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Universidad Mariano Gálvez de Guatemala Facultad de Humanidades Maestría en Educación Superior Filosofía e Historia de la Educación Licda. M. A. Laura Patricia González Méndez

ANALISIS SOBRE LA EDUCACION EN GUATEMALA Y EL DEPARTAMENTO DE IZABAL

Karen Elizabeth Mollinedo Vivar 1752 -11- 4418

Año 2018


La Constitución Política de la República de Guatemala establece del el deber del Estado y facilitar educación gratuita y obligatoria en los niveles educativos inicial, pre primario y ciclo básico medio, asimismo, mandata promover educación especial, diversificada y extraescolar a los habitantes, sin discriminación alguna. Ello con el fin de lograr el desarrollo integral de la persona humana. Tanto el texto constitucional como la Ley de Educación Nacional orientan la conformación y el fortalecimiento de un Sistema Educativo Nacional (SEN) que responda a las necesidades y demandas sociales del país, así como su realidad multilingüe, multiétnica y pluricultural. En la Ley de Desarrollo Social se aborda el derecho a la educación, la incorporación y la permanencia escolar, mientras que la Ley de Promoción Educativa contra la Discriminación se enfoca en la eliminación y de la Discriminación el currículo, los materiales educativos y en otras acciones que forman parte del proceso enseñanza-aprendizaje. El derecho a la educación está consignado en declaraciones, cartas y convenios internacionales a los cuales Guatemala se ha adherido. El Pacto Internacional de Derechos Económicos, sociales y Culturales, que reconoce el derecho de toda persona a la educación primaria, secundaria y superior. En Guatemala, la formulación de estas políticas se ha realizado por medio de políticas educativas sectoriales, políticas de otros sectores que prescriben acciones educativas, políticas para grupos en situaciones especiales o de vulnerabilidad o políticas transversales. Entre estas últimas se ubican las políticas orientadas a la niñez y la adolescencia, el desarrollo social, la juventud, personas con discapacidad, las mujeres y el mejoramiento de la convivencia y la eliminación de la discriminación y el racismo.


EDUCACION GUATEMALTECA Cada persona niño, joven adulto deberá estar en condiciones de aprovechar las oportunidades educativas ofrecidas satisfacer sus necesidades básicas de aprendizaje. Estas necesidades abarcan tanto las herramientas esenciales

para

el

aprendizaje

(como la lectura y la escritura, expresión oral, cálculo, la solución de

problemas),

como

los

contenidos básicos del aprendizaje (conocimientos teóricos y prácticas, valores y actitudes). Necesarios para que los seres humanos puedan sobrevivir, desarrollar plenamente sus capacidades, vivir y trabajar con dignidad, participar plenamente en el desarrollo, mejorar la calidad de su vida, tomar decisiones fundamentadas y continuar aprendiendo. La amplitud de las necesidades básicas de aprendizaje y la manera de satisfacerlas varían según cada país y cada cultura y cambian inevitablemente con el transcurso del tiempo. La satisfacción de estas necesidades confiere a los miembros de una sociedad la posibilidad y, a la vez, la responsabilidad enriquecer

su

de

respetar

herencia

y

cultural,

lingüística y espiritual común, de promover la educación a los demás, de defender la causa de la justicia social, de proteger el medio ambiente y de ser tolerante con los sistemas sociales, políticos y religiosos que difieren de los propios, velando por el respeto de valores humanistas y derechos humanos comúnmente aceptados, así como de trabajar por la paz y la solidaridad internacionales en un mundo interdependiente. Al reconsiderar la finalidad de la educación, predomina en nuestra consideración una preocupación esencial en relación con un desarrollo humano y social


sostenible. Se entiende por sostenibilidad la acción responsable de los individuos y las sociedades con miras a un futuro mejor para todos, a nivel local y mundial, un futuro en el que el desarrollo socioeconómico responda a los imperativos de la

justicia social y la gestión ambiental. Los cambios que se están produciendo en el mundo interconectado e interdependiente actual dan lugar a niveles nuevos de complejidad, tensiones y paradojas, así mismo a nuevos horizontes del conocimiento que es preciso tener en cuenta. El Sistema Educativo Nacional de Guatemala es el conjunto ordenado e interrelacionado de elementos, procesos y sujetos a través de los

cuales

se

desarrolla

la

acción educativa, de acuerdo con

las

características,

necesidades e intereses de la realidad histórica, económica y cultural guatemalteca.


La Entidad que ampara la Educación Guatemalteca El Ministerio de Educación (MINEDUC) es el ministerio del gobierno de Guatemala responsable en la educación en Guatemala, por lo cual le corresponde a lo relativo la aplicación del régimen jurídico concerniente a los servicios escolares y extraescolares para la educación de los guatemaltecos.

LA ACTUAL EDUCACION GUATEMALTECA A pesar de atrasos en Guatemala en materia de la Educación, es uno de los países q ue menos invierte en esta importante área. El gasto en educación como porcentaje del (PIB), Producto Interno Bruto, de Guatemala es aproximadamente 2,4%, en comparación al 4,4% en América Latina. Se estima que 657,233 niños y niñas asisten a la escuela primaria, correspondiendo al 26% de la población total entre los 7 y los 14 años de edad. Cada año 204,593 niños y niñas abandonan la escuela, 12% de matriculados. (UNICEF, 2008).


¿Cuál es el costo de no invertir en educación? Existe una correlación inconfundible entre la educación de la mujer y las tasas de mortalidad de

sus futuros hijos,

especialmente

la

mortalidad

infantil. Para producir

un egresado de la

escuela

primaria,

los

países

de

bajos

gastan,

en

promedio recursos

equivalentes a

cuatro

ingresos

años

de

enseñanza más de lo que gastarían si ningún niño repitiera grados o abandonara la escuela. El poder adquisitivo de un jefe o jefa de hogar con educación primaria es un 19.5% más que el de aquellos que no han concluido

la

educación

primaria. Las

personas

que

han

recibido menos estudios, son más vulnerables al desempleo y

sus

consecuencias

socioeconómicas. Más del 25% de las personas que actualmente no tienen trabaja no han completado la secundaria y el 2,5% de los que terminaron sus estudios superiores están desempleados.


Se intenta cambiar y mejorar la educación en Guatemala, se tienen metas mejor establecidas dentro de los establecimientos públicos y privados. Se trabaja con un CNB en donde se integran las competencias y metas a las cuales se desea llegar en cada uno

de

niveles

sistema.

del

Idealmente

los

al

final

del año los estudiantes

deben

alcanzar las destrezas propuestas el

durante

año.

de

Hablando

la

educación especial Guatemala está empezando a dar a conocer tema y brindar ayuda necesaria a la persona que lo necesita. CAUSAS QUE PERJUDIQUEN EL SISTEMA EDUCATIVO EN GUATEMALA Existen varias causas que hacen que la educación no funcione de manera positiva y no ayuda al desarrollo positivo del país. Una de ellas es el ambiente o realidad de

Guatemala,

en donde la

mayoría de los

jóvenes

niños

abandonar la

deben

escuela padres

para en

el

ayudar

y

sus

trabajo. Otra

de las causas es

el

apoyo

recibe en los

que

poco

departamentos. Las escuelas dentro de ellos quedan lejos y de las viviendas de los alumnos por lo que deben caminar varios kilómetros para llegar. Lo cual se torna difícil en momento de invierno. Al mismo tiempo la inseguridad en que se vive a diario, dígase la violencia en los niños, niñas y jóvenes, y la desnutrición.


Otra de las que afecta una educación significativa, muchos alumnos deben disertar de la escuela por los altos índices de violencia que se encuentra a su alrededor o debido a problemas de alimentación no rinden lo que deberían y tienen fracasos escolares, por lo que los padres optan por retirarlos del centro educativo.

Es importante recalcar que la Educación es tarea y obligación de cada uno de los ciudadanos, la educación inicia y se mantiene en el hogar, por lo tanto el producto de muchos problemas actuales son el resultado o reflejo de la actual problemática social, si se brindó o no se dio a estas personas.


LA EDUCACION EN EL DEPARTAMENTO DE IZABAL Para brindar el servicio de educación el Ministerio de Educación MINEDUC, apertura una Dirección Departamental de Educación. DIDEDUC, es el órgano encargado de planificar, dirigir, coordinar y ejecutar las acciones educativas de los cinco municipios que conforman el departamento de Izabal. Desde el año 1,986 en que surgió la clara identificación de la necesidad de la regionalización, se elaboró y se colocó en vigencia el Decreto Legislativo 70-86 de fecha 9 de diciembre de 1,896, Ley Preliminar de Regionalización. Con el objetivo de crear las Direcciones Regionales como dependencia técnico administrativas para desconcentrar y descentralizar la administración pública y lograr que las acciones del gobierno de Guatemala obedecieran el esfuerzo de satisfacer las necesidades básicas de la región. La Dirección Departamental, también cuenta con supervisiones Municipales; que a su vez se divide en sectores s para dar cobertura a cada municipio; El

proceso

indicadores

educativo interna,

existe

indicadores

cualitativos (tasas de promoción y retención) y cuantitativos (tasas de cobertura,

de

matriculación),

los

indicadores de eficiencia interna se relacionan con ambos grupos de indicadores y contribuyen al análisis del contexto sociocultural,

socioeconómico

y

el

ambiente

psicopedagógico

(didáctica,

efectividad, falta de ingresos, emigración laboral, movilidad educativa, etc).


COBERTURA POR NIVELES Y SECTORES, NIVELES DE EDUCACION PREPRIMARIO Y PRIMARIO Dos aspectos importantes en

los

educativos

indicadores son:

la

cobertura por ciclo y el porcentaje de cobertura por

sector.

Según

((SEGEPLAN), Secretaria de

Planificacion

y

Programacion, 2,010, pág. 25 y 26) En el departamento de Izabal la cobertura del ciclo Pre-Primario en el año 2,008 fue de

49.09%; este ciclo fundamental para alcanzar mejores condiciones de

aprestamiento que influirán sustancialmente en los ciclos inmediatos superiores. Por lo tanto que haya brecha del 50.91% es preocupante, como se evidencia cuando se correlaciona este indicador con la tasa de repitencia en e l nivel primario. La Tasa Neta de Escolaridad (TNE), en el ciclo primario en el año 2008 se situó en 95.57% con una tasa de deserción promedio departamental de 9.33% y una tasa de repitencia 12.11% de la tasa de repitencia el 29.15% se concentra en primer grado (del total de estudiantes inscritos por grado) y la tasa más baja en sexto con un 0.81%. La distribución porcentual de la tasa de repitencia tiene correlatividad con la cobertura educativa (49.09%) en el ciclo mencionó en el párrafo anterior.

pre-primario, tal y como se


Ciclo Básico y Diversificado La Tasa Neta de Escolaridad –TNE-, en el año 2,000 de un 26.5% en el año 2,004 de 35.13% y en el año 2008, el ciclo

básico

indicando

fue

un

un

45.64%,

crecimiento

porcentual cuatrienal de 8.63% y 7.59%, respectivamente con un déficit de cobertura en el mismo año de 54.36%. Diversificado

Para el ciclo

del

nivel

de

educación media la TNE según el MINEDUC el departamento en el año 2,000 presentaba un 14.03% de cobertura, en el 2,004 18.09% y en el 2,008 en 22.83%, lo cual implica un crecimiento porcentual cuatrienal de 4.06% y 4.74% respectivamente con un déficit de cobertura del 2,008 de 77.17%. En el avance educativo del 2002 al 2006 el municipio mejor posesionado fue Puerto Barrios, ubicado en el puesto 51 a nivel nacional y el municipio más bajo fue Morales que ocupó el puesto 250 a nivel nacional. El ranking departamental para el año 2008 fue la posición 14 a nivel nacional y en el año 2009 bajó al puesto 15, esto debido a que Puerto Barrios al puesto 75 y Morales bajó al puesto 278 a nivel nacional. Situación de la Infraestructura Según la información suministrada por la Dirección Departamental de Izabal, la infraestructura

escolar

general se encuentra

en

estado,

mal

en

escuelas

con

aulas cuya

vida ya venció, así

como

que

tanto

en

cuentan

también, en escuelas

con

aulas


recientes, pero de mala calidad. Otro aspecto a tomar en cuenta es que debido a la

demanda

escuelas

educativa,

muchas

anteriormente

solo

funcionaban con jornada única, ahora son

utilizadas

como

“complejos

educativos” donde se desempeñan varias jornadas con ciclo prima rio de niñas y niños, primaria acelerada, ciclo básico y ciclo diversificado (ambos,

del

nivel

de

educación

medio), lo cual, si bien constituye un óptimo aprovechamiento de los recursos, también repercute en el deterioro acelerado de la infraestructura; por lo que debe procederse a:  Realizar reparaciones menores (como pintura, cambio de techo, reparaciones de puestas entre otras Recurso Humano La situación del recurso humano en

educación

en

el

departamento, indica que un total de

5,840

maestros

están

impartiendo clases en todos los niveles (preprimaria, primaria y media

–ciclos

diversificado):

de

básico

y

estos

un

77.05% al sector público (con un promedio de 31 alumnos por maestro) y un 22.95% pertenece al sector privado, (con un promedio de 15 alumnos por maestro).


¿Cómo mejorar la Educación? Si bien se resalta se habla de educación en cobertura Nacional es la misma que se puede hablar a nivel departamental porque estamos regidos a un solo gobierno, el sistema es el mismo y no puede haber cambio si desde la sede central no autoriza cualquier gestión dada a nivel de departamento. No se trata de sustituir al Estado, sino que motivar a todas las fuerzas vivas de la sociedad

a

unirse solidariamente para apoyar la educación de los niños y las niñas, con la certeza que el Estado asumirá plenamente la obligación innegable

de

garantizar el derecho a la educación de todos los guatemaltecos.

El rubro

educativo es de suma importancia para fomentar el desarrollo en cualquier sociedad, al analizar la situación a nivel departamental en el que está el sector educativo es muy deficiente a comparación de otros departamentos y de igual manera de otros países. Guatemala ha sido uno de países más pobres de la región, el analfabetismo se ha estado disminuyendo comparando en otros tiempos donde no se tenía acceso a la escuela, sin embargo siempre hay lugares donde el acceso a la misma es muy difícil de llegar.


La falta de interés de parte de gobierno al no querer invertir en tema educación, para que tanto el recurso humano como los estudiantes tengan una forma más

efectiva de poder impartir y recibir el don del saber. También háblese de infraestructura tanto el maestro como el niño, niña, tenga las condiciones adecuadas para trabajar, esto implica y se redondea que es importante la inversión que puede regir el presidente de la Republica, para que se tenga acceso a la educación y seguir erradicando la analfabetizacion.


El Sistema Educativo actual es muy deficiente para la demanda que representa y requiere de mejorar la misma.

El presupuesto que rige el Ministerio de Educación –MINEDUC- , es inadecuada, para la inversión que requiere el rubro de educación.

Se deben implementar nuevas metodologías para mejor funcionamiento de la educación en Guatemala.

El recurso humano debe ser capacitado para cada una de las necesidades donde imparta la educación, y con ello mismo se brinda la calidad de estudio.

Tomar en cuenta la evaluación de infraestructura, para poder mejorar las condiciones de trabajo y tener una mejor atención a los estudiantes y catedráticos.

La educacion en guatemala e izabal  

Análisis de la Educación actual de Guatemala y el Departamento de Izabal

La educacion en guatemala e izabal  

Análisis de la Educación actual de Guatemala y el Departamento de Izabal

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