Issuu on Google+


ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ-2010 КОМПЛЕКСНЫЙ СПРАВОЧНИК

Полезные контакты Предприятия и организации Персоналии Нормативно-правовые документы в области ПБ

Екатеринбург 2010–2011


Комплексный справочник

«Промышленная безопасность-2010» Специальный выпуск журнала «ТехНАДЗОР», №1 (50)

Руководитель проекта Елена Кононова Коммерческий директор Светлана ПУШКАРЬ Шеф-редактор группы изданий «ТЕХНАДЗОР» Лидия МАКАРОВА Редакторы проекта Елена КАПУСТИНА, Юрий НЕМЫТЫХ Выпускающий редактор Елена ШКРЕБЕНЬ Дизайн и верстка Денис ПОРУБОВ, Мария ШИЛОВА Корректура Лилия КОРОБКО Составители Татьяна Баранова, Евгения Бойко, Марина Дернова, Яна Дмитриева, Андрей Есмурзин, Христина Зотова, Елена Кононова, Наталья Константинова, Таисья Кузьминых, Елена Малышева, Алена Нуриева, Юлия Семенова, Оксана Сорокина, Екатерина Суровая, Карина Хурамшина, Елена Чаплыгина Руководитель отдела продаж Анна лыжина Руководитель отдела по работе с vip-клиентами Яна ГОРОХОВА Руководитель отдела партнерских отношений Тамара ПЕТЕЛИНА Руководитель отдела подписки Елена ДЕМИДОВА Руководитель отдела продвижения Александра КОРОСТЕЛЕВА Адрес редакции 141431 Москва, Смоленская площадь, 3 Тел. +7 (495) 973-52-65, 8 (800) 700-35-84 Моб. +7 (965) 545-04-64, моб. +7 (963) 611-05-51 E-mail: moscow@tnadzor.ru 620012 Екатеринбург, пл. Первой пятилетки Тел./факсы (343) 253-16-08, 253-16-09, 379-37-65, 379-37-66 E-mail: tnadzor@rambler.ru www.tnadzor.ru Представительство в Казани 420100 Казань, а/я 200 Тел. (843) 253-66-93, моб. +7 (903) 305-66-93 E-mail: tnadzorkzn@mail.ru Представительство в Нижнем Новгороде 606400 Балахна, Нижегородская обл., ул. Ленина, 16-13 Тел. +7 (929) 038-38-88 E-mail: mid_nn@mail.ru Представительство в Новосибирске 630112 Новосибирск, ул. Ипподромская, 30-32 Тел. +7 (913) 898-99-00 E-mail: novosib@tnadzor.ru Представительство в Омске 644000 Омск, ул. Туполева, 3а, оф. 56 Тел. +7 (923) 674-17-24 E-mail: omsk@tnadzor.ru Представительство в Перми 614037 Пермь, а/я 1505 Тел. (342) 800-700-35-84, моб. +7 (963) 018-89-93 E-mail: perm@tnadzor.ru Представительство в Челябинске 454000 Челябинск, пл. Революции, 7, оф. 1.14 Моб.+7 (922) 169-22-54, тел. (351) 266-69-59, (343) 253-89-89 Факс (351) 266-66-78 E-mail: 74@tnadzor.ru, sales@tnadzor.ru Отпечатано в ОАО «ИПП «Уральский рабочий» 620990 Екатеринбург, ул. Тургенева, 13 Заказ № 16 от 3 февраля 2011 г. Тираж 15 000 экз. (1-й завод — 3000) Отпечатано в соответствии с качеством предоставленного оригинал-макета

Подписной индекс: 42027, 42028 в федеральном каталоге «Пресса России»

В комплексном справочнике «Промышленная безопасность-2010» представлена информация об экспертных, образовательных, проектных и других предприятиях и организациях, оказывающих услуги в области промышленной, экологической, пожарной безопасности и охраны труда, с контактными данными, перечнем оказываемых услуг.


Оглавление Полезные контакты Министерство природных ресурсов и экологии РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Территориальные органы МЧС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Федеральное агентство водных ресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Федеральное агентство по недропользованию России (Роснедра) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Территориальные органы Росприроднадзора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Территориальные органы Ростехнадзора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Предприятия и организации Экспертиза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Аттестация, сертификация и подготовка персонала . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 Экологический, энергетический аудит и пожарная безопасность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 Саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

Персоналии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 Нормативно-правовые документы в области ПБ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 Алфавитный указатель предприятий и организаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215


От лица надзорных органов

Дорогие друзья! 2010 год был для нас особым — в этом году МЧС России отмечало свое 20-летие! В далеком 90-м корпус спасателей насчитывал всего несколько десятков сотрудников, сегодня МЧС России  – это более 300 тысяч человек личного состава, это суперсовременная техника и оборудование, которые делают нашу структуру эффективной, мощной, способной противостоять любым угрозам природного и техногенного характера, реально помочь людям. В последние несколько лет, несмотря на прогресс технологий, а может и благодаря ему, проблема пожарной безопасности становится все более актуальной. По статистике подавляющее большинство пожаров возникает по вине так называемого «человеческого фактора», по незнанию или несоблюдению работниками предприятий требований пожарной безопасности. Хотя обучение работников мерам пожарной безопасности является законодательно закрепленной обязанностью работодателя. Теперь хотелось бы остановиться на вопросах технического регулирования деятельности в сфере компетенции МЧС России. Еще в 2008 году был принят Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который направлен на установление обязательных требований к продукции и процессам ее производства, эксплуатации и утилизации, а также на правовое регулирование отношений в области оценки соответствия, государственного контроля и надзора. С учетом практики применения данного федерального закона министерством планируется внесение в него соответствующих изменений, направленных на устранение двоякого толкования, позволяющих более точно конкретизировать область применения отдельных положений Технического регламента. Предусмотрено исключение излишне детализированных требований и включение их в нормативные документы по пожарной безопасности (своды правил, национальные стандарты). Кроме того, разрабатывается целый ряд новых технических регламентов, таких как: «Общие требования к продукции, обеспечивающие гражданскую оборону», «Общие требования к продукции, обеспечивающие защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «О безопасности маломерных судов». На уровне руководства государства поставлен вопрос о необходимости введения в России обязательного противопожарного страхования. Так, помимо принятого в июле 2010 года Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» в МЧС разработан и согласовывается проект федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате пожара», основной идеей которого является комплексное решение проблем защиты от негативных последствий пожаров имущества физических и юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, жизни и здоровья граждан, а также финансовое обеспечение ответственности перед третьими лицами за причинение возможного вреда. Хочется подчеркнуть, что законопроект предусматривает страхование владельцем недвижимости не собственно имущества, а своей ответственности перед третьими лицами. Принятие закона позволит повысить уровень противопожарной защиты объектов недвижимости, виды которых прорабатываются. Этому будет способствовать внедрение экономических стимулов: чем хуже противопожарное состояние объекта, тем больший страховой взнос придется платить его владельцу. Но никакие самые замечательные законы не будут эффективно работать, если их положения не будут достоянием общественности. В этом нам помогут средства массовой информации, в том числе и такие авторитетные, как группа изданий «ТЕХНАДЗОР». Юрий НАРЫШКИН, начальник Уральского регионального центра МЧС России, генерал-лейтенант


От лица бизнес-сообщества

Дорогие коллеги! Понятие «промышленная безопасность» – очень широкое. Для меня, президента Союза нефтегазопромышленников России, это, прежде всего, энергетическая безопасность страны, состояние которой в приоритете для государства, обязанного создать единую государственную стратегическую политику в отношении ТЭК, сбалансировав такие понятия, как рентабельность, национальная экономическая целесообразность, стратегический государственный интерес. Инновационный путь развития топливного комплекса страны, избранный Правительством Российской Федерации, поставил перед отечественными компаниями ТЭК вполне конкретные задачи. Инновационный вектор — это, прежде всего, возвращение геологоразведки к истинным профессиональным величинам, а нашей науки во главу производственных циклов, внедрение высоких технологий в процесс добычи и переработки нефти и газа. Это и хозяйский подход к отечественным сырьевым запасам, одной из болевых точек которого следует отметить решение проблемы использования попутного нефтяного газа (ПНГ). Проблема сверхактуальная как в экономическом плане, так и в равной степени экологическом. Дело в принципе движется. Сегодня есть наглядные свидетельства того, что большинство нефтяных компаний намерены достичь 95% использования ПНГ в установленные Правительством Российской Федерации сроки, то есть к 2012 году. Реализация всего ресурса ПНГ связана с возникновением новых технологий и производств, созданием дополнительных высокотехнологичных рабочих мест, существенным объемом целевых инвестиций и может принести многомиллиардные доходы. Но между тем существуют и проблемы: на ряде месторождений, содержащих некондиционные газы (имеющие в своем составе большое количество неуглеводородных компонентов), невозможно подобрать технологии использования ПНГ. Требование 95% использования ПНГ нереализуемо для месторождений, находящихся в процессе пробной эксплуатации. Что же необходимо сегодня предпринять, чтобы продолжить поступательное движение вперед по пути рационального использования ПНГ? Следует принять неотложные меры по созданию государственного механизма учета добычи, использования и сжигания ПНГ. Организовать на основе качественно-количественного анализа системный подход к ресурсам ПНГ с разработкой классификатора ПНГ по его компонентному составу и физическим характеристикам. Классификатор, выполненный на основе достоверных данных отраслевыми НИИ в сотрудничестве с нефтяными компаниями, необходимо использовать для разработки ТЭО, выбора схем использования и переработки, применения целевых показателей утилизации ПНГ для лицензионных участков. Следует рассмотреть возможность стимулирования нефтяных компаний и смежных организаций при реализации ими социальных программ с использованием ПНГ, например в сфере ЖКХ, обеспечить проведение независимой научно-технической экспертизы разделов по использованию ПНГ в проектных документах на стадии согласования Центральной комиссией по разработке месторождений для выбора оптимальных технологий и организации государственного учета ресурсов ПНГ и профилей его добычи по конкретным месторождениям. Кроме того, нужна координация проектов нефтяных компаний, связанных с повышением эффективности использования ПНГ, с проектами развития отечественной газо- и нефтехимии, в том числе в рамках планирования и организации работы на перспективу до 2030 года. Умная промышленная политика, построенная на хорошо продуманной правовой основе, и добротная энергетическая стратегия – это и есть национальная стратегия России по модернизации экономики, базовый материал экономического успеха. Геннадий ШМАЛЬ, президент Союза нефтегазопромышленников России


От лица науки

Уважаемые читатели! Коллектив Института горного дела УрО РАН на протяжении многих лет занимается научным сопровождением производственной деятельности горнодобывающих предприятий, начиная от проектирования и планирования горных работ и заканчивая технологическими аспектами защиты жизни человека и состояния окружающей среды. Так, с 2003 года мы провели три горнопромышленных форума, стремясь консолидировать усилия специалистов в развитии техники и технологии горных работ. В декабре 2011-го планируем собрать под одной крышей представителей геолого-разведочной отрасли, горного дела и металлургии, поскольку эти направления деятельности тесно взаимосвязаны и должны рассматриваться в комплексе, особенно в свете новых экономических условий. На прошедших форумах мы уже пытались понять, что для этого необходимо сделать. На втором, например, провели «круглый стол» «Урал промышленный – Урал полярный» по проблемам промышленного освоения северных территорий и выдали свои предложения и рекомендации. В рамках третьего обсудили на конференции методы сертификации и оценки качества минерального сырья. В ноябре текущего года был проведен семинар «Безопасность взрывных работ на карьерах и рудниках Урала». Одной из причин учащения случаев аварийности и травматизма на горных предприятиях страны является то, что в 90-е годы ХХ века система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров претерпела ряд изменений не в лучшую сторону. В результате образовался кадровый недостаток, усугубляемый оттоком в другие отрасли (в частности, экономические) специалистов в возрасте 40–45 лет с опытом, знаниями и умениями. Что-то подобное страна переживала по окончании Гражданской войны, когда на молодую советскую республику обрушился шквал аварий на шахтах. Тогда это воспринималось как происки врагов народа, хотя, на мой взгляд, причина была в том, что тогдашним директорам горнодобывающих предприятий, так называемым выдвиженцам, просто-напросто не хватало квалификации, образования, опыта. А посмотрите, что происходит сейчас, на примере трансформации правил безопасности, действующих в горнодобывающей промышленности. В 70-х–80-х годах ХХ века в них были четко сформулированы технические требования, на выполнение которых горнякам отпускались государственные деньги, теперь ответственность за ведение работ целиком и полностью несет техническое руководство предприятий, отстраненное от оперативного управления финансовыми ресурсами, а без денег не построить систему безо­ пасности. В итоге ситуация складывается следующим образом: если собственник понимает, что такое безопасность, он средства в нее вкладывает, а если он не заинтересован в том, чтобы понимать, то деньги выделяются по минимуму. Максимум, что он делает, когда возникает какая-либо проблема, это консультируется с юристами на предмет возможных последствий от ее игнорирования. Любое горное производство является объектом повышенной опасности, поэтому необходима консолидация усилий власти, производства, бизнеса, науки, образования, направленных на обеспечение безопасности. Устойчивый канал связи между всеми заинтересованными сторонами призван обеспечить и справочник «Промышленная безопасность-2010», который, я убежден, станет для его читателей ориентиром на рынке экспертных услуг в области промышленной и экологической безопасности. Сергей КОРНИЛКОВ, директор ИГД УрО РАН, проф., д. т. н., эксперт системы ПБ РФ в области горных и взрывных работ


От лица экспертного сообщества

От имени организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия в сфере обеспечения промышленной и экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве, приветствую всех читателей, обеспокоенных проблемами стратегии развития национальной безопасности страны. Эффективность мер, направленных на защиту личности, общества и в конечном счете на безопасность страны, обусловленная государственной политикой в сфере внедрения инновационных технологий, модернизацией отношений в области технического регулирования, является предметом обсуждения на страницах настоящего издания. Одним из действенных инструментов обеспечения безопасности является функционирование Единой системы оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве, в рамках которой органы по оценке соответствия подтверждают свою компетентность в добровольной сфере. О востребованности и полезности Единой системы можно проследить по области деятельности в сфере оценки соответствия: экспертные и инспекционные организации, органы по сертификации продукции, услуг и систем управления (менеджмента), независимые органы по аттестации (сертификации) персонала и экспертов, испытательных лабораторий, органы по аттестации лабораторий и др. Одной из главных задач административной реформы, проводимой в Российской Федерации, является ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования. В рамках решения этой задачи существенное значение отводится институту саморегулируемых организаций, который рассматривается как инструмент защиты предпринимателей от избыточного контроля со стороны государства и его необоснованного вмешательства в рыночные процессы. Общественным советом при Ростехнадзоре ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность» назначено координирующим органом по созданию Единой системы саморегулирован��я в области промышленной и экологической безопасности, безопасности в энергетике, строительстве и на транспорте. Оптимизация регулирования и управления в сфере промышленной безопасности, подтверждение компетентности организаций через аккредитацию, несомненно, повысят качество работ по оценке соответствия и внесут существенный вклад в обеспечение безопасности в промышленности, энергетике, строительстве. Владимир КОТЕЛЬНИКОВ, генеральный директор ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», д. т. н.


Полезные контакты

8


ПОЛЕЗНЫЕ КОНТАКТЫ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РФ 123995 Москва, ул. Большая Грузинская, 4/6. Тел. (499) 254-48-00. www.mnr.gov.ru Министр ТРУТНЕВ Юрий Петрович . . . . . . . . . . (495) 254-76-33

Советник министра ЧЕРКЕСОВ Олег Анатольевич . . . . . . . (495) 254-66-01

Помощник министра БОРОДИН Андрей Михайлович . . . . . . . (495) 254-28-92

Советник министра ШУМАКОВ Игорь Анатольевич . . . . . . . (495) 254-55-13

Помощник министра БОТВИНКО Александр Александрович . . (495) 254-68-00

Заместитель министра ДОНСКОЙ Сергей Ефимович . . . . . . . . (495) 254-03-66

Помощник министра КОРЗУН Лилия Евгеньевна . . . . . . . . . (495) 254-58-56

Заместитель министра ЛЕВИ Семен Романович . . . . . . . . . . . (495) 254-82-66

Советник министра ВАТЛЕЦОВ Глеб Авенирович . . . . . . . . (495) 254-87-77

Заместитель министра МАЙДАНОВ Игорь Иванович . . . . . . . . (495) 254-30-24

Советник министра КОБЯКОВ Александр Николаевич . . . . . . (495) 254-12-47

Статс-секретарь – заместитель министра ПОПОВ Николай Валерьянович . . . . . . . (495) 254-24-38

Советник министра ОСОКИН Владимир Евгеньевич . . . . . . . (495) 254-47-10

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ (МЧС) 109012 Москва, Театральный пр-т, 3. Тел. (495) 626-39-01. Единый «телефон доверия» (495) 449-99-99. www.mchs.gov.ru Министр ШОЙГУ Сергей Кужугетович

Заместитель министра ПОПОВ Павел Анатольевич

Первый заместитель министра ЦАЛИКОВ Руслан Хаджисмелович

Главный военный эксперт ПЛАТ Павел Васильевич

Статс-секретарь – заместитель министра ПУЧКОВ Владимир Андреевич

Главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору КИРИЛЛОВ Геннадий Николаевич

Заместитель министра ВОЛОСОВ Александр Иванович

Начальник Управления информации АНДРИАНОВА Ирина Валентиновна . . . . (495) 668-05-32

Заместитель министра ЧУПРИЯН Александр Петрович

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ Центральный региональный центр 121352 Москва, ул. Давыдковская, 7а Тел. (495) 449-89-80 Руководитель КАЦ Александр Семенович Северо-Западный региональный центр 195197 Санкт-Петербург, пр. Металлистов, 119 Тел. (812) 540-59-83 Руководитель ДАГИРОВ Шамсутдин Шарабутдинович Уральский региональный центр 620026 Екатеринбург, ул. Белинского, 71в Тел. (343) 262-39-45 Руководитель НАРЫШКИН Юрий Валентинович Приволжский региональный центр 603950 Нижний Новгород, ул. Фруктовая, 6 Тел. (831) 296-07-96

Южный региональный центр 344010 Ростов-на-Дону, ул. Греческого города Волос, 11 Тел. (863) 267-83-22 Руководитель КОЛУПАЕВ Александр Васильевич Сибирский региональный центр 660074 Красноярск, ул. Ленинградская, 42 Тел. (391) 226-46-78 Руководитель CАФИУЛЛИН Данияр Эльгизарович Дальневосточный региональный центр 680003 Хабаровск, ул. Союзная, 3а Тел. (4212) 32-48-99 Руководитель СОЛОВЬЕВ Александр Витальевич

Руководитель ПАНЬШИН Игорь Владимирович

9


ПОЛЕЗНЫЕ КОНТАКТЫ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА (РОСПОТРЕБНАДЗОР) 127994 Москва, Вадковский переулок, 18, стр. 5 и 7. Тел. (499) 973-26-90. Тел. «горячей линии» 8-800-100-0004 www.rospotrebnadzor.ru Руководитель ОНИЩЕНКО Геннадий Григорьевич

Помощник руководителя ЩЕРБАКОВА Елена Алексеевна

Заместитель руководителя ШЕСТОПАЛОВ Николай Владимирович

Помощник руководителя ЕРАСТОВ Сергей Юрьевич

Заместитель руководителя БРАГИНА Ирина Викторовна

Помощник руководителя ДОРОФЕЕВ Владимир Валентинович

Заместитель руководителя КУЗЬКИН Борис Петрович

Помощник руководителя КОРЫТНИКОВ Павел Владиславович

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ (РОСТРУД) 109012 Москва, Биржевая площадь, 1. Тел. (495) 698-82-06. www.rostrud.ru Руководитель ГЕРЦИЙ Юрий Викторович

Советник руководителя МИЛЬХИНА Ирина Петровна

Заместитель руководителя СЕЛИВАНОВ Андрей Владимирович

Советник руководителя МАЛАХА Ирина Александровна

Заместитель руководителя ВОВЧЕНКО Алексей Витальевич

Помощник рук оводителя СЕМУШЕВ Александр Павлович

Заместитель руководителя ШКЛОВЕЦ Иван Иванович

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ 117292 Москва, ул. Кедрова, 8, корп. 1. Тел. (499) 125-52-79. www.voda.mnr.gov.ru Руководитель СЕЛИВЕРСТОВА Марина Валерьевна . . . (499) 124-18-33

Заместитель руководителя СЮТКИНА Наталья Владимировна . . . . . (495) 719-01-02

Помощник руководителя КАРХАЛЕВ Игорь Владимирович . . . . . . (499) 724-13-30

Заместитель руководителя ДОМБРОВСКИЙ Александр Николаевич . . (499) 724-10-61

Заместитель руководителя КУРЬЯНОВ Василий Николаевич . . . . . . (499) 125-52-51

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ РОССИИ (РОСНЕДРА) 123995 Москва, ул. Б. Грузинская, 4/6. Тел. (499) 252-05-45. www.rosnedra.com Руководитель ЛЕДОВСКИХ Анатолий Алексеевич . . . . . (499) 766-26-69

Заместитель руководителя МОРОЗОВ Андрей Федорович . . . . . . . (499) 254-67-01

Заместитель руководителя САДОВНИК Петр Васильевич . . . . . . . . (499) 254-86-00

Заместитель руководителя МОНАСТЫРНЫХ Олег Степанович . . . . . (499) 254-81-29

Заместитель руководителя БАВЛОВ Владимир Николаевич . . . . . . . (499) 254-70-29

10


ПОЛЕЗНЫЕ КОНТАКТЫ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) 123995 Москва, ул. Б. Грузинская, 4/6. Тел. (499) 254-58-88 (для справок по входящей корреспонденции), 254-50-72 (для справок по исходящей корреспонденции). www.rpn.gov.ru Руководитель КИРИЛЛОВ Владимир Владимирович (499) 254-54-00

Заместитель руководителя МОРГУНОВ Сергей Анатольевич (499) 254-86-22

Помощник руководителя ЛЕОНОВ Владимир Леонтьевич (499) 254-54-00

Заместитель руководителя СМОЛИН Владимир Владимирович (499) 254-96-46

Помощник руководителя ШАМОНИН Дмитрий Олегович (499) 254-60-01

Заместитель руководителя ТОЦКИЙ Константин Васильевич (499) 254-61-65

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

Центральный федеральный округ Департамент Росприроднадзора по Центральному федеральному округу 117105 Москва, Варшавское шоссе, 39а Тел. (499) 611-34-24 Руководитель КУЛЬБАЧЕВСКИЙ Антон Олегович Управление Росприроднадзора по Белгородской области 308007 Белгород, ул. Богдана Хмельницкого, 86, корп. Б Тел. (4722) 26-15-53 Руководитель МАМАТОВ Владимир Иванович Управление Росприроднадзора по Брянской области 241019 Брянск, пер. Осовиахима, 3г Тел. (4832) 41-02-30 Руководитель БАЛЯСНИКОВ Игорь Александрович Управление Росприроднадзора по Владимирской области 600000 Владимир, ул. 2-я Никольская, 8 Тел. (4922) 32-46-84 Руководитель АСТАХОВ Петр Андреевич Управление Росприроднадзора по Воронежской области 394087 Воронеж, ул. Ломоносова, 105 Тел. (4732) 35-71-21 Руководитель СТУПИН Виктор Игоревич Управление Росприроднадзора по Ивановской области 153025 Иваново, ул. Дзержинского, 8 Тел. (4932) 42-02-64 Руководитель НОСКОВ Юрий Михайлович Управление Росприроднадзора по Калужской области 248620 Калуга, пер. Старичков, 2а Тел. (4842) 57-60-56 Руководитель СТЕПАНЦОВ Анатолий Николаевич Управление Росприроднадзора по Костромской области 156003 Кострома, ул. Коммунаров, 22 Тел. (4942) 55-64-62 Руководитель ШИГАРЕВ Иван Николаевич

Управление Росприроднадзора по Курской области 305029 Курск, ул. Карла Маркса, 53 Тел. (4712) 51-36-92 Руководитель ПИСАРЕВА Галина Витальевна Управление Росприроднадзора по Липецкой области 398005 Липецк, ул. Адмирала Макарова, 1г Тел. (4742) 43-07-10 Руководитель РЯХОВСКИЙ Виктор Михайлович Управление Росприроднадзора по Рязанской области 390044 Рязань, Московское шоссе, 12 Тел. (4912) 34-72-60 Руководитель ЕВСИКОВА Лидия Николаевна Управление Росприроднадзора по Смоленской области 214004 Смоленск, ул. Николаева, 12б Тел. (4812) 32-00-07 Руководитель СЕВЕРИНОВ Владимир Иванович Управление Росприроднадзора по Тамбовской области 392036 Тамбов, пл. Кронштадтская, 7а Тел. (4752) 72-00-20 Руководитель СУРКОВ Виктор Георгиевич Управление Росприроднадзора по Тверской области 170000 Тверь, Волоколамский пр-т, 3 Тел. (4822) 58-09-66 Руководитель КИСЕЛЕВ Денис Валерьевич Управление Росприроднадзора по Тульской области 300041 Тула, пр-т Ленина, 38 Тел. (4872) 30-84-89 Руководитель САФРОНОВ Александр Сергеевич Управление Росприроднадзора по Ярославской области 150051 Ярославль, ул. Красноборская, 8 Тел. (4852) 74-33-98 Руководитель СЕВОСТЬЯНОВ Николай Викторович Управление Росприроднадзора по Орловской области 302001 Орел, ул. Комсомольская, 33 Тел. (4862) 43-14-57 Руководитель СЕВОСТЬЯНИХИНА Алла Викторовна

11


ПОЛЕЗНЫЕ КОНТАКТЫ Северо-Западный федеральный округ Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу 191014 Санкт-Петербург, Литейный пр-т, 39 Тел. (812) 579-84-93 Руководитель ЖИГИЛЕЙ Олег Николаевич

Департамент Росприроднадзора по Южному федеральному округу 344090 Ростов-на-Дону, пр-т Стачки, 200/1, корп. 3 Тел. (863) 297-50-12 Руководитель ТЕМНИКОВ Вячеслав Иванович

Управление Росприроднадзора по Архангельской области 163061 Архангельск, Троицкий пр-т, 14 Тел. (8182) 20-69-00

Управление Росприроднадзора по Астраханской области 414000 Астрахань, ул. Бакинская, 113 Тел. (8512) 22-90-83

Руководитель МИНЯЕВ Анатолий Петрович

Руководитель ГАЙДУКОВ Александр Александрович

Управление Росприроднадзора по Вологодской области 160035 Вологда, ул. Зосимовская, 65 Тел. (8172) 75-31-36

Управление Росприроднадзора по Волгоградской области 400001 Волгоград, ул. Профсоюзная, 30 Тел. (8442) 94-80-05

Руководитель ДМИТРИЕВСКИЙ Андрей Андреевич

Руководитель САРКИСОВ Роман Михайлович

Управление Росприроднадзора по Республике Коми 167982 Сыктывкар, ул. Интернациональная, 152 Тел. (8212) 21-53-06

Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея 350063 Краснодар, ул. Красная, 19 Тел. (861) 268-38-49

Руководитель ПОПОВ Александр Николаевич

Руководитель КАЛИТА Владимир Ильич

Управление Росприроднадзора по Калининградской области 236000 Калининград, ул. Офицерская, 6 Тел. (4012) 93-04-50

Управление Росприроднадзора по Республике Калмыкия 358000 Элиста, ул. Лермонтова, 4 Тел. (84722) 2-86-17

Руководитель ЦЫБИН Юрий Александрович

Руководитель КУГУЛЬТИНОВ Санал Владимирович

Управление Росприроднадзора по Республике Карелия 185035 Петрозаводск, ул. Дзержинского, 9 Тел. (8142) 78-36-56

Управление Росприроднадзора по Республике Дагестан 367027 Махачкала, ул. Буганова, 17б Тел. (8722) 64-64-02

Руководитель ШИРЛИН Александр Иванович

Руководитель РАБАДАНОВ Раджаб Магомедович

Управление Росприроднадзора по Мурманской области 183042 Мурманск, Кольский пр-т, 24а Тел. (8152) 25-09-08

Управление Росприроднадзора по Республике Ингушетия 386202 ст. Орджоникидзевская, ул. Сейнароева, 122 Тел. (8734) 72-22-75

Руководитель ХРУЦКИЙ Владимир Михайлович

Руководитель ХАМХОЕВ Хасмагамед Висингереевич

Управление Росприроднадзора по Ненецкому автономному округу 166001 Нарьян-Мар, ул. Рабочая, 39а Тел. (81853) 4-15-91

Управление Росприроднадзора по Кабардино-Балкарской Республике 360030 Нальчик, ул. Тарчокова, 18а Тел. (8662) 47-47-42

Руководитель БЕЗУМОВ Владимир Васильевич

Руководитель АСАНОВ Зейтун Ибрагимович

Управление Росприроднадзора по Новгородской области 173025 Великий Новгород, пр-т Мира, 22/25 Тел. (8162) 61-55-19

Управление Росприроднадзора по Карачаево-Черкесской Республике 369000 Черкесск, ул. Гагарина, 17 Тел. (8782) 26-16-88

Руководитель ПЕТРОВ Андрей Андреевич

12

Южный федеральный округ и СевероКавказский федеральный округ

Руководитель КУДЖЕВ Али Магометович

Управление Росприроднадзора по Псковской области 180007 Псков, ул. Конная, 10 Тел. (8112) 57-18-37

Управление Росприроднадзора по Республике Северная Осетия — Алания 362021 Владикавказ, ул. Иристонская, 25а Тел. (8672) 76-75-97

Руководитель МУСАТОВ Виктор Юрьевич

Руководитель КОКОЕВ Виталий Георгиевич


ПОЛЕЗНЫЕ КОНТАКТЫ Управление Росприроднадзора по Чеченской Республике 366900 Гудермес, ул. Проезжая, 7 Тел. (87152) 2-22-93

Управление Росприроднадзора по Республике Татарстан 420049 Казань, ул. Эсперанто, 15 Тел. (843) 277-12-33

Руководитель ОСМАЕВ Мовла Камилович

Руководитель ХАЙРУТДИНОВ Фарит Юсупович

Управление Росприроднадзора по Ростовской области 344046 Ростов-на-Дону, ул. Зеленая, 1а Тел. (863) 252-07-84

Управление Росприроднадзора по Удмуртской Республике 426006 Ижевск, ул. Баранова, 88 Тел. (3412) 61-60-74

Руководитель ПОЛОЗОВ Вадим Александрович Управление Росприроднадзора по Ставропольскому краю 355006 Ставрополь, ул. Голенева, 18 Тел. (8652) 95-67-18 Руководитель НЕСТЕРУК Владимир Валентинович

Приволжский федеральный округ

Руководитель ГРИГОРЬЕВ Владимир Михайлович Управление Росприроднадзора по Ульяновской области 432030 Ульяновск, ул. Подлесная, 24 Тел. (8422) 46-81-32 Руководитель СИРОТКИН Анатолий Артемьевич

Департамент Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу 603600 Нижний Новгород, ул. М. Горького, 150 Тел. (831) 428-53-11

Управление Росприроднадзора по Чувашской Республике 428024 Чебоксары, пр-т Мира, 90, корп. 2 Тел. (8352) 28-76-21

Руководитель ЛОЛА Игорь Николаевич

Руководитель КОСАЧЕВ Виктор Александрович

Управление Росприроднадзора по Республике Башкортостан 450080 Уфа, ул. Менделеева, 148 Тел. (347) 228-57-10

Управление Росприроднадзора по Республике Марий Эл 424000 Йошкар-Ола, Ленинский пр-т, 24а Тел. (8362) 42-50-90

Руководитель ДУДНИКОВ Юрий Владимирович

Руководитель СИЛАНТЬЕВ Александр Иванович

Управление Росприроднадзора по Кировской области 610035 Киров, ул. Воровского, 78 Тел. (8332) 63-57-22 Руководитель ГИЗАТУЛЛИН Ильдус Мохтарович Управление Росприроднадзора по Оренбургской области 460040 Оренбург, ул. 10 Линия, 2а Тел. (3532) 70-81-13 Руководитель ЖУКОВ Анатолий Александрович Управление Росприроднадзора по Пензенской области 440018 Пенза, ул. Пушкина, 167б Тел. (8412) 55-92-30 Руководитель ЛЕБЕДЕВ Евгений Львович Управление Росприроднадзора по Пермскому краю 614081 Пермь, ул. Крылова, 34 Тел. (342) 280-78-45 Руководитель ЛИВШИЦ Эдуард Аркадьевич Управление Росприроднадзора по Самарской области 443010 Самара, ул. Красноармейская, 21, к. 505 Тел. (846) 332-90-90

Управление Росприроднадзора по Республике Мордовия 433000 Саранск, ул. Коммунистическая, 33, корп. 3, к. 319 Тел. (8342) 23-14-14 Руководитель КАРАВАЕВ Александр Петрович

Уральский федеральный округ Департамент Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу 620014 Екатеринбург, ул. Вайнера, 55 Тел. (343) 257-22-81 Руководитель ЛЕОНТЬЕВ Борис Евтифьевич Управление Росприроднадзора по Курганской области 640006 Курган, ул. Сибирская, 3а Тел. (3522) 23-93-99 Руководитель ВОРОБЬЕВ Сергей Дмитриевич Управление Росприроднадзора по Тюменской области 625000 Тюмень, ул. Республики, 55 Тел. (3452) 39-09-40

Руководитель ДОВБЫШ Владимир Николаевич

Руководитель МАРТЫНЧУК Мария Ивановна

Управление Росприроднадзора по Саратовской области 410600 Саратов, ул. Московская, 70 Тел. (8452) 27-57-57

Управление Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу—Югре 628012 Ханты-Мансийск, ул. Студенческая, 2 Тел. (3467) 35-32-00

Руководитель ТРЕГУБ Анатолий Петрович

Руководитель АНТИПОВ Вячеслав Владимирович

13


ПОЛЕЗНЫЕ КОНТАКТЫ Управление Росприроднадзора по Челябинской области 454092 Челябинск, ул. Елькина, 75 Тел. (351) 237-81-83 Руководитель МАЛЫШЕВ Сергей Николаевич Управление Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу 629008 Салехард, ул. Мира, 40 Тел. (34922) 4-51-30 Руководитель ЧЕРЕМУШКИН Константин Михайлович

Сибирский федеральный округ Департамент Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу 630099 Новосибирск, ул. Каменская, 74 Тел. (383) 201-15-40 Руководитель КАЛИНИН Евгений Юрьевич Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай 656056 Барнаул, ул. Пролетарская, 61 Тел. (3852) 63-27-65 Руководитель ХАРИТОНОВ Леонид Викторович Управление Росприроднадзора по Республике Бурятия 670000 Улан-Удэ, ул. Ленина, 57 Тел. (3012) 21-31-55 Руководитель ДРЕМОВ Константин Геннадьевич Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю 660049 Красноярск, ул. К. Маркса, 62 Тел. (391) 212-07-36 Руководитель МЕДВЕДЕВ Борис Николаевич Управление Росприроднадзора по Иркутской области 664025 Иркутск, ул. Российская, 17 Тел. (3952) 33-52-89 Руководитель ГУРНОВИЧ Константин Владимирович Управление Росприроднадзора по Кемеровской области 650000 Кемерово, ул. Ноградская, 19а Тел. (3842) 75-93-54 Руководитель КЛИМОВСКАЯ Ирина Анатольевна Управление Росприроднадзора по Омской области 644007 Омск, ул. Герцена, 50 Тел. (3812) 25-57-01 Руководитель ЩЕРБАКОВ Александр Филиппович

14

Управление Росприроднадзора по Республике Тыва 667007 Кызыл, ул. Московская, 2 Тел. (39422) 5-26-85 Руководитель АДЫГБАЙ Александр Мижит-оолович Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия 662619 Абакан, ул. Ленина, 67 Тел. (3902) 34-34-91 Руководитель ШУПИК Владимир Михайлович

Дальневосточный федеральный округ Департамент Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу 680000 Хабаровск, ул. Л. Толстого, 8 Тел. (4212) 32-51-79 Руководитель ТИТКОВ Петр Федорович Управление Росприроднадзора по Амурской области 675000 Благовещенск, ул. Амурская, 221 Тел. (4162) 52-33-44 Руководитель КОЛЕСНИКОВ Валерий Викторович Управление Росприроднадзора по Приморскому краю 690000 Владивосток, Океанский пр-т, 29 Тел. (4232) 40-78-14 Руководитель МЫГЛАН Михаил Юрьевич Управление Росприроднадзора по Еврейскому автономному округу 679016 Биробиджан, ул. Советская, 111 Тел. (4262) 4-67-29 Руководитель НЕДОРЕЗОВ Юрий Аркадьевич Управление Росприроднадзора по Камчатскому краю 683016 Петропавловск-Камчатский, ул. Беринга, 104а Тел. (4152) 23-96-71 Руководитель МАТВИЕНКО Анатолий Арсеньевич Управление Росприроднадзора по Магаданской области 685000 Магадан, ул. Пролетарская, 11 Тел. (4132) 60-97-43 Руководитель ЛИСЕЦКИЙ Петр Иванович Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) 677027 Якутск, ул. Лермонтова, 25 Тел. (4112) 22-61-43 Руководитель СЕМЕНОВ Виктор Рюрикович

Управление Росприроднадзора по Томской области 634021 Томск, ул. Шевченко, 17 Тел. (3822) 44-16-89

Управление Росприроднадзора по Сахалинской области 693020 Южно-Сахалинск, Коммунистический пр-т, 49 Тел. (4242) 42-41-92

Руководитель БЫКОВ Владимир Александрович

Руководитель МИШЕНИН Роман Игоревич

Управление Росприроднадзора по Забайкальскому краю 672090 Чита, ул. Амурская, 91/15 Тел. (3022) 35-46-19

Управление Росприроднадзора по Чукотскому автономному округу 689000 Анадырь, ул. Южная, 15 Тел. (42722) 2-22-81

Руководитель МЕНОВЩИКОВ Александр Павлович

Руководитель МАКСИМОВА Надежда Павловна


ПОЛЕЗНЫЕ КОНТАКТЫ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (РОСТЕХНАДЗОР) 105066 Москва, ул. Лукьянова, 4, корп. 8. Тел. (495) 411-60-20 (сдача и получение документов). www.gosnadzor.ru Руководитель КУТЬИН Николай Георгиевич . . . . . . . . (495) 736-94-61

Помощник руководителя БЕЛЯЕВ Геннадий Юрьевич . . . . . . . . . (495) 632-17-30

Заместитель руководителя (5, 6 упр.) БЕЗЗУБЦЕВ Валерий Сергеевич . . . . . . (495) 911-60-02

Помощник руководителя ЗДОРИКОВ Сергей Михайлович . . . . . . (495) 411–60–35

Заместитель руководителя (7, 8 упр.) КРАСНЫХ Борис Адольфович . . . . . . . . (495) 657-91-54

Помощник руководителя КАСЬЯНОВА Елена Вячеславовна . . . . . (495) 911-64-59

Заместитель руководителя (3 упр.) КУЗЬМИЧЕВ Всеволод Борисович . . . . . (495) 736-94-69

Помощник руководителя МАЛЫШЕВ Владимир Викторович . . . . . (495) 911-01-98

Заместитель руководителя (4, 9 упр.) ФАДЕЕВ Николай Анатольевич . . . . . . . (495) 411-60-21

Помощник руководителя ХЛЮСТОВ Михаил Васильевич . . . . . . . (495) 651-90-43

Заместитель руководителя (2, 10, 11, 12 упр.) ФЕРАПОНТОВ Алексей Викторович . . . . (495) 657-91-47

Советник руководителя ДУДКИН Роман Евгеньевич . . . . . . . . . (495) 657-91-67

Помощник руководителя ВАСИЛИНА Валерия Викторовна . . . . . . (495) 411-60-47

Советник руководителя ПАВЛИВКЕР Игорь Витальевич . . . . . . . (495) 657-91-95

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ Московское управление 123056 Москва, ул. Красина, 27, стр. 1 Тел. (495) 254-10-55 www.mos.gosnadzor.ru Руководитель КЛИМКИН Николай Иванович Центральное управление 103031 Москва, Газетный пер., 3-5, стр. 1 Тел. (495) 629-88-20 www.cntr.gosnadzor.ru Руководитель КАПИНУС Николай Иванович Обособленное подразделение по Тверской области 170021 Тверь, ул. Дачная, 73 Тел. (4822) 52-25-59 Обособленное подразделение по Смоленской области 214014 Смоленск, ул. Чаплина, 12 Тел. (4812) 52-84-90 www.gosnadzor67.ru Верхне-Донское управление 394038 Воронеж, ул. Конструкторов, 82 Тел. (4732) 63-26-12 www.vdon.gosnadzor.ru Руководитель АЛПАТОВ Борис Петрович

Отдел технологического надзора по Владимирской области 600009 Владимир, ул. 1-я Пионерская, 92 Тел. (4922) 43-05-06 Руководитель ТЕРЕХОВ Евгений Николаевич Отдел технологического надзора по Ивановской области 153002 Иваново, ул. Калинина, 9/21 Тел. (4932) 24-95-62 Руководитель ВОТЯКОВ Михаил Валерьевич Отдел технологического надзора по Костромской области 156961 Кострома, ул. Красноармейская, 8 Тел. (4942) 39-64-30 Руководитель РАЗУМОВ Владимир Дмитриевич Приокское управление 300041 Тула, пр-т Ленина, 40 Тел. (4872) 36-26-35 www.priok.gosnadzor.ru Руководитель ЧЕЛЕНКО Василий Георгиевич

СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

Верхне-Волжское управление 150054 Ярославль, пр-т Ленина, 61а Тел. (4852) 21-77-94 www.vevol.gosnadzor.ru

Северо-Западное управление 191028 Санкт-Петербург, ул. Моховая, 3 Тел. (812) 273-55-21 www.szap.gosnadzor.ru

Руководитель КРИВОРОТОВ Владимир Геннадиевич

Руководитель СЛАБИКОВ Григорий Владимирович

Отдел технологического надзора по Ярославской области Ярославль, Московский пр-т, 41 Тел. (4852) 31-39-28

Беломорское управление 183032 Мурманск, Кольский проспект, 1 Тел. (8152) 25-46-91 www.bel.gosnadzor.ru

Руководитель РАСТВОРОВ Олег Валентинович

Руководитель ФУНДЕРАТОВ Юрий Васильевич

15


ПОЛЕЗНЫЕ КОНТАКТЫ Печорское управление 169906 Республика Коми, г. Воркута, ул. Мира, 3-5 Тел. (821-51) 7-33-54 www.pech.gosnadzor.ru

Отдел общепромышленного и горного надзора по Республике Ингушетия Назрань, ул. Победы, 6а Тел. (8732) 22-10-47

И.о. руководителя УСОВ Михаил Иннокентьевич

Руководитель ГАДАБОРШЕВ Иса Орснакиевич

Северное управление 160000 Вологда, ул. Ударников, 17 Тел. (8172) 72-35-22 www.sever.gosnadzor.ru Руководитель БОГОМОЛОВ Эдуард Валерьевич

ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ Нижне-Волжское управление 400074 Волгоград, ул. Огарева, 15 Тел. (8442) 94-58-58 www.nvol.gosnadzor.ru Руководитель ИСАЕВ Игорь Русланович Волжский территориальный отдел 404127 Волжский, ул. Дружбы, 26 Тел. (8443) 58-87-90 Руководитель БАКУШЕВ Владимир Николаевич Камышинский территориальный отдел 403886 Камышин, Волгоградская область, ул. Средняя, 26 Тел. (844-57) 4-28-86 Руководитель РАГУЗИН Александр Васильевич Михайловский территориальный отдел 403343 Михайловка, ул. Обороны, 65 Тел. (84463) 2-11-56 Руководитель СТЕПАНОВ Сергей Николаевич Калмыцкий территориальный отдел 358000 Элиста, ул. Братьев Алехиных, 29а Тел. (84722) 2-14-56 Руководитель МАНДЖИЕВ Анатолий Будаевич Астраханский технический отдел 414022 Астрахань, ул. Звездная, 47, корп. 5 Тел. (8512) 47-00-95 Руководитель ЗАКУРДАЕВ Николай Михайлович Северо-Кавказское управление 350033 Краснодар, ул. Ставропольская, 4 Тел. (861) 299-04-50 www.sevkav.gosnadzor.ru Руководитель ТРЕМБИЦКИЙ Александр Вячеславович

16

Отдел общепромышленного и горного надзора по Кабардино-Балкарской Республике Нальчик, ул. 9 января, 136 Тел. (8662) 91-32-55 Руководитель ЧАБДАРОВ Абдуллах Муталифович Отдел общепромышленного и горного надзора по Республике Дагестан Махачкала, пр-т Петра I, 19 Тел. (8722) 67-21-47 Руководитель БЫЧИХИН Константин Павлович Отдел общепромышленного, строительного и энергетического надзора по Чеченской Республике Грозный, Старопромысловское шоссе, 42 Тел. (8712) 22-26-78 Руководитель ЮСУПОВ Муса Шахбулатович Отдел общепромышленного и горного надзора по Республике Северная Осетия – Алания Владикавказ, ул. Московская, 8 Тел. (8672) 24-00-10 Руководитель КАЛАЕВ Валерий Сосланбекович Отдел общепромышленного и горного надзора по Карачаево-Черкесской Республике Черкесск, ул. Ворошилова, 35 Тел. (8782) 26-45-89 Руководитель СЕДЫХ Владимир Алексеевич Средне-Кавказское управление 355012 Ставрополь, ул. Мира, 313 Тел. (8652) 26-48-57 www.srkav.gosnadzor.ru Руководитель КАЗНАЧЕЕВ Александр Иванович Нижне-Донское управление 344029 Ростов-на-Дону, ул. Селиванова, 66 Тел. (863) 290-88-78 www.ndon.gosnadzor.ru Руководитель КОРНИЧЕНКО Александр Степанович

ПРИВОЛЖСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ Западно-Уральское управление Пермь, Комсомольский проспект, 34б Тел. (342) 227-09-69 www.zural.gosnadzor.ru Руководитель КОНДАЛОВ Александр Николаевич

Отдел по надзору в горной и нефтегазодобывающей промышленности по Ставропольскому краю 355000 Ставрополь, ул. Мира, 313 Тел. (8652) 24-56-07

Приуральское управление 450064 Уфа, ул. Мира, 14 Тел. (347) 279-98-95 www.www.bashnadzor.ru

Руководитель ЗДОР Владимир Васильевич

Руководитель КУЛЬБИЦКИЙ Виктор Анатольевич


ПОЛЕЗНЫЕ КОНТАКТЫ Уфимский территориальный отдел 450064 Уфа, ул. Мира, 14 Тел. (347) 279-97-14 Руководитель ФАЙЗУЛЛИН Фанис Мустаевич Стерлитамакский территориальный отдел 453103 Стерлитамак, ул. Николаева, 110 Тел. (3473) 43-97-37 Руководитель САЛИХОВ Ильдар Рифатович Октябрьский территориальный отдел 452620 Октябрьский, ул. Ленина, 37а Тел. (34767) 4-14-85 Руководитель ХАКИМОВ Рустам Магсумович

Марийский территориальный отдел Тел. (362) 72-12-65 Руководитель БЕЛКИН Виктор Михайлович Юго-Восточный территориальный отдел Альметьевск Руководитель МУБАРАКШИН Ирек Гусманович Средне-Волжское управление Саратов, ул. Московская, 94 Тел. (845-2) 26-26-61 www.nadzor-saratov.ru Руководитель СУНДЕЕВ Александр Александрович

Нефтекамский территориальный отдел 452683 Нефтекамск, пр-т Юбилейный, 10а Тел. (34713) 4-32-30

Средне-Поволжское управление 443035 Самара, ул. Нагорная, 136а Тел. (846) 933-20-38 www.srpov.gosnadzor.ru

Руководитель ПОРШИН Александр Георгиевич

И. о. руководителя САФРОНОВ Валерий Валентинович

Зауральский территориальный отдел 453833 Сибай, ул. Горького, 74 Тел. (34775) 2-54-41

Волжско-Окское управление 603950 Нижний Новгород, Гребешковский откос, 7 Тел. (831) 434-20-73 www.volok.gosnadzor.ru

Руководитель САГИТОВ Риза Мирзович Оренбургский отдел 460038 Оренбург, пр-т Дзержинского, 2 Тел. (3532) 64-65-38 Руководитель ЛИХНЕНКО Андрей Юрьевич Приволжское управление 420097 Казань, ул. Зинина, 4 Тел. (843) 231-17-71 www.www.gosnadzor-kazan.ru

Руководитель ВЬЮНОВ Владимир Сергеевич

УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ Северо-Уральское управление 625003 Тюмень, ул. Хохрякова, 10; ул. Ленина, 65/5 Тел. (3452) 46-31-03 www.sural.gosnadzor.ru Руководитель КОЛОМИЙЧУК Игорь Иванович

Руководитель ПЕТРОВ Борис Германович

Тюменский комплексный отдел Тюмень, ул. Республики, 55 Тел. (3452) 75-00-96

Казанский территориальный отдел Казань, ул. 8 Марта, 18 Тел. (8-843) 299-72-94

Руководитель ПРОЗОРОВ Сергей Вячеславович

Руководитель НАСЫБУЛЛИН Алмаз Шайхуллович

Тобольский комплексный отдел Тобольск, 7А Микрорайон, 27 Тел. (3456) 26-23-10

Приволжский территориальный отдел Казань, ул. Зинина, 4 Тел. (8-843) 231-17-90

Руководитель САВИНКИН Сергей Александрович

Руководитель ЗАРИПОВ Марс Миннеханович

Ишимский комплексный отдел Ишим, ул. Луначарского, 62 Тел. (34551) 5-34-34

Чувашский территориальный отдел Тел. (352) 55-08-44

Руководитель БАРАБАНЩИКОВ Владимир Леонидович

Заместитель руководителя ГОЛУБЕВ Сергей Васильевич

Нижневартовский комплексный отдел Тел. (3466) 65-10-90

Нижнекамский территориальный отдел 423570 Нижнекамск Тел. (8555) 43-24-98

Руководитель РАХИМОВ Сергей Раянович

Руководитель ГИМАДИЕВ Алмаз Тагирович

Ноябрьский комплексный отдел Тел. (3496) 37-17-50

Челнинский территориальный отдел 423806 Набережные Челны, пос. ЗЯБ, ул. Низаметдинова, 20 Тел. (8552) 46-25-89 Руководитель БЫЧКОВ Николай Петрович

Руководитель РОГОЖИН Сергей Петрович Ханты-Мансийский комплексный отдел Тел. (34672) 5-21-15 Руководитель КУЗЬМИН Ростислав Евгеньевич

17


ПОЛЕЗНЫЕ КОНТАКТЫ Сургутский комплексный отдел Тел. (3462) 42-77-07 Руководитель ЗНОБИЩЕВ Геннадий Петрович Ново-Уренгойский комплексный отдел Тел. (3494) 22-07-16 Руководитель ЕНИКЕЕВ Илюз Рафаэлович Салехардский комплексный отдел Тел. (34922) 41-9-85 Руководитель ЛАВРЕНЮК Александр Брониславович Уральское управление 620144 Екатеринбург, ул. Большакова, 97 Тел. (343) 251-46-79 www.ural.gosnadzor.ru И. о. руководителя СОЛОВЬЕВ Анатолий Евгеньевич Нижнетагильский территориальный отдел 622200 Нижний Тагил, ул. Газетная, 44 Тел. (3435) 25-67-55 Руководитель МАРЧЕНКО Игорь Сергеевич Краснотурьинский территориальный отдел 624440 Краснотурьинск, ул. Октябрьская, 28 Тел. (34384) 6-44-75 Руководитель ПЛОТНИКОВ Владимир Васильевич Каменск-Уральский территориальный отдел Каменск-Уральский, пр-т Победы, 87 Тел. (3439) 34-23-25 Руководитель АРТЕМОВ Андрей Витальевич Отдел государственного строительного и технологического надзора по Курганской области 640000 Курган, ул. М. Горького, 40 Тел. (3522) 25-53-11 Руководитель КОСТОУСОВ Алексей Анатольевич Шадринский территориальный отдел 641877 Шадринск, ул. Батуринская, 34 Тел. (35253) 2-17-86 Руководитель КОВАЛЕНКО Олег Леонидович Отдел государственного строительного и металлургического надзора по Челябинской области 454038 Челябинск, шоссе Металлургов, 8а Тел. (351) 735-34-20 Руководитель КОСТРОМИТИН Виктор Александрович Златоустовский территориальный отдел 456227 Златоуст, пр-т Мира, 21 Тел. (351) 363-48-77 Руководитель ГАВРИЛОВ Сергей Васильевич Магнитогорский территориальный отдел 455019 Магнитогорск, ул. Ухтомского, 7 Тел. (351) 924-04-08 Руководитель ВАХИТОВ Альфред Усманович

18

СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ Южно-Сибирское управление 658099 Кемерово, пр-т Советский, 63 Тел. (3842) 64-54-20 www.usib.gosnadzor.ru Руководитель РЕЗНИКОВ Евгений Львович Березовский территориальный отдел 652425 Березовский, ул. Волкова, 20 Тел. (384-45) 3-78-10 И. о. руководителя ГРИЦЕВИЧ Александр Андреевич Ленинский территориальный отдел 652500 Ленинск-Кузнецкий, ул. Белинского, 15 Тел. (384-56) 5-11-79 Руководитель ПЕТУХОВ Александр Михайлович Беловский территориальный отдел 652600 Белово, ул. Ленина, 12 Тел. (384-52) 2-48-16 Руководитель ШИЛОВ Виктор Александрович Прокопьевский территориальный отдел 653000 Прокопьевск, ул. Карла Либкнехта, 4, каб. 222 Тел. (384-66) 1-08-05 Руководитель СЛЕПЦОВ Сергей Николаевич Новокузнецкий территориальный отдел 654027 Новокузнецк, пр-т Курако, 33 Тел. (3843) 99-74-00 Руководитель СЕРБИНОВИЧ Михаил Васильевич Междуреченский территориальный отдел Междуреченск, ул. Брянская, 13 Тел. (384-75) 3-92-41 Руководитель КУЗНЕЦОВ Виктор Кимович Забайкальское управление 672038 Чита, ул. Тимирязева, 27а Тел. (3022) 38-25-78 www.zab.gosnadzor.ru И. о. руководителя ЯКИМОВ Юрий Иннокентьевич Енисейское управление 660049 Красноярск, пр-т Мира, 36 Тел. (3912) 27-53-38 И. о. руководителя ХОДОСЕВИЧ Андрей Викторович Восточный территориальный отдел 663606 Канск, ул. 40 лет Октября, 66а Тел. (391-61) 3-71-41 663960 г. Заозерный, ул. Сурикова, 70 Тел. (391-65) 2-15-72 Северный территориальный отдел 662547 Лесосибирск, ул. Мира, 26 Тел. (391-45) 5-11-31 Западный территориальный отдел 662313 Шарыпово, ул. Российская, 134б Тел. (391-53) 3-09-50 662153 Ачинск, ул. Декабристов, 54 Тел. (391-51) 2-28-07


ПОЛЕЗНЫЕ КОНТАКТЫ Отдел технологического надзора по Республике Хакасия 655011 Абакан, ул. Пирятинская, 5а Тел. (3902) 27-42-27 Минусинский территориальный отдел 662608 Минусинск, ул. Гоголя, 65 Тел. (391-32) 2-01-75 Отдел технологического, экологического и энергетического надзора по Республике Тыва 667000 Кызыл, ул. Чульдум, 40а, каб. 413 Тел. (394-22) 3-66-01

Братский территориальный отдел энергетического надзора Тел. (3953) 41-10-43 Руководитель АРБАТСКИЙ Александр Леонардович Ангарский территориальный отдел энергетического надзора Тел. (3955) 57-72-16 Руководитель КОЛОДЕЙЧУК Геннадий Иванович

Западно-Сибирское управление 630008 Новосибирск-8, ул. Толстого, 5 Тел. (383) 222-26-30

Тулунский территориальный отдел энергетического надзора Тел. (39530) 27-6-80

И. о. руководителя ОЖИГАНОВ Олег Евгеньевич

Руководитель НИЖЕГОРОДЦЕВ Андрей Артурович

Прибайкальское управление 664003 Иркутск, ул. Дзержинского, 1 Тел. (3952) 34-49-03

Саянский территориальный отдел энергетического надзора Тел. (39553) 6-11-32

Руководитель ВАРЛЫГИН Виталий Сергеевич

Руководитель СУТЫРИН Николай Николаевич

Иркутский территориальный отдел по надзору за предприятиями нефтегазодобычи и маркшейдерскими работами Тел. (3952) 24-37-38 Руководитель КУЛИНИЧ Николай Константинович

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ Дальневосточное управление 680000 Хабаровск, ул. Запарина, 76 Тел. (4212) 42-03-00 www.dvost.gosnadzor.ru

Черемховский территориальный отдел по надзору за объектами угольной промышленности Тел. (39546) 5-08-38

Руководитель КОПАРЕЙКИН Александр Федорович

Руководитель АДИГАМОВ Ринат Фаргатович

Сахалинское управление 693000 Южно-Сахалинск, ул. К. Маркса, 32 Тел. (4242) 74-13-54 www.sahal.gosnadzor.ru

Бодайбинский территориальный отдел по надзору за объектами горнорудной промышленности Тел. (39561) 5-25-88 Руководитель ДРЯХЛОВ Сергей Геннадьевич

Руководитель ЯКОВЛЕВ Дмитрий Юрьевич

Усолье-Сибирский территориальный отдел по надзору за химически опасными объектами Тел. (39543) 5-76-41

Северо-Восточное управление 685000 Магадан, ул. Пролетарская, 11, к. 425 Тел. (4132) 69-92-68 www.svost.gosnadzor.ru

Руководитель БОГДАНОВ Андрей Иванович

Руководитель КАРЛАШ Александр Анатольевич

Братский территориальный отдел по техническому надзору Тел. (3953) 36-10-76

Ленское управление 677018 Якутск, ул. Кирова, 13 Тел. (4112) 42-26-38 www.lensk.gosnadzor.ru

Руководитель БАБЕНКО Александр Денисович Ангарский межрегиональный отдел по надзору за химически опасными объектами, за проектированием объектов химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности Тел. (3955) 57-56-40 Руководитель ПОДКАРЫТОВ Геннадий Александрович Черемховский территориальный отдел энергетического надзора Тел. (39546) 5-24-64 Руководитель САВЧЕНКО Виктория Викторовна

И. о. руководителя ГАТИЛОВ Михаил Алексеевич Камчатское управление 683031 Петропавловск-Камчатский, пр-т Маркса, 35 Тел. (4152) 26-60-46 www.kamch.gosnadzor.ru И. о. руководителя НЕФЕДЬЕВА Людмила Федоровна

(Контактная информация подготовлена на 01.12.2010 г. Административная реформа в стране продолжается, поэтому возможны изменения)

19


Предприятия и организации

20


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

ЭКСПЕРТиза

Оптимизация надзорной деятельности по критериям риска возникновения аварий Современный государственный надзор в области промышленной безопасности сформирован для предупреждения тяжелых техногенных аварий на опасных производственных объектах (ОПО) в различных отраслях промышленности. Специфика и опасность крупных аварий (уникальность, редкость и масштабность последствий) не оставляют надежд на их предупреждение исключительно силами отдельных предприятий и даже отраслей.

Н

еобходимым условием становится стабильное и эффективное функционирование государственной службы по надзору за соблюдением установленных требований промышленной безопасности. Для предпринимателя требования безопасности часто выглядят излишними, завышенными, тормозящими, мешающими техническому прогрессу. В этом нет ничего удивительного. Ограниченный взгляд изнутри производства не всегда в состоянии охватить, изучить и даже воспринять накопленные вне его знания о крупных авариях. Такие аварии — слишком редкие и уникальные на отрезке существования отдельного предприятия — почти всегда кажутся невозможными. Временной отрезок личного опыта человека (работника, управленца, служащего) еще короче: горечь редких аварий там не разглядеть. Интересы же государства всегда простираются гораздо дальше интересов промышленника и охватывают значительно больший период, чем срок существования отдельного производства: они вырастают из ошибок прошлого, закаляются реалиями настоящего, подпитываются образом желаемого безопасного будущего. Другими словами, государственные службы призваны следить, чтоб в процессе конкурентной борьбы и в стремлении извлечь максимальную прибыль собственник ОПО (или тот, кто эксплуатирует этот объект) не позволил производству выйти за опасные пределы, погибнуть в аварии и нанести ущерб людям и окружающей среде. Ведь возродить предприятие до состояния «как было до аварии» уже невозможно. Если не предпринимать адекватные противоаварийные меры, то сложные технико-социальные системы (промышленность, транспорт, энергетика и др.) рано или поздно могут нанести ущерб и собственнику, и стране в целом. Это особенно актуально для ОПО топливно-энергетического комплекса (ТЭК), нефтяной и газовой отраслей, на которых последствия аварий могут быть весьма масштабными. Так, наиболее известны: авария 1988 г. на нефтяной платформе Piper Alpha в Северном море, в результате которой погибли 167 человек; взрыв в 1989 г. под Уфой облака широких фракций легких углеводородов после разгерметизации продуктопровода «Западная Сибирь — Урал — Поволжье», унесший жизни 575 человек; совсем недавняя авария (20 апреля 2010 г.) на нефтедобывающей платформе Deepwater Horizon в Мексиканском заливе, где погибли 11 человек и выброшено в море более 100 тыс. т нефти. Предприятия ТЭК — это сложнейшая сеть сооружений, в процессе их деятельности получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются многочисленные опасные вещества. Большая часть предприятий ТЭК относится к категории ОПО, аварии на которых приводят к человеческим жертвам и серьезному загрязнению окружающей среды [1].

Противоречия и даже конфликты на границе «безопасность — конкурентоспособность» становятся характерной особенностью современной российской экономики. В средствах массовой информации обычно озвучиваются радикальные варианты решения вопроса. В положительном свете освещают приоритет конкурентоспособности над безопасностью — «рыночники» ратуют за полное снятие «административно-командных барьеров» безопасности, тотальное сокращение госфункций и обеспечение безопасности работ саморегулирующимися институтами гражданского общества. Как антипод, с явным негативным оттенком, преподносится тотальный госнадзор за безопасностью неконкурентоспособной промышленности. Все попытки последних десятилетий «либерализовать» безопасность в техносфере показали свою тщетность. Реформа технического регулирования лишь содействовала разрушению сложившихся за десятилетия требований безопасности в промышленности, почти не создав ничего нового взамен. Приверженцы техрегулирования непосредственно перед аварией на СаяноШушенской ГЭС в 2009 г. ратовали за «прорыв плотины» [2] действующих требований безопасности, а перед аварией на шахте «Распадская» в 2010 г. представляли требования промышленной безопасности «грозным айсбергом», таранящим «новые… корабли» — технические регламенты [3]. В итоге реформа техрегулирования свелась к поддержке атаки неконкурентоспособного бизнеса на ставшие вдруг для него непосильными «административно-командные барьеры», защищающие безопасность производства. О защите человека и окружающей среды от последствий крупных аварий стараются не думать или просто молчат. Уберечь отечественное хозяйство от опасного «прыжка свободы» — важнейшая задача ответственной государственной политики, ее основа на долгосрочную перспективу. В современный переходный период эта задача чрезвычайно усложнилась: большинство эксплуатируемых сейчас ОПО не проектировалось для функционирования в условиях рыночной экономики, кроме того, на них морально и физически изношены не только техника и инфраструктура, но и обслуживающие их кадры. Крупные промышленные аварии последних десятилетий не оставляют сомнений в критичности осознания и преодоления проблемы. Идеологические установки и предпочтения лишь затуманивают промышленные опасности, чем создают и усиливают вторичные угрозы. Ответ на вызовы промышленных катастроф нужно искать на пути научно обоснованного исследования появления, локализации и реализации промышленных опасностей. «…Учитывая особое значение защиты людей и окружающей среды

21


ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ от воздействия промышленных аварий в интересах нынешнего и будущих поколений, признавая важность и безот­лагательность предотвращения серьезного вредного воздействия промышленных аварий на людей и окружающую среду и содействия всем мерам, которые стимулируют рациональное, экономически целесообразное и эффективное использование мероприятий по предотвращению аварий, обеспечению готовности к ним и ликвидации их последствий с целью достижения экологически безопасного и устойчивого экономического развития…», промышленно развитые государства подписали Конвенцию ООН о трансграничном воздействии промышленных аварий, которая вступила в силу для Российской Федерации в 2000 г. [4]. В сферу действия конвенции, среди прочего, включено положение о том, что государства «…поощряют и активно развивают научно-техническое сотрудничество, включая проведение исследований в области менее опасных процессов для ограничения связанных с авариями опасностей и предупреждения и ограничения последствий промышленных аварий…» (статья 14). Полученные знания помогут предупредить крупные промышленные аварии, снизить тяжесть их последствий. Сильно упрощая, можно говорить о поисках путей взаимной адаптации современного государственного надзора за соблюдением требований промышленной безопасности и рыночной либерализации, направленной на модернизацию, особенно ОПО ТЭК. На расширенном совещании в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору 30 марта 2010 г. заместитель Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Сечин особо подчеркнул, что «…одним из аспектов деятельности Ростехнадзора может стать и стимулирование модернизации производства, замены устаревшего оборудования на современное, обеспечивающее не только безопасность, но и оптимизацию использования природных ресурсов» [5]. Очевидно, что внимание госнадзора должно быть направлено на наиболее опасные производственные объекты, на которых высока угроза крупных промышленных аварий. Для краткости будем называть такой подход риск-ориентированным госнадзором [6]. Для его эффективной реализации понадобятся критерии отнесения ОПО к категории критических по признаку возможности возникновения на них крупных промышленных аварий. Отечественный опыт изучения техногенных опасностей, закрепленный в законодательстве [7, 8], позволяет рекомендовать для категорирования критически опасных производственных объектов (КОПО) следующие основ-

ные показатели (в скобках приведены типичные примеры КОПО ТЭК): •  количество обращающихся на них опасных веществ (хранилища углеводородов, магистральные трубопроводы); •  ухудшение условий жизнедеятельности в селитебных зонах при возникновении аварий (тепло- электроцентрали, объекты газораспределения и газопотребления); •  смертельное поражение людей — из числа персонала и третьих лиц — при авариях (объекты добычи и переработки нефти и газа, угольные разрезы); •  групповая гибель людей — из числа персонала и третьих лиц — при максимальной гипотетической аварии (угольные шахты, продуктопроводы, по которым транспортируется широкая фракция легких углеводородов, нефтегазодобывающие платформы, заводы по производству сжиженного природного газа); •  причинение значительного материального и(или) экологического ущерба при авариях (морские нефтегазодобывающие объекты, промысловые трубопроводы). Под существенным ухудшением условий жизнедеятельности понимается необеспечение при возникновении аварии на КОПО, прямо или косвенно, жизненно важных потребностей третьих лиц (в энергии, воде, воздухе, благоприятной среде обитания), создающее непосредственную угрозу их жизни и (или) приводящее к их гибели. В целях определения КОПО могут быть выделены четыре категории опасности промышленных объектов по уровню риска аварии и масштабу возможных последствий: чрезвычайно высокая, высокая, средняя и малая. Для отнесения ОПО к одной из этих категорий могут быть использованы следующие показатели критичности опасности крупных промышленных аварий: •  кратность превышения над предельным (согласно [7]) количества обращающихся на КОПО опасных веществ; •  число людей, у которых будут существенно ухудшены условия жизнедеятельности при возникновении максимальной гипотетической аварии; •  число погибших при максимальной гипотетической аварии, в том числе и при нарушении условий жизнедеятельности; •  наличие третьих лиц в зонах смертельного поражения при максимальной гипотетической аварии; •  условная вероятность гибели при аварии более 5 чел. из числа третьих лиц или более 10 чел. из числа персонала; •  материальный и экологический ущерб при максимальной гипотетической аварии; Показатель критичности опасности аварий на ОПО

22

Категория опасности производственного объекта

Кратность превышения обращающихся опасных веществ над предельным количеством (согласно [7])

Число людей, у которых будут существенно ухудшены условия жизнедеятельности при возникновении максимальной гипотетической аварии, чел.

Число погибших при максимальной гипотетической аварии, в том числе и при нарушении условий жизнедеятельности, чел.

Чрезвычайно высокая опасность

>10

>1000

>50

Высокая опасность

1–10

500–1000

10–50

Средняя опасность

0,1–1

100–500

1–10

Малая опасность

<0,1

≤100

1

Наличие третьих лиц в зонах смертельного поражения при максимальной гипотетической аварии Есть населенные пункты или места массового скопления людей Есть транспортные магистрали Постоянно находятся третьи лица Эпизодически находятся третьи лица

Средний индивидуальный риск гибели персонала от аварий, год–1

Условная вероятность гибели при аварии более 5 чел. из числа третьих лиц или более 10 чел. персонала

>10–3

>0,1

10–4–10–3

0,01–0,1

10–5–10–4

0,001–0,01

<10–5

<0,001


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

где a — число типов возможных крупных аварий на КОПО (взрыв, групповой несчастный случай, пожар, выброс токсичных веществ, обрушение и др.); b — число предполагаемых сценариев возникновения и развития различных типов крупных аварий; QIab, QIIab — вероятность возникновения за время t аварии конкретного вида, в результате которой жизни и здоровью людей нанесен вред соответственно прямо и косвенно; NIab, NIIab — число людей, жизни и здоровью которых нанесен вред соответственно прямо и косвенно; Qn — вероятность появления за время t каждого типа непрерывных или систематических вредных выбросов; Nn — число людей, жизни и здоровью которых возможно причинение вреда; n — число видов непрерывных и (или) систематических вредных энергетических (шум, вибрация, электромагнитное излучение и др.) и материальных (опасные и вредные вещества, отходы и др.) выбросов при эксплуатации ОПО. На основании отечественного опыта декларирования промышленной безопасности, декларирования безопасности гидротехнических сооружений, анализа опасностей и техногенного риска на ОПО [9], оценки пожарного риска и риска чрезвычайных ситуаций предлагается установить критерии категорирования ОПО по уровню риска аварии и масштабу возможных аварийных последствий, в том числе в услови��х аномальных внешних (природных и техногенных) и злоумышленных воздействий, приведенные в таблице. За последние десятилетия в Российской Федерации накоплен обширный опыт анализа опасностей и количественной оценки техногенного риска. Оценку значений предложенных показателей опасности для категорируемых ОПО можно выполнять с применением результатов процедур идентификации и декларирования промышленной безопасности, декларирования пожарной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений. При недостаточности, неочевидности или неполноте данных об основных опасностях и угрозах аварий определение значений выбранных показателей опасности можно осуществлять в рамках процедуры оценки риска аварии на ОПО с использованием апробированных современных методов анализа риска техногенных происшествий и действующих нормативных методических документов: Методических указаний по проведению анализа риска опасных производственных объектов (РД 03-418—01); Методики оценки последствий аварийных взрывов топливно-воздушных смесей (РД 03-409—01); Методических рекомендаций по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах (РД 03-496—02); Методических указаний по оценке последствий аварийных выбросов опасных веществ (РД-03-26—2007). Установить и уточнить категорию ОПО по степени опасности можно сравнением оцененных показателей его опасности с соответствующими критериями категорирования (см. таблицу). Уточнение категории опасности производственного объекта не предполагает понижения (смягчения) категории по менее приоритетным показателям опасности. Для облегчения процедуры следует допускать установление и уточнение категории опасности производственного объекта с использованием неполного

набора показателей опасности, если хотя бы по одному из приоритетных показателей опасности установлена (уточнена) чрезвычайно опасная категория или очевидно дальнейшее неужесточение категории опасности. Например, если из декларации промышленной безопасности морской нефтедобывающей платформы следует, что риск гибели отдельных категорий персонала при авариях может превышать 10–3 год–1, то объект должен быть отнесен к чрезвычайно опасным, и дополнительные расчеты и сравнения по другим критериям не требуются. После выполнения процедуры ранжирования ОПО по степени опасности крупных аварий представляется целесообразным относить к критически опасным в первую очередь ОПО из категории чрезвычайно высокой опасности, а в ближайшей перспективе, при стабильном экономическом росте, и высокоопасные производственные объекты. Так, большинство морских нефтедобывающих объектов заведомо попадает в категорию чрезвычайно опасных, а наземные чаще будут отнесены к объектам высокой и средней опасности. Среди них могут быть и исключения: например, чрезвычайно опасны объекты газодобычи при высоком содержании сероводорода. В дальнейшем риск-ориентированный государственный надзор за соблюдением требований промышленной безопасности должен основываться на сосредоточении и упорядочении совместных усилий бизнеса, государства и общества по обеспечению безопасной эксплуатации КОПО.

ЭКСПЕРТиза

•  средний индивидуальный риск гибели персонала от аварий. Под средним индивидуальным риском гибели понимается отношение ожидаемого числа погибших от поражающих факторов аварии за год Rt к общему числу рискующих, причем Rt оценивается как

Литература 1. Кутьин Н.Г. Экологические проблемы и безопасность топливно-энергетического комплекса России// Безопасность труда в промышленности. — 2008. — № 12. 2. Мигин С.В. Процесс принятия технических регламентов набирает обороты// Методы оценки соответствия. — 2009. — № 4. 3. Петровский М. А. «Титаник» плывет// ТехНАДЗОР. — 2010. — № 3. 4. Конвенция ООН о трансграничном воздействии промышленных аварий от 17 марта 1992 г.// Бюллетень международных договоров. — 2000. — № 6. 5. Итоги работы Ростехнадзора в 2009 г. и задачи на 2010 г.// Безопасность труда в промышленности. — 2010. — № 4. 6. Ферапонтов А.В. Принципы организации рискориентированного надзора за опасными производственными объектами // Безопасность труда в промышленности. — 2010. — № 6. 7. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»// Собрание законодательства Российской Федерации. — 1997. — № 30. 8. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»// Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 35. 9. Гражданкин А.И. Критически важные для национальной безопасности опасные производственные объекты. Показатели, критерии и порядок их категорирования// Безопасность труда в промышленности. — 2005. — № 5. А. ФЕРАПОНТОВ, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (журнал «Безопасность труда в промышленности» №8, 2010 г.)

23


ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Состояние законодательства о промышленной безопасности Обзор изменений в Федеральном законе №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» после 2008 г. Принятие в 1997 г. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ положило начало системе правового регулирования в области промышленной безопасности (ПБ). При его разработке за основу были взяты такие международные документы, как Директива ЕЭС о предотвращении крупных промышленных аварий, Конвенция ООН о трансграничном воздействии промышленных аварий, использованы методы правового регулирования, направленные на предотвращение аварий на опасных объектах, принятые и апробированные в большинстве промышленно развитых стран Европы и Америки.

П

рошло 13 лет с момента вступления Федерального закона №116 в силу, и, естественно, он не избежал участи всей правовой системы, постоянно находящейся в движении, развитии из-за возникновения новых потребностей в обществе и других объективных причин, приводящих к постоянному внесению изменений и дополнений. В работе (Кловач Е.В., Сидоров В.И. Развитие законодательства о промышленной безопасности// Безопасность труда в промышленности. — 2009. — № 1) рассмотрены изменения, внесенные в закон в период до 2008 г. В последующие годы изменения затронули преамбулу и статьи 2, 7, 8, 9, 12, 15, 16 и 17. К настоящему моменту всего 6 статей из 18 не претерпели никаких изменений, 2 статьи были внесены дополнительно. Насколько сильно изменили многочисленные поправки содержание закона «О промышленной безопасности», характер правовых норм в нем? Каких изменений стоит ждать в ближайшее время? Федеральными законами от 30 декабря 2008 г. № 313ФЗ и от 27 декабря 2009 г. № 374-ФЗ в статью 7 «Техни-

24

ческие устройства, применяемые на опасном производственном объекте» с разрывом в один год были внесены изменения, в какой-то степени противоречащие друг другу, законодательству о техническом регулировании и концепции административной реформы. В Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006–2008 гг., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р, продекларирована необходимость исключения дублирования функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти. Аналогичная задача поставлена в Федеральном законе от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». В  последней редакции статьи 7 Федерального закона №116 нормы по подтверждению и оценке соответствия технических устройств (ТУ), применяемых на опасном производственном объекте (ОПО), требованиям ПБ частично дублируют друг друга. К ТУ установлены такие нормы, как обязательная сертификация, экспертиза ПБ, разрешение на применение ТУ на ОПО, а также государственный контроль и надзор за соответствием требованиям


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ кона «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» внесены изменения в статьи 7 и 9 закона 116-ФЗ. В статье 7 законодательно закрепили получение разрешения на применение ТУ на ОПО, а в статье 9 предусмотрели уплату государственной пошлины за не предусмотренный никакими документами и никем не выдаваемый аттестат в области ПБ. Новый этап изменений пришелся на лето 2010 г. и связан с принятием двух законов: Федерального закона от 23 июля 2010 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 226-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

ЭКСПЕРТиза

ПБ и технических регламентов. Причем в части 1 статьи 7 указано, что обязательная сертификация проводится в соответствии с законодательством о тех��ическом регулировании. В настоящее время среди принятых технических регламентов непосредственно касаются ТУ Технический регламент о безопасности машин и оборудования, вступающий в силу в сентябре 2010 г., и Технический регламент о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах, вступающий в силу в феврале 2011 г. Оба регламента предусматривают для ТУ проведение обязательной сертификации органами по сертификации в соответствии со схемами, указанными в этих документах. Сертификаты выдает орган по сертификации изготовителю или его полномочному представителю. Находящиеся в эксплуатации машины и оборудование обязательному подтверждению соответствия не подлежат. Помимо обязательной сертификации указанными техническими регламентами предусмотрена оценка соответствия машин и оборудования на всех стадиях их жизненного цикла в форме государственного контроля и надзора за соблюдением требований технических регламентов органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. К методам оценки соответствия, предусмотренным только Федеральным законом №116, относятся разрешение на применение ТУ, экспертиза ПБ и государственный контроль и надзор за соблюдением требований ПБ. Таким образом, предусмотренные законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и упомянутые в технических регламентах методы подтверждения и оценки соответствия ТУ, применяемых на ОПО, дублируются на стадиях изготовления и эксплуатации (табл. 1). Отдельно остановимся на такой форме оценки соответствия, как разрешение на применение ТУ на ОПО. Эта процедура давно (до принятия 116-ФЗ) используется в практике надзорной деятельности Ростехнадзора. В какой-то степени она заменяла сертификацию в отсутствие системы обязательной сертификации на соответствие требованиям ПБ. Никогда, до недавнего времени, процедура не регламентировалась на законодательном уровне, и представлялось, что с введением системы обязательной сертификации в данной области роль этой процедуры изменится. Совершенно неожиданно в конце 2009 г. Федеральным законом № 374-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 253 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального за-

Сложившаяся ситуация с поправками в Закон № 116-ФЗ лишний раз подтверждает бессистемность законотворческой деятельности в РФ Интересно, что оба закона, принятые с разрывом в четыре дня, вносят поправки в преамбулу к 116 Федеральному закону, имеющие одинаковый смысл, но разные формулировки. Цель данных поправок — распространение сферы действия закона «О промышленной безопасности» не только на организации, но и на индивидуальных предпринимателей. При этом, согласно Закону № 171-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», первый абзац преамбулы должен звучать следующим образом: «Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее — организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты)…», а согласно Закону № 226-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Россий-

Табл. 1. Методы оценки и подтверждения соответствия ТУ на разных этапах его существования Этапы существования ТУ

Методы, предусмотренные: законом № 116-ФЗ [1]

Разработка (проектирование)

техническими регламентами [8, 9]

Экспертиза ПБ; государственный контроль за соблюдением требований ПБ

Изготовление: за рубежом

То же и разрешение на применение на ОПО

в России

То же и сертификация на соответствие техническим регламентам

Сертификация на соответствие техническим регламентам и инспекционный контроль

Поставка

Разрешение на применение на ОПО, экспертиза ПБ

Государственный контроль за соответствием требованиям технических регламентов

Эксплуатация

То же и государственный контроль за соблюдением требований ПБ

То же

25


ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»: «Настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций и индивидуальных предпринимателей (далее также — организации), эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий». Учитывая, что поправки вступают в силу с разрывом в один год: Закон № 171-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»— в январе 2011 г., Закон № 226-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»— в январе 2012 г., можно предположить, что сначала будет использоваться формулировка Закона

№171-ФЗ, а потом — Закона №226-ФЗ. Сложившаяся ситуация лишний раз подтверждает бессистемность законотворческой деятельности. Еще одним дополнением, введенным Федеральным законом №171 в абзац 15 пункта 1 статьи 9 Закона №116 ФЗ «О промышленной безопасности», предусмотрено, что организации, эксплуатирующие ОПО, должны выполнять не только распоряжения и предписания должностных лиц Ростехнадзора (как было в предыдущих редакциях), но и их указания. Логику этого дополнения понять сложно, так как в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не включена норма по административному правонарушению за невыполнение указаний в области ПБ. Административное наказание предусмотрено за невыполнение предписаний. Вероятно, данная поправка связана со статьей 16 Закона №116 ФЗ, в которой упомянуто, что должностные лица федерального органа исполнительной власти в области ПБ при исполнении своих должностных обязанностей имеют право давать в пределах своих полномочий указания в области ПБ. Федеральным законом №226-ФЗ, помимо изменений в преамбулу, внесены изменения в статьи 2, 8, 9, 12, 15 116-го федерального закона и в приложение 1 к нему (табл. 2). Также дополнительно включена статья 17.1 «Ответственность за причинение вреда жизни или здо-

Табл. 2. Изменения в ФЗ «О промышленной безопасности»

26

Статья, пункт, абзац закона [1]

Действующая редакция

Изменения, внесенные законом [11]

Комментарии

Cтатья 2, п. 2

«Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации»

Дополнить предложением: «При этом требования к регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре, в том числе к идентификации опасных производственных объектов, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»

Впервые:

Речь идет о вводе в эксплуатацию опасного производственного объекта. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ [12] к опасным объектам, помимо опасных производственных объектов, относятся гидротехнические сооружения.

Статья 8, п. 4, 2-й абзац

«При этом проверяется готовность организации к эксплуатации опасного производственного объекта и к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии»

Дополнить словами: «а также наличие у нее договора обязательного страхования гражданской ответственности, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»

Статья 9, п. 1, 14-й абзац

«…заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта»

Изложить в следующей редакции: «заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»

Статья 12, п. 2, 2-й абзац

«В состав указанной комиссии также включа��тся: представители субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления, на территории которых располагается опасный производственный объект; представители организации, эксплуатирующей опасный производственный объект; другие представители в соответствии с законодательством Российской Федерации»

После слов «представители организации, эксплуатирующей опасный производственный объект» добавить: «представители страховщика, с которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, заключила договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»

на законодательном уровне упоминается термин «идентификация опасных производственных объектов»; к установлению порядка по регистрации и идентификации привлекается МЧС России.


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Требуется установить критерии отнесения объектов к ОПО и порядок их идентификации в целях выделения категории наиболее опасных и критически важных объектов Во-первых, изменения могут коснуться статьи 3. Связаны они с необходимостью уточнения статуса документов, устанавливающих обязательные требования по ПБ. Номенклатура нормативных правовых актов и нормативных документов в сфере ПБ, принятых органами исполнительной власти (в том числе прекратившими существование), весьма широка: правила, инструкции, методики, требования, положения, регламенты, нормативы и т. д. В целях систематизации и актуализации нормативных документов, а также возможности внесения изменений в нормативные правовые акты, принятые другими органами исполнительной власти, целесообразно их переработать и утвердить Ростехнадзором в форме федеральных норм и правил. Во-вторых, в связи с установлением Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» требований периодичности контрольных (надзорных) мероприятий и возможностью, предусмотренной этим законом, установления особенностей организации и проведения проверок при осуществлении федерального надзора за соблюдением требований ПБ необходимо категорировать ОПО по степени потенциальной угрозы жизни и здоровью людей, окружающей среде для введения риск-ориентированного надзора. Для этого необходимо будет внести изменения в статью 16 Федерального закона №116 ФЗ, предусмотрев особенности организации проверок для различных категорий объектов, а также в приложение 1, установив критерии отнесения объектов к ОПО и порядок их идентификации в целях выделения категории наиболее опасных и критически важных объектов, а также разграничения полномочий по осуществлению надзора за менее опасными объектами с субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления, саморегулируемыми организациями и страховыми компаниями. Литература 1. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»// Собрание законодательства Российской Федерации. — 1997. — № 30. 2. Council Directive of June 24, 1982 on the majoraccident hazards of certain industrial activities (82/501/EEC)// Official Journal of the European Communities 1230. — 1982. — Vol. 25. — August 5.

3. Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий// Правовые вопросы охраны окружающей среды. —1993. — № 10. 4. Кловач Е.В., Сидоров В.И. Развитие законодательства о промышленной безопасности// Безопасность труда в промышленности. — 2009. — № 1. 5. Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением возможности замены обязательной сертификации декларированием соответствия»// Российская газета.  — № 4824. — 2008. — 31 дек. 6. Федеральный закон от 27.12.2009 г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 253 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»// Собрание законодательства Российской Федерации. — 2009. — № 52. 7. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184ФЗ «О техническом регулировании»// Российская газета. — № 245. — 2002. — 31 дек. 8. Технический регламент о безопасности машин и оборудования, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 г. № 753// Собрание законодательства Российской Федерации. — 2009. — № 38. 9. Технический регламент о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах от 24 февраля 2010 г. № 86// Собрание законодательства Российской Федерации. — 2010. — № 9. 10. Федеральный закон от 23 июля 2010 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»// Российская газета. — 2010. — № 164 (5243). — 27 июля. 11. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 226-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»// Российская газета. — № 169 (5248). — 2010. — 2 авг. 12. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»// Российская газета. — № 169 (5248). — 2010. — 2 авг. 13. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»// Собрание законодательства Российской Федерации. — 2008. — № 52. 14. Ферапонтов А.В. Принципы организации рискориентированного надзора за опасными производственными объектами// Безопасность труда в промышленности. — 2010. — № 6. Е. КЛОВАЧ, д.т.н., проф., генеральный директор ЗАО НТЦ ПБ, В. СИДОРОВ, д.т.н., проф., президент НП «Группа компаний «Промышленная безопасность» (журнал «Безопасность труда в промышленности» №8, 2010 г.)

ЭКСПЕРТиза

ровью граждан в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте». Как видно из табл. 2, Закон №116 «О промышленной безопасности» претерпел существенные изменения, которые неизбежно приведут к необходимости внесения поправок в подзаконные акты, устанавливающие требования к идентификации и регистрации ОПО, к техническому расследованию причин аварий на ОПО и др. Изменения, вносимые в законы, «подстраивают» их под меняющиеся социально-экономическую ситуацию и правовое поле. На основании анализа современной экономической ситуации, хода административной реформы и реформы технического регулирования спрогнозированы дальнейшие поправки, которые могут быть внесены в Закон №116 ФЗ в ближайшей перспективе.

27


ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

«Русский не-REACH» О создаваемой в России системе безопасного обращения химической продукции Современный мир стоит на пороге оптимизации действующих нормативных и законодательных норм в области обращения химических веществ и продукции. Основной посыл для практического передела национальных законодательств обозначил европейский регламент REACH, введя в практику государственное регулирование химических веществ и соответственно продукциий (Европейское Химическое Агентство), создание национальной (межнациональной на территории ЕС) базы данных по веществам, участникам рынка. В единую глобальную систему Сегодня в России интенсивно ведется работа по созданию современной системы безопасного обращения химической продукции (БХП) на основе гармонизации действующих в РФ подходов с международными. Одной из причин проведения данной работы в РФ является одновременное существование нескольких, не согласующихся между собой, систем классификации опасности химических веществ и химической продукции, прописанных в различных нормативных документах. Вторая причина гармонизации действующих в РФ подходов  — осознание того факта, что при современном уровне использования и потребления химической продукции, влияния веществ и материалов на окружающую среду и человека ни одной стране не под силу в одиночку справиться с имеющимися проблемами: исследованием опасных свойств веществ, разработкой мер, гарантирующих безопасное обращение продукции, системой эффективного мониторинга. С другой стороны, масштабы производства и применения химических веществ (продукции) таковы, что решение проблем с химической безопасностью в отдельно взятой стране может не привести к желаемому эффекту в области охраны окружающей среды в целом из-за наличия проблем в соседних странах. Таким образом, вопросы глобализации настолько сильно обозначились в данной, с одной стороны, очень узкой, чисто профессиональной области химической безопасности, с другой — затронули практически все сферы промышленности и поставили вопросы конкурентоспособности продукции, промышленных производств, отдельных стран на один уровень со степенью подготовленности национальных законодательств по введению гармонизированных систем управления безо­ пасностью веществ и продукции.

Принцип REACH — «нет регистрации — нет рынка» Для ликвидации существующих разногласий в области оценки опасности и последующей консолидации усилий по изучению опасных свойств химической продукции и разработке мер, гарантирующих ее безопасное обращение, в 1992 году на конференции ООН по Окружающей Среде и Устойчивому Развитию (UNCED) было принято решение о создании единой международной системы по оценке опасности химических веществ. В 2003 году Экономический совет ООН по экономике и социальным вопросам одобрил рекомендации ООН ST/SG/AC.10/30 «Согласованная на глобальном уровне система классификации опасности и маркировки химической продукции (СГС)» (Globally Harmonized System of Classification and Labeling of Chemicals, GHS) и рекомен-

28

довал всем странам-членам ООН ввести их в действие через национальные нормы и правила. В Российской Федерации для внедрения СГС были выбраны два пути. Первый  — через законодательство, путем принятия технического регламента «О безопасности химической продукции». Прописанные в регламенте требования будут обязательны для исполнения всеми участниками рынка. Второй — через стандарты ГОСТ и ГОСТ Р, которые в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» после выхода регламента становятся добровольными. О техническом регламенте История создания технического регламента «О безо­ пасности химической продукции» длится уже 8 лет и полна драматических событий. За это время регламент несколько раз кардинально менял свое содержание, концепцию и даже название. В первых версиях закона предпринималась попытка создать «русский REACH», где безопасность химической продукции планировалось обеспечивать дорыночной регистрацией и выдачей разрешений на использование всех входящих в состав продукции веществ. В подобном подходе, применительно к Российской Федерации, имелся целый ряд существенных недостатков. Основным было то, что в отличие от REACH, российский закон был написан в общем виде, без учета нюансов и исключений, которые свойственны для такого сложного и неоднородного объекта технического регулирования, каким является вся химическая продукция в целом. Вторым существенным минусом проекта было отсутствие критериев, на основании которых можно было сделать однозначный вывод, является ли та или иная химическая продукция безопасной или нет. Оценку безопасности химической продукции предлагалось давать экспертам из чиновников различных министерств и ведомств, на основе их собственного опыта и нескольких принципов, в общем виде сформулированных в регламенте. Очевидно, применение такого подхода могло привести к злоупотреблениям, сильно затруднить выход продукции на рынок и создать практически непреодолимый барьер (в том числе и финансовый) для малых и средних предприятий, поскольку опыт Европы показал: для внедрения и успешной работы системы, подобной REACH, требуются большие затраты. Учитывая все это, в начале 2009 года, после целой серии переговоров при активном участии экспертов Российского союза химиков и представителей промышленности, было принято решение отказаться от такого подхода. В последующих версиях регламента, представленных на рассмотрение, разрешительная регистрация химической продукции если и прописывалась, то только для ограниченного, од-


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Паспорт безопасности и маркировка В соответствии с проектом технического регламента производитель обязан разработать ПБ и маркировку на продукцию и нести полную ответственность за представленную в них информацию. В свою очередь, потребитель несет ответственность за соблюдение мер и требований, прописанных в ПБ, а при использовании продукции в быту  — на маркировке. Таким образом, в случае возникновения чрезвычайной ситуации (ЧС) при определении лиц или организаций, ответственных за ее возникновение, проводится анализ маркировки и ПБ, и если ЧС возникла в результате неполной или недостоверной оценки опасности или в результате того, что при-

веденных мер оказалось недостаточно, то ответственность несет производитель химической продукции или другое лицо, составившее маркировку и ПБ. Если же ЧС произошла в результате несоблюдения прописанных в ПБ и маркировке мер, то ответственность целиком ложится на потребителя. Особая роль в складывающейся российской системе обеспечения безопасности химической продукции и снижении риска, возникающего при ее обращении, отводится оценке соответствии в форме государственного контроля (надзора). Создание системы контроля за безопасностью химической продукции, обращающейся на рынке, является наиболее важной и первоочередной задачей после выхода русского регламента. Необходимость создания системы обусловлена тем, что одновременно со снятием барьеров происходит снижение контроля государства за безопасностью химической продукции до ее выхода на рынок. Вся ответственность перекладывается на промышленность. Одна из нерешенных в данном регламенте проблем — его актуализация. Предполагаемый статус регламента (в форме Федерального закона) не подразумевает под собой постоянного пересмотра и обновления документа. В то же время основой данного документа являются очень динамичные рекомендации ООН, подлежащие постоянному пересмотру и обновлению с периодичностью раз в два года. То есть косность закона может с течением времени привести к тем же проблемам, к которым в области перевозок привел не пересматриваемый в течение десятилетий государственный стандарт ГОСТ 19433-88. Когда в итоге получится некая уникальная архаичная система оценки опасности, придется тратить значительные силы и ресурсы на гармонизацию. Таким образом, необходимо уже сейчас, на этапе создания, разработать и заложить в проект механизм, обязывающий всех заинтересованных лиц двигаться в ногу с мировым сообществом. Следует также добавить, что до настоящего времени однозначно не определен статус данного документа и существуют несколько вариантов его реализации: • в виде Федерального закона РФ «Технический регламент «О безопасности химической продукции», который уже разработан и с 2009 года находится в Государственной Думе РФ, где никак не может пройти процедуру первого чтения; • в виде Федерального закона РФ «О безопасности химических веществ» — данный вариант пока рассматривается только как возможное решение, позволяющее уйти от целого ряда непреодолимых ограничений, накладываемых ФЗ «О техническом регулировании»;

ЭКСПЕРТиза

нозначно описанного перечня продукции. Обеспечение безопасности в основном строилось на информировании всех заинтересованных лиц об опасности химической продукции и мерах по ее безопасному обращению посредством паспортов безопасности (ПБ) (для промышленных пользователей) и маркировки (для пользователей, применяющих химическую продукцию в быту). Важно, что в соответствии с требованиями российского регламента безопасность химической продукции при ее транспортировке также обеспечивается наличием, среди прочих сопровождающих продукцию документов, паспортом безопасности. Использование ПБ для обеспечения безопасности при перевозках не является характерным в международной практике (хотя отдельные случаи все же имеют место, например, ПБ сопровождают грузы, перевозимые навалом и наливом морским видом транспорта). Однако, по нашему мнению, подобный подход оправдан для России, так как из-за размеров страны перевозка химической продукции может осуществляться на дальние расстояния и занимать от нескольких дней до нескольких месяцев. Также из-за несоответствия и несогласованности правил перевозки опасных грузов для различных видов транспорта химическая продукция может быть подвергнута операциям перетаривания и перефасовки. Требования к классификации, маркировке и ПБ, содержащиеся в последней версии регламента, гармонизированы с СГС, что, в свою очередь, дает российским предприятиям надежду на достойное место на международном рынке, и в частности на рынке ЕС, и на понятные правила для экспортеров продукции в Россию и в дальнейшем в страны СНГ. Не секрет, что страны СНГ тесно связаны между собой похожими правилами, оставшимися еще со времен Советского Союза, и постоянно находятся в стадии совместной переработки, основываясь на международных требованиях и рекомендациях.

Рис. 1. Символы опасности, наносимые на знак опасности

Пламя

Пламя над окружностью

Взрывающаяся бомба

Жидкости, выливающиеся из двух пробирок и поражающие металл и руку

Баллон для газа

Череп и скрещенные кости

Восклицательный знак

Сухое дерево и  мертвая рыба

Опасность для здоровья человека

29


ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ • в виде технического регламента ЕврАзЭС «О безопасности химической продукции», проект которого в настоящее время готов к обсуждению, но в этом случае не вполне понятен финансовый и административный механизм реализации проекта; • в виде технического регламента Таможенного союза «О безопасности химической продукции», разработка которого включена в план 2011 года. Государственные стандарты и маркировка Другим путем, избранным Российской Федерацией для внедрения СГС, являются стандарты. В 2007–2009 годах Россией и странами СНГ для выполнения взятых на себя обязательств разработаны и внедрены два межгосударственных стандарта: ГОСТ 30333-2007 «Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования» и ГОСТ 31340-2007 «Предупредительная маркировка химической продукции. Общие требования». Требования, касающиеся формы и содержания предупредительной маркировки и ПБ, гармонизированы с международными требованиями, и в первую очередь с рекомендованной ООН системой СГС. Кроме того, поскольку ГОСТ 303332007 содержит требования к Паспорту безопасности, полностью гармонизированные с Рекомендациями ООН, то соответственно при составлении ПБ по этому стандарту выполняются основные требования Приложения II регламента REACH. ГОСТ 30333-2007 является пересмотренным вариантом ГОСТ 30333-95.

2011 год объявлен ООН Международным годом химии В России работа по созданию современной системы информирования об опасностях, связанных с использованием химической продукции, и мерах, обеспечивающих ее безопасное обращение, ведется уже более 15 лет. В 1994 году по инициативе ряда государственных исполнительных органов был введен обязательный информационный документ производителя/поставщика химической продукции  — Паспорт безопасности. Это национальный информационный документ, российский аналог международного (Material) Safety Data Sheet. Он содержит необходимые сведения о характеристиках опасности химической продукции и мерах для обеспечения ее безопасного обращения. Требования к Паспорту безопасности гармонизированы с требованиями международных документов ООН, ИСО, ЕС, МОТ, регламентирующих форму информационных документов в области безопасности химических веществ (материалов). В 1995 году был принят межгосударственный (страны СНГ) стандарт ГОСТ 30333-95 «Паспорт безопасности вещества (материала). Основные положения. Информация по обеспечению безопасности при производстве, применении, хранении, транспортировании, утилизации». В соответствии с требованиями этого стандарта вся химическая продукция (вещества, их смеси и материалы), находящаяся в обращении на территории РФ, должна сопровождаться Паспортом безопасности на русском языке. Согласно стандарту, информация, приведенная в ПБ, должна пройти обязательную экспертизу на соответствие действующим в РФ правилам и нормам, после чего ПБ подлежит регистрации. На 1 октября 2010 года зарегистрировано более 24 000 Паспортов безопасности химической продукции. По сравнению с предыдущей версией требования к структуре и содержанию Паспорта безопасности в ГОСТ 30333-2007 полностью гармонизированы с международными требованиями СГС. Другим элементом информирования об опасных свойствах химической продукции, согласно СГС, является предупредительная маркировка. До принятия ГОСТ

30

31340-2007 в РФ не существовало единых требований к маркировке всей химической продукции. Существовал и существует ряд стандартов, регламентирующих маркировку для отдельных видов продукции, например ГОСТ 9980.4-2002 «Материалы лакокрасочные. Маркировка», или для отдельных этапов жизненного цикла продукции, например ГОСТ 14192-96 «Маркировка грузов». ГОСТ 31340-2007 является новым для России стандартом, который впервые вводит единые требования к предупредительной маркировке химической продукции, в том числе и продукции, реализуемой через розничную торговлю. В настоящем стандарте определены обязательные элементы маркировки, которые позволяют идентифицировать продукцию и ее производителя/поставщика и содержат информацию, позволяющую быстро оценить вид и степень опасности. Обязательными элементами описания опасности в предупредительной маркировке являются: знак опасности, сигнальное слово, краткая характеристика опасности. Знаки опасности представляют собой черный символ (см. табл.) на белом фоне в красной или черной рамке, имеющей форму квадрата, повернутого под углом 45°. В зависимости от степени опасности химической продукции применяют сигнальные слова: «Опасно» — для продукции с высокой степенью опасности и «Осторожно»  — для продукции с более низкой степенью опасности. Краткая характеристика опасности  — набор стандартных фраз, позволяющих установить вид опасности химической продукции и степень данной опасности. При маркировке химической продукции, обладающей несколькими видами опасности, указывают все фразы опасности. Также в соответствии с ГОСТ 31340-2007 на маркировке обязательно должны быть указаны меры по предупреждению опасности, то есть набор стандартных фраз, описывающих меры, которые необходимо принять для минимизации или предотвращения неблагоприятных последствий, обусловленных воздействием продукции при ее неправильном хранении или неправильном обращении с ней. Меры по предупреждению опасности разделены на три группы: • по безопасному обращению с продукцией; • по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС), куда входят и меры первой помощи; • по безопасности при хранении продукции. Для некоторых видов химической продукции обязательным является указание методов утилизации отходов продукции и упаковки. Химическая продукция, для которой отсутствуют полные данные о ее опасности, но есть основания предполагать возможность существования каких-либо неизвестных к этому времени видов опасности для окружающей среды и здоровья человека (в частности, данные о возможных отдаленных эффектах и т. п.), должна дополнительно маркироваться надписью: «ОСТОРОЖНО! Полные данные о безопасности (безвредности) данной продукции и характере ее воздействия на человека и окружающую среду отсутствуют!». Настоящий стандарт не распространяется на транспортную маркировку, однако в том случае, если транспортная тара является одновременно производственной и потребительской, то на нее наносят как транспортную маркировку, так и предупредительную маркировку. При этом если транспортная маркировка уже содержит символ опасности, идентичный тому, который должен быть нанесен в соответствии с требованиями настоящего стандарта, допускается не наносить повторно данный символ на предупредительную маркировку, несмотря на имеющуюся разницу в изображении знаков опасности.


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Классификация опасности Следующим этапом гармонизации явился пересмотр системы классификации опасности химической продукции. Модель классификации опасности химической продукции в соответствии с Рекомендациями ООН — СГС отражена в следующих четырех национальных стандартах: 1.  ГОСТ Р 53856-2010 «Классификация опасности химической продукции. Общие требования»; 2.  ГОСТ Р 53854-2010 «Классификация опасности смесевой химической продукции по воздействию на организм»; 3.  ГОСТ Р 53858-2010 «Классификация опасности смесевой химической продукции по воздействию на окружающую среду»; 4.  ГОСТ Р 53857-2010 «Классификация опасности химической продукции по воздействию на окружающую среду. Основные положения». В перечисленных выше национальных стандартах термин «классификация опасности» используется с целью подчеркнуть тот факт, что в данном случае принимаются во внимание только опасные свойства, присущие той или иной химической продукции. Данные стандарты введены в действие с 1 января 2011 года. Также следует отметить, что требования стандартов на классификацию опасности, предупредительную маркировку и Паспорта безопасности распространяются на любую химическую продукцию, т. е. любые вещества, материалы и смеси, за исключением: • готовых лекарственных средств и готовых препаратов ветеринарного назначения; • готовой парфюмерно-косметической продукции; • излучающие, ядерные и радиоактивные вещества, материалы и отходы; • готовой пищевой продукции, готовых биологических активных добавок и готовых кормов для животных; • химической продукции в составе изделий, которая в процессе обращения не изменяет свой химический состав и агрегатное состояние, не образует пыль, пары и аэрозоли, содержащие опасные химические вещества в концентрациях, способных оказать вредное воздействие на жизнь или здоровье граждан, жизнь или здоровье животных, растений, окружающую среду, имущество физических или юридических лиц, государственное и муниципальное имущество. Cледующий этап гармонизации российского подхода к оценке опасности — пересмотр или разработка стандартов, необходимых для проведения методов испытаний химических веществ и/или химической продукции. Все необходимые для оценки опасности методы испытаний условно разбиты на три группы. Первая группа  — стандарты на методы испытаний, необходимые для классификации опасности химической продукции, обусловленной физико-химическими свойствами. В настоящее время согласо��ан и планируется к вводу в действие стандарт на методы испытания взрывчатой химической продукции, разработаны проекты стандартов на испытание окисляющих твердых веществ и окисляющих жидкостей, методы испытания на возгорание в замкнутом пространстве, на воспламеняемость аэрозольной пены, пирофорных жидкостей и твердых веществ, распыляемых аэрозолей, корро-

Рис. 2. Меры, разрабатываемые на основе классификации опасности химической продукции Классификация опасности химической продукции Правила упаковки продукции

ЭКСПЕРТиза

В подведении итогов необходимо добавить: поскольку требования к Паспорту безопасности и предупредительной маркировке, принимаемые в Европейском союзе и РФ, гармонизированы с одними и теми же рекомендациями ООН — СГС, разработанные в РФ Паспорта безопасности по ГОСТ 30333-2007 и маркировка по ГОСТ 313402007 должны соответствовать требованиям европейского законодательства и признаваться в странах ЕС.

Условия безопасного транспортирования Паспорта безопасности: ПБ РФ и (М) SDS Маркировка: предупредительная и транспортная Меры безопасности при производстве, хранении, применении Другие профилактические мероприятия по предотвращению вредных воздействий на окружающую среду и здоровье человека

зионных свойств химической продукции, способности химической продукции подвергаться окислительному самонагреву, воспламеняющейся химической продукции, находящейся в твердом состоянии, химической продукции, в состав которой входят органические вещества (саморазлагающаяся химическая продукция и органические пероксиды), определение способности химической продукции выделять легковоспламеняющиеся газы при соприкосновении с водой. Вторая группа стандартов, разработка которых только планируется в 2011 году, — это стандарты на методы испытаний химической продукции, представляющей опасность для окружающей среды. Предполагается за основу при разработке данных стандартов брать методики, предложенные Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), что позволит в дальнейшем добиться признания на международном уровне результатов испытаний, выполненных российскими лабораториями. Третья группа стандартов — это стандарты на методы испытаний, позволяющие оценить степень опасности продукции для здоровья человека. В настоящее время планируется разработка нескольких стандартов из этой группы в 2011 году. Итак, разрабатываемая в Российской Федерации система национальных и (или) межгосударственных стандартов в соответствии с Рекомендациями ООН — СГС должна существенно повысить уровень безопасности при обращении с химической продукцией, во-первых, за счет полной и комплексной оценки опасных свойств продукции, а во-вторых, за счет своевременного и исчерпывающего информирования всех заинтересованных лиц об опасных свойствах данной продукции и мерах по ее безопасному обращению. Наряду с этим, благодаря унификации норм национальной безопасности с международными нормами и рекомендациями, а также повышения заинтересованности инвесторов в размещении капитала на территории РФ, в том числе в химических производствах, внедрение данной системы упростит, за счет снятия технических барьеров, условия оборота химической продукции (экспорт, импорт), а на пути контрафактной продукции поставит барьер. А. МАКАРОВА, начальник отдела ФГУП «ВНИЦСМВ», к.т.н. И. КУКУШКИН, исполнительный директор РСХ, к.э.н. Д. СКОБЕЛЕВ, директор ФГУП «ВНИЦСМВ»

31


ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Ввести досрочно Процессам поддержания и наращивания объемов нефтегазодобычи сопутствуют определенные проблемы и риски. В частности, Россия уже достигает пика добычи разведанных запасов нефти, за которым (при недостатке восполнения) будет идти закономерное снижение. Кроме того, для отечественного нефтегазового комплекса характерен слабый уровень управления: это касается и государственных механизмов планирования (в том числе в долгосрочной перспективе), и оперативного отслеживания эффективности освоения, и низкого качества инвестиционного, налогового и тарифного регулирования. Наконец, не стоит забывать о последствиях нарушения правил эксплуатации месторождений. Улучшить ситуацию и минимизировать риски можно, создав целостный механизм системы управления разработкой месторождений нефти и газа, учета и контроля над производством и перемещением исходного сырья и его производных на основе национальных стандартов и технических регламентов.

С

егодня недостаточное количество действующих национальных стандартов создает «перекос» в сторону обязательных регламентирующих документов, вводимых приказами министерств. Отсутствуют отраслевая программа стандартизации и целевое финансирование. Проблемы есть и в кадровой сфере, это касается дефицита квалифицированных специалистовэкспертов по стандартизации. Для формирования целостного механизма контроля и обеспечения развития работ по стандартизации в области геологического изучения, использования и охраны недр в 2006 году при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии был создан Технический комитет по стандартизации «Геологическое изучение, использование и охрана недр» (ТК 431), ныне в его состав входят 57 организаций и ведомств. Основные задачи объединения – разработка, согласование, экспертиза и подготовка к утверждению нормативных документов по стандартизации методов исследований и технологических процессов, связанных с геологическим изучением и охраной недр, поиском, разведкой, разработкой полезных ископаемых, мониторингом состояния недр. Также в компетенции комитета – разработка стандартов для геолого­-разведочной аппаратуры, оборудования для геофизических исследований и работ в скважинах.

Перспективным планом разработки национальных стандартов на 2010–2012 годы предусмотрено создание 33 важнейших проектов национальных стандартов Оптимизировать разработку трудноизвлекаемых запасов и снизить энергозатраты на их добычу можно с помощью современных методов повышения нефтегазоотдачи пластов. Еще на этапе составления проектной документации на основе компьютерных геологогидродинамических моделей месторождений должны закладываться наиболее энергетически эффективные технологии, планироваться обустройство месторождения, применение инновационных методов воздействия на пласты с трудноизвлекаемыми запасами. В решении этих и многих других задач помогут рекомендованные к утверждению ТК 431 22 проекта национальных стандартов, в том числе приоритетные для нефтегазовой отрасли национальные стандарты, подготовленные по инициативе и за счет средств организацийразработчиков:

32

•  «Месторождения нефтяные и газонефтяные. Правила проектирования разработки» (организации-раз­ работчики: НИПИ нефти и газа НЦ РИТ, Тюменское отделение «СургутНИПИнефть» ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО ВНИИнефть им. академика А.П. Крылова, НП «Саморегулируемая организация «Национальная ассоциация по экспертизе недр» (НП «НАЭН»); •  «Месторождения нефтяные и газонефтяные. Правила разработки» (ОАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина, НИПИ МПРР, ОАО ВНИИнефть, НП «НАЭН»); •  «Месторождения нефтяные и газонефтяные. Программные средства для проектирования и оптимизации процесса разработки месторождений. Основные требования» (НЦРИТ, НИПИ МПРР). В настоящее время 12 стандартов, прошедших рассмотрение и экспертизу ТК, утверждены приказами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

П

о предложению Минприроды России в ТК 431 был рассмотрен и решен вопрос о целесооб­разности досрочного введения в действие национального стандарта «Месторождения нефтяные и газонефтяные. Правила проектирования разработки». ТК рекомендовал досрочно (с 1 сентября 2010 года) ввести в действие вышеуказанный национальный стандарт, чтобы устранить неопределенности при подготовке и рассмотрении на ЦКР Роснедр по УВС проектной документации на разработку нефтяных и газонефтяных месторождений. Соответствующее обращение было направлено в Росстандарт. В связи с необходимостью устранения неопределенностей при решении вопросов разведки, моделирования, подготовки проектов разработки месторождений УВС Технический комитет также предложил ввести в действие с 1 сентября 2010 года следующие национальные стандарты: •  ГОСТ Р 53713-2009 «Месторождения нефтяные и газонефтяные. Правила разработки»; •  ГОСТ Р 53712-2009 «Месторождения нефтяные и газонефтяные. Программные средства для проектирования и оптимизации процесса разработки месторождений. Основные требования»; •  ГОСТ Р 53709-2009 «Скважины нефтяные и газовые. Геофизические исследования и работы в скважинах. Общие требования»; •  ГОСТ Р 53554-2009 «Поиск, разведка и разработка месторождений углеводородного сырья. Термины и определения». Росстандарт рассмотрел обращение комитета по вопросу досрочного применения указанных документов. По поручению ведомства ФГУП «ВНИЦСМВ» и ФГУП «Стан-


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Н

еобходимость разработки новой системы национальных стандартов в поддержку рационального нед��опользования взамен устаревших национальных, недействующих отраслевых стандартов и других нормативных документов очевидна. С точки зрения экспертов, в ближайшем будущем перспективная программа национальной стандартизации в области рационального недропользования должна включать особо значимые стандарты, устанавливающие: •  общие требования к терминологии; •  правила моделирования нефтяных и газонефтяных месторождений; •  основные правила геологического и гидродинамического моделирования нефтяных и газонефтяных месторождений;

•  требования к форматам исходных данных и результатов моделирования; •  требования к информационным технологиям при разведке и разработке месторождений; •  основные требования к применению методов увеличения нефтеотдачи нефтяных пластов и интенсификации добычи. В перспективном плане разработки национальных стандартов на 2010–2012 годы значится создание 33 проектов национальных стандартов, среди них такие, как «Методы увеличения нефтеотдачи нефтяных пластов и интенсификации добычи. Термины и определения», «Гидродинамическое моделирование нефтяных и газонефтяных месторождений. Оценка качества функциональных характеристик программных средств. Основные требования». К их разработке привлекаются специалисты НЦ РИТ, ЕАГО, ЦГЭ, ВНИИнефть и Академии наук Республики Татарстан, возможно также долевое участие других заинтересованных компаний и научных организаций. Успешная реализация плана разработки национальных стандартов в 2009–2010 годах и их утверждение Росстандартом явились результатом интеграции деятельности ТК 23, ТК 24, ТК 431. Практические действия высоких должностных лиц России, поддерживающих усиление роли стандартизации в программах модернизации, создают условия для перехода на новый этап развития экономики страны.

ЭКСПЕРТиза

дартинформ» представили предложения, согласно которым 4 вышеперечисленных стандарта стало возможным применять с 1 октября 2010 года, а ГОСТ Р 53710-2009 «Месторождения нефтяные и газонефтяные. Правила проектирования» – не ранее 1 ноября 2010 года. Хозяйствующие субъекты, по мере своей готовности, могут применять эти стандарты досрочно, в добровольном порядке. Вышеописанные документы имеют критическое значение для эффективной деятельности всей нефтегазовой отрасли. Данные стандарты в комплексе со стандартом ГОСТ Р 8.615-2005 «Государственная система обеспечения единства измерений. Измерения количества извлекаемой из недр нефти и нефтяного газа. Общие метрологические и технические требования», рекомендованным для принятия ТК 24, образуют надежную основу для максимального использования потенциальных возможностей модернизационного развития нефтегазовой отрасли.

В. ЦОЙ, д. э. н., первый вице-президент Национального центра развития инновационных технологий, председатель Технического комитета по стандартизации 431 при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии

Новые стандарты в сфере «Геологическое изучение, использование и охрана недр» Стандарты, разработанные по заказу Минприроды России ГОСТ Р 53241-2008 «Геологоразведка морская. Требования к охране морской среды при разведке и освоении нефтегазовых месторождений континентального шельфа, территориального моря и прибрежной зоны» ГОСТ Р 53240-2008 «Скважины поисково-разведочные нефтяные и газовые. Правила проведения испытаний» ГОСТ Р 53239-2008 «Хранилища природных газов подземные. Правила мониторинга при создании и эксплуатации» ГОСТ Р 53554-2009 «Поиск, разведка и разработка месторождений углеводородного сырья. Термины и определения» ГОСТ Р 53375-2009 «Скважины нефтяные и газовые. Геолого-технологические исследования. Общие требования» ГОСТ Р 53709-2009 «Скважины нефтяные и газовые. Геофизические исследования и работы в скважинах. Общие требования»

Утверждены приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

Вступают в действие

приказ № 778-ст от 25 декабря 2008 г.

1 января 2010 г.

приказ № 777-ст от 25 декабря 2008 г. приказ № 776-ст от 25 декабря 2008 г. приказ № 836-ст от 15 декабря 2009 г. приказ №295-ст от 19 августа 2009 г. приказ № 1151-ст от 15 декабря 2009 г.

1 января 2010 г. 1 января 2010 г. 1 июля 2011 г. 1 июля 2010 г. 1 июля 2011 г.

Стандарты, разработанные ФГУП ГНЦ РФ ВНИИгеосистем по заказу Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) ГОСТ Р 53794-2010 «Информация о недрах геологическая. Термины и определения» ГОСТ Р 53795-2010 «Изучение недр геологическое. Термины и определения» ГОСТ Р 53797-2010 «Геологическая информация о недрах. Основные положения и общие требования»

приказ № 91-ст от 9 июня 2010 г. приказ № 92-ст от 9 июня 2010 г. приказ № 101-ст от 22 июня 2010 г.

1 января 2011 г. 1 января 2011 г. 1 июля 2011 г.

Стандарты, подготовленные по инициативе и за счет средств разработчика ГОСТ Р 53710-2009 «Месторождения нефтяные и газонефтяные. Правила проектирования разработки» ГОСТ Р 53713-2009 «Месторождения нефтяные и газонефтяные. Правила разработки» ГОСТ Р 53712-2009 «Месторождения нефтяные и газонефтяные. Программные средства для проектирования и оптимизации процесса разработки месторождений. Основные требования»

приказ № 1152-ст от 15 декабря 2009 г. приказ № 1166-ст от 15 декабря 2009 г. приказ № 1165-ст от 15 декабря 2009 г.

1 июля 2011 г. 1 января 2011 г. 1 января 2011 г.

33


ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

20 лет спустя Становление в России промышленной безопасности как отрасли научных знаний Технический прогресс неизменно сопровождается увеличением числа аварий в промышленности. Сдержать их рост и минимизировать ущерб от них может только внедрение основанных на научных знаниях требований, закрепленных в национальных законах, регламентах, правилах, нормах и стандартах. Национальное законодательство должно базироваться на общепринятых международных актах [1–4], устанавливающих требования, направленные на предупреждение промышленных аварий.

С

реди основных задач, относящихся к предоставлению взаимной помощи сторонами, подписавшими Конвенцию ООН о трансграничном воздействии промышленных аварий, находятся научные исследования, включающие разработку и предоставление моделей, составленных на основе опыта, накопленного в связи с происшедшими промышленными авариями, и сценариев принятия мер по предотвращению промышленных аварий, обеспечению готовности к ним и по ликвидации их последствий [3]. В России системные научные исследования, приведшие к становлению промышленной безопасности как отрасли права и науки, напрямую связаны с двумя ключевыми моментами: созданием научного подразделения, основным направлением деятельности которого стало исследование проблем промышленной безопасности;

34

разработкой законопроекта, построенного на общепринятых международных принципах, направленных на предупреждение промышленных аварий. Создание научного подразделения совпало с очередным реформированием системы органов исполнительной власти, когда в результате слияния Госатомэнергонадзора СССР и Госгортехнадзора СССР был создан Госпроматомнадзор СССР, а подведомственный ему научно-технический центр по безопасности в атомной энергетике трансформирован в Научно-технический центр по безопасности в промышленности и атомной энергетике, в котором в июле 1990 года за счет численности и фондов, выделяемых отраслевыми промышленными министерствами, впервые было организовано отделение по промышленной безопасности [5]. Данная статья посвящена 20-летней годовщине этого события.


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ная с его проектирования, размещения и заканчивая выводом из эксплуатации. Закон [10] определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Он направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, их эксплуатирующих, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. На основе зарубежного и отечественного опыта регулирования в сфере обеспечения безопасности работ в промышленности законом [10] были установлены, а подзаконными актами закреплены методы регулирования промышленной безопасности, исследования которых и составили основу новой отрасли научных знаний. К ним относятся: •  установление критериев причисления объектов к категории опасных [15, 16]; •  проведение оценки опасности и анализа риска аварий на опасных производственных объектах [17, 18]; •  информирование государственных органов и общественности об опасностях и авариях, представление декларации промышленной безопасности для наиболее опасных объектов [19–22]; •  учет и расследование причин аварий на предприятии [23]; •  разработка планов по ликвидации аварий и локализации их последствий [24]; •  требования к подготовке и аттестации персонала опасных производственных объектов по вопросам промышленной безопасности, включая подготовку к действиям во время аварии [25]; •  страхование гражданской ответственности за причинение ущерба населению и окружающей среде в результате аварий [26, 27]; •  осуществление государственного контроля и надзора за промышленной безопасностью [28, 29]; •  ответственность владельцев (оп��раторов) за нарушения законодательства и нанесенный ущерб [30]. После принятия закона [10] в общеправовой классификатор законодательства Российской Федерации в 1998 г. была включена новая отрасль права — промышленная безопасность, которая активно формировалась в течение 1998–1999 гг. В этот период было принято более десятка нормативных правовых актов, развивающих упомянутые методы регулирования промышленной безопасности. Этот процесс сопровождался развитием поддерживающих научных направлений, которые в совокупности определили новую научную специальность «Промышленная безопасность». В 1995 г. под номером 05.26.04 она была впервые включена в Номенклатуру специальностей научных работников [31]. C 2006 г. научные специальности «Промышленная безопасность» и «Пожарная безопасность» объединены в специальность «Пожарная и промышленная безопасность». В течение 20 лет под руководством проф. В.И. Сидорова был сформирован коллектив высококвалифицированных специалистов в области промышленной безопасности, создана группа компаний «Промышленная безопасность», включающая организации, занимающиеся научными исследованиями в области промышленной безопасности: Агентство исследований промышленных рисков, Научно-технический центр исследования проблем промышленной безопасности, некоммерческое партнерство НТЦ «Промышленная безопасность». Научный потенциал группы компаний «Промышленная безопасность» позволил на основании лицензии Рособрнадзора начать в 2009 г. набор в аспирантуру по специальности 05.26.03 «Пожарная и промышленная

ЭКСПЕРТиза

Кадровое и научно-техническое обеспечение нового отделения было поручено его руководителю — Вяче­ славу Ивановичу Сидорову. Деятельность отделения, а также ряда созданных затем на его основе организаций предусматривала исследования системного характера, направленные на решение проблем, общих для всех отраслей промышленности, причем основной уклон делался на развитие законодательной и нормативной правовой базы. Развитие национального российского законодательства привело к принятию Закона Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» [6], в котором базовое понятие «безо­пасность» было определено как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Во вновь принятых законах и нормативных актах появились определения других видов безопасности, таких как пожарная безопасность [7], радиационная безопасность [8], национальная безопасность [9], промышленная безопасность [10], гидрометеорологическая безопасность [11], экологическая безопасность [12], энергетическая безопасность [13] и др. С 1990 по 1998 г. в результате деятельности В.И. Сидорова и его соратников впервые в России сформулировано понятие «промышленная безопасность», заложены научные основы государственного регулирования в области промышленной безопасности: экспертизы, декларирования и оценки риска, лицензирования, страхования гражданской ответственности, нашедших практическое отражение в 1997 г. в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» [10], постановлениях Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актах, принятых в его развитие. Подготовкой закона [10] в период с 1990 по 1997 г. занималась рабочая группа, в состав которой вошли руководители Госгортехнадзора России и специалисты научных организаций: М.П. Васильчук, Б.А. Красных, В.И. Сидоров, Е.В. Кловач, М.М. Бринчук, А.К. Голиченков [14]. В те годы термин «промышленная безопасность» еще не применялся в том смысле, как его понимают в настоящее время. В бывшем СССР широко использовались термины: •  «безопасность работ» (либо ее отдельные виды, например «безопасность ведения горных работ», «безо­ пасность взрывных работ»); •  «техническая безопасность производства»; •  «безопасность на производстве»; •  «техника безопасности» и, наконец, «охрана труда». Напомним два ключевых определения, закрепленных в законе: «промышленная безопасность опасных производственных объектов — состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий; авария — разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ» [10]. Отечественное научное сообщество приняло и стало активно применять словосочетание «промышленная безопасность». Так, за 1992–1994 гг. в журнале «Безопасность труда в промышленности» оно упоминалось всего в семи статьях, а в 1995 г. — уже в 15 статьях. Впервые на законодательном уровне в России были сформулированы требования промышленной безопасности, обязательные для выполнения на всех стадиях функционирования производственного объекта, начи-

35


ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ безопасность». В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 22 января 2010 г. № 1-21 действует диссертационный совет по защите докторских и кандидатских диссертаций Д355.001.01 по специальности 05.26.03 «Пожарная и промышленная безопасность» (по проблемам нефти и газа, разработки твердых полезных ископаемых). Оглядываясь на пройденный путь, можно сказать, что исследования ученых и специалистов группы компаний позволили сформировать и наполнить содержанием новую для России отрасль науки — промышленную безопасность. Литература 1. Council Directive of June 24, 1982 on the majoraccident hazards of certain industrial activities (82/501/ EEC)// Official Journal of the European Communities 1230.  — 1982. — Vol. 25. — August 5. 2. Директива Совета ЕС от 9 декабря 1996 г. 96/82/ ЕС «О контроле за представляющими собой серьезную опасность авариями на объектах, имеющих дело с опасными веществами»/ URL: http://www.rusrec.ru/files/ eudir_96-82_1996_12_09_ru_0.pdf (дата обращения: 13.07.2010). 3. Конвенция от 17 марта 1992 г. «О трансграничном воздействии промышленных аварий»// Бюллетень международных договоров. — 2000. — № 6. 4. Конвенция от 22 июня 1993 г. № 174 «О предотвращении крупных промышленных аварий»// Труд за рубежом. — 1997. — № 3. 5. Сидоров В.И. Десятилетие Научно-технического центра Госгортехнадзора России// Безопасность труда в промышленности. — 2001. — № 12. 6. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности»// Российская газета.  — № 103. — 1992. — 6 мая. 7. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»// Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 35. 8. Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О  радиационной безопасности населения»// Российская газета. — № 9. — 1996. — 17 янв. 9. Концепция национальной безопасности Российской Федерации// Собрание законодательства Российской Федерации. — 1997. — № 52. 10. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»// Собрание законодательства Российской Федерации. — 1997. — № 30. 11. Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 113ФЗ «О гидрометеорологической службе»// Собрание законодательства Российской Федерации.  — 1998.  — № 30. 12. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»// Собрание законодательства Российской Федерации. — 2002. — № 2. 13. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года// Российская газета. — № 3308. — 2003. — 30 сент.; № 3314. — 2003. — 7 окт. 14. Правовые основы обеспечения безопасности в промышленности/ М.М. Бринчук, А.К. Голиченков, Е.В. Кловач, В.И. Сидоров// Обеспечение безопасности населения и территорий: Сб. статей.  — М.: ИГП РАН, 1994. 15. Регистрация в государственном реестре опасных производственных объектов/ Е.В. Кловач, И.А. Кручини на, А.С. Печеркин и др. // Безопасность труда в промышленности. — 1999. — № 2. 16. Составляющие понятия опасный производственный объект/ Б.А. Красных, Е.В. Кловач, А.С. Печер-

36

кин и др.// Безопасность труда в промышленности.  — 1999. — № 10. 17. Методические указания по проведению анализа риска опасных промышленных объектов// Безопасность труда в промышленности. — 1997. — № 2. 18. Концепция методического руководства по оценке степени риска магистральных трубопроводов/ М.В. Лисанов, А.С. Печеркин, В.И. Сидоров и др.// Трубопроводный транспорт нефти. — 1997. — № 7. 19. Кловач Е.В., Сидоров В.И. Информирование общественности об опасностях промышленного объекта// Безопасность труда в промышленности.  — 1995.  — № 10.. 20. Печеркин А.С., Сидоров В.И., Лыков С.М. Декларация безопасности потенциально опасных промышленных объектов // Химическая промышленность.  — 1992. — № 12. 21. Красных Б.А., Печеркин А.С., Сидоров В.И. Необходимость и пути введения в практику процедуры декларирования безопасности промышленных производств// Безопасность труда в промышленности.  — 1994. — № 2. 22. Сидоров В.И., Лисанов М.В. О декларировании промышленной и пожарной безопасности на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса// Безопасность труда в промышленности. — 2009. — № 11. 23. Карабанов Ю.Ф., Сидоров В.И., Ткаченко В.А. Оценка уровня промышленной безопасности в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты// Безопасность труда в промышленности.  — 2001. — № 6. 24. М.В. Лисанов, А.С Печеркин, В.И. Сидоров и др. Оценка риска аварий на линейной части магистральных нефтепроводов // Безопасность труда в промышленности. — 1998. — № 9. 25. Образование и подготовка в области промышленной безопасности/ Б.А. Красных, А.Ф. Гонтаренко, Е.В. Кловач, В.И. Сидоров// Безопасность труда в промышленности. — 2000. — № 12. 26. Лисанов М.В., Печеркин А.С., Сидоров В.И. Принципы оценки экономического ущерба от промышленных аварий // Безопасность труда в промышленности. — 1995. — № 6. 27. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов/ И.А. Кручинина, М.В. Лисанов, А.С. Печеркин, В.И. Сидоров// Безопасность труда в промышленности. — 1999. — № 8. 28. Печеркин А.С., Сидоров В.И., Судиловский М.Н. О создании системы государственного надзора по вопросам промышленной и экологической безопасности// Химическая промышленность. — 1995. — № 7. 29. Печеркин А.С., Сидоров В.И., Кирьянов Ю.Г. Взаимодействие органов, осуществляющих контроль и надзор за безопасностью в Москве// Проблемы безопасности при ЧС. — 1997. — Вып. 3. 30. Кловач Е.В., Старцев М.В. Классификация административных правонарушений// Безопасность труда в промышленности. — 2003. — № 12. 31. Номенклатура специальностей научных работников// Бюллетень Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию. — 1995. — № 6. А. ПЕЧЕРКИН, д.т.н., проф., генеральный директор НП «Группа компаний «Промышленная безопасность» (журнал «Безопасность труда в промышленности», № 7, 2010 г.)


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

ЭКСПЕРТиза

В едином экономическом пространстве Эффективность технического регулирования как системы определяется совокупностью и отлаженностью механизмов работы его инструментов. Неэффективность применения хотя бы одного инструмента резко снижает результативность системы в целом, поэтому в рамках формирования Таможенного союза идет поэтапная отработка всех составляющих, исходя из задачи по образованию единой для трех государств системы технического регулирования. При этом 19 декабря 2009  года решением президентов трех стран поставлена задача по формированию единого экономического пространства уже к 2012 году.

Г

оворя об инструментарии технического регулирования, прежде всего, необходимо остановиться на технических регламентах, которые определяют минимально необходимый уровень обязательных требований к продукции, обеспечивающих безопасность людей и окружающей среды, при этом они не должны содержать способы достижения установленных обязательных требований, чтобы не ограничивать производителя в выборе технологии производства или применяемой конструкции. Кроме того, технические регламенты не должны создавать препятствия на пути модернизации продукции и инновациям. При вступлении технических регламентов в силу обязательные требования к продукции, изложенные в других документах, в том числе и ведомственных нормативных актах, должны утрачивать свою силу. Другим важнейшим инструментом технического регулирования является стандартизация. Применение стандартов позволяет использовать современные методы и технологии, существенно сокращая издержки и обеспечивая унификацию продукции. Стандарты принимаются консенсусом, когда участники рынка приходят к пониманию, что закрепленный в проекте стандарта способ реализации той или иной идеи через конструкцию или технологию соответствует уровню развития науки, техники и технологий. При этом следует отметить, что чем быстрее обновляются стандарты, тем больше появляется возможностей применять неограниченным кругом заинтересованных лиц новые, передовые технологии в практической деятельности. Следующий инструмент технического регулирования — аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров). В процессе аккредитации подтверждается компетентность юридических лиц и

В. САЛАМАТОВ, заместитель министра промышленности и торговли РФ

индивидуальных предпринимателей выполнять работы по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям. Требования к продукции устанавливаются как в технических регламентах (регулируемая государством сфера), так и в хозяйственных договорах, в добровольных стандартах или добровольными системами сертификации (нерегулируемая сфера). Если аккредитация является государственной функцией, то работа органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) является рыночной услугой. Закон о техническом регулировании не допускает совмещения функций по аккредитации и подтверждению соответствия в одном лице. Метрологическое обеспечение технического регулирования гарантирует сопоставимость результатов измерений в различных испытательных лабораториях (центрах). Также следует упомянуть систему государственного контроля (надзора) за обращаемой на рынке продукцией и систему информирования населения об опасной продукции (в качестве примера можно привести действующую в Европейском союзе информационную систему RAPEX). Работа добровольных систем сертификации помогает потребителям лучше ориентироваться в выборе продукции. Работа обществ потребителей достраивает систему защиты рынка до сбалансированной и эффективной конфигурации. На протяжении пяти последних лет в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) была создана нормативная правовая база технического регулирования. Она включает в себя «Соглашение об основах гармонизации технических регламентов государствчленов Евразийского экономического сообщества» от

37


ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ 24 марта 2005 года и «Соглашение о проведении согласованной политики в области технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер» от 25 января 2008 года и ряд других. 18 ноября 2010 года было подписано межгосударственное соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования Республики Беларусь, Рес­ публики Казахстан и Российской Федерации. Согласно документу, зафиксированные в технических регламентах требования без дополнительных процедур будут вводиться на территории трех стран в момент вступления в силу технического регламента. При этом будет прекращаться действие требований к этим видам продукции в рамках национального законодательства. Одновременно запрещается установление в национальных законодательствах стран-участниц Таможенного союза обязательных требований к продукции, не вошедшей в указанный выше единый перечень. В исключительных случаях, исходя из географических, климатических или иных особенностей, предусматривается возможность неприменения отдельных требований единого технического регламента на территории одной или нескольких стран-участниц. В качестве иллюстрации можно привести следующий пример. В отношении машин с «правым» рулем действует строгий запрет их постановки на учет в Республике Беларусь и в Республике Казахстан. В то же время в России запрета на такие машины не существует. Важнейшим положением Соглашения является передача полномочий по принятию, корректировке и отмене технических регламентов наднациональному органу – комиссии Таможенного союза. В области подтверждения соответствия предполагается применять международные, региональные (межгосударственные) стандарты. В исключительных случаях до их принятия могут использоваться национальные стандарты стран-участниц. Комиссия Таможенного союза будет утверждать перечни стандартов, применение которых на добровольной основе станет достаточным основанием для подтверждения выполнения обязательных требований

(обеспечивая так называемую презумпцию соответствия), и перечень стандартов, содержащих методы исследований, испытаний, отбора образцов для целей подтверждения соответствия. В то же время на национальном уровне в ведении стран-участниц останутся функции по стандартизации, обеспечению единства измерений, аккредитации, оценке (подтверждению) соответствия, государственному контролю (надзору), установлению ответственности в области технического регулирования. Как известно, в Российской Федерации 1 декабря 2009 года было принято Постановление Правительства № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии». Указанный перечень продукции определяет формы оценки соответствия в отношении продукции, не подпадающей под действие вступивших в силу технических регламентов. Другая часть продукции, в отношении которой применяются процедуры подтверждения соответствия, приводится в постановлениях Правительства РФ (№ 609 от 12 октября 2005 года, № 118 от 27 февраля 2008 года, № 1082 от 24 декабря 2009 года и так далее), принятых в связи с введением в действие 9 технических регламентов РФ. Российский перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, шире, чем соответствующие перечни в Республиках Беларусь и Казахстан. Очевидно, что формирование Таможенного союза и единой системы технического регулирования потребует унификации национал��ных перечней. Наряду с анализом национальных перечней продукции, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, был проведен анализ обязательных требований, установленных в отношении конкретных видов продукции, а также форм и схем подтверждения соответствия, методов испытаний и отбора образцов для целей подтверждения соответствия.

Система обеспечения обращения безопасной продукции на рынке Единого экономического пространства

38


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

В Российской Федерации в настоящее время принято более 20 технических регламентов. Несмотря на то, что темп принятия национальных техрегламентов существенно увеличился, значительная часть продукции все еще остается под действием старых норм ветствия с выдачей сертификата соответствия единого образца или регистрации декларации соответствия по единой форме. Под единый режим регулирования подпадает продукция, включенная в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденный решением комиссии Таможенного союза (решение № 319 от 18 июня 2010 года). В указанный перечень была включена номенклатура взаимно поставляемой странами-участницами продукции, а также продукция массового потребления. Этим же решением комиссия Таможенного союза утвердила перечень единых обязательных требований через применение обязательных стандартов и единых санитарноэпидемиологических и гигиенических требований. На сегодня в рамках Межгосударственного совета по стандартизации и сертификации СНГ действуют около 20000 стандартов, часть из них была использована для формирования обязательных требований к продукции в Таможенном союзе. В 62% случаев были приняты именно такие стандарты. Использование национальных стандартов России и Белоруссии составило 23 % и 14,5  % соответственно. Ряд стандартов Казахстана также содержат обязательные требования к продукции. При выборе стандартов три стороны исходили из того, что стандарты должны содержать приемлемый уровень требований к продукции, быть наиболее гармонизированными с международными или европейскими стандартами, а также отражать наиболее передовой технологический уровень развития. Решение комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 319 содержит ряд важных положений, направленных на гармонизацию технического регулирования с Европейским союзом. Так, при оформлении декларации соответствия в качестве одного из доказательных документов можно использовать сертификат соответствия, выданный органом по сертификации, включенным в Единый реестр Таможенного союза. Важным также является положение, определяющее, что под третьей стороной при декларировании соответ-

ствия понимаются органы по сертификации и испытательные лаборатории, включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий Таможенного союза. В соответствии с «Соглашением об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на Таможенной территории Таможенного союза» сертификацию продукции и испытания для целей подтверждения соответствия единым требованиям имеют право производить только органы по сертификации и испытательные лаборатории, включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (утвержден решением комиссии Таможенного союза № 343 от 17 августа 2010 года). В Российской Федерации в настоящее время принято более 20 технических регламентов. Несмотря на то, что темп принятия национальных техрегламентов существенно увеличился, значительная часть продукции все еще остается под действием старых норм. Принимая во внимание интеграционные процессы в рамках Таможенного союза и желание президентов трех стран сформировать единое экономическое пространство, было принято решение прекратить разработку национальных технических регламентов, сконцентрировав усилия на разработке и принятии техрегламентов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Это решение закреплено в распоряжении Правительства РФ от 9 марта 2010 года № 300-р «О внесении изменений в Программу разработки технических регламентов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2004 года  1421-р». Определен перечень потенциально опасной продукции, в отношении которой в рамках Таможенного союза при формировании единого экономического пространства необходимо разработать конечный перечень технических регламентов, в которых, наряду с установлением обязательных требований к продукции, будут определены формы, схемы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия. Международные, межгосударственные и национальные стандарты будут применяться при подтверждении соответствия. В целях беспрепятственного перемещения формируется единый для Таможенного союза перечень компетентных и независимых органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), имеющих право выдавать сертификаты соответствия и регистрировать декларации о соответствии единого образца Таможенного союза. Будут созданы законодательные механизмы отзыва опасной продукции с рынка Таможенного союза, гармонизированы законодательства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации в части правонарушений в области технического регулирования и установления ответственности за эти правонарушения, гармонизирована работа национальных органов государственного контроля (надзора). Что касается таможенного администрирования и информирования потребителей, следует отметить, что выданные сертификаты и зарегистрированные декларации о соответствии единого образца будут вноситься в единый общедоступный реестр Таможенного союза. Будет действовать единая информационная система раннего предупреждения об опасной продукции и о предпринимаемых странами-участницами действиях. Итогом формирования единой системы технического регулирования должен стать признанный обществом, вызывающий доверие у потребителей единый знак обращения продукции на рынке.

ЭКСПЕРТиза

В результате анализа была выявлена лишь незначительная часть продукции, в отношении которой указанные выше параметры совпадают. В отношении же большинства групп продукции эти различия подчас достаточно существенны. Устранение выявленных отличий возможно через принятие единых технических регламентов стран-участ­ ниц экономической интеграции в достаточно короткие сроки. Для плавного перехода от национального к единому режиму технического регулирования предусмотрен переходный период. Так, с 1 июля 2010 года на территории государств-членов Таможенного союза действуют на альтернативной основе национальный и единый режимы регулирования. Та продукция, которая подпадает под режим единого регулирования, допускается на рынок после прохождения процедур подтверждения соот-

39


ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

АлтайТехноИнженеринг, ООО Экспертиза промышленной безопасности проектной и эксплуатационной документации, технических устройств, зданий и сооружений (ЖКМПСХН). Разработка и экспертиза ПЛАС, ПЛАРН и др. Неразрушающий контроль. Расчеты остаточного ресурса и прочностные. Изготовление паспортов. Генеральный директор Леденев Кирилл Александрович 656023 Барнаул, ул. 5-я Западная, 89 Тел./факс (3852) 34-04-17 E-mail: 340417@mail.ru

Анклав, научнотехнический центр, ООО Экспертиза промышленной безопасности, техническое диагностирование, техническое освидетельствование, электрометрические обследования, продление срока службы, разработка паспортов технических устройств, паспортов безопасности, разработка/экспертиза ПЛАС, ПЛАРН, получение разрешения на применение, получение лицензии Рос­технадзора. Первый заместитель генерального директора, к.т.н. Андреасян Игорь Генрихович Тел. (496) 212-73-68, (495) 721-87-44 E-mail: andreasyan@anklav.com 141980 Московская обл., г. Дубна, пр-т Боголюбова, 19а Тел. (496) 212-73-68, (495) 721-87-44 Факс (496) 213-04-25 E-mail: anklav@webdubna.ru www.anklav.com

Башэнерготранс, ООО Центр технической диагностики подъемных сооружений ООО «Башэнерготранс» Выполняет экспертизу промышленной безо­ пасности, ремонт, монтаж, реконструкцию (модернизацию) грузоподъемных кранов всех типов, крановых путей, подъемников (вышек). Опыт работы с крупнейшими предприятиями топливно-энергетического комплекса, машиностроительной отрасли, строительной индустрии, транспорта – более 20 лет на всей территории РФ. Директор Насыров Заки Ильясович, тел. (347) 284-43-81 Начальник ЦТД ПС Коберман Леонид Давидович, тел. (347) 269-32-02 450081 Уфа, ул. Трамвайная, 1/1 Тел./факсы (347) 284-43-81, 233-65-25 E-mail: office@bet.bashkirenergo.ru

ВНИКТИ, ОАО ОАО «Всероссийский научно-исследовательский и конструкторскотехнологический институт оборудования нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности Основные виды деятельности: • ЭПБ технических устройств, зданий и сооружений;

40

• разработка и внедрение методов диагностики технического состояния оборудования, защиты оборудования от коррозионного и эрозионного износа; • разработка НТД по эксплуатации, ремонту и надзору за техническим состоянием оборудования, технологий сварки и наплавки. Генеральный директор Стародубцев Алексей Егорович, тел. (8442) 23-56-09 400005 Волгоград, пр. Ленина, 98б Тел. (8442) 23-56-09 Факс (8442) 23-13-76 E-mail: info@vniktinho.ru www.vniktinho.ru

ВЕЛД, ООО (ООО «ВЕЛД») Основные виды деятельности предприятия: экспертиза промышленной безопасности ОПО; обследование технического состояния зданий и сооружений; проектные работы; энергоаудит; монтаж и ремонт объектов котлонадзора; инженерно-геологические и геофизические изыскания; технический и строительный надзор; строительные работы; судебная строи­ тельно-техническая экспертиза; рыночная оценка имущества; оценка пожарной безопасности; образовательные услуги; переподготовка, аттестация специалистов. Генеральный директор Еремин Константин Иванович, тел./факсы (3519) 22-03-31, 22-09-66 Центральный офис: 455000 Челябинская обл., г. Магнитогорск, ул. Уральская, 24 Тел./факсы (3519) 22-03-31, 22-09-66 Е-mail: weld@weld.su www.weld.su Представительства: 129337 Москва, Ярославское шоссе, 26, стр. б («Бытовой центр»), 3 эт., оф. 33 Тел./факс (499) 929-52-24 Е-mail: moscow@weld.su 454080 Челябинск, пр. Ленина, 89, оф. 322 Тел./факсы (351) 265-53-59, (351) 265-39-63 Е-mail: chel@weld.su 620062 Екатеринбург, ул. Генеральская, 3, оф. 338 Тел./факсы (343) 362-83-31, 362-83-32 Е-mail: ekb@weld.su

ВНИИсертификация, ООО Основные виды деятельности: • экспертиза промышленной безопасности объектов нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта; оборудования, работающего под давлением, тепловых установок; • сертификация ГОСТ Р и ТЭКСЕРТ оборудования и химических продуктов для нефтяной и газовой промышленности. Генеральный директор Абайдулина Рината Шамилевна 127422 Москва, Дмитровский проезд, 10 Тел./факс (495) 976-84-32 Тел. (495) 976-87-33 E-mail: shamil_rmntk@mail.ru www.vniisert.ru


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ Генеральный директор Матаев Николай Николаевич, тел. (3466) 24-99-30

Выполнение экспертиз: • в области независимой оценки рисков в сфере ГО, защиты населения и территории от ЧС и пожаров; • в области ПБ (проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений, деклараций ПБ и иных документов); • в области энергетики на проведение работ по экспертизе в области нормирования технологических потерь ТЭР, удельных расходов, запасов топлива; • негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

628616 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Нижневартовск, ул. Ленина, 1, оф. 1004 Тел./факсы (3466) 24-99-30, 61-21-36 Е-mail: gray@gray-nv.ru www.gray-nv.ru

Директор Гендель Григорий Леонидович, тел. (3532) 77-09-93 Главный инженер Исламкин Владимир Георгиевич, тел. (3532) 77-09-93 460000 Оренбург, ул. Пушкинская, 20 Тел. (3532) 77-09-93 Факс (3532) 73-13-18 E-mail: info@vunipigaz.ru

ГРЭЙ, ООО Проведение работ по технической диагностике и экспертизе промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений, технической диагностике оборудования по вибрационным параметрам, оценке энергопотребления электротехнического оборудования, разработке инструкций, методик, регламентов по повышению надежности нефтепромыслового оборудования.

ЭКСПЕРТиза

ВолгоУралНИПИгаз, ООО

ДИАПРОМЭКС, ООО Компания на основании лицензии оказывает услуги в области экспертизы промышленной безопасности, технического диагностирования и неразрушающего контроля ОПО в металлургической, коксохимической и горнорудной промышленности, энергетике, химии, а также подъемных сооружений и дымовых труб. ООО «ДИАПРОМЭКС» имеет аттестованную лабораторию неразрушающего контроля. Директор Игнатов Анатолий Анатольевич, тел./факс (343) 221-02-08 Начальник коммерческой службы Терехова Людмила Васильевна, тел./факс (343) 221-01-98 620142 Екатеринбург, ул. Щорса, 7е Тел./факсы (343) 221-01-98, 221-01-96, 221-02-08 E-mail: diapromex@list.ru

41


ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Диацентр, ООО ООО «Инженерно-консультационная фирма «Диацентр» 624800 Свердловская обл., г. Сухой Лог, ул. Кирова, 2 Тел. (34373) 3-38-28

Докрос, ООО Экспертиза промышленной безопасности, обследование и оценка технического состояния зданий и сооружений на опасных производственных объектах. ООО «Докрос» является первой организацией в Свердловской области, получившей в 1999 году разрешение на выполнение экспертных работ. Аккредитована собственная лаборатория НК. Лицензии № ДЭ 00-009068 (ГМ) и № ДЭ 00-011314 (У). Директор Домнин Вячеслав Васильевич, тел./факс (343) 215-84-22 Главный инженер Домнин Константин Вячеславович, тел. +7-904-54-35-605 620102 Екатеринбург, ул. Ясная, 22, корп. Г, оф. 210 Тел./факсы (343) 215-84-22, 215-84-23 E-mail: dokros1@mail.ru www.doсros.ru

ДЭО, ООО Челябинский центр независимой диагностики и экспертизы объектов госгортехнадзора Экспертиза промышленной безопасности: подъемных сооружений, объектов котлонадзора, неф­ техимии, газового хозяйства, транспортирования опасных веществ. Техническое освидетельствование. Обследование технического состояния подкрановых путей, зданий и сооружений. Подготовка руководителей, специалистов, членов аттестационных комиссий по следующим направлениям: • грузоподъемные машины; • объекты котлонадзора; • здания и сооружения (дымовые и вентиляционные промышленные трубы); • газовое хозяйство. Генеральный директор Роганов Владимир Яковлевич, тел. (351) 211-43-98 454080 Челябинск, пр. Свердловский, 84б (офисный центр «МЕГА»), оф. 601, 602, 414 Тел./факсы (351) 211-43-97, 211-43-98 Тел. (351) 211-43-80, 211-43-84 Е-mail: deo-centr@quant-c.ru; e-mail: deo@quant-c.ru www.deo-centr.ru

ЗАПСИБОРГРЭС, ООО ООО «ЗАПСИБОРГРЭС», на основании имеющихся лицензий и обладая аттестованными лабораториями своих филиалов в Сургуте и Тюмени, выполняет комплекс работ и услуг по техническому обследованию, диагностированию и экспертизе промышленной безопасности: • объектов котлонадзора; • систем газораспределения и газопотребления; • грузоподъемных механизмов; • оборудования нефтяной и газовой промышленности; • оборудования взрывопожароопасных и химически опасных производств; • промышленных дымовых и вентиляционных труб;

42

• экспертизу промышленной безопасности проектной и иной документации, связанной с эксплуатацией ОПО. Предприятие имеет в своем составе аттестованные и аккредитованные в установленном порядке лаборатории неразрушающего контроля, разрушающего контроля и металлографии, химическую и электротехническую лаборатории. Общество является участником саморегулируемой организации, а система менеджмента качества сертифицирована в соответствии с требованиями ISO 9001. Специалисты ООО «ЗАПСИБОРГРЭС», обладая мощным современным комплексом оборудования для определения механических, физических и структурных свойств металлов на основе современных методик, могут выполнять весь комплекс работ по неразрушающему контролю и исследованию свойств металла при изготовлении, монтаже, в период эксплуатации и при расследовании причин повреждений технологического оборудования. Выявляемые в процессе работ дефекты устраняются специалистами ремонтной бригады предприятия. Для проведения ремонтов с применением сварочных работ ООО «ЗАПСИБОРГРЭС» укомплектовано необходимым оборудованием и специалистами сварочного производства I–III уровней. Генеральный директор Игонин Сергей Людвигович, тел./факс (3462) 36-16-38 E-mail: igoninsl@mail.ru Заместитель генерального директора Миланович Сергей Александрович, тел. (3462) 45-49-53, факс 45-49-710 625035 Тюмень, ул. Республики, 162а Тел./факс (3452) 36-16-38 E-mail: domashenkoip@mail.ru

Звезда, ООО Предприятие осуществляет: • проведение экспертизы проектной документации на разработку, строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО; • проведение экспертизы зданий и сооружений на ОПО; • проведение экспертизы иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО на объектах котлонадзора. Директор Лаптев Александр Николаевич, тел. (34794) 7-84-58 453214 Башкортостан, г. Ишимбай, ул. Северная, 48 Тел. (34794) 7-84-58, факс (34794)7-84-58 E-mail: ooozvezda@mail.ru

Зуцс Западно-Уральский центр сертификации, ООО Основные виды деятельности: • Экспертиза промышленной безопасности; техническая диагностика и неразрушающий контроль; технический надзор (строительный контроль) на опасных производственных объектах (объекты нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта, системы газораспределения и газопотребления, оборудование, работающее под давлением, объекты нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности) • Сертификация продукции (продукция машиностроительного комплекса, продукция общемашиностроительного применения, продукция строительного, дорожного и коммунального машиностроения, оборудование санитарнотехническое, электрооборудование). Генеральный директор Токарев Юрий Дмитриевич, zucs@permplanet.ru 614068 Пермь, ул. Петропавловская,123, блок 6 Тел./факс (342) 218-25-47


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

«Промаудит»

ЭКСПЕРТиза

Инженерно-консультационный центр

Экспертиза промышленной безопасности проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, консервацию опасного производственного объекта. Экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах. Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений на опасных производственных объектах. Экспертиза промышленной безопасности документов, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта.

Направления экспертизы

объекты котлонадзора; грузоподъемные сооружения; объекты газоснабжения и газораспределения; объекты химической и нефтехимической промышленности; объекты металлургической и коксохимической промышленности; объекты горнорудной промышленности.

Дополнительные услуги

Монтаж и ремонт с применением аттестованной НАКС технологии сварки объектов котлонадзора, грузоподъемных сооружений, крановых путей. Разработка планов ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС). Неразрушающий контроль сварных соединений и основного металла технических устройств (ВИК, УК, МПД, АЭ, ВД, ПВК, ВТ). Электромонтажные работы, монтаж и наладка приборов безопасности. Экспертиза промышленной безопасности проектов производства работ кранами (ППРк).

Наши партнеры

Уралвагонзавод, КУМЗ, Синарский трубный завод, Уралмаш, Уралхиммаш, НСММЗ, ОГК-5, ТГК-9, УГМК, Уралтрансмаш и другие. ООО ИКЦ «Промаудит» аккредитовано в качестве экспертной организации в соответствии с ISO/IEC, СДА-11-2008 ЛИЦЕНЗИЯ №ДЭ-00-007187 (Н) от 19 марта 2007 г. ЛИЦЕНЗИЯ №ДЭ-00-006654 (ГКМПСХ) от 9 августа 2006 г.

ООО «ИКЦ «Промаудит» 620137 г. Екатеринбург, ул. Кулибина, 2, оф. 201 Тел./факсы (343) 220-78-09, 220-78-10, 220-78-11 620144 г. Екатеринбург, ул. Большакова, 97 б, оф. 2 Тел./факсы (343) 251-92-44, 251-16-26 E-mail: office@promaudit.com; www.promaudit.com Главный инженер АПТЕР Григорий Борисович тел./факс (343) 220-78-10; apter@promaudit.com

43


ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

ИКЦ «Хаблифтэксперт», ООО

ИНТЕРЮНИС, ООО

Экспертиза промышленной безопасности:

Создание и внедрение систем комплексного диагностического мониторинга опасных производственных объектов. Разработка и производство акустико-эмис­ сионного оборудования A-Line 32D. Экспертиза промышленной безопасности ОПО, поднадзорных Ростехнадзору. Акустико-эмиссионный контроль объектов повышенной опасности без вывода из эксплуатации. Научно-прикладные исследования в области неразрушающего контроля. Компания «ИНТЕРЮНИС» более 20 лет успешно работает в области разработки оборудования для НК и предлагает полный комплекс услуг по технической диагностике и экспертизе промышленной безопасности опасных производственных объектов, в том числе технологических трубопроводов, сосудов высокого давления, оборудования нефте- и газоперерабатывающих станций, резервуаров для хранения нефтепродуктов, металлоконструкций и другого оборудования. Компания «ИНТЕРЮНИС» зарекомендовала себя как разработчик и производитель высококачественных и современных средств неразрушающего контроля, а также как коллектив профессионалов, способных решать самые сложные задачи в области технической диагностики.

• расширение, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация ОПО; технических устройств, применяемых на ОПО (техническое освидетельствование и техническое диагностирование лифтов, эскалаторов, канатных дорог); • иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО. Директор Левша Вячеслав Васильевич, тел. 8-924-212-50-40 680051 Хабаровск, ул. Ворошилова, 3, оф. 3а Тел. (4212) 62-20-85 Факс (4212) 457-957

Инженер, ООО Экспертиза промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств опасных производственных объектов. Обследование и оценка технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений. Головной офис: Генеральный директор Ковалев Сергей Семенович 620102 Екатеринбург, ул. Московская, 70, оф. 206 Тел./факсы (343) 370-82-78, 370-82-76 E-mail: ekat@gpi-e.ru Пермский филиал: Коммерческий директор Ситчихин Геннадий Сергеевич 614060 Пермь, ул. Крупской, 34, оф. 312 Тел./факсы (342) 261-77-24, 261-74-34 Е-mail: perm@gpi-e.ru ООО «Инженер» оказывает услуги во всех городах России.

Инжтехкран, ЗАО ЗАО Экспертно-контрольный центр «Инжтехкран» Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений, объектов котлонадзора, нефтегазовых объектов, лифтов, грузоподъемных машин и их техническое обслуживание, монтаж и гарантийное обслуживание приборов и устройств безопасности. Исполнительный директор Никитин Андрей Юрьевич, тел./факс 8 (3452) 69-64-13 625048 Тюмень, ул. М. Горького, 44 Тел./факс (3452) 69-64-13 E-mail: info@ingtehkran.ru, www.Ingtehkran.ru

Директор Жуков Антон Валерьевич, тел. (343) 221-0-321 ИНТЕРЮНИС, ООО 101000 Москва, ул. Мясницкая, 24/7, стр. 3–4 Тел./факсы (495) 623-67-05, 621-35-19 E-mail: interunis@interunis.ru www.interunis.ru «ИНТЕРЮНИС-УРАЛ», филиал 620142 Екатеринбург, ул. Щорса, 7, оф. 226 Тел./факсы (343) 221-0-321, 268-368-0 E-mail: iu96@iu96.ru www.interunis-ural.ru

ИркутскНИИхиммаш, ОАО Иркутский научно-исследовательский и конструкторский институт химического и нефтяного машиностроения Деятельность: • экспертиза промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений и проектной документации; • обучение и аттестация специалистов неразрушающего контроля, разрушающих и других видов испытаний; • аттестация лабораторий неразрушающего контроля; • аккредитация экспертных организаций; • аттестация сварщиков; • аттестация технологий сварки. Генеральный директор Кузнецов Анатолий Макарович, тел. (3952) 410-434 664074 Иркутск, ул. Ак. Курчатова, 3 Тел. (3952) 410-434 Факс (3952) 410-510 Е-mail: himmash@ik.ru himmash.irk.ru

44


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

ООО «Инженерный центр «Теплоуниверсал» Экспертная организация ООО «Инженерный центр «Теплоуниверсал» имеет производственный, научный и управленческий потенциал, базирующийся на кафедре парогенераторостроения Томского политехнического университета. Компания согласно лицензии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № ДЭ-00-011269 (КС) осуществляет деятельность по экспертизе промышленной безопасности проектной, эксплуатационной документации, технических устройств, зданий и сооружений, применяемых на опасных производственных объектах. С середины 90-х годов организация выполняет работы: • по экспертизе промышленной безопасности объектов котлонадзора и газового надзора, в том числе по техническому освидетельствованию, диагностированию, проведению расчетов на прочность и определению остаточного ресурса котлов, сосудов, баков-аккумуляторов горячей воды, трубопроводов пара и горячей воды от первой до четвертой категорий, в том числе сетевых трубопроводов; расчеты опорно-подвесной системы трубопроводов; • пусковые и режимно-наладочные работы на тепломеханическом оборудовании, в том числе паровых и водогрейных котлах, оборудовании ХВО, тепловых сетях и ВХР котлов. ООО «ИЦ «Теплоуниверсал» проводит вышеуказанные работы в г. Томске, Томской, Кемеровской областях и ХантыМансийском автономном округе.

Технический директор Артамонцев Александр Иванович, тел./факс (3822) 56-35-32, e-mail: a_art@tpu.ru Начальник отдела обследований объектов котлонадзора Воронин Андрей Николаевич, тел./факс (3822) 56-39-22, e-mail: van2t@mail.ru

ЭКСПЕРТиза

ИЦ Теплоуниверсал, ООО

634050 Томск, пр. Ленина, 30, корп. 4, оф. 221, 306 E-mail: teplouniversal@tpu.ru, teplouniversal@gmail.com

ИЦДК СОЮЗТЕХГАЗ, ООО ООО «Инженерный центр диагностики и контроля «СОЮЗТЕХГАЗ» Экспертиза промышленной безопасности, техническое освидетельствование технических устройств, проектной документации, зданий и сооружений, применяемых на ОПО. Оценка технического состояния, составление дубликатов паспортов технических устройств. Неразрушающий контроль металла, вибродиагностика. Лицензия № ДЭ-00-011389 (КМНХ). Свидетельство об аттестации ЛНК №56А560219. Генеральный директор Пакулев Михаил Валерьевич, тел. (351) 231-98-88, e-mail: argongaz-expert@mail.ru 454084 Челябинск, пр. Победы, 177, оф. 111 Тел. (351) 231-98-88 Факс (351)247-74-45 E-mail: argongaz@mail.ru www.souzgaz.ru

Директор Лебедев Борис Владимирович, тел./факс (3822) 56-35-32, e-mail: bl256@gmail.com

ЗАО «МАГНИТОГОРСКИЙ ЦЕНТР ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ» (МЦТЭ) Работаем с 1997 года.

Наши принципы: Высокое качество выполнения работ Постоянное консультирование заказчиков Индивидуальный подход Честное партнерство

Накопленный опыт расследования аварий Независимая экспертиза и диагностика опасных производственных объектов в ме- и профессионализм экспертов позволяют таллургической и коксохимической промыш- МЦТЭ решать любые экспертные задачи комплексов доменного, конвертного и электроленности, включая: сталеплавильного производств. Аттестованная лаборатория неразрушаю• экспертизу промышленной безопасности зданий, сооружений, технических устройств щего контроля, уникальное оборудование и высококвалифицированные специалисты на опасных производственных объектах; • экспертизу промышленной безопасности позволяют МЦТЭ перейти границы обычной проектной документации на строительство, дефектоскопии и выполнять техническое расширение, реконструкцию, консервацию диагностирование конструкций из различных материалов, в том числе и многослойопасного производственного объекта; • экспертизу всех видов (типов) техниче- ных. Исследования действующих напряжеских устройств, применяемых на опасных ний в конструкциях сложных сооружений и производственных объектах, с целью полу- технических устройств не ограничиваются чения разрешения Ростехнадзора на их при- расчетно-аналитическими процедурами, со­ в­ре­менное оборудование позволяет вести менение; • экспертизу документов, связанных с экс- фактический контроль напряженно-дефорплуатацией опасного производственного мированного состояния без нарушения целостности объектов. объекта.

ЗАО «Магнитогорский центр технической экспертизы» (ЗАО «МЦТ��») 455000 Челябинская обл., г. Магнитогорск, ул. Ленинградская, 16, оф. 39 Тел. (3519) 24-83-18, 24-14-95, факс (3519) 24-83-18. E-mail: experttec@mmk.ru

45


ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Контроль-сервис, ЦЭПБ, ООО ООО «Центр экспертизы промышленной безопасности «Контроль-сервис» ООО «ЦЭПБ «Контроль-сервис» с 1991 года осуществляет экспертизу промышленной безопасности, техническое диагностирование и неразрушающий контроль: • технических устройств на объектах котлонадзора, подъемных сооружениях; • на объектах нефтяной и газовой промышленности (испытание вышек башенного типа на несущую способность неразрушающим методом); • магистральных, технологических и внутрипромысловых трубопроводов; • резервуаров для нефти и нефтепродуктов. Высокое качество выполняемых работ. Директор Черепанов Сергей Федорович, тел. (8216) 73-03-43 169300 Республика Коми, г. Ухта, ул. Пушкина, 2а Тел. (8216) 73-03-43 Факс (8216) 76-37-51 Е-mail:02042003@mail.ru

«Лифтэксперт», ЗАО ЗАО «Специализация инженерный центр «Лифтэксперт» Экспертиза промышленной безопасности: • проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО; • технических устройств, применяемых на ОПО (техническое освидетельствование и техническое диагностирование кранов, лифтов, эскалаторов, канатных дорог); • иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО. Директор Юртаев Андрей Анатольевич, тел. 8-904-381-01-63, ayurtaev@list.ru

ЦТЭБ «Надежность» Надежность, Центр техникоэкологической безопасности, ООО 10 лет на рынке экспертных работ! • Экспертно-техническое диагностирование. • Экспертиза промышленной безопасности с продлением остаточного ресурса эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений на ОПО. • Разработка нормативных документов по эксплуатации ОПО (регламенты, ДПБ, ПЛАС и др.). Директор Ишмухаметов Фанир Фаритович, тел. (3466) 54-79-69 628606 Тюменская обл., ХМАО–Югра, г. Нижневартовск, ул. Пионерская, 12 Тел. (3466) 24-71-39, 24-10-35, факсы 24-71-39, 24-38-06 E-mail: nadejn@mail.ru http://www.nad-nv.ru

Нефтехимпромэксперт, ООО Экспертиза ПБ проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО, технических устройств, применяемых на ОПО. Направления экспертизы: объекты химических, нефтехимических, нефте- и газодобывающих, нефте- и газоперерабатывающих производств, газоснабжения и газораспределения, котлонадзора. Генеральный директор Марков Николай Николаевич, тел. (3462) 215-313 Главный эксперт Ощепков Николай Федорович, тел. (3462) 215-315

620075 Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, 17, оф. 5 Тел. (343) 324-27-91, 379-36-17, 8-904-381-01-63 E-mail: liftexpert2004@mail.ru

628406 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Сургут, ул. 30 лет Победы, 44/1 Тел. (3462) 215-314 E-mail: expertsurgut@mail.ru

МАГГЕОЭКСПЕРТ, ЗАО

Подъeмэнергосервис, ООО

Проведение экспертизы промышленной безопасности проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО горных производств, объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых. Научные исследования, инженерные обоснования и комплексное проектирование горных производств. Генеральный директор Калмыков Вячеслав Николаевич 455028 Челябинская обл., г. Магнитогорск, пр. Ленина, 69, оф. 3 Тел./факсы (3519) 29-84-61, 22-67-96

Монтаж-наладка, ООО Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности (проведение экспертизы проектной документации на строительство, расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО); технических устройств, применяемых на ОПО; зданий и сооружений на ОПО. Монтаж, наладка, испытание, вибродиагностика, неразрушающий контроль металла (дефектоскопия) горношахтного оборудования. Директор Разлошков Константин Маркович, тел. (343) 210-12-77

46

620130 Екатеринбург, пер. Трактористов, 19 Тел. (343) 210-12-76 Факс (343) 210-12-76 E-mail: sp-naladka@yandex.ru

Cпециализированная экспертная организация ООО «Подъeмэнергосервис» Специалисты созданной в 1999 году организации проконсультируют по любым вопросам, касающимся эксплуатации, экспертизы, обследования ОПО, и окажут следующие услуги: • экспертные; • ремонтные; • по неразрушающему контролю и диагностике; • электромонтажные и электроремонтные; • проектные; • по реконструкции и модернизации; • по монтажу, демонтажу и пусконаладке ГПМ; • по продаже, гарантии и сервисному обслуживанию ГПМ. Директор Жданович Станислав Иосифович, тел. (343) 381-18-25, 8-912-243-23-81 620024 Екатеринбург, ул. Новинская, 3 Круглосуточные тел. (343) 381-18-25, 372-95-31 Тел./факсы (343) 218-81-29, 372-95-31 Е-mail: pes66@pes66.ru www.pes66.ru


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Симонов Евгений Геннадьевич, председатель совета директоров группы фирм «Диагностика»

Высокий уровень развития мировой экономики для большинства людей является основой жизнедеятельности. В то же время сложные технологические процессы в промышленности и энергетике, наличие в них опасных веществ представляют серьезные источники опасности, приводящие к экономическому ущербу, человеческим жертвам и техногенным катастрофам. Проблемы снижения рисков возникновений аварий являются приоритетными для всех экономически развитых стран.

• Проведение всех видов экспертиз промышленной безопасности по всем видам надзора, включая получение разрешения на применение импортного и отечественного оборудования.

Первое десятилетие XXI века показало необходимость модернизации экономики и технологического развития России. При этом интенсификация производственной деятельности не должна привести к увеличению техногенного давления на экологию и человека, что возможно только при создании безопасных условий, соответствующих данному этапу научно-технического прогресса.

• Полный спектр методов неразрушающего контроля оборудования и материалов во всех отраслях промышленности.

Анализируя результаты нашей деятельности, мы приходим к выводу о необходимости и целесообразности комплексного подхода в обеспечении безопасности. Концепция ЗАО МНТЦ «Диагностика» заключается в предоставлении высокотехнологичных инжиниринговых услуг на всех этапах жизни производственного объекта (от проектирования до его ликвидации, включая эксплуатацию, ремонт, модернизацию), с учетом всех требований безопасности (промышленной, пожарной, санитарно-эпидемиологической, экологической и пр.). Преимущества такого подхода продиктованы его экономической выгодой для заказчика и положительным опытом ведущих мировых компаний в области безопасности.

• Негосударственная экспертиза проектной документации.

Сегодня ЗАО МНТЦ «Диагностика» – это многофункциональная межотраслевая инжиниринговая компания, осуществляющая деятельность в сфере обеспечения комплексной безопасности промышленных производств, личности и окружающей среды. Каждый день мы становимся ближе к нашему потребителю, расширяя географию своей деятельности. Наши представительства и филиалы успешно функционируют в Перми, Уфе и Челябинске.

Держаков Владимир Викторович, генеральный директор ЗАО МНТЦ «Диагностика»

Мы привержены идее предоставления продукции максимально высокого качества. Действующая на предприятии Система менеджмента, сертифицированная мировым лидером в области безопасности – «ТЮФ Рейнланд Групп», позволяет нам выполнять работы на высоком профессиональном уровне, полностью удовлетворяя запросы и потребности заказчика. За прошедшие годы мы существенно расширили диапазон наших возможностей и готовы выполнить весь комплекс работ для обеспечения безопасности на вашем предприятии. Безопасности, которая не только оберегает, но и приносит прибыль! География работ ЗАО МНТЦ «Диагностика»

Сертификат соответствия ИСО 9001:2008 (TUV Rheinland InterCert)

455019 Магнитогорск, ул. Профсоюзная, 14 Тел. (3519) 24-72-95, 24-23-62, 24-53-66, факс (3519) 24-73-07. E-mail: zayavki@diagmag.ru Пермское представительство: 614064 Пермь, ул. Чкалова, 9, оф. 513 Тел. (342) 249-88-10, факс 249-88-09. E-mail: diagperm@mail.ru Уфимское представительство: 455006 Уфа, ул. Пархоменко, 156/3, оф. 816 Тел. (347) 292-51-09, факс 292-51-09 Филиал в Челябинске: 454092 Челябинск, ул. Курчатова, 19 Тел. (351) 260-63-15, факс (351) 778-03-23

ЭКСПЕРТиза

Многопрофильная инжиниринговая компания

• Строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте опасных производственных объектов. • Сертификация продукции, применяемой в промышленности, по всем существующим схемам. • Независимая оценка любого объекта на базе экспертного обследования. • Обучение, повышение квалификации, предаттестационная подготовка работников опасных производственных объектов (от рабочего до директора). • Аттестация рабочих мест по условиям труда в кратчайшие сроки и с минимальными затратами. • Электроизмерительные работы с оценкой технического состояния электрооборудования и выдачей заключения о возможности и условиях его дальнейшей эксплуатации. • Энергоаудит и другие виды аудита. • Разработка проектной документации промышленных объектов, зданий и сооружений. • Полное обслуживание подъёмных сооружений, включая монтаж, наладку и ремонт. • Строительство зданий и сооружений.

47


ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Пермзернопроект, ЗАО Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений, технических устройств, проектной документации предприятий по хранению, переработке и использованию растительного сырья. Генеральный директор Жикин Александр Николаевич, тел./факс (342) 222-92-31 614097 Пермь, пр. Парковый, 5 Для писем: 614097 Пермь, а/я 2379 Тел./факс (342) 222-92-31 E-mail: zernoproekt@mail.ru

Подъемник, ООО Предприятие осуществляет: •  экспертизу технических устройств, применяемых на ОПО; зданий и сооружений на ОПО; иных документов, связанных с ОПО (лицензия № ДЭ-00-007737(ГКМНПС); • неразрушающий контроль; • монтаж и наладку приборов безопасности; • ремонт кранов всех типов; • изготовление стропов, РВД; • утилизацию резинотехнических изделий (лицензия № ОТ-00-010382(00). Директор Зюзев Борис Анатольевич, тел. (3519) 24-54-08, e-mail: podjmnik@mail.ru 455000 Челябинская обл., г. Магнитогорск, ул. Электросети, 31 Тел. (3519) 24-54-08 Факс (3519) 24 90 75 Е-mail: podjmnik@mail.ru

ПроектСтройЭкспертиза, ООО Основные виды деятельности: • экспертиза промышленной безопасности проектной документации на ОПО, зданий и сооружений, технических устройств, применяемых на ОПО горнорудной, металлургической и коксохимической промышленности, объектах котлонадзора, подъемных сооружений, в системах газораспределения и газопотребления; • регистрация заключений в региональных управлениях Ростехнадзора; • обследование и оценка технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений; техническое диагностирование зданий, где используются подъемные сооружения; проектирование зданий и сооружений, разработка проектно-сметной документации; инженерногеодезические изыскания, наблюдение за осадками зданий и сооружений. Организация имеет следующие лицензии: • на осуществление деятельности по проведению экспертизы ПБ на опасных производственных объектах (№ ДЭ00-007629 (М), № ДЭ-00-008484 (КПС), № ДЭ-00-008247 (Г), (№ ДЭ-00-010032 (ГМ), выданные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор); • лицензию ГТ № 0001495, выданную Управлением ФСБ России по Челябинской области. Компания является партнером: • некоммерческого партнерства «Союз проектных организаций Южного Урала» (свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № СРО-П-123-0090-745 1238880-2010);

48

• некоммерческого партнерства «Уральский региональный многоотраслевой центр экспертизы промышленной безопасности» (№ СРО-ЭПБ-0058-05-74510100-2010). Система менеджмента качества ООО «ПроектСтройЭкспертиза» сертифицирована в соответствии с международным стандартом ISO 9001:2008 (сертификат К № 15458). Директор Иванов Андрей Евгеньевич, тел. (351) 262-34-23, 8-912-89-126-50; e-mail: ivanov_andr@mail.ru Заместитель директора Захаров Вячеслав Владимирович, тел. (351) 262-68-73, 8-912-89-123-60 Главный инженер Иванов Евгений Андреевич, тел. (351) 262-68-73, 8-904-812-00-97; e-mail: ivanov.e.a.74@gmail.ru 454087 Челябинск, ул. Блюхера, 65, оф. 12 Тел./факсы (351) 262-68-73, 262-34-23

Промбезопасность Инженерный консалтинговый центр «Промбезопасность», ООО За годы существования Центра высококвалифицированными экспертами компании выполнено более 1350 экспертиз техничес­ ких устройств, более 350 экспертиз зданий и сооружений, для более 100 опасных производственных объектов разработана проектная и технологическая документация, оказаны многочисленные консалтинговые услуги. Основные виды деятельности: • Экспертиза промышленной безопасности (зданий и сооружений на ОПО; технических устройств, применяемых на ОПО). • Проектирование и экспертиза промышленной безопасности проектной документации на строительство, расширение, техническое перевооружение, ликвидацию и консервацию ОПО. Генеральный директор Кузьмин Сергей Борисович, тел./факсы (3496) 32-79-08, 35-40-30; e-mail: Kuzmin.SB@ikcpb.com Заместитель генерального директора по производству Мухин Андрей Валентинович, тел./факс (3496) 32-02-04; e-mail: Muhin.AV@ikcpb.com 629810 Тюменская обл., ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Изыскателей, 31, оф. 319 (для писем: 629802 ЯНАО, г. Ноябрьск, а/я 10) Тел./факсы (3496) 32-79-08, 35-40-30 e-mail: ikcpb@ikcpb.com www.ikcpb.com

Промышленная безопасность, Сибирская научно-производственная ассоциация 660025 Красноярск, ул. Затонская, 7 Тел. (391) 265-57-73, 265-57-69

Прадиком, ООО 194021 Санкт-Петербург, ул. Политехническая, 26 Тел./факс (812) 297-48-46, факс (812) 297-1445


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

ООО «Инженерноконсультационный центр «Промышленная безопасность» Компания работает в области экспертизы промышленной безопасности с 2006 года. За период деятельности организацией было выдано более 250 заключений экспертизы промышленной безопасности в горнорудной и нерудной, а также угольной промышленности, в области производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения. Все заключения прошли утверждение в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. ООО «ИКЦ «Промбезопасность» проводит экспертизу промышленной безопасности: • проектной документации опасных производственных объектов (ОПО) угольной промышленности, горных производств и объектов в области оборота ВМ промышленного назначения; • технических устройств, применяемых на ОПО угольной и горнорудной промышленности; • технических устройств, применяемых на взрывных работах, объектов транспортирования опасных веществ; • документов и технических устройств, связанных с экс­ плуатацией ОПО по изготовлению и хранению ВМ промышленного назначения; • деклараций промышленной безопасности и документов в части анализа риска ОПО, производств и объектов по изготовлению и хранению ВМ промышленного назначения; • документации и технических устройств в области подъемных сооружений и объектов котлонадзора. Генеральный директор Чернышов Дмитрий Олегович, тел. (4212) 41-33-56 680000 Хабаровск, ул. Комсомольская, 75Б, оф. 1 Тел. (4212) 41-33-56 Факс (4212) 41-33-54 E-mail: ecc_is@mail.ru

Промбезопасность, НП СРО УРМЦ Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация «Уральский Региональный Многоотраслевой Центр экспертизы промышленной безопасности» НП СРО УРМЦ «Промбезопасность» объединяет 49 ведущих организаций Челябинской, Свердловской, Курганской, Тюменской областей, Пермского края, занимающихся экспертизой промышленной безопасности. Основной целью деятельности партнерства является содействие членам НП СРО УРМЦ «Промбезопасность» в повышении качества оказываемых услуг по проведению экспертизы промышленной безопасности. Генеральный директор Целых Дмитрий Евгеньевич, тел. (351) 730-70-60 454087 Челябинск, ул. Блюхера, 69, оф. 201 Тел. (351) 730-70-60 Факс (351) 730-69-09 E-mail: info.urmc@mail.ru www.urmc-epb.ru

Промбезопасность Южно-Уральский региональный технический центр «Промбезопасность», ООО

ЭКСПЕРТиза

Промбезопасность, ИКЦ, ООО

Основные виды деятельности Экспертиза промышленной безопасности: • Проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО – подъемных соо- Директор Южно-Уральского регионального технического ружений, объектов котлонадзора, центра «Промбезопасность» систем газораспределения и га- КОРОТИН Сергей Федорович зопотребления, объектов горнорудной и угольной промышленности, металлургических и коксохимических объектов, взрывопожароопасных и химически опасных производств, объектов перевозки опасных грузов железнодорожным и автомобильным транспортом, объектов хранения и переработки растительного сырья. • Технических устройств (техдиагностирование) – объекты по п. 6.1. • Зданий и сооружений (производственных зданий, промышленных дымовых и вентиляционных труб, эстакад, железнодорожных и автомостов, галерей и пр.) на ОПО. • Документов, связанных с эксплуатацией ОПО на право осуществления предприятиями лицензируемой деятельности по эксплуатации – объекты по п. 6.1. Инспекционный контроль организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности (проектирование, монтаж, наладку и ремонт технических устройств) для ОПО (подъемных сооружений, объектов котлонадзора, систем газораспределения и газопотребления, металлургических и коксохимических объектов, взрывопожароопасных и химически опасных производств). Контроль оборудования, материалов и сварных соединений неразрушающими методами контроля (визуальный и измерительный, ультразвуковой, магнитный, радиационный, вихретоковый, вибродиагностический метод контроля), а также магнитный контроль канатов измерителем износа канатов «Интрос». Монтажные и ремонтные работы на подъемных сооружениях. Пусконаладочные работы на системах защиты и приборах безопасности подъемных сооружений. Учебно-аттестационная деятельность: Подготовка и аттестация специалистов-обследователей I и II уровней квалификации подъемных сооружений (грузоподъемных кранов, подъемников (вышек, лифтов). Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов предприятий на знание нормативных документов, связанных с эксплуатацией ОПО. Выполнение работ по проектированию: разработка эксплуатационных документов (дубликатов паспортов) для подъемных сооружений, объектов котлонадзора, аммиачно-холодильных установок; разработка проектов производства строительно-монтажных работ и технологических карт погрузочно-разгрузочных работ грузоподъемными кранами; проектирование элементов и узлов подъемных сооружений и объектов котлонадзор��. Директор Коротин Сергей Федорович, тел. (351) 260-63-15 Первый заместитель директора Киляков Борис Александрович, тел. (351) 260-03-15 Начальник ПТО Дымов Александр Иванович, тел. (351) 778-03-25 454092 Челябинск, ул. Курчатова, 19 Тел. (351) 260-63-15 Факс (351) 778-03-23 E-mail: prombez-chel@mail.ru www.prombez-chel.ru

49


ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Д. Б. Журавлев, главный инженер филиала «ИНТЕРЮНИС-УРАЛ» ООО «ИНТЕРЮНИС»

Экспертиза промышленной безопасности резервуаров вертикальных стальных без вывода оборудования из эксплуатации В настоящее время в систему контроля технического состояния резервуаров входят следующие мероприятия: •  надзор владельцем резервуара во время эксплуатации; •  ревизия резервуара при текущем, среднем и капитальном ремонте; •  частичное обследование резервуара с наружной стороны без вывода его из эксплуатации; •  полное обследование с наружной и внутренней стороны с выводом резервуара из эксплуатации, опорожнением, зачисткой и дегазацией; полное обследование проводится также перед вводом в эксплуатацию ранее не эксплуатировавшихся резервуаров или резервуаров после капитального ремонта. Экспертиза промышленной безопасности, включающая частичное или полное обследование технического состояния, проводится независимой экспертной организацией, имеющей лицензию Ростехнадзора на проведение данного вида работ. Одним из последних и достаточно актуальных документов, регламентирующих порядок проведения работ по оценке технического состояния резервуаров, является стандарт СА 03-008-08 «Резервуары вертикальные стальные сварные для нефти и нефтепродуктов. Техническое диагностирование и анализ безопасности» (рис. 1). Данный стандарт утвержден ассоциацией «Ростехэкспертиза» и координационным советом научно-промышленного совета «Управление рисками, промышленная безопасность, контроль и мониторинг» (РИСКОМ), а также рекомендован к использованию письмом ФСЭТАН №БК-45/918 от 17.09.2008. Согласно этому стандарту, при невозможности освобождения резервуара от продукта очередное полное обследование может быть заменено частичным обследованием, включающим дополнительно к предписанным следующие методы контроля: •  испытание резервуара на прочность продуктом с обязательным контролем методом акустической эмиссии (АЭ), при этом начальный уровень налива резервуара должен быть не более 60% от максимального рабочего, при наливе продуктом хранения; •  дополнительное сканирование толщины первого пояса стенки резервуара (или зоны раздела подтоварной воды и продукта хранения при нахождении ее выше низа первого пояса); •  дополнительный ультразвуковой контроль всех вертикальных сварных соединений первого пояса стенки резервуара на высоту 0,5 м. АЭ-контроль стенки и днища резервуара проводят без вывода его из эксплуатации (существенного изменения режима его работы) при испытаниях на прочность наливом хранимого продукта. Во время про-

50


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

ЭКСПЕРТиза

Рис. 1

ведения АЭ-контроля стенки резервуар, находящийся в эксплуатации, наполняется продуктом до высоты, составляющей 105% максимального уровня наполнения за последние 12 месяцев эксплуатации резервуара. В случае если по техническим причинам владелец резервуара не может обеспечить наполнение резервуара до уровня 105%, допускается производить испытания при максимально возможном уровне заполнения хранимым продуктом c циклическим изменением уровня (2–4 цикла). При проведении АЭ-контроля стенки по всему периметру допускается контролировать нижние 3–4 пояса, как наиболее нагруженные и склонные к образованию дефектов элементы конструкции резервуара. При этом преобразователи акустической эмиссии (ПАЭ), установленные на стенку, могут быть организованы в следующие локационные группы: •  планарная локация стенки из ПАЭ нижнего и верхнего основных рядов; •  планарная локация днища из ПАЭ нижнего основного ряда; •  планарная локация днища из ПАЭ «сторожевого» дополнительного ряда; •  линейная локация уторного шва из ПАЭ нижнего основного ряда; •  объемная локация стенки и днища из ПАЭ нижнего и верхнего основных рядов, которая позволяет выделить сигналы источников АЭ внутри объема резервуара, а также сигналы, исходящие из верхней части резервуара (понтон, кровля, плавающая крыша). Примеры таких локационных групп приведены на рис. 2. Следует отметить, что при проведении акустико-эмиссионного контроля в полной мере используется свойство интегральности данного метода, а именно возможность выполнения контроля сразу всего объема оборудования (в данном случае резервуара) на предмет наличия развивающихся дефектов и оценки степени их опасности. Согласно статистическим данным монтажных организаций классификация причин отказов резервуаров по видам повреждений отражается следующим образом (см. табл.). Классификация причин отказов резервуаров по видам повреждений

Рис. 2

Рис. 3

Причины отказа Коррозионные повреждения Дефекты сварных швов Дефекты основного металла Потеря геометрической формы Отказ оборудования

Отказы Кол-во % 359 72,2 16 3,2 10 2,0 3 0,6 109 22,0

Как видно из представленного классификатора, большую часть повреждений, приведших к отказу оборудования, занимает именно коррозионный износ металла стенки и днища резервуара. При этом критериями предельного состояния резервуара являются: •  коррозионное утонение любого пояса стенки до исчерпания запаса прочности; •  коррозионное утонение поясов стенки, начиная со второго, до исчерпания запаса устойчивости; •  коррозионное утонение окрайки и центральной части днища до исчерпания запаса прочности; •  нарушение герметичности (образование хотя бы одного сквозного коррозионного повреждения). В настоящее время применение метода акустической эмиссии при диагностировании резервуаров вертикальных стальных эффективно не только для регистрации развивающихся дефектов в стенке резервуара и определения местоположения имеющихся мест утечки рабочего продукта во внешнюю среду, но и особенно актуально для прогнозирования мест потенциального коррозионного износа материала. В заключение следует отметить, что применение при оценке технического состояния резервуаров метода акустической эмиссии позволяет значительно повысить промышленную безопасность данного типа оборудования как при периодическом освидетельствовании резервуара, так и при использовании комплексных систем диагностического мониторинга за техническим состоянием оборудования всего резервуарного парка.

51


ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

ПромбезопасностьОренбург ООО «Научно-технический центр «Промбезопасность-Оренбург»

• • • • •

Виды деятельности: • экспертиза промышленной безопасности (зданий и сооружений, проектной документации, объектов ж/д транспорта и др.); разработка и экспертиза деклараций промышленной безо­пасности, иных документов; промышленная экология (разработка документации, экоаудит, переработка нефтешламов и др.); пожарная безопасность; охрана труда; технический аудит.

Генеральный директор Алексеев Алексей Алексеевич, тел. (3532) 30-56-30, 65-04-30 460038 Оренбург, пр. Дзержинского, 2/2 Тел. (3532) 30-56-30, 65-04-27, 65-03-20 Факс (3532) 65-04-30 Е-mail: ntc@orfi.ru, ntc-marketingy@orfi.ru www.orfi.ru

Промтехбезопасность, ООО Екатеринбургский филиал инженерного консалтингового центра «Промтехбезопасность» Компания предлагает услуги: • экспертиза промышленной безопасности: проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений; • разработка и экспертиза деклараций промышленной безопасности; • составление деклараций пожарной безопасности; • анализ пожарных рисков; • разработка специальных разделов проектной документации «ИТМ ГОЧС», «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», «Промышленная безопасность»; • разработка проектной и конструкторской документации; • экспертное сопровождение по получению разрешений на применение технических устройств (в том числе иностранного производства) в органах Ростехнадзора; • регистрация гидротехнических сооружений с разработкой деклараций; • разработка и экспертиза планов ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС); • разработка планов ликвидации аварийных разливов неф­ тепродуктов (ПЛАРН) с их согласованием в органах МЧС; • регистрация и идентификация ОПО; • разработка паспорта на технические устройства; • выполнение всех видов ремонтных работ на ОПО; • выполнение расчетов остаточного ресурса; • все согласования и утверждения в контрольно-надзорных органах на территории РФ. Лицензия Ростехнадзора № 00-ДЭ-000923 (ГДЖЗКМНПСУХ) Свидетельство СРО № СРО-НП-СПАС-22-П-7710283356-018 Свидетельство СРО № П-100-77102883356-22032010-005.1 Директор Панин Анатолий Николаевич, тел. (343) 371-35-37 Заместитель директора Карнаухова Алла Петровна, тел. (343) 371-52-65 620014 Екатеринбург, ул. Малышева, 36, 9-й этаж Тел. (343) 371-35-37, 371-52-65, 213-68-41 Е-mail: ekbikcptb@usp.ru www.ikcptb.com

52

Промтехбезопасность Инженерный консалтинговый центр «Промтехбезопасность», ООО (ЯмалоНенецкий филиал ООО «ИКЦ «Промтехбезопасность») ООО «Инженерный консалтинговый центр «Промтехбезопасность» образовано в марте 1998 года. Специалистами компании проводятся более 115 раз��ичных видов работ, которые выполняют более 300 высококвалифицированных специалистов и экспертов высшей квалификации. Всего выполнено более 10 000 инженерных, экспертных, проектных и научно-исследовательских работ в 54 субъектах РФ. Основные направления деятельности: • экспертиза промышленной безопасности проектной документации; зданий и сооружений на ОПО; иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО, с получением лицензии на определенный вид деятельности; технических устройств; • разработка паспортов безопасности ОПО; • разработка паспортов безопасности технических устройств; • проведение технической диагностики оборудования с использованием методов неразрушающего контроля; • разработка планов ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС); разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН); • разработка и экспертиза декларации промышленной безопасности ОПО; • разработка спецразделов проектной документации («Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» (ИТМ ГО ЧС), «Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности», «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС), «Охрана окружающей среды» (ООС); • проведение экспертизы организационных и технических решений по обеспечению пожарной безопасности, определение категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности; • сертификация оборудования в машиностроении (в т. ч. взрывозащищенного электрооборудования), нормативнотехнический аудит. Директор филиала Мальцев Дмитрий Юрьевич, тел./факсы (3496) 32-79-08, 35-40-30; e-mail: ptb-yanao@mail.ru 629810 Тюменская обл., ЯНАО, г. Ноябрьск, пр. Мира, 93а, оф. 2 (для писем: 629810 ЯНАО, г. Ноябрьск, а/я 714) Тел./факсы (3469) 32-79-08, 35-40-30 e-mail: ptb-yanao@mail.ru www.ikcptb.com

Промтехбезопасность, ООО ООО «Инженерный консалтинговый центр «Промтехбезопасность» Тюменский филиал Комплекс услуг в области промышленной, пожарной, экологической безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проектирования объектов гражданского и промышленного строительства. Директор филиала Филина Наталья Александровна, тел./факс (3452) 63-50-03 625023 Тюмень, ул. Одесская, 9 Тел./факсы (3452) 26-69-72, 63-50-03 E-mail: info@ikcptb-tmn.com www.ikcptb.com


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Предприятие осуществляет экспертизу промышленной безопасности и освидетельствование: паровых котлов, трубопроводов пара и сосудов, работающих под давлением выше 0,07 МПа, водогрейных котлов и трубопроводов горячей воды с температурой воды выше 115°С, всех типов грузоподъемных механизмов и крановых путей. Генеральный директор Гаспарян Камо Акопович, тел. (3462) 21-04-00 628406 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Сургут, ул. 30 лет Победы, 62, оф. 9 Тел./факсы (3462) 21-04-05, 21-04-00, 21-02-66, 21-04-10 E-mail: ptm@surguttel.ru

Промышленная экспертиза, ООО

109029 Москва, ул. Нижегородская, 32, корп. 15, оф. 601 Тел. (495) 287-40-36, доб. 11-85 Факс (495) 287-40-36 E-mail: info@prom-te.ru www.prom-te.ru

ПРОМЭКС, ООО

ЭКСПЕРТиза

Промтехмонтаж, ООО

Комплекс диагностических работ на объектах котлонадзора, систем газоснабжения, неф­тяной и газовой промышленности, взрыво- и химически опасных производств, на трубопроводах, оборудовании и резервуарах. Аттестация по пяти методам неразрушающего контроля. Генеральный директор Гафиатуллин Геннадий Наильевич, тел. (342) 263-16-11 614056 Пермь, ул. Переездная, 2 Тел./факс (342) 263-16-11, тел. 263-16-15 E-mail: prom-ex@yandex.ru

625003 Тюмень, ул. Семакова, 30, оф. 204 Тел. (3452) 29-77-62

Промэкспертиза, ООО

Промтехэкспертиза, ООО Виды деятельности: • разрешения Ростехнадзора на применение технических устройств; • лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО; • экспертиза промбезопасности ОПО (зданий, устройств, проектов); • разработка ПЛАС и ПЛАРН, деклараций ПБ; • технадзор (независимая инспекция третьей стороны) при строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов. Управляющий директор Кульбацкий Александр Петрович, тел. (495) 287-40-36

Проведение экспертизы промышленной безопасности проектной документации и всех типов оборудования нефтехимической, химической, металлургической и коксохимической промышленности, оборудования, работающего под давлением, включая зарубежное, с получением разрешения на применение технических устройств на предприятиях России. Также предприятие осуществляет экспертизу промышленной безопасности подъемных сооружений. Генеральный директор Толмачева Мария Геннадьевна, тел. (343) 221-00-37 620100 Екатеринбург, ул. Репина, 103/4 Тел. (343) 221-00-37, факс (343) 221-00-37

ЗАО «ИНСТИТУТ «ПРОЕКТСТАЛЬКОНСТРУКЦИЯ» Создан в 1963 году. Численность инженерного состава – 120 человек самой высокой квалификации. Институт выполняет работы по обследованию и оценке технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений разного назначения, экспертизе ПБ опасных производственных процессов, реконструкции и усилению строительных конструкций гражданских и промышленных предприятий, оказывает консультационные услуги по проектированию стальных конструкций, а также решению задач по ликвидации аварийных ситуаций на промышленных предприятиях. Имеет допуск на все виды работ своего профиля. Активный член Союза проектировщиков России национального объединения СРО, член СРО «СОПроект» (Екатеринбург), Союза проектных, научных и изыскательских организаций Свердловской области.

Портфель заказов: • реконструкция конвертерных цехов НТМК и НЛМК; • электросталеплавильные комплексы на Нижнесергинском метизно-металлургическом, Ашинском, Ковровском заводах, Амурстали, Калужском научно-производственном электрометаллургическом заводе, Тагстали, Татстали, ПНТЗ, прокатное производство в Ревде, Верхней Пышме; • проекты трех объектов для Олимпиады-2014 в г. Сочи; • ПГУ Среднеуральской ГРЭС, ТЭЦ «Терешково» и «Кожуково» в Москве; • объекты регенерации в Казани и за Полярным кругом.

Институт готов к сотрудничеству со всеми предприятиями России, гарантируя выполнение работ на самом высоком уровне. 620075 Екатеринбург, пр. Ленина, 50а Тел. (343) 350-10-58, 350-85-26, факс (343) 350-66-81. Е-mail: Karaev@k66.ru

53


ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Сибнефтегаздиагностика, научно-производственный центр, ЗАО 625026 Тюмень, ул. Рижская, 45а; тел. (3452) 20-07-94

СМП Стандарт-М, ООО 620086 Екатеринбург, ул. Гурзуфская, 45 Тел./факсы (343) 212-71-28, 233-59-93

Сибинтехкран, ИТЦ, ООО Инженерно-технический центр «Сибинтехкран», ООО • Экспертиза промышленной безопасности подъемных сооружений; • расчет и оценка остаточного ресурса кранов мостового типа; • экспертиза проектной документации (в т. ч. проектов производства работ кранами и технологических карт); • разработка проектов реконструкции тяжелых мостовых кранов и перегружателей; • издание справочной литературы. Генеральный директор Никитин Константин Дмитриевич 660049 Красноярск, ул. Урицкого, 61, оф. 2-34 Тел./факс (391) 227-89-00 Тел. 227-83-88 E-mail: sibkran@kts.ru

Сканди-М, ООО Предприятие проводит экспертизу промышленной безопасности проектной документации на ОПО в нефтяной и газовой промышленности; технических устройств, при­ме­ няемых на ОПО в нефтяной и газовой промышленности, на объектах котлонадзора, газораспределения и газопотребления. Заместитель директора Прокопьев Олег Игоревич, тел./факс (812) 640-56-55; e-mail:skandi-m@mail.ru Директор нефтеюганского филиала Брагин Анатолий Анатольевич, тел./факс (3463) 23-11-84; e-mail: skandi-mnf@mail.ru 194291 Санкт-Петербург, пр. Луначарского, 72, корп. 1, пом. 5 Тел./факс (812) 640-56-55 E-mail: skandi-m@mail.ru Нефтеюганский филиал ООО «Сканди-М» 628300 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Нефтеюганск, ул. Сургутская, стр. 6/2 Тел./факс (3463) 23-11-84 E-mail: skandi-mnf@mail.ru

СибЭРА, НПО, ООО ООО «Научное производственное объединение «СибЭРА» Виды деятельности: 1) Экспертиза промышленной безопасности (проведение экс­ пертизы проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, технических устройств, применяемых на опасном производ-

54

ственном объекте; зданий и сооружений на опасном производственном объекте; иных документов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов) в областях: У – по надзору в угольной промышленности; Г – по надзору в горнорудной и нерудной промышленности; Х – по надзору за взрывопожароопасными, химически опасными объектами и объектами спецхимии; Н – по надзору за объектами нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности; Д – по надзору за объектами нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта; С – по надзору за газораспределением и газопотреблением; К – по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и сетями; П – по надзору за подъемными сооружениями; М – по надзору за металлургическими и коксохимическими производствами и объектами; Ж – по надзору за транспортированием опасных веществ; Э – по надзору за электростанциями и электрическими сетями. 2)  Проведение многопараметрической диагностики материалов и конструкций разрушающими и неразрушающими методами. 3)  Разработка технической, технологической и эксплуатационной документации для опасных производственных объектов. 4)  Разработка методических и нормативно-технических документов и оценка прочност��, остаточного ресурса, безопасности и риска потенциально опасных объектов. 5)  Строительное и технологическое проектирование и геодезические наблюдения. 6)  Проведение ремонта и монтажа оборудования. 7)  Аттестация сварщиков, технологий сварки и сварочного оборудования. 8) Проведение энергетических обследований и энерго­ аудита. Генеральный директор Демидов Владимир Владимирович, тел. (391) 256-07-06 660062 Красноярск, ул. Телевизорная, 4б, стр. 2 Тел./факсы (391) 256-07-06, 258-11-01, 258-11-77, 243-28-69, 268-20-63, 268-20-52 E-mail: sib_era@sib.kras.ru www.sibera.org

Союзлифтмонтаж, УИЦ, ООО 620137 Екатеринбург, ул. Аппаратная, 4, к. 5 Тел. (343) 278-10-21, 278-10-22

Спектр НК, ООО Основной вид деятельности – выполнение работ по экспертизе промышленной безопасности, техническое диагностирование. Проведение экспертизы промышленной безопасности: проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений, иных документов на объектах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, объектах газового надзора, котлонадзора, подъемных сооружений, объектах горнорудной и угольной промышленности. Генеральный директор, к.т.н. Чистяков Анатолий Юрьевич 664047 Иркутск, ул. Карла Либкнехта, 121, оф. 206 Тел./факсы (3952) 20-48-19, 20-48-45 E-mail: SNK27@yandex.ru


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Общество с ограниченной ответственностью «Инженерный центр «РЕСУРС» – профессиональная, динамично развивающаяся экспертная организация, основанная в 2003 году. Основными видами деятельности компании являются:

ЭКСПЕРТиза

ООО «Инженерный центр «РЕСУРС» • экспертиза промышленной безопасности с оценкой остаточного ресурса и, как развитие этого направления, разработка ремонтной документации на восстановление ресурса, модернизацию и реконструкцию технических устройств, зданий и сооружений, проектной документации; авторский надзор (Лицензия № ДЭ-00-0019 113 (ДКПСХ); • мониторинг и диагностика оборудования, зданий и сооружений с нормативным и продленным сроком службы в целях предупреждения аварийности; • контроль качества строящихся и реконструируемых объектов всеми видами неразрушающего контроля (Свидетельство об аттестации № 35А580 138, Свидетельство об аттестации № 99А580 073); • исследование и анализ металлов с выдачей сертификата соответствия и рекомендациями по применению материалов изготовления с целью повышения надежности изделия (Свидетельство об аккредитации № ИЛ-РК 58011); • проведение электроизмерений (Свидетельство об аттестации 58-ЭТЛ-0228); • супервайзинг сервисного обслуживания станков-качалок; • сертификация и постановка на серийное производство технических устройств; • наладка и ремонт систем и приборов безопасности; • участие в обучении студентов и специалистов – лекции, семинары, лабораторные работы. Научные кадры и высококвалифицированные специалисты, имеющие богатый опыт в расчетно-экспериментальной оценке надежности и ресурса, диагностике и натурных испытаниях металлоконструкций, являются прочным фундаментом деятельности организации, что позволяет компании и ее заказчикам с уверенностью смотреть в завтрашний день. Сделав свой выбор в пользу ООО «Инженерный центр «РЕСУРС», вы сэкономите максимум времени, получите высокий уровень качества услуг и гарантированный результат. Мы за безопасность, которая не только оберегает, но и приносит прибыль!

Центральный офис:

Представительства по России:

628600 ХМАО — Югра, г. Нижневартовск, Западный промышленный узел, Панель 8, ул. Авиаторов, 7а Тел. /факс(3466) 633-720 Е-mail: resurs@resursnv.ru

443047 Самара, Новокуйбышевское шоссе, 10 Тел./факс (846) 263-19-99 E-mail: samask@yandex.ru 109382 Москва, Егорьевский проезд, 1, стр. 1 А, 3 этаж Тел./факс (495) 660-86-39 E-mail: alexesis@bk.ru

55


ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Спецремналадка, ООО Виды деятельности: Экспертиза промбезопасности грузоподъемных механизмов (ГПМ) и крановых путей; монтаж, ремонт ГПМ, приборов безопасности и электрооборудования ГПМ; ремонт гидрооборудования автокранов и автовышек; разработка эксплуатационных документов ГПМ; проведение электрозамеров; неразрушающий контроль оборудования; поставка запчастей для автокранов. Директор Теринов Сергей Николаевич, тел. (343) 360-64-45, 360-64-46; e-mail: mail@srnp.ru 620017 Екатеринбург, ул. Баумана, 24б Тел./факсы (343) 360-64-45, 360-64-46 E-mail: mail@srnp.ru www.srnp.ru

Стройгормашавтоматизация, ООО ООО Технический центр «Стройгормашавтоматизация» Экспертиза промышленной безопасности: • технических устройств и подъемных сооружений любого типа; • технических устройств горнорудной и угольной промышленности; • проектной документации на разработку, строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО и технических устройств. Генеральный директор Меньшиков Андрей Владиславович, тел. (343) 228-31-50 620107 Екатеринбург, ул. Готвальда, 14а, оф. 14 Тел./факс (343) 228-31-50 E-mail: sgma@list.ru www.sgma77.ru

СУПР, ООО Системы управления производственными рисками Предлагает следующие услуги: • экспертиза промышленной безопасности, разработка ДПБ, ПЛАС, ТР, ПЛА, подготовка документов для получения лицензий; • пожарная безопасность, разработка ДПБ ОЗ, ППМ, ТУ, ТЭД; • экологическая безопасность, разработка ПДВ, ПДС, ССЗ; • ГО и ЧС, разработка ПЛАРН, ПБ; • разработка специальных разделов проектов ИТМГОЧС, ОВОС, ООС. Директор Савостьянов Михаил Матвеевич, тел. (342) 260-93-61, e-mail: m.savostjanov@promrisk.ru 614007 Пермь, ул. Тимирязева, 30, оф. 104 Тел. (342) 260-93-77, факс (342) 216-11-66

Таркосалинская база обслуживания геологоразведочных работ, ОАО (ОАО «ТС БОГР») ОАО «ТС БОГР» как орган оценки соответствия, аккредитованный для проведения экспертных работ на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляет следующие виды лицензируемой деятельности: • деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности (проведение экспертизы проектной документации на разработку, строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО; проведение экспертизы технических устройств, применяемых на ОПО; проведение экспертизы зданий и сооружений на ОПО; проведение экспертизы иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО) на объектах газоснабжения (газопотребления), объектах котлонадзора, подъемных сооружениях и объектах добычи нефти и газа; • проведение контроля оборудования, материалов и сварных соединений неразрушающими методами при изготовлении (монтаже), ремонте (реконструкции) и техническом диагностировании объектов котлонадзора, систем газоснабжения (газораспределения), подъемных сооружений, оборудования нефтяной и газовой промышленности, оборудования взрывопожароопасных и химически опасных производств. На право выполнения вышеперечисленных услуг у ОАО «ТС БОГР» получены лицензии, свидетельства об аккредитации и аттестации в установленном порядке. Квалификационный состав специалистов позволяет проводить работы в соответствии с заявленной лицензионной деятельностью. В составе экспертной организации осуществляют деятельность эксперты и специалисты неразрушающего контроля, аттестованные в соответствии со СДА12 и ПБ 03-440-02. Генеральный директор Легай Александр Иванович, тел./факс (34997) 2-43-90; e-mail: bogrpb@rambler.ru 629850 Тюменская обл., ЯНАО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, промзона Тел./факсы (34997) 2-43-90, 2-42-76 E-mail: bogrpb@rambler.ru

Теплотехник, ООО Проведение экспертизы промбезопасности объектов, подконтрольных Ростехнадзору: •  технических устройств; зданий и сооружений; газопроводов. Оценка остаточного ресурса; •  экспертиза проектной документации. Дополнительная деятельность: аудит, проектирование, строительство, реконструкция, ремонт, ПНР оборудования котельных. Директор Сычев Юрий Викторович, тел. (4822) 56-76-93 170008 Тверь, ул. Ротмистрова, 27, корп.1 Тел. (4822) 58-76-93, 77-18-17 Факс (4822) 43-23-96 E-mail: teplotehnik@tvcom.ru www.koteltv.ru

Техдиэксперт, ООО 628400 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Сургут, ул. Электротехническая, 17 Тел. (3462) 62-53-53, факс (3462) 34-69-99

56


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

ЭКСПЕРТиза

Предприятие ООО ПКФ «РЭНКО»

Cоздано в 1991 году. На этапе своего создания и начального развития осваивало и осуществляло техническое диагностирование грузоподъемных механизмов. С 2005 года существенно расширился штат высококвалифицированных специалистов, предприятием получены Федеральные лицензии на право осуществления работ в области экологического, технологического и атомного надзора, получено разрешение на проведение работ по монтажу и ремонту ГПМ. На сегодняшний день сотрудники ООО ПКФ «РЭНКО» оказывают полный комплекс услуг, связанных с обследованием, ремонтом и монтажом технических устройств. Предприятие имеет собственную лабораторию неразрушающего контроля и диагностики, оснащенную современным оборудованием.

Основные направления деятельности ООО ПКФ «РЭНКО»: • проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств с расчетом остаточного ресурса, применяемых на опасных производственных объектах (лицензия №ДЭ-00-006637(МПС): оборудование металлургической промышленности; грузоподъемные механизмы, крановые пути; внутрицеховые и наружные газо­ проводы; объекты газоснабжения и газораспределения; здания и сооружения; • паспортизация технологических устройств, крановых путей, тупиковых упоров, трубопроводов; • монтаж, пусконаладка, реконструкция, ремонт ГПМ; проведение контроля, материалов и сварных соединений неразрушающими методами при монтаже, ремонте, обследовании ГПМ; • поставка, ремонт, наладка, сервисное обслуживание приборов безопасности ГПМ; • диагностика неразрушающими видами контроля (аттестованная лаборатория НК); • геодезические работы.

ООО ПКФ «РЭНКО» — член СРО НП «Объединение инженеров-строителей», СРО НП «Уральский региональный многоотраслевой центр экспертизы промышленной безопасности» (НП «УРМЦ ЭПБ»). Постоянные партнеры: ОАО «Уралгипромез»; ООО ТЦ «Стройгормашавтоматизация»; ООО УРЦА «Подъемтранс­ техника»; ЗАО СМНУ «Цветметналадка»; ОАО Институт «УралНИИАС»; ООО «Независимая экспертная компания»; АНО «Промбезопасность-Екатеринбург»; «Гама Эндюстри Тесеслери Ималят в Монтаж А.Ш.» Постоянные клиенты: ОАО «Первоуральский новотрубный завод» (электросталеплавильный комплекс); ОАО «Уралэлектротяжмаш-Уралгидромаш»; ЗАО «Русский хром 1915»; ООО «Энергомаш (Екатеринбург)»; ОАО «Уралтрубпром»; «Гама Эндюстри Тесеслери Ималят в Монтаж А.Ш.». Основная гордость ООО ПКФ «РЭНКО» — это кадры: квалифицированные инженеры-эксперты, монтажники, специалисты по НК, чей профессионализм дает уверенность в качестве выполняемых работ. ООО ПКФ «РЭНКО» располагает собственным современным сайтом, на котором можно не только найти всю информацию о предприятии, оказываемых услугах или задать вопрос, но и просмотреть фото и видеоотчеты, сделанные во время работы на самих объектах: www.renko-exp.ru.

Генеральный директор – Рейн Эльвира Эриковна, тел./факс (343) 229-53-43. E-mail: renkoexp@mail.ru Технический директор – Прокопьев Евгений Геннадьевич, тел./факс (343) 229-53-43. E-mail: renkoexp@mail.ru Начальник лаборатории НК – Никитин Борис Владимирович, тел./факс (343) 229-53-43. E-mail: renkoexp@mail.ru

620026 Екатеринбург, ул. Народной Воли, 65, оф. 206-207 Тел./факс (343) 229-53-43 E-mail: renkoexp@mail.ru www.renko-exp.ru

57


ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Тестэнергогаз, ООО Проводит экспертизу промышленной безопасности по направлениям: • системы газоснабжения (газораспределения); • оборудование нефтяной и газовой промышленности; • объекты котлонадзора; • подъемные сооружения; • здания, сооружения (строительные объекты). Оказывает услуги по проектированию и расчетам на прочность. Имеется лаборатория неразрушающего контроля. Генеральный директор Арсентьев Юрий Петрович, тел. (910) 910-23-32 249810 Калуга, Турынино III, ул. Дорожная, 6 Тел./факсы (4842) 53-03-35, 59-58-83 E-mail: contact@testenergogaz.ru, rest62@mail.ru www.testenergogaz.ru

ТЕХДИЭКС, ООО ООО «Техническая диагностика и экспертиза» Предприятие предоставляет услуги: экспертиза промышленной безопасности; техническое диагностирование и освидетельствование; неразрушающий контроль; обследование строительных конструкций зданий и сооружений; • разработка проектно-конструкторской документации опасных производственных объектов; • измерения и испытания в электроустановках. Директор Гордеев Игорь Александрович, тел. (3955) 56-62-02 665806 Иркутская обл., г. Ангарск, квартал 120, 27/2 Тел. /факс (3955) 56-33-23 Е-mail: texdieks@mail.ru www.texdieks.ru • • • •

Технический АУДИТ Н, ООО Проводим экспертизу:

• технических устройств, применяемых на производстве: теплоэнергетического, насосно-компрессорного оборудования; • сосудов, работающих под давлением; • РВС; • магистральных, технологических, нефтепромысловых трубопроводов; • трубопроводов пара и горячей воды, • зданий и сооружений, применяемых на опасных производственных объектах, объектов котлонадзора и другого оборудования.

Выполняем работы по разработке: • деклараций промышленной безопасности; • проектов на консервацию, расконсервацию, ликвидацию и испытание скважин. ООО «Технический АУДИТ Н» имеет большой опыт по выполнению независимого технического надзора при строительстве и ремонте продуктопроводов, зданий и сооружений. Директор Александров Николай Дмитриевич, тел. (3466) 44-96-55; е-mail: texaudit@mail.ru 628615 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Нижневартовск, ул. Северная, 19а, мкр.10 В Тел. (3466) 44-90-97, 44-96-55 Факс (3466) 44-95-67 E-mail: texaudit@mail.ru

58

Техносервис, ООО Обследование, техническое диагностирование, экспертиза промышленной безопасности подъемных сооружений и выполнение оценки остаточного ресурса. Монтаж и демонтаж всех типов грузоподъемных кранов (мостовые, козловые, грейферные). Ремонт металлоконструкций (с применением сварки) кранов и их электрической части. Установка, ремонт, настройка приборов безопасности подъемных сооружений. Комплексное обследование, устройство, ремонт крановых путей. Изготовление кранов мостовых: подвесных г/п 0,5–5 т, опорных г/п 1–10 т; грузовых подъемников г/п 0,5–1,5 т для подъема груза; нестандартного оборудования по эскизам заказчика. В составе предприятия – аттестованная лаборатория неразрушающего контроля. ООО «Техносервис» поставляет: • краны мостовые подвесные г/п 0,5–10 т шириной пролета 3–22,5 м, управление с пола; • краны мостовые опорные г/п 1,0–10 т шириной пролета 4,5–22,5 м, управление с пола; • краны козловые г/п 3,2–10 т шириной пролета 12,5–32 м, управление с пола; • краны консольные ручные г/п 0,5–3,2 т и электрические г/п 0,5–2 т; • краны переставные «Пионер» г/п до 1,0 т; • краны разборные крышные К-1 г/п до 0,3 т; • электротельферы г/п 0,5–10 т. Свидетельство об оценке соответствия № ИО-021-00216, лицензия на проведение экспертизы промышленной безопасности № ДЭ-00-00-5480(П), свидетельство об аттестации технологии сварки № АФСТ-5-00357 удостоверяют, что ООО «Техносервис» удовлетворяет требованиям в области промышленной безопасности к организациям, осуществляющим деятельность для ОПО. Аттестованные сотрудники предприятия обладают большим опытом проведения работ по обследованию, техническому диагностированию, экспертизе промышленной безопасности, ремонту грузоподъемных машин и крановых путей. Наличие аттестованной лаборатории НК позволяет определить фактические свойства материалов конструкции и следить за качеством сварных соединений. В числе заказчиков ОАО «Российские железные дороги», предприятия Уфы и других городов Башкортостана (ОАО «Благовещенский арматурный завод», ОАО «Уралсибнефтепровод», МУП «Уфаводоканал», ЗАО «Уралмостострой», Мостоотряд № 30). Генеральный директор Яльмаев Булат Хайдарович, тел. 8-927-312-22-20 Заместитель директора Артемьев Андрей Викторович, тел. 8-927-239-03-54 450112 Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Кислородная, 7/1б Тел./факсы (347) 295-91-12, 295-91-13, 295-91-14, 293-40-91 E-mail: tech-serv@yandex.ru

ТехноРос, ООО Экспертиза промышленной безопасности проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений на ОПО, деклараций промышленной безопасности, иных документов, связанных с эксплуатацией взрывоопасных ПО, объектов газопотребления, котлонадзора, подъемных сооружений, при взрывных работах, в нефтяной и газовой, горнорудной и нерудной промышленности. Директор Миниханова Нонна Юрьевна, тел. (3494) 94-64-49 629300 Тюменская обл., ЯНАО, г. Новый Уренгой, пр. Ленинградский, 4в, оф. 2 Тел./факсы (3494) 94-64-49, 23-22-01 E-mail: tr-nur@yandex.ru


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

ТЕХСЕРВИС КРАН, ООО

ЗАО «Научно-технический центр «ТехноЭксперт» • • • • •

Разрешение на применение. Лицензии Ростехнадзора. Экспертиза промышленной безопасности. Сертификация ISO. Аттестация специалистов и экспертов по промышленной безопасности. • Разработка экологической документации. • Разработка технических условий (ТУ). • Паспорт безопасности опасного производственного объекта. 117419 Москва, ул. Донская, 32, оф. 141 Тел. (495) 22-55-295 E-mail: info@tehnoexpert.ru www.tehnoexpert.ru

Техсервис, ЗАО Основные виды деятельности:

• Экспертиза промышленной безопасно­сти технических устройств (подъемных сооружений, объектов котлонадзора, металлургического оборудования, систем газоснабжения и газопотребления), зданий и сооружений, документов. • Ремонт, монтаж, реконструкция подъемных сооружений (в т.ч. КВР), лифтов, объектов котлонадзора, металлургического оборудования, технологических трубопроводов, крановых путей. • Сервисное обслуживание и гарантийный ремонт кранов. • Неразрушающий контроль качества сварки и металла объектов котлонадзора, систем газоснабжения, подъемных сооружений, металлургического оборудования, взрывопожаро- и химически опасных производств, металлоконструкций зданий и сооружений. • Оборудование ГПМ приборами безопасности, обслуживание (в т.ч. сервисное), ремонт (в т.ч. гарантийный). • Проектирование (разработка) ППРк, технологических карт, проектной документации на монтаж, наладку, ремонт (в т.ч. КВР), реконструкцию подъемных сооружений, крановых путей, приборов безопасности на ГПМ, оборудования, работающего под давлением, проектов на замену лифтового оборудования. • Пусконаладочные и режимно-наладочные работы на котлах. • Оформление документации: по идентификации ОПО, для регистрации ОПО, положений о ПК, паспортов на ТУ, документов Системы менеджмента качества. • Инспекционный контроль организаций, осуществляющих монтаж и ремонт ТУ, применяемых на ОПО. • Подготовка специалистов организаций, осуществляющих эксплуатацию ОПО: подъемные сооружения, оборудование, работающее под давлением, объекты газораспределени�� и газопотребления, объекты и средства транспортирования опасных веществ, металлургические объекты. • Подготовка и аттестация рабочих кадров. • Аттестация сварщиков и специалистов. • Продажа автокранов «Клинцы», «Галичанин» и запчастей. Директор Шпольвинд Валерий Андреевич, тел. (3513) 29-88-06 Главный инженер Окунев Виктор Васильевич, тел. (3513) 29-87-56 Начальник отдела экспертизы подъемных сооружений Шеметов Вячеслав Андреевич, тел. (3513) 29-89-51 Начальник лаборатории контроля сварки и металла Фаткуллин Фаниль Явдатович, тел. (3513) 29-87-83 Начальник отдела технического обучения Забелина Анна Валерьевна, тел. (3513) 29-87-19 456313 Челябинская обл., г. Миасс, Тургоякское шоссе, 3/12, а/я 641 Тел. (3513) 29-88-06, 29-87-56, 29-89-51, 29-87-83 Факсы (3513) 29-88-06, 29-87-56 E-mail: tehservis2004@yandex.ru www.tehservis-m.ru

Основные виды деятельности компании: •  проведение экспертизы промышленной безопасности грузоподъемных сооружений с расчетом остаточного ресурса; • монтаж, демонтаж, ремонт всех типов грузоподъемного оборудования; • разработка проектной, конструкторской и эксплуатационной документации. Директор Рыбаков Герман Юрьевич, тел. (343) 268-07-36 620017 г. Екатеринбург, ул. Фронтовых бригад, 13 Тел./факсы (343) 214-69-22, 214-69-21 E-mail: tehservis-66@yandex.ru

ЭКСПЕРТиза

ТехноЭксперт, ЗАО НТЦ

ТЕХТРАНСГРЭС, ООО ООО «Специализированное предприятие «ТЕХТРАНСГРЭС» Экспертиза промышленной безопасности подъемных сооружений, объектов котлонадзора, газового, металлургического и химического надзора. 3 эксперта высшей квалификации, 19 экспертов, 28 специалистов. Ремонт, реконструкция, монтаж и наладка технических устройств. 10 ремонтных бригад. Обучение ИТР и специалистов. Генеральный директор Смирнов Сергей Иванович, тел. (343) 362-41-95 620062 Екатеринбург, пр. Ленина, 97а, оф. 331 Тел. (343) 362-41-95, 362-41-96, 362-41-97 Факс (343) 374-44-21 E-mail: ttg@epn.ru

Трубосервис, ООО Предприятие осуществляет экспертизу промышленной безо­ пасности проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений, документов на соответствие условий эксплуатации на объектах котлонадзора; газоснабжения; неф­ тяной, газовой, химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности; транспортирования опасных веществ; хранения и переработки растительного сырья. Директор Хретинин Игорь Сергеевич, тел./факс (3462) 37-57-63 628403 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Сургут, ул. Маяковского, 9 Тел./факс (3462) 37-57-63 E-mail: trubserv@wsnet.ru

ТюмГАСУ Экспертная организация Тюменского государственного архитектурно-строительного университета, ЭО ГОУ ВПО «ТюмГАСУ» Виды деятельности: • экспертиза ПБ (экспертиза проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО; экспертиза зданий и сооружений на ОПО; экспертиза иной документации, связанной с эксплуатацией ОПО); • энергетическое обследование (энергоаудит); • тепловое (тепловизионное) обследование зданий и сооружений. Руководитель Куриленко Николай Ильич, тел./факс (3452) 43-43-61 625001 Тюмень, ул. Луначарского, 2 Тел./факс (3452) 43-43-61 E-mail: kurilenko@tgasu.ru energoaudit72@gmail.com

59


ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

ТюмГНГУ НИИ НБМК

Генеральный директор Фомин Виктор Павлович, тел. (3452) 22-02-17

Тюменский государственный нефтегазовый университет,

Заместитель генерального директора Понятов Геннадий Николаевич, тел. (3452) 22-03-72

НИИ надежности и безопасности материалов и конструкций 1.  Экспертиза промышленной безопасности проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию: • разведочных и эксплуатационных скважин на нефть, газ, термальные воды; • буровых установок (в том числе для шельфа морей); • объектов добычи и комплексной подготовки нефти, газа, конденсата и воды; • подземных хранилищ газа; • промыслового и межпромыслового транспорта нефти и газа; • объектов поддержания пластового давления; • объектов застройки месторождений нефти и газа. 2.  Контроль оборудования и материалов неразрушающими методами контроля: • оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа; • технических устройств для нефтегазодобывающих производств; • приборов и средств автоматизации; • насосов жидкостных и вакуумных; агрегатов насосных; компрессоров воздушных и газовых, частей к ним. 3.  Экспертиза зданий и сооружений на ОПО нефтяной и газовой промышленности: • магистральных трубопроводных систем; • насосных и компрессорных станций; • резервуарных парков. 4.  Экспертиза и разработка деклараций промышленной безопасности, ПЛАРНов, ПЛАСов, разделов «Анализ риска» для действующих и проектируемых ОПО нефтяной и газовой промышленности. Лаборатории НИИ НБМК ТюмГНГУ оснащены установками для испытания материалов и оборудованием для оптической и электронной микроскопии, рентгеновской дифрактометрии, ядерного гамма-резонанса, лазерной интерферометрии, магнитного структурного анализа. Директор Ковенский Илья Моисеевич, тел./факс (3452) 46-30-07 Заместитель директора Нассонов Валерий Викторович, тел./факс (3452) 46-30-07 625000 Тюмень, ул. Володарского, 38 Тел./факс (3452) 46-30-07 E-mail: nbmk@tsogu.ru

Тюменский экспертный центр, ЗАО Экспертиза промышленной безопасности подъемных сооружений. Экспертиза и разработка проектов производства работ кранами. Услуги электроизмерительной лаборатории. Ремонт металлоконструкций с применением сварки, гидравлического оборудования. Установка и ремонт приборов безопасности. Является гарантийным сервисным центром следующих заводов: • ОАО «Клинцовский автокрановый завод» • ОАО «Галичский автокрановый завод» • ОАО «Автокран» • ЗАО «Газпром-Кран» • ОАО «Ульяновский механический завод № 2» • ООО «Юргинский машиностроительный завод» • ООО «Арзамасский электромеханический завод»

60

Начальник службы ремонта и сервиса Кудрявцев Дмитрий Александрович, тел. (3452) 22-02-97 Начальник лаборатории приборов безопасности, начальник электроизмерительной лаборатории Шипицин Юрий Анатольевич, тел. (3452) 22-02-97 Начальник лаборатории неразрушающего контроля Евдокимов Александр Владимирович, тел. (3452) 22-03-72 625014 Тюмень, ул. Республики, 252, корп. 10 Тел. (3452) 22-03-72, 22-02-17, 22-02-97 E-mail: tum_expert@rambler.ru www.t72expert.ru

УКЭФ «Промбезопасность» Уральский КоординационноЭкспертный Фонд «Промышленная безопасность» Основные виды деятельности: разработка документов по промышленной безопасности (идентификация, декларации, планы ликвидации аварийных ситуаций для объектов химической, металлургической отраслей, для газового хозяйства, регламенты, инструкции); разработка документации по безопасности гидротехнических сооружений; получение разрешения на применение технических устройств; оказание практической помощи по вопросам лицензирования для опасных производственных объектов. Исполнительный директор Худорожков Владимир Викторович, тел. (343) 213-00-57 620075 г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 145, оф. 470 Тел. (343) 213-00-57, 350-44-74 E-mail: ukef@ukef.ru www.ukef.ru

УЛК-МАШСЕРВИС, ООО Предприятие имеет сертификат соответствия требованиям системы менеджмента качества по ГОСТ Р ИСО 9001-2001. Основные виды деятельности: • экспертиза промышленной безопасности отечественного и импортного оборудования нефтяной и газовой отрасли, горнорудной и угольной промышленности, объектов котлонадзора; • экспертиза промышленной безопасности проектной документации; • получение «Разрешений на применение...»; • диагностика, дефектоскопия технических устройств нефтегазовых объектов неразрушающими методами контроля; • идентификация технических устройств с выдачей идентификационных паспортов; • независимая экспертиза при расследовании причин аварий и инцидентов в нефтегазовом комплексе; • разработка методик и документов в области экспертизы промышленной безопасности. Генеральный директор Пудов Сергей Владимирович, тел./факсы (343) 360-46-50, 360-46-48; e-mail: mail@metallurg.biz Директор департамента экспертизы промышленной безопасности, к.т.н., эксперт высшей квалификации Придвижкин Виктор Александрович, тел./факсы (343) 325-79-35, 360-46-48, сот. 8-912-294-07-01; e-mail: mail@metallurg.biz 620088 Екатеринбург, ул. 40-летия Октября, 15а Тел. (343) 325-79-35, 360-46-50 (секретарь) Факсы (343) 360-46-48, 360-46-47 E-mail: mail@metallurg.biz


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Директор ООО «Уралэксперт» Вера Казакова

Вопросам повышения безопасности производственных объектов сегодня в нашей стране уделяется повышенное внимание. Механизм саморегулирования уже внедрен в строительной, проектной и изыскательской отраслях. В ближайшее время преобразования коснутся и экспертизы промышленной безопасности. Существовало мнение, что изменения в законодательной базе нанесут серьезный удар по организациям, не способным гарантировать высокое качество оказываемых ими услуг. Однако этого не произошло.

Система менеджмента качества соответствует требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2008

ООО «Уралэксперт» 614107 Пермь, ул. Лебедева, 25 Б Тел. (342) 265-28-76, 265-13-91 Факс (342) 266-04-74 E-mail: uralexpert@permplanet.ru

Организации с сомнительной репутацией, не имеющие в штате квалифицированных специалистов и необходимого для качественного выполнения работ оборудования, изыскали-таки возможность вступить в состав саморегулируемых организаций и получить требуемые свидетельства о допуске к работам,  – считает эксперт высшей квалификации, член правлени�� СРО НП «Проектные организации Урала», СРО НП «Уральский региональный многоотраслевой центр экспертизы промышленной безопасности», директор ООО «Урал­ эксперт» Вера Казакова.  – Это произошло потому, что при формировании СРО в строительной, проектной и изыскательской отраслях не были обозначены четкие критерии отбора будущих членов. Надеюсь на то, что при внедрении механизма саморегулирования в области экспертизы промышленной безопасности вышеуказанный пробел в законодательстве будет доработан и свидетельства о допуске к работам получат лишь достойные организации, качество оказываемых услуг которых соответствует международным требованиям и стандартам. Сейчас, прежде чем обращаться в компанию за услугами по экспертизе промышленной безопасности, необходимо исследовать рынок и выбирать организацию, обладающую обширным опытом и устойчивой репутацией. Примером такой организации является ООО «Уралэксперт»  – одна из лидирующих в Уральском регионе организаций, специализирующаяся на проведении экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений опасных производственных объектов. Одним из первых в Пермском крае «Уралэксперт» получил сертификат соответствия функционирующей в организации системы менеджмента качества (СМК) требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2008. А также прошел добровольную аккредитацию в качестве экспертной организации на соответствие требованиям ISO/IEC 17020:1998, ЕА IAF/ILAC – А4:2004, СДА – 01-2009, СДА-11-2009 в Единой системе

ЭКСПЕРТиза

Не повторять ошибок оценки соответствия в области промышленной, экологической безо­ пасности, безопасности в  энергетике и строительстве. За пять лет успешной деятельности компанией «Уралэксперт» крупным промышленным предприятиям региона выдано более 500 заключений экспертизы промышленной безопасности. По всем направлениям своей деятельности организация сотрудничает с Уральским государственным техническим университетом (Екатеринбург), ЮжноУральским государственным университетом (Челябинск), Пермским государственным техническим университетом. На сегодняшний день ООО «Урал­ эксперт» является членом СРО НП «Уральский региональный многоотраслевой центр экспертизы промышленной безопасности», СРО НП «Проектные организации Урала», СРО НП «Уральское общество изыскателей», НО «Союз организаций, осуществляющих экспертную деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, промышленной, пожарной и экологической безопасности» (Москва), НО «Ассоциация горноэкспертных центров» (Москва). На постоянной основе в организации действует технический совет, решающий вопросы повышения качества оказываемых услуг, соответствия продукции международным стандартам, нормам и требованиям, а также использования достижений науки и техники, внедрения эффективных научно-информационных материалов, современной приборной базы и прогрессивных методов работы. Сотрудники «Уралэксперта» являются опытными специалистами в области неразрушающего кон­ троля, экспертизы промышленной безопасности. Высокое качество оказываемых организацией услуг в предельно сжатые сроки, предоставление заказчику максимально оперативной, полной и достоверной информации о состоянии обследуемого объекта – главная цель, которую преследуют специалисты «Уралэксперта» в своей повседневной работе.

61


ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

УралЛифт

Фирма Техцентр, ООО

Инженерно-консультационный центр «УралЛифт», ООО

Экспертиза промышленной безопасности объектов котлонадзора, газового хозяйства; химических, нефтехимических, нефтегазоперерабатывающих производств; подъемных сооружений; объектов хранения и переработки зерна; транспортирования опасных грузов. Проектно-строительные и ремонтные работы. Проведение неразрушающего контроля сварных швов. Директор Тарунин Сергей Юрьевич, тел. (3522) 25-52-06; e-mail: firma45@pochta.ru 640000 Курган, ул. Химмашевская, 3 Тел. (3522) 25-52-06, 25-51-96, 25-53-25 454048 Челябинск, ул. Воровского, 50б Тел. (351) 260-83-31, 778-09-94 E-mail: firma45@pochta.ru http://rynok.info/techcenter

Центр осуществляет: • техническое диагностирование лифтов, отработавших нормативный срок службы; • проведение периодического технического освидетельствования и электрических испытаний лифтов и эскалаторов. Генеральный директор Николаев Александр Михайлович, тел. (343) 389-03-62 620016 Екатеринбург, ул. Амундсена, 107, 511 Тел. (343)389-03-62, 389-03-64 Факс (343)389-03-63 Е-mail: ural_lift@mail.ru

Уралнефтегаздиагностика ООО «Научно-производственная фирма Уралнефтегаздиагностика». Виды услуг: 1. Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов нефтяной и газовой промышленности, котлонадзора, подъемных сооружений, систем газораспределения и газопотребления (проектной документации, технических устройств, зданий, сооружений, дымовых и вентиляционных труб, иных документов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов). 2. Проведение контроля неразрушающими методами (ультразвуковой, акустико-эмиссионный, рентгенографический, капиллярный, магнитопорошковый, визуальный и измерительный, вибродиагностический) при изготовлении, строительстве, монтаже, ремонте, реконструкции, техническом диагностировании опасных производственных объектов котлонадзора, подъемных сооружений, систем газораспределения и газопотребления, объектов нефтяной и газовой промышленности. 3. Подготовка, комплектация и сопровождение документации для получения лицензии на право эксплуатации опасных производственных объектов. Наши приоритеты: безопасность, качество и оперативность. Директор Забелин Леонид Николаевич, тел. (34767) 6-46-40 452607 Республика Башкортостан, г. Октябрьский, а/я 24 Тел./факсы (34767) 6-46-40, 9-31-42 E-mail: UNGDIAGNOSTICA@yandex.ru

Уральский центр промышленной безопасности, ООО Промышленная безопасность опасных производственных объектов: неразрушающий контроль, экспертиза промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений, проектной документации, инспекционный контроль (технический аудит), а также обучение персонала, задействованного на опасных производственных объектах. Генеральный директор Чуклин Денис Владимирович, тел. (34384) 4-71-35 624440 Свердловская обл., г. Краснотурьинск, ул. Фрунзе, 73, оф. 5 Тел. (34384) 4-71-35, факс (34384) 6-32-80 E-mail: info@ural-diagnostika.ru www.ural-diagnostika.ru

62

ФЕРРИТ, ООО Инженерно-диагностический центр «ФЕРРИТ» ИДЦ «ФЕРРИТ» 16 лет работает в области промышленной безопасности оборудования, эксплуатируемого в условиях различных агрессивных сред, переменных температурных и силовых нагрузок. Компанией разработаны методики экспертизы промышленной безопасности газификаторов, компрессоров, методика определения остаточного ресурса сосудов и аппаратов. Собственные лаборатории неразрушающего контроля, механических испытаний и металлографических исследований позволяют контролировать качество проведения экспертизы на всех этапах. Специалисты компании участвовали в разработке рабочих учебников по техническому диагностированию и экспертному обследованию объектов котлонадзора. ООО «ФЕРРИТ» осуществляет следующие виды работ: • Экспертиза промышленной безопасности проектов: зданий и сооружений; технических устройств, применяемых на ОПО, в том числе импортного оборудования и оборудования, отработавшего более 40 лет; иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО. • Оценка остаточного ресурса, в том числе дальний прогноз. • Неразрушающий контроль: акустико-эмиссионный, ра­ диа­ционный (рентгенографический), акустический (ультразвуковая дефектоскопия, ультразвуковая толщинометрия), магнитный, вихретоковый, проникающими веществами (капиллярный), стилоскопирование, визуальный и измерительный. • Проведение лабораторных исследований металла: механические испытания при различных температурах, металлографические и фрактографические исследования. • Проведение расчетов на прочность, самокомпенсацию, статическую и циклическую прочность. • Паспортизация технических устройств, в том числе импортных. • Получение сертификатов соответствия и разрешений на применение. Директор Богомолова Юлия Эдуардовна, тел. (343) 307-53-85 Главный инженер Козлов Александр Яковлевич, тел. (343) 307-49-46 Руководитель лаборатории неразрушающего контроля Баглаев Евгений Анатольевич, тел. (343) 307-49-47 620012 Екатеринбург, ул. Кировградская, 7 Тел. (343) 307-53-85, 307-49-46, 307-49-47 E-mail: idc-ferrit@e1.ru, idc-ferrit@mail.ru www.idc-ferrit.ru


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Предприятие осуществляет экспертизу промышленной безо­пасности нефтегазодобывающих производств: • проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО; • технических устройств, применяемых на ОПО; • зданий и сооружений на ОПО; • деклараций промышленной безопасности; • иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО. Генеральный директор Баранов Борис Александрович, тел. (3467) 34-01-70, тел./факс (3467) 33-49-79 628011 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Гагарина, 51, оф. 27 Тел. (3467) 340-170, тел./факс (3467) 33-49-79 Е-mail: ekspert@wsmail.ru

ЦБПО, ООО ООО «Центральная База Производственного Обслуживания» Предприятие осуществляет экспертизу промышленной безопасности на опасных производственных объектах: • объекты нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта; • оборудование, работающее под давлением; • объекты нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности. Генеральный директор Соклаков Александр Петрович, soklakov@belkam.com Главный инженер Бояршинов Андрей Юрьевич, boyarshinov@belkam.com 426049 Ижевск, ул. Гагарина, 75 Тел. (3412) 539-495 Факс (3412) 539-080

Цветметналадка, ЗАО Cпециализированное монтажноналадочное управление (ЗАО «СМНУ «Цветметналадка») Экспертиза промышленной безопасности проектной документации, технических устройств. Монтаж, пусконаладка. Неразрушающий контроль. 620034 Екатеринбург, ул. Качканарская, 17 Тел./факс (343) 245-18-97 E-mail: cmn@k66.ru www.cmn.ru

Цветметэкспертиза, ООО Полный комплекс услуг по технической диагностике и экспертизе промышленной безопасности опасных производственных объектов в области газоснабжения и объектов котлонадзора, в том числе диагностика газопроводов, технологических трубопроводов, сосудов, работающих под давлением. Предприятие имеет лицензию и разрешения Ростехнадзора в областях «КС».

«ЦСЭПБ», ООО Центр сертификации и экспертизы промышленной безопасности, ООО ООО «ЦСЭПБ» выполнит экспертизу промышленной безопасности проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений, иных документов в следующих областях надзора: нефтяная и газовая промышленность, объекты магистрального трубопроводного транспорта, газопотребление и газораспределение, котлы и сосуды под давлением, химически опасные объекты. Также компания оказывает услуги ведения строительного контроля, диагностики газового и энергооборудования, аттестации персонала по ПБ на ОПО.

ЭКСПЕРТиза

Ханты-Мансийский центр экспертиз, ООО

Директор Тиунов Владимир Степанович, тел. (342) 259-08-53 614000 Пермь, ул. Петропавловская, 41, оф. 210 Тел. (342) 259-08-53 Факс (342) 259-08-54 E-mail: expert@pwt.ru

ЦТДиЭ, ООО ООО «Центр технической диагностики и экспертизы» ООО «ЦТДиЭ» работает на рынке услуг по экспертизе промышленной безопасности с 1993 года. Сферы деятель­ ности: 1. Экспертиза технических устройств и освидетельствование: • химическая промышленность; • металлургическая промышленность; • ПС; • объекты котлонадзора. 2. Неразрушающий контроль. 3. Определение механических свойств металлов. 4. Микро- и макроисследование структуры металлов. 5. Вибродиагностика и балансировка роторов ц/о в собст­ венных подшипниках. Генеральный директор Ковалев Валерий Леонидович, тел./факс (3424) 25-63-72 618400 Пермский край, г. Березники, ул. Новосодовая, 19 Тел./факс (3424) 25-63-72 E-mail: Ctd-bsz@yandex.ru

Экопромэкспертиза, ООО Основные виды деятельности: • экспертиза проектной, нормативной, технологической документации, технических устройств, зданий и сооружений на соответствие требованиям промышленной и экологической безопасности; • экспертиза деклараций промышленной безопасности в промышленности. Генеральный директор Аванесов Валерий Степанович, тел. (499) 135-70-46 119991 Москва, ГСП -1, Ленинский пр., 65 Тел. (499) 135-70-46 Факс (499) 135-79-26 E-mail: np-ning@yandex.ru www.ning.ru

Генеральный директор Манина Ольга Геннадьевна, тел. (343) 229-56-26 620026 Екатеринбург, ул. Тверитина, 34/10 Тел. (343) 229-56-26, факс (343) 229-56-26

63


ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

ЭКОТЕХНОЛОГИИ, НПК, ООО ООО Научно-производственная компания «Экотехнологии» Виды проводимых работ: • экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений, технических устройств (подъемных сооружений и газопроводов) опасных производственных объектов металлургических, коксохимических, химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств; • обследование технического состояния общественных и производственных зданий, сооружений (мостов, плотин, дорог); • оценка технического состояния недвижимости; • вибродиагностика строительных конструкций и их элементов; • тепловизионная диагностика; • приборный контроль прочностных и геометрических параметров материалов и конструкций; • высокоточные геодезические измерения; • натурные динамические испытания зданий и сооружений. Используемые приборные комплексы: 1.  Система динамического тестирования зданий и сооружений «СТРУНА-3-Эксперт». Выявляется степень изменения интегральной жесткости здания, возможные зоны ослабления жесткости (устойчивости), рассчитывается остаточный ресурс эксплуатации. Система позволяет при обследовании мостов не проводить статическое испытание. 2.  Система определения геофизических параметров строительной площадки «ЛАККОЛИТ-24м». Позволяет оценить геологическое строение, физико-механические и динамические характеристики грунтов. 3.  Система определения сплошности и состояния элементов строительных конструкций «ГЕОРАДАР-1700». Обнаруживает дефекты на глубине от 0,5 до 12 метров. 4.  Система высокоточного и визуального контроля геометрии строительной площадки, зданий и сооружений: тахеометры Trimbler-M3, Nikon Nivo 3M, роботизированный тахеометр Торсоn с функцией сканирования, позволяющий организовать геотехнический мониторинг при строительстве и эксплуатации объектов. Результаты обмерных работ, выполненных комплексом, могут быть использованы при разработке проектов реконструкций или капитальных ремонтов. 5.  Система поиска дефектов в изделиях из металла и пластика. Дефектоскоп ультразвуковой A1550 IntroVisor с режимами работы томографа и дефектоскопа. 6.  Система продолжительного мониторинга ответственных участков конструкций, сооружений, мостов, зданий и других объектов, мониторинга деформаций, развития трещин, контроль микроклимата помещений. Генеральный директор Козлов Юрий Евгеньевич, e-mail: ekotehnologia@mail.ru 454014 Челябинск, ул. Ворошилова, 10, оф. 314 Тел./факсы (3512) 793-91-16, 741-21-54

«Эксперт», ООО Экспертиза промышленной безопасности ОПО, в том числе проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений и иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО. Страхование гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих ОПО. ООО «Эксперт» работает в области экспертизы промышленной безопасности с 1997 года, является представителем страховой компании «СК ПБ». Директор Балашев Евгений Владимирович, тел. 8-908-887-07-05

64

628181 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Нягань, 3 мкр., 23, корп. 2, оф. 6/9 Тел./факсы (34672) 5-69-67, 6-70-20, 8-908-887-07-05 Е-mail: ekspert@yandex.ru

ЭКСПЕРТ, ООО ООО «Инженерный Центр «ЭКСПЕРТ» Проведение экспертизы промышленной безопасности проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО; технических устройств, применяемых на ОПО, иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО 74.30; 74.30.4; 74.30.5; 74.30.6. Генеральный директор Скурихина Елена Александровна, тел. (343) 368-74-52 620137 Екатеринбург, ул. Аппаратная, 4, оф. 67 Тел./факс (343) 368-74-52

ЭКСПЕРТИЗА, АНО Основные виды деятельности: экспертиза промышленной безопасности проектной документации, деклараций промышленной безопасности; экспертиза документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности; независимая оценка риска в области пожарной безопасности и ГОЧС; разработка специальных разделов проектной документации ИТМ ГО, ИТМ ЧС, деклараций безопасности ГТС, деклараций промышленной безопасности, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Разработка ПЛРНов, ПЛАСов, ПЛА. Консультационно-экспертные услуги. Директор Кравченко Сергей Васильевич, тел. (343) 350-52-83 620075 Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 145, офис 280/9 Тел. (343) 350-52-83, 350-99-26 E-mail: expertiza@ekt.ru

Экспертсервис, ООО Проводим экспертизу промышленной безопасности на основании лицензий и разрешений: •  экспертизу проектной документации на разработку, строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО; •  экспертизу технических устройств, применяемых на ОПО; • экспертизу зданий и сооружений на ОПО. Генеральный директор, член Экспертного совета при Комитете по транспорту Госдумы Суринович Валерий Кириллович, тел./факс (495) 718-17-00 117312 Москва, ул. Ферсмана, 5а Тел./факсы (495) 718-17-00, 718-17-33 Е-mail: fomenko71@mail.ru, v.surinovich@mail.ru www.orggazneft.com


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Инженерный центр по безопасной эксплуатации производственных объектов, ООО (ООО ИЦ по БЭПО «ЭТАЛОН»)

• Проведение экспертизы промышленной безопасности (проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО); • проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств; • разработка проектов производства работ кранами, подъемниками и т. д.; • техническое освидетельствование и пусконаладочные работы объектов котлонадзора. Директор Каримова Ольга Валериевна, тел. 8-922-285-87-93 629804 Тюменская обл., ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Багульная, 149, а/я 182 Тел./факсы (3496) 34-99-33, 39-62-85, 43-46-36, 43-31-59 E-mail: center2008@yandex.ru

Юганскнефтепромбур­ сервис, ООО Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов нефтяной и газовой промышленности, котлонадзора, подъемных сооружений. Ремонт бурового и нефтепромыслового оборудования. Испытания технических устройств. Лаборатория неразрушающего контроля и химическая лаборатория. Управляющий Зырянов Николай Владимирович, тел. (3463) 25-07-44, факс (3463) 25-06-60 Начальник службы диагностики и э��спертизы промышленной безопасности Коршакевич Леонид Михайлович, тел./факс (3463) 25-06-16 628320 ХМАО — Югра, Нефтеюганский район, с/п Сингапай, промзона Тел. (3463) 25-07-44 E-mail: Reciver@yunpbs.rnservice.ru

• • •

перерабатывающей промышленности, взрывопожаро­ опасных и химически опасных объектов); техническое диагностирование, освидетельствование и неразрушающий контроль технических устройств, зданий и сооружений, применяемых на ОПО (методы неразрушающего контроля: радиационный, акустический, магнитный, проникающими веществами, вихретоковый, феррозондовый, визуальный и измерительный контроль, вибродиагностика); монтаж, пусконаладка, испытания и измерения электрооборудования; монтаж, ремонт и обслуживание подъемных сооружений, объектов котлонадзора, объектов газового надзора; пусконаладочные работы на системах защиты и приборах безопасности подъемных сооружений.

ЭКСПЕРТиза

ЭТАЛОН

Генеральный директор Полиенко Олег Викторович, тел./факс (34676) 4-62-52 Технический директор Гаязов Рустам Рашитович, тел./факс (34676) 4-62-52 628281 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Урай, проезд 1, подъезд 30/1 Тел./факсы (34676) 4-62-52, 4-62-54, 4-61-54 Е-mail: utar@pip.ru

Югорский технический центр «Риток», ООО Экспертиза промышленной безопасности на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО, технических устройств, иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО. Освидетельствование объектов котлонадзора и грузоподъемных механизмов. Проведение контроля неразрушающими методами: ВИК, УЗК, ПВТ, ПВК, ВК. Генеральный директор Яганов Евгений Павлович, тел. (34675) 2-74-72 Главный инженер Русинов Александр Викторович, тел. (34675) 2-74-94 628260 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Югорск, ул. Арантурская, 4 (для писем: 628260 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Югорск, а/я 150) Тел./факсы (34675) 2-74-72, 2-74-94

ЮТАР, ООО ООО «ЮТАР» образовано в 1995 году и на сегодняшний день является самой крупной экспертной организацией в Западной зоне ХМАО. В  составе предприятия работают лаборатория неразрушающих методов контроля (ЛНМК) и электролаборатория, зарегистрированные в установленном порядке и оснащенные сертифицированным оборудова­ нием. Укомплектованность квалифицированными специалистами, наличие современной материально-технической базы позволяют компании проводить работы с  гарантированно высоким качеством. Предприятие предоставляет следующие услуги: • экспертиза промышленной безопасности проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений, иных документов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов; • оценка остаточного ресурса, выдача рекомендаций по усло­виям дальнейшей эксплуатации объектов (подъемных сооружений, объектов газораспределения и газопотребления, котлонадзора, нефтегазодобычи и магистраль­ ного трубопроводного транспорта, горнорудной и нерудной промышленности, нефтехимической и нефте-

65


ЭКСПЕРТИЗА

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Претендент еще не участник Верховный суд РФ признал недействующими отдельные положения Административного регламента Роснедр по исполнению государственной функции по организации проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами.

В

ерховный суд Российской Федерации под председательством судьи Романенкова Н.С., с участием прокурора Федотовой А.В. в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по заявлению ООО «Геолог» о признании недействующими абзаца третьего пункта 48 и абзаца второго пункта 93 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 июня 2009 года № 156. Данный нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 августа 2009 года, регистрационный номер 14476. Согласно абзацу третьему пункта 48 Административного регламента, сбор за участие в аукционе, независимо от результатов рассмотрения заявок и/или результатов проведения аукциона, заявителям не возвращается, за исключением случаев отмены проведения таких аукционов, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным аукциона, проведенного с нарушением установленных правил. Абзац второй пункта 93 Административного регламента о сборе за участие в конкурсе формулирует то же самое. ООО «Геолог» с этим не согласно. Как указывает заявитель, они подали заявку на участие в аукционе на право пользования недрами с целью разведки и добычи россыпного золота на Николаевско-Арсентьевском участке Уразовской группы россыпей в Республике Башкортостан, внесли задаток в размере 3 миллиона 190 тысяч рублей и оплатили сбор за участие в аукционе в размере 150 000 рублей. Управлением по недропользованию по РБ было принято решение об отказе в приеме заявки на участие в аукционе и возвращен задаток. Сбор

66

за участие в аукционе в размере 150 тысяч рублей не был возвращен. По мнению заявителя, оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат статьям 10.1 и 39 Закона РФ «О недрах», пункту 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации и нарушают права заявителя, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации возражали против удовлетворения заявленных требований и пояснили суду, что оспариваемые положения нормативного правового акта соответствуют действующему законодательству, изданы компетентным органом государственной власти и не нарушают права юридических лиц. Выслушав объяснения представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, Верховный суд нашел заявленные требования подлежащими удовлетворению частично. Административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по осуществлению государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами, за исключением участков недр федерального значения, участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», регулируя отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр на территории страны, в статье 42 устанавливает систему платежей при пользовании недрами. Одним из таких платежей является сбор за участие в конкурсе (аукционе). Аукцион или конкурс, согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, являются формами торгов (статья 447), на которые могут быть выставлены такие виды объектов гражданских прав, как вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права. При аукционной форме торгов имущество или право на имущество передается физическому или юридическому лицу, предложившему наивысшую цену. Это лицо признается выигравшим торги на аукционе, а по конкур-


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

При аукционной форме торгов выигрывает тот, кто предложил наивысшую цену, а при конкурсной – наилучшие условия Лицо, уплатившее сбор за участие в конкурсе (аукционе), но которому отказано в приеме заявки, не является участником конкурса (аукциона), поскольку сделка не совершена и отсутствуют правовые основания для невозврата уплаченного сбора за участие в конкурсе (аукционе). Лицо, подавшее заявку на участие в аукционе и уплатившее сбор за участие в нем, является лишь претендентом. В заявке на участие в аукционе данное лицо выражает намерение принять участие в аукционе, согласие с объявленными и официально опубликованными в общероссийских средствах массовой информации Порядком и условиями проведения аукциона на право пользования участком недр. Такой вывод также следует из содержания самого Административного регламента, предусматривающего, что рабочая группа, созданная приказом Роснедр или территориального органа Роснедр, осуществляет рассмотрение зарегистрированных заявок и принимает решение о приеме заявки на участие в аукционе на право пользования участком недр либо отказе в приеме такой заявки. С момента утверждения решения о приеме заявки заявители, чьи заявки были приняты, становятся участниками аукциона (пункты 53, 54). Что касается доводов заявителя о том, что сбор за участие является платежом, уплачиваемым только пользователями недр, и соответственно он подлежит уплате выигравшим в проводимом конкурсе (аукционе) и должен быть возвращен остальным лицам, подавшим заявку на участие в конкурсе (аукционе), то они не основаны на законе. В соответствии со статьей 42 Закона «О недрах» сумма сбора за участие в конкурсе (аукционе) определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведе-

ние и подведение итогов конкурса (аукциона), оплату труда привлекаемых экспертов. Возложение таких затрат на победителя конкурса (аукциона) противоречит принцип��м разумности и справедливости, поскольку в этом случае победитель конкурса (аукциона) вынужден оплачивать расходы по рассмотрению и оценке заявок проигравших участников. Из содержания статьи 42 Закона следует, что сбор за участие в конкурсе (аукционе) вносится всеми его участниками и является одним из условий регистрации заявки, что подразумевает последующее участие лица в конкурсе (аукционе). Тогда как оспариваемое положение абзаца третьего пункта 48 Административного регламента исключает возврат заявителю сбора за участие в аукционе, в случае отказа в приеме заявки на участие в аукционе, что противоречит как Закону «О недрах», так и Гражданскому кодексу Российской Федерации. ООО «Геолог» при подаче в суд заявления об оспаривании нормативного правового акта уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, которая подлежит возмещению федеральным органом исполнительной власти, издавшим оспариваемый нормативный правовой акт.

ЭКСПЕРТиза

су – лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Утверждение заявителя о том, что сбор за участие в конкурсе (аукционе) по своей правовой природе является задатком, является ошибочным. В статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) не назван в качестве способа обеспечения исполнения обязательства, а является одним из условий регистрации заявки. Участие в конкурсе (аукционе) является односторонней сделкой. В силу части 2 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. Применительно к системе выбора претендентов на получение лицензии на право пользования недрами субъектами возникшего правоотношения является лицо, публично объявившее о предоставлении лицензии на право пользования недрами путем проведения конкурсов и аукционов, лица, участвующие в конкурсе, и лицо, победившее в конкурсе.

*** На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 195, 198, 253 ГПК РФ, Верховный суд Россий­ ской Федерации решил: –  заявление общества с ограниченной ответственно­ стью «Геолог» удовлетворить частично: признать недействующим со дня вступления в законную силу решения суда абзац третий пункта 48 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 июня 2009 года № 156, в части, предусматривающей невозврат сбора за участие в аукционе при отказе в приеме заявки на участие в аукционе на получение права пользования недрами; –  в остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения; –  взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии в пользу ООО «Геолог» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей. Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного суда Российской Федерации в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме. (Решение от 16 июня 2010 г. № ГКПИ10-526)

О главном Верховный суд Российской Федерации указал, что лицо, подавшее заявку на участие в аукционе на право пользования участком недр и уплатившее сбор за участие в нем, является лишь претендентом. В заявке на участие данное лицо выражает намерение принять участие в аукционе, согласие с объявленным Порядком проведения аукциона. С момента утверждения решения о приеме заявки заявители, чьи заявки были приняты, становятся участниками аукциона. Лицо, уплатившее сбор за участие в конкурсе (аукционе), по которому отказано в приеме заявки, не является участником конкурса (аукциона), поскольку сделка не совершена и отсутствуют правовые основания для невозврата уплаченного сбора за участие в конкурсе (аукционе).

67


аттестация, сертификация и подготовка персонала

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

О порядке аттестации Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 823 от 20 августа 2010 года В частичное изменение приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 года № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2007 года, регистрационный № 9133; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 16), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 июля 2007 года № 450 «О внесении изменений в «Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (зарегистрирован Мин­ юстом России 23 июля 2007 года, регистрационный № 9881; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 31), приказываю: внести в Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное указанным приказом, следующие изменения: 1) пункт 8 признать утратившим силу; 2) в пункте 11 слова «межрегиональные территориальные аттестационные комиссии» исключить; 3) пункт 20 изложить в следующей редакции: «В территориальных аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию: –  члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых превышает 2 000 человек; –  руководители и члены аттестационных комиссий организаций (за исключением организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии), численность работников которых менее 2 000 человек; –  члены аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии; –  работники (за исключением руководящего персонала) организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, перечень должностей которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 1997 г. № 240 «Об утверждении перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 10, ст. 1180; 2005, № 7, ст. 560; 2009, № 18, ст. 2248); –  руководители и специалисты экспертных организаций (за исключением специалистов, осуществляющих экспертизу безопасности в области использования атомной энергии), выполняющих работы для поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору организаций; –  руководители и специалисты организаций, осуществляющих подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности (за исключением вопросов безопасности в области использования атомной энергии)»; 4) пункт 21 изложить в следующей редакции: «В Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию: –  руководители организаций и их заместители, в должностные обязанности которых входят вопросы обеспечения безопасности работ, численность работников которых превышает 2000 человек; –  руководители аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии; –  руководящий персонал организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, перечень должностей которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 1997 года № 240»; 5) пункт 22 изложить в следующей редакции: «Аттестационные комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассматривают представленные в секретариаты аттестационных комиссий обращения поднадзорных организаций, в которых работают аттестуемые, о проведении аттестации работников. Рекомендуемая форма обращения поднадзорных организаций приведена в приложении № 3 к настоящему Положению»; 6) пункт 25 изложить в следующей редакции: «Удостоверение об аттестации выдается на максимальный срок периодичности проверки знаний по вопросам безопасности, установленный нормативными правовыми актами, по заявленным в обращении поднадзорной организации областям аттестации». Н. КУТЬИН, руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому �� атомному надзору

68


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Аттестация (сертификация) специалистов I и II уровней квалификации в  области неразрушающего контроля в соответствии с требованиями ПБ-03-440-02 и в системе РОНКТД Свидетельство об аккредитации № НОАП-0023 Объекты надзора: • • • • • • • • • • •

Объекты котлонадзора Системы газоснабжения (газораспределения) Подъемные сооружения Объекты горнорудной промышленности Объекты угольной промышленности Оборудование нефтяной и газовой промышленности Оборудование металлургической промышленности Оборудование взрывопожароопасных и химически опасных производств Объекты железнодорожного транспорта Здания и сооружения (строительные объекты) Оборудование электроэнергетики

Методы неразрушающего контроля: • • • • • • • • • • • • •

Радиационный метод Ультразвуковой метод Ультразвуковая толщинометрия Акустико-эмиссионный метод Вибродиагностический метод Электрический метод Оптический метод (стилоскопирование) Вихретоковый метод Магнитный метод Тепловой метод Визуальный и измерительный метод Капиллярный метод Контроль герметичности (течеискание)

аттестация, сертификация и подготовка персонала

ООО «Аттестационный региональный центр специалистов неразрушающего контроля»

Аттестация (сертификация) специалистов I и II уровней квалификации в области разрушающих и других видов испытаний Свидетельство об аккредитации № НОАП-0023

• Механические статические испытания • Методы измерения твердости • Методы определения содержания элементов

Аттестация лабораторий неразрушающего контроля в соответствии с требованиями ПБ-03-372-00 Свидетельство об аккредитации № 1629

Объекты надзора:

Методы неразрушающего контроля:

• • • • • •

• • • • • • • • • • • • •

• • • •

Объекты котлонадзора Системы газоснабжения (газораспределения) Подъемные сооружения Объекты горнорудной промышленности Объекты угольной промышленности Оборудование нефтяной и газовой промышленности Оборудование металлургической промышленности Оборудование взрывопожароопасных и химически опасных производств Объекты железнодорожного транспорта Здания и сооружения (строительные объекты)

Радиационный метод Ультразвуковой метод Ультразвуковая толщинометрия Акустико-эмиссионный метод Вибродиагностический метод Электрический метод Оптический метод (стилоскопирование) Вихретоковый метод Магнитный метод Тепловой метод Визуальный и измерительный метод Капиллярный метод Контроль герметичности (течеискание)

Аккредитация органов оценки соответствия

Удостоверение № ТУО-259

• Аккредитация экспертных организаций • Аккредитация лабораторий неразрушающего контроля • Аккредитация лабораторий разрушающих и других видов испытаний

Проведение контроля Помощь в освоении современного оборудования ООО «АРЦ НК» Корреспонденция: 634034 г. Томск, ул. Котовского, 26, а/я 485 Местонахождение: г. Томск, пр-т Комсомольский, 62, оф. 204 Тел. (3822) 71-11-12, 21-84-98. Факс (3822) 20-40-00. Е-mail: info@arcnk.ru www.arcnk.ru

69


аттестация, сертификация и подготовка персонала

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Ариадна-II, уц, АНО

Башнефтехим

Осуществляет подготовку и аттестацию рабочих основных профессий, руководителей и специалистов, осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, монтаж, наладку, ремонт опасных производственных объектов, подконтрольных Ростехнадзору, по приоритетным направлениям промышленной безопасности.

НОУ ПО Уфимский учебный комбинат «Башнефтехим»

Директор Пономарева Ирина Борисовна, тел. (4922) 33-26-15

Генеральный директор Гронь Сергей Яковлевич, тел. (347) 295-94-62

600009 Владимир, ул. 1-я Пионерская, 84а Тел./факсы (4922) 33-26-15, 44-76-64, 44-87-34 E-mail: ariadna_2@mail.ru www.ucariadna.ru

450029 Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Ульяновых, 65 Тел. (347) 295-94-62, факс 242-18-58 E-mail: UUK-Bashneftehim@yandex.ru www.ufaucheba.ru

Арина, ИКЦ ООО ООО «Инженерно-консультационный центр «Арина» ИКЦ «Арина», сохраняя традиции многолетней работы в области неразрушающего контроля и постоянно дополняя перечень услуг для специалистов НК, предлагает полную линию услуг по аттестации (аккредитации) лабораторий неразрушающего контроля (ЛНК) и испытательных лабораторий (ИЛ). Центр предлагает следующие виды услуг. 1. Обучение персонала по неразрушающему и разрушающему контролю: • расширенное обучение до 4 недель; • консультативное при первичной аттестации, согласно требованиям правил ПБ 03-440-02. Кандидаты обеспечиваются НТД, образцами дефектов и оборудованием по всем методам НК для получения практических навыков по основам методов. График обучения согласуется с заказчиком индивидуально. Возможно проведение практического обучения на оборудовании заказчика. 2. Аттестация персонала по неразрушающему и разрушающему контролю согласно требованиям правил ПБ 03-44002, СДА-24-2009 (Свидетельство об аккредитации НОАП № 0030 до 26.12.2013 г.). 3. Аттестация и аккредитация ЛНК и ИЛ согласно требованиям правил ПБ 03-372-00, СДА-15-2009 (Свидетельство об аккредитации НОАЛ № 14895, действительно до 11.06.2013 г.): • подбор и укомплектование лабораторий необходимыми средствами для проведения неразрушающего, разрушающего контроля и технического диагностирования; • разработка пакета документов для аттестации (аккредитации) ЛНК, ИЛ; • справочно-информационное обеспечение, подбор и укомплектование нормативной технической документацией. 4. Контроль оборудования, конструкций и материалов неразрушающими методами при изготовлении, строительстве, монтаже, ремонте, реконструкции, техническом диагностировании (Свидетельство об аттестации ЛНК №64А480242, действительно до 02.12.2012 г.). Директор Федорова Татьяна Ивановна, тел. (342) 263-32-25 614077 Пермь, ул. Гайдара, 8б, оф. 701 Тел. (342) 263-32-25 Факс (342) 261-89-11 E-mail: ikc-arina@mail.ru www.arina.perm.ru

70

Дополнительное профессиональное образование специалистов и рабочих: подготовка, переподготовка, повышение квалификации по рабочим профессиям, обучение и аттестация по промышленной, экологической, энергетической, пожарной, радиационной безопасности и охране труда. Подготовка внештатных газоспасательных формирований.

ДЭО, ООО 454080 Челябинск, пр. Свердловский, 84б (офисный центр «МЕГА»), оф. 601, 602, 414 Тел./факс (351) 211-43-97, тел. (351) 211-43-98

ЕУКК Екатеринбургский учебно-курсовой комбинат, НОУ 620077 Екатеринбург, пер. Северный, 3 Тел. (343) 371-45-96, 371-32-40, 219-16-18

Зуцс Западно-Уральский центр сертификации, ООО 614068 Пермь, ул. Петропавловская, 123, блок 6 Тел./факс (342) 218-25-47

Индустриальная экология, научно-техническое предприятие, ООО 620078 Екатеринбург, пер. Отдельный, 5а Тел./факс (343) 371-63-83


Учебный центр «ПРОМАУДИТ»

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

• подъемные сооружения • котлонадзор • газовое хозяйство • магистральные газопроводы • металлургия • химия • хранение и переработка растительного сырья • тепловые сети и теплоэнергоустановки • смотрители зданий и сооружений.

аттестация, сертификация и подготовка персонала

ПРЕДАТТЕСТАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ:

Занятия проводят высококвалифицированные штатные преподаватели и специалисты из числа сотрудников Уральского управления Ростехнадзора. Директор и специалисты учебного центра аттестованы в соответствии с требованиями Положения об аттестации руководителей и специалистов предприятий. Предприятие находится в стадии согласования документов по добровольной аккредитации обучающих центров. В среднем 450 человек каждый месяц проходят предаттестационную подготовку в нашем центре.

КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ УСЛУГИ ПО ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ • проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов; • технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; • зданий и сооружений на опасных производственных объектах; • документов, связанных с эксплуатацией 0П0.

ООО «УЦ «Промаудит» 620144 г. Екатеринбург, ул. Большакова, 97 б, оф. 2 Тел./факс (343) 251-92-47. Тел. (343) 251-92-44, 251-92-40. E-mail: uc@promaudit.com Директор – Кожина Ольга Юрьевна (тел. 8-912-63-82-444) Ведущий специалист – Пермякова Анна Геннадьевна (тел. 8-912-63-79-444) 71 Старший специалист – Кожина Анна Андреевна (тел. 8-912-20-80-418)


аттестация, сертификация и подготовка персонала

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Курганстальмост – Учебный центр, ООО Центр профессиональной подготовки сварщиков и специалистов сварочного производства ООО «Курганстальмост – Учебный центр» Работает по следующим направлениям: 1. Обучение и аттестация сварщиков по европейским нормам и стандартам DIN EN 287-1: 2006 (с выдачей международного сертификата, зарегистрированного в системе DVS – PevZert). 2. Переподготовка и повышение квалификации сварщиков. 3. Обучение рабочим профессиям (газоэлектросварщик, электросварщик ручной сварки, электросварщик ручной аргонодуговой сварки, электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах, контролер сварочных работ). 4. Проведение практических экзаменов при аттестации сварщиков, подконтрольных Ростехнадзору России (1-й уровень) НАКС (ПТО, КО, ГО, НГДО, СК, КСМ). 5. Обучение машинистов бурильно-кра��овой самоходной машины МБГ-12 и МБГ-24 (BAUER). Учебный процесс включает как теоретическую, так и практическую часть обучения сварочному делу. Обучение проводится в специализированных лабораториях, оснащенных современным сварочным оборудованием зарубежных и российских производителей. Для удобства учащихся из других регионов на территории Учебного центра находятся гостиница и столовая. Учебный центр является членом европейского союза сварщиков и зарегистрирован в реестре DVS. Имеет лицензию Главного управления образования Курганской области А № 287789, регистрационный №3 от 24.12.2009 года.

Центр подготовки кадров «Перспектива», НОЧУ Центр осуществляет: • предаттестационную подготовку руководителей и специалистов в области промышленной безопасности (газовый надзор, подъемные сооружения, котлонадзор, металлургический надзор, горный надзор, электробезопасность); • подготовку по программам «Система обеспечения сохранности производственных зданий и сооружений. Дефекты строительных конструкций и способы их устранения» (смотритель) и «Охрана труда». Директор Гулак Татьяна Владимировна, тел. (3435) 41-83-29 622001 Свердловская обл., г. Нижний Тагил, пр. Ленина, 6, оф. 309, 310 Тел. (3435) 41-83-29 факс (3435) 41-84-28 e-mail: info_perspektiva@mail.ru www.perspektiva-nt.ru

ПРОМАНАЛИТПРИБОР, ЗАО Предприятие предлагает: • кислородомеры для котельных (технологический контроль, энергосбережение); • стационарные газоаналитические комплексы (технологический и экологический контроль); • переносные газоанализаторы; • ремонт, поверка, сертификация КИПиА. Индивидуальный подход. Уникальные решения за обычные деньги. Под ключ, с обучением персонала.

Директор Гончаров Виктор Александрович, тел. (3522) 47-80-25

633010 Новосибирская обл., г. Бердск, ул. Ленина, 89/3 Тел./факсы (38341) 279-81, 279-82, 279-78 E-mail: info@ecomer.ru www.ecomer.ru

640023 Курган, ул. Загородная, 7 Тел. (3522) 47-80-25 Факс (3522) 47-80-85 E-mail: profsvarka@kurganstalmost.ru

Промаудит, учебный центр, ООО

НИНиГ, ООО ООО «Национальный институт нефти и газа» Предаттестационная подготовка и аттестация по ПБ руководителей и специалистов компаний нефтегазового комплекса. Консалтинговые услуги по подготовке и аттестации экспертов Единой системы оценки соответствия на объектах, подконтрольных Ростехнадзору; cертификация систем менеджмента качества по требованиям ГОСТ Р ИСО 90012008, ГОСТ Р ИСО 14001-2007, ГОСТ 12.0.230-2007 (OHSAS 18001-2007), а также в Добровольной системе сертификации ГАЗПРОМСЕРТ. Издательская деятельность. Генеральный директор Кершенбаум Всеволод Яковлевич, тел. (499) 135-70-46 119991 Москва, Ленинский пр., 65 Тел. (499) 135-70-46 Факс (499) 135-79-26 E-mail: np-ning@yandex.ru, ck-ning@yandex.ru www.ning.ru

72

Перспектива

Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов в области промышленной безопасности по направлениям: подъемные сооружения, котлонадзор, газовое хозяйство, магистральные газопроводы, металлургия, химия, хранение и переработка растительного сырья, тепловые сети и теплоэнергоустановки. Подготовка смотрителей зданий и сооружений. Директор Кожина Ольга Юрьевна, тел. (343) 251-92-40 620144 Екатеринбург, ул. Большакова, 97б, оф. 2 Тел./факс (343) 251-92-47, тел. (343) 251-92-44 E-mail: uc@promaudit.com

ПромбезопасностьОренбург ООО «Научно-технический центр «Промбезопасность-Оренбург» 460038 Оренбург, пр. Дзержинского, 2/2 Тел. (3532) 30-56-30. Факс (3532) 65-04-30


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

аттестация, сертификация и подготовка персонала

РН-ЮГАНСКНЕФТЕГАЗ Обучение и развитие персонала ООО «РН-Юганскнефтегаз»

ООО «РН-Юганскнефтегаз» уделяет особое внимание обучению и развитию персонала. Ежегодный объем обученных работников составляет более 90% от общей численности. В ООО «РН-Юганскнефтегаз» создана и работает система адресного обучения персонала, позволяющая давать знания, навыки и умения по программам, соответствующим специфике производства, требованиям к должности и требованиям контролирующих органов. Современные методы обучения обеспечивают оперативный процесс адаптации к измене­ниям в технике и технологии, внедряемым на предприятии, а также дают возможность карьерного роста. Основными направлениями в обучении и развитии персонала являются: •  обязательное обучение работников Общества (по требованиям инспектирующих органов и исходя из производственной необходимости); •  повышение квалификации работников всех категорий для качественного выполнения должностных обязанностей; •  развитие менеджерских и технических компетенций в соответствии с занимаемой должностью и дальнейшее развитие работников Общества. В рамках реализации основных задач развития персонала в ООО «РНЮганскнефтегаз» реализуется проект по разработке программ практического тренинга для рабочих и программ повышения квалификации для инженернотехнических работников, отражающих специфику производства, специфику региона, позволяющих точечно решать проблемные вопросы квалификации работников.

628309 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Нефтеюганск, ул. Ленина, 26 Тел. (3463) 31-52-01, факс 22-89-51 E-mail: rn_yng@yungjsc.com

73


аттестация, сертификация и подготовка персонала

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Промтехбезопасность, ООО ООО «Инженерный консалтинговый центр «Промтехбезопасность» Тюменский филиал 625023 Тюмень, ул. Одесская, 9 Тел./факсы (3452) 26-69-72, 63-50-03

Системы промышленной безопасности, ООО Предаттестационная подготовка, тестирование специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору, осуществляющих: • • • • • •

эксплуатацию ОПО; монтаж и наладку технических устройств; ремонт и обслуживание технических устройств; строительство ОПО; проектно-конструкторские работы; строительный контроль в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, поднадзорных Ростехнадзору.

Отдел предаттестационной подготовки Тел. (343) 359-28-66, 213-24-03, 251-92-72 Фактический адрес: Екатеринбург, ул. Большакова, 99а Почтовый адрес: 620063 Екатеринбург, а/я 872 Тел. (343) 213-24-03, тел./факсы (343) 359-28-66, 251-92-72 Е-mail: office@spb-ekat.ru

Стандарт-Диагностика, АНО МАЦ АНО «Магнитогорский аттестационный центр «СтандартДиагностика» Аттестация в области сварочного производства (сварщиков и специалистов сварочного производства, технологии сварки, сварочных материалов, сварочного оборудования). В структуре организации – Учебно-курсовой центр предаттестационной подготовки руководителей и специалистов в области промышленной безопасности по 7 видам надзора, в т. ч. энергетике, подготовки и повышения квалификации работников организаций, осуществляющих деятельность по строительству и проектированию зданий и сооружений, обучения рабочих кадров, а также специалистов НК I и II уровней (визуальный и измерительный контроль). Директор Кормакова Елена Геннадьевна, тел./факс (3519) 24-49-33 Исполнительный директор Чукин Михаил Витальевич, тел./факс (3519) 24-76-70 455008 Челябинская обл., г. Магнитогорск, ул. Профсоюзная, 14 Тел./факсы (3519) 24-76-70, 24-49-33, 24-94-48 E-mail: ukc@diagmag.ru, stand@diag.mgn.ru

74

УПЦ, ООО Общество с ограниченной ответственностью «Учебно-производственный центр охраны и безопасности труда» Центр осуществляет: • аттестацию рабочих мест по условиям труда; • оформление карт аттестации, ведомостей; • комплексную оценку факторов травмобезопасности; • рекомендации по устранению воздействия производственных факторов; • инструментальный контроль вредных производственных факторов. Директор Фахриева Зиля Атласовна, тел. (8553) 30-06-69 Республика Татарстан, г. Альметьевск, Промзона 11 Тел. (8553) 30-06-69 Е-mail: upcobt@rambler.ru

УРАЛЬСКИЙ ЦЕНТР ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ООО Предаттестационная подготовка специалистов по следующим направлениям: котлонадзор, ГПМ, металлургия, горнорудная промышленность, правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Эксплуатация и безопасное обслуживание электроустановок, охрана труда, пожарная безопасность. Лицензия рег. № 3573 от 23.08.2010, серия РО № 003197, Министерство общего и профессионального образования. 624440 Свердловская обл., г. Краснотурьинск, ул. Фрунзе, 73, оф. 5 Тел. (34384) 4-71-35 Е-mail: UCPB2004@mail.ru

Учебный центр «Промбезопасность», ООО 623400 Свердловская обл., г. Каменск-Уральский, ул. Кирова, 43, тел. (3439) 313-311, 378-966

УЦ Запсибэнерго Учебный центр Запсибэнерго, автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования Профессиональная подготовка и повышение квалификации по рабочим профессиям. Повышение квалификации руководителей, ИТР, специалистов в области нефтепродуктообеспечения, электроэнергетики, теплоэнергетики, охраны труда, промышленной и экологической безопасности. Директор Лысак Анна Руслановна, тел. (3452) 46-84-23 625003 Тюмень, ул. Володарского, 17 Tел. (3452) 46-84-23, 46-84-24, 46-88-29 E-mail: info@zapsibenergo.com, www.zapsibenergo.com


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

аттестация, сертификация и подготовка персонала

Инженерный центр «Техника» 1  Оказывает услуги по подготовке и переподготовке руководителей, специалистов и обслуживающего персонала организаций, осуществляющих проектирование, эксплуатацию, ремонт, наладку, монтаж и строительство на опасных производственных объектах в следующих областях надзора: • • • •

экологической безопасности; радиационной безопасности; химии, нефтехимии, нефтепереработки; нефтяной и газовой промышленности, магистрального трубопроводного транспорта; • грузоподъемных механи��мов; • систем газораспределения и газопотребления;

• хранения, переработки и использования растительного сырья; • объектов котлонадзора; • перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом; • объектов теплоэнергоснабжения; • электробезопасности; • противопожарной безопасности, охраны труда и т. д.

2 Проводит обучение и семинары по промышленной и экологической безопасности в Уфе и городах республики. 3 Проводит предаттестационную подготовку с последующей аттестацией в секретариатах Территориальной и Центральной аттестационных комиссий Ростехнадзора. 4 Проводит подготовку газоспасателей штатных и нештатных аварийно-спасательных формирований на опасных производственных объектах, в том числе для ликвидации аварийных разливов нефти. 5 Оказывает инспекционные услуги по оценке соответствия в области промышленной безопасности и по техническому аудиту. 6 Проводит сертификацию услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта, по перевозке пассажиров, грузов, в т.ч. опасных. В НПОУ ИЦ «Техника» с 2004 года успешно функционирует система менеджмента качества, которая полностью соответствует требованиям международного стандарта ISO 9001:2008 Уфа, ул. Горького, 61; тел. (347) 264-75-66, 260-13-12, 260-28-08, 260-92-16 Уфа, ул. Спартака, 13; тел. (347) 279-84-57 Уфа, ул. Мира, 14, каб. 106; тел. (347) 279-98-47 Уфа, ул. Фронтовых бригад, 12/2; тел. (347) 229-94-48, 274-80-03 Стерлитамак, ул. Гоголя, 2; тел. (34732) 6-99-73

Белорецк, ул. Тюленина, 40; тел. (34792) 4-12-39 Салават, ул. Уфимская, 25; тел. (34763) 5-16-45 Туймазы, ул. Островского, 53 А; тел. (34782) 5-49-52 Сибай, ул. Кирова, 31; тел. (34775) 2-56-97 Нефтекамск, ул. Ленина, 21/1; тел. (34783) 3-24-98

75


аттестация, сертификация и подготовка персонала

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

УрЦОТЭ Уральский центр охраны труда энергетиков, АНО ДО

• • • • • •

Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов, организация аттестации в Центральной (ЦАК) и территориальной (ТАК) аттестационных комиссиях по направлениям: общие требования промышленной безопасности (А); химическая, нефтехимическая и нефтеперерабатывающая промышленность (Б.1); объекты газораспределения и газопотребления (Б.7); оборудование, работающее под давлением (Б.8); подъемные сооружения (Б.9); энергобезопасность (Г).

Также осуществляется: • подготовка ответственных за электрохозяйство; • подготовка электротехнического и электротехнологического персонала с присвоением II, III, IV и V групп по электробезопасности; • подготовка ответственных за исправное состояние и безо­пасную эксплуатацию тепловых энергоустановок; • обучение и аттестация по охране труда; • обучение и аттестация по пожарной безопасности. Организация имеет: • лицензию министерства общего и профессионального образования Свердловской области: серия А № 300701, рег. № 3464 от 10.12.2009 г.; • свидетельство РАО «ЕЭС России» о корпоративной аккредитации: серия 01 № 43; • аккредитацию в Единой системе оценки соответствия на объектах, подконтрольных «Ростехнадзору»; • Свидетельство НАМЦ № 05-73 от 27.02.2009 г. Директор Иванова Евгения Ивановна, тел. (343) 310-01-03, e-mail: urcot@r66.ru 620078 Екатеринбург, ул. Коминтерна, 16, оф. 829 Тел./факсы (343) 310-01-03, 356-55-20, 356-57-03 E-mail: urcot8@r66.ru www.urcot.ru

Центр повышения квалификации, АНО Автономная некоммерческая организация «Центр повышения квалификации» Повышение квалификации персонала ОПО, подконтрольных Ростехнадзору: • промышленная безопасность; • Б-1 – химическая и нефтехимическая промышленность; • Б-2 – нефтяная и газовая промышленность; • Б-7 – объекты газораспределения и газопотребления; • Б-9 – подъемные сооружения; • Б-10 – перевозка опасных грузов и др.; • строительный контроль; • перевозка опасных грузов (Транспортная инспекция); • охрана труда. Свидетельство об аккредитации НАМЦ-0333 от 13.11.2009. Лицензия А № 323116, рег. № 6046 от 23.12.2009. Директор Фокина-Золотаревская Нина Васильевна, тел. (3452) 400-970 625026 Тюмень, ул. Малыгина, 84, корп. 1, оф. 209 Тел. (3452) 38-38-13 Факс (3452) 38-38-65 E-mail: centrpk@rambler.ru www.centrpk72.ru

76

Центр экологического образования ХМРО РАЕН Ведет образовательную, научно-мето­ дическую и просветительскую деятельность в области охраны окружающей среды и экологической безопасности на основании лицензии сер. А № 186197, рег. № 1895 от 04.09.2006 года. Центр экологического образования аккредитован в качестве независимого аттестационно-методического центра. Свидетельство об аккредитации № НАМЦ 0541 от 21.11.2008 г. Директор Волкова Инна Александровна 628606 Тюменская обл., г. Нижневартовск, ул. Пионерская, 12 Тел./факс (3466) 24-47-42 E-mail: ECOnature@mail.ru

Центр УПК Центр учебной подготовки кадров, НОУ Предаттестационная подготовка и повышение квалификации:   электротехнического персонала на II,III,IV,V гр. до и выше 1000 вольт по электробезопасности (а также с правом проведения испытаний и измерений в электроустановках);   ответственных за безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей.   Промышленная безопасность: • системы газораспределения и газопотребления; • подъемные сооружения (грузоподъемные краны, подъемники (вышки), лифты, краны-трубоукладчики, краныманипуляторы, строительные подъемники, эскалаторы); • объекты котлонадзора (паровые и водогрейные котлы, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и горячей воды, дымовые и вентиляционные промышленные трубы); • хранение и переработка растительного сырья; • химические, нефтехимические и нефтеперерабатывающие производства; • нефтяная и газовая промышленность.   Эксплуатация, строительство и ремонт гидротехнических сооружений.   Безопасное обслуживание автозаправочных станций и неф­ тебаз (оператор, руководитель АЗС, нефтебазы и т. д.). Организация проведения аттестации в комиссии Ростехнадзора в соответствии с РД 03-19-2007. Лицензия министерства общего и профессионального образования Свердловской области №3265 от 12 сентября 2007 года. Свидетельство об аккредитации в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве №НАМЦ-0619. Директор Авсеенков Олег Васильевич, тел. (343) 377-65-42 620026 Екатеринбург, Сибирский тракт, 1-й километр, 8, корп. Д, оф. 10 Тел. (343) 377-65-42, 268-48-40 Тел./факсы (343) 229-90-99, 229-96-21 E-mail: mail@centrupk.ru www.centrupk.ru

ЮУрГТК, фгоу СПО Южно-Уральский государственный технический колледж, ФГОУ СПО (Челябинский монтажный колледж) 454007 Челябинск, ул. Горького, 15 Тел./факсы (351) 775-33-67, 775-33-65


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

«Н

А

У

Ч

Н

О

У

Ч

Е

Б

Н

Ы

Й

Ц

Е

Н

Т

Р

«Контроль и диагностика» -

Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Научно-учебный центр «Контроль и диагностика» основано в 1994 году. В его структуру входят орган по сертификации персонала, экзаменационный центр, учебный центр, центр экспертизы, отдел технического надзора, информационный отдел, отдел маркетинга и проектов.

Центр экспертизы и консалтинга

Аттестация/ сертификация персонала НК

Учебно-методическое объединение

Проводит:

Нормы:

•  независимую экспертизу и диагностику

•  ПБ 03-440-02 (Россия);  •  ISO 9712 (международный);  •  EN 473.2008 (Европа, 1, 2 и 3 уровни).

Учебный центр проводит курсы повышения квалификации, подготовку и переподготовку специалистов предприятий и организаций   по направлениям:

опасных производственных объектов, включая:  - экспертизу проектной документации,  - экспертизу технических устройств,  - экспертизу зданий и сооружений,  - экспертизу деклараций промышленной безопасности;

•  аттестацию лабораторий неразрушающего контроля с проверкой системы качества по международному стандарту ISO 9001:2000; •  аттестацию рабочих мест по условиям

труда;

•  независимый технический надзор   на металлургических предприятиях. Оказывает:

•  консультационные услуги  

по разработке, внедрению и поддержке   на предприятиях систем качества   в соответствии со стандартами ISO серии 9000:2000;

•  услуги по разработке декларации промышленной безопасности;

•  услуги по разработке системы

подготовки персонала на производстве. Центр сотрудничает с Бюро Веритас BVQI (Англия) и TUV (Германия), высококвалифицированными международными экспертами по ISO 9001:2000, ISO 1401:1998, OHSAS 18001:1999.

Методы:

•  тепловой;  •  электрический;  •  акустико-эмиссионный;  •  визуально-измерительный;  •  проникающих веществ;  •  ультразвуковой;  •  радиационный;  •  вихретоковый;  •  магнитный. Объекты:

•  котлонадзора;  •  оборудование взрывоопасных  

и химически опасных производств;  •  системы газоснабжения;  •  подъемные сооружения;  •  оборудование нефтяной и газовой промышленности;  •  оборудование металлургической промышленности;  •  здания и сооружения.

аттестация, сертификация и подготовка персонала

Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования

•  современные приборы и методы контроля и диагностики;

•  сертификация систем качества продукции, услуг, персонала   и аккредитация испытательных лабораторий; •  технический надзор в потенциально опасных отраслях деятельности;

•  промышленная безопасность и охрана труда на опасных производственных объектах;

•  современное оборудование  

и технологии сварочного производства;

•  обучение и квалификация

международных инженеров по сварке  (IWE – по классификации Международного института сварки).

Промышленные сектора:

•  авиация;  •  энергетика;  •  металлообработка  

и металлопроизводство;  •  химия и нефтехимия. 

109507 МОСКВА, ВОЛГОГРАДСКИЙ ПРОСПЕКТ, 183, КОРПУС 2 ТЕЛЕФОНЫ (495) 709-17-35, 376-19-46, ФАКС (495) 372-83-52 Е-MAIL: TESTDIAG@DF.RU, CONTROL@DF.RU HTTP://WWW.NDT-RUS.RU ДИРЕКТОР – ВОЛКОВА НАДЕЖДА НИКОЛАЕВНА ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА – МУЛЛИН АЛЕКСАНДР ВАСИЛЬЕВИЧ НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА ТН – ДЫМСКОВ ЛЕОНИД АЛЕКСАНДРОВИЧ

77


аттестация, сертификация и подготовка персонала

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Центр экспертиз и сертификации, ООО Аттестация рабочих мест с последующей сертификацией, измерения по промышленным выбросам, вентиляции, замеры физфакторов в СЗЗ, электробезопасность. Аккредитация испытательной лаборатории в системах ССОТ, СДСОТ, СААЛ. 620089 Екатеринбург, ул. Крестинского, 44, оф. 303 Тел. (343) 253-84-48 Е-mail: expertiza-centr@yandex.ru www.expertiza66.ru

ЦентрНК, ооо Экзаменационный Центр Независимого органа по аттестации персонала «СертиНК» ФГУ НУЦ «Сварка и контроль» при МГТУ им. Н.Э. Баумана – «ЦентрНК», ООО Компания предлагает услуги по проведению аттестации специалистов неразрушающего контроля на I и II уровни. Виды контроля: ВИК, УК, РК, МК, АЭ, ПВК и ПВТ. По окончании аттестации выдаются удостоверения установленного образца от «СертиНК». Свидетельство об аккредитации ООО «ЦентрНК» № ЭЦ–004 от 09.09.08 г. Свидетельство об аккредитации «СертиНК» № НОАП-20101 (73) от 16.05.2008 г. Руководитель центра Митрофанова Наталья Ивановна, тел./факс (3462) 37-67-77; e-mail: zentrnk@yandex.ru 628403 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Сургут, ул. Маяковского, 9

78

«ЦПП Евраз-Урал» Независимый аттестационнометодический центр негосударственного частного образовательного учреждения «ЦПП Евраз-Урал» Центр предлагает: • Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда. • Предаттестационную подготовку руководителей и специалистов, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности (подъемные сооружения, металлургическая промышленность, объекты котлонадзора, объекты газоснабжения, горнорудная промышленность, взрывные работы, химическая, нефтехимическая, нефтеперерабатывающая промышленность). • Обучение на курсах по гидравлическим системам, контроллерам SIMATIK S7 с применением лабораторного учебного оборудования Festo. • Обучение стропальщиков, слесарей-ремонтников, электрогазосварщиков, машинистов кранов, электромонтеров. • Обучение на курсах подготовки персонала, занятого в эксплуатации, обслуживании и ремонте объектов, подведомственных Ростехнадзору (грузоподъемные краны, сосуды под давлением и т. д.). Центр имеет свидетельство об аккредитации № НАМЦ-0608, действительное с 03.07. 2009 г. по 03.07.2014 г. Директор Свистунов Владимир Иванович, тел. (3435) 49-72-47 Руководитель НАМЦ Макаров Алексей Юрьевич, тел. (3435) 49-87-43 622025 Россия, Свердловская обл., г. Нижний Тагил, ул. Металлургов, 1 Тел. (3435) 49-86-92 Факс (3435) 49-17-27 www.cpp.ur.evraz.com


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

аттестация, сертификация и подготовка персонала

челябинский филиал ПЭИПК

Югорский Учебный центр, НОУ

Челябинский филиал федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Петербургский энергетический институт повышения квалификации»

Негосударственное образовательное учреждение «Югорский учебный центр» Предаттестационная подготовка специалистов по курсу «Промышленная, экологическая и энергетическая безопасность»; обучение и проверка знаний по охране труда; проведение пожтехминимумов; санитарная безопасность; подготовка и повышение квалификации по рабочим профессиям. Лицензия от 12.05.2009, серия А №317687. 628260 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Югорск, ул. Гастелло, 6, оф. 413 Тел./факсы (34675) 2-38-80, 2-07-29, 7-61-83 Е-mail: centr.ugra@gmail.com www.centr-ugra.ru

Повышение квалификации специалистов в области электроэнергетики (котлотурбинное оборудование, топливоподача, тепловые сети, КИПиА, водохимподготовка, контроль масел, топлива); электротехнического оборудования; энергосбережения; энергоаудита. Подготовка и аттестация специалистов (ресурс металла, металлография, механические испытания, промышленная безопасность). Директор Темрюх Виктор Михайлович, тел. (351) 796-52-88 454084 Челябинск, ул. Набережная, 5 Тел./факсы (351) 790-21-08, 791-66-69 E-mail: сhipk@chelcom.ru; oeip@chipk.ru www.chipk.ru

ЮТАР, ООО

Энергостроитель

Подготовка и организация аттестации в ТАК Северо-Уральского управления Ростехнадзора руководителей и специалистов, осуществляющих деятельность на ОПО, по общим и специальным требованиям промышленной безопасности (котлонадзор, газоснабжение, подъемные сооружения, нефтяная и газовая промышленность), энергобезопасности.

Учебно-курсовой комбинат «Энергостроитель», НОУ

Генеральный директор Полиенко Олег Викторович, тел./факс (34676) 4-62-52 628281 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Урай, проезд 1, подъезд 30/1 Тел./факсы (34676) 4-62-52, 4-62-54, 4-61-54 Е-mail: utar@pip.ru

454119 Челябинск, ул. Энергетиков, 19 Тел. (351) 255-25-88

Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования

«Н

А

У

Ч

Н

О

У

Ч

Е

Б

Н

Ы

Й

Ц

Е

Н

Т

Р

«Контроль и диагностика» -

Уполномоченный Национальный Орган по квалификации сварочного персонала В настоящее время существуют две международные инженерные ассоциации, объединяющие мировую сварочную общественность. Это Международный институт сварки (МИС), основанный в 1948 г., в состав которого входят более 50 развитых стран мира, и Европейская федерация по сварке (EФС), основанная в 1971 г. и включающая 28 стран Европы. В рамках МИС и ЕФС создана во взаимодействии с ISO глобальная гармонизированная система обучения, квалификации и сертификации персонала сварочных производств, основанная на соблюдении требований стандартов серии ISO 9000, ISO 14000, ISO 3834/EN 729 и ISO 14731/EN 719 при производстве ответственных сварных конструкций и сертификации сварочных производств в части квалификации персонала. Для внедрения и обеспечения деятельности в каждой стране член МИСа учреждает Уполномоченный национальный орган (ANB).

В России Российским научно-техническим сварочным обществом (РНТСО) был учрежден в 2001 г. и признан Международным институтом сварки Уполномоченный Национальный Орган по квалификации сварочного персонала – «Научно-учебный центр «Контроль и диагностика» – с правом выдачи дипломов международного образца, признаваемых во всех промышленно развитых странах мира. «НУЦ «Контроль и диагностика» проводит обучение и квалификацию специалистов сварочного производства в соответствии с программами обучения Международного института сварки для следующих категорий персонала: • Международный инженер по сварке • Международный технолог по сварке • Международный специалист по сварке • Международный инспектор по сварке

109507 МОСКВА, ВОЛГОГРАДСКИЙ ПРОСПЕКТ, 183, КОРПУС 2 ТЕЛЕФОНЫ (495) 709-17-35, 376-19-46, ФАКС (495) 372-83-52 Е-MAIL: TESTDIAG@DF.RU, CONTROL@DF.RU: HTTP://WWW.NDT-RUS.RU ДИРЕКТОР – ВОЛКОВА НАДЕЖДА НИКОЛАЕВНА ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА – МУЛЛИН АЛЕКСАНДР ВАСИЛЬЕВИЧ НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА ТН – ДЫМСКОВ ЛЕОНИД АЛЕКСАНДРОВИЧ

79


Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Имитационная модернизация: от безопасности – к рискам Модернизацию часто представляют как обновление техники. При этом за скобками остается слишком многое, например, безопасность социотехнических систем (пожарная и промышленная, ядерная и радиационная безопасность, охрана труда, безопасность в чрезвычайных ситуациях, дорожного движения, гидротехнических сооружений и т. д.).

С

ама собой новая техника обеспечить безопасность не может. Внедрение технических новшеств — лишь побочное следствие более общего макропроцесса — перехода от «традиционного» к «современному» обществу, который и называют модернизацией. Названия двух типов обществ достаточно условны: в первом — жизненные усилия складываются, а во втором — обмениваются. Традиционное общество также может обладать новейшей техникой, как бывший СССР или сегодняшняя Япония. Первую в истории модернизацию в течение нескольких столетий совершил Запад в результате череды макрореволюций: A) Реформация (началась в Германии 31 октября 1517 г., когда на дверях виттенбергской Замковой церкви М.  Лютер вывесил свои «95 тезисов»; охватила Западную и Центральную Европу в XVI – начале XVII в.); B) буржуазные революции: Нидерландская (1566– 1609  гг.), Английская (1640–1642 гг.), Американская (1776 г.) и Великая Французская (1789 г.); C) научные революции (берут начало с утверждения механической картины мира Ньютона в XVII в.); D) промышленные революции (положило начало изобретение в Англии парового двигателя во второй половине XVIII в.). Возникла специфическая современная (модернизированная) западная цивилизация, отличающаяся крайним эгоцентризмом и экспансией развития. При ее неизбежном столкновении с незападными культурами последние либо погибали (цивилизации и культуры Америки, Афри-

80

ки, Австралии, Азии), либо закрывались, быстро осваивая новую технику (петровская Россия, СССР, Япония, современные Китай, Индия). Иные исторические исходы, например, полное превращение какой-либо культуры в западную или их мирное сосуществование, пока отсутствуют. В России — СССР известны две успешные упреждающие модернизации  — петровская и сталинская. Результаты обеих были испытаны в столкновениях с Западом и, как известно, закреплены победами в Отечественной войне 1812 г. и Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. Однако к новому типу холодной войны СССР оказался не подготовлен и потерпел поражение. Остановить выплату контрибуций и оживить Россию сможет только новая безо­ пасная модернизация. Но что же понимать под этим? Основным механизмом защитных модернизаций в незападных странах становились промышленные и научно-технические революции (C и D типов). Первые вели к созданию индустриального общества, а вторые трансформировали его в постиндустриальное. Так, промышленный переворот в России начался в 70-х — начале 80-х гг. XIX в., а наиболее интенсивно индустриализация шла в 1891–1913 гг., в 1930-е гг. и 1950–1960-е гг. Начало научно-технической революции в СССР связывают с небезызвестным письмом П.Л. Капицы (1946 г.) И.В. Сталину: «Один из главных отечественных недостатков — недооценка своих и переоценка заграничных сил <...> Ясно чувствуется, что сейчас нам надо усиленным образом подымать нашу собственную оригинальную технику... Успешно мы можем это делать, только когда будем верить в талант нашего инженера и ученого... когда


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ •  в обществе — даже изуродованное постсоветское общество осталось в целом традиционным, оно отличается «врожденными» патернализмом, державностью, соборностью, государственностью и равнодушием к диковинкам индивидуализма («негодный народ» — зафиксировал еще в николаевской России известный французский литератор маркиз Де Кюстин, который прямо указал: «…здесь следовало бы все разрушить для того, чтобы создать народ» [5]); •  в техносфере — неприглядные техноландшафты Российской Федерации вовсе не пусты, а заполнены «монопольными» социотехническими системами, которые функционально проектировались для обеспечения жизненных потребностей народов бывшего СССР. Полноценно адаптировать их для целей эффективного извлечения прибыли очень трудно, а часто и невозможно. Требуется замена их новыми «конкурирующими» системами с принципиально иными параметрами и функциями (в большинстве случаев это не только чрезвычайно затратно, но и невозможно технически, как построить конкурирующие ГЭС, проложить рядом несколько теплотрасс или вести параллельную газодобычу). Обменять советский «технолом» на новую мобильную техносферу не у кого. Очаги новых конкурентноприспособившихся производств быстро затухнут без энергии «отживающих» монопольных социотехнических систем.

Дежурная установка реформы технического регулирования на повышение российской конкурентоспособности давно опровергнута и логикой, и жизнью. Однако реформа не сворачивается, а, наоборот, ускоряет ход

Н

аглядным примером практической реализации имитационной модернизации российских техноландшафтов служит известная реформа технического регулирования. О ее «огрехах» написана масса критической литературы. Дежурная установка реформы на повышение российской конкурентоспособности давно опровергнута и логикой, и жизнью. Однако реформа не сворачивается. И даже, наоборот, ускоряет ход. Хотя установленная было законом «О техническом регулировании» дата «конца света» — 1 июля 2010 г., то есть дата отмены всех обязательных требований безопасности, установленных не федеральным законом, а иными нормативами, отменена последним изменением в закон «О техническом регулировании». Возможно, цели ее отличаются от декларируемых и поэтому нам пока не понятны. Кроме того, за время реформы остатки творческих сил были отвлечены и потрачены на критику «техрегулирования», и никакого альтернативного проекта выработано не было. В настоящее время просто прекратить реформу технического регулирования и оставить «пустое место» не удастся: новое не приложишь, а старое порушено. Для проектирования будущего необходимо оценить действительное положение дел в сфере нормативного обеспечения организационно-технических процессов в отечественных техноландшафтах. Для краткости будем называть это уже привитым «техническим регулированием», которое в прошлом было известно как государственная стандартизация. Механистический редукционизм — сведение сложного к простому — стал методологическим стержнем реформы технического регулирования. По мнению реформаторов, окружающий мир — это рынок, жизнь — конкуренция, а человек — лишь продавец или

Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

мы, наконец, поймем, что творческий потенциал нашего народа не меньше, а даже больше других... Что это так, по-видимому, доказывается и тем, что за все эти столетия нас никто не сумел проглотить» [1]. Уже в 1954 г. в СССР была создана первая в истории атомная электростанция (хотя первое успешное испытание атомной бомбы в США было в 1945 г., а в СССР — в 1949 г.), а в 1957 г. осуществлен запуск первого искусственного спутника Земли. Впервые Россия (бывший СССР) технологически опередила другие страны. Результаты сталинской модернизации (революции c и d типов) хорошо известны: не просто вторая экономика в мире, а для своего времени высокотехнологичное внутренне безопасное хозяйство с новаторскими находками в охране труда (технике безопасности, производственной санитарии, гигиене труда) и промышленной безопасности, впоследствии ставшими отличительными традициями отечественного промышленного производства. Именно в ходе петровской и сталинской модернизаций впервые остро встали вопросы безопасности на производстве. Стоит напомнить, что 23 декабря 1719 г. Петром I утвержден Указ об учреждении Берг-коллегии, а 1 июля 1954 г. создан Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров СССР (Госгортехнадзор СССР). Кульминацией демонтажа незападного безопасного индустриального общества стала перестройка, которую один из ее идеологов, член Политбюро ЦК КПСС академик А.Н. Яковлев, прямо назвал реформацией [2] (революция А типа). Под туманом «разгосударствления» и «перехода к рынку» проходила ползучая буржуазная революция (В тип). Два десятилетия неолиберальных реформ ярко отразили реализуемый пораженческий вариант модернизации с революциями только А и В типов, а точнее, с их имитационными пародиями. Еще в начале XX в. М. Вебер показал, что дух капитализма может хорошо соответствовать только протестантской этике [3], а в России индивидуализм всегда пасовал перед общинностью. Революции же С и D типов были развернуты в инволюционном ключе. Под еврознаменем «модернизации и прогресса» впервые в истории в большой промышленно развитой стране проводятся реформы по деиндустриализации и пресечению ее научно-технического развития. Успешные защитные модернизации в незападных странах всегда шли в той или иной форме по схеме А(–)В(-)С(+)D(+). Общая формула бытующей имитационной модернизации в Российской Федерации в настоящее время зеркальная: А(+)В(+)С(–)D(–). Мы наблюдаем не заявленную инновационную модернизацию, а примитивную вестернизацию (гармонизацию с Западом). Успех ее сомнителен. По меткому сравнению Н.Я. Данилевского, европейничающий имитатор «как бы говорит себе: я ничего не стою; в меня надобно вложить силу и вдунуть дух извне, с Запада; меня надобно притянуть к нему, насильно в него втиснуть — авось выйдет что-нибудь вылепленное по той форме, которая одна достойна человечества, которая исчерпывает все его содержание» [4]. Опыт вестернизации нужно непременно фиксировать как новое знание, особенно в сфере промышленной безопасности, когда многие социотехнические системы искусственно разрушаются, лишь на короткое время раскрывая свое неявное устроение. Более чем 20-летний опыт неолиберальных реформ в Российской Федерации наглядно показал, что для достижения целей даже имитационной модернизации (вестернизации России) существуют фундаментальные ограничения: •  в природе — суровые климатические и географические условия обжитых мест (протяженность ландшафтов, бедность мировых морских путей, северо-континентальность климата, рискованное земледелие и т.  д. — экономическая география хуже только в Монголии);

81


Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

82

из «методологии менеджмента рисков». В национальных стандартах Российской Федерации «риск  — сочетание вероятности события и его последствий», с уточняющим примечанием: «применительно к безопасности». Тут же безопасность тавтологически и с отрицанием трактуется как «отсутствие недопустимого риска». Что именно должно отсутствовать (сочетание, вероятность, неведомые события, беспричинные последствия), где, когда, для кого и почему это недопустимо — обычные риторические вопросы, «торчащие» из абракадабры переводных национальных стандартов Российской Федерации. На них не отвечают, да их уже и не задают.

Характерный пример отклика сложной социотехнической системы на кардинальное изменение цели производственной деятельности — авария на Саяно-Шушенской ГЭС покупатель. Для Homo economicus безопасность отечественного производства особой ценности не представляет, а рыночная цена безопасности для него слишком высока: сразу вылезает бешенство «священной коровы» — конкурентоспособности. По радикальному замыслу реформаторов впрямую обеспечивать безопасность на опасном производственном объекте не нужно — достаточно регулировать безопасность вторичного по своей сути товарооборота произведенной продукции. Другими словами, безопасность производства просто жертвуется на алтарь свободы торговли метрополии. Легко заметить, что узаконенное определение безопасности от «техрегуляторов» заведомо дефектно по форме. Реальное же содержание припудрено толстым слоем новоязов. По жесткой схеме реформаторов безопасность в техносфере будет обеспечиваться сама собой посредством регулирования товарооборота — от полного госрегулирования в тоталитарных подходах и вплоть до «невидимой руки рынка» в радикальных неолиберальных версиях. Другими словами, если цель существования любого источника опасности постулируется как сбыт товара на рынке, то и безопасность производства товаров можно обеспечить, воздействуя на товарооборот, а не на источник опасности. Эта схема принципиально отличается от традиционного способа обеспечения безопасности, когда меры безопасности применяются непосредственно в системе «источник опасности — потенциальные жертвы», а не в эфемерной макроэкономической оболочке. Еще неизвестно, как поведут себя наши «отсталые от рынка» опасные объекты в условиях управления их безопасностью насосом «товар — деньги — товар». В ходе реформы технического регулирования умалчивалось о неминуемом снижении безопасности в техносфере для большинства жителей Российской Федерации. Предпринятые редукционистские попытки подмены безопасности надежностью не увенчались успехом — научные школы технической надежности в бывшем СССР были очень сильны, и специалисты быстро распознали такой подлог. В качестве «умягчающего тумана» реформы технического регулирования создан и запущен миф о риске — сначала заклинали о его управлении, а теперь все больше о менеджменте. Добротным учебным пособием по изучению рискмифологии реформы технического регулирования может служить недавно вышедшее практическое руководство «Менеджмент рисков» [6]. Книга содержит в приложении 20 национальных стандартов Российской Федерации о менеджменте риска, которые предваряются их общим обсуждением от автора-составителя — одного из руководителей Ростехрегулирования. В начале книги автор добросовестно воспроизводит термины и определения

Н

есмотря на формальную принадлежность риска к роду сочетаний (хотя из двух элементов «вероятность — последствия» сочетание единственно, и о роде говорить не приходится — проще о вырождении), в новоиспеченных национальных стандартах России под риском понимается некий объект. Что только с этим «риск-объектом» не вытворяют: его анализируют, допускают, идентифицируют, избегают, исследуют, осуществляют его коммуникацию, мониторинг и менеджмент, на него воздействуют, его обрабатывают, оценивают, оптимизируют, осознают, оставляют, переносят, предотвращают, распределяют, принимают, разделяют, снижают, сохраняют, им управляют и даже финансируют. Риск как мера опасности, как один из многих параметров опасного объекта сам стал объектом, превратился в загадочную сущность в воображении имитаторов. Все пространство реформы технического регулирования заполонил миф о том, что наконец-то найден тот пятый элемент, вездесущностный эфир, что воедино связывает технику, человеческую жизнь и деньги. Это риск. Для безопасности здесь места не осталось — важней­шее отличительное свойство сложных техникосоциальных систем, по сути, определяющее жизнестойкость (или место между добром и злом) человекатруженика, опош­лили, превратив в сиюминутное «отсутствие недопустимого риска» — как будто риск куда-то отлучился и отсутствует без уважительных причин. Согласно общеизвестным правилам (например, ISO 704:2000 [7], п. 6.4.3) определение должно описывать то, что понятие представляет собой, а не то, чем оно не является. Любая терминологическая словарная статья должна состоять из утверждения, объясняющего, чем является понятие [7]. Использование отрицаний приводит к дефектному определению — обычно неполному, слишком широкому. Например, если разделить животный мир на четвероногих (утверждение) и нечетвероногих (отрицание), то в первой группе будет еще наблюдаться хоть какое-то сродство (вспомним о четвероногих друзьях). Во вторую группу попадут двукрылые пернатые, двурукий человек, шестиногий таракан, восьмиглазый паук, десятиногий рак, одноногий моллюск, осьминог, безногий кит и др. Но даже в таком грубом разграничении хотя бы задан вполне определенный признак — четвероногость. Узаконенное определение безопасности нельзя даже назвать определением — настолько оно безопределенно: дескать, если недопустимый (где?) «риск-объект» отсутствует (там?), то наступает «безопасность» (где-то там…). Характерный пример отклика сложной социотехнической системы на кардинальное изменение цели производственной деятельности — авария на Саяно-Шушенской ГЭС 17 августа 2009 г. Агрегаты станции проектировались в предположении, что их работа и обслуживание будут проходить в рамках единой энергосистемы, объединяющей производство, транспортирование, ремонт и обновление. Расчлененная же Единая энергетическая система (ЕЭС) — это совокупность деградировавших систем, для которых нужны элементы и связи с принципиально иными свойствами. Старые элементы и связи от ЕЭС СССР


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

По радикальному замыслу реформаторов впрямую обеспечивать безопасность на опасном производственном объекте не нужно — достаточно регулировать безопасность вторичного по своей сути товарооборота произведенной продукции Несколько слов о новоделах национальных стандартов Российской Федерации. Всем известно, что это либо реинкарнация в системе рыночных отношений «тоталитарных» ГОСТов, либо машинные переводы западных источников не первой свежести. Читать последние по-русски, мягко говоря, затруднительно. Что может означать, например, «брешь на корпусе на паровой фазе», «течь из жидкой трубы» или «воспламененный пул» [6, с. 73]. Отдельного внимания заслуживает характерный пример новшества из проекта нацстандарта «Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков», разработанного ООО «Экожилсервис» в 2008–2009 гг. за бюджетные деньги по госконтракту с Ростехрегулированием. Его авторы предлагают измерять опасности травмирования и профзаболеваний работников единой мерой (риском), оперируя почему-то одной числовой характеристикой случайной величины ущербов жизни и здоровью работника — ее математическим ожиданием. Давно известно, что при больших разбросах случайной величины ее математическое ожидание мало что показывает (а ведь авторы напирают именно на «показатель риска») — здесь можно вспомнить старую байку о вполне нормальной средней температуре по больнице, тогда как у одних пациентов жар, а иные уже остыли. В случае с ущербами жизни и здоровью работающих ситуация аналогичная — размер ущерба от пореза пальца или расстройства желудка несопоставим с ущербом смертельного травмирования. При этом «промежуточные» ущербы не наблюдаются — ведь сложно представить четверть смерти или порез ровно девяти с половиной пальцев. Для полимодальных распределений (к которым явно относится случайная величина ущербов жизни и здоровью работника) использование математического ожидания в качестве единственной числовой характеристики — грубейшая ошибка. Другими словами, введенные в стандарте «показатели риска» ничего и никому полезного показать не могут, так как они основаны на неверных представлениях о достаточно хорошо изученных явлениях аварийности и травматизма на производстве. Неспроста, например, в справочном приложении А авторы нацстандарта вдруг «забыли» о своих доморощенных «математических ожиданиях ущербов» и без ссылок переписали из советских ГОСТов определения коэффициентов частоты и тяжести травмирования работников при несчастных случаях на производстве. Где в этих «показателях риска» математическое ожидание и как тут «сочетать» ущербы с вероятностями, авторы либо не знают, либо умалчивают. Проект нацстандарта вполне

адекватно характеризует настоящее состояние стандартизации в области охраны труда, когда известные накопленные научные и практические знания замещаются бессистемным эклектическим суррогатом из евронорм с внешней отделкой из ГОСТов, причем готовят этот «салат» либо дилетанты, либо профаны. В случае принятия такого нацстандарта его невнятность поможет переложить неизбежные затраты по обеспечению безопасности на плечи работников, подменив требования безопасности так называемым управлением риском, то есть управлением математическим ожиданием случайной величины ущерба. Вполне понятно, что математическое ожидание ущерба от травм может остаться прежним (и даже уменьшиться), даже если число смертей увеличилось, но при этом сохраняется возможность управлять регистрацией и числом случаев с порезами пальцев.

О

сознание идеологами «техрегулирования» несовместимости и чужеродности ГОСТов и евронорм проявилось в вале переводных нацстандартов, которые позиционируются нам в качестве приоритетных международных норм абсолютной полезности и безусловного исполнения для получения светлого будущего. На деле ни одно государство не выполняет всех международных норм, как и вообще ни одно ведомство или организация не могут выполнить всех норм и инструкций — это парализовало бы его работу, например, как в «итальянской забастовке». Но использовать это обстоятельство можно только против слабых. Все сильные страны имеют двойные стандарты: декларируемые (писаные) и исполняемые (неписаные). В использовании двойных стандартов возможно несколько вариантов: 1) декларируемые и исполняемые свои — ты сильный; 2) декларируемые чужие, исполняемые свои — хитрая уловка ослабленного; 3) декларируемые свои, исполняемые чужие — очень плохо слабому, когда непонятно, почему вдруг все рушится; 4) декларируемые и исполняемые чужие — вновь становишься сильным, только уже «не нашим». Реформа технического регулирования ведет к последнему, четвертому, варианту, поэтому и имеет «наших» сторонников, которые хотят стать «новыми сильными» вполне искренне. Их попытка с помощью двойных стандартов подменить безопасность риском может дорого обойтись модернизаторам, без шансов всучить эту инновацию модернизируемым.

Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

не смогли полностью адаптироваться для обслуживания новой системы «свободного» рынка электроэнергии. Произошла тяжелая авария, после которой непроектная нагрузка на оставшиеся элементы и связи осколков ЕЭС еще более усилилась. Заклинанием о «науке управления рисками» здесь не отделаться. Необходимо последовательно изучать «получившуюся» систему и «притирать» ее старые элементы и связи к возникшим условиям. Ни старые ГОСТы, ни новые европейские нормы, ни их смесь в технических регламентах здесь не помогут, все они существенно искажают картину актуальных угроз и опасностей (одни из них отстали, другие — впереди).

Литература 1. Кожинов В.В. Россия. Век XX-й. — М.: Алгоритм, Эксмо, 2008. 2. Яковлев А.Н. Реформация в России // Общественные науки и современность. — 2005. — № 2. 3. Макс Вебер. Избранное. Протестантская этика и дух капитализма. — М.: РОССПЭН, 2006. 4. Данилевский Н.Я. Россия и Европа (1871). — М.: Терра — Книжный клуб, 2008. 5. Астольф Де Кюстин. Россия в 1839 году/ Пер. В. Мильчиной, И. Стаф. — М.: Изд-во им. Сабашниковых, 1996. 6. Менеджмент рисков/ Е.Р. Петросян. — М.: Инновационный фонд «РОСИСПЫТАНИЯ», 2009. 7. ISO 704:2000. Терминологическая работа. Принципы и методы. — М.: ФГУП ВНИИКИ, 2002. А. ГРАЖДАНКИН, к.т.н., зав. отделом ЗАО НТЦ ПБ, А. ПЕЧЕРКИН, д.т.н., проф., генеральный директор НП «Группа компаний «Промышленная безопасность» (журнал «Безопасность труда в промышленности», №2, 2010 г.)

83


Не учимся на собственных ошибках

Э

84

сматриваемой проблемы имеют значения только те геодинамические движения, которые протекают в приповерхностной части литосферы и на земной поверхности, и в период срока службы объектов недропользования, представляющих опасность возникновения катастрофических ситуаций. В современной науке и в повседневной практике принято выявлять три вида катастроф: •  природные, вызванные природными явлениями (землетрясениями, извержениями вулканов, цунами, ураганами, наводнениями и прочими); •  техногенные, вызванные нарушением или сбоем нормального режима технологических процессов на техногенных объектах; •  природно-техногенные, возникающие на техногенных объектах под влиянием процессов и явлений, происходящих в массиве горных пород. Природно-техногенные катастрофы характерны преимущественно для объектов недропользования, использующих массив горных пород и его земную поверхность в качестве неотъемлемой инженерно-геологической компоненты, в числе таких объектов: •  объекты минерально-сырьевого комплекса (добыча, переработка и транспортировка полезных ископаемых); •  объекты градопромышленной агломерации (здания, подземные и наземные сооружения городской инфраструктуры); •  инженерные коммуникации (магистральные теплотрассы, водоводы, коллекторы); •  транспортные коммуникации (железные и автомобильные дороги, мосты, развязки, туннели, метрополитены); •  энергетические объекты (АЭС, ТЭС, ГЭС); •  водные объекты (дамбы, плотины водохранилищ); •  высотные сооружения (башни, мачты телекоммуникаций); •  захоронения отходов (радиационные, химические, биологические). Современные геодинамические движения подразделяются на два вида: трендовые движения, имеющие относительно постоянное направление и примерно постоянную скорость в длительные промежутки времени, и цикличные движения, имеющие знакопеременную амплитуду. Цикличные движения имеют полный спектр

11:30

10:30

09:30

08:30

07:30

06:30

05:30

ти доводы, прежде всего, можно отнести к знаковым катастрофам, оставившим глубокий след в отечественной истории. Среди них: •  1986 год, авария на Чернобыльской АЭС; •  1989 год, разрыв магистрального газопровода вблизи железной дороги в Челябинской области (сгорело два пассажирских поезда, погибло 600 человек, в том числе 200 детей); •  1994 год, разрушение Тирлянской плотины в Башкортостане (погибло 29 человек, ущерб составил 52,3 миллиарда рублей); •  2002 год, разрушение Невинномысского гидроузла на реке Кубань (погибло 114 человек, пострадало 380 тысяч человек, повреждено около 40 тысяч домов, ущерб составил свыше 18 миллиардов рублей); •  2004 год, разрушение аквапарка «Трансваль» в Москве с гибелью 26 человек; •  2009 год, авария на Саяно-Шушенской ГЭС (погибли 75 человек, ущерб оценивается в 40 миллиардов рублей); •  2010 год, взрыв метана на шахте «Распадская» в Кузбассе (погибло 90 человек). Неверные оценки причин происходящих аварий порождают их повторение на других объектах. Так, истоки аварии на Рис. 1. Современные геодинамические цикличные движения Саяно-Шушенской ГЭС, произо- (дискретность наблюдений 10 минут) шедшей в 2009 году, копируют развитие аварийной ситуации на Чернобыльской АЭС в 1986-м и аварии на Нурекской ГЭС в 1983-м. Все три аварии, несмотря на различные масштабы последствий, произошли в результате воздействия на ключевые сооружения станций современных геодинамических движений. Фундаментальные исследования в области предотвращения катастроф, проведенные в ∆N (СЮ), м ИГД УрО РАН, свидетельствуют, ∆Е (ЗВ), м что современные геодинамиче∆Н, м ские движения являются одной Время измерений из основных причин обширного вида природно-техногенных ■  горизонтальные движения в меридиональном направлении (север – юг) катастроф на объектах недро- ■  то же в широтном направлении (запад – восток) пользования. При этом для рас- ■  вертикальные движения

12:30

За последнюю четверть века в России произошли несколько десятков крупнейших аварий природно-техногенного характера. К сожалению, ни из одной из этих катастроф не сделано необходимых выводов. При расследовании причин их возникновения принимался во внимание практически только «человеческий фактор», который, безусловно, сопровождает все события как неотъемлемый фон. Однако действительные глубинные причины и истоки катастроф, берущие свое начало в процессах и явлениях геологической среды, воздействующих на масштабные техногенные объекты, остаются вне сферы внимания проводившихся расследований.

Смещения по осям

Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Rp28– Rp29

Rp27– Rp28

Rp26– Rp27

Rp25– Rp26

Rp24– Rp25

Rp23– Rp24

Rp22– Rp23

Rp21– Rp22

Rp20– Rp21

Rp19– Rp20

Rp18– Rp19

Rp17– Rp18

Rp16– Rp17

Rp15– Rp16

Rp14– Rp15

Rp13– Rp14

Rp12– Rp13

Rp11– Rp12

Rp10– Rp11

Деформации интервалов

Способы предотвращения катастроф состоят в выборе таких мест расположения объектов, которые удовлетворяют критериям безопасности по фактору геодинамической активности

Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

частот колебаний, проявляющийся, в зависимости от инженерно-геодезических изысканий для строительдискретности наблюдений, от нескольких секунд до нества» СП 11-104-97. Кроме стандартных инженерноскольких часов и более. геологических изысканий, в его состав входят инженерноМеханизм воздействия геодинамических движений геодезические исследования структуры массива горных на объекты недропользования и развитие катастропород с использованием электроразведки, спектрального фических ситуаций определяются следующими фунсейсмопрофилирования и георадарного зондирования. даментальными свойствами и явлениями. Во-первых, С учетом выявленных тектонических нарушений проособенностями структуры массива горных пород. В соводятся инженерно-геодезические исследования с исответствии с современными данными, массив горных пользованием технологий спутниковой геодезии по пород в структурном отношении представляет собой определению параметров трендовых и цикличных коиерархически блочную среду, в которой блоки каждого роткопериодных геодинамических движений, а также их иерархического уровня слагаются из блоков предшесраспределения по исследуемой территории с целью вытвующего, одновременно составляя или входя в блоки явления границ вторичных структурных блоков. последующего уровня. Модуль иерархичности по разСледовательно, путь предотвращения природноным оценкам составляет от 2,5–3 до 5. То есть сечение техногенных катастроф на объектах недропользования каждого блока последующего уровня иерархичности слагается из 3–5 блоков предшествующего уровня, а объем последующего блока включает в себя 9–25 блоков предыдущего уровня. Вторым, не менее важным свойством массива горных пород является его нахождение в постоянном движении, обусловленном трендовыми и цикличными полигармоничными современными геодинамическими движениями. Эти фундаментальные свойства массива горных пород порождают в нем два постоянно действующих явления противоположной направленности: деструкцию, поддерзаключается в учете геодинамической активности в соживающую иерархическую блочность и, как следствие, ответствии с требованиями СП 11-104-97. дискретный характер деформирования, и самоорганиСпособы предотвращения катастроф состоят в выборе зацию, создающую в иерархически блочном массиве таких мест расположения объектов, которые удовлетвовторичные структуры, объединяющие структурные блоряют критериям безопасности по фактору геодинамичеки разных уровней иерархии и ведущие себя как отноской активности. сительно целостные тела. Поле деформаций в таком Меры предотвращения катастроф сводятся к принятию массиве носит неоднородный дискретный характер и конструктивных решений, обеспечивающих устойчивость реализуется за счет межблочных смещений вторичных и безопасность объектов при существующих параметрах структурных блоков и внутриблочных подвижек, происгеодинамической активности. ходящих в их внутренних областях. Экспериментальными исследованиями установлено, Литература что коэффициенты концентрации движений и деформа1. Сашурин А. Д. Почему мост «опустил крылья»// Техций в граничных межблочных зонах относительно среднеНАДЗОР. №8 (33), 2009 г. интегральных значений составляют 3,0±0,3. Во внутренних 2. Сашурин А. Д. Трагедии могут стать периодическиобластях структурных блоков внутриблочные движения и ми// ТехНАДЗОР. № 8(45), 2010 г. деформации снижаются и составляют 0,5±0,06 от средне3. Свод правил для строительства. Инженерноинтегральных значений. На рисунке 2 представлены эксгеодезические изыскания (СП 11-104-97). периментальные распределения горизонтальных деформаций за период с 1993 по 2004 год по профильной линии, А. САШУРИН, зав. отделом геомеханики, пересекающей вторичные структурные блоки. Интервалы Р. КЛИМАНСКАЯ, инженер-исследователь (17–18) – (19–20) и (25–26) – (26–27) находятся в граничИнститута горного дела УрО РАН ных зонах. Уровень деформаций в них в 2–6 раз превышает значения деформаций во Рис. 2. Неоднородный дискретный характер распределения деформаций в массиве горных внутренних зонах. пород. Интервалы (17–18) – (19–20) и (25–26) – (26–27) находятся в граничных зонах Таким образом, основной мевторичных структурных блоков рой снижения риска катастроф й» на объектах недропользования ни ред является либо расположение их С е« ни » вне граничных зон с высоким ше ный у р аль на уровнем движений и деформаагон и Зона Д ие « ций, либо (если действующий обрушения шен ару н ■  03–04 объект ранее был расположен ■  02–03 в этих зонах, или по другим ■  01–02 требованиям его расположе■  00–01 ние совпадает с граничными ■  99–00 зонами) в его конструкции ■  98–99 предусматриваются решения, ■  97–98 обеспечивающие устойчивость ■  96–97 при повышенных геодинамиче■  93–96 ских деформациях. Во всех случаях необходимо провести комплекс исследований, предусмотренных «Сводом правил для проведения Интервалы профильной линии

85


Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Арина, ИКЦ ООО ООО «Инженерно-консультационный центр «Арина» ИКЦ «Арина», сохраняя традиции многолетней работы в области неразрушающего контроля и постоянно дополняя перечень услуг для специалистов НК, предлагает полную линию услуг по аттестации (аккредитации) лабораторий неразрушающего контроля (ЛНК) и испытательных лабораторий (ИЛ). Центр предлагает следующие виды услуг. 1. Обучение персонала по неразрушающему и разрушающему контролю: • расширенное обучение до 4 недель; • консультативное при первичной аттестации, согласно требованиям правил ПБ 03-440-02. Кандидаты обеспечиваются НТД, образцами дефектов и оборудованием по всем методам НК для получения практических навыков по основам методов. График обучения согласуется с заказчиком индивидуально. Возможно проведение практического обучения на оборудовании заказчика. 2. Аттестация персонала по неразрушающему и разрушающему контролю согласно требованиям правил ПБ 03-44002, СДА-24-2009 (Свидетельство об аккредитации НОАП № 0030 до 26.12.2013 г.). 3. Аттестация и аккредитация ЛНК и ИЛ согласно требованиям правил ПБ 03-372-00, СДА-15-2009 (Свидетельство об аккредитации НОАЛ № 14895, действительно до 11.06.2013 г.): • подбор и укомплектование лабораторий необходимыми средствами для проведения неразрушающего, разрушающего контроля и технического диагностирования; • разработка пакета документов для аттестации (аккредитации) ЛНК, ИЛ; • справочно-информационное обеспечение, подбор и укомплектование нормативной технической документацией. 4. Контроль оборудования, конструкций и материалов неразрушающими методами при изготовлении, строительстве, монтаже, ремонте, реконструкции, техническом диагностировании (Свидетельство об аттестации ЛНК №64А480242, действительно до 02.12.2012 г.). Директор Федорова Татьяна Ивановна, тел. (342) 263-32-25 614077 Пермь, ул. Гайдара, 8б, оф. 701 Тел. (342) 263-32-25 Факс (342) 261-89-11 E-mail: ikc-arina@mail.ru www.arina.perm.ru

Башгипронефтехим, ГУп Государственное унитарное предприятие «Башкирский государственный институт по проектированию предприятий нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности» Республики Башкортостан ГУП «Башгипронефтехим» является одним из лидеров в области проектирования. ГУП «Башгипронефтехим» осуществляет комплексное проектирование химических, нефтехимических, нефте- и газоперерабатывающих производств и объектов, а также других взрывопожароопасных производств и объектов, связанных с обращением или хранением взрывопожароопасных и токсичных веществ и смесей; проектирование объектов жилищно-гражданского строительства включает в себя разработку проектной и рабочей документации для строительства, разработку деклараций промышленной и пожарной безопасности, разработку проектов санитарнозащитных зон, проектов нормативов предельно допустимых выбросов, проектов нормативов образования отходов

86

и лимитов на их размещение, разработку разделов охраны окружающей среды, оценки воздействия на окружающую среду, инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, проектов организации строительства. ГУП «Башгипронефтехим» является членом саморегулируемой организации некоммерческого партнерства «Нефтегазсервис», имеет свидетельство на право осуществления всех видов работ по выполнению проектной документации, осуществлению инжиниринговой деятельности, проведению экспертизы промышленной безопасности проектной документации. Система менеджмента качества ГУП «Башгипронефтехим» сертифицирована на соответствие международному стандарту ISO 9001:2008 и национальному стандарту ГОСТ Р ИСО 9001:2008, позволяющим обеспечить выпуск проектной продукции, соответствующей требованиям и ожиданиям потребителей. Генеральный директор Власов Валентин Александрович, тел. (347) 242-26-13 Главный инженер Сахибгареева Найля Баймиевна, тел. (347) 242-25-79 Зам. генерального директора Козин Владимир Михайлович, тел. (347) 242-89-18 Главный технолог Батыров Назип Адибович, тел. (347) 242-22-73 Главный механик Холод Сергей Иванович, тел. (347) 242-05-32 450064 Уфа, ул. М. Горького, 35 Тел. (347) 242-25-78, 242-26-13 Факс (247) 242-89-35 E-mail: bgnh@ufanet.ru www.bgnh.ufanet.ru

ВНИКТИ, ОАО ОАО «Всероссийский научно-исследовательский и конструкторскотехнологический институт оборудования нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности Контроль оборудования неразрушающими методами: • акустико-эмиссионный контроль; • ультразвуковая дефектоскопия и толщинометрия; • контроль проникающими веществами; • магнитный контроль; • визуальный и измерительный контроль; • тепловой контроль. Подготовка специалистов по неразрушающим методам контроля. Заведующий лабораторией Толкачев Владислав Николаевич, тел. (8442) 23-68-52 400005 Волгоград, пр. Ле��ина, 98б Тел. (8442) 23-56-09 Факс (8442) 23-13-76 E-mail: info@vniktinho.ru www.vniktinho.ru


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Основные виды деятельности: • выполнение проектов разработки и обустройства объектов нефтегазоконденсатных месторождений; • проектирование магистральных трубопроводов; • проектирование объектов нефтехимических и нефтеперерабатывающих установок, транспорта нефти и газа, нефтегазохранилищ, котлонадзора и газового хозяйства, инженерной инфраструктуры, промстроительства, жилья и соцкультбыта; • выполнение функций генерального проектировщика. Директор Гендель Григорий Леонидович, тел. (3532) 73-00-41 Главный инженер Исламкин Владимир Георгиевич, тел. (3532) 73-00-42 460000 Оренбург, ул. Пушкинская, 20 Тел. (3532) 77-09-93 Факс (3532) 73-13-18 E-mail: info@vunipigaz.ru

Геопромтехнология, ООО Выполнение работ по подготовке проектной документации объектов капитального строительства: • разработка архитектурных, конструктивных и объемно-планировочных решений; • разработка проекта организации строительства, проекта организации работ по сносу или демонтажу объекта; • разработка мероприятий по обеспечению пожарной безо­ пасности. Генеральный директор Чуклин Денис Владимирович, тел. (343) 229-56-26 620026 Екатеринбург, ул. Тверитина, 34/10 Тел. (343) 229-56-26, факс (343) 229-56-26 E-mail: info@ural-diagnostika.ru

ГНУ ГОСНИТИ РОССЕЛЬХОЗАКАДЕМИИ Государственное научное учреждение Всероссийский научноисследовательский технологический институт ремонта и эксплуатации машинно-тракторного парка Российской академии сельскохозяйственных наук Технологии и оборудование для: • диагностики, ТО и ремонта гидроагрегатов; • восстановления деталей с/х машин; • модернизации с/х машин; • сертификации услуг по ТО, ремонту. Повышение квалификации инспекторов Гостехнадзора, инженеров по охране труда. Директор Черноиванов Вячеслав Иванович, тел. (499) 171-37-27 109428 Москва, ул. 1-й Институтский проезд, 1 Тел. (499) 171-37-27 Факс (495) 371-01-25 E-mail: gosniti@list.ru www.gosniti.ru

ДВ НИИПТМАШ, ООО ООО «Дальневосточный научноисследовательский институт подъемнотранспортного машиностроения» Виды деятельности: • научно-исследовательские и опытно-конструк­ торские работы в области ПТМ; • проектирование новой грузоподъемной техники; • разработка ремонтной документации, ремонт и монтаж грузоподъемных кранов, экспертиза промышленной безо­пасности и их сервисное обслуживание. НИИ располагает крановым цехом, электроизмерительной лабораторией.

Геотехпроект, ООО

Генеральный директор Юрищев Владимир Александрович, тел. (42337) 4-32-04

Осуществляет комплексную разработку технической документации (ТЭП, ТЭР, ТЭО, обоснование инвестиций, проект, рабочая документация) для горнодобывающей промышленности. Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, № 0057-11.10-02 от 22.07.2010. Рег. № СРО-П-095-21122009.

692756 Приморский край, г. Артем, ул. Фрунзе, 25 Тел./факсы (42337) 4-32-04, 4-33-40 E-mail: vptm@mail.ru

Генеральный директор Колесников Иван Николаевич, тел. (343) 257-55-18

Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

ВолгоУралНИПИгаз, ООО

Диацентр, ООО ООО «Инженерно-консультационная фирма «Диацентр» 624800 Свердловская обл., г. Сухой Лог, ул. Кирова, 2 Тел. (34373) 3-38-28

620014 Екатеринбург, ул. Вайнера, 55в Тел. (343) 257-55-18, 257-05-02, 351-02-97, 365-82-43 Факс 257-55-18 Е-mail: geoteh@r66.ru, info@gtp-ural.ru www.gtp-ural.ru

87


Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

ДЭО, ООО

Интелл Росс, ООО

Челябинский центр независимой диагностики и экспертизы объектов Госгортехнадзора Экспертиза промышленной безопасности: подъемных сооружений, объектов котлонадзора, неф­ техимии, газового хозяйства, транспортирования опасных веществ. Техническое освидетельствование. Обследование технического состояния подкрановых путей, зданий и сооружений. Подготовка руководителей, специалистов, членов аттестационных комиссий по следующим направлениям: • грузоподъемные машины; • объекты котлонадзора; • здания и сооружения (дымовые и вентиляционные промышленные трубы); • газовое хозяйство. Генеральный директор Роганов Владимир Яковлевич, тел. (351) 211-43-98 454080 Челябинск, пр. Свердловский, 84 Б (офисный центр «МЕГА»), оф. 601, 602, 414 Тел./факсы (351) 211-43-97, 211-43-98 Тел. (351) 211-43-80, 211-43-84 Е-mail: deo-centr@quant-c.ru; e-mail: deo@quant-c.ru www.deo-centr.ru

ЗАПСИБОРГРЭС, ООО 625035 Тюмень, ул. Республики, 162а Тел./факс (3452) 36-16-38

Зуцс Западно-Уральский центр сертификации, ООО 614068 Пермь, ул. Петропавловская,123, блок 6 Тел./факс (342) 218-25-47

Инженер, ООО Экспертиза промышленной безопасности. Определение прочности бетона неразрушающими методами. Определение прочности материалов разрушающими методами.

620028 Екатеринбург, ул. Нагорная, 137 Тел./факс (343) 263-29-63 Е-mail: fakel343@mail.ru www.intellross.ru

ИПЦ-16, ООО Инженерно-проектный центр-16, ООО Основные виды деятельности: разработка проектов (ПДВ, ПНООиЛР, НДС); экологический аудит; абонентное экологическое обслуживание; разработка паспортов и классов опасности для здоровья человека; разработка экологических обоснований; оценка экологических рисков; помощь при взаимодействии с контролирующими органами. Директор Васев Владимир Анатольевич, тел. 8-912-242-76-24 620002, а/я 37, Екатеринбург, ул. Мира, 28, Х-232 Тел. (343) 201-40-20 Е-mail: eko@r66.ru

ИркутскНИИхиммаш, ОАО Иркутский научно-исследовательский и конструкторский институт химического и нефтяного машиностроения ИркутскНИИхиммаш – 60 лет. Это многопрофильная организация, имеющая научно-исследовательскую, диагностическую и производственно-экспериментальную базу. Основная деятельность: • проектно-конструкторская; • научно-исследовательская; • разработка нормативной документации; • изготовление, реконструкция и ремонт аппаратов различного назначения. Генеральный директор Кузнецов Анатолий Макарович, тел. (3952) 410-434

Генеральный директор Ковалев Сергей Семенович

664074 Иркутск, ул. Ак. Курчатова, 3 Тел. (3952) 410-434 Факс (3952) 410-510 Е-mail: himmash@ik.ru himmash.irk.ru

620102 Екатеринбург, ул. Московская, 70, оф. 206 Тел./факсы (343) 370-82-78, 370-82-76 E-mail: ekat@gpi-e.ru

Конвертор, ЗАО

Головной офис:

Пермский филиал: Коммерческий директор Ситчихин Геннадий Сергеевич 614060 Пермь, ул. Крупской, 34, оф. 312 Тел./факсы (342) 261-77-24, 261-74-34 Е-mail: perm@gpi-e.ru ООО «Инженер» оказывает услуги во всех городах России.

ИНТЕРЮНИС-УРАЛ, филиал ООО «ИНТЕРЮНИС» 620142 Екатеринбург, ул. Щорса, 7, оф. 226 Тел./факсы (343) 221-0-321, 268-368-0

88

Выпуск смазывающих установок и карандашей КС для смазки реборд колес и боковых поверхностей рельс подъемнотранспортного оборудования.

Виды деятельности: •  проектирование, монтаж, пуск и реконструкция газовых котельных; • проектирование, монтаж, наладка, сдача в эксплуатацию измерительных комплексов учета природного газа, коммерческих узлов учета тепловой энергии и автоматики тепловых пунктов; • поставка, монтаж, наладка преобразователей частоты. ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, ПОСТАВКЕ, МОНТАЖУ И НАЛАДКЕ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩЕГО ОБОРУДОВАНИЯ

Директор Максимов Иван Федорович, тел. (343) 378-04-07, e-mail: convertor@k66.ru 620144 Екатеринбург, ул. Фурманова, 67 Тел. (343) 378-04-07 Факс (343) 269-76-81 E-mail: convertor@k66.ru www.irvis-ural.ru


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Надежность, НПО, ООО

Предприятие основано в 1995 году. Компания «КСЕНА» поставляет приборы и оборудование для неразрушающего и параметрического контроля в промышленности, оснащена приборами для выполнения работ по практической диагностике и обслуживанию производственных объектов, а также образцами приборов для их демонстрации заказчикам. Компания осуществляет технический консалтинг по проблемам неразрушающего контроля и дефектоскопии. Выполняет работы по формированию специализированных стационарных и мобильных лабораторий для различных видов контроля. Специалисты предприятия выполняют работы: • лазерная центровка роторного оборудования, контроль прямолинейности и плоскостности; • тепловизионный контроль; • визуально-оптический контроль; • формирование комплексных систем диагностики и мониторинга промышленных объектов. ООО «КСЕНА» – член Российского общества по неразрушающему контролю и технической диагностике (РОНКТД).

Предприятие создано в 1992 году на базе кафедры строительных конструкций Магнитогорского технического университета. В штате 50 сотрудников, 2 доктора и 12 кандидатов технических наук. Компания осуществляет: техническое обследование зданий и сооружений; проектирование; экспертизу промышленной безопасности; строительный контроль; оценку недвижимости; сертификацию комплексной безопасности и СМК. Основной заказчик – ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат». Директор Фомин Валерий Евгеньевич, тел. (3519) 29-45-28 455000 Челябинская обл., г. Магнитогорск, ул. Калинина, 4 Тел./факс (3519) 22-50-58 Тел. 29-45-28, 23-48-64, 23-69-45 Е-mail: npo@mgn.ru www.npo-n.ru

Нефтегаздиагностика, НТЦ, ООО

614000 Пермь, ул. Советская, 68 Тел./факсы (342) 218-21-96, 218-21-97, 218-21-98 info@kcena.ru www.xena-ndt.ru

Лаборатория дефектоскопии, ООО Предприятие осуществляет контроль качества сварных соединений и материалов зданий и сооружений, нефтяного оборудования, систем газоснабжения, объектов котлонадзора, оборудования химически опасных производств, объектов судостроения неразрушающими методами (визуально-измерительный, ультразвуковой, радиографический, магнитопорошковый, капиллярный). Директор Павловский Игорь Иванович, тел. (3452) 43-45-43, 8-912-926-7923 625019 Тюмень, ул. Гилевская роща, 4 Тел. / факс (3452) 43-45-43 E-mail: ktbiz@mail.ru

«Лифтэксперт», ЗАО ЗАО «Специализация инженерный центр «Лифтэксперт» 620075 Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, 17, оф. 5 Тел. (343) 324-27-91, 379-36-17

Монтаж-наладка, ООО 620130 Екатеринбург, пер. Трактористов, 19 Тел. (343) 210-12-76, факс (343) 210-12-76

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР НК, ООО 446200 Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Научная, 3, оф. 30, тел./факс (84635) 64-000

ООО «НТЦ «Нефтегаздиагностика»

• • • • • •

Основные виды деятельности: • внутритрубная диагностика (ВТД) трубопроводов диаметром 100÷1420 мм; • поиск и ДДК дефектов по результатам ВТД; • экспертиза промышленной безопасности; техническое диагностирование; электрометрия и электрокоррозионное обследование; разработка нормативно-технической документации; проектирование трубопроводов и систем ЭХЗ; геодезия, картография, обслуживание трасс трубопроводов; производство и монтаж композиционных усиливающих муфт (УКМТ 89÷1420 мм) для постоянного ремонта дефектов трубопроводов до 100% потери металла без остановки перекачки; проектирование и монтаж систем мониторинга параметров технического состояния объектов.

Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

КСЕНА, ООО

Генеральный директор Лещенко Виктор Викторович, тел. (495) 781-59-17 119991 Москва, Ленинский проспект, 63/2, корп. 1 (3-й корпус РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина) Тел./факсы (495) 781-59-17, 781-59-18 E-mail: info@ntcngd.com www.ntcngd.com

Нефтехимпромэксперт, ООО Экспертиза ПБ проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО, технических устройств, применяемых на ОПО. Направления экспертизы: объекты химических, нефтехимических, нефте- и газодобывающих, нефте- и газоперерабатывающих производств, газоснабжения и газораспределения, котлонадзора. Генеральный директор Марков Николай Николаевич, тел. (3462) 215-313 Главный эксперт Ощепков Николай Федорович, тел. (3462) 215-315 628406 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Сургут, ул. 30 лет Победы, 44/1 Тел. (3462) 215-314 E-mail: expertsurgut@mail.ru

89


Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

НОВОТЭК, ООО Научно-технический и экспертный центр новых экотехнологий в гидрогеологии и гидротехнике НИР и ПИР по защите горных работ от обводнения, проектирование гидротехнических сооружений, защита территорий от подтопления, укрепление грунтов, прокладка коммуникаций в обводненных грунтах, сооружение водозаборных и специальных скважин из горных выработок, рациональное использование водных ресурсов. Директор Писарев Олег Иванович, тел. (4722) 26-53-61, факс (4722) 26-76-34 308002 Белгород, пр. Б. Хмельницкого, 131 Тел. (4722) 26-53-61 Факс (4722) 26-76-34 E-mail: admin@novotek15.belgorod.ru

Пермзернопроект, Зао Проектирование зданий и сооружений по хранению, переработке и использованию растительного сырья: мельзаводов, крупозаводов, элеваторов, комбикормовых заводов, пивоваренных заводов. Проектирование кормоцехов на сельхозпредприятиях. Генеральный директор Жикин Александр Николаевич, тел./факс (342) 222-92-31 614097 Пермь, пр. Парковый, 5 Для писем: 614097 Пермь, а/я 2379 Тел./факс (342) 222-92-31 E-mail: zernoproekt@mail.ru

Прадиком, ООО Экспертиза промышленной безопасности технических устройств. НК и оценка технического состояния аппаратов и сосудов, работающих под давлением, технологических трубопроводов, оборудования нефтяной и газовой промышленности, химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности. АЭ-контроль, УЗК, УЗТ, ПВК, ВИК. Генеральный директор Савельев Владимир Николаевич, тел. (812) 297-4846, e-mail: savelyev@pradicom.ru 194021 Санкт-Петербург, ул. Политехническая, 26 Тел./факс (812) 297-4846 Факс (812) 297-1445 E-mail: info@pradicom.ru http://pradicom.ru

ПроектСтройЭкспертиза, ООО 454087 Челябинск, ул. Блюхера, 65, оф. 12 Тел./факс (351) 262-68-73

ПРОМАНАЛИТПРИБОР, ЗАО Предприятие предлагает: • кислородомеры для котельных (технологический контроль, энергосбережение); • стационарные газоаналитические комплексы (технологический и экологический контроль); • переносные газоанализаторы; • ремонт, поверка, сертификация КИПиА. Индивидуальный подход. Уникальные решения за обычные деньги. Под ключ, с обучением персонала.

90

633010 Новосибирская обл., г. Бердск, ул. Ленина, 89/3 Тел./факсы (38341) 279-81, 279-82, 279-78 E-mail: info@ecomer.ru www.ecomer.ru

ПромбезопасностьОренбург ООО «Научно-технический центр «Промбезопасность-Оренбург» 460038 Оренбург, пр. Дзержинского, 2/2 Тел. (3532) 30-56-30. Факс (3532) 65-04-30

ПромГруппПрибор, ЗАО Предприятие осуществляет разработку, изготовление и поставку оборудования для неразрушающего контроля различными методами, дозиметрического оборудования, технических эндоскопов, оборудования контроля изоляции, газоанализаторов, оборудования для коррозийных измерений и катодной защиты. Генеральный директор Стрикель Алексей Николаевич, тел./факс (495) 981-37-28 115088 Москва, ул. Шарикоподшипниковская, 4, корп. 1 Тел./факсы (495) 981-37-28, 981-37-29, 514-13-56 E-mail: pgp-2004@mail.ru www.pgpribor.com

Промтехбезопасность, ООО Екатеринбургский филиал инженерного консалтингового центра «Промтехбезопасность» Разработка проектной и конструкторской документации; разработка специальных разделов проектной документации («ИТМ ГОЧС», «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», «Промышленная безопасность»); составление деклараций пожарной безопасности; анализ пожарных рисков; экспертиза проектной документации; разработка и экспертиза деклараций промышленной безопасности. Свидетельство СРО № 0170-2010-7710283356-02 Директор Панин Анатолий Николаевич, тел. (343) 371-35-37 Заместитель директора Карнаухова Алла Петровна, тел. (343) 371-52-65 620014 Екатеринбург, ул. Малышева, 36, 9-й этаж Тел. (343) 371-35-37, 371-52-65, 213-68-41 Е-mail: ekbikcptb@usp.ru www.ikcptb.com

Промтехбезопасность, ООО ООО «Инженерный консалтинговый центр «Промтехбезопасность» Тюменский филиал 625023 Тюмень, ул. Одесская, 9 Тел./факсы (3452) 26-69-72, 63-50-03


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Предприятие занимается следующими видами лицензированной деятельности на объектах котлонадзора и подъемных сооружениях: • экспертиза промышленной безопасности и освидетельствование: паровых котлов, трубопроводов пара и сосудов, работающих под давлением выше 0,07 МПа, водогрейных котлов и трубопроводов горячей воды с температурой воды выше 115°С, всех типов грузоподъемных механизмов и крановых путей; • восстановление эксплуатационной документации (паспортов, инструкций заводов-изготовителей); • капитальный ремонт: паровых и водогрейных котлов, теплообменников, экономайзеров и систем ХВО, наружных и внутренних трубопроводов, технологического оборудования, промысловой паровой передвижной установки ППУА 1600/100, грузоподъемных механизмов, рельсовых путей ГПМ, с применением сварки несущих металлоконструкций и элементов грузоподъемных механизмов; • работы по теплозащите (обмуровка) котельного оборудования, металлических конструкций; • монтаж, наладка, настройка и регулировка приборов безо­ пасности и обслуживание грузоподъемных механизмов; • монтаж, демонтаж всех видов кранов (козловых, башенных, мостовых, портальных); • окрашивание поверхности металлоконструкций и механизмов для предотвращения коррозии металла. Организация имеет лицензию Ростехнадзора РФ на выполнение вышеуказанных работ, аттестованную лабораторию неразрушающего контроля, Разрешение Уральского управления государственного железнодорожного надзора ФСНСТ, сертификат соответствия ГОСТу Р ИСО 90012001 Системы Сертификации Евро Регистр, свидетельство НАКС об аттестации сварочного оборудования, свидетель­ ство НАКС об аттестации технологий сварки, свидетельство о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства (СРО). Генеральный директор Гаспарян Камо Акопович, тел. (3462) 21-04-00 Заместитель генерального директора по экономическим вопросам Пшеничная Оксана Петровна, тел. (3462) 21-04-10 Начальник ПТО Лапина Алена Владимировна, тел. (3462) 21-06-46 Инженер-эксперт Зыков Николай Михайлович, тел. (3462) 21-02-66 628406 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Сургут, ул. 30 лет Победы, 62, оф. 9 Тел./факсы (3462) 21-04-05, 21-04-00, 21-02-66, 21-04-10 E-mail: ptm@surguttel.ru

РЕмсервис (реммех), ООО ООО «Ремонт механического оборудования «РемСервис» Ремонт, экспертиза, комплексное сервисное обслуживание ГПМ, объектов котлонадзора, технологического оборудования, зданий и сооружений. Реализация проектов реконструкции. Изготовление и ремонт оборудования и металлоконструкций в собственном ЦМК. Основные заказчики — НТМК, ВГОК, КГОК, УВЗ, НТКРЗ, «Металлист», «Святогор», ВСМПО, ВСМЗ, Уралмаш, КУМЗ, РЖД, ТСЗ и др.

622051 Свердловская обл., г. Нижний Тагил, Северное шоссе, 9а Тел./факсы (3435) 49-92-48, 49-92-45 E-mail: remmeh2006@yandex.ru www.remmeh-nt.ru

СибЭРА, НПО, ООО ООО «Научное производственное объединение «СибЭРА» 660062 Красноярск, ул. Телевизорная, 4б, стр. 2 Тел./факс (391) 256-07-06

Симплекс Научно-производственное предприятие «Симплекс», ООО 625003 Тюменская область, г. Тюмень, ул. Республики, 14/1 Тел. (3452) 45-64-04, факс (3452) 45-64-14

СИПК, АНО Сибирский институт повышения квалификации осуществляет подготовку и проверку знаний (с последующей аттестацией): • специалистов в области промышленной безопасности (объекты котлонадзора, подъемные сооружения); • специалистов в области неразрушающего контроля (методы: ультразвуковой, визуальный и измерительный, радиационный, магнитный, капиллярный). Менеджер Карпова Екатерина Вадимовна, тел./факс (383) 276-48-53, e-mail: karpova@sipk.ru 630075 Новосибирск, ул. Народная, 7/1 Тел./факс (383) 276-24-28

Спецкислородмонтаж, ООО

Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

Промтехмонтаж, ООО

Монтаж промышленного оборудования и технологических трубопроводов. Пусконаладочные и монтажные работы. Монтаж и ремонт систем медицинских газов. Монтаж компрессорно-вакуумных станций. Работы по устройству наружных и внутренних сетей и коммуникаций. Техническое обслуживание оборудования. Общестроительные работы. Свидетельство СРО № 1388.01-2010-7447100174-С-030. Свидетельство об оценке соответствия по СДА-18 № ИО-00040-00036. Директор Оленев Николай Сергеевич, тел. (351) 231-98-88; e-mail: argongaz@mail.ru 454084 Челябинск, пр. Победы, 177, оф. 111 Тел. (351) 231-98-88 Факс (351) 247-74-45 E-mail: argongaz@mail.ru www.souzgaz.ru

Управляющий директор Орлов Алексей Федосеевич, тел. (3435) 49-92-48

91


Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Сканди-М, ООО

СМП Стандарт-М, ООО

Предприятие осуществляет техническое диа­гностирование и неразрушающий контроль технических устройств, зданий и со­ оружений на ОПО, оборудования в нефтяной и газовой промышленности, подъемных сооружений, объектов котлонадзора, объектов газоснабжения, оборудования взрывопожароопасных и химически опасных производств. Применяемые методы неразрушающего контроля: акустико-эмиссионный, ультразвуковой, визуальный и измерительный, капиллярный, магнитопорошковый, магнитной памяти металла, вибродиагностика. Проводит экспертизу промышленной безопасности проектной документации на ОПО в нефтяной и газовой промышленности; технических устройств, применяемых на ОПО в нефтяной и газовой промышленности, на объектах котлонадзора, газораспределения и газопотребления. Предприятие проводит ремонт технических устройств композитными материалами.

Предприятие предоставляет услуги по строительству, капитальному ремонту и обслуживанию объектов нефтегазодобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности: • монтаж, текущий и капитальный ремонт, демонтаж резервуаров, трубопроводов и технологического оборудования на нефтебазах, АЗС, складах ГСМ, асфальтобетонных заводах; • калибровка резервуаров и трубопроводов геометрическим и объемным методом; • дефектоскопия и техническое диагностирование резервуаров и трубопроводов; • зачистка резервуаров; • пусконаладочные работы на АЗС и нефтебазах; • антикоррозионная защита резервуаров, трубопроводов и других металлоконструкций; • настройка и проверка дыхательных клапанов для РГС и РВС любых диаметров; • общестроительные работы (земляные работы, бетонные работы, устройство фундаментов и т. д.). В январе 2010 года ООО «СМП Стандарт-М» вступило в СРО НП «Нефтегазстрой-Альянс» и получило свидетельство о допуске. Также получено экспертное заключение о готовности к выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту объектов ЕСГ ОАО «Газпром». Калибровку осуществляет аккредитованная метрологическая служба; дефектоскопию, техническое диагностирование и контроль качества монтажно-сварочных работ – аттестованная лаборатория неразрушающего контроля. Технология сварки аттестована в соответствии с требованиями РД 03-615-03. Система менеджмента качества предприятия сертифицирована на соответствие ГОСТ Р ИСО 9001-2001. Сотрудники предприятия имеют большой опыт работы на ОПО и регулярно проходят необходимую аттестацию и обучение. Заказчиками компании являются дочерние предприятия ОАО  «Газпром» и ОАО «ЛУКОЙЛ», ООО «Газпром­нефтьУрал», ОАО «Российские железные дороги», ОАО  «РЖДстрой», ФГУП «Свердловскавтодор», ООО «Кэпитал Ойл Групп», ООО «Оптнефтепродукт».

Заместитель директора Прокопьев Олег Игоревич, тел./факс (812) 640-56-55; e-mail: skandi-m@mail.ru Директор нефтеюганского филиала Брагин Анатолий Анатольевич Тел./факс (3463) 23-11-84; e-mail: skandi-mnf@mail.ru 194291 Санкт-Петербург, пр. Луначарского, 72, корп. 1, пом. 5 Тел./факс (812) 640-56-55 E-mail: skandi-m@mail.ru Нефтеюганский филиал ООО «Сканди-М» 628300 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Нефтеюганск, ул. Сургутская, строение 6/2 Тел./факс (3463) 23-11-84 E-mail: skandi-mnf@mail.ru

Союзхимпромпроект, ПИ Проектный институт «Союзхимпромпроект» государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский государственный технологический университет» Институт выполняет комплексное проектирование производств основного органического и неорганического синтеза, химической, нефтехимической и других смежных отраслей промышленности, объектов энергообеспечения, линейных сооружений. Директор Кокуркин Владимир Викторович, тел. (843) 554-76-21 420032 Казань, ул. Димитрова, 11 Тел. (843) 554-76-21, 554-79-49 Факс (843) 599-65-29 E-mail: схрр@kgts.ru www.схрр.ru

Директор Ухов Андрей Владимирович, тел. (343) 212-71-28 Заместитель директора по общим вопросам Решетникова Елена Александровна, тел. (343) 212-71-28 620086 Екатеринбург, ул. Гурзуфская, 45 Тел./факсы (343) 212-71-28, 233-59-93 Е-mail: stand07@mail.ru

Спектр НК, ООО Основной вид деятельности – выполнение работ по экспертизе промышленной безопасности, техническое диагностирование. Проведение экспертизы промышленной безопасности: проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений, иных документов на объектах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, объектах газового надзора, котлонадзора, подъемных сооружений, объектах горнорудной и угольной промышленности. Генеральный директор к.т.н. Чистяков Анатолий Юрьевич 664047 Иркутск, ул. Карла Либкнехта, 121, оф. 206 Тел./факсы (3952) 20-48-19, 20-48-45 E-mail: SNK27@yandex.ru

92


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

ООО Технический центр «Стройгормашавтоматизация» Основные виды деятельности: • поставка, ремонт, наладка, сервисное обслуживание систем защиты и приборов безопасности грузоподъемных машин; • реконструкция, модернизация, разработка проектной документации, наладка подъемных сооружений и технических объектов горно-угольной промышленности. Генеральный директор Меньшиков Андрей Владиславович, тел. 8-912-63-80-309, e-mail: sgma@list.ru 620107 Екатеринбург, ул. Готвальда, 14а, оф. 14 Тел./факс (343) 228-31-50 E-mail: sgma@list.ru www.sgma77.ru

СЦ Ормет, ООО ООО «Сервисный центр «Ормет» Предприятие специализируется на ремонте, поверке и поставке газоанализаторов и аналитических приборов. Для выполнения работ имеется высококвалифицированный персонал. Предприятие оснащено всем необходимым эталонным оборудованием, позволяющим на высоком техническом и метрологическом уровне проводить ремонт, градуировку различных газоанализаторов и аналитических приборов. Основные виды деятельности: • ремонт, поверка газоанализаторов различного назначения (для безопасности и охраны труда, технологических, атмосферного мониторинга); • техническое обслуживание газоанализаторов и газоаналитических систем; • поставка газоанализаторов различного назначения; • ремонт, поверка анализаторов жидкости (иономеров, кислородомеров, кондуктометров, концентратомеров); • поставка анализаторов жидкости, экспрессанализаторов. Генеральный директор Швецов Александр Николаевич, тел./факс (343) 217-81-88 620000 Екатеринбург, ул. Красноармейская, 4 Тел./факс (343) 217-81-88 E-mail: office@sc-ormet.ru www.sc-ormet.ru

ТЕРМОКУЛ, ООО Услуги лаборатории неразрушающего контроля: •  визуальный измерительный контроль сварных конструкций; •  ультразвуковой контроль: – сосудов, работающих под давлением; – трубопроводов пара и горячей воды под давлением более 0,07 МПа и температурой более 115°С; – металлоконструкций технических устройств, зданий и сооружений; – оборудования взрывопожароопасных и химически опасных производств. Свидетельство ФСЭТАН об аттестации №52А010968 125438 Москва, ул. Лихоборская набережная, 9, стр. 1 Тел. (495) 925-34-76, доб. 213 Е-mail: tool@thermocool.ru www.thermocool.ru

УГГУ, НПО НПО Уральского государственного горного университета, ООО Проектирование горных предприятий. Разработка технологии обогащения руд. Разработка технологических регламентов ведения опасных производственных процессов. Технологический аудит горных предприятий. Обоснование целесообразности инвестирования в горное производство. Разработка техногенных месторождений. Генеральный директор Валиев Нияз Гадым Оглы Исполнительный директор Исаков Сергей Владимирович, тел. 8-908-636-32-75 620144 Екатеринбург, пер. Университетский, 9, оф. 2237 Тел./факс (343) 251-03-45 E-mail: IsakovSV@yandex.ru www.proektiruem.com

УЛК-МАШСЕРВИС, ООО Предприятие имеет сертификат соответствия требованиям системы менеджмента качества по ГОСТ Р ИСО 9001-2001. Основные виды деятельности: • экспертиза промышленной безопасности отечественного и импортного оборудования нефтяной и газовой отрасли, горнорудной и угольной промышленности, объектов котлонадзора; • экспертиза промышленной безоп��сности проектной документации; • получение «Разрешений на применение...»; • диагностика, дефектоскопия технических устройств нефтегазовых объектов неразрушающими методами контроля; • идентификация технических устройств с выдачей идентификационных паспортов; • независимая экспертиза при расследовании причин аварий и инцидентов в нефтегазовом комплексе; • разработка методик и документов в области экспертизы промышленной безопасности. Генеральный директор Пудов Сергей Владимирович, тел./факсы (343) 360-46-50, 360-46-48; e-mail: mail@metallurg.biz Директор департамента экспертизы промышленной безопасности, к.т.н., эксперт высшей квалификации Придвижкин Виктор Александрович, тел./факсы (343) 325-79-35, 360-46-48, сот. 8-912-294-07-01; e-mail: mail@metallurg.biz 620088 Екатеринбург, ул. 40-летия Октября, 15а Тел. (343) 325-79-35, 360-46-50 (секретарь) Факсы (343) 360-46-48, 360-46-47 E-mail: mail@metallurg.biz

Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

Стройгормашавтоматизация, ООО

Урал-ГИПроЦентр, ООО Геолого-экономическая оценка освоения месторождений полезных ископаемых, проекты разработки месторождений полезных ископаемых на основе созданных объемных геологических моделей месторождений, охраны окружающей среды, рекультивации нарушенных земель, выполнение маркшейдерских и топогеодезических работ и т. д. Директор Береговенко Николай Филиппович, тел./факс (351) 210-16-60 454080 Челябинск, ул. Российская, 38 Тел./факс (351) 210-16-60 Е-mail: uralgpc@mail.ru www.uralgpc.ru

93


Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

УРАЛЭНЕРГОРЕМОНТ, ОАО Работы по модернизации, реконструкции, диагностике, ремонту, монтажу и наладке всех видов энергетического оборудования электро­­станций, тепловых и электрических сетей в России, странах ближнего и дальнего зарубежья; экспертиза промышленной безопасности. Основной производственный персонал, административноуправленческий аппарат и производственные базы находятся в Екатеринбурге. В состав входят 5 филиалов: в Ижевске, Перми, Среднеуральске Свердловской области, в городе Добрянке Пермского края (филиал «УРАЛЭНЕРГОРЕМОНТПГРЭС»), в поселке Энергетик на Ириклинской ГРЭС (филиал «УРАЛЭНЕРГОРЕМОНТ-Южный»). В 2005 году система управления качеством ОАО «УРАЛ­ ЭНЕРГОРЕМОНТ» была сертифицирована на соответствие международному стандарту ISO 9001 органом по сертификации систем качества KEMA Quality B.V. (Нидерланды). В 2008 году была пройдена ресертификация. ОАО «УРАЛЭНЕРГОРЕМОНТ» имеет все необходимые лицензии по профилю своей деятельности, свидетельство о допуске к работам, выданное саморегулируемой организацией в соответствии с законодательством РФ, а также сертификаты добровольной системы сертификации в электроэнергетике «ЭнСЕРТИКО». Генеральный директор Гурьев Иван Яковлевич, тел. (343) 350-81-46 Начальник техотдела Исхаков Тимур Яхиевич, тел. (343) 388-14-62 620219 Екатеринбург, ул. Шевченко, 16 Тел. (343) 350-81-46, 388-14-62 Факс (343) 388-14-59 E-mail: uer@uer.ru www.uer.ru

УЭХК, ОАО Открытое акционерное общество «Уральский электрохимический комбинат» Проектирование, конструирование, экспер­ тиза, изготовление, монтаж, наладка, строительство, размещение, сооружение, эксплуатация, модернизация, реконструкция, модификация, расширение, техническое перевооружение, ремонт, консервация и ликвидация опасных производственных объектов. Заместитель генерального директора — технический директор Обыденнов Анатолий Павлович, тел. (34370) 9-24-30 624130 Свердловская обл., г. Новоуральск, ул. Дзержинского, 2 Тел. (34370) 9-24-77, факс (34370) 9-41-41 E-mail: condor@ueip.ru www.ueip.ru

Ханты-Мансийский центр экспертиз, ООО Предприятие осуществляет проектирование ОПО в области добычи нефти и газа: • проекты бурения скважин всех назначений; • проекты на консервацию, ликвидацию, расконсервацию и восстановление скважин; • проекты поиска и разведки залежей нефти и газа; • проекты горных отводов. Генеральный директор Баранов Борис Александрович, тел. (3467) 34-01-70, тел./факс (3467) 33-49-79 628011 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Гагарина, 51, оф. 27 Тел. (3467) 34-01-70, тел./факс (3467) 33-49-79 Е-mail:ekspert@wsmail.ru

ОАО «Таркосалинская база обслуживания геолого-разведочных работ» 10 лет на рынке экспертных услуг ●  Контроль оборудования, материалов и сварных соединений неразрушающими методами при изготовлении (монтаже), ремонте (реконструкции) и техническом диагностировании объектов котлонадзора, систем газоснабжения (газораспределения), подъемных сооружений, оборудования нефтяной и газовой промышленности и оборудования взрывопожароопасных и химически опасных производств. ●  Экспертиза промышленной безопасности (проектной документации на разработку, строительство, расширение, реконструкцию,

техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта; технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; зданий и сооружений на опасном производственном объекте; экспертизу иных документов, связанных с эксплуатацией ОПО) объектов добычи нефти и газа, объектов котлонадзора, подъемных сооружений и объектов газоснабжения (газопотребления). ●  Ремонт, монтаж и пусконаладочные работы КИПиА, приборов безопасности объектов котлонадзора и подъемных сооружений.

Партнеры нам доверяют В экспертной организации сформирован квалифицированный состав специалистов, создана крепкая производственная база. Есть аттестованная лаборатория неразрушающего контроля. Работает передвижная лаборатория ПДКЛ, имеется автотранспорт для доставки специалистов на обследуемые объекты. Все экспертизы прошли регистрацию в территориальном органе Ростехнадзора в установленном порядке. Претензий к качеству выполненных экспертной организацией услуг со стороны деловых партнеров и органов Ростехнадзора нет.

Генеральный директор — Легай Александр Иванович

629850 Ямало-Ненецкий АО, Пуровский район, г. Тарко-Сале, промзона Тел./факс (34997) 2-43-90, e-mail: bogrpb@rambler.ru

94


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Югралифт, ООО

Инженерно-диагностический центр «ФЕРРИТ»

С 2002 года ООО «Югралифт» осуществляет монтаж, пусконаладку, ремонт, комплексное техническое обслуживание лифтов и средств диспетчерской связи отечественного и зарубежного производства, а также систем защиты приборов безопасности лифтов, подъемно-транспортного оборудования, эскалаторов, траволаторов.

620012 Екатеринбург, ул. Кировградская, 7 Тел. (343) 307-53-85, 307-49-46, 307-49-47

ЦБПО, ООО ООО «Центральная База Производственного Обслуживания» Контроль оборудования, конструкций и материалов неразрушающими методами при изготовлении, строительстве, монтаже, ремонте, реконструкции объектов котлонадзора, систем газоснабжения (газораспределения), подъемных сооружений, оборудования нефтяной и газовой промышленности, оборудования взрывопожароопасных и химически опасных производств. Генеральный директор Соклаков Александр Петрович, soklakov@belkam.com Главный инженер Бояршинов Андрей Юрьевич, boyarshinov@belkam.com 426049 Ижевск, ул. Гагарина, 75 Тел. (3412) 539-495 Факс (3412) 539-080

ЧелябинскпромГАЗ, ООО Проектирование полнокомплектное: • систем газоснабжения природным газом и СУГ; • котельных, АЗС, АГЗС, МАЗС, ГНС; • складов нефти и нефтепродуктов; • строительных конструкций и инженерных сетей. Член СРО. Директор Немелкова Людмила Ивановна, тел. 8-919-350-60-90 454071 Челябинск, ул. Подольская, 38а, 2-й этаж Тел. (351) 210-17-01, 210-17-00, 8-919-350-60-90 Тел./факс (351) 210-17-02 E-mail: Pkb-gaz@mail.ru

Югорский технический центр «Риток», ООО 628260 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Югорск, ул. Арантурская, 4; тел./факсы (34675) 2-74-72, 2-74-94

Центральная База Производственного Обслуживания, ООО ООО «Центральная База Производственного Обслуживания» Предприятие осуществляет техническое обслуживание и ремонт станков-качалок, поршневых, центробежных, буровых насосов, дозировочных насосов и установок, вагон-домов, клапанов типа СППК, противовыбросового оборудования. Генеральный директор Соклаков Александр Петрович, soklakov@belkam.com

Помощник руководителя Баженова Анна Вадимовна, тел. (34672) 5-51-27 628181 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Нягань, 2-й мкр., 36 (здание ИТБ) Тел. (34672) 5-51-27 E-mail: ugralift@yandex.ru

ЮТАР, ООО ООО «ЮТАР» образовано в 1995 году и на сегодняшний день является самой крупной экспертной организацией в Западной зоне ХМАО. В составе предприятия работают лаборатория неразрушающих методов контроля (ЛНМК) и электролаборатория, зарегистрированные в установленном порядке и оснащенные сертифицированным оборудованием. Укомплектованность квалифицированными специалистами, наличие современной материально-технической базы позволяют компании проводить работы с  гарантированно высоким качеством. Предприятие предоставляет следующие услуги: • экспертиза промышленной безопасности проектной документации, технических устройств, зданий и сооружений, иных документов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов; • оценка остаточного ресурса, выдача рекомендаций по условиям дальнейшей эксплуатации объектов (подъемных сооружений, объектов газораспределения и газопотребления, котлонадзора, нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта, горнорудной и ��ерудной промышленности, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, взрывопожаро­ опасных и химически опасных объектов); • техническое диагностирование, освидетельствование и неразрушающий контроль технических устройств, зданий и сооружений, применяемых на ОПО (методы неразрушающего контроля: радиационный, акустический, магнитный, проникающими веществами, вихретоковый, феррозондовый, визуальный и измерительный контроль, вибродиагностика); • монтаж, пусконаладка, испытания и измерения электрооборудования; • монтаж, ремонт и обслуживание подъемных сооружений, объектов котлонадзора, объектов газового надзора; • пусконаладочные работы на системах защиты и приборах безопасности подъемных сооружений.

Неразрушающий контроль и техническое диагностирование, проектирование, техническое обслуживание и ремонт ОПО

ФЕРРИТ, ООО

Генеральный директор Полиенко Олег Викторович, тел./факс (34676) 4-62-52 Технический директор Гаязов Рустам Рашитович, тел./факс (34676) 4-62-52 628281 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Урай, проезд 1, подъезд 30/1 Тел./факсы (34676) 4-62-52, 4-62-54, 4-61-54 Е-mail: utar@pip.ru

Главный инженер Бояршинов Андрей Юрьевич, boyarshinov@belkam.com 426049 Ижевск, ул. Гагарина, 75 Тел. (3412) 539-495 Факс (3412) 539-080

95


Экологический, энергетический аудит и пожарная безопасность

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Энергоэкологический аудит Современная мировая энергетика находится на переломном этапе. Цивилизация все более входит в конфликт с природой и уже находится в предкризисном состоянии. Прогнозируемый пик кризиса приходится на вторую половину XXI века, когда, по оценкам демографов, численность населения планеты станет максимальной, а добыча природных ресурсов катастрофически сократится в связи с их истощением (при современном уровне потребления). Не удивительно, что в этом свете цены на энергоносители ставят все новые рекорды, а центры их добычи географически совпадают с кризисными центрами мировой политики. Не случайно и огромное всестороннее давление на такой энергетически лакомый кусок, как Россия.

С

овременное экономическое устройство развитого мирового сообщества формирует противоборствующие взаимоотношения энергетики и экологии. Энергопредприятиям необходима максимально быстрая экономическая выгода, в связи с чем экологические аспекты часто остаются на втором плане. Практически всегда энергетика выступала разрушителем экологического равновесия (сразу или через много лет), создавала экологические проблемы, которые не разрешены до сих пор или не будут решены уже никогда. Однако и государство, и общественность накладывают все большее количество ограничений на антиэкологические последствия работы энергетиков, все активнее заставляя их «заботиться» и об охране природы. Совершенствованию энергетической и экологической политики, созданию механизма реализации эффективного энергообеспечения и регулирования природопользования способствует энергоэкологическое обследование (аудит) предприятия как механизм повышения эффективности хозяйственной деятельности за счет формирования приоритетов по осуществлению мероприятий (в том числе предупредительных), направленных на повышение энергетической эффективности и соблюдение установленных экологических требований. В сфере энергетической безопасности энергоэкологический аудит осуществляется в целях обеспечения эффективности энергоиспользования, а также определения путей снижения энергозатрат предприятия, оптимизации системы электро- и теплоснабжения его объектов на основе использования наилучших существующих технологий (с учетом действующих стандартов и норм). В сфере экологической безопасности аудит осуществляется для определения путей снижения уровня негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами допустимого воздействия, на основе использования наилучших существующих технологий, рационального использования природных ресурсов (с учетом действующих стандартов и норм). Энергоэкологический аудит экономически востребован, прежде всего, в следующих случаях:

96

•  при разработке норм ПДВ и ПДК; •  при разработке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР); •  при аттестации рабочих мест; •  при сертификации продуктов и услуг; •  при разработке инвестиционных программ; •  при страховании объекта в части определения вероятной суммы ущерба при страховом случае; •  при разработке ТЭО на стадии проектирования объекта (в целях оптимизации принимаемого варианта); •  при проведении экспертизы промышленной безопасности для определения срока службы ОПО, технического устройства на ОПО. Проведение энергоэкологического аудита предприятия в части обеспечения экологической безопасности по процедуре, методологии и нормативной базе аналогично правилам проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 6 ноября 1998 года № 64, зарегистрированным Министерством юстиции РФ 8 декабря 1998 года № 1656, в соответствии со стандартами серии ГОСТ ИСО 900; ГОСТ ИСО 14000; ГОСТ ИСО 17000. Процедура проведения аудита, выполняемого в соответствии с международными стандартами, изложена в ИСО 19011. Среди видов энергоэкологических обследований выделяются следующие: •  полномасштабное – комплексное, детализированное обследование всех энергетических объектов предприятия, а также объектов, экологически воздействующих на окружающую среду (результатом такого обследования является формирование энергетического и экологического паспортов предприятия и составление отчетного документа – расчетно-пояснительной записки); •  локальное – выборочное обследование по согласованию с заказчиком (или по указанию надзорных органов) на конкретных объектах предприятия; •  экспресс-обследование – ускоренное обследование энергоемких энергетических и экологических объектов предприятия, по результатом которого составляется резюме, отражающее основные характеристики энергетической и экологической эффективности предприятия. Полномасштабные энергоэкологические обследования и аудит рекомендуется проводить раз в пять лет, а ежегодно необходимо осуществлять энергоэкологический мониторинг (то есть авторский надзор реализации экологических и энергосберегающих мероприятий). Проведение энергоэкологического аудита состоит из нескольких этапов. Инициирование аудита Принятие решения о его проведении, определение целей, направлений, аспектов. Подготовительный этап Первоначальное анкетирование предприятия для формирования рабочей программы аудита, определение сроков и стоимости, формирование рабочей группы аудита и назначение руководителя группы. Организационный этап Предварительное рассмотрение аудиторами наличия и достаточности необходимой документации, принятие руководителем группы аудиторов решения о возможности проведения аудита в соответствии с установленными целями; предварительный анализ исходных данных и составление плана аудита, в том числе программы


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Основные результаты энергоэкологического аудита:

•  оценка воздействия и прогнозирование экологических последствий деятельности предприятия (на основании расчетов рисков) в связи с использованием топливно-энергетических ресурсов; •  определение возможностей повышения энергоэффективности и экологической безопасности предприятия, возможностей по энергосбережению и сокращению выбросов в окружающую среду. По завершении энергоэкологического аудита и необходимых обследований оформляется следующая документация: •  отчет о проведенном энергоэкологическом аудите/ обследовании (в виде расчетно-пояснительной записки), включающий рекомендации (по согласованию с руководством обследованной организации – Программу) по повышению эффективности использования ТЭР, снижению затрат на топливо- и энергообеспечение, по локализации негативного воздействия на окружающую среду (отчет утверждается заказчиком (инициатором) выполнения работы); •  энергетический и экологический паспорта предприятия, в соответствии с ГОСТ Р 51379-99 и ГОСТ Р 17.0.0. 06-2000 (паспорта регистрируются в органах Минэнерго и Ростехнадзора). Комплексное энергоэкологическое обследование позволяет объединить два важнейших документа любого промышленного предприятия: энергетический и экологический паспорта. Результатом этого обследования является Комплексная Программа энергоэкологических мероприятий, оптимальных с точки зрения энергосбережения и улучшения локальной экологической ситуации.

Экологический, энергетический аудит и пожарная безопасность

визуальных и инструментальных обследований в соответствии с выбранной методикой; определение доступности на предприятии необходимой информации по энергоиспользованию и экологическому воздействию и оценка степени ее достоверности; выделение наиболее энергоемких систем и объектов энергопотребления, мест наиболее вероятных потерь энергоресурсов и основных объектов, воздействующих на окружающую среду; разработка рабочей версии программы энерго­ экологического аудита, согласование и утверждение ее заказчиком, согласование программы в региональном управлении Ростехнадзора. Технический этап На данном этапе энергоэкологического обследования решаются следующие задачи: •  оценка эффективности использования на предприятии топливно-энергетических ресурсов, снижение затрат на энергообеспечение, сохранение природных невозобновляемых ресурсов, предупреждение отрицательных антропогенных воздействий на окружающую природную среду и экологических рисков; •  проверка соблюдения предприятием законодательных и нормативных требований в области энергопотребления и энергоэффективности, охраны окружающей среды, охраны труда, энергетической и экологической безопасности; •  оценка фактического состояния энергоиспользования, выявление неэффективного использования топлива и энергии, разработка мероприятий по устранению недостатков; разработка рациональных удельных величин энергопотребления по результатам анализа сверхнормативных потерь и возможности их сокращения; •  сбор первичной информации для оценки фактического и установления рационально нормированного топливно-энергетического баланса потребителя ТЭР; •  совместный с энергопотреблением анализ фактического и нормативного топливно-энергетического баланса для поиска путей использования энергетических резервов; •  измерения фактических ПДК, ПДВ, объемов отходов, и на их основании – анализ выполнения установленных норм и лимитов отходов;

М. ФЕДОРОВ, С. СЧИСЛЯЕВ, Н. ДЗЕКЦЕР, Санкт-Петербургский государственный политехнический университет; С. ПРУСС, ООО «Системы энергоэкологической безопасности»; А. ШКОЛА, комитет по строительству правительства Санкт-Петербурга (Журнал «Берг-Коллегия», № 9, 2010 год)

программа энергосберегающих мероприятий и техникоэкономическая оценка целесообразности их внедрения энергетический паспорт предприятия, согласованный с региональными органами Ростехнадзора (или Минэнерго РФ) программа по защите окружающей среды

экологический паспорт природопользователя

97


Экологический, энергетический аудит и пожарная безопасность

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Ариадна-II, уц, АНО

Начальник ОМТСиС Глубников Сергей Николаевич

Осуществляет пожарный аудит (оценку пожарного риска). Принимает на себя выполнение работ по заполнению и регистрации пожарной декларации. Разрабатывает рекомендации по обеспечению пожарной безопасности объекта, разрабатывает компенсирующие мероприятия, позволяющие обеспечить достижение заданных параметров пожарного риска.

142301 Московская обл., г. Чехов, Вишневый бульвар, 8 Тел./факсы (495) 775-27-96, 641-09-80 E-mail: postmaster@artsok.com, artsok@centro.ru www.arstok.com

Контактное лицо Волкова Мария Евгеньевна, тел. (4922) 33-26-15 600009 Владимир, ул. 1-я Пионерская, 84а Тел./факсы (4922) 33-26-15, 44-76-64, 44-87-34 E-mail: ariadna_2@mail.ru www.ucariadna.ru

АРТСОК, ЗАО Компания, основанная в 1992 году, является российским лидером в области газового пожаротушения. Система менеджмента качества соответствует требованиям ISO 9001 – 2008. Надежность и технические характеристики оборудования полностью соответствуют требованиям директивы безопасности Евросоюза PED 97/23/ЕС (маркировка СЕ). Предприятие предлагает следующие виды продукции: 1. Модули газового пожаротушения: • МГП-16 емкостью от 2 до 100 л, рабочее давление (Рр) до 19,6 МПа; • МГП-35 от 60 до 100 л, Рр до 14,7 Мпа; • МГП-50 от 60 до 100 л, Рр до 6,37 Мпа. Исполнения: обычное (электро- и пневмопуск), взрывозащищенное, горизонтальное, морское, для АЭС. 2. Модули изотермические для жидкого СО2 (МИЖУ) емкостью резервуаров от 3 до 25 м3. Исполнения: стационарное и передвижное (полуприцеп). 3. Распределительные устройства (РУ) для установок газового пожаротушения централизованного типа. Диаметр прохода – 20, 25, 32, 40, 50, 65, 80, 100, 150 и 200 мм. Исполнения: взрывозащищенное, морское, обычное и реверсивное, с конечными выключателями. 4. Стойки с весовыми устройствами для контроля утечки огнетушащего вещества в МГП-16 и МГП-35. Исполнения: механическое, электронное, взрывозащищенное. 5. Приборы приемно-контрольные пожарные и управления ППКПУ 4/16–4 «АИСТ». 6. Насадки для распыления газовых огнетушащих веществ с диапазоном посадочных мест от 3/8 до 2. Исполнения: радиальные, угловые, локальные, с фильтром. 7. Обратные клапаны (ОКГ). Условный диаметр прохода – 16, 20, 25, 32, 40, 50, 65, 80 мм. Исполнения: резьбовые и под приварку. Гарантия на все изделия – 3 года. Оборудование «АРТСОК» награждено семью платиновыми знаками «Всероссийская Марка. Знак качества XXI века», медалями и дипломами международных выставок. ЗАО «АРТСОК» выполняет проектные, монтажные, пусконаладочные работы и техническое обслуживание любых установок пожаротушения. Поставки оборудования осуществляются по РФ, ближнему и дальнему зарубежью. Генеральный директор Меркулов Артем Владимирович Технический директор Меркулов Владимир Артемович Зам. генерального директора по проектированию и монтажу Мотов Алексей Николаевич Главный конструктор Глухов Виктор Иванович

98

ВолгоУралНИПИгаз, ООО 460000 Оренбург, ул. Пушкинская, 20 Тел. (3532) 77-09-93, факс (3532) 73-13-18

Вторичный ресурс, ООО Предприятие предлагает услуги по сбору, утилизации, обезвреживанию и транспортировке промышленных отходов, с I по V класс опасности, с переходом права собственности на передаваемые отходы. Работает более чем с 80 наименованиями промышленных отходов. Ваши отходы – наша забота. С нами мир становится чище! Директор Сычев Александр Викторович, тел. (3496) 43-80-80 629802 ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Республики, 29, оф. 21 Тел. (3496) 43-80-80, 42-55-74 E-mail: vtorresursYNOA@yandex.ru

Диамакс, ООО Компания «Диамакс» выполняет работы природоохранного назначения в соответствии с действующими требованиями законодательства Российской Федерации для предприятий и организаций всех форм собственности. Коллектив предприятия состоит из профессиональных инженеров-экологов, имеющих высокую квалификацию и опыт работы. Для оказания услуг высочайшего качества в компании огромное внимание уделяется передовым разработкам в сфере информационных технологий, рынка новейших (лицензионных) программных продуктов, современнейшей техники, а также методическим разработкам в области охраны окружающей среды. Основные направления деятельности: • разработка проекта нормативов ПДВ; • разработка проекта СЗЗ; • разработка ПГУ; • разработка проекта НООЛР; • разработка технического отчета для получения лицензии по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов; • составление паспортов и свидетельств опасных отходов; • разработка проекта НДС; • экологический аудит; • экологическое абонентское обслуживание; • продажа программного продукта «ДИАМАКС – Природопользователь». Директор Баралишин Юрий Иванович, тел. (343) 379-00-88 Технический директор Нелюбина Ольга Александровна, тел. (343) 379-00-88 620049 Екатеринбург, пер. Автоматики, 1, оф. 340 Тел./факс (343) 379-00-88 E-mail: diamaks@epn.ru


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Институт геоинформационных систем Разработка разделов по оценке воздействия на окружающую природную среду, нормирование воздействий на окружающую среду (том ПДВ, НДС, ПНОЛРО, границы СЗЗ). Геоинформационное обеспечение природоохранных проектов. Разработка регламентов, программ локального и фонового экологического мониторинга. Дешифрирование, векторизация и картографирование аэро- и космоснимков. Проведение работ в области экоаналитического контроля. Создание программных средств для проведения комплексной оценки и прогнозирования состояния окружающей среды. Генеральный директор Бабушкин Алексей Георгиевич, к. т. н. 625027 Тюмень, ул. Одесская, 44, к.1, а/я 1850 Тел./факсы (3452) 68-89-87, 68-99-08 Е-mail: office@gisi.ru www.gisi.ru

Индэко Индустриальная экология, научно-техническое предприятие, ООО Полный комплекс экологических услуг для предприятий всех отраслей промышленности: разработка нормативной документации, экологическое сопровождение проектов, разработка технологических решений по водогазоочистке и т. д. НТП «Индэко» основано в 1991 году при отделе экологии ФГУП «ВУХИН» – головной организации коксохимической отрасли. Директор Деменко Михаил Валентинович, тел. (343) 371-63-83 620078 Екатеринбург, пер. Отдельный, 5а Тел./факсы (343) 371-63-83, 371-98-60, 290-19-59 Е-mail: indeco@usp.ru, indeco@yandex.ru www.indeco.usp.ru

«НИИ ЭиРИПР», ООО Научно-исследовательский институт экологии и рационального использования природных ресурсов, ООО Общество осуществляет следующие виды деятельности. 1. Переработка отходов: • переработка буровых отходов в строительную смесь; • переработка отходов гидроразрыва пласта (гель, проппант); • утилизация нефтезагрязненных отходов и грунтов. 2. Рекультивация земель и очистка от нефтяного загрязнения различных сред: • рекультивация шламовых амбаров; • рекультивация нефтезагрязненных земель; • рекультивация карьеров и полигонов ТБО; • очистка водных объектов от нефтяного загрязнения; • проведение работ по ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на различных территориях и объектах. 3. Экологическое проектирование: • разработка и согласование проектов, регламентов и технологий рекультивации загрязненных и нарушенных зем��ль и шламовых амбаров; • разработка проектов рекультивации карьеров и полигонов ТБО; • разработка и согласование программы экологического мониторинга.

4. Разработка экологической документации предприятия. 5. Оценка состояния окружающей среды на основе дешифрирования материалов космосъемки. 6. Утилизация попутного нефтяного газа. 7. Георадиолокационное зондирование. 8. Экологический аудит. 9. Термография. 10.  Лицензирование. ООО «Научно-исследовательский институт экологии и рационального использования природных ресурсов» было создано в 2005 году. На сегодняшний день ООО «НИИ ЭиРИПР» занимает лидирующие позиции в области предоставления экологических услуг и утилизации отходов неф­ тегазовой промышленности. Все виды деятельности ООО «НИИ ЭиРИРП» лицензированы и сертифицированы. 625016 Россия, Тюмень, ул. Николая Федорова, 9/5 625026 Россия, Тюмень, ул. Республики, 142, оф. 242 Почтовый адрес: 625023 Россия, Тюмень, а/я 249 Тел./факсы (3452) 55-22-84, 55-22-85 E-mail: mail@rusecology.ru www.rusecology.ru

ОРГГАЗНЕФТЬ, ООО Изготовление и поставка: уплотнительных паст марки 131-435 КГУ для ликвидации утечек газа, нефти, пара, воды, аммиака и др. через трубопроводную арматуру; технических жидкостей ПМС-20 КГУ для запорной арматуры газопроводов; набивочных устройств НВМа-500м и НВМр-500м для паст и смазок. Инжиниринговые услуги; экспертиза промбезопасности.

Экологический, энергетический аудит и пожарная безопасность

иГс, ООо

Генеральный директор, член Экспертного совета при Комитете по транспорту Госдумы Трофимов Евгений Васильевич, тел. (495) 718-17-00 117312 Москва, ул. Ферсмана, 5а Тел./факсы (495) 718-17-00, 718-17-33 Е-mail: ogn@inbox.ru, info@orggazneft.com www.orggazneft.com

Открытое акционерное общество «Уральский электрохимический комбинат» Открытое акционерное общество «Уральский электрохимический комбинат» Работы и услуги, связанные с оценкой экологической безопасности технологий, оборудования, промышленных производств и промышленных объектов; работы по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, разработка соответствующих разделов в составе предпроектной и проектной документации. Заместитель генерального директора — технический директор Обыденнов Анатолий Павлович, тел. (34370) 9-24-30 624130 Свердловская обл., г. Новоуральск, ул. Дзержинского, 2 Тел. (34370) 9-24-77, факс (34370) 9-41-41 E-mail: condor@ueip.ru www.ueip.ru

99


Экологический, энергетический аудит и пожарная безопасность

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

СЦ Ормет, ООО ООО «Сервисный центр «Ормет» Предприятие специализируется на ремонте, поверке и поставке газоанализаторов и аналитических приборов. Для выполнения работ имеется высококвалифицированный персонал. Предприятие оснащено всем необходимым эталонным оборудованием, позволяющим на высоком техническом и метрологическом уровне проводить ремонт, градуировку различных газоанализаторов и аналитических приборов. Основные виды деятельности: • ремонт, поверка газоанализаторов различного назначения (для безопасности и охраны труда, технологических, атмосферного мониторинга); • техническое обслуживание газоанализаторов и газоаналитических систем; • поставка газоанализаторов различного назначения; • ремонт, поверка анализаторов жидкости (иономеров, кислородомеров, кондуктометров, концентратомеров); • поставка анализаторов жидкости, экспресс-анализа­ торов. Генеральный директор Швецов Александр Николаевич, тел./факс (343) 217-81-88

Основные виды деятельности: • ликвидация последствий аварийных разливов нефти; • рекультивация нефтезагрязненных земель; • поставка, монтаж, обслуживание комплексных установок по переработке нефтяных шламов и по переработке и обезвреживанию буровых отходов; • оказание услуг по переработке нефтяных шламов, очистке загрязненной нефти и загрязненных нефтью почв и  грунтов и по переработке и обезвреживанию буровых отходов. Генеральный директор Курченко Александр Борисович, тел. (82144) 2-88-73, е-mail: priroda@usinsknet.ru 169710 Республика Коми, г. Усинск, ул. Приполярная, 6а, а/я 3 Тел. (82144) 2-88-73, 2-87-60 Факс (82144) 2-90-10 E-mail: priroda@usinsknet.ru www.oilspill.ru

620000 Екатеринбург, ул. Красноармейская, 4 Тел./факс (343) 217-81-88 E-mail: office@sc-ormet.ru www.sc-ormet.ru

ПРОМАНАЛИТПРИБОР, ЗАО

ПМО ПБ, НП

госбережение); • стационарные газоаналитические комплексы (технологический и экологический контроль); • переносные газоанализаторы; • ремонт, поверка, сертификация КИПиА. Индивидуальный подход. Уникальные решения за обычные деньги. Под ключ, с обучением персонала.

Некоммерческое партнерство «Первое межрегиональное объединение организаций и предпринимателей в сфере пожарной безопасности» • услуги по независимой оценке пожарного риска; • услуги по расчетам времени эвакуации, наступления опасных факторов пожара и оценки пожарного риска; • экспертиза проектов с выдачей заключения о соответствии требованиям пожарной, охранной, информационной и экологической безопасности; • консультации по особенностям применения сметного расчета проектных и монтажных работ; • консультации по вопросам проектирования, монтажа, наладки и обслуживания технических средств обеспечения безопасности и жизнеобеспечения.

Предприятие предлагает: • кислородомеры для котельных (технологический контроль, энер-

633010 Новосибирская обл., г. Бердск, ул. Ленина, 89/3 Тел./факсы (38341) 279-81, 279-82, 279-78 E-mail: info@ecomer.ru www.ecomer.ru

ПромбезопасностьОренбург ООО «Научно-технический центр «Промбезопасность-Оренбург»

Председатель правления Горюнов Павел Анатольевич

460038 Оренбург, пр. Дзержинского, 2/2 Тел. (3532) 30-56-30, факс (3532) 65-04-30

660075 Красноярск, ул. Красной Гвардии, 21, оф. 411 Тел. (391) 288-68-60, 245-87-94, 245-87-95 E-mail: office@sro-sb.ru www.sro-sb.ru

Промтехбезопасность, ООО

Пожтехресурсы, ООО

Тюменский филиал

Поставка противопожарного оборудования, поставка дыхательных аппаратов и систем, обслуживание и ремонт огнетушителей, проведение огнезащитной обработки материалов и конструкций; изготовление планов эвакуации, испытание стационарных пожарных лестниц, проектирование и монтаж систем оповещения о пожаре. Директор Мухаметшина Инга Вадимовна, тел. (343) 378-20-97 620085 Екатеринбург, ул. 8 Марта, 197, литера Ж Тел. (343) 378-20-97 Факс (343) 278-75-46 E-mail: 3782097@mail.ru

100

Природа, ООО СПАСФ

ООО «Инженерный консалтинговый центр «Промтехбезопасность» 625023 Тюмень, ул. Одесская, 9 Тел./факсы (3452) 26-69-72, 63-50-03


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Екатеринбургский филиал инженерного консалтингового центра «Промтехбезопасность» Составление деклараций пожарной безопасности; анализ пожарных рисков; аудит пожарной безопасности; разработка специальных разделов проектной документации («ИТМ ГОЧС», «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», «Промышленная безопасность»). Свидетельство СРО № СРО-НП-СПАС-22-П-7710283356-018 Свидетельство СРО № 0170-2010-7710283356-02 Свидетельство СРО № П-100-77102883356-22032010-005.1 Директор Панин Анатолий Николаевич, тел. (343) 371-35-37 Заместитель директора Карнаухова Алла Петровна, тел. (343) 371-52-65 620014 Екатеринбург, ул. Малышева, 36, 9-й этаж Тел. (343) 371-35-37, 371-52-65, 213-68-41 Е-mail: ekbikcptb@usp.ru www.ikcptb.com

ПромЭкоСервис, ООО Разработка проектов нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ), нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), организации и благоустройства санитарно-защитных зон (СЗЗ), нормативно-допустимых сбросов (НДС). Паспортизация отходов.

Подготовка материалов обоснования лицензируемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I–IV классов опасности. Инструментальный контроль промышленных выбросов и атмосферного воздуха. Химический анализ отходов, почв, природных и сточных вод. Сбор и транспортировка промышленных отходов на основании лицензии за № ОП-56-003495(74) от 05.08.2010 г. Генеральный директор Долгодворов Владимир Филиппович, тел. (351) 261-5427 454091 Челябинск, ул. С. Разина, 3, оф. 605/2 Тел./факс (351) 261-5427 Тел. 8-912-308-6666 E-mail: ecoservis74@yandex.ru

Роснефть-Термнефть, ОАО СПНУ • Проведение энергетического обследования предприятий ТЭК с выдачей отчета и энергетического паспорта. • Разработка нормативно-методической документации для предприятий нефтяной и газовой промышленности. • Консалтинговые услуги в сфере нормирования энергоресурсов.

Экологический, энергетический аудит и пожарная безопасность

Промтехбезопасность, ООО

Генеральный директор Рябов Владимир Иванович 385140 Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пос. Яблоновский, ул. Восточная, 61/1 Тел./факсы (861) 277-31-64, 277-31-65 E-mail: a.agababyan@rkng.ru

Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Санкт-Петербургский институт повышения квалификации и переподготовки специалистов по природопользованию, экологической безопасности и охране окружающей среды» (НОУ ДПО «ИПК «Прикладная экология») Курсы повышения квалификации: • «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления»; • «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами экологических служб и систем экологического контроля»; • «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами»; • «Безопасная эксплуатация гидротехнических сооружений» и др.

Профессиональная переподготовка: • экология и экономика природопользования; • природопользование, экологическая безопасность и охрана окружающей среды; • экологический аудит. Институт имеет: • Лицензию на образовательную деятельность. • Государственную аккредитацию в Комитете по науке и высшей школе правительства СанктПетербурга. • Аккредитацию в МПР и Ростехнадзоре на подготовку и аттестацию специалистов.

Институт проводит и разрабатывает: • экологический аудит; • проекты ПНООЛР; НДС; ПДВ; СЗЗ, паспорта опасных отходов, санитарные схемы очистки населенных пунктов, планы ЛАРН; • консультации по охране ОС; • разработка природоохранной документации; • подготовка предприятий к сертификации в системе Евро-регистр по ИСО 9000 и ИСО 14000. 196105 г. Санкт-Петербург, ул. Севастьянова, 9 Тел./факсы (812) 369-75-46, 369-20-07, 387-01-86 E-mail: vts@ipkecol.ru; vts@ipkecol.ru Сайт: www.ipkecol.ru

101


Экологический, энергетический аудит и пожарная безопасность

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

РН-Юганскнефтегаз

Исполнительный директор Исаков Сергей Владимирович, тел. 8-908-636-32-75

628309 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Нефтеюганск, ул. Ленина, 26 Тел./факсы (3463) 31-52-01, 22-89-51

620144 Екатеринбург, пер. Университетский, 9, оф. 2237 Тел./факс (343) 251-03-45 E-mail: IsakovSV@yandex.ru www.proektiruem.com

Стерх, ООО Основные виды деятельности: • разработка всех видов экологической проектной документации; • абонентское обслуживание предприятий, в том числе расчет платежей за негативное воздействие на окружающую среду, составление форм статистической отчетности; • экологический аудит. Директор Сингурова Елена Алексеевна, тел. (3496) 31-56-56 629804 Тюменская обл., ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Шевченко, 58, офис «Экологический центр» Тел. (3496) 31-56-56, 43-06-06 sterh77@bk.ru

Технопарк ОГУ Научно-технологический парк Оренбургского государственного университета, АНО Технопарк осуществляет: • проведение экспертизы технических устройств, применяемых на опасных объектах; • проведение экспертизы зданий и сооружений на опасных производственных объектах. Директор Лисицкий Иван Иванович, тел. (3532) 72-91-04 г. Оренбург, пр. Победы, 13, корп. 2, оф. 2336-2337 Тел. (3532) 37-24-58 Факс (3532) 72-91-04 Е-mail: tehnopark@mail.ru www.osu.ru/doc/945

«ТЭМП-МАГ», ООО Предприятие разрабатывает, изготавливает и поставляет магнитную оснастку для оперативной ликвидации аварийных течей, проведения аварийно-спасательных и ремонтных работ. Оснастка используется в следующих средах: нефть, нефтепродукты, агрессивные жидкости и газы. Оснастка не потребляет электроэнергии, взрыво- и пожаробезопасна. Генеральный директор Котов Борис Игоревич, тел. 8 (495) 234-61-15

Научно-производственное предприятие «Уралкомплекс» 620130 Екатеринбург, ул. Ст. Разина, 109 Тел. (343) 260-17-56, 210-44-47

Утилис, ООО Компания осуществляет: • деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов; • сбор и передачу перерабатывающим предприятиям металлолома, аккумуляторов, автопокрышек, пластмасс, макулатуры; • экологическое сопровождение деятельности предприятий; • изучение экологической обстановки на основе результатов мониторинга. Директор Заверткин Эдуард Саввич, тел. (34370) 3-17-11 624130 Свердловская обл., г. Новоуральск, ул. Орджоникидзе, 8 Тел. (34370) 3-17-11 Факс (34370) 3-54-86 E-mail: utilis@uraltc.ru www.utilis.ws

УЭХК, ОАО Открытое акционерное общество «Уральский электрохимический комбинат» Проектирование, изготовление, монтаж, наладка, ремонт, технологическое обслуживание оборудования и систем противопожарной защиты; техническое обслуживание и ремонт автоматических пожарных и охранно-пожарных систем; производство, проведение испытаний и оказание услуг по заправке пожарной техники и огнетушащих средств. Заместитель генерального директора — технический директор Обыденнов Анатолий Павлович, тел. (34370) 9-24-30

105187 Москва, ул. Щербаковская, 53 Тел. 8 (495) 234-61-15 E-mail: tempmag@mail.ru www.tempmag.ru

624130 Свердловская обл., г. Новоуральск, ул. Дзержинского, 2 Тел. (34370) 9-24-77, факс (34370) 9-41-41 E-mail: condor@ueip.ru www.ueip.ru

УГГУ, НПО

Эколайн, ООО

НПО Уральского государственного горного университета, ООО Проектирование горных предприятий. Разработка технологии обогащения руд. Разработка технологических регламентов ведения опасных производственных процессов. Технологический аудит горных предприятий. Обоснование целесообразности инвестирования в горное производство. Разработка техногенных месторождений. Генеральный директор Валиев Нияз Гадым Оглы

102

Урал-комплекс, ООО

Разработка и согласование экологических проектов (ПНООЛР, ПДВ), паспортизация опасных отходов, экологическое сопровождение предприятий малого и среднего бизнеса (продление разрешений, квартальная отчетность, годовая отчетность), консультации по экологическим вопросам. 620014 Екатеринбург, ул. 8 Марта, 4, оф. 440 Тел./факс (343) 371-80-59, сот. (912) 289-33-08 Е-mail: ecoline@e1.ru www.ecoline-ekb.ru


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Экологический, энергетический аудит и пожарная безопасность

РН-ЮГАНСКНЕФТЕГАЗ Экологическая безопасность – приоритетное направление развития ООО «РН-Юганскнефтегаз»

ООО «РН-Юганскнефтегаз» – крупнейшее нефтегазодобывающее предприятие ОАО «НК «Роснефть», лидер в отрасли России.

Снижение негативного воздействия на окружающую среду и ликвидация экологических ущербов – в числе приоритетов деятельности предприятия. В рамках Целевой экологической программы к первому января 2012 года на объектах Общества будет действовать 9 полигонов с установками по переработке нефтешламов. Для реализации Программы выделено более 3 млрд. руб. На Приобском месторождении идет строительство крупнейшего полигона Западной Сибири. В 2010 году началась реализация Программы по ликвидации экологических ущербов, накопленных на территории деятельности ООО «РНЮганскнефтегаз» до консолидации. На переработку нефтесодержащих отходов, бурового шлама, рекультивацию земель и шламовых амбаров до конца 2015 года будет выделено более 8,5 млрд. руб.

Программа утилизации попутного газа 96,7

Уровень использования газа, % 80,0 64,4 45,4

41,9

65,6

70,3

47,9

2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013

Ведется строительство инфраструктуры в рамках газовой программы. К концу 2012 года утилизация попутного нефтяного газа составит 95%. При бурении скважин применяются современные технологии, наносящие минимальное вредное воздействие на земельные ресурсы. 628309 Тюменская обл., ХМАО — Югра, г. Нефтеюганск, ул. Ленина, 26 Тел. (3463) 31-52-01, факс 22-89-51 E-mail: rn_yng@yungjsc.com

103


Экологический, энергетический аудит и пожарная безопасность

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Экологическая перспектива, ООО Компания осуществляет: сбор, транспортировку, утилизацию опасных промышленных отходов I–IV классов опасности; локализацию и ликвидацию аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, в том числе опасных химических веществ; экологический аудит и мониторинг; образовательную деятельность в сфере промышленной безопасности. 614023 Пермь, ул. Танцорова, 78 Для писем: 614012 Пермь, ул. Карпинского, 125 Тел. (342) 227-55-72, 228-57-56, 228-57-86 E-mail: ecoperm@mail.ru www.ecoperm.ru

Экотерра Экспертно-аналитический центр по проблемам окружающей среды «Экотерра», АНО Центр АНО «Экотерра» был основан в 1993 году по инициативе МПР совместно с МГУ им. М.В. Ломоносова с целью привлечения научного потенциала Московского университета к решению практических задач в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. За плечами наших специалистов успешный опыт работы по выполнению более чем 500 научно-производственных проектов. Высокий профессионализм обеспечивается прочным партнерством с одной из ведущих российских школ экологии – факультетом почвоведения МГУ. Система менеджмента качества сертифицирована по международному стандарту ISO 90001:2000. Наша цель – помочь природопользователям развивать производство без ущерба для окружающей среды. Наиболее успешными проектами центра являются: • разработка и методическое сопровождение утверждения региональных нормативов допустимого остаточного содержания нефти в почвах; • разработка и методическое сопровождение оформления паспортов отходов, зарегистрированных и не зарегистрированных в ФККО, в т. ч. специфических отходов производств; • разработка технологий эффективной утилизации отходов. • Основными видами деятельности являются: • экологическое сопровождение деятельности нефтедобывающих предприятий (разработка проектов рекультивации и материалов ОВОС, инвентаризация и мониторинг нефтезагрязненных земель); • комплексный экологический консалтинг в области управления отходами (отнесение к классам опасности для ОС, разработка ПНООЛР, разработка паспортов отходов и оптимизация систем управления отходами); • экологический аудит и сертификация; • КХА и биотестирование компонентов ОС, выбросов, сбросов и отходов; • проведение учебных курсов повышения квалификации в области ООС и обращения с отходами. Генеральный директор Шоба Сергей Алексеевич, тел. (495) 939-22-84 119899 Москва, ул. Ленинские горы, Научный парк МГУ, вл. 1, стр. 77, оф. 401А Тел. (495) 939-22-84, 939-48-00 E-mail: eco-terra@yandex.ru E-mail: eco-terra.ru

104

ЭКСПЕРТИЗА, АНО Основные виды деятельности: экспертиза промышленной безопасности проектной документации, деклараций промышленной безопасности; экспертиза документов, обосновывающих обеспечение радиационной безопасности; независимая оценка риска в области пожарной безопасности и ГОЧС; разработка специальных разделов проектной документации ИТМ ГО, ИТМ ЧС, деклараций безопасности ГТС, деклараций промышленной безопасности, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности; разработка ПЛРНов, ПЛАСов, ПЛА. Консультационно-экспертные услуги. Директор Кравченко Сергей Васильевич, тел. (343) 350-52-83 620075 Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 145, оф. 280/9 Тел. (343) 350-52-83, 350-99-26 E-mail: expertiza@ekt.ru

«ЭНВИРО-ХЕМИ ГмбХ», ООО Компания ЭНВИРОХЕМИ – 35  лет на рынке водоподготовки и очистки промышленных сточных вод. Направления деятельности: • Очистные сооружения для сточной и технической воды. • Физико-химические, биологические методы очистки и мембранные технологии. • Лицензии на проектирование, монтаж. • Функции генерального подрядчика. • Работа в различных отраслях промышленности. Генеральный директор Чеботаева Марина Валерьевна 620026 Екатеринбург, ул. Белинского, 83, 6-й этаж, южное крыло Тел. (343) 278-278-0, факсы: (343) 278-61-30, 278-61-32 E-mail: info@enviro-chemie.ru, tchebotaeva@enviro-chemie.ru www.envirochemie.ru

Энергогруппа «АРСТЭМ» Комплексные решения в области энергетики: энергоаудит и энергетическое обследование, оценка энергоэффективности реализации проекта, подключение к электрическим сетям, электроснабжение предприятий, создание систем учета энергоресурсов на оптовом и розничном рынках, вывод предприятий на оптовый рынок, энерготрейдинг. 620146 Екатеринбург, проезд Решетникова, 22а Тел. (343) 310-70-80, 222-22-78 Факс (343) 310-32-18 E-mail: office@arstm.ru www.eg-arstem.ru


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Экологический, энергетический аудит и пожарная безопасность

Зарегулировать каждый вдох и выдох? Обзор модернизации природоохранного законодательства

Н

еобходимость совершенствования природоохранного законодательства понятна как органам власти, так и представителям бизнеса. Президент Российской Федерации и Председатель Правительства РФ по итогам состоявшегося 27 мая 2010 года заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации дали поручения о реформировании системы государственного управления в сфере охраны окружающей среды. Вышли первые проекты законов, и, к сожалению, можно говорить о том, что проекты не решают поставленные задачи и не приведут к достижению цели охраны окружающей среды. Это произошло не только в связи с ограниченностью времени на исполнение и финансирования, но и в связи с отсутствием комплексного подхода для обеспечения устойчивого развития России. Минприроды России пишет законодательные и нормативные акты, обеспечивающие охрану именно и только окружающей среды. Например, прошедшее лето показало, что при попытке защитить поселение от пожара и прорубить просеки в лесу защитникам населения в соответствии с действующим законодательством предъявляют огромные иски за нанесение вреда лесу. Необходимо в первоочередном порядке совершенствовать основы оценки воздействия на окружающую среду — нормативов допустимого воздействия. К счастью, такой законопроект разрабатывается в настоящее время через переход к технологическим нормативам. Совершенствование системы нормирования негативного воздействия на окружающую среду на основе перехода к технологическому нормированию является одним из эффективных инструментов решения задач в сфере модернизации, ресурсосбережения, повышения экологической и энергетической эффективности, соответствия современным стандартам безопасности и качества. Смена системы нормирования будет происходить за ряд лет. За последние годы большинство предприятий проводят работу по уменьшению негативного воздействия. А органы власти уже сейчас усиливают администрирование управления по охране окружающей среды и ответственность за любые действия предприятий,

если они не смогли исполнить требования нормативных актов. Зарегулировали кусочными нормативными актами практически каждый вдох и выдох. Надо менять в нормативных и законодательных актах базовое отношение к предприятиям не как к заключенным и нарушителям, а как к стороне в социальноэкономических отношениях в стране. Недостаточно обсуждения с представителями бизнеса проектов нормативных правовых актов, которые им придется исполнять. Необходимо учитывать возможность исполнения и стоимость исполнения: не только дополнительных расходов федерального бюджета, но и стоимость исполнения требований для предприятий. Не следует забывать, что эти расходы будут включены в цену продукции и могут быть оплачены населением или приведут к банкротству российских предприятий. В отсутствие обоснованных нормативов допустимого воздействия и нормативов качества окружающей среды, усиление бюрократических требований и усиление ответственности за превышение слабо обоснованных по некоторым веществам ограничений препятствуют развитию производства, в особенности малого бизнеса. Ряд поручений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации по этому вопросу, например, развитие мер государственной поддержки инновационных проектов, обеспечивающих сокращение выбросов/сбросов загрязняющих веществ и парниковых газов, обсуждение необходимости совершенствования системы финансовой поддержки деятельности по охране окружающей среды и внедрению экологически эффективных технологий, весьма созвучны предложениям РСПП и ТПП РФ. Организации реального сектора экономики Российской Федерации, ориентированные на расширение поставок продукции и услуг на внутренний и внешний рынки, объективно заинтересованы в совершенствовании законодательства и сближении российского и европейского законодательства в области охраны окружающей среды. Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Феде-

105


Экологический, энергетический аудит и пожарная безопасность

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ рации в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий» является основополагающим, очень сложным и лучше проработанным по сравнению со многими другими проектами законов, разрабатываемых Минприроды России. Законопроект постоянно обсуждается с представителями бизнеса и за последний год стал намного четче. Хорошо, что Минприроды России продлило работу над законопроектом, но остальные законопроекты с этим основным не согласованы и не образуют единую систему. Это необходимо исправлять. Решение сложного и очень затратного вопроса возмещения экологического ущерба, в том числе связанного с прошлой хозяйственной деятельностью, Минприроды предлагает упростить в подготовленном законопроекте. Поскольку сложно оценивать вред в результате деятельности предприятий, величину негативного изменения окружающей среды в результате аварийного или любого другого воздействия, установить виновного в ухудшении окружающей среды, предлагается за любое превышение спорных значений нормативов (Минприроды России меняет, как сказано выше, систему нормирования) применять для определения вреда таксы и методики. Обоснованность этих методик, с точки зрения специалистов, спорная и вызывающая многочисленные проблемы при обосновании в судах. Такой подход противоречит основам гражданского законодательства, в том числе международного. Понятие «вред» предлагается определять как превышение нормативов допустимого воздействия, а при их отсутствии, превышение норматива качества окружающей среды. Правда, и таких нормативов практически нет. Органы власти их не определяют. Такое упрощение недопустимо, поскольку в результате применения, например, методики по оценке вреда, наносимого водным объектам, можно обанкротить в течение нескольких месяцев любой водоканал и причинить недопустимый

вред здоровью людей из-за отсутствия водообеспечения и водоотведения. Опять во главу угла ставится сбор средств, а не устойчивое развитие России. Вопрос возмещения экологического ущерба, связанного с прошлой хозяйственной деятельностью государственных и муниципальных предприятий, предлагается решать на принципах государственно-частного парт­ нерства юридическим лицам, в собственности которых находятся эти приватизированные предприятия. Вызывает сомнение правомерность такого предложения. Вред наносился государственными предприятиями в течение десятилетий или столетий, а очень дорогостоящие работы по восстановлению окружающей среды должны будут в короткий срок финансировать частные собственники. Некоторые налоговые льготы, которые могут быть им предоставлены, несопоставимы со стоимостью работ по восстановлению всех компонентов окружающей среды. И эти работы также будут возмещаться за счет цены на производимую продукцию и даже способны привести к банкротству российских предприятий. Опять главное — охрана природы, а необходимость развития производства России и обеспечение населения дешевыми товарами, работой и достойной пенсией не учитываются. Спорный подход к определению величины вреда окружающей среде в результате деятельности предприятий препятствует развитию экологического страхования. Невозможно определить ставки страховых взносов предприятий страхователям и меру ответственности последних перед государством при осуществлении страхового случая. Предприятия не согласны платить большие средства, а страховщики могут и обанкротиться при определении вреда по максимуму. В отношении законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и другие законодательные акты Российской Федерации (в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами)» хотелось бы сказать следующее.

Динамика количества экологических преступлений 2000 14 818 2001 17 128 2002 21 409 2003 26 097 2004 30 309 2005 33 491 2006 41 883 2007 41 242

Рост за 7 лет – 280% Динамика количества экологических правонарушений 2004 14 450 2009 27 150

Рост за 6 лет – 188% 106


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Осуществление долгосрочной государственной экологической политики должно базироваться на следующих неизменных принципах: •  установление и непрерывное совершенствование экологических индикаторов социально-экономического развития регионов и страны в целом; •  последовательность действий государства по реализации важнейших стратегических ориентиров развития экологической политики; •  обоснованность и предсказуемость государственного регулирования, направленного на стимулирование частной предпринимательской инициативы в области реализации целей государственной экологической политики, в том числе в инвестиционной сфере; •  пакетное принятие законодательных актов прямого действия в сфере природопользования и охраны окружающей среды; •  законодательное закрепление экономических преимуществ за предприятиями, занимающимися переработкой вторичных ресурсов, по сравнению с ресурсодобывающими; •  обеспечение реализации государственной экологической политики путем утверждения Правительством РФ конкретного финансового плана ее реализации с использованием механизмов как государственного и частного партнерства, так и государственно-частного партнерства. При этом необходимо рассматривать модернизацию государственной экологической политики значимой составляющей общей политики модернизации всех сфер хозяйственной и общественной жизни. К основным механизмам эффективного осуществления государственной экологической политики следует отнести следующее: •  создание благоприятной институциональной среды и инвестиционного климата для рационального приро-

В заключение хочу сказать следующее. Правительство своевременно на ближайшие годы поставило главную цель — модернизировать производство. При решении этой задачи, безусловно, уменьшится ресурсопотребление и негативное воздействие на окружающую среду. Давайте изменять природоохранное законодательство, чтобы предприятия смогли выполнять эту главную на ближайшие несколько лет задачу. Сегодня же создается впечатление, что представители Минприроды России небезуспешно вносят отдельные поправки во многие законодательные акты, вместо того чтобы оптимизировать свою законодательную и административную деятельность по регулированию действий природопользователей для обеспечения уменьшения воздействия на окружающую среду. Надо оставить простор для здравого смысла и чиновников, и природопользователей. Хотелось бы в очередной раз озвучить просьбу природопользователей: устранить многочисленные административные барьеры, упростить требования к природопользователям, сместив акцент с получения всеми многочисленных разрешений на требование уменьшения негативного воздействия к предприятиям, реально ухудшающим качество окружающей среды. И выдвигать выполнимые требования. А при совершенствовании законодательства не регулировать всевозможные мелкие вопросы.

Экологический, энергетический аудит и пожарная безопасность

Не предусматривается устранение многочисленных административных барьеров и упрощение процедур обращения с отходами, которые мешают увеличению переработки и использования отходов. Отсутствует процедура переведения отходов из разряда отходов во вторичные ресурсы. Отсутствуют структуры, которые в регионах занимались бы переработкой отходов. В настоящее время не находят спроса сортированные отходы. Нет спроса на продукцию из отходов. Несмотря на это, законопроектом предлагается следующее: «8.  Запрещается захоронение отходов, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья (вторичных материальных ресурсов): металлолом, стеклянная и пластиковая тара, автомобильные шины и аккумуляторы и другие виды отходов. Перечень видов отходов, захоронение которых запрещается, устанавливается Правительством Российской Федерации». Только субъекты Российской Федерации, и только после организации сбора, переработки конкретных отходов в продукцию и при возможности реализации этой продукции, могут принимать решения о переводе конкретных отходов во вторичное сырье. Например, на Севере и в некоторых регионах Дальнего Востока необоснованно требование обязательной переработки даже металлолома. Безусловно, обоснованно предложение о том, что «производители (импортеры) на всей территории Российской Федерации несут ответственность за использование (утилизацию), обезвреживание и (или) захоронение произведенной (ввезенной) продукции, утратившей свои потребительские свойства».

Л. ВЕТОШКИНА, к. э. н., заместитель председателя Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по природопользованию и экологии допользования и охраны окружающей среды (включая согласование норм тарифного, налогового, таможенного, антимонопольного регулирования); •  внедрение системы технических регламентов, национальных стандартов и норм, повышающих управляемость и стимулирующих достижение важнейших приоритетов и ориентиров развития рационального природопользования и охраны окружающей среды, включая повышение экологичности экономики и ее энергоэффективности; •  стимулирование и поддержка стратегических инициатив хозяйствующих субъектов в инвестиционной, инновационной, ресурсо- и энергосберегающей, экологической и других имеющих приоритетное значение сферах; •  обеспечение опережающего развития научного фундамента экологизации национальной экономики и природоохранной деятельности в целях обеспечения устойчивого развития страны; •  обеспечение со стороны бизнес-сообществ общедоступных площадок для обсуждения актуальных проблем государственной экологической политики. Единственно возможной является экологическая политика России на перспективу, базирующаяся на приоритетном развитии промышленности России с учетом необходимых экологических требований, соответствующих международному опыту развития. Из резолюции заседания «круглого стола» Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии совместно с Комитетом РСПП по экологической, промышленной и технологической безопасности на тему «Формирование предложений для выработки основ экологической политики Российской Федерации до 2030 года»

107


саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Концепция саморегулирования в Российской Федерации Основные термины и положения 

П

редметом регулирования является управление рисками (пакетами рисков) каждой сферы деятельности посредством установления законом, органом власти (Банком России) и/или институтами профессионального общественного регулирования определенных требований к участникам рынка, инструментам и продуктам рынка, а также к правилам совершения операций. Основные термины регулирования (гос- и саморегулирования) Регулирование — госрегулирование и саморегулирование, правоустановление (нормирование) и правоприменение (надзор). Госрегулирование — регулирование посредством закона, полномочий правительства, уполномоченного органа власти (или Банка России) по правоустановлению и применению норм и правил профессиональной (предпринимательской) деятельности. Саморегулирование — регулирование (правоустановление и применение) посредством общего (свободного) и институционального (в форме СРО или бирж) права рынка. Регулирование — управление рисками в общественных интересах Регулирование — управление рисками: •  предпринимательскими (профессиональными); •  рыночными; •  потребительскими. В форме: •  установления требований к капиталу (или иным механизмам материальной ответственности) компании; •  лицензирования как допуска к профессии/деятельности; •  лицензирования как допуска к ограниченному ресурсу; •  аккредитации (общественных профессиональных организаций); •  аттестации (сотрудников лицензированных компаний); •  установления стандартов качества продукции; •  сертификации качества продукции. Основные причины разработки Концепции Избыточность полномочий органов власти и Банка России по установлению правил и стандартов предпринимательской (профессиональной) деятельности и требований к продукции. Недостаточная эффективность и высокие изде��жки надзора и контроля со стороны органов власти за профессиональной (предпринимательской) деятельностью и требованиями к продукции. Отсутствие институционально определенных механизмов обратной связи между предпринимательским сообществом и органами власти и Банком России в вопросах правоустановления и надзора.

108

Механизмы саморегулирования в развитых экономиках Обычаи делового оборота: односторонние (добровольные) акты хозяйственных субъектов, например кодексы корпоративного управления; институты организованного саморегулирования профессионального общественного регулирования в развитых экономиках (классификатор): •  саморегулируемые рынки: биржи; •  саморегулируемые профессии: врачи, аудиторы, оценщики, арбитражные управляющие, адвокаты, нотариусы, архитекторы; •  саморегулируемые организации: все виды (отрасли) предпринимательской деятельности. Институты саморегулирования: предлагаемая модель Саморегулируемые рынки — биржи. Саморегулируемые организации: •  профессиональные (предпринимательские) СРО, основанные, как правило, на обязательном членстве и заменяющие лицензирование (например, нотариусы, аудиторы, оценщики, арбитражные управляющие, адвокаты, врачи, архитекторы, землеустроители); •  предпринимательские СРО, дополняющие лицензирование (например, банки, депозитарии, институциональные инвесторы, брокеры/дилеры). Основные различия саморегулирования в развитых странах и в предлагаемой модели для России В развитых странах саморегулирование является естественной и неотъемлемой частью нормирования и стандартизации профессиональной (предпринимательской) деятельности и продукции. В России в отсутствие реальной практики негосударственного регулирования необходим специальный закон, дающий специальные права профессиональным (предпринимательским) НКО, соответствующим определенным признакам (специальным требованиям). В развитых странах ответственность, как правило, основана на механизме «репутации» и риске потери профессии или лишения установленных преимуществ. В России ответственность на этом этапе развития может быть действенна только в материальной форме — в форме гарантии гражданской ответственности членов СРО перед всеми, кому может быть нанесен ущерб профессиональной (предпринимательской) деятельностью членов СРО. Основные функции институтов саморегулирования (предлагаемая модель) Нормирование и контроль профессиональной (предпринимательской) деятельности своих членов в пределах своей компетенции.


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

Защита профессиональных интересов своих членов в спорах с органами власти и потребителями. Гарантия гражданской ответственности своих членов в минимально установленных размерах. Профессиональная общественная экспертиза законопроектов и проектов нормативных актов Правительства РФ, ведомств и Банка России. Три предпринимательских множества (в соответствии с принципами административной реформы) Виды деятельности, не регулируемые специальным законом и/или уполномоченным государственным регулятором (производители соков, сельхозпроизводители, производители молока, строители, металлурги и т. п.). Виды деятельности, регулируемые специальным законом, но не имеющие уполномоченного государственного регулятора (арбитражные управляющие, риелторы, архитекторы, землеустроители и т. п.). Виды деятельности, регулируемые специальным законом и уполномоченным государственным регулятором. Три предпринимательских множества (применительно к добровольности и обязательности членства в СРО) Только право преобразовываться в СРО и только добровольное членство в СРО. Как правило, обязанность преобразовываться в СРО или создавать СРО и, как правило, обязательное членство в СРО. Как правило, обязанность преобразовываться в СРО и добровольное членство в СРО (при условии более жесткого регулирования государством не членов СРО). Обязательные квалифицирующие признаки СРО предлагаемой модели Принцип достаточного представительства производителей товаров (услуг), соответствующих определенным признакам. Наличие механизмов лимитированной индивидуальной (в форме страхования гражданской ответственности) и/или коллективной материальной ответственности членов в форме компенсационных фондов (специального имущества, не связанного с остальным имуществом СРО). Наличие специальных органов: •  органов разработки правил; •  органов контроля за исполнением правил; •  органов дисциплинарной ответственности. Соответствие закону положений о специальных органах СРО и внутренних правил СРО (правил раскрытия информации, дисциплинарной ответственности, контроля членов, принятия и исключения из СРО). Принцип коллективности и объективности управления: равный доступ к управлению всех членов и участие в управлении «независимых директоров». Функциональный принцип образования СРО: один вид деятельности (одна отрасль) — один вид СРО. Механизмы индивидуального страхования гражданской ответственности членов СРО «Квазиобязательный» (не в соответствии с требованиями ГК) вид страхования гражданской ответственности члена СРО в размере, минимально установленном законом. Страхование — механизм защиты интересов потребителей товаров и услуг по определенному пакету рисков (виновных и невиновных).

Страхование — механизм защиты имущественных интересов членов СРО (по невиновным рискам). Компенсационные фонды. Основные признаки и правила Компенсационный фонд — фактически коллективный страховой (гарантийный) резерв под определенные риски (пакеты рисков), например фонд страхования вкладов или фонд гарантирования в «автогражданке». Управление имуществом компенсационного фонда производится (как резервом) управляющей компанией в соответствии с инвестиционной декларацией под контролем спецдепозитария. Оптимальная вертикальная интеграция институтов саморегулирования Первый уровень: «региональные» или узкопрофессиональные СРО. Второй уровень: национальные «союзы» СРО отдельных отраслей и бирж. Третий уровень: общенациональные «межотраслевые» предпринимательские объединения (например, ТПП, РСПП, АТП). Два типа национальных союзов СРО отдельных отраслей Построенный на ассоциированном членстве СРО в «союзе», есть запрет на прямое членство предпринимателей. Построенный на ассоциированном членстве СРО в «союзе» и допускающий прямое членство в «союзе» (переходная модель). В. ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ, председатель Комитета по собственности Государственной Думы РФ (журнал «Закон», № 2, 2010 г.)

109


саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

О сходстве наименований при принципиальных различиях Проблемы реализации ФЗ «О саморегулируемых организациях» и его синхронизации с отраслевым законодательством Следует отметить, что посредством оказания влияния на профессиональное сообщество, а также посредством лоббирования узковедомственных интересов при подготовке поправок к систематизирующему нормативному акту – Закону о саморегулируемых организациях – неоднократно осуществлялись попытки переориентировать общую модель саморегулирования в России в интересах одной из отраслей.

О

тсутствие элементарного понимания целей разработки Закона о саморегулируемых организациях привело к тому, что хоть указанный закон и принимался в первую очередь для установления общих принципов образования СРО, полтора года назад в интересах строительной отрасли были приняты поправки, существенно поменявшие концепцию института саморегулирования в целом. Основная суть изменений, предложенных Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», сводится к тому, что отдельными законами могут быть введены любые иные требования к саморегулируемым организациям. Таким образом, в настоящее время в действующей модели системообразующего закона допускается установление в рамках иных федеральных законов следующих «особенностей»: • приобретения, прекращения статуса саморегулируемых организаций; • правового положения саморегулируемых организаций; • деятельности саморегулируемых организаций; • порядка приема в члены саморегулируемой организации и прекращения членства в саморегулируемой организации;

Проблемы правоприменительной практики при построении системы саморегулирования в строительной отрасли являются следствием концептуальных ошибок регулирования отрасли в целом, которые были заложены при принятии действующей редакции Градостроительного кодекса РФ • порядка осуществления саморегулируемыми организациями контроля за деятельностью своих членов и применения саморегулируемыми организациями мер дисциплинарного воздействия в отношении своих членов; • порядка осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением саморегулируемыми организациями, объединяющими субъектов предпринимательской или проф��ссиональной деятельности определен-

110

ных видов, требований законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность указанных субъектов, и законодательства Российской Федерации о саморегулируемых организациях. Тем самым в качестве «особенностей» предусмотрены практически все сферы функционирования саморегулируемой организации, а упоминаемый в качестве одной из особенностей термин «деятельность саморегулируемых организаций» делает этот перечень фактически открытым. Следует также отметить, что Закона № 315ФЗ не содержит предписаний устанавливать указанные особенности только в части, ему не противоречащей, то есть, в соответствии с иными законами, саморегулируемой организацией можно назвать структуру, не имеющую вообще ничего общего с саморегулируемой организацией, описанной в базовом законе. Несмотря на сходство наименования, саморегулируемые организации, созданные по общему закону, и саморегулируемые организации, созданные по Градостроительному кодексу Российской Федерации, имеют ряд принципиальных отличий. Указанное сходство наименований при наличии принципиальных отличий создало ситуации, когда негативное впечатление от системных проблем саморегулирования в области строительства автоматически переносится на всю сферу саморегулирования в целом (указанное обстоятельство также является, наряду с описанными выше отсутствием репутационных и сигнальных механизмов, высокой инерционностью общественного сознания и отсутствием необходимого уровня доверия потребителей к субъектам предпринимательской деятельности, одним из ключевых сдерживающих факторов развития саморегулирования в целом). В то же время необходимо понимать, что проблемы правоприменительной практики при построении системы саморегулирования в строительной отрасли являются следствием именно тех концептуальных ошибок регулирования отрасли в целом, которые были заложены при принятии действующей редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации. Проявления узковедомственного интереса при проектировании норм о саморегулировании могут принимать самые курьезные формы. Например, в Федеральном законе от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» была предусмотрена возможность создания саморегулируемых организаций жилищных накопительных кооперативов. Статьей о вступлении в силу указанного закона устанавливалось, что нормы, регулирующие деятельность саморегулируемых организаций жилищных накопительных


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ если она не будет соответствовать требованиям законодательства. Кроме того, несколько абсурдной представляется ситуация, в которой законодательство будет предъявлять различные требования к участникам юридического лица (некоммерческой организации), размеру их обязательного денежного взноса в юридическое лицо, а также к количеству участников в зависимости от того, какой вид деятельности осуществляют члены некоммерческой организации. Следует учитывать, что, поскольку саморегулируемая организация создается именно для осуществления регулирующих функций, т. е. формализации правил ведения определенного бизнеса и установления системы ответственности за их неисполнение, то при создании таких организаций, по крайней мере в обязательной сфере, должен использоваться отраслевой принцип, определяемый формулой «один вид деятельности (одна отрасль) — один вид СРО». Фактически «цеховой» принцип саморегулирования является исторической объективной необходимостью и в числе прочего позволяет избежать возникновения конфликта интересов внутри СРО. Нарушение указанного принципа приводит к тому, что процесс стандартизации деятельности членов саморегулируемой организации не может быть не только эффективно осуществлен, но и даже запущен, что подтверждается результатами опроса и интервью с представителями саморегулируемых организаций строительного комплекса. Образованию, состоящему из субъектов, представляющих различные профессии и виды деятельности, будет крайне затруднительно установить какие-либо нормы осуществления деятельности для одного из этих видов деятельности и впоследствии обеспечить эффективный контроль за их исполнением субъектами предпринимательской и профессиональной деятельности. Негативным примером реализации подобной «комплексной» модели саморегулирования, отличающейся от описанной в базовом законе, является строительная отрасль, возникшие риски в которой не позволяют реализовать предложенный подход. Например, до настоящего момента отсутствует ответ на вопрос, каким образом саморегулируемые организации с непропор-

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

кооперативов, вступают в силу со дня вступления в силу федерального закона, регулирующего деятельность саморегулируемых организаций. Таким образом, фактическое появление саморегулируемых организаций в этой области откладывалось до момента принятия общего закона о саморегулируемых организациях. Однако принятый 1 декабря 2007 г. Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» содержал норму о том, что действие этого закона не распространяется на саморегулируемые организации профессиональных участников рынка ценных бумаг, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний и специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, жилищных накопительных кооперативов, негосударственных пенсионных фондов, кредитных организаций, бюро кредитных историй. С правовой точки зрения саморегулируемая организация — это юридическое лицо (некоммерческая организация), объединяющее юридических или физических лиц, обладающее специальным статусом. Такой статус появляется у организации с момента внесения записи о ней в специальный реестр. Приобретение некоммерческой организацией статуса СРО означает, что такая организация обладает в отношении своих членов специальным составом полномочий, причем не в силу делегирования ей таких прав членами (как это происходит у любых иных объединений), а в силу прямого указания закона. До настоящего времени на разных уровнях возникает дискуссия о том, чтобы предложить модель саморегулируемой организации не в виде органа, получившего специальный статус, а саморегулируемой организации как отдельной организационно-правовой формы юридического лица. Вместе с тем, необходимо учитывать, что правовые последствия утраты статуса понятны и, по меньшей мере, не приводят к ликвидации юридического лица — объединение профессионалов (некоммерческая организация) продолжает существовать и в дальнейшем может опять претендовать на получение такого статуса. СРО как специальную организационно-правовую форму фактически необходимо будет ликвидировать,

Рис. 1. Общее состояние института саморегулирования в России

Сферы, в которых предусмотрено обязательное членство участников профессиональной или предпринимательской деятельности в СРО:

Сферы, в которых специальными законами предусмотрена возможность создания СРО, но членство в таких организациях не является обязательным:

• деятельность арбитражных управляющих

• профессиональная деятельность участников РЦБ

• аудиторская деятельность

• деятельность НПФ

• кредитная кооперация

• кадастровая деятельность

• оценочная деятельность

• рекламная деятельность

• деятельность ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов

• деятельность жилищных накопительных кооперативов

• архитектурно-строительное проектирование, строительство

• деятельность патентных поверенных

• деятельность в области энергетических обследований

• деятельность медиаторов

• теплоснабжение • инженерные изыскания

111


саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ циональным представительством лиц, осуществляющих различные виды деятельности, будут и вообще могут разрабатывать и принимать стандарты. Нет никакого ответа на вопрос, каким образом будет обеспечиваться представительство в специальных органах, например в дисциплинарном комитете или контрольной комиссии. При этом, с другой стороны, создание саморегулируемых организаций с применением отраслевого принципа никак бы не ограничивало любые формы межотраслевого взаимодействия, например участие представителей иных профессий в работе органов СРО определенного вида деятельности.

Неправильно возлагать на институт страхования регулятивные функции, страховщик, прежде всего, является предпринимателем, который заинтересован в получении прибыли, а не в совершенствовании стандартов и повышении эффективности управления в других отраслях экономики Как было отмечено выше, в соответствии с общими принципами построения саморегулируемой организации, статус саморегулируемой может быть приобретен только той некоммерческой организацией, которая соответствует следующим признакам: • в состав некоммерческой организации входит достаточное количество членов; • в не��оммерческой организации сформированы специальные органы, которые могут реализовывать основные функции саморегулируемой организации (разработку стандартов, контроль за их исполнением и применение санкций за их неисполнение); • члены некоммерческой организации застрахованы и в ней сформирован компенсационный фонд; • некоммерческой организацией разработаны и приняты стандарты деятельности членов. В базовом законе процедура принятия решения о предоставлении статуса саморегулируемой организации основывается на том, что уполномоченный государственный орган в первую очередь проверяет исполнение некоммерческой организацией легковерифицируемых требований к наличию достаточной представительности (количеству членов), к наличию специализированных функциональных органов, собственно и позволяющих выполнять функцию сорегулятора и поэтому отличающих саморегулируемую организацию от любой некоммерческой организации, и наличию механизмов обеспечении ответственности. Если принять во внимание, что предметом регулирования в первую очередь является управление рисками (пакетами рисков) каждой сферы деятельности, то особую значимость приобретает такой обязательный признак СРО, как использование механизмов материальной (имущественной) ответственности. Указанный принцип базируется в том числе на предпосылке, что любые формы регулирования, обеспеченные материальной ответственностью, являются более эффективными в сравнении с регулированием, обеспечиваемым лишь добросовестностью чиновника, не несущего материальной ответственности за принимаемые решения. Однако в данном случае возникает одна из основных проблем регулирования любого из видов деятельности, осуществление которых связано с риском нанесения

112

вреда жизни, здоровью и имуществу неограниченного круга лиц, состоящая в том, что все эти виды деятельности осуществляются лицами с общей гражданскоправовой ответственностью, обеспечиваемой только в рамках уставного капитала юридического лица (являющегося зачастую фиктивной величиной) и личного имущества предпринимателя (которого может и не существовать). Указанное положение вещей усугубляется еще и тем обстоятельством, что до настоящего времени механизмы профессиональной добросовестности и деловой репутации в России по-настоящему так и не заработали. В этой связи особое значение имеет то, что по общей концепции саморегулирования страхуются не предпринимательские риски и не общая гражданская ответственность, а именно профессиональная ответственность. Общим основанием как для страховой выплаты, так и для выплаты из компенсационного фонда СРО должен являться факт наступления ответственности, связанной с причинением вреда ввиду несоблюдения членом саморегулируемой организации стандартов деятельности. Необходимо отметить, что введение любого из указанных элементов материальной ответственности в качестве единственного представляется неверным, в первую очередь ввиду того, что требования к страхованию ответственности и формированию компенсационного фонда являются не дублирующими, а дополняющими друг друга и, по сути, выполняют различные функции. Так, например, неправильно возлагать на институт страхования регулятивные функции, страховщик, прежде всего, является предпринимателем, который заинтересован в получении прибыли, а не в совершенствовании стандартов и повышении эффективности управления в других отраслях экономики. В совершенствовании стандартов своей деятельности, т.е. улучшении качества продукта или услуг, а также в создании эффективных механизмов контроля за соблюдением требований таких стандартов может быть заинтересована только сама отрасль. В базовой модели саморегулирования указанная логика увязана с тем, что обращение за выплатами из средств компенсационного фонда может привести к тому, что его размер станет меньше минимально допустимого в соответствии с законом (учитывая возможный размер ущерба, требование к размеру компенсационного фонда СРО может быть нарушено в результате выплаты по одному случаю ущерба). С учетом того, что размер компенсационного фонда является одним из квалифицирующих признаков саморегулируемой организации, указанная ситуация является основанием для обращения уполномоченным органом в суд с требованием о лишении cтатуса СРО, что, в свою очередь, может нести за собой, в случаях обязательного членства, риск утраты правоспособности у всех членов СРО. Т. е. тем самым вводится система «круговой ответственности», где каждый «страхует» каждого, но не от факта причинения ущерба как такового, а от риска утраты возможности вести предпринимательскую деятельность. Поскольку, в случае осуществления выплат из средств компенсационного фонда, для соблюдения требований законодательства о минимальном размере компенсационного фонда каждый член саморегулируемой организации должен будет дополнительно «сброситься» для его пополнения, автоматически будет отстроен механизм «самоочищения» СРО от недобросовестных участников. При этом необходимо учитывать, что порог выплат из компенсационного фонда должен быть лимитирован, поскольку их первоочередной целью является не полное возмещение убытков потерпевшему,


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ СРО, в том числе с обязательным членством, не приводит к упрощению процедур получения компенсации, во многом ввиду того, что СРО сами по себе не наделены правами принимать решение о принуждении члена к выплате компенсации третьим лицам. Компенсация ущерба выплачивается в случае наступления страхового случая, подтвержденного страховой компанией, либо по решению суда. Саморегулируемые организации обладают правом лишь штрафовать своих членов, но не принуждать их к компенсации убытков пострадавшим. В то же время требование досудебной компенсации пострадавшим может являться более эффективной мерой дисциплинарного воздействия, чем штраф. Необходимо отметить, что механизмы третейского разрешения споров и внесудебной компенсации пострадавшим значительно чаще применяются в СРО, членство в которых не является обязательным (например, на рынке ценных бумаг), или в организациях, формально саморегулируемыми не являющихся (например, в Российской гильдии риелторов). В отраслевом же законодательстве меры внесудебного разрешения споров вообще не упоминаются (см. законы «Об оценочной деятельности», «О несостоятельности (банкротстве)»). Тем самым, представляется целесообразным дополнить закон о саморегулируемых организациях, а также отраслевое законодательство: • требованиями к СРО о рассмотрении жалоб на членов СРО, в том числе обязательном принятии стандарта работы с жалобами клиентов; • положениями о возможности принятия органом по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия решения о компенсации членом СРО убытков третьей стороне, наступивших в результате нарушений требований законодательства, стандартов и правил СРО. 2. Неэффективность использования средств компенсационных фондов. В законе о саморегулируемых организациях, как и в большинстве отраслевых законов, в качестве меры обеспечения дополнительной имущественной ответственности предусмотрено создание компенсационных фондов. Такие фонды в общем случае должны использоваться для выплаты компенсаций,

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

а создание ситуации, в которой СРО будет вынуждена озаботиться эффективностью своей работы. С другой стороны, размер выплаты из компенсационного фонда должен быть интересен потерпевшему, с тем чтобы стимулировать самообращение за выплатами непосредственно к СРО. Модель, выстроенная в указанной логике и совмещающая страхование и выплаты из компенсационного фонда СРО, представляется наиболее эффективной, поскольку она одновременно создает возможности как для возмещения убытков в случае причинения вреда и нанесения ущерба, так и для развития стандартов и механизмов саморегулирования. Вместе с тем, необходимо понимать, что развитие указанной модели должно дополняться совершенствованием механизмов работы с жалобами разрешения споров, поскольку с общественной точки зрения важен не только сам факт получения компенсации, но и скорость и простота ее получения. Применяемые в настоящее время схемы выплат из компенсационного фонда никоим образом не ускоряют процесс, и, с точки зрения потребителя, саморегулирование не является более интересной опцией по сравнению с механизмами государственного регулирования. Помимо озвученных выше концептуальных недостатков, связанных в первую очередь с синхронизацией общего закона и специальных отраслевых законов, анализ практики применения Закона № 315-ФЗ позволил выявить следующие существенные проблемы его реализации, являющиеся общими для всех сфер деятельности, в которых в настоящее время применяются механизмы саморегулирования профессиональной или предпринимательской деятельности. 1. Отсутствие четких процедур рассмотрения жалоб и компенсаций треть��м лицам, пострадавшим от деятельности членов СРО. В мировой практике одной из важнейших функций СРО является рассмотрение жалоб на деятельность членов СРО и внесудебное разрешение споров между клиентами и членами СРО. Это общественно значимая функция, позволяющая реализовать важнейшую социальную цель регулирования  — упростить процедуру компенсации вреда лицам, пострадавшим от недобросовестной деятельности хозяйствующих субъектов. Практика же функционирования российских

Рис. 2. Основные проблемы реализации ФЗ «О саморегулируемых организациях»

Отсутствие четких процедур рассмотрения жалоб и компенсаций третьим лицам, пострадавшим от деятельности членов СРО

Неэффективность использования средств компенсационных фондов

Недостаточные требования к раскрытию информации о СРО и ее членах

113


саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

114

если для возмещения ущерба недостаточно собственных средств члена СРО и страхового покрытия по договору страхования профессиональной ответственности. На практике же не до конца урегулирован порядок применения средств таких фондов  — как было отмечено выше, случаи выплат из компенсационного фонда являются единичными и происходят только по решению суда, и де-факто компенсационный фонд представляет собой омертвленные затраты членов СРО. Следует также отметить, что особую значимость проблема формирования компенсационного фонда приобретает в тех отраслях, где участники рынка неоднородны, в частности в строительстве. Для многих предприятий малого и среднего бизнеса в условиях единого подхода к установлению размера взносов в компенсационный фонд издержки по взносам в компенсационный фонд оказываются запретительно и зачастую необоснованно высокими. С другой стороны, требование к созданию компенсационных фондов является одним из препятствий на пути развития добровольного саморегулирования. В мировой практике использование компенсационных фондов фактически не встречается, саморегулируемыми организациями применяются схемы либо индивидуального, либо коллективного страхования профессиональной ответственности. В случае сохранения указанных тенденций, в перспективе, в рамках дальнейшего развития отраслевого саморегулирования, представляется целесообразным, прежде всего в добровольной сфере, рассмотреть возможность отказа от применения механизма компенсационного фонда и перемещения основного акцента на страхование профессиональной ответственности (с максимальной конкретизацией этого понятия в отраслевом и гражданском законодательстве). В то же время в ряде случаев возможной представляется реализация подхода, при котором средства компенсационного фонда (в тех отраслях, где такие фонды сформированы) могут быть использованы для целей коллективного страхования ответственности членов СРО. Такая мера позволит снижать сумму взносов в компенсационный фонд и/или увеличивать сумму, которая может быть выплачена для компенсации ущерба. Для указанных целей, в свою очередь, необходимо продолжение работ по организации и проведению мониторинга деятельности саморегулируемых организаций. 3. Недостаточные требования к раскрытию информации о СРО и ее членах. Несмотря на то, что в Законе № 315-ФЗ достаточно детально изложены требования к раскрытию информации, представляется целесообразным дополнить закон «О саморегулируемых организациях» следующими положениями: • требование к размещению информации о деятельности СРО в Интернете; • требования к раскрытию информации о порядке рассмотрения жалоб на деятельность членов СРО, о результатах рассмотрения жалоб на деятельность членов СРО, о деятельности третейского суда СРО или указания на то, в каком третейском суде рассматриваются споры с участием члена СРО; • конкретизировать пункт «Об условиях, о способах и порядке обеспечения ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами» — о порядке предъявления требований о компенсации ущерба, порядке принятия решения о компенсации ущерба , порядке выплаты из компенсационного фонда; • положение о возможности принятия органом по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия решения о компенсации членом СРО убытков

третьей стороне, наступивших в результате нарушений требования законодательства, стандартов и правил СРО; • требования к членам СРО по раскрытию информации: указание на сайте члена СРО, в договорах с клиентами данных о том, членом какой СРО является организация/физическое лицо (если является), в какой страховой компании застрахована ответственность члена СРО. Кроме того, анализ положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях показал, что со вступлением в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 220-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 13 июля 2007 г. № 129-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценочной деятельности» и Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» появился пробел в законодательстве Российской Федерации — отсутствие установленной на законодательном уровне административной ответственности новых участников правоотношений, указанных в этих законах, в том числе лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, и лиц, входящих в состав органов управления саморегулируемых организаций. Таким образом, в настоящее время государство, передавая саморегулируемым организациям отдельные государственные полномочия и осуществляя государственный контроль (надзор) за исполнением ими предписанных законодательством требований, не может применять к должностным лицам саморегулируемых организаций и отдельным участникам рынка необходимые санкции в случае нарушения ими требований действующего законодательства. Вместе с тем, механизмы саморегулирования профессиональной и предпринимательской деятельности на современном этапе развития экономических отношений в России становятся все более востребованными. Саморегулируемые организации создаются в различных отраслях экономики как по прямому предписанию закона (обязательная сфера), так и по коллективной инициативе участников тех или иных рынков (добровольная сфера) — следует отметить, что численность зарегистрированных в соответствии с законом № 315-ФЗ добровольных саморегулируемых организаций только за период с 1 января по 29 октября 2010 г. увеличилась более чем в 4 раза. В то же время целый ряд характерных для современного развития системы саморегулирования в целом тенденций не позволяют однозначно говорить о решении всех поставленных в рамках развития института саморегулирования задач высокой эффективности применения указанных механизмов. Указанное обстоятельство связано как с недостаточной урегулированностью отдельных аспектов деятельности саморегулируемых организаций в рамках «базового» закона, так и наличием существенных отклонений от предложенной в рамках Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О  саморегулируемых организациях» модели в ряде специальных отраслевых законов. Из доклада «Об итогах анализа практики применения законодательства Российской Федерации о саморегулируемых организациях в отдельных сферах и отраслях экономической деятельности», подготовленного Департаментом развития малого и среднего предпринимательства при участии Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России (по состоянию на 17 декабря 2010 г.)


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

Организация системы проведения энергетических обследований в Российской Федерации 27 ноября 2009 года вступил в силу Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который на законодательном уровне регламентировал процедуры организации, проведения и оформления итогов проведения энергетических обследований.

В

соответствии с этим законом энергетическое обследование может проводиться в отношении продукции, технологического процесса, а также юридического лица, индивидуального предпринимателя. Право на проведение обязательных энергетических обследований предоставлено только организациям и лицам, являющимся членами саморегулируемых организаций (СРО) в области энергетического обследования. Большая ответственность легла на «плечи» саморегулируемых организаций в области энергетического обследования. На них возложены основные функции по разработке стандартов и правил, регламентирующих порядок проведения энергетических обследований, оформления энергетического паспорта, расчета потенциала энергосбережения, а также документов, определяющих требования по контролю качества договорной и отчетной докумен��ации при проведении работ по энергоаудиту и энергетическим обследованиям. Статус саморегулируемых организаций в области энергетических обследований присваивается некоммерческим партнерствам, внесенным в государственный реестр СРО в области энергетических обследований. Специально уполномоченным органом по ведению реестра СРО в области энергетических обследований Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 года № 67 определено Минэнерго России. Порядок внесения сведений о некоммерческой организации в реестр саморегулируемых организаций утвержден Приказом Минэнерго России № 283 от 22 июня 2010 года. В настоящее время на территории России создано более 70 некоммерческих партнерств (НП) в области энергетического обследования, и 48 из них получили статус СРО в области энергетического обследования.

следований, на базе АРИЭР «МАЭН» создан Координационный научно-технический совет саморегулируемых организаций в области энергетического обследования (КНТС СРО). Секции КНТС СРО являются площадками для неформального обсуждения вопросов не только в части проведения энергетических обследований в различных отраслях экономики, но и по всему спектру вопросов энергосбережения и повышения энергоэффективности, включая разработки типовых мероприятий по снижению потребления топливно-энергетических ресурсов и повышению энергетической эффективности, а также оценки их экономической эффективности.

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

СРО и энергоаудит

В

настоящий момент уже более 30 НП и СРО в области энергетического обследования объединены Ассоциацией рационального использования энергоресурсов «Межотраслевая Ассоциация «Энергоэффективность и Нормирование» (АРИЭР «МАЭН»). По остальным НП и СРО решается вопрос о присоединении их к АРИЭР «МАЭН» с целью создания Национального органа саморегулируемых организаций в области энергетического обследования и энергосервисных услуг. С этой целью КНТС СРО подготовлены изменения и дополнения в Федеральный закон от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ, которые определят порядок создания национального органа, его обязанности и полномочия. Считаем, что такой подход к организации системы проведения энергетических обследований позволит достичь поставленные Правительством Российской Федерации цели и задачи по энергосбережению и повышению энергоэффективности Российского энергетического и жилищно-коммунального комплекса, а также всей экономики в целом, за счет обеспечения комплексного и компетентного подхода к энергосбережению.

Д

ля координации и выработки технических и организационных рекомендаций саморегулируемым организациям при проведении энергетических обследований и обсуждения возникающих вопросов, связанных с проведением энергетических об-

А. МАЛИНОВСКИЙ, президент Ассоциации рационального использования энергоресурсов «Межотраслевая Ассоциация «Энергоэффективность и Нормирование»

В КНТС СРО по направлениям деятельности действуют 3 секции: секция по энергосбережению и повышению энергоэффективности в угольной промышленности под руководством ФГУП «Национальный научный центр горного производства — Институт горного дела им. А.А. Скочинского»

секция по подготовке и повышению квалификации специалистов — энергоаудиторов под руководством НП «Корпоративный образовательный и научный центр Единой энергетической системы» (КЭУ)

секция «Энергосбережение и энергоэффективность на железнодорожном транспорте и в железнодорожном машиностроении», координатором которой является Некоммерческое партнерство «Межрегиональная организация в области энергетического обследования объединения производителей железнодорожной техники»

115


саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ

116

Создание стандартов – дело профессионалов Автор затрагивает проблему установления стандартов для различных видов деятельности. В статье дан сравнительный анализ практики создания стандартов в России и зарубежный опыт, обосновывается необходимость существования в нашей стране саморегулируемых организаций, которые бы разрабатывали и устанавливали указанные стандарты.

В

большинстве экономически развитых стран Запада никогда не существовало тоталитарного режима. На Западе государство не претендовало на стандартизацию деятельности в той или иной сфере. Во Франции, например, органы исполнительной власти никогда не писали и не будут писать правила бухгалтерского учета или правила оценочной деятельности. Во всех развитых странах надзор за различными сферами экономики — негосударственный. В Великобритании контроль над страховой, инвестиционной, банковской деятельностью осуществляет FSA  — мощный мегарегулятор, который действует согласно закону «О банковской деятельности», и известно всего три случая, когда государству разрешают вмешиваться в деятельность этого регулятора. Первый случай — когда орган систематически нарушает права потребителей, вкладчиков; второй — при формировании совета директоров; третий — когда нормы регулирования входят в противоречие с заключенными международными договорами. А что происходит у нас? Все стандарты, которые создаются в России, устанавливаются не профессионалами, а государственными чиновниками, которые не несут никакой материальной ответственности за то, что они ошиблись в стандартах или чего-то не предусмотрели. В этом, кстати, кроется и ответ на вопрос о том, почему Россия до сих пор не перешла на Международные стандарты финансовой отчетности. Потому что «сверху» это сделать невозможно: чиновник не может написать одновременно стандарты для нефтяной отрасли и для торговых палаток с учетом всех их особенностей! Международные стандарты финансовой отчетности предполагают общий принцип раскрытия информации, но с учетом той специфики, которая необходима разным организациям. Для финансовой отчетности малого предприятия существует модель упрощенного учета, которая в то же время не подходит для организации очень маленькой, ведущей операции по нескольким счетам. С  другой стороны, сегодня в России существуют финансовые организации, страховые компании, инвестиционные фонды, которые ведут такой же бухучет, какой ведет продуктовая палатка... Стандарт получается ниже, чем нужно для крупных финансовых организаций, но выше, чем нужно для продуктовой палатки; однако подобное усреднение — единственное, на что способно государство, и как следствие: правила бухгалтерского учета едины для всех. Написание стандартов самими отраслевыми сообществами могло бы исправить данную ситуацию. Эти и другие проблемы можно было бы решить также благодаря саморегулируемым организациям (СРО), поскольку профессиональное сообщество более мобильно и стандарты, создаваемые профессиональным сообществом, легче приспособить под нужды потребителей. Главная цель существования СРО — забрать на себя стандартизацию той или иной профессиональной или

предпринимательской деятельности. В первую очередь это должно произойти в тех видах предпринимательской деятельности, которые напрямую регулируются государством. Во вторую очередь речь пойдет о становлении стандартов для тех организаций, отношения которых государство не считает нужным регулировать. Профессиональное сообщество производителей, к примеру, соков или хлебобулочных изделий имеет большую свободу в отношениях с государством, и если оно захочет под свою материальную ответственность выпускать стандарты, то пусть выпускает (например, стандарты безопасности или рецептуры). Если хлебопеки желают ввести стандарт, по которому хлеб «Бородинский» должен выпекаться по одним и тем же стандартам — и в Москве, и в Иркутске, — то пусть они его введут. Вмешательство государства в подобные вопросы кажется нам неоправданным, поскольку профессионалы в конкретной сфере всегда могут и обязаны договориться. Можно привести примеры из молочной отрасли, где производители пришли к соглашению и не употребляют термин «мягкое масло» в отношении маргарина. Исследования показали, что для потребителя все равно — «мягкое» или простое масло: он не отличает экологически чистый продукт, который имеет совершенно другую стоимость, от обычного маргарина. Производители приняли меры по борьбе с термином «мягкое масло», но беда в том, что без Закона «О саморегулируемых организациях» они не имеют права устанавливать правоустанавливающие нормы, они могут лишь сами исполнять то, о чем договорились. При условии саморегулирования в этой сфере появился бы стандарт, определяющий, что такое «маргарин» и что такое «масло», и устанавливающий, что каждый, кто назвал бы маргарин «мягким маслом», стал бы, по меньшей мере, объектом общественного осуждения и столкнулся бы с судебными спорами. Отсутствие системного саморегулирования в различных отраслях деятельности на сегодняшний день приводит к тому, что в России государство занимается всем подряд. Оно борется с нарушениями интеллектуальной собственности, ловит производителей пиратских дисков и занимается другими проблемами, в решении которых самостоятельное предпринимательское воздействие на ситуацию, подкрепленное действиями правоохранительных органов, оказалось бы гораздо более эффективным, чем действия госчиновников: хотя бы потому, что предприниматели кровно заинтересованы в положительном результате. Практика убедительно показывает, что излюбленные государственными чиновниками и некоторыми бизнесменами механизмы госрегулирования путем лицензирования — совершенно неэффективны в значительном числе отраслей. В то же время в стране сегодня зарегистрировано лишь в производственных отраслях и сфере услуг около 15 тыс. объединений (ассоциаций, союзов),


ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ государственные функции общественным организациям? Такому нет примеров в мире». При более подробном анализе удавалось в большинстве случаев выяснить, что те функции, которые в России признаются государственными, в мире государственными не являются. Важно подчеркнуть, что механизм формирования СРО запускается «снизу», а не «сверху», не указом президента или постановлением правительства. Это механизм гораздо более строгий и гораздо более справедливый. Накопленный нами опыт способствует пониманию того, что СРО — это наиболее эффективный инструмент негосударственного публичного контроля и развития рыночных отношений в стране, предусматривающий замену системы лицензирования некоторых видов деятельности мерами ответственности самих экономических субъектов.

Главная цель существования СРО — забрать на себя стандартизацию той или иной профессиональной или предпринимательской деятельности

саморегулирование, охрана труда и промышленное страхование

которые объективно заинтересованы в упорядочении соответствующей деятельности, а также в соучастии в управлении рынком. Нынешняя форма регулирования в форме государственного лицензирования не в состоянии обеспечить приемлемую ответственность, к примеру, строительных компаний за многочисленные нарушения в сфере строительства. Во всем цивилизованном мире основными институтами регулирования являются не государственные органы, а ассоциации строителей — саморегулируемые организации. Механизм, который будет регулировать деятельность строительных организаций не посредством лицензий, а при помощи СРО, создаст инструмент репутационного и материального воздействия СРО на ее членов, который в любом случае будет гораздо эффективнее, чем надзор со стороны чиновников. Только в форме подобных СРО мы можем позволить себе закреплять то, что называется цивилизованной практикой. Только через эти органы мы можем позволить себе развивать стандарты в любой профессии, в любой деятельности. Важно понимать, что государство всегда действует как определенная система. Потребитель тоже действует системно, и все цивилизованные государства защищают интересы потребителей. Другое дело, что в России сложилась ситуация, когда интересы производителя ничем и никак не защищены или недостаточно защищены в системе взаимоотношений «государство — потребитель — производитель». Благодаря СРО бизнес мог бы получать дополнительные полномочия по цивилизованному лоббированию своих интересов в триаде системы отношений по защите и от потребителей, и от государства, которое, в свою очередь, получило бы реальную возможность оптимизировать функции министерств и ведомств, исключив из их ведения как ненужное для исполнения публичных функций имущество, так и сами избыточные функции по регулированию хозяйственной деятельности субъектов рынка. Этот подход должен позволить более четко очертить сферу государственного регулирования экономических процессов. В целом становление в стране системы СРО в различных отраслях деятельности позволило бы вовлечь в созидательные процессы реформирования экономической жизни резервы общественной инициативы, естественного стремления профессионалов к объединению в целях выработки цивилизованных обычаев делового оборота и закрепления их в этических и специальных стандартах деятельности, которые зачастую не используются или подавляются бюрократической государственной машиной. Другими словами, речь идет о создании очень важного звена, чтобы каждый действовал в своих интересах — и потребитель, и производитель, — а государство выступало лишь в качестве арбитра. В тех областях, где потребитель и производитель договариваются о взаимной ответственности, о соблюдении взаимных прав и взаимных обязанностей, в развитых экономиках государство вообще не вмешивается в эти отношения. Это и есть так называемые отношения делового оборота. Там, где им не удается договориться между собой, вмешивается государство посредством какого-либо законодательного акта. Одна из наших задач на сегодняшний день заключается в том, чтобы освободить государство от не свойственных его природе функций по регулированию отношений «производитель — потребитель», но оставить ему функцию надзора как возможность в любой момент вмешаться в процесс саморегулирования. Еще десять лет назад идея создания СРО многим казалась безумием. Нам говорили: «Вы собираетесь отдать

О необходимости создания и развития системы СРО, предпринимательских и профессиональных сообществ неоднократно говорилось еще в посланиях президента В.В. Путина. Более того, Президентом РФ был издан указ о необходимости создания системы СРО. Конституционный суд РФ полностью поддержал концепцию саморегулирования как отвечающую государственным интересам и не противоречащую действующим правовым нормам. В Постановлении КС от 19.12.2005 № 12‑П, по сути, декларируется, что во всех случаях, когда чья-либо деятельность представляет или может представлять общественную опасность или общественный интерес, эта деятельность должна регулироваться и что государство вправе само избрать форму регулирования: либо непосредственно через лицензирование и чиновников, либо опосредованно — через институт саморегулирования (фактически на аутсорсинге). Комиссия Общественной палаты по вопросам конкурентоспособности, экономического развития и предпринимательства РФ на своем специальном заседании одобрила принципы совершенствования законодательства о деятельности СРО. В частности, комиссия рекомендовала Государственной Думе признать законодательное обеспечение саморегулирования в РФ приоритетным направлением законотворческой деятельности и реально обеспечить дебюрократизацию российской экономики в рамках проводимой в стране административной реформы. Итак, государство передает СРО часть своих сегодняшних полномочий (и даже, в сущности, не передает, а возвращает). В нормальном сбалансированном обществе государство берет на себя только те полномочия, которые не в состоянии решить различные общественные фонды,