Issuu on Google+

‫تنظيمات العمل‬ ‫ما هو تنظيم العمل؟‬ ‫التنظيمات العمالية‪ ..‬هي تنظيمات جماعية اختيارية للعمال أو أصصصحاب‬ ‫العمل‪ ،‬وهي لمن يعملون في مهنة أو مجال عمل معين‪ ،‬بهدف الدفاع عن‬ ‫حقصصوقهم وتمثيصصل مهنتهصصم والنهصصوض بصصأحوالهم القتصصصادية والجتماعيصصة‬ ‫والثقافية والفكرية والمهنية وحماية مصالحهم‪ .‬كما أنها تعمل على تحسين‬ ‫ظروف وشروط أعمالهم‪ .‬وتعبر عن وحدة المصالح القتصصصادية المشصصتركة‬ ‫لعضائها‪ ،‬وتمثيلهم في مواجهة الخرين‪ ،‬ولها في ذلك الشخصية العتبارية‬ ‫الكاملة خاصة في التفاوض والتعاقد والتملك والتقاضي بغيصصر الحاجصصة إلصصى‬ ‫توكيل أو تفويض‪ .‬وتقوم إدارتها على أسس وقواعد الديمقراطيصصة والحريصصة‬ ‫النقابية‪.‬‬ ‫وتنظيمصصات العمصصال هصصي منظمصصات ُتشصصكل مصصن أجصصل تحسصصين شصصروط‬ ‫وظروف العمل ورعاية مصالح أعضائها القتصادية والجتماعية عن طريصصق‬ ‫المفاوضة الجماعية والضصصغط علصصى أصصصحاب العمصصل والحكومصصات والهيئات‬ ‫التشريعية‪ ،‬ومن خلل العمل الجمصصاعي الحتجصصاجي والسياسصصي فصي بعصصض‬ ‫الحالت‪.‬‬ ‫لمن تكون تلك المنظمات؟‬ ‫يحق لكل عشرين أو أكثر من العمال‪ ،‬أو أصحاب العمل‪ ،‬على مسصصتوى‬ ‫منشأة أو حرفة أو مهنة مشتركة‪ ،‬أن يكونوا منظمة للدفاع عن مصالحهم‬ ‫وحقوقهم‪.‬‬ ‫و يحق لكل منظمة الشتراك مع غيرها من المنظمات‪ ،‬تكوين اتحصصادات‬ ‫لتدعيم حقوق ومصالح أعضائها وإعلء شأنهم‪.‬‬ ‫ولهذه المنظمات واتحاداتها‪ ،‬في سبيل تحقيصصق أهصصدافها‪ ،‬إنشصصاء مراكصصز‬ ‫ومعاهصصد ومؤسسصصات وجمعيصصات وصصصناديق ونصصوادي تعينهصصا علصصى تحقيصصق‬ ‫أغراضصصها‪ ،‬وتسصصاعدها علصصى الرتقصصاء بأوضصصاع أعضصصائها المهنيصصة والثقافيصصة‬ ‫والجتماعية والعلمية والقتصادية‪.‬‬ ‫ما هي أدوار منظمات العمال؟‪:‬‬ ‫لمنظمات العمال أدوار ووظائف في المجتمع‪ ،‬منها‪:‬‬ ‫‪ -1‬رفع مستوى المجال أو المهنة التي ينتمي إليها أعضاء المنظمة‪.‬‬ ‫‪ -2‬حماية مصالح العضاء والدفاع عنهم‪ ،‬ومحاولة التأثير في القوانين‬ ‫والسياسات التي يمكن أن تؤثر على حقوقهم ومصالحهم‪.‬‬ ‫‪ -3‬العمل علصصى تحسصصين أنظمصصة المعاشصصات لحمايصصة أوضصصاع العضصصاء‬ ‫وأسرهم في حالت الشيخوخة أو العجز أو الوفاة‪.‬‬ ‫‪ -4‬العمل على توفير وتحسين نظام لتصصأمين صصصحي اجتمصصاعي‪ ،‬يكفصصل‬ ‫العلج الجيد والكامل للعضاء وأسرهم‪ ،‬وبأسعار معقولة‪.‬‬ ‫‪ -5‬إبداء الرأي في القضايا الوطنية والقومية والمجتمعية‪.‬‬ ‫‪ -6‬تعزيز روابط وقيصصم الزمالصصة والتضصصامن والمسصصاواة والديمقراطيصصة‬ ‫والعمل الجماعي‪.‬‬ ‫ما هي محاور عمل تنظيمات العمال؟‪:‬‬ ‫تعمل تنظيمات على محاور عدة‪ ،‬أهمها‪:‬‬


‫)‪ (1‬محور مهني أو نوعي‪:‬‬ ‫ويستهدف العمل على هذا المحور رفع مسصصتوى المجصصال أو المهنصصة‬ ‫المشتركة بين أعضاء المنظمة‪ ،‬وحمصصايتهم مصصن التعسصصف الصصذي قصصد‬ ‫يتعرضون له وتنظيم مواجهة العتداء على حقوقهم‪.‬‬ ‫)‪ (2‬محور خدمي‪:‬‬ ‫ويسصصتهدف تلبيصصة بعصصض الخصصدمات الساسصصية لعضصصاء المنظمصصة‬ ‫وأسصصرهم‪ ،‬مثصصل تصصوفير خصصدمات صصصحية أو ثقافيصصة أو ترفيهيصصة أو‬ ‫اجتماعية‪ ..‬الخ‪.‬‬ ‫)‪ (3‬محور قومي‪:‬‬ ‫ويستهدف إبصصداء الصصرأي فصصي القضصصايا الوطنيصصة والقوميصصة والقوميصصة‪،‬‬ ‫ويسصصتهدف حمايصصة حقصصوق أعضصصائها علصصى المسصصتويات المحليصصة‬ ‫والقليمية والدولية‪.‬‬ ‫ما هي أهداف المنظمات العمالية؟‪:‬‬ ‫تهدف المنظمات العمالية‪ ،‬إلى‪:‬‬ ‫‪ -1‬الدفاع عن حقوق أعضائها‪ ،‬ورعاية مصالحهم‪.‬‬ ‫‪ -2‬العمل على رفع مستوى أعضائها‪ ،‬اقتصاديا واجتماعيا وثقافيا‪.‬‬ ‫‪ -3‬نشصصر الصصوعي النقصصابي وروح العمصصل الجمصصاعي بمصصا يكفصصل تصصدعيمها‬ ‫وتحقيق أهدافها‪.‬‬ ‫‪ -4‬رفع المستوى الثقافي لعضائها عن طريق التثقيف والعلم‪.‬‬ ‫‪ -5‬المشاركة في وضع وتنفيذ خطط وبرامج تصصدريب أعضصصائها‪ ،‬للرتقصصاء‬ ‫بمستواهم المهني والفني والكفاءة النتاجية‪.‬‬ ‫‪ -6‬إبصصداء الصصرأي فصصي القصصوانين واللصصوائح الصصتي تتصصصل بحقصصوق أعضصصائها‬ ‫ومصالحهم‪ ،‬سواء عند وضعها أو تعديلها‪.‬‬ ‫‪-7‬‬ ‫‪-8‬‬ ‫‪-9‬‬ ‫‪-10‬‬ ‫‪-11‬‬ ‫‪-12‬‬ ‫‪-13‬‬

‫‪-14‬‬

‫المساهمة في أوجه النشاط الجتماعي التي يشصصارك فيهصصا أعضصصائها‬ ‫وتقديم الخدمات لهم‪.‬‬ ‫رفع المستوى الصحي والقتصادي والجتماعي لعضائها وعائلتهم‪.‬‬ ‫المشاركة فصصي وضصع ومناقشصصة خطصصط العمصصل والنتصصاج ذات الصصصلة‬ ‫بأعضائها‪ ،‬والمشاركة في تنفيذها‪.‬‬ ‫إبداء الرأي فصصي التشصصريعات الصصتي تمصصس حقصصوق ومصصصالح وحقصصوق‬ ‫أعضائها‪.‬‬ ‫إقرار وتنظيصم حصق أعضصصائها فصصي الحتجصصاج والضصصراب‪ ،‬دفاعصا عصن‬ ‫مصالحهم وحقوقهم‪ ،‬وإنشاء صناديق لمجابهة العباء المالية لذلك‪.‬‬ ‫المشاركة في الشأن الوطني العصصام‪ ،‬ومناقشصصة مشصصروعات خطصصط‬ ‫التنمية القتصادية والجتماعية‪.‬‬ ‫العمصصل علصصى تسصصوية المنازعصصات الفرديصصة والجماعيصصة المتعلقصصة‬ ‫بأعضصصائها‪ ،‬وإجصصراء المفاوضصصة الجماعيصصة وإبصصرام عقصصود واتفاقيصصات‬ ‫العمل الجماعية‪.‬‬ ‫حق التقاضي للدفاع عن مصصصالحها والمصصصالح الجماعيصصة لعضصصائها‪.‬‬ ‫كما يجوز لها التدخل مع أعضائها فصصي جميصصع الصصدعاوي ذات الصصصلة‬ ‫بأهداف النقابة‪.‬‬


‫‪ -15‬إنشاء وإدارة المؤسسات والجمعيات والصناديق الثقافيصصة والعلميصصة‬ ‫والجتماعية والتعاونية والصحية والئتمانية والترفيهية‪ ،‬الصصتي تخصصدم‬ ‫أعضائها؛ وتكون لهذه المؤسسات الشخصية المعنوية‪.‬‬ ‫‪ -16‬تشكيل التحادات على المستويات المحلية أو القليميصصة أو الوطنيصصة‬ ‫أو الدولية‪ ،‬والنضمام إليها‪ ،‬لرعاية المصصالح المشصتركة لعضصائها‪،‬‬ ‫والعلء من شأنهم‪.‬‬ ‫ويحق لتنظيمات العمال واتحاداتهصصا أن تنشصصئ صصصناديق ادخصصار‪ ،‬وزمالصصة‪،‬‬ ‫ولتمويل النشطة الثقافية والجتماعيصصة والصصصحية والترفيهيصصة‪ ،‬ولهصصا إنشصصاء‬ ‫النوادي الرياضية والمصايف وأن تشصصارك فصصي تكصصوين الجمعيصصات التعاونيصصة‬ ‫لتقديم الخصصدمات لعضصصائها‪ .‬ولهصصا فصصي سصصبيل تحقيصصق أهصصدافها أن تسصصتثمر‬ ‫أموالها في أوجه استثمار آمنة وفقا للقواعد الصصتي تحصصددها اللئحصصة الماليصصة‬ ‫لكل نقابة‪.‬‬ ‫الشخصية العتبارية‪:‬‬ ‫تتمتصصع المنظمصصة العماليصصة كغيرهصصا مصصن الشصصخاص المعنويصصة بصصالحقوق‬ ‫الشخصية‪ ،‬كالسم والموطن والهلية والذمة المالية‪ .‬وتتقيصصد تلصصك الحقصصوق‬ ‫الشخصية العتبارية بالغرض الصصذي أنشصصئت مصصن أجلصصه المنظمصصة والقواعصصد‬ ‫المنصوص عليها في نظامها الساسي‪.‬‬ ‫‪ -1‬السم‪ :‬يكون لكل منظمة اسم يختاره أعضائها‪.‬‬ ‫‪ -2‬المصصوطن‪ :‬يتحصصدد مصصوطن المنظمصصة فصصي لئحصصة نظامهصصا الساسصصي‪.‬‬ ‫والموطن هو المكان الذي يوجد فيصصه المقصصر الرئيسصصي ومركصصز إدارة‬ ‫المنظمة‪.‬‬ ‫‪ -3‬الهليصصة‪ :‬تكتسصصب المنظمصصة العماليصصة )علصصى أثصصر ثبصصوت شخصصصيتها‬ ‫العتبارية( الهلية اللزمة لتحقيق أغراضها‪ ،‬وتتمتع فصصي ذلصصك بأهليصصة‬ ‫التفاوض والتعاقد والتملك والتقاضي‪.‬‬ ‫ وباكتساب أهلية التعاقد‪ ،‬تستطيع المنظمة إبرام جميع التصرفات‬‫القانونية اللزمة لتحقيق أغراضها‪ ،‬وأهمها إبصصرام اتفاقصصات العمصصل‬ ‫الجماعية‪ ،‬فتبرم عقود إيجار الماكن اللزمة لنشصصطتها‪ ،‬والعقصصود‬ ‫اللزمة لدارة أعمالها‪ .‬ويتصصولى ممثصصل المنظمصصة )رئيسصصها( توقيصصع‬ ‫العقود باسمها‪.‬‬ ‫ أما أهلية التملصصك‪ ،‬فتعنصي حصق المنظمصصة فصي أن تتملصصك المصوال‬‫)عقارية ومنقولة( فيما يتناسب مصصع أغصصراض المنظمصصة‪ ،‬ونظامهصصا‬ ‫الساسي ولئحتها المالية‪.‬‬ ‫ وتعنصصي أهليصصة التقاضصصي أن يكصصون للمنظمصصة‪ ،‬بمصصوجب شخصصصيتها‬‫العتبارية‪ ،‬حق التقاضصصي للصصدفاع عصصن حقوقهصصا وحقصصوق ومصصصالح‬ ‫أعضائها‪ .‬كما يجوز لها التدخل مصصع أعضصصائها فصصي جميصصع الصصدعاوي‬ ‫ذات الصلة بأهداف المنظمة‪.‬‬ ‫وتثبصصت الشخصصصية العتباريصصة للمنظمصصة العماليصصة مصصن تاريصصخ اجتماعهصصا‬ ‫التأسيسي‪ ،‬على أن تقصصوم بإخطصصار الجهصصة الصصتي يحصصددها النظصصام القصصانوني‬ ‫الصصوطني‪ ،‬أو التسصصجيل فيهصصا‪) ،‬وزارة القصصوى العاملصصة أو إحصصدى مصصديرياتها(‪،‬‬ ‫بأوراق التأسيس‪ ،‬لستكمال الشهار‪ .‬ويمكن أن يتم هذا الخطصصار بمصصوجب‬


‫خطاب مسصصجل بعلصصم الوصصصول‪ ،‬وللمنظمصصة مباشصصرة كامصصل أنشصصطتها فصصور‬ ‫الخطار سواء استلمته الجهة الدارية أو امتنعت عن استلمه‪.‬‬ ‫وتعتبر المنظمصة العماليصصة مصن أشصخاص القصانون الخصصاص‪ ،‬لنهصا تتكصون‬ ‫بإرادة أعضائها‪ ،‬ول تتدخل الدولة في إنشائها أو في تحديصصد القصصائمين علصصى‬ ‫إدارتها‪ ،‬وهو ما يترتب عليه عدم خضوع هصصذه التنظيمصصات لقواعصصد القصصانون‬ ‫العام‪ ،‬بل تخضع للقضاء العادي‪ .‬وإن كانت أموالها تكتسب حصانة‪ ،‬وتعتصصبر‬ ‫أموال عامة تراقبها الدولة‪.‬‬ ‫ما هي أوراق التأسيس‪:‬‬ ‫تشمل أوراق التأسيس‪ ،‬ما يلي‪:‬‬ ‫• بيان بعدد أعضاء المنظمة‪.‬‬ ‫• ملخص لمحضر اجتماع الجمعية العمومية التأسيسية‪.‬‬ ‫• ملخص لمحضر انتخاب أعضاء مجلس الدارة‪.‬‬ ‫• ملخص لجتماع أول مجلس إدارة‪ ،‬وتحديد هيئة المكتصصب وصصصفة كصصل‬ ‫منهم‪.‬‬ ‫• نسخة من النظام الساسي‪.‬‬ ‫وتشمل لئحة النظام الساسي‪ ،‬ما يلي‪:‬‬ ‫ اسم المنظمة‪ ،‬على أل يكون متماثل مع اسم أي منظمة أخصصرى‬‫في نطاق عملها الجغرافي‪ ،‬وعنوان مقرها الرئيسصصي‪ ،‬وعنصصاوين‬ ‫فروعها‪ ،‬والمؤسسات التابعة لها‪.‬‬ ‫ كشف بأسماء المؤسسصصين‪ ،‬يتضصصمن السصصم واللقصصب والجنسصصية‬‫والمهنة والموطن‪.‬‬ ‫ شصصروط قبصصول العضصصاء‪ ،‬وطريقصصة انسصصحابهم‪ ،‬وأحصصوال إسصصقاط‬‫عضويتهم‪.‬‬ ‫ حقوق العضاء‪ ،‬وواجباتهم‪.‬‬‫ الخدمات التي تقدمها النقابة لعضائها أو الشارة ‘ليها وإحالتهصصا‬‫للئحة الخدمات‪.‬‬ ‫ تشكيلت المنظمة وهيئاتها واللجان المنبثقة عنها‪ ،‬واختصاصصصات‬‫كل منها‪ ،‬وطرق اختيار وعزل أعضائها‪.‬‬ ‫ الجمعية العمومية‪ ،‬تكوينها وشصصروط صصصحة‪ :‬دعوتهصصا‪ ،‬وانعقادهصصا‪،‬‬‫وإصدار قراراتها‪ ،‬في دورات اجتماعاتها العادية وغير العادية‪.‬‬ ‫ مجلس الدارة‪ ،‬طرق اختياره‪ ،‬ومصصدته‪ ،‬والرقابصصة عليصصه‪ ،‬وسصصحب‬‫الثقصصصة منصصصه‪ ،‬أو مصصصن أحصصصد أعضصصصائه‪ ،‬وتشصصصكيل هيئة مكتبصصصه‬ ‫واختصاصاتهم‪.‬‬ ‫ الموارد الماليصصة للمنظمصصة‪ ،‬وطصصرق الرقابصصة عليهصصا )الشصصتراكات‬‫والتبرعات وعائد النشطة‪ ..‬الخ(‪.‬‬ ‫ قواعد تعديل لئحة النظام الساسي‪.‬‬‫ قواعد حل المنظمة‪ ،‬والجهة التي تؤول إليهصصا أموالهصصا‪ ،‬ول يجصصوز‬‫أن ينص على أن تؤول إلى العضاء أو ورثتهم أو أسرهم‪.‬‬ ‫ كيفية حل المنازعات التي تنشب بين العضاء‪.‬‬‫النظام الساسي‪:‬‬


‫النظام الساسي للمنظمة هو دستورها ولئحة عملها الذي تلتزم به في‬ ‫جميع أعمالها وأنشصصطتها‪ ،‬ويضصصع النظصصام الساسصصي هيئة أو لجنصصة‪ -‬يختارهصصا‬ ‫المؤسسون من بينهم‪ -‬ثصصم يصصصدق عليصصه المؤسسصصون فصي اجتمصصاع هيئتهصصم‬ ‫التأسيسيصة‪.‬‬ ‫وُيصصصدق علصصى النظصصام الساسصصي‪ ،‬بتوقيعصصات أعضصصاء مجلصصس إدارة‬ ‫المنظمة‪ ،‬بعد انتخابهم من الجمعية التأسيسية‪ ،‬على نسخة منه بعد اعتماد‬ ‫الجمعية العمومية )التأسيسية( له‪ .‬ويجب أن تتم نفس الجراءات عند كصصل‬ ‫تعديل يطرأ على النظام الساسي للمنظمصصة‪ ،‬أو علصصى تشصصكيلت المنظمصصة‬ ‫ذلك وبذات الطريقة‪.‬‬ ‫ما هي تشكيلت المنظمة العمالية؟‪:‬‬ ‫لكل منظمة من المنظمات العمالية تشكيلتها‪ ،‬وهي‪:‬‬ ‫ب( مجلس الدارة‪.‬‬ ‫أ( جمعية عمومية‪.‬‬ ‫أ( الجمعية العمومية للمنظمة العمالية‪:‬‬ ‫الجمعية العمومية هي صاحبة السلطة العليا في كصصل منظمصصة‪ ،‬وتتكصصون‬ ‫مصن جميصع أعضصائها المنضصمين إليهصا وفصق اشصتراطات نظامهصا الساسصي‬ ‫والمسددين للشتراك المستحق حتى تاريخ انعقادها‪ ،‬وتخضصصع كصصل منظمصصة‬ ‫في إدارة شئونها لجمعيتها العمومية‪.‬‬ ‫وللجمعيصصة العماليصصة دون غيرهصصا رسصصم السياسصصات العامصصة للمنظمصصة‪،‬‬ ‫والشصصراف علصصى كافصصة أنشصصطتها‪ ،‬ومناقشصصة واعتمصصاد ميزانياتهصصا‪ ،‬ووضصصع‬ ‫لوائحها وأنظمتها الداخلية وتعصصديلها أو إلغائهصصا واسصصتبدالها عنصصد المقتضصصى‪.‬‬ ‫ومن اختصاصاتها‪:‬‬ ‫‪ -1‬اعتماد لئحة النظام الساسي‪.‬‬ ‫‪ -2‬اعتماد لئحة النظام المالي‪ ،‬واللوائح الدارية‪.‬‬ ‫‪ -3‬اعتماد الموازنة والحساب الختامي‪.‬‬ ‫‪ -4‬إصدار قرارات بشأن أعضاء مجالس الدارة الموقوفين عن مباشرة‬ ‫عملهم‪ ،‬أو بسحب الثقة‪ ،‬أو الفصصل مصن كصل أو بعصض أعضصاء مجلصس‬ ‫إدارة المنظمة‪.‬‬ ‫وتنعقد الجمعية العمومية اجتماعصصا عاديصصا مصصرة واحصصدة علصصى القصصل فصصي‬ ‫السنة‪ .‬ويجوز أن تنعقد لسباب طارئة بناء على طلب رئيس مجلصصس إدارة‬ ‫المنظمة أو ثلث أعضاء مجلس إدارتها‪.‬‬ ‫شروط العضوية في المنظات العمالية‪:‬‬ ‫يشترط فيمن يكون عضوا بالمنظمة العمالية )الجمعية العمومية( ما يلي‪:‬‬ ‫‪ -1‬أن يكون لصصه نشصصاط عمصصل ومصصصالح اقتصصصادية مشصصتركة مصصع أعضصصاء‬ ‫المنظمة طبقا للئحتها‪.‬‬ ‫‪ -2‬أن يوافصصق علصصى لئحصصة المنظمصصة‪ ،‬ويلصصتزم بواجبصصاته فيهصصا ويسصصدد‬ ‫اشتراكاتها‪ ،‬ويساهم في أنشطتها‪.‬‬ ‫ب( مجلس إدارة المنظمة العمالية‪:‬‬ ‫مجلصصس إدارة المنظمصصة هصصو المسصصئول عصصن تسصصيير أنشصصطتها‪ ،‬ومتابعصصة‬ ‫وتنفيذ قرارات جمعياتها العمومية فيما بين أدوار انعقادها‪ ،‬ومتابعصصة وإقصصرار‬ ‫أعمصصال هيئة مكتصصب المنظمصصة‪ .‬ولصصه فصصي ذلصصك تخطيصصط ومتابعصصة أنشصصطة‬


‫المنظمة‪ ،‬وأن يضع في نهايصصة كصصل عصصام تقريصصرا عصصن نشصصاطها خلل السصصنة‬ ‫الماضية‪ ،‬مرفقصصا بصصه تقريصصرا بميزانيتهصصا وحسصصابها الختصصامي‪ ،‬وذلصصك لتمكيصصن‬ ‫الجمعية العمومية من متابعة ومراقبة مجلس الدارة وتقييم نشاطه‪.‬‬ ‫ولمجلصصس الدارة فصصي سصصبيل ممارسصصة أعمصصاله‪ ،‬تمصصثيل عصصن أعضصصاء‬ ‫المنظمصصة‪ ،‬الصصدخول فصصي مفاوضصصات وإبصصرام عقصصود‪ ،‬واتفاقيصصات جماعيصصة‪،‬‬ ‫والموافقة على تحمل نتائج إضرابات واحتجاجات أعضائها‪.‬‬ ‫ويتكون مجلس إدارة المنظمة من عدد فردي مناسصصب تحصصدده لئحتهصصا‪،‬‬ ‫وينتخبه أعضاء الجمعية العمومية من بين أعضائها‪.‬‬ ‫شروط الترشيح لعضوية مجلس إدارة المنظمة العمالية‪:‬‬ ‫‪ -1‬أن يكون المرشح كامل الهلية‪ ،‬بالغا سن الرشد )‪ 21‬سنة(‪.‬‬ ‫‪ -2‬أن يكون عضصصوا فصصي الجمعيصصة العموميصصة‪ ،‬ومسصصددا لشصصتراكات‬ ‫عضصصويته فصصي المنظمصصة كاملصصة حصصتى تاريصصخ انعقصصاد الجمعيصصة‬ ‫العمومية المقررة لنتخاب مجلس الدارة‪.‬‬ ‫‪ -3‬أن يكون مجيدا للقراءة والكتابة‪.‬‬ ‫هيئة مكتب المنظمة العمالية‪:‬‬ ‫يختار كل مجلس إدارة هيئة مكتب لدارة العمل اليومي فصي المنظمصصة‪،‬‬ ‫تتولى تنفيذ قرارات مجلس الدارة وتدير المنظمة فيما بين دورات انعقصصاد‬ ‫مجلس الدارة‪ ،‬ويجوز لها أن تقترح على مجلس الدارة سياسات وخطصصط‬ ‫العمل‪.‬‬ ‫وتتشصصكل هيئة المكتصصب مصصن رئيصصس مجلصصس إدارة ونصصوابه‪ ،‬وأميصصن عصصام‬ ‫ومساعده‪ ،‬وأمين صندوق ومساعده‪ ،‬ويتم انتخابهم في أول اجتماع يعقصصده‬ ‫مجلس الدارة في كل دورة‪.‬‬ ‫الرئيس‪:‬‬ ‫رئيصس المنظمصة هصو ممثلهصا القصانوني‪ ،‬والمتحصدث باسصمها‪ ،‬وواجهتهصا‪،‬‬ ‫ومنسصصق جهودهصصا‪ ،‬وهصصو الصصذي يختصصص بصصدعوة مجلصصس إدارتهصصا وجمعيتهصصا‬ ‫العمومية للجتماع‪ ،‬وهو الذي يصصرأس اجتماعاتهصصا‪ ،‬ويوقصصع علصصى مسصصتنداتها‪.‬‬ ‫ومن مسئولياته ما يلي‪:‬‬ ‫‪ -1‬إقرار جدول أعمال جلسات مجلس الدارة‪ ،‬ومراقبة تنفيذ ما يصصصدر‬ ‫عن المجلس من قرارات‪.‬‬ ‫‪ -2‬التوقيع على العقود والشيكات وأوامر الصرف‪ ،‬مع أمين الصندوق‪.‬‬ ‫‪ -3‬التوقيع على جميع المكاتبات ومحاضر الجلسات‪ ،‬مع المين العام‪.‬‬ ‫‪ -4‬البت في المسائل العاجلة والطارئة التي ل يمكصصن أن تنتظصصر موعصصد‬ ‫اجتماع الهيئة‪.‬‬ ‫‪ -5‬دعوة هيئة المكتب‪ ،‬ومجلس الدارة‪ ،‬والجمعية العموميصصة للجتمصصاع‪،‬‬ ‫ورئاسة جلساتهم‪.‬‬ ‫المين العام )السكرتير(‪:‬‬ ‫يعد المين العام هو المدير المعني بالعمال الدارية والنشطة اليوميصصة‬ ‫بتفصيلتها المختلفة داخل المنظمة‪ ،‬ويتلخص عمله فيما يلي‪:‬‬ ‫‪ -1‬إعداد سجل العضوية‪.‬‬ ‫‪ -2‬إعداد التقرير السنوي‪.‬‬ ‫‪ -3‬إعصصداد وتصصصدير مكاتبصصات المنظمصصة والتوقيصصع عليهصصا مصصع الرئيصصس‪،‬‬ ‫والشراف على سجلتها‪.‬‬


‫‪ -4‬إعصصداد جصصداول أعمصصال اجتماعصصات النقابصصة‪ ،‬هيئة المكتصصب‪ ،‬مجلصصس‬ ‫الدارة‪ ،‬الجمعية العمومية‪.‬‬ ‫‪ -5‬توجيه الدعوات لحضور اجتماعات النقابة‪ ،‬مرفقا بها جدول العمال‪.‬‬ ‫‪ -6‬إعصصداد محاضصصر الجتماعصصات وإمسصصاك دفصصاتر لهصصا‪ ،‬وتتضصصمن محاضصصر‬ ‫الجتماعات‪ ،‬ما يلي‪:‬‬ ‫ أسباب الجتماع أو عنوانه‪.‬‬‫ مكان وزمان الجتماع‪.‬‬‫ تسجيل رئاسة الجتماع وسكرتاريته‪.‬‬‫ تسصصجيل عصصدد الحاضصصرين وأسصصمائهم‪ ،‬وعصصدد المتغيصصبين وأسصصمائهم‬‫وسبب تغيبهم إن وجد‪.‬‬ ‫ تأكيد صحة وقانونية الجتماع‪ ،‬من حيصصث الصصدعوة ونصصصاب الحضصصور‬‫)طبقا للئحة(‪.‬‬ ‫ تسجيل دعوة الجتماع وجدول أعماله‪ ،‬وما استجد عليه مصصن نقصصاط‬‫أو تعديلت‪.‬‬ ‫ تسجيل ملخص المناقشات التي دارت في الجتماع‪.‬‬‫ تسجيل قرارات الجتماع والتكليفات التي صدرت عنه‪.‬‬‫ تصصذييل محضصصر الجتمصصاع بتصصوقيعه‪ ،‬وتوقيعصصات رئيصصس الجتمصصاع‪،‬‬‫والعضاء‪.‬‬ ‫أمين الصندوق‪:‬‬ ‫أمين صندوق المنظمة هصو المسصئول عصن الجصوانب الماليصة فيهصا‪ ،‬فهصو‬ ‫المسئول عن تحصيل وتسجيل الموارد المالية والتأكد من سصصلمة إنفاقهصصا‪،‬‬ ‫وحفظ مستنداتها‪ ،‬وسجلتها ودفاترها‪ ،‬وتقديم تقريرا شصصهريا عصصن الوضصصاع‬ ‫المالية للنقابة لمجلس الدارة‪.‬‬ ‫وعليه أل يقوم بصرف أية مبالغ إل بموجب مستند وقرارات واعتمادات‬ ‫الصرف طبقا لما هو محدد في لوائح المنظمة‪ ،‬ويلصتزم فصي ذلصك بإمسصاك‬ ‫دفصصاتر ماليصصة وسصصجلت‪ ،‬مثصصل‪ :‬دفصصتر إيصصرادات ومصصصروفات‪ ،‬ودفصصتر قيصصد‬ ‫الشيكات‪ ،‬وسجل قيد العقارات والمنقولت وغيرها من عهد النقابة‪ ،‬ودفتر‬ ‫قيد المصروفات والتحصيل والتعامصصل مصصع البنصصوك‪ ،‬ودفصصتر السصصلف النقديصصة‬ ‫)الدائمة والمؤقتة( للعضاء حسب مسئولياتهم وطبقا للجراءات المحصصددة‬ ‫في لوائح المنظمة وقرارات هيئاتها‪.‬‬ ‫كما يختص أمين الصندوق بالشراف على أعمال الجرد الدوري لمصصوال‬ ‫المنظمة وممتلكاتها‪ ،‬وتقديم تقرير بنتيجته لمجلس الدارة‪ ،‬وإعداد حسصصاب‬ ‫اليصصرادات والمصصصروفات ومراجعتصصه‪ ،‬واعتمصصاده مصصن مراقصصب الحسصصابات‬ ‫المعتمد من المنظمة‪ ،‬ووضع التقرير النهائي للسنة المالية‪ ،‬وإعداد موازنصصة‬ ‫السنة المقبلة‪ ،‬وكل ذلك طبقا للوائح المنظمة‪.‬‬ ‫مدة دورة مستويات المنظمة وانتخاباتها‪:‬‬ ‫تحصدد مصدة دورة عمصل مسصتويات المنظمصة فصي لوائحهصا‪ .‬وهصي نفصس‬ ‫الطريقة التي يحدد بها تجديد عضوية مجلس الدارة‪ ،‬سصصواء كصصان جزئيصصا أو‬ ‫كليا‪ ،‬وتبدأ مدة الدورة النقابية اعتبارا من تاريخ انعقصصاد الجمعيصصة العموميصصة‬ ‫المختصة بانتخابات مجلس إدارة النقابة‪.‬‬ ‫مبادئ عمل التنظيمات العمالية‪:‬‬


‫أول‪ :‬عدم التمييز‪:‬‬ ‫جميع الحقوق المنصوص عليها في لصصوائح النقابصصات وقواعصصد العمصصل بهصصا‬ ‫تخضع لقاعدة عدم التمييز بين العضاء لي سبب‪ ،‬وخاصة بسصصبب العصصرق‪،‬‬ ‫أو اللصصون‪ ،‬أو الجنصصس )النصصوع الجتمصصاعي(‪ ،‬أو اللغصصة‪ ،‬أو الصصدين‪ ،‬أو الصصرأي‬ ‫السياسي أو غير السياسي‪ ،‬أو الصل القومي أو الجتماعي‪ ،‬أو الصصثروة‪ ،‬أو‬ ‫النسب‪ ،‬فالحق في المعاملة بدون تمييز يعتبر حقا من حقوق العمال وعند‬ ‫إقامة وإدارة تنظيماتهم‪.‬‬ ‫ثانيا‪ :‬وحدة الحركة‪:‬‬ ‫أول مبدأ في العمل التنظيمي هو توحيد الحركصصة العماليصصة وإعلء قيمصصة‬ ‫التضامن بين العمال‪ .‬فبقدر نجاح العمال فصصي التوحصصد والتضصصامن بقصصدر مصصا‬ ‫يحصلون على حقوقهم وإعلء شأنهم في المجتمع‪ .‬ويعني هذا أن قصصوة أيصصة‬ ‫منظمة من قوة أعضائها‪ ،‬وأن نفوذها في مواجهة صصصاحب العمصصل مرهصصون‬ ‫بنسصصبة انخصصراط العمصصال فيهصصا والتحمصصس لنشصصطتها‪ ،‬وكلمصصا كصصانت عضصصوية‬ ‫النقابة أكبر كلما زاد نفوذها وتأثيرها‪ .‬وإن كان عدد العضاء وحده ل يكفصصي‬ ‫في ذلك‪ ،‬بل الهم هو حريتهم في التنظيم وإرادتهم فصصي التوحصصد أو التعصصدد‬ ‫من أجل تحقيق مصالحهم‪ ،‬كما أن التعصصبير الصصصادق والشصصجاع عصصن حقصصوق‬ ‫ومصالح أعضاء المنظمة وتجسيد إرادتهم هو الهم دائما‪.‬‬ ‫ثالثا‪ :‬الستقللية‪:‬‬ ‫المنظمة العمالية تجسد مصالح وحقوق أعضائها وتعمصصل علصصى خصصدمتهم‪،‬‬ ‫لهذا يجب أن يمارس أعضائها عليها المراقبة والمحاسبة باعتبارهم أصحاب‬ ‫الحق الصيل في أسباب وجود المنظمة وغاياتهصصا‪ ،‬وهصصم أفضصصل مصصن يحصصدد‬ ‫مصالحهم ويحافظ عليها؟‬ ‫وحتى يتحقصصق للمنظمصصة قيامهصا بأدوارهصصا طبقصصا لمصصالح وإرادة أعضصائها‬ ‫وحصصدهم‪ ،‬يجصصب أن تكصصون مسصصتقلة وأن ل تخضصصع إل لرادة أعضصصائها‪ ،‬وأن‬ ‫تتجنب ومهما كان الثمن الوقوع تحت هيمنة أية مصالح أو حسابات خارجها‬ ‫سواء كانت من أصحاب العمل أو من الحكومة أو من الحصصزاب السياسصصية‬ ‫أو من مجموعات دينية أو من أية تنظيمات أخرى‪ ،‬أو حتى من هيمنة أفراد‬ ‫أو مراكز قوة ونفوذ‪.‬‬ ‫رابعا‪ :‬الساليب الديمقراطية‪:‬‬ ‫ل يمكن لية منظمة عمالية أن تحقصصق حقصصوق ومصصصالح أعضصصائها‪ ،‬إل إذا‬ ‫كصصانت تجمعصصا طوعيصصا اختياريصصا للعمصصال علصصى مصصصالح مشصصتركة‪ ،‬ول يمكصصن‬ ‫للمنظمة العمالية أن تكصصون فاعلصصة وقويصصة مصصا لصصم يشصصارك أعضصصائها أوسصصع‬ ‫مشاركة ممكنة في كافة أنشطتها ونضالتها‪ .‬فمنظمصصات العمصصال مؤسسصصة‬ ‫ومدارس للديمقراطية‪ ،‬ول يجب أن يتم تسصصيير أيصصة أعمصصال لهصصا أو عنهصصا أو‬ ‫بداخلها بغير الساليب الديمقراطية‪.‬‬ ‫أسس الديمقراطية الداخلية‪:‬‬ ‫‪ -1‬يحصصق للعمصصال‪ ،‬وأصصصحاب العمصصل‪ ،‬تكصصوين منظمصصاتهم‪ ،‬والنضصصمام‬ ‫والدعوة إليها‪ ،‬بحريصصة ودون إذن مسصصبق وبصصدون أي تمييصصز أو تفرقصصة‬ ‫بين من تنطبق عليهم لئحة النقابة‪.‬‬


‫‪ -2‬حق اجتماع أعضاء المنظمات العمالية‪ ،‬وهيئاتها‪ ،‬ومؤتمراتها بحريصصة‪،‬‬ ‫وعلى السلطات والتنظيمات الخرى احترام هذا الحق وحمايته‪.‬‬ ‫‪ -3‬الجمعية العمومية في كل منظمة هي السصصلطة العلصصى فيهصصا‪ ،‬وهصصي‬ ‫التي تضع قواعد ونظم وشروط العمل لكل هيئاتها ومستوياتها‪.‬‬ ‫‪ -4‬حق كل عضو فصصي المنظمصصة الترشصصح لي موقصصع قيصصادي فيهصصا‪ ،‬وفصصي‬ ‫جميصصع مسصصتوياتها بل تمييصصز‪ ،‬فشصصروط العضصصوية نفسصصها كافيصصة لحصصق‬ ‫الترشيح‪.‬‬ ‫‪ -5‬حق كل منظمة في تمثيل أعضصصائها والتعصصبير عنهصصم‪ ،‬ولهصصا فصصي ذلصصك‬ ‫شخصيتها القانونيصصة )العتباريصصة( الكاملصصة‪ ،‬بمصصا فيهصصا حصصق المفاوضصصة‬ ‫الجماعيصصة وعقصصد التفاقيصصات الجماعيصصة والتقاضصصي والتملصصك باسصصم‬ ‫أعضائها وبغير الحاجة لتفويض أو توكيل‪.‬‬ ‫‪ -6‬لكل منظمصصة الحصصق فصصي تكصصوين بنيانهصا وتركيبهصصا وشصصروط عضصصويتها‬ ‫وقواعد اتحادها مع غيرها من المنظمات في تكوين اتحصصادات محليصصة‬ ‫أو وطنية أو إقليمية أو دولية‪.‬‬ ‫أسس جماهيرية منظمات العمال‪:‬‬ ‫‪ -1‬الجمعية العمومية هي بدايصصة كصصل نشصصاط‪ ،‬وهصصي مصصصدر المشصصروعية‬ ‫والقوة والفاعلية لكل منظمة من أدناها إلى أعلها وهي وعصصاء لكصصل‬ ‫العضاء‪.‬‬ ‫‪ -2‬لجان المندوبين هي ركائز التنظيم العمالي‪ ،‬فهصي الجهصصزة المعاونصة‬ ‫الصصتي تغطصصي التصصصال وتقصصديم الخصصدمات وجصصذب العضصصوية الجديصصدة‬ ‫للمنظمة العمالية من أماكن النشاط الطبيعي للعمال‪ .‬وهصصي الجهصصاز‬ ‫الوسيط بيصصن قواعصصد المنظمصصات العماليصصة وقيادتهصصا‪ ،‬كمصصا أنهصصا تمثصصل‬ ‫الرقابة العمالية المستمرة علصصى قيصصادة المنظمصصات وعلصصى أعمصصالهم‬ ‫الدارية والمالية‪.‬‬ ‫‪ -3‬الهتمام بدور النشطاء في إحيصصاء الفكصصرة النقابيصصة وأهميصصة التنظيصصم‬ ‫العمالي وجذب العضصصوية الجديصصدة‪ ،‬وجمصصع الشصصتراكات مصصن العمصصال‬ ‫مباشرة ومن أماكن تواجدهم‪.‬‬ ‫اللجان المتخصصة‪:‬‬ ‫نظرا لتعدد النشطة والتخصصات داخل منظمصصات العمصصال‪ ،‬فيجصصوز لهصصا‬ ‫إنشاء عدد من اللجان المتخصصة داخلهصصا للمسصصاعدة فصصي تأديصصة الخصصدمات‬ ‫النوعية للعضاء‪ ،‬مثل‪:‬‬ ‫‪ -1‬لجنة العضوية والتنظيصصم‪ :‬بهصصدف تنميصصة عضصصوية المنظمصصة‪ ،‬وإمسصصاك‬ ‫سجلت للعضوية‪ ،‬كما يمكن أن تعمل علصصى تصصدعيم وتوثيصصق العلقصصة‬ ‫والنتماء بين المنظمة وأعضائها‪.‬‬ ‫‪ -2‬لجنة التثقيف والتدريب‪ :‬وتهدف لعقد النصصدوات والصصدورات والصصورش‬ ‫والمؤتمرات لرفع المستوى الثقافي للعضاء‪.‬‬ ‫‪ -3‬لجنصصة العلم‪ :‬وتهصصدف إلصصى إنشصصاء وتنظيصصم المكتبصصات‪ ،‬وإصصصدار‬ ‫المطبوعات الصصتي تعمصصل علصصى ربصصط العضصصاء بالمنظمصصة والمجتمصصع‪،‬‬ ‫ودعم الديمقراطية والمساواة والعدالة‪.‬‬ ‫‪ -4‬لجنصة الخصدمات الجتماعيصة‪ :‬وتهصصدف لعصصداد وتنفيصذ برامصصج وخطصط‬ ‫الخصصدمات الجتماعيصصة والصصصحية والرياضصصية والترفيهيصصة وتحسصصينها‬ ‫باضصصطراد‪ ،‬والمسصصاعدة فصصي مواجهصصة الكصصوارث والطصصوارئ‪ ،‬وإنشصصاء‬


‫جمعيصصصات ونصصصوادي وروابصصصط وصصصصناديق تصصصوفر للعضصصصاء الخصصصدمات‬ ‫الجتماعية والصحية والرياضية والتعاونية والترفيهية لمساعدتهم في‬ ‫تحسين أحوالهم‪.‬‬ ‫‪ -5‬لجنصصة الحقصصوق القتصصصادية‪ :‬وتهصصدف إلصصى دراسصصة مشصصاكل أعضصصاء‬ ‫المنظمصصة الجماعيصصة والفرديصصة الصصتي تتعلصصق بحقصصوقهم القتصصصادية‪،‬‬ ‫ومسصصتويات دخصصولهم وأجصصورهم والعمصصل علصصى تحسصصينها‪ ،‬وتحسصصين‬ ‫الخدمات والمزايا المقدمة للعضاء‪.‬‬ ‫‪ -6‬لجنة المرأة‪ :‬وتهدف إلى توعية النساء بحقوقهن‪ ،‬وتشصجيع انتمصائهن‬ ‫للمنظمصصة وممارسصصة العمصصل القيصصادي‪ ،‬ودراسصصة إنشصصاء دور لحضصصانة‬ ‫الطفال‪ ،‬ورعاية المومة والطفولة‪.‬‬ ‫‪ -7‬لجنة محو المية‪ :‬وتهدف إلى حصر المية والعمل علصى محوهصصا بيصن‬ ‫أعضاء المنظمة وفي المجتمع‪.‬‬ ‫‪ -8‬لجنصصة التأمينصصات الجتماعيصصة‪ :‬وتهصصدف العمصصل علصصى تحسصصين أوضصصاع‬ ‫التأمين الجتماعي‪ ،‬وتوعية المجتمع بأهمية التأمينات الجتماعية في‬ ‫حياة المواطنين ومستقبل أسرهم ونشر الصصوعي التصصأميني‪ .‬وتسصصهيل‬ ‫تعاملت أعضاء المنظمصصة مصع أجهصصزة التأمينصصات الجتماعيصصة‪ ،‬وشصصرح‬ ‫وتبسصصيط أنظمصصة التصصأمين الجتمصصاعي‪ ،‬وتحسصصين الخصصدمات التأمينيصصة‬ ‫ومعاشات العضاء باضطراد‪.‬‬ ‫‪ -9‬لجنة الخدمات الصحية والبيئة‪ :‬وتهدف العمصصل علصصى تقصصديم خصصدمات‬ ‫تحسين الصحة والبيئة والعلج الصصصحي للعضصصاء وأسصصرهم‪ .‬والتأكيصصد‬ ‫على تطبيق وتحقيق معايير تحسين البيئة والمحافظة على نظافتهصصا‪،‬‬ ‫تراعي تحسين أوضاع الصحة العامصصة والصصبيئة النظيفصصة‪ ،‬والتأكصصد مصصن‬ ‫إتمام إجراء الفحوص الطبيصة البتدائيصصة والدوريصة لقيصصاس مسصصتويات‬ ‫ومؤشرات الصحة والسلمة في البيئة‪.‬‬ ‫إلى ماذا نستند في حقوقنا في التنظيم؟‬ ‫نستند في حقوقنا في التنظيم على المواثيق والتفاقيات الصصتي الصصتزمت‬ ‫بها مصر‪ ،‬وأصبحت بمثابة قوانين وطنية واجبصصة التنفيصصذ والحصصترام‪ ،‬وعلصصى‬ ‫الخص أحكام التفاقية رقصصم (‪ )87‬لسصصنة ‪) 1948‬اتفاقيصصة منظمصصة العمصصل‬ ‫الدولية بشأن الحرية النقابية وحماية حق التنظيم(‪.‬‬ ‫اتفاقية العمل الدولية رقم ( ‪ )87‬لسنة ‪1948‬‬ ‫الباب الول‪ :‬الحرية النقابية‬ ‫المادة ) ‪(1‬‬ ‫ي تعهد كل عضو في منظمة العمل الدولية تكون هذه التفاقيصصة نافصصذة إزاءه‬ ‫بوضع الحكام التالية موضع التنفيذ‪.‬‬ ‫المادة ) ‪(2‬‬ ‫للعمصصال وأصصصحاب العمصصل‪ ،‬دون تمييصصز مصصن أي نصصوع‪ ،‬الحصصق فصصي إنشصصاء مصصا‬ ‫يختارونه هم أنفسهم من منظمات‪ ،‬ولهم كذلك‪ ،‬دون أن يرتهصن ذلصك بغيصر‬ ‫قواعد المنظمة المعنية‪ ،‬الحق في النضصصمام إلصصي تلصصك المنظمصصات‪ ،‬وذلصصك‬ ‫دون ترخيص مسبق‪.‬‬ ‫المادة )‪(3‬‬


‫‪ -1‬لمنظمات العمال وأصصحاب العمصل حصق وضصع دسصاتيرها وأنظمتهصا‪،‬‬ ‫وانتخاب ممثليها في حرية تامصصة‪ ،‬وتنظيصصم إدارتهصصا ووجصصوه نشصصاطها‪،‬‬ ‫وصياغة برامجها‪.‬‬ ‫‪ -2‬تمتنع السلطات العامة عصصن أي تصصدخل مصصن شصصأنه أن يحصصد مصن هصصذه‬ ‫الحقوق أو يحول دون ممارستها المشروعة‪.‬‬ ‫المادة )‪(4‬‬ ‫ل تخضع منظمات العمال وأصحاب العمل لقرارات الحصصل أو وقصصف العمصصل‬ ‫التي تتخذها سلطة إدارية‪.‬‬ ‫المادة ) ‪(5‬‬ ‫لمنظمات العمال وأصحاب العمل حصصق تكصصوين اتحصصادات واتحصصادات حلفيصصة‬ ‫والنضمام إليها‪ ،‬كما أن لكل منظمة أو اتحاد أو اتحاد حلفي من هذا النوع‬ ‫حق النتساب إلي منظمات دولية للعمال وأصحاب العمل‪.‬‬ ‫المادة ) ‪(6‬‬ ‫تنطبق أحكام المواد ‪ ،2‬ص ‪ ،3‬ص ‪ ،4‬من هذه التفاقية على اتحادات منظمصصات‬ ‫العمال وأصحاب العمل واتحاداتها الحلفية‪.‬‬ ‫المادة ) ‪(7‬‬ ‫ل يجصصوز إخضصصاع اكتسصصاب منظمصصات العمصصال وأصصصحاب العمصصل واتحاداتهصصا‬ ‫الحلفية للشخصية القانونية لشصصروط يكصصون مصصن شصصأنها الحصصد مصصن تطصصبيق‬ ‫أحكام المواد ‪ ،4 ،3 ،2‬من هذه التفاقية‪.‬‬ ‫المادة ) ‪(8‬‬ ‫‪ -1‬علي العمال وأصحاب العمل‪ ،‬ومنظمات أولئك وهؤلء‪ ،‬في ممارسة‬ ‫الحقوق المنصصصوص عليهصصا فصصي هصصذه التفاقيصصة أن يحصصترموا القصصانون‬ ‫الوطني‪ ،‬شأنهم في ذلك شصصأن غيرهصصم مصصن الشصصخاص والجماعصصات‬ ‫المنظمة‪.‬‬ ‫‪ -2‬ل يجصصوز للقصصانون الصصوطني‪ ،‬ول للسصصلوب الصصذي يطبصصق بصصه‪ ،‬انتقصصاص‬ ‫الضمانات المنصوص عليها في هذه التفاقية‪.‬‬ ‫المادة ) ‪(9‬‬ ‫‪ -1‬تحدد القوانين واللوائح الوطنية مدى انطبصصاق الضصصمانات المنصصصوص‬ ‫عليها في هذه التفاقية على القوات المسلحة والشرطة‪.‬‬ ‫‪ -2‬طبقا للمبدأ المقرر في الفقرة ‪ 8‬من المادة ‪ 19‬من دستور منظمة‬ ‫العمل الدولية‪ ،‬ل يعتبر تصديق أي عضو لهصذه التفاقيصة ذا أثصر علصى‬ ‫أي قصانون أو حكصم قضصائي أو عصرف أو اتفصاق قصائم بالفعصل‪ ،‬يتمتصع‬ ‫أعضاء القوات المسلحة أو الشرطة بمقتضاه بأي حصق تضصصمنه هصذه‬ ‫التفاقية‪.‬‬ ‫المادة )‪(10‬‬ ‫في هذه التفاقية‪ ،‬يراد بكلمصصة "منظمصصة" أيصصة منظمصصة للعمصصال أو لصصصحاب‬ ‫العمل تستهدف تعزيز مصالح العمال أو أصحاب العمل والدفاع عنها‪.‬‬ ‫إعداد‬ ‫صابر‬ ‫بركات‬


‫مارس‬ ‫‪2011‬‬ ‫) الزملء العزاء المادة للستخدام على المشاع ولكل الناس‪،‬‬ ‫وأكون شاكرا لو تم الشارة لجهدي‪ ،‬مع كل الحترام وتمنيات‬ ‫التوفيق والتقدم (‬

‫نقابة‬ ‫لئحة‬ ‫النظام الساسي‬ ‫للنقابة‬ ‫‪2011‬‬


‫الباب الول‪ :‬أحكام عامة‬ ‫مادة )‪(1‬‬ ‫تكصصونت نقابصصة ‪ ..........‬للعصصاملين بصصصناعة‪ /‬مهنصصة ‪ .....‬بمحافظصصة‪ /‬مدينصصة‪/‬‬ ‫بجمهوريصصة مصصصر العربيصصة‪ ،‬بمصصوجب قصصرار الجمعيصصة العموميصصة التأسيسصصية‬ ‫بتاريصصخ ‪ 2011 /... /...‬والمرفصصق بيصصان بأعضصصائها‪ ،‬ووفقصصا لحكصصام وقواعصصد‬ ‫الحرية النقابية المقررة في القوانين والمواثيصصق والتفاقيصصات السصصارية فصصي‬ ‫مصر‪ ،‬وعلى الخص أحكام اتفاقية العمل الدولية رقصصم (‪ )87‬لسصصنة ‪1948‬‬ ‫بشأ�� الحرية النقابية وحماية حق التنظيم‪.‬‬ ‫ويتصصم تشصصكيل النقابصصة وهيئاتهصصا ولجانهصصا الفرعيصصة والنوعيصصة‪ ،‬وفقصصا للحكصصام‬ ‫المنصوص عليها في هذه اللئحة وبما ل يخالف قواعد الحرية النقابية‪.‬‬ ‫مادة )‪(2‬‬ ‫المقر الرئيسي للنقابة هو ‪. ..................................‬‬ ‫مادة )‪(3‬‬ ‫يمثل النقابة قانونصا رئيصس مجلصصس إدارتهصا‪ ،‬أو مصن ينصصوب عنصصه بقصصرار مصن‬ ‫مجلس إدارة النقابة‪.‬‬ ‫الباب الثاني‪ :‬أهداف النقابة‬ ‫مادة )‪(4‬‬ ‫تهدف النقابة حماية حقوق أعضائها والدفاع عن مصالحهم‪ ،‬وتحسين‬ ‫شروط وظروف العمل‪ ،‬وتعمل على الخص من أجل تحقيق ما يلي‪:‬‬ ‫‪ -17‬الدفاع عن حقوق العضاء‪ ،‬ورعاية مصالحهم‪.‬‬ ‫‪-18‬‬

‫نشر الوعي النقابي‪ ،‬وروح العمل الجماعي‪ ،‬بما يكفل تصصدعيم النقابصصة‬ ‫وتحقيق أهدافها‪.‬‬ ‫العمل على رفع مستوى العضاء‪ ،‬اقتصاديا واجتماعيا وثقافيا‪.‬‬

‫‪-20‬‬

‫تقديم الخدمات الجتماعية والقتصادية والثقافيصصة والصصصحية للعضصصاء‬ ‫وعائلتهم‪.‬‬

‫‪-19‬‬


‫‪-21‬‬

‫‪-22‬‬ ‫‪-23‬‬

‫‪-24‬‬

‫‪-25‬‬

‫‪-26‬‬

‫المشاركة في الشصصأن الصصوطني العصصام‪ ،‬وفصصي وضصصع ومناقشصصة وتنفيصصذ‬ ‫خطط وبرامج تنمية المجتمع‪ .‬ومناقشة وإبداء الرأي في التشصصريعات‬ ‫التي تتصل بحقوق أعضائها ومصالحهم‪.‬‬ ‫العمل على تسوية المنازعات الفردية والجماعية المتعلقة بالعضصصاء‪،‬‬ ‫وإجراء المفاوضة الجماعية وإبرام عقود واتفاقيات العمل الجماعية‪.‬‬ ‫استخدام التقاضي للدفاع عن حقوق ومصالح النقابة وأعضصصائها‪ .‬كمصصا‬ ‫يجوز لها التدخل مع أعضائها في جميع الدعاوي ذات الصصصلة بأهصصداف‬ ‫النقابة‪.‬‬ ‫إقصصرار وتنظيصصم حصصق العضصصاء فصصي الحتجصصاج والضصصراب دفاعصصا عصصن‬ ‫مصصصالحهم وحقصصوقهم‪ ،‬وإنشصصاء الصصصناديق اللزمصصة لمجابهصصة العبصصاء‬ ‫المالية لدعم هذا الحق‪.‬‬ ‫إنشاء وإدارة المؤسسات والجمعيات والصصصناديق والنصصوادي‪ ،‬الثقافيصصة‬ ‫والعلميصصة والجتماعيصصة والتعاونيصصة والصصصحية والئتمانيصصة والترفيهيصصة‪،‬‬ ‫لتقصصديم الخصصدمات للعضصصاء وعصصائلتهم؛ وتكصصون لهصصذه المؤسسصصات‬ ‫الشخصية المعنوية‪.‬‬ ‫تشكيل اتحادات مع غيرهصصا مصصن المنظمصصات المماثلصصة‪ ،‬علصصى مسصصتوى‬ ‫المهنصصة أو الصصوطن أو الصصدولي‪ ،‬والنضصصمام إليهصصا‪ ،‬لرعايصصة المصصصالح‬ ‫المشتركة لعضائها‪ ،‬والعلء من شأنهم‪.‬‬

‫الباب الثالث‪ :‬شروط قبول العضاء وانسحابهم‬ ‫مادة )‪(5‬‬ ‫ُيقبل عضوا في النقابصة كصل عامصل يشصترك مصع أعضصائها المؤسسصين فصي‬ ‫أنشطتهم القتصادية‪ ،‬وطبقا لنص المادة )‪.(1‬‬ ‫وعلى كل من يرغب فصصي النضصصمام لعضصصوية النقابصصة أن يقصصدم طلبصصا علصصى‬ ‫النموذج المعد لذلك إلى مجلس الدارة‪.‬‬ ‫في حالة رفض طلب النضمام تلتزم النقابة بإخطار الطالب بذلك بمصصوجب‬ ‫خطاب مسجل على عنوانه المدون في طلبه يبين فيه أسباب رفض طلبصصه‬ ‫خلل ‪ 30‬يوما على الكثر من تاريخ الطلب‪.‬‬ ‫وإذا لم تخطر النقابة طالب العضوية بهذا الرفض يصبح عضوا اعتبصصارا مصصن‬ ‫تاريخ طلب العضوية‪ .‬ويلتزم بسصصداد رسصم العضصوية والشصصتراك الشصهري‪،‬‬ ‫وله استخراج بطاقة العضوية‪.‬‬ ‫مادة )‪(6‬‬ ‫يجوز للعضو التقصدم بإخطصار للنسصحاب مصن النقابصة فصي أي وقصت يشصاء‪،‬‬ ‫وعلى النقابة القيام بمساعيها لدى المتقدم لقناعه بالعدول عن النسحاب‬ ‫خلل ‪ 30‬يوما على الكثر من تاريخ الخطار المشصصار إليصصه‪ ،‬فصصإذا لصصم يعصصدل‬ ‫المتقدم عن طلبه اعتبر منسحبا مصصن النقابصصة مصصن تاريصصخ إخطصصاره‪ ،‬ويكصصون‬ ‫مسئول عن سداد الشتراكات وأيصة التزامصات أخصرى مسصتحقة عليصه حصتى‬ ‫تاريخ انسحابه للنقابة‪.‬‬ ‫مادة )‪(7‬‬ ‫تنتهي العضوية في النقابة‪ ،‬في أي من الحالت التالية‪:‬‬ ‫‪ -1‬النسحاب من العضوية‪.‬‬ ‫‪ -2‬فقد شرط من شروط شروط العضوية‪.‬‬


‫‪ -3‬عصصدم اللصصتزام بسصصداد الشصصتراك لمصصدة سصصتة أشصصهر متصصصلة‪ ،‬رغصصم‬ ‫مطالبته‪.‬‬ ‫‪ -4‬القيام بأنشطة تسئ للنقابة وأعضائها‪ ،‬رغم التنبيه عليه‪ ،‬وبعد إجصراء‬ ‫التحقيق معصه‪ ،‬وصصدور قصصرار بصذلك مصن مجلصس الدارة‪ ،‬والتصصديق‬ ‫عليه في أول اجتماع للجمعية العمومية‪.‬‬ ‫‪ -5‬الوفاة‪.‬‬ ‫مادة )‪(8‬‬ ‫يجوز للعضو الذي انتهت عضويته طلب إعادة قيده مرة أخرى في النقابصصة‪،‬‬ ‫وتعتبر عضويته جديدة من تاريخ قبولها‪ ،‬إذا كان مستوفيا لشروط العضوية‬ ‫الواردة في هذه اللئحة‪.‬‬ ‫الباب الرابع‪ :‬تشكيلت النقابة‬ ‫الفصل الول‪ :‬الجمعية العمومية‬ ‫مادة )‪(9‬‬ ‫الجمعيصصة العموميصصة هصصي السصصلطة العليصصا فصصي النقابصصة‪ ،‬وهصصي الصصتي ترسصصم‬ ‫سياساتها وتحدد برامجها وخطط عملها‪ ،‬وتشرف على كافة شئونها‪.‬‬ ‫وتتكون الجمعية العمومية من كافة أعضاء النقابة المسصصددين لشصصتراكاتهم‬ ‫حصصتى تاريصصخ انعقادهصصا‪ ،‬ويمكصصن‪ -‬فصصي حصصالت الضصصرورة ولمواجهصصة بعصصض‬ ‫الصعوبات العملية في انعقادها الموحد‪ -‬أن تنعقد على أكثر من اجتماع‪.‬‬ ‫مادة )‪(10‬‬ ‫تعقد الجمعية العمومية اجتماعها الدوري العادي مرة كل عام علصصى القصصل‪،‬‬ ‫وتكون اجتماعاتها صحيحة متى حضرها أكثر من نصف عدد العضاء الصصذين‬ ‫لهم حق الحضور‪ ،‬فإذا لم يكتمل النصصصاب القصصانوني يؤجصصل الجتمصصاع لمصصدة‬ ‫ساعتين‪ ،‬ويكون الجتماع صحيحا إذا حضره ثلث العضاء‪ ،‬فصصإذا لصصم يتصصوافر‬ ‫هذا النصاب يؤجل الجتماع إلى موعد آخر خلل شهر على الكثر‪.‬‬ ‫وتصدر قرارات الجمعية العمومية بالغلبية البسصصيطة لصصصوات الحاضصصرين‪،‬‬ ‫إل في الحالت التي تتطلب أغلبية خاصة طبقا لحكام هذه اللئحة‪.‬‬ ‫مادة )‪(11‬‬ ‫تجتمع الجمعية العمومية في دورات اجتماع غير عادية‪ ،‬في الحوال التية‪:‬‬ ‫‪ -1‬للنظر في أمور طارئة ومحددة‪.‬‬ ‫‪ -2‬طلصصب ثلصصث أعضصصاء الجمعيصصة‪ ،‬أو أغلبيصصة أعضصصاء مجلصصس الدارة‪ ،‬أو‬ ‫رئيس مجلس الدارة‪.‬‬ ‫ويجب دعوة الجمعية العمومية للنعقاد غير العادي خلل ‪ 15‬يوما علصصى‬ ‫الكثر من تقديم الطلب الصحيح بانعقادهصصا‪ ،‬وإذا لصصم تقصصم الجهصصات المعنيصصة‬ ‫بواجبها في دعصصوة الجمعيصصة للنعقصصاد يكصصون للطصصالبين حصصق دعصصوة الجمعيصصة‬ ‫للنعقاد‪ ،‬وتكون تكلفة الدعوة والنعقاد على نفقة النقابة‪.‬‬ ‫مادة )‪(12‬‬ ‫تختص الجمعية العمومية بكل شئون النقابة‪ ،‬وعلى الخص‪:‬‬ ‫‪ -1‬اعتماد لئحة النظام الساسي‪ ،‬وتعديلها‪ ،‬بأغلبية ثلثي العضصصاء علصصى‬ ‫القل‪.‬‬ ‫‪ -2‬اعتمصصاد اللئحصصة الماليصصة واللصصوائح الداريصصة‪ ،‬وتعصصديلها‪ ،‬بأغلبيصصة ثلصصثي‬ ‫العضاء على القل‪.‬‬


‫‪ -3‬رسم سياسصصات النقابصصة‪ ،‬ووضصصع الخطصصط والبرامصصج اللزمصصة لتحقيصصق‬ ‫أهدافها‪ ،‬وحماية حقوق ومصالح أعضائها‪.‬‬ ‫‪ -4‬وضصصع واعتمصصاد إجصصراءات الترشصصيح والنتخصصاب لمختلصصف تشصصكيلت‬ ‫ومستويات النقابة‪.‬‬ ‫‪ -5‬انتخاب لجنصصة دائمصصة للشصصراف علصصى انتخابصصات التشصصكيلت والهيئات‬ ‫المختلفة‪ ،‬من العضاء غير المرشحين لهذه الهيئات‪.‬‬ ‫‪ -6‬انتخاب مجلس إدارة النقابة بطريق القتراع السري‪ .‬وسصصحب الثقصصة‬ ‫من كل أو بعض أعضاء مجلس الدارة‪.‬‬ ‫‪ -7‬النظر والبصصت فصصي تقصصارير أعمصصال ونشصصاط مجلصصس الدارة‪ ،‬واعتمصصاد‬ ‫الموازنات التقديرية‪ ،‬والميزانيات والحسابات الختامية لكل سنة‪.‬‬ ‫‪ -8‬اختيار مراجع الحسابات الخاص بالنقابصصة‪ ،‬ومحصصامي النقابصصة‪ ،‬إذا كصصان‬ ‫لذلك مقتضى‪.‬‬ ‫‪ -9‬النظر والبت فيما يعرضه مجلس الدارة عليها من أمور‪.‬‬ ‫‪ -10‬اتخاذ قرارات التحصصاد أو النصصدماج مصصع منظمصصات نقابيصصة أخصصرى‪ ،‬أو‬ ‫النتساب لتحادات نقابية وطنية أو إقليمية أو دولية‪ ،‬أو الخروج مصصن‬ ‫أي منها‪ ،‬أو حل النقابة‪.‬‬ ‫ويجوز للجمعية العمومية تشكيل لجان أو هيئات من بين أعضائها لبحث‬ ‫أو دراسة أو اقتراح بعض المسائل المطروحة عليها‪ .‬كما لها انتخاب لجصصان‬ ‫مستقلة للرقابة المالية والدارية وضمان الشفافية والنزاهة‪.‬‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬مجلس الدارة‬ ‫مادة )‪(13‬‬ ‫مجلس الدارة؛ هو السلطة التي تتولى تنفيذ قصصرارات الجمعيصصة العموميصصة‪،‬‬ ‫فيما بين أدوار انعقادها‪ ،‬ويتولى متابعة أعمال هيئة المكتب‪.‬‬ ‫ويتكون مجلس الدارة من عدد فردي ل يقل عن سبعة ول يزيد عصصن واحصصد‬ ‫وعشرين عضوا‪ ،‬تنتخبهم الجمعية العمومية بطريصصق القصصتراع السصصري مصصن‬ ‫بين العضاء المرشحين‪ ،‬وفقا للمواعيد والشروط والجراءات التي تقررها‬ ‫الجمعية العمومية‪.‬‬ ‫مادة )‪(14‬‬ ‫يشترط فيمن يرشح نفسه لعضوية مجلس الدارة‪ ،‬ما يلي‪:‬‬ ‫‪ -4‬أن يكون بالغا سن الرشد وكامل الهلية‪.‬‬ ‫‪ -5‬أن يكون مجيدا للقراءة والكتابة‪.‬‬ ‫‪ -6‬أن يكون عضوا في الجمعية العمومية‪ ،‬ومسددا لشتراكاته فصصي‬ ‫النقابة بالكامل حتى تاريخ النتخابات المقررة‪.‬‬ ‫‪ -7‬أل يزيد سنه عن ‪ 65‬سنة‪.‬‬ ‫ وتعتبر شروط الترشيح هي نفسها شصصروط لصصزوم واسصصتمرار‪ ،‬يتعيصصن‬‫توافرها في عضو مجلس الدارة طوال مدة الدورة النقابية‪.‬‬ ‫مادة )‪(15‬‬ ‫يعقد مجلس الدارة اجتماعاته الدورية العادية مرة كل شصصهر علصصى القصصل‪،‬‬ ‫ويجوز دعوته لجتماعات غير عادية لبحث مسائل محددة وطارئة بناء على‬ ‫دعوة رئيس المجلس أو نصف أعضائه على القل‪ ،‬ويجب أن يرفق بصصدعوة‬ ‫المجلس للنعقاد جدول أعمال الجتماع والوراق المعروضة عليه‪.‬‬


‫ويلزم لصحة انعقاد مجلس الدارة حضور أغلبية أعضصصائه‪ .‬وتصصصدر قراراتصصه‬ ‫بالغلبية البسيطة للحاضرين‪ ،‬فيما عدا الحالت التي تتطلب أغلبيصصة خاصصصة‬ ‫طبقا لهذه اللئحة‪ ،‬وإذا تساوت الصوات يرجح الجانب الذي منه الرئيصصس‪،‬‬ ‫ول تجوز النابة في حضور جلسات المجلس أو التصويت على القرارات‪.‬‬ ‫مادة )‪(16‬‬ ‫لمجلصصس الدارة ‪ -‬فصصي حصصالت الضصصرورة والسصصتعجال‪ -‬أن يصصصدر قصصرارا‬ ‫بالتمرير‪ ،‬ويشترط لصحة هذا القرار موافقة جميصصع أعضصصاء المجلصصس عليصصه‬ ‫كتابصة‪ ،‬علصى أن يعصرض فصي أول جلسصة انعقصاد لمجلصس الدارة للتصصديق‬ ‫عليه‪.‬‬ ‫ويجوز لمجلس الدارة أن يدعو أيا من أعضاء النقابة‪ ،‬أو خبيرا أو استشاريا‬ ‫لحضور بعض الجتماعات للستماع إلى آرائه في أيا من الموضوعات الصصتي‬ ‫يبحث فيهصصا المجلصصس‪ ،‬بشصصرط أن ل يشصصاركون فصصي مصصداولت المجلصصس أو‬ ‫التصويت على قراراته‪.‬‬ ‫مادة )‪(17‬‬ ‫يختص مجلس الدارة‪ ،‬بما يلي‪:‬‬ ‫‪ -1‬تنفيذ ومتابعة سياسات وقرارات الجمعية العمومية‪.‬‬ ‫‪ -2‬انتخاب هيئة المكتب إدارة ��لعمل اليومي‪ ،‬والشصصراف علصصى أعمالهصصا‬ ‫ومتابعتها‪.‬‬ ‫‪ -3‬الدفاع عن حقوق العضصصاء ورعايصصة مصصصالحهم والعلن عصصن آرائهصصم‬ ‫ومواقفهم‪.‬‬ ‫‪ -4‬العمل على تنفيذ أهداف النقابة بكل السبل لتحسين أحوال أعضائها‬ ‫ورفع مستواهم‪.‬‬ ‫‪ -5‬النظر في قبول طالبي العضوية الجديدة في النقابة‪.‬‬ ‫‪ -6‬تحصيل اشتراكات العضاء في النقابة‪.‬‬ ‫‪ -7‬الوفاء بمستحقات العضاء من مزايا وخدمات لدى النقابة‪.‬‬ ‫‪ -8‬إنشاء اللجصصان والسصصكرتاريات والهيئات والصصصناديق اللزمصصة لتحقيصصق‬ ‫أهصصداف النقابصصة‪ ،‬وتنفيصصذ أنشصصطتها‪ ،‬وتقصصديم الخصصدمات لعضصصائها‬ ‫وعائلتهم‪ ،‬والشراف على عملها‪.‬‬ ‫‪ -9‬تشكيل لجان مندوبين نقابيين‪ ،‬لتكون حلقصصة التصصصال بيصصن المجلصصس‬ ‫والعضاء في أماكن تواجدهم‪ ،‬وتسصاعد علصصى نشصصر الفكصرة النقابيصة‬ ‫وجذب العضوية الجديدة وتجميع الشتراكات‪.‬‬ ‫‪ -10‬عرض مشروع خطط النشاط على الجمعية العمومية‪.‬‬ ‫‪ -11‬عرض تقرير النشاط السنوي على الجمعية العمومية‪.‬‬ ‫‪ -12‬إعداد الموازنة العامة للنقابة للسنة المقبلة لعرضها واعتمادها من‬ ‫الجمعية العمومية‪.‬‬ ‫‪ -13‬إعداد الحساب الختصصامي والميزانيصصة والبيصصان التفصصصيلي لليصصرادات‬ ‫والمصروفات قبل عرضها على الجمعية العمومية للعتماد‪.‬‬ ‫‪ -14‬العمل على تنميصصة المصصوارد الماليصصة للنقابصصة‪ ،‬طبقصصا للئحصصة نظامهصصا‬ ‫الساسي ولوائحها المالية‪.‬‬ ‫‪ -15‬حل مشاكل أعضاء النقابة الفردية والجماعية مصصن خلل المطالبصصة‬ ‫والتفصصاوض والتقاضصصي وتنظيصصم الحتجاجصصات والضصصرابات‪ ،‬وتكصصوين‬ ‫الصناديق اللزمة لذلك‪.‬‬


‫مادة )‪(18‬‬ ‫إذا خل محصصل أحصصد أعضصصاء مجلصصس إدارة النقابصصة لي سصصبب‪ ،‬يحصصل محلصصه‬ ‫المرشح التالي لعضاء المجلس في عدد الصصصوات عنصصد انتخصصابهم‪ ،‬وتكصصون‬ ‫مدة العضو الجديد‪ ،‬هي المدة الباقية من الدورة النقابية‪.‬‬ ‫فإذا كان أعضاء مجلس الدارة قصصد فصصازوا بالتزكيصصة‪ ،‬يسصصتمر المجلصصس فصصي‬ ‫ممارسة عمله حتى عرض المر على الجمعية العمومية في أول انعقاد لها‬ ‫لستكمال أعضاء مجلس الدارة‪.‬‬ ‫أما إذا قل عدد أعضاء مجلس الدارة عن النصف لي سبب من السصصباب‪،‬‬ ‫أعتبر المجلصصس منحل‪ ،‬ويسصصتمر فصصي تصصصريف أعمصصال النقابصصة حصصتى انعقصصاد‬ ‫جمعية عمومية طارئة‪ ،‬خلل ‪ 30‬يوما علصصى الكصصثر‪ ،‬لنتخصصاب مجلصصس إدارة‬ ‫جديد‪.‬‬ ‫وفي كل الحوال‪ ،‬يجوز للجمعية العمومية عند انعقادهصصا سصصحب الثقصصة مصصن‬ ‫بعض أو كل أعضاء مجلس الدارة‪ ،‬وتحديد موعدا لعقد جمعية عمومية غير‬ ‫عادية لستكمال أو تجديد أو تغيير مجلصس الدارة‪ ،‬وبنفصس قواعصد الفقصرة‬ ‫السابقة‪.‬‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬هيئة المكتب‬ ‫مادة )‪(19‬‬ ‫هيئة مكتب النقابة؛ هي سلطة العمل اليوميصصة الصصتي تتصصولى تنفيصصذ قصصرارات‬ ‫مجلصصس الدارة‪ ،‬وُتنتخصصب مصصن مجلصصس الدارة فصصي أول اجتمصصاع لصصه عقصصب‬ ‫تشكيله وبالقتراع السري‪.‬‬ ‫وتتكون هيئة المكتب مصصن‪ :‬رئيصصس‪ ،‬ونصصواب رئيصصس‪ ،‬وأميصصن عصصام‪ ،‬ومسصصاعد‬ ‫للمين العام‪ ،‬وأمين صندوق‪ ،‬ومساعد لمين الصندوق‪.‬‬ ‫ويجوز لمجلس الدارة إعادة تشكيل المكتب في اجتماع غير عادي مصصدرجا‬ ‫بجدول أعماله إعادة تشكيل هيئة المكتب‪.‬‬ ‫مادة )‪(20‬‬ ‫تتولى هيئة المكتب إدارة العمل اليصصومي‪ ،‬وتنفيصصذ قصصرارات مجلصصس الدارة‪،‬‬ ‫وتكون اختصاصات أعضائها‪ ،‬على النحو التالي‪:‬‬ ‫‪ -1‬الرئيييس‪ :‬هو الممثل القانوني للنقابة أمام جميع الجهات‪ ،‬ويختصصص‬ ‫بصصدعوة مجلصصس الدارة والجمعيصصة العموميصصة‪ ،‬ويصصرأس اجتماعاتهصصا‪،‬‬ ‫ويوقع على محاضر جلساتها مع المين العصصام والعضصصاء الحاضصصرين‬ ‫للجتماع‪ ،‬ويشرف على جميع أعمال النقابة‪.‬‬ ‫‪ -2‬نيائب الرئييس‪ :‬يكون له جميع اختصاصات الرئيس في حالة غيابه‪،‬‬ ‫وبموجب قصصرار مصصن مجلصصس الدارة‪ ،‬ويجصصوز للمجلصصس تخويصصل أحصصد‬ ‫النواب بعض الختصاصات الدائمة‪ ،‬كما يجوز للرئيصصس تفصصويض أحصصد‬ ‫نوابه في بعض اختصاصاته‪.‬‬ ‫‪ -3‬المييين العييام‪ :‬هصصو السصصكرتير أو المصصدير الداري للنقابصصة‪ ،‬ويقصصوم‬ ‫بتحضير جدول أعمال اجتماعات مجلس الدارة والجمعية العمومية‪،‬‬ ‫وتصصدوين محاضصصرها وقراراتهصصا‪ ،‬وتوقيعهصصا مصصن العضصصاء الحاضصصرين‬ ‫مرفقصصا بالصصدعوة جصصدول‬ ‫والرئيس‪ ،‬ويبلغ العضاء بموعد الجتماعات ُ‬ ‫العمال والوراق المطلوب مناقشتها‪ ،‬وهصصو الصصذي يقصصوم بالشصصراف‬ ‫علصصى كافصصة العمصصال الداريصصة والمراسصصلت والملفصصات والسصصجلت‬


‫والدفاتر والوراق والعقود وجميع العمال الدارية للنقابصصة‪ .‬ويمسصصك‬ ‫ويشصصرف علصصى سصصجلت العضصصوية‪ ،‬وسصصجلت محاضصصر الجتماعصصات‪،‬‬ ‫وسجلت الخطابات والمكاتبات‪.‬‬ ‫‪ -4‬الميين العيام المسياعد‪ :‬يعاون المين العام في جميصصع أعمصصاله‪،‬‬ ‫ويحل محله في حالة غيابه‪ ،‬ويجوز للمجلس تخويله وتكليفصصه ببعصصض‬ ‫الختصاصات الدارية‪ ،‬كما يجوز تفويضه من المين العام في بعصصض‬ ‫مسئولياته ومهامه‪.‬‬ ‫‪ -5‬أمييين الصييندوق‪ :‬يتصصولى إدارة كافصصة الشصصئون الماليصصة للنقابصصة‪،‬‬ ‫ويمسك بملفات ودفصصاتر حسصصاباتها وإيراداتهصصا ومصصصروفاتها‪ ،‬ويتصصولى‬ ‫إيداع أموالها في البنصصوك‪ ،‬ويصصصرف مصصا ُيقصصرر صصصرفه بمصصوجب أذون‬ ‫صرف موقعا عليها من الرئيس ومنه‪ ،‬تطبيقصصا لحكصصام هصصذه اللئحصصة‬ ‫واللئحصصة الماليصصة‪ ،‬وتنفيصصذا لقصصرارات الجمعيصصة العموميصصة ومجلصصس‬ ‫الدارة‪.‬‬ ‫وعليصصه مراقبصصة تحصصصيل اشصصتراكات العضصصاء ومسصصتحقات النقابصصة‪،‬‬ ‫وقيدها بالدفاتر والسجلت‪ ،‬وحفظ المستندات الدالة علصصى الصصصرف‬ ‫والتحصيل وفقا لحكام هذه اللئحة واللئحة المالية‪ ،‬وعليه أن يقصصدم‬ ‫إلى مجلس الدارة‪ ،‬ما يلي‪:‬‬ ‫‪ -1‬تقرير شهري عن إيرادات ومصروفات النقابة‪.‬‬ ‫‪ -2‬تقرير كل ثلثة شصصهور عصصن الحالصصة الماليصصة للنقابصصة‪ ،‬وعصصن حركصصة‬ ‫حساباتها في البنوك‪.‬‬ ‫‪ -3‬تقرير كل ستة شهور عن المركز المالي للنقابة‪ ،‬وتحليل أرقامه‪.‬‬ ‫‪ -4‬مشروع الميزانية والحساب الختامي عن السنة الماليصصة المنتهيصصة‬ ‫للنقابة‪ ،‬بعد انتهاءها بشهرين على الكصصثر للعصصرض علصصى الجمعيصصة‬ ‫العمومية للتصديق‪) .‬من أول يناير حصصتى نهايصصة ديسصصمبر مصصن كصصل‬ ‫عام( بعد نهاية سنة التأسيس‪.‬‬ ‫‪ -5‬مشصصروع الموازنصصة التقديريصصة للنقابصصة عصصن السصصنة القادمصصة‪ ،‬خلل‬ ‫الثلثة شهور الخيرة من كل عام‪.‬‬ ‫‪ -6‬أمييين الصييندوق المسيياعد‪ :‬يعصصاون أميصصن الصصصندوق فصصي جميصصع‬ ‫أعماله‪ ،‬ويحل محله حال غيابه‪ ،‬ولمين الصندوق حق تخصصويله بعصصض‬ ‫اختصاصاته ومهامه‪.‬‬ ‫الفصل الرابع‪ :‬مدة الدورة النقابية‬ ‫مادة )‪(21‬‬ ‫مدة الدورة النقابية لمسصصتويات النقابصصة المختلفصصة ثلث سصصنوات‪ ،‬تبصصدأ مصصن‬ ‫تاريخ انعقاد الجمعية العمومية التي قامت بانتخاب مجلس الدارة‪.‬‬ ‫ويجصصب إجصصراء انتخابصصات مجلصصس الدارة بصصالقتراع السصصري المباشصصر خلل‬ ‫الشهر الخير من الدورة النقابية على الكثر‪.‬‬ ‫وتتصصم النتخابصصات تحصصت إشصصراف لجصصان تنتخبهصصا الجمعيصصة العموميصصة طبقصصا‬ ‫للشروط والجراءات التي تحددها الجمعية العمومية‪.‬‬ ‫الباب الخامس‪ :‬موارد وأموال النقابة‬ ‫مادة )‪(22‬‬ ‫تتكون موارد النقابة من‪:‬‬


‫‪ -1‬رسم النضمام للنقابة والذي يدفعه العضو عند طلبه النضمام إليها‪،‬‬ ‫وقدره )‪ (20‬جنيها‪.‬‬ ‫‪ -2‬الشتراكات الشهرية التي يصصدفعها العضصصاء‪ ،‬والصصتي ل تقصصل عصصن )‪(3‬‬ ‫جنيهات للعضو‪ ،‬وللجمعية العمومية زيادة قيمة الشتراكات ورسصصوم‬ ‫النضمام‪.‬‬ ‫‪ -3‬عائد المطبوعات والنشطة التي تقوم بها النقابة‪.‬‬ ‫‪ -4‬العانات والهبات والتبرعات التي يقبلها مجلس الدارة بأغلبية ثلصصثي‬ ‫أعضائه‪ ،‬والتي ل تتعارض مع أغصصراض وأهصصداف ومبصصادئ النقابصصة‪ ،‬ول‬ ‫تؤثر على استقلليتها عن كافصصة الهيئات الخصصرى‪ ،‬وبمصصوجب القواعصصد‬ ‫التي تضعها الجمعية العمومية‪.‬‬ ‫‪ -5‬أرباح وفوائد أموال النقابة واستثماراتها المنة طبقا للئحتها المالية‪.‬‬ ‫مادة )‪(23‬‬ ‫يعفصصى العضصصو مصصن سصصداد الشصصتراكات مصصع السصصتمرار فصصي العضصصوية‪ ،‬فصصي‬ ‫الحالت التالية‪:‬‬ ‫‪ -1‬التعطل عن العمل لي سبب من السباب‪.‬‬ ‫‪ -2‬إذا تعصصرض العضصصو لظصصروف قهريصصة تمنعصصه مصن النتظصام فصي سصصداد‬ ‫الشتراكات‪ ،‬على أن يقبلها مجلس الدارة‪ ،‬وبموجب قرار منه يحدد‬ ‫فترة العفاء‪.‬‬ ‫‪ -3‬إذا اسُتدعي العضو للخدمة الوطنية العسكرية‪.‬‬ ‫مادة )‪(24‬‬ ‫تودع كافة أموال ومتحصلت النقابة في أحصد البنصوك الوطنيصة‪ ،‬ول تسصحب‬ ‫أية مبالغ من هذا الحسصصاب البنكصصي إل بمصصوجب شصصيكات موقعصصا عليهصصا مصصن‬ ‫رئيس مجلصصس الدارة وأميصصن الصصصندوق‪ ،‬أو مصصن يحصصل محلهمصصا بقصصرار مصصن‬ ‫مجلس الدارة‪ ،‬ول يجوز فتح الحساب البنكصصي أو نقلصصه أو إغلقصصه إل بقصصرار‬ ‫من مجلس الدارة بأغلبية ثلثي أعضائه‪.‬‬ ‫مادة )‪(25‬‬ ‫ل تصرف أية أموال من حسابات النقابة إل في حدود أحكام لصصوائح النقابصصة‬ ‫وقرارات جمعيتها العمومية‪ ،‬وبموجب قرارات من مجلس الدارة‪.‬‬ ‫ويجوز في الحالت العاجلة والطارئة الصرف بغير قرار مسبق من مجلصس‬ ‫الدارة‪ ،‬على أن تعرض عليه في أول انعقاد مشفوعة بأسصصباب ومسصصتندات‬ ‫الصرف‪ ،‬للتصديق والموافقة‪ ،‬فإذا لصصم يوافصصق المجلصصس يتحمصصل المسصصئول‬ ‫عن الصرف بقيمة الضرار الناتجة عن تصرفه‪.‬‬ ‫مادة )‪(26‬‬ ‫ل يجوز لمين الصندوق أن يحتفظ لديه بأكثر من مبلغ )‪ (2000‬ألفي جنيصصه‬ ‫وبما ل يزيد عن ‪ %25‬من قيمة الشصصتراكات الشصصهرية‪ ،‬كسصصلفه مسصصتديمة‬ ‫للصرف منها على الحالت الطارئة‪ ،‬ويجصصوز بقصصرار مصصن الجمعيصصة العموميصصة‬ ‫زيادة هذا المبلغ‪ ،‬وفي كل الحصصوال يجصصوز لمجلصصس الدارة وللجنصصة الرقابصصة‬ ‫المالية مطالبة أمين الصندوق في أي وقت برد المبلغ أو تقديم المستندات‬ ‫الدالة على صرفه‪ ،‬والتأكد من وجوده وتوجيهه للغراض المقرر له‪.‬‬ ‫مادة )‪(27‬‬ ‫يجصصوز للنقابصصة فصصي سصصبيل تحقيصصق أهصصدافها أن تسصصتثمر أموالهصصا فصصي أوجصصه‬ ‫استثمار آمن‪ ،‬وأن تنشئ صناديق أو جمعيات لتمويل أنشطة النقابة‪.‬‬


‫ول يجوز للنقابة توظيف أموالها في أعمصصال ماليصصة أو تجاريصصة أو صصصناعية أو‬ ‫خدمية أو اقتنصاء أوراق ماليصة‪ ،‬أو قبص��ول أمصوال مصن أيصصة جهصة‪ ،‬إل بموافقصة‬ ‫جمعيتها العمومية وبقرار أغلبية ثلثي مجلصصس إدارتهصصا‪ ،‬وبمصصا ل يتنصصاقض مصصع‬ ‫أهداف النقابة ومبادئ الحرية النقابية والحرص على استقللها‪.‬‬ ‫كما ل يجوز لها النزول عن أي جزء من أموالها دون مقابصصل‪ ،‬إل بقصصرار مصصن‬ ‫الجمعية العمومية‪.‬‬ ‫مادة )‪(28‬‬ ‫ل يجوز لي سبب من السباب أو تحت أي مسمى‪ ،‬لي من أعضاء مجلس‬ ‫إدارة النقابة أو قياداتها تقاضصصي أجصصورا أو مكافصصآت نظيصصر قيصصامهم بأعمصصال‬ ‫نقابيصصة‪ ،‬كمصصا ل يجصصوز لي منهصصم أو ليصصا مصصن أقصصاربهم حصصتى الدرجصصة الثانيصصة‬ ‫التعامل التجاري مع النقابة‪.‬‬ ‫مادة )‪(29‬‬ ‫تبدأ السنة المالية للنقابة من أول يناير‪ ،‬وتنتهي في آخر ديسصصمبر مصصن كصصل‬ ‫عام‪.‬‬ ‫مادة )‪(30‬‬ ‫تلتزم النقابة بإمساك السجلت والدفاتر التي تضصصمن حسصصن سصصير العمصصل‪،‬‬ ‫وإحكام الرقابة على أنشصصطتها وأموالهصصا‪ ،‬ويجصصب أن تكصصون هصصذه السصصجلت‬ ‫والصصدفاتر مسصصتوفاة أول بصصأول‪ ،‬وأن تكصصون متاحصصة للجنصصة المراقبصصة الماليصصة‬ ‫لتصدقيقها فصي أي وقصت مصن الوقصات‪ ،‬ومتاحصة لطلع أعضصاء النقابصة فصي‬ ‫أوقات العمل بمقر النقابة وفي حضور الشخص الموجودة في عهدته هصصذه‬ ‫السجلت‪.‬‬ ‫الباب السادس‪ :‬المزايا والخدمات‬ ‫مادة )‪(31‬‬ ‫يتمتصصع أعضصصاء النقابصصة ‪ -‬وبغيصصر أي تمييصصز‪ -‬بالمزايصصا والخصصدمات الجتماعيصصة‬ ‫والصحية والثقافية والترفيهية وغيرها من المزايا الصصتي توفرهصصا النقابصصة‪ ،‬ول‬ ‫يجوز حرمان العضو من أيا منها إل بقرار مسبب من مجلس الدارة‪.‬‬ ‫وعلى النقابة وطبقا لوضاعها المالية وبعصصد الدراسصصة وضصصع لئحصصة بالمزايصصا‬ ‫والخصصدمات الصصتي توفرهصصا للعضصصاء وعصصائلتهم‪ ،‬والعلن عصصن هصصذه المزايصصا‬ ‫وإتاحتهصصا لجميصصع العضصصاء‪ ،‬وعلصصى النقابصصة السصصعي لتطصصوير هصصذه المزايصصا‬ ‫والخدمات والرقي بها دائما وباضطراد‪.‬‬ ‫الباب السابع‪ :‬واجبات العضاء ومسائلتهم‬ ‫مادة )‪(32‬‬ ‫أعضاء مجلس الدارة مسئولون كل في حدود اختصاصه عن أي تصرف‬ ‫يكون مخالفا لحكام لوائح النقابة‪ ،‬وقرارات جمعياتها العمومية‪ ،‬وقواعد‬ ‫الحرية النقابية‪ .‬ويكون كل عضو مسئول عن الضرار التي لحقت بالنقابة‬ ‫أو بأي من أعضائها نتيجة هذا التصرف‪.‬‬ ‫فإذا تعدد المخصالفون تكصون مسصئوليتهم بالتضصامن‪ ،‬وعلصى مجلصس الدارة‬ ‫اتخاذ الجراءات اللزمة ضصصد العضصصو المخصصالف فصصور علمصصه بالمخالفصصة‪ ،‬وإل‬ ‫أصبح المجلس بكامله مسئول مسئولية تضامنية عن الضصصرار الصصتي لحقصصت‬ ‫بالنقابة أو بأي من أعضائها أو الغير نتيجة هذه المخالفات‪.‬‬ ‫مادة )‪(33‬‬


‫يجب على العضو أن يتعاون مع زملئه أعضاء النقابة من أجل القيصصام بكصصل‬ ‫ما من شأنه تدعيم النقابة وتحقيق أهدافها‪ ،‬وعليه اللتزام بما يلي‪:‬‬ ‫‪ -1‬سداد اشتراكات العضصصوية فصصي وقتهصصا‪ ،‬وسصصداد أيصصة التزامصصات أخصصرى‬ ‫للنقابصصة أو أيصصة مؤسسصصة بمناسصصبة النشصصاط النقصصابي والعضصصوية فصصي‬ ‫النقابة‪.‬‬ ‫‪ -2‬تنفيذ قرارات الجمعية العمومية ومجلس الدارة‪ ،‬وعدم الخروج عصصن‬ ‫أحكام لوائح النقابة‪.‬‬ ‫‪ -3‬تدعيم روح التعاون النقابي والعمل الجماعي‪ ،‬والحفاظ على مبصصادئ‬ ‫الحرية النقابية والمساواة والعدالة‪ ،‬وأل يقوم بأي عمل يسصصيء إلصصى‬ ‫النقابة أو لزملئه أو لمهنته وكرامتها‪.‬‬ ‫مادة )‪(34‬‬ ‫ل يجوز محاسبة العضو أو تحديد مسئوليته أو توقيع أية عقوبصصة عليصصه‪ ،‬قبصصل‬ ‫التحقيق معه ومراعاة كامل حقوق الدفاع‪ ،‬وبعد أن يتم إخطاره كتابة على‬ ‫محل إقامته‪ ،‬المثبت في النقابة‪ ،‬بما هو منسوب إليه‪ ،‬وأن يحدد لصصه ميعصصاد‬ ‫لسماع أقواله وتحقيق دفصصاعه بعصصد أسصصبوع علصصى القصصل مصصن تاريصصخ تسصصلمه‬ ‫الخطار‪ ،‬فإذا تخلف عن الحضور في الموعد المحدد بدون عذر مقبول جاز‬ ‫الستمرار في إجراءات مسائلته دون حضوره‪.‬‬ ‫مادة )‪(35‬‬ ‫يجصصوز لمجلصصس الدارة بأغلبيصصة ثلصصثي أعضصصائه‪ ،‬وقصصف أي عضصصو‪ ،‬يثبصصت بعصصد‬ ‫التحقيصصق ارتكصصابه مخالفصصة جسصصيمة لحكصصام لئحصصة النظصصام الساسصصي‪ ،‬عصصن‬ ‫مباشصصرة نشصصاطه النقصصابي‪ ،‬لحيصصن عصصرض أمصصره علصصى أول انعقصصاد للجمعيصصة‬ ‫العمومية للنظر في فصله‪.‬‬ ‫مادة )‪(36‬‬ ‫العقوبات التي يجوز توقيعها على العضو المخالف‪ ،‬هي‪:‬‬ ‫‪ -1‬النذار‪ ،‬بعدم تكرار المخالفة‪.‬‬ ‫‪ -2‬اللوم على المخالفة‪ ،‬مع النشر‪.‬‬ ‫‪ -3‬الحرمان من بعض أو كصصل المزايصصا لمصصدة محصصددة‪ ،‬ل تزيصصد عصصن ثلثصصة‬ ‫شهور‪.‬‬ ‫‪ -4‬الفصل من العضوية‪.‬‬ ‫ل يجصصوز توقيصصع أيصصة عقوبصصة إل بموافقصصة أغلبيصصة أعضصصاء مجلصصس الدارة‪ ،‬إل‬ ‫عقوبة الفصل فل تكون إل بموافقة أغلبية أعضاء الجمعية العمومية‪.‬‬ ‫مادة )‪(37‬‬ ‫يجب إخطار العضو بما توقع عليه من عقوبات‪ ،‬وبأسبابها خلل أسبوع مصصن‬ ‫توقيعها على عنوانه المثبت في النقابة‪.‬‬ ‫ويجوز للعضو الطعن في قرار العقوبة أمام أول جمعية عمومية‪ ،‬وللجمعية‬ ‫تشكيل لجنة للنظر في التظلمات التي تقصصدم لهصصا‪ ،‬وأن تبصصت فصصي قصصرارات‬ ‫هذه اللجنة‪.‬‬ ‫الباب الثامن‪ :‬أحكام ختامية‬ ‫مادة )‪(38‬‬


‫يجوز أن يتفرغ عضوا أو أكثر من أعضاء النقابصصة للقيصصام بالنشصصاط النقصصابي‪،‬‬ ‫بقرار من ثلثي مجلس الدارة‪ ،‬في نطاق العدد والشصصروط والوضصصاع الصصتي‬ ‫تقررها الجمعية العمومية‪.‬‬ ‫مادة )‪(39‬‬ ‫يباشر أعضاء الجمعية العمومية الرقابة على أعمصصال وإدارة النقابصصة‪ ،‬ولهصصم‬ ‫فصصي ذلصصك الطلع علصصى أوراق وملفصصات وسصصجلت النقابصصة‪ ،‬وعلصصى مجلصصس‬ ‫الدارة وضع قواعد تنظيم هصصذه الرقابصصة وبمصصا ل يخصصل بفاعليتهصصا أو ينتقصصص‬ ‫منها‪.‬‬ ‫ولعضاء الجمعية العمومية حق مسائلة ومحاسبة مجلس الدارة أو أيا من‬ ‫أعضصصائه مصصن خلل مصصؤتمرات الجمعيصصة العموميصصة‪ ،‬ولهصصم فصصي سصصبيل ذلصصك‬ ‫الستعانة بالخبراء والستشاريين‪.‬‬ ‫مادة )‪(40‬‬ ‫في حالة انقضاء الشخصية العتبارية للنقابة‪ ،‬لي سبب من السباب‪ ،‬تؤول‬ ‫أموالها وممتلكاتها إلى التحاد الذي تنتمي له‪ ،‬أو لية نقابصة شصقيقة‪ ،‬أو لي‬ ‫منظمة أهلية تساعد العمال وتدعم حقوقهم‪ ،‬وتكون الجمعية العمومية هي‬ ‫صاحبة السلطة في تحديد ذلك‪ ،‬وفي حالة استحالة انعقادها يكصصون القصصرار‬ ‫لغلبية من بقى من أعضائها وبما يحقق مصصصالح العمصصال وغايصصات وأهصصداف‬ ‫ومبادئ العمل النقابي‪.‬‬ ‫ملحوظة‪ :‬هذه اللئحة مجرد نموذج يمكن الستفادة منه في إعداد لوائح أية نقابة ‪.‬‬

‫إعداد‬ ‫صابر بركات‬ ‫مارس ‪2011‬‬


كيف تنشئ نقابة مستقلة---التعريف بالنقابات العمالية-ونم