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Propuesta  de  presupuesto  para   una  educación  pública  

Octubre  2012  


El  desequilibrio  histórico  de  nuestro   presupuesto:  Subsidio  oferta/ demanda   800,000   600,000   500,000   400,000   300,000   200,000   100,000   0   1990   1991   1992   1993   1994   1995   1996   1997   1998   1999   2000   2001   2002   2003   2004   2005   2006   2007   2008   2009   2010   2011   2012*   2013**  

MM$  2011  

700,000  

Subsidio  a  la  demanda  

Subsidio  a  la  oferta  


1990   1991   1992   1993   1994   1995   1996   1997   1998   1999   2000   2001   2002   2003   2004   2005   2006   2007   2008   2009   2010   2011   2012*   2013**  

%  del  Ppto.  De  Ed.  Sup.  

80%  

70%  

60%  

50%  

40%  

30%  

20%  

10%  

0%  

Subsidio  a  la  demanda   Subsidio  a  la  oferta  


Por  qué  educación  pública   Crecimiento  de  la  matricula  por  ;po  de  ins;tución  (‘05  –  ’10)   Docente  no  selecLva  de  tamaño  menor  y   nivel  de  acreditación  bajo  

81%   30%  

Docente  no  selecLva  de  tamaño  mayor   Docente  no  selecLva  de  tamaño  menor  y   nivel  de  acreditación  medio  o  alto   Docentes  selecLvos  

7%   1%  

Esencialmente  docentes  con  invesLgación   selecLva   Con  InvesLgación  SelecLva   De  invesLgación  

51%   18%   13%  


Avanzar  hacia  un  presupuesto   equilibrado   •  ObjeLvo:  Financiar  un  30%  de  los  presupuestos   de  las  universidades  públicas  mediante  un  aporte   directo  de  libre  disposición  a  las  insLtuciones.   •  El  costo  de  esta  medida  sería:  solo  un  1%  del   presupuesto  de  la  nación  (10%  del  de  educación  /   U$  750.000.000)   •  En  el  corto  plazo  urge  aumentar  el  monto  y   modificar  o  crear  criterios  acordes  para  los   fondos  AFD,  FDI  y  AFI  


•  Aporte  Fiscal  Directo  (AFD):  es  el  principal  instrumento   de  financiamiento  a  la  educación  pública.  Hasta  ahora   es  de  M$  181.681.627  de  pesos.  Sin  embargo  solo   cubre  un  10,22%  de  los  presupuestos  de  las   universidades  (en  promedio).  Además,  emplea   cuesLonables  criterios  históricos   •  Aporte  Basal  por  Desempeño:  es  un  monto  muy   reducido  (M$  17.863.440).  No  alcanza  ni  si  quiera  a   financiar  el  1%  de  los  presupuestos.  Además,  no  se  ha   entregado  aún  por  falta  de  criterios.  Es  importante  que   sean  Criterios  de  Rol  público  y  no  reproductores  de   desigualdad  


•  Fondo  de  Desarrollo  InsLtucional  (FDI):  este  fondo   también  es  de  monto  menor  y  poco  significaLvo   (M$  26.817.265).  Para  este  año  se  quiere   aumentar  el  monto  para  universidades  no   tradicionales  y  reducir  el  monto  para  las   universidades  públicas  dejándolo  en  una   proporción  60/40.  Para  esto  se  quiere  disminuir  la   porción  que  iría  a  estas  úlLmas  en  un  31,4%.   Creemos  que  el  monto  a  las  universidades   públicas  debe  aumentar  para  mantenerse  la   proporción  80/20  del  año  2010.   •  Aporte  Fiscal  Indirecto  (AFI):  se  entrega  por   criterios  de  PSU  de  los  estudiantes  ingresados.  Es   tremendamente  regresivo.  Se  debería  cambiar   completamente  los  criterios  o  eliminarlo  


BIENESTAR  


Marco   El   gobierno,   en   el   documento   “Por   una   educación   de   mayor   calidad   y   más   equitaLva”,   hecho   llegar   a   la   CONFECh   el   2012   en   respuesta   al   emplazamiento   que   diversos   actores   de   la   educación   realizaron   a   comienzos   de   SepLembre,   señala  en  el  punto  4.2  relaLvo  al  bienestar  estudianLl  que:   “El   presupuesto   2013   contempla,   tanto   para   la   Beca   de   Alimentación  para  la  Educación  Superior  (BAES)  como  para   la  Beca  de  Mantención  para  la  Educación  Superior  (BMES),   un  aumento  significa@vo  en  el  monto  de  sus  beneficios,  que   desde  el  año  2007  no  había  sido  reajustado”.  


Sin  embargo…   “Pese  a  que  la  Junta  Nacional  de  Auxilio  Escolar   y  Becas  (Junaeb)  anunció  el  incremento  en  el   presupuesto  de  la  ins;tución,  el  secretario   general  Jorge  Poblete  confirmó  que  el  dinero   en  las  becas  de  educación  superior  no   aumentará”.   hgp://www.biobiochile.cl/2012/10/20/becas-­‐junaeb-­‐no-­‐se-­‐reajustaran-­‐pese-­‐ a-­‐aumento-­‐de-­‐presupuesto.shtml  


BMES   •  La  Beca  de  Mantención  de  Educación  Superior   (BMES)  es  una  beca  que  se  entrega  a  los   estudiantes  para  apoyar  su  manutención   diaria.     Valor  2006   Valor  2011   Reajuste   Real  2006  

Reajuste   Real  +  2%  

Reajuste   2011  

$14.500  

$22.680  

$15.890  

$15.500  

$18.550  

Fuente:  Elaboración  Propia  a  parLr  de  datos  del  Mineduc  y  el   Banco  Central,  2012.  


BAES   •  La  Beca  de  Alimentación  para  la  Educación   Superior  (BAES)  es  una  beca  entregada  por  la   JUNAEB  con  dinero  desLnado  para  la   alimentación  de  los  estudiantes,  entregada  en   forma  de  una  tarjeta  cobrable  en   establecimientos  adheridos,  por  $1.300  diarios.   Valor   2006  

Valor   2011  

Reajuste   Real  2006  

Reajuste   Real  +  2%  

Reajuste   2011  

Valor  Mensual  

$25.000   $26.000   $39.200  

$46.435  

$26.600  

Valor  Diario  

$1.250  

$2.320  

$1.360  

$1.300  

$1.960  

Fuente:  Elaboración  Propia  a  parLr  de  datos  del  Mineduc  y  el  INE,   2012.  


Becas  de  Arancel   •  En  este  caso  se  presentarán  las  becas  de   Excelencia  Académica,  beca  PSU  y  beca  Juan   Gomez  Millas,  entregadas  para  quienes  se  han   destacado  académicamente  y  pertenecen  a   Colegios  Municipales  y  ParLculares   Subvencionados.  Todas  por  el  mismo  monto.   Valor  2006   $1.150.000  

Reajuste  Real  2006   Reajuste  Real  +  2%   $1.469.585  

$1.682.565  

Fuente:  Elaboración  Propia  a  parLr  de  datos  del  Mineduc  y  el   Banco  Central,  2012.  


Fuentes   •  Base  de  Datos  EstadísLca  Banco  Central  de   Chile  (BCCh)   •  Base  de  Datos  InsLtuto  Nacional  de  EstadísLca   •  Página  del  MINEDUC  de  Información  de  Becas   y  Créditos,  www.becasycreditos.cl   •  Para  proyección  Inflación  2012:  Informe  de   PolíLca  Monetaria  (IPoM)  BCCh,  SepLembre   2012.  


Propuesta Presupuesto Confech 2013