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Traballadores do Ensino Edición especial

mayo-junio 2013

Monográfico Balance de cuatro años De las negociaciones alcanzables, al retroceso en las conquistas sociales FETE-UGT se sitúa al frente del rechazo a la LOMCE


Opinión

Y ahora, a parar la LOMCE

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o creo q u e nadie se sorprenda si a estas alturas de la película y tras tanto golpe recibido, uno muestre con orgullo su sentimiento de caballero andante en busca de no se sabe bien que nuevos molinos contra los que hacer frente. Y es que si bien es cierto que alguna que otra satisfacción se ha colado por medio, han sido cuatro años de “pelea” constante contra un muro infranqueable levantado desde el Ministerio de Educación. Comenzamos esta etapa tras el XV Congreso al mismo tiempo de la llegada de un nuevo Ministro. Ese cambio de aires nos permitió encarar un periodo de negociación más abierto, con mejor predisposición de todas las partes. El Pacto por la Educación, el Estatuto Docente y el de empleados públicos o la jubilación anticipada, fueron algunos de los asuntos a debate. Pero la lacra de la crisis y los temidos recortes presupuestarios pronto nos devolvieron a la cruda realidad. Los continuos ataques motivaron una movilización, hasta entonces sin precedentes, de toda la comunidad educativa que, adoptando el color verde como seña de identidad, inundó con su protesta todo el territorio nacional. La conocida como “marea verde” ha protagonizado durante todo este tiempo una de las más férreas oposiciones a la política ministerial. Huelgas, concentraciones o manifestaciones, encierros en los centros... y todo tipo de actos han tratado de frenar esta locura de desmantelamiento educativo en la que parece estar instalado el Ministerio. Y hablo de locura porque no encuentro otro calificativo que describa mejor la situación a la que nos encaminamos, si nadie lo remedia, con la aprobación de la querida por parte del ministro Wert, nueva Ley de educación. La LOMCE llega cargada de un cúmulo de despropósitos nunca visto. El enfrentamiento sindical hacia dicha norma ha sido claro desde el primer momento, y a medida que se conocen más detalles de

la misma, son más las voces en contra que piden la retirada de su Anteproyecto. La posición de FETE al respecto ha sido clara desde un primer momento. Entendemos que este Anteproyecto de Ley (LOMCE) que el Partido Popular pretende llevar al trámite parlamentario para su aprobación definitiva, se basa en unos postulados de concepción ideológica de la educación que nos configuran una sociedad del futuro más competitiva, algo que no estaría mal de no ser por su regulación educativa, que no termina de garantizar la igualdad de oportunidades para todos/as y cuyas reformas acabarán beneficiando exclusivamente al alumnado excelente, perdiéndose el nivel alto de equidad que tiene en la actualidad el sistema educativo español. Se trata de un Anteproyecto de Ley que responde a una clara obsesión de la derecha: compartimentar y segregar al alumnado según la educación en valores, según el nivel de conocimientos, para lo cual, llega incluso a favorecer a los centros que separan al alumno por sexos. Es además una Ley que se olvida del profesorado, ya que apenas lo menciona, cuando este ha sido duramente atacado. Basta recordar como la crisis golpeó a los centros como institución, recortando sus presupuestos, disminuyendo el número de profesores, aumentando el número de alumnos y el horario lectivo. Consecuencias de una Ley que ha provocado la pérdida de nuestro poder adquisitivo, empeorando, además, nuestras condiciones laborales. El Anteproyecto de Ley se olvida del profesorado obviando la necesidad de implantar ciertos incentivos (a través de una carrera profesional, del mantenimiento de la jubilación anticipada, o de la propia promoción profesional) con el fin de que el profesor esté lo suficientemente motivado para ejercer su profesión. Ante una Ley que socialmente rompe con la equidad, que busca soluciones erróneas a los problemas educativos y que se olvida del profesorado, a la comunidad educativa y a la FETE-UGT en concreto, no nos ha quedado otro remedio que convocar movilizaciones y una huelga general de la enseñanza no universitaria para los sectores de pública y privada.

Recientemente conocíamos el Informe del Consejo de Estado, documento que ha supuesto un duro varapalo a las pretensiones del Ministro y una enmienda a la totalidad al Anteproyecto de Ley. Así lo demuestra el hecho de que comience recordando al Ministerio que se trata de una Ley “partidista”, motivo por el que le propone trabajar en la búsqueda de un acuerdo general de las fuerzas políticas y sociales que permita alcanzar un texto que pueda dar mayor estabilidad al sistema educativo. Pasa después el Informe a matizar las cuestiones polémicas de dicha Ley. Comenzando por las enseñanzas en castellano en comunidades bilingües, recuerda al Gobierno que son las autonomías las que deben garantizar una posición equilibrada de ambas lenguas. Recordatorio que extiende también, en este caso hacia las indicaciones de los organismos internacionales, con respecto a la asignatura de Educación para la Ciudadanía de la que el Consejo de Estado plantea su obligatoriedad. El texto pone en cuestión la financiación por parte del Estado hacia los centros que segregan por sexos, y en este sentido, realiza el Informe una decidida defensa de las bondades de la educación mixta. En el ámbito universitario remarca el peligro de ruptura que puede ocasionar el modelo de acceso a la universidad previsto en el Anteproyecto, al acabar con la igualdad de oportunidades de todo el alumnado. En lo que se refiere a cuestiones más relacionadas con la logística, el Consejo cuestiona la dotación económica presentada al considerarla insuficiente para una reforma estructural de esta envergadura. Hace también alusiones críticas al programa académico y protesta por la falta de participación de la comunidad educativa. En definitiva, un Informe que refuerza las reivindicaciones de la mayoría de la comunidad educativa. Sabemos que es consultivo, pero supone un aval para que los partidos políticos aíslen al PP, y de este modo, junto a las movilizaciones que la comunidad educativa hemos iniciado, consigamos entre todos ¡¡parar la LOMCE!!

Carlos López Cortiñas Secretario general de FETE-UGT 3 Trabajadores de la Enseñanza


Sumario Trabajadores de la Enseñanza

Redacción

Edición especial. mayo-junio 2013

Directora: Charo Pérez Molina Consejo de redacción:

Opinión

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• Y ahora, a parar la LOMCE

Gestión 2009-2013

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• El XVI Congreso de FETE-UGT dio paso a un nuevo periodo con negociaciones alcanzables

Carlos López Cortiñas Maribel Loranca Irueste Antonio Rivera Espinosa Luis Andrés Muñío Garay Antonio Redero Bellido Jesús Isidoro Gualix Muñoz Pilar Chamorro Pascual Gonzalo Poveda Ariza Carmen Vieites Conde Elvira Novell Iglesias Luz Martínez Ten Lydia Asensio Rodríguez

Consejo asesor:

• FETE se moviliza frente a la ruptura del Acuerdo para la Función Pública

• La crisis se agrava y retroceden aún más las conquistas sociales y educativas

• Los presupuestos generales revalidan las poíticas de recortes del Partido Popular

• FETE-UGT se sitúa al frente del rechazo de la comunidad educativa a la LOMCE

Manuel Cáceres (Andalucía) Carolina Mairal (Aragón) Indalecio Estrada (Asturias) Esperanza Barceló (Baleares) Jesús Tejeda (Canarias) Javier Rodríguez (Cantabria) Antonio Caballero (Castilla-La Mancha) Ana de la Cruz (Castilla y León) Laura Vives (Cataluña) Mª José Fernández (Ceuta) Manuel Briones (Euskadi) Fernando Moreno (Extremadura) Belén Junquera (Galicia) Valentín Marzo (La Rioja) Virginia Fernández (Madrid) Juan Pedro Arana (Melilla) Francisco Ferrández (Murcia) Yolanda Salinas (Navarra) Javier González (País Valenciano)

Diseño, redacción y maquetación:

• Nuestras señas de identidad, nuestra apuesta por los temas transversales

Belén Delgado Pascual Ángeles García Rodríguez Javier Sanz

• La Federación es nuestra fortaleza y nuestra razón de ser Edita: • Seguimos reivindicando todos aquellos valores que nos identifican

41º Congreso de UGT

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Federación de Trabajadores de la Enseñanza de UGT Avda. de América, 25, 4ª 28002 Madrid Teléfono: 91 589 72 02 Fax: 91 589 71 99 Correo electrónico: comunicacion@fete.ugt.org Web: www.feteugt.es

Publicidad: • Cándido Méndez, reelegido secretario general de UGT. Nuevos tiempos para la unión por el trabajo, la acción y la solidaridad

ASP C/ Jazmín, 16; 5ºC Madrid Tel.: 91 302 69 40

Depósito legal: M-41531-1991 • Declaración del 41º Congreso de la Unión General de Trabajadores

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4 Trabajadores de la Enseñanza

ISSN: 1698 - 613X Trabajadores de la Enseñanza no se hace responsable de las opiniones vertidas en los artículos firmados ni se identifica necesariamente con ellos


Gestión 2009-2013

El XV Congreso de FETE dio paso a un nuevo periodo con negociaciones alcanzables n los primeros días del mes de optaba a su reelección como secretario puestas del Gobierno de cara a las mayo de 2009, FETE-UGT celebra- general. mesas del diálogo social y, por otro, de ba en Madrid su XV Congreso presentar las propias ideas sindicales. Se revitaliza la negociación Federal bajo el lema “La Educación, clave Un mayor valor a la Formación para la cohesión social”. Alrededor de La primera gran tarea autoimpuesta que Profesional, además del impulso al reco330 delegados en representación de las comenzó a desarrollarse nada más nocimiento a la labor docente con mejoestructuras territoriales y de los órganos empezar esta nueva andadura sindical ras laborales y retributivas, promoviendo, del sindicato, se prepararon para abordar fue la de retomar la negociación con los además, su formación continua, fueron a lo largo de tres intensos días de debatambién recien estrenados represen- algunas de las medidas planteadas por te las prioridades de la organización en tantes del Ministerio de Educación. El UGT. Por su parte, FETE no perdió la materia de acción sindical, encaminadas nuevo responsable ministerial, Ángel oportunidad de presentar al Ministro un fundamentalmente hacia la creación y Gabilondo, que apenas llevaba un mes decálogo en el que se recogían las medimantenimiento del empleo; la negociadas para la cohesión ción de nuevos acuerdos social, aprobadas en el estatales y autonómicos; reciente congreso de la la negociación de la Federación. carrera profesional; la jubilación anticipada para Entre estas: la prevenlos docentes desde los ción del fracaso escolar, 60 años, o, la movilidad la flexibilización del curriinterterritorial en todos culum de Bachillerato, el los tramos educativos, impulso a la Formación entre otras. Todo ello, Profesional, pero tamunido a la apuesta clara bién a la escolarización que hacía la organización del 0 - 3 años, la retirada por un modelo educativo de los conciertos a todos inclusivo, solidario y aquellos centros que homologable en el consegreguen al alumnado junto del Estado que, en función del sexo y, fundamentado en la por supuesto, la permaequidad y en la igualdad nencia dentro del sistede oportunidades, permima de la asignatura de tiese alcanzar la esperada Cándido Méndez y Carlos López durante su primera reunión con Ángel Gabilondo Educación para la como ministro de Educación, en mayo de 2009. cohesión social. Ciudadanía.

E

Nuestro sindicato, seguía reclamando una mayor inversión pública en educación y formación que permitiese las estrategias necesarias para combatir la que ya conocíamos como cruel crisis económica global y para conseguir que la educación se convirtiese en el elemento clave de una sociedad basada en el conocimiento. Motivos por los que, casi ya a mediados de ese 2009, llevaban a FETE-UGT a considerar imprescindible un esfuerzo inversor del 7% del PIB en enseñanza no universitaria. Esfuerzo necesario para acercar a nuestro país al promedio de la Unión Europea. Para defender estas y otras muchas ideas y para liderar la lucha negociadora que el sindicato debería llevar a cabo en los próximos cuatro años, el Congreso Federal volvió a otorgar su confianza a Carlos López Cortiñas que

en el cargo, ya había dejado claro algunas de sus principales apuestas educativas. Por un lado y haciendo frente a las revueltas estudiantiles que se venían produciendo, pretendía consensuar el futuro de la Universidad, que con buen criterio había dejado el Ministerio de Ciencia e Innovación para volver a Educación, con la implantación del Plan Bolonia. Y por otro, expresaba su firme compromiso de alcanzar entre todos los niveles educativos, fuerzas políticas, sociales y comunidades autónomas, un “gran pacto” social y político por la educación. En este contexto, a mediados de ese mismo mes de mayo, los secretarios generales tanto de UGT como de FETE mantienen una primera reunión con el ministro Gabilondo con la doble intención de conocer, por un lado, las pro-

Al mismo tiempo y coincidiendo con el inicio del curso 2009/2010, una nueva puerta al diálogo se abría aunque en esta ocasión para dar cabida a todos los empleados públicos. Con el objetivo de alcanzar un acuerdo para modernizar la Función Pública, pero también para desarrollar, entre otros, aspectos como la calidad del servicio público, el empleo de calidad, las retribuciones de los empleados públicos y el desarrollo del Estatuto Básico de Empleados Públicos (EBEP), se reabría en el mes de septiembre la Mesa del Diálogo Social para la Función Pública. FETE, al igual que el resto de organizaciones representativas en dicha Mesa, acogió con renovadas espectativas la posibilidad de volver a negociar aspectos tan importantes en las condiciones laborales de los empleados públicos. Tanto es así, que los primeros frutos de esa negociación no tardaron en llegar. 5 Trabajadores de la Enseñanza


Gestión 2009-2013 Se consigue la cláusula de revisión salarial El Acuerdo GobiernoSindicatos (del que UGT formó parte como uno de los sindicatos mayoritarios de las Administraciones Públicas) para el periodo comprendido entre los años 2010-2012, no solo recogió una subida del 0,3% en los salarios de los empleados públicos para el 2010, lo que por otra parte evitaba la congelación salarial, sino que con él, se consiguió la Cláusula de Revisión Salarial que garantizaba el mantenimiento del poder adquisitivo, de todos estos trabajadores/as, durante el periodo de vigencia del acuerdo. FETE valoró este acuerdo por lo que suponía a nivel económico en un momento de contención salarial como el que se estaba viviendo, pero también por el compromiso que se adquiría por parte de todos en la generación de empleo de calidad, en la mejora de las condiciones de trabajo y en la modernización de las Administraciones Públicas. Desgraciadamente, el giro de los acontecimientos trajo consigo un resultado final no esperado.

Apuesta decidida por el Pacto por la Educación Paralelamente, en el ámbito puramente educativo, desde el Ministerio de

FETE siempre ha defendido la estabilidad del sistema educativo para poder seguir avanzando

Educación se comenzaba con la ronda de contactos para abordar el “Pacto de Estado Social y Político por la Educación”. FETE mostró desde el comienzo su disposición a trabajar para alcanzar dicho pacto, con el convencimiento de que solo con un sistema educativo estable situado al margen de las contiendas políticas se podría seguir avanzando. Entendemos y entendíamos que el pacto debía basarse en criterios objetivos que pudiesen ser asumidos por todos, pero también, desde el sindicato proponíamos incluir en su texto aspectos tales como: medidas para la reducción 6 Trabajadores de la Enseñanza

Durante este primer periodo tras su congreso, FETE trabajo no solo por la consecución del Pacto por la Educación. También por la jubilación LOE, por la reducción de las ratios o por la generalización de la jornada continua.

del fracaso y abandono escolar, donde se incluyese la implantación con carácter educativo del 0-3, la disminución de las ratios y la incorporación de nuevos perfiles profesionales; proponíamos abordar las necesidades de la enseñanza postobligatoria, flexibilizando el Bachillerato y potenciando la Formación Profesional, además de incorporar otros aspectos como la elaboración de una ley de autoridad pública del profesorado a nivel estatal; la prórroga del RD de acceso; la elaboración de un nuevo RD de concurso de traslados que permitiese la homologación de las condiciones de movilidad; la definición de un modelo de centro que ofertase todas las etapas, así como una educación inclusiva donde los alumnos aprendiesen a relacionarse desde el respeto. Todo ello sin olvidarnos de la eterna reivindicación de un Estatuto Docente que diera respuesta a las demandas del profesorado, recogiendo una promoción profesional bien retribuida, basada en la acreditación de trabajos realizados o en la evaluación voluntaria de los procesos educativos y la consolidación del sistema de jubilación LOE.

Una vez superado este paso inicial de intercambio de propuestas, el proceso continuó con la presentación de los diferentes borradores que desde el Ministerio de Educación se estaban elaborando para el cierre de un texto definitivo. En abril de 2010, justo un año después de su inicio, el Consejo Escolar del Estado recibía el documento elaborado por el Ministerio de Educación. FETE valoró aquel texto por lo que suponía de acercamiento entre toda la comunidad educativa para alcanzar el esperado pacto y, por supuesto, porque en dicho documento se recogían, aunque con algunas ausencias importantes, buena parte de las propuestas elaboradas desde nuestro sindicato. Pero no pudo ser. Apenas unos días más tarde la ruptura política protagonizada por algunos partidos, pero también por algunas

El Pacto por la Educación debía incluir un Estatuto Docente que diera respuesta a las demandas del profesorado

organizaciones sociales y sindicales, que decidieron priorizar sus intereses particulares por encima de la mejora de la calidad educativa y de la estabilización legislativa, llevaron al Pacto por la Educación hacia una muerte anunciada.


Gestión 2009-2013 Hoy de nada sirve lamentarse y, de hecho, la decisión adoptada por FETE fue la de continuar trabajando, ya dentro de otro contexto, por la mejora de un sistema educativo que nunca antes tuvo tan cerca la posibilidad de llegar a un acuerdo político y social.

El Estatuto Docente

marcha, por este motivo, una campaña de recogida de firmas por todos los centros docentes de la red pública reclamando el mantenimiento de dicha jubilación anticipada y voluntaria. Nuestra defensa de esta petición no se basó nunca en lo que algunos pueden pensar era un privilegio del colectivo

sión entre los trabajadores de la enseñanza, había realizado un estudio entre más de 1.200 profesores de toda España que acabó revelando que casi el 40% del profesorado sufría altos porcentajes de estrés en su trabajo diario dentro de las aulas, hecho que sin lugar a dudas era para tener en cuenta. Conseguir, por tanto, el mantenimiento de la jubilación LOE solo podía traer, a nuestro juicio, importantes ventajas dentro del sistema ya que además de favorecer la incorporación de un profesorado más joven adaptado a los nuevos retos educativos, facilitaría la introducción de especialis-

Esa falta de acuerdo final en relación al pacto, supuso también la llegada de cierta desesperanza en torno al Estatuto. Nuestra vieja reivindicación, tantas veces defendida por FETE, estaba incluída, como ya hemos señalado, entre nuestras propuestas al pacto.

Con la ruptura de éste, la negociación sobre el Estatuto Docente quedó de nuevo aparcada entre el montón de temas pendientes.

La campaña de FETE-UGT, por el mantenimiento de la jubilación LOE, reunió más de 100.000 firmas que fueron entregadas en el Ministerio.

Aún así, FETE continuó dejando clara su reivindicación en todas aquellas reuniones a las que fue convocada, como la que tuvo lugar a finales del año 2010, donde trasladamos al entonces secretario de Estado de Educación, Mario Bedera, la necesidad de un Estatuto que fijase la carrera y promoción profesional, además de aspectos relacionados con el acceso a la Función Pública y, por supuesto, con su marcha de esta, es decir, con el mantenimiento de la jubilación anticipada voluntaria.

tas en los centros y propiciaría la creación de empleo, tan necesitado en estos últimos años.

Más de 100.000 firmas por la jubila ción LOE La conocida como jubilación LOE se estaba acercando inexorablemente hacia la conclusión de su periodo de vigencia, es decir, agosto de 2011. A comienzos del año 2010, la Federación puso en

Para el sindicato era imprescindible recabar todo el apoyo posible de cara a la consecución de una prórroga indefinida de la jubilación voluntaria del profesorado a los 60 años. docente, sino que más bien al contrario y tal y como han reconocido los expertos, la práctica docente conlleva un profundo desgaste al que colaboran la indisciplina en las aulas, la gran diversidad del alumnado y la poca valoración social de la enseñanza, motivos más que suficientes para que el profesorado pudiera acceder de forma voluntaria a la jubilación. FETE cada vez más preocupada por situaciones de insatisfacción personal, absentismo laboral y bajas por depre-

Después de dos meses de intensa campaña, durante los cuales todos los compañeros y compañesras de FETE se movilizaron para informar al profesorado, el sindicato depositó ante los responsables del Ministerio de Educación cerca de 107.000 firmas recogidas entre los docentes de la enseñanza pública, que al igual que nuestra organización exigían que esta posibilidad, a la que habían podido acogerse miles de profesores, tuviese su continuidad y se incluyese en el futuro Estatuto Docente. Trabajadores de la Enseñanza

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Gestión 2009-2013

FETE se moviliza frente a la ruptura del Acuerdo para la Función Pública El salario de los empleados públicos, así como el de los trabajadores de la enseñanza concertada, se reduce un 5% n mayo de 2010, justo un año después de la celebración de nuestro Congreso Federal, la lectura que desde FETE se hacía en relación a la marcha de la negociación estaba siendo, cuando menos, un tanto agridulce. Habíamos vivido doce meses de extraña relación con un Gobierno que por momentos parecía querer mantener un idilio imborrable de los que perduran a pesar del paso del tiempo, para luego sin previo aviso mostrar su cara más amarga.

E

Volviendo la vista atrás debemos situarnos en septiembre de 2009 cuando los sindicatos mayoritarios de las Administraciones Públicas (UGT, CCOO y CSIF) firmaron un acuerdo con el gobierno que comprendía el periodo entre los años 2010 al 2012. Las medidas que, entonces, incorporó el

El tránsito hasta este punto no había sido facil en absoluto, pero en honor a la verdad, había que reconocer que en materia de negociación todas las partes, con mayor o menor acierto, estaban intentado poner su granito de arena en la construcción de unos cimientos estables en materia educativa. Como ya hemos explicado, durante estos meses muchas fueron las reivindicaciones sindicales que se fueron planteando encima de la mesa. Todas fueron escuchadas y, por suerte, más de una pareció encarrilarse hacia el correcto camino del acuerdo. Temas como el Pacto por la Educación, el Estatuto Docente, la jubilación LOE o el Acuerdo Gobierno-Sindicatos para la Función Pública vivieron su momento esperanzador cuando parecía que todo estaba de cara para, gracias al entendimiento conjunto, llegar a buen puerto. No pudo ser. Como ya hemos visto el Pacto se convirtió en cenizas cuando ya estaba a punto de alcanzarse. Con él también se fue diluyendo el Estatuto. La desaparición de la jubilación LOE fue un hecho consumado tal y como se recogía en la propia ley y, el acuerdo en materia de empleados públicos, estaba a punto de dar el giro más temido por parte de trabajadores y sindicatos. 8 Trabajadores de la Enseñanza

salarios de los empleados públicos para el 2010, una subida que evitaba la congelación salarial. Además, se conseguía la cláusula de revisión salarial que garantizaba el mantenimiento del poder adquisitivo durante el periodo de vigencia del acuerdo. Este punto fue sumamente valorado tanto por los propios trabajadores como por las organizaciones sindicales ya que suponía una mejora retributiva en un complicadísimo momento de contención salarial como el que ya se estaba comenzando a vivir en España. Lo cierto es que esa asfixiante crisis mundial estaba empezando a apretar las tuercas de nuestra economía y cuando pensábamos que a pesar de todo era imposible un ataque directo a la administración pública, el gobierno, por boca del propio Presidente, anunciaba toda una serie de medidas encaminadas a reducir de forma adicional el déficit público en los años 2010 y 2011. Desde Europa se nos había impuesto un recorte de quince mil millones de euros lo que se traducía en una serie de rebajas sociales y de infraestructuras y, por supuesto, en una disminución del sueldo de los funcionarios.

texto propuesto se centraron en impulsar la buena administración, la calidad y eficacia de los servicios públicos y la mejora de las condiciones de trabajo de los empleados públicos. Todo ello con el fin de incrementar la calidad de unos servicios, tantas veces puestos en tela de juicio desde diferentes sectores de la sociedad. Se recogía también la creación de una comisión de seguimiento e interpretación del acuerdo, además de medidas referidas al empleo y modernización de las estructuras administrativas. Pero sin lugar a dudas lo más llamativo de aquel acuerdo fue la subida del 0,3% en los

Se anunció la reducción de las retribuciones del personal del sector público en un 5% de media a partir del mes de junio de 2010 y su congelación en el año 2011. En otras palabras, los nuevos planteamientos del Gobierno implicaban la ruptura de los acuerdos firmados entre administración y sindicatos en el ámbito de la Mesa de la Función Pública. Roto el acuerdo por parte del Gobierno, la indignación entre las filas sindicales comenzó a correr tan deprisa como la pólvora, sobre todo porque nadie entendía como se adoptaban estas medidas antes de anunciar otras


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Imagen de la manifestación en Madrid con la que se cerró la jornada de huelga de empleados públicos del 8 de junio de 2010.

ejemplarizantes y de alto calado social como podrían ser la rebaja del sueldo de los políticos o la reestructuración gubernamental. Este ataque a los intereses de los empleados públicos, y consiguientemente a los trabajadores de la enseñanza, merecía una respuesta contundente por parte de la UGT. Tanto es así, que solo dos días después del anuncio de la ruptura FETE, conjuntamente con la Federación de Servicios Públicos (FSP), anunciaba movilizaciones en rechazo a las medidas planteadas. Concentraciones ante las delegaciones de Gobierno, recogida de firmas de los comités de empresa, juntas de personal y delegados de personal, además de una concentración de delegados sindicales en Madrid el mismo día del comienzo del trámite parlamentario de la reforma, fueron los primeros actos de protesta llevados a cabo que acabaron culminando con la convocatoria de una jornada de huelga general para todo el sector público. Al margen de cuantas movilizaciones fuesen necesarias en consonancia con la evolución que tomase la posible aplicación de las medidas de recorte, todos los trabajadores públicos de los diferentes sectores del país, enseñanza, sanidad, ayuntamientos, servicios de emergencias, organismos públicos, etc fueron convocados a una jornada de paro general que tendría lugar el 8 de junio de 2010. Ese día, el 70% del profesorado de secundaria y el 60% de infantil y prima-

ria no asistió a su puesto de trabajo en las aulas. En el sector de la enseñanza privada-concertada las cifras de paro superaron el 50%, llegando hasta el 90% en el caso del sector universitario. La convocatoria de protesta también tuvo un gran apoyo entre el personal laboral que en un 70% secundó la jornada de huelga. El seguimiento que se hizo desde la federación en relación a los datos de la jornada de paro por comunidades autónomas ofreció un resultado dispar, si bien, en su conjunto, quedó de manifiesto el rechazo unánime entre los trabajadores de la enseñanza hacia las medidas

El profesorado secundó masivamente la convocatoria de huelga contra las medidas restrictivas que acabaron con el Acuerdo para la Función Pública

aprobadas para la reducción del déficit. La primera huelga de la era Zapatero demostró como una decisión a todas luces injusta conseguía movilizar a todo el funcionariado de este país. Las multitudinarias manifestaciones con las que se cerró la jornada de protesta fueron una muestra más. A partir de ese momento, la pelota volvía de nuevo al

tejado del Gobierno ¿Daría marcha atrás? ¿Retomaría el diálogo con la intención de llegar a un acuerdo, dejando a un lado la imposición? Ante lo que pudiera pasar, solo unos días después FETE presentaba ante la Audiencia Nacional dos recursos contra los mencionados recortes salariales. El primero de ellos iba dirigido contra una resolución de mayo de 2010, de la Secretaría de Estado de Hacienda y Presupuestos, por la que se dictaban instrucciones en relación con las nóminas de los funcionarios, y un segundo contra el Acta de la Mesa General de Negociación de las Administraciones Públicas, de la Secretaría de Estado para la Función Pública de la Administración General, en la que se exponía en uno de sus puntos las medidas de reducción del déficit público y su repercusión en los empleados públicos. Ambos recursos fueron admitidos a trámite por parte de la Audiencia, al mismo tiempo que seguía su curso la solicitud hecha al Defensor del Pueblo para interponer recurso de inconstitucionalidad al Decreto Ley 8/2010 de medidas extraordinarias para la reducción del déficit público. El tiempo pasó y eso fue lo único, pues a dia de hoy todavía estamos pendientes de una decisión firme al respecto. Una decisión que, como ya señalamos en su momento, de mostrarse favorable a los intereses de los trabajadores podría potenciar el derecho a una verdadera negociación colectiva de los empleados públicos. 9 Trabajadores de la Enseñanza


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Empezamos a perder nuestros derechos

D

esde los primeros dias del curso 2010-2011 las sorpresas en materia laboral y retributiva se venían sucediendo sin apenas tiempo para su asimilación. Desde hacía ya muchos meses la información económica que llegaba a la totalidad de la sociedad española, por boca de los diferentes medios de comunicación, no parecía dejar ninguna duda. La crisis, esa crisis de la que todos teníamos conocimiento y que, poco a poco, iba minando los cimientos de la clase trabajadora, parecía haber entrado en una fase de devastación hasta entonces desconocida. El Gobierno no dejaba de sorprendernos con el anuncio de medidas que iban sumando nuevos recortes. A los ya mencionados con anterioridad, como la ruptura del acuerdo de la función pública, se iban sumando otros que, en mayor o menor medida, atacaban derechos laborales y sociales. Así sucedió con la decisión gubernamental de declarar la extinción de Clases Pasivas y de MUFACE. La medida que se inscribía en un paquete de otras encaminadas a la progresiva privatización de los servicios públicos, pretendía acabar con este sistema de protección social mucho más adaptado a las características y realidades de los funcionarios públicos que el Régimen General de la Seguridad Social. De nuevo la política de recortes buscaba hacer blanco en el colectivo público, motivo que llevó a las federaciones de enseñanza de UGT y de CCOO a hacer

un llamamiento a todo el profesorado para participar en las movilizaciones que se convocaron por todo el país a mediados de diciembre de 2010.

respuesta sindical de la convocatoria de una jornada de huelga general.

Pero esto, en realidad, solo significó una pequeña gota en un inmenso océano de tempestad. Con el argumento de trabajar en aras de la reducción del déficit público, de la mejora de nuestro sistema productivo y, por ende, de la disminución de una tasa de desempleo cada vez más alarmante, el Gobierno, en gran medida presionado por los grandes líderes europeos, decidió aprobar una nueva reforma laboral que, además de no solucionar los problemas para los que se creó, levantó en su contra a toda la sociedad española.

“Así, No”. Con tan solo estas dos palabras los trabajadores y trabajadoras de este país nos levantamos para decir al Gobierno que se estaba equivocando. Que el camino elegido era el que nos llevaba al precipicio.

Tal y como denunciaron las organizaciones sindicales, la reforma del Gobierno que, por otra parte, supuso un giro radical en su política económica y social, se basó fundamentalmente en tres pilares. En primer lugar, en un severo recorte del gasto público. En segundo lugar, en una reducción de la inversión pública que acabaría frenando el crecimiento económico y la creación de empleo, teniendo como principales víctimas a los trabajadores en paro y, en tercer lugar, en la eliminación de derechos de los ciudadanos en sus puestos de trabajo. Las desafortunadas declaraciones de algunos miembros del Gobierno, poniendo incluso en tela de juicio el valor de la negociación colectiva, y su obstinación en el mantenimiento y defensa de dichas medidas de reforma, tuvieron la firme

29 de septiembre. Huelga General

Desde las confederaciones sindicales de UGT y de CCOO se adoptó la decisión de iniciar un proceso de movilizaciones que culminaría en la huelga general. Era necesario informar de las lesivas consecuencias que esta reforma iba a traer consigo. Miles de delegados de UGT se movilizaron por todo el país en asambleas informativas en las que como señalaba nuestro secretario general, Cándido Méndez, “no hay salida de la crisis con una estrategia económica de recorte social, de recorte de inversiones y de recortes laborales como los que están planteando tanto en la UE como en nuestro país”. Desde UGT gritamos NO al despido más facil y barato; NO a la temporalidad abusiva; NO a dar más poder a los empresarios; NO a la congelación de las pensiones y NO a los recortes salariales y sociales. Sabíamos que la situación económica del país era mala, pero también que esta reforma laboral no iba a mejorarla. Para conseguir esa mejora económica desde el sindicato exigíamos una política de reducción del déficit público mediante el incremento de los ingresos

La huelga general del 29 de septiembre se cerró con multitudinarias manifestaciones. En Madrid (imagen) medio millón de personas recorrieron las calles de la capital unidos por un mismo lema “Así no: ¡Rectificación ya!”. 10 Trabajadores de la Enseñanza


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y no mediante la reducción del gasto; la retirada de una reforma laboral que facilitaba el despido y empeoraba las condiciones de trabajo; defendíamos la negociación colectiva como marco de protección de las condiciones de trabajo, además del sistema público de pensiones, y exigíamos una nueva política fiscal que reforzase la estructura de ingresos del Estado, combatiendo con mayor dureza y medios el fraude fiscal. La movilización sindical fue absoluta durante los meses previos a la huelga. Las asambleas se fueron sucediendo por todo el territorio nacional con la intención de llegar al mayor número de trabajadores y tal fue el éxito que alcanzaron, que

El 65% de los trabajadores de la enseñanza secundó la jornada de huelga general. El sector universitario, con un 78%, fue el de mayor incidencia de paro

a escasos dias del 29 de septiembre en una de esas asambleas celebrada en Valencia, el secretario general de UGT afirmaba, “la ola social que se está generando de cara al 29 de septiembre, parecía pequeña y lejana hace unos meses, pero cada vez se irá haciendo mayor y hará rectificar al Gobierno”.

Con ese optimismo y conscientes de que nos estábamos jugando el futuro de la sociedad, el 29 de septiembre de 2010 España amaneció paralizada por el paro general. Ya los primeros datos que hacían referencia a los paros en los turnos de noche, indicaron que el seguimiento a primera hora estaba siendo cercano al 100%. Las grandes empresas siderometalúrgicas, las agroalimentarias, junto a los transportes públicos, los servicios de limpieza e incluso los medios de comunicación secundaron dicha jornada, eso sí, cumpliendo estrictamente con lo acordado en servicios mínimos. Y a todo ello se sumó también el sector educativo. Se convocó a la huelga a 680.381 profesores de centros docentes públicos no universitarios y 184.700 de centros privados concertados y no concertados. En la universidad la convocatoria se extendió a un profesorado total de 91.877 y a 12.108 de la privada. FETE se sumó con firmeza a esta convocatoria porque entendía que todos los trabajadores del sector educativo debían

apoyar esta movilización en defensa de los derechos adquiridos, por la rectificación de los recortes salariales y por la exigencia de los acuerdos suscritos y los compromisos adquiridos por el Ministerio y la Administración y que ahora pretendían quedarse en el olvido. La convocatoria fue un éxito. El 65% de los trabajadores de la enseñanza no asistió a su puesto de trabajo ese 29 de septiembre. El sector universitario, con un 78%, fue el de mayor incidencia de paro. Igualmente ocurrió con el Personal de Administración y Servicios, con un paro del 80%. En la enseñanza pública no universitaria el llamamiento de huelga fue respaldado por el 60% del profesorado, mientras que en la enseñanza privada la cifra de trabajadores en huelga fue del 32%. Si hablamos por territorios, los datos recopilados ratificaron el triunfo de la convocatoria. El paro se situó entre un 60 y un 80% en las comunidades de Asturias y Aragón, y entre un 70 y un 11 Trabajadores de la Enseñanza


Gestión 2009-2013 60% en Castilla y León, Cataluña, Andalucía y Madrid. En Cantabria fue del 55% y del 45% en Extremadura y Galicia, por citar algunos ejemplos. Todos los miembros de la comunidad educativa (profesores, alumnos, personal de administración y padres) que formaron parte de ese tanto por ciento que secundó la jornada de paro, participaron también en las cerca de un centenar de concentraciones y manifestaciones que se desarrollaron en todo el territorio nacional, cerrando de este modo la protesta ciudadana de ese 29 de septiembre. Más de un millón setecientas mil personal se manifestaron en todo el país bajo el lema “Así no: ¡Rectificación ya!”. La marea democrática inundó las principales ciudades expresando de este modo su rechazo a la reforma laboral, al tiempo que exigían al Gobierno una rectifica-

ción de su política económica y social. Tal y como recogió UGT las marchas multitudinarias se cifraron en medio millón de personas en Madrid, 400.000 en Barcelona, cerca de las 150.000 en Andalucía y más de 100.000 en Aragón. Sólo cuatro ejemplos de los muchos que se sucedieron como forma de expresión de una ciudadanía que ya no escondía su malestar y hartazgo. Así las cosas, la llegada del 2011 solo supuso, al menos en principio, un cambio de año y no un cambio en la política de recortes, que continuó imparable. El desánimo social fue en aumento a medida que se iban conociendo nuevos casos de desahucios (una auténtica lacra en estos últimos años) y nuevos y, tristemente, cada vez más numerosos despidos. Pero en medio de tanto descontento, a comienzos del mes de febrero,

La comunidad educativa continuó movilizándose contra la nefasta política de recortes del Gobierno. Las concentraciones frente a las Consejerías de Educación se extendieron por todos los territorios.

Gobierno, empresarios y sindicatos se unieron en la firma del Acuerdo Económico y Social. Para UGT, conseguir este acuerdo sobre la reforma de la negociación colectiva suponía abrir el camino para implantar un sistema de negociación más estructurada, articulada y eficaz. Sin lugar a dudas, dicha firma supuso el cierre de las movilizaciones iniciadas con la huelga. El manifiesto descontento 12 Trabajadores de la Enseñanza

de la sociedad obligó al Gobierno a un intento de rectificación en aspectos claves para la ciudadanía. De este modo, además de abordar el siempre delicado capítulo de las pensiones, el acuerdo incluía asuntos relacionados con políticas activas de empleo, política industrial, energética y de innovación. De la misma manera, recogía el compromiso bipartito entre el Gobierno y los sindicatos para el tratamiento de cuestiones relacionadas a la Función Pública, así como el acuerdo entre las organizaciones sindicales y las empresariales sobre criterios básicos para la reforma de la negociación colectiva. Todo parecía indicar que estábamos en el comienzo de una nueva etapa de negociación, ante la que FETE-UGT tenía muchos temas que plantear. La prórroga de la jubilación LOE (que en el año 2011 concluía) volvió a estar sobre la mesa. La carrera profesional y el ingreso en la Función Pública serían temas fundamentales para nuestra organización en la negociación sobre el Estatuto, máxime cuando también finalizaba el periodo de implantación del sistema transitorio de acceso, impulsado por FETE, y cuando aumentaban las restricciones en las ofertas públicas de empleo de algunas Comunidades Autónomas. Pero también en el sector de la privada quedaban aspectos por pulir, como el real decreto de conciertos y la interminable negociación del convenio de la enseñanza concertada. En definitiva, podríamos aventurarnos a decir que seis meses después de la huelga del 29 volvíamos a tener esperanzas de negociación. Considerábamos que el acuerdo tendría una influencia positiva en la sociedad, en la medida que infundiría confianza entre los ciudadanos y los actores económicos y sociales. Un acuerdo que, en definitiva, pensábamos ayudaría a reforzar la cohesión social de nuestro país. Por desgracia, solo hubo que esperar unos meses más para darnos cuenta del abismo social al que nos encaminábamos. En lo que se refiere al ámbito puramente educativo, a lo largo del 2011 todo fue empeorando. Las políticas de recortes, extendidas por todos los territorios, iban dibujando un paisaje desolador. Un claro ejemplo fue el inicio de curso 2011-2012 que comenzó con la puesta en marcha de una estrategia generalizada de los gobiernos autonómicos que, basándose en la presión de los mercados hacia la reducción de sus déficit presupuestarios, decidieron


Gestión 2009-2013 reducir los recursos destinados a educación, principalmente en enseñanza pública. La educación dejó de ser una prioridad para pasar a ser considerada como un gasto y no como un servicio público. Esto motivó un inicio de curso con dos bandos claramente enfrentados: la administración, por un lado, y la comunidad educativa por otro. Comunidades como Madrid, Castilla-La Mancha, Galicia y Navarra optaron, aquel curso, por aumentar el horario lectivo del profesorado. Esas dos horas más que se les imponía, obligaban a los docentes a dejar de hacer otras funciones como tutorías, atención a los padres, programas educativos... además de su clara repercusión en el mercado laboral con una disminución considerable de los contratos del colectivo interino. En el resto de Comunidades la tendencia estuvo dirigida hacia el aumento del número de alumnado por clase con una doble intención: la de reducir el número de profesores por centro, y la de ir disminuyendo los proyectos y programas educativos. La respuesta a todos estos ataques no se hizo esperar. Ese mismo mes de septiembre se convocaron huelgas en la enseñanza en Madrid y Galicia, pero en el resto de territorios también hubo contestación. Las concentraciones e incluso encierros en las Consejerías comenzaron a ser noticia y los centros educativos públicos de todo el país se convirtieron, por primera vez, en los verdaderos protagonistas.

zación de videos llenos de colorido e imaginación, pero sobre todo de denuncia. Y todo ello bajo un mismo lema: “Escuela pública de tod@s, para tod@s”. El color verde elegido para las camisetas sobre las que estaba impreso dicho lema y que acabaron formando parte de la indumentaria de la mayoría de la comunidad educativa, dió nombre a este movimiento de repulsa hacia las medidas de recorte, que pasó a ser conocido como “marea verde”. El sentimiento de movilización cada vez calaba con más fuerza. Nuestro sindicato participó en todas aquellas movilizaciones contra los drásticos recortes educativos que solo en materia de empleo suponían la destrucción de 13.000 contratos de profesorado interino.

22 octubre: Marcha a Madrid Pero las continuas agresiones a las que se estaba viendo sometida la educación, uno de los pilares básicos del Estado de bienestar, y en concreto la escuela pública que es quien garantiza la equidad y la igualdad de oportunidades, requerían una respuesta conjunta y contundente que se materializó en la gran marcha a Madrid del 22 de octubre de 2011.

colapsar y paralizar el centro de la capital. Profesores, padres y alumnos de todos los rincones de España secundaron la llamada de las organizaciones convocantes que, en esta ocasión, además de FETE-UGT eran ANPE, CSI.F, FE CCOO, STES y CEAPA. El enorme éxito de esta convocatoria demostró que por el camino del ataque a la educación pública no se solucionaba nada. A escasos días de unas elecciones generales (recordemos que se celebraron el 20N) toda la comunidad educativa hizo saber a la clase política, en un momento económico tan complicado como el que se estaba viviendo, que solo la educación pública podía hacer efectiva la igualdad de oportunidades, convertirse en herramienta de progreso y ofrecer perspectivas de futuro. Por ello, se exigía una mayor confianza de los gobiernos en la educación. Una confianza, que como ya señalábamos aquel 22 de octubre, debe pasar, obligatoriamente, por entender a la educación como una inversión y no como un gasto. “Contra los recortes, en defensa de la Educación Pública”, fue el lema de la multitudinaria manifestación que el 22 de octubre colapsó las calles de Madrid.

Más de cien mil personas se unieron ese día para decir NO a la política de recortes. “Contra los recortes, en defensa de la Educación Pública” fue el lema que podía leerse en la pancarta de cabecera de una manifestación multitudinaria que, al menos por unas horas, consiguió

Multitud de actos reivindicativos en los que participaron profesorado, alumnado y padres se fueron desarrollando. Los centros comenzaron a denunciar sus difíciles situaciones ante los recortes, empapelando con pancartas los patios y fachadas. En algunos se realizaron vigilias. Otros decidieron instaurar un día reivindicativo a la semana acudiendo a clase, tanto profesorado como alumnado, con la camiseta verde. E incluso los más atrevidos se atrevieron con la reali-

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La crisis se agrava y retroceden aún más las conquistas sociales y educativas

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a victoria del Partido Popular en las sis acentuada aún más por la doctrina Una de las primeras medidas del nuevo elecciones del 20 de noviembre de de la austeridad a ultranza, empezó a gobierno fue aprobar un real decreto-ley 2011, en las que obtuvo más de impulsar recortes en todas las partidas de medidas urgentes que, entre otras 10 millones de votos y logró 186 escaeducativas y a encarecer desmesuradacosas, suponía la congelación de la ños, abrió la puerta a durísimos recortes mente tasas como las universitarias. masa salarial de los empleados públien derechos sociales y laborales trabajocos y de la oferta pública de empleo FETE-UGT había emplazado al nuevo samente conquistados a lo largo del (OPE). FETE-UGT, que mostró su absogobierno a priorizar la educación y la tiempo. El partido de Mariano Rajoy, que luto rechazo al freno impuesto a la concertación, a fin de “avanzar sin quiehabía envuelto todas sus propuestas en OPE, interpretó la congelación salarial bra social y sin pérdida de derechos de una estudiada ambigüedad, había incluicomo una vulneración de los derechos los ciudadanos”; le había advertido de lo do el de la educación entre los cuatro epígrafes que desde la misma portada de su programa electoral debían definir su propuesta a los ciudadanos: confianza, empleo, reformas y educación. Apenas un año después, la estimación de voto del PP ha caído a plomo, la confianza que suscita el presidente está bajo mínimos, hay seis millones de desempleados, las reformas se han hecho con la aquiescencia de los empresarios y en contra de los trabajadores y la educación ha sufrido embates de tal magnitud que la hacen difícilmente reconocible y comprometen el futuro de las próximas generaciones. Los dirigentes de UGT y CCOO encabezaron la manifestación tras la huelga del 29 de marzo de 2012. “El cambio en España no puede esperar. Los españoles necesitamos un gobierno serio y responsable en el que poder confiar”, rezaba el programa del PP, antes de proclamar cosas como que “solo un sistema educativo de calidad permitirá la igualdad real de oportunidades”, que “el elemento central para garantizar un sistema de calidad es el profesorado” o que “uno de los mayores activos de los que dispone nuestra sociedad para construir una economía moderna, desarrollada y sostenible es la educación superior”. Nada más llegar al Gobierno de la nación y acaparar un poder político casi hegemónico en comunidades autónomas, diputaciones y ayuntamientos, el Partido Popular hizo trizas su propio programa electoral y, en medio de una cri14 Trabajadores de la Enseñanza

innecesaria que podía resultar una nueva ley educativa y le había recordado que para mejorar los resultados era indispensable seguir aumentando los presupuestos educativos. “Con más inversión se pueden realizar desdobles, laboratorios, bibliotecas, apoyos..., se personalizan los aprendizajes, que es la mejor forma de mejorar los resultados educativos. Con los apoyos necesarios se integra mejor al alumnado inmigrante y se ayuda a aquellos que tienen dificultades. Por tanto, se cohesiona a la sociedad de una forma más equitativa”. Esto es lo que proclamaba el sindicato a un gobierno y a un ministro, José Ignacio Wert, que nada más empezar a ejercer iban a protagonizar los mayores recortes, y no solo en el mundo de la educación, producidos nunca.

de los empleados al servicio de la Administración. En mayo de 2010 los empleados públicos ya habían visto disminuida su nómina en un 5%, y los nuevos recortes de 2011 y de 2012 iban a suponer en su conjunto una pérdida de poder adquisitivo cercana al 13%. Y aunque la congelación de la oferta de empleo público en el sector educativo se situaba en un 10%, FETE-UGT no dejó de llamar la atención sobre el hecho de que no se contemplara la reposición de efectivos que precisaba el sistema educativo para atender una educación de calidad, además de suponer la frustración para decenas de miles de opositores. Amparados por el Gobierno de Mariano Rajoy, las Comunidades Autónomas


Gestión 2009-2013 gobernadas por el Partido Popular también recortaron plantillas, suprimieron profesorado interino, aumentaron la carga lectiva y las ratios de alumnos por aula, eliminaron determinados complementos, congelaron la oferta de empleo público, redujeron el salario del personal al servicio de la Administración y aumentaron las tasas de las matrículas universitarias. El anuncio de ‘reformas educativas’ por parte del ministro Wert suscitó las primeras alarmas en la comunidad escolar, que se agudizarían a medida que la Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE) abandonaba su forma embrionaria y empezaba a tomar cuerpo. Apenas llegó al Ministerio, Wert planteó la reforma de la Ley Orgánica de Educación (LOE) a través de lo que más adelante se concoría como LOMCE. En esa enésima reforma educativa, el titular de la cartera de Educación planteaba, además de la sustitución de Educación para la Ciudadanía por Educación Cívica y Constitucional, una nueva estructuración de la Secundaria. Wert quería reducir un año la ESO y dejarla en tres y aumentar un año el Bachillerato para dejarlo en otros tres, haciéndose eco así de las quejas de determinados sectores por el hecho de que el Bachillerato español sea uno de los más cortos de Europa. También la Formación Profesional de Grado Medio duraría tres años. Esta inicial previsión ministerial contemplaba, por tanto, que el primer curso de Bachillerato o el de Formación Profesional sería obligatorio, al mantenerse la escolarización obligatoria hasta los 16 años. El ministro, que a los pocos días de tomar posesión ya protagonizó un sonoro patinazo al confundir un libro crítico sobre Educación para la Ciudadanía con un libro de texto de la asignatura, anunció su intención de sustituir EyP por otra materia cuyo temario, aseguró, “esté libre de

cuestiones controvertidas y susceptibles de adoctrinamiento ideológico”. La derecha ultramontana, que se había alineado con la jerarquía eclesiástica para atacar desde el primer día una asignatura en torno a la cual había erigido una polémica ficticia, empezaba a ganar en la política una partida que los más altos tribunales no iban a refrendar. El PP, que desatendió posiciones que desde sectores afines no planteaban objeciones a la asignatura, preparaba una cambio nominal de la asignatura -pasaría a denominarse Educación Cívica y Constitucional-, pero también curricular. El PP eliminaba las referencias a la homosexualidad y a la homofobia, añadía expresiones como ’nacionalismos excluyentes’ -que levantó ampollas y que luego retiró- y eliminaba las referencias entre hombres y mujeres para centrarse en la familia en el marco de la Constitución española, además de incluir referencias a la propiedad intelectual o a la iniciativa económica privada y el fomento del espíritu emprendedor. Era un primer paso para acabar con una asignatura que nunca gustó ni a la jerarquía católica ni a los sectores a su rebufo. Sobre Educación para la Ciudadanía, el sindicato recordó que el Gobierno del PP se alejaba de las recomendaciones del Consejo de Europa, que instaba a los gobiernos a abordar la educación cívica y en valores a través de la vida en comunidad, relaciones personal, respeto a la diversidad, solidaridad, conocimiento de las leyes constitucionales y los derechos humanos. “Limitar los contenidos al conocimiento de la Constitución restringe también parte del currículum de dicha asignatura”, argumentaba el sindicato. En ese plan de reformas que Wert pretendía impulsar figuraba también el dotar a los centros docentes de una mayor autonomía y que rindieran cuentas, como modo de adaptarse mejor a las necesidades de los alumnos. La enseñanza del inglés también fue objeto de atención. El ministro habló de la necesidad de modificar la idea del aprendizaje de este idioma, para pasar a “estudiar en inglés”, así como de promover la enseñanza de una segunda lengua extranjera en la educación obligatoria. El Estatuto Docente, 15 Trabajadores de la Enseñanza


Gestión 2009-2013 en el que debería fijarse un nuevo sistema de acceso a la carrera docente y la creación de un consejo de expertos de alto nivel que diera un “gran impulso reformista a la Universidad”, iban a ser otros ejes de su política. En abril de este año, Wert convocaría a los sindicatos para anunciarles que el Ministerio retomaba la redacción del estatuto de los docentes.

colectivo docente. FETE-UGT lamentaba que en su primera comparecencia parlamentaria el ministro no hiciera ninguna referencia a los recortes educativos acometidos por las Comunidades Autónomas y que supusieron grandes pérdidas de empleo en el sector docentes y, sobre todo, en programas dirigidos a ayudar a los alumnos con dificultades académicas.

el sector de la construcción. En la enseñanza pública no universitaria, un 70% de profesores y personal no docente se sumó a la protesta, que las organizaciones convocantes, FETE-UGT, CCOO y STEs, no dudaron en valorar como un gran éxito. En la enseñanza privada se sumó el 45% de los trabajadores. En el universitario, el paro ascendió hasta el 85%.

FETE-UGT advirtió de que esos cambios En paralelo, y haciendo uso del real El profesorado y el resto de los trabajaanunciados iban a generar una gran decreto-ley, el PP aprobó en febrero de dores de la enseñanza respondían así incertidumbre en la comunidad educati2012 una reforma laboral que generaen defensa de sus derechos y contra va y criticó que el ministro hubiera delizaba la indemnización por despido una reforma laboral que veían injusta, sechado la idea de trabajar por un improcedente en 33 días con un tope ineficaz e inútil, y que no ha hecho otra acuerdo o pacto de Estado por la de dos anualidades y facilitaba el que cosa que acelerar aún más la destrucEducación, así ción de empleo. como la elaboraFETE-UGT no ción de un diagdejó de lamentar nóstico profundo que organizaciode los problemas nes sindicales del sistema eduque se definen cativo. La recupecomo indepenración de los cendientes y que tros de especialipresumen de zación curricular defender los inteque contemplaba reses corporatila LOCE y que vos de los docentambién anunciates facilitaran con ba Wert supondríla actitud demosan, según FETEtrada en esa jorUGT, la división nada de huelga del alumnado en el que el función de la Gobierno de selección que perRajoy continuara siguiera el centro con su política de en cuestión. recortes salariales También la FP y sociales. dual que proponía El sector educativo, con las camisetas verdes en la manifestación del 29 de marzo. Los sindicatos el Ministerio sin exigieron al mayor concreción generaba dudas en las empresas pudieran despedir por Ejecutivo que recapacitara a raíz del un momento de crisis económica como causas económicas con 20 días de éxito cosechado por la huelga, traducila actual. Para nuestra organización, la indemnización y un máximo de 12 do también en las masivas manifestaimplicación de las empresas en la formensualidades. En el contexto de un ciones del 29 de marzo, y corrigiera sus mación conlleva una FP de dos velociclima social cada vez más crispado por políticas económicas, un replanteadades, como ya sucede con los centros los continuos sacrificios exigidos a la miento que debía pasar por no seguir experimentales de FP puestos en marciudadanía, los sindicatos mayoritarios restringiendo los derechos laborales y cha en la Comunidad de Madrid. convocaron una jornada de huelga sociales y por considerar la educación general el 29 de marzo de 2012, la pricomo una inversión de futuro. El En cuanto al Bachillerato, FETE-UGT mera dirigida contra el Gobierno de Gobierno hizo caso omiso. compartía la necesidad de aumentar el Mariano Rajoy. peso de la etapa, pero no que se hicieLas marchas con las que en todas las ra a través de la transformación del 4º de la ESO en un 1º de Bachillerato. Y en relación con el Estatuto Docente le recordaba al ministro que es algo que el sindicato viene reivindicando desde hace mucho tiempo, pero que debe constar de cuatro partes: el ingreso en la función pública docente, una carrera profesional con unos tramos retribuidos y homologables a los países de la UE, una promoción profesional basada en el concurso de méritos y la necesidad de mantener la jubilación anticipada para el 16 Trabajadores de la Enseñanza

Bajo el lema ‘Así, no’, UGT mostraba su rechazo a los recortes salariales y sociales, a la pérdida de la jubilación LOE, a la congelación de las pensiones, al despido fácil y barato y a la temporalidad abusiva. El sindicato emplazaba a una salida “justa y equilibrada de la crisis” y reclamaba que la educación fuera una de las herramientas para ello. La respuesta ciudadana fue masiva. Un 77% de los trabajadores secundó la protesta, llegando a picos del 97% en

comunidades se puso el broche a la huelga general fueron multitudinarias. Las calles de las principales ciudades volvieron a llenarse con los distintos colores que la ‘marea educativa’ adoptó en cada una de las comunidades. El malestar por las consecuencias de una crisis que llevaba ya mucho tiempo recayendo sobre los hombros de una ciudadanía ahogada y estupefacta ante los casos de corrupción y privilegios de las clases favorecidas empezaba a tomar las calles.


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Los presupuestos generales revalidan las políticas de recortes del Partido Popular

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i los Presupuestos Generales del Estado (PGE) son algo así como la carta de navegación con la que un gobierno guía el rumbo de un país, los correspondientes al año 2012 revelaban un país encallado, si no en retroceso, y a merced de las tormentas. “Unos presupuestos austeros, fuertemente austeros”. Así definió el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, las partidas contempladas para 2012, que ascendían a 122.083 millones de euros, un 9,6% menos que en 2011. Los PGE consignaban un ajuste de 27.300 millones de euros, el mayor de la democracia, con el que el Gobierno de Mariano Rajoy buscaba reducir el déficit público desde el 8,51% del PIB en 2011 al 5,3%, la cifra impuesta por las instituciones europeas. Un esfuerzo equivalente a 3,2 puntos porcentuales del PIB, del que la Administración central asumía 1,6 puntos y las autonomías el 1,4 restante. El recorte de gasto de los Ministerios suponía un 16,9%. Del presupuesto total contemplado en los PGE, se destinaría a los Ministerios 65.803 millones, frente a los 79.209 del presupuesto anterior. Aunque el de Educación no figuraba entre los Ministerios más afectados por los recortes, el tajo fue notable. El dinero destinado a la educación se redujo en 623 millones, es decir, un 21,9% respecto al año anterior. El monto total para programas educativos ascendía a 2.200 millones, una cifra que obligaba a remontarse a 2006 para encontrar otra tan baja. Como el recorte gubernamental en materia de enseñanza se añadía a los realizados por las Comunidades Autónomas, en los dos últimos años la educación española había perdido más de 3.400 millones de euros. FETE-UGT mostró su absoluto rechazo a estas cuentas por cuanto suponía por segundo año consecutivo una pérdida del poder adquisitivo de los empleados públicos docentes en torno al 15% desde el año 2010. Además, la tasa de reposición de efectivos limitada en Educación a un máximo del 10% implicaba el aumento de la temporalidad y la precariedad y la ruptura del compromiso adquirido en la LOE de reducir el porcentaje de profesorado interino en los centros docentes. Igualmente, la

El ministro de Hacienda (izq.) entrega el proyecto de Presupuestos al presidente del Congreso. generalización de jornada a 37,5 horas obligaba a aumentar la jornada laboral a un gran número de docentes. El sindicato denunciaba que, una vez más, el peso del ajuste recaía sobre uno de los colectivos más castigados del país y suponía un nuevo ataque a servicios públicos esenciales como la educación y la sanidad. Según FETEUGT, esas políticas restrictivas iban a suponer la pérdida al curso siguiente de unos 23.000 docentes. Esa reducción presupuestaria afectaba principalmente a las becas y a la formación del profesorado. Las becas y ayudas al estudio caían un 11%, las destinadas al profesorado para aprender inglés en el extranjero sufrían una reducción del 70% y las becas de idiomas para estudiantes disminuían un 50%. FETE también consideraba desconcertante el recorte de 530 millones de las partidas de educación para las CCAA, lo que producía una gran incertidumbre para el desarrollo de programas y proyectos educativos que garantizaran la cohesión y la igualdad de oportunidades, así como las condiciones laborales y retributivas del profesorado en las autonomías. El mismo Gobierno aprobaba una amnistía fiscal por la que los defraudadores solo debían pagar un 10% por

blanquear su dinero negro; una reforma laboral que abarataba el despido; la bajada unilateral de los salarios; la presentación de expedientes de regulación de empleo sin necesidad de permiso administrativo o el aumento del IRPF para los ejercicios 2012 y 2013. Pero poco después, el Ejecutivo anunciaba un nuevo recorte que se cebaría con Educación y con Sanidad. Con la intención de “obtener una mayor eficiencia en la gestión de los grandes servicios públicos, así como una mayor racionalización y la eliminación de duplicidades, el Gobierno aprobaba un nuevo ahorro, que en el caso de Educación rondaba los 3.000 millones y en el de Sanidad los 7.000 millones. Ese nuevo recorte tenía como principal destino el aumento de las horas lectivas del profesorado en Primaria y Secundaria, de la ratio de alumnos y del incremento de las tasas de grado y máster. FETE-UGT reaccionó rápidamente ante esta nueva noticia alarmante denunciando que medidas como esta solo servían para empeorar las condiciones laborales del profesorado y masificar las aulas; que las demandas de las familias eran contrarias a las acometidas por el Gobierno y que las imposiciones de este no respetaban los foros Trabajadores de la Enseñanza

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Gestión 2009-2013 de negociación contemplados en la normativa vigente.

educativa, atención a las familias, tutorías, preparación de clases, etc. FETE consideró estas dos medidas como un “ataque frontal” al empleo en el sector docente, ya que, según sus cálculos, iban a suponer para el curso 2012/13 la reducción de unos 80.000 profesores en el sistema educativo.

poco servirá cualquier reforma de la universidad que pretenda acometerse”.

Los recortes en la educación superior Uno de los programas afectados por los tuvieron uno de sus primeros reflejos recortes del Ministerio que dirige José en el fuerte aumento de las tasas uniIgnacio Wert fue el Plan Educa3, nacido versitarias, que en algunos casos llegó en 2008 para crear plazas escolares, hasta el 25%. Junto a ese incremento, ofrecer en el tramo 0-3 una Educación se anunciaron otras medidas como la Infantil de calidad y al tiempo dar resracionalización en el número mínimo puesta a la necesidad de las familias de La universidad tampoco se libró, ni de alumnos por titulación y la limitaconciliar la vida familiar, personal y labomucho menos, de unos recortes que ción en el ingreso de nuevo personal. ral. Esa supresión iba además acompaya habían empezado a afectar al resto ñada con declaraciones de responsade los sectores. Los recortes contemLas tasas universitarias se situaban en bles ministeriales que hablaban del plados en los PGE de 2012 sumaban torno a los 540 euros de media en el carácter asistencial caso de la primera y no educativo de matrícula. Con esa la enseñanza de 0 subida, FETE-UGT a 3 años, lo que planteaba que supone retrotraer muchas familias, muchos años a la en una situación educación infantil, de menores ingrehasta lo que eran sos y con hijos unilas ‘guarderías versitarios, iban a infantiles’, cuyo enfrentarse al dileobjetivo no era otro ma de poder contique la custodia y el nuar o no con cuidado de los unos estudios menores. Por el superiores tan contrario, nuestro necesarios de cara sindicato siempre al futuro laboral de ha defendido que los hijos. Esa contiel 0-3 constituye nuidad se vería una etapa educatienormemente difiva con identidad cultada por una propia, cuya finalisuma de factores, dad es contribuir al como la pérdida desarrollo físico, de poder adquisitiafectivo, social e Los sindicatos, con FETE-UGT al frente, en la convocatoria de la huelga del 22 de mayo. vo, la disminución intelectual de los de las prestaciomenores, dar respuesta a sus necesida250 millones de euros, lo que suponía nes sociales y la inseguridad en el des educativas y favorecer la disminuun presupuesto del 62,5% menos que empleo, que se unían a la disminución ción de las desventajas sociales, cultuel año anterior. El programa de becas y en el importe de las becas y ayudas al rales y lingüísticas del alumnado que ayudas al alumnado, que ascendía a estudio, un 11,6%, de acuerdo a las proviene de entornos desfavorecidos. 1.265 millones y suponía algo más de cifras de los PGE. la mitad de las inversiones en una El Ministerio incidía también en la El recorte añadido de los 3.000 millocompetencia básica del Estado, experimodificación de las condiciones laboranes empezaba poco después a matementaba una reducción del 11,6% les del profesorado y ya anunciaba el rializarse en forma de incremento de (166 millones). Ante estos datos, FETEincremento de horas lectivas, la congeratios en torno al 20%, que permitía UGT puso de relieve que el sistema lación de la oferta de empleo público y que de 27 alumnos en primaria se universitario español resulta fundamenrecortes en el número de titulaciones. pasase a 30 y en Secundaria de 33 a tal para el desarrollo del capital huma36. Las aulas volvían a masificarse y a no y la innovación del país, ya que el Todas esas medidas no venían sino a impedir una atención personalizada del éxito de este depende de la capacidad demostrar la falta de apuesta del alumnado, garantía, a juicio de FETEde crecimiento y de la competitividad. Gobierno por una universidad que UGT, del éxito escolar. Al tiempo, un debía concebirse como uno de los profesorado con más alumnado que El problema más urgente de la univermotores principales de futuro y de saliatender en cada clase veía incremensidad, según nuestro sindicato, es su da de la crisis. Por tanto, dificultar el tarse el número de horas lectivas, que escasa financiación. “El sistema debe acceso a la educación superior supone pasaba a 25 en primaria y a 20 en sostenerse a través de una financiación renunciar a trabajos cualificados neceSecundaria. Algo que suponía quitar un adecuada que respete el derecho de sarios para cambiar nuestro modelo tiempo valioso que los docentes dedican a igualdad y deber de solidaridad entre productivo. otras actividades que repercuten en el las CCAA para llevar a cabo la necesaFETE-UGT ha expresado su rechazo a proceso de aprendizaje del alumnado y en ria coordinación entre ellas, con el estas medidas en cuantas ocasiones ha la calidad de la enseñanza, como son la necesario liderazgo del Ministerio. Si no tenido oportunidad. La Mesa Sectorial participación en proyectos de innovación se resuelve este problema”, añadía, “de 18 Trabajadores de la Enseñanza


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Manifestaciones en distintos lugares del país al término de la jornada de huelga de huelga del 22 de mayo. de Educación, que reúne al Ministerio y a los sindicatos mayoritarios, fue uno de esos espacios. El hecho de que las medidas de recorte se plasmaran en un real decreto-ley que no fijaba medidas concretas, sino que abría la puerta a que fuesen las comunidades las que de una manera flexible decidieran cómo aplicarlas abría las puertas a una multitud de situaciones diferentes en cuanto a ratios, horas lectivas, sustituciones, oferta de modalidades de Bachillerato, etc. En esta tesitura, además de confiar en una aplicación negociada de las medidas, FETE-UGT emplazaba de nuevo a las distintas Administraciones a priorizar la educación como inversión de futuro, puesto que es ella la que garantiza la cohesión social y la igualdad de oportunidades para toda la ciudadanía. Todo ello no hizo otra cosa que acentuar en todos los niveles de la enseñanza el creciente malestar que llevaba

tiempo instalándose en el conjunto de la sociedad e hizo inevitable la convocatoria de una huelga general en la enseñanza. La fecha elegida fue el 22 de mayo. Los cinco sindicatos representativos de la enseñanza pública: FETEUGT, CCOO, ANPE, CSI-F y STEs decidieron unir sus fuerzas para protestar en la calle contra las restrictivas medidas que en materia educativa estaba llevando a cabo el Gobierno de Rajoy. Era la primera vez que el movimiento sindical convocaba una huelga en todos los niveles de la enseñanza, desde Infantil hasta la Universidad, que pretendía hacer público el malestar de toda la comunidad educativa, no solo

por el deterioro de las condiciones laborales de los docentes, sino también por los graves ataques que la derecha está dirigiendo contra un modelo de escuela que garantiza la igualdad de oportunidades, pero que los gobiernos conservadores están poniendo en riesgo, entre otras cosas, con la reducción de hasta el 1,5% del PIB destinado a educación. La convocatoria resultó un éxito. Casi un millón de trabajadores de todos los niveles de la enseñanza, desde los de Infantil y Primaria hasta los de universidad, además de siete millones de alumnos, estaban convocados a una huelga contra una política educativa que, además de conllevar una pérdida para el curso siguiente de cerca de 100.000 contratos, suponía una importante merma en la calidad de un servicio público esencial como es el de la educación. La protesta fue secundada por el 80% de los trabajadores de la enseñanza. El paro en la enseñanza universitaria fue del 90%, en tanto que en la no universitaria superó el 70%. Las manifestaciones que se llevaron a cabo durante 19 Trabajadores de la Enseñanza


Gestión 2009-2013 la jornada convocaron, según distintos cálculos, en torno a un millón de personas en las más de 90 marchas que recorrieron las capitales de provincia y otras ciudades de toda España.

como el despido de empleados públicos a través de la reducción drástica de empresas de carácter público, la disminución de las ofertas de empleo para los próximos años, la reducción de días de libre disposición o, por ejemplo, el incremento de la jornada laboral. Medidas todas ellas que, sin necesidad de otras, suponían el mayor agravio a las condiciones laborales y salariales de los empleados públicos en la historia de la democracia española. FETE-UGT volvió a denunciar el profundo desprecio del Gobierno a la negociación colectiva y al diálogo social a la hora de adoptar una decisión que no iba a aliviar el descrédito de la economía española ni ayudar al crecimiento. Por el contrario, solo servirían para abundar en la recesión y disminuir drásticamente la capacidad de ahorro y consumo de millones de trabajadores públicos y su índice de confianza como consumidor.

Los recortes situaban a la educación española en puertas de un retroceso histórico, según la valoración de FETE-UGT, que auguraba un grave empeoramiento de la calidad educativa, al verse obligado el profesorado a impartir clase a un mayor número de alumnos. A la posibilidad de una mayor conflictividad en las aulas, había que añadir también nuevos recortes retributivos sobre los ya contemplados. Si en junio de 2010 había comenzado a aplicarse a nivel estatal una reducción del 5% en la nómina de los empleados públicos, aparte de la congelación salarial para 2011 y 2012, ahora venían a añadirse nuevas medidas restrictivas, como la eliminación de los complementos adicionales de las pagas Las movilizaciones de extraordinarias -caso de todos los sectores, no Andalucía y Madrid-; la solo el educativo, contra reducción del 10% del el Gobierno iban a ser complemento específico una constante a partir de (Canarias, Castilla-La Carlos López, secretario general de FETE-UGT, y Eduardo Sabina, responsable entonces. La Plataforma Mancha, Cataluña y de la federación de Madrid, durante una manifestación contra los recortes. de sindicatos y asociacioMadrid); la suspensión nes profesionales, constiese momento en todas las del complemento de formación permatuida por 23 organizaciones de empleComunidades Autónomas, salvo nente, los sexenios (Baleares y ados públicos, convocó el 12 de sepAragón y Extremadura, se suprimían Comunidad Valenciana) o la anulación tiembre una jornada de lucha de ámbiesas mejoras. De ese modo, dejaba de del pago de las vacaciones al profesoto estatal contra los recortes. La cobrarse el 100% de las retribuciones rado interino (Baleares, Castilla-La Plataforma presentó un manifiesto durante el tiempo que dure la inactiviMancha, Extremadura y Comunidad denunciando el desprestigio a que se dad laboral. Valenciana). Medidas que significaban estaba sometiendo a la función pública un nuevo retroceso en el poder adquiy reclamando medidas alternativas para Con este tijeretazo a los derechos labosito del profesorado, que, según cálcuresolver el déficit, como la persecución rales y sociales, el Gobierno del Partido los de FETE-UGT, había caído solo del fraude fiscal o la implantación de un Popular daba un nuevo y profundísimo desde el año 2010 cerca de un 13%. impuesto a las transacciones financietajo. No iba a ser el último. Dentro de Los recortes afectaban igualmente a las ras. En un curso que comenzaba con un plan para reducir el gasto en las retribuciones en situaciones de baja una reducción de 50.000 trabajadores Administraciones públicas, el Ejecutivo por incapacidad temporal. Los trabajaen la enseñanza, la plataforma denuntomaba la decisión de suspender el dores del sector público que se enconciaba la destrucción de más de abono de la paga extraordinaria de traba de baja por enfermedad común o 170.000 puestos de trabajo en el secNavidad, que en términos cuantitativos accidente no laboral percibían hasta tor público en lo que iba de año. Con suponía un recorte salarial del 7%. La entonces un complemento equivalente esa cifra, la función pública se convertía, medida venía acompañada de otras al 100% de su salario, pero a partir de tras la construcción, la industria y la agri20 Trabajadores de la Enseñanza


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El secretario general de la IE, Fred van Leeuwen, durante la rueda de prensa que ofreció en octubre de 2012 en Madrid con motivo del Día Mundial de los Docentes.

cultura, en el sector con mayor pérdida de empleo. La grave situación de la educación en España fue resaltada por el secretario general de la Internacional de la Educación (IE). Fred van Leeuwen viajó a Madrid con motivo de la celebración el 5 de octubre del Día Mundial de los Docentes y, ante los medios de comunicación, mostró su preocupación por los graves recortes presupuestarios que se estaban cebando sobre nuestra educación y nuestros docentes, y que se traducían, entre otros aspectos, en despidos de profesores, incremento de horarios y ratios y reducción de la formación. El secretario general de la IE aseguró que el sistema educativo español debería desempeñar un importantísimo papel para sacar al país de la crisis económica, cuando lo que estaba sucediendo era todo lo contrario y los recortes aprobados por el Gobierno de Mariano Rajoy estaban contribuyendo a un empeoramiento de la situación de España en los rankings internacionales. Así las cosas, los sindicatos emplazaron a la sociedad española a volver a protestar contra las políticas del Gobierno del PP y convocaron una nueva huelga

general. La fecha, el 14 de noviembre. Los sindicatos FETE-UGT, CCOO, STEs, con el apoyo de la FENFROF portuguesa y de la Internacional de la Educación y junto a la confederación de padres y madres de CEAPA y el Sindicato de Estudiantes, hicieron un llamamiento a toda la comunidad educativa para secundar esa nueva convocatoria de protesta. Todos los convocantes coincidían en que las políticas económicas del Gobierno de

Rajoy estaban destrozando las conquistas sociales logradas a lo largo de la democracia y llevando a la ciudadanía a un empobrecimiento general, al igual que estaba sucediendo en el país luso. El secretario general de FETE-UGT recordaba que la del 14N era una huelga reivindicativa, ciudadana, solidaria, constitucional y política. La respuesta ciudadana fue notable, y en el sector de la enseñanza se tradujo en un seguimiento del 73%. En la universidad se registró un paro del 95%, que en el sector público se quedó en un 75%, y en el privado en un 35%. El Personal de Administración y Servicios también secundó la protesta de manera mayoritaria, un 80%. FETE-UGT, CCOO y STEs, las organizaciones convocantes en el sector de la enseñanza, se felicitaron por ese respaldo mayoritario y advirtieron de que esa protesta debía servir para que el Gobierno se replanteara sus políticas económicas, pusiera fin a las restricciones de los derechos laborales y sociales y considerara a la educación como una inversión de futuro. Exigencias sobre las que el PP volvía a hacer una vez más caso omiso. 21 Trabajadores de la Enseñanza


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FETE-UGT se sitúa al frente del rechazo de la comunidad educativa a la LOMCE

E

l Ministerio de Educación hizo público en septiembre de 2012 el anteproyecto de la Ley de Mejora de la Calidad de la Educación (LOMCE), con la que pretende reformar la Ley Orgánica de Educación (LOE), aprobada en abril de 2006 durante el mandato de José Luis Rodríguez Zapatero. Ya la lectura del primer texto articulado de la futura norma evidenciaba que se estaba trabajando en una ley retrógrada, centralista y adoctrinadora, con la que el Partido Popular daba a entender que la educación, antes que una prioridad, era para él un instrumento a través del cual afianzar su ideología conservadora. Para FETE-UGT, el anteproyecto confirmaba las peores expectativas. De la lectura del documento, nuestro sindicato valoró que la LOMCE, si llegaba a aplicarse, supondría un gran retroceso para la educación del país, un paso atrás en la consecución de un sistema educativo estable y moderno. Con esta nueva ley orgánica, que si sale adelante será la séptima norma educativa de ese rango desde la aprobación de la Constitución, aparecían las reválidas al finalizar cada etapa educativa, los conciertos con los centros que segregan al alumnado por sexo, la segregación temprana de los estudiantes, la disminución de las becas o, entre otros elementos, la desaparición de la asignatura Educación para la Ciudadanía. Además, contemplaba el aumento de los contenidos educativos mínimos fijados por el Gobierno para su aplicación por parte de las Comunidades Autónomas, con lo que disminuía la autonomía educativa de estas. Ese primer documento introducía algunos aspectos que luego se han retirado de los sucesivos, como la movilidad forzosa del profesorado tanto a nivel territorial como profesional. Además, según destacó FETE, aumentaría el número de desplazados como consecuencia del incremento del horario de unas asignaturas en detrimento de otras y se le podría asignar a cualquier docente la impartición de cualquier asignatura de su Cuerpo. En un momento en el que se estaban llevando a cabo recortes de todo tipo: aumento de ratios y horarios, disminución de profesorado, despido de interi22 Trabajadores de la Enseñanza

nos, desaparición de programas..., el anteproyecto empezaba a poner las bases para la selección y segregación del alumnado, lo que suponía un grave ataque a la calidad y la equidad del sistema educativo. La configuración de una FP básica llevaba también a separar más tempranamente a los alumnos menos aventajados, lo que se se convertiría en la fórmula para aislar a los escolares con dificultades. Así pues, el primer documento articulado de la LOMCE revelaba ya que se trataba de una contrarreforma, una vuelta de tuerca tanto en los derechos laborales de los trabajadores de la enseñanza como en las conquistas sociales logradas a través de la educación. En esa situación, FETE-UGT planteaba la conveniencia de retomar el Pacto por la Educación impulsado por el último ministro del Gobierno Zapatero, Ángel Gabilondo, y finalmente frustrado por la intransigencia de algunas organizaciones del ámbito educativo. La intención de este acuerdo fallido era sustraer a la educación del vaivén a que es sometida cada vez que cambia el partido que está al frente del Gobierno. A estos efectos, el sindicato recordaba que, de acuerdo con estudios de carácter internacional, los países con mejores resultados académicos son aquellos que han mantenido sus grandes leyes educativos a lo largo del tiempo y solo han necesitado llevar a cabo reformas parciales. En un clima que se iba enrareciendo por momentos, FETE-UGT rehusó asistir en señal de protesta , lo mismo que CCOO, a la inauguración oficial del curso escolar. Con esta iniciativa, las dos organizaciones querían expresar su rechazo a las políticas educativas del Gobierno del PP, así como al proyecto de reforma educativa que el ministro José Ignacio Wert pretendía imponer sin ningún tipo de diálogo con la comunidad educativa, ni de negociación con los representantes del profesorado. Según el secretario general de FETEUGT, Carlos López Cortiñas, es innecesaria esta nueva ley, que además promueve la segregación del alumnado, convierte la educación en una carrera de obstáculos, supone una pérdida de conquistas educativas, no conlleva ninguna mejora para el profesorado o niega la

participación de la comunidad educativa. Según López Cortiñas, el Gobierno popular aprovechaba la crisis económica para llevar a cabo un cambio de modelo educativo que introducía su ideología conservadora y neoliberal, marchando en contra de las directrices de los informes de la OCDE, que aconsejan invertir más en educación para garantizar el futuro de los estudiantes. El encuentro en Toledo con los medios de comunicación sirvió también para anunciar un

calendario de movilizaciones que en los meses siguientes iba a trasladar a la calle el malestar incubado en los centros educativos. Esta preocupación fue corroborada poco después por el propio secretario general de la Internacional de la Educación (IE). En una visita a Madrid con motivo de la celebración del Día Internacional de los Docentes, Fred van Leeuwen recordó que los recortes en educación se traducían, entre otros aspectos, en despidos de profesores, incremento de horarios y ratios y reducción en la formación del profesorado. Van Leeuwen mostró su rechazo a estas medidas y aseguró que


Gestión 2009-2013 solo un sistema educativo fortalecido podría contribuir a sacar al país del marasmo económico en el que se encuentra. El responsable de la Internacional de la Educación, la federación que aglutina a más de 400 sindicatos de enseñanza de todo el mundo, se lamentó de que con sus decisiones el Gobierno del PP estuviera propiciando que las grandes mejoras experimentadas en las últimas décadas por la educación española fueran borradas ahora de un plumazo. Al primer borrador fue sucediéndole una

demanda de la Iglesia de una educación en valores diversificada a través de dos vías: una, la religión confesional; otra, una alternativa obligatoria. Por contra, para FETE la educación en valores debe ser una asignatura de carácter obligatorio para todo el alumnado, de modo que quien lo desee pueda completarla con la enseñanza religiosa. En una sociedad como la contemporánea, la escuela tiene la obligación de reflexionar, debatir y educar a los alumnos en valores que toda la sociedad comparte y que cuentan con el reconocimiento de los organismos internacionales. Además, el Ministerio presenta una contradicción interesada: al tiempo que centraliza los currículos de las áreas instrumentales, flexibiliza el resto de contenidos, dando a las comunidades y a los propios centros mayor autonomía para poder adaptarlos a su antojo. Esto inevitablemente conducirá a una selección del alumno por parte de los centros, y por ende a la especialización curricular. En el texto, por lo demás, persistía la idea de segregación del alumnado mediante el diseño de procesos de escolarización basados en la libre elección de centro. A juicio de FETE-UGT resulta una falacia hablar de libre elección de centro cuando la mayoría de las familias no pueden permitirse el matricular a sus hijos en escuelas alejadas del domicilio familiar, una opción que queda solo en manos de familias con alto poder adquisitivo.

catarata de nuevos documentos que seguían sin mejorar el texto, pero que corregían dislates como que la no superación de la prueba externa prevista al final de la Educación Primaria impidiera el paso a la Secundaria. Ese segundo borrador apenas hacía otra cosa que recoger las demandas que la Conferencia Episcopal había reivindicado a lo largo de años, al igual que sucedía con las de la patronal de la enseñanza privada. Para FETE-UGT, la ley se dirigía a acabar con la igualdad de oportunidades, a romper la cohesión de la sociedad española y a compartimentar al alumnado en función de tres variables: la educación en valores, el currículo escolar y los procesos de escolarización. Nuestro sindicato expresaba su rechazo a que la LOMCE recogiera la histórica

El borrador de memoria económica de la LOMCE tampoco ha logrado desterrar los peores augurios sobre esta retrógrada e innecesaria ley. La cuantificación del coste de la norma impulsada por José Ignacio Wert revela que el Gobierno no busca un incremento de la inversión educativa, como recomiendan los organismos internacionales, de modo que España se aleja irremediablemente de alcanzar el 6,1% del PIB destinado a educación, como sí hacen los países de nuestro entorno. El coste asociado supone 408 millones de euros, y va ligado a medidas referidas al adelanto de elección de materias a 3º de la ESO y al carácter orientativo de 4º; a la implantación de la Formación Profesional Básica; a la realización de las pruebas de evaluación externas, es decir, las reválidas, o a las pruebas de admisión de ciclos formativos de FP. Todo ello da lugar a un gasto que podría invertirse mejor en programas de apoyo y refuerzo, así como en recursos y plantillas adecuadas para conseguir rebajar los índices de

fracaso y abandono escolar de nuestros escolares. La memoria no contempla coste adicional alguno para los programas de mejora del aprendizaje y del rendimiento de 2º de la Secundaria Obligatoria. Y eso que FETE-UGT considera totalmente insuficiente la partida presupuestaria destinada tanto a estos programas, como a los dirigidos a prestar una atención más individualizada, refuerzos, desdobles, etc., que están desapareciendo. Por otra parte, los costes de consolidación del sistema educativo desde el fin de su implantación hasta 2020 irán a cargo de las Comunidades Autónomas. La ley también atenta contra los derechos referidos a los cuerpos y especialidades de los docentes, al abrir la puerta a cambios sustanciales en las condiciones sociolaborales de los mismos. Esa supuesta autonomía que la LOMCE concede a los centros busca establecer el tipo de especialista docente necesario para la impartición de materias concretas. Además de definir los perfiles docentes para las nuevas asignaturas, confiere también a las Administraciones educativas una amplia capacidad para diseñar centros de especialización curricular, lo que incidirá profundamente en los recursos humanos. Pero como ya se sabe que no hay dos sin tres, el Ministerio todavía hizo público un tercer borrador antes de la tramitación parlamentaria de la futura norma. La LOMCE ha suscitado el profundo rechazo de FETE-UGT, y así se reflejó en el informe que nuestro sindicato presentó ante el Consejo Escolar del Estado. En ese documento se razonaba tal oposición y se afirmaba que esta ley, que no ayudará a resolver ninguno de los problemas reales que tiene la educación de nuestro país, conllevará además la pérdida de conquistas educativas, como la igualdad de oportunidades en la escolarización obligatoria y la cohesión social. FETE está convencida de que no solo no se van a lograr los objetivos que el Ministerio se propone, sino que va a suponer un retroceso en lo logrado en las leyes anteriores. Las propuestas del MECD responden a un planteamiento ideológico de la educación, antes que a reorientar las enseñanzas partiendo de las recomendaciones que emanan de los informes de la OCDE. FETE-UGT sigue mostrando su más rotunda oposición a la LOMCE, y por eso convocó, junto a otras organizaciones del sector, una huelga general en el sector educativo el 9 de mayo. 23 Trabajadores de la Enseñanza


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Nuestras señas de identidad, nuestra apuesta por los temas transversales

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ETE-UGT ha defendido desde sus inicios un modelo de escuela progresista, laica, plural y democrática, donde cada persona tenga idénticas oportunidades de acceso al conocimiento y al propio desarrollo. En nuestros días esos principios adquieren carta de naturaleza y se proyectan con fuerza en la apuesta

decidida del sindicato por materias transversales como las políticas sociales, la salud laboral y el medio ambiente, la formación, la cultura y los jóvenes. Políticas Sociales La acción de FETE-UGT en materia de Políticas Sociales se ha basado a lo largo de estos cuatro años en las competencias definidas por el informe Delors, La educación encierra un tesoro: enseñar a ser, aprender a conocer, enseñar a convivir, aprender a participar y aprender a habitar el mundo. Los trabajos y los materiales elaborados por FETE-UGT en áreas de interculturalidad y prevención del racismo, igualdad, educación en valores, educación para el desarrollo y la paz o convivencia en los centros educativos han hecho de nuestro sindicato un referente ineludible en este campo, como también se está trabajando en asuntos como la discapacidad y la escuela inclusiva, la educación afectivo-sexual y el respeto a las distintas opciones de orientación sexual, o las habilidades socioafectivas del profesorado. La labor desarrollada en este ámbito se concreta en investigaciones sobre la realidad del sistema educativo en mate24 Trabajadores de la Enseñanza

ria de convivencia, interculturalidad, igualdad o integración del alumnado con discapacidad, en colaboración con universidades y organismos como la Uned, el Instituto de la Mujer, el Ministerio de Educación o el de Trabajo e Inmigración; en el diseño de planteamiento y estrategias para la igualdad de oportunidades en el sistema educativo y la implementación de programas de

educación en valores y educación para la ciudadanía, y la elaboración de materiales didácticos para el alumnado. FETE dispone en la actualidad de más de sesenta publicaciones dirigidas a Infantil, Primaria, Secundaria y profesorado, que se han financiado a través de convenios y subvenciones y que están disponibles en los Centros de Formación del Profesorado, universidades, centros de recursos educativos y otras instituciones relacionadas con los asuntos de igualdad. Entre esos materiales, algunos impresos en papel y otros disponibles en formato digital, hay carteles, g u í a s , f i c h a s didácticas, monográficos, cuentos o vídeos. También se han llevado a cabo campañas de sensibilización, se han establecido redes de intercambio de experiencias y reconocimiento de buenas prácticas y se han potenciado las páginas web del área, como aulaintercultural.org, educacionenigualdad.es o educacionenvalores.org. Asimismo, se han establecido relaciones de colaboración con distintas Administraciones e instituciones, como el Instituto de la Mujer, la Secretaría de Igualdad Confederal, el Ministerio de Trabajo o el Secretariado General Gitano, entre otras muchas. Igualmente se han realizado diversas jornadas y cursos al objeto de profundizar en los temas de la Secretaría, se ha firmado un convenio con la Uned para la realización de una escuela virtual de Políticas Sociales, Educación e Igualdad con nueve diplomas de especialización y se han coeditado diversos libros, como Coeducación en el siglo XXI, Enseñar a amar en la escuela o Propuestas para una educación del siglo XXI.


Gestión 2009-2013 Salud Laboral y Medio Ambiente Como consecuencia del desarrollo de la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2007-2012, FETEUGT ha concretado órganos paritarios de Salud laboral en distintos convenios de privada -autoescuelas, enseñanza no reglada, infantil, discapacidad, enseñanza privada o peluquería-, lo que ha permitido acceder a proyectos de prevención de riegos laborales (PRL) adicionales a los que ya venía realizando y que ha posibilitado la realización de materiales específicos y de visitas técnicas. En estos cuatro años, FETE-UGT ha llevado a cabo el proyecto ‘La violencia en los centros escolares como factor de riesgo psicosocial’, que constaba de un trabajo de campo, una guía de buenas prácticas y una jornada de presentación del proyecto; y ha dado continuadad a ‘Centros libres de alcohol’, que cuenta con un manual para el profesorado, otro para las familias de los alumnos, un CD interactivo, un DVD y una página web. Junto a ello se han realizado diversas jornadas sobre los nódulos de las cuerdas vocales como enfermedad profesional, publicaciones sobre enfermedades profesionales, así como monográficos de salud laboral en el periódico educativo Escuela, centrados en asuntos como por ejemplo los riesgos psicosociales en la enseñanza, emergencia y evacuación en los centros escolares o la prevención de riesgos laborales en el aula. En 2010 se llevó a cabo el proyecto ‘Guía de buenas prácticas sobre el estrés en el sector de la enseñanza secundaria’, a raíz del cual se elaboró un informe sobre el estrés en los centros escolares, una guía de buenas prácticas en la enseñanza secundaria y un tríptico. E igualmente se realizaron diversas actividades bajo el título ‘Los riesgos ergonómicos y los psicosociales, la enfermedad profesional versus vigilancia de la salud’; entre ellas, un suple-

mento distribuido junto al periódico Escuela, la publicación de un cuadernillo y la celebración de una jornada en Madrid. En el marco del proyecto Centros libres de alcohol se continuó con los proyectos anuales y se ofrecieron 30 plazas de un curso online de 55 horas de duración y cinco créditos homologados por la Universidad de Santiago. Dentro del proyecto de l a Fu n d a c i ó n para la Prevención de Riesgos Laborales, se llevó a cabo en 2011 el proyecto

‘Instrumentos de gestión del estrés en los centros escolares’, que también se acompañó de diverso material, como guías, trípticos y una página web específica con protocolos de actuación frente al bullying y el mobbing, un test de detección del síndrome del burnout, un test de salud y un método de evaluación de los riesgos psicosociales del sector de la enseñanza. Ya en 2012 se acometieron proyectos referidos a planes de emergencia y evacuación en centros de enseñanza, autoescuelas y enseñanza no reglada, y entre otras iniciativas, se realizaron cua-

tro suplementos de salud laboral para Escuela. Durante 2012 se desarrolla el proyecto ‘Análisis de las enfermedades profesionales del sector de la enseñanza’, al tiempo que se prosigue con el de Centros libres de alcohol. Más recientemente, se está trabajando en la elaboración de una herramienta de evaluación de riesgos laborales online en el sector de autoescuelas, proyecto en el que participan la agencia europea y el resto de agentes sociales del sector. Formación La oferta de formación de FETE-UGT va dirigida al conjunto de los trabajadores de la educación en todos sus ámbitos público y privado-, atendiendo las necesidades y demandas detectadas por los propios trabajadores, así como las que surgen del proceso de detección de necesidades llevadas a cabo por la propia organización. Como miembro de la Comisión General de Formación Continua en las Administraciones Públicas, el sindicato ha colaborado de forma activa en la elaboración del nuevo Acuerdo de formación para el empleo de las Administraciones Públicas (Afedap), que desde 2011 regula la formación dentro de la Administración. Con el fin de asesorar y garantizar que la formación que se imparte sea de calidad y se ajuste a la legalidad vigente, el Consejo Federal de Formación se ha dotado de una comisión de control, que ha intervenido en distintos asuntos de su competencia. FETE-UGT ha apostado de manera decidida por la formación online, lo que le ha permitido ofertar una gran variedad de temáticas y contar con una media anual de usuarios que ronda los 3.200. En paralelo se han gestionado también jornadas y congresos de distinta naturaleza. Respecto a las convocatorias estatales, en el marco del Acuerdo de Formación Continua de las Administraciones Públicas (AFCAP) en estos últimos cuatro años se han realizado 1.481 accio25 Trabajadores de la Enseñanza


Gestión 2009-2013 nes formativas, que suponen un total de 36.744 participantes y alrededor de 45.194 horas de formación. Tanto en la de la AFCAP como en la de la Fundación Tripartita para la formación en el Empleo (FTFE) se han registrado un sinfín de contrariedades a lo largo de este periodo de gestión, y las convocatorias han sufrido variaciones en el periodo de ejecución, lo que ha dado lugar a periodos en los que no se han podido ejecutar acciones y otros en los que se ha concentrado toda la ejecución. Aun así, el grado de ejecución de los planes ha sido del 100%. Dado que la del 2012 se está ejecutando este año, en las tres ediciones anteriores se han realizado 264 acciones formativas, con un total de 8.331 participantes y 536.049 horas de formación. FETE-UGT ha participado como socio en el proyec-

ción a nivel sectorial, y asimismo ha llevado a cabo numerosísimas jornadas y colaboraciones con distintas Secretarías de FETE-UGT. Cultura El marco de actuación de FETE-UGT en el ámbito de la cultura se ha centrado en tres áreas: las políticas culturales, la innovación educativa y la reflexión y el pen-

Los Premios Lorenzo Luzuriaga se han consolidado y extendido. A la convocatoria teatral, que en esta etapa ha galardonado a los actores Juan Diego, Julia y Emilio Gutiérrez Caba, José Sacristán y al escenógrafo y figurinista Pedro Moreno, se ha unido más recientemente otra enfocada hacia el ámbito de la literatura. El premio Lorenzo Luzuriaga

Arriba, entrega del premio Lorenzo Luzuriaga de las Letras a la novelista Ana María Matute. Sobre estas líneas, concesión de ese mismo galardón a Gustavo Martín Garzo. A la derecha, entrega del premio de teatro a Pedro Moreno en el Festival de Almagro. to europeo de transferencia de innovación bajo la iniciativa Leonardo da Vinci ADCOMP ‘Mecanismos para ajustar y desarrollar las competencias profesionales en el sector de atención y cuidados a las personas con dependencia, cuyo socio promotor fue la Consejería de Asuntos Sociales, Promoción e Inmigración de las Islas Baleares. En la actualidad, somos los promotores del proyecto ECVET-TRAINER, sistema europeo de créditos para la educación y la formación profesional. En 2012 se nos concedió una acción de acompañamiento a la formación, por parte de la FTFE, con la denominación ‘Foro de reflexión sobre el papel de los Centros de Referencia Nacional en la innovación de la Formación Profesional para el empleo y su adecua26 Trabajadores de la Enseñanza

samiento. En el primer capítulo, focalizado especialmente en el teatro y la literatura, se ha trabajado en iniciativas ya plenamente consolidadas, como el curso que se inscribe en el marco del Festival de Teatro Clásico de Almagro, a la vez que se ha puesto en marcha el encuentro Estatal de Literatura y Educación. Su carácter itinerante, con presencia anual en una comunidad autónoma diferente y el hecho de abarcar las distintas lenguas del Estado, lo ha revestido de una importancia especial, gracias a la implicación de las distintas federaciones, que han propiciado la colaboración con instituciones de prestigio, como las universidades de CastillaLa Mancha, Santiago o Salamanca, o con la Escuela de Administración Pública.

de las Letras ha sido otorgado a Ana María Matute, Manuel Rivas y Gustavo Martín Garzo. También se ha consolidado en estos años una nueva actividad formativa fruto del acuerdo de colaboración con el Festival Internacional del Cuento en Canarias, el curso en Los Silos, que ha registrado una importante participación de docentes de distintas Comunidades. Y, además de diversas iniciativas para el fomento de la lectura en la escuela mediante la creación de redes de intercambio y encuentro, el proyecto ‘Red de Escuelas Lectoras’ ha permitido, en colaboración con el Ministerio de Cultura, tener una presencia continuada con talleres y sesiones especiales en algunos centros educativos.


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La reflexión y la innovación educativa como bases para la mejora de la enseñanza también han sido focos de trabajo de FETE-UGT en el ámbito cultural. Así, se han establecido convenios de colaboración con instituciones de prestigio, fundaciones o colectivos que trabajan en esta área, como el colectivo Lorenzo Luzuriaga, la Fundación Educación y Ciudadanía, el CREA de la Universidad de Barcelona, el CEPLI de la de Castilla-La Mancha , el periódico Escuela o la Asociación de Maestros Rosa Sensat, además del itinerario formativo en ‘Comunidades de aprendizaje’, fruto del convenio con el CREA y Escuela. El trabajo se ha centrado en la necesidad de disponer de herramientas que ayuden a la adaptación a los cambios curriculares, así como a la potenciación de nuevas formas de organización escolar y el uso de las TIC y las redes sociales. También en colaboración con Escuela, FETE-UGT ha organizado un curso de verano en la Universidad Internacional Menéndez Pelayo (UIMP), desarrollado en 2012 bajo el título ‘Creatividad y TIC: hacia un nuevo espacio educativo’.

Arriba, desarrollo en centros universitarios de ‘Quiero ser docente’. A la izquierda los muñecos utilizados en la campaña. 35 años. Con la voluntad de abrir espacios de participación y de que el sindicato sea un referente de los estudiantes y futuros docentes, FETE-UGT ha puesto en marcha la red social quieroserdocente.com, que cada día proporciona numerosa información sobre oposiciones, recursos educativos, concursos de traslados, convenios, empleo, formación o becas y ayudas. Más de 4.000 personas forman ya parte de esta red.

Finalmente, dentro del área de Reflexión y pensamiento, se han establecido relaciones de colaboración con diversas fundaciones ideológicamente afines, se ha participado en homenajes a Federico García Lorca o Miguel Hernández, así como en fechas significativas como la del Día Internacional de la Mujer, el 8 de marzo. Juventud Consciente de la importancia de la modernización y rejuvenecimiento de la UGT, FETE ha apostado decididamente por la participación de los menores de

Como parte de esta campaña, se han visitado numerosos centros universitarios y se ha informado a cerca de 13.000 alumnos de Magisterio y a un millar de los que cursan el máster de profesorado de Secundaria. Además, entre otras actividades, FETE-UGT ha desarrollado actividades como el curso web 2.0 (Madrid); el I Encuentro de Juventud ‘Otra educación es posible’, en colaboración con FETE-UGT Andalucía y FETEUGT Sevilla o el II Encuentro de Juventud ‘Quieroserdocente.com (Canarias), en colaboración con el Consejo de Juventud de España. 27 Trabajadores de la Enseñanza


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La Federación es nuestra fortaleza y nuestra razón de ser

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ETE-UGT es, al cierre de este periodo de gestión, el primer sindicato en el ámbito educativo, con más de 5.000 delegados, según datos de diciembre de 2012, y ello pese a que en sectores del ámbito público de nuestra federación el contexto político, social y económico no resultaba favorable para el sindicalismo de clase que representa UGT. A lo largo de este periodo de gestión, la Federación ha afrontado la totalidad de las elecciones sindicales, teniendo en cuenta que las elecciones en la enseñanza privada tienen un calendario flexible, a diferencia de otros sectores de la Federación. Se han llevado a cabo las elecciones en la enseñanza pública, casi la totalidad de los procesos electorales en las universidades públicas y se siguen desarrollando en el sector de la enseñanza privada. Globalmente, los resultados electorales de 2010, que comprendían la mayor parte de las elecciones del ámbito de las Administraciones Públicas no han sido satisfactorios para la Federación en su conjunto, y aún menos en el sector de la enseñanza pública, donde, tras los procesos celebrados, se ha perdido un 1,05% de representatividad. Las Escuelas Sindicales han sido un buen lugar para el encuentro y la formación de los representantes sindicales. Ibiza en 2009, Gijón en 2010 y Zaragoza en 2011 fueron los escenarios para estas jornadas de trabajo, cuya continuidad ha quedado en suspenso como consecuencia de la coyuntura económica. Con todo, es deseo de la organización el recuperar estos 28 Trabajadores de la Enseñanza

encuentros, que reúnen a cerca de 300 cuadros sindicales de todos los territorios y sectores, y en los que se analizan, debaten y plantean cuestiones tanto de caracter organizativo como de temas educativos. UGT es un sindicato con una vocación claramente internacionalista, lo que lleva a FETE a llevar esa idea a la práctica participando en numerosos foros sindicales, tanto internos como externos. Nuestro sindicato ha estado presente en la política sindical europea, y desde 2009, cuando se celebró la Asamblea General del Comité Sindical Europeo de Educación (celebrado en Varsovia, Polonia), el secretario general de nuestra organización, Carlos López Cortiñas, forma parte del Comité Ejecutivo del CSEE como único representante de todos los sindicatos

docentes de España. Este cargo, que fue revalidado en la Asamblea celebrada en 2012 en Budapest (Hungría), supone una presencia destacada en el órgano que debe decidir sobre las posturas a adoptar en el marco europeo de la educación. En las dos asambleas, el secretario general de FETE-UGT obtuvo el respaldo unánime de todos los sindicatos allí representados. En la última asamblea, FETE presentó una resolución conjunta con el sindicato portugués FETE-UGT sobre el impacto de la crisis en la educación que, presentada en el plenario por nuestro secretario general, fue aprobada por unanimidad. FETE asiste también en la reunión anual de Cooperación que se celebra cada año en Bruselas y coordina las diversas actividades que se organizan dentro del marco del CSEE. FETE participa igualmente en la Red de Educación Superior, del Diálogo Social, de la F o r m a c i ó n Profesional y de la AIST, organización que engloba a diversas organizaciones del transporte escolar europeo. Integrado en el Comité Paneuropeo de Igualdad se encuentra la Red de Mujeres, en cuyas reuniones participamos de forma continuada y activa. Y en cuanto a la política sindical mundial, FETE-UGT ha estado representada en las Conferencias regionales de la Internacional de América Latina máximo órgano político sindical para la región- celebradas en Buenos Aires en 2007 y 2011 y en Sao Paulo en 2009, así como en la I conferencia Mundial de la Mujer, desarrollada


Gestión 2009-2013

Arriba, el secretario general de FETE-UGT, Carlos López Cortiñas, saluda a su homólogo portugués, João Dias da Silva. Abajo a la izquierda, durante la conferencia cuatrienal del CSEE. A la derecha, junto a Martin Rømer, de la IE. Bajo estas líneas, un encuentro en Madrid con el sindicato luso FNE; y a la derecha, en un encuentro sobre Educación para la Solidaridad.

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Arriba, 4ª Escuela Sindical, celebrada en Ibiza. Abajo, a la izquierda, la que tuvo lugar en 2011 en Zaragoza.

en enero de 2011 en Bangkok, un hito de la Internacional de la Educación, puesto que reunió a más de 400 mujeres de sindicatos de todos los países del mundo. Del mismo modo, nuestra organización acudió al Congreso Mundial de la Internacional de la Educación, celebrado en Ciudad del Cabo en julio de 2012, así como a la Conferencia Mundial de Educación Superior, desarrollada en Buenos Aires en septiembre de 2012. La política sindical mundial de FETEUGT en estos últimos cuatro años ha estado fuertemente marcada por la cooperación, área en la que hemos 30 Trabajadores de la Enseñanza

entablado relaciones sindicales con organizaciones de América Latina, África y Este de Europa. De este modo, se han realizado proyectos en los Balcanes (resolución pacífica de conflictos, en Sarajevo), África (proyecto ‘Escuela abierta de formación’, en Marruecos), América Latina (Red de

mujeres docentes de América Latina, Escuelas democráticas y Movimiento Pedagógico Latinoamericano).


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Seguimos reivindicando todos aquellos valores que nos identifican

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a recuperación de nuestra memoria histórica es una de las prioridades del sindicato, que ha llevado a la práctica diversos proyectos en este área. Uno de ellos ha sido el titulado ‘Memoria histórica del magisterio en España’, en el que se abordaba el papel jugado por los docentes durante la guerra civil y el franquismo como transmisores de valores sociales y democráticos, así como la decisiva contribución del colectivo en la llegada de la democracia. El proyecto consta de un libro,

Magisterio 1936-1975, en el que se recopilan los elementos fundamentales de esa época en relación con la escuela y los docentes y se analizan las consecuencias de los hechos acaecidos. El volumen se complementa con un documental de 25 minutos de duración en el que se pone el acento en los testimonios orales de personas que vivieron esa época y sufrieron sus efectos en primera persona. El libro repasa la educación durante el tiempo republicano y el periodo anterior,

cuando el magisterio se concibe como un instrumento de profunda transformación de la realidad española. En el segundo capítulo se aborda el periodo de la guerra civil, con una España, la franquista, caracterizada por su feroz represión a los docentes, y otra que sufre las consecuencias de ello: depuración, exilio, etc. FETE-UGT se ha embarcado también en otro ambicioso proyecto que, desde la perspectiva de la igualdad, se ha adentrado en la difusión de la historia de las

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Arriba, maqueta en papel de una escuela de la República, Abajo, a la izquierda. un fotograma del documental. A la derecha, la novelista Almudena Grandes y la secretaria de Cultura de FETE-UGT, Elvira Novell, durante la presentación del libro Magisterio 1936-1975. maestras republicanas, una de los elementos del magisterio más invisibilizados. Dentro de este trabajo de recuperación se ha editado un libro nacido a partir de las jornadas celebradas en la Biblioteca Nacional en colaboración con la Fundación Pablo Iglesias, se ha realizado una unidad didáctica, se ha elaborado un blog con las biografías de numerosas maestras de la II República y 32 Trabajadores de la Enseñanza

se ha grabado un documental, Las maestras de la República, que se presentó el pasado 25 de abril en la Filmoteca Española y que se está proyectando en numerosas Comunidades Autónomas con una gran acogida. La cinta, en torno a la cual se ha elaborado diverso material didáctico, se ha editado también en DVD. Mediante la recreación de una maestra de la época y apoyándose en imágenes de archivo inéditas, la película saca a la luz el enorme legado de las maestras republicanas. Con todo ello, el sindicato pretende reconocer públicamente el papel de estas mujeres comprometidas con la igualdad social y de género, que tanto hicieron por innovar, investigar y des-

arrollar un discurso propio en el ámbito de la educación, pero también por la incorporación de la mujer al mundo laboral. Las maestras republicanas fueron pioneras en la tarea de abrir las aulas a una metodología activa y participativa y, porque creían en la igualdad, derribaron los muros que separaban a alumnos y alumnas. Para FETE-UGT, el legado de las maestras republicanas es un referente de la educación que defiendemos. Sus propuestas son hoy más necesarias que nunca para impulsar un proyecto educativo en la construcción de una sociedad democrática. su recuerdo forma parte de nuestro presente y es la base para el futuro.


41º Congreso de UGT Cándido Méndez reelegido secretario general de UGT

Nuevos tiempos para la unión por el trabajo, la acción y la solidaridad

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os más de quinientos delegados asistentes al 41º Congreso de la Unión General de Trabajadores, celebrado en Madrid del 10 al 13 de abril, apostaron con más del 86% de los votos por la continuidad al frente de la organización de su secretario general, Cándido Méndez. En un congreso que ha estado marcado, inevitablemente, por la dificil situación económica que está atravesando el país, los delegados y delegadas de UGT han querido dejar constancia con las diferentes resoluciones aprobadas, que la organización va a seguir trabajando con ahinco por la defensa de los intereses económicos y laborales de los trabajadores, pero también, aportando su granito de arena en la búsqueda de soluciones para la salida de una crisis que, desgraciadamente, continúa alargándose en el tiempo.

justa, con igualdad de oportunidades y fraternal. Como ha quedado de manifiesto, el bienestar de muchos años de esfuerzo se está viendo aplastado por la política de austeridad que se nos está imponiendo. Las decisiones gubernamentales se están llevando por delante el trabajo, la hacienda y los derechos de miles de ciudadanos españoles y también europeos. Por todo ello, el 41º Congreso reafirmó el compromiso del sindicato en la construcción de un gran consenso social y político con el que poder defender los intereses de nuestro país.

tral de la acción del sindicato, la derogación de la reforma laboral impuesta por el Gobierno. Para ello, pidió a todos los implicados en esta reforma, incluyendo al resto de organizaciones sociales con las que comparte la defensa del Estado de Bienestar, la unión de todos para defender con más fuerza los intereses de los trabajadores. Pero junto a todos estos temas recogidos en la Declaración congresual, fueron muchas las resoluciones básicas aprobadas. Entre todas ellas destacar algunas como la oposición radical del sindicato a un modelo económico para España basado en el abaratamiento de costes de producción, para lo cual UGT defenderá con contundencia un modelo productivo cuyo desarrollo industrial debe asentarse en la innovación, la investigación, la especialización de los trabajadores y el respeto al medio ambiente.

En este sentido, Méndez aprovechó su intervenEn el terreno puramente ción en el discurso de político, el Congreso de clausura del congreso UGT aprobó defender el para denunciar la política federalismo como económica que está modelo territorial para practicando el Gobierno La Comisión Ejecutiva Confederal elegida en el 41º Congreso de UGT. nuestro país. Pero tamde España que, según bién otras reformas sus propias palabras “funciona al albur Un consenso basado en esa nueva como una constitucional que permita a de lo que se dicta en Berlín y en alternativa de solidaridad que nos perla ciudadanía la convocatoria de refeBruselas” sin darse cuenta que en mita salir de esta situación contando rendums vinculantes, así como la encanuestro país se está produciendo “un con Europa, pero desechando las políminada a la democratización de las tsunami social, laboral y de desigualdaticas impuestas de la UE que a juicio instituciones europeas, al considerar des”, que hay que remediar. de esta organización, son el problema. agotado el modelo institucional de la Unión Europea. Esto incluiría reformar Desde el atril del salón de actos de la En otro orden de cosas, el Congreso el BCE, dar carácter vinculante a los sede de UGT donde tuvo lugar el sirvió como escenario para denunciar, convenios de la OIT, establecer un Congreso, el recién reelegido secretario como consecuencia de la negativa impuesto internacional a las transacciogeneral de UGT rechazó la política de la patronal a la negociación, la dificil situanes financieras, eliminar los paraisos triple A, impuesta por las instituciones ción de miles de trabajadores cuyos fiscales y regular el papel de las ageneuropeas, de austeridad, más austericonvenios colectivos han agotado los cias de calificación. dad y más austeridad, para defender plazos de prórroga. Para UGT es preciotra alternativa basada en la solidariso alcanzar un pacto de rentas que Con la vista puesta en la marcha de la dad, la austeridad y los estímulos para comprometa a todos los agentes ecocrisis económica y en aras de alcanzar la inversión pública. nómicos y aprovechó los debates conposibles soluciones para acabar con la gresuales para instar a las organizaciomisma, el Congreso confederal aprobó Estas palabras no hicieron más que nes empresariales a evitar esta situavarias resoluciones como la creación refrendar el compromiso de todos los ción y a reanudar las negociaciones. de una Banca Pública, con las cajas de ugetistas, recogido en la Declaración ahorro nacionalizadas y el Instituto de política aprobada en este 41º Siguiendo en esta misma linea, el Crédito Oficial, de manera que fluya el Congreso, de construir una sociedad Congreso reafirmó como objetivo cen-

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41º Congreso de UGT crédito a familias y empresas, garantizando así la financiación para el necesario cambio de modelo productivo. Del mismo modo, se ratificó la propuesta de defender ante los partidos con representación parlamentaria, la creación de una comisión de investigación que acabe depurando las responsabilidades de las instituciones financieras españolas por sus actuaciones durante esta crisis. Exigir la extensión de la protección por desempleo a quienes trabajan en el servicio del hogar familiar; establecer, en las plataformas de negociación colectiva, unos mínimos en materia de igualdad en los convenios estatales; eliminar la desigualdad retributiva entre hombres y mujeres y las referencias por razón de sexo en las clasificaciones profesionales; defender la legislación actual en lo que se refiere a la interrupción voluntaria del embarazo y destinar a políticas activas de empleo el 50% de lo que se obtenga de la lucha contra el fraude fiscal y la economía sumergida, formaron parte también de la lista de resoluciones congresuales. En cuanto a la enorme lacra social de los desahucios, UGT apostó dentro del debate por una reforma de la legislación hipotecaria y de enjuiciamiento civil en lo relativo a la dación en pago, paralización de desahucios, alquiler social y a su aplicación retroactiva, de tal forma que se evite la exclusión social de la población trabajadora afectada. En sintonía con este asunto, desde el sindicato y pensando en la mejor manera de favorecer la reincorporación sociolaboral y evitar el deterioro social, se aprobó instaurar una renta básica que asegure a la población unos recursos mínimos para superar la pobreza y la exclusión. Pero al margen de todo ello, el 41º Congreso de UGT también abordó aspectos puramente de organización interna. Entre las medidas acordadas, la extensión del amparo sindical a los trabajadores de las pequeñas empresas mediante la creación de secciones sindicales en todos los centros de trabajo con al menos dos afiliados; la reducción del número de componentes de los órganos de dirección y gestión de la organización, y la limitación a tres mandatos en la dirección del sindicato. Por supuesto, y haciendo frente a los malintencionados ataques que ha sufrido la UGT en estos últimos meses, el Congreso defendió la honestidad y el 34 Trabajadores de la Enseñanza

Imagen de la mesa de la ponencia en la que participó el secretario general de FETE (foto superior) y parte de la delegación de FETE en el 41º Congreso de UGT. compromiso de todos los cuadros y dirigentes sindicales de esta organización. En otro orden de asuntos, también salieron adelante algunas resoluciones estrictamente educativas como la de desarrollar una Ley Orgánica de financiación del sistema educativo que, con carácter básico, establezca un mínimo de inversión que nos sitúe en la media de los países avanzados. Enmienda presentada por FETE. Pero los 24 delegados que asistieron en representación de FETE, con su secretario general, Carlos López Cortiñas a la cabeza, también defendieron en el debate algunos aspectos de la estructura interna como la reducción de las estructuras del sindicato, el mantenimiento de las cuotas de género y juventud en las comisiones ejecutivas y Comités y la limitación en el número de mandatos. En lo que se refiere a la viabilidad económica de la organización, la posición

de FETE ha sido la de apoyar las enmiendas dirigidas hacia la presentación de presupuestos en base a los ingresos por cuotas de afiliación; evaluación regular de la marcha de dichos presupuestos; capacidad de endeudamiento y, sobre todo, elaboración de un código ético que fije un plan de austeridad. Por último, con respecto a la participación, FETE ha apostado por la realización de encuestas o referendums entre la afiliación con carácter consultivo, como norma usual, fundamentalmente a la hora de tomar decisiones como la firma de convenios o las convocatorias de huelga. En definitiva, muchas apuestas para dar un cambio revulsivo a una organización centenaria como la UGT que va a tener que hacer frente a un nuevo mandato con la crisis económica como telón de fondo y los ataques a la labor negociadora y al funcionamiento de las organizaciones sindicales.


41º Congreso de UGT

Declaración del 41º Congreso de la Unión General de Trabajadores GT cumple 125 años. En su historia ha pasado por situaciones muy difíciles. En aquella España tirante y seca, nuestro sindicato fue objeto de persecución. Nuestros compañeros y compañeras conocieron la cárcel y muchos dieron la vida por sus ideales. Defendiendo los derechos de los trabajadores y la dignidad del ser humano. Hoy, herederos de aquella España negra denigran al movimiento sindical y traman infamias. Desde el poder se intenta negar nuestra legitimidad.

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mos defender los intereses de nuestro país. Que frene la razzia de un capitalismo salvaje que se ha apoderado del corazón de Europa. Un consenso que ofrezca solidaridad, austeridad e inversión pública. España no puede salir sola. Las políticas impuestas de la UE son el problema pero sin Europa no hay solución. El Congreso denuncia la difícil situación en la que se pueden encontrar miles de trabajadores cuyos convenios colectivos han agotado los plazos de prórroga. Esto se ha producido por la negativa patronal a negociar. Por ello insta a las organizaciones empresariales a evitarlo reanu-

UGT siempre ha sido un sindicato de puertas abiertas. Está en nuestras raíces de libertad y democracia. El congreso se dirige a esos sindicatos de sector, de empresa, que también defienden intereses de los trabajadores para que sepan que nuestra voluntad es abrir aún más nuestras puertas. Buscando entre todos aquello que podamos compartir y que nos haga más fuertes.

A los trabajadores que no están afiliados el Congreso de UGT les dice que deben saber que su convenio, sus derechos laborales, la pensión digna, se consiEl 41 Congreso, depositario de esa hisguen y se defienden por los sindicatos y toria centenaria, en el día que clausura que los sindicatos se mantienen con las sus trabajos, reafircuotas de sus afima el compromiso liados. Que las de todos los ugesubvenciones que tistas con la socieel Gobierno ahora dad española y los recorta se abonan trabajadores. Hace por el interés geneaños conquistaral de la acción sinmos la libertad. dical, protegida por Todavía queda la Constitución. pendiente consNada se nos regala truir una sociedad y de todo dinero justa, con igualdad público se da de oportunidades cuenta. El y fraternal. En esta Congreso cree pugna no nos necesario abrir un hemos rendido y debate al objeto de no nos rendireestudiar qué mecamos. nismos podrían sustituir un hipotéLa solidaridad es la tico cerrojazo de la sustancia que se financiación públiextrae de nuestra Cándido Méndez, durante una intervención en el 41º Congreso Confederal de UGT. ca. acción. La búsqueEn razón de nuesda de justicia e dando las negociaciones. UGT considera tro trabajo sindical hay quien dicta conigualdad. La defensa de las conquistas preciso alcanzar un pacto de rentas glodena por anticipado. Somos objetivos a sociales y el afán por el progreso. Acción bal que comprometa a todos los agenbatir, hoy es Andalucía, mañana cualy solidaridad. tes económicos. Asegurando que los quier lugar de España. Queremos que excedentes empresariales se destinan a Hoy, el bienestar de muchos años de se esclarezcan los hechos, estamos permantener el empleo y que las políticas esfuerzo se ve aplastado bajo la imposisonados en la causa, que se juzgue en públicas refuercen los mecanismos de ción de austeridad, austeridad y más tiempo. Pero rechazamos los juicios protección social y redistribuyan los austeridad. Se están llevando por delanparalelos. esfuerzos fiscales para que paguen más te el trabajo, la hacienda y los derechos Por último, el 41 Congreso hace un llaquienes más tienen. de miles de ciudadanos españoles y mamiento a toda la UGT para defender europeos. El presidente del Gobierno El Congreso reafirma que la derogación con ahínco la honestidad y el comproamenaza con otra vuelta de tuerca para de la reforma laboral impuesta por el miso de nuestros cuadros y dirigentes finales de este mes de abril. Obedece a Gobierno es un objetivo central de la sindicales. Además de reiterar el reconolas nuevas imposiciones de Berlín y acción del sindicato. Por eso llama a los cimiento y apoyo a la labor de los más Bruselas consecuencia de sus fracasos y trabajadores y a las organizaciones de cien mil representantes de UGT elesus engaños. sociales con las que compartimos la gidos por sus compañeros y compañedefensa del Estado de Bienestar, a conras de trabajo. Todos ellos son los que El 41 Congreso reafirma el compromiso vertir el próximo 1º Mayo en una gran hacen posible que las Casas del Pueblo del sindicato de construir un gran conjornada de reivindicación. sigan abiertas 125 años después. senso social y político con el que poda35 Trabajadores de la Enseñanza


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Trabajadores de la Enseñanza mayo-junio 2013  
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