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El proceso de transposición de la Directiva de Servicios LUIS BERENGUER FUSTER Presidente de la Comisión Nacional de Competencia

Sumario: I. INTRODUCCIÓN. II. PRINCIPALES ELEMENTOS DE LA DIRECTIVA DE SERVICIOS. 1. Ámbito de aplicación. 2. Enfoque horizontal. 3. Simplificación administrativa y ventanilla única. 4. Facilitación de libre establecimiento y libre prestación de servicios. 5. Beneficios para los consumidores y usuarios. Calidad de los servicios. 6. Cooperación administrativa entre los Estados miembros. III. CARACTERÍSTICAS DE LA TRANSPOSICIÓN EN ESPAÑA. 1. Enfoque ambicioso de transposición. 2. Programa de trabajo de la transposición en España. Situación actual (junio de 2009). IV. CNC Y SU PARTICIPACIÓN PROACTIVA EN LA TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA DE SERVICIOS. V. CONCLUSIONES.

I. INTRODUCCIÓN Quiero agradecer al Tribunal Valenciano de Defensa de la Competencia la organización de estas terceras jornadas nacionales de la Competencia que bajo el título “Crisis Económica y Competencia” va a realizar un exhaustivo análisis de lo que puede aportar la política de competencia en este momento económico. El debate que aquí se genere será especialmente útil ya que estamos inmersos en un proceso de transposición de la Directiva de Servicios, que puede ser crítico para impulsar medidas liberalizadoras que fomenten y estimulen el crecimiento económico. En julio de 2002 la Comisión publicó un informe sobre “El estado del Mercado Interior de Servicios” que incluía un inventario de los obstáculos que limitaban el desarrollo de actividades de servicios entre Estados miembros. El informe llegaba a la conclusión de que existía todavía un gran desfase entre la visión de una Europa económica integrada y la realidad tal como la viven y experimentan los ciudadanos europeos y los prestadores de servicios. Estudios posteriores han confirmado que este desfase ha coincidido en el tiempo con algunos datos reveladores, en comparación con Estados Unidos, referentes al crecimiento de la productividad media anual de la última década, la contribución del sector servicios al crecimiento de

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