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Gasto P煤blico en Educaci贸n 2013 Educaci贸n Superior Rodrigo Troncoso Libertad y Desarrollo


Introducción • A pesar de las críticas, la educación superior en Chile pasa por su mejor momento histórico: – Acceso, calidad, información, alternativas. • Los más vulnerables no han estado excluidos de este buen momento. • Reciente introducción de la acreditación de instituciones y carreras. • Valiosa contribución de U. Privadas, IPs y CFTs al “milagro.” • Importante crecimiento del gasto público durante los últimos años. • Es similar al de otros países de la OCDE. • Hay que evaluar cómo se gasta: – De 6 programas evaluados, ninguno con “Buen Desempeño” – 3 con Desempeño Suficiente y 3 con Insuficiente.


Gasto Público en Educación Gasto Público en Educación (2009)* % Gto Total % PIB País Educación Total Educación Total Terciaria Educación Terciaria Educación Australia 3.1 14.2 1.1 5.0 Bélgica 2.7 12.2 1.5 6.6 Chile 4.3 19.1 1.0 4.5 Francia 2.4 10.4 1.3 5.9 Alamenia 2.8 10.5 1.3 5.1 Japón 1.8 8.9 0.8 3.8 Corea 2.6 15.3 0.9 5.0 Holanda 3.2 11.5 1.6 5.9 Inglaterra 1.6 11.3 0.8 5.6 Estados Unidos 3.0 13.1 1.3 5.5 Promedio OCDE 3.1 13.0 1.4 5.8 * Datos de Chile corresponden a 2010 Fuente: Education at a Glance 2012, OCDE


Creciente Participaci贸n de U. Privadas, IPs y CFTs Evoluci贸n Matr铆cula Educaci贸n Superior (2000-2011) 400000 350000 300000 250000

CFT IP

200000

U. CRUCH

150000

U. PRIVADA

100000 50000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Fuente: Mineduc


Cobertura Educación Superior 18 a 24 Años por Quintil de Ingresos Quintil

1990

2000

2011

Q1

3.0%

6.7%

20.9%

Q2

5.0%

11.4%

26.3%

Q3

8.4%

22.0%

25.3%

Q4

15.5%

30.9%

38.0%

Q5

30.3%

51.6%

58.3%

Fuente: Elaboración propia con datos CASEN

De los jóvenes entre 18 y 24 años de los dos primeros quintiles, con enseñanza media, pero que no asisten a la educación superior, el 11% declara que es por dificultad económica.


Matrícula del 40% Más Pobre 350.000 300.000 250.000 200.000

CFT-IP PRIV

150.000

CRUCH

100.000 50.000 0 1990

1998

2000

Fuente: Elaboración propia con datos CASEN

2003

2006

2009

2011


Publicaciones ISI Publicaciones ISI Universidades Chilenas 6000 5701

5000 4000 3000 2000

2455

1000 0 2002 Fuente: CNED

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010


Recursos P煤blicos en Educaci贸n Superior (MM$ 2013) 900.000 800.000 700.000

600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 -

Aportes a Instituciones Ayudas Estudiantiles

El 67,6% del financiamiento a instituciones corresponde al AFD, que s贸lo beneficia a universidades del CRUCH.


Recursos y Calidad (año 2009) Universidad Universidades CRUCH U.CHILE y PUC Resto CRUCH Privadas admisión PSU Adolfo Ibáñez Alberto Hurtado De los Andes Del Desarrollo Diego Portales Finis Terrae Universidad Mayor Andrés Bello

Ingreso Explotación / Años Matrícula Acreditación 4,575 10,817 3,148 3,933 4,224 2,584 4,114 3,422 3,139 3,740 3,056 2,992

Fuente: Elaboración propia con datos del MINEDUC

4.6 7 4.3 5.1 6 5 5 5 5 5 5 5

Promedio PSU 2009 583 694 581 611 653 589 660 614 609 592 559


Orientación Hacia el Mercado • Johnstone, D. Bruce, Alka Arora, and William Experton. 1998. “The financing and management of higher education: A status report on worldwide reforms.” Washington, D.C.: World Bank • La educación superior no puede ser tratado como un bien público puro: exclusivo, rival, no demandado por todos. • Consumidores bien informados y proveedores con poca información: condición ideal para que opere el mercado. • Mayor participación de instituciones privadas y mayor autonomía de instituciones públicas


Tendencias Mundiales en Financiamiento • Complementar el financiamiento público con otras fuentes privadas: – Pago de matrícula. – Mayor uso de créditos. – Incentivar actividades empresariales por parte de los profesores y la universidad. – Incentivar las donaciones.

• Reformar el financiamiento público: – Incentivar un mejor desempeño.


Comentarios Finales • Financiamiento en Chile está en línea con las tendencias mundiales. • Pero, sigue existiendo una discriminación arbitraria e injustificada a favor de las universidades del CRUCH. • Valioso papel de U Privadas, IPs y CFTs en la dramática mejora en educación superior. • Es falsa la idea que el gasto público en educación superior en Chile sea bajo respecto de otros países. – Descomposición gasto público/privado de la OCDE clasifica erróneamente las Ayudas Estudiantiles como gasto privado.


Comentarios Finales • La acreditación ha tenido un gran impacto en calidad y rendición de cuentas. • La educación superior sigue teniendo una tremenda rentabilidad privada. – Es justo que el alumno colabore a financiar su propia educación.

• Un debate muy ideologizado: – Fin al lucro, universidad gratis, aranceles de referencia – No se pueden desestimar experiencias fallidas o la evidencia científica.

• Si ya existe un sistema de acreditación ¿para qué mantener la prohibición de lucrar?

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Gasto Público en Educación 2013 Libertad y Desarrollo  

Presentación Presupuesto 2013 Mineduc

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