Page 1

Работа от А до Я для работника

РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА | 1


Автор: Анни Коха, Пирет Кальюла Редактор: Agentuur La Ecwador OÜ Дизайн: Agentuur La Ecwador OÜ Фотографии: stock.adobe.com Tипография: Agentuur La Ecwador OÜ © Инспекция труда, 2018 ISBN 978-9949-646-09-8 (pdf) ISBN 978-9949-646-10-4 (epub)


Содержание ТРУДОВОЕ ПРАВО РАБОТНИКА 4 До заключения договора 4 Какой договор заключить с исполнителем работы? (в том числе, добровольная работа, пробный день, практика) 5 Заключение трудового договора 6 Важные соглашения в трудовом договоре, на которые следует обратить особое внимание 8 Другие данные в трудовом договоре / дополнительные соглашения 10 Рабочее время и время отдыха 13 Отпуск Основной отпуск и график отпусков

15 15

Другие виды отпусков Учебный отпуск Семейный отпуск Время выплаты отпускных Расчет отпускных

18 18 20 21 21

Завершение трудового договора и отказ от трудового договора Завершение трудового договора Отказ от трудового договора Если возникает трудовой спор? Чем занимается Инспекция труда? Государственный надзор Разрешение трудовых споров Консультационная и информационная деятельность

22 22 23 24 25 25 26 26

РАБОЧАЯ СРЕДА РАБОТНИКА Организация рабочей среды Инструктаж и обучение Рабочее место Проверка состояния здоровья у врача по гигиене труда Средства индивидуальной защиты Что делать в случае вопросов и проблем? Действия при несчастном случае на работе Заболевание, вызванное работой, профессиональное заболевание

28 29 30 31 31 32 33 34 35


ТРУДОВОЕ ПРАВО РАБОТНИКА До заключения договора До подачи заявки на работу следует продумать ожидания к работе и условиям работы. Идеальная возможность для ознакомления с работой и условиями работы – это собеседование и преддоговорные переговоры. Это время до заключения трудового договора, когда работодатель и соискатель работы высказывают свое мнение и пожелания, чтобы понять, какие ожидания есть у сторон по отношению друг к другу и рассматривается ли заключение трудового договора. На преддоговорных переговорах стороны должны учитывать интересы и права друг друга, а также предоставлять только корректную информацию. Важно знать, что работодатель, подготавливаясь к заключению трудового договора, не может требовать от соискателя работы данных, на которые у него нет оправданного интереса. Как правило, работодатель не имеет права спрашивать у соискателя информацию о планировании семьи, религиозных или политических взглядах, сексуальной ориентации, убеждениях и пр., а также информацию, которая не связана с предлагаемым местом работы. При таком вопросе работодатель должен объяснить, почему необходима информация и как она связана с работой. Если до заключения трудового договора с работником работодатель желает сделать проверку истории работника, то он должен учитывать, что без согласия работника запрещается спрашивать данные о работнике у прежнего работодателя. Хотя ни один закон не запрещает работодателю собирать данные о соискателе работы из открытых источников, соискатель работы может потребовать от работодателя прекратить дальнейшие действия о сборе информации о нем(ей). Соискателя работы следует оповестить о сборе данных. Соискателя работы следует оповестить о том, какие данные и откуда собирались, и кто их обрабатывает. Дополнительно к обязанности работодателя оповестить соискателя работы, соискатель работы сам имеет право требовать информацию на основании Закона о защите личных данных, а также имеет право на исправление данных. Здесь стоит учитывать тот факт, что, хотя проверку истории кандидата на работу можно делать исключительно в рамках закона, найденные в публичном пространстве Интернета данные, фотографии и пр. могут стать роковыми при устройстве на работу. Перед началом работы важно знать историю работодателя и его надежность. В первую очередь, это означает, что экономическая деятельность работодателя прибыльна, он придерживается соглашений, у него нет проблем с оплатой заработной платы и счетов. Историю предприятия можно проверить в электронном коммерческом регистре (www.rik.ee/et/e-ariregister) или на сайте о кредитоспособности (www.krediidiinfo.ee).

4 | РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА


Какой договор заключить с исполнителем работы? (в том числе, добровольная работа, пробный день, практика) В Эстонии все договорные отношения, как правило, регулирует Обязательственно-правовой закон. Договорные отношения регулирует Закон о трудовом договоре, хотя также применяется часть обязательственно-правового закона и установленные касательно договора поручения. Трудовой договор – это обязательственно-правовой договор, но не всякий обязательственно-правовой договор является трудовым договором. Будет ли это трудовой договор или какой-либо другой договор (например, договор подряда, договор поручения, агентский договор и пр.), зависит от пожеланий сторон и характера договорных отношений. Из договора, заключенного между сторонами, должны быть понятны действительные пожелания сторон – то, к какому соглашению пришли стороны в ходе переговоров. Заголовок письменного договора, а иногда и содержание, не определяет фактических юридических последствий соглашения. Если письменный договор отсутствует, то договорные отношения все-таки существуют. Закон о трудовом договоре предполагает, что если работа выполняется за плату, то речь идет о трудовом договоре. В то же время действует принцип, если для выполнения работы ответственное лицо, в значительной степени, независимо в выборе характера выполнения, времени и места работы, речь не идет о трудовом договоре. Вышесказанное означает, что если согласно условиям работы, на самом деле, оговоренным между сторонами, работник подчиняется управлению и контролю работодателя, речь идет о трудовом договоре. В свою очередь, согласно договору подряда одно лицо (подрядчик) обязуется изготовить или изменить какую-либо вещь или достичь путем оказания услуги иного согласованного результата (работа), другое лицо (заказчик) обязуется уплатить за это определенную плату. То, какой договор заключить в целях выполнения работы, зависит от следующего: • если необходимо регулировать выполнение конкретного задания (например, выступление на концерте, написание статьи и пр. самостоятельная деятельность), то заключается договор поручения; • если необходимо регулировать достижение конкретного результата к конкретному числу, без вмешательства заказчика в процесс, то подходит договор подряда (например, в случае установки дверей, укладки паркета, пошива платья); • если же целью является регулирование процесса достижения результата и имеется желание управлять деятельностью, заключается трудовой договор. В сравнении с другими договорами трудовой договор предоставляет работнику большие права и лучшую защиту. Поэтому следует предпочитать трудовой договор. В случае трудового договора работник подчиняется управлению и контролю со стороны работодателя.

РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА | 5


Трудовой договор гарантирует работнику, среди прочего: • выполнение работы на протяжении длительного времени; • периодическую выплату заработной платы, по крайней мере, один раз в месяц; • рабочие инструменты и обучение за счет работодателя; • перерыв в течение рабочего дня, ежедневное и еженедельное время для отдыха • дополнительную плату за выполнение работы в государственный праздник, сверхурочную работу и работу в ночную смену; • безопасную рабочую среду и регулярный контроль состояния здоровья; • право на ежегодный отпуск. Неоплаченные пробные дни, практика и «добровольная работа» запрещены по закону в компании, зарабатывающей прибыль. Согласно действующему закону, в рамках услуги рынка труда, можно делать пробную работу исключительно в силу взятия на учет в Эстонской кассе по безработице. И в таком случае работник может выполнять пробную работу только в течение одного дня. Другие возможности выполнения пробной работы закон (в том числе закон о трудовом договоре и обязательственно-правовой закон) не предусматривает. Закон о трудовом договоре предусматривает испытательный срок в целях выполнения пробной работы. Попасть на практику в компанию возможно лишь двумя способами: 1) школа отправляет ученика или студента, получающего образование, на практику; 2) человек остался безработным, и Касса по безработице предлагает возможность практики в качестве услуги рынка труда. Добровольную работу можно рассматривать только в двух случаях 1) если речь идет о компании, оказывающей услугу рынка труда, и зарегистрированном безработном, который выполняет добровольную работу; 2) речь идет об организации, деятельность которой предусматривает вовлечение добровольцев. Прямой целью добровольной работы не может быть экономическая деятельность, получение прибыли или экономия трудовых затрат. Также, в качестве добровольца нельзя выполнять работу, для выполнения которой, как правило, используется наемная рабочая сила.

Заключение трудового договора Форма трудового договора Трудовой договор заключается в письменной форме, но он считается заключенным и тогда, когда работник приступает к такой работе, выполнение которой, в зависимости от обстоятельств, предусматривает оплату. Трудовой договор заключается в двух экземплярах, один из которых остается работодателю, а другой – работнику. Работодатель обязан его сохранять на протяжении всего срока трудовых отношений, а также в течении десяти лет после завершения трудовых отношений.

6 | РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА


Что должен включать трудовой договор? В трудовом договоре договариваются о самых важных условиях, которыми, как правило, являются: • описание рабочих обязанностей; • выплачиваемая за работу плата • рабочее время • место выполнения работы; Работодатель обязан оповещать работника в письменной форме и о других данных в ЗТД, о которых стороны не договорились в трудовом договоре, например, продолжительность отпуска, установленные правила организации работы и сроки предварительного оповещения перед прекращением трудового договора. Работодатель обязан предоставлять данные трудового договора работнику добросовестно, в четкой и понятной форме. Помимо данных, о которых работодатель обязан в любом случае оповещать работника, есть условия, о которых работодатель оповещает работника тогда, когда они согласованы. Если соглашение зафиксировано в трудовом договоре, дополнительного оповещения не требуется. Условия, при использовании которых необходимо достигнуть соглашения: • испытательный срок менее четырех месяцев или работа без испытательного срока; • причина и продолжительность заключения срочного трудового договора, если работа носит временный характер и срочная; • применение ограничения конкуренции; • выполнение работы не на обычном рабочем месте или месте деятельности работодателя (удаленная работа); • выполнение работы работником у третьего лица (арендная работа); • выполнение работы с учетом суммированного рабочего времени. Работодатель, в одностороннем порядке, может указать для работника обязательство хранения тайны, обозначив в письменной форме содержание производственной и коммерческой тайны, но это исключительно в том случае, если работник приступает к выполнению работы, в которой работодатель имеет оправданный интерес хранения производственной или коммерческой тайны. Стороны могут договориться о штрафе в случае нарушения обязательства хранения тайны. Обязательство хранения тайн может действовать как в трудовых отношениях, так и после трудовых отношений. Работодатель и работник могут договориться и о других условиях в трудовом договоре, которые не противоречат и не запрещены законом. В то же время следует знать, что соглашение, которое хуже для работника, чем установленное законом, недействительно. В трудовых отношениях основываются на принципе применения более выгодного положения для работника. ВНИМАНИЕ! Даже если при заключении трудового договора работник согласен с более невыгодным соглашением, это не забирает у него(нее) возможности защиты прав в комиссии по трудовым спорам или суде.

РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА | 7


Важные соглашения в трудовом договоре, на которые следует обратить особое внимание Испытательный срок Закон о трудовом договоре предусматривает, что испытательный срок работника автоматически составляет четыре месяца. Это означает, что о продолжительности испытательного срока нет необходимости договариваться отдельно, но в целях избегания недоразумений его следует указать в трудовом договоре. Стоит в письменной форме договориться об уменьшении испытательного срока или оставить его без изменений. Испытательный срок предусмотрен для того, чтобы работодатель мог оценить, находятся ли здоровье, знания, умения, способности и личные качества работника на требуемом уровне для выполнения работы. Работодатель обязан провести инструктаж и предоставить работнику обучение в течение испытательного срока. Работник, в свою очередь, может оценить, подходит ли ему работа. Разумно в течение испытательного срока предоставлять постоянную обратную связь – если у работника есть недостатки, следует обратить на них внимание. Важно знать, что несмотря на то, что продление испытательного срока в определенных случаях может показаться обоснованным (например, длительная нетрудоспособность работника на протяжении испытательного срока), учитывая нынешнюю судебную практику, не рекомендуют договариваться о продлении испытательного срока, поскольку это соглашение считается недействительным. Если работник, которого не было возможности оценить в течение испытательного срока, не справится с работой после окончания испытательного срока, то работодатель также может прекратить трудовые отношения с работником в силу непригодности работника. Также следует знать, что применение нового испытательного срока в трудовых отношениях запрещено. Если в ходе работы выяснится, что работнику было бы лучше предложить другую работу, то применение нового испытательного срока не соответствовало бы закону. Если работодатель видит в работнике потенциал для выполнения другой работы, то это показывает веру работодателя, что работник справится с новой работой. ВНИМАНИЕ! В случае срочного договора испытательный срок может составлять максимально половину продолжительности срочного договора, но не более четырех месяцев. Это означает, что, например, в случае шестимесячного договора испытательный срок может максимально составлять три месяца. Срочные трудовые отношения Срочный трудовой договор можно заключить на срок до пяти лет, если работа носит временный характер (за исключением замещения другого работника). Временный характер работы может быть связан, например, с увеличением объема работы, сезонностью работы или необходимостью замещения. В иных случаях срочный трудовой договор можно заключить исключительно тогда, когда обязательство заключения

8 | РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА


вытекает из закона (например, закон об основной школе и гимназии). При заключении срочного договора в трудовом договоре должна быть обозначена причина срочности. Срок можно обозначить как в виде даты, так и в виде достигнутого результата. Срочный договор можно заключить два раза подряд или продлить один раз, без того чтобы делать договор бессрочным. Если срочный договор заключается более двух раз подряд или продлевается более одного раза, договор становится бессрочным. Описание рабочих заданий Рабочие задания должны быть прописаны в трудовом договоре или так называемой должностной инструкции. В ходе трудовых отношений работодатель имеет право требовать от работника выполнения именно той работы, которая описана и согласована в рабочих заданиях, и работник не обязан выполнять другую работу (за исключением случаев, когда выполнение задания / распоряжения вызвано крайней необходимостью, а именно в ситуации, когда существует реальная опасность ущерба имуществу работодателя или другому интересу). Дополнительные не перечисленные в письменном трудовом договоре задания можно предоставлять работнику только по соглашению сторон; работник имеет право отказаться от выполнения дополнительных рабочих заданий, не вытекающих из характера работы, поскольку работник не обязан выполнять распоряжение, которое не связано с трудовым договором. Описание рабочих заданий должно быть четким и понятным, чтобы работник, приходя на работу, понимал, выполнение какие заданий от него ожидается. Выполнение дополнительных рабочих заданий не означает автоматического увеличения заработной платы, поэтому если стороны договариваются о том, что работник выполняет дополнительные задания, то следует договориться и о дополнительной плате, если работник это подразумевает. Выплачиваемая за работу плата Размер заработной платы обозначается в трудовом договоре в виде цифрового значения и брутто-суммы. Работнику должны быть понятны размер заработной платы, метод расчета (месячная плата, часовая плата, поштучная оплата и пр.), порядок выплаты заработной платы (наличными / банковским переводом), а также день выплаты заработной платы. Заработная плата может состоять из различных компонентов (часовая плата, процентная выплата с оборота, поштучная оплата и т.д.). В договоре должны быть прописаны все типы оплаты, которые работник получает за выполнение работы. В случае соглашения о выплате дополнительной платы, должны быть указаны и условия выплаты дополнительной платы. Если заработная плата работника состоит из нескольких частей, то важно, чтобы он(а) получал(а) ежемесячно заработную плату, по крайней мере, в размере минимальной ставки. Например, если работник получает основную заработную плату, доплату за результативность и / или дополнительную

РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА | 9


плату, и все платы вместе составляют, по крайней мере, минимальную ставку, то речь идет о конкретном соглашении, потому что цель закона (работник должен получать заработную плату в размере, по крайней мере, минимальной ставки) достигнута. ВНИМАНИЕ! Если дополнительная плата / премия – это плата за выполнение работы, то, как правило, речь идет о части заработной платы. Работодатель не может уменьшить или изменить заработную плату в одностороннем порядке. В Государственном суде, дело н-р 3-2-1-118-10, была принята позиция, что инструкция работодателя (в том числе, односторонняя) о выплате подтвержденной доплаты за результативность является частью действующего распоряжения о заработной плате, и она станет частью трудового договора. На банковский счет работника начисляется сумма заработной платы (нетто), из которой вычтены налоги. В трудовом договоре работодатель должен указать, какие налоги удерживаются из заработной платы (подоходный налог, взнос на обязательную накопительную пенсию и взнос на страхование от безработицы) и какие налоги работодатель платит за работника (социальный налог и взнос на страхование от безработицы, выплачиваемый работодателем). Работодатель также обязан платить: • плата за работу в ночное время (22.00−06.00) (если она не включена в заработную плату) 1,25-кратная или предоставление оплачиваемого свободного времени (ЗТД § 45); • по договоренности, плата за сверхурочную работу 1,5-кратная или предоставление, в случае отсутствия соглашения, оплачиваемого свободного времени (ЗТД § 45); • плата за работу в государственный праздник 2-кратная или предоставление оплачиваемого свободного времени (ЗТД § 45); • плата в случае непредоставления работы (средняя заработная плата) (ЗТД § 35); • среднюю заработную плату за участие в обучении и т.д. Место выполнения работы Предполагается, что место выполнения работы оговаривают с точностью до местной единицы самоуправления (город, волость). Соглашение о более точном месте выполнения работы, чем местная единица самоуправления, должно быть обосновано. В качестве места выполнения работы может быть указан как конкретный адрес, так и несколько различных стран. Место работы, указанное в трудовом договоре, должно соответствовать действительности. В случае отсутствия соглашения применяется закон, это означает, что место выполнения работы – это место деятельности работодателя, больше всего связанное с трудовыми отношениями.

Другие данные в трудовом договоре / дополнительные соглашения Соглашение о материальной ответственности Заключая соглашение о материальной ответственности, работник берет на себя ответственность, независимо от вины, за сохранение имущества в целях выполнения рабочих заданий. Соглашение о материальной ответственности действует исключительно, в случае, если:

10 | РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА


• • • • •

оно заключено в письменной форме; оно разграничено в пространстве, во времени, предметно, а также понятным для сотрудников образом; доступ к доверенному работнику имуществу имеет только работник или круг фиксированных работников; согласован верхний денежный предел ответственности; работодатель платит работнику умеренную компенсацию, учитывая верхний предел ответственности

Соглашение об ограничении конкуренции Стороны могут договориться о соглашении об ограничении конкуренции. На основании соглашения об ограничении конкуренции работник не может работать у конкурентов работодателя и не может оперировать в той же экономической или профессиональной сфере деятельности. Соглашение должно быть (в противном случае, недействительно): • в письменной форме; • защищать особые экономические интересы; • разграничено в пространстве, во времени, предметно, а также понятным образом. Соглашение, которое действует и после трудовых отношений должно быть (в противном случае, недействительно): • в письменной форме; • разграничено в пространстве, во времени, предметно, а также понятным образом; • таким, согласно которому работнику выплачивается ежемесячная умеренная компенсация; • заключено на год Работодатель может прекратить соглашение об ограничении конкуренции в любое время в обычном порядке, предоставив предварительное оповещение за 30 календарных дней. Работник может прекратить соглашение, предоставив предварительное оповещение за 15 календарных дней в случае, если сохранение соглашения неразумно или в течение 30 календарных дней в случае, если работник вынужден прекратить трудовые отношения из-за нарушения со стороны работодателя. Соглашение о компенсации расходов за обучение Работодатель и работник могут договориться, что работодатель несет дополнительные расходы в целях обучения работника, в сравнении с выполненными в целях обучения работника умеренными расходами; работник работает у работодателя в целях погашения этих расходов в течение условленного времени (время связи). Соглашение о расходах за обучение действует, исключительно в случае, если: • соглашение заключено в письменной форме; • в соглашении указаны содержание и расходы за обучение; • обязательный период не превышает трех лет; • обязательный период не является неразумно длинным по сравнению с расходами на обучение РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА | 11


Если работник прекращает договор до окончания обязательного периода, то он должен компенсировать расходы, вытекающие из соглашения о компенсации расходов за обучение, пропорционально времени, оставшемуся до окончания обязательного периода. Также работник должен компенсировать расходы в случае, если работодатель вынужден прекратить трудовые отношения в силу нарушений обязательств работником. Работник освобожден от компенсации расходов, если он прекратит договор в чрезвычайном порядке в силу значительного нарушения обязательств работодателем. Соглашение о компенсации расходов за обучение, которое заключено с несовершеннолетним или в целях погашения расходов, связанных с выполнением обязательства обучения работодателем, предусмотренного законом, недействительно. Служебная командировка Если работодатель отправляет работника выполнять работу вне рабочего места, то речь идет о командировке. В случае командировок длиной более 30-ти календарных дней, требуется разрешение работника. Также в случае командировки длиной менее 30-ти календарных дней, согласие в любом случае должна давать беременная женщина, родитель 3-летнего ребенка, родитель ребенка с недостатком здоровьяи совершеннолетний, а также его представитель. В случае отправки в командировку работодатель обязан компенсировать умеренные расходы, а в случае заграничной командировки – выплатить суточные. Речь о заграничной командировке идет тогда, когда место командировки находится, по крайней мере, в 50 км от границы пункта, где находится место работы. Минимальная ставка суточных в случае заграничной командировки составляет 22,37 евро в день. Необлагаемая налогом минимальная ставка составляет 50 евро в течение первых 15 календарных дней в месяц, в дальнейшем 32 евро. Суточные, даже в том случае, когда выплачивается минимальная ставка суточных, могут уменьшаться до 70%, если во время нахождения в месте командировки работнику предоставляется бесплатное питание. Например: • Суточные за один день уменьшаются на 30% в связи с гарантируемым принимающей стороной ужином; • Суточные за один день уменьшаются на 70% в связи с оплаченным работодателем завтраком в гостинице и гарантированным принимающей стороной обедом и ужином; • Суточные за один день уменьшаются на 50% в связи с оплаченным работодателем завтраком в гостинице и гарантированным принимающей стороной обедом. За день выезда в заграничную командировку суточные платятся, если отправляющееся в иностранное государство транспортное средство выезжает не позднее 21:00. За день прибытия из заграничной командировки выплачиваются суточные, если транспорт прибывает после 3.00. Закон о трудовом договоре не регулирует компенсацию времени пребывания в командировке. Поскольку путь в место командировки не относится к рабочему времени, то нельзя предполагать выплату заработной платы за это время.

12 | РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА


Рабочее время и время отдыха В случае работы на полную ставку рабочее время составляет 40 часов в неделю или 8 часов в день. Работодатель и работник могут договориться о работе на неполную ставку. Стороны могут договориться о суммировании рабочего времени. Это означает, что рабочие часы могут в какой-то момент, или учетный период, распределиться иначе (работа на основании графика работы). Период суммирования, как правило, составляет до четырех месяцев. Сверхурочные часы рассчитываются в конце учетного периода. Работодатель обязан в письменной форме оповестить работника об учетном периоде (суммируемые месяцы), о периоде графика работы (составляется ли график работ касательно учетного периода или более короткого периода времени) и времени предварительного оповещения о графике работ работников. Работодатель обязан в письменной форме оповестить работника о том, когда и каким образом можно ознакомиться с графиком работ. Сверхурочная работа Сверхурочная работа – это работа сверх условленной нормы рабочего времени. В случае выполнения сверхурочной работы стороны должны договариваться каждый раз. Работодатель может требовать выполнения сверхурочной работы от работника в исключительных случаях, когда выполнение сверхурочной работы необходимо в силу непредвиденных обстоятельств. Например, в целях предотвращения ущерба или, в случае работы по сменам, работник не приходит на работу в нужное время, а выполнение работы не может прерываться. В случае учета суммированного рабочего времени, сверхурочная работа высчитывается в конце отчетного периода. Сверхурочная работа компенсируется оплачиваемым свободным временем, которое следует предоставить работнику как можно скорее после выполнения сверхурочной работы. Свободное время предоставляется в объеме, равном сверхурочной работе от рабочего времени работника, и его следует оплачивать как обычное рабочее время. Работник и работодатель могут договориться, что сверхурочная работа оплачивается в денежной форме, в 1,5-кратном размере от заработной платы. Работодатель не может требовать выполнения сверхурочной работы от беременной женщины и работника(цы), который(ая) имеет право получать отпуск по беременности и родам. Также сверхурочную работу не моет выполнять несовершеннолетний. Ежедневное время для отдыха Работник должен отдыхать, по крайней мере, 11 часов подряд в течение 24-часового периода времени. Поэтому продолжительность рабочей смены вместе с сверхурочной работой не должна превышать 13 часов. Исключения в связи с ежедневным перерывом • Ограничение ежедневного перерыва не применяется по отношению к работникам здравоохранения и социальной службы. • Можно делать исключения из ограничения ежедневного времени для отдыха с помощью коллективного договора, например, в случае деятельности, когда место работы и проживания работника расположены далеко друг от друга или требуют

РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА | 13


постоянного продолжения услуги / производства, также при производстве газа, воды и электроэнергии, в случае работников службы безопасности и наблюдения, работников порта и аэропорта, а также в случае работников, связанных с пассажирскими переводками, и т.д. Если работник работает в течение 24-часового периода времени более 13 часов, то ему следует предоставить дополнительное время для отдыха, равного количеству часов, превысивших 13 рабочих часов, непосредственно после завершения работы. Например, если продолжительность рабочей смены работника была 16 часов, то он должен получить после нее времени для отдыха, по крайней мере, 14 часов (11 часов ежедневного времени для отдыха + 13 часов избыточных часов, или 3 часа).

Еженедельное время для отдыха Работник обязан отдыхать, по крайней мере, 48 часов подряд в течение семидневного периода времени. В случае суммированного учета рабочего времени, работник должен отдыхать, по крайней мере, 36 часов подряд в течение семидневного периода времени. Перерыв в течение рабочего дня Работодатель обязан предоставлять работнику 30-минутный перерыв, по крайней мере, после 6 часов работы. Перерыв в течение рабочего дня не учитывается как рабочее время. Перерыв в течение рабочего дня считается рабочим временем, если в силу характера работы невозможно предоставить перерыв. В таком случае у работника должна быть возможность отдыхать и обедать в рабочее время. Поэтому в случае, если характер работы позволяет работникам использовать, так сказать, обеденный перерыв по своему усмотрению, то его не учитывают как рабочее время. Если же работник вынужден обедать, не отходя от рабочего места (не может покинуть рабочее место, например, выйти в кафе или другое место), то перерыв следует учитывать как рабочее время. Ограничение рабочего времени Работник не может работать, в среднем, более 48 часов в неделю с отчетным периодом до 4 месяцев или 12 месяцев и коллективным договором в случае работников здравоохранения, социальной службы, сельского хозяйства и туризма. При выполнении дополнительной сверхурочной работы работник не может работать, в среднем, более 52 часов в неделю в течение 4-месячного учетного периода. Стороны должны договориться о выполнении дополнительной сверхурочной работы, при условии, что дополнительная сверхурочная работа не вредит здоровью работника. Чтобы узнать, сколько можно максимально выполнять работы в течение учетного периода (в том числе, сверхурочной работы), необходимо поделить календарные дни учетного периода на семь и умножить на 48. Учет рабочего времени в случае отказа от работы Согласно п. 1 § 19 Закона о трудовом договоре, работник имеет право отказаться от выполнения работы, если он находится в отпуске, на больничном листе и пр. Исходя из данного принципа норма рабочего времени работника уменьшается на время, в течение которого он не находился на работе. Если график работ составлен к моменту от-

14 | РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА


каза от работы, то календарная норма рабочего времени уменьшается на количество часов, предусмотренных в графике работ. Если график работ не составлен к этому моменту, при составлении графика работ работодатель должен учитывать календарное рабочее время, или календарная норма рабочего времени работника уменьшается на количество календарных дней, проведенных не на работе. Сокращение рабочего дня перед государственным праздником Рабочий день, непосредственно предшествующий новому году, годовщине Эстонской Республики, дню победы и первому дню рождества, работодатель обязан укоротить на три часа. Для того, чтобы оставить день несокращенным, необходимо согласие работника; без согласия работника соглашение невозможно. Если работник дает на это согласие, то три часа, несокращенные в день, предшествующий празднику, считаются сверхурочной работой. Суммированные с общим рабочим временем сверхурочные часы работников рассчитываются в конце отчетного периода.

Отпуск Основной отпуск и график отпусков Продолжительность основного отпуска Работник имеет право получить, по крайней мере, 28 календарных дней основного отпуска в каждом календарном году. Продолжительность отпуска не зависит от того, работает ли сотрудник на неполную или полную ставку. Несовершеннолетним и работникам с частичной или полной потерей трудоспособности по закону предусмотрено 35 календарных дней отпуска, из которых семь компенсирует работодателю Департамент Социального Страхования. В год оценки частичной или полной нетрудоспособности работник имеет право на 35 календарных дней основного отпуска за целый год. Например, в случае оценки частичной трудоспособности у работника в июле, он имеет право получить основной отпуск в размере 35 календарных дней за этот год. Продолжительность основного отпуска работников образования составляет от 42 до 56 календарных дней, в зависимости от должности. Также отпуск может быть продолжительней в зависимости от заключенного коллективного договора или соглашения между сторонами. График отпусков Работодатель может ежегодно обозначать время использования отпусков работниками в течение первого квартала, если будет составлять график отпусков. Составление графика позволяет работодателю лучше планировать работу, выявлять необходимость замещений, а также избегать ситуаций, когда все работники, например, в летние месяца, одновременно находятся в отпусках. При составлении графика отпусков работодатель не обязан удовлетворять все за-

РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА | 15


явления работников и предоставлять отпуск именно в то время, когда желает работник; он, в первую очередь, должен учитывать заявления застрахованных лиц, что предусмотрено законом, а затем, если возможно, заявления оставшихся работников, но только в том случае, если это не идет в разрез с интересами компании. При составлении графика отпусков работодателю важно учитывать заявления на отпуск от лиц и в ситуациях, установленных в ЗТД § 69 параграф 7. Право требовать основной отпуск в нужное время есть: • у женщины непосредственно перед и после отпуска по беременности и родам или непосредственно после отпуска по уходу за ребенком; • у мужчины непосредственно после отпуска по уходу за ребенком или во время отпуска по беременности и родам женщины; • у родителя, растящего ребенка в возрасте до 7 лет; • у родителя, растящего ребенка в возрасте от семи до десяти лет, − во время школьных каникул и • у обязанного посещать школу несовершеннолетнего – во время школьных каникул. Закон предусматривает, что в графике отпусков обозначаются основной отпуск работника за текущий календарный год и дни основного отпуска, оставшиеся неиспользованными за предыдущие годы. В то же время, в график отпусков не запрещается вносить времена использования отпусков, планируемых в начале года. В графике отпусков можно отметить, например, использование учебного отпуска или детского отпуска. Если в графике отпусков отмечены другие предусмотренные законом отпуска, то они представляются согласно графику. Утвержденный и доведенный до сведения работников график можно изменять только по соглашению сторон. При планировании графика отпусков работодатель должен учитывать, что работник имеет право использовать отпуск одной частью. Это означает, что работодатель может выбирать время, когда работник отдыхает, но разделение отпуска на части предполагает соглашение сторон. Закон предусматривает, что при разделении отпуска на части, по меньшей мере, одна часть отпуска должна составлять 14 календарных дней. Инспекция труда считает, что требование 14 календарных дней выполняется и в том случае, если в 14-дневный период входят праздники, т. е. количество дней использованного основного отпуска может быть меньше 14 (государственные праздники в основной отпуск не включаются), но реальное свободное от работы время у работника составляет как минимум 14 календарных дней подряд. Такая ситуация может возникнуть, например, во время рождественских и новогодних праздников, когда в отпускной период могут войти четыре государственных праздника. Если работодатель к 31 марта не составил и не довел до сведения работников график отпусков, то каждый работник может пойти в отпуск в желаемое время, информировав об этом за 14 календарных дней. Для работодателя это может означать, что все работники пойдут в отпуск, например, в июле, причем в этой ситуации работодатель не может ничего сделать, поскольку сам не воспользовался возможностью организовать отпуска.

16 | РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА


До составления графика отпусков в течение первого квартала работник может взять отпуск только по соглашению сторон. Работник не может требовать отпуск, предоставив предварительное оповещение за 14 календарных дней. Это позволено только тем лицам, которые имеют вытекающее из закона право требовать отпуск в подходящее им время. Отпуск в первый календарный год В календарный код вступления на работу работник имеет право получить отпуск поле шестимесячного периода работы. По соглашению сторон, можно предоставить отпуск работнику и раньше, но в этом случае пропорционально проработанному в компании времени, в противном случае работник использует отпуска больше и перед работодателем останется, так называемый, долг. Если новый работник приступает к работе, когда график отпусков уже составлен и подтвержден, то ему предоставляется отпуск по его требованию. Работник может предоставить работодателю заявление на использование основного отпуска спустя шесть месяцев после приступления к работе. Прерывание отпуска и денежная компенсация ЗТД § 70 параграф 3 запрещает работодателю замещать отпуск работника денежной компенсацией. Откладывание отпуска также может происходить по важным для работника причинам (например, лист нетрудоспособности) или в случае крайней необходимости для работодателя (причем крайняя необходимость – не потребность замены, а предполагает чрезвычайную и непредвиденную ситуацию). Часть неиспользованного отпуска предоставляется работнику непосредственно после того, как обстоятельства, препятствующие использованию отпуска, окрепли, или в другое время по соглашению сторон. Истечение срока давности отпуска Если у работника часть основного отпуска осталась неиспользованной, то эти дни переносятся в следующий календарный год и используются вместе с отпуском следующего года. Иными словами, работник имеет право использовать основной отпуск текущего календарного года начиная с того календарного года, за который предоставляется отпуск, до конца следующего календарного года. Здесь важно отметить, что если отпуск по воле обстоятельств прерван или отложен, то к неиспользованной по этой причине части отпуска срок истечения не применяется. Пример. Работник должен был в ноябре 2017 г. использовать свою 7-дневную часть отпуска за 2016 год. Перед уходом в отпуск работник заболел. Работник информировал работодателя, что взял больничный, попросил прервать отпуск и сообщил, что желает использовать часть отпуска сразу после прекращения больничного. Больничный закончился только в феврале 2018 г. Работодатель считал, что, поскольку отпуск истекает через два года, то отпуск 2016 г. истекает к 2018 году. Если обычно это так, то в ситуации, когда отпуск пришлось прервать в связи с настоятельной необходимостью у работника или работодателя, нельзя причинять ущерб такому работнику, поскольку отпуск прерван не по собственному желанию или соглашению сторон, а в связи с непредвиденными обстоятельствами. Поэтому работник смог использовать неиспользованную часть отпуска после больничного листа в феврале 2018 г.

РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА | 17


Другие виды отпусков Учебный отпуск Согласно Закону о трудовом договоре (ЗТД) у работника есть право получить учебный отпуск на условиях и в порядке, предусмотренных Законом об обучении взрослых (ЗОВ). Согласно ЗОВ у работника есть право получить до 30 календарных дней учебного отпуска в течение календарного года, если речь идет о получении уровневого образования или прохождении курсов повышения квалификации. Акцент делается на календарный год (01.01−31.12), а не учебный год. Уровневое обучение взрослых обеспечивают общеобразовательные школы, профессиональные учебные заведения, прикладные высшие учебные заведения и университеты. После прохождения уровневого обучения учащийся получает степень (например, среднее специальное, прикладное высшее образование, магистр и т. д.). Повышение квалификации – целевая и организованная учебная деятельность вне уровневого обучения, осуществляемая на основании учебной программы (например, курсы языков, компьютерные курсы и т. д.). Таким образом, работник может взять учебный отпуск продолжительностью 30 календарных дней, но работодатель обязан оплатить только 20 календарных дней, и только в случае, если учащийся участвует в уровневом обучении или повышении квалификации с целью совершенствоваться в сфере работы. Это означает, что работодатель обязан компенсировать учебный отпуск в любом случае, если речь идет об уровневом обучении, и даже если уровневое обучение не связано с деятельностью предприятия, например, работник работает официантом, а учится на швею в профтехучилище. Однако в случае повышения квалификации работодатель имеет право решать – платить или не платить. Все зависит от того, служит ли участие в повышении квалификации интересам работодателя или нет. Относится ли повышение квалификации к сфере работы, работодатель оценивает, исходя из потребностей рабочего места или должности. Работник также имеет право получить для окончания уровневого обучения (например, окончание магистратуры) дополнительный учебный отпуск продолжительностью 15 календарных дней, которые работодатель оплачивает на основании минимальной ставки заработной платы во время отпуска. Поскольку завершение обучения – это одноразовый процесс, то в законе указано право работодателя отказаться от предоставления учебного отпуска по случаю окончания учебы, если он уже предоставлял отпуск для окончания этой же учебной программы. Неиспользованный в течение календарного года учебный отпуск не переносится в следующий календарный год и не компенсируется в случае прекращения трудовых отношений.

18 | РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА


Выход в учебный отпуск О выходе в учебный отпуск следует сообщить работодателю не позднее, чем за 14 календарных дней. Информировать следует в письменно воспроизводимой форме (электронная почта, письмо и т. д.). В заявлении следует указать тип учебного отпуска (для окончания уровневого обучения или обычный). Учебный отпуск можно взять одной частью или несколькими частями. Закон не запрещает брать отпуск и по одному дню (за исключением случая, если учебный отпуск берется только в свободные дни). Для выхода в учебный отпуск нужно представить работодателю справку от учебного заведения. Плату за учебный отпуск работодатель должен выплатить в предпоследний рабочий день перед началом отпуска, но можно договориться, что отпускные будут выплачены в день зарплаты. В каком случае можно отказаться от предоставления учебного отпуска? В первую очередь, отказать в предоставлении учебного отпуска можно, если работник корректно не информировал об этом за 14 календарных дней или не предоставил работодателю справку от учебного заведения. Работодатель также имеет право отказать в предоставлении учебного отпуска, если работник находится в академическом отпуске. Соответствующую пометку работодатель может попросить сделать на справке учебного заведения. Но здесь есть одно «но» − если учебное заведение допускает участие в учебе во время академического отпуска, и работник использует эту возможность, то у работодателя нет основания отказать в предоставлении учебного отпуска. Работодатель имеет право отказать в предоставлении учебного отпуска, если день учебного отпуска или последовательные дни учебного отпуска выпадают только на выходные дни работника. Таким образом, если работник работает, например, с понедельника по пятницу, то работодатель имеет право отказать в учебном отпуске, если он выпадает только на выходные дни. Работодатель также имеет право прервать учебный отпуск или отложить его на условиях, предусмотренных в параграфе 5 § 69 ЗоТД (настоятельная необходимость). Настоятельной необходимостью считаются ущерб или риск ущерба, причиненного имуществу или иным благам работодателя в результате непреодолимой силы. Таким образом, не всякая ситуация (например, необходимость замены) квалифицируется как настоятельная необходимость. Здесь работодатель должен иметь в виду, что Закон об образовании взрослых связывает представление учебного отпуска не с конкретными действиями или учебными сессиями, а с участием в обучении в целом. Участие в обучении означает действие, направленное на выполнение учебной программы, что может происходить в форме участия в лекциях, практике или самостоятельной работе.

РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА | 19


Семейный отпуск • Дополнительный отпуск по уходу за ребенком. Мать или отец имеет право на

получение дополнительного отпуска по уходу за ребёнком продолжительностью в три или шесть рабочих дней в каждом календарном году. Три дня отпуска предоставляется, если в семье есть один или два ребенка моложе 14 лет. Шесть дней отпуска представляется, если в семье растут как минимум три ребенка моложе 14 лет или хотя бы один ребенок моложе трех лет. Плата за дополнительный отпуск по уходу за ребёнком рассчитывается на основании минимальной ставки заработной платы и компенсируется работодателю из государственного бюджета. Отпуск родителям ребенка с недостатком здоровья. Мать или отец ребенка с недостатками здоровья имеет право получать отпуск один рабочий день в месяц до исполнения ребенку 18 лет. Если детей с недостатком здоровья в семье больше, то родитель может брать дополнительные дни отпуска в соответствии с количеством детей с недостатком здоровья. Главной целью законодателя было мотивировать родителей брать отпуск родителя ребенка с недостатком здоровья раз в месяц, чтобы позволить им регулярно заниматься потребностями ребенка с недостатком здоровья. Таким образом, закон непосредственно не предусматривает возможность суммировать дни дополнительного отпуска. В то же время, закон не запрещает сторонам трудового договора заключить иное соглашение. Отпускные выплачиваются на сновании средней заработной платы и компенсируются работодателю из государственного бюджета. Неоплачиваемый детский отпуск. Мать и отец имеют право получать в каждом календарном году десять рабочих дней неоплачиваемого детского отпуска, если в семье есть ребенок в возрасте до 14 лет или ребенок с недостатком здоровья в возрасте до 18 лет. ВНИМАНИЕ! Неиспользованный в течение календарного года детский отпуск на следующий календарный год не переносится. Отцовский отпуск. Отец имеет право на получение отцовского отпуска продолжительностью десять рабочих дней в течение двух месяцев до рождения ребенка или в течение двух месяцев после рождения ребенка. Отцовский отпуск оплачивается на сновании средней заработной платы. Отпускные компенсируются работодателю из государственного бюджета; Отпуск усыновителя (удочерителя). Усыновитель (удочеритель) ребенка в возрасте до десяти лет имеет право на отпуск продолжительностью 70 календарных дней со дня вступления в силу решения суда об усыновлении (удочерении). Отпуск усыновителя (удочерителя) компенсируется на основании Закона о медицинском страховании; Отпуск по беременности и родам. Продолжительность отпуска по беременности и родам составляет 140 календарных дней, его можно взять, начиная с 70-го календарного дня до предполагаемого срока родов. За отпуск по беременности и родам выплачивает матери пособие по родам Больничная касса Эстонии; Отпуск по уходу за ребенком. Мать или отец имеет право на отпуск по уходу за ребенком до исполнения ребенку трех лет. Во время пребывания в отпуске по уходу за ребенком трудовые отношения приостанавливаются, и работодатель должен

20 | РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА


сделать соответствующую пометку в регистре работы. Родительскую компенсацию родителю выплачивает Департамент социального страхования. Как и случае основного и учебного отпуска, для использования семейного отпуска работник должен предоставить работодателю заявление в письменно воспроизводимой форме (письмо, электронная почта), как минимум, за 14 календарных дней до ухода в отпуск. Все семейные отпуска (кроме отпуска по уходу за ребенком) входят в срок основного отпуска. Если у работника несколько работодателей, и он использует oтпуск по уходу за ребенком или отцовский отпуск у нескольких работодателей, то государство компенсирует отпускные всем работодателям. В случае отпусков, компенсируемых из государственного бюджета, работодатель подает в Департамент социального страхования ходатайство в отношении лица не позднее, чем в течение трех месяцев, считая с месяца использования отпуска.

Время выплаты отпускных Отпускные за основной отпуск, учебный отпуск, детский и отцовский отпуск работодатель выплачивает не позднее, чем в предпоследний рабочий день до начала отпуска. Стороны могут договориться о более поздней выплате отпускных, но не позднее следующего после окончания отпуска дня выплаты зарплаты.

Расчет отпускных Отпуска на основании календарных дней: основной отпуск, учебный отпуск Отпускные рассчитываются на основании платы, заработанной работником в течение предшествовавшего расчету месяца. Для этого суммируются зарплата за шесть месяцев и количество календарных дней шести месяцев. В число календарных дней не включаются дни, когда работник не работал по уважительной причине, например, был болен, в отпуске, представлял работников в предусмотренных в коллективном договоре случаях или находился на срочной службе. В случае основного отпуска в число календарных дней не включаются национальный праздник и государственные праздники. Сумма заработной платы делится на количество календарных дней, получают среднюю заработную плату за календарный день, которую умножают на количество календарных дней отпуска. В результате получается заработная плата за время отпуска. ВНИМАНИЕ! В случае основного отпуска работнику начисляется не средняя заработная плата, а выплачивается плата в неизменном размере, если работнику в течение шести месяцев или менее шести месяцев до месяца начисления отпускных выплачивалась заработная плата в неизменном размере.

РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА | 21


Основанные на рабочем дне отпуска: отпуск по уходу за ребенком с недостатком здоровья, отцовский отпуск Рассчитывается аналогично отпуску на основании календарных дней, но суммированная заработная плата делится на количество календарных рабочих дней (Пн – Пт, не включая государственные праздники). В результате получается средняя плата за один рабочий день. Компенсация за отпуск Если у работника на протяжении трудовых отношений основной отпуск остался неиспользованным, то при прекращении трудовых отношений работодатель должен компенсировать его деньгами. Здесь нет разницы, проработал ли работник две недели или два года. ВНИМАНИЕ! Если основной отпуск остался неиспользованным у работника с частичной или недостаточной трудоспособностью и работодатель должен при прекращении трудовых отношений компенсировать основной отпуск деньгами, то следует знать, что Департамент социального страхования не компенсирует семь календарных дней, поскольку это отпускная компенсация, а не отпускные, выплачиваемые за время отдыха. Если работник использовал больше дней отпуска, чем заработал, то работодатель имеет право при прекращении трудового договора удержать плату за неотработанный отпуск.

Завершение трудового договора и отказ от трудового договора Завершение трудового договора Договор может завершиться на следующих основаниях: • Завершение трудового договора по соглашению сторон Трудовой договор прекращается по соглашению сторон, если одна из сторон предлагает другой стороне прекратить трудовые отношения, а другая сторона дает на это согласие. Предложение может быть сделано в устной форме, однако во избежание дальнейших споров желательно оформить его в письменной форме или письменно воспроизводимой форме. • Завершение трудового договора по истечении срока Срочный трудовой договор заканчивается с истечением срока. О наступлении срока работника предупреждать не нужно, также нет необходимости оформлять прекращение трудовых отношений, однако во избежание недоразумений целесообразно информировать работника о наступлении срока и прекращении в связи с этим трудовых отношений. Если работник продолжает работать после истечения срока, то договор считается бессрочным. После истечения срока работодатель может считать договор прекращенным в связи с наступлением срока, если он выразит такое желание в течение пяти дней, считая со дня, когда ему стало известно или должно было стать известно, что работник продолжит работу.

22 | РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА


• •

по причине смерти работника; по причине смерти работодателя, являющегося предпринимателем-физическим лицом

Отказ от трудового договора От трудового договора можно отказаться в одностороннем порядке, подав другой стороне заявление об отказе от договора. Поскольку это является волеизъявлением, то согласия другой стороны не требуется. Важно, чтобы другая сторона получила волеизъявление. Заявление об отказе от договора должно быть подано в письменно воспроизводимой форме (на бумажном носителе, по электронной почте, факсу, SMS и т. п.). Заявление об отказе от договора не запрещается подавать, например, во время отпуска или больничного листа. Поданное с нарушением формы (устное) заявление об отказе от договора или условное заявление об отказе является ничтожным. Нельзя также отказаться от трудового договора задним числом. Отказ от трудового договора в обычном порядке Отказаться от трудового договора можно в обычном или экстренном порядке. Отказаться от договора в обычном порядке может только работник, сообщив об этом не позднее, чем за 30 календарных дней. При отказе от договора во время испытательного срока, срок предуведомления составляет 15 календарных дней. Работник не обязан обосновывать отказ от договора в обычном порядке. Если работник предуведомит о прекращении трудового договора за менее короткий срок, чем предусмотрено законом, работодатель имеет право потребовать возмещения возникшего в связи с этим ущерба. Работодатель может потребовать от работника возмещения, если работодатель докажет, что виновный уход работника с работы до наступления срока предуведомления причинил работодателю ущерб. Непосредственным ущербом может в таких ситуациях быть, например, необходимость закупки услуги до нахождения нового работника, непосредственным ущербом можно считать оплату сверхурочных часов работникам, замещающим уволившегося работника и т. д. Отказ от договора в чрезвычайном порядке Отказаться от трудового договора (срочного и бессрочного) в чрезвычайном порядке может как работник, так и работодатель. Работник имеет право отказаться от трудового договора, если работодатель существенно нарушает свои обязательства или если работник не может продолжать работу по личным причинам (например, уход за больным членом семьи или в связи со снижением трудоспособности). Работодатель имеет право отказаться от договора в чрезвычайном порядке в связи с сокращением или если работник не может выполнять трудовые обязанности в связи с ухудшением состояния здоровья, снижением трудоспособности или совершением работником виновного деяния.

РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА | 23


Работник и работодатель отказываются от трудового договора в течение разумного времени после того, как им стало известно о причинах отказа. Отказ от договора в экстренном порядке необходимо обосновать в заявлении. Сроки уведомления в случае отказа со стороны работодателя Работодатель уведомляет об отказе от трудового договора в течение разумного времени, если причиной этого является снижение трудоспособности работника или нарушение со стороны работника. В случае сокращения срок предуведомления зависит от проработанного у работодателя времени: • менее одного года – не менее чем за 15 календарных дней; • от 1 до 5 лет – не менее чем за 30 календарных дней; • от 5 до 10 лет – не менее чем за 60 календарных дней; • более 10 лет – не менее чем за 90 календарных дней; Если работодатель не информировал об отказе от договора в предусмотренный законом срок, то он обязан компенсировать деньгами дни, которые должны были войти в срок предуведомления. Работодатель может не предуведомлять об отказе от трудового договора в исключительных случаях только тогда, если с учетом интересов обеих сторон продолжение трудового договора до конца срока предуведомления нецелесообразно. Окончательный расчет При прекращении трудового договора работодатель выплачивает работнику заработанное вознаграждение и предусмотренные компенсации, в том числе, сумму за неиспользованный и неистекший основной отпуск. Окончательный расчет должен быть произведен в последний день трудовых отношений. Если трудовые отношения прекращаются в государственный праздник или выходные дни, то окончательный расчет может быть произведен на следующий рабочий день после выходного дня. Работодатель регистрирует в регистре работы прекращение трудовых отношений в течение десяти дней после прекращения трудовых отношений. Работник возвращает работодателю выплаченные ему предоплаты и предоставленные в его пользование средства труда.

Если возникает трудовой спор? Для устранения возникшего в трудовых отношениях разногласия разумно попытаться сначала разрешить его в порядке взаимного соглашения, по договоренности работника и работодателя, исходя из принципа доброй воли и разумности. При необходимости, спор можно разрешить при посредничестве представителя работников. Однако если находят, что спор по взаимному согласию разрешить невозможно, или если договоренности не достигается, то можно обратиться к органу по трудовым спорам. В Эстонии есть два органа, рассматривающих трудовые споры: комиссия по трудовым спорам и суд. Заявление следует подать в орган по трудовым спорам в течение конкретного срока. Сро-

24 | РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА


ки давности предъявления требований устанавливаются Законом о трудовом договоре: • Для признания вытекающих из трудовых отношений прав и защиты нарушенных прав устанавливается срок подачи требования в орган по трудовым спорам четыре месяца со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. • В качестве исключения срок предъявления требования по оспариванию отказа от трудового договора составляет 30 календарных дней со дня получения заявления об отказе от договора, а не со дня прекращения трудового договора. Срок установлен как для работника, так и для работодателя. • Срок предъявления требования о выплате задолженности по заработной плате составляет три года со дня возникновения требования. Заработная плата становится подлежащей взысканию в день выплаты заработной платы. • Предъявляемое работнику требование о возмещении причиненного работодателю ущерба истекает по прошествии 12 месяцев с того дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о возникновении ущерба и о лице, обязанном его возместить, но не позднее чем через три года после возникновения ущерба. При определении сроков исходят из принципа, что срок начинает отсчитываться со дня, следующего за днем события, например, в случае требования об уплате заработной платы, со дня, следующего за днем выплаты заработной платы. Срок истекает в последний день истечения срока.

Чем занимается Инспекция труда? Согласно § 29 конституции Эстонской Республики, условия работы находятся под контролем государства. Это означает, что государство обязано осуществлять государственный надзор за условиями работы. За это отвечает Инспекция труда. Помимо надзора цель Инспекции труда – помочь работодателю понять необходимость управления рабочей средой и направить его к созданию безопасных и здоровых условий работы, а также формированию корректных трудовых отношений.

Государственный надзор Государственный надзор осуществляют инспекторы труда, которые проверяют на предприятиях ситуацию с гигиеной и безопасностью труда. Трудовые отношения проверяют инспекторы труда-юристы. Для надзора инспектор труда предварительно договаривается с руководителем предприятия о времени посещения, а также объясняет, какова цель посещения. В основном проводится обычный надзор, который, вопреки распространенному мнению, не вызван чьей-либо жалобой. Иногда инспектор труда посещает предприятие без предупреждения, например, для последующего контроля или в качестве реагирования на жалобу и выяснения указанных в ней обстоятельств. Со стороны предприятия к контролю привлекается представитель работодателя и, по возможности, представитель работников, т. е. уполномоченный по вопросам рабочей среды или доверенное лицо. Результаты вносятся в протокол. Если инспектор труда обнаружил нарушения, которые работодатель не устранил в течение пяти рабочих

РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА | 25


дней, он составляет предписание, в котором указывает сроки ликвидации. Если недостаток очень опасен (угрожает жизни или здоровью), то сразу издает предписание, которым приостанавливается выполнение опасной работы или применение опасного средства труда. В случае серьезных нарушений может последовать производство по делу о проступке вместе с назначением штрафа. При совершении контрольного рейда инспектор труда всегда готов проконсультировать фирму для улучшения трудовых отношений или рабочей среды.

Разрешение трудовых споров В Инспекции труда действуют комиссии по разрешению трудовых споров, где трудовые споры между работником и работодателем разрешаются бесплатно. Трудовые споры рассматриваются в течение 45 календарных дней со дня подачи заявления. Исполнение решения комиссии по разрешению трудовых споров является обязательным, как и решение суда. В комиссию по разрешению трудовых споров в качестве представителя государства входит руководитель комиссии по разрешению трудовых споров, а также представитель работников и работодателей, которого назначают руководящие органы центральных союзов работников и работодателей. Втроем они выслушивают на заседании спорящие стороны и принимают решение. Если стороны не согласны с решением комиссии по трудовым спорам, то они могут с этим же делом обратиться в уездный суд.

Консультационная и информационная деятельность К информационной деятельности Инспекции труда относится консультирование, проведение инфо-дней и прочая обучающая деятельность, сбор и распространение наилучших практик в сфере рабочей среды, а также предоставление информации через различные электронные каналы. Консультирование Спросить совет у Инспекции труда можно через следующие инфо-каналы: • По информационному телефону 640 6000 даются ответы на вопросы, возникшие при применении правовых актов, надзором за которыми занимается Инспекция труда. По инфо-телефону консультант отвечает на вопросы, связанные с трудовым договором, рабочим временем и временем отдыха, отпуском, зарплатой, безопасностью рабочей среды, а также коллективных трудовых отношений. По инфо-телефону не отвечают и не дают решений в отношении разногласий, возникших в трудовых отношениях. • На адрес электронной почты jurist@ti.ee можно отправить юристу вопросы, связанные с трудовыми отношениями и безопасностью рабочей среды. • На прием к юристу можно прийти в часы приема в офисах Инспекции труда по всей Эстонии. Прием ведется в пяти городах – Таллинне, Тарту, Пярну, Йыхви и Нарве. Часы приема консультантов можно найти на сайте Инспекции труда www.ti.ee. Консультация проходит на эстонском, английском и русском языках.

26 | РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА


Консультация Инспекция труда создала услугу консультанта по рабочей среде, чтобы предлагать работодателям более персональную поддержку и совет. Для работодателя важно обладать умением чувствовать, когда предприятие исчерпывает предел профессиональной компетентности и необходимо искать помощи за его пределами. Хорошей возможностью повысить уровень компетентности в области рабочей среды является приглашение на предприятие консультанта Инспекции труда, оказывающего консультации в области гигиены и безопасности труда. Для компаний услуга консультанта бесплатная. Информационные дни и другая обучающая деятельность Инспекция труда проводит по всей Эстонии инфо-дни, на которых объясняются актуальные вопросы трудовой жизни. Все инфо-дни и прочая обучающая деятельность Инспекции труда (например, лекции на ярмарках и пр.) для участников бесплатны. Электронные каналы Электронные каналы Инспекции труда: • Сайт Инспекции труда www.ti.ee, где содержится информация о деятельности Инспекции труда. В частности, на сайте можно найти контактные данные местных офисов Инспекции труда, бланки заявлений и т. п., чтобы облегчить работу работодателя и специалиста по вопросам рабочей среды при управлении рабочей средой. • Портал www.tööelu.ee, где собрана информация относительно гигиены и безопасности труда, трудовых отношений, инфо-днях, обучениях и т. п. • Портал клиента Инспекции труда eTI (https://eti.ti.ee) представляет собой среду, предназначенную для обмена информацией между Инспекцией труда, работодателями и работниками. Посредством портала работодатель и работник могут следить за ходом связанных с ними разбирательств в Инспекции труда и передавать предусмотренные законом сообщения и отчеты. • Электронный инфобюллетень Инспекции труда, который выходит четыре раза в год. Информационное письмо бесплатно, для его получения нужно заполнить соответствующую форму на сайте www.ti.ee.

РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА | 27


РАБОЧАЯ СРЕДА РАБОТНИКА Опросник – безопасна ли моя рабочая среда? Требование рабочей среды

ДА

НЕТ

Знаю ли я, кто является специалистом по рабочей среде??

Выбран ли уполномоченный по рабочей среде (в компании с числом работников от 10 и более)?

Знаю ли я, кто является уполномоченным по рабочей среде?

Собран ли совет по рабочей среде (в компании с числом работников от 150 и более)?

Знаю ли я кто входит в совет по рабочей среде?

Знаю ли я лицо, которое оказывает первую помощь?

Знаю ли я, где находятся средства первой помощи?

Ознакомлен ли я с анализом рисков рабочей среды?

Знаю ли я, какие опасности угрожают мне на рабочем месте?

Знаю ли я, какие меры приняты для предупреждения или уменьшения рисков?

Следят ли в компании за состоянием рабочей среды?

Устраняются ли обнаруженные недостатки в течение разумного времени?

Ознакомили ли меня с инструкциями относительно всех выполняемых работ и используемых средств труда (например, для работы с монитором, по уборке, применению газонокосилки)?

Были ли инструкции актуальны (составлены/адаптированы для конкретного рабочего места, оборудования, работы) и понятны мне?

Обучение было предоставлено мне опытным работником?

Была ли продолжительность обучения достаточной, чтобы научиться безопасным приемам труда?

Был ли мне проведен первичный контроль состояния здоровья в течение четырех месяцев?

Был ли мне проведен контроль состояния здоровья перед тем, как я приступил к работе (работа в ночное время, соприкосновение с биологическими факторами риска, канцерогенами и мутагенами, свинцом и асбестом)?

Соблюдаются ли сроки назначенной врачом повторной проверки здоровья?

Учитывается ли заключение врача при организации работы?

Структуры

Первая помощь

Анализ риска рабочей среды

Внутренний контроль рабочей среды

Инструктаж и обучение работников

Контроль состояния здоровья

28 | РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА


Средства индивидуальной защиты

ДА

НЕТ

Знаю ли я, какие средства индивидуальной защиты я должен использовать и почему?

Выданы ли мне средства индивидуальной защиты?

Имеются ли в местах, где нужно использовать средства индивидуальной защиты, соответствующие знаки?

Проведено ли для меня обучение пользованию средствами индивидуальной защиты?

Проверяет ли работодатель использование средств индивидуальной защиты?

Имеются ли подходящие условия (помещение, шкаф) для хранения средств индивидуальной защиты?

Могу ли я использовать в своей работе опасные химикаты?

Ознакомили ли меня с картой безопасности применения опасных химикатов?

Выбраны ли средства индивидуальной защиты в соответствии с информацией, приведенной в разделе 8 карты безопасности?

Имеются ли капли для глаз (ополаскиватель для глаз)?

Обозначены ли упаковки химикатов должным образом?

Опасные химикаты

Организация рабочей среды На каждом предприятии должен быть назначен специалист по вопросам рабочей среды – человек с навыками и знаниями в сфере рабочей среды, которого работодатель уполномочил исполнять обязанности в области гигиены и безопасности труда. Если у работника возникли вопросы или проблемы, связанные с рабочей средой, то специалист по вопросам рабочей среды является тем человеком, к которому можно обратиться с проблемой. Если на предприятии работает более 10 работников, то работодатель должен провести собрание для выборов уполномоченного по вопросам рабочей среды – уполномоченный по вопросам рабочей среды является представителем работников в вопросах, касающихся рабочей среды. Уполномоченный по вопросам рабочей среды проходит соответствующую подготовку, его роль – представлять работников, т. е. с проблемами в области рабочей среды работник может смело обращаться к уполномоченному. На крупных предприятиях (150 и больше работников) формируется совет работников и работодателя, куда входят равное число представителей работников и назначенных работодателем представителей.

РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА | 29


На рабочем месте должно быть назначено одно или несколько лиц, отвечающих за оказание первой помощи, которые прошли соответствующую подготовку и, при необходимости, могут быстро среагировать и оказать первую помощь на рабочем месте. В легкодоступном месте должны находиться и средства оказания первой помощи.

Инструктаж и обучение Для того, чтобы новый работник мог продуктивно и безопасно выполнять свою работу, он для начала должен получить соответствующий инструктаж и обучение. Хотя работник, возможно, выполнял подобную работу в другой компании, аналогичная работа может отличаться, это означает, что могут отличаться требования безопасности, например, они могут быть другими для похожих, на первый взгляд, пил и газонокосилок. В ходе инструктажа и обучения важно внимательно прочитать инструкции, потому что подписание ознакомления с инструкцией означает, что работник ознакомился с инструкцией и выполняет указанные в инструкции требования. Если же работник не прочитает внимательно инструкцию, он не знает, как безопасно выполнять работу. Если в ходе инструктажа что-то останется непонятным, всегда можно задать уточняющие вопросы руководителю. Также следует в ходе обучения перенимать безопасные приемы работы у опытных работников; если что-то непонятно, следует спросить у руководителя или попросить заново показать какую-либо рабочую процедуру. За время инструктажа и обучения работник должен получить представление об организации труда в компании, в том числе, например, о перерывах в пределах рабочего дня, а также освоить безопасные рабочие приемы. Если предоставлены недостаточный инструктаж и обучение, то у работника больше вероятности спровоцировать несчастный случай на работе. Приблизительно 35% несчастных случаев на работе происходят с работниками в течение их первого года работы.

Во время инструктажа и обучения: • Читайте и слушайте внимательно • Учитесь рядом с опытным специалистом • Если что-то остается непонятным – СПРАШИВАЙТЕ

30 | РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА


Рабочее место Работник должен ознакомиться со своим рабочим местом и обустроить его таким образом, чтобы оно эргономично подходило ему. Другой работник, который работал на этом рабочем месте ранее, мог быть другого роста, и поэтому подготовленное под него место, возможно, не подойдет для нового работника. О проблемах, связанных с рабочим местом и его организацией, стоит поделиться с работодателем (специалистом по вопросам рабочей среды), чтобы совместно найти подходящие решения.

Проверка состояния здоровья у врача по гигиене труда Работодатель обязан организовать контроль состояния здоровья работнику, на чье здоровье, в результате оценки рисков рабочей среды, может повлиять следующий фактор риска рабочей среды или характер работы: • шум; • вибрация • электромагнитные поля • искусственное оптическое излучение • ионизирующее излучение • опасные химикаты и содержащие их химикаты, в том числе канцерогены и мутагены • биологические факторы опасности • работа с монитором • перемещение тяжестей вручную • работа в вынужденном положении, в том числе положение сидя или стоя • иные факторы риска или характер работы Работник ночной смены – это работник, который работает в ночное время (с 22 до 6) как минимум 3 часа из своего ежедневного рабочего времени или, по крайней мере, одну треть своего ежегодного рабочего времени. Контроль состояния здоровья следует организовывать в течение четырех месяцев с момента, когда работник приступил к работе. Контроль состояния здоровья следует организовывать до начала соприкосновения с биологическими факторами риска, канцерогенами, мутагенами, свинцом и его соединениями, а также асбестовой пылью и до того, как он приступит к работе в ночное время. Повторный контроль состояния здоровья следует организовывать спустя период времени, указанный врачом по гигиене труда, но, по крайней мере, один раз в течение трех лет, а в случае несовершеннолетнего, по крайней мере, один раз в год. Контроль состояния здоровья выполняется в рабочее время работника, и в это время работнику платится средняя заработная плата. Все расходы, связанные с контролем состояния здоровья, несет работодатель. Если работодатель отправляет работника на контроль состояния здоровья, то у работника нет права отказываться от проверки состояния здоровья. Закон о здравоохранении и безопасности труда обязывает работника проходить организованный работодателем контроль состояния здоровья.

РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА | 31


Средства индивидуальной защиты Если работодатель выдал работнику средства индивидуальной защиты, работник обязан их носить. Если работнику не подходят выданные конкретные средства индивидуальной защиты, следует известить об этом работодателя – работодатель обязан выдать работнику средство индивидуальной защиты, которое ему подходит, например, существуют специальные защитные очки для людей, носящих очки. Oзнакомление с инструкциями по эксплуатации Работая там, где есть риск получить травиу головы, всегда следует надевать каску (например, на строительстве, при подъеме груза). Наушники – шумная работа, например в металло- или деревообрабатывающей промышленности. Bыполняя работы, при которых существует опасность повреждения глаз (например, шлифовка) или опасность попадания в глаза химикатов, следует носить очки. Bыполняя работы, при которых существует опасность вдыхания пыли или химикатов, следует использовать маску. Светоотражающий жилет – например, при работе вблизи автотрассы

Защитная одежда – рабочая одежда сварщика, работа в соприкосновении с опасными химикатами Перчатки – опасность повреждения рук при работе с опасными химикатами Наколенники – при работах, выполняемых на коленях, например внутренняя отделка, авторемонт Защитная обувь – выполняя работы, при которых есть опасность повреждения ног, например стройка, использование перевозчика

32 | РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА


Что делать в случае вопросов и проблем? Если у работника есть вопросы или проблемы, связанные с рабочей средой, то для начала следует обратиться к работодателю. К работодателю можно обратиться напрямую (например, к непосредственному руководителю, специалисту по вопросам рабочей среды или какому-либо другому представителю работодателя) или посредством уполномоченного по рабочей среде, если он выбран. Разговора не всегдабывает достаточно, поэтому следует также обратиться к работодателю в письменной форме, и если работодатель не реагирует на обращения работника, то следует обратиться повторно. У работника есть возможность обращаться с вопросами и предложениями в Инспекцию труда. Если в трудовой среде возникают проблемы, которые вызывают серьезную опасность для здоровья и жизни работника, работник имеет право прекратить работу и отказаться от нее. Об этом следует незамедлительно оповестить работодателя или его представителя и, при наличии, также уполномоченного по рабочей среде. Приостановление или отказ от работы должны быть обязательно обоснованы. Это предполагает либо непосредственную опасность для жизни и здоровья работника, либо значительные проблемы, связанные с рабочей средой, о которых работодатель был оповещен ранее.

РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА | 33


Действия при несчастном случае на работе Работник незамедлительно извещает работодателя о произошедшем несчастном случае на работе. При наступлении несчастного случая на работе, обращаясь к врачу, следует сообщить ему, что повреждение получено в ходе выполнения работы.

Пострадавший при первой возможности представляет свои объяснения об обстоятельствах несчастного случая.

Работодатель проводит исследование, в том числе осмотр места происшествия, собирает объяснения в течение

Если работник считает, что речь идет о несчастном случае на работе, акт можно оспорить в суде.

10 рабочих дней с момента происшедшего несчастного случая.

Несчастный случай на работе:

Это не несчастный случай на работе:

Работодатель представляет Инспекции труда формальный отчет о несчастном случае

Работодатель представляет Инспекции труда акт с описанием обстоятельств в свободной форме

Подписывают работодатель и уполномоченный по рабочей среде в течение трех рабочих дней представить Инспекции труда и пострадавшему или лицу, защищающему его интересы

Больничная касса видит, что речь идет о несчастном случае на работе и выплачивает компенсацию начиная со 2 дня 100% от дохода за прошлый год (до 182 дней)

34 | РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА

Речь не идет о несчастном случае на работе пособие по нетрудоспособности выплачивается как в случае бытовой травмы – работодатель выплачивает компенсацию с 4 дня по 8 день болезни. Больничная касса выплачивает с 9 дня, ставка компенсации составляет 70%.


Заболевание, вызванное работой, профессиональное заболевание Если работник подозревает, что его заболевание может быть вызвано работой, то следует сообщить об этом врачу. Семейный или другой врач, который подозревает, что у работника может быть профессиональное заболевание, направляет человека к врачу по гигиене труда в целях диагностирования профессионального заболевания. Профессиональное заболевания диагностирует врач трудового здравоохранения, который определяет состояние здоровья работника и собирает данные о его текущих и предыдущих условиях и характере работы. Решение о том, вызвано ли заболевание работой или нет, принимает врач по гигиене труда.

РАБОТА ОТ А ДО Я ДЛЯ РАБОТНИКА | 35

Работа от А до Я для работника  
Работа от А до Я для работника  
Advertisement