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ACTA de la Sesión Extraordinaria del Pleno del Ayuntamiento de Mojácar, celebrada el día 22 de Noviembre de 2.012. ASISTENTES: Alcaldesa: Dª. Rosa María Cano Montoya (PP). Concejales: D. Fernando Jesús Aparicio Montoya (PP). Dª. María Luisa Pérez López (PP). D. Emmanuel Aguero Leclerc (PP). D. Agustín Fernando Montoya Pérez (PP). D. Diego García Montoya (PP). Dª. Raquel Belmonte de Haro (PP). D. Diego García Montoya (U.M.10) D. Gabriel Flores Morales (U.M.10) D. Francisco A. Montoya Pérez (U.M.10) (se incorpora al Pleno a las 19,15 horas) D. Manuel Jesús Zamora Fernández (PSOE). Dª. Jessica Dee Simpson (MPSM). Secretaria: Dª María del Mar Martínez Martínez. En el Salón de Actos de la Casa Consistorial, a las diecinueve horas del día veintidós de Noviembre de dos mil doce, se reúne el Pleno Corporativo, en sesión de carácter EXTRAORDINARIA, presidida por la Sra. Alcaldesa-Presidenta Dª. Rosa María Cano Montoya, concurriendo los Sres. Concejales nominados al margen, asistidos por la Secretaria que suscribe Dª. María del Mar Martínez Martínez. No asiste el Concejal del grupo CEM, Sr. Medina. Abierta la sesión y declarada pública por la Presidencia, una vez comprobada por la Secretaria la existencia de quórum de asistencia necesario para que pueda ser iniciada, la Sra. Alcaldesa dispone se pase a considerar los asuntos comprendidos en el orden del día. 1.- PRESUPUESTO MUNICIPAL AÑO 2013. La Alcaldesa Presidenta, Sra. Cano, se da lectura a la memoria del Presupuesto Municipal para 2013 y procede a explicar la propuesta que se trae a Pleno, previamente dictaminada favorablemente por MAYORÍA de la Comisión Informativa de Hacienda.


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“APROBACION INICIAL PRESUPUESTO GENERAL 2013. PROPUESTA DE ALCALDÍA ASUNTO: APROBACIÓN INICIAL PRESUPUESTO MUNICIPAL 2013 Visto el expediente que se tramita para la aprobación del Presupuesto Municipal que tanto en el Estado de Gastos como en el de Ingresos, se ha redactado con sujeción a lo dispuesto en el art. 168.4 del TRLHL y las Bases de Ejecución no contienen disposiciones que modifiquen lo legislado para la administración económica del Estado, ni preceptos de orden administrativo que requieran legalmente procedimientos y solemnidades distintas al presupuesto. Visto asimismo que el presupuesto contiene la Memoria explicativa y los documentos que se enumeran en el art. 168 del TRLHL y el art. 18 del RD 500/1990, de 20 de Abril por el que se desarrolla el capítulo primero del Título sexto de la Ley 39/1988 de 28 de Diciembre, se propone la adopción del siguiente A C U E R D O: Primero.- Aprobar inicialmente el Presupuesto General para el ejercicio 2013 cuyo resumen por capítulos es el siguiente:

PRESUPUESTO DE INGRESOS I – IMPUESTOS DIRECTOS II – IMPUESTOS INDIRECTOS III – TASAS, PRECIOS PUBLICOS Y

8.238.860,40 50.000,00 784.144,13

OTROS INGR. IV–TRANSFERENCIAS

2.060.932,43

CORRIENTES V – INGRESOS PATRIMONIALES TOTAL

132.610,12 11.266.547,08


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PRESUPUESTO DE GASTOS I – GASTOS DE PERSONAL IIGASTOS EN BIENES

5.194.032,70 3.419.550,71

CORRIENTES Y SERV. III – GASTOS FINANCIEROS IV – TRASNFERENCIAS

334.720,16 342.953,73

CORRIENTES VI – INVERSIONES REALES VII – TRANSFERENCIAS CAPITAL IX – PASIVOS FINANCIEROS TOTAL

DE

1.697.293,46 151.500,00 126.496,32 11.266.547,08

Segundo.- Aprobar, en consecuencia, la Plantilla de Personal que en dicho Presupuesto se contempla. Tercero.- Aprobar las Bases de Ejecución del Presupuesto General. Cuarto.- Que el Presupuesto así aprobado se exponga al público por plazo de quince días hábiles, previo anuncio que se insertará en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de anuncios de la Corporación a efectos de reclamaciones. Quinto.- Este acuerdo aprobatorio será considerado como definitivo de no producirse reclamaciones contra el mismo durante el plazo de exposición pública, entrando en vigor en el ejercicio a que se refiere, una vez que se haya cumplido lo dispuesto en el art. 112.3 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y en el art. 169 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo. “ A las 19,10 horas la Alcaldesa advierte al Sr. Oscar Gagliardi Uribe por 1ª vez, puesto que está grabando el Pleno. No deja de grabar, se le realizan una 2ª y 3ª advertencia haciendo caso omiso de la Alcaldesa, y se niega a desalojar. Finalmente abandona voluntariamente. La Portavoz del grupo MPSM, Sra. Simpson, manifiesta que no se da motivo y que el Sr. Uribe no molesta. La Alcaldesa manifiesta que ya se ha justificado suficientemente en Plenos anteriores el porqué del desalojo. A las 19,15 horas, se incorpora al Pleno el Concejal del grupo U.M.10, Sr. Montoya.


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Por la Alcaldesa Presidenta, Sra. Cano se abre el turno de intervenciones: Pide la palabra la Portavoz del grupo MPSM, Sra. Simpson, que dice que en el capítulo de ingresos siempre son por el IBI y no siempre se realizan. El IVTM se ha incrementado en más de 200.000 €. Por lo que concierne al capítulo de gastos, se incrementa el gasto en energía eléctrica, por lo que recomiendo subvenciones de la Unión Europea con bombillas led para reducir el consumo. En cuanto a los gastos del Pabellón, se pagan 50.000 €. En alumbrado son 55.000 €, en combustible 70.000 € y en agua 8.000 €, y nadie se beneficia, ni el Ayuntamiento ni los ciudadanos. Se debería revisar cómo calentar el agua con placas solares u otra forma, o incluso no renovar el contrato. En cuanto a la partida relativa a mantenimiento del césped artificial, ¿es que el césped artificial necesita mantenimiento? La partida de gastos jurídicos se incrementa en 180.000 €, a lo que se responde por la Alcaldesa, Sra. Cano, que es por una sentencia. En cuanto al contrato de la perrera son 4.000 €, ¿por qué no colaborais con la Asociación PATAS? Para las dietas de los miembros del equipo de gobierno es necesario 4.000 € más 10.000 € en gastos protocolarios, en cuanto a locomoción 1.500 €. La mayoría del presupuesto va a personal, a gastos protocolarios. ¿Qué son las aportaciones a la Seguridad Social, gastos a la Diputación? Las subvenciones de deportes ascienden a 40.000 €, el incremento del gasto es diferente de lo poco que subvenciona a cultura para mejorar el turismo de Mojácar. La Alcaldesa, Sra. Cano, responde que esos gastos son por animadores, trabajadora social, ciudad de las drogas, etc… En Centro Comarcal Levante Sur, hay una dirección, educadora… etc, este gasto lo soportamos los municipios. También está la ayuda a domicilio. Cooperación Local nos asesora con arquitectos, aparejadores, letrado… etc. Nunca se ha gastado menos en dietas, las partidas están intactas. En cuanto a la partida de 10.000 € en actos protocolarios, para un presupuesto de 11 millones de euros no es tanto. Pregunta la Portavoz del grupo MPSM, Sra. Simpson que si el alquiler del proyector está aquí, en esa partida. Prosigue la Alcaldesa diciendo que el contrato con la perrera se contrata por servicio, que firmaron un convenio con la Asociación PATAS, le cedieron un local, etc, pero esta asociación no nos recoge los perros. Vuelve a


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intervenir la Portavoz del grupo MPSM, Sra. Simpson, para exponer que no tienen espacio y que se debería de llevar a la Mancomunidad. Sigue contestando la Sra. Alcaldesa a las cuestiones anteriormente planteadas, y manifiesta que en cuanto al césped artificial, visitaron muchos campos y pensaron que era la mejor opción, y necesita riego y mantenimiento. En cuanto al incremento de gastos del Pabellón, ¿qué hago, cierro? El proyecto no llevaba placas solares. Vuelve a preguntar la Sra. Simpson, ¿por qué no lo gestiona el Ayuntamiento? Y que todo el mundo pudiera acceder al servicio. Interviene el Concejal del grupo PP, Sr. Aparicio, que afirma que para acceder a la instalación son 3 €, tampoco es abusivo. Hay bonos de 10 € y hasta algo más de 30 €. La Sra. Alcaldesa expone que también se quiere poner cuota para parados, Vera tiene la misma cuota. En cuanto al suministro de energía, hemos alternado farolas y lo hemos bajado en plazas públicas. Toma la palabra el Portavoz del grupo PSOE, Sr. Zamora, que reconoce el trabajo de Intervención y su predisposición a resolver dudas. En Septiembre pidió un avance de la liquidación de 2.011 y no se le ha dado, pero no le extraña porque es usted opaca, a lo que se responde por la Sra. Alcaldesa que no es materia de este Pleno la liquidación de 2.011. Sigue con su intervención el Sr. Zamora, que afirma que la liquidación de 2.011 manifiesta la ineptitud de la alcaldesa, no gestiona con eficiencia, tiene una pérdida de ingresos en la recaudación. En cuanto al capítulo de gastos, existe una partida de 21.000 € en gratificación en educación, de 8.000 a 20.000 € en gratificación en limpieza, sueldos de órganos de gobierno, atenciones protocolarias como facturas de Mc Donald. El déficit real en el presupuesto asciende a 1.675.000 €. En el avance del año 2.012, quedaban pendientes de cobro 600.000 € de las plusvalías. La mayoría de ingresos se recaudan por IBI e IVTM. Se recaudan 100.000 € en las pistas de pádel y en el campo de fútbol 11.000 € y nos cuestan los sueldos 35.000 €. Este presupuesto es parecido al anterior, por tanto, también tendremos déficit. Los gastos protocolarios este año 2012 ascienden a 10.600 € y 176.000 € corresponden a intereses de la deuda. En el presupuesto del año 2.013, aparecen los ingresos asfixiando a los recursos por el IBI. Usted habla de bajar el valor catastral, la Secretaria General de su partido, habla de que el IBI se puede bajar a los cinco años desde la ponencia. Aparecen nuevas tasas a los chiringuitos, también las aperturas (1% del valor catastral). Una Taberna son 1.800 € solamente de apertura, por tanto, menos negocios habrá y menos empleo. También es un negocio las casas en asimilado a fuera de ordenación. Otro apoyo ficticio son las multas por contaminación acústica


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y espectáculos públicos. También en botellón, se hará como hasta ahora, a unos más que a otros. Las multas son ingresos ficticios que llevarán gastos. Recolocar a la policía local en casetas es indigno y vergonzoso. Habilite el Centro de Artesanía, pero no meterlos en casetas prefabricadas. En cuanto a 1.000 € destinados a la biblioteca, qué poca sensibilidad comparando con otras partidas. En el Pabellón, los ingresos previstos son cero, había que hacerlo eficiente. La guadería 200.000 € de pérdidas, tendrá que ajustar. En cuanto a atención protocolaria en la bibilioteca no sube la partida pero en las comidas si. Respecto a los gastos jurídicos, se han pagado 176.000 € y se plantea pagar 109.000 €. Usted tiene muchos contenciosos que igual tiene que pagar. Por lo que respecta al Servicio de Recaudación, se ha incrementado un 4% de recaudación y 25% de los intereses de demora. Hay más de 100.000 € que dejamos de percibir. Se debería de reubicar el personal y crear una Oficina de Recaudación Local. En lo concerniente al gasto de intereses, se incrementa también el préstamo del ICO, por tanto, el endeudamiento del Ayuntamiento ha incrementado en su mandato más de cuatro millones de euros. El gasto en promoción turística son 40.000 € en 2013. Festejos se incrementa en 160.000 €. Por lo que atañe a las inversiones, más vale que comprara dos coches. En lo relativo al PGOU, desde que está usted en los equipos de gobierno, se ha gastado más de 600.000 €, en 2013 se preveen 320.000 €, lo que pone de manifiesto su incapacidad. Hace tres años se produjo un rechazo de la subvención para barredora, y hoy pagamos 140.000 €. En cuanto a las inversiones por lluvia, ¿habrá ayuda del Gobierno? En lo relativo al balizamiento son 42.000 €, mientras que en El Ejido 9 km de balizamiento son 11.000 €. Respecto a los contratos menores, ¿cuántos de esos contratos irán a empresas de los concejales? Parece que estamos gobernados por una Sociedad Limitada, asfixia a los vecinos para obras innecesarias, servicios deficitarios y gastos desvocados, 70.000 € en nichos, a este ritmo nos va a matar a todos. La Alcaldesa Sr. Cano, responde que le gustaría saber la forma legal para rebajar el IBI, haga una propuesta seria, la única solución era la revisión de nuestro Catastro y que el Gobierno nos autorice la revisión de la Ponencia de Valores. Dice que no se recauda el 60%, el año pasado se recaudó el 62%. No hemos recaudado todo lo previsto en el Pádel. En cuanto a lo relativo de asfixiar a los chiringuitos, solamente hemos previsto 10.000 €, y es a los que ocupen dominio público. En cuanto a lo relativo al asimilado a fuera de ordenación quien hace una casa y no paga nada, es un agravio para los ciudadanos que han pagado. Por lo que se refiere a la caseta de la policía local, en la guardería hay casetas, y teniendo el visto bueno de la Delegación de Educación, los vamos a colocar dignamente, son casetas que son como casas. Nos hemos planteado después alquilar con todas la dependencias que necesitan. En lo relativo al servicio de guardería, las pérdidas son de 200.000 €, ¿qué hay que hacer? Al personal de la guardería se le pagaba una hora extra, también ha habido muchas bajas maternales, etc…Este Ayuntamiento se reunió con el personal para no pagar la hora extra. Tampoco se escatimó en servicio de comedor y limpieza.


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Podría quitar el comedor y poner un catering. Es una guardería concertada, el precio lo pone la Junta. Le invito a que nos denuncie por la contratación de sus concejales. Respecto a la barredora, renunciamos a una línea de la subvención porque tuvimos que elegir. Si me vuelves a interrumpir… Le realiza la 1ª advertencia al portavoz del grupo PSOE, Sr. Zamora, que dice que se calla, la Alcaldesa le realiza la 2ª advertencia. Por lo que respecta a los préstamos, el préstamo del ICO y el campo de fútbol, hemos empezado a pagar amortización. No voy a entrar en el tema de la liquidación, ya ha sido aprobada en Pleno. Toma la palabra, el Concejal del grupo U.M.10, Sr. Flores, que pide disculpas al Pleno por levantar la voz, me arrepiento y pido disculpas por mi comportamiento en el anterior Pleno. La liquidación se puede utilizar porque es la más próxima que tenemos. Es un presupuesto desajustado. En 2.011 sólo se cobraron aproximadamente 7.000.000 €, en 2.012 se iban a recaudar aproximadamente 11.000.000 €, hasta ahora se han recaudado 5.400.000. Para 2.013 se preveen recaudar 11.900.000 €, si no recauda como dice, ¿va invertir esa cantidad? Anteriormente solamente se invirtieron aproximadamente 7.000.000 €. Por lo que respecta al IVTM de 2.011, faltan por recaudar 250.000 €, de la ocupación de la vía pública de 2.011, 21.000 €, del año 2.012, 22.000 €. Este año dice que van a ingresar 19.000 €. En lo relativo a los mercados, en 2.011 22.320 € y el próximo año 33.000 €. Los precios públicos por servicios deportivos en 2.011 se recaudaron 20.000 €, en 2.012, 11.500 y en 2.013, 7.000. Por lo que se refiere a las multas, vamos a tener cuidado y a ajustar, pongo multas, suena extraño. En 2.011, 40.000 €, en 2.012, 20.000 € y en 2.013, 10.000 €. Por lo que se refiere a multas de tráfico, 100.000 € en 2.012 y 70.000 € en 2.013. Retirada de vehículos, 6.000 € en 2.012 y 10.000 € en 2.013, multas por espectáculos, contaminación acústica, 75.000 €, limpieza, 3.000 €, TOTAL: 198.000 €. PATRICA cambian sustancialmente. El equipo de Gobierno 216.000 €, dije que ustedes cobraban un dinero mensual y no mentía porque era en bruto, no tenía la cantidad líquida. Por lo que se refiere al suministro de energía eléctrica, 431.000 € para el próximo año, habrá que hacer un estudio para ahorro energético. En lo referente al Protocolo, en 2.011, 14.000 €, en 2.012, aproximadamente 5.000 € y 2.013, presupuestan 10.000 €, pagan 15.000 € y ya está. En cuanto al agua, no se ha pagado nada, 75.000 € para el próximo año, ¿se va a compensar?, a lo que se responde por el Interventor, Sr. Haro, que sí. Expone el Sr. Flores que va a proponer enmiendas al presupuesto. En cuanto al vestuario de urbanismo, 3.000 €, tenemos una banda de música maravillosa, se pasan el vestuario, ¿por qué no destinamos este dinero a la banda? En cuanto a publicidad, 40.000 €, felicito al concejal, si se gasta bien. En el tema de Urbaser, en 2.011, 844.000 €, en 2.012, 857.000 € y en 2.013, aproximadamente 900.000 €. U.M.10, prepara una moción para rescatar el servicio, porque es perjudicial para este Ayuntamiento, mensualmente suponen 75.000 €. En cuanto al tema de recaudación, Diputación cobraba el 1% aproximadamente, de 50.000 €/ anuales va a pasar a costar 265.000 €/ anuales. También anuncio una moción para la creación de una Oficina de Recaudación. En


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lo relativo a los intereses, debemos dos préstamos 4.388.000 €, 461.000 €/ año (intereses y amortización), 38.000 €/ mensuales. En lo relativo al Capítulo VI, 400.000 € para asfalto, 50.000 € cañones, yo creo que son privados, vamos a invertir en lo público. Por lo que concierne a cámaras de vigilancia, no le gusta que la graben y usted quiere grabar a los ciudadanos. En lo referente a la barredora, hay una problemática por la orografía, ya se han probado 8 ó 10, quizás unas barredoras tipo cortacésped vendrían bien. Por lo que respecta al PGOU, Mojácar necesita uno, pero parece mucho dinero. Otra enmienda, los instrumentos tienen muchos años por qué no se ponen sólo 300.000 € y los 20.000 € se destinan a instrumentos de la Banda de Música. En lo concerniente a los equipos informáticos, 30.000 € parece mucho, con ese dinero llena el Ayuntamiento. En lo que atañe al concurso plaza, son 90.000 €, pero si al Príncipe de Asturias le dan 50.000 €. Son unos presupuestos desajustados e irrealizables, nuestro voto será negativo. La Alcaldesa Sra. Cano, responde a las cuestiones planteadas. Es un presupuesto irrealizable en muchas cosas, lo sabemos, lo primero son las nóminas y las tenemos cubiertas hasta ahora. No haré obras si no tengo la liquidez suficiente. Mandé toda la documentación del presupuesto el viernes, ¿y dices que no te ha dado tiempo? Por lo que se refiere al concurso de ideas, en los 90.000 € se incluye la redacción del proyecto, Plan de Seguridad y Salud, y ustedes formarán parte del Jurado. A mí también me gusta la Banda de Música, pero a usted poco lo veo en los conciertos. Los niños se pasan los trajes, no voy a quitar la partida para Urbanismo, pero ningún niño se va a quedar sin instrumento. En cuanto al PGOU, tenemos el baremo de la Junta. En cuanto a que son muchas multas para el número de habitantes, la inmensa mayoría de las multas son a gente de fuera. No cumpliría con las órdenes del Gobierno si no incrementara los ingresos. Las Ordenanzas se tienen que aprobar para cumplir con el Plan de Ajuste. En lo concerniente a las Cámaras de Seguridad, los primeros días se estropearon los bancos, arrancaron flores…, es para controlar los actos bandálicos. No se ha recaudado lo del Pádel. En cuanto a gastos de Protocolo, gastamos 14.000 € el año pasado, este año van gastados 5.000 € y para 2013 se destinan 10.000 €, Gabriel considero que es poco. En cuanto a la ocupación de la Vía Pública, se ha bajado el precio. En lo relativo a Urbaser, se paga mensualmente, es bastante caro y rescatar el servicio tiene un coste. En cuanto al 4% de recaudación, Diputación cobraba mucho antes, después bajaron y ahora han vuelto a subir, el dinero va a repercutir en la recaudación. La Alcaldesa realiza la 1ª advertencia al Sr. Flores por interrumpir. La Oficina Municipal de Recaudación va a estar en Vera con dos personas y el Técnico, nosotros vamos a apoyar esa oficina. Se instalará en este edificio, también dará vida a Mojácar. Se hará en el mes de enero.


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Se somete a votación el acuerdo, siendo aprobado por MAYORÍA ABSOLUTA de los Sres. Concejales asistentes con siete votos a favor (de los cuales; siete votos son del grupo PP) y cinco votos en contra (de los cuales; tres votos son del grupo U.M.10, uno del grupo PSOE y uno del grupo MPSM).

2.- INFORME DE INTERVENCIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA. El Interventor, Sr. Haro, procede a dar lectura a su informe que se trae a Pleno, previamente dictaminado favorablemente por MAYORÍA por la Comisión Informativa de Hacienda, cuya trascripción literal es la siguiente: “AREA: INTERVENCION ASUNTO: Informe de intervención de evaluación del cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria D. Bartolomé Haro Pérez, Interventor del Excmo. Ayuntamiento de Mojácar, a tenor de lo dispuesto en el artículo 16.2 del Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria, en su aplicación a las Entidades Locales, en relación al expediente de aprobación del Presupuesto Municipal para el ejercicio 2013 , emito el siguiente INFORME PRIMERO. La elaboración, aprobación y ejecución de los Presupuestos y demás actuaciones que afecten a los gastos o ingresos de las Entidades Locales se someterá a los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, coherente con


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la normativa europea, y de conformidad con lo previsto en los artículos 3, 4, 11, 12 y 13 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. Se entenderá por estabilidad presupuestaria de las Administraciones Públicas la situación de equilibrio o superávit estructural. Conforme establece el artículo 11.3 y 11.4 de la Ley Orgánica 2/2012 de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, las Corporaciones Locales no podrán incurrir en déficit estructural,

definido

como

déficit

ajustado

del

ciclo,

neto

de

medidas

excepcionales y temporales, por lo que deberán mantener una posición de equilibrio o superávit presupuestario. Se deberá cumplir el principio de sostenibilidad financiera, entendido como la capacidad para financiar compromisos de gastos presentes y futuros dentro de los límites de déficit y deuda pública. SEGUNDO. La Legislación aplicable viene determinada por: Los artículos 3, 4, 11, 12 y 13 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. Los artículos 16.2 del Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de noviembre, de Estabilidad Presupuestaria, en su Aplicación a las Entidades Locales. TERCERO. Tal y como dispone el artículo 16 apartado 1 in fine y apartado 2 del Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria, en su Aplicación a las Entidades Locales, la Intervención Local elevará al Pleno un


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informe sobre el cumplimiento del objetivo de estabilidad de la propia Entidad Local y de sus organismos y entidades dependientes. Este informe se emitirá con carácter independiente y se incorporará a los previstos en los artículos 168.4, Informe para la aprobación del Presupuesto, del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido

de

la

Ley

Reguladora

de

las

Haciendas

Locales,

referidos

respectivamente, a la aprobación del presupuesto general, a sus modificaciones y a su liquidación. El Interventor local deberá detallar en su informe los cálculos efectuados y los ajustes practicados sobre la base de los datos de los capítulos de 1 a 9 de los estados de gastos e ingresos presupuestarios. El Interventor deberá evaluar la capacidad para financiar los compromisos presentes y futuros dentro de los límites de déficit y deuda pública, conforme a lo establecido en la normativa europea y en la Ley Orgánica de Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. CUARTO. El equilibrio presupuestario se desprende de la comparación de los capítulos 1 a 7 del presupuesto de gastos y los capítulos 1 a 7 de ingresos. El objetivo de estabilidad presupuestaria se identificará con una situación de equilibrio o superávit. El incumplimiento del principio de estabilidad conllevará la elaboración de un Plan Económico-Financiero de conformidad con lo dispuesto en los artículos 21 y 23 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. QUINTO. -


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La regla de gasto se calculara comprobando que la variación del gasto computable no supere la tasa de referencia del crecimiento del producto interior bruto, publicada por el Ministerio de Economía y Competitividad. El gasto computable se calculara computando los capítulos de: + Capítulo1: Gastos de personal: 5.194.032,70 € + Capítulo 2: Compra de bienes y servicios: 3.419.550,71 € + Capítulo 3: Gastos financieros: 334.720,16 € - Intereses de la deuda computados en Capítulo 3 de gastos financieros: 302.720,16 € + Capítulo 4: Transferencias corrientes: 342.953,73 € + Capítulo 6: Inversiones: 1.697.293,46 € + Capítulo 7: Transferencias de capital: 151.500 € - Gastos financiados con fondos finalistas - Transferencias vinculadas a los sistemas de financiación Debiéndose cumplir con la siguiente ecuación: TASA DE REFERENCIA DEL CRECIMIENTO DEL PIB >=100 X [(GASTO COMPUTABLE AÑO N / GASTO COMPUTABLE AÑO N-1) - 1]

Presupuestos Iniciales Ejercicios 2.012 - 2.013 Gastos CAPITULOS

Ejercicio 2.012

Ejercicio 2.013


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CAPITULO I "GASTOS DE PERSONAL"

5.193.819,74

5.194.032,70

CAPITULO II "COMPRA DE BIENES CTES.Y SERVICIOS"

2.507.423,44

3.419.550,71

CAPITULO III "GASTOS FINANCIEROS"

659.382,70

334.720,16

CAPITULO IV "TRANSFERENCIAS CORRIENTES"

291.848,73

342.953,73

2.544.284,45

1.697.293,46

CAPITULO VI "INVERSIONES REALES" CAPITULO VII "TRANSFERENCIAS DE CAPITAL"

725.112,79

151.500,00

11.921.871,85

11.140.050,76

Ajustes SEC 95 Sobre Gastos

0,00

0,00

Ajustes de Consolidación Presupuestaria

0,00

0,00

11.921.871,85

11.140.050,76

Intereses de la Deuda

112.749,78

302.720,16

Gastos Financiados con Fondos Finalistas

716.944,28

0,00

11.092.177,79

10.837.330,60

1) TOTAL EMPLEOS NO FINANCIEROS

2) TOTAL EMPLEOS NO FINANCIEROS AJUSTADOS

3) GASTO COMPUTABLE Variación del Gasto Computable Tasa de Referencia de Crecimiento del PIB Cumplimiento o Incumplimiento de la Regla del Gasto (%) Cumplimiento o Incumplimiento de la Regla del Gasto (€)

-2,30% 1,70% 4,00% 443.414,21

Aumentos/Disminuciones Permanentes de Recaudación - Capítulo I

97.520,94

Aumentos/Disminuciones Permanentes de Recaudación - Capítulo II

-45.000,00

Aumentos/Disminuciones Permanentes de Recaudación - Capítulo III

-31.581,00

Total Efecto de los Aumentos/Disminuciones Permanentes de Recaudación Importe del Presupuesto Sujeto a Variación

20.939,94 464.354,15

El incumplimiento en su caso de la regla de gasto implica la formulación de un Plan Económico-Financiero, que permita alcanzar el cumplimiento en el plazo de un año, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 21 y 23 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. SEXTO.El cumplimiento de la sostenibilidad financiera debe verificarse comprobando que la capacidad de asumir los compromisos presentes y futuros, es compatible con los objetivos de déficit y deuda pública. Con base en los cálculos detallados en el expediente motivo del informe se cumple el objetivo de estabilidad presupuestaria de acuerdo con el artículo 16.2 del Real Decreto 1463/2007 de 2 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria en su aplicación a las Entidades


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En Mojácar a 12 de noviembre de 2012. El Interventor Fdo.: Bartolomé Haro Pérez” Por la Alcaldesa Presidenta, Sra. Cano se abre el turno de intervenciones: Interviene el Portavoz del grupo U.M.10, Sr. García, que expone que por coherencia con el voto del presupuesto, se abstienen.

Se somete a votación el acuerdo, siendo aprobado por MAYORÍA ABSOLUTA de los Sres. Concejales asistentes con siete votos a favor (de los cuales; siete votos son del grupo PP) y cinco abstenciones (de las cuales; tres son del grupo U.M.10, una del grupo PSOE y una del grupo MPSM). 3.- REQUERIMIENTO POR RESPONSABILIDAD MOTIVADO POR EJECUCIÓN DEL CONTRATO DE OBRAS CONSISTENTE EN CONSTRUCCIÓN DE APARCAMIENTO SUBTERRÁNEO, RECUPERACIÓN DE LA TRAMA URBANA Y ACONDICIONAMIENTO DE LAS PLAZAS PÚBLICAS ARBOLLÓN Y FRONTÓN. La Alcaldesa Presidenta, Sra. Cano, procede a explicar la propuesta que se trae al Pleno Corporativo, previamente dictaminada favorablemente por MAYORÍA de la Comisión Informativa de Bienes, Obras Municipales y Cementerio, y cuya trascripción literal es la siguiente: “PROPUESTA DE ALCALDÍA AL PLENO CORPORATIVO . ASUNTO: REQUERIMIENTO POR RESPONSABILIDAD motivada por EJECUCION DEL CONTRATO DE OBRAS consistente en CONSTRUCCION DE APARCAMIENTO SUBTERRÁNEO, RECUPERACIÓN DE LA TRAMA URBANA Y ACONDICIONAMIENTO DE LAS PLAZAS PÚBLICAS (ENTORNO PLAZA ARBOLLÓN Y FRONTÓN). INTERESADA: MARIA DOLORES FERNANDEZ FERNANDEZ. Visto que en 16 de septiembre de 2.011 se acuerda por el Pleno Corporativo la adjudicación de las obras anteriormente referidas a la mercantil SAICO, SOCIEDAD ANONIMA INTAGUA DE CONSTRUCCIONES Y SERVICIOS, con C.I.F. numero A- 03033479,


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Visto que en fecha 21 de septiembre de 2.011 se formaliza el contrato referido entre ambas partes, Visto que en fecha 05 de octubre de 2.011 se procede al levantamiento del acta de comprobación de replanteo, comenzando el computo del plazo para la ejecucion del contrato de obras referido, Considerando que durante la ejecución de las obras, en fecha 16 de julio de 2.012 con nº de registro de entrada 5.611, se presenta en esta Entidad Local por Dª. Maria Dolores Fernández Fernández requerimiento por responsabilidad por los daños y perjuicios sufridos a consecuencia de la caída en Calle Arco de Luciana, produciéndose durante la ejecución de las obras anteriormente referidas. Visto que en fecha 27/09/2.012 se acuerda por el Pleno Corporativo la apertura del tramite de audiencia por un plazo de quince días al contratista para que formule alegaciones al requerimiento formulado por la interesada, de conformidad con el articulo 198 de la LCSP, Considerando las alegaciones presentadas por el contratista en tiempo y forma, asi como los informes tecnico y juridico emitidos al respecto en fechas 30/10/2.012, 13/11/2.012 y 15/11/2.012 respectivamente, Por todo cuanto antecede, se propone al Pleno Corporativo la adopción del siguiente ACUERDO: PRIMERO: NO PROCEDERÍA reconocer Responsabilidad de esta Administración local por los daños y perjuicios alegados por Dª. Maria Dolores Fernandez Fernández como consecuencia de la ejecución del contrato de obras consistente en Construcción de Aparcamiento Subterráneo, Recuperación de la trama urbana y Acondicionamiento de las plazas públicas (entorno Plaza Arbollón y Frontón), puesto que tales daños no son consecuencia de ninguna orden directa de esta Administración contratante, ni existen vicios en el Proyecto elaborado por la misma, de conformidad con el articulo 198 de la Ley de Contratos del Sector Publico. SEGUNDO: Notificar al contratista y a la interesada al objeto de que ésta interponga, en su caso, la reclamación que considere oportuna contra el contratista. En Mojácar (Almería), a 16 de noviembre de 2.012. LA ALCALDESA PRESIDENTA Rosa Mª Cano Montoya.”


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Por la Alcaldesa Presidenta, Sra. Cano se abre el turno de intervenciones: Toma la palabra la Portavoz del grupo MPSM, Sra. Simpson, que dice que el Ayuntamiento no es responsable del estado en el que estaba la calle. Me parece vergonzosa la actitud del Equipo de Gobierno dejándolos indefensos. Hay rajas en casa, filtraciones…, una obra ruinosa, un despilfarro. La empresa miente con esa alegación. Me dicen los Concejales que se cae el día 3 y acuden a la policía a la semana, cuando es incierto, acude a la policía el día 6, tras guardar reposo, a lo que se responde por la Sra. Alcaldesa, que nunca se levantó la calle original, que no va a dudar de la Policía Local, de los técnicos que acuden al lugar de la caída. Esto es una Administración y nos basamos en informes. La Sra. Simpson vuelve a intervenir afirmando que la empresa SAICO y el Ayuntamiento se lavan las manos. Pide la palabra el Portavoz del grupo PSOE, Sr. Zamora, que dice que dan por bueno una foto del día después de la caída y pregunta ¿por qué no se pone en contacto con la empresa para que su seguro lo cubra? Usted deja al ciudadano indefenso. No creo que el ciudadano quiera estafar al Ayuntamiento. La Sra. Alcaldesa le responde que si cree que miente la Policía, a lo que el Sr. Zamora contesta que si ella cree que el ciudadano miente. La Sra. Alcaldesa dice que ella se apoya en los informes. Interviene el Concejal del grupo U.M.10, Sr. Flores, que expone que no tiene nada que decir del expediente, que quiere ver las fotos de la Policía porque no estaban en el expediente del pleno. La empresa no fue cuidadosa y en la foto se aprecia gravilla. El Ayuntamiento puede dejar el punto sobre la mesa por si las fotografías pueden aclarar y aportar algo nuevo, o si se quiere investigar, a lo que se responde por la Alcaldesa, Sra. Cano, que si el técnico se va a desdecir de su informe.

Se somete a votación el acuerdo, siendo aprobado por MAYORÍA ABSOLUTA de los Sres. Concejales asistentes con siete votos a favor (de los cuales; siete votos son del grupo PP) y cinco votos en contra (de los cuales; tres votos son del grupo U.M.10, uno del grupo PSOE y uno del grupo MPSM).


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Y no habiendo más asuntos que tratar, por la Sra. Alcaldesa se levantó la sesión a las veintitrés horas y cinco minutos del día de la fecha, de todo lo cual yo, la Secretaria, certifico y DOY FE.


Acta Pleno 22_11_12  

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