Issuu on Google+

revista 88.qxd

20/04/2009

10:28

Treballadors de l’ensenyament

Página 1

Irakaskuntza Langileak

Traballadores do Ensino

http://www.feteugt.es

Número 88

marzo-abril 2009

XV Congreso Federal La educación, clave para la cohesión social


revista 88.qxd

20/04/2009

10:30

Pรกgina 2

Ya a la venta

Si estรกs interesado/a, contacta con nosotros: comunicacion@fete.ugt.org


revista 88.qxd

20/04/2009

10:30

Página 3

Opinión

La FETE: 19 formas de concretar un mismo proyecto educativo Celebramos el XV Congreso de la FETEUGT con dos objetivos claros: seguir adaptando las estructuras de la federación a las nuevas exigencias de la educación, haciendo más permeables las relaciones entre las autonomías y la Comisión Ejecutiva Federal, y plantear a la comunidad educativa nuevas propuestas para mejorar el sistema educativo, así como impulsar el reconocimiento de la labor docente desde el punto de vista social. No se puede obviar que este Congreso se celebra en una situación de crisis económica, y por ello la educación debe ocupar un lugar preferente como un instrumento válido y necesario para salir fortalecidos de esta situación. Una educación que suponga mayor y mejor formación y cualificación. Además, sin lugar a dudas, la educación superior tiene que ser el eje promotor del cambio en el modelo productivo, tan necesario en nuestro país. Desde el sistema educativo tenemos el reto y el compromiso de transformar el conocimiento en empleo y valor económico. En la década de los 90, nuestra federación ya planteó un ‘Pacto por la Educación’ que tal vez en este momento adquiera una nueva relevancia. Un pacto que, alejado de quimeras imposibles, trate de facilitar un punto de confluencia de posicionamientos ideológicos diferentes e incluso opuestos y que se fundamente en el compromiso de los partidos políticos para garantizar una inversión pública del 7% del PIB en educación, en la lealtad institucional de las diferentes administraciones educativas y en un nuevo impulso de la Formación Profesional, que nos permita igualarnos al resto de países

de la Unión Europea, en cuanto al número de titulaciones. Un Pacto que apueste por la consolidación y extensión del 0-3 como etapa educativa, por la reducción de las tasas de abandono escolar y por la extensión del conocimiento de varios idiomas entre nuestro alumnado. FETE asume también el reto que supone la mejora de la calidad de la

La educación debe ocupar un lugar preferente como instrumento válido y necesario para salir fortalecidos de la crisis económica. Además, la educación superior tiene que ser el eje promotor del cambio en el modelo productivo

El Ministerio de Educación tiene la obligación de realizar un gran esfuerzo de coordinación política, pero también de mostrar fortaleza en el desarrollo de la LOE y en la implantación en nuestro país del Espacio Europeo de Educación Superior

educación en cuanto a la preparación de los profesionales. Por ello, defiende una formación inicial y permanente de calidad para todos los trabajadores de la educación y exige de las administraciones públicas y de las patronales las máximas facilidades para el acceso a dicha formación y el reconocimiento profesional que ello conlleva, a través de la mejora de sus condiciones laborales. FETE se presenta al XV Congreso como una organización independiente de los partidos políticos y autónoma en sus decisiones, como ha ido demostrando con las resoluciones y estrategias que el Comité Federal ha

adoptado en las diferentes reuniones celebradas desde el anterior Congreso. Pero no somos una organización apolítica. Aunque de forma crítica, coincidimos con aquellos que desarrollan políticas sociales y de progreso, con los que consideran la educación como un servicio público alejado del mercantilismo y con quienes ponen en el mismo plano la calidad, la eficiencia y la equidad. Desde estas líneas agradecemos a la anterior Ministra, Mercedes Cabrera, la participación en los diferentes acontecimientos celebrados por nuestra organización, así como las cordiales relaciones institucionales que hemos mantenido. Conocida la remodelación gubernamental, felicitamos al nuevo Ministro de Educación, Ángel Gabilondo; confiamos en su buena gestión al frente del Ministerio y esperamos que los posibles conflictos se resuelvan en base al consenso y la negociación. Fuimos críticos con la segregación de la Universidad del Ministerio de Educación y nos satisface que se recomponga el sentido común, al unir en uno el mismo proyecto educativo: la enseñanza universitaria con la obligatoria y postobligatoria. Este Ministerio tiene la obligación de realizar un gran esfuerzo de coordinación política, pero también de mostrar fortaleza en el desarrollo de la LOE y en la implantación en nuestro país del Espacio Europeo de Educación Superior (EEES). El nuevo Ministro ha de priorizar la negociación de los Estatutos que, aunque avanzados, han de finalizarse. Somos conscientes de las dificultades económicas del momento, pero consideramos que estas actuaciones son necesarias para motivar a los trabajadores de la enseñanza. Carlos López Cortiñas Secretario general de FETE-UGT 3 Trabajadores de la Enseñanza


revista 88.qxd

20/04/2009

10:30

Página 4

Sumario Trabajadores de la Enseñanza

Redacción

Nº 88. marzo - abril de 2009

Directora: Charo Pérez Molina Consejo de redacción:

Opinión

3

• La FETE: 19 formas de concretar un mismo proyecto educativo

XV Congreso • Nuevos retos para el futuro

5

• Fortalecimiento sindical y mayor

7

representación internacional • La participación institucional, un elemento

10

más de nuestra acción sindical • Mejoras en todos los sectores

13

gracias a la negociación colectiva • Informes y documentos con los que

20

fundamentar nuestras propuestas • Defensa ante las Administraciones

21

y en los tribunales y juzgados • Atención constante a la salud laboral

Carlos López Cortiñas Manuel Gil Mellado Elvira Novell Iglesias Andrés Martínez Sánchez Carmen Vieites Conde Maribel Loranca Irueste Paloma Martínez Navarro Choni García Navarro

Consejo asesor: Mª Lourdes Álvarez (Andalucía) Mª José Abad (Aragón) Marcos García (Asturias) Joan Más (Baleares) Salvador Monedero (Canarias) Javier Rodríguez (Cantabria) Antonio Caballero (Castilla-La Mancha) Roque Fernández (Castilla y León) Manel Castillón (Cataluña) Francisco Bombién (Ceuta) Gurtz Gómez (Euskadi) Miguel Salazar (Extremadura) Jaime Couto (Galicia) Valentín Marzo (La Rioja) Angel Luis Jiménez (Madrid) Rafael Arce (Melilla) Francisco Javier Blanco (Murcia) Mª José Anaut (Navarra) Gerardo Fernández (País Valenciano)

Diseño, redacción y maquetación:

22

Belén Delgado Pascual Ángeles García Rodríguez Javier Sanz

24

www.baetica.net

y a las políticas sociales

Portada: • La formación, protección y garantía para un derecho fundamental • Una política de comunicación que ha

Edita:

26

hecho de FETE un referente social • Un proyecto de futuro que apuesta

29

por la educación como servicio público • La educación que queremos y defenderemos

31

Federación de Trabajadores de la Enseñanza de UGT Avda. de América, 25, 4ª 28002 Madrid Teléfono: 91 589 72 02 Fax: 91 589 71 99 Correo electrónico: comunicacion@fete.ugt.org Web: www.feteugt.es

Impresión: Wolters Kluwer España S.A

40º Congreso de UGT

33

• El congreso de UGT reivindica el trabajo como prioridad para salir de la crisis económica

Última hora

34

de Educación, que recupera Universidad

La información de esta publicación puede ser usada total o parcialmente citando la fuente

Trabajadores de la Enseñanza

ASP C/ Jazmín, 16; 5ºC Madrid Tel.: 91 302 69 40

Depósito legal:

• Ángel Gabilondo asume el Ministerio

4

Publicidad:

M-41531-1991 ISSN: 1698 - 613X Trabajadores de la Enseñanza no se hace responsable de las opiniones vertidas en los artículos firmados ni se identifica necesariamente con ellos


revista 88.qxd

20/04/2009

10:30

Página 5

XV Congreso

Nuevos retos para el futuro FETE-UGT afronta la celebración de su XV Congreso y su trabajo de futuro con la mirada puesta en temas tan importantes como el tramo educativo del 0-3, el relanzamiento de los estudios de Formación Profesional, las políticas transversales, los nuevos perfiles profesionales, las medidas a adoptar contra el abandono escolar, la implantación del espacio Europeo de Educación Superior, conocido como el proceso de Bolonia, y la proyección internacional de la organización. l 19 de junio de 2005 se clausuraba el XIV Congreso de la Federación de Enseñanza de UGT. Los más de 300 delegados reunidos en Madrid, aprobaron la reelección de Carlos López como Secretario General. Elegida la nueva ejecutiva, era el momento de empezar a trabajar.

E

Ya han pasado cuatro años desde aquella fecha y una nueva cita congresual, esta vez a comienzos de mayo de 2009, vuelve a reunir a las diferentes delegaciones de FETE-UGT.

el número de alumnado inmigrante. Este hecho no hizo más que poner de manifiesto una evidencia que acabó por convertirse en exigencia: el sistema educativo debía dar acogida a todo ese nuevo alumnado que llegaba. Para FETE-UGT la atención a la diversidad del alumnado ha estado siempre encima de la mesa. Las políticas educativas deben marcarse como objetivo prioritario la prevención y compensación

tener una mayor presencia internacional, un hecho que sólo podía paliarse a través de programas que facilitasen la movilidad y el intercambio del profesorado en Europa. La mejora en las condiciones laborales del profesorado y el papel social que puede y debe desempeñar, siempre han sido una constante en el discurso defendido por FETE. Esa integración en el nuevo contexto

Muchos han sido los acontecimientos y cambios que se han producido a lo largo de todo este tiempo, pero si hay algo que hoy, al igual que entonces, continúa estando presente en nuestros planteamientos, es la reivindicación del derecho a la educación y la posibilidad de poder alcanzar, a través del mismo, una educación de calidad para todos y entre todos. Volviendo de nuevo la vista atrás, alguno de los aspectos del funcionamiento organizativo de la federación sobre los que giraba el debate eran: la educación en valores, la convergencia con Europa, la proyección internacional de la organización, la diversidad, la formación y, por supuesto, las condiciones laborales y papel social de los trabajadores de la enseñanza. Hoy muchos de ellos, por no decir todos, continuan estando en plena vigencia, al igual que la defensa que ya entonces hacíamos de un sistema educativo solidario y homologable en el conjunto del Estado. Teniendo como telón de fondo un contexto internacional que iba poco a poco haciendose cada vez más fuerte y con presencia en todos los ámbitos sociales, se hacía necesaria la defensa de una educación nueva que diera respuesta a los retos derivados de nuestra pertenencia al conjunto internacional. La llegada cada vez más numerosa de ciudadanos procedentes de otras nacionalidades fue elevando paulatinamente

Imagen del XIV Congreso de FETE-UGT, celebrado en Madrid en junio de 2005.

de desigualdades, y esto sólo es posible desde el concepto de una escuela para todos, una escuela integradora y compensadora. Una escuela que cuente con programas de diversificación curricular, incremento de plantillas, reparto equilibrado y homogéneo del alumnado o programas de compensación educativa, entre otros, que permitan dar la atención necesaria a los alumnos o alumnas con necesidades educativas especiales, inmigrantes o procedentes de minorías étnicas o culturales. Del mismo modo, reivindicábamos

internacional exigía pasar por una mayor competitividad a todos los niveles, y para que un país pueda llegar a ser competitivo requiere de un fuerte potencial humano con la adecuada formación. Cada vez se extiende más la idea de que sólo los mejor formados conseguirán el reconocimiento social y esa formación comienza a sentar sus bases desde las primeras etapas de infantil. Alcanzar una educación de calidad que nos permita ser individuos bien formaTrabajadores de la Enseñanza

5


revista 88.qxd

20/04/2009

10:31

Página 6

XV Congreso FETE afronta con ilusión los nuevos retos marcados para los próximos cuatro años. algunos buenos frutos, aunque somos conscientes que la recolección final todavía está por llegar. Así, por ejemplo, destacar que tanto en la puesta en marcha y desarrollo de la LOE, como en la modificación de la LOU, se han recogido muchas de nuestra reivindicaciones, si bien es cierto, que otras muchas todavía no han visto la luz y por tanto van a seguir formando parte de nuestro catálogo de futuras reivindicaciones.

Muchos serán los asuntos que nos ocu parán en los próximos años, pero de todos ellos quisieramos destacar los siguientes:

dos pasa por tener un buen sistema educativo, con buenos profesores. El papel social que desempeñan los trabajadores de la enseñanza siempre ha estado, desgraciadamente, en entredicho. Por un lado, muchas han sido las voces críticas que desde fuera se han levantado hacia el quehacer docente, hacia su dedicación a la tarea, hacia el interés por el aprendizaje de los alumnos, y por otro, desde dentro del propio sistema, los profesores se encuentran cada vez más aturdidos por la sobrecarga de tareas nuevas y de responsabilidades para las que no se encuentran preparados. Reforzar y dignificar la función social del profesorado ha sido y es un gran reto. Para mejorar esa consideración profesional tan devaluada, sabemos que puede hacerse desde la negociación colectiva. Ningún avance profesional se conseguirá desde el individualismo y la falta de compromiso. Ningún avance profecional se conseguirá sin la negociación colectiva. Es necesario participar en la actividad sindical para impulsar las mejoras educativas y profesionales. Por la importancia de dicha negociación y los resultados que de ella puedan salir, las materias prioritarias sobre las que se ha incidido durante estos cuatro años, tal y como se acordó trás el XIV Congreso, han sido: la creación y mantenimiento del empleo; la formación como derecho e instrumento para el desarrollo del trabajador; la reducción y reorga6 Trabajadores de la Enseñanza

nización del tiempo de trabajo; la jubilación; la mejora de la política salarial para el incremento del poder adquisitivo; la movilidad geográfica; la promoción profesional tanto horizontal como vertical; la planificación e investigación educativa; la acción social y la salud laboral. Al mismo tiempo que desde el sindicato se trabajaba en estos y otros asuntos, vivíamos un nuevo cambio en el sistema educativo con la aprobación en 2006 de la Ley Orgánica de Educación (LOE); se aprobaba también la reforma de la LOU; se continuaba con el intento de negociación tanto del Estatuto Docente, como del Estatuto Básico del Empleado Público; firmábamos con el Ministerio de Educación el Acuerdo de mejoras sociolaborales y, entre otros muchos más acontecimientos, comenzamos a vivir la batalla, primero dialéctica y luego judicial, contra la asignatura de Educación para la Ciudadanía. Cuatro años despues, FETE-UGT celebra su XV Congreso con el telón de fondo de la grave crisis económica que venimos padeciendo a nivel internacional desde hace meses. Una crisis que también se ha dejado sentir en la negociación colectiva en la enseñanza; por un lado por la dificultad de ofertar plazas de empleo público acordes a las necesidades del sistema educativo y por otro, por la de negociar los Estatutos pendientes. El trabajo desarrollado a lo largo de todo este tiempo ha dado sin duda

- Impulso y defensa del tramo educati vo del 0 - 3 años. Seguiremos trabajando por la mejora de las condiciones laborales de estos trabajadores, así como por tratar de conseguir de la Administración un mayor número de plazas públicas que cubran la enorme demanda existente. - Relanzamiento de los estudios de For mación Profesional, hasta ahora un tanto olvidados. - Mayor impulso a las políticas transver sales: salud laboral, medio ambiente, mujer, igualdad, interculturalidad... - Nuevos perfiles profesionales. Continuaremos en la exigencia de la incorporación de estas figuras en los centros educativos con el objeto de dar respuestas a las nuevas demandas sociales y para ofrecer una educación de calidad. - Implantación y desarrollo de nuevas medidas contra el abandono escolar . Conseguir acabar con el alto porcentaje de alumnos que abandonan los estudios a edades tempranas, será una de nuestras principales metas a alcanzar. - Defenderemos una adecuada adapta ción de nuestras titulaciones universita rias a las exigencias del Proceso de Bolonia, vigilando el correcto desarrollo de todo el proceso de cambio que viviremos en los próximos años. - Continuaremos con nuestra política, ya desarrollada estos años, de mayor proyección internacional de nuestro sindicato.


revista 88.qxd

20/04/2009

10:31

Página 7

XV Congreso

Fortalecimiento sindical y mayor representación internacional

T

oda organización, sea de la naturaleza que sea, necesita contar con el mayor respaldo humano posible. Para su sustento y crecimiento se requiere obligatoriamente la presencia de todos aquellos individuos que no sólo dan sentido a la defensa de sus ideales, sino que también, contribuyen notablemente en su mantenimiento económico. En el caso de FETE-UGT, ese nexo de unión entre la organización y sus afiliados ha estado siempre presente y claro. A pesar de que es la representatividad en las elecciones sindicales la que se toma a efectos legales para definir la importancia de las organizaciones sindicales, para nosotros, esa importancia se divide también con la afiliación, al considerarla una prioridad absoluta por ser ésta quien nos otorga, en definitiva, la fuerza para seguir defendiendo y desarrollando los intereses del conjunto de los trabajadores. Sin nuestros afiliados, sin su apoyo social y económico, FETEUGT no podría existir.

han pasado a otras federaciones de UGT. A fecha de hoy todavía nos es imposible poder hablar de cifras reales correspondientes al 2008, pero las previsiones de cierre nos indican una media cercana a los 65.000 cotizantes. La clara mejoría que se observa en estos datos es la mejor recompensa al trabajo sindical realizado por nuestros compañeros y compañeras en los diferentes territorios. No detallaremos ahora los resultados obtenidos en todos ellos, porque no consideramos que éste sea el espacio ni el lugar, pero si quisieramos resaltar para cerrar este punto sobre la afiliación, que tomando los datos certificados de mandatos de este periodo de gestión y comparándolos con el periodo congresual anterior hemos crecido en casi un 7,50%. Casi todos los territorios han obtenido buenos resultados, pero entre los crecimientos en cotizaciones más llamativos se encuentran: Cataluña, Murcia, Madrid, Baleares, Galicia, Ceuta y Melilla.

Estos buenos resultados están teniendo también su reflejo en los datos sobre representatividad, algo muy positivo si tenemos en cuenta, como ya hemos señalado, que esta información es la que se toma a efectos legales para indicar el grado de importancia de una organización sindical en el ámbito de la negociación. Sea o no por este motivo, los resultados obtenidos en unas elecciones sindicales tienen un valor transcendental para el futuro inmediato de cualquier organización como la nuestra. Por todos es conocida la dificultad en el mantenimiento de los resultados electorales, sobre todo si tenemos en cuenta que para ganar las elecciones no basta con renovar el número de delegados obtenidos hace cuatro años, para ganar, hay que mantener los que teníamos y sumarles, en la medida de lo posible, un buen número más. FETE ha experimentado, a lo largo de este periodo, un incremento constante

Se crea por parte de la organización una relación de dependencia. Si no existen los afiliados, no existen los pilares sobre los que se sustenta el trabajo diario en defensa de los intereses de los trabajadores de la enseñanza. Es el oxígeno que alimenta el deseado crecimiento organizativo. La evolución afiliativa de nuestra federación a lo largo de este periodo de gestión, ha sido claramente positiva. Tomando como referencia los datos proporcionados por el Servicio Confederal Administrativo (SCA), la tendencia en estos últimos cuatro años ha sido de un claro y continuo aumento. Es decir, continuando con el símil, el oxígeno ha ido llegando con fuerza hasta nuestros pulmones. Despues de los negativos resultados obtenidos durante los primeros años de este siglo XXI, la tendencia actual es de un notable crecimiento. Desde el año 2004 el crecimiento afiliativo de nuestra organización ha sido muy notable, consiguiendo nuestra máxima cotización, hasta el momento, durante el año 2007 con 63.000 afiliados, a pesar de que algunos convenios 7 Trabajadores de la Enseñanza


revista 88.qxd

20/04/2009

10:32

Página 8

XV Congreso en representatividad sindical. En todos los procesos electorales vividos en estos cuatro años hemos aumentado en el número de delegados elegidos. El proceso electoral es continuo, contando al final del año 2008 con 4.799 delegados, siendo la FETE la primera fuerza sindical. Posteriormente, se confirma un empate técnico de las dos confederaciones, quedando lejos del resto de las otras organizaciones sindicales. Un ejemplo claro de este incremento son los resultados obtenidos en el 2008, con un 50% más de crecimiento con respecto al 2004, que supone un 4/5% más. Esperemos que con el esfuerzo de todos, FETE obtenga los mejores resultados posibles en las próximas convocatorias electorales.

Presencia Internacional En un mundo cada vez más globalizado como el nuestro, las relaciones internacionales entre organismos, grupos e individuos son cada vez más frecuentes y cercanas. No podemos permanecer aislados con respecto a lo que nos rodea, y eso incluye tanto al resto de organizaciones nacionales, como a las de carácter internacional. La presencia de FETE dentro del ámbito educativo internacional podría calificarse de correcta y con un peso cada vez mayor dentro de las principales organizaciones del panorama educativo: la Internacional de la Educación (IE) el Comité Sindical Europeo de la Educa-

Intervención del secretario general de FETE-UGT, Carlos López Cortiñas, en el Congreso de la Internacional de la Educación, celebrado en Berlín en julio de 2007.

ción (CSEE) y la Asociación Internacional para la Seguridad del Transporte de Jóvenes (AIST). En el caso de la primera, la Internacional de la Educación, nuestra presencia es innegable desde el momento en que somos miembro fundador de la misma. La IE es una de las diez Federaciones Sindicales Internacionales y la única que representa al personal de la educación en todo el mundo. En estos momentos su representación se extiende a más de 30.000.000 de docentes y trabajadores

y trabajadoras de la enseñanza, pertenencientes a 401 organizaciones miembro, de 172 países diferentes. En estos últimos cuatro años, han sido muchas las reuniones a las que hemos sido convocados por parte de la IE y en las que, por supuesto, hemos estado presentes. Así hemos debatido temas tan variados como: la Educación infantil, la cooperación y el desarrollo, la igualdad de oportunidades, las políticas de comunicación, la formación y la política de empleo, la educación superior o los siempre temidos resultados del Informe PISA. Pero el mayor encuentro organizado por la IE durante este periodo fue la celebración de su V Congreso en la ciudad de Berlin, en julio de 2007. En dicho encuentro, FETE estuvo representada al máximo nivel. Carlos López, secretario general, intervino con la ponencia “ La participación en la educación de las personas con habilidades diferentes”. Además la delegación del sindicato tuvo un papel importante en el plenario defendiendo diferentes resoluciones sobre el fin de la violencia y la paz, la igualdad de remuneración entre hombres y mujeres y la migración internacional y la educación para todos y todas, que fueron aprobadas por unanimidad.

Compañeros de FETE-UGT durante una concentración de protesta frente al MEC. 8 Trabajadores de la Enseñanza

En cuanto al Comité Sindical Europeo de la Educación (CSEE) nuestra relación y presencia en estos momentos es inmejorable. Desde el pasado 28 de noviembre de 2007, el secretario gene-


revista 88.qxd

20/04/2009

10:32

Página 9

XV Congreso FETE-UGT mantiene excelentes relaciones con organizaciones sindicales de todo el mundo. Una muestra clara, es la magnífica relación de trabajo y cooperación desarrollada con nuestros vecinos lusos de la FNE. En la imagen, uno de los encuentros entre FETE y FNE en tierras portuguesas.

visita de una delegación sueca y otra procedente de Corea del Sur. Habría que destacar también, los encuentros bilaterales mantenidos con el sindicato portugues FNE (Federaçáo Nacional dos Sindicatos da Educaçáo) con el que mantenemos una estrecha y cordial relación de trabajo.

ral de FETE es miembro ejecutivo del CSEE. Este nombramiento implica, entre otras cosas, trasladar los planteamientos sindicales españoles a los debates sobre las políticas educativas europeas e internacionales. Como parte del ejecutivo, FETE participa en el análisis y trabajo que el CSEE ya ha comenzado a desarrollar sobre temas como: los objetivos de Lisboa 2010; modelo de escuela del siglo XXI; avance de la privatización en la educación europea como consecuencia de la política de reducción de los costes educativos; formación inicial y continua del profesorado; además de realizar una encuesta sobre las condiciones laborales y retributivas del profesorado de los países miembros de la UE.

invitaciones recibidas de otras organizaciones a participar en la celebración de sus Congresos, a lo que FETE ha respondido con la presencia en los mismos de algún miembro de su ejecutiva, y por otro, con las visitas recibidas en la propia sede de otras organizaciones. Concretamente hemos contado con la

Por último, señalar el objetivo marcado por FETE, en cuanto al trabajo y el esfuerzo a desarrollar de cara a los próximos años, en lo que se refiere a la posibilidad de potenciar y propiciar encuentros que fortalezcan la unión y la fuerza, frente a otros bloques, de los sindicatos del área europea-mediterranea, así como los proyectos de cooperación de nuestra organización con los sindicatos de América Latina, Norte de África y la zona de los Balcanes, una cooperación que ya se ha puesto en marcha y de la que esperamos poder obtener los mejores resultados.

Junto a estos asuntos, el CSEE también está trabajando en la realización de un análisis crítico sobre el proceso de Bolonia, un asunto de gran controversia en nuestro país. Tanto con nuestra participación en la IE como en el CSEE, FETE está apostando por el trabajo conjunto en las estructuras internacionales con los sindicatos afines a nuestra cultura y a nuestras preocupaciones sindicales y educativas, siempre en aras de conseguir mejoras para todos los profesionales de la enseñanza. Este objetivo se ha remarcado en todas las reuniones y encuentros mantenidos a lo largo de este periodo con diferentes organizaciones sindicales del panorama educativo internacional. Entre esos encuentros destacar, por un lado, las 9 Trabajadores de la Enseñanza


revista 88.qxd

20/04/2009

10:33

Página 10

XV Congreso

La participación institucional, un elemento más de nuestra acción sindical

E

s obvio señalar que desde FETEUGT siempre hemos trabajado por mejorar la educación y las condiciones laborales de los trabajadores de la enseñanza, y lo hemos hecho desde todos los frentes posibles a nuestro alcance. A pesar de que muchas han sido las veces en las que lo hemos repetido, es conveniente volver a incidir en la importancia de nuestra presencia institucional. Logicamente no podemos olvidarnos del necesario quehacer diario en las diferentes sedes de la organización, pero muchos son los acontecimientos que a nivel educativo se mueven a nuestro alrededor y en los que debemos estar presentes. Por este motivo, FETE siempre se ha mostrado dispuesta al diálogo con el resto de organizaciones y con las administraciones competentes en materia educativa. Hemos procurado asistir a todas aquellas reuniones a las que se nos ha convocado por parte de unos u otros, e incluso, hemos continuado esforzándonos por mantener un contacto directo con los máximos responsables ministeriales. Tras la celebración de las elecciones generales en marzo de 2008, recibimos con sorpresa la llegada de un nuevo ministerio, concretamente el Ministerio de Ciencia e Innovación. A partir de ese momento, la educación superior dejaba de pertenecer al Ministerio de Educación ( denominado Ministerio de Educación, Política Social y Deporte) para recaer en la nueva institución. Comenzábamos por tanto la nueva legislatura con dos ministerios con competencias educativas, algo que, a nuestro entender, podía traer una dispersión normativa nada favorecedora para la buena marcha del sistema. Desde nuestro punto de vista, este cambio iba a suponer la ruptura de la planificación educativa en su conjunto y trasladaba a la sociedad y a las comunidades autónomas la idea de un Ministerio de Educación débil, pero aún así, nosotros nos

10 Trabajadores de la Enseñanza

mostramos dispuestos al diálogo y al buen entendimiento. De este modo, nos pusimos rapidamente en marcha con el objeto de iniciar los primeros contactos de la nueva legislatura con las dos máximas responsables de ambos ministerios: Mercedes Cabrera, Ministra de Educación Política Social y Deporte y Cristina Garmendia, Ministra de Ciencia e Innovación. En mayo de 2008, el secretario general de FETE, Carlos López Cortiñas, acompañado en esta ocasión por Cándido Méndez, secretario general de UGT, mantenían una reunión con la ministra de educación en la que además de hacerle llegar las demandas de nuestro sindicato en materia educativa para la legislatura que acababa de empezar, le emplazaban a trabajar por una nueva política de pactos que mejorase las condiciones laborales de los trabajadores de la enseñanza. La Ley Orgánica de Educación (LOE) ya había sido aprobada y las comunidades autónomas estaban desarrollando sus propias leyes autonómicas, motivo por el que exigíamos al Gobierno mayor fortaleza para llevar a cabo una política de coordinación educativa. En este mismo sentido, el secretario general de FETE subrayó el rechazo de nuestra organización a cualquier medida de desarrollo de la LOE que pudiera suponer una mercantilización de la enseñanza. Sin olvidar que apenas habían pasado dos meses de la celebración de elecciones generales, y que por tanto el nuevo MEPSYD estaba empezando a andar, nuestro sindicato propuso a la titular de Educación una serie de compromisos educativos válidos para dar respuesta a las demandas de los trabajadores del sector. Entre ellos citar la firma de un Pacto de Estado por la educación que situase al sistema educativo a resguardo de los vaivenes políticos, una inversión mínima en educación del 7% del PIB o la aprobación del, todavía esperado,

Estatuto de la Función Pública Docente que, entre otras cosas, debía y debe incluir una prórroga indefinida de la jubilación LOE y el diseño de una carrera profesional bien retribuida, de tal modo que suponga un estímulo para maestros y profesores hartos de reivindicar el reconocimiento del trabajo bien hecho en el aula. Además reclamábamos la implantación generalizada del tramo 0-3 años con carácter educativo y gratuito mediante una oferta pública suficiente; una cláusula de revisión salarial que evite la pérdida de poder adquisitivo de los trabajadores; el reparto homogéneo, efectivo y real de todo el alumnado entre los centros sostenidos con fondos públicos y la disminución de las ratios para poder llevar a cabo una atención más personalizada. Entrando en el terreno más curricular, el secretario general de FETE mostraba a la responsable de Educación las posturas que nuestra organización iba a defender, y así lo está haciendo, en temas, alguno tan conflictivos, como Educación para la Ciudadanía. A este respecto, mostrábamos nuestro apoyo a la impartición de dicha asignatura al entender que constituía una demanda social hasta ese momento olvidada, de ahí, que ya


revista 88.qxd

20/04/2009

10:33

Página 11

XV Congreso De izquierda a derecha: Mercedes Cabrera, Cándido Méndez, Eva Almunia y Carlos López, durante la reunión mantenida en el Ministerio de Educación en mayo de 2008.

ción, se dejó constancia de las propuestas y demandas de FETE-UGT en materia de educación superior. La creación del Ministerio de Ciencia e Innovación nos obliga a entablar relaciones institucionales con nuevos interlocutores a cuyo frente se encuentra la Ministra Cristina Garmendia. Como ya hemos señalado, esta separación en materia educativa no nos pareció en absoluto acertada, pero una vez asumida la nueva situación institucional nos pusimos manos a la obra con la intención de hacer llegar la voz de FETE hasta los máximos responsables del MICINN. De este modo, en julio de 2008 y al igual que con la responsable de Educación, FETE se reunía con Cristina Garmendia para hacerle llegar nuestras propuestas para el Estatuto del Personal Docente o Investigador Universitario.

entonces pidiésemos al Ejecutivo que mostrase firmeza ante las iniciativas adoptadas por algunos gobiernos regionales de boicotear la asignatura. Pasado el tiempo, por todos es conocida la política de oposición de algunos gobiernos, organizaciones y familias que ha terminado con la reciente sentencia del Tribunal Supremo que deniega cualquier tipo de objeción hacia la materia en cuestión. También mostramos el apoyo del sindicato en aquellas medidas pensadas para reducir y/o acabar con el fracaso y abandono escolar, además de exigir un lugar prioritario para la Formación Profesional, puesto que siempre hemos defendido la educación a lo largo de toda la vida.

El primer mensaje que quisimos transmitir a la responsable de Ciencia e Innovación era que para FETE-UGT era y es fundamental garantizar, potenciar y defender la Universidad pública, ya que a nuestro juicio, asegura una educación superior de calidad para todos los ciudadanos, frente al aumento del número de universidades privadas con idearios particulares y al alcance de unos pocos. Para FETE es prioritaria la negociación y aprobación del mencionado Estatuto, ya que ha de servir para regular asuntos tan importantes como la carrera profesional, la estructura salarial, la homogeneidad retributiva para el profesorado contratado, la jubilación anticipada voluntaria o la disminución progresiva de la actividad docente a partir de los 60 años.

El desarrollo de un modelo de educación intercultural que garantice la igualdad de oportunidades en la escuela; la incorporación de nuevas figuras profesionales, junto a la dotación de más y mejores recursos materiales, así como el fomento de programas preventivos dirigidos a acabar con cualquier tipo de violencia escolar, fueron algunas de las demandas que FETE-UGT puso sobre la mesa.

En el documento que FETE entregó en esa reunión de finales del mes de julio, se recoge que el futuro Estatuto debe contemplar también programas de incentivos ligados a méritos individuales, de investigación y transferencia del conocimiento; la ampliación de la panoplia de contratos del PDI, el contrato de los becarios financiados con fondos de los Planes Nacionales de i+D, además de la homogeneización de los requisitos de acreditación de la ANECA y las agencias de acreditación autonómicas.

Y también sobre la mesa, pero en este caso del Ministerio de Ciencia e Innova-

Al margen de estas dos importantes reuniones que nos permitieron realizar una

toma de contacto directa, sucedieron otras muchas mantenidas con diferentes estamentos de la administración. Podemos mencionar entre todas ellas las que tuvieron lugar, en más de una ocasión, por cuestiones diversas y por diferentes miembros de FETE, con la Secretaria de Estado de Educación y Formación, Eva Almunia, y con el Secretario de Estado de Universidades, Màrius Rubiralta. Pero no sólo se ha tenido contacto a nivel ministerial. Muchas han sido las instituciones en cuyos actos han demandado nuestra presencia. Por citar algunos ejemplos de eventos celebrados durante estos cuatro años y a los que hemos asistido, se encontrarían: las jornadas elaboradas por el Grupo Parlamentario Socialista sobre temas tales como la LOE y su desarrollo, o el polémico Proceso de Bolonia; las jornadas sobre formación del profesorado organizadas por el Ministerio de Educación; las organizadas por el Consejo Escolar del Estado; las del Colectivo Lorenzo Luzuriaga, donde entre otros se abordaron temas como los valores para una sociedad democrática, o la igualdad y la diversidad cultural; los famosos y ya tradicionales Cursos de Verano de la Universidad Complutense o ya con un rango más internacional, mencionar la intervención de FETE sobre convivencia escolar en el seno de la Conferencia sobre Prevención de los actos de violencia escolar, organizada por el CSE y celebrada en Madrid. Por supuesto, no podemos olvidar nuestra participación en todas las jornadas que hasta el momento ha organizado la Fundación Educación y Ciudadanía, y en las que se han tratado temas como: Formación del profesorado en el nuevo marco europeo; Neoliberalismo, autonomía y gestión escolar; La convivencia en los centros escolares y Primer ciclo de educación infantil. Y finalmente entre las intervenciones más recientes, a finales del mes de febrero expusimos, junto a otras organizaciones sindicales, la opinión de nuestro sindicato en la jornada que bajo el título, Políticas Públicas de integración en el Sistema Educativo Español, organizó la Fundación Alternativas. Quizás para terminar con esta breve pincelada de lo mucho que se está dejando sentir el nombre y peso de FETE en el ámbito político e institucional, sería correcto hacerlo recordando cuales son, las que hemos denominado como: nuestras propuestas para esta legislatura. Trabajadores de la Enseñanza

11


revista 88.qxd

20/04/2009

10:33

Página 12

XV Congreso Tras el comienzo de la nueva legislatura y entendiendo la posibilidad de que con ella pudiesen empezar a llegar cambios al terreno educativo, desde FETE se elaboró un documento en el que se recogían nuestras propuestas y que fue presentado a los partidos políticos. Todo lo que en él aparece mantiene plena vigencia en estos momentos, empezando porque ya entonces solicitábamos al Gobierno el máximo esfuerzo para tratar de alcanzar el esperado Pacto educativo. Puesto que siempre hemos defendido que la educación debe ser una prioridad para cualquier gobierno, entonces y ahora demandamos una política de coordinación, sobre todo en momentos como este en el que se están desarrollando las diferentes leyes educativas autonómicas. Pero no sólo eso. En este encuentro con los partidos políticos se nos presentó la mejor oportunidad de aportar nuestro pensamiento con iniciativas que agrupamos en tres bloques: generales, laborales y educativas. Entre las propuestas generales destacar: - La petición de dotar de mayor protagonismo a la educación dentro de la gestión del ejecutivo. - Esfuerzo y trabajo conjunto para lograr un Pacto de Estado por la Educación que proporcione sosiego y estabilidad a la enseñanza de este país. - Coordinación de la política educativa. - Financiación adecuada de la educación. Exigimos mayor esfuerzo económico para aumentar la partida presupuestaria destinada a educación. - Lucha contra la privatización de los servicios de los centros educativos. - Elaboración de un nuevo reglamento de normas básicas de conciertos. Propuestas laborales: - Dignificación de los trabajadores de la enseñanza. - Estatuto de la Función Docente, donde además de los derechos y deberes, se contemplen aspectos como la 12 Trabajadores de la Enseñanza

Representantes de FETE-UGT, encabezados por el secretario general, junto al presidente de la Comisión de Educación del Congreso de los Diputados en la pasada legislatura, durante el encuentro mantenido para la entrega de firmas en favor de la reforma de la LOU.

- Aplicación de medidas para acabar con el fracaso escolar y el abandono temprano de los estudios.

Desde FETE siempre hemos defendido que la educación debe ser una prioridad para cualquier Gobierno, de ahí que demandemos mayor coordinación política

promoción profesional y la jubilación LOE. - Creación y desarrollo de nuevas figuras profesionales. - Homogeneización de las diferentes categorías profesionales. - Medidas en materia de salud laboral y medio ambiente. Propuestas educativas: - Implantación generalizada del tramo 0-3 años con carácter educativo, gratuito y con oferta pública suficiente. - Disminución de ratios y distribución homogénea del alumnado entre todos los centros sostenidos con fondos públicos.

- Potenciación de la Formación Profesional. - Impulso de las enseñanzas artísticas. - Mejora del aprendizaje de los idiomas extranjeros, de las tecnologías de la información y comunicación. - Medidas para una educación intercultural y en materia de igualdad de género. - Medidas en materia de convivencia escolar.

En definitiva, esperamos que este recorrido, aunque muy esquemático, haya permitido conocer la otra labor sindical de FETE. Una labor, en la mayoría de los casos, desconocida, aunque no por ello menos ardua y laboriosa. Una labor a desarrollar fuera de las cuatro paredes de UGT, con resultados, muchas veces, enormemente desiguales, pero muy necesaria si queremos llegar lejos en nuestra proyección como una de las mayores organizaciones sindicales en defensa de los trabajadores de la enseñanza.


revista 88.qxd

20/04/2009

10:34

Página 13

XV Congreso

Mejoras en todos los sectores gracias a la negociación colectiva uchas son las definiciones que podemos encontrar sobre negociación colectiva. Si tuviesemos que escoger una de ellas para comenzar este texto, quizás podríamos elegir esa en la que dice: “el término negociación colectiva indica un proceso que permite que las condiciones de trabajo y de empleo se fijen de común acuerdo entre los empleadores y los trabajadores. En el mundo del trabajo, la negociación colectiva brinda un medio para defender los intereses de los trabajadores y para mejorar las condiciones del nivel de vida”.

M

Teniendo clara cual es la explicación del concepto, podemos llegar a entender, con mayor nitidez ,si cabe, que la principal labor desempeñada por cualquier organización sindical, es conseguir los mejores resultados posibles dentro de la negociación colectiva, para los trabajadores a los que representa. En el caso de FETE-UGT la consecución de esa meta se afronta desde los diferentes sectores educativos a los que representamos, teniendo en cuenta, las características propias que definen y separan a unos y otros. Para conocer, por tanto, cuales han sido los aspectos sobre los que se ha asentado la negociación llevada a cabo por esta organización durante el pasado periodo de gestión, debemos hacer un resumen de la labor desempeñada por cada uno de nuestros sectores educativos a lo largo de estos cuatro años.

Enseñanza pública Comenzando por el sector de enseñanza pública, recordar en primer lugar los factores que han marcado el periodo que ahora nos ocupa: debate, negociación y tramitación parlamentaria de la Ley Orgánica de Educación; la aprobación y entrada en vigor del Estatuto Básico del Empleado Público; la exigencia de negociación de un estatuto de la función docente; la necesidad de un acuerdo de mejora de las condiciones sociolaborales del profesorado y la celebración del grueso de las elecciones sindicales. La firma del Acuerdo Básico Sociolaboral suscrito, además de por FETE-UGT, por CCOO, ANPE, CSI-CSIF, USO y la Fede-

Concentración de protesta para reclamar mejoras en la etapa de Educación Infantil. ración SAP, tuvo como fecha elegida el 20 de octubre de 2005. Los aspectos básicos recogidos en ese acuerdo son: adopción de medidas para mejorar la convivencia en los centros educativos; prórroga de la jubilación anticipada e incentivada; promoción del profesorado de Secundaria al Cuerpo de Catedráticos por concurso de méritos; mejora en el sistema de promoción del profesorado; negociación del Estatuto de la Función Docente y un sistema transitorio de ingreso para acabar con el elevado porcentaje de profesorado interino. Este último punto, que fue una exigencia defendida por FETE desde el primer momento, se convirtió en cuestión fundamental a la hora de la negociación del RD 276/2007. Dos son los aspectos recogidos en este Real Decreto a los que se apoyó firmemente desde la organización: el sistema de promoción de cuerpos de grupo A2a grupo A1 y, por supuesto, el sistema transitorio de ingreso. Aun partiendo de la base de que se trata de un sistema de ingreso con un ámbito temporal, suscrito al periodo de implantación de la LOE, la defensa del mismo se apoyaba en los siguientes parámetros a incluir: aumento sustancial del peso de la experiencia docente en la calificación global; aumento del peso de

la fase de concurso, frente a la de oposición, en la calificación global; calificación de una única prueba, independientemente de los ejercicios que contenga, que no sea eliminatoria y permita realizar la fase entera; aumento de la optatividad para elegir el tema y la unidad didáctica y la posibilidad de la elaboración de informes por parte de las Administraciones educativas. Sacar adelante este sistema transitorio de ingreso le supuso a la organización muchas y duras horas de negociación, pero el resultado final está siendo más que satisfactorio al comprobar el alto porcentaje de profesorado interino que, gracias a este procedimiento, está ingresando como funcionario en los cuerpos docentes. Y de una negociación con resultado satisfactorio, a otra que sigue estando en tierra de nadie y, además, parece que por mucho tiempo. La elaboración de un Estatuto de la Función Docente es una muy antigua reivindicación de los sindicatos de enseñanza, que a día de hoy, todavía continúa sin materializarse. A principios de 2005, FETE junto a otras organizaciones, comienza una campaña entre el profesorado de enseñanza pública para exigir a la Administración la negociación del citaTrabajadores de la Enseñanza

13


revista 88.qxd

20/04/2009

10:34

Página 14

XV Congreso do Estatuto. Varias son las reuniones que se suceden, sin resultado.

cuado a las necesidades de la acción educativa de España en el extranjero.

La negociación ha pasado por un periodo de estancamiento, de desconfianza entre las partes, de acercamiento y distanciamiento entre las posturas más enfrentadas. En estos momentos, lo único que se puede decir de este proceso es que, no existe proceso. La negociación se reanudo en octubre de 2007, sin demasiado éxito, y desde las pasadas elecciones generales, no se han vuelto a producir reuniones formales.

También hay que destacar la labor desarrollada conjuntamente con las Federaciones de Ceuta y Melilla, en el Grupo de Trabajo del MEPSYD sobre las condiciones laborales de los docentes de las dos ciudades autónomas. Un asunto marcado por las luces y sombras de la negociación con el Ministerio, pero en el que FETE sigue trabajando con interés.

Parece que el futuro del Estatuto de la Función Docente es más incierto que nunca. Los negros nubarrones siguen estando encima de la mesa de negociación, impidiendo ver la claridad del horizonte. Algo que no ocurre con las premisas básicas que debe contener el texto si quiere contar con el apoyo de FETE, y que son rotundamente claras: jubilación anticipada voluntaria e incentivada con carácter indefinido; promoción horizontal bien retribuida y con sistema de acreditación de méritos, evaluación voluntaria, promoción vertical por concurso de méritos en los términos que permite la normativa (incluidas convocatorias excepcionales) y mantenimiento de los requisitos de los actuales sexenios para la promoción horizontal. Pero además de estos dos pesos pesados de la negociación, otros muchos asuntos de igual importancia han centrado el interés de la organización. Entre estos, mencionar el Grupo de Trabajo que trata la situación de los docentes españoles en el ámbito de la Acción educativa española en el exterior. FETE no olvida en ningún momento a la cada vez más numerosa comunidad de trabajadores de la enseñanza que deciden desarrollar su labor educativa fuera de nuestras fronteras. Por ese motivo, no sólo hemos tratado de darles la mejor atención individualizada posible, atendiendo sus dudas, acompañandoles en las convocatorias de examen u organizando los ya famosos cursos del exterior, sino que además, desde FETE hemos seguido presionando a la administración para continuar con la negociación de cuestiones tan importantes, en este terreno, como son la convocatoria de plazas, las comisiones de servicios y las interinidades. Entendemos, que desde el Ministerio se debe realizar una reforma profunda de la normativa que rige la convocatoria de plazas para el exterior, a fin de garantizar un proceso de selección transparente, justo y ade14 Trabajadores de la Enseñanza

Con el mismo interés con el que se afrontó el proceso de elecciones sindicales, que a excepción de unos pocos territorios, se celebró a finales del mes de noviembre de 2006. Sin entrar a analizar los resultados obtenidos, lo cierto es que podemos afirmar que, como suele ocurrir en cualquier proceso de este tipo, estos fueron bastante desiguales entre unos territorios y otros. Los datos finales nos indicaron que la representación de FETE, en cuanto a número de delegados, había aumentado en nueve Comunidades, descendido en siete y se había mantenido en el mismo número, en tres. Una vez finalizado el proceso y con la serenidad propia de quien observa desde la distancia, entendemos que es imprescindible seguir trabajando en la mejora de aspectos como: el aumento de la afiliación, la atención al afiliado, la presencia en los centros de trabajo, la formación sindical y continua, el intercambio de experiencias, la coordinación interna de la Federación y la transmisión de nuestros mensajes y propuestas.

Enseñanza privada A pesar de las difíciles relaciones que en más de una ocasión hemos vivido con las organizaciones patronales y con alguna sindical, la negociación llevada a cabo durante estos últimos cuatro años, ha aportado al sector de la enseñanza privada más satisfacciones que disgustos. La importante labor desarrollada por FETE le ha permitido estar en lugar destacado en la mayoría de convenios firmados. De nuestro derecho a la negociación colectiva surgen los convenios colectivos, instrumentos indispensables para la estabilidad en el empleo y la calidad de vida de todos los trabajadores y fuentes de regulación de las condiciones de trabajo de nuestro sistema de relaciones laborales. Durante esta etapa de la negociación, han sido varios los convenios en los que

se ha llegado a la firma y en los que FETE ha trabajado por incorporar el mayor número de medidas tendentes a la creación de empleo de calidad y favorecedoras de la contratación indefinida. Haciendo un pequeño recordatorio de todos ellos, comenzaremos hablando del Convenio Colectivo de Empresas de Enseñanza Privada Sostenidas Total o Parcialmente con Fondos Públicos. Después de una negociación que había quedado estancada desde el año 2004, finalmente se firma este V Convenio, del que resaltamos su carácter de convenio marco para todo el Estado, permitiendo la negociación en las comunidades autónomas y, por tanto, la mejora de los mínimos establecidos en dicho texto. Entre los puntos más significativos a destacar, el convenio contempla: la extensión del ámbito temporal hasta diciembre de 2008; la actualización del texto a la legislación vigente; la actualización de los salarios de 2006; el establecimiento de 25 h lectivas como jornada máxima; la reducción a 1.600 h en computo anual para el PAS; el incremento en 2 días más de vacaciones para el personal de servicios, además de mejorar el articulado sobre prevención de riesgos laborales. Pero además, y como ya hemos señalado, la firma de este convenio posibilitará


revista 88.qxd

20/04/2009

10:36

Página 15

XV Congreso Reunión de FETE-UGT con el anterior secretario de Estado de Educación, Alejandro Tiana.

la negociación de posteriores acuerdos en las comunidades autónomas, que podrán abarcar aspectos como los complementos retributivos; la configuración de la función directiva y su financiación; el procedimiento y calendario para el abono de la paga por antigüedad; las nuevas medidas que favorezcan la jubilación parcial y total; la acumulación de horas de lactancia y de la jornada del personal docente. . Convenio Colectivo de Centros de Asistencia, Atención, Diagnóstico, Rehabilitación y Promoción de Personas con Discapacidad. Tras una larga sucesión de reuniones, FETE-UGT decidió no suscribir este XII Convenio, al entender que en realidad se trata de un texto en el que se maquillan retrocesos sustanciales con pequeños avances en las condiciones laborales de los trabajadores, lo que en definitiva, no es más que una regresión en aspectos que, a nuestro juicio, son fundamentales.

Varias han sido las razones que en su momento motivaron nuestra negativa a la firma. Para FETE, este convenio no sólo no supone una mejora en la jornada, sino nuevas diferencias entre trabajadores dependiendo de la fecha de su contratación, no es un verdadero avance en la clasificación profesional. Además, el complemento de mejora de la calidad no cumple con el compromiso adquirido en anteriores convenios, y en cuanto a los complementos salariales, entendemos que tampoco se resuelven los verdaderos problemas de un sector en el que los horarios de trabajo se establecen, en muchos casos, en turnos y en los fines de semana. Aún así, desde FETE se sigue trabajando por modificar esta situación y poder retomar la deseada colaboración que permita alcanzar el mejor acuerdo posible para las condiciones laborales de los trabajadores de este sector. . Convenio Colectivo Nacional de Centros de Enseñanza Privada de Régimen General o Enseñanza Reglada sin ningún Nivel Concertado o Subvencionado.

Trabajadores de la Enseñanza

15


revista 88.qxd

20/04/2009

10:36

Página 16

XV Congreso La plasmación de este VIII Convenio nace tras el acuerdo entre las organizaciones empresariales ACADE y CECE y las centrales sindicales UGT, CCOO y USO. Destacar que, gracias a él, se produjo un incremento de los salarios para el 2005 en un 2% y en un 3,6% , en el 2006, en todos los conceptos. Además se incorpora la cláusula de revisión y gracias a su aplicación, se suscriben, entre las organizaciones sindicales, las revisiones salariales de 2007 con un incremento del 2,7%, del 4,2% en 2008 y del 1,4% en 2009, en todos los conceptos. . Convenio de Enseñanza y Formación no Reglada. Un nuevo convenio que también contó con la firma final de FETE, y en el que se recogía, como en los casos anteriores, mejoras que hacían relación a la subida salarial, en esta ocasión, sobre conceptos como salario base, plus de transporte y antigüedad. . Convenio Colectivo de Ámbito Estatal de Centros de Asistencia y Educación Infantil. La firma de este X Convenio supuso, tras muchas reuniones, alcanzar un importante acuerdo, entre las patronales del sector y las organizaciones sindicales, para pactar un incremento en conceptos tan significativos como el salario base y la antigüedad, además de incluir una cláusula de revisión salarial. Pero, sin duda, lo más llamativo de este Convenio es que, por primera vez, se establece la posibilidad de negociar acuerdos autonómicos retributivos en los distintos territorios. . Convenio de Ámbito Estatal para los Centros de Educación Universitaria e Investigación. La negociación del XII Convenio estuvo marcada por la actitud tan negativa mostrada por CCOO durante todo el proceso hasta su firma y posterior. Hay que resaltar, que la negociación de este convenio de universidades privadas, se ha visto condicionada por los futuros cambios previstos en el sector, derivados de la Ley Orgánica de Universidades y del proceso de adaptación de nuestro sistema universitario al Espacio Europeo de Educación Superior. Unos cambios que, sin duda, tendrán mucho que decir en la próxima negociación del articulado del XIII Convenio, 16 Trabajadores de la Enseñanza

ya constituido desde mayo de 2008. . Convenio Colectivo de Autoescuelas. También en el sector de autoescuelas, FETE tiene mucho que decir en lo que concierne a las condiciones laborales de los trabajadores. Ya a comienzos de este periodo de gestión firmamos junto con USO y la patronal CNAE, el XX Convenio, pero ya en estos momentos, está firmado el XXI Convenio, entre las mismas organizaciones, para los años 2008 y 2009. En esta ocasión se han introducido mejoras en lo que respecta a la conciliación de la vida familiar y personal; se han incrementando las pólizas de los seguros de accidente e invalidez permanente, y además, se ha creado un seguro por pérdida de carné de conducir. . Convenio Colectivo Nacional de Colegios Mayores Universitarios Privados. Lo único a destacar de la firma de este convenio, es la ausencia en la misma de FETE -UGT. El texto que si fue firmado por USO y FSIE, junto a la patronal, no contó con nuestro apoyo al no recoger ninguna de las reivindicaciones presentadas por nuestra organziación.

. Convenio de Ámbito Estatal para las Escuelas de Turismo. La transformación sufrida por las Escuelas de Turismo que en los últimos años se han visto obligadas a la reconversión de sus enseñanzas en universitarias, al imponer la norma la nueva titulación de Diplomado en Turismo, ha hecho que este convenio se encuentre paralizado desde el año 2004 y practicamente olvidado, ya que al convertirse en centros universitarios se les debe empezar a aplicar el convenio de universidades. . Convenio Colectivo Estatal para los centros de Peluquería y Estética, de Enseñanzas Musicales y de Artes Aplicadas y Oficios Artísticos. Al margen de entrar en detalles en cuanto a los incrementos salariales que desde el años 2005 se han ido produciendo en determinadas categorías gracias a la firma de este convenio, si quisiéramos señalar, que con las últimas negociaciones se ha conseguido actualizar el articulado respecto a la nueva normativa en contratación y conciliación e igualdad. . Convenio de Universidades Privadas, Centros Universitarios Privados y Centros de Formación de Postgraduados.


revista 88.qxd

20/04/2009

10:36

Página 17

XV Congreso Reunión de delegados de FETE-UGT del sector de Universidad. la mesa la posición clara y firme de la organización. Pero sin lugar a dudas, los dos grandes asuntos que han marcado la negociación en materia universitaria, en el periodo que nos ocupa, han sido: la Reforma de la Ley Orgánica de Universidad y el esperado Estatuto del PDI. Como casi todo en esta vida, la ansiada reforma de la LOU también se hizo esperar. No fue hasta junio del 2006, casi a la mitad de la primera legislatura de este Gobierno, cuando se elaboró el anteproyecto de modificación de la Ley. En aquella ocasión, FETE tuvo la oportunidad de presentar sus propuestas y, de hecho, el Proyecto de Ley fue finalmente aprobado con modificaciones sustanciales al texto original, tras las negociaciones que mantuvimos tanto con el propio Ministerio, como con el Grupo Parlamentario Socialista.

Incremento en el salario base, plus de transportes y complementos con cláusula de revisión salarial, son las principales aportaciones de la firma de este V Convenio que contó con el apoyo de nuestra organización. Por último, y como cierre de este breve resumen, mencionar la importante labor que FETE está desarrollando en la red de centros franceses, donde nuestros delegados sindicales siguen trabajando por solventar todos los problemas y dudas que puedan surgir en su funcionamiento. En este sentido, señalar que hemos firmado un acuerdo con la organización sindical francesa UNSA, para trabajar conjuntamente.

Enseñanza universitaria En el terreno universitario también han sido muchos los acontecimientos, reuniones y negociaciones en las que FETE ha estado presente. La defensa de los trabajadores de este sector ha supuesto abrir frentes de trabajo en diferentes jornadas y reuniones que han tenido lugar en los distintos territorios, y donde se ha tratado siempre de analizar la situación real de la Universidad española, colocando sobre

El resultado final fue practicamente el esperado, es decir, aunque el texto de reforma tuvo una buena acogida, tenemos que reconocer que han quedado algunos flecos que esperamos se puedan resolver en futuras negociaciones. Entre ellos, uno de los que más nos preocupa es el que se refiere al Personal de Administración y Servicios. La modificación de la LOU los ha dejado dentro del saco de los grandes olvidados, pero no así FETE que fue la única organización que presento propuestas al respecto ante el MEC. Aún así, desde FETE entendemos que la modificación de la LOU ha incorporado bastantes elementos de modernización y puesta al día de la normativa, sobre todo en algunos aspectos como los relativos al Espacio Europeo de Educación Superior, a la coordinación de la política universitaria, a la protección de datos, al tratamiento equitativo de géneros o a la proteción de los derechos de personas discapacitadas. También se recoge dentro de la LOMLOU la aprobación del Estatuto del Personal Docente o Investigador universitario, asunto que para FETE es prioritario dentro de la negociación. A juicio de nuestra organización, el estatuto del PDI ha de servir para regular asuntos tan importantes como la carrera docente e investigadora, la jubilación anticipada voluntaria, la estructura sala-

rial, la homogeneidad retributiva para el profesorado contratado o la disminución progresiva de la actividad docente a partir de los 60 años. En definitiva, va a ofrecer una oportunidad a los funcionarios universitarios para equipararse en derechos y deberes al resto de servidores públicos. Por supuesto, tanto las propuestas de FETE sobre estos dos grandes asuntos, como otras muchas referidas a otros temas, todos ellos vinculados al mundo universitario, han podido ser defendidas por nuestro sindicato, en las distintas reuniones que a lo largo de este periodo se han mantenido con representantes tanto del Ministerio de Educación, como del novedoso Ministerio de Ciencia e Innovación.

El sector de PAS Para el Personal de Administración y Servicios lo más importante a destacar de lo acontecido durante este periodo han sido las negociaciones entre FETE, FSP y los representantes confederales, acerca de la delimitación de sectores, hecho que, lamentablemente, ha creado cierta confusión dentro del propio sector. Debido al alto interés generado por este asunto, la mayoría de reuniones celebradas han girado en torno a las actuales relaciones con la Federación de Servicios Públicos y las futuras actuaciones a realizar. Pero no todos los esfuerzos se han centrado en este tema, FETE también ha trabajado por conseguir buenos resultados en las elecciones sindicales del sector; se han llevado a cabo varias reuniones con la Administración relacionadas con el RD del profesorado de religión (ámbito MEC - Ceuta y Melilla) y hemos continuado trabajando en la línea marcada por la AIST (Asociación Internacional para el Transporte Escolar) en relación a las campañas que todos los años se elaboran para concienciar de la importancia de un transporte escolar con las máximas medidas de seguridad. En definitiva, han sido cuatro años de trabajo y esfuerzo, en los que FETE ha pretendido siempre conseguir los mejores resultados dentro de la dura negociación, ya que la mejor recompensa al trabajo sindical, es saber que las condiones sociolaborales de los trabajadores de la enseñanza están mejorando día a día, gracias al empeño de quienes hacen posible las siglas de FETE-UGT. 17 Trabajadores de la Enseñanza


revista 88.qxd

20/04/2009

10:38

Pรกgina 18


revista 88.qxd

20/04/2009

10:40

Pรกgina 19


revista 88.qxd

20/04/2009

10:40

Página 20

XV Congreso

Informes y documentos con los que fundamentar nuestras propuestas as normas y los documentos que emanan tanto de las Administraciones educativas como de otro tipo de instancias relacionadas con la educación acostumbran a ser complejas, cuando no farragosas, y exigen la mayor parte de las veces una lectura demasiado detenida, para la que no siempre se dispone del tiempo y el conocimiento adecuados, o bien de un trabajo de interrelación y comparación.

bién informes sobre el horario semanal del área de Educación para la Ciudadanía y los Derechos Humanos en las Comunidades Autónomas, el documento ‘Panorama de la Educación, Indicadores de la OCDE’, la partida reservada a Educación en los distintos Presupuestos Generales del Estado o el real decreto por el que se establece la estructura del Bachillerato o se fijan sus enseñanzas mínimas.

Desde octubre de 2004 el Gabinete Técnico de FETE-UGT, dependiente de la Secretaría General, se encarga de elaborar estudios e informes de interés para nuestro sindicato, que se constituyen en una sólida base argumental a la hora de fundamentar nuestras propuestas en las mesas de negociación y en otros ámbitos de participación. Tarea a la que ha añadido también el Servicio de asistencia a víctimas de la violencia escolar, que cuenta con asistencia jurídica y atención telefónica directa.

El reto que supone la escolarización de cero a tres años, el informe de la Fundación Jaume Bofill sobre el estado de la Educación en Cataluña en los años 2006-2007 o el real decreto por el

L

La puesta en marcha de la Ley Orgánica de Educación (LOE) ha dado lugar a una intensa actividad normativa, que se ha traducido en un amplio conjunto de reales decretos y de órdenes ministeriales con los que la nueva ley de enseñanza ha empezado a cobrar forma para su implantación en las aulas.

estudios comparativos relacionados con las condiciones laborales y retributivas del profesorado, así como diversos boletines sobre algunos de todos estos asuntos, que pretenden facilitar una mayor difusión entre el profesorado. Así, se han abordado estudios comparativos sobre la reducción de la jornada lectiva para el profesorado mayor de 55 años en las distintas Comunidades Autónomas, el complemento de formación permanente en las diferentes CCAA o las gratificaciones de la jubilación LOE, así como sobre la jornada escolar en los centros de Educación Infantil y Primaria en las CCAA. También se ha prestado atención a los nuevos horarios en la Educación Primaria y en la ESO, al igual que al complemento de formación permanente en 2008, las condiciones laborales del profesorado itinerante, las gratificaciones de la jubilación LOE del año 2008 o la reducción de la jornada lectiva para el profesorado mayor de 55 años en las distintas autonomías.

Por último, también se han realizado estudios que afectan a las distintas Comunidades sobre la atención al alumnado inmigrante con La puesta en funcionamiento de la Ley Orgánica de Educación desconocimiento del idioma (LOE) ha generado una amplia actividad normativa. vehicular, el permiso parcialmente retribuido para funcioEl Gabinete Técnico ha realinarios docentes no universitarios, los zado un amplio número de informes y que se regulan los certificados de pronuevos horarios escolares del Bachiestudios comparativos. La quincena de fesionalidad han sido otros tantos llerato, la retribución de la función informes elaborados abordan asuntos documentos analizados, al igual que tutorial o la evaluación docente. Todos que van desde el análisis de las últilas medidas de aplicación de la LOE estos trabajos han tenido una excemas leyes educativas españolas para el curso 2008-2009, el real lente acogida en los medios de LODE, LOGSE, LOPEG, LOCE y LOEdecreto por el que se regulan las concomunicación y nos han permitido hasta el Informe español sobre PISA diciones para el acceso a las enseñanestar presente en foros externos al 2006, pasando, por ejemplo, por el zas universitarias oficiales de grado y sindicato. real decreto por el que se establece la los procedimientos de admisión a las ordenación general de las enseñanzas universidades públicas españolas o el A toda esta tarea le seguirán ahora profesionales de artes plásticas y estudio ‘Panorama de la Formación sucesivos informes sobre las leyes diseño o la orden por la que se estaProfesional’. autonómicas de Educación que varias blecen los elementos de los documenComunidades, como Andalucía, Junto a estos informes que desmenutos básicos de evaluación de la educaAragón, Castilla-La Mancha y Cataluña zan y aclaran normas legales o docución básica regulada por la LOE. están poniendo en pie en desarrollo mentos de diverso tipo, el Gabinete de la LOE. El Gabinete Técnico ha realizado tamha llevado a cabo también numerosos 20 Trabajadores de la Enseñanza


revista 88.qxd

20/04/2009

10:40

Página 21

XV Congreso

Defensa ante las Administraciones y en los tribunales y juzgados ción), así como las fases estrictamenna buena tarea sindical no te procesales ante órganos jurisdicciopuede llevarse a cabo sin una nales diversos: Juzgados de lo Social, buena asesoría jurídica. Entre Tribunal Superior de Justicia, Audienel XIV Congreso Federal y el momencia Nacional y Tribunal Supremo to actual, el Gabinete Jurídico de (salas de lo Social). Y, por último, ante FETE-UGT se ha centrado en actualas jurisdicciones Civil y Penal se incluciones de tipo administrativo y judiyen las distintas fases del procedicial. Esta tarea se corresponde esenmiento jurídico, así como las fases cialmente con la presentación de estrictamente procesales ante órgaescritos ante las Administraciones y nos jurisdiccionales diversos: Juzgacon actuaciones ante los tribunales y dos de Instrucjuzgados referidas ción, Penal... Las a temas de actuaciones ante interés general Tribunales o Juzpara la organizagados proveniención, conflictos tes de las distincolectivos, tas Federaciones demandas de terse han presentaceros y demandas do ante el Tribupromovidas por el nal Supremo, la sindicato. Las Audiencia Nacioactuaciones que nal, Tribunales se realizan ante Superiores de los Tribunales se Justicia o, entre centran preferenotros, el Tribunal temente en temas Económico-Admirelacionados con nistrativo Central. la jurisdicción A ello ha de contenciososumarse otro tipo administrativa y la de labores, como jurisdicción labola asesoría, ya sea ral. Algunos de los directa, telefónica, conflictos planteapor correo dos o en los que electrónico o fax, FETE ha tenido que intervenir han El profesorado cuenta con la ayuda del o mediante la contestación de guardado relación Gabinete Jurídico de FETE-UGT. consultas a través con sindicatos de la web, respecto a cuestiones concomo USO, FSIE o CCOO, o con áreas cretas planteadas tanto por responsacomo formación o universidades. bles de las Federaciones, como a títuAnte la jurisdicción contencioso-admilo particular por afiliados o simpatinistrativo se ha intervenido con zantes. El número diario de consultas numerosos expedientes de distintas es alto. Suelen producirse una media Federaciones territoriales. En el procede 20 a 30 al día, y en algunos casos so se incluyen las distintas fases del han sido acompañadas de respuestas procedimiento administrativo, así escritas o remisión de documentación como las fases estrictamente procesaespecífica, así como de actuaciones les ante órganos jurisdiccionales judiciales concretas. diversos: Juzgado Contencioso-Administrativo y Centrales, Tribunal SupeAsimismo, el Gabinete lleva a cabo rior de Justicia, Audiencia Nacional y tareas de asesoría y documentación Tribunal Supremo (Salas de lo Conrespecto a normativa legal vigente tencioso-Administrativo). planteada por las distintas Federaciones o la propia Comisión Ejecutiva En la jurisdicción laboral se incluyen Federal, o de participación en la realilas distintas fases del procedimiento zación de estudios o artículos jurídijurídico laboral (consulta, prepara-

U

cos de interés general, aparecidos en la prensa. El Gabinete Jurídico, que está atendido en la actualidad por tres profesionales, ha visto en este tiempo cómo mejoraba la ubicación física de la asesoría. Con todo, pese al esfuerzo de la Federación para disponer, entre otras cosas, de una base de datos jurídica y de jurisprudencia, todavía hay aspectos susceptibles de mejora para llegar a tener una asesoría aún más eficaz. Entre esos medios materiales jurídicos se dispone de acceso mediante la red a la base jurídica Westlaw.es, de la editorial Aranzadi, de gran valor para la tarea jurídica, y que facilita el Confederal. Por desgracia, el trabajo diario suele dejar poco tiempo para la coordinación y el cambio de experiencias profesionales entre los profesionales que realizan esta labor jurídica para la FETE-UGT en los distintos territorios. Por ello, se trabaja en sistematizar y mejorar la coordinación, y con ello facilitar el trabajo, todo ello bajo los principios de reciprocidad en el intercambio de información e inmediatez en la respuesta. Para alcanzar este fin, los servicios jurídicos de la Federación estatal se comprometen a recibir y sistematizar todas las sentencias, autos, resoluciones... que se produzcan en el ámbito de la Federación y que tengan un contenido de interés general en cualquier orden jurisdiccional; a remitir resumen por materias a aquellas sentencias de interés general que se reciban, y a realizar informes sobre materias concretas que afecten o puedan afectar a nuestra Federación. Al mismo tiempo, y en sentido inverso, los responsables de servicios jurídicos deberían remitir aquellas sentencias que puedan ser de interés general, así como información sobre los temas jurídicos que puedan afectar a intereses generales de los afiliados para su estudio y sistematización. Igualmente, deberían remitir estudios o informes de los servicios jurídicos de sus Federaciones que puedan interesar o repercutir en otras. Trabajadores de la Enseñanza

21


revista 88.qxd

20/04/2009

10:41

Página 22

XV Congreso

Atención constante a la salud laboral y a las políticas sociales as políticas transversales de Salud Laboral y Medio Ambiente y de Políticas Sociales han tenido durante este tiempo una importancia decisiva para FETE-UGT. En las resoluciones del último Congreso Federal se planteaba el claro incumplimiento de la prevención de los riesgos laborales en el sector de la enseñanza, tanto por parte de las Administraciones como de las patronales de enseñanza, así como la demora excesiva en la aplicación de la legislación vigente. Hasta no hace mucho, la salud laboral de los trabajadores de la enseñanza no había gozado de la debida atención. FETE-UGT ha tratado en estos años de situarla en el plano que se merece, si bien falta todavía mucho por hacer.

L

Entre los años 2006 y 2008, el Consejo de Salud Laboral y Medio Ambiente celebró casi una quincena de reuniones y debatió las directrices que habían de regir el plan de acción. Las propuestas que se formularon giraban en torno a la conveniencia de formar en prevención de riesgos laborales (PRL) a todos los liberados y delegados de prevención de FETE-UGT, elaborar materiales formativos para ellos o confeccionar un catálogo de recursos en esta materia, tanto didácticos como humanos. Pese a todo, es mucho aún lo que queda por hacer ante un asunto estratégico y una herramienta básica

22 Trabajadores de la Enseñanza

cómo la Salud Laboral para la acción sindical y la transformación social. En esa línea de trabajo, FETE-UGT puso en marcha una página web de prevención de riesgos laborales en el sector de la enseñanza (www.prevencionenladocencia.com), fruto de un proyecto con la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales, adscrita a la Comisión Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. El proyecto, que contó con la colaboración de CECE, se plasmó en una página web, en una guía, de la que se editaron 8.500 ejemplares en todas las lenguas del Estado, y en varias jornadas de presentación de la web. De igual manera, y dentro de un proyecto de similares características, se elaboró la ‘Guía de buenas prácticas para la mejora de la PRL en los trabajadores/as de la enseñanza de centros de Formación Profesional’, que fue precedida de una encuesta sobre las condiciones de seguridad e higiene en el trabajo de los centros de FP, y con posterioridad un Cd interactivo de planes de emergencia y evacuación en centros escolares, del que se han editado 120.000 unidades. El siguiente proyecto tomará, a lo largo de 2009, la forma de ‘Guía de buenas prácticas sobre riesgos psicosociales en el sector de la enseñanza’. Por otro lado, las subvenciones procedentes de la gestión de

las Mutuas de Accidentes de Trabajo han permitido, además de la realización de diversas jornadas informativas, la elaboración de diverso material, como un Cd-Rom sobre prevención de riesgos laborales, guías en papel y un Cd sobre la actuación del delegado de PRL, trípticos y carteles sobre riesgos en el sector de la enseñanza -estrés, problemas musculoesqueléticos y la voz-, guías que incorporaban legislación básica como la Ley de PRL, el Estatuto de los Trabajadores o, entre otras, la Ley para la igualdad efectiva entre mujeres y hombres y otras como el protocolo de actuación en centros escolares para casos de violencia en el aula, o la remodelación de la página web prevencionenladocencia.com. En paralelo a todo ello, se ha desarrollado el programa ‘Centros libres de alcohol’, en colaboración con el Ministerio de Sanidad y Consumo, a través de la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas. En torno a este proyecto, en el que han participado 126 centros de 30 provincias, se ha elaborado diverso material, como dos cortometrajes, un manual para el profesor que incluye fichas de trabajo para el alumnado, manual para padres, Cd-Rom y una página web, y se han realizado diversos seminarios en los centros adscritos al proyecto.


revista 88.qxd

20/04/2009

10:43

Página 23

XV Congreso

Junto a la Salud Laboral, las Políticas Sociales han tenido un desarrollo notable, fruto de nuestro compromiso con una educación de calidad, equitativa, democrática y solidaria. El trabajo se ha basado en una metodología colaborativa, el desarrollo de redes, el reconocimiento y visibilización de buenas prácticas y la concreción de un discurso sólido en torno a los valores sobre los que edificar un nuevo modelo de sociedad. Ocho han sido los ejes fundamentales de la gestión realizada por la Secretaría de Políticas Sociales: educación intercultural; educación para la paz; educación ambiental y consumo responsable; educación para la igualdad entre hombres y mujeres; educación para el desarrollo, educación y convivencia desde el respeto a las personas con discapacidad; educación para la salud, educación afectivo-sexual y respeto a la diversidad; educación para la convivencia, e innovación educativa. En cada una de estas áreas se ha llevado a cabo un conjunto de acciones que han hecho de FETE-UGT un referente tanto en investigaciones como en publicación de materiales didácticos, páginas web y programas de sensibilización. FETE-UGT ha consolidado su liderazgo ofreciendo soluciones reales y cercanas al profesorado para el desarrollo de la acción docente y la gestión de los centros educativos desde los

principios que defendemos. Las acciones que se desarrollan se materializan en investigaciones sobre la realidad educativa, documentos teóricos y de reflexión, respuestas políticas y sindicales, materiales didácticos, campañas y materiales de sensibilización, redes de conocimiento e intercambios de experiencias, materiales para la formación de formadores, páginas web, jornadas y cursos y programas de cooperación y educación para el desarrollo. El alcance de esta tarea se concreta, por ejemplo, en el premio concedido por el Ministerio de Administraciones Públicas a los materiales y formación desarrollados por la campaña de Educación en Valores en el marco del programa ‘Mi escuela y el Mundo’; en los seis millones de visitas recibidas por la web Aulaintercultural entre octubre de 2006 y noviembre de 2008, o en la edición de materiales didácticos que se han distribuido en todas las Comunidades Autónomas en colaboración con organismos como el Instituto de la Mujer, el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte o el Ministerio de Trabajo e Inmigración, así como con la edición de libros como ‘Mi escuela y el Mundo. En busca de los objetivos del Milenio’, con una tirada de 40.000 ejemplares, o con la edición de 8.000

ejemplares de las 130 propuestas para la coeducación, dentro de la campaña del 8 de marzo. Algunos de los muchos programas desarrollados han sido el portal aulaintercultural.org, un proyecto innovador que une las TIC y la interculturalidad; el Glosario, cuadernos didácticos on line sobre interculturalidad que incluyen una definición, actividades didácticas y bibliografía de interés; una guía multimedia para Educación Primaria sobre el racismo; un catálogo de centros y premios de buenas prácticas en los centros educativos de Primaria; numerosos materiales específicos dirigidos a la integración del alumnado de origen extranjero, o el programa ‘Colección Cuadernos de Educación Intercultural’, que cuenta ya con 16 títulos. Otras iniciativas destacadas han sido la web Educación en valores, los talleres de Mi Escuela y el Mundo, los materiales ‘Por preguntar que no quede’ o ‘Los objetivos del milenio, tú puedes cambiar el mundo’ -campaña dirigida a Secundaria-, o el programa Súmate a la convivencia, en cuyo marco se ha realizado una tirada de 20.000 cuadernos pedagógicos y que cuenta con un portal propio. Todo este trabajo, al igual que el llevado a cabo en materia de Salud Laboral, ha convertido a FETEUGT en un referente indispensable en cada uno de estos ámbitos. Trabajadores de la Enseñanza

23


revista 88.qxd

20/04/2009

10:43

Página 24

XV Congreso

La formación, protección y garantía para un derecho fundamental

F

ormación externa para todos los trabajadores de la enseñanza e interna para los dirigentes y delegados sindicales de FETE-UGT. El sindicato es responsable y garante de un derecho fundamental del trabajador, como es la formación, que tiene la obligación de proteger. Convertida FETE en gestora directa de formación, esta se ha convertido en una herramienta clave de apoyo a la acción sindical. Se ha impartido una media de 25.000 horas anuales de formación, en las que han participado alrededor de 15.000 alumnos por año, lo que ha establecido cada vez más una relación directa entre asistencia a actividades formativas y crecimiento afiliativo. Durante este periodo, se ha extremado el seguimiento de todas las acciones formativas a fin de poder asegurar el cumplimiento de los requisitos de calidad necesarios. De igual forma, se han puesto en marcha diversos mecanismos de control externo. A través de la Secretaría de Formación y Empleo, FETE-UGT ha estado presente en distintos foros, como el Consejo General de la Formación Profesional, el Comité Nacional ‘Leonardo da Vinci’, el patronato de IFES, la Comisión General de Formación Continua en las Administraciones Públicas, así como en diversas jornadas y foros de discusión organizadas a través del INAP y en los sucesivos Congresos Latinoamericanos de Administración para el Desarrollo, celebrados en Chile, Guatemala, República Dominicana y Argentina. Objetivos fijados en el congreso federal anterior, como el facilitar la gestión de los diversos planes, consiguiendo a la vez un registro de centros y de participantes, de gran utilidad para la acción sindical; o la consolidación de mayores niveles 24 Trabajadores de la Enseñanza

de calidad de la formación realizada, se han cumplido convenientemente. Al igual que la puesta en marcha de la plataforma de formación on line o la creación de un portal específico de formación, Feteform (feteform.com), que facilita la información y el acceso directo a los contenidos de los cursos y a la preinscripción en ellos. También es preciso resaltar el éxito obtenido en la apuesta por la celebración de jornadas estatales en diversas Comunidades Autónomas. En este sentido, destacan las de Animación lectora y bibliotecas escolares, Convivencia e igualdad, Prevención de la violencia de género, Interculturalidad, Formación Inicial del profesorado, Formación Profesional, Problemática de las escuelas rurales, así como el Congreso Internacional de Educación Infantil. En total, se han organizado 25 jornadas estatales, repartidas en 12 Comunidades, 10 de ellas en el último año. Ya en 2009 se han realizado dos, una en Madrid sobre la Inspección educativa y otra en Las Palmas, sobre fomento de la lectura. FETE-UGT ha estado presente en las principales convocatorias estatales de formación, como los planes elaborados al amparo del Acuerdo de Formación Continua en las Administraciones Públicas (AFCAP) o los de la Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo, así como en proyectos presentados en diversas convocatorias europeas -tanto en calidad de solicitantes como de socioso en proyectos de colaboración. Dentro de este capítulo, destacan varias líneas de actuación, como el convenio de colaboración con la Universidad Oberta de Catalunya (UOC), los cursos de teatro en Almagro (Ciudad Real) en el marco del Festival Internacional de Teatro Clásico, la firma de un convenio de colaboración con la Dirección General del Libro


revista 88.qxd

20/04/2009

10:44

Página 25

XV Congreso para el fomento del hábito lector entre los alumnos de Educación Primaria o los convenios firmados con distintas universidades, como las de León, Santiago de Compostela, CastillaLa Mancha, Pontificia de Salamanca o Escuela Universitaria Cardenal Cisneros, entre otras. En colaboración con otras Secretarías, se han realizado varias ediciones del curso Gestión económica en redes y aplicaciones telemáticas, se ha colaborado en iniciativas como la Guía de los Objetivos del Milenio, la Escuela de Mujeres de Córdoba o las Jornadas del Estatuto de Empleado Público o del Personal Docente e Investigador de Universidad, entre otras. Junto a esa proyección formativa externa, FETE-UGT también ha cuidado la interna. Proporcionar una sólida formación sindical y una permanente actualización de los conocimientos a los dirigentes y delegados sindicales ha sido una constante para nuestro sindicato. La agenda formativa interna ha estado enmarcada, primero, en el contrato Programa Interconfederal 2004-2005 y la Agenda 2005-2006, y después en el Plan Intersectorial F200701292007-2008. Dirigidos fundamentalmente a los permanentes sindicales y a los cuadros de la organización, se han organizado cursos tanto en la Escuela Sindical Julián Besteiro como on line. Desde la Secretaría de Formación Sindical se llevaron a cabo en la ‘Julián Besteiro’ diferentes cursos, como, por ejemplo, los referidos a Elecciones sindicales, Historia del movimiento obrero, Técnicas de comunicación oral o Funciones y sindicalización de los delegados, entre otros. Acciones como Organización sindical y Acción en la empresa y Formación y sindicalización de los delegados se han llevado a cabo en Canarias y Baleares. Durante 2009 se realizarán 12 acciones de Formación sindical, en colaboración con todas las áreas de la CEF, a las que hay que añadir las que se desarrollarán en las

Comunidades Autónomas con la colaboración de IFES. Servir de conexión entre el sindicalismo y la sociedad en general y contribuir al conocimiento y coordinación de las tareas sindicales, al tiempo que potenciar la labor de los territorios, son los objetivos principales de la Escuela Sindical, de la que se han realizado ya tres ediciones en colaboración con la Secretaría de Formación y Empleo. Cádiz abrió en junio de 2006 este espacio de encuentro y formación, que, por ser año de elecciones sindicales, centró todo su esfuerzo en este ámbito. Más de 300 compañeros y compañeras abordaron asuntos como la normativa electoral, la situación de las elecciones sindicales en la Federación o las conclusiones de los campos sectoriales que trabajaron las elecciones sindicales, la campaña preelectoral y electoral y los programas electorales. La segunda Escuela Sindical, que se desarrolló entre el 20 y el 22 de noviembre de 2007, tuvo como escenario Gandía (Valencia). Alternando ponencias en plenario y trabajo en grupos, se analizaron temas como los riesgos psicosociales en el sector de la enseñanza, la eficiencia de las organizaciones sindicales, las herramientas para la acción sindical en la sociedad de la información o la juventud en el sindicato. Los Alcázares (Murcia) fue el lugar elegido para la III convocatoria, que, como en ocasiones anteriores, volvió a reunir a tres centenares de dirigentes sindicales de todas las Comunidades Autónomas, en esta ocasión para analizar y debatir sobre temas como la comunicación eficaz, la nueva Formación Profesional o las áreas transversales como instrumento de acción sindical. Con todo ello, FETE-UGT ha tratado de proporcionar tanto al profesorado como a sus propios cuadros dirigentes la formación necesaria para el mejor desarrollo de sus actividades, ya sea en la tarea diaria del aula o en el trabajo sindical. 25 Trabajadores de la Enseñanza


revista 88.qxd

20/04/2009

10:45

Página 26

XV Congreso

Una política de comunicación que ha hecho de FETE un referente social

L

a proyección pública alcanzada en estos últimos cuatro años por FETE-UGT entre los trabajadores y trabajadoras de la enseñanza y en la sociedad en general ha convertido a nuestra organización en un referente ineludible. Convencidos de que la comunicación es un hecho político básico que tiene que formar parte ineludiblemente de nuestro modelo sindical, durante este periodo de gestión se ha luchado por convertirla en una herramienta de trabajo y de apoyo estratégico tanto para la actividad interna como externa del sindicato. En el ámbito de la comunicación interna se han llevado a cabo reuniones y cursos con los responsables de comunicación de la federación, con la intención de unificar criterios, incentivar la participación y planificar estrategias que permitan reforzar la gestión sindical y rentabilizar el esfuerzo realizado. De la misma forma que se ha canalizado hacia todas las federaciones la infor-

mación disponible del MEPSYD, del MICINN y del Confederal, FETE-UGT ha empleado diferentes tipos de publicaciones para trasladar dentro de la organización sus puntos de vista: FETEInforma, para hechos puntuales y rápidos; el Boletín de FETE, con información sectorial; el Boletín Digital, con informaciones de actualidad, carteles, dípticos, la página web... Todo con el objetivo de, en última instancia, mantener bien informados a los trabajadores de la enseñanza de los procesos de negociación, las propuestas sectoriales, las movilizaciones o el criterio de la organización sobre cada uno de los 26

Trabajadores de la Enseñanza

aspectos educativos y laborales que van surgiendo. Los primeros pasos de la Comisión Ejecutiva salida del XIV Congreso Federal coincidieron con los prolegómenos de la aprobación de la Ley Orgánica de Educación (LOE), lo que dio lugar a una intensa proyección de la Federación: intervenciones públicas, propuestas sindicales en torno al debate de la ley, artículos de opinión, comunicados sobre distintos aspectos del debate educativo, ruedas de prensa, etc. Al debate de la ley se sumó lo relacionado con los acuerdos sociolaborales de pública y privada, que intensificó las actividades conjuntas con otros sindicatos y organizaciones del ámbito educativo. La celebración del 75º aniversario de la

creación de FETE-UGT constituyó un acontecimiento importante para la difusión de la imagen de FETE-UGT. El acto celebrado en el Ateneo de Madrid, en el que contamos con la participación del presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, y del

secretario general de UGT, Cándido Méndez, supuso un momento decisivo para la organización. El evento contó con un logotipo específico que se desarrolló en diferentes versiones en todos las lenguas del Estado y con un cartel en el que, junto al lema general que recordaba esos ‘75 años con la enseñanza’, se señalaba también que ‘Tus reivindicaciones siempre han sido las nuestras’. El acto fue retransmitido en directo por Internet y durante varios meses estuvo disponible en la página web del sindicato. En torno a la efemérides se editó un DVD en el que se recogía la historia de nuestra organización sindical y se realizó una exposición de carácter itinerante que ha recorrido numerosas ciudades. Con ocasión de la muestra se publicó un profuso catálogo en el que la Fundación Largo Caballero recopiló numeroso material gráfico proporcionado en buena parte por FETE y mediante el cual se repasaba el acontecer


revista 88.qxd

20/04/2009

10:46

Página 27

XV Congreso del sindicato, desde sus orígenes hasta la actualidad. Como apoyo a la acción sindical, se han editado numerosas publicaciones de todo tipo, desde libros y folletos, hasta carteles. Educación española en el exterior, V Convenio de la Enseñanza Concertada, X Convenio de Educación Infantil, Datos clave para la acción educativa española en el exterior o el Convenio del PAS de Canarias son algunas de esas ediciones realizadas, a las que hay que añadir los cuadernos monográficos de la Fundación Educación y Ciudadanía -el primero de los cuales giró en torno a la Educación Infantil- y de Salud Laboral, aparecidos en el periódico de información profesional Escuela, tras los acuerdos alcanzados con su empresa editora, Wolters Kluwer, lo que permite la difusión de este material entre un amplio número de centros docentes y suscriptores particulares. Otro tipo de información se ha vehiculado a través de folletos y carteles, mate-

riales idóneos para plasmar informaciones concretas de alto interés para los trabajadores de la enseñanza. De este modo se han editado folletos en los que se recogían los programas que los distintos sectores presentaron en las elecciones sindicales, así como otros referidos a cuestiones e iniciativas sobre convivencia escolar, ingreso a la función Pública Docente, Acuerdo sociolaboral, Plan de convivencia, borrador del Estatuto Docente, la LOMLOU o a diversos cursos y jornadas organizados por las

distintas Secretarías. En paralelo, se han elaborado carteles sobre un amplio número de asuntos, en la mayoría de las ocasiones editados en soporte papel y en otras para su difusión electrónica. La LOE, el Estatuto docente, el acoso escolar, las movilizaciones por el cumplimiento de los acuerdos, la negociación en torno a los interinos, las exigencias de compromiso de las Administraciones educativas, la Educación Infantil o las reclamaciones de trienios por parte de los profesores interinos de Pública, PAS y universidad han sido algunos de esos materiales, junto a otros relacionados con el acuerdo sociolaboral, el plan de convivencia, huelgas en el sector de la discapacidad o llamamientos para uso seguro del transporte escolar, entre otros. La presencia de FETE-UGT en los medios de comunicación, por su condición de referente en el sector educativo, ha sido continua. Desde la Secretaría de Comunicación e Imagen se han emitido alrededor de 190 comunicados y notas de prenta en torno a una multitud amplia de asuntos relacionados con la

27 Trabajadores de la Enseñanza


revista 88.qxd

20/04/2009

10:48

Página 28

XV Congreso LOE, la LOU, la LOMLOU, la Formación Profesional, los convenios de enseñanza privada, salud laboral, prevención de drogas y alcoholismo en las aulas, educación medioambiental, riesgos psicosociales de los docentes, racismo e interculturalidad o convivencia, pero también sobre la distribución horaria de la ESO, el Bachillerato, las tutorías, los informes elaborados por la OCDE como el PISA-, el carácter educativo de la Educación Infantil o el Proceso de Bolonia, entre otros muchos. La presencia continuada de nuestra organización en los bloques informativos, no sólo de la prensa especializada, sino también de la generalista, ha sido una constante a lo largo de estos cuatro años, en los que los medios han recogido con asiduidad la opinión del sindicato mediante informaciones, entrevistas o artículos de opinión. La aparición de FETE-UGT en medios como Escuela, El

País, Comunidad Escolar o Magisterio es continua. Si bien los medios audiovisuales se rigen por criterios diferentes a la hora de abordar asuntos como la educación, ello no ha sido obstáculo para que nuestro sindicato haya participado en distintas ocasiones en debates de cadenas de televisión como Antena 3 o radios como RNE, la SER o Punto Radio, entre otras. El Boletín, como publicación sectorial y, normalmente, de tema específico; el FETE-Informa, realizado de forma puntual sobre temas transversales o sobre las áreas de competencia de las distintas Secretarías o sectores, y el Boletín digital, publicación que recoge diversas informaciones de interés, que se distribuye por correo electrónico y a la que también se puede acceder desde la página web, son otras tantas publicaciones -físicas o electrónicas- de nuestro sindicato. El tratamiento en profundidad

de los temas de mayor interés en cada momento ha seguido siendo el cometido de la revista bimestral Trabajadores de la Enseñanza. La publicación, de la que en este periodo de gestión se han editado 17 números, ha pasado en este tiempo del bicolor a la cuatricromía y ha incorporado tres separatas autonómicas: Aragón, Castilla-La Mancha y Canarias. A lo largo de estos cuatro años, ha abordado asuntos como el 75º aniversario de FETE, la carga horaria curricular, la relación entre el neoliberalismo, la autonomía y la gestión escolar, las medidas de atención a la diversidad de carácter excepcional, la LOMLOU, la aplicación de la LOE o el proceso de Bolonia. Asuntos todos ellos sobre los que FETEUGT tiene una fundada opinión, cada vez más solicitada por los medios de comunicación.

Nueva web y nuevo logo

N

uestro sindicato apostó desde el primer momento por las nuevas tecnologías, y buena prueba de ello es el impulso dado desde la Comisión Ejecutiva Federal a la renovación de la página web (www.feteugt.es). El nuevo portal, que entró en funcionamiento en el año 2006, ha puesto a disposición de todos los trabajadores de la enseñanza una ingente cantidad de materiales de una forma ordenada y atractiva. Prueba de la utilidad y del interés suscitado es el millón de visitas anuales

28 Trabajadores de la Enseñanza

que recib e , además del alto número de consultas, comunicaciones o solicitudes de afiliación que canaliza. Recientemente, FETE-UGT, al igual que el resto de las federaciones de UGT, ha estrenado una nueva imagen corporativa. Ajustándose al mandato del 39º Congreso Confederal de UGT, la Comisión Ejecutiva Confederal ha desarrollado una novedosa identidad corpora-

tiva. La nueva marca mantiene el logosímbolo de UGT e incorpora en varios niveles el nombre de la Federación, que cierra con un arco. Una nueva imagen para nuevos tiempos.


revista 88.qxd

20/04/2009

10:48

Página 29

XV Congreso

Un proyecto de futuro que apuesta por la educación como servicio público

U

no de los elementos que mejor definen los orígenes de FETEUGT es la reivindicación de la educación como un derecho. Nuestra organización se inscribe en una larga tradición para la que la enseñanza es un elemento transformador de la realidad y el fundamento de una sociedad justa y solidaria, pero también la mejor inversión de futuro que puede hacer una sociedad. Nuestro sindicato defiende la educación como un servicio público, y no sólo como un servicio de interés social. Por ello exige que el Estado sea el primer responsable del mismo. Entender la educación como fundamento de una sociedad justa y solidaria, como factor de cohesión, de solidaridad y de igualdad implica reconocer que el capital humano, es decir, los conocimientos y las competencias de los individuos, son considerados en nuestra época como un factor determinante del progreso de los Estados, de la competitividad de las empresas y del porvenir profesional de los ciudadanos. Por eso, sólo los países que sean conscientes de la importancia de la educación como variable fundamental de su progreso podrán hacer frente a los retos de la globalización. Partidarios de la descentralización administrativa, dada la realidad plurinacional de nuestro Estado, FETE-UGT considera que la política educativa ha de estar basada en la continua negociación y en el consenso, a fin de lograr un sistema educativo lo más homologable posible y fundamentado en la solidaridad. Los Ministerios de Educación y de Ciencia e Innovación (MICINN) han de impulsar los distintos foros de negociación estatales: la Conferencia Sectorial, en lo político; el Consejo Escolar, en lo social, y las Mesas Sectoriales de Educación y de Universidad, en lo sindical. FETE-UGT defiende que la cohesión social de España pase por un sistema educativo común, que establezca unas bases mínimas comunes y consensuadas que den estabilidad al sistema.

Pero se necesita un giro radical en la política de supeditación de la educación a intereses partidistas y de mercado. La negociación colectiva, garantizada en el artículo 37 de la Constitución, es, como declaran los congresos de FETEUGT, la “máxima expresión e instrumento fundamental de la acción sindical, eje de nuestra existencia y razón de ser como organización de trabajadores”. Tres son sus pilares básicos: la autonomía colectiva, lo que requiere sindicatos fuertes con capacidad de defensa y negociación; la participación activa de los trabajadores y trabajadoras en apoyo del sindicato, y la solidaridad, la perspectiva de clase, que ha de ser intersectorial e intergeneracional, no corporativista o sólo de sector. FETE-UGT participa de los principios del sindicalismo de clase. Sin renunciar a las reivindicaciones concretas de cada colectivo, busca soluciones de equilibrio que conjuguen esos logros con las premisas irrenunciables de solidaridad, igualdad y participación, y presenta propuestas integradoras. Los valores en los que se basa nuestra acción sindical en la negociación colectiva son la solidaridad con perspectiva de clase, global, inter-

sectorial, interterritorial e intergeneracional; la defensa del conjunto de los trabajadores y trabajadoras, unas veces en su globalidad y otras por sectores; el fomento de la participación de los trabajadores y trabajadoras en la misma para garantizar una adecuada defensa de sus intereses y necesidades y el refuerzo de las confederaciones sindicales de clase contra el incremento de sindicatos locales, nacionalistas y corporativos. Para FETE, resulta fundamental que la negociación colectiva en nuestro sector se articule con la que desarrollan las confederaciones sindicales más representativas. Las condiciones laborales y profesionales tanto de los docentes como del resto de trabajadores y trabajadoras de la enseñanza han de ser básicamente iguales en todo el Estado. La creación de empleo y el mantenimiento y mejora del existente constituyen las principales tareas de nuestro sindicato, que, entre otras prioridades, tiene las de la negociación de acuerdos marco estatales y autonómicos en el ámbito funcionarial; la defensa y exigencia de funcionarización del personal laboral PAS y PDI de las universidades; la búsqueda de soluciones encaminadas a la absorción del mayor número de interinos/as mediante fórmulas que permitan su ingreso en la función pública docente, primando al máximo la experiencia y constando la oposición de pruebas objetivas, sumatorias y no eliminatorias; la creación de empleo en actividades emergentes en la enseñanza, como las extraescolares y las complementarias, o la negociación de la carrera profesional para todos los docentes, carrera que debe realizarse en dos niveles: horizontal o vertical.

FETE-UGT considera que la política educativa ha de estar basada en la continua negociación y en el consenso.

También son prioridades la jubilación voluntaria para los docentes desde los 60 años; retribuciones homologables a nivel del Estado, con la incorporación de cláusulas de revisión salarial; la movilidad interterritorial en todos los tramos educativos sin requisitos apriorísticos; la mejora de permisos y licencias, que permitan la conciliación de la vida familiar y laboral y el incremento de 29 Trabajadores de la Enseñanza


revista 88.qxd

20/04/2009

10:49

Página 30

XV Congreso la formación; la Formación Profesional, y los estatutos de la Función Pública Docente y el del Personal Docente e Investigador (PDI). En Educación Infantil, FETE-UGT propone que las Administraciones educativas asuman el ciclo 0-3 y realicen una oferta amplia de plazas, así como que el segundo ciclo (3-6) sea obligatorio y gratuito, toda vez que los sectores más marginales y desfavorecidos son los que no suelen escolarizar de manera voluntaria a sus hijos, que, al incorporarse con posterioridad, se encuentran de entrada con mayores dificultades que sus compañeros. Respecto a la Educación Primaria, etapa clave como medio de integración del alumno tanto en el sistema educativo como en la sociedad, apostamos por un aumento de recursos humanos, organizativos y pedagógicos para poner en práctica medidas preventivas que permitan atajar problemas que aparecen en esta etapa y que pueden acarrear un futuro fracaso escolar. Debe contemplarse una nueva organización de la enseñanza de los idiomas, del uso de las TIC y de la Biblioteca. La reorganización curricular debe incluir también una reflexión sobre el sistema de agrupamientos, el concepto de curso -para profundizar en el ‘principio de ciclo’- y el trabajo en valores. En relación con la Educación Secundaria, se hace necesario mejorar la coordinación entre los centros de Primaria y ESO y lograr una escolarización equitativa y homogénea y un mayor acercamiento al alumnado. Para esto último, son imprescindibles dos medidas. Una es la reducción de las ratios, tanto de alumnos por grupo, como de alumnos por profesor, para favorecer un mayor conocimiento de cada alumno por parte de sus profesores y, con ello, una mejor atención a la diversidad. Y la otra es la potenciación de la función tutorial, especialmente enfocada al alumnado del primer ciclo para lograr su adecuada adaptación e integración en la ESO. En cualquier caso, también resulta necesario aumentar la autonomía de los centros, para que puedan determinar y aplicar las medidas específicas según sus propios contextos. Respecto al Bachillerato, entre otras cosas, FETE sigue defendiendo su flexibilización para aquellos alumnos con mayores dificultades académicas, así como una adecuada correlación con la ESO. Conviene habilitar vías para que aquellos alumnos orientados hacia el Bachillerato obtengan ya en el segundo ciclo de la ESO los elementos que faciliten la continuación de sus estudios. Y 30 Trabajadores de la Enseñanza

también se hace necesario realizar un análisis de las razones por las que se produce una disminución del número de alumnos que cursan y que titulan en Bachillerato, disminución que no se compensa con el ligero aumento de alumnos en ciclos formativos. La mejora de la Formación Profesional sigue siendo un reto para FETE-UGT, que tiene el objetivo de adecuar este tipo de formación a las necesidades de cualificación que demandan los procesos productivos y el mercado de trabajo. Se hace necesario mejorar las condiciones laborales de los profesores de FP en los módulos prácticos y contemplar los desdobles a partir de 15 alumnos en todos los módulos, materias y áreas que comporten riesgo físico para estudiantes y profesorado. También es necesario adecuar las infraestructuras y dotaciones a los requerimientos de los desarrollos curriculares de los títulos y las competencias profesionales propias de cada uno; un desarrollo homogéneo de los Programas de Cualificación Profesional Inicial (PCPI); una regulación clara y precisa de la formación en centros de trabajo (FCT) que evite problemas administrativos de gestión, búsqueda de vacantes, etc., o la creación de figuras profesionales que realicen una serie de funciones y actividades que no están presentes en los departamentos.

Cambios experimentados en el sistema educativo en los últimos años, como la universalización de la enseñanza hasta los 16 años, la heterogeneidad del alumnado como consecuencia del aumento de la población inmigrante o, entre otros, el cambio en la relación entre adultos y jóvenes en los ámbitos social, familiar y escolar exigen que el nuevo modelo escolar disponga de nuevas figuras profesionales, como educadores o trabajadores sociales, psicólogos clínicos, personal sanitario, mediadores de conflictos, etc, que contribuyan, junto al profesorado, a responder a esas nuevas exigencias formativas y sociales. Para FETE, que entiende la universidad como un servicio público, el futuro del sistema universitario español sólo puede concebirse en el marco del nuevo Espacio Europeo de Educación Superior (EEES). La adaptación a las exigencias del Proceso de Bolonia introduce cambios significativos en el sistema universitario español, pero los objetivos de referencia de calidad sólo podrán alcanzarse si se aumenta la inversión en las universidades públicas. Por otra parte, el Estatuto del Personal Docente e Investigador (PDI), que debe regular la carrera profesional, sigue siendo uno de los retos principales. En el sector de la enseñanza existen riesgos laborales que pueden producir


revista 88.qxd

20/04/2009

10:50

Página 31

XV Congreso La enseñanza tiene como particularidad trabajar con y para personas.

consecuencias importantes para la seguridad y la salud de los trabajadores. Dada su función social, nuestro colectivo tiene particularidades que lo diferencian de otros -como es, por ejemplo, el trabajar con y para personas-, y los riesgos derivados de ello son también diferentes de los que puede padecer el

resto de los trabajadores. En nuestro sector se ha constatado un claro incumplimiento de la legislación sobre riesgos laborales. La ley 31/95 de Prevención de Riesgos Laborales y su desarrollo normativo han supuesto un avance significativo, pero la legislación no se está aplicando como debiera. Una prioridad, por tanto, ha de ser la exigencia de la adaptación, aplicación y el cumplimiento de la normativa vigente en todas las Comunidades Autónomas. Cumplimiento que debería ser un requisito para el mantenimiento de los conciertos educativos en la enseñanza privada concertada. Pese a la gran cantidad de centros de trabajo y la dispersión correspondiente, deberíamos lograr en cada centro un delegado propio de seguridad y salud, con independencia de los delegados de prevención que deben nombrarse al amparo de la legislación vigente. Debemos contribuir a la ‘cultura preventiva’ impulsando desde los centros metodos de trabajo seguros y concienciando a los alumnos de la importancia de la prevención de los riesgos laborales. Al mismo tiempo, se debe inculcar a los colectivos docentes y no docentes de los centros educativos la importancia y necesidad de plantear la seguridad y salud en el trabajo como un principio básico de actitud educativa, como también se debe trabajar para implantar la figura del coordinador de Seguridad y Salud. Otra figura necesaria sería la del delegado de medio ambiente. En este ámbito

resulta imprescindible acometer actuaciones encaminadas a mejorar las incidencias medioambientales que se produzcan en los centros educativos, al tiempo que introducir una cultura sostenible basada en un modelo de educación medioambiental que propicie la elaboración de buenas prácticas respecto al medio ambiente o, entre otras cosas, la sensibilización de la sociedad con el objeto de una toma de conciencia ecológica que facilite los cambios individuales y colectivos necesarios. FETE-UGT defiende un modelo de escuela abierto a los cambios sociales y en constante interacción con el medio social, cuyo objetivo es la educación integral del alumnado que, como futuros ciudadanos y ciudadanas, deben desarrollar un compromiso ético y solidario acorde a la sociedad y el tiempo en el que viven. Las políticas sociales se consolidan como uno de los ejes fundamentales sobre los que se sustenta la identidad ideológica de nuestra organización. Las acciones y propuestas que defendemos tienen como líneas maestras la educación en valores y la educación para la ciudadanía, el concepto de escuela como agente de fortalecimiento democrático y cohesión social y el firme compromiso con la igualdad, la justicia y la solidaridad. FETE-UGT tiene el convencimiento moral y ético de que se debe actuar en la consecución de la democracia paritaria, de la igualdad entre hombres y mujeres tanto en el ámbito público como en el privado, y de que debemos ser firmes en la lucha contra toda forma de discriminación o agresión hacia la

La educación que queremos y defenderemos Un sistema educativo que proporcione una formación académica profesional sólida que haga ciudadanos competentes, tanto para su incorporación al mundo laboral como para su incorporación como ciudadanos constituyentes de sociedades avanzadas, dinámicas y justas. Un sistema educativo solidario y homologable en el conjunto del Estado, fundamentado en la equidad y la igualdad de oportunidades que permita la cohesión social y en el que la educación para la diversidad, la promoción de los derechos humanos, la educación para la paz y el desarme, la

educación en valores, la democracia, la igualdad de todos los pueblos, la justicia social, la tolerancia racial, étnica y religiosa, con una valoración positiva de las diferencias, la igualdad hombremujer y la educación para la salud se conviertan en protagonistas; todo ello, además, de la propia calidad de la educación impartida. Una educación nueva que, en su articulación estatal, debe preservar la posibilidad de la libre circulación de los alumnos y trabajadores y trabajadoras de la enseñanza por todo el Estado, que garantice el mantenimiento del carácter estatal de los cuerpos docen-

tes y que equipare las condiciones retributivas y laborales de los trabajadores y trabajadoras de la enseñanza. Una educación que dé respuesta a los retos derivados de nuestra pertenencia a la Unión Europea y que dé también respuesta a este marco europeo, a la progresiva integración de nuestro sistema educativo en una dimensión europea de la educación. Una educación que dé respuesta a la multiculturalidad de nuestra sociedad y de nuestras escuelas desde una perspectiva intercultural respetuosa con la diversidad cultural desde un marco común de valores. 31 Trabajadores de la Enseñanza


revista 88.qxd

20/04/2009

10:50

Página 32

XV Congreso cultades a la hora de expresar en las aulas sentimientos, afectos o su orientación sexual. FETE-UGT trabaja por la presencia visible del colectivo de lesbianas, gays, transexuales y bisexuales no estereotipada, considerando la sociedad como un lugar donde todos y todas convivimos y donde la orientación afectivosexual es un aspecto más de la persona.

La construcción de una propuesta educativa intercultural es uno de los mayores retos. mujer. El compromiso de la Federación con una sociedad justa y plural exige arbitrar medidas de acción positiva y políticas transversales que impliquen al conjunto de la organización. Lograr la construcción de una propuesta educativa intercultural en todos los centros es uno de los mayores retos de la enseñanza en España. La presencia de un porcentaje importante de alumnado de origen extranjero en determinados centros está provocando el replanteamiento de la organización educativa. Cuestiones como la religión en la escuela, la falta de medios y recursos especializados, la doble red, la falta de preparación del profesorado ante situaciones nuevas o el abandono de las familias autóctonas de los centros que tienen un porcentaje alto de alumnado de origen extranjero o perteneciente a minorías étnicas, así como la falta de recursos ante situaciones sociales que desbordan la realidad escolar, son variables a tener en cuenta cuando se intenta definir el modelo de escuela intercultural que queremos defender. La interculturalidad es la respuesta ideológica que asume FETE, pero su articulación tiene que ser consecuencia de un proceso de reflexión tanto teórico como práctico que responda a los intereses de todas las partes implicadas, de forma que se llegue a una gestión de la educación cohesionada y garante de la igualdad de oportunidades para todos los alumnos y alumnas. Con el objetivo de desarrollar ese 32 Trabajadores de la Enseñanza

modelo, FETE propone la realización de un libro blanco de la educación intercultural, el desarrollo de programas de formación especializada dirigida a los trabajadores y trabajadoras de la enseñanza y proseguir la elaboración de materiales didácticos y el intercambio de buenas prácticas. La educación es una herramienta mediante la cual las personas con discapacidad pueden alcanzar su completo potencial, desarrollan sus talentos personales y les permite su total participación en la sociedad. Es, por tanto, responsabilidad de FETE asegurarse de que sean removidas las barreras a la educación y que el alumnado con discapacidad pueda acceder a la educación al mismo nivel que sus pares sin discapacidad. Sin embargo, la educación es uno de los ámbitos donde existe una mayor exclusión. Sólo el 1% de los estudiantes que tiene alguna discapacidad llega a cursar estudios universitarios, y el 40% de ellos lo hace a través de la UNED, debido al bajo nivel de accesibilidad de las universidades españolas. En la enseñanza no universitaria, el porcentaje de alumnos discapacitados asciende al 2,47% en Primaria, al 1,91% en la ESO y al 0,10% en Bachillerato. FETE se compromete a visualizar la situación del alumnado con discapacidad, subrayando sus derechos y potencialidades y a trabajar por que la escuela se adapte a las distintas realidades. Respecto a la orientación sexual, el alumnado sigue teniendo muchas difi-

Nuestras actuaciones y compromisos deben recoger, asimismo, las preocupaciones y problemáticas a las que se enfrentan los y las jóvenes. Nuestro sindicato tendrá como líneas básicas de actuación la elaboración de un discurso que responda a la realidad de los futuros profesionales de la educación, desde la orientación laboral en las distintas salidas profesionales, la responsabilidad como futuros profesionales de la educación y como ciudadanos y ciudadanas implicados en un modelo socioeducativo que trabaje por la igualdad y la construcción del modelo de sociedad que nuestra organización defiende. Además de potenciar nuestra presencia en las reuniones, plataformas y asociaciones estudiantiles, se hace necesario también desarrollar un espacio para la juventud que respete las diferencias de las distintas realidades territoriales. En el marco de la política internacional de UGT, FETE goza de reconocida consideración y es punto de referencia entre los que representamos al movimiento sindical educativo español. La acción político-sindical en el ámbito internacional será potenciada aún más, ya que es en esos espacios donde, cada vez más, se deciden, gestionan y dirigen políticas educativas globales. FETE-UGT está presente en los comités ejecutivos de la Internacional de la Educación en Europa (IE-E) y en el Comité Sindical Europeo de la Educación (CSEE), además de formar parte del Comité de Dirección de la Asociación Internacional del Transporte Escolar (AIST). Junto a ello está el compromiso de nuestra organización con la cooperación en materia educativa. FETE trabaja en colaboración con el Instituto General de Cooperación al Desarrollo (ISCOD), que canaliza el 0,7% de nuestra cuota sindical y que tiene en el fortalecimiento de las organizaciones sindicales de enseñanza de América Latina, Marruecos y Balcanes, el desarrollo de una red de escuelas solidarias o de una red de mujeres de la enseñanza en América Latina algunos de sus principales objetivos. La suma de este amplio conjunto de propuestas configura un ambicioso proyecto de futuro que marcará las líneas directrices del sindicato para los próximos cuatro años.


revista 88.qxd

20/04/2009

10:50

Página 33

40º Congreso

El Congreso de la UGT reivindica el trabajo como prioridad para salir de la crisis económica

L

a ‘ética del trabajo’, es decir, la dignidad del ser humano, la convergencia entre la moral y los beneficios, debe ser la primera reforma estructural, según señaló Cándido Méndez en el transcurso del 40º Congreso de UGT, celebrado en Madrid entre los días 1 y 4 de abril bajo el lema ‘El trabajo es lo primero’ y en el que fue reelegido como secretario general. La nueva Comisión Ejecutiva Confederal está integrada por 13 miembros, siete hombres y seis mujeres. El Congreso reafirmó la idea de que el trabajo ha de ser el objetivo prioritario en el actual contexto de crisis económica mundial y el que debe imperar en el nuevo modelo económico que necesita nuestro país. Entre las reformas estructurales que defiende el sindicato figura, como una de las más urgentes, la de poner la economía al servicio de las personas y la sociedad, y ello estableciendo más y mejor Estado, financiado con suficiencia y equidad. Tal y como puso de relieve el secretario general, los impuestos no

pueden ser considerados una carga para las empresas, sino una oportunidad para mejorar la sanidad, la educación, la justicia o la innovación. Cándido Méndez reclamó la subida de los salarios, muy bajos en España, y manifestó que la competitividad depende mucho más del esfuerzo tecnológico de las empresas que de los sueldos. También exigió al Gobierno firmeza ante las presiones que puedan producirse, porque, afirmó, de esta crisis no se sale “debilitando nuestro sistema social, sino fortaleciendo nuestro modelo productivo”. Los 800 delegados debatieron en comisiones de trabajo las propuestas del sindicato para los próximos cuatro años. El congreso reafirmó la apuesta del sindicato por el Diálogo social, la unidad de acción con CCOO y la negociación colectiva. El Congreso aprobó dos resoluciones de gran importancia: una sobre la crisis económica y el G-20 y otra sobre la igualdad. En la primera, UGT exige, conjuntamente con el movimiento sindical internacional, establecer

reglas y controles para el funcionamiento del sistema financiero, así como acabar con los paraísos fiscales y procurar que la reforma del sistema financiero no se separe de la democratización y el respeto de los derechos humanos, sociales y laborales. La resolución apuesta firmemente por un nuevo modelo económico y social que contribuya al surgimiento, tras la salida de la crisis, de un nuevo modelo productivo, más equilibrado, más sostenible, un modelo basado en inversión tecnológica, en el desarrollo de políticas industriales, en la potenciación de nuestro sistema de educación y formación, y que potencie los servicios públicos como valor de cohesión. Además, UGT apuesta por el empleo de carácter estable, con derechos y en condiciones de igualdad, una nueva ley de empleo, la ley integral para garantizar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, una nueva regulación de la negociación colectiva que proteja mejor los derechos de los trabajadores y de las trabajadoras.

El secretario general de FETE-UGT, Carlos López Cortiñas, primero por la izquierda en la mesa inferior, fue vicepresidente del 40º Congreso. En la mesa superior, los miembros de la nueva Comisión Ejecutiva Confederal. Trabajadores de la Enseñanza

33


revista 88.qxd

20/04/2009

10:52

Página 34

40º Congreso La Carta Sindical por la Igualdad, aprobada por unanimidad, parte del principio de que la UGT considera un deber la defensa de la igualdad y la reivindicación de que mujeres y hombres han de tener las mismas oportunidades de participación. Los compromisos del sindicato con la igualdad efectiva de mujeres y hombres se centran en aspectos como la incorporación de la igualdad en la negociación colectiva y en la concertación social, la defensa de la igualdad de mujeres y hombres en el empleo, el trabajo por la igualdad de retribución sin discriminación por razón de sexo, el logro del equilibrio entre la vida laboral, personal y familiar para todos los trabajadores y trabajadoras, el desarrollo de campañas y formación sindical específicas en materia de igualdad o en atender a la realidad de todas las mujeres, teniendo en cuenta la diversidad de situaciones y trayectorias. Asimismo, se compromete a incorporar medidas efectivas de igualdad en UGT y a continuar con el trabajo en red con otros sin-

La nueva Comisión Ejecutiva Confederal

dicatos y organismos, instituciones y organizaciones de igualdad, tanto nacionales como internacionales.

Cándido Méndez Rodríguez Secretario general

Igualmente, el 40º Congreso aprobó una comunicación de FETE y la FSP en la que UGT considera imprescindible la creación de una nueva Federación en el ámbito de los Servicios Públicos, que aúne la Federación de Servicios Públicos (FSP) y la Federación de Enseñanza (FETE) y que permita una mejor vertebración sectorial de nuestra estructura organizativa. En el marco de las resoluciones del 40º Congreso Confederal, UGT entiende que una estructura interna en torno a seis Federaciones estatales es la mejor manera de dar respuesta sindical a los trabajadores de los distintos sectores de producción. El Congreso mandata a la CEC para que inicie un debate serio y profundo que propicie una mejor atención a las nuevas realidades sectoriales y profesionales, de modo que UGT sea capaz de ofrecer una alternativa sindical eficaz a los poderes económicos y realidades administrativas.

José Javier Cubillo García Secretario de Organización y Comunicación Antonio Retamino Megías Tesorero Antonio Ferrer Sais Secretario de Acción Sindical Almudena Fontecha López Secretaria para la Igualdad Frederic Monell i Lliró Secretario de Política Institucional Teresa Muñoz Rodríguez Secretaria de Formación Francisco Javier Sanjuán Calvo Secretario de Innovación e Industria Carmen López Ruiz Secretaria de Política Social Ana Micó Maestre Secretaria de PolíticaTerritorial Marisa Rufino San José Secretaria de Salud Laboral Isabel María Navarro Navarro Secretaria de Cambio Climático y M. Ambiente Manuel Bonmatí Portillo Secretario de Política Internacional

Última hora

Ángel Gabilondo asume el Ministerio de Educación, que recupera Universidad

C

Profesional, el afianzamiento de las medidas de apoyo y refuerzo orientadas a reducir el fracaso escolar y el abandono escolar, así como, a, entre otros, la implantación con criterios de calidad del Proceso de Bolonia y la aprobación, una vez que finalice la negociación actualmente en marcha, del Estatuto del Personal Docente e Investigador (PDI).

atedrático de Metafísica, rector de la Universidad Autónoma de Madrid (UAM) y presidente de la Conferencia de Rectores, Ángel Gabilondo (San Sebastián, 1949) es, desde el pasado 7 de abril, ministro de Educación, en sustitución de Mercedes Cabrera. FETE-UGT ha expresado su deseo de que Gabilondo lleve a cabo una buena gestión al frente del Ministerio y de que la resolución de los problemas se base en el consenso y la negociación. FETE-UGT aplaude la decisión de que las competencias en materia de universidad, transferidas en la anterior remodelación gubernamental al Ministerio de Ciencia e Innovación, vuelvan a ser gestionadas por el de Educación, puesto que de ese modo no se rompe con la planificación educativa en su conjunto y se traslada a la sociedad y a las Comunidades Autónomas la idea de la educación como un valor esencial en la formación de los ciudadanos para hacer 34 Trabajadores de la Enseñanza

Ángel Gabilondo frente a la crisis. El nuevo ministro tendrá que hacer frente a numerosos temas pendientes, como la consolidación de la escolarización en el tramo 03 años, la revalorización de la Formación

Desde nuestra organización -para la que la educación ha de ser una prioridad en la gestión de cualquier Gobierno, puesto que a través de ella se cohesiona la sociedad, se apoya e integra a quien tiene dificultades y se eleva el nivel de cualificación de los ciudadanos de un país- seguiremos demandando la estabilidad del sistema educativo, para lo que se ha de buscar el consenso entre toda la comunidad educativa. Por ello, a juicio de FETE-UGT, el Gobierno ha de trabajar por la estabilidad de la educación, meta imprescindible si queremos avanzar hacia una enseñanza de auténtica calidad.


revista 88.qxd

20/04/2009

10:53

Pรกgina 35


revista 88.qxd

20/04/2009

10:54

Pรกgina 36


Trabajadores de la Enseñanza de FETE-UGT nº 88