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COMISiÓN

INVESTIGADORA

EDUCACiÓN SUPERIOR

CONSIDERANDO:

1.

La educación promedio

superior

en Chile presenta

de los países de la OCDE, aspecto

oportunidades

de movilidad

un profesional

que

que se acercan al

resulta

positivo

social para las personas, especialmente

que provienen de las familias vulnerables tener

niveles de cobertura

entre

pues abre

para los jóvenes

o que nunca habían tenido la posibilidad

sus miembros.

Lo anterior,

se traduce

de

en mejoras

culturales, de ingresos, y en definitiva en la calidad de vida los chilenos.

1.

Éste aumento

de cobertura

se ha dado en muy poco tiempo

pasando de un número

cercano a los 100.000 estudiantes en 1981 a más de 1.000.000 en 2011. Crecimiento explosivo,

producto

de la creación

y fundación

de un gran número

de planteles

educativos de nivel superior, al alero de la legislación vigente.

11.

Estas Instituciones, establecido contratar

a lo largo de estos años y en virtud del marco legal existente,

han

una serie de mecanismos y sistemas jurídicos sobre los cuales han podido y efectuar

diversas

prestaciones

de servicios

con miras a ejecutar

su

proyecto educativo.

111.

El rápido

avance

crecimiento, sistema.

y dinamismo

experimentado

por

dichas

instituciones

en

su

ha provocado nuevas situaciones que no estaban previstas al originarse el

De esta forma se constata la existencia de espacios o vacíos legales, que han

dado pie a ciertas acciones que si bien, no se encuentran la ley, se alejan considerablemente

impedidas ni sancionados por

del espíritu que rige la creación de universidades.

Siendo necesario establecer una pronta regulación de ellas.

IV.

La Comisión pudo constatar que las áreas poco reguladas implican a todos los sectores de la educación superior pública y privada. A los problemas que surgen a partir de la obtención de ganancias a través de transacciones con partes relacionadas, se suman la constatación

de problemas

por la falta de normas que incentiven

eficiencia de las instituciones discrecionalidad

V.

La Comisión acreditación plantearon

recibió

de información.

antecedentes

para considerar

que el sistema

de

por la realidad y por los objetivos

suficientes

que inicialmente

se

para él, de modo que no está funcionando

posible encontrar

y

de educación superior, lo que propicia espacios para la

y el ocultamiento

está superado

la transparencia

experiencias

negativas en cuanto

en su plena capacidad y es

a carreras o instituciones

pudieron o debieron ser prevenidos por la institucionalidad

de la acreditación.

que


CONCLUSIONES:

1.

Instauración

de una Superintendencia

área de la fiscalización, de la iniciativa

de Educación Superior

que profundice

para lo cual se debe dar mayor prioridad

legislativa que concreta este objetivo,

el

a la tramitación

pues su puesta en marcha

podría significar la prevención y erradicación de una serie de prácticas que escapan al espíritu negativos

de la legislación

que rige la educación

para los avances que nuestros

merece. Además, garantizará superior

superior

estudiantes

mayor transparencia

por cuanto exige a las instituciones

y que tiene efectos

requieren

en el ámbito

y nuestro

país

de la educación

publicar información

que permitirá

conocer la legalidad de sus actos y a los estudiantes elegir informadamente.

2.

Nuestro ordenamiento

jurídico

permite

a las universidades

realizar operaciones

con personas relacionadas, lo que en algunos casos hace sospechar que se retiran por

esa vía utilidades

operaciones,

desde

Se propone

regular

el retiro de excedentes que la ley prohíbe.

Avanzar en normas que apunten a la instalación de gobiernos corporativos sistema de similares objetivos instituciones esperamos

dichas

asegurando que no se realicen a precios superiores a los de mercado

y, en consecuencia, evitando

3.

las corporaciones.

de educación

en las universidades,

pública

cumplan

de ellas. El buen gobierno

transparencia

y la información

u otro

de modo tal que todas las

con los objetivos

y administración

que como

deben sustentarse

pública de la gestión para fortalecer

país en la

un sistema

sólido de educación superior.

4.

Fortalecer

las instancias

que corresponda

resguardo a los estudiantes, creación y funcionamiento de

formación

fiscalización,

técnica;

para dar un adecuado

respaldo

y

lo que implicaría cambios en las normas relativas a la de las universidades,

perfeccionamiento

institutos de

por medio de la Superintendencia,

la

profesionales

legislación

y centros

relativa

a

su

que también se abocará a revisar

las normas relativas a la defensa de los consumidores,

por señalar algunas. Lo

relevante, es que todos los alumnos de la educación superior puedan hacer valer sus derechos y el respeto de las condiciones de ingresar a una carrera universitaria

5.

Perfeccionar

los mecanismos

de lo que ellos eligieron al momento

o técnico profesional.

de acreditación,

tanto

educación superior como de las carreras que imparten,

de las instituciones

de

para entregar información

de mejor calidad y más fidedigna respecto a lo que los alumnos pueden esperar de las instituciones

a las que ingresan y de los estudios que deciden seguir. Asimismo,

debiera considerarse

una modificación

el no obtener la acreditación.

respecto a las consecuencias

que conlleva


6.

Reevaluación acerca de los contenidos y extensión de los estudios requeridos la graduación,

ya que las tasas de titulación

no se condicen

para

con los niveles de

cobertura alcanzados por Chile, por lo que los esfuerzos en esta materia se pierden si es que los alumnos no concluyen sus estudios en una mayor proporción actual, especialmente

en el sector técnico profesional.

que la

Aporte de la derecha para la comisión investigadora sobre el lucro en Educación Superior  

acuerdo de minoria

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