การปรับปรุงกระบวนการนิติบัญญัติของไทยเพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน

(2) ใหรัฐอํานวยความสะดวกแกประชาชนใหกระบวนการเสนอรางกฎหมายโดยภาคประชาชน โดยจัดหาพื้นที่ศูนยกลางในการรวบรวมรายชื่อ เชน ที่วาการอําเภอ หากประชาชนไปรวมลงชื่อในพื้นที่ ศูนยกลางที่รัฐจัดหาให ใหรัฐอํานวยความสะดวกเปนผูถายเอกสารใหโดยไมคิดมูลคา ในกรณีของการเสนอรางกฎหมายโดยประชาชน อาจริเริ่มจากบุคคลหรือกลุมบุคคลจํานวนหนึ่ง เมื่อยื่นรางกฎหมายเขาสูรัฐสภา ใหรัฐสภานํารางกฎหมายดังกลาวประกาศใหทราบโดยทั่วกันทาง เว็บไซตรัฐสภา และใหผูมีสิทธิเลือกตั้งที่สนับสนุนรางกฎหมายดังกลาวมาลงชื่อสนับสนุนเพิ่มเติมไดที่ รัฐสภาในเงื่อนเวลาที่กําหนด (3) กํา หนดใหรัฐ ธรรมนู ญบั ญ ญั ติ ใ ห รา งกฎหมายที่เ สนอโดยภาคประชาชน ต องได รับ การ พิจารณาจากที่ประชุมสภาผูแทนราษฎร ตามระยะเวลาที่กําหนด โดยมิชักชา เชน ภายใน 3 เดือน (4) กําหนดใหในการพิจารณาปรับปรุงแกไขรางกฎหมายในชั้นกรรมาธิการ ตองมีตัวแทนจาก ภาคประชาชนผู ร ว มลงนามเสนอร า งกฎหมาย เข า ร ว มเป น คณะกรรมาธิ ก ารวิ ส ามั ญ พิ จ ารณาร า ง กฎหมายดังกลาวดวยในสัดสวนที่เหมาะสม (รัฐธรรมนูญฉบับป พ.ศ. 2550 ไดแกไขปญหาดังกลาว โดยใหมีผูแทนประชาชนผูเสนอรางกฎหมายเขารวมชี้แจงหลักการของรางกฎหมาย และเขารวมเปน กรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณารางกฎหมายดังกลาวในรัฐสภา) (5) หากรัฐสภาไมเห็นชอบรางกฎหมายที่ประชาชนเขาชื่อเสนอ ใหมีการทําประชามติ หากราง กฎหมายผานการทําประชามติ ใหถือวารัฐสภาเห็นชอบรางกฎหมายดังกลาว (6) นอกจากสิทธิในการเสนอรางกฎหมายของผูมีสิทธิเลือกตั้งแลว ใหผูมีสิทธิเลือกตั้งจํานวน เดียวกับที่มีสิทธิในการเสนอรางกฎหมาย มีสิทธิในการเขาชื่อเพื่อยับยั้งรางกฎหมายได และนําราง กฎหมายเขาสูกระบวนการจัดทําประชามติ (7) ใหภาระในการพิสูจนสิทธิของผูมีสิทธิเลือกตั้งที่ยื่นเสนอรางกฎหมาย (หรือยื่นคัดคานราง กฎหมายตามขอ (6) ) ตกเปนของรัฐ โดยใหคณะกรรมการการเลือกตั้งเปนผูรับผิดชอบในการตรวจสอบ รายชื่อ (8) หากตรวจสอบพบวา มีรายชื่อที่ไมถูกตอง เชน ใชชื่อปลอม เปนผูไมมีสิทธิเลือกตั้ง ใหมี บทลงโทษทางกฎหมาย แตรายชื่อที่ไมถูกตองไมถือเปนเหตุใหกระบวนการยื่นเสนอหรือคัดคานราง กฎหมายเป น โมฆะ ตราบเท า ที่ ร ายชื่ อ ที่ เ หลื อ มี จํ า นวนขั้ น ต่ํ า เท า กั บ จํ า นวนรายชื่ อ ที่ กํ า หนดไว ใ น รัฐธรรมนูญ 21