Issuu on Google+

TIMNews’10.2011 Актуальные вопросы трудового и миграционного права

СОДЕРЖАНИЕ

Статьи Вахтовый метод осуществления труда……………………..…….2

Юридическая компания TIM Advisers была основана командой юристов, ведущих профессиональную деятельность на российском рынке с 2000 года. Трудовая и миграционная практики были с самого начала основной специализацией головной компании. Однако рост российской экономики и увеличивающиеся с каждым днем обращения клиентов по другим актуальным вопросам в сфере права позволили выделить отдельное направление.

Проверка государственной инспекции труда.…………………5 В фокусе Россия и Франция. Соглашение о временной трудовой деятельности граждан обоих государств.……………………..8 Кому на Руси трудиться станет легче О ратификации Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей. Что изменится для граждан Белоруссии и Казахстана..……..…………………19 Вопрос-ответ По вопросу изменений условий труда с работником – женщиной, имеющей ребенка до трех лет…………………….20 По вопросу условий осуществления трудовой деятельности иностранным работником в случае беременности на территории Российской Федерации………..….…….................22 Услуги для HR…………………………………………………….….……..23

В настоящее время TIM Advisers является одной из крупнейших юридических компаний, оказывающих целый спектр правовых услуг на территории России и в странах СНГ. Ключевые практики компании:  корпоративная  трудовая  интеллектуальная собственность  налоговая  в сфере оборота земель  миграционная Ориентация на решение комплекса вопросов, оперативность и проактивный подход – основа корпоративной политики TIM Advisers. Эффективность этих принципов уже оценили крупнейшие российские и транснациональные компании, входящие в GLOBAL FORTUNE/500. TIM Advisers является членом American Chamber и British Business Club.

1


2

ВАХТОВЫЙ МЕТОД ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРУДА Согласно статье 297 Трудового Кодекса Российской Федерации (ТК РФ) под вахтовым методом понимается специфическая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя, в основном в таких областях промышленности как газовая, нефтяная, лесная, а также для осуществления работ в труднодоступных и необжитых территориях Сибири, Дальнего Востока и Крайнего Севера. Вахтовый метод осуществления работ распространен на таких должностях как: охранники, строители, нефтяники, бурильщики, плавсостав судна, а также во многих других профессиях, таких как официанты, бармены или медицинские сотрудники.

Понятие, виды и специфика применения вахтового метода работ Вахтовый метод организации работ — самостоятельная категория трудового права, имеющая свою специфику и некоторые ограничения. Непосредственное решение о введении вахтового метода работ, а также порядок его дальнейшего применения возлагается на руководителя предприятия с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (в случае отсутствия выборного органа, работодатель самостоятельно принимает решение о введении и порядке применения вахтового метода). Работодатель также несет обязанность разработать и утвердить Положение о вахтовом методе в качестве локального нормативного акта. Организация работ вахтовым методом имеет ряд преимуществ для работодателя перед другими формами осуществления труда. Данный метод позволяет существенно сокращать сроки строительства объектов, и иной производственной деятельности, обеспечить непрерывность и ритмичность производства, а также привлекать работников для осуществления трудовой деятельности на удаленном расстоянии без изменения их постоянного места жительства.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ Статьей 298 ТК РФ установлено, что к работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться лица:  не достигшие возраста восемнадцати лет,  беременные женщины,  а также женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет (в соответствии со статьей 264 ТК РФ к вахтовым работам также нельзя привлекать отцов и опекунов, воспитывающих детей в возрасте до трех лет без матери),  лиц, имеющих противопоказания к выполнению работ вахтовым методом, выданным в соответствии с медицинским заключением (согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ № 83 работники, отправляющиеся на вахту, должны пройти медицинский осмотр).

Принято разделять вахту на два вида: внутрирегиональную и межрегиональную. Для внутрирегиональной вахты характерны короткие перемещения персонала, малая продолжительность вахты (обычно от семи до четырнадцати суток), налаженное транспортное сообщение и связь с вахтовыми поселками и населенными пунктами, а также нахождение места жительства работников в регионе производственной деятельности. К особенностям межрегиональной вахты относится: расположение вахтового поселка и места осуществления трудовой деятельности в значительной удаленности от места.


постоянного проживания работника. В данном случае удаленность может исчисляться несколькими тысячами километров, а место работы может находиться в другой климатической зоне и другом часовом поясе. Продолжительность такого вида вахты, обычно, от двух недель до одного месяца. При организации работ вахтовым методом, местами выполнения работ являются те объекты, на которых непосредственно осуществляется трудовая деятельность. Стоит обратить внимание, что в отличие от других форм осуществления трудовой деятельности, при организации труда вахтовым методом, смена места проведения работ и связанное с этим перемещение работников, не расценивается как перевод на другую работу и не требует согласия работников. Весь рабочий персонал, находящийся на вахте во время рабочего процесса и в период междусменного отдыха, проживает в специально отведенном комплексе (вахтовом поселке), общежитиях или иных приспособленных для жизнедеятельности помещениях. Все расходы по организации проживания, питанию, оплате проезда к месту осуществления трудовой деятельности берет на себя работодатель.

Учет рабочего времени В соответствии со статьей 299 ТК РФ вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха, продолжительностью, не более 1 месяца или не более 3 месяцев (применяется в исключительных случаях с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации). Согласно статье 300 ТК РФ работодатель несет обязанность вести суммированный учет рабочего времени работника, осуществляющего трудовую деятельность вахтовым методом, за период, длительностью не более года (месяц, квартал или иной период). Учетный период включает в себя: рабочее время, время нахождения работника в пути до пункта выполнения работ и обратно, а также время отдыха между сменами в период несения вахты. Продолжительность рабочего времени и времени междусменного отдыха рассчитывается, в соответствии с графиком работы на вахте, утвержденным работодателем (с учетом выборного органа первичной профсоюзной организации), по месяцам и нарастающим итогом за весь учетный период. В указанном графике также учитывается время нахождения работника в пути до места осуществления трудовой деятельности, но стоит обратить внимание, что в рабочие часы (дни) это время не включается и может приходиться на время междувахтового отдыха. Как правило, данный график разрабатывается на один год и должен доводиться до сведения работников не менее чем за два месяца до введения его в действие. Нормальная продолжительность рабочей смены сотрудника, работающего вахтовым методом, при шестидневной рабочей неделе: семь часов в смену в обычные дни и шесть часов – в предвыходные или предпраздничные дни (норма продолжительности рабочего времени при вредных условиях труда исчисляется в соответствии с сокращенным рабочим временем). Продолжительность смены может быть увеличена, но не более чем до 12 часов (в соответствии с пунктом 4.2 Постановления Госкомтруда СССР, ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82). В соответствии со статьей 301 ТК РФ часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха. Каждый такой день может быть оплачен в размере дневной тарифной ставки, если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. В крайних случаях (например, в случае неприбытия сменного персонала) работники, могут быть привлечены к работе сверх, установленного графиком, рабочего времени. При этом переработка расценивается, как сверхурочная работа и должна быть оплачена в соответствии со статьей 152 ТК РФ: первые 2 часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере или может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

3


Оплата труда компенсации и льготы

4

Оплата труда работникам, осуществляющим трудовую деятельность вахтовым методом, производится в зависимости от вида выполняемой работы. Так, рабочим – сдельщикам производится оплата за объем выполненных работ, рабочим - повременщикам - за все фактически отработанное время в часах из расчета установленных тарифных ставок и присвоенных разрядов, линейному персоналу (мастера, прорабы и другие специалисты или руководители) - за все фактически отработанное по графику время (в часах из расчета установленных месячных должностных окладов. К заработной плате всех работников, выполняющих работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя до места выполнения работы и обратно, выплачивается надбавка за вахтовый метод работы. Размер надбавки для работников, трудящихся в организациях, финансируемых из федерального бюджета, определяется в зависимости от местности осуществления трудовой деятельности, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2005 г. N 51 "О размерах и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета": 1. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 75% тарифной ставки (оклада); 2. в районах Сибири и Дальнего Востока - 50% тарифной ставки (оклада); 3. в остальных районах - 30% тарифной ставки (оклада). Работникам организаций, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Размер надбавки для работников, осуществляющих трудовую деятельность вахтовым методом в коммерческих организациях, определяется, согласно Положению о вахтовом методе организации или иным локальным нормативным актам, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Одновременно с предусмотренной тарифной ставкой применяются районные коэффициенты (для работников, выезжающих для выполнения работ вахтовым методом в районы, на территориях которых, применяются районные коэффициенты), оплачиваются дни нахождения в пути, согласно графику работ, время пребывания в местах производства работ и дни задержки в пути по метеорологическим условиям или по вине транспортных организаций (согласно дневной тарифной ставке). Вышеперечисленное время также учитывается при определении стажа работы сотрудника, работающего вахтовым методом. Для работников, выполняющих работы вахтовым методом, предусмотрен ежегодный оплачиваемый отпуск. Отпуск предоставляется работникам после использования ими междувахтового отдыха. В случае, если окончание отпуска выпадает на дату междувахтового отдыха, работник может быть переведен в другую смену (бригаду) в связи с производственной необходимостью во избежание простоя или по соглашению сторон работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Для работников, осуществляющих трудовую деятельность вахтовым методом, в районах Крайнего Севера или приравненных к нему местностях предусмотрен дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск: 24 календарных дня в районах Крайнего Севера и 16 календарных дней в приравненных к нему местностях.


5

Проверка государственной инспекции труда Что такое Государственная инспекция труда? Органы Федеральной инспекции труда осуществляют государственный надзор и контроль над соблюдением в организациях трудового законодательства посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечения виновных к ответственности и прочее. Инспектирование организаций происходит на всей территории РФ независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Согласно российскому законодательству при проверке государственный инспектор труда может уведомлять о своем присутствии работодателя или его представителя, если только не считает, что такое уведомление может нанести ущерб эффективности контроля. Проверки могут быть как плановыми, так и внеплановыми («внезапными»), например, в связи с жалобой работника на нарушение его прав и законных интересов работодателем.

Федеральная инспекция труда – это единая централизованная система государственных органов, осуществляющая надзор и контроль над соблюдением трудового законодательства и иных нормативноправовых актов, содержащих нормы трудового права на территории Российской Федерации.

Какие права и обязанности имеет государственный инспектор труда при проведении проверки? Государственные инспекторы труда при осуществлении надзорно-контрольной деятельности имеют право:  беспрепятственно в любое время суток посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм и форм собственности;  запрашивать у работодателей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;  изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ с уведомлением об этом работодателя и составлять соответствующий акт;  приостанавливать работу организаций при выявлении нарушений требований охраны труда, создающих угрозу жизни и здоровью работников, до устранения указанных нарушений;  привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушении законов и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, и др. В то же время государственный инспектор обязан:  соблюдать Конституцию РФ, трудовое законодательство и иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права, а также нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность органов и должностных лиц Федеральной инспекции труда;  хранить охраняемую законом тайну, ставшую ему известной при осуществлении полномочий;  воздерживаться от сообщения работодателю сведений о заявителе, если проверка проводится в связи с его обращением, и заявитель возражает против сообщения работодателю данных об источнике жалобы.


6

Как проходят проверки ? Основанием для проведения проверки является приказ (распоряжение) государственного инспектора по труду. Ответственные сотрудники компании, в которой проводится проверка, должны, прежде всего, проверить соответствие фамилий инспекторов, указанных в распоряжении, их служебным удостоверениям. Мероприятие по контролю может проводиться только тем должностным лицом, которое указано в распоряжении (приказе) о проведении данного мероприятия. Законодательство РФ также устанавливает, что трудовой инспектор не вправе проводить плановую проверку в отсутствие должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей. Что касается длительности проведения проверки, то она не должна превышать одного месяца, однако данный срок может быть продлен еще на один месяц, если имеется значительный объем мероприятий по контролю или есть необходимость проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз и т.п. Все запрашиваемые документы должны быть представлены проверяющему в подлинниках. Однако, законодательство РФ запрещает изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки, поэтому если инспектор имеет намерение оставить их у себя, работодатель вправе ему отказать, представив надлежаще заверенные копии. Следует учитывать, что работодатель не вправе игнорировать законные требования инспектора по труду. Отказ представить запрашиваемые документы расценивается как необоснованное воспрепятствование мероприятиям по контролю и влечет административную ответственность в виде предупреждения или штрафа.

Какие документы проверяет государственный инспектор труда при осуществлении своих полномочий по проведению проверки? При проведении проверки внимание государственного инспектора по труду будет обращено, в первую очередь, на учредительные документы организации, кадровую документацию, трудовые договоры. Будет проверено, ведет ли фирма учет трудовых книжек и вкладышей к ним, где и как они хранятся. Инспектор обратит внимание на состояние в организации первичной документации по учету кадров, учету использования рабочего времени и расчетов с персоналом по оплате труда. При этом необходимые документы должны соответствовать унифицированным формам. В руках инспектора побывают и личные карточки работников, и кадровые приказы (о приеме на работу, о переводе, об отпусках, об увольнении, о командировке, о поощрении и пр.), и штатное расписание, и табель учета использованного времени, а также плат��жные и расчетные ведомости и др.

Каковы последствия проведения проверки для организации? По результатам проведения проверки государственный инспектор по труду составляет акт установленной формы, в котором отражаются все выявленные правонарушения, либо же указывается на факт их отсутствия. Составленный в двух экземплярах акт должен быть представлен для ознакомления и подписи представителю работодателя, а также лицам, участвовавшим в проверке. Отказ любого из перечисленных лиц ознакомиться и подписать документ отражается в акте. К акту могут прилагаться копии документов, письменные объяснения опрошенных в ходе проверки работников, а также должностных лиц, ответственных за выявленные нарушения. Один из экземпляров акта вручается работодателю под расписку лично или направляется в его адрес по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Уведомление приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле инспекции по труду как доказательство соблюдения процедуры ознакомления с актом о результатах проверки.


7

При выявлении нарушений трудового законодательства в организации сразу после составления данного акта должен быть составлен протокол об административном правонарушении. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления указанного протокола. Статья 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях достаточно четко определяет наказания, которым может быть подвергнут работодатель в случае нарушения законодательства о труде и об охране труда. Данное нарушение влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Нарушение же законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Следует отметить, что хотя среди российских предпринимателей и специалистов бытует мнение о том, что приход государственных инспекторов труда всегда сопряжен со штрафными санкциями в связи с предвзятым отношением инспекторов к организации, практически всегда данные решения вызваны отнюдь не неправомерным поведением должностных лиц, проводящих проверки, а реальными нарушениями действующего законодательства Российской Федерации со стороны работодателя.


8 Россия и Франция. Соглашение о временной трудовой деятельности граждан обоих государств 27 ноября 2009 года, мировые информационные агентства, констатировали, что в российскофранцузском сотрудничестве "достигнут прорыв". На встрече деловых кругов России и Франции было отмечено, что "движение наблюдается по всем отраслям производства". 2010 год ознаменовался программой культурного сотрудничества между Россией и Францией. 2011 стал годом ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства. 1 марта 2011 года вступил в силу Федеральный закон № 393-ФЗ от 28 декабря 2010 года о ратификации данного соглашения. Основной целью стало расширение сотрудничества в целях содействия пребыванию и свободному осуществлению профессиональной деятельности на соответствующих территориях своих государств гражданами государства другой Стороны. КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН, НА КОТОРЫХ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ДЕЙСТВИЕ СОГЛАШЕНИЯ Действие данного соглашения коснулось следующих категорий граждан государства одной Стороны Соглашения, осуществляющих деятельность на территории другого государства Стороны Соглашения: 1) работники представительств (филиалов) 2) работники одной группы компаний 3) руководители предприятия 4) высококвалифицированные работники 5) молодые специалисты 6) лица, въезжающие по визе "каникулы - работа" 7) члены семьи - супруги и несовершеннолетние дети, сопровождающие в поездке в качестве членов семьи вышеупомянутых граждан Обращаем, Ваше внимание, что в данной статье речь пойдет о применении данного Соглашения на территории Российской Федерации, и описанные ниже процедуры будут касаться граждан Французской республики, осуществляющих трудовую деятельность на территории России. Статья отражает положения: 

Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Французской республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (активная ссылка на документ) (далее по тексту Соглашение); Рекомендации по оформлению и выдаче работодателям разрешений на привлечение иностранных работников и разрешений на работу, осуществляющим трудовую деятельность на территории Российской Федерации отдельным категориям граждан Французской Республики, указанным в статье 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства от 27 ноября 2009 года (активная ссылка на документ).


9

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ 1. Стороны в отношении вышеупомянутых категорий граждан отказываются от установления квот, а также Российская Сторона не готовит заключение о целесообразности привлечения и использования иностранных работников, а французская Сторона не проводит оценку ситуации на рынке труда. Комментарии: Данное положение соглашения фактически отменят для компаний, ведущих свою деятельность на территории РФ и привлекающих граждан Французской республики для осуществления трудовой деятельности, необходимость подачи: 

заявки работодателей, заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками;

сведения о потребностях в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) в территориальные Центры занятости.

2. Медицинские документы, оформленные на территории государства одной Стороны, принимаются компетентными органами государства другой Стороны при условии, что они выданы медицинской организацией, признаваемой другой Стороной, а также при наличии официально заверенного перевода на государственный язык принимающего государства. Комментарии: Под медицинскими документами понимается медицинское заключение об отсутствии у лица заболеваний, перечень которых устанавливается законодательством государства каждой из Сторон. Медицинское заключение составляется согласно Приложению № 2 (активная ссылка) к действующему Соглашению. Стоит дополнительно отметить, что на практике, несмотря на установленную форму медицинского заключения, территориальные миграционные органы могут устанавливать дополнительные требования к формам медицинского заключения. 3. Документы, необходимые для оформления разрешений на работу на территориях государств Сторон, могут быть поданы в компетентные органы, находящиеся в столицах государств Сторон, независимо от места регистрации работодателя. Комментарии: Данное положение позволяет компаниям, зарегистрированным в одном регионе (например, в городе Южно-Сахалинске) подавать документы на оформление разрешительных документов для сотрудников – граждан Французской республики, подпадающим под категории граждан, указанных в Соглашении, в любом другом регионе РФ (например, в городе Москве). Тем не менее, во избежание путаницы и просрочек многие Компании предпочитают оформлять документы в территориальных миграционных органах по месту регистрации Компании. 4. Разрешения на работу действительны на всей территории принимающего государства, к которой применяется настоящее Соглашение.


10 Комментарии: В разрешении на работу иностранного гражданина в графе «территория действия разрешения» указывается: «Российская Федерация». Работодателям, обращающимся за оформлением разрешений на привлечение и использование иностранных работников - граждан Французской Республики, рекомендуется в соответствующих заявлениях запрашивать территорию действия «Российская Федерация», соответственно в выдаваемых разрешениях на привлечение и использование иностранных работников - граждан Французской Республики, на которых распространяется Соглашение, в графе территория действия указывается «Российская Федерация». 5. Граждане государства одной Стороны передвигаются по территории государства другой Стороны без осуществления формальностей, связанных с миграционным учетом, при условии, что срок нахождения в месте пребывания не превышает десяти рабочих дней. Комментарии: На отдельные категории граждан, а именно высококвалифицированных специалистов, могут быть установлены иные преференции, предусмотренные № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Так, согласно п.4.1. Статья 20 (Обязательность учета иностранных граждан по месту пребывания) N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»: Высококвалифицированные специалисты и иностранные граждане, являющиеся членами семьи высококвалифицированного специалиста, освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок, не превышающий 90 дней со дня их въезда на территорию Российской Федерации. При этом указанные иностранные граждане, в установленном порядке зарегистрированные по месту жительства (поставленные на учет по месту пребывания) в Российской Федерации, в случае их передвижения по территории Российской Федерации и при прибытии в новое место пребывания на срок, не превышающий 30 дней, освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на учет по новому месту пребывания. После истечения такого девяностодневного или тридцатидневного срока указанные иностранные граждане обязаны выполнить действия, необходимые для их постановки на учет по новому месту пребывания, в срок, не превышающий семи рабочих дней ХАРАКТЕР ПРЕФЕРЕНЦИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЗЛИЧНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ ГРАЖДАН

!!! Обращаем Ваше внимание что, несмотря на установленные соглашением сроки действия отдельных документов, исполнительные органы по вопросам миграции, в зависимости от территориальной принадлежности и внутренних нормативных документов, могут толковать Соглашения по своему усмотрению, в связи с чем, сроки, указанные ниже могут отличаться от сроков действия документов, выданных отдельными территориальными органами. На практике, территориальные исполнительные органы по вопросам миграции оформляют разрешительные документы на срок до 1 года. Прецедентов оформления разрешительных документов на сроки, указанные в соглашении не было, равно как и продления разрешительных документов на срок действия трудового или гражданско-правового договора, предусмотренный Соглашением. Долгое время миграционные органы не принимали документы в рамках вступившего в силу Соглашения, по причине отсутствия Административного регламента по оформления разрешительных документов для граждан Французской республики в соответствии с условиями Соглашения. Обращаем Ваше внимание, что Административный регламент по данным вопросам на сегодняшний день так и не утвержден, в связи с чем, возникают сложности с толкованием отдельных положений Соглашения.


11 Кроме того, обращаем Ваше внимание, что согласно условиям Соглашения, вне зависимости от срока действия трудового или гражданско-правового договора, и срока действия соответствующих разрешительных документов, срок действия визы устанавливается на срок 1 год для всех категорий иностранных граждан – граждан Французской республики, за исключением срока действия визы для высококвалифицированных специалистов (максимально возможный срок действия визы, согласно ФЗ №115, на весь срок действия трудового или гражданско-правового договора, но не более 3 лет), а также виз для лиц, въезжающих по визе "каникулы - работа" (на срок до 4 месяцев). Исходя из данных положений Соглашения, можно полагать, что виза, выданная сроком на 1 год, может быть ежегодно продлена, при условии наличия действующего разрешения на работу и трудового (гражданско-правового) договора соответственно.

РАБОТНИКИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ И/ИЛИ ФИЛИАЛА Эта категория граждан - граждане государства одной Стороны, работающие в представительствах (филиалах) юридических лиц, расположенных на территории государства другой Стороны, численность которых определяется компетентным органом этого государства во время аккредитации этих представительств (филиалов). Визовый вопрос

  

Тип визы: многократная рабочая Срок пребывания: до 1 года Возможность продления: безвыездно, при заключении (нового) трудового договора

Разрешительные документы на работу Необходимо оформление:  Разрешения на привлечение иностранной рабочей силы – может быть выдано на срок заключенного трудового или гражданскоправового договора на оказание услуг (выполнение работ), но каждый раз не более чем на 3 года.  Разрешения на работу иностранному гражданину – может быть выдано на срок заключенного трудового или гражданскоправового договора на оказание услуг (выполнение работ), но каждый раз не более чем на 3 года.

Вопросы продления сроков пребывания/осуществления трудовой деятельности В случае если иностранные граждане в течение срока действия визы заключат трудовой договор на территории РФ, им выдаются разрешения на работу с последующим продлением пребывания на срок заключенного трудового договора, но не более чем на один год с даты въезда.


12 При обращении за получением разрешения на привлечение и использование иностранных работников - граждан Французской Республики, на которых распространяется Соглашение, привлекаемых как категорию «работники представительств (филиалов)», указанную в пункте 1 статьи 2 Соглашения, работодатели представляют в территориальный орган ФМС России:  заявление о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников, оформленное в соответствии с приложением № 1 к Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденным приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России, Госкомрыболовства от 11 января 2008 г. № 1/4/1/2 (далее - Административный регламент).  трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) для работы в представительстве (филиале) французской компании;  документы об уплате государственной пошлины за выдачу работодателю разрешения на привлечение и использование иностранных работников, в размере 6000 рублей за каждого привлекаемого иностранного работника.  решение об аккредитации на территории Российской Федерации представительства или филиала французской компании с указанием численности аккредитованных сотрудников. РАБОТНИКИ ОДНОЙ ГРУППЫ КОМПАНИЙ Под одной группой компаний понимается группа, где есть головное предприятие и предприятия, над которыми оно имеет прямой или косвенный контроль в соответствии с учредительными уставными документами, а именно:  граждане государства одной Стороны, заключившие трудовой договор с юридическим лицом, расположенным на территории государства этой Стороны, и осуществляющие трудовую деятельность на предприятии или в организации той же группы компаний, расположенных на территории государства другой Стороны;  граждане государства одной Стороны, заключившие трудовой договор с предприятием или организацией, расположенными на территории государства другой Стороны и входящими в ту же группу компаний Вопросы продления сроков Визовый вопрос Разрешительные документы на работу пребывания/осуществления трудовой деятельности

Тип визы: многократная рабочая Срок пребывания: до 1 года Возможность продления: безвыездно, при заключении (нового) трудового договора

Необходимо оформление:  Разрешения на привлечение иностранной рабочей силы - выдаются на срок заключенного трудового или гражданскоправового договора на оказание услуг (выполнение работ), но каждый раз не более чем на 18 месяцев.  Разрешения на работу иностранному гражданину выдаются на срок заключенного трудового или гражданскоправового договора на оказание услуг (выполнение работ), но каждый раз не более чем на 18 месяцев.

В случае если иностранные граждане в течение срока действия визы заключат трудовой договор на территории РФ, им выдаются разрешения на работу с последующим продлением пребывания на срок заключенного трудового договора, но не более чем на один год с даты въезда.


13 При обращении за получением разрешения на привлечение и использование иностранных работников - граждан Французской Республики, на которых распространяется Соглашение, привлекаемых как категорию «работники одной группы компании», указанную в пункте 2 статьи 2 Соглашения, работодатели представляют в территориальный орган ФМС России: 

заявление о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) разрешени�� на привлечение и использование иностранных работников, оформленное в соответствии с приложением № 1 к Административному регламенту; трудовой договор, заключенный между юридическим лицом, расположенным на территории Французской Республики, и гражданином Французской Республики, осуществляющим трудовую деятельность в предприятии той же группы компаний на территории Российской Федерации, либо между гражданином Французской Республики и юридическим лицом той же группы компаний, расположенным на территории Российской Федерации; документы об уплате государственной пошлины за выдачу работодателю разрешения на привлечение и использование иностранных работников, в размере 6000 рублей за каждого привлекаемого иностранного работника; учредительные документы головного и дочернего предприятий, либо выписки из ЕГРЮЛ, подтверждающие их прямую или косвенную зависимость, принадлежность к одной группе компаний.

РУКОВОДИТЕЛИ ПРЕДПРИЯТИЯ Эта категория граждан - граждане государства одной Стороны, которые в силу законодательства государства этой Стороны или учредительных (уставных) документов предприятия осуществляют управление или руководство этим предприятием на территории государства другой Стороны. Визовый вопрос

  

Разрешительные документы на работу

Тип визы: многократная Необходимо оформление:  Разрешения на рабочая Срок пребывания: до 1 привлечение иностранной рабочей года силы - выдаются на срок Возможность заключенного трудового продления: безвыездно, или гражданскопри заключении правового договора на (нового) трудового оказание услуг договора (выполнение работ), но каждый раз не более чем на 3 года.  Разрешения на работу иностранному гражданину - выдаются на срок заключенного трудового или гражданско-правового договора на оказание услуг (выполнение работ), но каждый раз не более чем на 3 года.

Вопросы продления сроков пребывания/осуществления трудовой деятельности В случае если иностранные граждане в течение срока действия визы заключат трудовой договор на территории РФ, им выдаются разрешения на работу с последующим продлением пребывания на срок заключенного трудового договора, но не более, чем на 1 год с даты въезда.


14 При обращении за получением разрешения на привлечение и использование иностранных работников - граждан Французской Республики, на которых распространяется Соглашение, привлекаемых как категорию «руководители предприятия», работодатели представляют в территориальный орган ФМС России:

заявление о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников, оформленное в соответствии с приложением № 1 к Административному регламенту;

трудовой договор или другие документы, подтверждающие условия привлечения руководителя предприятия - гражданина Французской Республики;

документы об уплате государственной пошлины за выдачу работодателю разрешения на привлечение и использование иностранных работников, в размере 6000 рублей за каждого привлекаемого иностранного работника; учредительные документы предприятия или выписку из ЕГРЮЛ. ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫЕ РАБОТНИКИ Высококвалифицированные работники - граждане государства одной Стороны, заключившие трудовой договор с работодателем, находящимся на территории государства другой Стороны, и отвечающие, по меньшей мере, двум из трех следующих критериев: 

 

наличие документа о высшем образовании, соответствующего профессии, указанной в трудовом договоре; наличие опыта работы не менее пяти лет по профессии, должности, указанным в трудовом договоре; размер заработной платы в соответствии с трудовым договором, равный или превышающий величину, указанную в соответствующих законодательных актах. учредительные документы предприятия или выписку из ЕГРЮЛ.

!!! Обращаем внимание, что высококвалифицированные работники и высококвалифицированные специалисты не одно и то же понятие. Трудовая деятельность граждан Французской Республики в качестве высококвалифицированных специалистов осуществляется в порядке, установленном статьей 132 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Условия осуществления трудовой деятельностью согласно данному закону отличаются от условий, прописанных в соглашении.


15

Визовый вопрос

  

.

Разрешительные документы на работу

Тип визы: многократная Необходимо оформление:  Разрешения на привлечение рабочая Срок пребывания: до 1 иностранной рабочей силы выдаются на срок года заключенного трудового или Возможность продления: гражданско-правового безвыездно, при договора на оказание услуг заключении (нового) (выполнение работ), но трудового договора каждый раз не более чем на 3 года.  Разрешения на работу выдаются на срок заключенного трудового или гражданско-правового договора на оказание услуг (выполнение работ), но каждый раз не более чем на 3 года с даты их въезда на территорию Российской Федерации.

Вопросы продления сроков пребывания/осуществления трудовой деятельности В случае если иностранные граждане в течение срока действия визы заключат трудовой договор на территории РФ, им выдаются разрешения на работу с последующим продлением пребывания на срок заключенного трудового договора, но не более, чем на 3 года с даты въезда.

При обращении за получением разрешения на привлечение и использование иностранных работников - граждан Французской Республики, на которых распространяется Соглашение, привлекаемых как категорию категории «высококвалифицированные работники», указанную в пункте 4 статьи 2 Соглашения, работодатели представляют в территориальный орган ФМС России:  заявление о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников, оформленное в соответствии с приложением № 1 к Административному регламенту;  трудовой договор между гражданином Французской Республики и работодателем, находящимся на территории Российской Федерации;  документы об уплате государственной пошлины за выдачу работодателю разрешения на привлечение и использование иностранных работников, в размере 6000 рублей за каждого привлекаемого иностранного работника;  документы, подтверждающие соответствие работника двум из трех нижеуказанных критериев:  наличие документа о высшем образовании, соответствующего профессии, указанной в трудовом договоре;  наличие опыта работы не менее пяти лет по профессии, должности, указанным в трудовом договоре;  размер заработной платы в соответствии с трудовым договором, равный или превышающий 3200 евро в месяц.


16 МОЛОДЫЕ СПЕЦИАЛИСТЫ Молодые специалисты - граждане государства одной Стороны в возрасте от 18 до 30 лет, уже работающие или приступающие к трудовой деятельности, которые отправляются на территорию государства другой Стороны для улучшения своих трудовых перспектив и углубления своего знания общества принимающего государства благодаря приобретению опыта оплачиваемой работы на основании трудового договора, заключенного с работодателем государства другой Стороны. Визовый вопрос

Разрешительные документы на работу

Тип визы: Необходимо оформление:  Разрешения на привлечение многократная рабочая иностранной рабочей силы  Срок пребывания: до выдаются на срок заключенного трудового или 1 года гражданско-правового  Возможность договора на оказание услуг продления: (выполнение работ), но безвыездно, при каждый раз не более чем на 2 заключении (нового) года. трудового договора  Разрешения на работу Данной категории граждан выдаются на срок виза выдается бесплатно. заключенного трудового или гражданско-правового Количество таких виз не договора на оказание услуг может превышать 500 в (выполнение работ), но год. каждый раз не более чем на 2 года с даты их въезда на территорию Российской Федерации. 

Вопросы продления сроков пребывания/осуществления трудовой деятельности В случае если иностранные граждане в течение срока действия визы заключат трудовой договор на территории РФ, им выдаются разрешения на работу с последующим продлением пребывания на срок заключенного трудового договора, но не более, чем на 2 года с даты въезда.

При обращении за получением разрешения на привлечение и использование иностранных работников - граждан Французской Республики, на которых распространяется Соглашение, привлекаемых как категорию «молодые специалисты», указанную в пункте 5 статьи 2 Соглашения, работодатели, при соблюдении условий указанных в Приложении 3 к Соглашению, представляют в территориальный орган ФМС России: 

 

 

заявление о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников, оформленное в соответствии с приложением № 1 к Административному регламенту; трудовой договор, заключенный между гражданином Французской Республики и российским работодателем. документы об уплате государственной пошлины за выдачу работодателю разрешения на привлечение и использование иностранных работников, в размере 6000 рублей за каждого привлекаемого иностранного работника; копию документа, удостоверяющего личность молодого специалиста. учредительные документы предприятия или выписку из ЕГРЮЛ.


17

ЛИЦА, ВЪЕЗЖАЮЩИЕ ПО ВИЗЕ "КАНИКУЛЫ - РАБОТА" Данная категория граждан - граждане государства одной Стороны в возрасте от 18 до 30 лет, намеривающиеся посетить государство другой Стороны для проведения каникул с возможностью осуществления трудовой деятельности. Визовый вопрос Разрешительные документы на Вопросы продления сроков работу пребывания/осуществления трудовой деятельности  Тип визы: Необходимо оформление: Гражданам Французской многократная виза  Разрешения на привлечение Республики, указанной категории, заключившим в «каникулы-работа» иностранной рабочей силы  Срок пребывания: до 4 выдаются на срок течение срока действия визы заключенного трудового или «каникулы - работа» трудовой месяцев договор на территории гражданско-правового  Возможность Федерации, договора на оказание услуг Российской продления: безвыездно, органом (выполнение работ), но территориальным при заключении России выдаются каждый раз не более чем на ФМС (нового) трудового разрешения на работу с 18 месяцев. договора продлением  Разрешения на работу последующим на срок данной категории граждан пребывания Количество таких виз не трудового Французской Республики, заключенного может превышать 500 в год.. могут быть выданы на срок договора, но не более чем на 1 год с даты въезда. не более 18 месяцев. При обращении за получением разрешения на привлечение и использование иностранных работников - граждан Французской Республики, на которых распространяется Соглашение, привлекаемых как категорию лиц, въезжающих по визе «каникулы - работа», указанную в пункте 6 статьи 2 Соглашения, работодатели представляют в территориальный орган ФМС России:  заявление о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников, оформленное в соответствии с приложением № 1 к Административному регламенту;  заключенный трудовой договор или проект трудового договора, предполагаемый к заключению между гражданином Французской Республики и российским работодателем;  документы об уплате государственной пошлины за выдачу работодателю разрешения на привлечение и использование иностранных работников, в размере 6000 рублей за каждого привлекаемого иностранного работника. Члены семьи - супруги и несовершеннолетние дети, сопровождающие в поездке в качестве членов семьи граждан, указанных в настоящей статье, за исключением категорий граждан. Вопросы продления сроков пребывания Визовый вопрос  Тип визы: многократная рабочая Возможность продления зависит от сроков (сопровождающий член семьи) действия и сроков продления иностранного  Срок пребывания: зависит от срока гражданина, членами семьи которого они выданного приглашения, разрешения на являются. работу иностранного гражданина одной из вышеупомянутых категорий  Возможность продления: определяется соответственно


18

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛЬНЫХ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ И ПРИГЛАШЕНИЯ Для получения разрешения на работу гражданам Французской Республики, на которых распространяется Соглашение, работодатель представляет в территориальные органы ФМС России следующие документы:

1. Заявление о выдаче разрешения на работу на каждого привлекаемого иностранного гражданина; 2. Цветную фотографию иностранного гражданина размером 30 x 40 мм; 3. Копию документа, удостоверяющего личность иностранного работника; 4. Копию документа о профессиональном образовании или квалификации гражданина Французской Республики, в случаях, предусмотренных Соглашением; 5. Медицинские документы, оформленные в порядке, предусмотренном статьей 7 Соглашения или законодательством Российской Федерации; 6. Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу в размере 2000 рублей за каждого привлекаемого иностранного работника. Документы, необходимые для оформления приглашения для граждан Франции: 1. 2. 3. 4.

Ходатайство о выдаче приглашения; Соответствующая анкета с цветной фотографией (размером 30 х 40 мм); Копия документа, удостоверяющего личность гражданина Франции; Копия документа о профессиональном образовании или квалификации гражданина Франции в случаях, предусмотренных настоящим Соглашением; 5. Копия трудового договора, заключенного работодателем с гражданином Франции; 6. Сертификаты об отсутствии инфекционных заболеваний и ВИЧ инфекции (оформленные в соответствии с требованиями Соглашения); 7. Документ об уплате государственной пошлины за выдачу приглашения. В качестве резюме, хотелось бы еще раз упомянуть, что сроки оформления Разрешения на привлечения и Разрешения на работу оформляются в течение 1 месяца.


19

КОМУ НА РУСИ ТРУДИТЬСЯ СТАНЕТ ЛЕГЧЕ

Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей (между правительством Республики Беларусь, правительством Республики Казахстан и правительством российской федерации)

28 июня 2011 года Государственная Дума РФ приняла закон о ратификации Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей. Соглашение о правовом статусе трудящихсямигрантов и членов их семей подписано 19 ноября 2010 года в Санкт-Петербурге между Правительствами РФ, Белоруссии и Казахстана. Законопроект направлен на упрощение миграционной политики стран – участников Таможенного Союза.

26 июля 2011 года Федеральный закон РФ N 186-ФЗ "О ратификации Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей" вступил в силу, и многие российские компании затаив дыхание, ждали, когда можно будет воспользоваться привилегиями для граждан Казахстана, которые осуществляют трудовую деятельность на территории Российской Федерации. Говорить о массовом присутствии граждан Казахстана в России сегодня не приходится. Основная волна миграции произошла еще в 90-е годы. На Российском рынке труда граждане Казахстана осуществляют трудовую деятельность преимущественно в добывающей, нефтяной и химической промышленности и являются высококвалифицированными специалистами. Белорусов в России значительно больше, но они пользуются привилегиями на основании Договора между РФ и Республикой Беларусь о равных правах граждан от 25.12.1998 г. Граждане Белоруссии принимаются на работу наравне с российскими гражданами. Вступление в силу данного Соглашения для них вопрос менее актуальный, чем для граждан Казахстана. Послабления для граждан Республики Беларусь и Республики Казахстан С полным текстом соглашения можно ознакомится по следующей ссылке : Текст соглашения Ключевые моменты Соглашения предусматривают следующее: Возможность осуществлять трудовую деятельность без получения разрешений на работу (статья 3);  Трудовые отношения оформляются путем заключения трудового договора (статья 4);  Трудящийся-мигрант и члены его семьи освобождаются от постановки по месту пребывания в течении 30 дней с даты въезда на территорию РФ (статья 5);  Трудящийся-мигрант, в случае досрочного расторжения договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию РФ, имеет право в течение 15 дней заключить новый трудовой договор, в том числе с другим работодателем (статья 8).  Социальное обеспечение, кроме пенсионного, осуществляется в соответствии с законодательством РФ (статья 11). 


20 Когда вступает в силу Соглашение На протяжении всего июля сотрудники департаментов по персоналу ждали «вестей» о ратификации данного Соглашения и наконец-то дождались. По факту вступления в силу Федерального закона РФ N 186-ФЗ, многие были готовы сообщить своим сотрудникам – гражданам Казахстана, что по истечению их разрешения на работу необходимости в повторном оформлении разрешительных документов на работу не будет. То ли ввиду длительного ожидания ратификации, то ли ввиду неоднозначного толкования сроков вступления Соглашения в силу, не только отдельные Компании стали оформлять вновь прибывших граждан Казахстана на работу без разрешительных документов, но и отдельные территориальные органы миграции (в большей степени относится к регионам РФ), стали отказывать заявителям в приеме документов на оформление разрешения на работу, по причине того, что граждане Казахстана более не относятся к их ведомству и разрешения на работу им не потребуются. Однако ситуация оказалась не столь однозначна. В тексте соглашения указано следующее: «Настоящее Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием, которым является Интеграционный Комитет Евразийского экономического сообщества, последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внyтpи государственных процедур, необходимых для его вступления в силу». И, несмотря на то, что по ситуации на сегодняшний день все уведомления получены, Соглашение в силу все ещё не вступило. Интеграционный Комитет Евразийского экономического сообщества принял решение об отсрочке вступления в силу данного Соглашения. В настоящий момент практически готов пакет документов к данному Соглашению, осталось дело за подписями всех сторон. Встреча Президентов стран Таможенного союза состоится в декабре 2011 года. Новые возможности для граждан Казахстана, вероятно, откроются только с началом нового 2012 года.

ВОПРОС-ОТВЕТ По вопросу условий осуществления трудовой деятельности иностранным работником в случае беременности на территории Российской Федерации В настоящий момент, я осуществляю трудовую деятельность на основании разрешения на работу, полученного для иностранного гражданина, въезжающего на территорию России в безвизовом режиме. Существуют ли какие-то ограничения для иностранных граждан, работающих в России, при осуществлении трудовой деятельности в случае беременности?


21

Действующее трудовое законодательство РФ не содержат основания увольнения как беременность работника, так же как и беременность иностранного работника. Напротив, трудовым законодательством РФ установлен ряд гарантий, предоставляемых работникам в случае беременности. Таким образом, работодатель не имеет оснований для расторжения трудового договора, а принуждение к расторжению может расцениваться как дискриминация в сфере труда по мотивам беременности, что является нарушением трудового законодательства. Однако при предоставлении отпуска по беременности и родам временно пребывающим иностранным работникам, возникает ряд вопросов. Такой отпуск предоставляется женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности. Больничный лист согласно Приказу Минздравсоцразвития выдается застрахованным лицам, являющимся гражданами РФ, а также постоянно или временно проживающим на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, работающим на основании трудового договора. Таким образом, выдача больничного листа временно пребывающим иностранным гражданам не предусмотрена. Это создает проблемы из-за отсутствия у работодателя формальных оснований для предоставления отпуска по беременности и родам соответствующей категории граждан. Так как правоприменительная судебная практика по вышеозначенной проблеме отсутствует, а нормы законодательства явно ущемляют права работников, возникает необходимость разрешения данного вопроса на локальном уровне. Эффективным решением в таком случае будет издание Работодателем специального локального нормативного акта, регулирующего порядок предоставления и оплаты отпусков по беременности и родам иностранных работников. Важно отметить, что основанием для последующего отпуска по уходу за ребенком является только заявления работника. Таким образом, ограничений для его предоставления в связи со статусом иностранного работника не установлено (кроме отсутствия выплаты пособий по уходу за ребенком). Кроме того, иные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, связанные с беременностью и материнством распространяются на работников вне зависимости от их статуса в РФ. Право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам согласно п.п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Застрахованными лицами являются граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства. Исходя из указанной нормы, временно пребывающие в РФ иностранные граждане не имеют права на получение пособия по временной нетрудоспособности за счет средств страховщика - Фонда социального страхования Российской Федерации. На практике данный вопрос также решается на локальном уровне путем утверждения специального локального нормативного акта или дополнения трудового договора пунктами, устанавливающими порядок и размеры оплаты отпуска по беременности и родам иностранного работника. Необходимо отметить, что такие локальные нормативные акты для работодателя устанавливают обязанности, не предусмотренные законодательством, а значит, их принятие есть право (добрая воля), но не обязанность Работодателя. Рассмотренные выше ограничения для иностранных работников связаны с их статусом на территории РФ. При этом, они предусмотрены именно для временно пребывающих в РФ. Таким образом, при получении работником разрешения на временное проживание и соответствующем изменении его статуса на «временно проживающий» перечисленные ограничения будут сняты и предоставлено право:  на получение и оплату листков нетрудоспособности;  предоставление отпуска по беременности и родам в общем порядке и выплату соответствующих пособий из средств ФСС от минимального размера оплаты труда до 100% среднего заработка;  выплату пособия по уходу за ребенком до 40% среднего заработка.


22 ВОПРОС-ОТВЕТ

По вопросу изменений условий труда с работником – женщиной, имеющей ребенка до трех лет

В ближайшее время из декрета планирует выйти наш Старший бухгалтер. На настоящий момент ребенку около 2 месяцев. Ввиду того, что до декретного отпуска работа данной сотрудницы не вполне соответствовала требованиям к занимаемой позиции, мы хотели бы перевести её на должность «бухгалтер» с понижением заработной платы. Предварительно, было оговорено, что заработная плата уменьшится. Однако сотрудница просит не менять название её должности. Существуют ли какие-либо законодательные ограничения, не позволяющие работодателю в сложившейся ситуации уменьшить заработную плату? Как правильно оформить такого рода изменения?

При рассмотрении вопроса об изменении условий труда с работником – женщиной, имеющей ребенка до трех лет, работодателю необходимо принимать во внимание не только общие положения трудового законодательства, но и особенности, предусмотренные для данной категории работников. Если работодатель предполагает расторгнуть трудовой договор с работником, а в дальнейшем (или одномоментно с расторжением) планирует заключить новый трудовой договор на иную должность и иную зарплату в связи с несоответствием работника ожиданиям, он должен иметь в виду следующее. Расторжение трудового договора с работником в одностороннем порядке по инициативе работодателя невозможно без принятия дополнительных мер, которые могут послужить основанием расторжения или изменения действующего трудового договора в дальнейшем. Однако и в этом случае есть целый ряд запретов, о которых будет сказано ниже. Статья 81 ТК РФ содержит исчерпывающий список оснований прекращения трудового договора по инициативе работодателя. Причина, которая могла бы стать основанием для расторжения трудового договора с работником в рассмотренной выше ситуации – «несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации» (пункт 3 статьи 81 ТК РФ). Но, как видно из текста самой нормы права, для такого расторжения необходимо провести аттестацию работника. Если работник является «женщиной имеющей ребенка в возрасте до трёх лет», то на него, безусловно, распространяются положения статьи 261 ТК РФ, где установлен прямой запрет законодателя на расторжение трудового договора в одностороннем порядке (за исключением определенных случаев, предусмотренных в статье). Если говорить не о расторжении трудового договора, а о его изменении, то такое изменение происходит на основании главы 12 ТК РФ. Однако это изменение трудового договора может быть принято работодателем только с письменного согласия работника, то есть по письменному соглашению сторон трудового договора. Такое соглашение оформляется письменно и облекается в форму либо нового трудового договора с новыми условиями в части выполнения должностных обязанностей и новой заработной платой (тогда «старый» трудовой договор прекращает своё действие, что опять же оформляется письменно), либо редактированием действующего трудового договора с указанием изменений в части обязанностей работника и оплаты его труда. Только два этих документа будут носить характер трудового договора, составленного с учётом норм права, предусмотренных ТК РФ. Иное развитие событий и изменение либо расторжение трудового договора с работником в одностороннем порядке будут незаконными и в любой момент будут подлежать отмене (как в судебном, так и в административн6ом порядке), с выплатой работнику всех понесенных им расходов и недополученной заработной платы.


23 Услуги для HR Являясь частью группы компаний TIM Services, TIM Advisers предлагает оптимальные решения разного рода задач, направленных на защиту интересов работодателей. Юристы департамента трудовой практики помогут оценить риски, разрешить спорные вопросы и оптимизировать работу департамента персонала Вашей компании. Среди предлагаемых решений в области HR следующие:       

Письменные и устные консультации по вопросам труд��вого права Трудовой и миграционный аудит Разработка и юридическая экспертиза трудовых договоров Разработка правил внутреннего трудового распорядка и правил обработки персональных данных Сокращение численности и штата работников Представление интересов работодателя перед Федеральной Инспекцией Труда Сбор информации о физическом лице (проверка благонадежности, выявление фактов правонарушений, злоупотребления должностным положением, раскрытия коммерческой информации и т.д.)

Принимая во внимание более чем 11-ти летний опыт предоставления услуг по легализации иностранных граждан, юридическая компания TIM Advisers совместно с Профессиональным миграционным агентством TIM Services готовы предложить содействие в оформлении:   

Разрешения на временное проживание Вида на жительство Гражданства Российской Федерации

В целях реализации комплексного подхода TIM Advisers оказывает услуги по следующим направлениям:     

Юридический перевод Нотариальное заверение документов Нотариальное заверение перевода документов Легализация документов, выданных российскими государственными органами Апостиль и апостилирование

Если у Вас возникнут какие-либо вопросы или понадобятся наши комментарии, пожалуйста, обращайтесь в любое удобное для Вас время. С уважением, Марина Гордеева, Директор по развитию бизнеса m.gordeeva@timservices.ru


TIM News_Okt2011