Issuu on Google+

TAIWAN ENVIRONMENTAL PROTECTION UNION NEWSLETTER

台灣環境 雙週刊第五十八 五十八期

2012/12/28

社務委員:林文印、吳焜裕、張子見、張捷隆、鍾寶珠、吳文樟、許富雄、盧敏惠、施燕雯、李建畿 陳香育、洪輝祥、劉烱錫、徐光蓉、施信民、王塗發、董建宏、徐世榮、鄭武雄、吳麗慧 劉 深、吳美香、謝安通、楊木火、林長興、高成炎、王俊秀、游明信、郭德勝、施月英 發行所:台灣環境保護聯盟 發行人:林文印 總編輯: 李秀容 行政編輯:林穗筑 地址:100 台北市汀洲路三段 107 號 2 樓 電話:02-23636419 傳真:02-23644293 雜誌紙類行政院新聞局出版事業登記證:局版台誌第 7988 號「中華郵政台北雜字第 1374 號執照登記為雜誌」 交寄

劉烱錫 (台灣環保聯盟台東分會召集人、台東大學生命科學系教授兼理院長) 台東縣美麗灣渡假村先興建再通過的環評案經近半年的行政院訴願,以及三年的法院一、二審, 已於 2012 年 1 月遭行政法院撤銷定讞。但行政院環保署卻在被撤銷理由未消除前,同意台東縣環保局 重啟本案的環評,並於 12 月 22 日通過,引發各界譁然。我們譴責環保署與台東縣府踐踏環評法,並 視原住民族基本法為無物之外,更為行政權凌駕司法權而憂心國家法治的未來。 為此,台灣環保聯盟除再提撤銷環評告訴,並擴大提告官員的瀆職與圖利外,另將結合都蘭海灣 部落聯盟於 1 月 21 日起,連續辦理三天兩夜的都蘭灣親海文化暨依法拆除美麗灣渡假村營隊,進行長 期法治、環境、多元文化教育與抗爭。 對於日前台東縣黃健庭縣長批評本聯盟被行政法院駁回停止美麗灣渡假村環評案之假處分,還加 入環評抗爭一事,本聯盟回應,歷次要求美麗灣渡假村停工案都先請求法院緊急假處分以避免社會損 失繼續擴大,雖均被駁回,再提告則均獲勝訴。假處分無關法院攻防勝負,請各界別被混淆;相反 的,本聯盟結合法院撤銷環評的定讞判決與內政部 68 年 1 月 15 日依建築法第 86 條第 1 項第 1 款的 規定「是程序違建已完工者,不得准予罰鍰補照,依法應予拆除」,已於 12 月 5 日向內政部訴請確認 美麗灣渡假村為實質違建。由於美麗灣渡假村停工案已經五年,撤銷環評案已經過三年的攻防過程, 我們認為法條與事實未變下,相信我們再提撤銷環評之告訴可及早宣判,期待在 2013 年底普悠瑪號 傾斜式電聯車從台北至台東通車前已有結果。 目前位於台東車站附近的普悠瑪部落以都蘭山為發祥地,歷史悠久,荷蘭帝國在 1650 年代曾在 此舉行四次跨部落集會。普悠瑪稱美麗灣渡假村一帶為 takuvan(少男會所),是該部落神話裡,兩兄弟 創建 takuvan 之地,風箏神話中綁風箏的巨石就位於海水浴場北邊不到 100 公尺處。整個都蘭海灣充 滿兩兄弟神話中的地景,例如著名景點水往上流一帶的海灣稱為 kamut,乃以海中一塊岩石命名,該 岩石為擅闖 takuvan 而被兩兄弟射殺的父親之遺體所變成。 都 蘭 山 、 都 蘭 灣 充 滿 普 悠 瑪 神 話 , 但 視 都 蘭 山 下 陸 域 為 傳 統 領 域 者 尚 有 etoland( 都 蘭 ) 、 kalulan(加路蘭)兩 部落,而共用都蘭海灣捕 飛魚的原住民則北 從 panifong(興昌),南 到 matang( 馬 當)、falangau(馬蘭),超過十個部落。樹皮布達人,都蘭部落前頭目沈太木長老自 2008 年起已邀集各 部落頭目、議員、代表等成立都蘭灣部落聯盟,以捍衛自然主權、反對美麗灣渡假村,並打破華人信 地址:100 台北市汀州路 3 段 107 號 2 樓

電話:02-23636419

傳真:02-23644293

em ail:tepu.org@msa.hinet.net


仰,在「鬼月」辦理阿美族竹船邀 請賽,推動親海文化的傳承。 期待普悠瑪號電聯車開抵都蘭山下時,都蘭灣部落聯盟的親海生態旅遊已經成熟,歡迎大家一起 來拆除美麗灣違建。

徐光蓉(臺灣環保聯盟學術委員召集人、臺灣大學大氣科學系教授) 除了一九九八年,人類有紀錄以來最熱的十年都發生在二十一世紀。今年七月是北半球有紀錄以 來最熱的七月,失控的野火在全球各地竄燒: 美國、俄羅斯、以色列、西班牙、希臘與保加利亞;同 時英國、瑞典、印度、中國、孟加拉、俄羅斯與日本等地卻屢受洪水襲擊。今年,美國面臨六十年來 最嚴重的乾旱,六成以上耕地受影響,玉米黃豆預估產量不斷下修,三個多月來玉米價格已經上漲六 成;同為世界穀倉的俄羅斯亦飽受乾旱之苦,這是四年來第三次國際糧價大幅上漲。 氣候異常是近幾年糧價動盪的主因之一,2006 年經濟學者史登爵士的報告特別指出: 如果立刻開 始控制二氧化碳排放,減量成本僅需全球生產毛額的百分之一;如果不行動,日益頻繁的極端天氣將 造成相當全球生產毛額 5 至 20%損失;然而許多政府仍只顧慮眼前的經濟發展遲遲不願採取行動,工 業國有限的減量遠遠不敵開發中國家的迅速增加,全球二氧化碳排放屢創新高。 2010 年底,在哥本哈根舉行的聯合國氣候變遷會議各國代表曾同意「增溫不超過攝氏兩度」的目 標;要落實這目標表示在 2017 年前全球二氧化碳總排放量達最高,且不得超過 326 億噸,之後還必 須逐年下降。然而資料顯示,2011 年全球二氧化碳總排放量已達 316 億噸,只比最高峰値少十億噸 , 而全球排放根本看不到減緩的跡象,國際能源組織認定控制增溫在攝氏兩度內的機會已然消失。前跨 政府氣候變遷研究小組主席華生爵士估計,“有五成機率增溫會在攝氏三度,但不排除可能增溫達攝 氏五度”。 科學家早預告增溫將使得極端天氣越來越頻繁,雖然沒人干擾的自然偶而也會出現極端天氣, 「百 年一次」的乾旱或「五十年一次」的洪水,但其他日子都屬「正常」。當全球平均溫度上升,原本兩百 年一次的災難,變成二十年一次, 「正常」天氣依舊佔多數,只是發生次數逐漸減少,極端天氣發生頻 率上升。最近六十年全球氣溫資料顯示,全球平均溫度在二十世紀增加攝氏 0.8 度,美國太空總署的 韓森博士發現,原本發生機率僅千分之一、二的極端炎熱天氣,過去三十年已經提高到百分之十;2003 年歐洲熱浪,2010 年俄羅斯炎熱的夏天,去年美國南方乾旱及今年持續大面積乾旱等,除了歸咎於氣 候變遷外找不出其他合理解釋。2003 年歐洲熱浪導致五萬多人喪生,去年德州乾旱造成五十億美金的 損失。不僅增溫持續,氣候變遷還有加速的跡象,不久的將來,過去認定的「異常」天氣,將成為常 態。 據估計,2050 年全球人口將達九十億,平均每人可耕地面積僅為 1960 年的一半,單位面積產量 難以顯著提升,氣候變遷讓土地、淡水資源的爭奪更加激烈,未來國際糧食價格波動幅度可能加大且 更為頻繁,樂施會預估二十年內糧食價格將比目前高一至兩倍。國際的糧食交易九成掌握在三家巨大 的跨國農業公司手中,過去透過低價,強力促銷貨貿易配額等方式進入開發中國家,培養開發中國家 對進口糧食強烈的依賴;最近則轉向發展生質能,透過強力的生質燃料遊說,美國於 2005 年制定了再 生燃料標準,設定酒精在運輸用油每年的最低比率;2011 年美國玉米有四成用於生產生質酒精。人與 動物的糧食轉換成車用燃料並要納稅人補貼,也是造成國際糧價上漲的重要原因之一。但是多數政府 對這些「利益團體」毫不設防,容許利益團體進入決策,掠奪公共資源,並且可以不受任何監督。 臺灣長期篤信「自由市場經濟」以「國際分工」 ,同樣在國際大農商以政治、經濟優勢強力促銷下, 不僅民眾飲食習慣改變,臺灣的糧食自給率也逐年下降,從 1984 年近六成降到 2010 年不到四成的超 地址:100 台北市汀州路 3 段 107 號 2 樓

電話:02-23636419

傳真:02-23644293

em ail:tepu.org@msa.hinet.net


低水準, 讓臺灣赤裸裸地暴露在國際糧價波動的風險下。長期經濟掛帥的產業政策更是雪上加霜, 理論上有較高優先權的農業用水,早已變成高耗水產業的專屬用水,2010 年農委會《糧食供需統計》 提及近年「因供水不足導致稻作休耕面積增加減產近一成」,透漏出些許無奈。 掌握糧食供應安全才能強化臺灣農業生產體系的韌性,政府應該努力擺脫「利益團體」對政治的 控制,投資永續的農業生產方式,鼓勵發展小農耕作,提高糧食自給率,協助有意者取得土地、水、 技術與所需的財務資源,嚴格規範大面積土地的取得等。同時應該提升氣候變遷因應,設法降低天災 風險,建立社會保險體系,透過政策制定; 賦予賴以生存的環境合理價值,建立以糧食安全為核心的 經濟體系,否則在我們將地球破壞至無法恢復前,可能早就沒糧食維生了。(刊於新新聞,No. 1330 期,2012 年 9 月)

近期活動照片

2012/12/10 參加『全國產業發展會議』場外環保, 2012/12/7 聖誕【輻】袋記者會,抗議政府放寬食品放射 農漁民,勞工團體抗議記者會 量標準。

2012/12/14 環保聯盟東北角分會(鹽寮反核自救會)赴內 2012/12/14 反對立法院會表決 100 年度核四預算 追加 101 億 47399000 元記者會 政部陳情『福隆的黃金沙灘嚴重流失』

2012/12/19 環保聯盟學術委員郭金泉教授演講「北海岸生 2012/12/22 臺東縣政府前聲援反美麗灣環評。 態與秘雕魚」。 地址:100 台北市汀州路 3 段 107 號 2 樓

電話:02-23636419

傳真:02-23644293

em ail:tepu.org@msa.hinet.net


2012/12/11 參加臺灣大學公共衛生學院舉辦 PM2.5 高峰 會,台大職業醫學與工業衛生研究所鄭尊仁教授發表臺灣 本土 PM2.5 研究成果。

2012/12/15 環保聯盟東北角文化生態之旅

2012/12/24 台灣環保聯盟把『新北市核四公投連署單』約 12842 份由台大高成炎教授代表送交前副總統呂秀蓮。 2012/12/25 參加「請讓民主列席記者會」

大專青年環境教育營都蘭灣部落親海文化生態旅遊暨公民依法拆除美麗灣渡假村行動 .活動日期:2013 年 1 月 21~23 日,三天兩夜。.活動人數:上限 20 人,未達 15 人未成團 .報名費用:一人 2000 元,抵達、離開台東的交通需自費。.報名網址:http://www.tepu.org.tw/?p=8921

台灣環保聯盟發起全國、新北市/屏東縣地方反核公民投票提案連署 連署方式:請至環保聯盟網頁 http://www.tepu.org.tw/?p=4379 下載列印連署書文件填寫、簽名完成後,寄至 台灣環境保護聯盟(台北市汀州路三段 107 號 2 樓),謝謝您的支持!

捐款徵信

2012 年 10 月 1 日~10 月 31 日

.捐款收入 $300 鄭敦仁 $500 吳月鳳.蘇冠賓.廖卿如.許惠悰.吳怡儒.徐薇謦.廖金英.林暉凱.江瑞蕎. 林興溪水協會 $1,000 吳秋木.洪誌鴻.李源珍.王俊秀.吳焜裕.廖彬良.王秀文.許富雄 $1,605 楊振銘 $2,000 張志維 $3,000 葉弘德.許爐 $3,200 鄭欽龍 $7,350 無名氏 $10,000 洪進正 .義賣收入 $400DVD. $1,160 書籍.$8,000 測試器 .專案收入-反核專案 $900 義賣收入 $6,000 林文印

環盟需要您的支持 捐款方式:1.ATM 轉帳、電匯 (轉帳後請來電確認):帳號:118-20-079113-0 華南商業銀行公館分行 (銀行代碼:008) 戶名:台灣環境保護聯盟 2.郵政劃撥:劃撥帳號:19552990 戶名:台灣環境保護聯盟 3.線上信用卡捐款:請至台灣環境保護聯盟網站:www.tepu.org.tw 點選右上角「請捐款給環保聯盟」 地址:100 台北市汀州路 3 段 107 號 2 樓

電話:02-23636419

傳真:02-23644293

em ail:tepu.org@msa.hinet.net


台灣環境雙周刊第58期-拆除美麗灣違建,迎接普悠瑪電車、災害逐漸成為常態 「食」再不能聽天由命