Page 1

Ejemplares: 5.000

Edición #73

Calendario electoral:

42 DÍAS PARA

CAMPAÑA

Primer trasplante hepático, un hito en la salud pública

K2: El sueño de Santiago Quintero

Reconstrucción en marcha

ECUADOR SE LEVANTA

TURISMO FRATERNO PARA MANABÍ Y ESMERALDAS


P


EDitorial

Lo que ganamos de la tragedia

H

Martha Sandoval Riofrío Directora general Editorial Uminasa marthysandoval@gmail.com

Gerente general Pilar Guzmán gerencia@uminasa.com.ec Director de arte Editorial Uminasa Edison Guacollante arte@uminasa.com.ec Periodista William Morales redaccionlaotrauio@uminasa.com.ec Jefa nacional de ventas Alicia Saona asaona@uminasa.com.ec Ventas revista La Otra María Rosa González mrgonzalez@uminasa.com.ec Producción Narcisa Salazar Morán nsalazar@uminasa.com.ec Colaboradores Denise André (diagramación) Eugenia Espinoza (redacción) Impresión El Telégrafo

Clasificación de contenidos I- Informativos O- Opinión F- Formativos, educativos, culturales E- Entretenimiento D- Deportivos P- Publicitarios

4

Junio 2016

Edición #73

Foto: Fotos593 / Shutterstock.com Portoviejo-Manabí

Ejemplares: 5.000

Tiraje 5.000 ejemplares

ubo momentos en que me llegaron a molestar las frases condescendientes e hiperoptimistas que invadieron los medios y las redes sociales después del terremoto. Es difícil automotivarse cuando la destrucción es tan grave y tan reciente. Había visto y transmitido noticias sobre siniestros similares, acompañados de imágenes que me dejaron boquiabierta, pero uno nunca piensa que pueden suceder en su propia casa, en su país, a su gente. Me sorprendió también que muchos encontraron tiempo, espacio y, sobre todo, ánimos para criticar en las circunstancias de intenso dolor que sucedieron a la tragedia. Una desgracia con más de 600 muertos poco de bueno puede traer. Sin embargo, con el paso de los días, y una vez superada la confusión inicial, ya se puede hacer una evaluación más fría de la reacción de los ecuatorianos; pueblo y gobierno, afectados y donantes, grandes y pequeños. El gobierno, a mi juicio, ha respondido positivamente a una situación inesperada y, por demás, trágica. Con una economía contraída, las opciones eran pocas y los recursos escasos, pero se dio una solución que, como siempre, generó apoyo y oposición. Quiero pensar que, a

pesar de las posturas encontradas, todos tenían en su mente a los miles de afectados, muchos de ellos sin casa, sin familia y sin trabajo. Se dijo un sinnúmero de veces, se vio en las noticieros; las fotos y videos perduran... el Ecuador entero se levantó para ayudar a sus hermanos manabitas y esmeraldeños. Eso fue lo que ganamos: memoria. Recordamos cómo somos en realidad, afianzamos nuestra calidad de pueblo solidario y proactivo; reaccionamos con inmediatez, madurez y coherencia; olvidamos los colores, las rencillas, las quejas. Mientras construimos paredes, remendamos carreteras, sanamos heridas y provocamos sonrisas, preocupémonos también por recordar que somos ESE pueblo: el que empezó a trabajar por los demás desde las primeras horas del 17 de abril. Recordemos que somos capaces de discernir entre lo que es realmente importante y urgente y lo trivial e inútil. Y, nunca olvidemos que las quejas no llevan a nada, son réplicas indeseadas de nuestras frustraciones. Ecuatorianos, somos un país que se sabe levantar de las caídas más despiadadas. No esperemos que la naturaleza, tan sabia como cruel, nos obligue a reaccionar. Seamos nuestra mejor versión siempre.

Calendario electoral:

42 DÍAS PARA

CAMPAÑA

Primer trasplante hepático, un hito en la salud pública

K2: El sueño de Santiago Quintero

Reconstrucción en marcha

ECUADOR SE LEVANTA

TURISMO FRATERNO PARA MANABÍ Y ESMERALDAS

• Guayaquil: Cdla. Adace, calle 11 y calle A. Telfs.: 04 228 0100 / 04 269 0019 • Quito: Eloy Alfaro y Río Coca, edf. GamaTV, 3er piso. Telfs.: 02 243 2633 / 09 8861 8037


contenido

22 CRONOLOGÍA CUÁL

¿Cuáles fueron los terremotos que afectaron al país?

26 ENTREVISTA

¿Cuál es el calendario para las elecciones del 2017?

12

TRINOS ¿Quién tuitea qué?

37 BIOGRÁFICO

QUIÉN

¿Quién es Gabriela Rosero?

14 PORTADA

¿Cómo se reconstruye el Ecuador?

CÓMO

34 SALUD

¿Cómo se desarrolló el primer trasplante hepático?

38 EMPRENDEDOR ¿Cómo llegar al K2?

24 NÚMEROS Y LETRAS

¿Cuánto costará la reconstrucción?

CUÁNTO 06 antena

¿Qué está pasando?

30 ESGRIMA QUÉ

¿Qué opinan dos asambleístas de la Ley de Solidaridad y de los papeles de Panamá?

44 TURISMO 32

TRAMITOLOGÍA ¿Cuándo se paga el impuesto a la salida de divisas?

¿Qué campañas ayudan al turismo en Manabí y Esmeraldas?

CUÁNDO

www.laotra.com.ec

5


Antena

¿Qué está pasando? Ecuador hace propuesta sobre paraísos fiscales a la ONU

Revista Nature da la segunda posición a Yachay Tech

L

a universidad Yachay Tech fue rankeada en la posición número dos en Ecuador por su aporte a la ciencia e ingeniería en el 2015, según la revista científica Nature. Cada año, la revista elabora un ranking de las mejores instituciones por país, evaluando los resultados de investigación de alta calidad, específicamente basados en Ciencias Naturales. La primera posición la ocupa la Pontificia Universidad Católica (PUCE), el tercero la Escuela Politécnica Nacional, cuarto la Fundación Charles Darwin de Ecuador y el quinto lugar lo ocupa el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología. Nature, fundada en 1989, es reconocida a nivel internacional como la revista científica de mayor prestigio. La revista es leída por científicos e investigadores que desean estar a la vanguardia de los últimos trabajos en investigación. Debido a su factor de impacto de 42.4, para científicos e instituciones, ser publicados en Nature constituye una marca de prestigio, ya que la revista rechaza 95 % de los artículos que le son enviados para revisión por pares. Yachay Tech es la primera universidad de investigación intensiva del Ecuador y parte fundamental de un plan nacional emblemático único en la historia del país que ambiciona la construcción de una nueva economía basada en el conocimiento, la ciencia y la tecnología. Para el 2016, la Comisión Gestora y las nuevas autoridades de la Universidad seguirán trabajando en la creación de programas de Ph.D., la finalización de los laboratorios de investigación, la consolidación del Centro de Transferencia Tecnológica y la sostenibilidad económica de Yachay Tech. 6

Junio 2016

I

Fotos: Flickr

L

os paraísos fiscales y el cambio de la sede de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) son las propuestas que el ministro de Relaciones Exteriores, Guillaume Long, presentó en la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA), en Santo Domingo, República Dominicana. Sobre el primer tema, Long manifestó: “Los paraísos fiscales son verdaderos actos de traición a nuestras patrias, por lo que Ecuador propondrá que se incluyan en la agenda de la Asamblea General de las Naciones Unidas, para septiembre de este año”. La intención -dijo- de varios sectores fue salpicar a los políticos y funcionarios públicos. “En Ecuador, no tuvieron éxito en su apuesta por empañar a nuestro gobierno”. Indicó que una vez que se conoció sobre los miles de millones de dólares de capitales privados depositados en paraísos fiscales, la “cruzada ética” llegó a su fin y que la evasión fiscal por este tema, en Ecuador, podría constituir el 30 % del Producto Interno Bruto. Recordó que no son únicamente los Estados los responsables de grandes atentados en esta área.


Antena

Pedro Pablo Kuczynski nuevo presidente del Perú

E

l gobierno de Ecuador felicitó al pueblo peruano por la culminación del proceso electoral que resultó con la elección del nuevo presidente de ese país, Pedro Pablo Kuczynski, del partido Peruanos Por el Kambio, para el periodo 2016-2021. “El gobierno del Ecuador formula sus mejores votos para el éxito en la gestión del nuevo Presidente de la República del Perú y renueva su disposición para profundizar la relación bilateral con nuestro país vecino”, señala el comunicado divulgado por la Cancillería. El texto señala que Ecuador se comprometió a que la frontera entre los dos países sea “un espacio de encuentro” y se construyan políticas comunes para el beneficio y el progreso de ambos pueblos. Los resultados se dieron a conocer tras cuatros días de celebrados los comicios de segunda vuelta, en los que se enfrentaban Kuczynski y Keiko Fujimori, hija del expresidente peruano Alberto Fujimori, por el partido Fuerza Popular. Una vez contabilizadas el 100 % de actas, Pedro Kuczynsky resultó elegido con el 50,12 % de las boletas, sobre Keiko Fujimori, quien alcanzó el 49,88 %.

El brexit agrava las incertidumbres sobre la economía mundial

L

a victoria de salir de la Unión Europea (UE) en el referéndum británico podría traer malos augurios para la economía mundial, que aún no se ha repuesto del todo de la crisis del 2008. “Estamos entrando en un territorio completamente desconocido, donde la única certidumbre es la incertidumbre”, afirmó Jean-Michel Six, jefe economista para Europa de la agencia de calificación SP Global Rating, después de la decisión británica. Antes del histórico referéndum del 23 de junio, instituciones como el FMI advirtieron de los peligros globales de un brexit. La OCDE previno igualmente de “las incidencias para todos” sus miembros, “en especial en Europa”. La directora gerente del FMI, Christine Lagarde, avisó también de las consecuencias para Estados Unidos, primera economía mundial. “Esto tendría cierto impacto. ¿De qué envergadura? Habrá que debatirlo”, dijo Lagarde, mencionando la posibilidad de “una revalorización probablemente inevitable del dólar”. Por su parte, el presidente Rafael Correa, dijo: “Eso tendría repercusiones a nivel de la Unión Europea, a nivel económico y político, y necesarias implicaciones a nivel de mercados mundiales. Debilitaría al euro frente al dólar, lo cual nos perjudica”. México anunció un recorte del gasto público de $ 1.680 millones para hacer frente al brexit. Frente a las fuertes turbulencias de los mercados financieros, los ministros de Finanzas y presidentes de los bancos centrales del G7 advirtieron de los posibles “efectos nefastos” en la estabilidad económica a causa de movimientos “excesivos” en las tasas de cambios.

Colombia firma la paz con las FARC

E

l gobierno de Juan Manuel Santos y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC,), sellaron el 23 de junio un histórico acuerdo de cese al fuego bilateral y desarme de la guerrilla, un paso crucial hacia un pacto final para acabar con medio siglo de conflicto armado, el más antiguo de América. El acuerdo sellado entrará en vigor tras la próxima firma del pacto final de paz, cuya fecha no fue precisada aún, pero Santos estimó que podría ser para el 20 de julio, feriado nacional en Colombia. Según estipula el documento firmado en La Habana, sede de los diálogos de paz desde noviembre del 2012, tras la firma de ese pacto final los cerca de 7.000 combatientes de las FARC serán concentrados en 23 zonas de Colombia para su progresiva reintegración a la sociedad, a la cual se incorporarán “sin armas y de civil”. El desarme será en un plazo máximo de 180 días luego de la firma del acuerdo final. El conflicto colombiano ha involucrado durante más de cinco décadas a guerrillas, paramilitares, grupos narcotraficantes y fuerzas de seguridad del Estado, con un saldo de 260.000 muertos, 45.000 desaparecidos y 6,9 millones de desplazados. www.laotra.com.ec

7


Antena

Independiente histórico contra Boca

E

L

Cuenca se enorgullece de sus deportistas olímpicos

os atletas azuayos recibieron un homenaje antes de su participación en los Juegos Olímpicos de Río 2016. Mauricio Arteaga, Paola Pérez, Esteban Enderica, Elizabeth Bravo, Samantha Arévalo, Iván Enderica, Claudio Villanueva, Andrés Chocho, Rolando Saquipay, Daniel Pintado y Magaly Bonilla recibieron un reconocimiento por lograr su boleto a la cita olímpica. A ellos se sumaron representantes de Alfredo Campo, Byron Piedra y el atleta con discapacidad visual Darwin Castro. El Ministro del Deporte, Xavier Enderica, dijo: “Esta es la década ganada en el deporte ecuatoriano y los resultados están a la vista. No son los mejores deportistas de Azuay o del país, son los mejores del mundo. La medalla ya la tienen”. También destacó que las políticas públicas implementadas para respaldar a los tricolores, quienes dejaron a cientos de rivales atrás para llegar a Río 2016. Por su parte, el atleta Rolando Saquipay dijo :”Nos llevamos las buenas vibras de la gente para demostrar en los Juegos Olímpicos de qué están hechos los ecuatorianos”.

l modesto Independiente, que nunca ha ganado un título nacional, se encuentra en su tercera Libertadores -ha jugado las tres de manera consecutiva-, en las dos anteriores se quedó en fase de grupos (2014) y en la ronda preliminar (2015). En esta edición los sangolquileños han dejado en el camino al chileno Colo-Colo (en fase de grupos) y al argentino River Plate (en octavos de final), ambos monarcas de América. Y ahora se viene Boca Juniors, seis veces campeón de la Libertadores. Los “Rayados” del valle, que se han ganado el afecto en Ecuador por haber donado las taquillas de los partidos contra River Plate en octavos de final y ante Pumas en cuartos, a las víctimas del sismo que sufrió el país semanas atrás, buscarán un nuevo éxito para ayudar a levantar la moral a los afectados y confirmarse como equipo sensación del torneo. La primera batalla será el 7 de julio en el Atahualpa y la serie se define en La Bombonera, el 14 de julio.

Messi renuncia a la selección argentina

8

Junio 2016

I

Fotos: Flickr

L

ionel Messi, el mejor jugador del mundo, se cansó de perder finales y renunció a la selección argentina tras perder el partido decisivo de la Copa América Centenario con Chile, su verdugo en dos ocasiones en un año. Sentado en el banco de suplentes del estadio Metlife de East Rutherfod, Messi lloraba sin consuelo cuando Argentina volvió a caer con Chile en la tanda de penales por 4-2, que prolonga el maleficio de 23 años de sequía de títulos. “Ya está, se terminó para mi la selección argentina”, dijo Messi, de 29 años, apenas terminó el partido, un anuncio que impactó en el mundo y generó una inmediata reacción de miles de hinchas de Argentina y otros países reclamando en las redes sociales que revea su decisión. “Es un momento duro para mí y para todo el equipo, es muy difícil para mí seguir así, por todo, ya está, se terminó para mí la selección argentina”, confesó un Messi reflexivo y sereno en la zona mixta del MetLife.


Antena

37 paraísos fiscales preferidos por sociedades ecuatorianas

Ecuador y Colombia buscan eliminar las barreras comerciales

P

ara dinamizar el comercio entre Ecuador y Colombia, se homologarán 31 reglamentos técnicos correspondientes a los productos de mayor intercambio bilateral. Esta tarea fue planteada por los presidentes Juan Manuel Santos y Rafael Correa durante el IV Gabinete Bilateral efectuado en diciembre del 2015. El primer encuentro fue en Colombia a inicios de año y el segundo, la última semana de junio en Quito. Tras analizar las equivalencias entre las normativas, los especialistas determinaron que existen semejanzas en siete de los reglamentos.

Foto: Agencia ANDES

D

e los 87 territorios, países y jurisdicciones considerados por el Servicio de Rentas Internas (SRI) como paraísos fiscales, 37 son los preferidos por las sociedades ecuatorianas. Panamá encabeza esa lista. En Ecuador hay $20.324’791.335 en participación extranjera, es decir el 77 % de $26.396’731.927 del patrimonio total. De ese porcentaje, el 20 % se encuentra en paraísos fiscales. Y de ese universo el 60 % se encuentra en Panamá, es decir alrededor de $2.400 millones. El país que le sigue es Barbados, en tercer lugar están las Islas Caimán y en cuarto las Isla Vírgenes Británicas. Leonardo Orlando, Director del SRI, explicó que en el caso de encontrarse algún tipo de ocultamiento, falsificación ideológica y documental para beneficiarse tributariamente por parte de cualquier empresa, gran contribuyente o grupo económico, los responsables tendrán que “cumplir con el pago de los impuestos eludidos y responder ante los jueces penales correspondientes”. La defraudación tributaria es un delito tipificado por el Código Orgánico integral Penal (COIP) y puede ser sancionado con una pena de 1 a 10 años de prisión, dependiendo de sus agravantes y atenuantes.

El SRI identificó 589 empresas offshore que tienen alguna vinculación con el estudio jurídico panameño Mossack Fonseca y que han sido creadas para clientes ecuatorianos. La investigación y control del SRI sobre relaciones de Mossack Fonseca en Ecuador, bufete panameño mencionado por el ICIJ en su investigación denominada Panamá papers, ha determinado a 1.300 sociedades y personas naturales involucradas. Además existen 40 grupos económicos, entre los cuales constan más de 300 firmas que fueron compradas por 67 estudios jurídicos y asesores tributarios nacionales.

Alejandro Giraldo, funcionario de la Superintendencia de Industria y Comercio de Colombia, indicó que en un plazo de dos meses, se armonizarán los siete reglamentos en los cuales estarían incluidos unos 2.000 productos, entre ellos neumáticos, cinturones de seguridad y vidrios. Según Estuardo Ruiz, Director del Servicio de Acreditación Ecuatoriana (SAE), un reglamento técnico tiene dos partes: los requisitos de calidad y los mecanismos de evaluación de conformidad de dichos requisitos. En Ecuador, la primera función está a cargo del Servicio Ecuatoriano de Normalización (INEN) y del Ministerio de Industrias y Productividad (Mipro); y la segunda función le corresponde al SAE. A criterio de Ruiz, una de las tareas pendientes para homologar los primeros reglamentos consistirá en fortalecer los sistemas de evaluación. Y ello en razón de que solo dos de los casos tienen procedimientos semejantes en ambos países. Por otro lado, la Comunidad Andina de Naciones (CAN) está analizando las normativas correspondientes al etiquetado de calzado, confecciones y marroquinería, y serán excluidas del proceso con Colombia. Entre los reglamentos que son menos compatibles está el de electrodomésticos. Esto porque Ecuador tiene una política fuerte en términos de ahorro energético que solo permite la venta de aparatos eficientes, mientras que en Colombia se expende todo tipo de electrodomésticos siempre que incluyan especificaciones sobre el nivel de consumo energético.

www.laotra.com.ec

9


Fotos: Flickr

Antena

Assange cumple cuatro años en la embajada

E

l canciller ecuatoriano, Guillaume Long, se reunió el 19 de junio con Julian Assange, fundador de la organización Wikileaks, quien se encuentra asilado en la legación diplomática ecuatoriana en Londres desde hace cuatro años. En la reunión participó también el abogado español Baltazar Garzón, el canciller Long sostuvo que el mayor avance que ha habido en el caso es la resolución del Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas que determinó que Assange se encuentra detenido de manera arbitraria. “¿Cuántas veces los gobiernos sueco y británico han llamado a respetar las decisiones, los dictámenes de los grupo de trabajo? Es el momento de que ellos también acaten esta resolución sobre el Grupo de Trabajo sobre Detenciones Arbitrarias de las Naciones Unidas”, recalcó. El canciller mencionó que el país mantiene preocupaciones legítimas sobre los derechos humanos de Julian Assange y de que hubiera algún tipo de persecución política, motivos por los que Ecuador otorgó el asilo. 10

Junio 2016

I

“No hemos recibido garantías de que no se lo podría extraditar a otro país, que es la gran preocupación del señor Assange y del Ecuador. Evidentemente esas preocupaciones se mantienen vigentes. Cuatro años después no ha cambiado nada en ese sentido, así que seguiremos dándole asilo”, dijo Long a la agencia Andes. En Madrid, el acto de apoyo a Assange, una tertulia organizada por eldiario.es, contó con la participación del exmagistrado Baltasar Garzón, quien describió al fundador de WikiLeaks como una “víctima de la persecución política”. Assange, se refugió el 19 de junio del 2012 en la delegación ecuatoriana en Londres para evitar su extradición a Suecia por delitos sexuales que él niega. El fundador de WikiLeaks asegura que el pedido sueco es una maniobra para ser entregado a Estados Unidos, donde teme ser condenado por haber filtrado en 2010 a través de su página 500.000 documentos confidenciales sobre Irak y Afganistán y 250.000 comunicaciones diplomáticas, que pusieron en aprietos a la diplomacia estadounidense.


P


Trinos

¿Quién tuitea qué? Margarita Guevara (Ministra de Salud)

Durante #SismoEcuador utilizamos 335 pintas de sangre #DiaMundialDelDonanteDeSangre @Salud_Ec @Salud_CZ4 Gracias a todos los donantes.

Jaime Nebot (Alcalde de Guayaquil)

Yo no quiero #LaUnidad para mí. No es posible que me convenzan. Para servir al Ecuador no se necesita ser Presidente; para destruirlo, sí.

Augusto Espinosa (Ministro de Educación)

El 94,5 % de docentes que aprobaron la evaluación de conocimientos tendrán acceso a programas de perfeccionamiento. #ElDesafíoLaExcelencia.

Guillermo Lasso (Excandidato presidencial)

Más allá de reconstruir Manabí y Esmeraldas, hay que reconstruir la economía, hay que reconstruir a la sociedad ecuatoriana.

Guillaume Long (Ministro de Relaciones Exteriores)

Luego del dictamen del Comité de DDHH de ONU, en reunión con el Embajador Chapman de EEUU, volví a recalcar importancia de extradición de Isaías.

12

Junio 2016

O


Trinos

Mae Montaño (Asambleísta del Movimiento CREO)

Hay que señalar que en sectores de Muisne y Chamanga no hay que reconstruir. Hay que construir porque no había nada!

Ma Fernanda Espinosa (Embajadora Representante Permanente de Ecuador en Ginebra)

En el #Ecuador 9.220 niños y adolescentes fueron desvinculados del trabajo infantil. #SinTrabajoInfantilEc

Juan Carlos Solines (Excandidato a la Vicepresidencia)

Felicitaciones al hermano pueblo del Perú por una jornada democrática pacífica y sin escándalos. Elección cerrada, pero sin denuncias de fraude.

José Serrano Salgado (Ministro del Interior)

#Pedernales seguro pasamos del sinsentido de una tragedia, al sentido de una gran oportunidad.

Cynthia Viteri (Asambleísta de Madera de Guerrero)

#ChatoCastillo quiere convertir a perros sin dueño de Loja en abono o alimento! ¿Se da cuenta de lo que dice?

www.laotra.com.ec

13


Portada En la playa de Pedernales se izó la bandera gigante de Ecuador para recordar a las víctimas y simbolizar la reconstrucción

14

Junio 2016

I


Portada

¿Cómo se reconstruye el Ecuador?

ECUADOR

se levanta

Luego del terremoto del 16 de abril, los ecuatorianos se unieron para socorrer y ayudar a los miles de damnificados. La ayuda también empezó a llegar desde diferentes partes del mundo. Ahora, el compromiso de los ecuatorianos es superar la crisis y reconstruir el país

E

cuador tiene una historia de terremotos con magnitud de 7 grados o más que han ocurrido alrededor de 500 km frente a las costas de Esmeraldas y Manabí. La zona es conocida como la Lengua de Fuego por los científicos Ares Rosakis y José Andrade de la Universidad Yachay Tech. El Consejero Delegado de la Comisión Gestora de Yachay Tech, Ares Rosakis, dice que el terremoto de 7,8 grados del sábado 16 de abril y que tuvo el epicentro entre Muisne y Pedernales fue ocasionado porque existe una falla entre las dos placas tectónicas: Nazca y Sudamericana. Además aclara que la historia del terremoto no comienza ese día, sino hace más de 100 años con el terremoto de 1906, el cual fue de 8,8 grados de magnitud que fracturó e hizo una ruptura que hoy se la conoce como la Lengua de Fuego. El orden cronológico de los terremotos frente a las costas de Manabí y Esmeraldas fueron: 1906 con 8,8 grados (terremoto madre); en 1942 con 7,8 grados; en 1958 con 7,7 gra-

Por: William Morales

dos; en 1979 con 8,2 grados; en 1998 con 7,1 grados; y el último del 16 de abril del 2016 con 7,8 grados. Rosakis dice que la Lengua de Fuego es la madre de todos los terremotos de esa zona, porque ha producido en los últimos cien años cinco movimientos telúricos de 7 grados o más. La réplica de 6,2 grados de la madrugada del miércoles 20 de abril en Muisne, asimismo las réplicas de 6,8 grados de la madrugada y mediodía del miércoles 18 de mayo, también están en esa zona. Por su parte, el exrector interino y miembro de la Comisión Gestora de Yachay Tech, el ecuatoriano José Andrade, señala que en esa ruptura de la Lengua de Fuego están los epicentros de los terremotos como el de 1942 que generó un tsunami, el del sábado 16 de abril del 2016, y el de la madrugada del 20 de abril que fue una réplica. Sin embargo, el geólogo griego Theófilos Thoulkeridis, docente investigador de la Escuela Politécnica del Ejército (ESPE), dice que lo ocurrido es más complejo: “Tenemos una cadena de volcanes (bajo el Pacífico) que se

llama la cordillera de Carnegie que va desde Galápagos hasta la Costa ecuatoriana. Mientras la placa de Nazca está debajo de la placa Caribeña, la cual obstaculiza de manera brusca que siga el camino de la cordillera hacia la Costa para la subducción y por lo tanto se forman los terremotos, maremotos y tsunamis”. El geólogo agrega: “sabíamos que después del terremoto de 7,8 grados se iba a dar una réplica de un grado menor dentro de las seis semanas a tres meses después del original. Por lo tanto, el evento que ocurrió el pasado 18 de mayo de 6,8 grados es la réplica esperada. De ahora en adelante habrán replicas pequeñas por tres meses, eso es normal. Sin embargo, eso no significa que en los próximos años tendremos un terremoto fuerte en Ecuador”, destaca. También explica que en el país existe una megafalla geológica, la cual “va desde el Golfo de Guayaquil, debajo de Riobamba, de Quito, Ibarra y Tulcán hasta Caracas (Venezuela). Por lo tanto, esta es otra amenaza sísmica que tenemos, a parte del choque de placas en la Costa”. www.laotra.com.ec

15


Portada

En el gráfico están los terremotos de: 1906 con 8.8 grados (terremoto madre); en 1942 con 7,8 grados; en 1958 con 7,7 grados; en 1979 con 8,2 grados; en 1998 con 7,1 grados; y el último (estrella roja) del 16 de abril del 2016 con 7,8 grados

Ares Rosakis (izquierda) y José Andrade son científicos miembros de la Comisión Gestora de la Universidad Yachay Tech

Sobre un tsunami Rosakis dice que cuando el epicentro de un terremoto está en el mar hay la posibilidad de un tsunami, y cuando el epicentro está en la tierra la posibilidad de un tsunami es muy baja. Y explica que el epicentro del terremoto del sábado 16 de abril está debajo de Pedernales, en la tierra, y por esa razón no hubo un tsunami. También recalca que la Lengua de Fuego está a unos 30 km de profundidad., entre las placas tectónicas de Nazca y Sudamericana, y con una longitud de 500 km frente a las costas de las provincias de Esmeraldas y Manabí. Andrade recalca que la Lengua de Fuego es la fábrica de terremotos que tiene el país, porque “la ruptura fue tan grande en 1906 que toda esa zona está debilitada geológicamente y por eso esta zona sigue siendo más activa. Esto significa que hay una frecuencia de terremotos en un promedio de 20 años. Es decir, cada 20 años se tiene un terremoto de 7 grados o más y esa es estadísticamente la tendencia. La zona vulnerable es la Costa y por lo tanto es la más afectada”. 16

Junio 2016

I

Sin embargo, el geólogo Toulkeridis señala que “cuando hay un sismo que supera los 7,5 grados, automáticamente genera un tsunami. Si tenemos un terremoto y también un maremoto que es menor de 7,5, sí puede generar un tsunami. En el caso del terremoto del 16 de abril se generó un tsunami, esto ocurrió porque hubo un deslave submarino, el cual lo generó, pero no llegó muy lejos, tenemos registro y evidencias sobre esto”, sostiene. Movimiento de la tierra en la Costa y en la Sierra ecuatoriana Rosakis señala que cuando la placa de Nazca se introduce en la placa Sudamericana esta sube y todo el territorio salta, y eso es característico de la subducción o de choque en la Costa, mientras que en la Sierra el movimiento telúrico es lateral. El científico recalca que la zona de la Costa es vulnerable porque tiene suelos blandos con arcillas y arenas que amplifican las ondas sísmicas, mientras que la ciudad de

Quito está protegida por los Andes, que es una formación geológica rocosa, la cual forma una barrera ante los sismos. Por eso, a pesar que en la ciudad de Quito se sintió muy fuerte el sismo, la propagación de ondas en la Costa fue más alta hacia el sur hasta llegar a Guayaquil. Asimismo, Andrade señala que “en los sectores más vulnerables y pobres del país hay una construcción subestándar. Es una lección clara que los ecuatorianos necesitamos subir los estándares de construcción, pero también mejorar las técnicas de construcción. Cuando hay un sismo se necesita flexibilidad en las estructuras”. Recomendaciones José Andrade recomienda que como ecuatorianos es hora que sepamos que vivimos en un país altamente sísmico y que esta es una realidad con una frecuencia estadística de 20 años. Además destaca que los ecuatorianos debemos: “entender mejor nuestra vulnerabilidad. Tenemos que saber de dónde vienen los terremotos,


Portada los tsunamis, por dónde nos van a golpear, cuáles son las debilidades en la Costa e invertir en un sistema de alerta temprana que no tiene el país ni para sismos ni para tsunamis, solo así vamos a ser una sociedad como Japón, o Chile en donde ellos ya han aceptado su vulnerabilidad sísmica, la han hecho parte de su vida”. Según Toulkeridis, el país no está preparado para un terremoto: “Tenemos que reforzar las casas y pedir ayuda a los ingenieros civiles porque esto va a pasar en cualquier parte del país. Averiguar qué tipo de sangre tenemos y de los seres queridos a nuestro alrededor. Tener un botiquín de primeros auxilios, y sobretodo, tomar un curso de primeros auxilios para que la gente sepa cómo reaccionar en caso de emergencia”. Estado de excepción El pasado 16 de junio del 2016, el presidente Rafael Correa extendió el estado de excepción, en virtud de que aún subsiste la situación de emergencia causada por el terremoto que afectó varias provincias costeras, especialmente la de Manabí y el sur de Esmeraldas, las más castigadas. El estado de excepción entró en vigor el 17 de abril pasado por un periodo de sesenta días para las provincias costeras de Manabí, Esmeraldas, Santo Domingo de los Tsáchilas, Santa Elena, Guayas y Los Ríos, según el decreto ejecutivo, un día después amplió la medida a todo el territorio nacional. Luego del decreto de excepción del 17 de abril, el gobierno desplazó a varios ministros de Estado para que comanden la acción del Ejecutivo en territorio. De acuerdo al presidente Rafael Correa, la emergencia demanda que exista autoridad en la zona de desastre para reforzar la institucionalidad del Estado, pero, sobre todo para articular toda la acción del Ejecutivo en territorio, activar la búsqueda y rescate, el restablecimiento de los servicios básicos y canalizar la ayuda y el soporte a los damnificados de las raciones alimenticias y el agua. Los ministros en territorio son: José Serrano (del Interior) en Pedernales; Paola Pabón (secretaria de la Política) en Canoa; Javier Ponce (Agricultura) en San Vicente y Bahía; Fernando Alvarado (Turismo) en Chone;

113 personas fueron rescatadas con vida tras el terremoto

Gabriela Rosero (coordinadora de Desarrollo Social) en Manta; Carlos Bernal (secretario de la reconstrucción) en Portoviejo, y varios ministros en Muisne y Chamanga, Esmeraldas. La Cepal destaca la reacción inmediata Dos técnicos de la Comisión Económica para América Latina de las Naciones Unidas (Cepal), que participaron en la cuantificación de los daños producidos por el terremoto, destacaron la respuesta del Estado, con acciones inmediatas y planificadas, frente a la emergencia generada por el sismo. “La respuesta fue pronta, se activaron los comités operativos de emergencia que están planteados en los lineamientos de actuación pública”, sostuvo el mexicano Humberto Soto de la Rosa, oficial de Asuntos Sociales de la sede subregional de la Cepal. El venezolano Omar Bello, coordinador de la Unidad de Desarrollo Sostenible y Desastre de la Cepal, destacó que la acción gubernamental

fue rápida y se ha sostenido en las semanas posteriores al terremoto, sin embargo, recalcó que los eventos de la magnitud como el registrado en Ecuador rebasan las capacidades del Estado en cualquier parte del mundo. “Es importante que esto se tenga en cuenta. Es realmente una situación extraordinaria la que está ocurriendo luego de un evento de una magnitud como este. Acá lo importante no es cómo se reaccionó 24 horas después sino que la actuación del Estado ha sido sostenida y ha ido incrementándose en estas semanas”, resaltó Bello. Recordó que el proceso de reconstrucción requerirá de algunos años y para este tipo de procesos es importante que los países estén preparados. “Hay que prepararse para un proceso de largo aliento, obviamente comienza desde la fase de la emergencia, y lo que nosotros aquí hemos sentido en estas semanas es que la acción del Estado ha tendido a incrementarse y a atender a las personas vulneradas por el evento”, refirió. www.laotra.com.ec

17


Portada

Soto y Bello junto a otros profesionales (45 en total) de organismos internacionales participaron días después del terremoto en la cuantificación de los daños ocasionados por el sismo. Los resultados indican que 80.000 personas desplazadas por pérdida o daños de sus viviendas, 875 establecimientos educativos afectados, 120 mil niños con limitación de acceso educativo, y daños en 83 kilómetros de vías. Como consecuencia del sismo se registra una variación negativa del 0,7 del Producto Interno Bruto (focalizado en la zona afectada) y 21.823 empleos formales e informales perdidos. El trabajo, coordinado por la Secretaría de Planificación y Desarrollo (Senplades), valoró en 3.344’000.000 de dólares el costo de la reconstrucción. Sin embargo, de acuerdo a Omar Bello, esa cifra podría aumentar, pues se trata de una estimación “piso”. Bello dijo que la metodología que aplicó Cepal para la evaluación de los daños del terremoto en Ecuador se utiliza en 90 países de la región desde 1972. El técnico reveló que el domingo 17 de abril, un día después del terremoto, en horas de la noche, la ministra Sandra Naranjo, titular de la Senplades, lo contactó para empezar el trabajo de cuantificación. Aclaró que la evaluación fue un trabajo técnico liderado por la Cepal, 18

Junio 2016

I

que tuvo a su cargo a otras agencias de las Naciones Unidas, a pedido del gobierno de Ecuador. Soto contó que dentro de la metodología con las que ellos trabajaron durante su permanencia en el país, establecieron acciones mediatas e inmediatas. “Dentro de la acción inmediata, el Estado ha actuado de forma expedita; se han instalado albergues en todo caso habría que clarificar a la población que esta acción tiene cierta temporalidad, porque las acciones mediatas –de mediano y largo plazo-, que implican ya la reconstrucción, requieren de una buena planificación, para no reproducir las vulnerabilidades que teníamos antes”, recalcó. Por ejemplo, citó el experto, si se va a construir viviendas, estas deben ser mejores que las que había antes del sismo. Bello destacó el programa de aulas móviles que ha implementado el gobierno para dar una solución inmediata a los estudiantes que tienen limitaciones de acceso por la afectación de los establecimientos educativos. Soto dijo que este tipo de sucesos dejan lecciones para planificar acciones y establecer protocolos. El país debe estar preparado para administrar o coordinar la ayuda humanitaria internacional, añadió.

Viviendas emergentes El Secretario General Adjunto de las Naciones Unidas y Enviado Especial sobre Discapacidad y Accesibilidad, Lenín Moreno, entregó en Portoviejo, Manabí, la primera vivienda emergente e inclusiva para una persona con discapacidad, como parte de una estrategia de atención para esa población vulnerable y sus familias que fueron víctimas del terremoto que azotó al país. Las viviendas son parte del programa “Juntos por Ti” de las Naciones Unidas.

Existen más de 25.000 albergados


Portada Más de 14 mil uniformados de la Fuerza Pública se movilizaron a las áreas afectadas

El programa prevé la construcción en una primera etapa y de forma urgente 185 viviendas accesibles y equipadas en los 10 municipios mayormente afectados: Chone, Jama, Jaramijó, Manta, Montecristi, Muisne, Pedernales, Portoviejo, San Vicente y Sucre. Actualmente 373 personas con discapacidad y sus familias se encuentran en albergues y 283 personas han sido recibidas por familias acogientes. El programa contempla la determinación del proceso constructivo, así como la identificación del lugar

para la dotación de infraestructura y condiciones básicas, incluida impermeabilidad, sostenibilidad y adecuación a las condiciones del terreno. Comité de Reconstrucción El 26 de abril se creó, mediante decreto Ejecutivo, el Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva del Empleo que actuará en las zonas afectadas por el terremoto del 16 de abril. El comité tiene la finalidad de ejecutar la construcción y reconstrucción de infraestructura necesaria para mitigar los efectos del movimiento telúrico. Asimismo tiene la misión de implementar planes, programas, acciones y políticas públicas para la reactivación productiva y de empleo. Para el manejo de los recursos, dispone al Ministerio de Finanzas, “la creación de una cuenta específica en el Presupuesto General del Estado para la construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por el terremoto”. Esta cuenta se alimenta con los recursos de fuentes internas y externas. El comité está integrado por el vicepresidente Jorge Glas como delegado del mandatario y quien es el titular; la Secretaria Nacional de Planificación, Sandra Naranjo; los ministros coordinadores de Desarrollo Social, Gabriela Rosero; de Producción, Empleo y Competitividad, Vinicio Alvarado;

de Seguridad Interna y Externa, César Navas. También lo conforman el prefecto de Manabí, Mariano Zambrano, y dos alcaldes de las zonas afectadas que serán designados por la Asociación de Municipalidades del Ecuador. Según señala el decreto, pueden asistir, además, un delegado de la Cámara de Producción de Manabí y otro de los pequeños comerciantes y empresarios de la provincia. Los miembros del comité tienen la atribución de dirigir todos los programas, proyectos y políticas del Plan de Reconstrucción que está elaborando la Secretaría Nacional de Planificación con la asesoría de expertos internacionales y con una metodología aplicada en países como Chile y Japón. El organismo podrá requerir información, solicitar la participación de gobiernos autónomos, entidades públicas y organismos internacionales y confirmar equipos intersectoriales de trabajo. Para viabilizar el trabajo del ente reconstructor, el Ejecutivo crea también la Secretaría Técnica del Comité de Reconstrucción como entidad adscrita a la Vicepresidencia de la República y será la encargada de sistematizar la planificación del trabajo, hacer el seguimiento del avance de los trabajos y coordinar intersectorialmente las necesidades logísticas, operativas, financieras y técnicas que requieran los responsables de cada eje de acción. www.laotra.com.ec

19


Portada

Ley de Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana El Pleno de la Asamblea Nacional aprobó el 12 de mayo la Ley de Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana, que pretende recaudar los fondos necesarios para la reconstrucción y la reactivación productiva de las zonas afectadas por el terremoto Pago con medios electrónicos




 Con la reforma aprobada en la Ley de Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana, se incluyó en la Ley para el Equilibrio de las Finanzas Públicas, una disminución de hasta cuatro puntos del IVA por consumos con medios electrónicos de pago:

4 puntos del IVA al consumir con efectivo desde mi celular (dinero electrónico).

1 punto del IVA al consumir con tarjeta de crédito, débito o prepago.

Los contribuyentes que pertenecen al RISE y pagan a tiempo sus cuotas mensuales o anuales a tiempo con efectivo desde mi celular (dinero electrónico), obtienen una devolución del 5 % del valor de la cuota, más el 5 % por comprar y vender con efectivo desde mi celular (dinero electrónico).

Reducción del Impuesto a la Renta para microempresas

Rebaja del anticipo del Impuesto a la Renta

Reducción del anticipo de Impuesto a la Renta de más de 66.000 microempresas a través de un cálculo más simple.

Rebaja del anticipo de Impuesto a la Renta a todas las empresas que utilicen efectivo desde mi celular (dinero electrónico).

Impuesto a la Salida de Divisas
 (ISD)

Eliminación del ISD en transacciones de hasta $ 5.000 anuales con tarjetas de crédito y débito.

Exención de ISD para traslados en efectivo por motivos de viaje, por un monto de hasta $ 1.098. Por cada menor de edad que viaje con un adulto se podrá llevar un valor adicional de $366. El límite para la exención en estudios o enfermedades catastróficas, será de $5.585.

Pago de obligaciones con el SRI e IESS

 Se extiende el plazo de pago de obligaciones tributarias con vencimiento entre enero del 2015 y el 31 de diciembre del 2016, a los proveedores del Estado que cuentan con órdenes de pago pendientes (emitidas por la entidad estatal correspondiente) por más de 30 días calendario y cuyo valor sea igual o mayor al monto de los impuestos adeudados, sin que se generen intereses ni multas. El plazo se extenderá hasta que las órdenes de pago se cancelen por parte del Ministerio de Finanzas o de las empresas públicas del gobierno.
 20

Junio 2016

I


Portada

Se modifica el ICE de las bebidas: • Cervezas industriales • Gaseosas con más de 25 gr. de azúcar por litro

Exoneración del ICE a donaciones Exoneración del ICE a los bienes que se donan a los afectados del terremoto, a través de una institución pública.

ICE cervezas Se incrementa la tarifa del ICE de cervezas de $ 7,24 a $ 12,00 por litro de alcohol puro, excepto para cervezas artesanales.

Se mantiene el ICE de las bebidas: • Bebidas alcohólicas (diferentes a la cerveza)





 • Gaseosas con menos de 25 gr. de azúcar por litro • Cervezas artesanales

Se incluye el ICE a las bebidas:

• Energizantes • Otras bebidas con más de 25 gr. de azúcar por litro

Continúan sin ICE las siguientes bebidas: ICE bebidas gaseosas Se sustituye el ICE que se pagaba sobre el precio de las bebidas gaseosas, por un ICE sobre los gramos de azúcar por litro de bebida.
Todas las bebidas gaseosas pagan ICE: • Entre 0 y 25 gramos de azúcar por litro: no varía ICE ni precio

• Otra bebidas con menos de 25 gr. de azúcar por litro • Jugos con más del 50 % de contenido natural • Bebidas lácteas

Devolución de impuestos





• Más de 25 gramos de azúcar por litro: pagan $0,18 por cada 100 gramos de azúcar

No se elimina ningún beneficio tributario para personas de la tercera edad y personas con discapacidad, únicamente se fijan nuevos límites máximos, para que el beneficio sea directo para las personas de menos recursos.

El monto máximo para devolución de IVA a personas de la tercera edad y discapacidad es de hasta $ 87,84 dólares mensuales. Se mantiene la devolución de IVA sin límite para implementos, equipos y aparatos medicos para atención de discapacidad.




ICE cigarillos En el caso del cigarrillo de $ 0,1396 a $ 0,16 por unidad.

Impuestos de vehículos de personas de la tercera edad y con discapacidad: Monto máximo para importar o comprar localmente un vehículo para personas con discapacidad exento de tributos.

ICE sobre telefonía celular de sociedades Se fija el ICE de 15 % sobre la telefonía fija y móvil de las sociedades. Los planes exclusivos de internet y datos continuarán exentos.

Fuente: SRI

Vehículo para su uso con un precio de venta al público aproximado a $ 42 mil y vehículo para uso colectivo con un precio de venta al público aproximado a $ 86 mil.

Rebaja de impuesto a la propiedad de vehículos. Para personas de la tercera edad, se resta $ 7.819 al valor del avalúo actual de su vehículo.

www.laotra.com.ec

21


Cronología

Terremotos en el ECUADOR 1541-1896

En ese lapso, el Instituto Geofísico tiene registro de 17 terremotos en diferentes localidades ecuatorianas. Desde 1906 a la fecha, 20.

1698 Desde Cotopaxi a Azuay. Muertos: en Ambato, más de 3.000; Latacunga, unos 2.000; en otros pueblos de esas jurisdicciones, unos 1.500; en Patate hubo 200 y en Riobamba, 100. Según algunos autores, el número de víctimas ascendió a 8.000.

22

Junio 2016

I

Fuentes: Instituto Geofísico, El Comercio, El Universo


Cronología

Ecuador registra una historia de 38 terremotos destructivos desde 1541, con un promedio de un sismo cada 12,4 años

Destrucción total de Riobamba. Tuvo una magnitud de 8,3. El terremoto más destructivo en suelo ecuatoriano y uno de los de mayor magnitud en toda su historia. Daños en Chimborazo, Tungurahua y Cotopaxi, Bolívar y Pichincha. Se modificó el paisaje por las grietas, hundimientos y cambió del curso de los ríos. Muertos contabilizados: 12.833, pero se estima que la cifra sería de 31.000.

1797

1961 Terremoto de 7 grados afecta a Chimborazo.

Terremoto en Tungurahua de 6,8 grados, con epicentro en Ambato. Pelileo desapareció toda. Píllaro, un 90 %; Guano (Chimborazo), un 80 %; Ambato, 75 %. Área afectada: 1.920 km². Muertos: 6.000 (aproximado). Personas sin hogar: 100.000, aproximadamente.

1949

1964 Terremoto de escala 8 afecta a Manabí.

1987 Epicentro en Napo, escala de 6,9 grados.

1906 Terremoto-tsunami con epicentro en el Pacífico, frente a las costas de la frontera Ecuador-Colombia. Este sismo 8,8 por su magnitud, es el quinto más fuerte que se ha registrado en el mundo, desde que existen los sismógrafos. En Limones desaparecieron bajo las aguas cuatro islas. Treinta muertos en Esmeraldas. Las olas arrojaron a la costa de Tumaco (Colombia) unos 90 cadáveres.

1995

De 6,9 grados, en Morona Santiago.

1998

De 7,1 grados, con epicentro en Bahía de Caráquez, Manabí.

2016 De 7,8 grados, con epicentro en Pedernales, en Manabí. Afectó a las provincias de Manabí y Esmeraldas. Las víctimas y daños materiales aún se cuantifican. www.laotra.com.ec

23


Números y letras

¿Cuánto costará la reconstrucción?

L

a titular de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades), Sandra Naranjo, informó que el costo de reconstrucción de las zonas afectadas por el terremoto del pasado 16 de abril es de $ 3.344 millones. De ese monto, un 67 % ($ 2.253 millones) será asumido por el sector público y un 33 % ($ 1.091 millones) lo hará el sector privado. La funcionaria, además, indicó que la tragedia provocará un decrecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) del 0,7 % ($ 465 millones) y, hasta el momento, ha generado la pérdida de 21.823 puestos de empleos formales e informales en Manabí, la provincia más perjudicada por el terremoto tiene poco más del 90 % de los daños. Naranjo también recalcó que las normas de construcción en Ecuador son buenas, pero el punto es cumplir esas normas. Equipos internacionales -aproximadamente 45 personas- del Banco Mundial, la ONU, la OIT, FAO, entre otros trabajan en la recolección de datos.

¡Manos a

la obra!

Costo de la reconstrucción: $ 3.344 millones

Sector público:

Sector privado:

$ 2.253 millones (67 %)

$ 1.091 millones (33 %)

Sector social:

$ 1.369 millones (41 %) Sector productivo:

$ 1.032 millones (31 %) Sector infraestructura:

$ 862 millones (26 %) Otros:

$ 81 millones (2 %)

Fuentes de financiamiento para la reconstrucción:

1.000

$ 193

$ 400

millones de la Ley de Solidaridad

millones del Presupuesto General del Estado

millones del Fondo Monetario Internacional (FMI)

Fuente: Equipo evaluador, Ministerio de Finanzas, Senplades 24

Junio 2016

I


Números y letras

¿Qué dice

el vicepresidente? Jorge Glas

Titular del Co Reactivació mité de Reconstrucc ión y n Product iva de afectadas por el terre las zonas moto

Sobre la reconstrucción

Sobre la inversión

Sobre el PIB

Dejaremos la vida en esta reconstrucción, no están solos compañeros, la revolución está con ustedes, el pueblo ecuatoriano está con ustedes

En el sector eléctrico los cambios fueron radicales, los ingresos crecieron de 847 millones de dólares en el año 2006 a 1.800 millones de dólares en el 2015. Pasamos de tener una cobertura energética del 93% al 97 % en el 2015

Pasamos de un Estado que protegía y se aseguraba a sí mismo a la seguridad dirigida hacia la ciudadanía, que no es enemiga del Estado

www.laotra.com.ec

25


Entrevista A sus 37 aĂąos, Juan Pablo Pozo preside el Consejo Nacional Electoral (CNE) y es la persona mĂĄs joven en ocupar ese cargo

26

Junio 2016

I


Entrevista

¿Cuál es el calendario para las elecciones del 2017?

42 días de

campaña electoral El CNE anunció el calendario electoral para las elecciones del 2017. El titular del organismo electoral, Juan Pablo Pozo, explica cómo será el proceso

E

l Consejo Nacional Electoral (CNE), presentó el 18 de febrero, el calendario electoral para la elección de presidente y vicepresidente de la República, así como de parlamentarios andinos y legisladores nacionales y provinciales. El presidente del CNE, Juan Pablo Pozo, dijo que hasta agosto del 2016 se pueden inscribir las organizaciones políticas que deseen presentar candidatos propios. “En este momento tenemos 154 organizaciones políticas inscritas que han obtenido personalidad jurídica, 13 de estas son nacionales y 141 son entre provinciales, cantonales”, puntualizó. Añadió que desde el segundo semestre del año pasado trabajan para anunciar el calendario electoral. “Tenemos el macro de lo que significa ese proceso, compartiendo que la única fecha que está escrita es la de la posesión del presidente de la República el 24 de mayo del 2017, cinco días antes los parlamentarios andinos y diez días antes los asambleístas. El código (de la democracia) pide que el consejo elabore un calendario regresivo, eso implica fechas para que nos vayamos ordenando el plano operativo y de presupuesto”. Agregó que en octubre será la convocatoria a elecciones y que las inscripciones de candidaturas serán hasta

Por: William Morales y Martha Sandoval

mediados de noviembre, es decir habrá 45 días para las inscripciones. Pozo, también dijo que la campaña electoral arranca el primer día hábil de enero del 2017 (martes 3 de enero). “Tendremos 42 días de campaña entre enero y febrero. Luego, un domingo de febrero las elecciones de primera vuelta, un domingo de abril las elecciones de segunda vuelta. A partir de estas fechas, el CNE elaboró un calendario regresivo, de acuerdo a lo que establece el Código de la Democracia (Ley Electoral)”. De de las fechas indicadas, el CNE está trabajando en una agenda técnico-política con lo que se busca dar seguridad jurídica a todos los actores a través del establecimiento de auditorías de inscripción de candidaturas, de escrutinios, sorteo de miembros de juntas receptoras del voto, entre otros temas que detalla en la siguiente entrevista. ¿Cuál es el presupuesto que manejará el CNE para las elecciones del 2017? Hemos planteado un presupuesto manteniendo las condiciones de austeridad, de eficiencia en el uso de recursos públicos. No van a haber proyectos como el voto electrónico que hubo en Azuay y Santo Domingo, y estamos trabajando en un sistema de escrutinio. Trabajamos con un presupuesto referencial del 2014 que fue de 137

millones de dólares, pero tomando en cuenta que en el 2014 solo hubo un día de votación. El presupuesto para la ejecución del proceso es de 131,5 millones de dólares, un presupuesto diferenciado entre la primera y la segunda vuelta electoral, si no existe la segunda vuelta no habrá la ejecución de esos valores, pero ese valor es para efectos de planificación y ejecución. ¿Cuál es el presupuesto que se asignará a cada movimiento o partido político que presenten candidatos presidenciales? Hay que diferenciar entre fondo partidario permanente, que es un fondo que se entrega todos los años solo a ciertas organizaciones políticas que han cumplido los requisitos, con la de promoción electoral que se entrega a todos los candidatos cuando se inscriben entre octubre y noviembre. Por tanto, no es un fondo que se asigna a capricho del consejo, sino que es una fórmula que aplica el Código de la Democracia El fondo de promoción electoral se lo tendrá cuando estén los candidatos inscritos. El fondo en el 2013 fue de 28 millones de dólares, ese fue el valor referencial. Obviamente eso va a cambiar porque tenemos más electores y no sabemos el número de candidatos que tendremos. www.laotra.com.ec

27


Entrevista

2016 • 18 de agosto del 2016 fin de inscripción de organizaciones políticas para participar en los comicios del 2017 • 31 de agosto fin de cambio de domicilio • 7 de septiembre publicación del registro electoral • 18 de octubre del 2016 convocatoria a elecciones • Del 19 de octubre hasta el 18 de noviembre, inscripciones de candidaturas

2017 • 3 de enero inicia la campaña electoral • 16 de febrero fin de campaña electoral y voto de personas privadas de la libertad • 17 de febrero voto en casa • 19 de febrero elecciones para presidente y vicepresidente de la República; parlamentarios andinos; legisladores nacionales y provinciales • 10 de marzo inicio de campaña electoral para la segunda vuelta • 30 de marzo fin de campaña electoral de la segunda vuelta • 2 de abril elecciones de la segunda vuelta • 14 de mayo posesión de asambleístas • 19 de mayo posesión de parlamentarios andinos • 24 de mayo posesión del presidente de la República

Seis partidos y movimientos políticos recibirán 5’177.539,91 dólares de los fondos partidarios permanentes, para el proceso electoral del 2017. Esos recursos serán entregados a las organizaciones nacionales Alianza PAIS, CREO, Partido Socialista Ecuatoriano, PSC, Avanza y Sociedad Patriótica. La ley establece una fórmula de cálculo en base a los resultados de las pasadas elecciones, además de que el 50 % se distribuye en partes iguales y el restante de acuerdo con la votación obtenida en pasados comicios. ¿Cuántas dignidades se eligen? Son las mismas dignidades del 2013, no ha variado, porque elegimos el binomio presidencial, cinco parlamentarios andinos, pero elegimos los mismos 137 asambleístas que se eligieron en el 2013. No cambia, aunque sabemos que hay más población, porque el Código de la Democracia dice que las dignidades se eligen cuando están directamente relacionados con los censos poblacionales, el último censo que tuvimos fue en el 2010 y el próximo que tengamos será en el 2020. Es decir, desde ese año pode28

Junio 2016

I

mos analizar si se incrementa el número de asambleístas para una provincia. Pero seguiremos con 15 asambleístas nacionales, 116 asambleístas provinciales, cinco por el exterior y cinco parlamentarios. ¿Cómo será el control del gasto electoral? Hay varias etapas, la preelectoral que es lo previo a la elección, ahí tenemos las candidaturas y la campaña electoral. El gasto y la promoción electoral, que son diferentes y tienen un límite. La promoción electoral es lo que se puede gastar en cuatro ítems: vallas publicitarias, prensa escrita, radio y televisión. Ese fondo asigna el Estado a través del fondo electoral a los diferentes candidatos a diferencia del pasado, en el que a veces a los candidatos los conocíamos en las papeletas, no sabíamos que había ese número ni las organizaciones políticas. Hoy, a través de ese fondo de promoción electoral logramos que el principio de equidad pueda cumplirse en todo el proceso electoral y conocer las diferentes propuestas de los candidatos, a través de la promoción.

El gasto electoral también debe ser controlado por el CNE e íntegramente por el Código de la Democracia, no por un artículo o dos. Para la precampaña o campaña anticipada, el uso de recursos públicos con fines electorales es un gasto electoral que establece el Código de la Democracia. Por tanto, el CNE no sanciona, el que lo hace es el Tribunal Contencioso Electoral (TCE), el nuevo modelo electoral a partir de la Constitución del 2008 refundó el sistema electoral, porque antes había un solo organismo, el Tribunal Supremo Electoral y era el que concentraba las facultades administrativas y jurisdiccionales. Resolvía el proceso, pero ante una apelación lo hacía el mismo tribunal. Hoy, el CNE se encarga de los procesos administrativos y del proceso electoral de levantar los expedientes administrativos. El TCE es el organismo jurisdiccional que da un tipo de sanción a los procedimientos, y también está la Contraloría General del Estado que se encarga de la revisión del uso de recursos públicos dentro de sus competencias y también tenemos la Fiscalía General, en el caso que tengamos un tema penal de un hecho


Entrevista electoral. Por tanto, un proceso electoral siempre será la competencia de varias instituciones, no solo del CNE y también competencias de las organizaciones políticas. Nuestra obligación es que si los ciudadanos presumen que se ha cometido una infracción electoral deben remitir al CNE para levantar un proceso, con principios de debido proceso y de legítima defensa, porque también pasa en el ámbito electoral. ¿Cuántos veedores internacionales asistirán al país? El CNE es un referente internacional en cuanto a la observación y acompañamiento electoral, no solamente de veedores y observadores, sino también estamos dando asistencia técnica a otros organismos electorales. En República Dominicana firmamos un convenio y contamos lo que hemos hecho. Ahora tenemos el sistema electoral que da asistencia a las personas con discapacidad en lo referente al voto en casa. El PNUD, programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, ha reconocido al Ecuador y al CNE como uno de los diez organismos en Latinoamérica que ha implementado políticas transversales electorales. Tenemos planificado tener unos 100 observadores internacionales. En el 2013 y 2014 vinieron observadores de los cinco continentes de varias organizaciones electorales. Creemos que un proceso electoral puede ser totalmente transparente, no puede ser un proceso a puertas cerradas, sino que cada fase, cada proyecto debe darse a conocer en todos los sectores. Los observadores internacionales dan recomendaciones, siempre que sean compatibles con nuestra Constitución. El fin de esto es mejorar las prácticas electorales y hacemos invitaciones abiertas para que organizaciones electorales estén presentes en las elecciones del 2017. El Consejo Electoral de Unasur es uno de ellos, la OEA también puede acompañar nuestro proceso electoral. ¿Cuál es la agenda de capacitación para los miembros de las Juntas Receptoras del Voto? Los miembros de las Juntas Receptoras del Voto (JRV) son los grandes guardianes de la democracia. Vamos a tener más de 300.000 ciudadanos

entre las dos vueltas electorales. Son 43.000 JRV en las que están 170.000 miembros por cada vuelta electoral. Son quienes entregan al país los resultados, quienes están desde las 06:00, con el proceso de votación desde las 07:00 hasta las 17:00. Luego siguen con el escrutinio, entonces esas personas llevan 16 horas de jornada ese día. Los miembros de las JRV pueden ser sorteados en noviembre e inmediatamente entran en un proceso de capacitación para que el día de las elecciones puedan apoyarnos en el proceso de escrutinio. También estamos trabajando para que las organizaciones políticas no tengan ninguna crítica del proceso, incluso pueden tener dos, tres o más delegados en las JRV, porque el voto es escrutado públicamente, el voto es cantado, no se lo cuenta en secreto, el voto se lo ve y es mostrado a las organizaciones políticas. Por eso estamos trabajando en un diseño de escrutinio, y las actas de ese día puedan estar publicadas en la página web del CNE esa misma noche y todos puedan tener acceso a las actas sin ninguna restricción. La debilidad que tenemos es en la entrega de resultados oficiales. No podemos demorarnos unos 20 días en entregar resultados oficiales, eso genera especulación, suspicacia, temores... Estamos trabajando para que a más tardar entreguemos resultados oficiales entre cuatro y cinco días en las 24 provincias del país. Pero ese día (19 de febrero del 2017) entregaremos actas oficiales con dignidades electas.

En junio, el Pleno del CNE aprobó el presupuesto para las elecciones en $ 110’734.145,27. Para la primera vuelta: $ 92’216.019,30 y la segunda en: $ 18’518.125,91 ¿Cómo será el sistema de escrutinio? Estamos trabajando en un nuevo sistema de escrutinio porque ha habido cuestionamiento al funcionamiento de las juntas intermedias de escrutinio, pero el cuestionamiento es por el acceso a la información de esas juntas.

El nuevo sistema nos permitirá publicar todas las actas de escrutinio del país, las que salen de las JRV y deberán estar publicadas en la nube (internet), para revisar desde cualquier lugar los datos, y con eso eliminar la especulación. A las organizaciones políticas estamos dando las aplicaciones para que ellos hagan el control político. Pero ciertos actores, con su discurso de desprestigio a la institucionalidad y que no les interesa la democracia, generan cierta suspicacia, temores y dudas porque esa es su estrategia política. Para responder a eso habrá más información, respeto a la tolerancia. En ese sentido será la ciudadanía quien diferencie entre quienes quieren participar en la democracia constructiva y propositiva respetando la institucionalidad, y quiénes quieren la vía más corta: el desprestigio, el insulto, tratando de generar miedo y temor de forma irresponsable de un proceso electoral. ¿Qué facilidades prestará el CNE para personas con capacidades especiales? Ese es uno de los grandes hitos, no solamente este año. Hay que reconocer que es de los tres años previos, desde la presidencia del doctor Domingo Paredes, expresidente del CNE, que la política de igualdad, de inclusión es una política pública de cómo incorporar al sistema electoral a personas con discapacidad. Ahí hago una reflexión: antes, a las personas con discapacidad, en la Constitución de 1998, les definieron como grupos vulnerables. Recién en la Constitución del 2008 fueron considerados como grupo de atención prioritaria. Ahora las instituciones con el Estado tienen que buscar los mecanismos para generar esa atención prioritaria. Hoy trabajamos con el Conadis y Setedis. Como ejemplo de la inclusión: en abril, en la consulta popular de Las Golondrinas, para que los ciudadanos de ese lugar decidan si pertenecen a Imbabura o Esmeraldas, por primera vez tuvimos urnas con papeletas braille para que la personas con discapacidad visual pueda identificar la urna y depositar la papeleta. Creemos que es una inversión, para entender esa política de igualdad y política pública. www.laotra.com.ec

29


Esgrima

María Alexandra Ocles Asambleísta por Alianza PAIS

Sobre el incremento del IVA del 12 al 14 % El 90 % de alimentos y medicinas no pagan IVA. Sin embargo, a largo plazo y como país nos beneficia a todos, pues ese dinero será invertido en la reconstrucción y restablecimiento de servicios en todas las zonas afectadas, y se priorizará la reactivación económica para Manabí y Esmeraldas, que fueron las más devastadas por el terremoto del 16 de abril. Recordemos que la medida tiene un tiempo de duración de un año y no se aplicará en las zonas afectadas. Es importante recalcar que el aumento del IVA tampoco se aplicará a los combustibles para evitar el alza y especulación de los precios de otros productos. Con el aumento del IVA, y demás contribuciones establecidas en la ley (día de sueldo, 3 % de utilidades por una sola vez) se espera recaudar aproximadamente 1.090 millones de dólares para la reconstrucción. Sobre el dinero electrónico Quien use dinero electrónico no pagará el 14 %, sino el 10 % de IVA, tal como se estableció en la Ley de Equilibrio de las Finanzas Públicas. Recordemos que el IVA era del 12 % y se propuso una devolución de dos puntos al utilizar dinero electrónico. Para el país, el beneficio es la posibilidad de mantener la liquidez al reducirse la circulación de dinero físico, además de seguridad y comodidad para los ciudadanos al volverse innecesario tener a la mano dinero en efectivo.

Los ecuatorianos tienen derecho a saber quiénes actúan de acuerdo con lo que predican y quiénes utilizan la retórica con fines electorales 30

Junio 2016

O

Sobre una reforma para conocer evasión y fraude tributario Tras la revelación de los papeles de Panamá queda en evidencia que esa reforma es necesaria, pues miles de millones de dólares de aquellos que claman por menos controles y más libertades para la empresa privada se encuentran en paraísos fiscales. Esta práctica afecta la recaudación tributaria y priva a los ecuatorianos de recursos que serían invertidos en salud, educación, programas sociales, y hoy en día, en la reconstrucción de las zonas afectadas por el terremoto. Además es un deber ético, pues los ecuatorianos tienen derecho a saber quiénes actúan de acuerdo a lo que predican y quiénes utilizan la retórica con fines electorales.


Esgrima

La Ley de Solidaridad por los afectados del terremoto y los papeles de Panamá son temas que se discuten a diario. Aquí opinan dos asambleístas

Cristina Reyes

Asambleísta por Madera de Guerrero Sobre el incremento del IVA del 12 al 14 % Esto generará un menor consumo. Afectará a la producción, a la pérdida de competitividad de las empresas, a las ventas, al empleo y agudizaría la crisis. Los productos en el Ecuador son cada vez más caros y las empresas que compran bienes para producir en el país asumirán el aumento de este costo que lo trasladarán a su precio final. Además, el aumento de este impuesto es considerado “regresivo” debido a que afecta mayormente a los sectores que poseen menos recursos. Varios economistas han señalado que pese al aumento de dos puntos del IVA, su recaudación caería. Insistimos en que aumentar impuestos en una economía en recesión, es una medida contraproducente. Sobre el dinero electrónico Este es otro intento del gobierno de imponer el uso del dinero electrónico a los ecuatorianos.. Si bien este es un mecanismo que se lo utiliza con éxito en otros países, la forma como se la trata de implementar en el Ecuador no genera la confianza en la ciudadanía, porque el Banco Central sería el único que maneje esta plataforma. El dinero electrónico debe ser garantizado con dólares depositados en el Banco Central, caso contrario estaríamos ante una emisión inorgánica de dinero y habría prácticamente circulación de dos monedas en el país, lo que pone en riesgo la dolarización. Esta medida tiene que ver más con las urgencias del régimen que con la solidaridad y corresponsabilidad ciudadana frente al terremoto del 16 de abril. Sobre una reforma para conocer evasión y fraude tributario El gobierno está en su derecho y obligación de implementar políticas que transparenten la tributación de los ciudadanos. Lo que no debe hacer es, a pretexto de los Panamá papers, iniciar una cacería de brujas. Tener una empresa offshore no es un delito percé, el delito se configuraría si los recursos con los que se constituyeron empresas en paraísos fiscales provienen de casos de corrupción. Asimismo es una obligación del gobierno impulsar ante la fiscalía las acciones necesarias para que se investigue a varios funcionarios vinculados al gobierno, la ciudadanía merece las explicaciones del caso.

Tener una empresa offshore no es un delito percé, el delito se configuraría si los recursos con los que se constituyeron empresas en paraísos fiscales provienen de casos de corrupción www.laotra.com.ec

31


Tramitología

¿Cuándo se paga el Impuesto a la Salida de Divisas? Para enfrentar la compleja coyuntura económica causada por la caída del precio del petróleo y la apreciación del dólar, el gobierno implementó un programa económico integral y que se recoge en la Ley Orgánica para el Equilibrio de las Finanzas Públicas

D

entro de esa ley está una reforma al Impuesto a la Salida de las Divisas (ISD), la cual dispone:

• Eliminación del ISD en transacciones de hasta 5.000 dólares anuales con tarjetas de crédito y débito. • Exención del ISD para traslados en efectivo por motivos de viaje, por un monto de hasta 1.098 dólares. • Por cada menor de edad que viaje con un adulto se podrá llevar un valor adicional de 366 dólares. El límite para la exención en estudios o enfermedades catastróficas será de 5.585 dólares. • Según el Ministro de la Política Económica, Patricio Rivera, solo quienes tienen un sueldo superior a 1.300 dólares viajan al exterior, y serían quienes paguen el impuesto por llevar más de 1.098 dólares. La tarifa del ISD es del 5 %, que se paga por la transferencia, envío o traslado de divisas que se efectúen al exterior, sea en efectivo o a través del giro de cheques, transferencias, retiros o pagos de cualquier naturaleza, inclusive compensaciones internacionales.

32

Junio 2016

I


Tramitología

¿Quién debe pagar? El ISD debe ser pagado por todas las personas naturales, sucesiones indivisas, y sociedades privadas, nacionales y extranjeras. Las instituciones financieras, así como el Banco Central se constituyen en agentes de retención del impuesto cuando transfieran divisas al exterior por disposición de terceros. Las empresas de courier que envíen divisas al exterior por orden de sus clientes se constituyen en agentes de percepción. Las personas que salgan del país llevando consigo más de tres salarios básicos unificados ($ 1.098). Las personas naturales y las sociedades que contraten, promuevan o administren un espectáculo público, con la participación de personas no residentes en el Ecuador, se constituyen en agentes de retención.

Fuente: SRI

Las entidades y organismos del Estado, empresas públicas, organismos internacionales, sus funcionarios extranjeros debidamente acreditados en el país, misiones diplomáticas, oficinas consulares, así como funcionarios extranjeros de estas entidades, no están sujetos al pago del ISD en las transferencias, envíos o traslados que efectúen al exterior.

¿Cómo pagar el ISD?

Solo en la página del SRI (www.sri.gob) se puede declarar y pagar el impuesto utilizando el formulario 109, el cual se lo puede descargar y encontrar el instructivo correspondiente a ese documento

El Servicio de Rentas Internas (SRI) de forma individual o con otros organismos públicos ejerce el control en puertos, aeropuertos y zonas fronterizas para verificar el cumplimiento de esa normativa

Si una persona no declara y no paga el impuesto debe cancelar una multa del 50 % del valor que exceda los 1.098 dólares www.laotra.com.ec

33


Salud

¿Cómo se desarrolló el primer trasplante hepático?

Primer trasplante

hepático,

un hito en la salud pública En mayo se registró el primer trasplante de hígado en un centro de salud público. El equipo médico del Hospital Carlos Andrade Marín del IESS lo cataloga como un “verdadero hito” por su costo, complejidad y riesgo Por: William Morales 34

Junio 2016

I


Salud

Equipo médico del primer trasplante hepático del HCAM

Fotos: HCAM

Doce horas duró la cirugía

Doctores del HCAM De izquierda a derecha: Iván Cevallos, Daniel Rodríguez y Mauricio Heredia

E

l pasado 05 de mayo del 2016, en el Hospital Carlos Andrade Marín (HCAM) del IESS se hizo el primer trasplante hepático en la salud pública, un hecho complejo por el costo y la intervención de un gran equipo médico. Previo a la cirugía, el HCAM recibió la acreditación para trasplante hepático del Ministerio de Salud Pública, a través del Instituto Nacional de Donación y Trasplante de Órganos, Tejidos y Células (INDOT), el pasado 14 de abril. El Gerente General del HCAM, el doctor Daniel Rodríguez, explica: “no había ningún hospital público que esté acreditado para un trasplante, por eso, esto es un hito importante para la salud. Porque nosotros como

hospital público ya estamos en capacidad de hacerlo, eso nos da un grado de diferenciación con otros hospitales públicos y privados, además no es fácil hacer un trasplante sin equipamiento, instrumentos, e insumos”. Rodríguez agrega que, antes de la cirugía, el IESS pagaba a los hospitales externos entre 50 y 100 mil dólares por un trasplante, la intervención quirúrgica y postcirugía, en un año. “Estamos hablando de toda la fase previa, durante y después del trasplante en un año, el ahorro es considerable”, destaca. Por su parte, el doctor Iván Cevallos, Jefe del Servicio de Cirugía General del HCAM, explica el por qué es un hito el primer trasplante hepático, en este caso a una paciente de 50 años, en un hospital público:

La primera, porque existen pacientes para el transplante. La segunda es el costo, para el sector público. El hacer un trasplante de hígado implica reducir costos. Tercero, es cómo la Red Pública de Salud (RPS) desarrolla un programa que requiere inversión en talento humano con capacidad operativa. Ese es el cambio fundamental para el sector público. La cirugía hepática es considerada una de las más complejas en el mundo, la cual no se podría efectuar sin el recurso tecnológico junto con el equipo médico. En la intervención quirúrgica estuvo un equipo de 50 personas, entre médicos, enfermeras, médicos quirúrgicos, anestesiólogos, laboratorio, imagen y procuradores, destaca el doctor Daniel Rodríguez. www.laotra.com.ec

35


Salud Razones para un trasplante hepático • Cirrosis en adultos. (La cirrosis es la cicatrización del hígado que impide que trabaje bien. Causas de la cirrosis: infección prolongada con hepatisis B o C o alcoholismo prolongado). • Hepatitis autoinmunitaria • Coágulo de sangre en la vena hepática (trombosis) • Daño hepático por intoxicación o medicamentos • Problemas con el sistema de drenaje del hígado (vías biliares) • Trastornos metabólicos del cobre o del hierro

¿Cuál es el proceso para un trasplante? Mauricio Heredia, Director Médico del HCAM, explica que el proceso del trasplante comienza cuando hay un donante y un receptor. Además, que “es un tratamiento clínico con la espera de un tiempo determinado y pasa a un tratamiento quirúrgico. Luego el paciente es hospitalizado y tras el alta médica va a consulta externa de por vida”. El donante es captado por un grupo de médicos que se llaman procuradores, “que están capacitados para efectuar exámenes al paciente, preparados para un manejo de conflictos. Una cosa es la ley, y otra que los familiares lo acepten”, destaca. El proceso de trasplante comprende la identificación del potencial donante, mantenimiento y evaluación del donante, proceso de procuración (extracción), mantenimiento de los órganos, evaluación del recep-

tor, cirugía de trasplante y mantenimiento del trasplantado. El doctor Iván Cevallos explica que las listas de espera, normalmente en el mundo son de largo tiempo. “Es muy raro que haya un donante de un día para el otro. Excepto en aquellos casos que se consideren de prioridad cero, como pacientes que tienen enfermedades tóxicas, por fármacos o cualquier otro elemento como naturistas que pueden provocar un daño hepático grave. En ese caso, son los pacientes que entran rápidamente a un trasplante. La otra prioridad, la llevan los pacientes con cáncer cuando reúnen ciertos criterios que nos demuestren que ese cáncer de hígado se va a curar con el trasplante. Los demás pacientes pueden esperar entre dos a tres años, con un control y sin riesgo para su vida”. También destaca que la paciente, estuvo en espera durante 16 meses, “a que el hospital sea calificado por el La paciente recibió el alta médica y tiene un control de por vida

36

Junio 2016

I

INROT. Si existiera otro sitio se hubiera operado antes”, agrega. Según el doctor Iván Cevallos no hubo ninguna complicación durante la cirugía, a pesar que quirúrgicamente “el trasplante hepático es muy complejo, más que uno de corazón o pulmón porque se trabaja con estructuras muy finas. También implica entrenamiento de los cirujanos, en este caso no hubo complicación para la paciente en su intervención operatoria”. El doctor Cevallos también destaca que en este caso, la paciente no tenía várices, “entonces su sangrado fue prácticamente nulo y su requerimiento de sangre consistió en dos unidades; en su postoperatorio tuvo una favorable respuesta, su alimentación es normal, solo con cuidados especiales para evitar el contacto que pueda generar infecciones. Tenemos todo lo necesario para detectar cualquier riesgo y resolverlo de manera inmediata”, puntualiza. Fases de la cirugía • La cirugía duró 12 horas porque fue un explante y un implante del órgano. • La paciente pasó a cuidados intensivos. No hubo rechazo del órgano dentro de las 24 y 48 horas. • Luego ingresó al área de hospitalización habitual. • Alta médica • Consulta externa (recibió a finales de mayo) y de por vida tendrá controles minuciosos.


Biográfico

Gabriela Rosero Ministra Coordinadora de Desarrollo Social y miembro del Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva de las zonas afectadas por el terremoto del 16 de abril del 2016

• Estado civil: divorciada. Tiene un hijo: Joaquín Enrique Garcés

• Nació en Guayaquil, el 17 de septiembre de 1976 • Padres: José Rosero y Jimena Moncayo

• Deporte que practica: Running

• Hincha del equipo de fútbol: El Nacional

oc

ra Co o

ial

i in M st

rdin adora de Des

• Cantantes: Miguel Bosé, Lila Downs, Niña Pastori

• Estudios y reconocimientos: Economista con Especialidad en Relaciones Internacionales, postgrado en Políticas Sociales y Diplomado en Presupuestos por Equidad de Género. Recibió una condecoración por mejor alumna y bachiller en Colombia

S lo l o arr

• Le gusta la comida típica ecuatoriana

• Le gusta leer sobre política exterior y relaciones internacionales. La experiencia vivida por ex cancilleres al frente de sus ministerios

I

www.laotra.com.ec

37


Emprendedor

¿Cómo llegar al K2?

Pasión por la montaña Un montañista quiere demostrar que puede conquistar a una de las cimas más altas y difíciles del mundo, a pesar de tener los pies amputados y con prótesis. Sus motivaciones son ser ecuatoriano, su esposa y el amor por las montañas Por: William Morales Ruiz

E

l 31 de julio, el montañista Santiago Quintero promocionará Ecuador a 8.611 metros de altura en la cima del K2, una de las montañas más difíciles para escalar en la cordillera Karakórum entre China y Nepal, su objetivo es flamear la bandera de All You Need is Ecuador y desde ahí invitar al mundo a conocer el país, que es una potencia turística natural y cultural que le brinda al visitante la posibilidad de vivir experiencias únicas en un destino ubicado en la mitad del mundo que lo tiene todo y tan cerca. Santiago intentará coronar el K2, la segunda montaña más alta 38

Junio 2016

I

del planeta, con sus pies amputados (con prótesis) y busca convertirse en el primero en hacerlo. Únicamente 188 escaladores, de los más fuertes han logrado llegar hasta la cima. Ese desafío está considerado tan importante como ganar una medalla Olímpica de Oro. El quiteño nos relata que a sus 10 años, durante una excursión con su padre en las antenas del Pichincha (occidente de Quito), le llamó la atención la loma del Condor Huaychana. Tras llegar al sitio: “por primera vez vi una montaña, el Rucu Pichincha, y sentí una gran pasión, un deseo muy fuerte de esca-

lar la montaña. En ese momento, no entendía el ser montañista y de cómo subir, pero fue una conexión que hice con la montaña”, relata. A sus 15 fue al volcán Antisana: “Recuerdo que dormimos en un machay (cabaña de los chagras con paja en el piso, las paredes con lodo y el techo de paja). Al otro día salimos en la madrugada hacia la montaña y recuerdo que ese día despejado decidí ser montañista. Sabía cómo, por dónde, la ruta, lo quería hacer ese momento y si nos decidíamos, creo que llegábamos a la cumbre. Tomé la decisión de nunca alejarme de lo que había descubierto, que es la pasión”.


Emprendedor

Fotos: Edison Guacollante, Ministerio de Turismo y cortesía entrevistado

Quintero busca convertirse en el primer montañista en escalar el K2 sin oxígeno suplementario y, además, teniendo amputaciones en sus pies, lo que es un logro de reconocimiento, pues solo 188 escaladores han alcanzado la cima

www.laotra.com.ec

39


Emprendedor Santiago Quintero • Quiteño, nacido el 20 de noviembre de 1974. Lleva más de 20 años dedicado al montañismo y, es además Guía Profesional de Alta Montaña con certificación de la Aseguim (Asociación Ecuatoriana de Guías de Montaña). • Inició en la actividad del montañismo a la edad de 15 años en el Club Cubillín. La primera cumbre fue El Rumiñahui norte -(cantón Mejía, provincia de Pichincha). A los 17 años de edad subió al Cotopaxi. • Ha escalado el Huascarán, la montaña más alta del Perú; el Aconcagua (Argentina) la montaña más alta de América. Desde el 2007 se dedica a escalar en las grandes montañas de los Himalayas: los ocho miles. • A los 26 años escaló la pared sur del Aconcagua (Argentina) perdió la mitad de ambos pies por congelamiento, pues le tocó quedarse tres noches 35° bajo cero. • En el 2007, logró subir una montaña de 8.000 metros, el Broad Peak (pico ancho) en la espalda ancha del dragón en Paquistán, sin tanque, ni máscara de oxígeno y con la mitad de los pies amputados, a partir de esa fecha volvió a su deporte. • Su tiempo libre lo dedica a dar charlas de motivación a partir de su historia deportiva, en la que aprendió que nada es imposible cuando hay decisión, voluntad y actitud positiva. • “Andes Extremos” y “Pedaleando por un Sueño” son los proyectos más emblemáticos que ha impulsado con éxito en el país. • El K2 está ubicado en la cordillera del Karakórum, una sección del Himalaya, localizada en la frontera entre Pakistán, China y la India está considerado como “la montaña de las montañas”, por tratarse del pico más difícil de alcanzar. Para llegar a la montaña hay que caminar seis días, viajar tres días en avión, tres días en carro, en total son 12 días. • El K2 tiene 200 metros menos que el Everest pero es mucho más difícil por su pendiente y no tiene rutas fáciles.

Santiago es un ícono, que nos pone en el mapa mundial y lleva la marca: Todo lo que necesitas es Ecuador Fernando Alvarado, Ministro de Turismo 40

Junio 2016

I


Emprendedor Claudia Echeverry y Santiago Quintero llevan 14 años de matrimonio

Desde 1999 hasta el 2001, Santiago disfrutaba de los mejores momentos de su carrera deportiva hasta que en el 2002 su vida cambió. Escalando la pared sur del Aconcagua (Argentina) perdió la mitad de ambos pies por congelamiento, pues le tocó quedarse tres noches 35 grados bajo cero. Estuvo hospitalizado muchos meses, casi nadie creía que volvería a caminar, peor escalar. Pero lo hizo después de lograr una perfecta cicatrización, rehabilitación y adaptación a las prótesis. Preparación para escalar Santiago explica cómo es su preparación para intentar llegar a la cumbre del K2: “Cuando decidí entrar en el proyecto de las montañas del Himalaya, más de 8.000 metros, el entrenamiento tiene que ser muy riguroso, disciplinado que se divide en dos fases: aeróbica con entrenamientos muy largos y la fase anaeróbica que es la más fuerte con entrenamientos de ciclos medianos, entre tres o cuatro horas de entrenamiento a la máxima capacidad. El factor altura, clima y geografía del Ecuador ayuda muchísimo para que este entrenamiento se pueda practicar todo el año”. Santiago recalca que la geografía del país “tiene características únicas que de cero metros se puede llegar en un día a la cumbre del volcán Chimborazo (6.263 metros) y eso no hay en ningún otro país del mundo. Por ejemplo, rutas o ascensos muy técnicos como el Altar o muy simples como el Rucu Pichincha, se puede escoger para potencializar y ser más fuertes en roca y glaciar. El Ecuador tiene 40 montañas en total, no muy conocidas y todas se pueden escalar”. Pero un montañista también debe entrenarse a nivel sicológico, por eso Santiago dice que el entrenamiento es someterle a la mente a lo que se cree que no va a poder. Por ejemplo: sube al Chimborazo, baja al refugio y vuelve a subir, ahí va a sentir que en un momento el cuerpo ya no puede y la mente va a trabajar. O dormir en la cumbre del Chimborazo, explica.

Apoyo de su esposa Santiago conoció a su esposa, Claudia Echeverry, en noviembre del 2001 durante un entrenamiento de escalada en la Concentración Deportiva de Pichincha. “Estaba haciendo ejercicio y al fondo unos ojos me hechizaron, así como el K2, y dije esos ojos tienen algo especial”, recuerda. El deportista no puede describir con palabras el apoyo que ha recibido

de Claudia, su esposa desde hace 14 años: “Es una bendición y amor de parte de ella. Porque tres meses antes de que tenga el accidente estuvimos enamorados. Ella me enseñó lo que es el amor verdadero. Hemos disfrutado de las más grandes alegrías hasta los momentos más dolorosos. La palabra apoyo no cabe, es una bendición tener una persona como Claudia. Me conoce más que mi mamá”. www.laotra.com.ec

41


Emprendedor

El proyecto K2 • Santiago Quintero intentará llegar el 31 de julio a la cima del K2, la segunda más alta de la cordillera Karakoram (8.611 m), por la ruta sureste: vía del espolón de los Abruzzos (Pakistán).

Ruta espolón de los Abruzzos

• En el gráfico está la ruta de Santiago, el espolón de los Abruzzos, que es el camino estándar de ascenso más frecuente. Sin embargo, la dificultad técnica, el cansancio, el mal de altura, la falta de oxígeno, los edemas pulmonares o cerebrales son los peligros constantes en el descenso.

Por su parte, Claudia relata que no tenía idea de la magnitud del accidente: “no sabía lo que es congelamiento de pies, solo que iba a subir a una montaña, no tenía mucho conocimiento. Cuando regresó (Santiago) al Ecuador nunca me imaginé que lo iban a amputar los pies (…) Después se fue a España e hice un trabajo sobrehumano, en mi empleo me dieron licencia por un mes, creo que viajé con 200 dólares, la visa era complicada, pero lo logré. Llegué después que lo habían amputado”. Entre lágrimas, agrega: “era impactante, lo conocí hace tres meses con sus 42

Junio 2016

I

pies normales y después verlo con los pies amputados y hospitalizado, súper fuerte. Fue muy doloroso”. Claudia dice que motiva y apoya a Santiago por el amor. “Porque no es una historia que yo la busqué, simplemente el destino ya estaba marcado y creo que en todas las parejas es así, nos damos cuenta después de un buen tiempo. Después de todo, nos juntamos para apoyarnos mutuamente y nos complementamos”. Sobre su experiencia en las montañas, dice: “al inicio me daba pánico y miedo las alturas, estar tanto tiempo dentro de una carpa y él es mi guía.

Aquí tenemos la comodidad de todo y a veces nos quejamos. Allá, en la montaña, valoras cada minuto del día”. Turismo y escalada Ecuador se potenciará en un destino para deportistas extremos y de alto rendimiento, pues posee rutas de escalada que ya llegan al octavo grado. Ecuador, tiene 40 montañas para escalar, escenario propicio para ejercitarse con miras a cualquier competencia y deporte de resistencia. santiagoquintero.com @quinterosank2 Santiago-Quintero


P

SIRVIENDO AL DESARROLLO AGROINDUSTR A I L


Turismo

¿Qué campañas ayudan al turismo en Manabí y Esmeraldas?

Turismo

FraterNo

Las playas de Manabí y Esmeraldas son las preferidas por los turistas locales y extranjeros 44

Junio 2016

I


Turismo

Uno de los espectáculos más hermosos de la tierra se da en las costas ecuatorianas. Todos los años llegan las ballenas jorobadas a nuestras aguas para aparearse; cortejo que se convierte en un atractivo para los turistas. Este espectáculo natural y el ‘Tour solidario’ ayudan a la reactivación económica de las provincias afectadas por el terremoto

E

ntre junio y septiembre miles de turistas llegan desde todo el mundo a las playas ecuatorianas. Otro singular grupo de visitantes también llega desde las frías aguas del Pacífico sur. Vienen hasta las costas para encontrar su alma gemela, una pareja para engendrar a sus crías. Esa masiva horda migratoria viene nadando suavemente, pasando la Tierra del Fuego, Chile y las costas peruanas hasta llegar a Ecuador, donde, entonan sus cantos y sus danzas acuáticas para deleite de los muchos admiradores que vienen a observarlas. Esas extraordinarias criaturas atraviesan el mar con graciosas piruetas en un ritual, y a solo metros de distancia de los botes repletos del púbico que las observa y admira en silencio la espectacular actuación. Son las ballenas jorobadas que están entre los más nobles, hermo-

Por: Eugenia Espinoza y William Morales

sos e impresionantes mamíferos del planeta que han llegado hasta el mar ecuatoriano para reproducirse. Por eso, el Ministerio de Turismo emprende la campaña “Ecuador ama las ballenas” que está activa desde junio hasta septiembre. La campaña se desarrolla en las costas de Esmeraldas, Manabí, Santa Elena y El Oro. Esos mamíferos gigantes pueden ser vistos desde Salinas y Ayangue, en Santa Elena; desde Puerto López, en Manabí; desde Súa, en Esmeraldas; y, desde Puerto Bolívar para acercarse a los alrededores de la Isla Santa Clara, en El Oro. La presencia de las ballenas será un aporte fundamental para la reactivación económica de la Costa. El avistamiento de ballenas en Puerto López Cada año con la llegada de los cetáceos, la playa de Puerto López es ideal

para el avistamiento. En ese lugar, el turista también tiene la oportunidad de aprender a bucear, pues existen escuelas con certificados internacionales, para hacer snorkeling, disfrutar del parapente. Además, el sitio cuenta con una serie de restaurantes e infraestructura hotelera de primer nivel. Tour Solidario Manabí es tierra de encantos; su naturaleza, sus playas, su gastronomía, la convierten en una de las provincias costeras más apreciadas por los miles de turistas, tanto nacionales como extranjeros. En cambio, las playas de la provincia verde de Esmeraldas, con las olas calmadas, las conchas en la arena blanca, fina y caliente. En ellas se puede relajar y disfrutar de todo lo que ofrece la cultura esmeraldeña con su gastronomía, artesaniías y mucho más.

www.laotra.com.ec

45


Turismo Por eso y con el propósito de ayudar a la reactivación de la actividad turística de las provincias que resultaron afectadas por el terremoto del pasado 16 de abril, el Ministerio de Turismo emprendió el “Tour Solidario”, Un aporte directo a la economía local con hoteles y restaurantes de la zona, atracciones, transporte, artesanos, pescadores, agricultores, etc. El titular de esa cartera de Estado, Fernando Alvarado, dijo que esa labor tiene como objetivos motivar compras y consumos (de comida, actividades, tours, etc.) en la zona. Así como, comunicar que el área afectada sigue segura, operativa y es una excelente opción para vacacionar. Además, el turismo en la Costa durante la alta temporada en julio-agosto (vacaciones de verano para la Sierra) estará llena, es

una forma de incentivar el turismo interno y dirigirlo a la zona afectada, sostuvo Alvarado. “Está previsto que el ‘Tour solidario’ esté vigente todo este año, pero se van organizando y gestionando conforme a las necesidades, y posibilidades de los tour operadores y operadores locales. Entonces pueden variar en cuanto a qué ofrecerá cada uno y también puede modificarse la extensión del programa-proyecto”, explica Alvarado. Con la aerolínea Tame se coordina la promoción, no se cobran los impuestos, se maneja a precio de costo total sin percibir ganancia alguna, y los aeropuertos tampoco cobran tasas por estos viajes. También indica que como Mintur apoyan con ideas, promoción, difusión, a aquellos empresarios privados interesados en ser

parte de la gira. Pero son ellos, los tour operadores, quienes hacen el trabajo de presentar las propuestas. Entre los requisitos están que sean de la zona a la que se viaja y provean buses, guías, artesanos, etc. De tal manera, todo queda en la zona que se visita para reactivarla y beneficiarla”, destacó Alvarado. Una encuesta elaborada por la Coordinación General de Estadísticas e Investigación del Mintur, señala que nueve de cada 10 turistas volverían a hacer el tour. Asimismo, el 100 % de turistas recomienda a la ciudadanía a participar en esta iniciativa de promoción impulsada por el Ministerio de Turismo. El gobierno también impulsa algunas actividades deportivas, culturales y otros actos que apoyen la recuperación turístico-económica de las provincias de Manabí y Esmeraldas. Las ballenas jorobadas cruzan de sur a norte las costas ecuatorianas desde junio hasta septiembre

46

Junio 2016

I


Turismo

500

personas han viajado a Manabí y Esmeraldas en los tres tours organizados

our T l e te d ye: e u q pa clu Cada lidario in or local. So r tour operad

po y guía n ió c era rte • Op nspo o tra o e r é rte a na. nspo la zo • Tra ia c a h e r t s terre ona. . n la z iento e m e r ja rrest • Alo te te spor n a ). r t sy cena slado rzo o e u • Tra y alm uno esay d ( a itas). mid s y vis r u • Co o t as ( ). urístic úsica des t a eym id il iv a t c b ( •A les ltura es cu n s io c mpra senta er co c • Pre a h ara ). des p nales ), la nida u t r rtesa r a o cristi s ia colo r • Op onte fe , M s ( café o o a d r l. d a a a f c n l r san acie (me ad A r arte , la h ciud e e l : l t í r a b t e o u na lej éy ocaf : Ma omp e caf de R inos as, c cia d m n l lces e a Dest u s P d e Las eo e ca d mus a de fábri ne), play o a h l C a ( ita tierra s: vis Súa. ralda e es y c m e . m Es p a c o l F Ata tico upa, turís Tons a a t i Y, vis

www.laotra.com.ec

47


Turismo

Fotos: Archivo / Flickr

Fábrica de dulces de Rocafuerte Rocafuerte es conocido por sus dulces, los cuales por su calidad han traspasado las fronteras de la provincia de Manabí y han sido degustados en el exterior. El emprendimiento actual es el resultado del trabajo mancomunado entre las cámaras de la producción de Manta y Rocafuerte, en conjunto con los entes del Estado, como el Ministerio de Industrias y Productividad; y el GAD Rocafuerte, con miras al cambio de la Matriz Productiva. Rocafuerte cuenta con una variedad de 365 dulces, por lo que bien podría decirse que es uno para cada día del año. entre ellos, los alfajores, bocadillos, dulce de higo, de guineo, camote y rompope.

Hacienda café color tierra Se encuentra ubicado en la provincia de Manabí, cantón Chone, parroquia Santa Rita, Comunidad el Mosquito-La Rumelia, vía Quito, por la entrada a San Andrés. Desde el centro de Chone 13km. Los servicios turísticos que ofrece son: un recorrido por las instalaciones de la propiedad, museo esencia de café, taller artesanal, comedor turístico, acceso al bosque húmedo de Café Color Tierra por ruta predeterminada con la ayuda de un guía nativo, a través de un recorrido de 1 hora y 45 minutos.

Tonsupa, Atacames y Súa (Esmeraldas) El balnerario de Tonsupa está a solo 20 de minutos de la capital esmeraldeña y es uno de los balnearios más concurridos en los fines de semana. En cambio, Atacames tiene una de las playas más populares y gran oferta de turismo. Súa es ideal para relajarse y visitar la gruta de La Cueva del Amor, para ver de cerca a las fragatas y piqueros patas azules.

Playa de Las Palmas Las Palmas es un destino en auge que se está expandiendo rápidamente a lo largo de la costa ecuatoriana. Debido a que está ubicado a solo 10 minutos de la ciudad de Esmeraldas. Aquí podrá disfrutar de una clásica playa de fina arena blanca y oleaje tranquilo. Playa Las Palmas es el lugar ideal para las actividades en tierra, cuenta con un extenso malecón dotado de servicios básicos y lleno de restaurantes, bares, discotecas. Son sitios muy concurridos e ideales para divertirse cerca de la cuidad. 48

Junio 2016

I


Turismo

1.

Tour Solidario Manabí

Costo: $90 (incluye impuestos) Boleto aéreo: Quito-Manta-Quito Actividades: Visita ciudad Alfaro (Montecristi), a la fábrica de dulces de Rocafuerte, a la hacienda Café color tierra (Chone) Museo Esencia de café y taller artesanal. almuerzo en la hacienda: gastronomía típica manabita.

2.

Tour Día de la Madre en Manabí Costo: $95 (todo incluido) Boleto aéreo: Quito-Manta-Quito

Actividades: visita a Manta, Montecristi, Rocafuerte, Portoviejo.

3.

Tour Solidario Esmeraldas

Costo: $95 (todo incluido) Boleto aéreo: Quito-Esmeraldas-Quito Actividades: visita a la playa de Las Palmas complejo turístico Flopec, a Tonsupa, Súa y Atacames.

Según la Coordinación General de Estadísticas e Investigación del Ministerio de Turismo, el 92% de los participantes recomienda que el tour dure más días y que de preferencia comience el sábado www.laotra.com.ec

49


Al cierre

¿Qué es el virus Zika? • Es un virus nuevo para el que no tenemos inmunidad. • El periodo de incubación es de tres a 12 días después de la picadura. • La duración de los síntomas es de dos a siete días. • El virus es detectable en la sangre solo durante los cinco primeros días luego del inicio de los síntomas.

1

2

Elimina los criaderos, cada vez que cambies el agua, lava y cepilla bien los tanques y cisternas donde prolifera el mosquito. No olvides de taparlos muy bien

3 4

Muchas personas pueden tener el Zika y no desarrollar síntomas La mujer embarazada que contrae el virus durante el primer trimestre de embarazo podría tener un bebé con complicaciones cerebrales Es indispensable que las mujeres acudan al control materno desde el momento que confirman su embarazo

Principales síntomas • Fiebre superior a 37,2 grados • Erupción en la piel o sarpullido • Conjuntivitis (ojos rojos) sin secreción • Dolor en las articulaciones y en los músculos

El virus se transmite por la picadura del mosquito Aedes Aegypti, que también transmite dengue y chikungunya

5

Otras recomendaciones • Usar ropa de colores claros (pantalones y camisas largas) • Usar repelente en la piel expuesta, especialmente al amanecer y anochecer. En mujeres embarazadas aplicar repelente de uso infantil

Fuente: Ministerio de Salud y Organización Panamericana de Salud 50

Junio 2016

I


P


P

Edición 73 de revista La Otra  
Edición 73 de revista La Otra  
Advertisement