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Documento obtenido de http://www.edomexico.gob.mx/ evaluacioneducativa/anexos/revista_1. pdf Ubaldo :)


¿Qué es la evaluación educativa y para qué sirve? El término evaluación surgió como el proceso de valoración de la calidad de cualquier objeto; poco a poco este concepto ha evolucionado y se ha ido adentrando de forma casi imperceptible en todos los ámbitos del ser humano: laboral, social, personal, profesional, entre otros, pero muy especialmente en el de la educación. Aunque la evaluación educativa no es del todo nueva en México, - se han llevado a cabo evaluaciones de distinto tipo desde los años 60 y a nivel internacional el país participa en evaluaciones desde 1995-, se conocen poco los resultados de las pruebas nacionales e internacionales, y su uso como instrumento para mejorar la calidad educativa no es generalizado. La evaluación es hoy uno de los rubros de mayor relevancia en el ámbito educativo, no por que se trate de un tema nuevo, sino porque autoridades y la sociedad en general, están cada más conscientes de la importancia y las repercusiones del hecho de evaluar y de ser evaluado, como parte del sano ejercicio de rendición de cuentas, elemento central de las democracias modernas. Hoy existe una mayor conciencia en todos los actores de la comunidad educativa, de la necesidad de alcanzar mayores niveles de calidad en la prestación de los servicios educativos, y para ello se requiere partir de un diagnóstico objetivo e imparcial, que nos proporcione orientaciones de las transformaciones o reformas necesarias. Nadie puede negar que la evaluación educativa es una actividad compleja, pero al mismo tiempo, constituye una tarea necesaria y esencial. La evaluación es un instrumento de mejora de la calidad educativa y un mecanismo que permite conocer dónde estamos y hacia dónde vamos en materia educativa. Contribuye a la formación de un Sistema Nacional de Evaluación e impulsa el establecimiento de una cultura en la materia. Por ello, se pretende que la evaluación sea un recurso, una herramienta, un proceso natural que se realice de manera permanente y sistemática. La evaluación educativa tiene diferentes dimensiones, de hecho, es factible a través de ésta, evaluar los distintos componentes del Sistema Educativo: los resultados del aprendizaje de los alumnos, los programas de estudios, los procesos de gestión escolar, el desempeño de los docentes, la infraestructura y equipamiento escolar, los contextos social, económico y cultural en que se imparten los servicios educativos, entre otros.

EVALUAR NO ES MEDIR Si se aplica una prueba para medir el aprendizaje de alumnos, se piensa que esto es una evaluación. En realidad la prueba sólo permite medir el aprendizaje. Evaluar es emitir un juicio como resultado de comparar una realidad empírica (como puede ser el resultado obtenido en una prueba), con un parámetro normativo previamente definido (el resultado deseado en una prueba). Dicha comparación permite saber si el aprendizaje, la cobertura o cualquier otro indicador, es satisfactorio o insatisfactorio. La evaluación educativa consiste en comparar el resultado de una medición, una prueba, por ejemplo, con un punto de referencia que establece lo que los alumnos deberían saber (currículo).

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¿Qué implica una buena evaluación educativa? Incluye diversas dimensiones de la calidad educativa, no sólo el aprendizaje. Es confiable, cuenta con val idez y solidez técnica e incluye enfoques diversos y complementarios. Define parámetros pertinentes para comparar los resultados de las mediciones. Ofrece juicios mesurados a partir de la comparación entre mediciones y parámetros, y toma en cuenta el contexto de los alumnos y las escuelas. Se difunde amplia, oportuna y transparentemente para que pueda ser usada por todos y ayude a la mejora de la calidad educativa.

¿PARA QUÉ SIRVE LA EVALUACIÓN EDUCATIVA? La evaluación educativa aporta beneficios tangibles a los distintos integrantes de la comunidad educativa. Así por ejemplo, a partir de la información útil y relevante que generan los resultados de las evaluaciones de los aprendizajes de los alumnos, sirve a las autoridades para orientar la toma de decisiones de política pública que coadyuve a mejorar la calidad de los servicios educativos. A directivos escolares, les permite generar planes de mejora académica a partir de la autoevaluación, además de facilitarles la reflexión y discusión colectiva para la promoción de prácticas pedagógicas efectivas. A los docentes, les permite identificar contenidos curriculares no alcanzados por los estudiantes, para que sean reforzados en el trabajo de aula; les ayuda a identificar fortalezas académicas y áreas de mejora de las prácticas pedagógicas, y les facilita la optimización de los tiempos para el proceso de enseñanza y aprendizaje. En tanto que a los alumnos y padres de familia, en particular en la prueba ENLACE, les ofrece información del nivel de logro académico alcanzado en las asignaturas de Español y Matemáticas, y les brinda recomendaciones, ejercicios y apoyos didácticos y materiales que pueden ser consultados en línea para la superación de las deficiencias detectadas.

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Panorama educativo ¿QUÉ ES ENLACE? – APLICACIÓN EN EL ESTADO DE MÉXICO ENLACE ES LA EVALUACIÓN NACIONAL DEL LOGRO ACADÉMICO EN CENTROS ESCOLARES. El Programa Nacional de Educación 2001-2006 establece que el derecho a la educación significa no sólo asistir a la escuela, sino también aprender. En este sentido la evaluación se constituye como práctica fundamental para verificar dicho aprendizaje y promover la equidad al detectar eventuales desigualdades de calidad: entre las modalidades educativas y entre las escuelas de la misma modalidad, además de aportar elementos que contribuyan a reducirlas. Dado el tamaño y complejidad del Sistema Educativo Nacional, era necesario un acercamiento a la evaluación que incluyera por lo menos: La evaluación de aprendizaje que realiza cada maestro de sus alumnos, así como la que hace el director del funcionamiento de la escuela a su cargo, la que hace el supervisor de su zona o las evaluaciones que realizan las autoridades educativas, acerca del aprendizaje de los alumnos y de otros aspectos como cobertura, eficiencia y equidad. Este Sistema de evaluación se constituye como la conjunción nacional de esfuerzos de diversas instituciones federales y estatales; recoge la experiencia teórica, técnica y operativa que se ha venido desarrollando durante los últimos años y está orientado a cubrir un aspecto diferente de la evaluación: su función pedagógica, e impulsa y consolida el Sistema Nacional de Evaluación en educación básica. Así mismo tiene como propósitos fundamentales contribuir al mejoramiento del proceso enseñanza-aprendizaje mediante el uso de los resultados de la evaluación con fines pedagógicos, generar una sola escala nacional, que propicie información indicativa y comparable de logro académico de alumnos de primaria y secundaria y estimular la participación de los padres de familia en la tarea educativa. Todo ello vendrá a reportar beneficios para los maestros ya que ENLACE colabora en la detección de áreas de mejora de prácticas pedagógicas, proporciona información para la detección de capacitación, coadyuva en la estandarización de criterios de evaluación con fines de acreditación e identifica fortalezas de docentes para transferir experiencias y reproducirlas en otros mentores. Beneficios para Directivos Escolares al proveerles de información para la autoevaluación del centro escolar y eliminar el exceso de instrumentos de evaluación optimizando los tiempos del proceso de enseñanza aprendizaje. Genera también beneficios a estudiantes y padres de familia, ya que les ofrece información del nivel de logro de los hijos y orientación de los contenidos educativos que deben reforzar, les proporciona información sobre los resultados de la escuela donde estudia su hijo y en general de las escuelas del país, y les permite identificar fortalezas académicas de los estudiantes para que sean estimuladas y reconocidas. El Sistema Educativo Estatal se ve fortalecido ya que los resultados de ENLACE le proporcionan información indicativa de impacto a nivel de alumno y centro escolar, promueve el uso de los resultados para la mejora, contribuye a la conformación del Sistema Estatal de Evaluación, impulsa la cultura de la evaluación y genera una sola escala de carácter nacional para proporcionar información comparable del logro académico de los alumnos de educación primaria y secundaria. Podemos concluir que ENLACE tiene como objetivo contribuir a la mejora educativa desde el salón de clases, la escuela e incluso desde los hogares de los estudiantes.

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¿QUÉ ES EXCALE? – APLICACIÓN EN EL ESTADO DE MÉXICO EXÁMENES DE LA CALIDAD Y EL LOGRO EDUCATIVOS (EXCALE). LEVANTAMIENTO DE DATOS 2007 EN EL ESTADO DE MÉXICO Con el propósito de conocer el nivel de aprendizaje que alcanzan los alumnos en comparación con lo que se debe enseñar o lo que establece el currículum, el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), con el apoyo de la Secretaría de Educación del Estado de México, aplicó exámenes a alumnos del 3er grado de Educación Preescolar y del 6° grado de Educación Primaria, en una muestra de 213 escuelas seleccionadas de manera aleatoria, las cuales representan el 12.8% de la muestra nacional, que fue de 1,969 planteles. Las pruebas que se aplican tienen tres características fundamentales que son: Externas, porque las diseña, desarrolla y aplica una institución (INEE) cuya misión no es impartir la enseñanza, sino velar por su calidad; de Gran escala, porque deben ser igualmente confiables y válidas para representar los niveles de logro educativo de los estudiantes de la nación, de sus entidades federativas y de las diversas condiciones educativas, culturales y económicas de los estudiantes; y de Bajo impacto, porque los resultados no se utilizan para tomar decisiones acerca de los alumnos, maestros o escuelas. Los EXCALE evalúan estudiantes de los grados terminales de cada ciclo escolar, y los que representan momentos de inflexión en el desarrollo del aprendizaje del sistema educativo: tercer grado de preescolar, tercer grado de primaria, sexto grado de primaria, tercer grado de secundaria y tercer grado de bachillerato, lo que permite hacer un seguimiento de los estudiantes a través del tiempo para observar los cambios significativos en el aprendizaje que se puede atribuir al Sistema Educativo. Cabe mencionar que los EXCALE pretenden identificar los factores de contexto correspondientes al estudiante y a la escuela que se asocian al aprendizaje y que pueden contribuir a explicar las diferencias en el logro educativo de los distintos centros escolares, es por ello que en el caso de los EXCALE también se aplicaron cuestionarios a los directores de las escuelas muestra y a los docentes que imparten clases en el grado evaluado, adicionalmente, en EXCALE 00, se aplicó un cuestionario a padres de familia de los niños seleccionados aleatoriamente: máximo 12 por escuela.

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NIVELES DE LOGRO EDUCATIVO QUE MIDE ENLACE Insuficiente Los conocimientos y habilidades evaluados no son los necesarios para seguir aprendiendo satisfactoriamente los contenidos de Español y Matemáticas Elemental Posee una pequeña parte de los conocimientos y habilidades evaluados, que son suficientes para continuar aprendiendo satisfactoriamente los contenidos de Español y Matemáticas Bueno Domina la mayoría de los conocimientos y habilidades evaluados Excelente Tiene la totalidad de los conocimientos y habilidades evaluados Los resultados globales en el nivel de logro educativo de los alumnos evaluados en Primaria, son los siguientes: en Matemáticas 20.3 por ciento se ubican en nivel Insuficiente; 65.3 por ciento en Elemental; 13.3 por ciento en bueno, y 1.1 por ciento en Excelente. En Español, 18.4 por ciento están en el nivel Insuficiente; 60.9 por ciento en Elemental; 19.2 por ciento en Bueno; y 1.4 por ciento en Excelente. En tanto, en Secundaria, los resultados mostraron que en la asignatura de Matemáticas, el 61.1 por ciento de los alumnos se ubican en un nivel de logro educativo Insuficiente; 35.6 por ciento en Elemental; 3.1 por ciento en Bueno; y 0.2 por ciento en Excelente. En Español, el 33.1 por ciento esta en el nivel Insuficiente; 51.5 por ciento, en Elemental; 14.7 por ciento en Bueno; y 0.6 por ciento en Excelente. Los resultados que se obtuvieron en la prueba ENLACE 2006, dejan retos importantes a los diferentes actores educativos: autoridades, directivos escolares, alumnos, padres de familia, y sociedad en general, para que cada cual, en el ámbito que le corresponde, desarrollen acciones que contribuyan a mejorar la calidad de la educación en la entidad.

CONSULTA DE RESULTADOS ENLACE La publicación de resultados en Internet, es un compromiso del Gobierno con la transparencia y la rendición de cuentas. La Secretaría de Educación Pública ha puesto a disposición de los interesados, el Sistema de Consulta de Resultados de la Prueba ENLACE. Los resultados de la evaluación pueden consultarse por escuela y alumno, en la siguiente página: http://enlace.sep.gob.mx. El sistema también proporciona información de las 500 escuelas, cuyos alumnos obtuvieron los más altos puntajes en esta evaluación. Es importante mencionar que la SEP, informó que a finales del mes de febrero de 2007 se entregaron a los padres de familia los resultados impresos de la prueba de ENLACE (2005-2006) que realizaron alumnos de escuelas primarias y secundarias en abril del año pasado.

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ENTIDAD

ESCUELAS

1

Aguascalientes

1,037

2

Baja California

2,038

3

Baja California Sur

4

Campeche

1,054

5

Coahuila

2,280

6

Colima

610

7

Chiapas

10,185

8

Chihuahua

3,489

9

Distrito Federal

4,723

10

Durango

3,279

11

Guanajuato

6,193

12

Guerrero

5,808

13

Hidalgo

4,340

14

Jalisco

7,496

15

Estado de México

10,923

16

Michoacán

3,136

17

Morelos

1,446

18

Nayarit

1,636

19

Nuevo León

3,361

20

Oaxaca

7,001

21

Puebla

6,484

22

Querétaro

1,829

23

Quintana Roo

1,039

24

San Luis Potosí

4,857

25

Sinaloa

3,426

26

Sonora

2,413

27

Tabasco

2,823

28

Tamaulipas

3,087

29

Tlaxcala

1,077

30

Veracruz

12,232

31

Yucatán

1,886

32

Zacatecas TOTAL DE ESCUELAS

523

3,146 123,820

Cantidades que en el caso particular del Estado de México, donde se aplicaron exámenes a un total de 1`488,044 alumnos, equivalen al 13% del total de exámenes a aplicarse, cifra que en su conjunto es igual a las evaluaciones que se aplicarán en 6 estados de la República (Aguascalientes, Baja California, Campeche, Colima, Michoacán y Nuevo León). Así mismo en relación al número de escuelas consideradas en el Estado de México (10,792), equivalen en su conjunto a las escuelas de 6 estados (Hidalgo, Querétaro, Quintana Roo, Tlaxcala, Yucatán y Colima). Es importante resaltar que el costo promedio por alumno en el Estado de México es de $ 6.38, cantidad que lo ubica dentro de los tres más bajos a nivel nacional, solo por debajo del Distrito Federal ($ 4.74) y Baja California ($ 5.94), de la misma manera en los costos promedio, analizados de manera global, el estado de México se ubica en un 5º lugar, solo por debajo de los estados de Baja California, Distrito Federal, Tlaxcala y Puebla. 18



Revista del Instituto de evaluacion educativa del edo de MEX