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Licda. María Emilia Alfonso Mayen de Pontacq Estado y Educación

Texto Paralelo

Thelma Aracely Reyes Hernández II Trimestre Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa

Retalhuleu, 11 de agosto de 2018


Introducción El estado es un orden social, es un conjunto de reglas, normas que regulan el bienestar de la sociedad. Todos los Estados tienen las mismas funciones básicas en el sentido de que son una organización de todas las instituciones legislativas y ejecutivas dentro de un territorio concreto. Los elementos del estado más importantes son la población, territorio, gobierno y la soberanía. El Estado es una forma de organización social dotada de soberanía, que es el poder supremo que reside en los ciudadanos. La palabra Estado suele ser confundida con gobierno.


UNIDAD I Estado y Educación

El estado es un ente regulador que tiene un territorio, habitantes normas y leyes

La palabra Estado es una forma de organización cuyo significado es de naturaleza política. Se trata de una entidad con poder soberano para gobernar una nación dentro de una zona geográfica delimitada. Se usa erróneamente como sinónimo de Estado la palabra Gobierno. Se le define estado a un lugar o territorio geográfico, cuyo fin es gobernar una nación. Guatemala es un estado independiente y democrático organizado con el fin de proteger a las personas, la familia y realizar el bien común. Su deber es garantizar a la población la vida la libertad la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona, todo esto en el marco del cumplimiento de los derechos humanos de su población.


Guatemala es un país donde se pretende garantizar la vida de las personas, un país donde se haga justicia y que viva en paz. Lamentablemente nuestro país es un lugar donde la violencia predomina y las autoridades no actúan, no hacen nada, y de esta manera el Estado de Guatemala es un país vulnerable, donde lo que predomina es la violencia. Origen y Evolución de Estado En

primer

lugar

Sedentarismo

que

encontramos fue

la

el

primera

manifestación de agrupación del hombre. Después

el

mismo

hombre

primitivo,

aprendiendo a vivir en conjunto con otros seres, forma la primera institución social, el cual es la familia. Con el tiempo, y con la ayuda del medio ambiente y la familia se desarrollan ciertas formas pre-estatales o pequeñas comunidades. Edad Antigua El antiguo Egipto, está entre los pocos casos históricos que documentan los orígenes del Estado. En contraste con otras regiones donde la organización estatal permaneció por mucho tiempo en el nivel de ciudades-Estado, en Egipto surgió un extenso Estado territorial ya hacia fines del cuarto milenio a.C Estado Egipcio La unidad política griega era la polis o ciudad estado. Caracterizadas por el monismo (unidad política religiosa) y la omnipotencia (potestad absoluta con el individuo y su libertad) Para los filósofos griegos en núcleo del concepto de estado estaba representado por la idea de poder y sumisión.


Estado Romano En la antigua Roma, la política era acordada por el senado y era puesta en práctica por los magistrados con imperium, una noción especialmente romana. Estado en la Edad Media La forma de organización política del Estado es el Feudalismo Estado Absolutista El poder reside en una única persona que manda sin rendir cuentas a un parlamento o la sociedad en general. Si bien cualquier gobierno con total dominio de poder podría considerarse absolutista, en el sentido claro del concepto se hace referencia a las monarquías absolutas que gobernaron Europa entre los siglos XVI al XVIII. Los orígenes del absolutismo tienen lugar en Francia Estado Totalitario El totalitarismo es una forma de Estado, es decir, una forma de organizar los cuatro componentes del mismo (territorio, población, gobierno, poder). El totalitarismo no es simplemente una forma de gobierno, es una organización en cuanto a las personas que ejercen el poder, toda una forma de estado, de tipo no democrático que se caracteriza al igual que el autoritarismo en la falta de reconocimiento de la libertad y los derechos del hombre. Estado liberal El Estado Liberal o Estado de Derecho hace referencia a un conjunto de elementos que configuran un orden jurídico-político en el cual, con el

fin

de

garantizar

los

derechos

de

los

ciudadanos, se somete la actuación de los poderes públicos y de los ciudadanos a la Constitución y a la ley


Estado Moderno Estado Socialista Estado socialista (o república socialista) se refiere generalmente a cualquier Estado constitucionalmente dedicado a la construcción de una sociedad socialista,un conjunto de ideologías y políticas que creen en una economía socialista a través de las políticas del Gobierno. Por otra parte, el término Estado obrero se usa para distinguir a un Estado donde la clase trabajadora controla la maquinaria del Gobierno pero no se ha establecido aún una economía socialista. Estado Unitario Aquel regido por un gobierno central con poderes iguales y plenos sobre todo el territorio nacional, con unidad legislativa y subordinación departamental, provincial y municipal Estado Federal Aquel compuesto por varios Estados que poseen gobierno peculiar, legislación privativa en diversas materias y una gran autonomía administrativa, pero con respeto de la unidad representativa internacional, confiada a un ejecutivo federal o nacional. Estado Simple Aquel que se encuentra bajo la autoridad de un solo órgano, generalmente centralizado. Es aquel gobernado por un solo órgano del Poder Público, generalmente el órgano Ejecutivo. Estado Compuesto Son las Confederaciones, las Federaciones, y las Asociaciones de Estados. De estas últimas son la Commonwealth o Comunidad Británica de Naciones compuesta por Irlanda del Norte, Escocia, Inglaterra, Australia, Belice y Nueva Zelanda. Otra asociación fue la ex URSS, que estaba compuesta por 15 repúblicas


Elementos del Estado Los elementos que constituyen el Estado son: Población, Territorio y Poder. Población es un conjunto de seres vivos de una especie que habita en un determinado lugar. Se utiliza también para referirse al conjunto de viviendas, de forma similar al término 'localidad'. Población es un conjunto de personas o viviendas que habitan en lugar determinado, entre este término se divide la población que vive en un área rural o área urbana, pero vivan donde vivan conforman un grupo denominado población.

Territorio También designamos como territorio todos aquellos espacios que están demarcados y que pueden ser de tipo terrestre, marítimo o aéreo que pertenezcan a una persona, grupo social o país. Se le denomina territorio a todo aquel espacio ya sea terrestre, marítimo o aéreo, que pertenezca a un país o a una persona. Poder La capacidad o la potestad para hacer algo. Es la capacidad que posee una persona para realizar cualquier actividad, en todo lugar encontramos una persona con poder, esto con el fin de liderar un grupo y que lleguen a cumplir lo que se propongan. Gobierno


El concepto principal de gobierno es la autoridad gobernante de una unidad política, que tiene por objeto tanto dirigir,

controlar

y

administrar

las

instituciones del Estado, como regular una

sociedad

política

y

ejercer

autoridad. El tamaño del gobierno variará de acuerdo con el tamaño del Estado, y puede ser local, regional y nacional. Es un tipo de poder que ejerce una persona, con el objetivo de dirigir y controlar las instituciones que posea un Estado, en Guatemala han existido gobernantes que por tratar de mejorar nuestro país, lo endeudan y no hacen nada para velar por la superación de las personas porque lo que gobierna en ellos es la corrupción y no realizan nada por brindarle mejor atención a nuestro país. Soberanía El concepto de soberanía puede entenderse de distintas maneras según el enfoque elegido. Dentro del ámbito de la política, la soberanía está asociada al hecho de ejercer la autoridad en un cierto territorio. Esta autoridad recae en el pueblo, aunque la gente no realiza un ejercicio directo de la misma sino que delega dicho poder en sus representantes. Podemos comprender como territorio a una persona que ejerce la autoridad sobre un territorio, por ejemplo un alcalde toma posesión de un pueblo por cada cuatro años, a esto le podemos decir soberanía, ya que esta persona ejerce un poder sobre un territorio. UNIDAD II


Funciones del Estado Función Legislativa: La función legislativa confiere al Congreso de la República la facultad exclusiva de crear, modificar, interpretar o derogar la ley. Los proyectos de ley son dictaminados por las comisiones ordinarias, según su especialidad y sin aprobados por el Pleno del Congreso se convierten en ley. Es el encargado de crear, interpretar y modificar leyes. En el congreso de la República todos los ciudadanos son representados por distintos diputados de los 22 departamentos de Guatemala, estos son los encargados de aprobar o no una nueva ley. Función Ejecutiva: El Organismo Ejecutivo (OE) es uno de los organismos del Estado, que ejerce el poder ejecutivo de la República de Guatemala. Está compuesto por el Presidente de la República, el Vicepresidente de la República, los Ministerios de Estado, las Secretarías de la Presidencia y Vicepresidencia, las gobernaciones departamentales, las dependencias y entidades públicas descentralizadas, autónomas y semi-autónomas correspondientes a este organismo. El presidente de la república el señor Jimmy Morales junto con el vicepresidente Jafreth Cabrera son los encargados de dirigir este poder del estado. Estos son electos y dirigen al país durante un periodo de cuatro años, al terminar este periodo se eligen a otros representantes y estos son los que componen esta función. Función Judicial: es un poder del Estado encargado de impartir Justicia en una sociedad. Es uno de los tres poderes y funciones primordiales del Estado (junto con

el

poder

legislativo

y

el

poder

ejecutivo), mediante la aplicación de las normas

y

principios

jurídicos

en

la

resolución de conflictos. Por «poder», en el sentido de poder público, se entiende a la organización, institución o conjunto de


órganos del Estado, que en el caso del Poder Judicial son los órganos judiciales o jurisdiccionales: juzgados y tribunales, que ejercen la potestad jurisdiccional, que suele gozar de imparcialidad, autonomía y poder absoluto dentro de la ley. Este es el encargado de impartir la debida justicia en el país, esta función del estado se encuentra dividida en toda la región guatemalteca por medio de juzgados de paz. Responsabilidad Gubernamental De manera sencilla, podemos decir que esta responsabilidad se da en el orden gubernativo. Se dice que la responsabilidad es un cargo u obligación moral que resulta para alguien del posible yerro en cosa o asunto determinado. Se basa normalmente en la ilicitud de la actuación dañosa, que debe recaer personalmente en un funcionario porque este es el que actúa y no el Estado. La responsabilidad se da siempre que alguien soporta un hecho que no está jurídicamente obligado a tolerar, sea el resultado de una acciónn ilícita de gobierno o de la administración. Responsabilidad administrativa. La responsabilidad administrativa se traduce en la posibilidad de ser sancionado por incumplimiento de la normativa laboral, y en concreto, por la normativa de prevención de riesgos laborales. El sujeto sancionador es la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, quién actuando de oficio o por denuncia, visitará y/o solicitará documentación a una empresa y en caso de apreciar algún posible incumplimiento, podrá optar entre requerir su subsanación (determinando el plazo para ello), paralizar los trabajos (si apreciara riesgo grave e inminente), o proponer directamente sanción. (Podrá simultanear varias de las actuaciones anteriormente descritas). La propuesta de sanción se materializará mediante un Acta de Infracción (por estableciendo un símil, sería como la multa de


tráfico), que deberá ser posteriormente ratificada por el organismo administrativo correspondiente. En resumen, puede conceptualizarse como aquella que tiende a evitar que se vulneren los derechos de los administrados, por algún acto o resolución ejecutado o emitido por funcionario o empleado público. Por último, ha de señalarse que para hacerla efectiva necesario seguir el procedimiento de sanciones.

Responsabilidad Política La responsabilidad política es la imputabilidad de una valoración por el uso que un órgano o individuo hace del poder. ... El juicio de valor que un gobernado atribuye a los actos de poder de un gobernante constituye, en efecto, una manera de evaluar la responsabilidad política que es fundamental para la vida democrática. La responsabilidad civil Es la obligación de resarcir que surge como consecuencia del daño provocado por un incumplimiento contractual (responsabilidad contractual) o de reparar el daño que ha causado a otro con el que no existía un vínculo

previo

(responsabilidad

extracontractual), sea en naturaleza o bien por un equivalente monetario, habitualmente mediante el pago de una indemnización de perjuicios. Díez-Picazo define la responsabilidad como «la sujeción de una persona que vulnera un deber de conducta impuesto en interés de otro sujeto a la obligación de reparar el daño producido».1 Aunque la persona que responde suele ser la causante del daño, es posible que se haga responsable a una persona distinta del autor del daño, caso en el que se habla de «responsabilidad por hechos ajenos»,2como ocurre, por ejemplo, cuando a los padres se les hace responder de los daños causados por sus hijos o al propietario del vehículo de los daños causados por el conductor con motivo de la circulación.


En esta responsabilidad entra cuando una persona por ejemplo va manejando y le hace un pequeño perjuicio, tiene como responsabilidad ayudar a la persona afectada de una manera monetaria, todos como seres humanos debemos de actuar de buena manera, contribuir y ayudar a la población cuando se esta realizando un acto inmoral, si queremos que nuestro país sea distinto debemos de empezar por nosotros y actuar con valores. Responsabilidad penal Es la consecuencia jurídica derivada de la comisión de un hecho tipificado en una ley penal por un sujeto imputable, y siempre que dicho hecho sea contrario al orden jurídico, es decir, sea antijurídico; además de punible. Generan responsabilidad penal todas aquellas acciones humanas (entendidas como voluntarias) que lesionen o generen un riesgo de lesión a un bien jurídicamente protegido por el ordenamiento jurídico (por ejemplo: vida, integridad física, libertad, honor, orden público, etc.). La comisión de un delito o falta generará responsabilidad penal. Todo ciudadano a partir de los dieciocho años adquiere responsabilidades las cuales debe de cumplir, por ejemplo un mayor de edad no puede tener ningún tipo de relación un menor de edad porque irían a prisión. De igual manera si se atenta con la vida de otra persona,

se

está

cometiendo un delito y si se comete

un

delito

dicha

persona se va a prisión. UNIDAD III Principios de la Educación ARTICULO 1º. Principios. La educación en Guatemala se fundamenta en los siguientes principios:


1. Es un derecho inherente a la persona humana y una obligación del Estado. 2. En el respeto o la dignidad de la persona humana y el cumplimiento efectivo de los Derechos Humanos. 3. Tiene al educando como centro y sujeto del proceso educativo. 4. Está orientada al desarrollo y perfeccionamiento integral del ser humano a través de un proceso permanente, gradual y progresivo. 5. En ser un instrumento que coadyuve a la conformación de una sociedad justa y democrática. 6. Se define y se realiza en un entorno multilingüe, multiétnico y pluricultural en función de las comunidades que la conforman. 7. Es un proceso científico, humanístico, crítico, dinámico, participativo y transformador. Lamentablemente no se cumplen estos fines como se quisiera que se ejecutaran, existe mucha carencia, demasiada calamidad en las aulas de nuestras escuelas, de estos siete principios a lo mucho uno es el único que más o menos se cumple porque de tal manera el resto no llega a cumplirse como se espera, Se pretende que en Guatemala se formen a futuras generaciones

capaces

de

resolver

problemas que se les presentan en la vida cotidiana, pero por uno u otro motivo no llegan a su meta. Fines ARTICULO 2º. Fines. Los Fines de la Educación en Guatemala son los siguientes: 1. Proporcionar una educación basada en principios humanos, científicos, técnicos, culturales y espirituales que formen integralmente al educando, lo preparen para el trabajo, la convivencia social y le permitan el acceso a otros niveles de vida. 2. Cultivar y fomentar las cualidades físicas, intelectuales, morales, espirituales y cívicas de la población, basadas en su proceso histórico y en los valores de respeto a la naturaleza y a la persona humana.


3. Fortalecer en el educando, la importancia de la familia como núcleo básico social y como primera y permanente instancia educadora. 4. Formar ciudadanos con conciencia crítica de la realidad guatemalteca en función de su proceso para que asumiéndola participen activa y responsablemente en la búsqueda de soluciones económicas, sociales, políticas, humanas y justas. 5. Impulsar en el educando el conocimiento de la ciencia y la tecnología moderna como medio para preservar su entorno ecológico o modificarlo planificadamente en favor del hombre y la sociedad. 6. Promover la enseñanza sistemática de la Constitución Política de la República, el fortalecimiento de la defensa y respeto a los Derechos Humanos y a la Declaración de los Derechos del Niño. 7. Capacitar e inducir al educando para que contribuya al fortalecimiento de la auténtica democracia y la independencia económica, política y cultural de Guatemala dentro de la comunidad internacional. 8. Fomentar en el educando un completo sentido de la organización, responsabilidad, orden y cooperación, desarrollando su capacidad para superar sus intereses individuales en concordancia con el interés social. 9. Desarrollar una actitud crítica e investigativa en el educando para que pueda enfrentar con eficiencia los cambios que la sociedad le presenta. 10.Desarrollar en el educando aptitudes y actitudes favorables para actividades de carácter físico, deportivo y estético. 11.Promover en el educando actitudes responsables y comprometidas con la defensa y desarrollo del patrimonio histórico, económico, social, étnico y cultural de la Nación. 12.Promover la coeducación en todos los niveles educativos, y 13.Promover y fomentar la educación sistemática del adulto. Se pretende que en Guatemala tanto niños como jóvenes reciban una educación de calidad, basada en valores, pero se requiere de compromiso tanto de los padres como de los maestros, porque si solo aporta el maestro o solamente el padre de familia no llegaría a nada.


UNIDAD IV Políticas Educativas COBERTURA Garantizar el acceso, permanencia y egreso efectivo de la niñez y la juventud

sin

discriminación,

a

todos los niveles educativos y subsistemas

escolar

y

extraescolar.

Se quiere que todo niño y joven guatemalteco vaya a una escuela o colegio, y que éste tenga acceso a todos los niveles educativos, sin ningún tipo de discriminación. Observamos que en todo centro educativo existe el ahora bien mencionado bullyng, esto causa que los niños y jóvenes ya no tengan deseo de asistir a un centro educativo, ya que en éste lugar son maltrados física, verbal y psicológicamente, esto provoca el desinterés por parte del alumnado y contribuye a la deserción escolar. CALIDAD Mejoramiento de la calidad del proceso educativo para asegurar que todas las personas sean sujetos de una educación pertinente y relevante. Se pretende que en Guatemala la educación sea buena y de calidad, para así crear ciudadanos competentes, capaces de lograr afrontar ´los problemas que la vida cotidiana nos depara, pero la realidad es otra, a los altos funcionarios no les conviene que mejore la educación ya que si esto si hiciera realidad no existiera pobreza ni extrema pobreza en nuestro país, no hubiesen personas a las cuales ellos manipulan a su antojo, y se pagara lo justo a cada ciudadano, educación de calidad es la que existe en otros países como Cuba, Costa Rica, lamentablemente


en Guatemala no existe, este tipo de educación, quizá si los altos mandatarios cambiaran su manera de pensar otra cosa fuera la educación en nuestro país. MODELO DE GESTIÓN Fortalecimiento sistemático de los mecanismos de efectividad y transparencia en el sistema educativo nacional. En todo lugar existe corrupción, existen varios establecimientos educativos que se dicen llamar públicos, pero esto solamente lo tienen de nombre porque no cumplen con lo que el Estado les dice que la educación debe ser gratuita, los mismos docentes les exigen a los alumnos que deben de proporcionar cierta cuota y que a cambio de esto se les otorgará ciertos puntos en cada curso, pero cuando llegan a realizar auditoria al centro educativo el mismo director con sus maestros trata de ocultar todos aquellos fraudes que se dan en dicho lugar. RECURSO HUMANO Fortalecimiento de la formación, evaluación y gestión del recurso humano del Sistema Educativo Nacional. Se pretende que los estudiantes lleguen a alcanzar un desempeño integro, donde éste sea capaz de resolver todo tipo de problemas, pero existe siempre un impedimento que logre que esta política se realice, y éste serían los docentes acomodados que

no tienen vocación para dar clases, aparte la mayoría de

docentes no están capacitados para brindar clases de una manera adecuada, de una manera donde el estudiante aprenda haciendo, donde el estudiante sea el protagonista de su educación. Y para qué está política

se pueda cumplir se

necesita del apoyo del MINEDUC para así lograr un excelente alumno capaz de desempeñarse por sí solo. EDUCACIÓN BILINGÜE MULTICULTURAL E INTERCULTURAL Fortalecimiento de la Educación Bilingüe Multicultural e Intercultural. Esta es una política muy importante el cual debe ponerse en práctica, para que se puedan lograr estudiantes capaces de hablar distintos idiomas, En nuestro país


todo ciudadano guatemalteco tendría que tener en mente por lo menos un idioma maya. Muchos en Guatemala prefieren hablar el idioma ingles que el idioma maya, incluso en algunas instituciones educativas tienen el curso de idioma inglés como el idioma alternativo de toda persona, mientras que según el currículo nacional base dice que el primer idioma es el idioma materno, luego se tendría que enseñar un idioma respectivo de la región, país donde se viva y por último se habla un idioma extranjero. AUMENTO DE LA INVERSION EDUCATIVA Incremento de la asignación presupuestaria a la Educación hasta alcanzar lo que establece el Artículo 102 de la Ley de Educación Nacional, (7% del producto interno bruto). Las instalaciones de los establecimientos educativos la mayoría de nuestro país se encuentra en mal estado, y esto debería ser prioridad porque la infraestructura de los edificios escolares se encuentran en mal estado y por necesidad y por querer aprender los niños van y reciben clases en dicho lugar. EQUIDAD Garantizar la educación con calidad que demandan las personas que conforman los cuatro pueblos, especialmente los grupos más vulnerables, reconociendo su contexto y el mundo actual. Ser equitativos, no ser personas que discriminan a una persona solamente por portar un traje típico y brindarles educación de la misma manera que se le enseña a otro cualquier niño en nuestro país. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y DESCENTRALIZACION Fortalecer la institucionalidad del sistema educativo nacional y la participación desde el ámbito local para garantizar la calidad, cobertura y pertinencia social, cultural y lingüística en todos los niveles con equidad, transparencia y visión de largo plazo.


Promover y fortalecer la participación de diferentes sectores sociales a nivel comunitario, municipal y regional en la educación

Educación Pública Gratuita Ley de la gratuidad La educación es un derecho que deben tener todos los guatemaltecos, y la Constitución Política manda que esta sea gratuita, lo cual significa que el Gobierno destinará parte del presupuesto para proveer de esta importante obligación a todos los estudiantes del sector público. Siempre existe un porcentaje de niños y jóvenes que no tienen cobertura a un centro educativo. Por tanta necesidad económica que viven algunas familias guatemaltecas algunos niños y jóvenes tienen que dejar la escuela

para

ayudar

a

sus

padres

económicamente. Que existen diversas escuelas en todo el país por lo que se les facilita a varias personas llevar a sus hijos a dichos centros educativos. En algunas escuelas se brinda una educación de calidad, pero realmente son muy contadas las instituciones públicas que brindan este tipo de educación. En el sector privado el hecho que no lleven uniforme, incluso un libro no afecta en ningún sentido al estudiante, mientras que en el ámbito privado solamente por no portar un libro o el uniforme hacen hasta que repita el año.


Concusiones 

La educación es un derecho que deben tener todos los guatemaltecos, y la Constitución Política manda que esta sea gratuita, lo cual significa que el Gobierno dará parte del presupuesto para proveer de esta importante obligación a todos los estudiantes del sector público.

El estado desempeña

varias funciones en el cumplimiento de sus deberes ya

que es el ente encargado de velar por el bienestar de la población, el estado esta conformado por varios ministerios cada uno dirigido por un ministro como lo son; el ministerio de educación, ministerio de salud publica y asistencia social, ministerio de infraestructura y vivienda, ministerio de agricultura ganadería y alimentación, ministerio de relaciones exteriores, ministerio de desarrollo social, ministerio de la defensa Nacional, entre otros.

Cada uno de estos ministerios

tiene funciones diferentes que contribuyen al desarrollo de la nación 

Los habitantes de Guatemala tienen todo el derecho de recibir una educación, no importando a qué cultura pertenece, ni importando su vestuario. El Estado de Guatemala tiene como obligación primordial cubrir los gastos necesarios en cuanto al funcionamiento de la educación nacional, porque es un derecho a sus habitantes


Recomendaciones 

Supervisar más los establecimientos públicos, velar que no se cobre una inscripción, ya que se supone que la educación es gratuita para que estén cobrando una inscripción.

El estado es un conjunto de personas que pertenecen a cierto territorio, y por el cual el gobierno debe velar por el bienestar de éstas mismas.

Todo ciudadano guatemalteco debe recibir una educación de calidad no importando la cultura o raza a la cual pertenezca.

Estado y Educación  

Estado es todo aquel conjunto de normas, leyes que regulan el bienestar de la sociedad.

Estado y Educación  

Estado es todo aquel conjunto de normas, leyes que regulan el bienestar de la sociedad.

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