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día a día

El pueblo guía El pronunciamiento popular del 27 de octubre ha definido un nuevo mapa político que no se comprende desde lecturas binarias. Es cierto que el kirchnerismo logró mantener el control de las dos cámaras en el Congreso de la Nación, pero también debe atender los resultados adversos en los grandes centros urbanos y tratar de entender las razones por las cuales sectores humildes del conurbano bonaerense, beneficiarios directos de la política de distribución, no lo acompañaron con su voto. Sucedió también en Misiones donde el triunfo electoral no fue suficiente para consagrar las tres bancas en disputa. Lo reconoció expresamente el mentor de la Renovación, Carlos Rovira, cuando en la noche del domingo señaló que "los números no fueron tan buenos. Los resultados se acatan", dijo y agregó: "siempre critiqué al político que acomoda los resultados a su conveniencia". Y observó que el pueblo misionero, tanto en las elecciones locales como en las nacionales "pidió una mayor atención. Fíjense un dato importante: en la última elección nacional superamos el 50 por ciento, ahora no lo hemos podido hacer". La nueva geografía electoral demuestra que esa gobernabilidad está dada desde las provincias no centrales. Los misioneros no son la excepción. Lo dijo Rovira cuando esa noche recordó la iniciativa de la Renovación de conformar su propio bloque en Diputados, como etapa necesaria para consolidar la identidad propia, que la Renovación va construyendo en la acción y en la toma de decisiones cotidianas, solucionando conflictos sobre la marcha, de cara al pueblo, sin perder el rumbo. La estrategia es tan clara como conocida. No obstante, para evitar manipulaciones y malos entendidos, el propio Rovira subrayó el jueves 31: “cuando desde nuestro espacio político nos diferenciamos con la Nación, no debe tomarse como una ruptura sino como una afirmación de identidad. Somos garantía de un gran acuerdo con la sociedad. El Partido Renovador en Misiones no es un partido nacional, no es una alianza como las conocidas que fracasaron en la Nación. Esto no es un rejunte de peronistas, radicales e independientes. Se ha ido consolidando por exigencia de la gente. Por eso como presidente de este partido debo estar con todo mi ánimo muy atento y no tengo dudas que a través de los años, el misionero es hoy más dueño que nunca de la Renovación. No somos nosotros los dirigentes. Eso no lo confundamos. Nadie en esta mesa (ver foto), intendentes, concejales, son dueños de la Renovación. El pueblo misionero es el único dueño de este movimiento político. En consecuencia es el pueblo, como lo ha hecho hoy, ayer y mañana, el que irá guiando, haciendo oír su voz a través del voto".

Quincena de 3 al 16 de noviembre de 2013 //// Año 4 - Nro. 103 - $5,00 //// Posadas, Misiones, Argentina

Elecciones nacionales: triunfo de la Renovación

MÁS COMPROMISO

CON misiones

Isaac Sevi

carlos rovira

maurice closs

alex ziegler

silvia risko

hugo passalacqua

Los últimos resultados electorales han marcado un cambio de humor en la consideración de la gente. Al evaluar el pronunciamiento popular en la noche del domingo 27, Carlos Rovira después de reconocer que "no se pudo superar el 50 por ciento como en las elecciones anteriores de legisladores nacionales", subrayó que "los misioneros tenemos un cuerpo contenedor, un vector, una fuerza dirigida a proteger los intereses de la Provincia. Hemos levantado desde un partido político que hoy está en marcha, la bandera misionera, la de Andresito, y el deseo de los pioneros". Consideró que vienen tiempos distintos, tiempos donde -dijo- hay que hacer valer la participación estratégica en el escenario nacional. "No hay mucho lugar para repetir la misma receta -precisó- creo que el pueblo espera con esperanza cosas nuevas y las van a encontrar". pág. 3 CÓDIGOS DE PROCEDIMIENTO

hugo passalacqua

Informe detallado sobre las reformas históricas en la Justicia provincial

"Vienen tiempos de una mayor entrega"

Los cambios en los Códigos de Procedimiento y la creación de nuevos juzgados, marcaron un hito en la historia institucional de Misiones. págs. 7 a 10

Anticipó el vicegobernador Hugo Passalacqua después de los resultados electorales de junio y octubre. En declaraciones a TRINCHERAS, destacó: "esto fue un verdadero esfuerzo de todos". y señaló que "el pronunciamiento popular alzó la bandera de la Renovación, que es una herramienta de los misioneros para el progreso de los pueblos. Finalmente agradeció a propios y extraños la participación en los comicios.

parlamentarias 2013

Un período legislativo de calidad y productividad

pág. 4


3 Quincena de 3 al 16 de noviembre de 2013

actualidad NUEVO TRIUNFO DE LA RENOVACIóN AUNQUE NO ALCANZó PARA CONSAGRAR TRES DIPUTADOS

El escenario abre a las provincias posibilidades y más protagonismo

Toda vez que desde nuestro espacio político nos diferenciamos con la Nación, esto no debe tomarse como una ruptura sino como una afirmación de nuestra identidad”, puntualizó Carlos Rovira en declaraciones formuladas en la noche del jueves. En la tradicional charla con los cronistas parlamentarios después de las sesiones dio precisiones conceptuales que ponen blanco sobre negro en su pensamiento político. Indagado sobre el escenario que dejan las elecciones y qué espera para adelante, reiteró lo que ya había dicho en la noche del domingo: se abre una instancia con enormes posibilidades para el proyecto misionerista de la Renovación. Ya entonces, para no dejar nada librado a interpretaciones antojadizas, había subrayado que los legisladores nacionales trabajarían para dar gobernabilidad a la presidenta. Sólo después consideró que el escenario pos electoral “abre una instancia que debe ser nítidamente distinta”. El jueves volvió sobre el concepto:“hemos terminado un comicio nacional donde podemos tener la voz completa del pueblo de la Nación. Creo que por responsabilidad y con mucha seriedad y humildad debemos reconocer que nos ha encomendado una nueva tarea, más atención y más justeza en nuestros quehaceres. También una mirada puesta hacia un nuevo período donde justamente las provincias y a dos años de agotarse el mandato presidencial, debemos ir proyectando con mucha pasión pero mucha atención también, el deseo de nuestros conciudadanos y poder escribir una página de protagonismo de nuestra querida tierra colorada en el proyecto político que le tocará en el futuro presidir el país. Hacerlo ahí con más presencia, con más inteligencia, con más aporte, en definitiva con todo lo que pueda significar a los misioneros una vida mejor a la que tenemos hoy”. Es decir

que no hay lugar a equívocos. Pero vale en este sentido remarcar que son las provincias llamadas periféricas las que lograron sostener en el Congreso de la Nación la cantidad suficiente de legisladores para garantizar la gobernabilidad. Crisis global respuesta local

Abundó en argumentos cuando se le preguntó sobre la crisis global y la valoración que hace la Iglesia del rescate de la memoria histórica de los misioneros como sostén del cambio cultural y del proyecto Renovador. Reflexionó: “estamos viviendo una paradoja, por un lado: no hay duda de la globalización en la producción, la globalización de concepto soberanía, hasta de la política o de las doctrinas imperantes. Por otro lado: frente a la crisis de los problemas no resueltos por esta globalización las soluciones no son globales, las soluciones hay que buscarlas en lo local. Entonces ahí viene la ruptura entre lo global de lo que no nos podemos desprender pero sí la impaciente búsqueda de muchas soluciones como el desempleo, la discriminación racial, social, educativa, de razas y de sexo, los problemas derivados de la intolerancia o los problemas de la violencia hoy encuentran solución en los planteos locales que muchas veces son divergentes con otro espacio a una escala superior, sea regional o nacional. Por eso toda vez que desde nuestro espacio político nos diferenciamos con la Nación, esto no debe tomarse como una ruptura, sino como una afirmación de nuestra identidad, una afirmación y un ofrecimiento de una solución local mejor que la nacional. Es en última instancia la reafirmación de un derecho a buscar una vida mejor, un derecho a pensar de otro modo y en definitiva a compatibilizar en una sociedad multifacética como la sociedad mundial,

multiétnica a afianzar la diversidad de opiniones y de temperamentos. Esto hará muy bien a la paz social. Hoy Argentina tiene que salir de los divorcios, de los cliché de los partidos políticos y también de los monopolios que manejan la información y hacer un modelo propio que sea más tranquilo, no con esto menos determinante. Determinación pero con tranquilidad y modo pacífico, expresarse y no pelearse para sumar no son incompatibles. Nosotros tenemos ejemplos en este aspecto. La vuelta del engranaje

Por eso siempre destaco que la Renovación no es una alianza, la alianza quizás como concepto político resurgente suena a fracaso, luego la alianza nacional que terminó con un gobierno yéndose y antes con sus integrantes principales divorciados de ese compromiso político que tomaron. Nosotros somos un conjunto que llevamos 10 años de Gobierno y pensamos distinto, pero el compromiso con la sociedad y con toda la comunidad es un compromiso sagrado que se respeta, se atiende en toda su magnitud y se traslada. Aquí esta lo importante, que el engranaje da toda la vuelta completa, a quien le tocó delegar, delega, viene otro, da toda la vuelta y tiene que devolver. Todo esto es un continuo que tiene como beneficiario el conjunto de la sociedad. Por eso no hay ten-

siones que pongan en riesgo los compromisos adquiridos y cada salida de un examen electoral tomamos más compromisos y con más fuerza nuestro deseo de cumplimiento”. Desafío permanente

Volviendo al enfoque sobre el escenario poselectoral, Rovira considera que se abre una época signada por desafíos. “Yo veo la política como un desafío perma-

nente, como una lucha permanente. Siempre el contexto va tiñendo determinados colores y no encuentro elementos similares épocas tras épocas, con lo cual significa que debemos estar con atención permanente siguiendo los sectores más vulnerables de nuestra sociedad y en toda nuestra sociedad misionera primera cierto es que hay nuevos desafíos, más aún cuando”. Ratifica así que la Renovación es una ideología de la acción que se construye a sí misma tomando decisiones a cada momento, solucionando conflictos sobre la marcha sin perder el rumbo. Traduce una suerte de pragmatismo con conciencia histórica. No tiene un dogma doctrinario sino que se legitima por la convergencia de sus dichos con sus acciones. En un mundo de incertidumbres en el que ni el Vaticano puede avizorar con claridad el mundo nuevo que viene, Rovira destaca los valores como categoría política, cuando reconoce la necesidad de la dirigencia de actuar con humildad, grandeza y generosidad para superar el odio y las divisiones. Es en este sentido y con los pies sobre la tierra, que el domingo 27 a la noche se fijó en un dato que consideró importante: “en la última elección nacional superamos el 50 por ciento con nuestros representantes, ahora no lo hemos podido hacer. Por lo tanto debemos tener atención en el conjunto de datos en un marco de alegría esto se puede hacer más fácilmente. Pero tampoco que el exceso de alegría no nos permita dar cuenta donde estamos parados y sobre todo en otras provincias donde ese llamado de atención ha sido aún mayor. Reitero que es una elección nacional, estaban en juego las políticas nacionales pero consecuente con esto, el análisis debe ser claro”.


4 Quincena de 3 al 16 de noviembre de 2013

actualidad LAS CAMPAÑAS ELECTORALES NO INTERRUMPIERON LA LABOR PARLAMENTARIA

Inédita e intensa actividad legislativa en un año con tres elecciones

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a Cámara de Representantes cerró el año de sesiones ordinarias, como marca la Constitución el último jueves de octubre. La noche del 31 estuvo marcada por un clima especial ya que fue la última para 20 de los 40 diputados que cumplieron el mandato consagrado en las elecciones de 2009. Muchos recordaron sus propias trayectorias para hacer un balance de la forma en que respondieron a sus representados y la sesión abundó en el repaso de leyes y debates. Pero hubo un reconocimiento generalizado a las principales fortalezas del sistema de funcionamiento de la legislatura. Precisamente el compromiso de las autoridades de la Cámara con el sistema de gestión de calidad y la inversión para la mejora de la infraestructura y la tecnología, además de la manifiesta predisposición a la modernización y al cambio”. Vale subrayar como dato ilustrativo la sencillez de iniciar las sesiones a las 18:00 en punto, todos los jueves por sexto año consecutivo. Los cronistas parlamentarios recuerdan las habituales flexibilidades en el horario cuando el inicio, convocado para la hora, se daba tres y cuatro horas con demora ya que las oposiciones, que manejaban la Cámara negociaban, desde su fragmentación, artículo por artículo todas las leyes a cambio de prebendas. Hubo también jueves en que la chicharra sonaba inútilmente mientras el presidente del Poder se juntaba con allegados a mirar un partido de fútbol. Otro dato que es central, constituye todo un acontecimiento, está dado por la rigurosidad de la labor parlamentaria sobreponiéndose a las tres elecciones que se hicieron este año. Antes, era habitual también suspender sesiones para librar a los diputados a la campaña electoral. El compromiso con la tarea, impuesto desde el ejemplo por las autoridades del cuerpo, obligó a los legisladores a dejar de disociar entre búsqueda de votos y el cumplimiento de su rol de representante. Es lo que destacó el propio presidente del Poder Legislativo al hacer un balance del año en conversaciones con los cronistas parlamentarios. Más allá de cada una de las leyes sancionadas, Rovira señaló que“se ha redondeado una elevación de un concepto muy importante que rompe un poco con la historia de este Poder Legislativo, que cuando vienen épocas electorales la Cámara se cierra y se dedican a campañas políticas, que no son el centro de atención de la sociedad o por lo menos no es lo que la sociedad espera. Forma parte de un folklore de todos los partidos políticos y de la dirigencia pero

eso históricamente ha sustraído la actividad y el rol de los legisladores. Entonces es de destacar que este año es paralelo con las tres campañas electorales que hemos tenido en la Provincia, no se ha menguado en modo alguno la actividad legislativa, todo lo contrario, ha sido más intenso como también han sido los productos y la gran mayoría llevando satisfacción a todo el conjunto de la sociedad”. No es frecuente que en un año electoral se generen ambientes de alta productividad, alto estudio y convocatoria que suene como una cosa extraña cuando no debiera serlo. Y ya después del 11 de agosto había remarcado que esa actitud era consecuencia de los“principios fundamentales a los cuales fue fundada la Renovación a pedido de la gente. La Renovación no es un hecho electoral, la Renovación es un hecho cotidiano de realización social, elevación de búsqueda, de consenso, de aporte y de inclusión social-económica. Por lo tanto nosotros en el medio de una campaña electoral que le interesa poco a la gente que en ejercicio pleno de la democracia va y vota rápidamente el día de las elecciones, pero lo que importa es el día a día, el trabajo constante y la manera cómo nos prodigamos en cumplir con nuestros compromisos políticos”. Ya se había observado que la firmeza de su actitud tiene correspondencia con lo que viene diciendo desde la noche del 30 de junio. Los resultados electorales se acatan. Son pronunciamientos populares y se deben atender para darles respuestas. Y desde los poderes del Estado, el camino es la gestión. La mejor militancia es dar respuestas desde los organismos del Estado. Desde la Cámara, sancionar leyes que sostengan institucionalmente las transformaciones que no puede soslayar ningún proyecto político popular. No fue casual entonces, que en plena campaña electoral, la Legislatura de Misiones fuera distinguida con la certificación ISO9001 del IRAM. El universo de leyes Legitimidad y liderazgo

Hacer un listado de todas las leyes sancionadas en el año sería tedioso por eso vale subrayar el espíritu, el proceso de elaboración de cada norma y el efecto que tiene en la sociedad. Es habitual sostener desde un extremo de la real-politik que la realidad no se cambia con una ley y menos el ámbito de la economía. Sin embargo una ley regula el funcionamiento de una sociedad y a la larga termina modificán-

La noción de voluntad popular supone la existencia de un proyecto que articule demandas y la existencia de un liderazgo que no pierda

dola, siempre y cuando esa ley esté legitimada por la sociedad. Por eso la participación de los sectores en la elaboración de las leyes es imprescindible para una política democrática. En este sentido se rescatan de este año las leyes referidas a la extensión del servicio de Justicia, con la creación de juzgados y las reformas de los códigos de procedimiento, como las resoluciones de conflictos sociales por tierras, y la sanción de la ley para la enseñanza técnica en el secundario. Fueron ejemplos de jornadas de extensos intercambios entre legisladores y los sectores. Pero la legitimidad de una ley demanda al mismo tiempo consensos sociales, de allí la centralidad de la batalla por el “sentido” en un proceso de cambios como el que promueve la Renovación. En un mundo en crisis, en el que el propio capitalismo anuncia derrumbamientos, existe una generalizada incertidumbre sobre lo

el rumbo

nuevo que viene, por lo cual lo más concreto es aferrarse a lo propio, al entorno, a la historia, a la propia identidad. Pero la sociedad necesita articular sentidos. Es donde aparece la demanda implícita de un dispositivo de articulación, que sólo puede encontrar refugio en la religión, pero que no puede prescindir de la organización política si se pretende modificar una realidad adversa. De allí deriva la necesidad imperiosa de una dirección, política, intelectual y moral como condición de posibilidad de cambio. En este registro, la noción de voluntad popular supone la existencia de un proyecto que articule demandas, que no puede estar disociado de las características históricas de esa sociedad, ni de un proceso colectivo y supone la existencia de un liderazgo que no pierda el rumbo. Así, las fotos de esta página son crónicas mucho más que ilustraciones.


5 Quincena de 3 al 16 de noviembre de 2013

actualidad DESENREDANDO MARAÑAS QUE PERJUDICAN AL ESTADO PROVINCIAL

Liberan a docentes de aportes compulsivos y no compensados

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a Cámara de Representantes sancionó una ley que libera a los docentes de la provincia de efectuar aportes compulsivos a una caja ideada en los 70 para compensar las jubilaciones, pero que en la práctica operó en forma inversa, como exacción de recursos en detrimento del trabajador para financiar un organismo nacional. En el sistema están enganchados alrededor de 3 mil docentes misioneros que están obligados a poner entre 300 y 500 pesos mensuales para cobrar un beneficio que no supera los 150 una vez jubilados. Es otra de las herencias del neoliberalismo y una de las grandes creaciones de Domingo Cavallo quién a través de pactos fiscales y otras obscenidades fue tejiendo una maraña estructural para nutrir al Estado nacional con recursos de las provincias. Además, como existe un vacío legal, desde Buenos Aires se pretende universalizar el aporte para meter mano en el salario de 40 mil docentes.

Ley que pone límites

El límite fue puesto por el Poder Legislativo a través de una ley autoría de Carlos Rovira. Concretamente la ley establece taxativamente que “el personal docente de todos los servicios educativos oficiales de la Provincia de Misiones puede iniciar el aporte o continuar aportando a la Caja Complementaria de Previsión para la Actividad Docente creada por Ley Nacional Nº 22.804, sin perjuicio de tributar al Instituto de Previsión Social de la Provincia de Misiones. A tal efecto debe comunicar fehacientemente su opción positiva a la Provincia o a los institutos de gestión privada según el caso, dentro de los treinta (30) días de publicada la presente Ley o a los diez (10) días de producirse el ingreso a la docencia o cambios en su situación de revista. En todos los casos el silencio se considera como la decisión del docente de no adherir a la mencionada Caja Complementaria”. El miembro informante, el diputado Adolfo Pischik , remarcó al defender el proyecto la última frase del artículo. El silencio del docente se considera como decisión de no adherir. Con esto se adelanta a cualquier interpretación interesada. Defender los recursos

En la sesión del jueves 31, el autor del proyecto bajó al recinto a exponer los fundamentos de la iniciativa, que pueden resumirse en la defensa de los recursos de los docentes provinciales y en definitiva del Estado de Misiones. Consideró que de prosperar la ambición del organismo nacional, se universalizaría el aporte con lo que se verían afectados 40 mil trabajadores y la provincia perdería alrededor de 120 millones

de pesos que se evaporarían del consumo. Desde su banca, Rovira afirmó que la ley “pone en funcionamiento operativamente esta intención de resguardo de una actividad muy cara e importante para nuestra Provincia que son los servicios educativos”. Realizó después un resumen del proceso de creación del organismo y enfatizó que hay que ponerla en contexto cuando se transfirieron los servicios educativos nacionales hacia las provincias. “Fue una decisión a contrapelo de la historia federal de nuestro país”, aseguró, para analizar rápidamente que “se trataba de una transferencia de la jurisdicción mayor con más capacidad de recursos, con jurisdicción de origen de la educación nacional hacia las provincias en situaciones de desigualdad. No es lo mismo Buenos Aires que Salta o Jujuy. Esa decisión lamentablemente apoyada por todos los gobernadores federales del país, como hoy vemos, fueron malas decisiones políticas deconstruyendo un país federal hacia una supuesta jerarquía provincial de la educación, pero sin los recursos, se transformó en verdaderas cargas”. “En este caso particular estamos corrigiendo por el lado de los aportes previsionales que el mismo Ministro de Economía – Cavallo – en su momento expuso largamente como una verdadera conquista de las Provincias, tener bajo su jurisdicción nada menos que la educación provincial. Esto no ocurrió porque no le transfirieron los recursos. Por otro lado se complementó y profundizó esa política no buena al pretender la transferencia de las cajas previsionales de las Provincias. Felizmente nuestra Provincia no se desprendió del Instituto de Previsión Social,

La ley establece que el personal docente de todos los servicios educativos oficiales de la Provincia de Misiones deben optar por iniciar el aporte a la provincia o continuar aportando a la caja nacional

con lo cual hoy sigue siendo una herramienta de contención y manejo estrictamente federal y provincial de la seguridad social, donde están incluidos todos los servicios, la administración pública central y descentralizada”. 20 años es mucho

Destacó Rovira que “con esta ley se viene a resolver eso que a 20 años ha significado la falta de reglamentación de la ley que transfirió los sistemas educativos hacia las provincias, la reglamentación de sus aspectos técnicos y complementarios como lo es la seguridad social. Al seguir estando el IPS de Misiones en manos misioneras, empezó a crearse un ámbito de discusión que hoy tiene en cabeza los institutos privados por una parte de gestión pública, pero privados educativos, innumerables juicios en etapas terminales y con una expectativa mucho mayor de la indefensión provocada por este vacío legal, extenderse a todo el cuerpo de la familia educativa de la Provincia. Bien lo explicaba el miembro informante (por Pischik), son más de 108 millones hoy; hoy en Misiones tener que hacer frente a esa catarata de disposiciones judiciales significaría no sólo un drenaje de más de 120 millones de pesos, sino también la salida de ese recurso hacia la Nación, con lo cual es una contradicción porque se descentralizó el servicio educativo hacia la Provincia, no vinieron los recursos y además se nos exige a través del cumplimiento de ese aporte que es compulsivo hasta hoy antes

de la ley del 4,5 por ciento a un sector de los docentes en cabeza de establecimientos públicos y de gestión privada y luego la pretensión de la totalidad. Al haber sido infructuosa la tarea de defensa jurídica frente al vacío legal, la falta de reglamentación y por otro lado la falta de defensa de esta cuestión”. Impuesto al cheque y deconstrucción federal

También hizo referencia a la última etapa de ese proceso de “deconstrucción” federal. Observó que “siguiendo la misma línea de descentralización de los servicios educativos, la Nación hizo ahorros presupuestarios y de recursos importantes y transfirió todo a las provincias; luego de eso vino el famoso financiamiento otra vez desde la Provincia hacia la Nación, del ANSES, o sea los servicios previsionales nacionales cuando se decidió políticamente y todas las provincias acompañaron con el impuesto al cheque. La tercera pata de la previsión social nacional sale de los recursos de todas las provincias y todas las provincias estamos aportando a la Nación los recursos que como ustedes saben no son coparticipables. Esto nos da un panorama a seguir con nuestra lucha democrática y muy firme de rescatar recursos que son provinciales, pero que hoy figuran en las nóminas nacionales. Tarea que seguramente van a llevar a cabo nuestros legisladores nacionales para defender fehacientemente el interés de los misioneros”.


6 Quincena de 3 al 16 de noviembre de 2013

actualidad Ley de Medios

Desmonopolización, tendencia que se consolida con el fallo de la Corte La ratificación constitucional de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual o Ley de Medios, por parte de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, marcó una contundente tendencia jurisprudencial con los monopolios, en este caso el mediático, al garantizar la pluralidad democrática y la libertad de prensa.

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a norma había alumbrado en diciembre de 2009, con la firma de la presidenta Cristina Fernández, pero su entrada en vigencia en forma plena se demoró cuatro años a raíz de una sucesión de artilugios legales y medidas cautelares que interpuso el consorcio hegemónico Clarín, con el CEO por Héctor Magneto a la cabeza. Dicho grupo empresario fue el único que hizo caso omiso a la legislación. Es más, hasta intentó su invalidación en un abierto desafío a las instituciones democráticas de la Argentina que, principalmente, orientó a desacreditar el control de tenencia de licencias por parte del Estado para evitar la monopolización de medios de un sector empresarial. De acuerdo con relevamientos conocidos, el grupo monopólico prestaba servicios de radio a un 41,88 por ciento de la población; de televisión abierta a un 38,78 por ciento y servicios de TV por cable a un 58,61 por ciento, por lo cual marca un claro exceso en todos los rubros mencionados. El fallo de la Corte Suprema de Justicia tradujo con meridiana transparencia su postura frente a un debate que, en determinado momento a lo largo de los años transcurridos entre la sanción y la vigencia plena, reveló las posiciones jurídicas que sustentaron las partes en disputa en un marco de tensión. Por un lado emergió una perspectiva privatista que pretendió elevar el derecho de propiedad a un derecho absoluto, tal como se embanderaron los que se opusieron a la aplicación de la Ley de Medios, y una visión asentada en el derecho público, cuyo eje jurídico es, precisamente, el interés público, y que fue el camino elegido por la Corte finalmente.

Uno de los fallos más trascendentes El juez Eugenio Zaffaroni, uno de los

siete miembros de la Corte Suprema, consideró el veredicto como uno de los más trascendentes fallos de este órgano, por “el impacto que tiene sobre lo que serán nuestras conductas de coexistencia en el futuro”. “No cabe duda que los medios masivos de comunicación son formadores de cultura”, Zaffaroni sostuvo en declaraciones posteriores a la validación de la ley al servicio informativo del Ministerio de Justicia, Infojus, remarcando que la misma “trasciende mucho lo político”. Zaffaroni, al fundamentar su apreciación, sostuvo que “los medios de comunicación masiva nos condicionan simpatías, antipatías, empatías, juicios, prejuicios, costumbres, sexualidad, es decir la totalidad de las formas en las que interactuamos en una sociedad. Corren el grave riesgo de homogeneizar esa cultura, nuestra cultura”. Y añadió que “eso no se puede dejar en manos monopólicas, ni oligopólicas. Dejar eso en manos monopólicas u oligopólicas es un suicidio cultural, ese es el problema”. Posteriormente dijo que la “construcción de realidad es verdad en el sentido de que después me comporto conforme a lo que yo creo que sé, y eso me lo dan los medios”. A modo de ejemplo señaló: “No soy testigo de eso que pasa en el mundo; soy testigo de la forma en que los medios me recortan, de lo que los medios me muestran. Que lo pueden hacer ideológicamente, conforme a intereses sectoriales, pero lo pueden hacer también ingenuamente”.

Rovira: puede ser imperfecta la ley pero es un comienzo democrático Al ser consultado acerca de la validación de la Ley de Medios por parte de la Corte, el presidente de la Cámara de Representantes, Carlos Rovira dijo: Creo que esto es absolutamente claro y concordante con el espíritu mismo de la ley y con el espíritu mismo del deseo de una mayoría republicana, que ha reconocido escribir una página histórica y sacarla de la arquitectura dictatorial en la que se encontraba y rescatando mucha fuerza nada más y nada menos que la expresión de libertad de la opinión pública de todo el mundo; de hacerlo en la necesidad de devolver a las provincias y a la sociedad de medios de estas, la posibilidad de su desarrollo normal acorde a una ley de la democracia y acorde a los desafíos futuros. Pasó mucho tiempo hasta enderezar una ley de esta naturaleza que es una ley imperfecta seguramente, no tiene todos los contenidos que el conjunto de la sociedad reclama. Pero es un comienzo democrático, espero signifique de este lado del país mayor atención en medios tecnológicos y en capital justamente para hacer oír y contrabalancear la voz de los misioneros. Si por algún caso viviésemos la totalidad de todos los flujos de palabras dichos en este momento en el país, vamos a encontrar a Misiones con un índice de comunicación no acorde a nuestra realidad. Esperemos que la voz de los misioneros se escuche mucho más por medio de una Ley democrática”. -¿Habrá alguna posibilidad de que durante el año que viene esta Legislatura pueda crear en su ámbito una comisión especial, permanente o provisoria, que tenga que ver con el control de los medios de la Provincia, creando una especie de defensoría del público para coadyuvar con lo que está haciendo el Congreso de la Nación?

-Por supuesto, esta posibilidad y otras están plenamente atendidas como lo está la posibilidad y que está incluido a través del representantes de medios de la Provincia en el ASFCA en la agencia nacional que es la indicada por la ley nacional para llevar adelante toda la tarea administrativa, operativa y de contralor”. Quisiera en este aspecto, esperar un poco más de tiempo que se haga fuerte la ley nacional para no interferir indebidamente desde una Provincia que es vanguardia en muchos aspectos y es un orgullo en varios aspectos que Misiones ha dado un paso muy fuerte. En este aspecto, valiéndose de la opinión pública, de la libertad de expresión, hay que rescatar, valorizar ese derecho que tenemos todos por igual para no entrar en contradicciones con la necesidad imperiosa que tiene una Nación de formalizar institucionalmente una ley nacional. Después seguramente, como en todos los otros aspectos, vamos a poner el color misionero en ese aspecto.

Misiones, algo que acomodar La ratificación, por parte de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, de la Ley de Medios también promoverá cambios en Misiones, principalmente en lo que respecta al servicio de TV por cable en Posadas y Oberá, como también en el terreno de las radios. En el caso de los operadores del cable, se sabe que tanto en la capital misionera como en Oberá está a cargo de “Cablevisión”, del grupo Clarín que deberá desprenderse del servicio en uno de los dos municipios y optaría por quedarse en Posadas por una cuestión de facturación. En ese contexto un grupo local debería hacerse cargo de la operación del cable obereño e incorporar a la grilla medios que hoy no están incluidos. En cualquier caso, se cree que hay socios locales que podrán seguir con la operación si cumplen la normativa y rompen vínculos con Clarín. Con respecto a las radios, desde la delegación de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA), se dijo que deberán adecuarse en el espectro al menos 70 emisoras que ocupan ilegalmente las señales y se sobreponen a otras que cumplen las normativas. Además, la vigencia plena de la Ley de Medios se traducirá en un control exhaustivo del contenido de los medios que operan en la Provincia, cuestión que hasta ahora gozaba de cierta flexibilidad dado que imperaba el concepto de que no se podía exigir a los pequeños lo que no cumplían los grandes.


7 Quincena de 3 al 16 de noviembre de 2013

Centro de Estudios estratégicos de misiones MODIFICACIón de CÓDIGOS PROCESALES DE LA PROVINCIA DE MISIONES

Acercar el tiempo procesal al desarrollo social Humanización del servicio de Justicia

L Por Cecilia C. Britto Secretaria Legislativa Parlamentaria

La tarea fue realizada bajo la concepción del razonamiento moderno, que pretende una justicia ágil, segura, eficaz y humana

L

as reformas de los Códigos Procesales de la Provincia de Misiones sancionadas por el Poder Legislativo, son fruto de una decisión política sin precedentes, orientada y teniendo como centro al destinatario final del servicio de justicia que es el pueblo de Misiones, pero también como parte de las acciones tendientes al fortalecimiento y jerarquización del Poder Judicial y sus herramientas. En estados republicanos, la tarea de impartir justicia es atribuida al Poder Judicial, y –en nuestro caso- la forma en que se da respuesta a dicho reclamo, ha sido reservada por el constituyente nacional, a los Estados provinciales. Cualquier ciudadano tiene derecho a que el Estado le preste justicia pronta y accesible, así como también, seguridad jurídica y pública para desarrollar sus actividades de manera plena. Habida cuenta que el desarrollo social es ágil e informal, y no conoce de tiempos y estructuras, nos debemos a respuestas adecuadas, eficientes y esencialmente rápidas y realistas, la reforma a los códigos de forma, intenta acercar el pensamiento y el tiempo procesal, al desarrollo social. Toda la tarea ha sido realizada bajo la concepción del razonamiento moderno, que pretende una justicia ágil, segura, eficaz y esencialmente humana. El proceso debe tener una finalidad básica: resolver el conflicto o la controversia de las partes.

as modificaciones introducidas en el proyecto de reforma centraron su mirada en el ciudadano, primando sobre todo, dos principios fundamentales: la celeridad y la inmediatez. Asimismo, en dar la relevancia merecida a la especificidad del fuero de Familia y como novedad y en un todo de acuerdo a la creación de los Juzgados de Violencia Familiar, el cambio de la nomenclatura del código y la inclusión de las normas necesarias para la prestación del servicio de justicia en esta ardua temática. La morosidad es el “cáncer” del proceso civil y contra eso se batalló y profundizó, incorporando todo aquello que implique una humanización al proceso, buscando una actividad más eficaz por parte del juez. La morosidad implica lentitud. Todo lo que es lentitud implica años, todo lo que implica años implica pérdida de tiempo, costos y desazón en aquel que acude a los Estrados del juzgado. También se consideró esencial que los ciudadanos conozcan a sus jueces, que el justiciable pueda ser oído directamente por el juzgador y que éste, en la inmediatez, promueva la convicción necesaria que le permita llegar a la verdad real, superadora de todo formalismo. La inmediatez de los jueces quiere decir estar cerca de la gente, estar cerca del que pide justicia y aquí se planteó un instituto que es la audiencia conciliatoria. La misma permite que el juez esté cerca de la gente, escuche sus reclamos y que con ayuda de los abogados y la parte, determine qué prueba va a ser útil y qué prueba no va a ser útil. De manera tal que acortamos los tiempos y evitamos costos ya que a veces se proponen pruebas muy costosas, hay peritajes que son inaccesibles y muchísima gente litiga bajo el beneficio de litigar sin gasto, que llamamos “con carta de pobreza”. Teniendo como referencia los principios mencionados, se adecuan artículos referidos a los siguientes temas, tomo los más significativos: Acciones tendientes a lograr

una mayor celeridad en el proceso y descompresión del órgano jurisdiccional:

Se suprime el proceso sumario, manteniéndose los procesos ordinario –en el que se simplificaron algunas cuestiones para favorecer la celeridad procesal-, y sumarísimo. Audiencia Preliminar:

La audiencia preliminar, irrumpe en el Código Procesal Civil y Comercial de Misiones a través de un mecanismo de vanguardia y, a la vez, instala en el juzgador y en los letrados una reflexión insoslayable: el estudio razonado y completo en cada una de las causas en trámite, acompañado de esfuerzo mutuo, a efectos de lograr una respuesta adecuada y pronta, a las partes en litigio. Conceptualmente, constituye una actuación oral en el sistema mixto en la antesala de la etapa probatoria de los juicios de conocimiento, y que tiene por finalidad el acercamiento -reunión- de las partes, el saneamiento del proceso y la fijación de los hechos por el juzgador. Esta mixtura, se enmarca en principios reguladores que deben ponderarse y respetarse, a saber: inmediación, publicidad, concentración, celeridad y oralidad; todo ello, a los fines de garantizar los derechos sustantivos de las partes en el proceso. La audiencia concentra distintas actividades: el pedido de explicaciones, o aclaraciones, a las partes o a sus letrados en cuanto a los hechos articulados en sus respectivos escritos con la finalidad de otorgar, si fuere necesario, esclarecimiento de los mismos; el ensayo posible de conciliación -en forma total o parcial-; la resolución de cuestiones previas, pendientes, o que se presentaren en el acto y, de igual manera, respecto de hechos nuevos que se denunciaren; la delimitación del objeto del proceso y de la prueba; la admisión o rechazo de los medios probatorios ofrecidos por las partes; facilitando así, el futuro dictado de la sentencia. continúa en página 8


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Centro de estudios estratégicos de misiones viene de página 7 Facultades de los Jueces:

Se contempla la facultad de intentar una conciliación total o parcial del conflicto o incidente procesal, el juez puede promover que las partes deriven el litigio a otros medios alternativos de resolución de conflictos, la intención es descomprimir el órgano jurisdiccional, proponiendo éstos según su criterio la resolución de conflictos por otros medios. Domicilio electrónico constituido y notificaciones por medios digitales. Firma digital:

Buscando celeridad, en una batalla incansable contra la morosidad se establece que todo litigante debe constituir domicilio procesal y domicilio electrónico al tiempo de presentación del primer escrito presentado o audiencia a que concurra. Al domicilio procesal o domicilio electrónico constituido se deben diligenciar notificaciones por cedula que no deban serlo en el real. Asimismo, se prevé caso de notificación por cédula realizadas por acta notarial; cuando la cedula deba notificarse en el domicilio legal también puede realizarse por medios electrónicos, a través de documentos firmados digitalmente. Por otro lado, se establece que se aceptará el uso de la firma digital en los escritos presentados por vía electrónica y se prevé la exigencia de presentación de escritos por vía electrónica. Estas nuevas herramientas permiten la agilización y celeridad del sistema de notificaciones en el proceso. Medidas cautelares incorporación supuesto de establecimientos industriales o comerciales. Servicios públicos:

Se establece que cuando la medida se afectare a bienes muebles, mercaderías o materias primas, pertenecientes a establecimientos comerciales, fabriles o afines, que los necesitaren para su funcionamiento, o afectaran la prestación de servicios públicos, el juez puede realizar actos necesarios para no comprometer el proceso de fabricación, comercialización o prestación del servicio público. Se incorpora este supuesto entendiendo la importancia de la no afectación de actividades industriales o comerciales y de prestaciones de servicios, en los casos de medidas cautelares en su contra, buscando no comprometer el proceso de fabricación, comercialización o prestación de servicios. Tutela Anticipada:

Se ha formalizado normativamente la figura de la tutela anticipada, acordándose un proceso breve, de manera tal que asegure la bilateralidad y la seguridad jurídica. La misma ha sido centrada tan sólo para casos en los que se encuentra en riesgo la salud y la vida -dos derechos humanos esenciales- y siempre y cuando exista una fuerte probabilidad de verosimilitud de derecho.

Esta medida implica la posibilidad de que un juez “diga el Derecho” rápido, urgente, cuando están en peligro la salud y la vida de una persona, no es por cualquier motivo que un juez puede decir algo antes de dictar sentencia, pero cuando se encuentra en riesgo esto y el Derecho es cierto, es casi seguro, entonces se le otorga la facultad al juez para que lo diga y tome medidas como las autosatisfactivas que son medidas urgentes, procesos urgentes, rápidos, que ya se viene utilizando y que ahora le está dando a los jueces que las utilizan un respaldo legal y por sobre todas las cosas se incorpora la nueva tecnología; se prevé la notificación en forma electrónica, se incorporan todos los avances de la tecnología, se prevé la notificación por medio de acta notarial.

Procedimiento especial para el fuero de Familia y violencia Familiar

Medidas autosatisfactivas. Procesos urgentes:

Se trata de la incorporación de un requerimiento urgente y autónomo, género global que abarca otras hipótesis en las cuales el factor tiempo posee una especial relevancia en la tutela de un derecho. Se prevé su procedencia ante solicitud fundada de parte, precisando con claridad

Se incorporaron nuevas herramientas que permiten la agilización y celeridad del sistema de notificaciones en el preoceso.

en qué consisten sus derechos y el motivo de la urgencia, aportando los elementos probatorios que fundamenten su petición. El juez puede despachar excepcionalmente aún sin pedido de parte, medidas autosatisfactivas cuando se encontraran reunidos los recaudos de procedencia. caducidad de instancia:

Se unifica en seis meses el plazo de la caducidad de los procesos de primera instancia. Se prevé la intimación luego de la solicitud de caducidad, para que en el término de cinco días hábiles produzca actividad procesal útil para que avance el proceso, antes de pronunciarse sobre la caducidad, con excepción del incidente de caducidad de instancia. Recurso de apelación:

Se establece la posibilidad de interponer el recurso en forma verbal en el curso de una audiencia. Asimismo se establece que al momento de presentar la apelación ya se deban incluir los fundamentos que la sustenten. Asimismo, se establecen plazos y formas de interposición en segunda instancia. Carga de la prueba:

Se le da la posibilidad al Juez para imponer la carga de la prueba a la parte que considerare con mejor disponibilidad probatoria, tomando en consideración la colaboración en la obtención de la verdad objetiva.

O

tra importante modificación del Código es la incorporación de un procedimiento especial para el fuero de familia y violencia familiar. A la luz de los derechos humanos, se captaron y contemplaron los cambios generados en la realidad social, reflejados en diferentes normas nacionales y provinciales sancionadas en la última década. Creemos en la unificación de las normas, para facilitar no sólo el acceso a la justicia de los ciudadanos y el derecho que les asiste a un tribunal especializado, sino también a fin de simplificar la aplicación de las mismas a los operadores judiciales. Los tribunales familiares desempeñan hoy una función jurisdiccional distinta en muchos aspectos, no solamente al que desempeñaban antes de la adecuación legislativa y doctrinaria referida, sino también a la que realizan los del fuero civil y comercial. Esto es así, porque la índole de las cuestiones ventiladas en su ámbito, no se restringe exclusivamente a la tarea judicial, sino que, además, debe desplegar una función docente que le es inherente y que complementa la anterior. La legislación de procedimiento o ritual, por lo tanto, debe adecuarse a esta realidad, ya que en el ámbito familiar, como núcleo social, es donde en primer lugar se perciben los cambios; y en consecuencia es en este fuero donde deben reforzarse los principios antedichos aquí. El activismo del juez cumple un rol fundamental, siendo necesario también establecer los límites deseables para el mismo. Se subraya el principio de autoridad y de informalidad, garantizando el derecho del niño a ser oído, el derecho constitucional a la tutela judicial efectiva, el derecho a un juicio sin dilaciones indebidas y a una sentencia que se cumpla. Hoy no podemos detenernos en el clásico derecho civil de familia, ya que debemos asumir que el derecho constitucional y el derecho internacional de los derechos humanos han tejido, en torno a las relaciones familiares, tanto intra como extra familiares, diversas situaciones en las que se inserta la modificación de la minoría de edad, los matrimonios igualitarios, la adopción, los derechos de la mujer, el niño, el anciano, la fecundación asistida, la salud mental, la violencia familiar, entre otros; y que exigen, del operador judicial, un cambio de paradigma intelectual y de razonamiento lógico. Por eso se entendió necesario la incorporación al presente proyecto de las instituciones del derecho que en el ámbito provincial habían sido receptadas por la legislación; como ser las medidas de protección integral de la niñez, la etapa prejudicial de avenimiento, el procedimiento referente a la adopción y a la violencia familiar; incorporándose además al título especifico, los procesos de declaración de incapacidad e inhabilitación, adecuados a la ley nacional de salud mental. Asimismo, se incorpora el proceso de restitución de menores, considerando la ubicación territorial de provincia limítrofe de Misiones. También se han incorporado los procesos referentes a alimentos y litis expensas, y todos los relativos a la capacidad y estado de las personas, adecuándolos a las nuevas normativas y principios legales que rigen la materia. Se ha logrado la unificación de las normas de procedimiento del fuero de familia, y esto va a permitir una ágil interpretación y efectiva aplicación de las mismas; generando mayor celeridad y claridad en la resolución de los conflictos, un beneficio concreto al justiciable.


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centro de estudios estratégicos de misiones

Abreviar tiempos en los juicios laborales para los trabajadores

S

e emprendió la tarea de revisión integral del Código de Procedimiento Laboral, artículo por artículo, pero en términos generales se acordó un núcleo básico de instituciones y normas que debían ser motivo de análisis y modificación o readecuación, como ser: contemplar aparte del proceso ordinario, que suele ser muy extenso, un proceso más abreviado para determinados casos, acciones de pronto pago, un capítulo específico de accidente y enfermedad del trabajo, acciones por consignación y las de desalojo, revisión y redimensión de la audiencia de conciliación y trámite, regulación de los acuerdos conciliatorios y convenios, su homologación y efectos, adecuación del actual régimen de notificaciones a través del uso de herramientas tecnológicas que agilicen el trámite de las mismas, modificación de las normas sobre paralización de expedientes y caducidad de instancia, necesidad de establecer reglas que impidan o sancionen la inactividad y eviten especialmente la extensión indebida del período de prueba, receptar de la mano de la más moderna doctrina la medida autosatisfactiva, medida declarativa y tutela anticipada. Se estudió y analizó el Código en su completitud, a fin de que la nueva normativa logre agilidad, eficiencia y claridad en beneficio de los usuarios. Las modificaciones propuestas se basaron en los siguientes institutos:

Teniendo en cuenta que los juicios por circunstancias especiales, siempre se prolongan más de 2 o 3 años, resulta a veces muy injusto para causas pequeñas, tramitar todo un proceso tan prolongado, por ello se establecieron los procesos abreviados.

Se ha simplificado el trámite para lograr corresponda. -sobre todo- que el proceso se tramite en Se incluyen las Acciones por consigun tiempo normal, razonable. La idea cennación y de desalojo (propias del derecho tral fue dar efectividad a las resoluciones civil) cuando se trata de complemento de parciales o totales, dar agilidad al proceso, vivienda del trabajador. prever un proceso abreviado para aquellas Normas para evitar la paralización de causas pequeñas que demanden el pago expedientes y normas que regulan de de una suma de dinero líquida o que se manera innovadora la caducidad de inspuede liquidar mediante simples operatancia. La modificación propuesta radica ciones contables. en que con el sistema actual del CPL en Se amplió la competencia del fuero el que las caducidades de instancias son laboral en beneficio de los trabajadores prácticamente imposibles de decretarse, al incorporar la competencia en materia los expedientes quedan paralizados en de medidas autosatisfactivas y asicasillero, en una suerte de limbo ya mismo se proyectó una norma que no prosiguen su trámite y clara que despejó una duda tampoco se los puede remitir a que existía acerca de las archivo. Ello provoca una saSe estudió y analizó el acciones de daños y turación de causas en los perjuicios fundadas en casilleros que conspira conCódigo en su completitud a el Código Civil, establetra el buen desenvolvimienfin de que la nueva ciendo para ellas la to de los Juzgados. Con la normativa logre agilidad, competencia laboral. fórmula propuesta se soSe incorpora un arluciona el problema y la vez eficiencia y claridad en tículo nuevo otorgando que se resguarda el derecho beneficio de los usuarios Poder de Policía al Juez del trabajador, ya que el térLaboral en caso de que los mino de inactividad que se funcionarios de la autoridad exige es lo suficientemente proadministrativa no puedan acceder longado (un año), y se prevé una prea los lugares de trabajo y/o a la docuvia intimación para que active la causa en mentación y registros laborales o exista el plazo de cinco días (hábiles). cualquier tipo de obstrucción por parte Mayor efectividad de la audiencia de del empleador. Actualmente esta compeconciliación y trámite, como herramienta tencia es únicamente del Juez Penal, lo y modo de evitar prueba innecesaria, concual en la práctica ocasiona demoras que centrar los actos del proceso y disponer afectan el ejercicio efectivo del poder de las medidas tendientes al pronto pago de policía de la autoridad administrativa lalos créditos conciliados total o parcialboral e impiden en última instancia el mente. legítimo ejercicio de derechos de los traConcentración de los actos del procebajadores. so y disposición las medidas tendientes Se agiliza el sistema de notificación, la al pronto pago de los créditos conciliados firma, sello y diligencia de las cédulas de total o parcialmente. notificación se ponen a cargo del abogaCasos de accidentes o enfermedades do del trabajador o de la patronal o Asedel trabajador estableciéndose un capíguradoras de Riesgos del Trabajo, según tulo específico en este sentido a fin de

simplificar y abreviar el proceso en aquellos casos que únicamente se debate el grado de incapacidad o los montos de las indemnizaciones o prestaciones dinerarias debidas. Asimismo se busca asegurar la producción de la pericia médica en los juicios por accidentes de trabajo, ya que la misma es la prueba esencial. Bajo el nombre de Tutelas Diferenciadas, se recepta la medida innovativa, como herramienta para el trabajador en caso de que medie una modificación en su trabajo que afecte sus derechos y tiene como fin reponer la situación al estado en que se encontraba antes de producirse la modificación. Se incorpora la medida autosatisfactiva, para el trabajador que se encuentre ante el peligro inminente de sufrir un daño irreparable y medie urgencia en la declaración judicial. De esta manera se regula una figura que doctrinaria y pretorianamente ha sido creada y admitida en los fueros de los Tribunales del país. Se amplía la nómina de profesionales de los Cuerpos de Peritos Judiciales incorporándose las especialidades de Contadores Públicos Nacionales, Calígrafos y Documentólogos, Licenciados en Higiene y Seguridad Laboral, Psicólogos y Médicos Legistas. En síntesis, la reforma incorpora institutos procesales nuevos como la tutela anticipada o la medida autosatisfactiva, a la altura de la más moderna legislación procesal del país, dinamiza y simplifica la audiencia de conciliación y trámite, incorpora procesos abreviados cuando el derecho del trabajador se presenta altamente probable lo cual acelera de forma significativa el trámite, regula con mayor especificidad lo que refiere a accidentes de trabajo conforme a la diversidad de situaciones en la práctica planteadas, estipula un proceso simple y plazos breves para procesos de menor cuantía. No es ajeno el Legislador provincial, al llamado permanente de la sociedad por la agilización y modernización de los procedimientos, y como contrapartida una preocupación y desvelo constante por parte del Estado, de optimizar el servicio de justicia. Entonces, se enerva inminente la necesidad de rever y repensar al proceso laboral en la Provincia de Misiones, que se concreta de manera palpable en el presente proyecto de ley. A poco que se analiza lo expuesto precedentemente surge con una evidencia palmaria que uno de los ejes fundamentales de la reforma gira alrededor de lograr mayor celeridad, economía procesal, rapidez a través de un sistema procesal dinámico y moderno.


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centro de estudios estratégicos de misiones MODIFICACIón de CÓDIGOS PROCESALES DE LA PROVINCIA DE MISIONES un Tribunal de "control" respecto lo dicho por el juez de primera instancia. En este sentido, la decisión de los tribunales de instrucción y de menores podrán ahora, ser revisada por uno superior. Esta Cámara será el órgano jurisdiccional superior que revisará la sentencia de los tribunales inferiores en lo penal, actuará ante los casos de retardo de justicia o denegación de la misma, cuando así lo requieran, y procederá, además, ante conflictos de competencia entre estos jueces, estimando los defectos y procederá así, conforme a derecho, a subsanarlos. Incorporación de algunas normas hacia un futuro sistema acusatorio

Nuevos Institutos por una mayor equidad en el Código Procesal Penal Eliminación del Auto de Procesamiento

1. Mayor celeridad: se llega más rápido al juicio oral o, según el caso, se resuelve en menor tiempo la falta de mérito y el sobreseimiento; 2. Se eliminan obstáculos dilatorios del proceso que sólo perjudican al justiciable retardando la espera de justicia; 3. Se evita el prejuzgamiento. Se incorporan Institutos que tienden a brindar una mayor equidad a las partes para proceso, la incorporación de los criterios de oportunidad, que posibilitan a futuro las mediaciones penales como modos alternativos de resolución de conflictos. Incorporación de Criterios de Oportunidad

Con la aplicación de los criterios de oportunidad, el juez podrá proponer, por ejemplo, la resolución del conflicto mediante una “reparación” material del daño causado a la víctima (siempre que la misma también lo acepte a fin de evitar someterse a todo un procedimiento, y optar como más beneficioso y eficaz ser reparada o restituida en su bien jurídico protegido). Las partes, cuando se constituyan en los únicos interesados en calidad de imputado y víctima, pueden manifestar ante el Juez su consentimiento de llegar a un acuerdo para reparar el perjuicio causado. Estos criterios pueden ser adoptados durante la sustanciación de la cau-

sa, y hasta la resolución que fije la fecha de audiencia de debate: para que se suspenda total o parcialmente la persecución penal, para que se limite a alguna o varias infracciones o para que sólo alcance a algunas de las personas que participaron en el hecho, conforme a las condiciones que expresa la Ley.

La reforma de los Códigos Procesales muestra que Misiones, desde su Parlamento, piensa y legisla para su pueblo

Incorporación del querellante particular

Las víctimas de un delito de acción pública resultarán beneficiadas, al poder intervenir desde la investigación del proceso hasta su resolución en la búsqueda de justicia. La querella, a diferencia de la denuncia, es un acto de ejercicio de la acción penal, mediante el cual el querellante (persona ofendida por un delito o sujeto del derecho con capacidad necesaria) asume la cualidad de parte en procedimiento penal. Así, mediante esta reforma, el querellante particular, sea la víctima o

sus familiares, podrá intervenir en el proceso penal ante delitos de acción pública, delitos que por su naturaleza solo permitía la intervención del Estado, mediante el Ministerio Público. Con ello se brinda a la víctima la posibilidad, de participar en proceso penal logrando dinamizar los actuales y urgentes requerimientos sociales de justicia. La incorporación del querellante particular permite al damnificado formar parte activa de la acción penal, los Misioneros tendrán la posibilidad de intervenir en el proceso penal ejerciendo su derecho de ser parte como querellante particular. Esta posibilidad que se brinda al pueblo de Misiones se presenta como una manifestación del derecho a la jurisdicción y del derecho a la tutela judicial efectiva de la víctima en el proceso penal. Incorporación de las competencias del Tribunal de Apelación en lo Penal y de Menores

Se garantiza el derecho a la doble instancia, y con ello se evita el prejuzgamiento a través de la creación de órganos independientes que entiendan en materia de apelación, distintos a los que deban juzgar sobre el hecho. Con la Cámara de Apelaciones se brinda la posibilidad de una segunda instancia, donde podrán apelarse los fallos de primera instancia dictados por el juez penal .Cumple la función de ser

- Se otorga mayor participación al agente fiscal en los procesos: es indiscutible valentía al permitir al Juez la delegación de algunas facultades instructorias con las que toma distancia de la investigación para asentarse cada vez más como juez de garantías. En esto es un pequeño paso adelante, muchas veces anunciado como tantos otros, pero que la Política Criminal constructiva que venimos desarrollando al fin cumple, dejando de lado la promesa vacía para construir lo imprescindible: gestión; - Se elimina el prejuzgamiento implícito que existe con el auto de procesamiento; - Se incorporan disposiciones que protegen al justiciable de ser juzgado por el mismo juez que intervino en la investigación, garantizando la imparcialidad e incorporando una mayor garantía del debido proceso legal en la competencia Correccional y de Menores, en la cual además se amplía su competencia hasta delitos de 6 años, logrando una mejor y equitativa distribución de causas. Inhibición de oficio

Por otra parte, se han introducido expresamente normativas que la práctica judicial lo reclamaba, como lo es en materia de inhibiciones. La nueva normativa permite al juez inhibirse de oficio del conocimiento del proceso cuando se encuentre en situación de violencia moral o cuestiones de decoro y que procedan de un motivo objetivamente grave y atendible, además de receptar las ya mencionadas Reglas de Mallorca, que son ley Suprema de la Nación (art. 31 C.N.). Fruto del tiempo político

La reforma de los Códigos Procesales es fruto de un tiempo político que muestra madurez, que en un mundo y en un país que se debate en crisis y desencuentros estériles, Misiones desde su Parlamento piensa y legisla para su Pueblo en el anhelo que desde la política debe contribuirse al bienestar general y en la búsqueda de la paz social. Estos frutos legislativos deben tener varias lecturas, la primera los beneficios directos para los operadores del sistema jurídico y también leerse la calidad y entidad de la mayoría parlamentaria que los ha gestado.


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actualidad LA FUERZA DE LOS HECHOS FRENTE AL VACIAMIENTO CONCEPTUAL QUE IMPULSAN LOS MEDIOS HEGEMóNICOS

El consenso sobre una década que apuntaló la identidad misionera

E

n las elecciones del 27 de octubre la Renovación reafirmó su liderazgo a nivel provincial, aunque no pudo revertir el resultado adverso en Posadas, en donde parte del electorado optó por expresar su disconformidad con aspectos de la gestión, utilizando como vehículo a algunas de las fuerzas que componen el fragmentario entramado de las oposiciones misioneras. El mensaje del pueblo fue receptado con humildad y respeto a la expresión de la voluntad popular. La interpretación exige silencio y análisis de lo actuado y lo que falta, y respuestas que se sustenten en los hechos; no en la retórica equívoca de un discurso que toma sus consignas de los gurúes del marketing político y se somete al vaciamiento conceptual que promueven los medios hegemónicos. La imposición mediática acentúa la inmediatez y el estereotipo, proyectando una agenda electoral sutilmente atrofiada por ideologías e intereses que no dudan en falsear los mismos hechos, cuando estos son producidos por un gobierno de raigambre popular. Por este andarivel equívoco, que acentúa lo accesorio en lugar de lo esencial, se apuesta al secuestro emocional del elector, que se convierte sin saberlo en vehículo de la negación de la política como herramienta de construcción de una sociedad más justa y, en un extremo, en negador de su propia realidad. En un ensayo antológico escrito en los años setenta, “La estructura desequilibrada”, en el que el autor, el ingeniero Marcelo Diamand, explicó la base estructural de las continuas frustraciones argentinas, advirtió sobre el mal endémico que le significa al país la existencia de una dirigencia que, en los momentos claves, se muestra incapaz de reconocer sus propios intereses, y actúa enajenada a modelos externos. La historia, sin embargo, no hace mella en el discurso de la anti política, funcional al poder de las corporaciones, al que se somete la oposición, y para el que no existe el pasado, lo que permite a sus exponentes, posicionarse sobre la tarima de un falso presente absoluto, y maquillar convenientemente sus verdaderos objetivos e intenciones; incluso la propia historia política. Enajenación que refirman algunos dirigentes después del fallo de la Corte Suprema de Justicia ratificando la constitucionalidad de la ley de medios antimonopólica. Ocurre así, que quienes en los noventa –subidos al tren suicida del fundamentalismo de mercado- destruyeron el apa-

rato productivo y provocaron porcentajes récord de desocupación y pobreza, se postulen hoy en la contienda electoral como los intérpretes de la nueva política y ofrezcan, para resolver los problemas actuales, las mismas recetas que en el pasado hundieron al país –y a la provincia- en la peor crisis social, institucional y económica, de su historia. La realidad presiona

La fuerza desestabilizadora de esta trama mediático-política que presume de novedad para forzar un regreso al pasado, encuentra su contrapeso en la provincia en una década ganada para los misioneros, sin antecedentes contrastables en la historia provincial, en la que, a través de realizaciones concretas en todos los niveles, los gobiernos del Frente Renovador en el período 2003/ 2013 construyeron un proyecto de provincia basado en una identidad fuerte y distintiva, que hoy obtiene un consenso mayoritario en la población. Los mismos comicios en los que hubo una merma del caudal electoral de la renovación

mostraron –con la excepción de la acción de los capangas de siempre de la política provincial, enemigos de la construcción de una provincia equilibrada social y económicamente- que lo que se discute hoy superado el tiempo electoral, es cómo afianzar las conquistas logradas en esta década, y avanzar más adelante; o de qué manera superar los escollos que se presentan al desarrollo; pero siempre sobre la base de las transformaciones que llevó a cabo la renovación. De aquí hacia adelante

Los procesos políticos y sociales no son unidimensionales, y admiten atajos, retrocesos y estancamientos, como lo demuestran numerosas experiencias en la historia de los pueblos en lucha por la paz y la justicia social; pero la construcción social siempre se recupera cuando está plantada sobre bases sólidas, responsables y solidarias con los intereses del ciudadano común. En la década de gobierno de la renovación hay hechos consistentes, que valen más que mil palabras del discurso vacío de los oportunistas en boga; entre los cuales un pilar indiscutible es la acción legislativa, que produjo un verdadero corpus de leyes provinciales volcadas hacia un innovador e inédito proyecto de provincia, bajo la inspiración y conducción de Carlos Rovira en la presidencia del cuerpo. Otro pilar inamovible es la política impositiva, que se volcó fuertemente a la redistribución del ingreso. En el proyecto renovador el Fisco recauda impuestos con atención a la capacidad contributiva, cuidando de que el que más tiene aporte al más desfavorecido, y no a la inversa, lo cual afirma la autoridad fiscal del Estado sobre una base consensual. La equidad distributiva, a su vez, es condición necesaria a la orientación del gasto público, con lo cual se promueve la consolidación del edificio democrático en todas sus dimensiones: desde la micro, del ciudadano consciente y respetado en su dignidad; hasta la macro, del Estado entendido como un derecho de todos y un instrumento del orden necesario para el bien común.

La política económica de la renovación, que no se reduce ni mucho menos al área fiscal; es contundente en su apoyo estratégico a la producción primaria y a la incorporación de tecnología para generar valor agregado y abrir mercados a la comercialización de los productos del agro misionero. La biofábrica, el mercado concentrador, la ley de envasado en origen, la incorporación de los pequeños productores a la seguridad social, las leyes de arraigo y colonización, el apoyo constante a las ferias francas y el fuerte aliento a la actividad cooperativa son algunas de las realizaciones en las que se plasma el objetivo político de la renovación de arraigar al productor a la tierra; aspirando a revertir el éxodo rural heredado de las políticas de saqueo de los noventa, cuando un Estado Hood Robin destruía la redes productiva arruinando sistemáticamente a los pequeños productores en favor de los grandes intereses económicos. El objetivo de devolver la dignidad a los productores misioneros, presente en tantas medidas de gobierno y leyes impulsadas por la Legislatura en los últimos años, se logrará alcanzar plenamente sólo a largo plazo. Otro tanto ocurre con el afianzamiento de las actividades económicas en los centros urbanos, donde una histórica habilitación de obras de infraestructura vial y el fuerte crecimiento económico que ostenta hoy la provincia, todavía tienen un extenso camino a recorrer, de cara a la consolidación del proyecto de provincia moderna, económicamente pujante y socialmente equilibrada que construyó la renovación, en una década, ladrillos por ladrillo. La batalla cultural

La síntesis del proyecto que hoy cuenta con un consenso mayoritario que ni los peores críticos de la renovación desconocen, es la política cultural en torno de una revalorización de la identidad cultural de los misioneros. Sustentada en una gran cantidad de obras de infraestructura de alto impacto, la política cultural de la renovación, no obstante, trasciende estas realizaciones y alcanza su mayor logro en el plano simbólico. La apropiación de una historia regional expurgada del relato oficial y de una identidad propia se volvió, en la última década, una noción común arraigada para siempre en el imaginario cultural de todos los misioneros.


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Aguafuertes HISTORIAS

COSAS DE AQUÍ Y DE ALLÁ

Por Santiago Morales - santiagoeme@gmail.com

Por Guillermo Valentín Sayas - misioneroyguarani@hotmail.com

“EL VASCO ZAMACOLA”

De un estado de destrucción a un estado de construcción

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os recuperaciones, una reciente y una inminente. La sala Kowalski, del Centro Cultural Vicente Cidade, cuya reapertura se hizo con una muestra de la obra de Zygmunt Kowalski en el 90º aniversario de su nacimiento; y la probable transformación del Hotel Savoy en Museo de Cultura e Integración, Inmigración y Civilización. Un espacio en el que confluyan la historia ancestral y la historia de las llegadas de colectivos de inmigrantes. El destino del ex Savoy (coloso cuya construcción, según los rumores, fue con el objeto de alojar invitados a un casamiento) se venía, y se sigue, debatiendo desde diferentes puntos: legal, histórico y arquitectónico. Desde la comunidad de redes sociales “Salvemos al Hotel Savoy”, usuarios habían organizado un simbólico abrazo al edificio en defensa de cualquier idea de demolición. Con respecto al Savoy es interesante el trabajo audiovisual que hizo Nuni Ferreira para la UNaM. Aporte a la sensibilización sobre la necesidad de reconocer y revalorizar nuestra historia. Orhan Pamuk (Premio Nobel de Literatura 2006) hizo un experimento muy original y fascinante no por eso: después, o al mismo tiempo, de escribir una novela y llamarla El museo de la inocencia creó en Estambul el mismísimo Museo de la Inocencia. Y explicó: “...el crecimiento económico de países no occidentales durante los últimos años está permitiendo la aparición de una nueva generación de humanidad, tan moderna como no occidental, cuyas historias figurarán, pronto y de forma habitual, en la literatura que leamos. El tema no es demostrar la riqueza de la historia y la cultura china, india, mexicana, iraní o turca —es algo que también hay que hacer, está claro, pero no es una labor difícil—. El verdadero reto estriba en contar, con la misma brillantez, profundidad y potencia, las historias de los seres humanos individuales que están viviendo ahora en esas naciones. Y por eso debemos concebir un nuevo tipo de museo: en lugar de instituciones sancionadas por el Estado albergadas en edificios monumentales que dominan barrios enteros (como el Louvre o el Metropolitan) y que intentan contar una historia nacional, necesitamos imaginar un tipo de museo más humilde, más modesto, que se centre en las historias de los seres humanos como individuos...”

Según muchos historiadores, un museo era, originalmente, un templo sagrado frecuentado por las musas, y no hay que olvidar que, en su origen, las musas eran las diosas de la memoria. En el ensayo Entre historia e historia natural, del libro Campo Santo de W.G Sebald se puede leer: “...debe delegarse el recuerdo y la transmisión de la información objetiva a quienes estén dispuestos a vivir con el riesgo de una memoria. Ese riesgo consiste en que, como muestra la siguiente parábola de Hans Erich Nossack, aquel en quien el recuerdo sigue viviendo atrae la cólera de los otros que sólo pueden continuar viviendo en el olvido: Los supervivientes se sientan una noche en torno al fuego. Un hombre habló en sueños. Nadie entendió lo que decía. Pero todos se inquietaron, se levan-

El verdadero reto estriba en contar con brillantez, profundidad y potencia, las historias de los seres humanos individuales que están viviendo ahora en cada nación.

taron, dejaron el fuego, escucharon temerosos en la fría oscuridad. Tocaron levemente al que soñaba. Él se despertó y dijo –he soñado. Tengo que confesar lo que he soñado. Estaba otra vez con lo que hemos dejado atrás-. Cantó una canción. El fuego palideció. Las mujeres empezaron a llorar. – confieso que éramos seres humanos-. Entonces los hombres hablaron entre sí y concluyeron: -si fuera como él ha soñado, nos helaríamos, matémoslo.- y lo mataron. Entonces el fuego volvió a calentar y todos se sintieron contentos". Y en el mismo, más adelante, este fragmento que, como todo el artículo, no tiene desperdicio: "El escenario teatral monumental de una ciudad en ruinas, como se abría allí al observador que pasara, refleja algo de lo que Elías Canetti escribió luego sobre los proyectos arquitectónicos de Speer: que, a pesar de su tendencia a la eternidad y de su enormidad, habían contenido en su disposición la idea de un estilo arquitectónico que sólo desarrollaba toda su grandeza en un estado de destrucción”.

Esta es la historia de un gaucho bueno/…Mate cosido el apodo de aquel valiente, bravo y feroz/formó su trío de bandoleros/ con Zamacola y El Calabrés/ y fue el terror del Norte Argentino /…del 18 al 42…”así dice parte de la letra del Chamamé homenaje a “Mate Cosido” de Nélida Argentina Zenón. Su nombre verdadero, o no, fue Segundo David Peralta, la crónica policial dice que era tucumano de nacimiento y de oficio bandolero. Hasta aquí en pocas palabras dicen “…que le robaba a los ricos para entregárselo a los pobres”. Como decimos en el barrio: “¡Sólo vos, nomás sabes!” Que lindo y que bueno es para nosotros, trabajadores de la cultura, que la misma ponga todos sus hechos, en un continuo movimiento, sujeto, siempre, a una nueva versión, fruto de la investigación de los estudiosos, con rigor histórico y científico y que también se nutra de los aportes que podemos hacer aquellos que solamente somos “amontonadores” de datos sueltos. El vasco, Eusebio Zamacola, era inmigrante. Había combatido en la convulsionada Europa de esos días, y llega a nuestro país con 23 años, en la primera década de 1900. Se conoce con “Mate Cosido” en la cárcel. Es decir, que ya, cuando comparte celda con Mate Cosido, era mentado. Ya sabía lo que quería. Es decir, no caben dudas de que no es parte, sino es socio del que se “dice que” era tucumano. Y aquí comienza la historia que, creo, se empieza a aclarar. El Vasco, era instruido y con sólidos principios de solidaridad y fraternidad, ya que su concepción ideológica era de sindicalista y, políticamente, anarquista. Y por haber estado en el frente de batalla, sabía mucho sobre táctica o logística. Al igual que “El Rengo” o “El Calabrés”, Antonio Rossi. Es decir, que el “Calabrés”, tampoco era un “nene de pecho”, tenía solidez en sus antecedentes y se conocían con el vasco desde Europa. En otra columna les contaré sobre este personaje de, también, veneración popular. Sin querer entrar a cuestionar a “Mate Cosido”, creo, y así se va esclareciendo la leyenda, que fue el Vasco Zamacola el cabecilla del “Trío de bandoleros” y que fue él quien reclutó al tucumano como su socio. De las crónicas policiales no surge que Peralta haya tenido tal preparación ni se habla de una capacidad intelectual, capaz de planificar atracos o golpes delictivos. Muy por el contrario. Es más, en algunos sumarios judiciales, aparece con otro apellido, cercano a Bertolatti. ¡Otro también! ¿O es la misma persona? Siempre me llamó la atención de la leyenda que el final de los dos es desconocido: “No murieron en la lucha”, sí el “Calabrés”. El Vasco Zamacola termina siendo alto y respetado funcionario del gobierno de la, recientemente, provincia, ex territorio Nacional del Chaco. ¡Qué tal te queda el moño? ¡Ojo!... no es que uno sea mejor que el otro, los tres están cortados con la misma tijera ¿O no? Hasta la semana que viene .Que Dios y Santa Catalina los bendiga.

Editorial IMÁGENES Impreso en Taller Propio - Posadas Editor Responsable: PRINOS S.R.L. www.trincherasenlinea.com.ar


14 Quincena de 3 al 16 de noviembre de 2013

actualidad Picaditos... y café

Boca, ahora, es una seria amenaza

M

ás allá de algunas disquisiciones, el técnico Carlos Bianchi está dando muestra que, por algo, fue contratado en una etapa en que Boca no encontraba argumentos futbolísticos que respaldaran su rica historia. Así se planteó en mitad de semana. “Cuando todos pensaban que Boca ya no tenía posibilidad en el Torneo Inicial, los últimos resultados registrados le volvieron el alma al cuerpo al equipo dirigido por Carlos Bianchi”, talló en el arranque un boquense perteneciente a la “Guardia Vieja”, mientras, de a poco, se iban amuchando en la mesa los concurrentes de siempre en el café de Bolívar y Colón dispuestos a desmenuzar la marcha de la competencia que cada vez se muestra más apasionante. “Lo bueno que tiene el certamen es que un par de equipos tendrá esperanza -hasta el finalen alcanzar el título”, declaró un veterano periodista que todavía deambula por la ciudad defendiendo causas misioneristas desde su Apóstoles natal. “¡Muchachos!, antes de seguir con el análisis no olvidemos la vuelta de café”, planteó el mozo, mientras hacía el consabido punteo. “Dijimos que Boca continúa en la pelea grande y no destacamos el ojo clínico de Bianchi que ha sabido parar un equipo donde figuraban en defensa cuatros zagueros”, indicó un ex dirigente gremial muy consustanciado con los navegantes. Al tiempo que valoró el repunte de la azul y oro. “Aquellos que decían que Bianchi estaba viejo para la conducción se estarían mordiendo la lengua. Porque el técnico, de a poco, está dando muestra de su muñeca para manejar el grupo”. “Se puede destacar el trabajo de técnico boquense, pero también debemos ser claros, que ha encontrado en Gigliotti un delantero fenomenal”, fundamentó un simpatizante de la Academia, muy envalentonado porque, finalmente, el cuadro de Avellaneda dibujó los primeros tres puntos en la fecha 13. Y de visitante, que no es poco cosa. Un conocido letrado del foro local, que simpatiza con la Banda estaba a punto de desgranar una minuta acerca del opaco andar del conjunto dirigido por Ramón Díaz cuando fue interrumpido por un conocido dibujante simpatizante de Ferrocarril Oeste. “Con todos los jugadores adquiridos por Pasarella y compañía quedar en la posición que está es un rotundo fracaso”. Y fundamentó su mirada crítica, tras cartón “contar con Gutierrez , Carbonero, Mora y otros tantos y no pelear arriba es un mamarracho, así esté en el banco el técnico más ganador de la institución”.

"Gurí Feliz"

Un lugar que brinda calor de hogar “Siempre encontramos la mano amiga que nos ayuda”

El frente. Vista del Hogar Gurí Feliz ubicado en San Juan 2031.

La responsable del centro, más allá del apoyo con que cuenta, dijo que siempre se necesitan cosas. Destacó, además, el soporte que brindan entes oficiales.

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esde hace cuatro años funciona -en San Juan Nº 2031 de Posadas- el Hogar “Gurí Feliz”. Alberga a un buen número de pequeñas niñas (de 0 a 12 años) quienes gracias al alto espíritu solidario de un puñado de personas que las atienden y contienen en todo los aspectos, aguardan hasta tanto los distintos juzgados de Familia encuentren gente que las quieran adoptar, de acuerdo a las leyes vigentes. Es bueno remarcar que en principio el hogar funcionaba en Villa Cabello. Para cristalizar el “proyecto” mucho tuvo que ver la ONG Resplandecer que tiene un estrecho vínculo con la iglesia Buenas Noticias, donde el pastor Aníbal Velázquez ha cooperado desde un principio a que todo marche sobre rueda, a pesar de los avatares de los tiempos actuales. El hogar cuenta con apoyo del Ministerio de Bienestar Social (entrega un importante subsidio mensual) y la Municipalidad de Posadas, organismos que se encargan de solventar distintos gastos, además del alquiler mensual, como también las ofrendas y colaboraciones de personas que concurren al templo, quienes entienden la “importancia”de que las pequeñas se sientan contenidas, desde contar con las tres comidas diarias, un techo y el apoyo afectivo que no cuentan por tratarse de criaturas que provienen de hogares donde sus padres no pueden darles el apoyo de una familia bien constituida. A propósito, tres clases

de padrinazgos actúan de soporte. El afectivo: son personas que se encargan de visitar los días domingos a sus ahijadas y hacerlas pasear por distintos puntos de la ciudad. El prestador de servicios: corresponde a esas personas que desde su profesión colabora. Y el pro-económico: se trata de individuos que se comprometen a solventar el lugar con un aporte mensual. Constantemente, las responsables del hogar presentan un informe a los juzgados de Familia sobre la situación de cada nena. Lo que quiere decir que existe un

El hogar recibe subsidios de Bienestar Social y de la Municipalidad de Posadas, además de otros particulares, pero aún faltan cosas.

estrecho vínculo con los magistrados encargados de “solucionar” los distintos casos. En ese contexto el aporte de las doctoras Alegre y Bertolotti es “destacable” y “muy valorable”. Ya que, por distintas circunstancias, los padres biológicos se “desentienden por completo” de la situación de sus hijas. En los últimos tiempos, las doctoras Elisa Cabaña (pediatra) y Silvana Llera (odontóloga) se encargaron de hacer un prolijo “trabajo de campo” tendiente a tener siempre controladas a las pequeñas. También responsables de la obra social Domin se comprometen con todos los servicios de emergencia médica.

Tarea loable. Graciela Soledad Roca brindó su impresión.

“Más allá de que siempre encontramos la mano amiga que nos ayuda a que el hogar sirva a que las nenas se sientan contenidas, necesitamos muchas cosas”, aseguró la directora del hogar Gurí Feliz y presidenta de la ONG Resplandecer, Graciela Soledad Roca. Agregó además, por otra parte, que “a pesar que constantemente recibimos apoyo, nuestra idea es poder contar con un lugar propio, movilidad, ventiladores, heladera y colchones”. También subrayó que “se pueda considerar un aumento en las ayudas económicas que recibimos de entes estatales, teniendo en cuenta las innumerables necesidades”. Roca reveló también la “importancia” de que se pueda agilizar los casos en que los padres -a pesar de no contar con sus hijas- sigan cobrando los subsidios de Nación”. En ese sentido planteó: “Bien nos vendría poder contar lo antes posibles con instrumentos para poder ayudar mejor a las pequeñas”. Igualmente, destacó que a pesar de todo siempre encontramos personas nuevas que nos apoyan de una u otra manera a seguir adelante en la tarea que se hace con mucho esfuerzo”. Por último la responsable del hogar junto a José Mascheroni destacó la labor de las colaboradoras. “Contamos con cuatro, uno a la mañana, tarde, y noche”. Además valoró “a aquellas que se encargan de la tarea diarias en los estudios”. También a esa familia que se encargó de darles “calor de hogar” a una pequeña que tenía un problema de salud. “Hemos podido comprobar que siempre se encuentra a una persona que entiende la importancia del trabajo que se hace”, cerró Roca.


Museo Regional "Aníbal Cambas" Patrimonio de todos los misioneros Los trabajos de restauración y remozamiento del Museo Regional “Aníbal Cambas”, contiguo a la Legislatura, constituyen otro eslabón en la cadena de acciones encaradas para recuperar y valorizar la historia de Misiones. Las obras, que modificaron la fisonomía del Parque Paraguayo, fueron impulsadas por el presidente de la Cámara de Representantes, Carlos Rovira, en concordancia con la Junta de Estudios Históricos de Misiones. Esta entidad desarrolla su tarea desde hace más de 70 años, en cumplimiento de sus objetivos de investigación y difusión de la historia y brindando los servicios del museo y la biblioteca a la sociedad.


Trincheras Nro. 103