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Irakaskuntza Langileak

Traballadores do Ensino Número 81

septiembre-octubre 2007

Inicio de curso La LOE llega a las aulas El 85% de interinos aprueba con el Real Decreto propuesto por FETE-UGT Entrevista con Diego López Garrido, portavoz socialista en el Congreso


FT_UGT_210x300 17/5/07 11:10 P gina 1


Opinión El día a día en los centros determinará el funcionamiento de la LOE Arranca el curso escolar y con él la nueva ley educativa. Este cambio normativo supone para el profesorado tener que afrontar un nuevo reto que se suma a los problemas habituales de inicio de curso. Empieza un curso en el que continúa el incremento del número de escolares. Un aumento que se explica por la continua incorporación de alumnado inmigrante. Según el MEC, el 8% del total de los escolares, son extranjeros que acuden mayoritariamente a la escuela pública. En este sentido y a fin de garantizar la distribución equitativa de esos alumnos, la LOE ha establecido medidas tales como la creación de comisiones de garantías de admisión o la reserva de plazas para alumnos que necesitan apoyo educativo. Tendremos que estar atentos y confiar en que estas actuaciones sean eficaces. Pero ahora nos gustaría incidir, especialmente, en dos de las novedades de la ley, sobre todo por su repercusión mediática. Me refiero, por una parte, a la nueva asignatura de Educación para la Ciudadanía y, por otra, al nuevo modelo de Bachillerato que el MEC ha propuesto para combatir el abandono escolar prematuro. En cuanto a la materia de Educación para la Ciudadanía y los Derechos Humanos, en primer lugar decir que no supone un problema para el sistema educativo puesto que representa tan sólo un 2% del currículo. FETE-UGT la apoyó desde el primer momento puesto que la práctica docente de la educación en valores, concebida sólo con carácter transversal, no ha conseguido los objetivos deseados.,por lo tanto, era prioritario incluirla de forma específica. Esta materia se ha visto rodeada de una gran polémica desde su nacimiento y está siendo permanentemente utilizada por el Partido Popular y por la Conferencia Episcopal Española como un arma política contra el Gobierno. Me gustaría recordar que se trata de una asignatura ya habitual en otros sistemas educativos europeos y que, en definitiva, viene a reforzar la educación en valores tan demandada por la

sociedad, para formar ciudadanos libres y democráticos. La posición más radical en contra de esta asignatura es de una parte de la Iglesia, si bien, curiosamente, los obispos no niegan al Estado la facultad de establecer unas enseñanzas de Ética Cívica. Más aún, les parece excelente si tales enseñanzas son alternativas obligatorias a la clase de religión, pero si las mismas se plantean como algo común para todos, entonces resulta que son atentatorias contra la libertad. La contradicción es evidente, pues si el Estado es competente para programar la educación cívica, lo será para todo el alumnado y no sólo para una parte. En el plano pedagógico sería tremendamente negativo que la formación cívica de las escuelas se organizara en una especie de apartheid por cultos o creencias. Respecto al nuevo Bachillerato, que se implantará dentro de un año, el aspecto que más interés ha despertado es el de la promoción de curso. Esta medida de flexibilización conlleva la posibilidad de cursar el bachillerato en tres años, lo que permitirá no sólo la reducción del fracaso escolar en esta etapa educativa sino también un incremento de titulados en Formación Profesional de Grado Superior y de titulados universitarios. Alrededor de un 30% de nuestros jóvenes dejan el sistema educativo una vez que han cursado estudios obligatorios. Esta cifra nos sitúa en uno de los puestos más bajos de la Unión Europea. FETEUGT apoya esta propuesta del MEC, similar a la planteada en su día por esta organización, basada en que los alumnos, en función de sus ritmos de aprendizaje y de sus circunstancias profesionales tuvieran la posibilidad de cursar el bachillerato en tres años, de manera parecida a como se viene realizando en el bachillerato nocturno. Esta solución en ningún caso supone una rebaja de contenidos ni de niveles de exigencia. Sin embargo, hay aspectos de la LOE que preocupan a nuestro sindicato. Uno de ellos es el aumento de la autonomía escolar que la LOE concede a los centros docentes. Esta mayor autonomía va a permitir a los centros dar una respuesta más adaptada a sus circunstancias y a sus necesidades concretas y eso es positivo, pero el concepto de autonomía como aparece en la LOE va más allá y

abarca conceptos como la gestión del personal, el horario escolar, la incidencia en la escolarización, la posibilidad de privatizar servicios...Por todo ello, hemos de ser cautelosos con estas propuestas que suponen la introducción de mecanismos de la empresa privada en la escuela pública. Desde FETE-UGT entendemos que el término de "autonomía" encierra unos riesgos importantes que, si no se tienen en cuenta, pueden producir consecuencias negativas en el funcionamiento de los centros públicos. La presentación del Decreto de Especialidades de Secundaria también nos ha generado cierta inquietud. Contempla una cuestión que resulta realmente espinosa: la ampliación de la atribución de la docencia. El profesorado deberá impartir otras materias relacionadas con su especialidad, en los términos que las comunidades autónomas determinen. En esta atribución de "afines" no se recoge, entre los criterios a tener en cuenta la formación que ha recibido el profesorado; así mismo el Decreto recoge que profesores de secundaria de idiomas puedan dar clase en primaria o la posible desaparición de determinados cuerpos. Todos estos son aspectos que nos preocupan y así se lo hemos manifestado al MEC. Como se puede deducir nuestro sistema educativo afronta un desafío que recae directamente sobre el profesorado. Ellos serán los encargados de poner en práctica los cambios que introduce la LOE en unas aulas cada vez más complejas por la diversidad del alumnado. La nueva ley educativa tiene que apostar por motivar al profesorado, impulsando mecanismos de valoración y de reconocimiento de su trabajo. Por ello, FETE-UGT reclama que éste sea el curso en el que el MEC recoja en el Estatuto Docente las exigencias del profesor. Aunque las negociaciones están muy avanzadas no parece que dé tiempo a su tramitación parlamentaria, por lo que sería más lógico mantener los avances en la negociación para retomarlo una vez constituido el nuevo Gobierno. No obstante, para que el Estatuto cuente con nuestro respaldo, todavía falta que recoja una nueva propuesta sobre la jubilación anticipada y un incremento retributivo a través de los grados. Carlos López Cortiñas Secretario General de FETE-UGT 1 Trabajadores de la Enseñanza


Sumario Trabajadores de la Enseñanza Nº 81.

Redacción

septiembre - octubre de 2007

Directora: Charo Pérez Molina

Opinión

1

•El día a día en los centros determinará el funcionamiento de la LOE.

Monográfico

3

•La LOE continúa con su calendario de aplicación. •Nuevos criterios de admisión de alumnos. •Llegan más cambios en la educación primaria. •La LOE refuerza la Atención a la Diversidad en los estudios de ESO. •Apostando por la Formación Profesional. •La LOE no se olvida de las Enseñanzas de Idiomas. •Llega una nueva regulación para las Enseñanzas Artísticas. •También hay cabida para las Enseñanzas Deportivas.

Entrevista

13

Entrevista con Diego López Garrido (portavoz socialista •E en el Congreso de los Diputados). “La formación en valores colectivos y en su respeto es un seguro, no una amenaza”.

Apuntes Jurídicos

15

•Una falsa polémica para el inicio de curso.

Inicio de curso

19

•Nuevos retos para un tiempo marcado por la implantación de la LOE. •El 85% de interinos de Primaria logra plaza con el RD propuesto por FETE.

Universidad

25 26 27 28

•Mundovisión: una respuesta a la pregunta “y tú de dónde vienes”.

Día Mundial del Docente

30

•Fred van Leeuwen presenta en Madrid el Barómetro de la Educación 2007.

Sindicato

31 32 32

La información de esta publicación puede ser usada total o parcialmente citando la fuente

Trabajadores de la Enseñanza

Impresión: R.B Servicios Editoriales, S.L. ASP C/ Jazmín, 16; 5ºC Madrid Tel.: 91 302 69 40

M-41531-1991 ISSN: 1698 - 613X

•Ven y participa.

2

Federación de Trabajadores de la Enseñanza de UGT Avda. de América, 25, 4ª 28002 Madrid Teléfono: 91 589 72 02 Fax: 91 589 71 99 Correo electrónico: comunicacion@fete.ugt.org Web: www.feteugt.es

Depósito legal:

•El Estatuto Docente sigue sin recoger las reivindicaciones de FETE-UGT.

Juventud

Trabajadores de la Enseñanza

Publicidad:

•La ministra impone a FETE-UGT la Corbata de la Orden de Alfonso X el Sabio.

Última Hora

Belén Delgado Pascual Ángeles García Rodríguez Javier Sanz

Edita:

•V Congreso de la IE: Educadores juntos por una educación de calidad y justicia.

Desde el Aula

Consejo asesor: Nadia Osman (Andalucía) Mª José Abad (Aragón) Marcos García (Asturias) Joan Más (Baleares) Salvador Monedero (Canarias) Javier Rodríguez (Cantabria) Antonio Caballero (Castilla-La Mancha) Roque Fernández (Castilla y León) Manel Castillón (Cataluña) Francisco Bombién (Ceuta) Gurtz Gómez (Euskadi) Miguel Salazar (Extremadura) Jaime Couto (Galicia) Valentín Marzo (La Rioja) Angel Luis Jiménez (Madrid) Rafael Arce (Melilla) Francisco Javier Blanco (Murcia) Mª José Anaut (Navarra) Gerardo Fernández (País Valenciano)

Portada:

•Por la mejora de las plantillas y de las condiciones laborales.

Internacional

Carlos López Cortiñas Manuel Gil Mellado Miguel Asensio Carot Elvira Novell Iglesias Andrés Martínez Sánchez Carmen Vieites Conde Maribel Loranca Irueste Paloma Martínez Navarro Choni García Navarro Concha Espinosa

Diseño, redacción y maquetación:

•FETE logra modificaciones en el texto para el acceso a los cuerpos docentes.

Privada

Consejo de redacción:

Trabajadores de la Enseñanza no se hace responsable de las opiniones vertidas en los artículos firmados ni se identifica necesariamente con ellos


Monográfico

La LOE continúa con su calendario de aplicación ste nuevo curso 2007-2008 el sistema educativo español estrena una nueva ley educativa. La Ley Orgánica de Educación (LOE) aprobada el 3 de mayo de 2006 fijó un calendario de aplicación de cinco años a partir de la entrada en vigor de la misma.

E

Al tratarse de una implantación gradual, durante los próximos cinco años van a convivir en los centros docentes los currículos de las enseñanzas de la LOGSE, en determinados cursos, al tiempo que se irán introduciendo paulatinamente los currículos de las enseñanzas fijadas en la LOE.

El Real Decreto 806/2006, de 30 de junio, estableció el calendario de aplicación de la nueva ley educativa. Este calendario concede prioridad a la implantación de las etapas educativas que constituyen la educación básica ( educación primaria y educación secundaria obligatoria) y a las medidas contempladas en la LOE para mejorar los resultados en estas etapas educativas, reducir el fracaso escolar y promover la equidad del sistema. En el cuadro siguiente se hace un resumen de este Real Decreto en el que aparecen los cambios que se van a ir produciendo en los próximos cinco años.

CALENDARIO DE APLICACIÓN DE LA LOE Año Académico

APLICACIÓN

2006-07

• Organización y dirección de los centros: - Elección de director (art. 132-136) - Consejo Escolar (art. 126-127) • Título II: Escolarización de inmigrantes (art. 78-79) • Nuevo sistema de acceso a la Función Pública Docente (transitoria 17ª) • Ampliación jubilación voluntaria (transitoria 2ª) • Bibliotecas escolares (art. 113) • Informe anual ante el Congreso de los Diputados sobre los indicadores del sistema educativo (art. 147) • Condiciones de acceso a los programas de diversificación curricular en ESO (art. 27) • Constitución del Consejo Superior de Enseñanzas Artísticas (art. 45.3) • Ordenación académica. Implantación de:

- 1º y 2º de Primaria y - 1º y 3º de Secundaria

2007-08

-

Nueva educación infantil 3º y 4º de primaria 2º y 4º de Secundaria y 1º de Bachillerato

• 1º y 2º ciclos de infantil • 3º y 4º de Primaria • 2º y 4º de Secundaria • 1º de Bachillerato

• Generalización de las evaluaciones de diagnóstico en 4º de Primaria (10/11 años) y 2º de Secundaria (13/14 años) • Ordenación académica del nivel avanzado de enseñanzas de idiomas (art. 59-60) • Nuevas pruebas de educación de adultos para obtener el título de ESO y Bachillerato (art. 68 y 69) • Primer ciclo de la educación infantil (las CCAA pueden adelantarlo al curso 2007/2008) • Programas de cualificación profesional inicial (las CCAA pueden adelantarlo al curso 2007/2008) • Ordenación Académica. Implantación de:

2009-10

• 1º y 2º de Primaria • 1º y 3º de Secundaria

• Evaluación, promoción y titulación en la ESO según lo establecido en la LOE (art. 28 y 31) • Ordenación académica del nivel básico e intermedio de las enseñanzas de idiomas (art. 59-62) • Nuevas pruebas de acceso a FP (41) • Acceso a la universidad de alumnos extranjeros no miembros de la UE ni de países con los que se haya suscrito Acuerdo. • Nuevos criterios de admisión de alumnos (art. 84-87) • Ordenación Académica. Implantación de:

2008-09

SE SUPRIME

- 5º y 6º de Primaria y - 2º de Bachillerato

• 5º y 6º de primaria • 2º de Bachillerato

• Nuevas pruebas de acceso a la Universidad (art. 38)

3 Trabajadores de la Enseñanza


Monográfico Medidas que empiezan el próximo curso 2007-2008

Nuevos criterios de admisión de alumnos Aunque durante este curso académico 2006-2007 se han implantado algunas medidas previstas en la LOE tales como la elaboración de informes individuales para cada alumno al final de la educación primaria y el inicio de los programas de diversificación curricular a partir de 3º de la ESO, será a partir de este inicio de curso cuando el nuevo sistema educativo impulsado por la LOE llegue a las aulas. odos los alumnos de 1º y 2º de primaria y los de 1º y 3º de secundaria obligatoria, estrenarán las nuevas enseñanzas previstas en la Ley. Se producirán cambios en las enseñanzas artísticas y en las de idiomas y comenzarán a aplicarse medidas nuevas tanto en Formación Profesional, Universidad como en admisión de alumnos. Precisamente de este último punto, es por donde vamos a empezar a desvelar los nuevos aspectos a aplicar con la llegada de la LOE.

T

A partir de este curso 2007-2008 van a entrar en vigor los criterios prioritarios establecidos en la LOE para la admisión de alumnos que no son otros que: existencia de hermanos matriculados en el centro o padres o tutores legales que trabajen en el mismo, proximidad del domicilio o del lugar de trabajo de alguno de sus padres o tutores legales, rentas anuales de la unidad familiar y concurrencia de discapacidad en el alumno o en alguno de sus padres o hermanos. Estos criterios, actualmente en vigor, ya venían recogidos en la LOCE que además añadía la condición legal de familia numerosa y la concurrrencia en el alumno de enfermedad crónica que afecte al sistema digestivo, endocrino o metabólico y exija como tratamiento esencial el seguimiento de una dieta compleja y un estricto control alimenticio, aspectos ambos eliminados en los nuevos criterios de admisión. En lo referente a las rentas anuales, la información de carácter tributario será suministrada directamente a la Administración educativa por la Agencia Estatal de Administración Tributaria y por los órganos competentes del País Vasco y de Navarra. La matriculación de un alumno en un centro público o privado concertado supondrá respetar su proyecto educativo. De igual manera, la admisión de dicho alumno/a en ningún caso se podrá ver discriminada por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión 4 Trabajadores de la Enseñanza

o cualquier otra condición o circunstancia personal o social. Señalar también, que en las enseñanzas de bachillerato, además de los criterios anteriores, se atenderá al expediente académico de los alumnos y en los procedimientos de admisión de alumnos a los ciclos formativos de grado medio o de grado superior de formación profesional, se atenderá exclusivamente al expediente académico de los alumnos con independencia de que éstos procedan del mismo centro o de otro distinto.

Las Administraciones educativas garantizarán la igualdad en la aplicación de las normas de admisión, lo que incluye el establecimiento de las mismas áreas de influencia para los centros públicos y privados concertados, de un mismo municipio o ámbito territorial. Así mismo, podrán constituir comisiones de garantías de admisión, que deberán en todo caso, constituirse cuando la demanda de plazas de algún centro educativo del ámbito de actuación de la comisión supere la oferta. Estas comisiones estarán integradas por representantes de la Administración educativa, de la Administración local, de los padres, de los profesores y de los centros públicos y privados concertados. Las familias podrán presentar al centro que deseen escolarizar a sus hijos las solicitudes de admisión, que, en todo caso, deberán ser tramitadas. Una competencia más a desarrollar por

las Administraciones educativas será la de garantizar una adecuada y equilibrada escolarización del alumnado con necesidad específica de apoyo educativo. Para ello, establecerán la proporción de alumnos de estas características que deban ser escolarizados en cada uno de los centros públicos y privados concertados y garantizarán los recursos personales y económicos necesarios a los centros para ofrecer dicho apoyo. Para facilitar la escolarización y garantizar el derecho a la educación de estos alumnos, las Administraciones educativas podrán reservarles hasta el final del período de preinscripción y matrícula, una parte de las plazas de los centros públicos y privados concertados. Asimismo, podrán autorizar un incremento de hasta un diez por ciento del número máximo de alumnos por aula en los centros públicos y privados concertados de una misma área de escolarización, para atender necesidades inmediatas de escolarización del alumnado de incorporación tardía. Los centros públicos y privados concertados estarán obligados a mantener escolarizados a todos sus alumnos hasta el final de la enseñanza obligatoria, salvo cambio de centro producido por voluntad familiar o por aplicación de alguno de los supuestos previstos en la normativa sobre derechos y deberes de los alumnos. Las administraciones educativas podrán autorizar que una parte de las áreas del currículo se impartan en lenguas extranjeras sin que ello suponga modificación de los aspectos básicos del currículo. Los centros que así lo realicen, aplicarán los criterios generales para la admisión de alumnos, entre los que no se incluirán requisitos lingüísticos. Esto impedirá que las CCAA puedan realizar una prueba específica para valorar el nivel de competencia lingüística, en lengua inglesa, de los alumnos solicitantes de plaza escolar en centros públicos del Programa de enseñanza bilingüe.


Monográfico

LLegan más cambios en la educación primaria

L

a educación primaria es la etapa educativa que comprende seis cursos académicos, que se cursan ordinariamente entre los seis y los doce años de edad. Junto con la educación secundaria obligatoria, etapa de cuatro cursos académicos que se siguen ordinariamente de los doce a los dieciséis años, constituyen la llamada educación básica. Una educación básica que es obligatoria y gratuita para todas las personas. La organización académica de la educación primaria queda estructurada de la siguiente manera: tres ciclos académicos con dos cursos cada uno que tendrán un carácter global e integrador. La implantación de la nueva ordenación académica de esta etapa educativa se va a realizar de manera progresiva. Así en el próximo curso académico se implantarán nuevos cambios en el primer ciclo, es decir, en los cursos de 1º y 2º de educación primaria. Para el resto de cursos de la etapa la implantación de la nueva ordenación será la siguiente:

estará en los centros hasta el curso 2009-2010. Además de las áreas mencionadas se impartirá la enseñanza de la religión que continuará como en la actualidad. Será de oferta obligatoria para los centros y de carácter voluntario para los alumnos. La evaluación de esta enseñanza se realizará en los mismos términos y con los mismos efectos que la de las otras áreas de esta etapa. Sin embargo, las calificaciones no se computarán en las convocatorias en que deban entrar en concurrencia los expedientes académicos. Las administraciones educativas garantizarán que, en los procedimientos de matrícula de cada curso, los padres o tutores de los alumnos puedan manifestar su voluntad de que éstos reciban enseñanzas de religión. En relación a este asunto, la LOE introduce una importante novedad con respecto a la LOGSE, y es que los alumnos que opten por no recibir enseñanza de

la religión no tendrán actividades de estudio como alternativa formal a la misma. En todo caso, los centros arbitrarán las medidas oportunas para que quienes no hayan optado por recibir esta enseñanza, reciban la debida atención educativa. Una atención educativa que en ningún caso comportará el aprendizaje de contenidos curriculares asociados al conocimiento de hecho religioso ni a cualquier área de la etapa. Estas medidas deberán ser incluidas en el respectivo proyecto educativo de los centros para que padres y tutores las conozcan con anterioridad. Otro cambio significativo es el que aparece recogido en el Real Decreto 1513/2006, de 7 de diciembre, donde se fijan los aspectos básicos del currículo que constituyen las enseñanzas mínimas de la educación primaria. En estas enseñanzas mínimas se incorporan, por primera vez, las competencias básicas. La definición de las mismas se

- Año 2008-2009: 3º y 4º curso. - Año 2009-2010: 5º y 6º curso. En cuanto a las áreas que se van a impartir durante esta etapa educativa, son pocos los cambios introducidos por la nueva ley, aunque si muy llamativos. De este modo, continuarán impartiéndose las siguientes áreas: - Conocimiento del medio natural, social y cultural. - Educación Artística. - Educación Física. - Lengua Castellana y literatura y, si la hubiere, lengua cooficial y literatura. - Lengua Extranjera y - Matemáticas. Además de estas áreas, el cambio más significativo en cuanto al currículo es la incorporación al mismo del área de Educación para la Ciudadanía y los Derechos Humanos. Un área que comenzará a impartirse en uno de los cursos del tercer ciclo de la etapa, con lo cual, y según el calendario previsto de implantación de la educación primaria, no 5 Trabajadores de la Enseñanza


Monográfico recoge en el Anexo I del RD de Primaria donde se señala que: “ son aquellas competencias que debe haber desarrollado un joven o una joven al finalizar la enseñanza obligatoria para poder lograr su realización personal, ejercer la ciudadanía activa, incorporarse a la vida adulta de manera satisfactoria y ser capaz de desarrollar un aprendizaje permanente a lo largo de la vida”. La incorporación de las competencias básicas es la principal novedad que ha introducido la LOE en los currículos de las enseñanzas de las etapas de educación primaria y educación secundaria obligatoria.Concretamente se han introducido ocho competencias básicas, que son las siguientes: 1. Competencia en comunicación lingüística. 2. Competencia matemática. 3. Competencia en el conocimiento y la interacción con el mundo físico. 4. Tratamiento de la información y competencia digital. 5. Competencia social y ciudadana. 6. Competencia cultural y artística. 7. Competencia para aprender a aprender. 8. Autonomía e iniciativa personal. Todas las áreas han de contribuir al desarrollo de estas competencias básicas. En lo que se refiere a los principios pedagógicos que rigen esta etapa señalar que: Las áreas de Lengua y Matemáticas recibirán una especial consideración al tener un carácter instrumental para la adquisición de otros conocimientos.

Q

Por otro lado y en lo que se refiere a la evaluación dentro de esta etapa, señalar que será continua y global. El alumno accederá al ciclo o etapa siguiente cuando haya alcanzado las competencias básicas correspondientes y el adecuado grado de madurez.

Q La desaparición de los términos "progresa adecuadamente" y "necesita mejorar" en las notas de la evaluación en la Educación Primaria y su sustitución por los términos "Insuficiente, Suficiente, Bien, Notable y Sobresaliente".

La existencia de un informe sobre su aprendizaje y los objetivos alcanzados al finalizar esta etapa que será entregado al finalizar el curso a cada uno de los alumnos. La obligación de realizar este informe ha comenzado este curso 2006-2007.

Q

En el supuesto de que un alumno no haya alcanzado las competencias básicas de un ciclo educativo, podrá permanecer un curso más en el mismo ciclo. Esta medida podrá adaptarse una sola vez a lo largo de la educación primaria. Se trata de un criterio ya utilizado en la actualidad, si bien ahora se añade que la repetición vendrá acompañada de un plan específico de refuerzo o recuperación de las competencias básicas. Por último y para cerrar este resumen de novedades, mencionar algunas que también tienen que ver con la evaluación como son:

Q La realización por parte de todos los centros al finalizar 4º de primaria,de una evaluación de diagnóstico de las competencias básicas alcanzadas por sus alumnos. El resultado de dicha evaluación tendrá sólo carácter orientador para los centros, e informativo para las familias y para el conjunto de la comunidad educativa.

HORARIOS ESCOLARES n el RD 1531/2006, de 7 de diciembre, por el que se establecen las enseñanzas mínimas de la Educación primaria, aparecen recogidos los horarios escolares mínimos correspondientes a cada materia. En dicho RD se establece que será la administración quien fije el 65% del horario escolar y del 55% en el caso de las comunidades autónomas con lengua cooficial. A partir de aquí, serán las comunidades quienes desarrollen sus propios decretos de currículo y la distribución horaria de las materias.

E

Respecto al horario, las principales novedades recogidas en el RD son: - Incremento de 45 horas en las áreas de matemáticas y lengua extranjera. - Reducción de 25 horas en lengua castellana y conocimiento del medio. - Reducción de 35 horas en las áreas de educación artística y educación física. - Incorporación del área de educación para la ciudadanía y los derechos humanos con 50 horas.

HORAS TOTALES

Se pondrá especial énfasis en la atención de la diversidad del alumnado, en la atención individualizada, en la prevención de las dificultades de aprendizaje y en la puesta en práctica de mecanismos de refuerzo tan pronto como se detecten estas dificultades. Entre las medidas de refuerzo estarán el apoyo en el grupo ordinario, los agrupamientos flexibles o las adaptaciones del currículo. Q

ENSEÑANZAS

LOGSE

LOE

Conocimiento del medio

515

490

Lengua castellana y Literatura

900

875

Matemáticas

515

560

Lengua extranjera

340

385

Educación artística

350

315

Educación física

350

315

Religión

315

315

Educación para la Ciudadanía

---

50

HORAS POR CICLOS

Se trabajarán en todas las áreas la comprensión lectora, la expresión oral y escrita, la comunicación audiovisual, las tecnologías de la información y la comunicación y la educación en valores.

ENSEÑANZAS

1º CICLO

2º CICLO

3º CICLO

Conocimiento del medio

175

175

140

Lengua castellana

315

280

280

Matemáticas

175

210

175

Lengua extranjera

105

140

140

Q Con la intención de fomentar el hábito de la lectura, se dedicará un tiempo diario a la misma no inferior a 30 minutos, integrado en el aprendizaje de las distintas áreas curriculares y a lo largo de todos los cursos de la etapa.

Educación artística

105

105

105

Educación física

105

105

105

Q

6 Trabajadores de la Enseñanza

Religión

105

105

105

Educación para la ciudadanía

---

---

50

TOTAL

1085

1120

1100


Monográfico

La LOE refuerza la Atención a la Diversidad en los estudios de ESO

L

a etapa de educación secundaria obligatoria comprende cuatro cursos, que se seguirán ordinariamente entre los doce y los dieciséis años de edad. Organización La organización de esta etapa se realizará de acuerdo con los principios de educación común y de atención a la diversidad del alumnado. Se prestará una atención especial a la adquisición y el desarrollo de las competencias básicas, que al igual que en la educación primaria se incorporan por primera vez. Se fomentará la correcta expresión oral y escrita, así como el uso de las matemáticas, y se dedicará un tiempo a promover el hábito de la lectura en todas las materias. Los centros deberán establecer métodos que tengan en cuenta los diferentes ritmos de aprendizaje de los alumnos, favoreciendo la capacidad de aprender de dichos alumnos y promoviendo el trabajo en equipo.

caso de: Andalucía, Asturias, Aragón, Cantabria, Cataluña, Extremadura y Navarra. Asimismo y como hasta ahora, los alumnos podrán cursar alguna materia optativa. En tercer curso, la materia de ciencias de la naturaleza puede desdoblarse en biología y geología por un lado y física y química por otro. Las enseñanzas de la Religión se realizarán en los mismos términos que hasta ahora, pero con la novedad de que los alumnos que reciban estas enseñanzas podrán elegir entre las de religión católica, otras confesiones religiosas o la enseñanza de historia y cultura de las religiones. Por primera vez, en el primer curso, los alumnos tendrán un máximo de dos materias más que en el último ciclo de educación primaria. Evaluación y Promoción La evaluación será continua y diferenciada según las distintas materias del currículo. Los alumnos promocionarán de

curso cuando tengan evaluación negativa en dos materias como máximo y repetirán curso cuando tengan evaluación negativa en tres o más materias. La promoción experimenta un ligero cambio. A partir de ahora, excepcionalmente, la Junta de Evaluación podrá determinar que un alumno pase de curso con tres materias suspendidas, si considera que tiene expectativas favorables de recuperación y que la promoción beneficiará su evolución académica. El alumno podrá repetir el mismo curso una sola vez y dos veces como máximo en toda la etapa. Podrá repetir una segunda vez, en cuarto curso, si no ha repetido en los cursos anteriores de la etapa. En este caso se prolongará el límite de edad hasta los 19 años. Los alumnos que al finalizar el cuarto curso no hayan obtenido el título de Graduado en Secundaria, podrán realizar una prueba extraordinaria de las materias que no hayan superado.

La educación secundaria obligatoria se organizará en cuatro años y no en ciclos de dos años cada uno como hasta ahora. Los tres primeros cursos se organizan de forma homogénea. En cada uno de ellos los alumnos cursarán las siguientes materias: - Ciencias de la naturaleza. - Educación física. - Ciencias sociales, geografía e historia. - Lengua castellana y literatura. - Lengua cooficial y literatura si la hubiere. - Lengua extranjera. - Matemáticas. Además de las materias anteriores, también formarán parte del currículo,Educación Plástica y Visual, Música, y Tecnologías y Educación para la Ciudadanía y los Derechos Humanos, que se introduce por primera vez. En esta materia se prestará especial atención a la igualdad entre hombres y mujeres y se impartirá en uno de los tres primeros cursos de la ESO. Esta posibilidad en la elección de su implantación, hace que en este recien estrenado curso sólo comience a impartirse en las comunidades que han decidido establecerla en tercero, como es el 7 Trabajadores de la Enseñanza


Monográfico En las notas de evaluación desaparece el "cero" de las notas y las calificaciones irán del 1 al 10, conservándose los términos Insuficiente, Suficiente, Bien, Notable y sobresaliente. Título de graduado en ESO Los alumnos, incluidos los de diversificación curricular, que superen todas las materias de la etapa, obtendrán el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria. Asimismo podrán obtener el título los alumnos que finalicen el curso con evaluación negativa en una o dos materias y excepcionalmente en tres, siempre que el equipo docente considere que la naturaleza y el peso de las mismas en el conjunto de la etapa, no les haya impedido alcanzar las competencias básicas y los objetivos de dicha etapa. Desaparece por tanto la condición de que para obtener el título las materias suspendidas no puedan ser Lengua castellana y/o matemáticas, y se flexibiliza un poco más la posibilidad de obtener el título al ampliar, aunque de forma excepcional, el número de suspensos a tres. Las administraciones educativas podrán establecer que los alumnos que al finalizar la etapa no hayan obtenido el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria y tengan 18 años, dispongan durante los dos años siguientes de una convocatoria anual de pruebas para superar aquellas materias pendientes de

calificación positiva, siempre que el número de éstas no sea superior a cinco. Como hasta ahora, los alumnos que cursen la Educación Secundaria Obligatoria y no obtengan el título, recibirán un certificado de escolaridad en el que consten los años y materias cursados. Atención a la diversidad

larización en los grupos ordinarios. Si presentan un desfase en su nivel de competencia curricular, de dos o más años, podrán ser escolarizados en uno o dos cursos inferiores al que les correspondería por edad. Programas curricular

de

diversificación

Corresponde a las comunidades autónomas regular las medidas de atención a la diversidad - organizativas y curriculares- que permitan a los centros, en el ejercicio de su autonomía, una organización flexible de las enseñanzas.

Igual que en el curso pasado, los alumnos que hayan repetido segundo curso y no estén en disposición de pasar a tercero, podrán incorporarse a un programa de diversificación curricular. El marco para el establecimiento de estos programas corresponde a las CCAA.

Los centros deberán establecer métodos que tengan en cuenta los diferentes ritmos de aprendizaje de los alumnos, favoreciendo su capacidad de aprender y promoviendo el trabajo en equipo.

Los alumnos pueden incorporarse a estos programas desde 3º de la ESO. También pueden hacerlo si han cursado 2º, no puedan pasar a 3º y hayan repetido anteriormente una vez. La duración de estos programas es de un año para los alumnos que se incorporen una vez cursado 4º de la ESO y de dos, para los que se incorporan con 15 años.

Los alumnos que necesiten una adaptación curricular, podrán prorrogar su escolarización un año más, siempre que esta circunstancia favorezca para la obtención del título.

En estos programas estarán incluidos dos ámbitos específicos, uno de carácter lingüístico y social y otro de carácter científico tecnológico, contemplando también la posibilidad de establecer un ámbito práctico.

Los alumnos que se incorporan tardíamente al sistema educativo, cuando presenten graves carencias en la lengua de escolarización, recibirán una atención específica que será simultánea a su esco-

El alumno que al finalizar el programa no esté en condiciones de obtener el título de graduado en ESO y cumpla 18 años en el curso, podrá permanecer un año más en el programa.

HORAS ENSEÑANZAS MÍNIMAS ESO Establecidas en el RD 1631/2006, de 29 de diciembre MATERIA

Ciencias Naturaleza

HORAS 1º CICLO LOGSE

HORAS 2º CICLO LOGSE

140

90

TOTAL LOGSE 230

H. 1º, 2º, 3º LOE

H. 4º LOE

230

70* B/G 70* F/Q

TOTAL LOE 230

DIF

=

Ciencias Sociales Geo/His.

140

160

300

210

70

280

-20

Educación Física

70

70

140

105

35

140

=

Plástica y Visual

35

35

70

105

70*

105

+35

Lengua Catellana

245

240

485

350

125

475

-10

Lengua Extranjera

210

240

450

315

105

420

-30

Matemáticas

175

160

335

280

105

385

+50

Música

35

35

70

105

70*

105

+35

Tecnología

125

70

195

140

70*

140

-55

Religión

105

105

210

140

35

175

-35

35

35

70

+70

2.525

+40

Educ. para la Ciud. y los DDHH/ Educ. Ético-cívica (1) Informática

70*

Latín

70*

2ª Lengua Extranjera

70*

TOTAL

1.280

1.205

2.485

1.980

* El alumno debe elegir 3 de entre estas 8 áreas. (1) Actualmente la mayor parte de las CCAA asignan 2 horas a la materia de Ética en 4º de la ESO.

8 Trabajadores de la Enseñanza

510


Monográfico

Apostando por la Formación Profesional a Formación profesional específica pasa a denominarse "Formación Profesional del sistema educativo". Durante este curso se publicarán las nuevas titulaciones y sus respectivos currículos, pero mientras tanto, continúan vigentes los actuales.

L

Como hasta ahora, las enseñanzas que conducen a la obtención de los títulos de Técnico y Técnico Superior, continúan organizándose en ciclos formativos de grado medio y grado superior, que a su vez están organizados en módulos profesionales de duración variable. Los ciclos formativos se agrupan en 26 familias profesionales, cuatro más que en la actualidad.

de acceso a la universidad para mayores de 25 años.

Para superarla es necesaria una media de 5.

Se rebaja la edad para acceder mediante la prueba de acceso. Para el grado medio es necesario tener 17 años cumplidos en el año de realización de la prueba (hasta ahora 18) y para el grado superior es necesario tener 19 años (hasta ahora 20) cumplidos en el año de realización de la prueba, o 18 para quienes acrediten tener un título de Técnico relacionado con el ciclo al que se desea acceder.

Con la LOE, se implanta el curso de preparación de la prueba de acceso. Para las personas que lo hayan realizado, en el cálculo de la nota final se añadirá a la media aritmética anterior la puntuación resultante de multiplicar por el coeficiente 0,15 la calificación obtenida en dicho curso.

Oferta Con la finalidad de flexibilizar la oferta de los ciclos formativos y adaptarla a los intereses personales, estas enseñanzas podrán ofertarse de forma completa o parcial y podrán desarrollarse de forma presencial o a distancia. Con el objetivo de facilitar la formación permanente, las Administraciones Educativas podrán ofertar formación en régimen presencial o a distancia de módulos profesionales incluidos en el título y asociados a unidades de competencia del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. Esta formación será capitalizable para la obtención de un título o certificado de profesionalidad. Las Administraciones educativas podrán realizar ofertas formativas adaptadas a jóvenes con fracaso escolar, personas con discapacidad, minorías étnicas, parados de larga duración y ,en general, personas con riesgo de exclusión social. Dichas ofertas podrán incorporar módulos apropiados para la adaptación a las necesidades del colectivo beneficiario. Acceso El acceso a la formación profesional del sistema educativo se flexibiliza. Para la FP de grado medio, continúa siendo necesario estar en posesión del título de graduado en ESO, y para los de grado superior, el de bachillerato. También se puede acceder mediante la prueba de acceso, o si se tiene superada la prueba

Las Administraciones Educativas establecerán el porcentaje de plazas que se reservan para quienes accedan mediante la prueba de acceso. Igualmente, establecerán un porcentaje de plazas reservadas para el alumnado con discapacidad, que no podrá ser inferior al 5% de la oferta de plazas. La reserva de plazas se hará hasta el final del periodo oficial de matriculación. Los deportistas de alto rendimiento estarán exentos, en las pruebas de acceso a los ciclos formativos, de la realización de pruebas físicas propias de su modalidad. Así mismo, tendrán prioridad para ser admitidos en los centros determinados por las Administraciones educativas que impartan educación secundaria.

Las Administraciones Educativas regularán la exención de una parte de la prueba de acceso al grado medio, para quienes hayan superado los módulos obligatorios de un Programa de Cualificación Profesional Inicial, estén en posesión de un certificado de profesionalidad o acrediten una cualificación o experiencia laboral, de al menos el equivalente a un año con jornada completa en el campo de los estudios que se quieran cursar. Igualmente, y bajo los mismos requisitos, regularán la exención de una parte de la prueba de acceso al grado superior, para quienes hayan superado un ciclo formativo de grado medio. Las Administraciones Educativas deberán convocar las pruebas de acceso al menos una vez al año. La calificación de estas pruebas será numérica entre 0 y 10 para cada una de las partes. La nota final de la prueba será la media aritmética de ellas, expresada con dos decimales, siempre que se obtenga una puntuación de 4 en cada una de las partes.

Las Administraciones educativas podrán requerir la documentación justificativa necesaria o la realización de determinadas pruebas, cuando así se indique en la norma que regule el título, para aquellas enseñanzas que conduzcan a títulos que por su perfil profesional requieran determinadas condiciones psicofísicas ligadas a situaciones de seguridad o salud. Se establecerá en la norma que regule cada ciclo, la modalidad o modalidades de bachillerato y/o las materias que se consideren preferentes para el acceso al correspondiente ciclo formativo de grado superior. Admisión La admisión de alumnos a los ciclos formativos de grado medio y grado superior, cuando no existan plazas suficientes, se realizará teniendo en cuenta exclusivamente el expediente académico de los alumnos, con independencia de que estos procedan del mismo centro o de otro distinto. 9 Trabajadores de la Enseñanza


Monográfico Por otro lado, las modalidades y materias de bachillerato que facilitan la conexión con el ciclo formativo de grado superior son - hasta que no haya una nueva norma que los regule - las mismas que hasta ahora, ya que no se han derogado los anexos del Real Decreto 777/1998 de 30 de abril. Matriculación y evaluación La evaluación y la matriculación experimentan un profundo cambio. Se pasa de un sistema de formación profesional basada en ciclos formativos, a una formación profesional modular. La matrícula se puede realizar como hasta ahora por cursos académicos, pero se posibilita también la matriculación parcial por módulos profesionales. En coherencia con lo anterior, la evaluación de los ciclos se realiza por módulos profesionales. En régimen presencial, cada módulo puede ser objeto de evaluación en cuatro convocatorias, excepto el de formación en centros de trabajo, que lo será en dos. Las Administraciones Educativas podrán establecer convocatorias extraordinarias para aquellas personas que hayan agotado las cuatro convocatorias por motivos de enfermedad, discapacidad u otros condicionan-

tes que hayan impedido el desarrollo ordinario de los estudios. La calificación será numérica del 1 al 10 sin decimales. Para superar el ciclo será necesaria la evaluación positiva en todos los módulos. La nota final será la media aritmética expresada con dos decimales. Quién no supere en su totalidad las enseñanzas de cada uno de los ciclos formativos, recibirá un certificado académico de los módulos superados que

tendrá efectos de acreditación parcial acumulable de las competencias adquiridas en relación con el SNCFP. Centros

- Centros de referencia nacional (pendiente de la regulación de estos centros por un R. D.) - Centros integrados de FP. En régimen presencial habrá como máximo 30 alumnos por aula. Formación Profesional a distancia Solo estarán autorizados a impartir enseñanzas de formación profesional a distancia los centros que las impartan en régimen presencial, con la excepción de los centros públicos de las Administraciones Educativas que impartan exclusivamente formación a distancia. Las actividades de tutoría y evaluación se realizarán de forma presencial en los centros. Durante un mismo curso, un alumno no puede estar matriculado en el mismo módulo de forma presencial y a distancia, tampoco puede presentarse a las pruebas para la obtención del mismo. El Acceso será en iguales condiciones que en el régimen presencial.

- Centros públicos y privados autorizados

La evaluación final de cada uno de los módulos se realizará de forma presencial y se armonizará con la evaluación continúa. El número de convocatorias es el mismo que para el régimen presencial.

La LOE no se olvida de las Enseñanzas de Idiomas

avanzado se organizarán en tres cursos como mínimo y cuatro como máximo, pudiendo ampliar el límite de cuatro cursos hasta un curso más en el caso de los idiomas árabe, chino y japonés.

T

al y como queda recogido en la Ley Orgánica de Educación (LOE), “las enseñanzas de idiomas tienen por objeto capacitar al alumnado para el uso adecuado de los diferentes idiomas, fuera de las etapas ordinarias del sistema educativo...” La LOGSE regulaba estas enseñanzas organizándolas en dos ciclos: un ciclo elemental con una duración de tres cursos y un ciclo superior de dos cursos de duración. Los requisitos para acceder a estas enseñanzas marcados por la LOGSE eran: haber cursado el primer ciclo de la ESO o estar en posesión del título de Graduado Escolar, del Certificado de Escolaridad o de estudios primarios. Con la posterior llegada de la LOCE, estos requisitos continuaron estando vigentes. Por el contrario, la LOCE si cambió la organización de las enseñanzas de idiomas, situándolas en tres niveles de 10 Trabajadores de la Enseñanza

Las enseñanzas de formación profesional del sistema educativo podrán impartirse en los siguientes centros:

aprendizaje: básico, intermedio y avanzado, con dos cursos por cada uno de los niveles. Se fijaron entonces las enseñanzas comunes del nivel básico, cuya implantación estaba prevista para el curso 2005-2006, si bien las administraciones educativas podían demorar dicha implantación hasta el curso 2006-2007, en el supuesto de que las dificultades de ordenación académica o de otro tipo lo aconsejaran. La LOE ha continuado con la estructura establecida por la LOCE, es decir, tres niveles: básico, intermedio y avanzado. Sin embargo, ha introducido algunas modificaciones importantes como son: - Las enseñanzas de nivel básico no se regulan, sino que tendrán las características y organización que las administraciones educativas determinen. - Las enseñanzas correspondientes al conjunto de los niveles intermedio y

- Para acceder a las enseñanzas de idiomas será requisito imprescindible tener dieciséis años cumplidos en el año en que se comiencen los estudios. Asimismo los mayores de catorce pueden acceder a estas enseñanzas, pero para cursar un idioma distinto del cursado en la ESO. - El título de Bachiller habilitará para acceder directamente a los estudios de idiomas de nivel intermedio de la primera lengua extranjera cursada en el bachillerato. Por último, señalar que durante este curso 2007-2008 se implantarán con carácter general el nivel básico y el nivel intermedio de estas enseñanzas. Durante estos dos años anteriores, aquellas administraciones educativas que implantaron durante el curso 2005/2006 el nivel básico, (la LOCE lo permitió) han podido, durante el curso 2006/2007, implantar el nivel intermedio bajo un currículo provisional que deberá ser sustituído por el que se ha establecido en la LOE.


Monográfico

Llega una nueva regulación para las Enseñanzas Artísticas

D

esde la aprobación de la LOGSE en 1990 y hasta la llegada de la LOE en 2006, no se había producido ninguna nueva regulación relativa a las Enseñanzas Artísticas. La regulación que de ellas hacía la LOGSE era la siguiente: 1. Enseñanzas de Música y Danza que comprenderán tres grados: a) Grado elemental, de cuatro años de duración. b) Grado medio, estructurado en tres ciclos de dos cursos académicos de duración cada uno.

- Los grados medio y superior de artes plásticas y diseño que se organizarán en módulos formativos de duración variable. 3. Enseñanzas artísticas superiores. Tienen esta condición: - Los estudios superiores de música y danza que se organizarán en diferentes especialidades y consistirán en un ciclo de duración variable. - Las enseñanzas de arte dramático que comprenderán un solo grado de carácter superior, de duración adaptada a las características de estas enseñanzas.

c) Grado superior, con un solo ciclo cuya duración se determina en función de las características de estas enseñanzas.

2. Enseñanzas artísticas profesionales. Tienen esta condición: - Los estudios superiores de música y danza que se organizan en un grado de seis cursos de duración.

Enseñanzas profesionales de Música Aunque existen pocas variaciones respecto al sistema anterior, cabe destacar entre las novedades, la creación de las nuevas especialidades y la Promoción.

Se mantienen las mismas asignaturas comunes en todas las especialidades, excepto la música de cámara, que pasa a ser asignatura de especialidad. A las actuales asignaturas de especialidad de orquesta y coro, se incorporan banda, conjunto e idiomas aplicados al canto.

3. Enseñanzas de Artes Plásticas y Diseño que comprenderán estudios relacionados con las artes aplicadas, los oficios artísticos, el diseño en sus diversas modalidades y la conservación y restauración de bienes culturales.

1. Enseñanzas elementales de música y danza que tendrán las características y la organización que las administraciones educativas determinen.

La normativa que regula estas enseñanzas y que empieza a aplicarse en este curso presenta una estructura más abierta y flexible, facilitando la compatibilidad de estas enseñanzas y la educación secundaria. De este modo, se organizan en un grado de 6 cursos de duración, sustituyendo al anterior grado medio.

Respecto a las especialidades, junto a las ya existentes se incorporan tres nuevas: bajo eléctrico, cante flamenco y guitarra eléctrica.

2. Enseñanzas de Arte Dramático que comprenden un solo grado de carácter superio, de duración adaptado a las características de estas enseñanzas.

Con la llegada de la LOE, las enseñanzas artísticas vuelven de nuevo a tener su propio apartado. De este modo, en el artículo 45 de la Ley, encontramos la siguiente definición: “las enseñanzas artísticas tienen como finalidad proporcionar al alumnado una formación artística de calidad y garantizar la cualificación de los futuros profesionales de la música, la danza, el arte dramático, las artes plásticas y el diseño”. La regulación de estas enseñanzas en la actualidad, queda de la siguiente forma:

B) Las enseñanzas profesionales de Música y de Danza.

Enseñanzas Danza - Las enseñanzas de conservación y restauración de bienes culturales. - Los estudios superiores de diseño y los estudios superiores de artes plásticas, entre los que se incluyen los estudios superiores de cerámica y los estudios superiores del vidrio. Será durante este curso 2007-2008, cuando se implanten las enseñanzas elementales de música y danza, los primeros cuatro cursos de las enseñanzas profesionales de música y danza y las enseñanzas profesionales de artes plásticas y diseño de grado medio. La situación actual de estas enseñanzas queda de la siguiente manera: A) Las enseñanzas elementales de Música y Danza. No hay ningún Real Decreto que las regule, puesto que tendrán las características y la organización que las administraciones educativas determinen.

profesionales

de

A las especialidades ya existentes de danza clásica, danza española, y danza contemporánea, se incorpora una nueva: baile flamenco. En todas estas especialidades se mantiene la música como asignatura común; no así danza clásica, que aunque se mantiene como asignatura común en las especialidades ya existentes, pasa a adquirir el calificativo de especialidad al no estar contemplada como asignatura dentro de baile flamenco. Serán las administraciones educativas quienes determinen en que cursos se van a realizar las diferentes asignaturas, así como añadir otras nuevas dentro de las especialidades, como puede ser el caso de anatomía aplicada a la danza o historia de la danza, entre otras. Acceso En lo que se refiere al acceso, la LOE deja claro que para el caso de las enseñanzas profesionales de música y danza, se podra llevar a cabo mediante 11 Trabajadores de la Enseñanza


Monográfico la realización de una prueba específica regulada y organizada por las Administraciones educativas. De igual modo, se podrá acceder a cada curso sin haber superado los anteriores siempre que, a través de una prueba, el aspirante demuestre tener los conocimientos necesarios para cursar con aprovechamiento dichas enseñanzas. Esta prueba será organizada igualmente por las Administraciones educativas de las respectivas comunidades autónomas que también regularán el proceso de matriculación.

asignaturas con evaluación negativa. Límites de permanencia El límite de permanencia en estas enseñanzas será, igual que hasta ahora, de 8 años. El alumno no puede permanecer más de 2 años en el mismo curso excepto en sexto. En el supuesto de enfermedad grave u otras circunstancias, con carácter excepcional, se podrá ampliar en un año este límite.

En relación con la prueba de acceso a las enseñanzas superiores prevista en la LOE, la nota media del expediente de los estudios profesionales, constituirá como máximo el 50% de la nota de la prueba de acceso. Para ello los alumnos deben estar en posesión del título. Evaluación y promoción El RD 85/2007, de 26 de enero, por el que se fijan los aspectos básicos del curriculo de las enseñanzas profesionales de danza reguladas por la LOE, no introduce cambios en cuanto a la evaluzación de estas enseñanzas, pero si hay variaciones en lo que respecta a la promoción. Hasta ahora no se podía pasar de curso si se suspendían dos o más asignaturas. Con este nuevo Decreto, se permite pasar de curso con dos asignaturas suspensas y sólo se repite si se suspenden tres o más asignaturas. De este modo, los alumnos que al finalizar 6º curso tuvieran tres o más asignaturas suspensas, deberán repetir curso, mientras que sólo deberán volver a cursar las mismas asignaturas cuando los suspensos sean dos o menos de dos. Las Administraciones educativas regularán las oportunas pruebas extraordinarias para que los alumnos puedan recuperar las

Horario Mientras que en los estudios de danza las horas de las enseñanzas mínimas no experimentan ninguna variación, si existen cambios en las horas de enseñanzas mínimas en música. Si bien las horas mínimas de las asignaturas comunes de instrumento, armonía y lenguaje musical, no varían, si lo hace el número de horas de las asignaturas específicas. Entre los cambios significativos, la desaparición en la obligación de que los alumnos reciban como mínimo sesenta minutos semanales de enseñanza instrumental individual. (En la especialidad de percusión, esta enseñanza se recibe de manera colectiva, con una ratio de 5 alumnos por profesor). Queda en manos de las comunidades autónomas, que esta enseñanza se

suprima o se siga impartiendo como se ha venido haciendo hasta ahora. C) Las enseñanzas profesionales de Artes Plásticas y Diseño. Con la llegada del RD 596/2007, de 4 de mayo, por el que se establece la ordenación general de las enseñanzas profesionales de artes plásticas y diseño, llega también una mayor flexibilidad en la regulación del acceso y la admisión a estas enseñanzas. El RD recoge el reconocimiento de las convalidaciones y exenciones, y además, promueve la formación a lo largo de la vida.Estas enseñanzas profesionales se siguen organizando como hasta ahora, es decir, en ciclos formativos de grado medio y de grado superior, que se estructuran en cursos académicos que a su vez se componen de módulos formativos de duración variable. Se incorpora como novedad en el grado medio el módulo de obra final y en el grado superior un módulo de proyecto integrado, cuya superación será necesaria para la obtención del título correspondiente. Ambos módulos se realizarán en el último curso, se evaluarán una vez superados los restantes módulos que constituyen el currículo del ciclo formativo y contarán con la tutoría individualizada del profesorado que imparta docencia en el ciclo formativo. En cuanto a los documentos básicos de evaluación hay cambios; desaparece el Libro de Calificaciones de Artes Plásticas y Diseño, y continúan el expediente académico personal, las actas de evaluación y los informes de evaluación individualizados. Informe del Monográfico Gabinete Técnico de FETE-UGT

También hay cabida para las Enseñanzas Deportivas

L

as enseñanzas deportivas tienen como finalidad preparar a los alumnos para la actividad profesional en relación con una modalidad o especialidad deportiva, ...” (art. 63- LOE). Las enseñanzas deportivas se organizarán tomando como base las modalidades deportivas,y, en su caso, sus especialidades. Se estructurarán en dos grados - medio y superior-. Para acceder al primero será necesario el título de Graduado en ESO, mientras que para el segundo se requerirá el título de Bachiller y el de Técnico deportivo, en la modalidad correspondiente. Para el acceso a determinadas modalidades será requisito imprescindible la superación de una prueba realizada por la administración. Si no se está en posesión de ninguno de los títulos mencionados, los aspirantes deberán superar 12 Trabajadores de la Enseñanza

una prueba que requerirá tener la edad de 16 años para el grado medio y de 19 para el superior. Estas enseñanzas se organizarán en bloques y módulos, de duración variable, constituidos por áreas de conocimiento teórico-prácticas adecuadas a los diferentes campos profesionales. El Gobierno, previa consulta a las comunidades autónomas,establecerá las titulaciones correspondientes a estos estudios, los aspectos básicos del currículo y los requisitos mínimos de los centros. Los alumnos que superen las enseñanzas deportivas de grado medio recibirán el título de Técnico Deportivo y si son de grado superior, Técnico Deportivo Superior. Con este último título se podrá acceder a posteriores estudios universitarios.


Entrevista Diego López Garrido Portavoz socialista en el Congreso de los Diputados

“La formación en valores colectivos y en su respeto es un seguro, no una amenaza” Diego López Garrido está firmemente convencido de que la escuela ha de formar en valores comunes y derechos humanos porque es una institución que debe, además de enseñar, transmitir actitudes y valores. Además, cree que esa formación en principios colectivos debe ser vista como un seguro, y no como una amenaza para la legitimidad de las convicciones.

P

or qué es necesaria la asignatura de Educación para la Ciudadanía?

Porque la escuela debe formar cívicamente a los ciudadanos en valores comunes y derechos humanos, tanto desde un punto de vista transversal, en todas las materias, como específico mediante un espacio, tiempo y programa que los desarrolle. Además, lo debe hacer la primera institución con la que tienen contacto y que debe enseñar, además de conocimientos, actitudes y valores.

falta de rendimiento también tiene consecuencias académicas y su repercusión en la promoción y titulación de acuerdo con las normas sobre evaluación aplicables a cada etapa. ¿Cómo piensa que puede repercutir esa

debe ser un seguro en lugar de una amenaza para la legitimidad de las convicciones personales. Mientras los sectores conservadores atacan acerbamente la asignatura, sectores progresistas critican al Gobierno por haber rebajado sus pretensiones inicia-

El Foro de la Familia ha amenazado con recurrirla al Tribunal Constitucional, e incluso al Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo. Como experto en Derecho Constitucional, ¿cuál es su opinión sobre las posibilidades jurídicas de esta eventual denuncia? La Constitución de 1978 no contempla la existencia de la objeción de conciencia, excepto en el caso, ya agotado, del servicio militar obligatorio. Posteriores sentencias del Tribunal Constitucional han abundado en la imposibilidad de objetar porque alguien se sienta afectado por las decisiones legales. La LOE tampoco recoge la posibilidad de objetar a la materia ni de alternarla con otra. Muy pocas familias han optado por la objeción de conciencia. ¿Qué consecuencias puede acarrearles el no cursar una asignatura que es obligatoria? Ya digo que no es posible legalmente la objeción. Además, la legalidad exige la matrícula en cursos completos, por lo que es imposible ‘dejar’ una materia. Por otra parte, y realizada la matrícula, todas las administraciones educativas y los centros disponen de medidas sobre deberes de los alumnos para el caso de inasistencia a alguna clase. Por último, la

Diego López Garrido, durante una comparecencia en la sede del PSOE

desobediencia en el derecho de los hijos a una educación integral, conforme a lo que establece el artículo 27.2 de la Constitución?

les y haber cedido ante la Iglesia católica. ¿Cree que el Ejecutivo debiera haber sido más enérgico ante las presiones que se han producido?

La formación global de los ciudadanos aconseja que estos conozcan, reconozcan y respeten ideologías, opciones, actitudes y comportamientos democráticos y legales- distintos al propio para no tener un hueco relacional e incluso una brecha que no encuentre el límite de los derechos personales en los de los demás. Precisamente, la formación en valores colectivos acordados y en su respeto

El PP lleva toda la legislatura diciendo que las Comunidades Autónomas no cumplirían los mínimos curriculares definidos por el MEC y ahora entendemos que lo decían pensando en las que gobiernan. Las Comunidades Autónomas completan y desarrollan esos mínimos, los centros elaboran un proyecto curricular específico -y con carácter propio los concertados- y los profesores tienen reconocida constitucionalmente la Trabajadores de la Enseñanza

13


Entrevista libertad de cátedra. Es de suponer que todos cumplirán la normativa teniendo un seguro en la actuación de los controles de un Estado democrático: la propia sociedad en los consejos escolares, las inspecciones de las Comunidades Autónomas y la Alta Inspección del MEC. En un artículo reciente, Gregorio Peces Barba afirmaba que, si la Iglesia católica sigue oponiéndose con tanta virulencia a cualquier medida aprobada por el Parlamento con la que pueda sentirse perjudicada, habría que abordar en la próxima legislatura un nuevo estatus que la sitúe “en su sitio y que respete la autonomía de la autoridad civil”. ¿Cree que en ese caso habría que denunciar los acuerdos con el Vaticano? Los acuerdos con el Estado Vaticano son más amplios que lo relativo a la Educación para la Ciudadanía y los Derechos Humanos. Así, los ha habido en otros sectores: financiación, etc. Además, los representantes oficiales de la Iglesia Católica y buena parte de los centros educativos católicos han aceptado el cumplimiento de la normativa sobre la materia. Por tanto, la continuidad de los acuerdos depende de más sectores que el educativo y de ámbitos de gobierno más generales, sin duda autónomos de intereses particulares. Cuando los titulares de un centro educativo obliguen a un docente a impartir la asignatura con una determinada tendencia, ¿cómo puede afectar a la libertad de cátedra? Las sentencias del Tribunal Constitucional sobre estos aspectos indican claramente que los docentes de los centros públicos deben mantener la neutralidad -que de forma exquisita vienen practicando-, y en el caso de los de los centros privados, aun manteniendo su derecho a la libertad de cátedra, éste viene limitadopor la existencia de otro, debiendo respetar el carácter propio del centro en el que se encuentren, que también está reconocido. ¿La Administración va a inspeccionar los textos que las editoriales han publicado? No existe revisión, ni por supuesto censura previa, de los textos escolares, lo que no quiere decir que no se pueda actuar si no se cumple lo indicado en los programas. Esta decisión depende de la administración competente: Comunidades Autónomas o Estado, siempre que se produzca una decisión que no respete lo que se haya indicado. 14 Trabajadores de la Enseñanza

Recientemente, el PP se ofreció en el Congreso a pactar los contenidos de Educación para la Ciudadanía a cambio de retrasar la aplicación de la asignatura. ¿Considera que era sólo una estrategia partidista o que puede haber un cambio por parte de los populares respecto a esta materia? El PP ha expresado en este asunto su intención de llevar a cabo decisiones ilegales y contradictorias entre sí: desde eliminar la materia (Rajoy) hasta proponer pactar su contenido (Nasarre), pasando por proponer una alternativa (Aguirre, ex ministra de Educación) y por darla en Inglés (Camps, suponemos que sólo se podrá hacer en los centros bilingües), lo que nos lleva a pensar que la propuesta de pacto es una táctica más dilatoria dentro de la estrategia de

Ésta ha sido una legislatura de reconocimiento de derechos sociales y aumento de la libertad de ciudadanos que estaban discriminados

dejar a los ciudadanos de este país, una vez más, sin esta propuesta que pretende mejorar la convivencia. Una organización como Amnistía Internacional apoya la puesta en marcha de la asignatura, pero considera insuficiente el número de horas previstas para impartirla. ¿Sería conveniente incrementar en un futuro la carga lectiva? La materia de Educación para la Ciudadanía y los Derechos Humanos tiene un horario mínimo que ha definido el MEC, dentro de su espacio competencial. Las CC. AA. tienen a su disposición el 35% (45% en aquéllas con Lengua propia) para completar el currículo. De todas formas, la enseñanza, y sobre todo el aprendizaje derivado de esta asignatura, es también transversal, además de específico, teniendo a su disposición otros momentos y espacios del centro en que se debe tratar. ¿Cuáles son las principales iniciativas que espera sacar adelante el Parlamento antes de las elecciones previstas para el próximo año?

Siendo la actividad legislativa la más específica del Parlamento, me refiero a las leyes que están avanzadas en el Congreso y en el Senado y que tienen proyección social: Presupuestos Generales del Estado para 2008, Deducción de 2.500 por hijo, Desarrollo rural, Cine, Responsabilidad medioambiental, Reparación a las víctimas de la guerra civil y del franquismo (Memoria histórica), Empresas de inserción, Reforma de la Seguridad Social, Carrera militar, Régimen disciplinario y Derechos y deberes de la Guardia Civil, Lenguas de signos. Como portavoz del Grupo Parlamentario Socialista, ¿qué valoración hace de la legislatura que ahora finaliza? Ha sido una legislatura de reconocimiento de derechos sociales y de aumento de la libertad de ciudadanos que estaban discriminados; de universalización de otros que completan el Estado del Bienestar (dependencia); de mejora de prestaciones como las pensiones; de aumento de calidad y financiación de la educación y de la sanidad, aunque son sectores que no dependen del Estado, etc. Por otra parte, el Gobierno socialista ha consolidado el Estado de las autonomías, junto al resto de los partidos políticos, incluido el PP, que ha aprobado todas -menos una, por un mal cálculo electoral- las modificaciones de los Estatutos de Autonomía. Se ha instalado en nuestro país una cultura de la paz acorde con los deseos de la ciudadanía. Además se ha crecido más que en la etapa anterior de gobierno conservador, y mejor -más empleo y más empleo estable-. Socialmente se tiene la impresión de que la verborrea y el ruido empleados por el PP han sonado más que la gestión del Gobierno. ¿Coincide con esta impresión? Algunos medios han querido instalar esta impresión, cayendo en la contradicción de ignorar las medidas sociales durante toda la legislatura y criticando la continuidad de esas medidas ahora, acusándolas de electoralistas, y trasladando las falsedades relacionadas con la pretendida inestabilidad de la estructura del Estado o con la búsqueda legítima, legal y constitucional del fin del terrorismo. La realidad es que el Gobierno del PSOE se ha preocupado de los problemas individuales y colectivos de los ciudadanos, y así esperamos que lo compartan y reconozcan. Trabajadores de la Enseñanza


coleccionable

Apuntes Jur dicos UNA FALSA POLÉMICA PARA EL INICIO DE CURSO Educación para la Ciudadanía, Objeción de Conciencia y Libertad de Cátedra

B

ueno será comenzar este pequeño comentario citando la Constitución Española, concretamente su art. 27.2 que dice: "La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios democráticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales". Esta es la base constitucional que sirve de soporte a la asignatura de Educación para la Ciudadanía y los Derechos Humanos, junto con la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, LOE, que algunos grupos integristas de poder y de opinión pretenden "demonizar". Adelantemos desde este instante que la referida "Educación para la Ciudadanía y los Derechos Humanos" ocupa en el currículo escolar no más del 2% del total de las materias que se imparten a lo largo de las enseñanzas anteriores a la Universidad. Igualmente es importante traer a colación la doctrina constitucional que determina que la objeción de conciencia tiene que ser reconocida en cada caso concreto, si no está recogida expresamente en la Constitución o en una ley, así el art. 30.1 CE, respecto a la objeción de conciencia al servicio militar, desarrollado por la Ley 22/1998. Otra interpretación de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional llevaría al absurdo de pensar que se puede objetar sobre cualquier cuestión que al ciudadano no le pareciera pertinente, pagar impuestos, cumplir las normas de circulación, la energía nuclear, participar en un jurado popular…

Desde nuestro punto de vista la pretendida objeción de conciencia no sería más que un incumplimiento de la ley, una desobediencia civil, que podría acarrear la imposibilidad de los alumnos de superar los niveles educativos establecidos y obtener el título correspondiente.

Para una mejor sistematización de lo que pretendemos resaltar en este artículo separaremos dos cuestiones iniciales: a).- La objeción de conciencia desde el punto de vista de la jurisprudencia constitucional; b).- La libertad de cátedra y su posible incidencia en los centros educativos confesionales o de ideario propio. Finalmente, a modo de conclusiones, resaltaremos: c).- Algunas consideraciones finales que pueden incidir en la debatida materia de "Educación para la Ciudadanía y los Derechos Humanos".

La pretendida objeción de conciencia frente a Educación para la Ciudadanía, no sería más que un incumplimiento de la ley, una desobediencia civil. a).- La objeción de conciencia desde el punto de vista de la jurisprudencia constitucional. Desde diferentes foros conservadores o desinformados, Concapa, Conferencia Episcopal, Profesionales por la ética…, se insta a los padres y madres de alumnos a objetar en nombre de sus hijos a fin de que no reciban la asignatura de Educación para la Ciudadanía, amén de otras propuestas como la de sustituir la asignatura por clases de apoyo, de Dª. Esperanza. No obstante la jurisprudencia constitucional es clara. Como ya señalamos anteriormente la objeción de conciencia debe estar amparada por la CE o por una ley, no existe una doctrina apriorística general. Más allá del supuesto del art. 30.1 CE, no se puede decir que la constitución ampara un derecho generalizado a la objeción de conciencia ejercitable en

ausencia de regulación legal (STC 321/1994 y ATC de 28 de junio de 1994 sobre objeción fiscal, entre otras), será el legislador el que otorgue tal derecho cuando lo estime oportuno, así la legislación sanitaria, respecto a la objeción a realizar prácticas abortivas de los profesionales sanitarios. Igualmente será el Tribunal Constitucional, TC, el que ante determinadas demandas pueda amparar o no el supuesto derecho a la objeción de conciencia. El TC también ha declarado que la objeción de conciencia forma parte del contenido del art. 16 CE respecto a la libertad religiosa e ideológica. Posiblemente dicho artículo 16 CE en relación con el 27.3 CE, sean los más utilizados para argumentar la falsa polémica que en estos días estamos contemplando. El art. 27.3 CE garantiza el derecho de los padres a que sus hijos reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones. Pero, ¿es la Educación para la Ciudadanía un compendio de religión o moral?; ¿se pretende sustituir la educación religiosa y moral, de la creencia que fuera, por la Educación para la Ciudadanía?. La contestación a estas preguntas, para ser rigurosos, nos deben remitir a la ley y a los reglamentos de desarrollo. Ni un ápice de los derechos de los padres a que sus hijos reciban formación religiosa y moral, art. 27.3 CE, se han limitado. La religión, en contra de otras formas de pensar y de organizar los centros educativos, particularmente los centros públicos, sigue instalada en los centros docentes ocupando una parte importante del horario escolar, mucho más del 2% que supone la Educación para la Ciudadanía. Como se desprende del cuadro que se presenta anexo, la diferencia en el total 15 Trabajadores de la Enseñanza


Apuntes Jur dicos del horario escolar dedicado entre una y otra materia es significativa. En términos generales, frente a un escaso 2% dedicado a la Educación para la Ciudadanía, nos encontramos que la enseñanza religiosa supone un tiempo lectivo comprendido entre el 4,5% y el 6% del total, en función de los ciclos en los que se imparte. Entrando a contestar la primera de las preguntas que nos hacíamos, ¿es Educación para la Ciudadanía un compendio de religión o moral?, vamos a responder haciendo mención a la norma que la regula: El R.D. 1513/2006, de 7 de diciembre, por el que se establecen las enseñanzas mínimas de la Educación primaria, en su anexo II, Áreas de educación primaria: Educación para la ciudadanía y los derechos humanos, podemos destacar, sin agotarlos, algunos temas, animando al lector interesado a que complete la información acudiendo al R.D. Se establecen 3 bloques, primero: Individuos y relaciones interpersonales y sociales, segundo: la vida en comunidad, tercero: vivir en sociedad. Dentro de estos bloques encontramos diversos apartados como autonomía y responsabilidad, reconocimiento de las diferencias de sexo, valores cívicos en la sociedad democrática, diversidad social, cultural y religiosa, la convivencia social, hábitos cívicos… Como se puede contemplar nada se incide en la enseñanza religiosa o la moral en relación con las distintas creencias, salvo resaltar la diversidad de culturas y religiones, que por otra parte confluyen en los centros educativos, especialmente en los públicos. El R.D. 1631/2006, de 29 de diciembre, por el que se establecen las enseñanzas mínimas correspondientes a la Educación Secundaria Obligatoria, igualmente determina en cinco bloques las enseñanzas de la asignatura, a saber: relaciones personales y participación, deberes y derechos de los ciudadanos, la sociedad democrática del siglo XXI, ciudadanía en un mundo global. Dentro de estos bloques encontramos epígrafes como práctica del diálogo, exposición de opiniones, cuidado de las personas dependientes, valoración crítica de la división social y sexual, el Estado de Derecho, identificación, aprecio y cuidado de los bienes comunes y servicios públicos, consumo racional y responsable, entre otros temas. Como se puede apreciar nada más lejos de la preocupa16 Trabajadores de la Enseñanza

ción de los grupos ultra conservadores, integristas o desinformados que dicen que los contenidos "no respetan la libertad de conciencia", o son "radicalmente opuestos a los principios religiosos, morales y éticos que rigen la educación familiar". Igualmente afirman que la materia "no es en absoluto neutral y busca una ideologización del alumnado". Es posible que estos grupos que están defendiendo la objeción de conciencia respecto a las materias señaladas presenten demandas de amparo ante el TC, y será éste el que tendrá que pronunciarse. Desde nuestro punto de vista se trata de una postura sin fundamentación jurídica y sin visos de poder prosperar, no obstante estaremos a lo que los futuros acontecimientos nos puedan deparar y en definitiva al pronunciamiento del Alto Tribunal.

Una preocupación sindical y particularmente de FETE-UGT, es que el principio de libertad de cátedra sea respetado por las empresas en relación con sus trabajadores. Siguiendo las afirmaciones que recientemente ha realizado el Profesor PecesBarba, en relación con grupos de apoyo a la oposición a la asignatura de Educación para la Ciudadanía, que tachamos de ultra conservadores, reproducimos textualmente un párrafo que creemos relevante: "Sin duda también aquí se produce un engaño objetivo o algo peor, porque ese escenario conduciría a que los estudiantes afectados no se graduaran en los distintos niveles. Parece como si de lo que se tratase es de impulsar una situación generalizada de desobediencia, que no de objeción, sin importar los daños que se producirían a los estudiantes y a sus familias, ni el desorden que se produciría en el sistema escolar". No nos cabe duda alguna que a estos extremos no se va a llegar, que los padres de los alumnos y alumnas son más sensatos que muchos líderes de la "desobediencia civil", todo ello con la disculpa que se está atacando al derecho de los padres de elegir la religión y moral que quieren para sus hijos. De los últimos datos que disponemos las propuestas de objeción presentadas

por los padres de alumnos en las CCAA en las que se ha empezado a impartir la materia son insignificantes y acabarán por ser meramente simbólicas de las posiciones más recalcitrantes de la sociedad. No obstante, como ya señalamos, será el TC en última instancia el que habrá de resolver caso por caso, sopesando el marco normativo y los intereses jurídicos enfrentados. b).- La libertad de cátedra y su incidencia en los centros confesionales o de ideario propio. No son infrecuentes los casos de profesores que de forma directa o indirecta sufren y sufrirán la persecución de su empresa, incluso el despido, ocultando cuestiones relacionadas con la libertad ideológica y de cátedra con decisiones aparentemente objetivas. Aquellos que se vieran obligados a impartir Educación para la Ciudadanía, pudieran ser objeto de presiones para que algunos aspectos de la asignatura sean tratados de forma sesgada y atentatoria al derecho fundamental a la libertad de cátedra. La CE recoge en su art. 20.1.c) la libertad de cátedra como derecho fundamental. Numerosos pronunciamientos judiciales se han realizado respecto a este tema. Siendo un derecho fundamental de los trabajadores de la enseñanza, en lo que pueda incidir, especialmente en lo que se denominan empresas de tendencia, centros con ideario propio y centros confesionales, es una preocupación sindical y particularmente de FETE-UGT que este principio sea respetado por las empresas en relación con sus trabajadores. A continuación vamos a desgranar alguna jurisprudencia que se ha producido y que podrá aclarar la relación empresa/trabajador en estos supuestos. Destaquemos como relevante la STC 5/1981, referida especialmente a los centros de enseñanza con ideario propio. Viene a señalar la citada sentencia que la existencia de un ideario, conocida por el profesor al incorporarse libremente al centro o libremente aceptada cuando el centro se dota de tal ideario después de su incorporación, no le obliga, como es evidente, ni a convertirse en apologista del mismo, ni a transformar su enseñanza en propaganda o adoctrinamiento, ni a subordinar a ese ideario las exigencias que el rigor científico impone a su labor. El profesor es libre como profesor en el


Apuntes Jur dicos

ejercicio de su actividad específica. Su libertad es, sin embargo, libertad en el puesto docente que ocupa, es decir, en un determinado centro y ha de ser compatible por tanto con la libertad del centro, del que forma parte el ideario. Esta libertad no le faculta para dirigir ataques abiertos o solapados contra ese ideario, sino sólo para desarrollar su actividad docente en los términos que juzgue más adecuados y que, con arreglo a un criterio serio y objetivo, no resulten contrarios a aquél. La virtualidad limitante del ideario será sin duda mayor en lo que se refiere a los aspectos propiamente educativos o formativos de la enseñanza, y menor en lo que toca a la simple transmisión de conocimientos, terreno en el que las propias exigencias de la enseñanza dejan muy estrecho margen a las diferencias de idearios. La referida sentencia hace mención a la resolución del Conseil Constitucionnel francés, de 23 de noviembre de 1977, en cuanto que declara el deber de discreción de los profesores respecto al carácter propio del centro, que no debe ser interpretado en el sentido de permitir un ataque contra la libertad de conciencia de aquellos, y evidencia un esfuerzo de conciliación entre los derechos de los profesores y de los titulares de los centros docentes. Abundando en la misma línea doctrinal encontramos otras sentencias como la STC 88/1985 o la STC 6/1995, destacando que el principio de buena fe entre las partes en el contrato de trabajo debe llevar a ajustar el comportamiento mutuo. Sólo cuando un profesor pusiera en peligro, en uso de la libertad de cátedra, el carácter ideológico propio del centro por medio de enseñanzas hostiles a su contenido axiológico, podría decirse que viola el debido respeto al ideario al influir en la formación de sus alumnos en sentido contrario al que los padres eligieron para sus hijos cuando escogieron aquel centro (STC 5/1981, referida a la enseñanza de la religión y moral). En apoyo de los derechos de los trabajadores de empresas de tendencia, la STC 88/1985, señala los límites de la libertad de empresa y dice textualmente: "Las organizaciones empresariales no forman mundos separados y estancos del resto de la sociedad, ni la libertad de

empresa que establece el art. 38 del texto constitucional legitima que quienes prestan servicios en aquéllas por cuenta o bajo la dependencia de sus titulares, deban soportar despojos transitorios o limitaciones injustificadas de sus derechos fundamentales y libertades públicas, que tienen un valor central en el sistema jurídico constitucional". Cuando un trabajador entienda que se han traspasado estos límites y violados sus derechos fundamentales, debe acudir a la jurisdicción competente que no ha adoptado una doctrina apriorística general, sino que pondera los intereses en conflicto caso por caso, así lo establece la STC 5/1981, ya citada con anterioridad.

El profesor es libre como profesor en el ejercicio de su actividad, pero ésta debe ser compatible con la libertad del centro. También establece el TC que el respeto al ideario del centro sólo puede impedir aquellas conductas docentes que pongan en peligro el carácter ideológico de la actividad docente, pero el ejercicio de derechos fundamentales o libertades públicas, o las conductas llevadas a cabo al margen de la institución escolar, no pueden ser considerados contrarios al ideario del centro, ni podrán ser causa justa de rescisión del contrato de cualquier profesor. No es infrecuente que nos encontremos en el campo laboral con situaciones de los trabajadores de la enseñanza en las que el empresario buscando motivos objetivos en la realidad está ocultando persecución ideológica de los trabajadores, conculcando derechos fundamentales. A este respecto es significativa la sentencia del Juzgado de lo Social 4 de Sevilla de 31 de marzo de 2001, que pasamos a comentar. En esencia se trata de un despido objetivo en el que la empresa alega razones técnicas y organizativas en relación con el concierto educativo y como consecuencia de la transformación de dos unidades de FP en ciclos formativos de grado superior, procediendo al reagrupamiento de clases entre el profesorado de FP. Por parte del profesor se alega violación de la libertad de cátedra amparada

por el art. 20.1 c) CE. El despedido era profesor de BUP, titulado en Filosofía y Letras, y la empresa educativa con ideario del Opus Dei, se trataba por tanto de lo que conocemos como una empresa ideológica. El docente se había negado a una práctica del centro que se denominaba "preceptuación" que consistía en que al profesor se le entregaba una hojilla con los alumnos que debían salir de clase, los cuales iban saliendo de uno en uno, y tras la preceptuación regresaban a clase, la cual era sucesivamente interrumpida. Esta práctica, entendía el profesor que afectaba a la realización diaria de su clase. El profesor impugna la rescisión del contrato alegando que bajo la apariencia de un despido por causas objetivas, había suficientes horas lectivas para completar su horario de trabajo, se escondía un ataque a su libertad ideológica y de cátedra, pues era conocida su oposición a la práctica de la preceptuación, solicitando la nulidad radical del despido. El juez estima las alegaciones del demandante y declara nulo el despido por vulneración de derechos fundamentales, ordenando la inmediata readmisión con el abono de los salarios de tramitación. La libertad de cátedra está reconocida en nuestra constitución con rango de derecho fundamental, no aparece "prima facie" como un derecho laboral pero como ha dicho el TC los derechos fundamentales son componentes estructurales básicos del ordenamiento jurídico objetivo y han de informar el conjunto de la organización jurídica y política. La libertad de cátedra puede ser, por tanto, un derecho laboral siempre que se invoque por un trabajador, con las condiciones que establece el art. 1.1 ET. La libertad de cátedra invocada podría encuadrarse en lo que se denomina un derecho fundamental inespecífico como puede ser la libertad de expresión, reunión, manifestación, derecho a la propia imagen, honor, libertad informática…, pero también podría señalarse que se trata de un derecho específico de los docentes con dependencia laboral o funcionarial. En STC 179/1996, el TC ha manifestado que la libertad de cátedra, en cuanto libertad individual del docente, es una proyección de la libertad ide17 Trabajadores de la Enseñanza


Apuntes Jur dicos

ológica y del derecho a difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones, que cada profesor asume como propias en relación con la materia objeto de su enseñanza. Pero como también señala el TC, ATC 457/1989 y ATC 817/1985, el reconocimiento de la libertad de cátedra no significa que los centros docentes queden desapoderados de las competencias legalmente reconocidas respecto a la dirección y organización de la docencia y que no puedan regular la prestación del servicio público de la educación del modo que juzguen más adecuado, siempre que respeten el contenido esencial de la libertad de cátedra. También cabe destacar que, como ningún derecho es ilimitado, en las situaciones de conflicto se han de ponderar todos los intereses en juego para que ni la libertad de cátedra de los docentes ni la libertad de organización de los empresarios, afecte al ideario del centro o dejen sin contenido el derecho del docente. En el caso que comentamos el juzgador debía valorar si la apariencia de despido objetivo que pretendía la empresa no estaba encubriendo una represalia por el ejercicio del derecho a la libertad de cátedra que la CE protege, en tanto la práctica empresarial impedía el desarrollo normal de su docencia.

Para los supuestos como el estudiado que afecta a derechos fundamentales, cuando de las declaraciones del demandante se deduzcan indicios de vulneración de un derecho fundamental, corresponde al demandado, empresa, una justificación debidamente razonada de que las medidas adoptadas eran las pertinentes, esto es, probar que su actuación tiene una motivación objetiva y ajena a la intención de vulnerar derechos fundamentales. Así lo estableció la jurisprudencia constitucional y lo determinan los arts. 96 y 179.2 de la Ley de Procedimiento Laboral, LPL. Como consecuencia de todo lo actuado, habiendo entendido el juzgador que se vulneraba un derecho fundamental, se procede a la declaración de nulidad del despido y a la readmisión del trabajador. Esta doctrina ha sido reiterada por el TC. c).- Algunas consideraciones finales. FETE-UGT desde el primer momento ha defendido la necesidad de esta materia, la formación en valores sociales y democráticos para una sociedad plural en la que han de convivir personas de culturas e ideologías muy dispares.

concreta para ello. Esta sistematización de la formación en los conocimientos y de las actitudes de los ciudadanos no puede hacer olvidar la práctica que los trabajadores de la enseñanza han llevado a cabo a lo largo de su importante labor educativa, además de la transmisión de conocimientos, la transmisión de valores, la transversalidad de la formación en ningún caso debe desaparecer, de modo que el centro educativo y la comunidad educativa sean partícipes de la formación integral de los ciudadanos para una sociedad abierta, pacífica y democrática. La defensa de los trabajadores de la enseñanza es un cometido de nuestro sindicato, un mayor conocimiento de la doctrina jurisprudencial y una información adecuada permitirá que las relaciones con las empresas sean fuentes de conflicto. Para muchos ciudadanos y ciudadanas que sienten preocupación por los temas educativos será conveniente que profundicen en los contenidos de la Educación para la Ciudadanía yendo a las fuentes, la ley, y tendrán una opinión formada y no tergiversada por intereses espurios o muy ligados a luchas electorales. Se acompaña anexo (fuente Gabinete Técnico de FETE-UGT).

La CE insta a una formación integral, al pleno desarrollo de la responsabilidad humana, y la LOE establece una materia

Joaquín Chávarri Andrés Asesoría Jurídica de FETE-UGT

ANEXO Porcentajes referidos al número total de horas que cursan los alumnos ESO

PRIMARIA Comunidad

% E. Ciudadanía

% Religión

Andalucía

1,0

6,0

Aragón

1,0

6,0

Asturias

1,0

6,0

Baleares

1,0

6,0

Canarias

1,0

6,0

Cantabria

1,33

6,0

C. La Mancha

1,33

6,0

C. y León

1,0

6,0

Cataluña

0,67

6,0

Euskadi

0,67

6,0

Extremadura

1,33

6,0

Galicia

1,33

6,0

La Rioja

1,0

6,0

Madrid

1,0

6,0

MEC

1,33

6,0

Murcia

1,0

6,0

Navarra (G)

1,13

6,67

Navarra (G/A) (D) (D/A)

0,55

6,67

País Valenciano

1,0

6,0

1,03

6,07

MEDIA

18 Trabajadores de la Enseñanza

Comunidad

% E. Ciudadanía

% Religión

% Ético-Cívica

% Ciudadanía +Ética

Andalucía

0,83

4,17

1,67

2,5

Aragón

0,83

4,17

1,67

2,5

Asturias

0,83

4,17

1,67

2,5 1,56

Baleares

0,78

4,7

0,78

Canarias

0,83

4,17

1,67

2,5

Cantabria

0,83

4,17

1,67

2,5

C. La mancha

1,67

4,17

1,67

3,3

C. Y León

0,83

4,17

0,83

1,67

Cataluña

0,83

4,17

0,83

1,67

Euskadi

0,83

5,0

0,83

1,67

Extremadura

0,83

4,17

1,67

2,5

Galicia

1,56

3,90

0,78

2,34

La Rioja

0,83

5,0

0,83

1,67

Madrid

0,83

5,0

0,83

1,67

MEC

1,67

4,17

1,67

3,3

Murcia

0,83

5,0

0,83

1,67 1,67

Navarra

0,83

5,0

0,83

País Valenciano

0,83

5,0

1,67

2,5

MEDIA

0,96

4,46

1,24

2,2


Inicio de curso

Nuevos retos para un tiempo marcado por la implantación de la LOE El incremento de la matrícula en la mayoría de comunidades autónomas, y en especial del alumnado extranjero, junto al aumento de la plantilla de profesorado, gracias a las últimas ofertas de empleo, son algunas características de este comienzo de curso en el que empieza a implantarse la LOE. Junto a ellos, problemas y diversas cuestiones que todavía persisten.

E

l curso escolar está otra vez en marcha. La aplicación progresiva de la Ley Orgánica de Educación (LOE) está transcurriendo sin especiales incidencias. En este reportaje repasamos algunos datos relativos al comienzo de curso y las novedades en cada una de las comunidades autónomas. GALICIA El incremento de matrícula del alumnado de Infantil y Primaria -más de 3.000 alumnos-, la aplicación de la nueva legislación en materia de admisión de alumnado o el aumento en la dotación de efectivos de profesorado de estas etapas -más de 400 profesores- son algunas de las novedades que presenta en Galicia este principio de curso. A ellas hay que añadir la estabilidad laboral para más del 80% del profesorado interino que se presentó a las oposiciones, producto del nuevo sistema de acceso propuesto y apoyado por FETEUGT; la aplicación del decreto para dinamizar y potenciar la lengua gallega, o la extensión del idioma extranjero a la etapa de Infantil. La implantación progresiva de los nuevos catálogos de los centros de Infantil, Primaria y Educación Especial se está produciendo de manera confusa. Con los horarios de los centros prácticamente cerrados, la Consellería de Educación no había emitido las instrucciones sobre la implantación de los acuerdos. A esa confusión han contribuido la Inspección como y algunas direcciones de centros escolares. FETE-UGT Galicia se congratula por que las instrucciones sobre el horario del profesorado llegara a los centros. “Esperamos que el contenido de las instrucciones clarifiquen las dudas sobre la legalidad de los acuerdos y sobre las posibilidades de confeccionar horarios del profesorado en base a 25 horas de permanencia semanal en los centros, de las cuales 21 serán lectivas, incluidas

Previsión del número de alumnos en Enseñanzas de Régimen General para el curso 2007-08 Total

Enseñanza Pública Cif. absolutas

Enseñanza Concertada y Privada %

Cif. absolutas

%

Total

8.587.639

6.109.519

E. no universitaria

7.205.890

4.870.090

67,6

2.335.800

32,4

E. Infantil

1.620.515

1.041.426

64,3

579.089

35,7

E. Primaria

2.603.175

1.752.099

67,3

851.076

32,7

E. Especial

29.555

16.005

54,2

13.550

45,8

1.826.825

1.216.909

66,6

609.916

33,4

ESO Bachillerato F. Profesional E. Universitaria

2.478.120

625.275

465.414

74,4

159.861

25,6

500.545

378.237

75,6

122.308

24,4

1.381.749

1.239.429

89,7

142.320

10,3

Fuente: MEC. Datos y cifras. Curso escolar 2007/2008

las guardias, y cuatro complementarias. FETE-UGT Galicia confía en que la Consellería de Educación cumpla los compromisos adquiridos y negocie a lo largo de este curso asuntos como los criterios y requisitos para la implantación de la jornada única, las condiciones de trabajo del profesorado itinerante, la puesta en funcionamiento de la planificación de riesgos laborales o la reducción horaria para el profesorado de 55 años. Los reglamentos orgánicos de funcionamiento de los centros, la promulgación de los currículos de Infantil y Bachillerato, la extensión de la racionalización del mapa de orientación escolar o la elaboración del II Plan Galego de FP son, junto a la regulación de las enseñanzas de adultos, la extensión de los comedores escolares gestionados por la Consellería o la ampliación y mejora de las redes informáticas, otros tantos asuntos a desarrollar. CANARIAS El comienzo del curso ha sido en Canarias un calco de los anteriores. Además de la descoordinación entre Ayuntamientos y Consejería de Educación a la hora de licitar las obras, que ha dado lugar a retrasos en el comienzo de las

clases o a la presencia de albañiles con el alumnado ya escolarizado, los problemas de dotaciones de profesorado y de ratios han vuelto a repetirse. FETE-UGT Canarias denuncia que en algunos centros las plantillas son tan ajustadas que es imposible cubrir la ausencia de algún profesor. Además, en ocasiones dos profesores ocupan la misma plaza, a la vez que las hay sin dotación de profesor, o que se vuelven a repetir unas ratios elevadas que superan los límites estipulados por la normativa de la propia Consejería. Además de aumentar una vez más el número de grupos mixtos, cabe llamar la atención sobre los problemas que surgirán como consecuencia de la impugnación por parte de la Consejería de los resultados de las oposiciones de Educación Infantil, al haber asignado plaza a los opositores ‘aprobados’ a los que obliga a tomar posesión del destino asignado o a perder de antemano la oposición, forzándoles a perder sus trabajos anteriores y sin garantía de ningún tipo sobre el cómo se solucionará la cuestión. MADRID La falta de plazas públicas, las obras de construcción y mejora inacabadas en al menos 45 centros, cerca de 270.000 19 Trabajadores de la Enseñanza


Inicio de curso niños en aulas masificadas, 300.000 familias sin becas o el paulatino crecimiento del porcentaje de repetidores son algunas de las denuncias que hace FETE-UGT Madrid sobre el comienzo del curso. Los problemas de la educación madrileña se agrupan en dos apartados: las grandes carencias y los desequilibrios de la educación. Según la federación madrileña, los nuevos centros anunciados son respuesta a viejas necesidades. Además, se denuncia que la imprevisión y la escasez presupuestaria provocan retrasos en las obras de construcción de mejora. Como consecuencia de la lentitud en la política de construcciones y la insuficiencia presupuestaria, ha aumentado hasta 300 el número de aulas habilitadas, lo que significa más de 7.000 niños y niñas de

el peso relativo de alumnos que acuden a la red pública, frente a la privada, disminuye cada año en Madrid, en tanto que el correspondiente al alumnado con dificultades o necesidades de compensación aumenta. MURCIA Las carencias de profesorado y de centros es manifiesta en la Región de Murcia. En los dos últimos cursos ha habido un aumento de 8.000 alumnos en Primaria. Para poder atender a este número de alumnos harían falta 17 centros de doble línea, pero la Administración dice que ha construido seis, y no todos de doble línea. Además del deterioro considerable de los centros, existe un déficit de 880 maestros. Frente a ello, la Consejería ha resuelto aumentar las

En Madrid se da un aumento de las ratios tanto en centros concertados como públicos

infantil y primaria escolarizados en aulas previstas para otros usos. Asimismo, se registra un aumento de las ratios legalmente reguladas en el 50% de los centros privados concertados y en el 20% de los públicos 125.200 niños en la enseñanza pública y 147.824 en la privada concertada-, y se constata la insuficiente oferta de los ciclos formativos de FP de grado medio y superior más demandados. Por otra parte, continúa la desequilibrada escolarización del alumnado con dificultades de aprendizaje entre los centros públicos y privados, lo que fomenta una segregación del alumnado de graves consecuencias para la cohesión educativa y social futura. Mientras tanto, 20 Trabajadores de la Enseñanza

ratios y escolarizar a los alumnos en espacios comunes, como bibliotecas o salas de profesores, en vez de en nuevas aulas. Los firmantes del pacto por la Educación prometían para el curso 2007-2008 una disminución de la ratio hasta 23 alumnos por aula. La media actual es de 26-28, y en algún centro hay aulas con 36. En Secundaria, se siguen arrastrando problemas no solucionados. Es necesario integrar en los centros escolares nuevos profesionales de la educación y mejorar la formación inicial y continua del profesorado en horario lectivo, así como construir nuevos IES en municipios como Jumilla, Yecla, Cieza, Murcia o Cartagena, y reducir las ratios y el número de grupos por profesor. FETE-UGT

Región de Murcia ha solicitado también a la Consejería que antes de fin de 2007 se establezcan los criterios para definir los centros de actuación preferente en la Región, con las correspondientes medidas específicas a aplicar en los centros que se cataloguen así. CATALUÑA En Cataluña el curso comienza con 31.000 alumnos más que el curso pasado, de los que 11.378 son de procedencia extranjera, algo que supone un 12,5% del total. Existen todavía 802 barracones y hay 65 centros de nueva construcción. Las condiciones laborales del profesorado son el elemento más destacado del inicio de este curso. FETE-UGT Cataluña recuerda que se ha producido una situación de malestar en muchos profesionales, en relación con el nombramiento de profesorado interino en el mes de agosto. Unos 1.170 docentes obtuvieron plaza de oficio. Esto supone que fueron nombrados en centros, municipios o comarcas que no habían solicitado, por lo que se verán obligados a largos desplazamientos para acudir a su lugar de trabajo. Además, los procedimientos mecanizados han de ser mejorados. Cuando en los centros, municipios o comarcas que el docente había solicitado no había ninguna vacante de su especialidad, el programa ha buscado vacantes de esa especialidad en otras comarcas, vacantes que no estaban ordenadas por proximidad geográfica en relación a las peticiones del profesor, sino alfabéticamente. Es por eso por lo que muchos nombramientos de oficio han supuesto para muchos profesores desplazamientos innecesariamente largos. ASTURIAS En el Principado, el curso arranca con 11.226 profesores. La ratio media es de un profesor por cada 7, 40 alumnos. La Consejería pondrá en marcha 15 nuevas aulas de acogida, que pasarán de las 30 actuales hasta un total de 45. Los tutores de acogida también aumentarán de 52 a 68. Este curso habrá tres aulas de inmersión lingüística -en Gijón, Oviedo y Avilés-. El número de alumnos extranjeros matriculados asciende a 5.643, de los que el 79% está escolarizado en la red pública y el 21% en la concertada. Educación potenciará este curso las políticas de equidad en Primaria y en 1º y 2º de la ESO. En Primaria, en concreto, se habilitarán mecanismos


Inicio de curso de apoyo para el alumno desde el primer momento en que se constaten dificultades en el aprendizaje. Además, está previsto que se duplique el número de centros educativos con secciones bilingües, para pasar de 40 a 85 entre Primaria y Secundaria. CASTILLA Y LEÓN El arranque del nuevo curso no ha estado exento de incidencias importantes, pero si no han dado lugar a problemas mayores ha sido gracias a los trabajadores de los centros educativos, cuyo esfuerzo y dedicación han suplido una vez más la inoperancia de los responsables políticos. Algunas de las incidencias experimentadas a pie de obra en los centros han sido: interinos que ven adelantado su cese al 31 de agosto -cuando su vacante era de curso completo y terminaba el 15 de septiembre-; las obras inacabadas o el uso de aulas prefabricadas; la rigidez de unas plantillas que no reflejan la atención adecuada a los alumnos inmigrantes, o los problemas de interpretación a la hora de aplicar la reducción horaria pactada en el Acuerdo de Mejora de la Educación de 2006. En este sentido, FETE exige a la

Administración que, de forma inmediata, actúe para que la reducción horaria sea una realidad que los docentes noten en su jornada. FETE-UGT reclama a la Consejería los datos concretos y desglosados -alumnado, centros, profesores, personal laboral- que la Administración ofrece a los medios de comunicación y escamotea a los representantes de los trabajadores. Sólo de este modo se podrán desarrollar entre todos los procesos negociadores pendientes: desarrollo de medidas en materia de salud laboral, aprobación de una relación de puestos de trabajo (RPT) en la única Consejería que carece de ella, negociación real de los criterios de elaboración de plantillas para una gestión eficaz con dotaciones suficientes para desdobles y medidas de atención a la diversidad, Aula Aliso, etc. entre otras.

PAÍS VASCO El sistema educativo cuenta este curso en el País Vasco con 291.392 alumnos, de los que 17.165 (5,5%) son inmigrantes. Educación calcula que a lo largo

del presente curso se superará la barrera de los 20.000 (7%). Cada año las aulas vascas ganan aproximadamente unos 5.000 estudiantes inmigrantes. De cada diez alumnos inmigrantes, seis son latinoamericanos. El 66,5% de los alumnos extranjeros se escolariza en centros públicos y el 33,5% en la red concertada. La Consejería de Educación se ha marcado el objetivo de que los centros no superen el 30% de inmigrantes. En la actualidad, medio centenar de centros públicos acoge a más de un 20% y algunos rebasan el 60%. Entre el colectivo de inmigrantes hay un 55% que opta por líneas bilingües o en euskera. El repunte en el número de nacimientos y la inmigración son las causas principales de que haya cerca de 3.000 alumnos más en los colegios vascos. El 48,4% del alumnado estudia en la red pública (501 centros), en tanto que los 316 centros privados reciben el resto. El 56,01% estudia en modelo D (sólo en euskera), el 23,10% en modelo B (bilingüe) y el 20,89% en el modelo A (sólo en castellano). La plantilla presupuestaria docente (RPT oficial) se incrementa en 1.060 plazas respecto a la del

21 Trabajadores de la Enseñanza


Inicio de curso de 2008 de entre 55 euros/mes y 111,31 euros/mes.

Alumnos de un centro madrileño, durante una de sus clases

2006 -hasta ahora era de 9.725 en Primaria y 6.557 en Secundaria, 16.282 en total-. CASTILLA-LA MANCHA Un total de 381.756 alumnos -incluyendo los regímenes general y especial, Educación Especial y de Personas Adultas- integran el sistema educativo no universitario en Castilla-La Mancha. El crecimiento de alumnado inmigrante ha sido del 2%, inferior a años anteriores, cuando se registraba un incremento del 6%. El curso recién comenzado dispone de 26.564 docentes, 1.057 más que el pasado. El esfuerzo en inversión es considerable, pero la planificación resulta complicada, debido al crecimiento poblacional en el Corredor del Henares (Guadalajara) y la zona de La Sagra (Toledo). Esto hace que algunos centros cuenten con aulas prefabricadas hasta que los centros sean construidos. Castilla-La Mancha es una de las comunidades en las que Educación para la Ciudadanía no se implantará este curso, sino el próximo, dada la beligerancia del arzobispado de Toledo con esta materia. Las reivindicaciones prioritarias de la Federación pasan por lograr un Pacto por la Educación en Castilla-La Mancha que contemple un aumento salarial, la dignificación profesional, la disminución de ratios, la redistribución de los periodos lectivos, la contratación de personal de administración y servicios para los centros de Infantil y Primaria y el apoyo en Educación Infantil en centros con tres unidades. 22 Trabajadores de la Enseñanza

BALEARES Baleares ha registrado este curso un incremento de 7.000 alumnos. Del total de alumnado, 24.000 son de origen extranjero, un millar más que el pasado. En los centros sostenidos con fondos públicos se ha producido un incremento en las plantillas de 350 profesores más que el curso pasado -150 en Primaria y 200 en Secundaria-. De la plantilla de docentes, el 75% son funcionarios de plantilla y el 25% funcionarios interinos. Respecto a las inversiones, y con el fin de paliar deficiencias organizativas, carencias en mobiliario, infraestructuras y recursos, se ha dirigido por primera vez unos formularios a los centros preguntando por los problemas más urgentes, de los cuales se ha respondido ya a un 95% de las peticiones de Primaria y un 80% de Secundaria. PAÍS VALENCIANO El nuevo curso escolar presenta en la enseñanza no universitaria del País Valenciano importantes problemas crónicos, otros nuevos y también algunos avances como consecuencia del Acuerdo del 8 de marzo de 2007, por cumplimiento de promesas electorales y por el calendario de implantación de la LOE. Los efectos del acuerdo empiezan a notarse: los centros de Infantil y Primaria disponen de 543 nuevos profesores de Educación Infantil, 165 incorporados el 1 de septiembre de 2006 y 378 el 1 de septiembre de 2007. Además de la publicación del Acuerdo de Plantillas de FP, se produce un incremento de retribuciones, que en septiembre de 2007 será de 30 euros mensuales, y en enero

Junto a todo ello, persisten los aspectos negativos, como el mantenimiento de barracones o instalaciones provisionales en las tres provincias, una alta tasa de provisionalidad del profesorado, la carencia de administrativos en centros de Infantil y Primaria o un porcentaje de fracaso escolar del 35,9%. Por lo demás, el porcentaje de alumnos inmigrantes escolarizado en la escuela pública supera el 86%. A finales del curso 2006-2007, 14 de cada cien niños que estudiaban en centros públicos de la Comunidad eran de origen extranjero, lo que modifica sustancialmente el perfil del alumnado y de sus necesidades educativas, y, como consecuencia de ello, los recursos y los medios necesarios en cada centro escolar. FETE-UGT País Valenciano propone que se haga una encuesta entre el profesorado para ver su opinión sobre la situación al inicio de curso y conocer los aspectos que son susceptibles de mejoras. ARAGÓN El curso ha comenzado en Aragón con un incremento de alumnado de un 3,5% respecto al curso anterior, lo que supone 6.903 alumnos más, el mayor desde 1999. Este aumento está motivado por el incremento de población en Aragón, así como por el aumento de la demanda en plazas escolares en centros públicos y concertados respecto a los privados, que conlleva un importante incremento de recursos humanos y materiales. Además, se incorporan 409 nuevos profesores, hasta alcanzar un total 12.849. Para la puesta en marcha de este curso se han invertido más de 40 millones de euros en infraestructuras educativas con la construcción de nueve centros nuevos y 16 grandes ampliaciones, así como 150 actuaciones para la mejora de las instalaciones y renovación de equipamiento en los centros en funcionamiento. El curso vendrá marcado por la aplicación por primera vez del currículo de Aragón, en desarrollo de la Ley Orgánica de Educación, así como por la tramitación parlamentaria del proyecto de Ley de Educación de Aragón. NAVARRA En Navarra habrá este curso cuatro centros piloto con jornada continua en colegios públicos de Educación Infantil y Primaria . FETE-UGT defiende una jornada continua en los CPEIP con actividades


Inicio de curso subvencionadas por las tardes mediantes fondos públicos . Además, es una de las comunidades en las que se va a aplicar Educación para la Ciudadanía en 3º de la ESO. EXTREMADURA La enseñanza no universitaria extremeña registra este curso una matrícula de 184.661 alumnos, 529 menos que el curso pasado. Los alumnos inmigrantes representaron el curso 2006-07 el 2,6%. El colectivo docente está integrado por 15.381 profesores, 256 más que el curso anterior. el profesorado interino asciende a 1.500 -250 en Educación Infantil y Primaria y unos mil en Secundaria, contratados para todo el curso académico, cifra que supone algo más del 8%-. La LOE está siendo aplicada en la comunidad con absoluta normalidad, más allá de la llamada a la objeción de conciencia a esta asignatura por parte de algunas organizaciones. La Consejería ha previsto el desarrollo de cuatro programas de apoyo a la implantación de la LOE, con una financiación de 8,5

millones de euros para conseguir los objetivos planteados por la Unión Europea para el 2010, que pretenden mejorar la capacitación del profesorado, potenciar el aprendizaje de los idiomas, reducir la tasa de abandono escolar y aumentar la tasa de éxito escolar. FETE-UGT tiene como reivindicaciones principales la convocatoria urgente de las respectivas comisiones de seguimiento para analizar la aplicación de los objetivos y medidas plasmadas en los Acuerdos firmados por la Consejería y las organizaciones sindicales, la negociación de un modelo de plantillas del profesorado y del personal no docente para los centros, la aplicación de las medidas que favorezcan el reconocimiento social del profesorado y su autoridad y respeto en las aulas o la adaptación de los centros para que profesores, alumnos y personal no docente desarrollen su actividad en las condiciones medioambientales y de seguridad adecuadas. Para FETE-UGT, es una prioridad potenciar y desarrollar el modelo educativo

extremeño, mejorar el éxito escolar y preparar al profesorado para los retos educativos que le demanda la sociedad extremeña. El camino emprendido por la Consejería de Educación es el acertado, pero debe contar con la opinión y participación del profesorado y de las centrales sindicales. Además, es necesario que la Administración corrija determinadas deficiencias y prevea las medidas necesarias para que los distintos procesos estén en marcha a fecha de 1 de septiembre. LA RIOJA En la Comunidad de La Rioja el censo escolar aumenta. Se ha registrado un incremento de un millar de alumnos, en su mayoría inmigrantes. En Educación Infantil, el número de alumnos extranjeros asciende al 13,7%. A nivel global, el porcentaje rondaría el 11%. La importante oferta de empleo público, con 225 plazas, no ha conseguido reducir el porcentaje de profesorado interino, que se sitúa en torno al 25%. Respecto a las infraestructuras, la creciente demanda

El 85% de interinos de Primaria logra plaza con el RD propuesto por FETE ETE-UGT valora el Real Decreto de Acceso en referencia al concurso oposición, donde el aumento del peso de la fase de concurso, y en especial de la experiencia docente, ha supuesto que en torno al 85% del colectivo de interinos de Primaria haya accedido a la Función Pública docente. Tras esta convocatoria, le toca ahora el turno al colectivo de interinos de Secundaria, a los que deseamos los mismos resultados.

F

Interinos aprobados en las oposiciones de 2007 Plazas

Aprobados

Porcentaje

7.005

5.848

83,5%

Asturias

330

322

97,6%

Baleares

310

247

79,7%

Canarias

1.048

760

72,5%

382

336

88%

1.192

1.113

93,4%

975

596

61,1%

4.447

3.885

87,4%

581

473

81,4%

3.000

2.086

69,5%

449

379

84,4%

65

62

95%

Andalucía

Cantabria Castilla-La Mancha Castilla y León Cataluña

Uno de los motivos por los que FETEUGT apoyó el citado R.D es porque facilita el rebajar el 22% de interinos que soporta el sistema educativo al 8%. El primer objetivo, pues, ha sido conseguido. Por ello, felicitamos a todos/as los compañeros que con su esfuerzo personal y en el marco de la nueva legislación han conseguido superar el proceso selectivo. Sin embargo, lamentamos que este R.D

Extremadura Madrid Navarra Ceuta

no haya tenido la unidad sindical deseada y que incluso se haya intentado poner en duda su legalidad generando incertidumbre en el colec-

tivo. Vistos los resultados, nos satisface que organizaciones sindicales críticas con él vean ahora las bondades del sistema. 23 Trabajadores de la Enseñanza


Inicio de curso de alumnos hace que los centros se queden pequeños. La aparición de nuevos barrios obliga a nuevas construcciones, que siempre van retrasadas con respecto a las necesidades. Hay que reseñar que el consejero comienza su tercera legislatura al frente de Educación, en un gobierno que apuesta claramente por la enseñanza concertada. De ello dan prueba las sucesivas modificaciones de incremento de conciertos que van apareciendo en el Boletín Oficial. Por otra parte, la Rioja continúa sin tener legislación propia en cuanto al Reglamento Orgánico de Centros (ROC), instrucciones de organización y funcionamiento o adscripción del profesorado de los centros de adultos. Tampoco hay un plan integral de atención a la diversidad, pese al porcentaje tan elevado de alumnado extranjero, ni planes de convivencia en los centros; sólo un observatorio para la convivencia, compuesto en su mayor parte por policías y jueces, pero en absoluto operativo. No hay mejoras en las condiciones laborales del profesorado, ni reparto equilibrado del alumnado y existen ratios sobredimensionadas.

que cuenten con unidades específicas de Educación Especial, o la actualización y ampliación del catálogo de centros de difícil desempeño. MELILLA En la ciudad autónoma de Melilla se ha registrado un incremento de un millar de alumnos. Respecto al total de escolares matriculados, el número de alumnos inmigrantes supone el 3%. Las plantillas de la ciudad no experimentaron prácticamente ningún incremento durante el curso pasado, y para el presente, el cupo, que no la plantilla, ha aumentado en 35 plazas. El cupo de profesorado para el curso presente es de 1.202,5; el número de interinos que se encuentran trabajando es de 399, lo

CANTABRIA

En la comunidad de Andalucía la creación de la especialidad de educación Primaria ha generado problemas de colocación de efectivos

CEUTA En Ceuta se ha apreciado un incremento en el alumnado matriculado en Educación Infantil. En cuanto al profesorado, en dos de los 19 centros de Primaria se ha creado una nueva línea. Esto ha supuesto la consiguiente ampliación de las plantillas. En el nuevo IES se ha implantado el segundo ciclo de ESO y ha comenzado a funcionar un nuevo módulo, lo que también ha repercutido en un incremento de la plantilla. El profesorado interino oscila entre un 20% y un 25%. Con el nuevo sistema de ingreso, el 95% de las plazas las ha obtenido profesorado interino. La implantación de la LOE se está aplicando en Ceuta sin dificultad, pero Educación para la Ciudadanía no se impartirá hasta el curso que viene. Algunas de las reivindicaciones prioritarias de FETE-UGT en Ceuta son: la creación de dos centros más de Educación Infantil y Primaria y la ampliación de dotación y plantillas en algunos centros que así lo precisan; la reducción de la ratio; el incremento de la dotación de especialistas en los centros que integran alumnos/as con necesidades educativas especiales y en centros ordinarios 24 Trabajadores de la Enseñanza

en cuanto a la colocación de efectivos, la creación de la especialidad de Primaria. Tras haber participado activamente en los foros en los que se ha debatido la Ley de Educación de Andalucía (LEA), FETE-UGT tiene ahora como objetivo el seguimiento del desarrollo que se haga de la ley, que debe redundar en la mejora de la calidad del sistema educativo en Andalucía. FETE-UGT estará atenta al desarrollo de las medidas que se apliquen en los temas relacionados con la atención a la diversidad y las medidas de compensación educativa a fin de mejorar el rendimiento del alumnado. También resulta fundamental la adecuación de la normativa en vigor sobre el funcionamiento y organización de los centros sostenidos con fondos públicos.

que representa un 33,18% del total del cupo. El número de interinos inscritos en las listas correspondientes asciende a 933. Un total de 65 interinos han superado la fase del concurso-oposición, lo que representa un 14,4% del total de interinos del Cuerpo de Maestros de Melilla que han participado en el proceso selectivo. ANDALUCÍA El alumnado total escolarizado en Andalucía asciende este curso a 1.604.514. De ellos, 1.390.600 pertenecen al régimen general. En Educación Infantil están matriculados 273.172; en Educación Primaria, 527.125; en ESO, 393.267; en Bachillerato, 107.042, o en Ciclos formativos de Grado Medio y Superior 83.452. Respecto al profesorado, se contabilizan 60.620 maestros; 47.566 profesores, 2.010 maestros de Educación de Adultos y 3.566 profesores de Enseñanzas de Régimen Especial, lo que suma en total 113.762 docentes. La implantación de la LOE se está realizando con normalidad. Sin embargo, sí está originando problemas,

Desde Cantabria, se resalta el aumento experimentado en el número de alumnos matriculados en todos los tramos de enseñanza no universitaria. En el primer ciclo de Infantil aumenta un 24%, debido a la creación de aulas de 2 años. En el 1º ciclo, el aumento es de un 4,2%. En Primaria se registra un incremento del 3,6%. El total de alumnado inmigrante sobrepasa ligeramente el 7%. La plantilla de profesorado en Cantabria ascendió en 243 efectivos, motivado por el aumento del alumnado, la creación de aulas de 2 años y diversos programas de la Consejería de Educación. El porcentaje de profesorado interino ha disminuido ligeramente con respecto al curso anterior. Pese a existir una amplia oferta de empleo público (382), el incremento de plantillas y las jubilaciones se han encargado de minimizarla. En concreto, se ha pasado de un porcentaje por encima del 25% en el curso pasado, a un porcentaje inferior al 20% en el presente. Dentro de los aspectos económicos, las reivindicaciones principales se centran en la revisión del complemento retributivo autonómico, al vencer el acuerdo actual el 31 de diciembre; un acuerdo sobre el periodo de implantación del cobro en la paga extra de la totalidad del complemento específico y la concreción del cobro de los trienios por parte del profesorado interino; y dentro del aspecto laboral, la aplicación y desarrollo en Cantabria de diversas normativas que, como las leyes de Igualdad, Conciliación o Dependencia, no tienen ámbito legal en la Comunidad.


Universidad

FETE logra modificaciones en el texto para el acceso a los cuerpos docentes

E

l texto del proyecto de Real Decreto sobre acreditación nacional para el acceso a los Cuerpos docentes universitarios presentado a dictamen del Consejo de Estado recoge diversas propuestas formuladas por FETE-UGT, así como algunas modificaciones más cercanas a nuestras ideas. La comparación se ha realizado entre el texto remitido al Consejo de Estado, el borrador facilitado en el mes de mayo por el Ministerio de Educación y las propuestas presentadas por FETEUGT ante la Secretaría de Estado de Universidades e Investigación en su reunión del 23 de junio. En dicha reunión hubo un extenso intercambio de opiniones y se llegó a un principio de acuerdo en algunos temas, quedando otros para estudio. Entre las propuestas presentadas por FETE-UGT e incorporadas, o próximas a nuestros planteamiento figuran: z Supresión de la validez temporal del certificado de acreditación.

z Posibilidad de crear más de una comisión de acreditación, acercándose a nuestra propuesta de una comisión por cada rama del conocimiento. z Se suaviza el periodo de prohibición de reiterar la solicitud de acreditación, pasando de tres años a un año, aproximándose a nuestra propuesta de eliminar este periodo. z Se especifica el órgano competente al que recurrir las resoluciones, mejorándose el texto según pedíamos. z En el baremo de acreditación para Titular de Universidad, se mejora el requisito de desempeño de los órganos académicos unipersonales al pasar de dos periodos de cuatro años a un total de seis años, como propusimos en nuestra reunión con el SEUI. Este tema es aplicable a los actuales TEU en su inminente proceso de acreditación. z En el baremo para el Cuerpo de Catedráticos de Universidad, hay un acercamiento a nuestras propuestas, en las puntuaciones necesarias para la

actividad docente y para la investigadora, consiguiéndose un mejor equilibrio que la propuesta en el Borrador de RD No obstante estas cuestiones admitidas por el MEC, que sin duda mejoran el texto del proyecto, creemos que se ha obviado introducir cuestiones importantes que FETE-UGT ha propuesto y que completarían de forma más satisfactoria el texto, por lo que continuamos insistiendo ante la Secretaría de Estado. Nos referimos, entre otras cuestiones, especialmente al reconocimiento y valoración en el baremo de: z Contratos laborales de carácter indefinido como Profesor Contratado Doctor en la Universidades Públicas. z Contratos como profesores en las Universidades Públicas. z Experiencia docente en otros niveles no universitarios. Secretaría de Enseñanza Universitaria de FETE-UGT

El texto sometido a dictamen del Consejo de Estado recoge numerosas propuestas formuladas por el sindicato FETE-UGT. 25 Trabajadores de la Enseñanza


Privada

Por la mejora de las plantillas y de las condiciones laborales Las reivindicaciones de homologación retributiva y condiciones de trabajo realizadas durante estos años por FETEUGT nos han llevado a negociar diferentes Acuerdos con la Administraciones autonómicas. Pero la responsabilidad del Ministerio de Educación y Ciencia (MEC) y de las Administraciones

autonómicas no puede servir de coartada para que los empresarios eludan la suya propia. Si todas las organizaciones, empresariales y sindicales, estamos solicitando la homologación en financiación y en plantillas, es absolutamente necesario que las Patronales de la Enseñanza asuman su responsabilidad y logre-

Comparación salarios anuales Personal Docente Enseñanza privada concertada - Enseñanza pública (sin sexenios) Según comundades 2007 Educación Infantil (integrado - Primaria y 1º y 2º curso de la ESO Trienio

Salario Anual CONCER TADA

Salario Anual PÚBLICA

Diferencia PÚBLICA - CONCERTADA

% REAL

374,05

35,3

25.894,12

26.585,58

691

97,40

1.475,53

264,73

35,3

24.363,64

26.474,06

2.110

92,03

1.475,53

150,85

35,3

22.777,32

25.887,24

3.110

87,99

BALEARES

1.475,53

517,04 (12 pagas)

53,51

35,3

27.504,02

29.030,15

1.526

94,74

CANARIAS 1

1.475,53

Is. Mayores 112,36

35,3

26.474,71

29.416,34

2.942

90,00

CANARIAS 1

1.475,53

Is. Menores 356,62

35,3

29.312,41

32.569,34

3.257

90,00

CANTABRIA

1.475,53

295,84

35,3

24.800

28.333

3.533

87,53

CASTILLA LA MANCHA

1.475,53

385,19

35,3

26.050

26.857,3

807

96,99

CASTILLA Y LEÓN

1.475,53

415,27 (12 pagas)

35,3

25.640,66

26.708,92

1.068

96,00

CATALUÑA 2

1.410,84

440,87

34,22

26.426,26

26.663,88

238

99,11

EUSKADI

2.062,3

39,84

28.872,15

30.394,91

1.523

94,99

EXTREMADURA 3

1.475,53

123,27

35,3

22.383,2

26.680,46

4.297

83,89

GALICIA

1.475,53

234,23

35,3

23.936,64

25896,18

1.960

92,43

LA RIOJA 4

1.475,53

441,39 (12 pagas)

35,3

25.954,1

27.907,62

1.954

93,00

MADRID

1.475,53

322,66

34,16

25.174,66

26.715,70

1.541

94,23

MURCIA 5

1.475,53

254,61 ( 3 pagas) 271,76x6 y 353,31x5”

35,3

24.818,36

26.768,36

1.950

92,72

NAVARRA

1.935,3

40,14

27.094,62

28.848,12

1.754

93,92

P. VALENCIÁ 6

1.475,53

343,53

35,3

25.466,84

25.816,92

350

98,64

CEUTA Y MELILLA

1.475,53

287,65

Plus 28,22 35,30

31.959,88

32.461,36

501

98,46

CCAA

Mensual concertada

Cptº . Rtvº Analogía (14 pagas) “

ANDALUCÍA

1.475,53

ARAGÓN ASTURIAS

Tomando como referencia el territorio MEC, Ceuta y Melilla, podemos establecer la comparación incluyendo los sexenios en Primaria.

Cptº. Específico (14 pagas)

Plus Residencia Insularidad (12 pagas)

35,95

606,28

Sexenio Anual 0 Sexenio

Pública

Privada

Diferencia

%

32.461,36

31.959,88

501,48

98,46

1 Sexenio

671,76

33.133,12

31.959,88

1.173,24

96,46

2 Sexenios

1.519,20

33.980,56

31.959,88

2.020,68

94,05

3 Sexenios

2.648,64

35.110,00

31.959,88

3.150,12

91,03

4 Sexenios

4.194,48

36.655,84

31.959,88

4.695,96

87,19

5 Sexenios

4.649,52

37.110,88

31.959,88

5.151,00

86,12

mos la homologación en las condiciones laborales. Así, entre los trabajadores del sector de la enseñanza concertada es hoy un clamor unánime la reivindicación de la misma jornada laboral en los centros concertados que en los públicos, y esto es responsabilidad exclusiva de los empresarios. z Canarias homologación al 90% sin sexenios. Falta estipular las cantidades del Cmpto. autonómico y del índice corrector. z Cataluña: homologación al 100% incluidos estadios/sexenios. En concertada se ha incrementado el 2% a cuenta de las tablas para 2007. z Extremadura en concertada se mantiene con el complemento de 2006. z La Rioja, según acuerdo firmado el 15-05-06. Homologación al 95% en el año 2008. z Murcia, a partir del 1 de abril percibirán un compto de 17,15 /mes más y a partir del 1 de septiembre 55,83 /mes además del compto anterior en concepto de homologación y 25,72 /mes según acuerdo 19-1-07. Estos incrementos están incluidos en el total anual. z País Valenciano Homologados los salarios de los Licenciados del 1º y 2º curso de ESO con los de 3º y 4º. z Homologación al 100% sin sexenios. Falta actualizar el complemento autonómico para 2007 en concertada. * Complemento equiparación licenciados: Complemento al salario de 64,31 euros y al trienio 2,3 euros, en cada una de las 14 pagas para el profesor en jornada completa. * En el estudio que presentamos falta el cuadro comparativo de los maestros habilitados para impartir enseñanzas en 1º y 2º de ESO. La mayoría de estos acuerdos se están negociando en la actualidad. Es responsabilidad del Gobierno, a través de los presupuestos Generales del Estado, homologar las retribuciones de los Centros sostenidos con fondos públicos dando así cumplimiento a la D.A. vigesimoséptima de la LOE. Secretaría de Enseñanza privada

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Internacional

V Congreso de la IE: Educadores juntos por una educación de calidad y justicia na mayor implicación con los problemas de los docentes del mundo, el fortalecimiento de la organización para encarar el futuro contra las políticas neoliberales y la comercialización de la educación, la defensa del profesionalismo, la libertad de cátedra de los docentes y la educación pública o la promoción de la estima de los docentes. Éstas fueron algunas de las reclamaciones expuestas en el plenario del V Congreso de la Internacional de la Educación (IE), celebrado en Berlín el pasado mes de julio, que contó con la presencia de una representación de FETE-UGT.

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aumento de la población de los países democráticos; la insuficiencia de la ayuda al desarrollo procedente de los países de la OCDE; el papel creciente de los grupos de presión neoliberales para intensificar la privatización de los servicios públicos en general y de la educación en particular, o la emergencia de la sociedad civil en este sector y en el paso atrás en la defensa del medio ambiente. FETE-UGT estuvo representada al máximo nivel. Su secretario general, Carlos López Cortiñas, intervino con la ponencia titulada ‘La participación en la educación de las personas con habilidades diferentes’. Además, la

Carlos López (FETE), F. Van Leeuwen (IE) y José Campos (CCOO)

El congreso, celebrado bajo el lema ‘Educadores: juntos por una educación de calidad y justicia social’, acogió en la capital alemana - ‘símbolo de la guerra fría’, en palabras del presidente de la IE, Thulas Nxesi- a unos 2.000 delegados de alrededor de 160 países. En este contexto se aprobaron un número importante de resoluciones en torno a los cuatro elementos del lema congresual: Educadores, juntos, educación de calidad y justicia social. El trabajo sindical se desarrolló en torno al análisis de los ejes de acción que caracterizan el contexto mundial: el avance de la mundialización, que repercute en las orientaciones económicas, sociales y culturales de los países; la persistencia de las grandes bolsas de pobreza en el mundo; el

los gobiernos que tienen que invertir en educación, y hacer atractiva la profesión de la enseñanza, o bien estarán poniendo en peligro la educación de futuras generaciones. Pero, ¿cómo podemos esperar que los jóvenes se sientan atraídos por una profesión en la que no pueden lograrse sus fines, particularmente cuando saben muy bien que con sus conocimientos y habilidades pueden ganar mucho más en el sector privado?”. La Internacional de la Educación, que cuenta con unos 30 millones de afiliados a nivel mundial, se constituyó en 1993 como un foro mundial que

Carlos López, Charo Pérez Molina y Carmen Vieites, de FETE-UGT

delegación del sindicato tuvo un papel importante en el plenario defendiendo las resoluciones que presentamos conjuntamente con la Federación de Enseñanza de CC.OO., sobre el fin de la violencia y la paz, la igualdad de remuneración entre mujeres y hombres y sobre la migración internacional y la educación para todos y todas, que fueron aprobadas por unanimidad. Por su parte, el secretario general de la IE, Fred van Leeuwen, recordó que el mundo se está enfrentando a una seria escasez de docentes y puso de manifiesto la necesidad de 18 millones de educadores adicionales para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio. “Les estamos diciendo a

trabaja por las reivindicaciones de los profesionales de la educación que luchan contra las políticas neoliberales y en pro de la justicia social, los derechos humanos y la igualdad. Los temas de los congresos resultan de los objetivos marcados en la IE y por el trabajo desarrollado y discutido en los foros nacionales y regionales, que permiten concluir en la puesta en común cada cuatro años. FETE-UGT apuesta por el trabajo conjunto con el resto de sindicatos afines a nuestra cultura y preocupaciones sindicales y educativas, sobre todo del arco mediterráneo y América Latina, con el fin de tener más voz y fuerza en las estructuras internacionales. 27 Trabajadores de la Enseñanza


Desde el aula

Mundovisión: una respuesta a la pregunta ‘y tú de dónde vienes’

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arrio de Tribunal. Madrid capital. Curso 2006-2007. Treinta y dos profesores en plantilla y treinta y dos nacionalidades diferentes que se encuentran a diario en un mismo espacio, el escolar. Estamos en una guardia de recreo, cada una en una esquina del patio, en silencio, observando cómo la vida infantil se desenvuelve, se organiza y se expresa en y con sus propios códigos. Chaymae persigue a Maybel mientras Yanyue se esconde para no ser visto por Hilda Patricia y Antonella Giovanna. Ze Ni habla en un español recién estrenado con Eric ‘el armenio’, y las amigas rumanas Andrea y Nicoleta Denisa comparten cuchicheos mientras se muestran la una a la otra los últimos ‘tazos’ ganados en la partida que se organiza a diario junto a la portería de los mayores. Jalisa Hassan hoy no quiere hablar y permanece seria y sentada, desafiante, observando cómo Kiril el búlgaro enseña a su amiga ecuatoriana Karen Katiuska a manejar el balón con los pies. Toca el timbre. El patio de recreos se vacía de voces infantiles mientras Mariana, la profesora de música, y yo abandonamos la guardia y las esquinas. Al cruzarnos, me pregunta con su acento gallego: “Nelly, la alumna de 2ºA, ¿de dónde es?”. “Peruana, creo”. Así nace ‘Mundovisión’. Como respuesta a un interrogante común -“y tú, ¿de dónde vienes?”-, habitual en aulas y pasillos -”y tú, ¿de dónde eres?”-, frecuente entre alumnos y entre profesores. Esta curiosidad por el otro, inherente al ser humano, junto con la necesidad ética de aprovechar un escenario social de encuentro tan privilegiado -son escasos los contextos que permiten un diálogo diario entre culturas- nos pareció que debía conducirnos, obligatoriamente, a intentarlo. Aprender mientras se enseña, enseñar mientras se aprende. Mostrar y demostrar que todos en nuestra escuela, procedan del país que procedan, seamos profesores, alumnos o familias, tenemos un papel protagonista en la educación, que todos somos importantes y bienvenidos, que todos tenemos, en definitiva, algo que decir, algo que aprender y algo que enseñar.

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Con esta filosofía surge, en el segundo trimestre, Mundovisión, un proyecto que empieza a gestarse, tras esa guardia de recreo y en horario extraescolar, en los bancos de un parque que hay junto a nuestro colegio, entre algunos profesores que cerramos el día a día con una invitación a la reflexión sobre lo ocurrido. Tenemos claro que debe ser un proyecto de trabajo que implique la participación activa de todos los que hacemos la escuela, que tenga como principio y fin el (re) conocimiento y la celebración de lo que somos y de quienes somos y que parta de una concepción de la enseñanza/aprendizaje multidireccional. Nace la idea: organizar un festival intercultural de música y baile para San Isidro. Elevamos la propuesta a la Comisión de Actividades Culturales y nos ponemos manos a la obra. Treinta y dos países en nuestra escuela, un montón de asignaturas a la espera de algún proyecto que sea capaz de relacionarlas y de ponerlas en conexión con la realidad más cotidiana de los alumnos, y una plantilla de profesorado que no puede asumir la docencia de aspectos que desconoce. ¿Cómo enseñar baile boliviano cuando se desconoce la cueca? ¿Cómo diseñar el traje de baile filipino cuando ni siquiera se conoce su folclore? Se crea en la escuela la figura del Embajador Escolar: alumnos de procedencia extranjera, papás y mamás inmigrantes, conocidos del barrio, allegados, recién incorporados, que harán de docentes y que enseñarán a profesores y grupos todo lo necesario para tener un conocimiento profundo de los diferentes países. Doce cursos en primaria y la etapa completa de infantil. Decidimos asignar a cada curso/grupo un país y trabajar durante tres meses desde las diferentes áreas curriculares los aspectos básicos de cada uno: Conocimiento del Medio y Lenguaje para tratar cuestiones relativas a la historia, geografía, fiestas, tradiciones, etc.; Educación Plástica para el diseño y la creación de los trajes; Educación Musical para el conocimiento y selección de la canción representante del país; Educación Física para la coreografía y los ensa-

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Desde el aula yos, y el desdoble de Informática para la elaboración de los paneles identificativos de los países y demás soportes informativos. España, Perú, Rumania, Bolivia, Ecuador, Nigeria, Argentina, China, Marruecos, Bulgaria, Colombia, Filipinas y Brasil serán los paisajes de fondo de nuestro escenario curricular durante el tiempo que dure el proyecto. Y así, durante estos meses, se convierte en algo cotidiano ver a papás dando conferencias en las aulas en horario lectivo, a grupos organizados de mamás que enseñan los bailes, a alumnos extranjeros recién llegados impartiendo directrices a sus tutoras sobre cómo diseñar los trajes, a carteros entrar y salir del colegio para traernos las noticias y materiales didácticos solicitados a las diferentes embajadas, a profesores convertidos en alumnos de un taller de costura improvisado en un aula aprendiendo a interpretar patrones enviados desde tierras muy lejanas. Se mezclan así los roles, se confunden, se funden. El aprendiz enseña, el enseñante aprende.

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De entre las miles de anécdotas que quedarán para siempre en nuestro recuerdo, destacaría aquel día en que Obby, el elegante señor nigeriano, se presentó en la clase de 3ºA con un montón de álbumes bajo el brazo. Obby era el hijo de la reina de una tribu nigeriana. Estuvo contándonos cosas de su país y respondiendo con infinita paciencia a preguntas del estilo de si existían ‘chiclesmelón’ en África. También fue divertido pasar algunos domingos en el Rastro, deambulando de puesto en puesto, a la búsqueda de las treinta y dos banderas para el Festival, y conseguirlas casi a precio de saldo después de una ardua negociación con café sin churros -el presupuesto de la escuela pública no da para más-. Más difícil aún fue coordinar a cien niños de entre tres y seis años para que el chotis pareciera un chotis y no una lambada. Pero el esfuerzo mereció la pena -si no para todos, para casi todos: para todos los que pensamos que la fiesta escolar de San Isidro debe, hoy en día, ir más allá de lo castizo-. Por un tiempo -¡precioso tiempo!-, el otro dejó de ser el desconocido, el distinto, el extraño, formando todos parte de un mismo baile. (A Catherine, alumna embajadora, que decidió por cuenta propia abandonar durante esos tres meses su mutismo selectivo, solicitar verbalmente el gimnasio y enseñar allí el baile filipino a toda su clase). Carmen Piédrola

Tres momentos del desarrollo de Mundovisión, correspondientes a Bolivia (1), Ecuador (2) y Marruecos(3)

Jefa de Estudios del CEIP Isabel la Católica. Madrid 29 Trabajadores de la Enseñanza


Día Mundial del Docente

Fred van Leeuwen presenta en Madrid el Barómetro de la Educación 2007

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España se encuentra en la misma línea de los países de la Organización Internacional para el Desarrollo Económico (OCDE) en materia educativa, aunque presenta algunas diferencias positivas, como las elevadas tasas de escolarización en Preescolar (97% frente al 45% de EE.UU.), y también negativas, como las elevadas tasas de abandono escolar en la ESO. Así se pone de manifiesto en el Barómetro de la Educación 2007, que el secretario general de la Internacional de la Educación (IE), Fred van Leeuwen, presentó el pasado 2 de octubre en Madrid en un encuentro con los medios de comunicacion organizado conjuntamente por FETE-UGT y la Federación de Enseñanza de CCOO, con motivo de la celebración el día 5 del Día Mundial del Docente. Acompañado por los responsables de FETE-UGT y FE CCOO, Carlos López Cortiñas y José Campos, respectivamente, Van Leeuwen repasó algunos datos del Barómetro referidos a España como el porcentaje de enseñanza privada, la baja ratio profesor-alumnos o el “excesivamente alto” porcentaje de tiulados universitarios entre los jóvenes de 25 y 34 años. Sobre la asignatura de Educación para la Ciudadanía, el secretario general de la IE aseguró que “ninguna organización religiosa puede impedir que se imparta esta enseñanza por que ésta constituye uno de los pilares democráticos, al igual que, por ejemplo, la libertad de prensa”, a lo que agregó: “La educación en valores

De izquierda a derecha, Carlos López Cortiñas, Fred van Leeuwen y José Campos empieza en el aula”. Fred van Leeuwen reclamó un incremento de la inversión para lograr una enseñanza de calidad. A este respecto, dijo que España gasta “significativamente menos” en educación que la OCDE, al dedicar un 4,7% del Producto Interior Bruto (PIB), cuando la media de los países de esta organización internacional es del 5,8% del PIB, una diferencia que calificó de “tremenda”. Por su parte, el secretario general de FETE-UGT, Carlos López Cortiñas, destacó que el 23% de los docentes padecen alguna patología psicosocial. En este sentido, pidió que se cumpla la normativa relativa a la prevención de riesgos laborales y que este tipo de dolencia se incluya en el catálogo de enfermedades profesionales. En cuanto a la convivencia escolar, López

Suscríbete a nuestro Boletín digital FETE-UGT ha puesto en marcha un nuevo canal informativo. El nuevo ‘Boletín digital’ nace con el objetivo de acercar a toda la comunidad educativa aquellas informaciones relevantes que afectan al mundo de la enseñanza. 30 Trabajadores de la Enseñanza

El Boletín está disponible en la siguiente dirección de Internet: http://www.feteugt.es/ boletin.asp. Aquí, el lector puede formalizar su suscripción gratuita. Una vez realizada, el usuario recibirá en su correo electrónico el último

boletín publicado. El número 1 incluye informaciones referidas a Educación para la Ciudadanía, el porcentaje de interinos aprobados en las últimas oposiciones o referencias a materiales de educación intercultural, entre otros.

Cortiñas comentó que, pese a la puesta en marcha del Plan de Convivencia, “hay ciudades y áreas metropolitanas donde impartir clase supone un sobreesfuerzo para los profesores”. Por ello pidió que se revitalice este Plan de Convivencia. El Barómetro de la Educación 2007 (http://www.ei-ie.org/barometer/es) ofrece información sobre porcentaje de analfabetismo, matrícula en las distintas etapas educativas, esperanza de vida escolar, porcentaje de alumnos que alcanzan el último año de primaria, número de alumnos por docente, porcentaje de alumnos que cursan programas de formación técnica o profesional, alumnos de enseñanza superior, producto interior bruto, porcentaje de PIB invertido en educación o porcentaje del gasto del gobierno en educación, entre otros aspectos.


Sindicato

La ministra impone a FETE-UGT la Corbata de la Orden de Alfonso X el Sabio

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a Federación de Trabajadores de la Enseñanza de UGT (FETE-UGT) recibió el pasado 16 de julio, de manos de la ministra de Educación y Ciencia, Mercedes Cabrera, la Corbata de la Orden de Alfonso X El Sabio. El galardón honorífico, que supone un reconocimiento a los 75 años de historia del sindicato, distingue a personas físicas y jurídicas que se hayan distinguido por los méritos contraídos en materia de educación, ciencia, cultura, docencia o investigación.

La ministra de Educación mostró su satisfacción por la entrega de la Corbata de la Orden de Alfonso X El Sabio a FETE-UGT y precisó que supone reconocer de “forma solemne sus aportaciones a la enseñanza de nuestro país”. Según Mercedes Cabrera, el mundo de la educación “tiene contraída una deuda importante con la Federación de Trabajadores de la Enseñanza, que ha colaborado activamente en la mejora del sistema educativo”. “FETE ha sido portavoz de las demandas y aspiraciones de muchos docentes”, añadió, “y, con su participación crítica y constructiva, ha participado en la elaboración y puesta en práctica de los grandes proyectos educativos que se han llevado a cabo en nuestro país”.

Carlos López Cortiñas, Mercedes Cabrera, Cándido Méndez y Luis Gómez Llorente, en primera fila, junto a miembros de la Ejecutiva de FETE y afiliados del sindicato.

En sus ya 76 años de vida, FETE-UGT se ha caracterizado por la lucha en pro de una educación pública de calidad inspirada en los principios de igualdad, solidaridad y laicidad. Desde sus inicios, y en especial durante la II República, FETE-UGT se distinguió por su línea de modernización pedagógica, movimiento de renovación que se cortó de raíz con el inicio de la dictadura. La acción de FETE-UGT se ha orientado a impulsar una escuela gratuita y correctora de desigualdades para que la educación esté al servicio de la sociedad. En la actualidad, se configura como un sindicato de clase fuertemente asentado en los diferentes colectivos docentes y heredero de las mejores tradiciones de renovación educativa y pedagógica, al tiempo que se muestra abierto al futuro y sus retos.

En su turno de agradecimiento, el secretario general de FETE-UGT, Carlos López Cortiñas, interpretó el galardón como un reconocimiento a “todos los hombres y mujeres que formaron y formamos parte de esta organización”, pero también “al trabajo sindical y a la línea ideológica que hemos mantenido desde nuestra fundación y hasta nuestros días”. López Cortiñas repasó brevemente la trayectoria de FETE-UGT desde su constitución con las actuales siglas en 1931, sin olvidar los antecedentes del sindicato en la Asociación de Profesores Racionalistas, fundada en 1909, y la Asociación General de Maestros, creada en 1912. También tuvo un recuerdo para “todos los nombres anónimos que desde la fundación de la FETE han trabajado por un sindica-

Mercedes Cabrera y C. López Cortiñas

lismo solidario con el resto de los trabajadores, comprometido con una enseñanza inclusiva e integradora del diferente, defensor de la igualdad de oportunidades y reivindicativo para mejorar las condiciones laborales de aquellos a quienes defendemos”.

Junto a FETE-UGT, la ministra también impuso la Corbata de la Orden de Alfonso X a las Escuelas Pías. Lola Abelló, presidenta de CEAPA; Alfredo Fierro, José Toledo y Rosa de la Cierva recibieron, a su vez, la Gran Cruz de Alfonso X El Sabio. Trabajadores de la Enseñanza 31 Trabajadores de la Enseñanza


Última hora

El Estatuto Docente sigue sin recoger las reivindicaciones de FETE-UGT

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n la reunión entre el Ministerio de Educación y los sindicatos el pasado 4 de octubre, FETE-UGT no asumió el borrador de Estatuto presentado por el MEC, porque sigue sin recoger las reivindicaciones que nuestro sindicato defiende. Entre ellas, figuran las siguientes: z Promoción profesional horizontal mediante la acreditación de los trabajos docentes: Acreditación sí, evaluación no; que suponga una mejora y ampliación del actual sistema de sexenios, que valore la formación, el trabajo realizado en el aula y en el centro; que no esté ligada a las plantillas ni a las estructuras de los centros -y, por lo tanto, que no haya cupo ni limitación para la promoción entre los niveles o estadios; que se realice con criterios sencillos, transparentes, rigurosos, objetivos y consensuados y con suficientes garantías jurídicas; y que haya de aplicarse y reconocerse en todo el Estado.

z Jubilación LOE indefinida. z Promoción entre cuerpos y acceso a la universidad a través del concurso de méritos. z 60 euros para todo el profesorado. z Medidas de atención a los docentes con enfermedades profesionales. z Aplicación de la Ley de Igualdad y del Plan Concilia a los docentes. z Mantenimiento de los concursos de traslados estatales. z Instar a las CCAA a la reducción de la jornada en seis horas lectivas para el profesor mayor de 55 años, así como a una jornada laboral de 35 horas semanales de trabajo efectivo para todo el profesorado.

Toda vez que el calendario parlamentario está próximo al final de la legislatura y dada la trascendencia de una norma como es el Estatuto docente, consideramos que es necesario disponer de un mayor sosiego político para sacar adelante un proyecto que regulará los aspectos básicos de los funcionarios docentes, dando respuesta a las expectativas generadas entre el profesorado. El MEC y los sindicatos nos hemos comprometido en esta Mesa a seguir negociando con el fin de conseguir un Estatuto Docente que motive e ilusione a los enseñantes, que contemple medidas que dignifiquen la profesión y permitan una promoción profesional real al alcance de todo el colectivo.

Juventud Ven y participa ste espacio es para ti, que tienes menos de 36 años en el lado izquierdo del cuerpo, que no te quedan tan lejos los recuerdos, que tienes intactas las ganas de cambiar algunas cosas. Para ti, que has crecido con las ropas de la democracia y no has tenido una estufa de carbón en el aula.

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Este rincón que aquí empieza nace pequeño, pero con la alegría y las ganas de un gigante. Y cada vez que te sirva o le sirva a alguno de tus compañeros irá creciendo, y cada vez tendremos más espacio para decir y para que digas. Porque entre estas páginas, siempre habrá un sitio para que nos cuentes cualquier duda, cualquier exclamación, cualquier interrogante. Nuestra primera intención es mante32 Trabajadores de la Enseñanza

nerte informado de lo que ocurre alrededor de tus edades; de todas esas cosas que nos preocupan y son interesantes; de las posibilidades que nos dejan las calles de este país a los jóvenes que buscamos un suelo para vivir; de los diferentes centros educativos que existen para las ganas de trabajar que respiran por tus manos; de las mil maneras que hay de empezar el mismo libro; de la importancia de sentirse joven y tener la seguridad de que podemos hacer algo. Dicen los diccionarios que la Juventud es una ‘edad que se sitúa entre la infancia y la edad adulta’, un ‘conjunto de jóvenes’, los ‘primeros tiempos de algo’, y una especie de ‘energía, vigor, frescura’. Seguramente sea todo eso, pero también son aquellas cosas que se les escapa a las letras o a los académicos que garabatearon nuestras defi-

niciones. Deberíamos ser nosotros los que nos atreviésemos a nombrarnos, los que nos bautizáramos como si fuéramos una palabra nueva, o la primera vez que nos pronunciamos. La Juventud es una palabra demasiado grande para cualquiera, pero cualquiera puede ponerle un poco de belleza. Por eso, te dejamos en la mesa este vaso de sueños, para que desde aquí puedas cambiar al menos un rato del futuro, pero hazlo pronto, antes de que se nos haga tarde. Porque eres joven, te invitamos a participar: a través de las actividades que ofrece el sindicato revistas, páginas web, foros, jornadas, encuentros, cursos-; en los lugares donde se mueve la juventud de UGT Consejos de Juventud, Uniones regionales, federaciones, secciones sindicales-; en actividades culturales del sindicato. Gonzalo Poveda Departamento de Juventud


pag.educared A4 3/5/07 13:48 P gina 1

IV congreso

internacional de

educared Educar en comunidad

BOLETÍN DE INSCRIPCIÓN IV Congreso Internacional de EducaRed Educar en comunidad Palacio Municipal de Congresos - Parque Ferial Juan Carlos I, Av. de la Capital de España Madrid, s/n 28042 Madrid 29, 30 y 31 de octubre de 2007 Área de trabajo virtual del Congreso: marzo - octubre de 2007 DATOS PERSONALES Nombre y apellidos DNI Letra Otro Dirección Código Postal Población Provincia País Teléfono móvil Correo electrónico Conformidad de envío de mensajes con novedades SI / NO DATOS PROFESIONALES Docente Tipo de centro Nombre del centro Dirección Código postal País Teléfono Correo electrónico

FORMALIZACIÓN DE LA INSCRIPCIÓN Adjunto cheque nominal a favor de "IV Congreso Internacional de EducaRed" Adjunto justificante de ingreso en la c/c 2100-2134-30-0200443102 de La Caixa Solicito factura del pago Nombre o razón social NIF Dirección de envío factura Solicito BECA de inscripción en el Congreso por estar matriculado: En la Facultad de Ciencias de Educación de la Universidad/ciudad: En la Escuela Universitaria de Formación del Profesorado/ciudad: Adjunto copia del documento que lo acredita Solicito BECA de inscripción en el Congreso por estar inscrito en ¡A NAVEGAR! 8ª edición

Provincia

MODALIDADES DE PARTICIPACIÓN Deseo PRESENTAR UNA EXPERIENCIA EDUCATIVA Título: Adjunto la documentación relativa a la experiencia Deseo ENVIAR UNA COMUNICACIÓN ESCRITA Título: Adjunto la documentación relativa a la comunicación Deseo participar en el ÁREA DE TRABAJO VIRTUAL del Congreso

Fax

Estudiante Centro de estudios Otros Especifique cuál

AVISO LEGAL PARA LA TOMA DE DATOS Y SU INCORPORACIÓN A FICHEROS AUTOMATIZADOS De acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica 15/1999, los asistentes/suscriptores quedan informados y aceptan la incorporación de sus datos a los ficheros automatizados existentes en la Fundación Telefónica, que se conservarán en la misma con carácter confidencial, sin perjuicio de las remisiones de obligado cumplimiento a las Administraciones Públicas que estipula la Ley. Su finalidad es la de prestar los servicios de información y difusión de las actividades de la Fundación Telefónica. La identidad y dirección del responsable son las siguientes: Fundación Telefónica, Sr. D. Javier Nadal Ariño. Calle Gran Vía, 28, 8ª planta (28013 Madrid).

CUOTA DE INSCRIPCIÓN 50 euros. Hasta el 30 de septiembre de 2007 75 euros. Desde el 1 de octubre hasta el 26 de octubre de 2007 Más información en: www.educared.net/congresoiv Remita este boletín a: Secretaría del IV Congreso Internacional de EducaRed CANTOS DE SIRENA, S.L. , C/ Joaquín Costa, 61, 7º Izda - 2 28002 Madrid Teléfono: 91 564 52 60 Fax: 91 411 91 50 Correo electrónico: secretaria4congreso@educared.net

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Colaboran:

Patrocina:

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Ministerio de Educación y Ciencia Consejerías de Educación

Ayuntamiento de Madrid


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Trabajadores de la Enseñanza de FETE-UGT nº 81