Page 1

OP°ANI™MO™ME™O§ABH™H™ &¢IAITH™IA™ E¢PA: ¶Ï·Ù›· BÈÎÙˆÚ›·˜ 7, 104 34 A£HNA TËÏ.: 210 88 14 922 - 23, Fax: 210 88 15 393 E-mail:info@omed.gr, URL:http://www.omed.gr ¶APAPTHMA: ¶ÔÏ˘Ù¯Ó›Ԣ 21, 546 26 £E™™A§ONIKH TËÏ.: 2310 517 128, Fax: 2310 517 119

OP°ANI™MO™M E™O§ABH™H™ &¢IAITH™IA™


∆IEΘNEΣ ΣYNE∆PIO Mηχανισµοί επίλυσησ των συλλογικών διαφορών εργασίασ

ΠρÞλογοσ του Προέδρου του ∆ιοικητικού Συµβουλίου

3

του Oργανισµού Mεσολάβησησ και ∆ιαιτησίασ (OME∆) Γ.Φ.Kουκουλέ Eθνική εισήγηση,Eλλάδα

4

KÒÛÙ·˜ ¢. ¶··‰ËÌËÙÚ›Ô˘ EÈÎ. K·ı. NÔÌ. ¶·ÓÂ. AıËÓÒÓ, MÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ - ¢È·ÈÙËÙ‹˜

Συµφιλίωση,διαµεσολάβηση και διαιτησία Εθνική αναφορά - Πορτογαλία

18

Antfinio Monteiro Fernandes K·ıËÁËÙ‹˜ ÙÔ˘ I.S.C.T.E.

∆ιαπραγµάτευση,συµφιλίωση,µεσολάβηση και διαιτησία στη Σουηδία

32

1

Kurt Eriksson ∞ÓÒÙÂÚÔ˜ ¡ÔÌÈÎfi˜ ™‡Ì‚Ô˘ÏÔ˜, ∂ıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô MÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘

Συµφιλίωση,Μεσολάβηση και ∆ιαιτησία στο Ηνωµένο Βασίλειο

52

Andrew Wareing ¢È¢ı˘ÓÙ‹˜ ™ÙÚ·ÙËÁÈ΋˜, ADVISORY CONCILIATION & ARBITRATION SERVICE (ACAS), Hӈ̤ÓÔ B·Û›ÏÂÈÔ

Συλλογικέσ διαπραγµατεύσεισ και εργασιακέσ σχέσεισ στην Iσπανία Francisco Gonzalez de Lena ¢È¢ı˘ÓÙ‹˜ ÙÔ˘ SIMA

62


ΠPOΛOΓOΣ Tον Iανουάριο του 2002 ο OργανισµÞσ Mε σολάβησησ και ∆ιαιτησίασ έκλεισε δέκα χρÞνια ευδÞκιµησ λειτουργίασ στο πεδίο τησ επίλυσησ των συλλογικών διαφορών εργασίασ. H δεκαετήσ ελληνική εµπειρία θεωρήθηκε Þτι θα ήταν χρήσιµο να «συγκριθεί» µε την εµπειρία επιµέρουσ άλλων ευρωπαϊκών συ στηµάτων. O ανά χείρασ τÞµοσ, εγκλείει, ακριβώσ,τισ εισηγήσεισ που έγιναν κατά τη διάρκεια του ∆ιεθνούσ Συνεδρίου που οργάνωσε ο O.ME.∆. στισ 29-30 Nοεµβρίου 2002.

O ΠρÞεδροσ του Oργανισµού Mεσολάβησησ και ∆ιαιτησίασ (O.ME.∆.) Γ.Φ.Kουκουλέσ

3


Eθνική εισήγηση, Eλλάδα KÒÛÙ·˜ ¢. ¶··‰ËÌËÙÚ›Ô˘, EÈÎ. K·ı. NÔÌ. ¶·ÓÂ. AıËÓÒÓ, MÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ - ¢È·ÈÙËÙ‹˜

‰) ∏ ηٿÚÁËÛË ÙˆÓ ıÂÛÌÒÓ ÂΛӈÓ, ÔÈ ÔÔ›ÔÈ ‰ÂÓ ·ÔÙÂÏÔ‡ÓÙ·Ó ·fi ÚfiÛˆ· Ô˘ ‰È¤ıÂÙ·Ó ÙȘ ÂȉÈΤ˜ ÁÓÒÛÂȘ Î·È ÈηÓfiÙËÙ˜ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜. Â) ∏ ·ÚÔ¯‹ ÛÙ· ÎÔÈÓˆÓÈο ̤ÚË Ù˘ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ·˜ Ó· ‰È·ÌÔÚÊÒÓÔ˘Ó Ù· ›‰È· ÙÔ˘˜ Ì˯·ÓÈÛÌÔ‡˜ ÂÈÚËÓÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜.

ΕΙΣΑΓΩΓΗ ∏ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛË, ˘fi ÙËÓ Â˘Ú›· Ùo˘ fiÚÔ˘ ¤ÓÓÔÈ·, ˆ˜ ̤ıÔ‰Ô˜ Ú˘ı̛ۈ˜ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ, Â›Ó·È ÙfiÛÔ ·Ï·È¿, fiÛÔ Î·È ÙÔ Û˘ÌʤÚÔÓ Ù˘ ›‰È·˜ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜ Ó· ÂÈχÔÓÙ·È ÂÈÚËÓÈο ÔÈ ‰È·ÊÔÚ¤˜, ÔÈ Ôԛ˜ ·Ó·Ê‡ÔÓÙ·È ÛÙ· Ï·›ÛÈ¿ Ù˘. ∞Ó ›Ûˆ˜ ÂÍ·ÈÚ¤ÛÂÈ Î·Ó›˜ ÙȘ ‰ÈÂıÓ›˜ Û¯¤ÛÂȘ, ÛÙȘ Ôԛ˜ ÔÈ ‰È¿ÊÔÚ˜ ÌÔÚʤ˜ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘ Î·È ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ¤¯Ô˘Ó ÁÓˆÚ›ÛÂÈ È‰È·›ÙÂÚË Î·Ù¿ ηÈÚÔ‡˜ ¿ÓıËÛË, ÙÔ ‰›Ô ÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ Â›Ó·È ÂΛÓÔ, ÛÙÔ ÔÔ›Ô ·Ó·Ù‡¯ıËÎ·Ó Î·È ÂÓÙ¿¯ıËÎ·Ó ÓÔÌÈο, ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ·fi ÔÔ˘‰‹ÔÙ ·ÏÏÔ‡, ÔÈ Ì¤ıÔ‰ÔÈ Â›Ï˘Û˘ ‰È·ÊÔÚÒÓ Ì¤Ûˆ Ù˘ ·Ú¤Ì‚·Û˘ ÂÓfi˜ ÙÚ›ÙÔ˘ ÚÔÛÒÔ˘.

4

1

OÈ ‰È·‰Èηۛ˜ Ù˘ ÂÈÚËÓÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ¤ÙÛÈ ÌÈ· ·fi ÙȘ ÛËÌ·ÓÙÈÎfiÙÂÚ˜ Û˘ÓÈÛٷ̤Ó˜ ÙÔ˘ Û˘ÏÏÔÁÈÎÔ‡ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ‰Èη›Ô˘. ∫·È Ê˘ÛÈÔÏÔÁÈο ÂËÚ¿˙Ô˘Ó Û ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ‚·ıÌfi ÙȘ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ Ô˘ ·Ó·Ù‡ÛÛÔÓÙ·È ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÌÂÚÒÓ ÛÂ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓË ¯ÒÚ· Î·È ÛÂ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓË ¯ÚÔÓÈ΋ ÛÙÈÁÌ‹. ™ÎÔfi˜ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ, ÔÈ Ôԛ˜ Â›Ó·È ‰˘Ó·ÙfiÓ Ó· ÂÚÈÏ¿‚Ô˘Ó Î·È Ì˯·ÓÈÛÌÔ‡˜ ÚfiÏ˄˘ ÙˆÓ Û˘ÁÎÚÔ‡ÛˆÓ, ı· Ú¤ÂÈ Ó· Â›Ó·È fi¯È ÌfiÓÔ Ë ÂÌ¤‰ˆÛË Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ÂÈÚ‹Ó˘ ·ÏÏ¿ Ù·˘Ùfi¯ÚÔÓ· Ë ÂÈ‚Ô‹ıËÛË Î·È Ë ·Ó¿Ù˘ÍË Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘. ∂‡ÏÔÁ· ÏÔÈfiÓ ÙfiÛÔ Ë ıˆڛ· ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ‰Èη›Ô˘ fiÛÔ Î·È Ô ¤ÏÏËÓ·˜ ÓÔÌÔı¤Ù˘ ¤ÛÙÚ„·Ó, ÚÈÓ ÌÂÚÈο ¯ÚfiÓÈ· ÂÓ fi„ÂÈ Ù˘ ·Ó·ÌfiÚʈÛ˘ ÙÔ˘ ÓÔÌÈÎÔ‡ Ï·ÈÛ›Ô˘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜, ÙËÓ ÚÔÛÔ¯‹ ÙÔ˘˜ ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ ÂÈÚËÓÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜. ø˜ ‚·ÛÈÎfiÙÂÚ· ÛËÌ›· ÂÎÛ˘Á¯ÚÔÓÈÛÌÔ‡ ÙÔ˘ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ÂÈÚËÓÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜, Ë ÔÔ›· ÙÂÏÈο ÂÂÙ‡¯ıË Ì ‚¿ÛË ÙÔ Ó. 1876/90, ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ıˆÚËıÔ‡Ó Ù· ÂÍ‹˜: ·) ∏ ÙfiÓˆÛË ÙÔ˘ ‰È·ÏfiÁÔ˘ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢fiÌÂÓˆÓ ÌÂÚÒÓ Ì¤Ûˆ Ù˘ ηٿÚÁËÛ˘ Ù˘ ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋˜ ‰È·ÈÙËÛ›·˜, Ë ÔÔ›· ·ÔÙÂÏÔ‡Û ÙÔ Î·Ù’ ÂÍÔ¯‹Ó ̤ÛÔÓ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ, Î·È ‰È·ÙËÚÔ‡Û ÙËÓ „˘¯ÔÏÔÁ›· Ù˘ ÂÙÂÚfiÓÔÌ˘ χÛ˘. ‚) ∏ ·ÔÛ‡Ó‰ÂÛË ÙˆÓ Ì˯·ÓÈÛÌÒÓ ·Ú¤Ì‚·Û˘ ÙˆÓ ÙÚ›ÙˆÓ, Ì ÛÎÔfi ÙËÓ Â›Ï˘ÛË Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜, ·fi ÙËÓ ¿ÛÎËÛË Ù˘ ·ÂÚÁ›·˜, Ú¿ÁÌ· Ô˘ ›¯Â Ô‰ËÁ‹ÛÂÈ ÛÙÔ Ó· Â›Ó·È ·‰‡Ó·ÙË Ë ÂχıÂÚË ‰È·ÌfiÚʈÛË ÙÔ˘ Û˘Û¯ÂÙÈÛÌÔ‡ ‰˘Ó¿ÌÂˆÓ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢fiÌÂÓˆÓ ÌÂÚÒÓ. Á) ∏ ηٿÚÁËÛË ÙˆÓ Ì˯·ÓÈÛÌÒÓ ÎÚ·ÙÈÎÔ‡ ·ÚÂÌ‚·ÙÈÛÌÔ‡, fiˆ˜ ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· ·Ó·ÔÌ‹˜ ÙÔ˘ ÀÔ˘ÚÁÔ‡ ∂ÚÁ·Û›·˜.

ÛÙ) ∏ ‰È·ÌfiÚʈÛË ıÂÛÌÒÓ, ÔÈ ÔÔ›ÔÈ ı· ÂÍ·ÛÊ·Ï›˙Ô˘Ó ÙËÓ ·ÓÂÍ·ÚÙËÛ›· ÙˆÓ ÙÚ›ÙˆÓ ÚÔÛÒˆÓ, Ù· ÔÔ›· ı· ·Ó·Ï¿‚Ô˘Ó Ó· ÂÈχÛÔ˘Ó ÙË ‰È·ÊÔÚ¿, Ì ÙÚfiÔ Ô˘ Ó· ÌËÓ Ù·˘Ù›˙ÔÓÙ·È Ì ÙËÓ Î˘‚ÂÚÓËÙÈ΋ ÔÏÈÙÈ΋. ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ Ó¤Ô ıÂÛÌÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘ 1876/90, ÌÂÙ¿ ÙÔ Ù¤ÏÔ˜ ÙˆÓ Î˘Ú›ˆ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ Â›Ó·È ‰˘Ó·ÙfiÓ Ó· ÙÂıÔ‡Ó Û ΛÓËÛË ÔÈ ‰È¿ÊÔÚ˜ ‰È·‰Èηۛ˜ ÂÈÚËÓÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Ô˘ ÚԂϤÔÓÙ·È ·fi ·˘ÙfiÓ. ∆ÚÂȘ Â›Ó·È ·˘Ù¤˜ ÔÈ ‰È·‰Èηۛ˜: Ë Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛË, Ë ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË Î·È Ë ‰È·ÈÙËÛ›·. ∫¿ı ̛· ·fi ·˘Ù¤˜ ¤¯ÂÈ ‰È·ÊÔÚÂÙÈ΋ ·ÔÛÙÔÏ‹, ¤ÛÙˆ Î·È ·Ó ÔÈ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›Â˜ Ô˘ ÂÈÙÂÏÔ‡ÓÙ·È, ÌÔÚ› Ó· ÂÈÎ·Ï˘ÊıÔ‡Ó ÌÂÚÈο.

Η ΣΥΜΦΙΛΙΩΣΗ ∏ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛË ·ÔÙÂÏ› ÙÔ ÚÒÙÔ ÛÙ¿‰ÈÔ Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ ÂÈÚËÓÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜. ∂›Ó·È ÂΛÓË Ë ‰È·‰Èηۛ· Â›Ï˘Û˘ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜, Ë ÔÔ›· ·ÔÛÎÔ› ÛÙÔ Ó· ‰È¢ÎÔχÓÂÈ ÙËÓ Â·Ê‹ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ Ì¤Ûˆ Ù˘ ·Ú¤Ì‚·Û˘ ÙÚ›ÙÔ˘ ÚÔÛÒÔ˘ (Û˘ÌÊÈÏȈً), ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ÂÈÙ¢¯ı› Û˘Ìʈӛ· ÙÔ˘˜. ÷ڷÎÙËÚÈÛÙÈÎfi Ù˘ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘ Â›Ó·È fiÙÈ Ô ÙÚ›ÙÔ˜ Ô˘ ·Ó·Ï·Ì‚¿ÓÂÈ Ó· ÂÈχÛÂÈ ÙË ‰È·ÊÔÚ¿ ‰ÂÓ ÌÔÚ› Ó· ÚÔÙ›ÓÂÈ ÛÙ· ̤ÚË Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓË Ï‡ÛË. O Û˘ÌÊÈÏȈً˜ ‰ÂÓ ˘ÂÈÛ¤Ú¯ÂÙ·È Î·Ù¿ ·ÚÈÔ ÏfiÁÔ ÛÙËÓ Ô˘Û›· Ù˘ ‰È¤ÓÂ͢, ·ÏÏ¿ ÂÚÈÔÚ›˙ÂÙ·È ÛÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË ÙÔ˘ ηٿÏÏËÏÔ˘ Îϛ̷ÙÔ˜ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘Û‹ Ù˘. ∏ Û˘Ó¤¯ÈÛË ÙˆÓ Û˘˙ËÙ‹ÛˆÓ, Î·È Ë ‰È‡ı˘ÓÛ‹ ÙÔ˘˜, Ô Î·ıËÛ˘¯·ÛÌfi˜ ÙˆÓ ÙÂÙ·Ì¤ÓˆÓ ÓÂ˘Ì¿ÙˆÓ, Ë ÚfiÙ·ÛË Ì¤ÙÚˆÓ ÁÈ· ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· Û˘ÓıËÎÒÓ Â˘ÓÔ˚ÎÒÓ ÁÈ· ÙË Û˘˙‹ÙËÛË, Ë ‰È·Û¿ÊËÛË ÙˆÓ ÚÔÙ¿ÛÂˆÓ Î·È ·ÓÙÈÚÔÙ¿ÛÂˆÓ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ, Ë ‰È·›ÛÙˆÛË ÙˆÓ ·ÎÚ·›ˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÈÎÒÓ ÔÚ›ˆÓ ÙÔ˘˜, Î·È Ë ‰È·Ù‡ˆÛË ÎÔÈÓ¿ ·Ô‰ÂÎÙÒÓ Û˘Ì‚È‚·ÛÙÈÎÒÓ Ï‡ÛÂˆÓ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó Ù· ÛËÌ·ÓÙÈÎfiÙÂÚ· ηı‹ÎÔÓÙ· ÙÔ˘ Û˘ÌÊÈÏȈً. ∏ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛË Î·Ï‡ÙÂÈ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈο ¤Ó· ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÎÂÓfi Û ۯ¤ÛË Ì ÙÔ˘˜ ¿ÏÏÔ˘˜ Ì˯·ÓÈÛÌÔ‡˜ ÂÈÚËÓÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. ¢Â‰Ô̤ÓÔ˘ fiÙÈ ‰ÂÓ Û˘Ó‰¤ÂÙ·È Ì ÙË Û‡Ó·„Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜, Â›Ó·È Ë ÌfiÓË ‰˘Ó·Ù‹ Ô‰fi˜ ·Ú¤Ì‚·Û˘ ÙÚ›ÙÔ˘, fiÙ·Ó ÙÔ ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜ ·ÊÔÚ¿ ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ù· ÔÔ›· ‰ÂÓ ÌÔÚÔ‡Ó, fiˆ˜ ÚԷӷʤÚıËÎÂ, Ó· ·ÔÙÂϤÛÔ˘Ó ÂÚȯfiÌÂÓÔ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜. ø˜ Û˘ÌÊÈÏȈ٤˜ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÔÚÈÛÙÔ‡Ó ·fi ÙÔÓ ÚÔ˚ÛÙ¿ÌÂÓÔ Ù˘ ¢/Û˘ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÙÔ˘ ÀÔ˘ÚÁ›Ԣ ∂ÚÁ·Û›·˜ ‹ ·fi ÙÔ˘˜ ¶ÚÔ˚Ûٷ̤ÓÔ˘˜ Ù˘ ∂ÈıˆڋÛˆ˜ ∂ÚÁ·Û›·˜, ˘¿ÏÏËÏÔÈ Â›Ù Ù˘ ∫ÂÓÙÚÈ΋˜ ÀËÚÂÛ›·˜ ÙÔ˘ ÀÔ˘ÚÁ›Ԣ ∂ÚÁ·Û›·˜ ›ÙÂ ÙˆÓ Î·Ù¿ ÙfiÔ ·ÚÌÔ‰›ˆÓ ∂È-

5


ıˆڋÛÂˆÓ ∂ÚÁ·Û›·˜. O ÓÔÌÔı¤Ù˘ ÔÚı¿ Â¤ÏÂÍ ·˘Ù¿ Ù· ÚfiÛˆ·, ·ÊÔ‡ ηٿ ÙÂÎÌ‹ÚÈÔ Î·È ¤¯Ô˘Ó ÙËÓ ·Ó¿ÏÔÁË ÂÌÂÈÚ›· Û ˙ËÙ‹Ì·Ù· Û˘ÏÏÔÁÈÎÔ‡ ∂ÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ¢Èη›Ô˘ Î·È ¤¯Ô˘Ó ÁÓÒÛÂȘ ÁÈ· Ù· ȉȷ›ÙÂÚ· ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈο Ù˘ Û˘ÌÂÚÈÊÔÚ¿˜ ÙˆÓ ·ÓÙÈÙÈıÂÌ¤ÓˆÓ ÌÂÚÒÓ, ÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ηٿÛÙ·ÛË ÙˆÓ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂˆÓ ÎÏ, ÁÓÒÛÂȘ ÔÈ Ôԛ˜ Â›Ó·È ·Ó·Áη›Â˜ ÁÈ· ÙȘ Û‡ÓÙÔ̘ ‰È·‰Èηۛ˜ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜, fiˆ˜ Ë Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛË. ™ÙÔ Ù¤ÏÔ˜ Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘ Û˘ÓÙ¿ÛÛÂÙ·È ÚˆÙfiÎÔÏÏÔ ÛÙÔ ÔÔ›Ô ÛËÌÂÈÒÓÂÙ·È, ÏËÓ ÙˆÓ ˘ÔÏÔ›ˆÓ Ù˘ÈÎÒÓ ÛÙÔȯ›ˆÓ, ÙÔ ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· Ù˘, ‰ËÏ·‰‹ Ë Û˘Ìʈӛ· ‹ Ë ‰È·ÊˆÓ›· ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ (¿ÚıÚÔ 13 ·Ú. 2 Ó. 1876/90). ∂¿Ó Ì¿ÏÈÛÙ· ÙÔ ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· Ù˘ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘ Â›Ó·È ıÂÙÈÎfi, ‰ËÏ·‰‹ Û˘Ìʈӛ· ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ Î·È Ë ‰È¤ÓÂÍË ÚԤ΢„ ηٿ ÙȘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ÁÈ· ÙËÓ Û‡Ó·„Ë Û.Û.Â., Â·ÎÔÏÔ˘ı› ˘ÔÁÚ·Ê‹ Ù˘ (¿ÚıÚÔ 13 ·Ú. 1 ‰. 1 Ó. 1876/90), ÂÊfiÛÔÓ ‚‚·›ˆ˜ ÏËÚÔ‡ÓÙ·È ÔÈ ˘fiÏÔÈ˜ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ (¯ ÓÔÌÈÌÔÔ›ËÛË ÂÎÚÔÛÒˆÓ ÎÏ).

Η ΜΕΣOΛΑΒΗΣΗ

6

1

∞Ó Ù· ̤ÚË ‰ÂÓ Î·Ù·Ï‹ÍÔ˘Ó ÛÂ Û˘Ìʈӛ· ηٿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ‹ Ù˘ Û˘ÌÊÈÏȈÙÈ΋˜ ‰È·‰Èηۛ·˜, ÙfiÙÂ Â›Ó·È ‰˘Ó·Ù‹ Ë ÚÔÛÊ˘Á‹ ÛÙË ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË. ªÂÛÔÏ¿‚ËÛË Â›Ó·È Ë ‰È·‰Èηۛ·, Ë ÔÔ›· ÚԂϤÂÈ, ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ÂÈÏ˘ı› ÌÈ· Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·ÊÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜, ÙËÓ ·Ú¤Ì‚·ÛË ÂÓfi˜ ÙÚ›ÙÔ˘, Ô ÔÔ›Ô˜ ·Ó·Ï·Ì‚¿ÓÂÈ Ó· ‰È·Ù˘ÒÛÂÈ ÛÙ· ̤ÚË ÌÈ· ÚfiÙ·ÛË ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘Û‹ Ù˘.

1. Η συµβατική ρύθµιση των Þρων και τησ διαδικασίασ τησ µεσολάβησησ µ·ÛÈ΋ ηÈÓÔÙÔÌ›· ÙÔ˘ Ó¤Ô˘ ÓfiÌÔ˘ 1876/90 Î·È ıÂÌÂÏÈ҉˘ ÌÔ¯Ïfi˜ ÙÔ˘ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ Ô˘ ηıÈÂÚÒÓÂÙ·È, Â›Ó·È Ë ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ Ó· Ú˘ıÌ›ÛÔ˘Ó Ì ÎÔÈÓ‹ Û˘Ìʈӛ· ÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ Ù˘ ÚÔÛÊ˘Á‹˜ Î·È ÙË ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Î·È Ù˘ ‰È·ÈÙËÛ›·˜. ∫·Ù¿ Û˘Ó¤ÂÈ· ‰›ÓÂÙ·È ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ· ÛÙȘ Û˘Ì‚·ÙÈΤ˜ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ, ÂÓÒ ÔÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÙˆÓ ¿ÚıÚˆÓ 15 Î·È 16 Ó. 1876/90 ˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ Î·È ÙË ‰È·‰Èηۛ· ÚÔÛÊ˘Á‹˜ ÛÙË ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË Î·È ÙË ‰È·ÈÙËÛ›· ‰ÂÓ ÂÊ·ÚÌfi˙ÔÓÙ·È, ·Ú¿ ÌfiÓÔ fiÙ·Ó Ï›Ô˘Ó ·˘Ù¤˜ ÔÈ ÎÔÈÓ¿ ·Ô‰ÂÎÙ¤˜ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ. ∞Ó·ÌÊÈÛ‚‹ÙËÙ· Ë ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›·˜ Û˘Ì‚·ÙÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ·ÔÙÂÏ› ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ÚfiÔ‰Ô Û ۯ¤ÛË Ì ÙÔ ÚÔÁÂÓ¤ÛÙÂÚÔ Î·ıÂÛÙÒ˜. ∆Ô Û‡ÛÙËÌ· Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ·Ô‰ÂÛ̇ÂÙ·È Î·È ·ÓÂÍ·ÚÙËÙÔÔÈÂ›Ù·È Û ۯ¤ÛË Ì ÙÔÓ Î˘Ú›·Ú¯Ô, ̤¯ÚÈ ÙfiÙÂ, ÎÚ·ÙÈÎfi ·ÚÂÌ‚·ÙÈÛÌfi. ¶¤Ú· ·fi ÙÔ fiÙÈ ÂÓÈÛ¯‡ÂÙ·È Ë ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ¢ı‡ÓË ÙˆÓ ÂӉȷÊÂÚÔÌ¤ÓˆÓ ÌÂÚÒÓ, ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÔ‡ÓÙ·È ÛÙËÓ Ú¿ÍË Ó¤· Ï·›ÛÈ· ÁÈ· ÙËÓ ·ÓÙ›ÏË„Ë ÙÔ˘ ÁÂÓÈÎÔ‡ Û˘ÌʤÚÔÓÙÔ˜ ˆ˜ ·Ú¿ÁÔÓÙ· ‰È·ÌfiÚʈÛ˘ ÙˆÓ ÚÔÙÂÈÓfiÌÂÓˆÓ (‹ Î·È ÂÈ‚·ÏÏfiÌÂÓˆÓ) ·fi ÙÔÓ ·ÚÂÌ‚·›ÓÔÓÙ· ÙÚ›ÙÔ Ï‡ÛˆÓ.

∏ ‰ÈηÈÔ‰ÔÛ›· Ô˘ ·Ú¤¯ÂÙ·È ÛÙ· ̤ÚË Ó· Ú˘ıÌ›ÛÔ˘Ó ÙË ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË Î·È ÙË ‰È·ÈÙËÛ›· Â›Ó·È Â˘Ú‡Ù·ÙË. ™Â Û¯¤ÛË Ì ÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ ÚÔÛÊ˘Á‹˜ ÛÙË ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË Î·È ‰È·ÈÙËÛ›· ÌÔÚ› Ó· ÙÂı› ˆ˜ ÚÔ¸fiıÂÛË Ë ÎÔÈÓ‹ ·›ÙËÛË ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ, ‰ËÏ·‰‹ Ó· ·ÔÎÏÂÈÛı› Ë ÌÔÓÔÌÂÚ‹˜ ÚÔÛÊ˘Á‹ Û’·˘Ù¤˜ ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ ‹ ·ÓÙ›ıÂÙ· Ó· Â›Ó·È ‰˘Ó·Ù‹ Ë ÌÔÓÔÌÂÚ‹˜ ÚÔÛÊ˘Á‹ ÛÙË ‰È·ÈÙËÛ›· Û οı ÂÚ›ÙˆÛË. ™Â Û¯¤ÛË Ì ÙË ‰È·‰Èηۛ· ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ‹ Ù˘ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ Â›Ó·È ‰˘Ó·ÙfiÓ Ó· ‰ËÌÈÔ˘ÚÁËıÔ‡Ó ÔÏ˘ÌÂÏ‹ fiÚÁ·Ó· (Î·È Ì¿ÏÈÛÙ· Û ÌfiÓÈÌË ‚¿ÛË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜) ·ÓÙ› ÙÔ˘ ÌÔÓÔÌÂÏÔ‡˜ ÔÚÁ¿ÓÔ˘ Ô˘ ÚԂϤÂÙ·È ·fi ÙÔ ÓfiÌÔ, fiˆ˜ Î·È Ó· ηıÔÚÈÛı› Ë ‰È·‰Èηۛ· ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙÔ˘˜ (¯ ÙÚÈÌÂϤ˜ fiÚÁ·ÓÔ ÙÔ˘ ÔÔ›Ô˘ Ù· ‰‡Ô ̤ÏË ı· ÚÔÙ›ÓÔÓÙ·È Î·ı¤Ó· ·fi ÙËÓ ÂÚÁ·ÙÈ΋ Î·È ÂÚÁÔ‰ÔÙÈ΋ ÏÂ˘Ú¿ Î·È Ù· ÔÔ›· ı· ÂÎϤÁÔ˘Ó ÙÔ ÙÚ›ÙÔ), Ó· ‰ËÌÈÔ˘ÚÁËıÔ‡Ó ‰‡Ô ‚·ıÌÔ› ‰È·ÈÙËÛ›·˜ ‹ Ó· ÚÔÛ‰ÈÔÚÈÛÙ› ÂÎ ÙˆÓ ÚÔÙ¤ÚˆÓ ÙÔ ÎÔÈÓ‹˜ ·Ô‰Ô¯‹˜ ÚfiÛˆÔ, ÙÔ ÔÔ›Ô ı· ÂÎÙÂϤÛÂÈ Î·ı‹ÎÔÓÙ· ‰È·ÈÙËÙ‹ ‹ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ ‹ ¿ÏϘ ÂȉÈΤ˜ ‰È·‰Èηۛ˜ ÂÈÏÔÁ‹˜ ÙÔ˘. ™˘ÓÂÒ˜ Ë ÂÓ ÏfiÁˆ Ú‡ıÌÈÛË, ¢ÓÔÒÓÙ·˜ ÙËÓ Â͇ÚÂÛË ·˘ÙfiÓÔÌˆÓ Ï‡ÛˆÓ, Ú¤ÂÈ Ó· ıˆÚËı› fiÙÈ ÂÓÈÛ¯‡ÂÈ ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ¢ı‡ÓË ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ. ¢˘ÛÙ˘¯Ò˜ fï˜ ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ ÂÊ·ÚÌÔÛı› ÛÙËÓ Ú¿ÍË, ·ÊÔ‡ ÂÍ fiÛˆÓ ÁÓˆÚ›˙Ô˘ÌÂ, ‰ÂÓ ¤¯Ô˘Ó Û˘Ó·Êı› ̤¯ÚÈ Û‹ÌÂÚ· Û¯ÂÙÈΤ˜ Û˘Ì‚·ÙÈΤ˜ Ú‹ÙÚ˜.

2. Η σπουδαιÞτητα τησ µεσολάβησησ ωσ θεσµού επίλυσησ συλλογικών διαφορών εργασίασ ∏ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË ·Ó·ÁÔÚ‡ÂÙ·È ·fi ÙÔ Ó. 1876/90 Û ÎÂÓÙÚÈÎfi ıÂÛÌfi ÙÔ˘ Ì˯·ÓÈÛÌÔ‡ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜. ŸÛÔ Î·È ·Ó ˘Ê›ÛÙ·Ù·È Ë ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘, Ë ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË ·ÔÙÂÏ› ÙÔ Ô˘ÛÈ·ÛÙÈÎfi ÛÙ¿‰ÈÔ ‰È¢ÎfiÏ˘ÓÛ˘ Ù˘ Â·Ê‹˜ Î·È ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡Û ˆÓ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ. ™Ù· Ï·›ÛÈ· ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ηı‹ÎÔÓÙÔ˜ ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ Ó· ‰È¢ÎÔχÓÂÈ ÙËÓ Â·Ê‹ Î·È ÙȘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ, ı· Ú¤ÂÈ Ó· ÂÍ·Úı› Ë ·È‰Â˘ÙÈ΋ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÙËÓ ÔÔ›· Â›Ó·È ‰˘Ó·ÙfiÓ Ó· ÂÈÙÂϤÛÂÈ. “∏ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÛÙË Û˘ÌÊÈÏȈÙÈ΋ (‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÈ΋) ‰È·‰Èηۛ· οو ·fi ÙËÓ Âȉ¤ÍÈ· ηıÔ‰‹ÁËÛË ÂÓfi˜ Û˘ÌÊÈÏȈً (ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹) ÌÔÚ› Ó· ·Ô‰Âȯı› Î·È ÁÈ· Ù· ‰‡Ô ̤ÚË ÌÈ· ˘ÁÈ‹˜ ·È‰Â˘ÙÈ΋ ÂÌÂÈÚ›·. ªÔÚ› Ó· Ù· ‚ÔËı‹ÛÂÈ Ó· ‰È¢ڇÓÔ˘Ó ÙËÓ ÂÎÙ›ÌËÛ‹ ÙÔ˘˜ ÁÈ· ÙË ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘, Ó· ·Ó·Ù‡ÍÔ˘Ó ÙȘ ÈηÓfiÙËÙ˜ Î·È Û˘Ó‹ıÂȘ ÁÈ· Û˘˙‹ÙËÛË Î·È ÎÔÈÓ¤˜ Û¯¤ÛÂȘ, Ó· ‰È¢ڇÓÔ˘Ó ÙËÓ ·ÓÙ›ÏË„Ë ÙˆÓ ÎÔÈÓÒÓ ÚÔ‚ÏËÌ¿ÙˆÓ Î·È Ó· ÌÂÙ·‚¿ÏÔ˘Ó Û˘ÌÂÚÈÊÔÚ¤˜ Ô˘ ÚÔηÏÔ‡Ó ÌË ÈηÓÔÔÈËÙÈΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ”. ∂Ó Û˘Ó¯›· Ë ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË ·ÔÙÂÏ›, fiˆ˜ ÚԷӷʤÚıËÎÂ, ÙÔ ÚÒÙÔ ÛÙ¿‰ÈÔ Ô˘ÛÈ·ÛÙÈ΋˜ ‰È¿ÁÓˆÛ˘ Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜ ÂΠ̤ÚÔ˘˜ ÙÚ›ÙÔ˘ ÚÔÛÒÔ˘. ∆¤ÏÔ˜ Ô ¤ÏÏËÓ·˜ ÓÔÌÔı¤Ù˘ ÚÔÛ‰›‰ÔÓÙ·˜ ·˘ÍË̤ÓÔ ÂȉÈÎfi ‚¿ÚÔ˜ ÛÙË ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË Û˘Ó·ÚÙ¿ ÙËÓ ÂͤÏÈÍË Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ Â›Ï˘Û˘ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·ÊÔÚ¿˜ ·fi ÙËÓ Û˘ÌÂÚÈÊÔÚ¿ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ Î·Ù¿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ (Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹, ·Ô‰Ô¯‹ Ù˘ ÚfiÙ·Û˘ ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹), fiˆ˜ ı· ·Ó·Ï‡ÛÔ˘Ì ÈÔ Î¿Ùˆ.

7


¶ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ÔÚÈÛı› ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ηٷٛıÂÙ·È ·›ÙËÛË ÛÙË ÁÚ·ÌÌ·Ù›· ÙÔ˘ OÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Î·È ¢È·ÈÙËÛ›·˜. ™ÙÔ ¿ÚıÚÔ 15 ·Ú. 2 ‰. ‚ ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È Ù· ÛÙÔȯ›· Ù· ÔÔ›· Ú¤ÂÈ Ó· ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È Û’·˘Ù‹Ó ÙËÓ ·›ÙËÛË, ‰ËÏ·‰‹ Ù· ÛÙÔȯ›· ÙˆÓ ÔÈΛˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÈÎÒÓ ‹ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈÎÒÓ ÔÚÁ·ÓÒÛÂˆÓ ‹ ÙÔ˘ ÂÚÁÔ‰fiÙË Î·È ÔÈ ÔÚÈ˙fiÌÂÓÔÈ ÂÎÚfiÛˆÔ› ÙÔ˘˜. OÔÈÔ‰‹ÔÙ ·fi Ù· ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓ· ̤ÚË Â›Ó·È ‰˘Ó·ÙfiÓ Ó· ˙ËÙ‹ÛÂÈ ÙÔÓ ÔÚÈÛÌfi ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹. ¢ÂÓ ÎÚ›ıËΠ¤ÙÛÈ ÛÎfiÈÌÔ Ó· ‰Ôı› Û ÙÚ›ÙÔ˘˜ (¢ËÌfiÛÈ· ¢ÈÔ›ÎËÛË ‹ ÛÙÔÓ ›‰ÈÔ ÙÔÓ OÚÁ·ÓÈÛÌfi ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Î·È ¢È·ÈÙËÛ›·˜) ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Ó· ı¤ÛÔ˘Ó Û ΛÓËÛË ÙË ‰È·‰Èηۛ· ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘, ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ÌËÓ ıÈÁ› Ì ÙÔÓ ÙÚfiÔ ·˘Ùfi Ë ·˘ÙÔÓÔÌ›· ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ. ∆· ̤ÚË Ù· ÔÔ›· ÚÔÛʇÁÔ˘Ó ÛÙË ‰È·ÈÙËÛ›· ı· Ú¤ÂÈ ÁÂÓÈÎfiÙÂÚ· Ó· ¤¯Ô˘Ó ÈηÓfiÙËÙ· Î·È ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ· ÁÈ· Û‡Ó·„Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜, fiˆ˜ Ú˘ıÌ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÙȘ ÁÂÓÈÎfiÙÂÚ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÙˆÓ ¿ÚıÚˆÓ Ó. 1876/90, ·ÊÔ‡ ·ÎÚÈ‚Ò˜ ÙÂÏÈÎfi˜ ÛÎÔfi˜ Ù˘ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Â›Ó·È Ë Û‡Ó·„Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜.

3. Η επιλογή του µεσολαβητή

8

1

∏ ÂÈÏÔÁ‹ ÙÔ˘ ÚÔÛÒÔ˘ ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ ·ÔÙÂÏ› ¤Ó· ˙‹ÙËÌ· ȉȿ˙Ô˘Û·˜ ÛÔ˘‰·ÈfiÙËÙ·˜ ÁÈ· ÙËÓ ÔÚ›· Ù˘ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘, ·ÊÔ‡ Ô ÚfiÏÔ˜ ÙÔ˘ Â›Ó·È ÎÂÓÙÚÈÎfi˜. ∞˘Ùfi ÙÔ ˙‹ÙËÌ· Â·Ê›ÂÙ·È Î·Ù’·Ú¯¿˜ ÛÙË Û˘Ìʈӛ· ÙˆÓ ÂӉȷÊÂÚÔÌ¤ÓˆÓ ÌÂÚÒÓ. ∏ ÎÔÈÓ‹ ÂÌÈÛÙÔÛ‡ÓË ÛÙÔ ÚfiÛˆÔ ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ ¢ÓÔ› Ú¿ÁÌ·ÙÈ ÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÙˆÓ ÛÎÔÒÓ Ù˘ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘. ∞˘Ù‹ Ë ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Û˘Ì‚·ÙÈ΋˜ ÂÈÏÔÁ‹˜ ÙÔ˘ ‰È·ÈÙËÙ‹ ¤¯ÂÈ È‰È·›ÙÂÚË ÛËÌ·Û›· ˆ˜ ÚÔ˜ ÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙÔ˘ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ÙÔ˘ Ó. 1876/1990, fiˆ˜ ÈÔ Î¿Ùˆ ı· ·Ó·Ï‡ÛÔ˘ÌÂ. ªfiÓÔ Â¿Ó ‰ÂÓ ÂÈÙ˘Á¯¿ÓÂÙ·È ·˘Ù‹ Ë Û˘Ìʈӛ·, Ë ÂÈÏÔÁ‹ ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ ı· Á›ÓÂÈ Ì ÎÏ‹ÚˆÛË. O ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ Î·È Ô ·Ó·ÏËÚˆÙ‹˜ ÙÔ˘ ÂÈϤÁÔÓÙ·È ·fi ÂȉÈÎfi ηٿÏÔÁÔ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ, ÔÈ ÔÔ›ÔÈ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó (Ì·˙› Ì ÙÔ˘˜ ‰È·ÈÙËÙ¤˜) ÂȉÈÎfi ÛÒÌ· ÛÙ· Ï·›ÛÈ· ÙÔ˘ OÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Î·È ¢È·ÈÙËÛ›·˜. °È· ÙÔ ÛÎÔfi ·˘Ùfi ÙÔ ·ÚÌfi‰ÈÔ fiÚÁ·ÓÔ ÙÔ˘ OÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ ηÏ› Ù· ̤ÚË Ó· ÚÔÛ¤ÏıÔ˘Ó ÛÂ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓË ÒÚ· Î·È Ì¤Ú·, ‡ÛÙÂÚ· ·fi 48 ÒÚ˜ ·fi ÙËÓ ˘Ô‚ÔÏ‹ Ù˘ ·›ÙËÛ˘ ÁÈ· ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË. OÚı¿ Ô ¤ÏÏËÓ·˜ ÓÔÌÔı¤Ù˘ Â¤ÏÂÍ ÙË Ì¤ıÔ‰Ô Ù˘ ÎÏ‹ÚˆÛ˘, fiÙ·Ó Ù· ̤ÚË ‰ÂÓ Î·Ù·Ê¤ÚÓÔ˘Ó Ó· Û˘ÌʈӋÛÔ˘Ó, ›Ù ÂÓÙfi˜ ›Ù ÂÎÙfi˜ ÙˆÓ Ï·ÈÛ›ˆÓ ÙÔ˘ Oª∂¢, ˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔ ÚfiÛˆÔ ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ (·Ó¿ÏÔÁË Â›Ó·È Î·È Ë Ú‡ıÌÈÛË ÁÈ· ÙËÓ ÂÈÏÔÁ‹ ÙÔ˘ ‰È·ÈÙËÙ‹). ª’·˘ÙfiÓ ÙÔ ÙÚfiÔ ·Ôʇ¯ıËÎÂ Ë ·ÚÂÌ‚·ÙÈ΋ χÛË ÙÔ˘ ÔÚÈÛÌÔ‡ ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ ›Ù ·fi ÙË ‰ÈÔ›ÎËÛË Â›Ù ·fi ÙÔ ¢.™ ÙÔ˘ OÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Î·È ¢È·ÈÙËÛ›·˜, Î·È Î·Ù¿ Û˘Ó¤ÂÈ· Ë Û¯ÂÙÈ΋ ‰˘ÛÈÛÙ›· ·fi Ù· ̤ÚË ˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔ ÚfiÛˆÔ ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ Ô˘ ÔÚ›ÛıËΠ̠fi¯È Ù˘¯·›Ô ÙÚfiÔ. O ∫·ÓÔÓÈÛÌfi˜ ηٷÛÙ¿Ûˆ˜ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ - ‰È·ÈÙËÙÒÓ Ú˘ıÌ›˙ÂÈ ·Ó·Ï˘ÙÈο ÙË ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ÎÏ‹ÚˆÛ˘, Ë ÔÔ›· ı· Ú·ÁÌ·ÙÔÔÈÂ›Ù·È ÛÙ· ÁÚ·Ê›· ÙÔ˘ OÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ ÂÓÒÈÔÓ ÙˆÓ ÂӉȷÊÂÚÔÌ¤ÓˆÓ ÌÂÚÒÓ Î·È ˘ËÚÂÛÈ·ÎÒÓ ·Ú·ÁfiÓÙˆÓ. ™ÙË ÎÏ‹ÚˆÛË ·˘Ù‹ Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È fiÏÔÈ ÔÈ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜, ÏËÓ ÂÎÂ›ÓˆÓ ÔÈ ÔÔ›ÔÈ ˘¤‚·Ï·Ó ·›ÙËÛË ·˘ÙÔÂÍ·›ÚÂÛ˘ Î·È Ë ·›ÙË-

ÛË ·˘Ù‹ ¤ÁÈÓ ‰ÂÎÙ‹ ·fi ÙÔ ¢.™. ÙÔ˘ OÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡. ∏ ÂÈÏÔÁ‹ ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ Ì ÎÏ‹ÚˆÛË Â›Ó·È ‰˘Ó·ÙfiÓ Ó· Á›ÓÂÈ Û ÙÚ›· ÛÙ¿‰È·. ™ÙÔ ÚÒÙÔ ÛÙ¿‰ÈÔ Á›ÓÂÙ·È Ë ·Ú¯È΋ ÎÏ‹ÚˆÛË Î·È Î·ÏÔ‡ÓÙ·È ¯ˆÚÈÛÙ¿ Ù· ‰‡Ô ̤ÚË Ó· ‰ËÏÒÛÔ˘Ó ·Ó ·Ô‰¤¯ÔÓÙ·È ÙÔÓ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ Ô˘ ÎÏËÚÒıËÎÂ. ∫·È ·Ó ÌÂÓ ÙÔÓ ·Ô‰¤¯ÔÓÙ·È, Ë ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ÎÏ‹ÚˆÛ˘ Ï‹ÁÂÈ. ∂¿Ó fï˜ ¤Ó· ·fi Ù· ‰‡Ô ̤ÚË ‰ÂÓ ·ԉ¯ı› ÙÔÓ ÎÏËÚˆı¤ÓÙ· ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹, Â·ÎÔÏÔ˘ı› Î·È ‰Â‡ÙÂÚË ÎÏ‹ÚˆÛË ÛÙËÓ ÔÔ›· ‰ÂÓ Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÙ·È ϤÔÓ ÙÔ fiÓÔÌ· ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹. ∂Ó Û˘Ó¯›· Ô ˘ËÚÂÛÈ·Îfi˜ ·Ú¿ÁˆÓ ÙÔ˘ OÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ ÌÂÙ¿ ÙËÓ Â·Ó·ÏËÙÈ΋ ÎÏ‹ÚˆÛË ÚˆÙ¿ ÌfiÓÔ ÙÔ Ì¤ÏÔ˜ Ô˘ ‰ÂÓ ·¤ÎÏÂÈÛ ÙÔÓ ÚÒÙÔ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹, ·Ó ·Ô‰¤¯ÂÙ·È ÙÔ Ó¤Ô ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹. ∫·È Û ÂÚ›ÙˆÛË ·Ô‰Ô¯‹˜ Ï‹ÁÂÈ Ë ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ÎÏ‹ÚˆÛ˘, ÂÓÒ Â¿Ó ·ÚÓËı›, Â·ÎÔÏÔ˘ı› Î·È ÙÚ›ÙË ÎÏ‹ÚˆÛË ·fi ÙËÓ ÔÔ›· ·Ê·ÈÚÂ›Ù·È Î·È ÙÔ fiÓÔÌ· ÙÔ˘ ‰Â‡ÙÂÚÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ Ô˘ ‰ÂÓ ¤ÁÈÓ ‰ÂÎÙfi˜. ∆Ô ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· Ù˘ ÙÚ›Ù˘ ÎÏ‹ÚˆÛ˘ Â›Ó·È ‰ÂÛÌ¢ÙÈÎfi Î·È ÁÈ· Ù· ‰‡Ô ̤ÚË.

4. Η διαδικασία τησ µεσολάβησησ ∆Ô ¿ÚıÚÔ 15 ·Ú. 4 ÙÔ˘ Ó. 1876/90 ‰›‰ÂÈ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ Û¯ÂÙÈο Ì ÙË ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Î·È Ù· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹. O ¤ÏÏËÓ·˜ ÓÔÌÔı¤Ù˘ ‰ÂÓ ı¤ÏËÛ fï˜ Ó· Ù˘ÔÔÈ‹ÛÂÈ ˘ÂÚ‚ÔÏÈο ÙË ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Î·È ÂÚÈÁÚ¿ÊÂÈ Ì ¢ڇ ÙÚfiÔ ÙȘ ÂÍÔ˘Û›Â˜ ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹, Ú¿ÁÌ· Ô˘ ÂÈ‚¿ÏÏÂÙ·È ÂÍ ¿ÏÏÔ˘ ·fi ÙËÓ ÔÏ˘ÌÔÚÊ›· ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. ∫·Ù¿ Û˘Ó¤ÂÈ· Ë Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓË ‰È·ÌfiÚʈÛË Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ ı· ÂÍ·ÚÙËı› ·fi ÙËÓ È‰È·ÈÙÂÚfiÙËÙ· οıÂ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ Û‡ÁÎÚÔ˘Û˘, Ë ÔÔ›· ı· ÂÎÙÈÌËı› ÂχıÂÚ· ·fi ÙÔ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹. ∏ ÚÔÛˆÈÎfiÙËÙ¿ ÙÔ˘ Î·È ÔÈ ÈηÓfiÙËÙ¤˜ ÙÔ˘ ÂÎÙ›ÌËÛ˘ ·Ó·Ì¤ÓÂÙ·È Ó· ·›ÍÔ˘Ó ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÚfiÏÔ ÛÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ Ù˘ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Î·È ÙÂÏÈο ÛÙËÓ ıÂÙÈ΋ ¤Î‚·ÛË Ù˘. ™ˆÛÙ¿ ÂÈÛËÌ·›ÓÂÙ·È fiÙÈ Ë “ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË ·ÔÎÙ¿ ·Í›· ΢ڛˆ˜ ·fi ÙÔ˘˜ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜” O ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜, Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ÓfiÌÔ Î·Ï› Ù· ̤ÚË Û ÎÔÈÓ¤˜ Û˘˙ËÙ‹ÛÂȘ. ∞˘Ù¤˜ ÔÈ Û˘˙ËÙ‹ÛÂȘ, ¤Ú·Ó ÙÔ˘ fiÙÈ ÂÈÙÚ¤Ô˘Ó Û ·˘ÙfiÓ Ó· ·ÔÎÙ‹ÛÂÈ ÌÈ· ÏËÚ¤ÛÙÂÚË ÂÈÎfiÓ· Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜, ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ıˆÚËıÔ‡Ó ˆ˜ Û˘Ó¤¯ÂÈ· ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ. O ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜, fiˆ˜ ¿ÏψÛÙÂ Î·È Ô Û˘ÌÊÈÏȈً˜, ı· ÚÔÛ·ı‹ÛÂÈ Ó· ··Ï‡ÓÂÈ Ù· ÔÍ˘Ì¤Ó· Ó‡̷ٷ Î·È Ó· ˆı‹ÛÂÈ Ù· ̤ÚË Ó· Û˘Ó¯›ÛÔ˘Ó ÙȘ Û˘˙ËÙ‹ÛÂȘ ÂÓÒÈÔÓ ÙÔ˘, ·ÏÏ¿ Î·È ÌfiÓÔÈ ÙÔ˘˜. ∂›Ó·È fï˜ ‰˘Ó·ÙfiÓ, fiˆ˜ ÚËÙ¿ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ÛÙËÓ ·Ú. 4 ÙÔ˘ ¿ÚıÚÔ˘ 15 Ó. 1876/90, Ô ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ Ó· ηϤÛÂÈ Ù· ̤ÚË Î·È Û ηْȉ›·Ó ·ÎÚfi·ÛË ¯ fiÙ·Ó ÎÚ›ÓÂÈ fiÙÈ Ù· Ó‡̷ٷ Â›Ó·È È‰È·›ÙÂÚ· ÔÍ˘Ì¤Ó· Î·È ‰ÂÓ ÂӉ›ÎÓ˘Ù·È ·Ì¤Ûˆ˜ ÎÔÈÓ‹ Û˘Ó¿ÓÙËÛË, ·ÏÏ¿ ÌfiÓÔ ·ÊÔ‡ ÌÂÛÔÏ·‚‹ÛÂÈ Î·Ù’È‰›·Ó Û˘ÌÊÈÏȈÙÈ΋ Û˘˙‹ÙËÛË ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹. ∫·Ù¿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Ù· ̤ÚË Â›Ó·È ‰˘Ó·Ùfi Ó· ÚÔÛÎÔÌ›ÛÔ˘Ó ÓÂfiÙÂÚ· ‹ ÏÂÙÔÌÂÚ¤ÛÙÂÚ· ÛÙÔȯ›· Û ۯ¤ÛË Ì ÂΛӷ Ô˘ ηٿıÂÛ·Ó Ì·˙› Ì ÙËÓ ·›ÙËÛË. ∫·Ù¿ ‚¿ÛË fï˜ ÂÊ·ÚÌfi˙ÂÙ·È ÙÔ Û‡ÛÙËÌ·, Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ÔÔ›Ô Ô ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ÂÍ Â·ÁÁ¤ÏÌ·ÙÔ˜ ÌÔÚ› Ó· ·Ó·Ï¿‚ÂÈ fiϘ ÂΛӘ ÙȘ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜, ÔÈ Ôԛ˜ ηٿ ÙË ÁÓÒÌË ÙÔ˘

9


ı· Ô‰ËÁ‹ÛÔ˘Ó ÛÙËÓ Û˘ÏÏÔÁ‹ ÙˆÓ ··Ú·›ÙËÙˆÓ ÛÙÔȯ›ˆÓ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜. ∂›Û˘ Ô ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ÌÔÚ›, Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ÓfiÌÔ, Ó· ÂÍÂÙ¿ÛÂÈ ÚfiÛˆ·, fiˆ˜ Î·È Ó· ‰È·Ù¿ÍÂÈ Ú·ÁÌ·ÙÔÁÓˆÌÔÛ‡ÓË ÁÈ· ÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ηٿÛÙ·ÛË Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘ ÌÂÙ·‚·›ÓÔÓÙ·˜ ÛÙËÓ Âȯ›ÚËÛË Ô ›‰ÈÔ˜, ·ÏÏ¿ Î·È Ì Ú·ÁÌ·ÙÔÁÓÒÌÔÓ· Ù˘ ÂÈÏÔÁ‹˜ ÙÔ˘. ∫¿ı ·ÚÌfi‰È· ‰ËÌfiÛÈ· ˘ËÚÂÛ›· (¯ ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô OÈÎÔÓÔÌÈÎÒÓ, ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ∂ÚÁ·Û›·˜, O.∞.∂.¢., ∂ÈıˆڋÛˆ˜ ∂ÚÁ·Û›·˜ ÎÏ) ¤¯ÂÈ Â›Û˘ ÙËÓ ˘Ô¯Ú¤ˆÛË Ó· ‰ÒÛÂÈ Î¿ı ÏËÚÔÊÔÚ›· Î·È Ó· ˘Ô‚ÔËı‹ÛÂÈ ÙÔ ¤ÚÁÔ ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹. ªÂ ·˘ÙfiÓ ÙÔ ÙÚfiÔ ‰›ÓÂÙ·È Ë ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÛÙÔ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ Ó· ·ÔÎÙ‹ÛÂÈ ÁÂÓÈÎfiÙÂÚ˜ ÏËÚÔÊÔڛ˜ ¯Ú‹ÛÈ̘ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜ (¯ ÛÙÔȯ›· ÁÈ· ÙËÓ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜, ÂͤÏÈÍË ÙÈÌÒÓ Î·È ÌÈÛıÒÓ, ÁÂÓÈÎfiÙÂÚË ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ηٿÛÙ·ÛË ÙÔ˘ ÎÏ¿‰Ô˘, ÂÚÁ·ÙÈο ·Ù˘¯‹Ì·Ù·).

10

1

∂Ó ÚÔÎÂÈ̤ӈ ¿ÓÙˆ˜ ȉȷ›ÙÂÚË ÛËÌ·Û›· ¤¯ÂÈ Ë ÚËÙ‹ ·Ó·ÊÔÚ¿ ÙÔ˘ ÓÔÌÔı¤ÙË ÛÙËÓ ˘Ô¯Ú¤ˆÛË ÙÔ˘ ÂÚÁÔ‰fiÙË Ó· ·Ú¿Û¯ÂÈ ÛÙÔ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ Ï‹ÚË Î·È ·ÎÚÈ‚‹ ÏËÚÔÊfiÚËÛË Î·È fiÏ· Ù· ·Ó·Áη›· ÛÙÔȯ›· ÁÈ· ÙË ‰È¢ÎfiÏ˘ÓÛË ÙÔ˘ ¤ÚÁÔ˘ ÙÔ˘ Î·È Ù· ÔÔ›· ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È ÛÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ηٿÛÙ·ÛË, ÛÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ÔÏÈÙÈ΋ Î·È ÙËÓ ÔÏÈÙÈ΋ ÚÔÛˆÈÎÔ‡ Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘ (¿ÚıÚÔ 15 ·Ú. 5 ÛÂ Û˘Ó‰˘·ÛÌfi Ì ¿ÚıÚÔ 4 ·Ú. 4 Ó. 1876/90).

5. Η υποβολή πρÞτασησ απÞ το µεσολαβητή ∏ ˘Ô‚ÔÏ‹ ÌÈ·˜ ÌË ‰ÂÛÌ¢ÙÈ΋˜ ʇÛ˘ ÚfiÙ·Û˘ ÂΠ̤ÚÔ˘˜ ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹, ÂÊ’fiÛÔÓ ‚‚·›ˆ˜ ‰ÂÓ ÂÈÙ¢¯ı› Û˘Ìʈӛ· ηٿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘, ·ÔÙÂÏ› ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈÎfi ÁÓÒÚÈÛÌ¿ Ù˘. ŒÙÛÈ Ë ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË ‰È·ÎÚ›ÓÂÙ·È ÙfiÛÔ ·fi ÙË Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛË, fiÔ˘ ‰ÂÓ ÚԂϤÂÙ·È Ë ˘Ô‚ÔÏ‹ ÚfiÙ·Û˘, fiÛÔ Î·È ·fi ÙË ‰È·ÈÙËÛ›· fiÔ˘ Ë ·fiÊ·ÛË Ô˘ ÂΉ›‰ÂÙ·È ‰ÂÛ̇ÂÈ Ù· ̤ÚË. ™Â Û¯¤ÛË Ì ÙÔ ¯ÚfiÓÔ ˘Ô‚ÔÏ‹˜ Ù˘ ÚfiÙ·Û˘, ÚԂϤÂÙ·È ÛÙËÓ ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ 6 ÙÔ˘ ¿ÚıÚÔ˘ 15 Ó. 1876/90 fiÙÈ ·Ó Ù· ̤ÚË ‰ÂÓ Î·Ù·Ï‹ÍÔ˘Ó ÛÂ Û˘Ìʈӛ· ̤۷ Û ÚÔıÂÛÌ›· ›ÎÔÛÈ ËÌÂÚÔÏÔÁÈ·ÎÒÓ ËÌÂÚÒÓ Ô ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ¤¯ÂÈ ‰Èη›ˆÌ· Ó· ˘Ô‚¿ÏÂÈ Û’·˘Ù¿ ÙË ‰È΋ ÙÔ˘ ÚfiÙ·ÛË. ¶ÚÈÓ ÙËÓ ¿ÚÔ‰Ô ·˘Ù‹˜ Ù˘ ÂÈÎÔÛ·‹ÌÂÚ˘ ÚÔıÂÛÌ›·˜ Ô ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ ‰Èη›ˆÌ· Ó· ÙËÓ ˘Ô‚¿ÏÂÈ. ¶ÚÔÊ·ÓÒ˜ ÁÈ·Ù› ·˘Ùfi ÙÔ ¯ÚÔÓÈÎfi ‰È¿ÛÙËÌ· ÎÚ›ıËΠ·Ó·Áη›Ô ÁÈ· Ó· Û˘Ó¯ÈÛıÔ‡Ó ÔÈ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÈΤ˜ Î·È ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÈΤ˜ ‰È·‰Èηۛ˜ Î·È ÁÈ· Ó· ·ÔÊ¢¯ı› Ë ÂÛ¢Ṳ̂ÓË ÂÚ¿ÙˆÛË Ù˘ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ¯ˆÚ›˜ Ó· ¤¯Ô˘Ó ÂÍ·ÓÙÏËı› fiϘ ÔÈ ÚÔÛ¿ıÂȘ. O ÓfiÌÔ˜ ‰ÂÓ Ù¿ÛÛÂÈ fï˜ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓË ÚÔıÂÛÌ›· ÁÈ· ÙËÓ ˘Ô‚ÔÏ‹ Ù˘ ÚÔÙ¿Ûˆ˜. ¶Ôχ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ·Ó·Ê¤ÚÂÈ fiÙÈ Ô ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ¤¯ÂÈ ÌÂÙ¿ ÙËÓ ¿ÚÔ‰Ô Ù˘ ·Ú·¿Óˆ 20‹ÌÂÚ˘ ÚÔıÂÛÌ›·˜ ÌfiÓÔ ‰Èη›ˆÌ· Î·È fi¯È ˘Ô¯Ú¤ˆÛË Ó· ÙËÓ ˘Ô‚¿ÏÂÈ. ∫·Ù¿ Û˘Ó¤ÂÈ· ÂÓ·fiÎÂÈÙ·È ÛÙË ‰È·ÎÚÈÙÈ΋ ¢¯¤ÚÂÈ¿ ÙÔ˘ Â¿Ó ı· ˘Ô‚¿ÏÏÂÈ ‰È΋ ÙÔ˘ ÚfiÙ·ÛË ‹ ı· ÂÚÈÔÚÈÛı› Û ηı·Ú¿ Û˘ÌÊÈÏȈÙÈÎfi - ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÈÎfi ÚfiÏÔ, ¤ÛÙˆ Î·È ·Ó ·˘Ùfi ‰ÂÓ ı· Û˘Ì‚Â› Û˘¯Ó¿ ÁÈ·Ù› ̤۷ ÛÙÔ Ó‡̷ ÙÔ˘ ıÂÛÌÔ‡ Ù˘ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÙ·È Û·ÊÒ˜ Ë ˘Ô‚ÔÏ‹ Ù˘ ÚfiÙ·Û˘. ŒÙÛÈ Ô ÚfiÏÔ˜ ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ ÌÔÚ› Ó· Á›ÓÂÈ ÂÍÔ˘ÛÈ·ÛÙÈÎfi˜ Î·È Ô˘ÛÈ·ÛÙÈο ÌÔÚ› Ó· ı¤-

ÛÂÈ ÊÚ·ÁÌfi ÛÙËÓ ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ ÂͤÏÈÍË Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜, ·ÔÎÏ›ÔÓÙ·˜ Î·È ÙË ÌÔÓÔÌÂÚ‹ ÚÔÛÊ˘Á‹ ÛÙË ‰È·ÈÙËÛ›·, ›Ù ·fi ÙËÓ ÏÂ˘Ú¿ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, ›Ù ·fi ÂΛÓË ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ.ªÈ· Ù¤ÙÔÈ· «·‰Ú¿ÓÂÈ·» ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ ÚÔÊ·ÓÒ˜ ı· ÔÊ›ÏÂÙ·È ÛÙËÓ ÂÎÙ›ÌËÛ‹ ÙÔ˘ fiÙÈ Â›Ó·È ÛÎfiÈÌÔ Ù· ̤ÚË Ó· ‚ÚÔ˘Ó Ï‡ÛË Ì ¿ÏÏÔ˘˜ ÙÚfiÔ˘˜, fiˆ˜ .¯. Ì ·’¢ı›·˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ‹ Ì ÚÔÛÊ˘Á‹ Û ·ÁˆÓÈÛÙÈο ̤۷ ‹ ·ÎfiÌË ÛÙË ‰È·›ÛÙˆÛ‹ ÙÔ˘ fiÙÈ Û˘Ó¤ÙÚ¯ ηÎÔÈÛÙ›· Ù˘ ·ÈÙÔ‡Û·˜ ÏÂ˘Ú¿˜, ÙËÓ ÔÔ›· ‰ÂÓ ÂÈı˘Ì› Ó· ÂÈ‚Ú·‚‡ÛÂÈ Ì ÙËÓ ¤Î‰ÔÛË Ù˘ ‰È΋˜ ÙÔ˘ ÚfiÙ·Û˘ .

6. Η αποδοχή τησ πρÞτασησ του µεσολαβητή ∆· ̤ÚË Â›Ó·È ÂÓ Û˘Ó¯›· ÂχıÂÚ· Ó· ·ԉ¯ıÔ‡Ó ‹ Ó· ·ÔÚÚ›„Ô˘Ó ÙËÓ ÚfiÙ·ÛË ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹. ∫·Ù¿ Û˘Ó¤ÂÈ· Ë ÚfiÙ·ÛË ·˘Ù‹ ‰ÂÓ ÁÂÓÓ¿ ηْ·Ú¯‹Ó ηӤӷ ‰Èη›ˆÌ· ‹ ˘Ô¯Ú¤ˆÛË. ∞˘Ùfi ·ÔÙÂÏ› ¿ÏψÛÙÂ Î·È ÙÔ Î˘ÚÈfiÙÂÚÔ ‰È·ÎÚÈÙÈÎfi ÁÓÒÚÈÛÌ· Ù˘ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Û ۯ¤ÛË ÙË ‰È·ÈÙËÛ›·. ∂Ó ÚÔÎÂÈ̤ӈ “Ë ÂÏ¢ıÂÚ›·” ·˘Ù‹ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ, ÂÚÈÔÚ›˙ÂÙ·È ¤ÌÌÂÛ·, fiˆ˜ ı· ·Ó·Ï˘ı› ÈÔ Î¿Ùˆ, ·fi ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Û ÔÚÈṲ̂Ó˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ Ó· Á›ÓÂÈ ÌÔÓÔÌÂÚ‹˜ ÚÔÛÊ˘Á‹ ÛÙË ‰È·ÈÙËÛ›· (Ë ÔÔ›· ·ÔÏ‹ÁÂÈ Û ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ χÛË Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜) ·fi ÙÔ Ì¤ÚÔ˜ Ô˘ ·Ô‰¤¯ÂÙ·È ÙËÓ ÚfiÙ·ÛË ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹, ÂÓÒ ÙÔ ¿ÏÏÔ ÙËÓ ·ÔÚÚ›ÙÂÈ (¿ÚıÚÔ 16 ·Ú. 1 Ó. 1876/90). ∫·Ù¿ Û˘Ó¤ÂÈ· ·˘Ùfi˜ Ô Ì˯·ÓÈÛÌfi˜ Ù˘ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ·˜ ÌÔÓÔÌÂÚÔ‡˜ ÚÔÛÊ˘Á‹˜ ÛÙË ‰È·ÈÙËÛ›· ·ÔÙÂÏ› ¤Ó· ¤ÌÌÂÛÔ ·ÏÏ¿ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfi ̤ÛÔ Ô˘ ˆı› ÙȘ Ï¢ڤ˜, ÛÙ· Ï·›ÛÈ· Â›‰ÂÈ͢ ηÏfiÈÛÙ˘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÈ΋˜ Û˘ÌÂÚÈÊÔÚ¿˜, Ó· ·ԉ¯ıÔ‡Ó ÙËÓ ÚfiÙ·ÛË ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹, ¤ÛÙˆ Î·È ·Ó ‰ÂÓ ÈηÓÔÔÈ› ·fiÏ˘Ù· ÙȘ ÚÔÛ‰Ô˘ ÙÔ˘˜, ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ‰È·ÙËÚ‹ÛÔ˘Ó ¤ÙÛÈ ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ó· ÚÔÛʇÁÔ˘Ó ÛÙË ‰È·ÈÙËÛ›·. ∞Ó Ù· ̤ÚË ·ԉ¯ıÔ‡Ó ÙËÓ ÚfiÙ·ÛË ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹, ÙfiÙ ηÏÔ‡ÓÙ·È Ó· ÙËÓ Û˘Ó˘ÔÁÚ¿„Ô˘Ó, ÔfiÙ ÂÍÔÌÔÈÒÓÂÙ·È ÛÂ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜. ∏ ·Ô‰Ô¯‹ ·˘Ù‹ ·fi Ù· ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓ· ̤ÚË Ú¤ÂÈ Ó· Â›Ó·È ÚËÙ‹. ¶Ú¤ÂÈ Ì¿ÏÈÛÙ· Ó· ÎÔÈÓÔÔÈËı› ÙfiÛÔ ÛÙÔ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ fiÛÔ Î·È ÛÙÔ ¿ÏÏÔ Ì¤ÚÔ˜, ̤۷ Û ¤ÓÙ ̤Ú˜ ·fi ÙËÓ ÎÔÈÓÔÔ›ËÛË Ù˘ ÚfiÙ·Û˘ . ∏ ·fiÚÚÈ„Ë fï˜ Ù˘ ÚfiÙ·Û˘ ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ ÌÔÚ› Ó· Â›Ó·È Â›Ù ÚËÙ‹ ›Ù ÛȈËÚ‹. ŸÙ·Ó Â›Ó·È ÚËÙ‹ Ú¤ÂÈ Ó· ÎÔÈÓÔÔÈËı› ÙfiÛÔ ÛÙÔ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ fiÛÔ Î·È ÛÙÔ ¿ÏÏÔ Ì¤ÚÔ˜, ÂÓÒ Ë ¤ÏÏÂÈ„Ë ÚËÙ‹˜ ·Ô‰Ô¯‹˜ ·fi οÔÈÔ Ì¤ÚÔ˜ ̤۷ ÛÙËÓ ·Ú·¿Óˆ ÂÓı‹ÌÂÚË ÚÔıÂÛÌ›· ÂÍÔÌÔÈÒÓÂÙ·È Î·Ù¿ Ï¿ÛÌ· ‰Èη›Ô˘ Ì ·fiÚÚÈ„‹ Ù˘ (·ÚıÚ. 16 ·Ú. 6 ‚ Ó. 1876/90). ∂ÙÛÈ Ì ÙËÓ ·fiÚÚÈ„Ë, ÚËÙ‹ ‹ ÛȈËÚ‹, ¤ÛÙˆ Î·È ·fi ÙÔ ¤Ó· ÌfiÓÔ Ì¤ÚÔ˜, Ù˘ ÚfiÙ·Û˘ ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹, Â¤Ú¯ÂÙ·È Î·È Ù˘Èο ÙÔ ¤Ú·˜ Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ηÈ, ˘fi ÂÍ·ÈÚÂÙÈΤ˜ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ ÌÔÚ› Ó· ·ÎÔÏÔ˘ı‹ÛÂÈ Ë ‰È·ÈÙËÛ›·.

Η ∆ΙΑITHΣΙΑ ∏ ‰È·ÈÙËÛ›· ·ÔÙÂÏ› ÙÔ ÙÚ›ÙÔ Î·È ÙÂÏÂ˘Ù·›Ô ÛÙ¿‰ÈÔ Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜, ÛÙÔ ÔÔ›Ô Î·Ù·Ê‡ÁÔ˘Ó Ù· ̤ÚË Î¿Ùˆ ·fi Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ ÌfiÓÔ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ, ™ÙË ‰È·‰Èηۛ· ·˘-

11


Ù‹ ¤Ó· ÙÚ›ÙÔ ÚfiÛˆÔ, Ô ‰È·ÈÙËÙ‹˜, ·Ó·Ï·Ì‚¿ÓÂÈ Ó· ÂÈχÛÂÈ, ÌÈ· Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·ÊÔÚ¿. Ì ·fiÊ·Û‹ ÙÔ˘, Ë ÔÔ›· ˘Ô¯ÚÂÒÓÂÈ Ù· ̤ÚË. ŸÛÔ Î·È ·Ó Ë ·Ú¤Ì‚·Û‹ ÙÔ˘ ÌÔÚ› Ó· ¤¯ÂÈ Î·È Û˘ÌÊÈÏȈÙÈÎfi ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·, ÂΛÓÔ Ô˘ ÙË ‰È·ÎÚ›ÓÂÈ ·fi ÙȘ ¿ÏϘ ÌÔÚʤ˜ ÂÈÚËÓÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È Ë ¤Î‰ÔÛË ÌÈ·˜ ·fiÊ·Û˘, Ù˘ ÔÔ›·˜ Ë ÈÛ¯‡˜ ‰ÂÓ ÂÍ·ÚÙ¿Ù·È ·fi ÙË Û˘Ìʈӛ· ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ Î·È ÂÈχÂÈ ÔÚÈÛÙÈο ÙË ‰È·ÊÔÚ¿. Ÿˆ˜ ÚԷӷʤÚıËÎÂ, Î·È ÛÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË Ù˘ ‰È·ÈÙËÛ›·˜, fiˆ˜ Î·È Û ÂΛÓË Ù˘ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘, Ù· ̤ÚË Ô˘ ‚Ú›ÛÎÔÓÙ·È Û ‰È¤ÓÂÍË ÌÔÚÔ‡Ó, Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 14 Ó. 1876/90, Ó· Ú˘ıÌ›ÛÔ˘Ó ÌÂ Û˘Ì‚·ÙÈΤ˜ Ú‹ÙÚ˜ ÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ ÚÔÛÊ˘Á‹˜ Î·È ÙË ‰È·‰Èηۛ· Ù˘. OÈ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘ ¤¯Ô˘Ó ηı·Ú¿ ÂÈÎÔ˘ÚÈÎfi ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·, ÂÊ·ÚÌfi˙ÔÓÙ·È ‰ËÏ·‰‹ ÌfiÓÔ fiÙ·Ó Ï›Ô˘Ó ÔÈ ·Ú·¿Óˆ ÂȉÈΤ˜ Û˘Ì‚·ÙÈΤ˜ Ú‹ÙÚ˜. °È’·˘Ùfi ÙÔ ˙‹ÙËÌ· ·Ú·¤ÌÔ˘Ì ÏÔÈfiÓ ÛÙËÓ ·Ó¿Ï˘ÛË Ô˘ ÚÔËÁ‹ıËÎÂ.

1. Η προσφυγή στη διαιτησία

12

1

™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 16 Ó. 1876/90 ÚÔÛÊ˘Á‹ ÛÙË ‰È·ÈÙËÛ›· Â›Ó·È ‰˘Ó·ÙfiÓ Ó· Á›ÓÂÈ Ì ÎÔÈÓ‹ Û˘Ìʈӛ· ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ (ÚÔ·ÈÚÂÙÈ΋ ‰È·ÈÙËÛ›·) Û ÔÔÈÔ‰‹ÔÙ ÛÙ¿‰ÈÔ ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ. ∂›Ó·È ‰ËÏ·‰‹ ‰˘Ó·ÙfiÓ Ó· Û˘Ó·Êı› ·˘Ù‹ Ë Û˘Ìʈӛ· ÙfiÛÔ ¯ˆÚ›˜ Ó· ¤¯ÂÈ ÚÔËÁËı› Ë ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË (‹ Ë Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛË), ·ÏÏ¿ ·ÎfiÌË Î·È fiÙ·Ó ¤¯ÂÈ ÂΉÔı› ÚfiÙ·ÛË ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ Î·È ÙËÓ ·¤ÚÚÈ„·Ó Î·È Ù· ‰‡Ô ̤ÚË ‹ ÙÔ ¤Ó· ÌfiÓÔ ·fi ·˘Ù¿. ∏ ÚÔÛÊ˘Á‹ ÛÙË ‰È·ÈÙËÛ›· Â›Ó·È ‰˘Ó·ÙfiÓ Â›Û˘ Ó· ÚÔ‚ÏÂÊı› Û ۯÂÙÈΤ˜ Ú‹ÙÚ˜ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜, fiˆ˜ ÚԷӷʤÚıËÎÂ. ∞fi ÙËÓ ¿ÏÏË ÌÂÚÈ¿ Î·È ¤Ó· ·fi Ù· ̤ÚË Â›Ó·È ‰˘Ó·ÙfiÓ Ó· ·Û΋ÛÂÈ ÌÔÓÔÌÂÚ‹ ÚÔÛÊ˘Á‹ ÛÙË ‰È·ÈÙËÛ›· οو ·fi ÔÚÈṲ̂Ó˜ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ Ô˘ Û˘Ó‰¤ÔÓÙ·È Ì ÙË Û˘ÌÂÚÈÊÔÚ¿ ÙÔ˘ ηٿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ (·Ô‰Ô¯‹ Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ Ù˘ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ‹ Ù˘ ÚfiÙ·Û˘ ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹).. O ÓfiÌÔ˜ (¿ÚıÚÔ 16 ·Ú. 1) ÚԂϤÂÈ ÙÚÂȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ÌÔÓÔÌÂÚÔ‡˜ ÚÔÛÊ˘Á‹˜ ÛÙË ‰È·ÈÙËÛ›·: ·) ∞fi ÔÔÈ·‰‹ÔÙ ÏÂ˘Ú¿, (ÂÚÁÔ‰ÔÙÈ΋ ‹ ÂÚÁ·Ûȷ΋) ÂÊfiÛÔÓ Ë ¿ÏÏË ·ÚÓ‹ıËΠÙË ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË. ∂Ó ÚÔÎÂÈ̤ӈ Ë ÚÔÛÊ˘Á‹ ÛÙË ‰È·ÈÙËÛ›· Â›Ó·È ‰˘Ó·Ù‹ Û οı ÂÚ›ÙˆÛË ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙ· ·fi ÙÔ Â›‰Ô˜ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·ÊÔÚ¿˜. ∏ ÚÔÛÊ˘Á‹ ÛÙË ‰È·ÈÙËÛ›· ¤¯ÂÈ ÚÔÊ·ÓÒ˜ Â‰Ò ¯·Ú·ÎÙ‹Ú· ΢ÚÒÛˆ˜. ‚) ¶ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ ÁÈ· Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó Û‡Ó·„Ë ∂ıÓÈÎÒÓ ÁÂÓÈÎÒÓ, ÎÏ·‰ÈÎÒÓ Î·È ÔÌÔÈÔÂ·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜, Â›Ó·È ‰˘Ó·Ù‹ Ë ÌÔÓÔÌÂÚ‹˜ ÚÔÛÊ˘Á‹ ·fi ÙȘ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ÌfiÓÔ Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ, Â¿Ó ·Ô‰¤¯ÔÓÙ·È ÙËÓ ÚfiÙ·ÛË ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ Î·È Ë ÂÚÁÔ‰ÔÙÈ΋ ÏÂ˘Ú¿ ÙËÓ ·ÔÚÚ›ÙÂÈ Á) ¶ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ ÁÈ· ÂȯÂÈÚËÛȷΤ˜ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ, fiˆ˜ Î·È ÁÈ· Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÙˆÓ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂˆÓ Î·È ÔÚÁ·ÓÈÛÌÒÓ ÎÔÈÓ‹˜ ˆÊÂÏ›·˜Â›Ó·È ‰˘Ó·Ù‹ Ë ÌÔÓÔÌÂÚ‹˜ ÚÔÛÊ˘Á‹ ÛÙË ‰È·ÈÙËÛ›· ·fi ÔÔÈÔ‰‹ÔÙ ̤ÚÔ˜ (ÂÚÁÔ‰ÔÙÈÎfi ‹ ÂÚÁ·ÛÈ·Îfi), Â¿Ó ·Ô‰¤¯ÂÙ·È ÙËÓ ÚfiÙ·ÛË ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ Ô˘ ·ÔÚÚ›ÙÂÈ ÙÔ ¿ÏÏÔ Ì¤ÚÔ˜ . ∏ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓË ‰È·ÈÙËÛ›· (ÌÂÙ¿ ·fi ÌÔÓÔÌÂÚ‹ ÚÔÛÊ˘Á‹), fiˆ˜ ÚԂϤÂÙ·È ·fi ÙÔ ÓfiÌÔ 1876/90, ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ Û˘Ó‰˘·ÛÌfi ÚÔ·ÈÚÂÙÈ-

ÎÒÓ Î·È ˘Ô¯ÚˆÙÈÎÒÓ ÛÙÔȯ›ˆÓ, Ù· ÔÔ›· ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È ÙfiÛÔ ÛÙÔÓ ÙÚfiÔ ÂÓ¿Ú͈˜ Ù˘ ‰È·ÈÙËÙÈ΋˜ ‰È·‰Èηۛ·˜ fiÛÔ Î·È ÛÙË Û‡ÓıÂÛË ÙÔ˘ ‰È·ÈÙËÙÈÎÔ‡ ÔÚÁ¿ÓÔ˘ Î·È ÛÙË ‰ÂÛÌ¢ÙÈÎfiÙËÙ· Ù˘ ‰È·ÈÙËÙÈ΋˜ ·fiÊ·Û˘. ø˜ ÛÙÔȯ›· ˘Ô¯ÚˆÙÈÎÔ‡ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú· ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ıˆÚËıÔ‡Ó Ë ÌÔÓÔÌÂÚ‹˜ ÚÔÛÊ˘Á‹ ÛÙË ‰È·ÈÙËÛ›·, Ë ÂÈ‚ÔÏ‹ ‰È·ÈÙËÙ‹ Ì ÎÏ‹ÚˆÛË Î·È Ë ‰ÂÛÌ¢ÙÈÎfiÙËÙ· Ù˘ ·fiÊ·Û˘. ø˜ ÛÙÔȯ›· ÚÔ·ÈÚÂÙÈÎÔ‡ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú· ÌÔÚÔ‡Ó ·fi ÙËÓ ¿ÏÏË ÌÂÚÈ¿ Ó· ıˆÚËıÔ‡Ó, Ë ¤Ó·ÚÍË Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ ÌfiÓÔ Ì ·›ÙËÛË ÂÓfi˜ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ Î·È fi¯È ÙÔ˘ ÎÚ·ÙÈÎÔ‡ ·Ú¿ÁÔÓÙ·, Ë ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ Ó· ‰È·ÌÔÚÊÒÛÔ˘Ó ÌÂ Û˘Ìʈӛ· ÙË ‰È·‰Èηۛ·, Ë ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÎÔÈÓ‹˜ ÂÈÏÔÁ‹˜ ÙÔ˘ ‰È·ÈÙËÙ‹ ·fi ÙÔÓ ÂȉÈÎfi ηٿÏÔÁÔ, Ë ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÚÔ‚ÔÏ‹˜, ¤ÛÙˆ Î·È ÁÈ· ÌÈ· ÌfiÓÔ ÊÔÚ¿, veto ˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔ ÚfiÛˆÔ ÙÔ˘ ‰È·ÈÙËÙ‹ Ô˘ ÎÏËÚÒıËÎÂ, Ë ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ù˘ ·Ó¿ ¿Û· ÛÙÈÁÌ‹ ‰È·ÎÔ‹˜ ÌÂ Û˘Ìʈӛ· Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ Ù˘ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ Î·È Ù˘ ˘ÔÁÚ·Ê‹˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ Û˘Ì‚¿Ûˆ˜, Ë ÂÎÚÔÛÒËÛ‹ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ Ù¤ÏÔ˜ , ̤ۈ Ù˘ ÙÚÈÙÔ‚¿ıÌÈ·˜ ÔÚÁ¿ÓˆÛ‹˜ ÙÔ˘˜, ÛÙÔ ¢.™ ÙÔ˘ Oª∂¢ . O Û˘Ó‰˘·ÛÌfi˜ fiÏˆÓ ÙˆÓ ·Ú·¿Óˆ ÛÙÔȯ›ˆÓ, Ì·˜ Ô‰ËÁ› ÛÙÔ Û˘Ì¤Ú·ÛÌ· fiÙÈ ÚfiÎÂÈÙ·È ÁÈ· ÙËÓ ËÈfiÙÂÚË ›Ûˆ˜ ÌÔÚÊ‹ ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋˜ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ ÌÂٷ͇ ÂÎÂ›ÓˆÓ Ô˘ Û˘Ó·ÓÙÒÓÙ·È ÛÙÔ ‰›Ô ÙÔ˘ Û˘ÁÎÚÈÙÈÎÔ‡ ‰Èη›Ô˘, ÛÙËÓ ÔÔ›· ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ· ‰›ÓÂÙ·È ÛÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Î·È ÛÙË ‚Ô‡ÏËÛË ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ . ¶ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ Û ۯ¤ÛË Ì ÙË Û˘ÓÙ·ÁÌ·ÙÈ΋ ‚¿ÛË ÙÔ˘ ıÂÛÌÔ‡ (·ÏÏ¿ Î·È ÙȘ ‰ÈÂıÓ›˜ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ Ù˘ ¶ÔÏÈÙ›·˜ Ì·˜) ·˜ ÛËÌÂȈı› ÔÙÈ Ë ‰È·ÈÙËÙÈ΋ ‰È·‰Èηۛ· ˆ˜ Ì˯·ÓÈÛÌfi˜ Ú˘ıÌÈÛÙÈ΋˜ Ù¿Í˘ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ Ú˘ıÌ›˙ÂÙ·È Î·È ·fi ÙȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÙˆÓ ¿ÚıÚˆÓ 22 ·Ú. 2 Î·È 23 ·Ú. 1 ™. ∆Ô ÂÏÏËÓÈÎfi Û˘ÓÙ·ÁÌ·ÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ÚԂϤÂÈ ¤ÙÛÈ Î·È Ì¿ÏÈÛÙ· ÂÈ‚¿ÏÏÂÈ ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ‰È·ÈÙËÙÈÎÒÓ ÔÚÁ¿ÓˆÓ, Ì ÛÎÔfi Ó· ‰È¢ÎÔχÓÂÙ·È Ë Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Î·È Î·Ù¿ Û˘Ó¤ÂÈ· Ó· ·ÔʇÁÔÓÙ·È Ì·ÎÚÔ¯ÚfiÓȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰ÈÂÓ¤ÍÂȘ Ì ٷ Û˘Ó·ÎfiÏÔ˘ı· ‰˘ÛÌÂÓ‹ ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù¿ ÙÔ˘˜. ∫¿Ùˆ ·fi ÙËÓ ÚÔ¸fiıÂÛË fï˜ ›Ù fiÙÈ Ë ‰È·ÈÙËÛ›· ÂÈÙÂÏ› ·ÔÎÏÂÈÛÙÈο ÂÈÎÔ˘ÚÈÎfi ÚfiÏÔ Û ۯ¤ÛË Ì ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË Â›Ù fiÙÈ ¤¯ÂÈ Î˘ÚˆÙÈ΋ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·, fiˆ˜ ÛÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË Î·Ù¿ ÙËÓ ÔÔ›· ¤Ó· ̤ÚÔ˜ ‰ÂÓ ÂÎÏËÚÒÓÂÈ ÙËÓ ÚÔ‚ÏÂfiÌÂÓË ·fi ÙÔ ÓfiÌÔ ˘Ô¯Ú¤ˆÛ‹ ÙÔ˘ Ó· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ı›.. ∏ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓË Ú‡ıÌÈÛË Ê·›ÓÂÙ·È Ó· Û˘Ì‚È‚¿˙ÂÙ·È ÏÔÈfiÓ Î·È Ì ÙȘ Û˘ÓÙ·ÁÌ·ÙÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Î·È Ì ÙȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÙˆÓ ¢ÈÂıÓÒÓ ™˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ∂ÚÁ·Û›·˜ Ù˘ ¢O∂, ·ÊÔ‡ Ë ÌÔÓÔÌÂÚ‹˜ ÚÔÛÊ˘Á‹ ÛÙË ‰È·ÈÙËÛ›· ·ÎÔÏÔ˘ı› ÌÂÙ¿ ÙËÓ ÂÍ¿ÓÙÏËÛË fiÏˆÓ ÙˆÓ ÚÔÛ·ıÂÈÒÓ ÁÈ· Û˘Ì‚È‚·ÛÙÈ΋ Â›Ï˘ÛË Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜ (‰È·‰Èηۛ· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ, ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË, ·Ô‰Ô¯‹ ÚfiÙ·Û˘ ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹). ∏ ‰È·ÈÙËÛ›· ‰ÂÓ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ› ¤ÙÛÈ ˆ˜ ¿ÌÂÛÔ ˘ÔηٿÛÙ·ÙÔ ÙˆÓ ÂÏ¢ı¤ÚˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ. ∞ÓÙ›ıÂÙ· Û ÔÚȷΤ˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ, Ï·Ì‚·ÓÔ̤ÓÔ˘ ˘fi„Ë ÙÔ˘ Û˘Û¯ÂÙÈÛÌÔ‡ ‰˘Ó¿ÌˆÓ, ÂÈÙÂÏ› ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÂÈ‚ÔËıËÙÈ΋ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ·˘ÙÔÓÔÌ›·˜ fiÙ·Ó ÔÈ ÊÔÚ›˜ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ·˘ÙÔÓÔÌ›·˜ ‰ÂÓ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÂÎÏËÚÒÛÔ˘Ó ÙÔ ÚfiÏÔ ÙÔ˘˜, ‰ËÏ·‰‹ ÙËÓ ÂÍÈÛÔÚÚfiËÛË ÙˆÓ ı¤ÛÂˆÓ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÌÂÚÒÓ Î·È ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ÙÔ˘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ‰ÈηÈÒÌ·ÙÔ˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÛÙËÓ ÂÚÁ·Û›·.

13


2. Η άσκηση τησ απεργίασ κατά την διάρκεια τησ διαιτησίασ

14

1

ÁÚ¿ÊÔÓÙ·˜ ÂÎ ÙˆÓ ˘ÛÙ¤ÚˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ı· ·ÓÙ·ÔÎÚ›ÓÂÙ·È Û ·˘Ù‹Ó.

∫·Ù¿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ ‰ÂÓ ·Ó·ÛÙ¤ÏÏÂÙ·È Î·Ù¿ ηÓfiÓ· Ë ¿ÛÎËÛË ÙÔ˘ ‰ÈηÈÒÌ·ÙÔ˜ Ù˘ ·ÂÚÁ›·˜, fiˆ˜ ·ÎÚÈ‚Ò˜ Î·È ÛÙË ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË (¿ÚıÚÔ 4 ·Ú. 6 Ó. 1876/90). O ÓÔÌÔı¤Ù˘ ‰ÂÓ ı¤ÏËÛ ӷ Û˘Ó‰˘¿ÛÂÈ ÙË ÌÔÓÔÌÂÚ‹ ÚÔÛÊ˘Á‹ ÛÙË ‰È·ÈÙËÛ›· ÂΠ̤ÚÔ˘˜ Ù˘ ÂÚÁÔ‰ÔÙÈ΋˜ ÏÂ˘Ú¿˜ Ì ÙÔ fiÊÂÏÔ˜ ·fi ÙËÓ ·Ó·ÛÙÔÏ‹ Ù˘ ·ÂÚÁ›·˜, ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÒÓÙ·˜ ¤ÙÛÈ ·ÚÓËÙÈΤ˜ ·ÓÙȉڿÛÂȘ ÛÙËÓ ÂÚÁ·ÙÈ΋ ÏÂ˘Ú¿.

∏ ‰È·ÈÙËÙÈ΋ ·fiÊ·ÛË ÂÍÔÌÔÈÒÓÂÙ·È ÚËÙ¿ ·fi ÙÔ ÓfiÌÔ ÌÂ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ (¿ÚıÚÔ 16 ·Ú. 3 Ó. 1876/90). ∂Ê·ÚÌfi˙ÔÓÙ·È ¤ÙÛÈ ·Ó·ÏÔÁÈο ÔÈ Û¯ÂÙÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÁÈ· ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜. ∂Ê·ÚÌfi˙ÔÓÙ·È ¤ÙÛÈ ¯ ÔÈ Û¯ÂÙÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÁÈ· ÙËÓ Â¤ÎÙ·ÛË, ÙËÓ Î·Ù·ÁÁÂÏ›·, ÙË ‰¤ÛÌ¢ÛË Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ÎÏ

3. Η επιλογή του διαιτητή και η διαδικασία τησ διαιτησίασ

O OΡΓΑΝΙΣΜOΣ ΜΕΣOΛΑΒΗΣΗΣ ΚΑΙ ∆ΙΑΙΤΗΣΙΑΣ

∏ ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ ÚÔÛÔÌÔÈ¿˙ÂÈ Ì ÂΛÓË Ù˘ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘. ª¿ÏÈÛÙ· Ô ∫·ÓÔÓÈÛÌfi˜ ∫·Ù·ÛÙ¿Ûˆ˜ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ - ‰È·ÈÙËÙÒÓ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ÎÔÈÓ¤˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙËÓ ÂÈÏÔÁ‹ ÙˆÓ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ‰È·ÈÙËÙÒÓ. ¶·Ú·¤ÌÔ˘Ì ÚÔ˜ ·ÔÊ˘Á‹ Â·Ó·Ï‹„ÂˆÓ ÛÙËÓ ·Ó¿Ï˘ÛË Ô˘ ‹‰Ë ·Ú·¿Óˆ ¤¯ÂÈ Á›ÓÂÈ.

O ÓÔÌÔı¤Ù˘ ÙÔ˘ 1990 Â¤ÏÂÍ ÙËÓ Ô‰fi Ù˘ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›·˜ ÂÓfi˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ Ì ÙËÓ ÂˆÓ˘Ì›· OÚÁ·ÓÈÛÌfi˜ ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Î·È ¢È·ÈÙËÛ›·˜ ÛÙÔÓ ÔÔ›Ô ·Ó·Ù¤ıËΠÙÔ Î·ı‹ÎÔÓ Ù˘ ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ Ù˘ ÂÈÚËÓÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜. ª¿ÏÈÛÙ·, ÚÔÙ›ÌËÛ ·˘Ùfi˜ Ô ÔÚÁ·ÓÈÛÌfi˜ Ó· ÌËÓ ¤¯ÂÈ ÙÔ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú· ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋˜ ˘ËÚÂÛ›·˜, Ô‡Ù ¤ÛÙˆ ·˘ÙfiÓÔÌÔ˘ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎÔ‡ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡, ·ÏÏ¿ ·ÓÙ›ıÂÙ· Ó· ·ÔÙÂÏ› ·˘ÙfiÓÔÌÔ fiÚÁ·ÓÔ È‰ÈˆÙÈÎÔ‡ ‰Èη›Ô˘. ™ÎÔfi˜ ÙÔ˘ ÓÔÌÔı¤ÙË ‹Ù·Ó ÚÔÊ·ÓÒ˜ Ó· ··ÏÏ¿ÍÂÈ Î·È Û’·˘Ùfi ÙÔ ÛËÌÂ›Ô ÙÔ Ì˯·ÓÈÛÌfi Â›Ï˘Û˘ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ·fi ÙÔÓ ÎÚ·ÙÈÎfi ·ÚÂÌ‚·ÙÈÛÌfi.

O ‰È·ÈÙËÙ‹˜ Ô˘ ÔÚ›ÛıËΠ›Ù Ì ÎÏ‹ÚˆÛË Â›Ù ÌÂ Û˘Ìʈӛ· ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ, ÔÊ›ÏÂÈ Ó· ·Ó·Ï¿‚ÂÈ Ù· ηı‹ÎÔÓÙ· ÙÔ˘ ÙÔ ·ÚÁfiÙÂÚÔ Ì¤Û· Û ¤ÓÙ Ë̤Ú˜. ∂ΛÓÔ Ô˘ Ú¤ÂÈ Ó· ÂÈÛËÌ·Óı› Â›Ó·È fiÙÈ Î·ıÈÂÚÒÓÂÙ·È ÂȉÈÎfi ·Û˘Ì‚›‚·ÛÙÔ ÁÈ· ÙËÓ ÂÎÏÔÁ‹ (Ì ÎÏ‹ÚˆÛË) ˆ˜ ‰È·ÈÙËÙÒÓ, ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÙÔ˘ ÛÒÌ·ÙÔ˜ Ô˘ ¯ÂÈÚ›ÛıËÎ·Ó ˆ˜ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜ ÙËÓ ›‰È· ˘fiıÂÛË. O ‰È·ÈÙËÙ‹˜ ÌÂÏÂÙ¿ fiÏ· Ù· ÛÙÔȯ›· Î·È ÔÚ›ÛÌ·Ù· Ô˘ Û˘ÁÎÂÓÙÚÒıËÎ·Ó ÛÙÔ ÛÙ¿‰ÈÔ Ù˘ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘, ÂÓÒ Â¿Ó ÎÚ›ÓÂÈ ÛÎfiÈÌÔ Ó· Û˘ÌÏËÚÒÛÂÈ ‹ Ó· ÂÍÂÙ¿ÛÂÈ ÂÎ Ó¤Ô˘ ÔÚÈṲ̂ӷ ·’·˘Ù¿, ¤¯ÂÈ Ù· ›‰È· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Ì ÙÔ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹. ªÂ ¿ÏÏ· ÏfiÁÈ· Ô ‰È·ÈÙËÙ‹˜ Â›Ó·È ‰˘Ó·ÙfiÓ ·ÎfiÌË Î·È Û’·˘Ùfi ÙÔ ÛÙ¿‰ÈÔ Ó· ÂȉÈÒÍÂÈ ÙËÓ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË ÙˆÓ ·fi„ÂˆÓ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ, Ô‡Ùˆ˜ ÒÛÙ ӷ ˘ÔÁÚ·Ê› Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜. ∏ Ù˘¯fiÓ Û˘Ìʈӛ· Î·È ˘ÔÁÚ·Ê‹ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ Ê˘ÛÈÔÏÔÁÈο ı¤ÙÂÈ Û ¤Ú·˜ ÙË ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ‰È·ÈÙËÛ›·˜

4. Η διαιτητική απÞφαση ∏ ‰È·ÈÙËÙÈ΋ ·fiÊ·ÛË Ú¤ÂÈ Ó· ÂΉÔı› ̤۷ Û ‰¤Î· Ë̤Ú˜ ·fi ÙËÓ ·Ó¿ÏË„Ë ÙˆÓ Î·ıËÎfiÓÙˆÓ ÙÔ˘ ‰È·ÈÙËÙ‹, Â¿Ó ¤¯ÂÈ ÚÔËÁËı› ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË, ÂÓÒ Ì¤Û· Û ÙÚÈ¿ÓÙ· Ë̤Ú˜ ÛÙËÓ ·ÓÙ›ıÂÙË ÂÚ›ÙˆÛË, ·ÊÔ‡ ÂÓ ÚÔÎÂÈ̤ӈ Ô ‰È·ÈÙËÙ‹˜ ‰ÂÓ ı· ÌÔÚ› Ó· ÛÙËÚȯı› ÛÙÔ ÂÍÂÙ·ÛÙÈÎfi ¤ÚÁÔ Î·È Ù· ÔÚ›ÛÌ·Ù· ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹. ∏ ÂӉ¯fiÌÂÓË Î·ı˘ÛÙ¤ÚËÛË fï˜ Ó· ÂΉÔı› Ë ·fiÊ·ÛË ‰ÂÓ ÂÈʤÚÂÈ Î·ÌÌÈ¿ ·Î˘ÚfiÙËÙ·. ∂¿Ó Ù˘¯fiÓ ‰È·ÈÛÙÒÓÂÙ·È ¿ÓÙˆ˜ fiÙÈ Ù· ̤ÚË Î·Ù¿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ‹ Ù˘ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Û˘ÌÊÒÓËÛ·Ó Û ÔÚÈṲ̂ӷ ˙ËÙ‹Ì·Ù·, ÙfiÙ ˘Ô¯ÚÂÔ‡Ù·È Ó· Û‚·ÛÙ› ·˘Ù‹Ó ÙËÓ ‚Ô‡ÏËÛË. ∫·È ·Ó ÌÂÓ ·˘Ù‹ Ë Û˘Ìʈӛ· ¤¯ÂÈ Ï¿‚ÂÈ ˘ÏÈ΋ ˘fiÛÙ·ÛË (¯ ˘ÔÁÚ·Ê‹ Û¯ÂÙÈ΋˜ Û˘Ì‚¿Ûˆ˜, ÌÂÚÈ΋ ·Ô‰Ô¯‹ ÚfiÙ·Û˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹) ÙfiÙ ٛıÂÙ·È ¿ÌÂÛÔ ˙‹ÙËÌ· ·Î˘ÚfiÙËÙ·˜ Ù˘ ·fiÊ·Û˘. ™ÙËÓ ·ÓÙ›ıÂÙË ÂÚ›ÙˆÛË, ¤ÛÙˆ Î·È ·Ó ‰ÂÓ ˘¿Ú¯ÂÈ ·Î˘ÚfiÙËÙ·, Ù›ıÂÙ·È ˙‹ÙËÌ· “ËıÈ΋˜” ‰¤ÛÌÂ˘Û‹˜ ÙÔ˘. ∂Í ¿ÏÏÔ˘ Ù· ̤ÚË ÔÔÙ‰‹ÔÙ ı· ÌÔÚÔ‡Û·Ó Ó· ·Ó·ÙÚ¤„Ô˘Ó ·˘Ù‹Ó ÙËÓ ÂȉÈÎfiÙÂÚË Ú‡ıÌÈÛË, ÛÙËÓ Ô˘Û›· ·ÓÙ›ıÂÙË ÛÙË ‚Ô‡ÏËÛË ÙÔ˘˜, ˘Ô-

1. O σκοπÞσ και η σύνθεση του Oργανισµού O ÛÎÔfi˜ ÙÔ˘ OÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Î·È ¢È·ÈÙËÛ›·˜ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È Î˘Ú›ˆ˜ ÛÙËÓ ÔÚÁ¿ÓˆÛË ÙÔ˘ ÛÒÌ·ÙÔ˜ ªÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ - ¢È·ÈÙËÙÒÓ Î·È ÙÔ˘ fiÏÔ˘ Ì˯·ÓÈÛÌÔ‡ Â›Ï˘Û˘ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜, ÛÙËÓ ÂÈÏÔÁ‹ Î·È ÛÙËÓ ÂÔÙ›· ˆ˜ ÚÔ˜ ÙË Û‡ÓÓÔÌË ¿ÛÎËÛË ÙˆÓ Î·ıËÎfiÓÙˆÓ ÙˆÓ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ-‰È·ÈÙËÙÒÓ, fiˆ˜ Î·È ÛÙËÓ ÂÎfiÓËÛË ÌÂÏÂÙËÙÈÎÔ‡ ¤ÚÁÔ˘ Û¯ÂÙÈÎÔ‡ Ì ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ÂÚÁ·ÛȷΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ. π‰È·›ÙÂÚË ÛËÌ·Û›· ¤¯ÂÈ, fiˆ˜ Â›Ó·È Â‡ÏÔÁÔ, Ë Û‡ÓıÂÛË ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ¢ÈÔÈÎËÙÈÎÔ‡ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ÂÓ fi„ÂÈ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ÛËÌ·ÓÙÈÎÒÓ ·ÚÌÔ‰ÈÔًوÓ. ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ÓfiÌÔ ·˘Ùfi, ÙÔ ¢ÈÔÈÎËÙÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ·ÔÙÂÏÂ›Ù·È ·fi ÙÚÂȘ ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ÂÚÁÔ‰ÔÙÈÎÒÓ Î·È ÙÚÂȘ ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÔÚÁ·ÓÒÛˆÓ, ¤Ó·Ó ÂÎÚfiÛˆÔ ÙÔ˘ ÀÔ˘ÚÁ›Ԣ ∂ÚÁ·Û›·˜, ¤Ó·Ó ÂÎÚfiÛˆÔ Ù˘ ∂¢∂∫∞, ‰‡Ô ∫·ıËÁËÙ¤˜ ¶·ÓÂÈÛÙËÌ›Ô˘, (¤Ó·Ó ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ‰Èη›Ô˘ Î·È ¤Ó·Ó ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÔ‡ Ì·ı‹Ì·ÙÔ˜ ‹ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛˆÓ) Î·È ¤Ó· ÚfiÛˆÔ Â˘Ú‡ÙÂÚ˘ ·Ô‰Ô¯‹˜ Ô˘ ÂÎϤÁÂÙ·È ·fi Ù· ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓ· ‰¤Î· ̤ÏË.

2. Το ειδικÞ σώµα µεσολαβητών διαιτητών ™Ù· Ï·›ÛÈ· ÙÔ˘ OÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ¢È·ÈÙËÛ›·˜ ÚԂϤÂÙ·È Ë Û‡ÛÙ·ÛË ÂȉÈÎÔ‡ ÛÒÌ·ÙÔ˜ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ Î·È ‰È·ÈÙËÙÒÓ. ∆· ̤ÏË ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ÛÒÌ·ÙÔ˜ ·ÛÎÔ‡Ó ÌÂÓ ‰ËÌfiÛÈÔ ÏÂÈÙÔ‡ÚÁËÌ·, ‰ÂÓ ¤¯Ô˘Ó fï˜ ÙËÓ È‰ÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ ‰ËÌÔÛ›Ô˘ ˘·ÏÏ‹ÏÔ˘. O ÓÔÌÔı¤Ù˘ ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ ÚÔÊ·ÓÒ˜ Ó· ‰È¢ÎÔχÓÂÈ Ù· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢fiÌÂÓ· ̤ÚË ı¤ÏËÛ ӷ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ‹ÛÂÈ ¤Ó· ÌfiÓÈÌÔ ÛÒÌ· ·ÔÙÂÏÔ‡ÌÂÓÔ ·fi ¤ÌÂÈÚ· Î·È Î·Ù·ÚÙÈṲ̂ӷ ÚfiÛˆ·, Ù· ÔÔ›· Ó· ÌÔÚ¤ÛÔ˘Ó Ó· ·Û΋ÛÔ˘Ó Ù· ηı‹ÎÔÓÙ· ÙÔ˘˜ ÛÂ Û˘Óı‹Î˜ ·ÓÂÍ·ÚÙËÛ›·˜. ¢ÂÓ ı¤ÏËÛÂ

15


‰ËÏ·‰‹ Ó· ÛÙËÚ›ÍÂÈ ÙËÓ ·ÍÈÔÈÛÙ›· ÙˆÓ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ-‰È·ÈÙËÙÒÓ ÛÙËÓ Î·ÙÔ¯‹ οÔÈˆÓ ˘„ËÏÒÓ ÈÂÚ·Ú¯ÈÎÒÓ ÎÏÈ̷ΛˆÓ ‹ οÔÈ· ¿ÏÏË È‰ÈfiÙËÙ·, ·ÏÏ¿ ·ÓÙ›ıÂÙ· ÛÙËÓ ÙÂÎÌ·ÈÚfiÌÂÓË ÏfiÁˆ Ù˘ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÛÙÔ ÛÒÌ· ÂÍÂȉÈÎÂ˘Ì¤ÓË ÈηÓfiÙËÙ· Î·È ·ÓÙÈÎÂÈÌÂÓÈÎfiÙËÙ¿ ÙÔ˘˜. ∏ ÂÈÏÔÁ‹ ÙˆÓ ÚÔÛÒˆÓ Ô˘ ı· ·Ó‹ÎÔ˘Ó ÛÙÔ ÛÒÌ· ‰È·ÈÙËÙÒÓ Î·È ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ Á›ÓÂÙ·È ·fi ÙÔ ¢ÈÔÈÎËÙÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ÙÔ˘ OÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Î·È ¢È·ÈÙËÛ›·˜ ÌÂÙ¿ ·fi ‰ËÌfiÛÈ· ÚÔ΋ڢÍË (¿ÚıÚÔ 17 ·Ú. 2 Ó. 1876/90). ª¿ÏÈÛÙ· ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ÂÍ·ÛÊ·ÏÈÛÙ› Ë ÂÈÏÔÁ‹ ÚÔÛÒˆÓ ÁÂÓÈÎfiÙÂÚ˘ ·Ô‰Ô¯‹˜ ÔÚ›˙ÂÙ·È fiÙÈ, ÂȉÈο ÁÈ· ÙËÓ ÚfiÛÏË„Ë ‹ ÙËÓ ·Ó·Ó¤ˆÛË Ù˘ ıËÙ›·˜ ÙˆÓ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ ‰È·ÈÙËÙÒÓ, ··ÈÙÂ›Ù·È ÂȉÈ΋ ÏÂÈÔ„ËÊ›· ÙÚÈÒÓ ÙÂÙ¿ÚÙˆÓ ÙÔ˘ Û˘ÓfiÏÔ˘ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÙÔ˘ ¢.™. (¿ÚıÚÔ 3 ·Ú. 4 ∫·ÓÔÓÈÛÌÔ‡ ηٷÛÙ¿Ûˆ˜ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ ‰È·ÈÙËÙÒÓ). ∏ ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ıËÙ›·˜ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÙÔ˘ ÛÒÌ·ÙÔ˜ ‰È·ÈÙËÙÒÓ Î·È ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ Â›Ó·È ÙÚÈÂÙ‹˜ Î·È ÌÔÚ› Ó· ·Ó·Óˆı›. ∂›Ó·È ÚÔÊ·Ó¤˜ fiÙÈ Ë ÔÚÈṲ̂ÓË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ıËÙ›·˜ ÙˆÓ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ - ‰È·ÈÙËÙÒÓ ·ԂϤÂÈ ÛÙÔ Ó· ÂϤÁ¯ÂÙ·È ÂÚÈÔ‰Èο Ô ÈηÓÔÔÈËÙÈÎfi˜ ÙÚfiÔ˜ ÂÎÙ¤ÏÂÛ˘ Ù˘ ·ÔÛÙÔÏ‹˜ ÙÔ˘˜ fiˆ˜ Î·È ÙÔ Ó‡̷ ·ÓÂÍ·ÚÙËÛ›·˜ ÙÔ˘˜ ·¤Ó·ÓÙÈ ÛÙË ÌÈ· ‹ ÙËÓ ¿ÏÏË ÏÂ˘Ú¿.

16

1

Ÿˆ˜ ÚËÙ¿ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ÛÙÔ ÓfiÌÔ ÔÈ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜ - ‰È·ÈÙËÙ¤˜ ·ÔÏ·Ì‚¿ÓÔ˘Ó Ï‹ÚÔ˘˜ ·ÓÂÍ·ÚÙËÛ›·˜ ηٿ ÙËÓ ¿ÛÎËÛË ÙˆÓ Î·ıËÎfiÓÙˆÓ ÙÔ˘˜ (17 ·Ú. 2 Ó. 1876/90). ¢ÂÓ ¯ÚÂÈ¿˙ÂÙ·È Ó· ÂÈÌ›ÓÂÈ Î·Ó›˜ ÛÙËÓ ·Ó¿ÁÎË ·ÓÂÍ·ÚÙËÛ›·˜ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ÚÔÛÒˆÓ. ∏ ÚËÙ‹ ÌÓ›· ÙÔ˘ ÓÔÌÔı¤ÙË Û’·˘Ù‹Ó ÙËÓ ·ÓÂÍ·ÚÙËÛ›· ÙÔ˘˜ ·¢ı‡ÓÂÙ·È ·Ó·ÌÊÈÛ‚‹ÙËÙ· ÙfiÛÔ ÚÔ˜ ÙÔ ¢ÈÔÈÎËÙÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ÙÔ˘ OÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡, fiÛÔ Î˘Ú›ˆ˜ ÚÔ˜ ÙËÓ ÎÚ·ÙÈ΋ ÂÍÔ˘Û›·, Ô‡Ùˆ˜ ÒÛÙ ÔÈ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜ - ‰È·ÈÙËÙ¤˜ Ó· ÂÓÂÚÁÔ‡Ó Ì ‚¿ÛË ÙË Û˘Ó›‰ËÛ‹ ÙÔ˘˜ Î·È fi¯È ÙËÓ ÂοÛÙÔÙ ΢‚ÂÚÓËÙÈ΋ ÔÏÈÙÈ΋. ∏ ·Ó·ÊÔÚ¿ Û ·˘Ù‹Ó ÙËÓ ·ÓÂÍ·ÚÙËÛ›· ‹Ù·Ó ·Ó·Áη›·, ·Ó ÏËÊı› ȉȷ›ÙÂÚ· ˘’fi„ÈÓ ÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ ÛÙÔ ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓÔ ÓÔÌÈÎfi ηıÂÛÙÒ˜ ˘‹Ú¯Â ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ·ÚÂÌ‚¿ÛÂˆÓ ÂΠ̤ÚÔ˘˜ Ù˘ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘. ¶ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ Ë ÂͤٷÛË ÙˆÓ Ï‡ÛÂˆÓ Ô˘ ‰fiıËÎ·Ó ·fi ÙÔ˘˜ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜ Î·È ‰È·ÈÙËÙ¤˜ ‰ÂÓ ·Ê‹ÓÂÈ Î·ÌÈ¿ ·ÌÊÈ‚ÔÏ›· ˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔ fiÙÈ, fiÛÔ Î·È ·Ó ¤Ï·‚·Ó ˘’fi„ÈÓ ÙÔ˘˜ ÌÂٷ͇ ¿ÏÏˆÓ ÛÙÔȯ›ˆÓ ÙËÓ Î˘‚ÂÚÓËÙÈ΋ ÂÈÛÔ‰ËÌ·ÙÈ΋ ÔÏÈÙÈ΋, ‰ÂÓ ·ÈÛı¿ÓıËÎ·Ó ˘Ô¯Úˆ̤ÓÔÈ Ó ÙËÓ ·ÎÔÏÔ˘ı‹ÛÔ˘Ó

ΕΠΙΛOΓOΣ ∫·Ù·Ï‹ÁÔÓÙ·˜ ı· ı¤Ï·Ì ӷ ÂȯÂÈÚ‹ÛÔ˘Ì ÔÚÈṲ̂Ó˜ Û‡ÓÙÔ̘ ÂÎÙÈÌ‹ÛÂȘ, Û ۯ¤ÛË Ì ÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Î·È ÙȘ ÚÔÔÙÈΤ˜ ÙÔ˘ Ì˯·ÓÈÛÌÔ‡ Â›Ï˘Û˘ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. ∏ ÚÔÛÊ˘Á‹ Û’·˘ÙÔ‡˜ ‰ÂÓ Ê·›ÓÂÙ·È Ó· Â›Ó·È Ô‡ÙÂ Ë ÛΤ„Ë ÁÈ· ÂÚÈÛÙÔÏ‹ ÙÔ˘ ‰ÈηÈÒÌ·ÙÔ˜ Ù˘ ·ÂÚÁ›·˜ (ÂÚÁÔ‰ÔÙÈ΋ ÏÂ˘Ú¿), Ô‡ÙÂ Ë ·¢ı˘ÓÔÔ›ËÛË ÂÓ fi„ÂÈ Ù˘ Â›Ï˘Û˘ Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜ (ÂÚÁ·ÙÈ΋ ÏÂ˘Ú¿). ∞ÓÙ›ıÂÙ· ‰È·‰Ú·Ì·Ù›˙Ô˘ÓÓ ·ÔÊ·ÛÈÛÙÈÎfi ÚfiÏÔ, ·ÊÔ‡ Û˘¯Ó¿ ·ÔÙ¤ÏÂÛ·Ó ÙÔÓ Î·Ù·Ï‡ÙË ÁÈ· ÙËÓ ˘¤Ú‚·ÛË ÙˆÓ ÁÓˆÛÙÒÓ „˘¯ÔÏÔÁÈÎÒÓ Î·È Ù¯ÓÈÎÒÓ ‰˘Û¯ÂÚÂÈÒÓ Ô˘ ÂÌfi‰È˙·Ó ÛÙÔ ·ÚÂÏıfiÓ ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË: ™Â ¤Ó· ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ‚·ıÌfi ÔÈ ·ÚÂÌ‚·›ÓÔÓÙ˜ ÙÚ›ÙÔÈ ¿ÛÎËÛ·Ó ¤ÙÛÈ

“·È‰Â˘ÙÈ΋” ·ÔÛÙÔÏ‹. ¶Ôχ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ fï˜ ·˘Ù‹ Ë ›‰È· ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÙˆÓ Ì˯·ÓÈÛÌÒÓ Ê·›ÓÂÙ·È Ó· ¢ÓfiËÛ ÙfiÛÔ ÙËÓ Â˘ı›· Û˘ÓÂÓÓfiËÛË ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ fiÛÔ Î·È ÙËÓ Â·Ê‹ ÙÔ˘˜. ∞ÎfiÌË Î·È Ë Û ÔÚÈṲ̂Ó˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ Û˘¯Ó‹ ÚÔÛÊ˘Á‹ ÛÙË ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË ‰ÂÓ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ıˆÚËı› ˆ˜ ÚÔ‚ÏËÌ·ÙÈÎfi ÛÙÔÈ¯Â›Ô Ù˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙˆÓ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ÙÔ˘˜ Û¯¤ÛˆÓ, ·ÊÔ‡ Ë Â˘ı‡ÓË Ù˘ Â›Ï˘Û˘ Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜ ·Ó‹Î ÙÂÏÈο ÛÙ· ̤ÚË, Ù· ÔÔ›· Û·ÊÒ˜ ÙËÓ ·ÍÈÔÔ›ËÛ·Ó. ∞Ó Î·È ‰ÂÓ ı· ÌÔÚÔ‡Û ¤ÙÛÈ Ó· ÈÛ¯˘ÚÈÛı› ηÓ›˜ Ì ÛÈÁÔ˘ÚÈ¿ fiÙÈ ÔÈ Ì˯·ÓÈÛÌÔ› Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ·fiÎÙËÛ·Ó ÔÚÈ·Îfi ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·, fiˆ˜ Û˘Ì‚·›ÓÂÈ Û ÔÏϤ˜ ¯ÒÚ˜ Ì ·ÚfiÌÔÈÔ Ì ÙÔ ÂÏÏËÓÈÎfi Û‡ÛÙËÌ· Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ (°·ÏÏ›·, πÙ·Ï›·, ÎÏ), ‰ÂÓ ı· ÌÔÚÔ‡Û ӷ ÈÛ¯˘ÚÈÛı› ηÓ›˜ fiÙÈ ‰˘Û¯¤Ú·Ó·Ó ÙËÓ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË. ∫·Ù¿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Ù· ̤ÚË ¿ÓÙÔÙ ˆı‹ıËÎ·Ó Ó· ‚ÚÔ˘Ó Û˘Ó·ÈÓÂÙÈΤ˜ χÛÂȘ Î·È Ó· Û˘Ó¿„Ô˘Ó Û˘Ìʈӛ·. OÈ ÛÙ·ÙÈÛÙÈΤ˜ ·Ô‰ÂÈÎÓ‡Ô˘Ó ¿ÏψÛÙ fiÙÈ Ë ÏÂÈÔ„ËÊ›· ÙˆÓ ·ÈÙ‹ÛÂˆÓ ÁÈ· ·Ú¤Ì‚·ÛË ÙÔ˘ OÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ Ô‰‹ÁËÛ Û ˘ÔÁÚ·Ê‹ Û˘Ìʈӛ·˜. ∏ ‰È·ÈÙËÛ›· ηÙÔ¯˘ÚÒıËΠˆ˜ Ë fiψ˜ ÂÍ·ÈÚÂÙÈ΋ ‰È·‰Èηۛ·, Ë ÔÔ›· ·ÎÔÏÔ˘ı›ٷÈ, fiÙ·Ó Ë Û˘Ó·ÈÓÂÙÈ΋ χÛË ‰ÂÓ Â›Ó·È ÂÊÈÎÙ‹, ·Ú¿ ÙÔ fiÙÈ ÂÍ·ÓÙÏ‹ıËÎ·Ó fiϘ ÔÈ ÚÔÛ¿ıÂȘ. ¶·Ú¤Ì‚·ÛË ÏÔÈfiÓ ÌfiÓÔ Û ÂΛӘ ÙȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ fiÔ˘ ÂÌÊ·Ó›˙ÂÙ·È Û˘Á΢Úȷ΋, ‹ ›Ûˆ˜ ÌfiÓÈÌË ·ÏÏ¿ Ú·ÁÌ·ÙÈ΋, ‰˘Û¯¤ÚÂÈ· ÛÙËÓ Â·Ê‹ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÌÂÚÒÓ, ‰ËÏ·‰‹ ·ÔÛÙÔÏ‹ ·Ï‹˜ ÂÓ·ÏÏ·ÎÙÈ΋˜ χÛ˘ Û ۯ¤ÛË Ì ÙËÓ ÂχıÂÚË Î·È Ô˘ÛÈ·ÛÙÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË. ∆¤ÏÔ˜ ÙÔ ™ÒÌ· ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ-‰È·ÈÙËÙÒÓ Î·Ù¿ÊÂÚ ӷ ·ÔÎÙ‹ÛÂÈ ¤Ó·Ó ˘„ËÏfi ‚·ıÌfi ·ÍÈÔÈÛÙ›·˜ Î·È ÂÌÈÛÙÔÛ‡Ó˘ ÂΠ̤ÚÔ˘˜ Î·È ÙˆÓ ‰‡Ô Ï¢ÚÒÓ, Ú¿ÁÌ· ηıfiÏÔ˘ ÚÔÊ·Ó¤˜ ÁÈ· ÙÔ ¤ÓÙÔÓ· Û˘ÁÎÚÔ˘ÛÈ·Îfi ‰›Ô ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ Î·È Ôχ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ Û ÌÈ· ¯ÒÚ· fiˆ˜ Ë ∂ÏÏ¿‰·, fiÔ˘ ÔÈ ıÂÛÌÔ› ‰ÂÓ ¯·Ú·ÎÙËÚ›ÛıËÎ·Ó ¿ÓÙÔÙ ·fi ÙȘ ·Ú·¿Óˆ ȉÈfiÙËÙ˜. µÂ‚·›ˆ˜ ÔÈ ·Ú·¿Óˆ ·Ú·ÙËÚ‹ÛÂȘ ‰ÂÓ ·Ú·¤ÌÔ˘Ó Û ÂÊËÛ˘¯·ÛÌfi. O,ÙÈ Î·È ·Ó ηٷÎÙ‹ıËΠÛÙÔ ·ÚÂÏıfiÓ, ‰ÂÓ ‰È·ÙËÚÂ›Ù·È Î·Ù’·Ó¿ÁÎË Î·È ÛÙÔ Ì¤ÏÏÔÓ. ∏ ·ÍÈÔÈÛÙ›· ÙˆÓ ıÂÛÌÒÓ Î·È ÙˆÓ ÚÔÛÒˆÓ, Ù· ÔÔ›· ÙÔ˘˜ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó, ÎÚ›ÓÂÙ·È Î·ıËÌÂÚÈÓ¿ Î·È Ì οı ¢ηÈÚ›·, ÂȉÈο Ì¿ÏÈÛÙ· ÛÙÔ ÂÍÂÙ·˙fiÌÂÓÔ ˙‹ÙËÌ·. ¶Ú¤ÂÈ Ó· Á›ÓÂÈ ¿ÓÙˆ˜, ÁÈ· ÙËÓ ÔÌ·Ï‹ Û˘Ó¤¯ÈÛË Ù˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙÔ˘ ıÂÛÌÔ‡, ¤Ú· ÁÈ· ¤Ú· ηٷÓÔËÙfi, ÙfiÛÔ ·fi Ù· ̤ÚË fiÛÔ Î·È ·fi ÙÔ˘˜ ÂÌÏÂÎfiÌÂÓÔ˘˜ ÙÚ›ÙÔ˘˜ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜ Î·È Î˘Ú›ˆ˜ ‰È·ÈÙËÙ¤˜, fiÙÈ ÔÈ Ì˯·ÓÈÛÌÔ› Â›Ï˘Û˘ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó Ì˯·ÓÈÛÌÔ‡˜ ·ÔÎÏÂÈÛÙÈο Î·È ÌfiÓÔ ÂÈ‚Ô‹ıËÛ˘ Î·È fi¯È ˘ÔηٿÛÙ·Û˘ Ù˘ ÂχıÂÚ˘ ‚Ô‡ÏËÛ˘.

17


Συµφιλίωση, διαµεσολάβηση και διαιτησία Εθνική αναφορά - Πορτογαλία Antfinio Monteiro Fernandes,

I. 1.

18

2

K·ıËÁËÙ‹˜ ÙÔ˘ I.S.C.T.E.

∆Ô ÔÚÙÔÁ·ÏÈÎfi Û‡ÛÙËÌ· Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ Î˘ÚÈ·Ú¯Â›Ù·È ·fi ÙËÓ ÙÔÌ‹ ‰‡Ô ÈÛÙÔÚÈÎÒÓ Ù¿ÛˆÓ: ·˘Ù‹˜ Ù˘ ‰È·Ù‹ÚËÛ˘ Ù˘ ·Ú¿‰ÔÛ˘ ÙÔ˘ Û˘ÓÙ¯ÓÈ·ÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ Î·È ÂΛӢ Ù˘ ·Ó¿Ù˘Í˘ ÙÔ˘ ‰ÈηÈÒÌ·ÙÔ˜ Ù˘ ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ (Û ۈ̷ Ù›·) Î·È Ù˘ ÔÏÈÙÈ΋˜ ‰ËÌÔÎÚ·Ù›·˜ . ∏ ÚÒÙË Ù¿ÛË ÂÌÊ·Ó›˙ÂÙ·È ·Ú¯Èο Û Â›Â‰Ô ÓÔÌÔıÂÛ›·˜: Ô ÓfiÌÔ˜ ·›˙ÂÈ Ô˘ÛÈ·ÛÙÈÎfi ÚfiÏÔ ÛÙÔÓ Î·ıÔÚÈÛÌfi ÙˆÓ ÌÔÓÙ¤ÏˆÓ ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ Î·È Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰Ú¿Û˘. ŒÙÛÈ, ˘¿Ú¯ÂÈ ¤Ó·˜ ÌÂÁ¿ÏÔ˜ ·ÚÈıÌfi˜ ÓÔÌÔıÂÙÈÎÒÓ Ú˘ıÌ›ÛÂˆÓ Ô˘ ·ÊÔÚ¿ fiÏ· Ù· ̤ÚË ÙÔ˘ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û¯¤ÛˆÓ: ÓfiÌÔ˜ ÁÈ· Ù· ÂÚÁ·ÙÈο ۈ̷Ù›· (¡ÔÌÔıÂÙÈÎfi ¢È¿Ù·ÁÌ· 215-B/75, Ù˘ 30‹˜ ∞ÚÈÏ›Ô˘), ÓfiÌÔ˜ ÁÈ· ÙȘ ÂÓÒÛÂȘ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ (¡ÔÌÔıÂÙÈÎfi ¢È¿Ù·ÁÌ· 215-C/75, Ù˘ ›‰È·˜ ËÌÂÚÔÌËÓ›·˜), ÓfiÌÔ˜ ÁÈ· ÙË ÛˆÌ·ÙÂȷ΋ ÂÎÚÔÛÒËÛË ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ì¤Û· ÛÙËÓ Âȯ›ÚËÛË (¡fiÌÔ˜ 46/79, Ù˘ 12˘ ™ÂÙÂÌ‚Ú›Ô˘), ÓfiÌÔ˜ ÁÈ· ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Î·È Ù· ̤۷ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ (¡ÔÌÔıÂÙÈÎfi ¢È¿Ù·ÁÌ· 519-C1/79, Ù˘ 29˘ ¢ÂÎÂÌ‚Ú›Ô˘) Î·È ÓfiÌÔ˜ Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ¿ÛÎËÛË ÙÔ˘ ‰ÈηÈÒÌ·ÙÔ˜ Ù˘ ·ÂÚÁ›·˜ (¡fiÌÔ˜ 65/77, Ù˘ 26˘ ∞˘ÁÔ‡ÛÙÔ˘). ∏ «‚·ÚÂÈ¿ ÛÎÈ¿» ÙÔ˘ Û˘ÓÙ¯ÓÈ·ÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ Â›Ó·È Â›Û˘ ÚÔÊ·Ó‹˜ ÛÙËÓ Ú·ÎÙÈ΋ ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ: ÔÈ ÎÏ·‰ÈΤ˜ Û˘Ìʈӛ˜ ΢ÚÈ·Ú¯Ô‡Ó Î·È ÙÔ ÂÚȯfiÌÂÓfi ÙÔ˘˜ ·ÎÔÏÔ˘ı› ÙȘ ÂÈÙ·Á¤˜ ÂÓfi˜ «ÌÔÓÙ¤ÏÔ˘» Ôχ ÎÔÓÙÈÓÔ‡ Û ·˘Ùfi Ô˘ ›Û¯˘Â ÚÈÓ ÙËÓ ·ÏÏ·Á‹ ÙÔ˘ ÔÏÈÙÈÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜. ∏ ‰Â‡ÙÂÚË Ù¿ÛË ÂÎÊÚ¿˙ÂÙ·È ‚¤‚·È· ÛÙÔ ÂÚȯfiÌÂÓÔ ÙˆÓ ÓfiÌˆÓ Ô˘ ·Ó·Ê¤ÚıËÎ·Ó ÈÔ ¿Óˆ, ·ÏÏ¿ ‰È·Ê·›ÓÂÙ·È Î˘Ú›ˆ˜ ÛÙÔ Â›Â‰Ô Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛ˘, fiÔ˘ Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ·˘ÙÔÓÔÌ›·, Ë ÂÏ¢ıÂÚ›· Ù˘ ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘, Ë Î˘ÚÈ·Ú¯È΋ ÛËÌ·Û›· Ù˘ ··›ÙËÛ˘ ÁÈ· ‰ËÌÔÎÚ·ÙÈ΋ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ˙ˆ‹ Î·È Ë ·ÓÂÍ·ÚÙËÛ›· ¤Ó·ÓÙÈ Ù˘ ∫˘‚¤ÚÓËÛ˘ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Á›ÓÔÓÙ·È ‰È·ÚÎÒ˜ ·ÓÙÈΛÌÂÓ· Â›ÎÏËÛ˘ Î·È Î·ıËÌÂÚÈÓfi ‚›ˆÌ· ̤۷ ÛÙÔ ÔÏÈÙÈÎfi Û‡ÛÙËÌ·.

2. À¿Ú¯Ô˘Ó ‰‡Ô Û˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›Â˜ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ — Ë ao Geral dos Trabalhadores Portugueses – Intersindical Confederaç~ Nacional (CGTP-In) Î·È Ë Uni~ ao Geral dos Trabalhadores(UGT) —, Ì ÙËÓ ÚÒÙË Ó· ÚÔÛÂÁÁ›˙ÂÈ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ÙÔ ∫ÔÌÌÔ˘ÓÈÛÙÈÎfi ∫ÔÌÌ· Î·È ÙËÓ ‰Â‡ÙÂÚË Ó· ¤¯ÂÈ ™ÔÛÈ·ÏÈÛÙÈΤ˜ Î·È ™ÔÛȷωËÌÔÎÚ·ÙÈΤ˜ Ù¿ÛÂȘ. À¿Ú¯Ô˘Ó ÙÚÂȘ ·ÚȘ Û˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›Â˜ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ — C o n f e d e r a ç~ ao da Ind‡stria Portuguesa(CIP), Confederaç ~ ao do Comércio de Portugal (CCP) Î·È Confederaç~ ao dos Agricultores Portugueses (CAP) – Ô˘ ·ÏÏËÏÂȉÚÔ‡Ó Ì ÙËÓ ÔÌ¿‰· ÙˆÓ ·Ó·ÁÓˆÚÈÛÌ¤ÓˆÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ, ȉȷ›ÙÂÚ· ÛÙ· Ï·›ÛÈ· Ù˘ Comiss~ ao Permanente de Concertaç~ ao Social (CPCS), fiÔ˘ ÂÎÚÔÛˆÂ›Ù·È Â›Û˘ Î·È Ë ∫˘‚¤ÚÓËÛË. ∆· ‚·ÛÈο ÂÚÁ·ÙÈο ۈ̷Ù›· Î·È ÔÈ Û‡Ó‰ÂÛÌÔÈ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Â›Ó·È ÂÍ·ÈÚÂÙÈο ÔÏ˘¿ÚÈıÌÔÈ (˘¿Ú¯Ô˘Ó ¿Óˆ ·fi 300 ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ ÁÈ·

ÙÔ Î¿ı ¤Ó·) Î·È ÂÔ̤ӈ˜ Î·È Û¯ÂÙÈο ·‰‡Ó·Ì·, ·fi ÙËÓ ¿Ô„Ë Ù˘ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘, ÙˆÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÒÓ fiÚˆÓ Î·È ÙˆÓ ‰˘Ó·ÙÔÙ‹ÙˆÓ ÁÈ· ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛË. 3. ∆Ô Û‡ÛÙËÌ· ¯·Ú·ÎÙËÚ›˙ÂÙ·È Â›Û˘ ·fi ÙËÓ Î˘ÚÈ·Ú¯›· ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘ Û ۯ¤ÛË Ì ٷ ¿ÏÏ· ̤۷ Ú‡ıÌÈÛ˘. ∞˘Ù‹ Ë Î·Ù¿ÛÙ·ÛË ‰ÂÓ ÌÔÚ› Ó· ÂÍËÁËı› ÌfiÓÔ ·fi ÙËÓ ÔÏÈÙÈÛÙÈ΋ Â›‰Ú·ÛË ÙÔ˘ Û˘ÓÙ¯ÓÈ·ÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜: ·ÔÙÂÏ› Â·ÎfiÏÔ˘ıÔ ÙÔ˘ ÁÂÁÔÓfiÙÔ˜ fiÙÈ Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË ‚Ú›ÛÎÂÙ·È Û ÌÈ· ÂÍ·ÈÚÂÙÈο ‰‡ÛÎÔÏË Ê¿ÛË, Ë ÔÔ›· ÙËÓ Î·ıÈÛÙ¿ ÌË ·Ú·ÁˆÁÈ΋ ·fi ÙËÓ ¿Ô„Ë fiÙÈ ÚÔÛ·ÚÌfi˙ÂÈ ÙÔ˘˜ ηÓfiÓ˜ ÛÙËÓ Ú·ÁÌ·ÙÈÎfiÙËÙ· Î·È fiÙÈ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ› Ӥ˜ χÛÂȘ ÁÈ· Ó¤· ÂÚÁ·Ûȷο ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù·. ∏ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË Ú·ÎÙÈο ÂÚÈÔÚ›˙ÂÙ·È ÛÙË ÚÔ˘Ù›Ó· Ù˘ ÂÙ‹ÛÈ·˜ ÌÈÛıÔÏÔÁÈ΋˜ ·Ó·ıÂÒÚËÛ˘. ªÂÚÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ¤¯Ô˘Ó ·ÎfiÌË ÂÚȯfiÌÂÓÔ Ô˘ ηıÔÚ›ÛÙËΠÛÙ· Ù¤ÏË Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ ‚‰ÔÌ‹ÓÙ·. ∏ ·Ì˘ÓÙÈ΋ ÔÏÈÙÈ΋ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ Î·È Ë ·ÌÔÈ‚·›· Ù¿ÛË ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ÙË Ú›˙· ·˘Ù‹˜ Ù˘ ηٿÛÙ·Û˘. ∞Ó ¤¯ÂÈ ÛËÌÂȈı› οÔÈ· ÚfiÔ‰Ô˜ ‹ ¤¯Ô˘Ó ÂÈÛ·¯ı› οÔȘ ηÈÓÔÙƠ̂˜ ÛÙËÓ ÂÚÁ·ÙÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›· ·˘Ùfi ÔÊ›ÏÂÙ·È ÛÙȘ ·ÚÂÌ‚¿ÛÂȘ ÙˆÓ ÓÔÌÔıÂÙÒÓ. II. 1. ∏ ÔÚÙÔÁ·ÏÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›· ηıÈÂÚÒÓÂÈ ÌÈ· Ù˘ÔÏÔÁ›· Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ1 Î·È ÌÈ· Ù˘ÔÏÔÁ›· ÙÚfiˆÓ Â›Ï˘Û˘ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. ∞˘Ù¤˜ ÔÈ ÓÔÌÔıÂÙÈΤ˜ χÛÂȘ Ú¤ÂÈ Ó· ÙÔÔıÂÙËıÔ‡Ó Û ¤Ó· ȉȷ›ÙÂÚÔ Ï·›ÛÈÔ. ∞˘Ùfi ÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙ÂÙ·È Ì¤Û· ÛÙ· ÓÔÌÈο Ï·›ÛÈ· ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜, Ô˘ ÂÚȤ¯ÔÓÙ·È Û ¤Ó· ÓfiÌÔ Ô˘ ıÂÛ›ÛÙËΠ·fi ÙËÓ ∫˘‚¤ÚÓËÛË2 ηٿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ÂÚÈfi‰Ô˘ ÙÔ˘ Ï‹ÚÔ˘˜ ÂΉËÌÔÎÚ·ÙÈÛÌÔ‡ Ù˘ ¯ÒÚ·˜. ∞˘Ù‹ Ë ‰È¿Ù·ÍË Â›Ó·È ÙÔ ¡ÔÌÔıÂÙÈÎfi ¢È¿Ù·ÁÌ· 519-C1/79, Ù˘ 29˘ ¢ÂÎÂÌ‚Ú›Ô˘ (Ô˘ ÛÙÔ ÂÍ‹˜ ı· ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ˆ˜ «Ô ¡fiÌÔ˜»). ∞˘Ùfi ÙÔ ÓÔÌÈÎfi ΛÌÂÓÔ Â›Ó·È ÚÔ˚fiÓ «·ÌÊ›Ï¢Ú˘» ÔÏÈÙÈ΋˜: ∞fi ÙË ÌÈ· ÂȉÈÒÎÂÈ ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ Î·È ÙˆÓ Ì¤ÛˆÓ ÂÈÚËÓÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Î·È ·fi ÙËÓ ¿ÏÏË ˘ÈÔıÂÙ› ÌÈ· οˆ˜ ¤ÓÙÔÓË «Ú˘ıÌÈÛÙÈ΋» ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙȘ ˘Ô¯ÚˆÙÈΤ˜ Û˘Óı‹Î˜ Ô˘ Ú¤ÂÈ Ó· ÏËÚÔ‡Ó ÔÈ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÁÈ· Ó· ·ÔÙÂϤÛÔ˘Ó ËÁ¤˜ ‰Èη›Ô˘. ∞˘Ù¤˜ ÔÈ Û˘Óı‹Î˜ ÂËÚ¿˙Ô˘Ó ÙȘ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ıÂÌ¿ÙˆÓ (¿ÚıÚ· 3 Î·È 4) Î·È ÙË ÌÔÚÊ‹ ÙˆÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ (¿ÚıÚÔ 4/1) ·ÏÏ¿ Â›Û˘ Î·È Ù· ı¤Ì·Ù· ÚÔ˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË (¿ÚıÚ· 5 Î·È 6), ÙÔ ‰›Ô ÙÔ˘ ÚÔÛˆÈÎÔ‡ Î·È Ù˘ ÚÔÛˆÚÈÓ‹˜ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ (¿ÚıÚ· 7 ¤ˆ˜ 13) Î·È ÙË ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ Â›ÛËÌ˘ ηٷÁÚ·Ê‹˜ Î·È ‰ËÌÔÛ›Â˘Û˘ (¿ÚıÚ· 24 Ì 26)3. ∂ÈϤÔÓ Ô ¡fiÌÔ˜ ÂÈÙÚ¤ÂÈ ÙË ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋ Â¤ÎÙ·ÛË ÙˆÓ Û˘Ì‚¿ÛˆÓ. ∞fi ÙËÓ ¿ÏÏË, Ë ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ (¿ÚıÚ· 16 ¤ˆ˜ 23) Î·È ÔÈ Ì¤ıÔ‰ÔÈ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ (¿ÚıÚ· 30 Î·È ÂfiÌÂÓ·) Ú˘ıÌ›˙ÔÓÙ·È ÏÂÙÔÌÂÚÒ˜, ·ÏÏ¿ ÔÈ ·ÓÙ›ÛÙÔȯÔÈ Î·ÓÔÓÈÛÌÔ› ‰ÂÓ Â›Ó·È ÁÂÓÈο ÂÈÙ·ÎÙÈÎÔ›. ¶ÂÚÈÁÚ¿ÊÔ˘Ó ÌfiÓÔ ÂÓ‰ÂÈÎÙÈο ÌÔÓ٤Ϸ ‰Ú¿Û˘. ∞˘Ùfi ÙÔ Ì¤ÚÔ˜ ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘ ÂÎÊÚ¿˙ÂÈ Â˘ı¤ˆ˜ ÙËÓ ‰È¿ıÂÛË ÂÓı¿ÚÚ˘ÓÛ˘ ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ. ∫·ıÈÂÚÒÓÂÈ ·ÎÚÈ‚Ò˜ ¤Ó· Û‡Ó‰ÂÛÌÔ ÌÂٷ͇ Ù˘ Ù˘È΋˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ Î·È Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜ Ô˘ ÚÔ·ÙÔ˘Ó ·fi ÌÈ· Û˘Ì‚·ÙÈ΋ ıÂÒÚËÛË Ù˘

19


ÙÂÏÂ˘Ù·›·˜. ∏ ˘fi ÂͤٷÛË ‰È·ÊÔÚ¿ ıˆÚÂ›Ù·È ˆ˜ ¤Ó· ÂÚÈÛÙ·ÙÈÎfi Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘. 2. ŒÓ· ÔÏfiÎÏËÚÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ (ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ VIII) ·ÊÈÂÚÒÓÂÙ·È Û’ ·˘Ùfi ÙÔ ı¤Ì· ·ÎÚÈ‚Ò˜ Ì ÙÔÓ Ù›ÙÏÔ «™˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ÂÚÁ·ÛȷΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜». ŸÌˆ˜ ‰ÂÓ ˘¿Ú¯ÂÈ ÓÔÌÈÎfi˜ ÔÚÈÛÌfi˜ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·ÊÔÚ¿˜4. ∏ ÓÔÌÈ΋ ÔÚÔÏÔÁ›· ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ‰‡Ô ›‰Ë ‰È·ÊÔÚÒÓ. ∆Ș ‰È·ÊÔÚ¤˜ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙËÓ Û‡Ó·„Ë ‹ ÙËÓ ·Ó·ıÂÒÚËÛË ÙˆÓ «Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿Ûˆӻ (ÙÌ‹Ì· I, ¿ÚıÚ· 30 ¤ˆ˜ 40) Î·È ÙȘ «‰È·ÊÔÚ¤˜ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ Û˘Ì‚¿Ûˆӻ (ÙÌ‹Ì· II, ¿ÚıÚÔ 41). ∞Ó Î·È Ô ¡fiÌÔ˜ ‰ÂÓ ·Ú¤¯ÂÈ Î¿ÔÈÔÓ ÔÚÈÛÌfi, ·˘Ù¿ Ù· ›‰Ë ·ÓÙÈÛÙÔÈ¯Ô‡Ó Ï‹Úˆ˜ ÛÙËÓ ÎÏ·ÛÈ΋ ‰È¿ÎÚÈÛË ÌÂٷ͇ ‰È·ÊÔÚÒÓ «Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ» Î·È «ÓÔÌÈÎÒÓ» ‰È·ÊÔÚÒÓ5, Û‡Ìʈӷ Ì ÙËÓ ¿Ô„Ë fiÙÈ Â›Ó·È ¿ÓÙ· ı¤Ì· «‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÈÎÔ‡ Û˘Ì‚¿ÓÙÔ˜».

20

2

ŸÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ Û˘Ì‚¿ÛˆÓ, Ô ÓfiÌÔ˜ Ê·›ÓÂÙ·È Ó· ˘·ÁÔÚ‡ÂÈ ÌÈ· Ì¿ÏÏÔÓ ÂÚÈÔÚÈÛÙÈ΋ ÛÙ¿ÛË. ∂ÈÙÚ¤ÂÈ ÌfiÓÔ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÂÚÌËÓ›·˜ (¿ÚıÚÔ 41/1). ¶¿ÓÙˆ˜, Ú·ÎÙÈο, Ù›ÔÙ ‰ÂÓ ÂÌÔ‰›˙ÂÈ Ó· ¯ÚËÛÈÌÔÔÈËıÔ‡Ó Ù· ̤ÙÚ· Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ۯ‰ȷÛı› ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ›‰Ô˘˜ ÁÈ· ÙËÓ ·ÔηٿÛÙ·ÛË ÙˆÓ ÂÏÏ›„ÂˆÓ Î·È ÙËÓ ‰ÈfiÚıˆÛË ÙˆÓ ÛÊ·ÏÌ¿ÙˆÓ ‹ ·Ó·ÎÚÈ‚ÂÈÒÓ ÛÙÔ Î›ÌÂÓÔ Ù˘ ·ÓÙ›ÛÙÔȯ˘ Û˘Ìʈӛ·˜. ¢ÂÓ Ú¤ÂÈ Ó· ÏËÛÌÔÓËı› fiÙÈ Û ·˘Ùfi ÙÔ ‰›Ô ÙÔ ÓÔÌÈÎfi Ï·›ÛÈÔ Â›Ó·È Û¯Â‰fiÓ ÙÂÏ›ˆ˜ ÂÓ‰ÂÈÎÙÈÎfi. 3. ∞˘Ù‹ Ë ÓÔÌÈ΋ ‰È¿ÎÚÈÛË ¤¯ÂÈ ¿ÌÂÛ˜ Û˘Ó¤ÂȘ ÛÙ· Ï·›ÛÈ· Ù˘ ÏÔÁÈ΋˜ ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘ fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ Ô˘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ¯ÚËÛÈÌÔÔÈËıÔ‡Ó ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. ∫·Ù’ ·˘ÙfiÓ ÙÔÓ ÙÚfiÔ, Ô Û˘Ì‚È‚·ÛÌfi˜, Ë ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË Î·È Ë ‰È·ÈÙËÛ›· ÔÚ›˙ÔÓÙ·È Î·È Ú˘ıÌ›˙ÔÓÙ·È ÏÂÙÔÌÂÚÒ˜ ˆ˜ ÂȉÈΤ˜ ̤ıÔ‰ÔÈ Â›Ï˘Û˘ ‰È·ÊÔÚÒÓ Û¯ÂÙÈÎÒÓ Ì ÙË Û‡Ó·„Ë ‹ ÙËÓ ·Ó·ıÂÒÚËÛË ÙˆÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ (Ô˘ ·fi Â‰Ò Î·È ÛÙÔ ÂÍ‹˜ ı· ·ÔηÏÔ‡ÓÙ·È ‰È·ÊÔÚ¤˜ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ). ∆Ô ÙÌ‹Ì· π ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ Ú¿ÁÌ·ÙÈ ÙÔÓ Î·ÓÔÓÈÛÌfi (Ôχ ÂÓ‰ÂÈÎÙÈÎfi) ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ·˘ÙÒÓ, Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ·˘ÙfiÓ ÙÔÓ Ù‡Ô ‰È·ÊÔÚÒÓ. ∞fi ÙËÓ ¿ÏÏË, Ô ¡fiÌÔ˜ ıˆÚ› ÙËÓ ‡·ÚÍË ÂÓfi˜ ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙÔ˘ Ì˯·ÓÈÛÌÔ‡ ‰È·ÊÔÚÒÓ Î·Ù¿ ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ (·fi Â‰Ò Î·È ÛÙÔ ÂÍ‹˜ «ÓÔÌÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜»): ÙËÓ ·ÔηÏÔ‡ÌÂÓË «∂ÈÙÚÔ‹ ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∂ÚÁ·Û›·˜» (comiss~ ao paritaria), Ô˘ «Ú¤ÂÈ» Ó· ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ‹ÛÂÈ Î¿ı ۇ̂·ÛË (¿ÚıÚÔ 41/1). ∞˘Ù‹ Ë ∂ÈÙÚÔ‹ ··ÚÙ›˙ÂÙ·È ·fi ÈÛ¿ÚÈıÌÔ˘˜ ·ÓÙÈÚÔÛÒÔ˘˜ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ Ù˘ ۇ̂·Û˘ Î·È Ù· ÔÌfiʈӷ ÔÚ›ÛÌ·Ù· Â›Ó·È ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ Î·Ù·ÁÚ·Ê‹˜ Î·È ‰ËÌÔÛ›Â˘Û˘ ˆ˜ fiÚÁ·Ó· «Ú‡ıÌÈÛ˘» Ù˘ ۇ̂·Û˘. (¿ÚıÚÔ 41/4) ∞˘Ùfi Â›Ó·È ÙÔ Û¯¤‰ÈÔ Ô˘ ÚÔÙ›ÓÂÈ Ô ¡fiÌÔ˜. 4. ∏ ‰ÈηÛÙÈ΋ Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ ·ÔÎÏ›ÂÙ·È ÂÓÙÂÏÒ˜. O ¡fiÌÔ˜ ÚԂϤÂÈ ¿ÓÙˆ˜ ÙËÓ Èı·ÓfiÙËÙ· ÌÈ·˜ ‰ÈÔÈÎË ÙÈ΋˜ χÛ˘ ∞˘Ù‹ Â›Ó·È ÌÈ· fi„Ë Ù˘ ÎÏËÚÔÓÔÌÈ¿˜ ÙÔ˘ Û˘ÓÙ¯ÓÈ·ÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ›¯ÓË ÙÔ˘ ÔÔ›Ô˘ Â›Ó·È ·ÎfiÌË ÂÌÊ·Ó‹ ÛÙËÓ ÓÔÌÈ΋ Ì·˜ ·Ú¿‰ÔÛË. ∂ÎÙfi˜ ·fi ÙË Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛË, ÙË ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË Î·È ÙË ‰È·ÈÙËÛ›·, ÙÔ ¡ÔÌÔıÂÙÈÎfi ¢È¿Ù·ÁÌ· 519-C1/79 ÂÈÙÚ¤ÂÈ ÙËÓ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· «ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Ú˘ı̛ۈӻ (portaria de regulamentaç~ ao do trabalho, ‹

PRT) Ô˘ ÂΉ›‰ÔÓÙ·È ·fi ÙÔ ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ∂ÚÁ·Û›·˜ Ì ÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙÔ˘ ˘‡ı˘ÓÔ˘ ÁÈ· ÙÔÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎfi ÙÔ̤· ÀÔ˘ÚÁÔ‡. ŒÙÛÈ ÙÔ Û‡ÛÙËÌ· ÙˆÓ portarias Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÙ·È ÛÙ· Û˘ÓÔÏÈο ̤ÙÚ· Â›Ï˘Û˘ ‰È·ÊÔÚÒÓ. ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 36/1, Ë ¤Î‰ÔÛË ÌÈ·˜ portaria (PRT) ÂÈÙÚ¤ÂÙ·È Û ÙÚÂȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ: fiÙ·Ó ˘¿Ú¯ÂÈ ·Ó˘·ÚÍ›· ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ ‹ Û˘Ó‰¤ÛÌˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ, ‹ Û˘ÛÙËÌ·ÙÈ΋ ¿ÚÓËÛË ÁÈ· ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË ‹ ¯Ú‹ÛË Ú·ÎÙÈÎÒÓ Î·È ¯ÂÈÚÈÛÌÒÓ Ô˘ ÂÌÊ·ÓÒ˜ ÚÔÛ·ıÔ‡Ó Ó· ηı˘ÛÙÂÚ‹ÛÔ˘Ó ‹ Ó· ·ÚÂÌÔ‰›ÛÔ˘Ó ÙËÓ Ê˘ÛÈÔÏÔÁÈ΋ ÚfiÔ‰Ô ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ. ŒÙÛÈ, ·˘Ùfi Â›Ó·È ¤Ó· Ù˘ÈÎfi ̤ÛÔ ·ÓÙ›‰Ú·Û˘ Ù˘ ηٷ¿ÙËÛ˘ ÙÔ˘ ‰ÈηÈÒÌ·ÙÔ˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘, Ô˘ ÌÔÚ› Ó· ÏËÊı› Û·Ó ¤ÎÊÚ·ÛË Î·Î‹˜ ›ÛÙ˘6. O ¡fiÌÔ˜ Û·ÊÒ˜ ·ÓÙÈÏ·Ì‚¿ÓÂÙ·È ÙÔ˘˜ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘˜ ¯Ú‹Û˘ ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ Ù‡Ô˘ Ù˘ ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋˜ ·Ú¤Ì‚·Û˘, ÂȉÈο ÛÙÔ ‚·ıÌfi Ô˘ ·˘Ùfi ÌÔÚ› Ó· ‚Ï¿„ÂÈ ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ·˘ÙÔÓÔÌ›·. ∏ ı¤ÛÈÛË ÙˆÓ PRTs ÂÈÛ¿ÁÂÈ ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ·fi ÙÔ ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ∂ÚÁ·Û›·˜ ÌÈ·˜ «Ù¯ÓÈ΋˜ ÂÈÙÚÔ‹˜» (¿ÚıÚÔ 36/2) Ì ÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹, ·Ó Â›Ó·È ‰˘Ó·ÙfiÓ, ÂȉÈÎÒÓ, Ô˘ Ó· ÔÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÙÔ˘˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Î·È ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ Ô˘ ÂÌϤÎÔÓÙ·È ÛÙËÓ ˘fiıÂÛË. ∆· ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· ÌÈ·˜ PRT Â›Ó·È Ù·˘ÙfiÛËÌ· Ì ·˘Ù¿ ÌÈ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘. ∂›Û˘, ÔÈ portarias ‰ËÌÔÛȇÔÓÙ·È ÛÙȘ ÛÂÏ›‰Â˜ ÙÔ˘ Boletim do Trabalho e do Emprego (BTE) (¿ÚıÚ· 39 Î·È 40). ¶¿ÓÙˆ˜, ‰›ÓÂÙ·È ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ· ÛÂ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ Ô˘ Â›Ó·È ÚÔ˚fiÓ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ·˘ÙÔÓÔÌ›·˜: ·Ó ÌÈ· ۇ̂·ÛË Á›ÓÂÈ ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ ÂÈÙ˘¯Ô‡˜ ‰È·Ú¿ÁÌ·Ù¢Û˘ Û ‰›Ô Ô˘ ηχÙÂÙ·È ‹‰Ë ·fi ÌÈ· PRT ı· ˘ÂÚÈÛ¯‡ÛÂÈ Ù˘ ÙÂÏÂ˘Ù·›·˜ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ Î·È ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Ô˘ ·ÓÙÈÚÔÛˆ‡ÔÓÙ·È ÛÙË ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË (¿ÚıÚÔ 38). ¶Ú¤ÂÈ Ó· ÚÔÛÙÂı› fiÙÈ Ë ¤Î‰ÔÛË ÙˆÓ PRT Û˘Ì‚·›ÓÂÈ ϤÔÓ ÂÍ·ÈÚÂÙÈο Û¿ÓÈ·. ∫¿ı ¯ÚfiÓÔ ‰ËÌÔÛȇÔÓÙ·È ÂÚ›Ô˘ 2 Ì 3 portarias ¿ÓÙÔÙ ÛÙË ‚¿ÛË Ù˘ ÚÒÙ˘ ˘fiıÂÛ˘ Ô˘ ÚԂϤÂÙ·È ·fi ÙÔÓ ¡fiÌÔ: ·˘Ù‹Ó Ù˘ ·Ó˘·ÚÍ›·˜ Û˘ÌÌÂÙ¯fiÓÙˆÓ, ÔÈ ÔÔ›ÔÈ ı· Ú·ÁÌ·ÙÔÔÈ‹ÛÔ˘Ó Ú·ÁÌ·ÙÈ΋ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË. ™˘Ì¤Ú·ÛÌ·: Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔÓ ¡fiÌÔ ÔÈ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÂÈÏ˘ıÔ‡Ó Ì ·Ú·‰ÔÛȷο ̤۷ Ï›ÁÔ-Ôχ ÂÍ·ÚÙÒÌÂÓ· ·fi ÙËÓ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ·˘ÙÔÓÔÌ›·, ÙË Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛË, ÙË ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË, ÙË ‰È·ÈÙËÛ›· ‹ (Û ÌÂÚÈΤ˜ Ù˘ÈΤ˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ) ̤ۈ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎÒÓ Ô‰ÒÓ. 5. ŸÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙȘ ·ÔηÏÔ‡ÌÂÓ˜ ÓÔÌÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚÒÓ ¤¯Ô˘Ì ‰ÂÈ fiÙÈ Ô ¡fiÌÔ˜ ÔÚ›˙ÂÈ ÌÈ· ÂȉÈ΋7 χÛË: ÙËÓ «∂ÈÙÚÔ‹ ∂ÚÁ·Ûȷ΋˜ ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘8,» Ô˘ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÂ›Ù·È ·fi ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÌÂÙ¿ ·fi ÌÈ· ‰È·‰Èηۛ· Û˘˙‹ÙËÛ˘. ∞˘Ùfi Â›Ó·È ¤Ó· Û˘Ì‚·ÙÈÎfi ̤ÛÔ Ô˘ ÂÈÙÚ¤ÂÈ ÙË ‰È·Ù‹ÚËÛË «Û ÂÁÚ‹ÁÔÚÛË» ηٿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ Û˘ÓÔÏÈ΋˜ ÂÚÈfi‰Ô˘ Ù˘ ÓÔÌÈ΋˜ ÈÛ¯‡Ô˜ Ù˘ ۇ̂·Û˘ ·fi ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‚Ô‡ÏËÛË Î·È Ù· ·ÓÙ›ÛÙÔȯ· Û˘ÌʤÚÔÓÙ· Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ·ÔÙÂϤÛÂÈ ÙË ‚¿ÛË Ù˘ ۇ̂·Û˘. ∂ÈϤÔÓ, ÔÈ ÓÔÌÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÂÈÏ˘ıÔ‡Ó Ì ‰ÈηÛÙÈ Î¿ ̤۷9. O ¡fiÌÔ˜ 3/99, Ù˘ 13˘ π·ÓÔ˘·Ú›Ô˘ (Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ÔÚÁ¿ÓˆÛË Î·È ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÙˆÓ ‰ÈηÛÙËÚ›ˆÓ) ·Ó·ÁÓˆÚ›˙ÂÈ fiÙÈ Ù· ÂÚÁ·ÙÈο ‰ÈηÛÙ‹ÚÈ· 10 Â›Ó·È Î·Ù¿ÏÏËÏ· ÁÈ· ÙËÓ Ï‹„Ë ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ Ô˘

21


22

2

·ÊÔÚÔ‡Ó ÙËÓ «Î·Ù¿ÚÁËÛË Î·È ÙËÓ ÂÚÌËÓ›· ÙˆÓ ÌË ‰ÈÔÈÎËÙÈÎÒÓ ÔÚÁ¿ÓˆÓ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Ú˘ı̛ۈӻ11» (¿ÚıÚÔ 85).

fiÔ˘ ı¤Ì·Ù· ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ Î·È Ó¤ˆÓ ‰ÈÂΉÈ΋ÛÂˆÓ ·Ó·ÌÂÈÁÓ‡ÔÓÙ·È Î·È Û˘Á¯¤ÔÓÙ·È.

∂ÈϤÔÓ, Ô ∂ÚÁ·ÙÈÎfi˜ ∫Ò‰Èη˜ (CPT ·fi Ù· ÔÚÙÔÁ·ÏÈο ÙÔ˘ ·Ú¯Èο) (¡ÔÌÔıÂÙÈÎfi ‰È¿Ù·ÁÌ· 480/99, Ù˘ 9˘ ¡ÔÂÌ‚Ú›Ô˘) ÂÚÈÁÚ¿ÊÂÈ Ù· ™ˆÌ·Ù›· Î·È ÙÔ˘˜ Û˘Ó‰¤ÛÌÔ˘˜ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ˆ˜ ÓfiÌÈÌ· ̤ÚË Ô˘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ·Ú›ÛÙ·ÓÙ·È ÂÓÒÈÔÓ ÙÔ˘ ‰ÈηÛÙËÚ›Ô˘ Ô˘ ·ÊÔÚ¿ Ù· Û˘ÏÏÔÁÈο ‰ÈηÈÒÌ·Ù· Î·È Û˘ÌʤÚÔÓÙ· Ô˘ ·ÓÙÈÚÔÛˆÂ‡Ô˘Ó (¿ÚıÚÔ 5/1). ∂ÈϤÔÓ, Ù· ÂÚÁ·ÙÈο ۈ̷Ù›· ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ·Û΋ÛÔ˘Ó ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Ó· ‰Ú¿ÛÔ˘Ó ˘ÔηıÈÛÙÒÓÙ·˜ Ù· ̤ÏË ÙÔ˘˜ Ô˘ ÙÔ˘˜ ÂÍÔ˘ÛÈÔ‰ÔÙÔ‡Ó Ó· Ú¿ÍÔ˘Ó ¤ÙÛÈ, ȉȷ›ÙÂÚ· ÛÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË Ù˘ «·Ú·‚›·Û˘ ÁÂÓÈο ÙˆÓ ·ÙÔÌÈÎÒÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÙÔ˘ ȉ›Ô˘ ›‰Ô˘˜» (¿ÚıÚÔ 5/2-c)12. ∞˘Ùfi Û˘Ì‚·›ÓÂÈ ÛÂ Ù˘ÈΤ˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ‰È·ÊÔÚÒÓ Â› Ù˘ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ÙˆÓ Û˘Ì‚¿ÛˆÓ.

∞fi ÙËÓ ¿ÏÏË, Ô Û˘Ì‚È‚·ÛÌfi˜, Ë ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË Î·È Ë ‰È·ÈÙËÛ›· ¤¯Ô˘Ó ۯ‰ȷÛÙ› Î·È Ú˘ıÌ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÙÔ ¡fiÌÔ Î·È Û¯Â‰fiÓ ÔÙ¤ ·fi ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ. ∆Ô ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ Ë ‚Ô‡ÏËÛË ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ ·›˙ÂÈ ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÚfiÏÔ Û’ ·˘Ù¤˜ – ÂÈϤÔÓ Ô ÓfiÌÔ˜ Ô ›‰ÈÔ˜ ÂÈÙÚ¤ÂÈ ·˘Ùfi ÙÔ ÚfiÏÔ – ÙÔ˘˜ ‰›ÓÂÈ ¤Ó· Ô˘ÛÈ·ÛÙÈο ÂıÂÏÔÓÙÈÎfi ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·.15. OÈ ÌfiÓ˜ ÂÍ·ÈÚ¤ÛÂȘ Â›Ó·È Ë ex officio ·Ú¤Ì‚·ÛË ÙˆÓ ‰ËÌfiÛÈˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡ (¿ÚıÚÔ 17/2 ÙÔ˘ ¡ÔÌÔıÂÙÈÎÔ‡ ¢È·Ù¿ÁÌ·ÙÔ˜ 219/93, Ù˘ 16˘ πÔ˘Ó›Ô˘) Î·È ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋˜ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ (¿ÚıÚÔ 35 ÙÔ˘ ÓÔÌÔıÂÙÈÎÔ‡ ‰È·Ù¿ÁÌ·ÙÔ˜ 519-C1/79). £· Â·Ó¤ÏıÔ˘Ì ·ÚÁfiÙÂÚ· Û’ ·˘Ùfi ÙÔ ı¤Ì·.

III 1. O ÚfiÏÔ˜ Ù˘ ¶ÔÏÈÙ›·˜ ÛÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Â›Ó·È ÏÈÁfiÙÂÚÔ ÛËÌ·ÓÙÈÎfi˜ Û‹ÌÂÚ· ·fi fiÙÈ ‰È·Ê·›ÓÂÙ·È ·fi ÙËÓ ·Ó¿ÁÓˆÛË ÙˆÓ ÓÔÌÔıÂÙÈÎÒÓ ÎÂÈ̤ӈÓ. ∞fi ÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ ’80 Ë ¶ÔÏÈÙ›· ÛÙ·‰È·Î¿ ‰È¤ÎÔ„Â ÙËÓ ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ·ÚÔ˘Û›· Ô˘ ‰È·ÙËÚÔ‡Û ηٿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ÌÂÙÂ·Ó·ÛÙ·ÙÈ΋˜ ÂÚÈfi‰Ô˘ ÛÙ· Ï·›ÛÈ· ÙÔ˘ Û˘ÓÙ¯ÓÈ·ÎÔ‡ ·ÚÂÌ‚·ÙÈÛÌÔ‡ Î·È ÙˆÓ ·ÔÂÈÚÒÓ ÔÏÈÙÈÎÔ‡ ÂϤÁ¯Ô˘ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ‰˘Ó¿ÌˆÓ13 Ô˘ ¤ÁÈÓ·Ó ÌÂÙ¿ ÙȘ 25 ∞ÚÈÏ›Ô˘ ÙÔ˘ 1974. ∏ ‰ËÌfiÛÈ· ÔÏÈÙÈ΋ Ô˘ ·ÊÔÚ¿ ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ı· ÌÔÚÔ‡Û ¤ÙÛÈ Ó· ÔÚÈÛÙ› ˆ˜ ÔÏÈÙÈ΋ ÙÔ˘ ÌË –·ÚÂÌ‚·ÙÈÛÌÔ‡. ŸÌˆ˜, Ë ÔÚÙÔÁ·ÏÈ΋ ÎÔÈÓˆÓ›· Â›Ó·È Ì¿ÏÏÔÓ Â˘¿ÏˆÙË, Ù· «Û˘ÛÙ‹Ì·Ù·» (ÌÂÙ·ÊÔÚ¤˜, ÚÔÌ‹ıÂȘ, ˘Á›·, ÎÏ.) ÛÙ· ÔÔ›· ‚·Û›˙ÂÙ·È Ë ˙ˆ‹ Ù˘ ÎÔÈÓfiÙËÙ·˜ Â›Ó·È Ôχ ¢·›ÛıËÙ· ÛÙË ‰È·ÎÔ‹ Ù˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙÔ˘˜, Ú¿ÁÌ· Ô˘ ÌÔÚ› Ó· Ô‰ËÁ‹ÛÂÈ Û ÎÔÈÓˆÓÈ΋ Û‡ÁÎÚÔ˘ÛË. ∏ ÂÚÈÊÂÚÂȷ΋ ʇÛË Ù˘ ∂·Ú¯›·˜ – Ôχ ¤ÓÙÔÓË ÛÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË ÙˆÓ ·Ú¯ÈÂÏ¿ÁˆÓ ÙˆÓ ∞˙ÔÚÒÓ Î·È Ù˘ ª·‰¤Ú· – ÂȉÂÈÓÒÓÂÈ ·˘Ùfi ÙÔÓ Â˘¿ÏˆÙÔ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·. OÈ ·Ú¯¤˜ ÏÔÈfiÓ Î·ÏÔ‡ÓÙ·È Ó· ·›ÍÔ˘Ó ‰‡Ô ›‰Ë ÚfiÏˆÓ ÛÙȘ Û˘ÁÎÚÔ‡ÛÂȘ Ô˘ ÌÔÚ› Ó· ·ÂÈÏ‹ÛÔ˘Ó ÙË Û˘Ó¤¯ÂÈ· ÙˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ ‰ËÌÔÛ›Ô˘ Û˘ÌʤÚÔÓÙÔ˜: ·˘ÙfiÓ Ù˘ ‰È¢ÎfiÏ˘ÓÛ˘ ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÈÎÒÓ Ï‡ÛÂˆÓ Ì¤Ûˆ Ù˘ ·Ú¤Ì‚·Û˘ ÙˆÓ ‰ËÌfiÛÈˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡ Î·È ·˘ÙfiÓ Ù˘ ÂÈ‚ÔÏ‹˜ 14 ÂÓfi˜ ÂÏ·¯›ÛÙÔ˘ ÂÈ¤‰Ô˘ ·ÚÔ¯‹˜ ÂÚÁ·Û›·˜ ۯ‰ȷṲ̂ÓÔ˘ ÒÛÙ ӷ ÂÈÙÚ¤ÂÈ ÙËÓ Î¿Ï˘„Ë ÙˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ·Ó·ÁÎÒÓ (serviços m›nimos), Û ÂÚ›ÙˆÛË ·ÔÙ˘¯›·˜ ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ‹ ÛÙËÓ ·Ú¯‹ ÌÈ·˜ Û‡ÁÎÚÔ˘Û˘ Ô˘ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ‰È·ÎÔ‹ ÂÚÁ·Û›·˜. 2. ∂ÎÙfi˜ ·fi ÙÔ Â›Â‰Ô Ô˘ ·ÊÔÚ¿ ÙË ÓÔÌÈ΋ ‰È·ÊÔÚ¿ – ÁÈ· ÙËÓ ÔÔ›· ˘¿Ú¯Ô˘Ó ‰È·ı¤ÛÈ̘ ÓÔÌÔıÂÙÈΤ˜ χÛÂȘ- ÔÈ ‰È·‰Èηۛ˜ Â›Ï˘Û˘ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Â›Ó·È fiϘ Â͈-ÓÔÌÈ ÎÔ‡ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·. ∞fi ÓÔÌÈ΋ ¿Ô„Ë, Ë Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛË, Ë ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË Î·È Ë ‰È·ÈÙËÛ›· ÂÌÊ·Ó›˙ÔÓÙ·È ˆ˜ ̤ıÔ‰ÔÈ ÂȉÈΤ˜ ÁÈ· ÙËÓ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË ÙˆÓ Û˘ÁÎÚÔ‡ÛÂˆÓ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ. ∞ÏÏ¿ Ù›ÔÙ· ‰ÂÓ ÂÌÔ‰›˙ÂÈ ·˘Ù¤˜ ÙȘ ÌÂıfi‰Ô˘˜ Ó· ¯ÚËÛÈÌÔÔÈËıÔ‡Ó Û ÓÔÌÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜. ∂ÈϤÔÓ, Ë ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ÂÌÂÈÚ›· ‰Â›¯ÓÂÈ fiÙÈ Ë ‰È¿ÎÚÈÛË ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ‰‡Ô Ù‡ˆÓ Û˘ÁÎÚÔ‡ÛÂˆÓ ‰ÂÓ Â›Ó·È ÚÔÊ·Ó‹˜ Û ÔÏϤ˜ ÂȉÈΤ˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ,

3. H ¯ÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛË ÙˆÓ Â͈-ÓÔÌÈÎÒÓ Ì¤ÛˆÓ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û˘ÁÎÚÔ‡ÛÂˆÓ Â›Ó·È ¤Ó· ÌÂÁ¿ÏÔ ·ÓÔȯÙfi ÂÚÒÙËÌ·. ∏ ÚÔÛÊ˘Á‹ ÛÙȘ ‰ËÌfiÛȘ ˘ËÚÂۛ˜ Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡ Â›Ó·È ‰ˆÚ¿Ó, Ù· Û¯ÂÙÈο ¤ÍÔ‰· ·ÔÚÚÔÊÒÓÙ·È ·fi ÙÔÓ ÚÔ¸ÔÏÔÁÈÛÌfi ÙÔ˘˜. ¶ÚfiÎ ÂÈÙ·È ÁÈ· ¤Ó·Ó Î Ú·ÙÈÎ fi ıÂÛÌfi – ÙÔ In st itut o de ao das Condiç~ Ôes de Trabalho1 6 Desenvolvimento e Inspecç~ (IDICT) – ˘fi ÙËÓ ÂÔÙ›· ÙÔ˘ ÀÔ˘ÚÁ›Ԣ ∂ÚÁ·Û›·˜, Ô˘ Û˘ÁÎÂÓÙÚÒÓÂÈ ‰È¿ÊÔÚ˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›Â˜ ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈΤ˜ Ù˘ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ ÂÚÁ·Û›·˜, Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ·˘ÙÒÓ Ù˘ ÂÈıÂÒÚËÛ˘. ™ÙË ‰ÔÌ‹ ÙÔ˘ Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÙ·È ¤Ó· ∆Ì‹Ì· ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ™¯¤ÛÂˆÓ (¿ÚıÚÔ 17 ÙÔ˘ ÓÔÌÔıÂÙÈÎÔ‡ ‰È·Ù¿ÁÌ·ÙÔ˜ 219/93, Ô˘ ¤¯ÂÈ ‹‰Ë ·Ó·ÊÂÚı›) Ô˘ Â›Ó·È ·ÚÌfi‰ÈÔ Ó· ·Ú·Ì‚·›ÓÂÈ Û ÂÚÁ·ÛȷΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ›Ù ηÙfiÈÓ ·ÈÙ‹ÛÂˆÓ ÙˆÓ ÂÌÏÂÎÔÌ¤ÓˆÓ ÌÂÚÒÓ ‹ ex officio. ∆Ô Úfi‚ÏËÌ· Ù˘ ¯ÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛ˘ Ù˘ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ Ï˘ı› Î·È Â›Ó·È È‰È·›ÙÂÚ· Ô͇ ÛÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË Ù˘ ·Ó·ÁηÛÙÈ΋˜ ‰È·ÈÙËÛ›·˜. ¶ÚÈÓ ÙÔ 1974 Ô ¡fiÌÔ˜ ηıȤڈÛ ÙËÓ ·Ú¯‹ Ù˘ ‰È·ÌÔ›Ú·Û˘ ÙˆÓ ÂÍfi‰ˆÓ Ù˘ ‰È·ÈÙËÛ›·˜, ·ÚfiÙÈ ÙÔ Û‡ÛÙËÌ· ‚·ÛÈ˙fiÙ·Ó Û ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ‚·ıÌfi ÛÙËÓ ·Ó·ÁηÛÙÈ΋ ‰È·ÈÙËÛ›·. ™‹ÌÂÚ· Ô ¡fiÌÔ˜ ‰ÂÓ ‰›ÓÂÈ ·¿ÓÙËÛË Û ·˘Ùfi ÙÔ ÂÚÒÙËÌ·. ¶Èı·Ó¿ ˘ÔÓÔÂ›Ù·È fiÙÈ Ë ·Ú¯‹ Ù˘ ‰È·ÌÔ›Ú·Û˘ ÙˆÓ ÂÍfi‰ˆÓ Â›Ó·È ÚÔÊ·Ó‹˜. ∏ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ·‰˘Ó·Ì›· ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÂÙ·›ÚˆÓ, ȉȷ›ÙÂÚ· ÙˆÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ, Â›Ó·È ¤Ó·˜ ·fi ÙÔ˘˜ ÏfiÁÔ˘˜ ÁÈ· ÙËÓ ÂÍ·ÈÚÂÙÈ΋ Û·ÓÈfiÙËÙ· Ù˘ ÂıÂÏÔÓÙÈ΋˜ ÚÔÛÊ˘Á‹˜ ÛÙË ‰È·ÈÙËÛ›·. ∂ÈϤÔÓ, Ë ·Ó·ÁηÛÙÈ΋ ‰È·ÈÙËÛ›· ÌÔÚ› Ó· ¤ÚıÂÈ ·ÓÙÈ̤وË Ì ÙËÓ ¿ÚÓËÛË ÙˆÓ ÂÌÏÂÎÔÌ¤ÓˆÓ ÌÂÚÒÓ Ó· ÂÎÏËÚÒÛÔ˘Ó ÙȘ ÔÈÎÔÓÔÌÈΤ˜ ÙÔ˘˜ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ Î·È Ë ∫˘‚¤ÚÓËÛË ‰ÂÓ ÂÈı˘Ì› ÌÂÁ¿Ï· ·ÓÔ›ÁÌ·Ù· Û ·˘ÙfiÓ ÙÔÓ ÙÔ̤·. ∆Ô Úfi‚ÏËÌ· Ù˘ ¯ÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛ˘ ·Ú·Ì¤ÓÂÈ ¤Ó·˜ ·fi ÙÔ˘˜ ÏfiÁÔ˘˜ Ù˘ ÌË ÈηÓÔÔÈËÙÈ΋˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙÔ˘ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. IV 1. °È· Ó· ÂÌ‚·ı‡ÓÔ˘Ì ÛÙËÓ ·ÚÔ˘Û›·ÛË Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ, ÍÂÎÈÓÒÓÙ·˜ Ì ÙË Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛË Î·È ÙË ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚Ë ÛË, Ú¤ÂÈ Ó· Á›ÓÂÈ ¤Ó· ÚÔηٷÚÎÙÈÎfi Û¯fiÏÈÔ: Ô ÌÂÓ ÓfiÌÔ˜ ıÂÛ›˙ÂÈ ÙË ‰È¿ÎÚÈÛË ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ‰‡Ô Ù‡ˆÓ, ÛÙËÓ Ú¿ÍË fï˜ ˘¿Ú¯ÂÈ Î¿ÔÈ· Û‡Á¯˘ÛË. OÈ ÎÈÓ‹ÛÂȘ ÙˆÓ ÂȉÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÒÓ Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡ ÙÔ˘ IDICT – ηıÒ˜ Ú·ÎÙÈο ¿ÓÙÔÙ ÂÈ˙ËÙÂ›Ù·È Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛË 17— ‰ÂÓ ·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡Ó Î¿ÔÈÔ ·fiÏ˘ÙÔ ÌÔÓÙ¤ÏÔ. ™˘Ó‹ıˆ˜ Â›Ó·È ÛÙËÓ ·Ú¯‹ Û˘Ì‚È‚·ÛÙÈΤ˜ Î·È ÂÍÂÏ›ÛÛÔÓÙ·È Û ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÈΤ˜.

23


¶¿ÓÙˆ˜, Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ÓÔÌÈÎfi ÚfiÙ˘Ô, Ë ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›· Ù˘ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘ ÌÔÚ› Ó· ·Ó·ÏËÊı› ·fi ¤Ó· ÌfiÓÔ ·fi Ù· ÂÌÏÂÎfiÌÂÓ· ̤ÚË18 (¿ÚıÚÔ 31/1), ÂÓÒ Ë ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË ÂÍ·ÚÙ¿Ù·È ·fi ÙË Û˘Ìʈӛ· ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ‰‡Ô ÌÂÚÒÓ (¿ÚıÚÔ 33/1). ™ÙÔ Ì·ÎÚÈÓfi ·ÚÂÏıfiÓ (ÛÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ ‘70) ÂÌÊ·Ó›ÛÙËÎ·Ó ÌÂÚÈΤ˜ ÂÍ·ÈÚÂÙÈο Û¿ÓȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Ô˘ Ú·ÁÌ·ÙÔÔÈ‹ıËΠ·fi ÂȉÈÎÔ‡˜ ÂÎÙfi˜ ÙˆÓ ‰ËÌfiÛÈˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘. O ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·˜ Ù˘ ÂÚÁÔ‰ÔÛ›·˜ (‰ËÌfiÛÈ· ‹ ȉȈÙÈ΋ Âȯ›ÚËÛË) Â›Û˘ ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ Â›‰Ú·ÛË ÛÙÔ˘˜ ÙÚfiÔ˘˜ ·Ú¤Ì‚·Û˘. ∂ÈϤÔÓ, Ë ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ· ÙˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘ ‰ÂÓ ˘fiÎÂÈÙ·È Û ‰È·ÎÚ›ÛÂȘ Û¯ÂÙÈΤ˜ Ì ÙË ÓÔÌÈ΋ ʇÛË ÙˆÓ Û˘ÌÌÂÙ¯fiÓÙˆÓ19.

24

2

2. H Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛË - ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË20 Ú·ÁÌ·ÙÔÔÈÂ›Ù·È ÛÙ· Ï·›ÛÈ· ÙÔ˘ IDICT, ·fi ÛÙÂϤ¯Ë ‰ËÌÔÛ›ˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ Ô˘ ·ÔÎÏÂÈÛÙÈο Î·È ÌfiÓÈÌ· ·Û¯ÔÏÔ‡ÓÙ·È Ì ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ Û οı ÙÔ̤· ‰Ú·ÛÙËÚÈÔًوÓ21. ∫¿ı ¤Ó·˜ ·fi ·˘ÙÔ‡˜ Â›Ó·È ˘‡ı˘ÓÔ˜ ÁÈ· ‰È¿ÊÔÚÔ˘˜ ÙÔÌ›˜. ∏ ÂÈÏÔÁ‹ Ù˘ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘ ‰ÂÓ Â›Ó·È ÏÔÈfiÓ ÛÙÔ ¯¤ÚÈ ÙˆÓ Û˘ÌÌÂÙ¯fiÓÙˆÓ ·ÏÏ¿ ·ÔÙÂÏ› Û˘Ó¤ÂÈ· Ù˘ ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ Ù˘ ˘ËÚÂÛ›·˜. º˘ÛÈο, ·Ó Ë ·ÚÔ˘Û›· ÂÓfi˜ ÔÚÈṲ̂ÓÔ˘ ‰È·Ú·ÁÌ·ÙÂ˘Ù‹ ·ÌÊÈÛ‚ËÙËı› ·fi ¤Ó· ·fi Ù· ÂÌÏÂÎfiÌÂÓ· ̤ÚË ·˘Ùfi˜ - ·˘Ù‹ ı· ·ÓÙÈηٷÛÙ·ı›. °ÂÓÈο, Ë ·Ú¤Ì‚·ÛË ÙˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘ IDICT ˘ÔÛÙËÚ›˙ÂÙ·È ·fi ÂÏÂÁÎÙ¤˜ Ô˘ ÔÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÙÔ ·ÚÌfi‰ÈÔ YÔ˘ÚÁÂ›Ô ÁÈ· ÙÔÓ ÙÔ̤· ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ Ô˘ Û˘ÌÌÂÙ¤¯ÂÈ. (¿ÚıÚÔ 31/2). 3. O ¡fiÌÔ˜ (¿ÚıÚÔ 31) ‰ÂÓ Î·ıÔÚ›˙ÂÈ ¯ÚÔÓÈÎfi fiÚÈÔ ÁÈ· ÙËÓ ·›ÙËÛË Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘ ÌÔÚ› Ó· Á›ÓÂÈ ·Ó¿ ¿Û· ÛÙÈÁÌ‹, ηÙfiÈÓ Û˘Ìʈӛ·˜ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ ‹ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›·˜ ÂÓfi˜ ÂÍ ·˘ÙÒÓ, ˘fi ÙȘ Û˘ı‹Î˜ Ô˘ ‹‰Ë ·Ó·Ê¤ÚıËÎ·Ó (¿ÚıÚÔ 31/1). ∂ÈϤÔÓ, Ë Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛË ÌÔÚ› Ó· Ú·ÁÌ·ÙÔÔÈËı› ex officio, Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 17 ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘ ÛÙÔ IDICT (¡ÔÌÔıÂÙÈÎfi ¢È¿Ù·ÁÌ· 219/93 Ô˘ ·Ó·Ê¤ÚıËΠÚÔËÁÔ˘Ì¤Óˆ˜): Ë ˘ËÚÂÛ›· Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡ ¤¯ÂÈ ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ó· «ÂÌÔ‰›ÛÂÈ, Ó· ·ÎÔÏÔ˘ı‹ÛÂÈ Î·È Ó· ·Ú¤Ì‚ÂÈ Û ηٷÛÙ¿ÛÂȘ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û˘ÁÎÚÔ‡ÛÂˆÓ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘Û‹ ÙÔ˘˜ Î·È Ï·Ì‚¿ÓÔÓÙ·˜ ˘fi„Ë ÙË Û‡ÓıÂÛË ÙˆÓ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ». 4. OÈ Î·ÓfiÓ˜ Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡ Â›Ó·È Ôχ ·ÏÔ›, Á›ÓÔÓÙ·È ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ‰È¢ÎÔχÓÛÂȘ Ù˘ ·˘ÙÔÚÚ‡ıÌÈÛ˘ ÂΠ̤ÚÔ˘˜ ÙˆÓ Û˘ÌÌÂÙ¯fiÓÙˆÓ, Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔ̤ÓÔ˘ Î·È ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹. ∞Ó Ë ÚÔÛÊ˘Á‹ ÛÙÔÓ Û˘Ì‚È‚·ÛÌfi ÛÙËÚ›˙ÂÙ·È ÛÙË Û˘Ìʈӛ· ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ ‹ Û ÌÔÓfiÏ¢ÚË ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›·, Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 31/1, Ë ‰È·‰Èηۛ· Ú¤ÂÈ Ó· ÍÂÎÈÓ‹ÛÂÈ Ì¤Û· ÛÙÔ ÂfiÌÂÓÔ ‰ÂηÂÓı‹ÌÂÚÔ (¿ÚıÚÔ 32)22. O ÓÔÌÔı¤Ù˘ ··ÈÙ› Ó· ‰Ôı› ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ· ÛÙÔÓ «Î·ıÔÚÈÛÌfi ÙˆÓ ıÂÌ¿ÙˆÓ» Ô˘ ı· Û˘˙ËÙËıÔ‡Ó. (¿ÚıÚÔ 31/3). ∏ ‰Ú¿ÛË ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ ÌÔÚ› Ó· ·ÔÙÂÏÂ›Ù·È ·fi ÙËÓ ·ÚÔ˘Û›·ÛË ÚÔÙ¿ÛÂˆÓ ÛÙ· ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓ· ̤ÚË (¿ÚıÚ· 31/2). ∞˘Ùfi Â›Ó·È fiÏÔ. ∏ ÛÂÈÚ¿ ÙˆÓ Û˘Ì‚È‚·ÛÙÈÎÒÓ ÎÈÓ‹ÛÂˆÓ Â›Ó·È ÛÙË ‰È·ÎÚÈÙÈ΋ ¢¯¤ÚÂÈ· ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ Î·È ÂÍ·ÚÙ¿Ù·È ·fi ÙË ‰È·ıÂÛÈÌfiÙËÙ· ÙˆÓ ÂӉȷÊÂÚÔÌ¤ÓˆÓ ÌÂÚÒÓ.

∫·Ù¿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡ ‰ÂÓ ˘¿Ú¯ÂÈ Î·ÓÔÓÈÛÌfi˜ Ô˘ Ó· ˘Ô¯ÚÂÒÓÂÈ Ù· ‰‡Ô ̤ÚË Ó· ·¤¯Ô˘Ó ·fi ÙË ‰È·ÊÔÚ¿ ÙÔ˘˜. O‡ÙÂ Ô ¡fiÌÔ˜ 23 Ô‡Ù οÔÈ· ¿ÏÏË ËÁ‹ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂˆÓ ıÂÛ›˙ÂÈ ·ÎfiÌË Î·È ·ÚÔ‰Èο οÔÈ· «˘Ô¯Ú¤ˆÛË ÂÚÁ·Ûȷ΋˜ ÂÈÚ‹Ó˘». O Û˘Ì‚È‚·ÛÌfi˜ ‰ÂÓ Â›Ó·È ÈÛÔ‰‡Ó·ÌÔ˜ Ì ÙËÓ ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ ·Ó·ÛÙÔÏ‹ ÙˆÓ ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛˆÓ. ¶¿ÓÙˆ˜, ÛÙËÓ Ú·ÎÙÈ΋ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Ë ·›ÙËÛË Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡ ‰ËÏÒÓÂÈ ÙËÓ ÂÈı˘Ì›· ÁÈ· ÂÚÁ·Ûȷ΋ ÂÈÚ‹ÓË, ηıÒ˜ ·ÓÙÈÛÙÔȯ› Û ÌÈ· Ì¿ÏÏÔÓ ÂÈÚËÓÈ΋ Ê¿ÛË Ù˘ ÔÚ›·˜ Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜. º˘ÛÈÔÏÔÁÈο, Ë ·fiÊ·ÛË ÁÈ· ·ÂÚÁ›· Î·È Ë ·Ó·ÎÔ›ÓˆÛ‹ Ù˘ ÚÔ·ÙÔ˘Ó ÌÂÙ¿ ÙËÓ ·ÔÙ˘¯›· Ù˘ ·fiÂÈÚ·˜ Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡. 5. ∞Ó Ô Û˘Ì‚È‚·ÛÌfi˜ Â›Ó·È ÂÈÙ˘¯Ë̤ÓË ı· Â¤ÏıÂÈ Û˘Ìʈӛ· Â› ÙˆÓ ıÂÌ¿ÙˆÓ Ô˘ Û˘˙ËÙ‹ıËηÓ. ™ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË Ô˘ ÚÔ¤‚ÏÂ„Â Ô ÓÔÌÔı¤Ù˘ – ·˘Ù‹Ó Ù˘ «Û˘Ì‚·Ûȷ΋˜» ‰È·ÊÔÚ¿˜ – ·˘Ù‹ Ë Û˘Ìʈӛ· ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙÔ ÓÔÌÈÎfi ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· Û ۯ¤ÛË Ì ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË Ô˘ Û˘˙ËÙ›ٷÈ. H Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛË ÂÌÊ·Ó›˙ÂÙ·È ˆ˜ ¤Ó· ·Ïfi ̤ÛÔ ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛ˘ ÙÔ˘ ηıÔÚÈÛÌÔ‡ ÙˆÓ ÂÚȯÔÌ¤ÓˆÓ Ù˘ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˘ Û˘Ìʈӛ·˜24. ¶Ôχ Û˘¯Ó¿, ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ› ·Ï¿ Û·Ó ¤Ó· fiÚÁ·ÓÔ «ÍÂ·ÁÒÌ·ÙÔ˜» ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ, Ô˘ ÌÔÚ› Ó· Û˘Ó¯ÈÛÙÔ‡Ó ÌÂÙ¿ ÙËÓ Â›Ù¢ÍË Ù˘ Û˘Ìʈӛ·˜. ¢Â‰Ô̤ÓÔ˘ fiÙÈ Ë «Û˘Ìʈӛ· Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘» ‰ÂÓ Â›Ó·È fiÚÁ·ÓÔ Û˘ÏÏÔÁÈÎÔ‡ ‰È·Î·ÓÔÓÈÛÌÔ‡25, ‰ÂÓ ˘fiÎÂÈÙ·È Û ηٷÁÚ·Ê‹ Î·È ‰ËÌÔÛ›Â˘ÛË. ∆Ô ÓfiÌÈÌÔ ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ¿ Ù˘ Â›Ó·È ·ÎÚÈ‚Ò˜ ÙÔ ›‰ÈÔ Ì ÂΛÓÔ ÔÔÈ·Û‰‹ÔÙÂ Û˘Ìʈӛ·˜ ‹ Û‡Ó·„˘ Û˘Ìʈӛ·˜ Ô˘ ηٷÁÚ¿ÊÂÙ·È ÛÙ· Ú·ÎÙÈο ÌÈ·˜ Ê˘ÛÈÔÏÔÁÈ΋˜ ‰È·‰Èηۛ·˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘. ¶Ú¤ÂÈ Â›Û˘ Ó· ·Ó·Ï‡ÛÔ˘Ì ÙËÓ ¿ÏÏË Èı·Ó‹ ηٿÛÙ·ÛË, ·˘Ù‹Ó Ù˘ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘ ÛÙ· Ï·›ÛÈ· ÌÈ·˜ Û‡ÁÎÚÔ˘Û˘ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ Ô˘ Â›Ó·È «ÂÎÙfi˜ ı¤Ì·ÙÔ˜» ‹ «ÌË Û˘Ì‚·Ûȷ΋», ‰ËÏ·‰‹ ‰ÂÓ ·ÔÙÂÏ› ̤ÚÔ˜ Ù˘ ÛÂÈÚ¿˜ Ù˘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÈ΋˜ ‰È·‰Èηۛ·˜ ÌÈ¿˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘. ∆Ô ÚÔ˚fiÓ ÙÔ˘ Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡, Û ÂÚ›ÙˆÛË ÂÈÙ˘¯›·˜ ÌÔÚ› Ó· ·ÔÙÂÏÂ›Ù·È ·fi ÙË ÌÂÚÈ΋ ÙÚÔÔÔ›ËÛË Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ – Î·È ¤ÙÛÈ ËÁ·›ÓÔ˘Ì ›Ûˆ ÛÙȘ ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓ˜ ·Ú·ÙËÚ‹ÛÂȘ- ‹ ·fi ‰ÂÛ̇ÛÂȘ ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÔ‡ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·26, ÛÙȘ Ôԛ˜ Ú¤ÂÈ Ó· ·Ó·ÁÓˆÚÈÛÙ› ÌÈ· ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙË ·Í›·, Èı·Ó¿ Ù· ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ·ÏÏ¿ fi¯È Ô ÓÔÌÈÎfi˜ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·˜ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛˆÓ. 6. ∂›‰·Ì fiÙÈ ÛÙËÓ Ú·ÎÙÈ΋ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ Â›Ó·È Ôχ ‰‡ÛÎÔÏÔ Ó· Á›ÓÔ˘Ó ‰È·ÎÚ›ÛÂȘ ÌÂٷ͇ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘ ‚ËÌ¿ÙˆÓ Î·È ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘, fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙË ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ· ÙˆÓ Â›ÛËÌˆÓ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ. ∂›Ó·È ·Ï‹ıÂÈ· fiÙÈ Ô ¡fiÌÔ˜ ηıÈÂÚÒÓÂÈ ÌÈ· Û·Ê‹ ‰È·ÊÔÚ¿ ÌÂٷ͇ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ÂÓÓÔÈÒÓ. ∞ÏÏ¿ Ë ÂÓÓÔÈÔÏÔÁÈ΋ ‰È¿ÎÚÈÛË Ô˘ ¤ÁÈÓ ·fi ÙÔ ÓÔÌÔı¤ÙË ÚÔ¸Ôı¤ÙÂÈ ÌÈ· ·Ó‡·ÚÎÙË Î·Ù¿ÛÙ·ÛË – ·˘Ù‹Ó Ù˘ «·ÓÂÍ¿ÚÙËÙ˘» ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Ô˘ Ú·ÁÌ·ÙÔÔÈÂ›Ù·È ÂÎÙfi˜ ÙˆÓ ‰ËÌfiÛÈˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘ (IDICT), Ì ÙËÓ ÂÎÏÔÁ‹ ÂÓfi˜ ad hoc ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ ηÙfiÈÓ Û˘Ìʈӛ·˜ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ. ™‡Ìʈӷ Ì ÙË ÓÔÌÈ΋ ¤ÓÓÔÈ·, Ë ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË ·ÔÙÂÏÂ›Ù·È ·fi ÌÈ· ÚÔÛ¿ıÂÈ· Â›Ï˘Û˘ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·ÊÔÚ¿˜ ÂıÂÏÔÓÙÈο, ‚·ÛÈṲ̂ÓË Û ÌÈ· ÚfiÙ·ÛË Ô˘ Á›ÓÂÙ·È ·fi ¤Ó·Ó Â͈ÙÂÚÈÎfi ·Ú· ÙËÚËÙ‹ Î·È ÙËÓ ·Ô˘Û›· ¿ÌÂÛ˘ Â·Ê‹˜ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ. ŒÙÛÈ, Ô ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ Â›Ó·È Ô ÌÔÓ·‰ÈÎfi˜ ‰È·Ú·ÁÌ·ÙÂ˘Ù‹˜ οı ̤ÚÔ˘˜.

25


∞˘Ùfi˜ Â›Ó·È Ô ÏfiÁÔ˜ ÁÈ· ÙÔÓ ÔÔ›Ô Ô ¡fiÌÔ˜ ÂÈ‚¿ÏÏÂÈ ÌÈ· ˘Ô¯Ú¤ˆÛË Ì˘ÛÙÈÎfiÙËÙ·˜ Ô˘ ·ÊÔÚ¿ fiϘ ÙȘ ÏËÚÔÊÔڛ˜ Ô˘ ·ÔÎÙ‹ıËÎ·Ó Î·Ù¿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· ÙˆÓ Û˘Ó·ÏÏ·ÁÒÓ ÙÔ˘, ÛÙÔ ‚·ıÌfi ‚¤‚·È· Ô˘ ÔÈ ÏËÚÔÊÔڛ˜ ·˘Ù¤˜ ‰ÂÓ Â›Ó·È ÁÓˆÛÙ¤˜ Î·È ÛÙ· ‰‡Ô ̤ÚË.

26

2

7. ∆Ô ¿ÚıÚÔ 33 ÙÔ˘ ¡ÔÌÔıÂÙÈÎÔ‡ ¢È·Ù¿ÁÌ·ÙÔ˜ 519-C1/79 ÂÚÈÁÚ¿ÊÂÈ ÌÈ· ÛÂÈÚ¿ ÁÂÁÔÓfiÙˆÓ (ÂÓ‰ÂÈÎÙÈÎÒÓ Î·È ÚÔ·ÈÚÂÙÈÎÒÓ), ¯·Ú·ÎÙËÚÈ˙fiÌÂÓË ·fi Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ ¯ÚÔÓÈο fiÚÈ·, Ô˘ ·Ú¯›˙ÂÈ Ì ÙËÓ ÂÈÏÔÁ‹ ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ Û˘Ó¯›˙ÂÙ·È Ì ÙËÓ ·ÚÔ˘Û›·ÛË Ù˘ ÚfiÙ·Û˘ ·fi ÙÔÓ ÙÂÏÂ˘Ù·›Ô Î·È ÙÂÏÂÈÒÓÂÈ Ì ÙËÓ Ù·˘Ùfi¯ÚÔÓË ·Ó·ÎÔ›ÓˆÛË Ù˘ ÂÈÙ˘¯›·˜ ‹ Ù˘ ·ÔÙ˘¯›·˜ Ù˘ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛËÛ˜ ÛÙ· ‰‡Ô ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓ· ̤ÚË. ∆Ô ÙÌ‹Ì· ˘’ ·ÚÈıÌfiÓ 6 ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ¿ÚıÚÔ˘ Â›Ó·È Û·Ê¤˜. O ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ÌÔÚ› Ó· οÓÂÈ fiϘ ÙȘ ¯Ú‹ÛÈ̘ Â·Ê¤˜ «Ì οı ¤Ó· ·fi Ù· ̤ÚË Í¯ˆÚÈÛÙ¿», Ì ÛÎÔfi Ó· ηٷϋÍÂÈ ÛÂ Û˘Ìʈӛ·. ∆· ÛÙÂÓ¿ ¯ÚÔÓÈο ÂÚÈıÒÚÈ· Ô˘ Ù›ıÂÓÙ·È ·fi ÙÔÓ ¡fiÌÔ27 (›ÎÔÛÈ Ë̤Ú˜ ÁÈ· ÙÔÓ Û¯Â‰È·ÛÌfi Ù˘ ÚfiÙ·Û˘, ‰¤Î· Ë̤Ú˜ ÁÈ· ÙËÓ ·¿ÓÙËÛË ÙˆÓ ÂӉȷÊÂÚÔÌ¤ÓˆÓ ÌÂÚÒÓ, ¤ÓÙ Ë̤Ú˜ ÁÈ· ÙËÓ «‰È·ÛÙ·˘ÚˆÌ¤ÓË» ·Ó·ÎÔ›ÓˆÛË ÙˆÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ¿ÙˆÓ) ‰›ÓÔ˘Ó ÙËÓ ÂÓÙ‡ˆÛË fiÙÈ Ô ÓÔÌÔı¤Ù˘ ıˆÚ› ·˘Ù‹ ÙËÓ ‰È·‰Èηۛ· Û·Ó ÌÈ· ÛÂÈÚ¿ Ôχ Û˘ÁÎÂÓÙڈ̤ӈÓ, Û·ÊÒÓ Î·È ÁÚ‹ÁÔÚˆÓ ‚ËÌ¿ÙˆÓ. ¶¿ÓÙˆ˜ Ù· ÓfiÌÈÌ· ¯ÚÔÓÈο fiÚÈ· ˘ÂÚ‚·›ÓÔ˘Ó ÙÔÓ ¤Ó· Ì‹Ó·, ¯ÚÔÓÈÎfi ‰È¿ÛÙËÌ· Èı·Ó¿ ˘ÂÚ‚ÔÏÈÎfi Û ۯ¤ÛË Ì ÙË Ê‡ÛË ÙˆÓ ‰È·ÊfiÚˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. 8. OÙȉ‹ÔÙ ¤¯ÂÈ ‰È·Ù˘ˆı› Û¯ÂÙÈο Ì ÙË ÓÔÌÈ΋ Â›‰Ú·ÛË ÙˆÓ ÚÔ˚fiÓÙˆÓ Ù˘ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘ ÈÛ¯‡ÂÈ Î·È ÁÈ· ÙËÓ ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË. ∏ ÙÂÏÂ˘Ù·›· ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙ÂÙ·È Â›Û˘ Û·Ó ÌÈ· ‰È·‰Èηۛ· ̤ۈ Ù˘ ÔÔ›·˜ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÚÔÛ‰ÈÔÚÈÛıÔ‡Ó Ù· ÚÔ˚fiÓÙ· ÌÈ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘. ∏ Û˘Ìʈӛ· Ë ÔÔ›· ÂÈÙ˘Á¯¿ÓÂÙ·È ‰ÂÓ Â›Ó·È ¤Ó· ÈÛ¯‡ÔÓ ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙÔ ÓÔÌÈÎfi fiÚÁ·ÓÔ. £· ηٷÛÙ› Ù¤ÙÔÈÔ ÌfiÓÔ ÛÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË ÌÈ·˜ ‰È·ÊÔÚ¿˜ «ÂÎÙfi˜ ÂÚȯÔ̤ÓÔ˘» Ô˘ ¤¯ÂÈ ·Ó·ÊÂÚı› οو ·ÎÚÈ‚Ò˜ ·fi ÙȘ ›‰È˜ Û˘Óı‹Î˜ Ô˘ ÂÊ·ÚÌfi˙ÔÓÙ·È ÁÈ· ÙËÓ ‰ÈÂÓ¤ÚÁÂÈ· Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘. ∏ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË ıˆÚÂ›Ù·È ·fi ÙÔ ÓfiÌÔ ˆ˜ ¤Ó· ›‰Ô˜ Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡ ¯ˆÚ›˜ Â·Ê‹ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ. V. 1. ∆Ô ¡ÔÌÔıÂÙÈÎfi ¢È¿Ù·ÁÌ· 519-C1/79 ·Û¯ÔÏÂ›Ù·È Â›Û˘ Ì ÙË ‰È·ÈÙËÛ›·. ¶ÚԂϤÂÈ ‰‡Ô ›‰Ë, ÙËÓ ÂıÂÏÔÓÙÈ΋ Î·È ÙËÓ ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ ‰È·ÈÙËÛ›·. °È· Ó· ÈÛ¯‡ÛÂÈ Ë ÚÔÛÊ˘Á‹ ÛÙË ‰È·ÈÙËÛ›· Ú¤ÂÈ Ó· ‚·Û›˙ÂÙ·È ÛÂ Û˘Ìʈӛ· ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ (¿ÚıÚÔ 35), ›Ù ˆ˜ «‰È·ÈÙËÙÈ΋ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛË» Ô˘ ηıÈÂÚÒıËΠ̠ÛÎÔfi ÙËÓ Â›Ï˘ÛË ÂȉÈÎÒÓ Î·È ÂÍÂÏÈÛÛfiÌÂÓˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ‹ ˆ˜ «‰È¿Ù·ÍË ‰È·ÈÙËÛ›·˜» Ô˘ ÂÚÈÂÏ‹ÊıË ÛÙÔ Î›ÌÂÓÔ ÌÈ·˜ ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓ˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘. ™Â οı ÂÚ›ÙˆÛË, ÙÔ ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ∂ÚÁ·Û›·˜ ÌÔÚ› Ó· ·ÔÊ·Û›ÛÂÈ ÁÈ· ÙËÓ (˘Ô¯ÚˆÙÈ΋) ‰È·ÈÙËÛ›· ·Ó Ë Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛË ‹ Ë ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË ¤¯Ô˘Ó ·ÔÙ‡¯ÂÈ Î·È Ù· ̤ÚË ‰ÂÓ ÍÂÎÈÓ‹ÛÔ˘Ó ÌÈ· ‰È·‰Èηۛ· ÂıÂÏÔÓÙÈ΋˜ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ ̤۷ ÛÙÔ˘˜ ÂfiÌÂÓÔ˘˜ ‰‡Ô Ì‹Ó˜. (¿ÚıÚÔ 35/1). ªÈ· Ù¤ÙÔÈ· ·fiÊ·ÛË ÌÔÚ› Ó· ÏËÊı› ηÙfiÈÓ ·ÈÙ‹Ûˆ˜ ÂÓfi˜ ÂÎ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ ‹ Û‡ÛÙ·Û˘ ÙÔ˘ ∫ÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ Î·È OÈÎÔÓÔÌÈÎÔ‡ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ (¿ÚıÚÔ 35/2) 28. ∏ ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ ‰È·ÈÙËÛ›· ÂÍ·ÚÙ¿Ù·È ·fi ÙÔÓ ÔÚÈÛÌfi ÙˆÓ ‰È·ÈÙËÙÒÓ. ∆· ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓ· ̤ÚË Û˘Ó‹ıˆ˜ ‰ÂÓ Â›Ó·È ÂÈÚÚÂ‹ ÛÙË Û˘ÓÂÚÁ·Û›·, ηıÒ˜ Ë ‰È·‰Èηۛ· ÂÈ‚¿ÏÏÂÙ·È Û ·˘ÙÔ‡˜. O ¡fiÌÔ˜ (¿ÚıÚÔ 35/4 Î·È ÂΛӷ Ô˘ ·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡Ó) ηıÈÂÚÒÓÂÈ ÌÈ· ÂȉÈ΋ ‰È·‰È-

ηۛ· ÁÈ· ÙÔÓ ÔÚÈÛÌfi ÙˆÓ ‰È·ÈÙËÙÒÓ Û ÂÚ›ÙˆÛË ‰È·ÊˆÓ›·˜ ‹ ¤ÏÏÂȄ˘ ‰Ú¿Û˘ ÂΠ̤ÚÔ˘˜ ÙˆÓ ‰‡Ô ÌÂÚÒÓ, fï˜ ·˘Ùfi˜ Ô Ì˯·ÓÈÛÌfi˜ Â›Ó·È ÙfiÛÔ ÔχÏÔÎÔ˜ Î·È ÌË Ú·ÎÙÈÎfi˜ ÒÛÙÂ Ë ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ ‰È·ÈÙËÛ›· ÛÙËÓ Ú·ÁÌ·ÙÈÎfiÙËÙ· Ó· ÌË ¯ÚËÛÈÌÔÔÈ›ٷÈ. ∆Ô ‰˘ÛÂ›Ï˘ÙÔ Úfi‚ÏËÌ· Ù˘ ¯ÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛ˘ ¤¯ÂÈ Â›Û˘ Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ Û ·˘Ù‹ ÙËÓ Î·Ù¿ÛÙ·ÛË. 2. ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ÓÔÌÈÎfi ÚfiÙ˘Ô -Ô˘ fiˆ˜ Î·È Ù· ¿ÏÏ· ‰ÂÓ Â›Ó·È ·fiÏ˘ÙÔ- Ë ‰È·ÈÙËÛ›· Ú·ÁÌ·ÙÔÔÈÂ›Ù·È ·fi ÙÚÂȘ ‰È·ÈÙËÙ¤˜ , οı ̤ÚÔ˜ ÔÚ›˙ÂÈ ¤Ó· ‰È·ÈÙËÙ‹ Î·È ÔÈ ‰‡Ô ‰È·ÈÙËÙ¤˜ Ô˘ ÂÎÚÔÛˆÔ‡Ó Ù· ‰‡Ô ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓ· ̤ÚË ÂÎϤÁÔ˘Ó ¤Ó·Ó ÙÚ›ÙÔ. ∏ ÂÎÏÔÁ‹ ÙˆÓ ÙÚÈÒÓ ‰È·ÈÙËÙÒÓ ˘fiÎÂÈÙ·È Û ÂÚÈÔÚÈÛÌÔ‡˜ ·ÓÂÍ·ÚÙËÛ›·˜ (¿ÚıÚÔ 34/3), Ô˘ Û˘ÓÈÛÙÔ‡Ó fiÙÈ Ô ÓÔÌÔı¤Ù˘ ¤¯ÂÈ Û˘ÏÏ¿‚ÂÈ ÙÔ ÚfiÏÔ ÙÔ˘ «ÔÚÈṲ̂ÓÔ˘ ·fi οı ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓÔ Ì¤ÚÔ˜ ‰È·ÈÙËÙ‹» ·ÔÎÏ›ÔÓÙ·˜ οı ȉ¤· ÂÎÚÔÛÒËÛ˘ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ. ŸÌˆ˜, ÛÙËÓ Ú·ÁÌ·ÙÈÎfiÙËÙ·, Ë Î·Ù¿ÛÙ·ÛË Â›Ó·È ·ÚÎÂÙ¿ ‰È·ÊÔÚÂÙÈ΋, ·ÎfiÌË Î·È ·Ó Ô «ÔÚÈṲ̂ÓÔ˜ ·fi οı ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓÔ Ì¤ÚÔ˜ ‰È·ÈÙËÙ‹˜» ‰ÂÓ ÌÔÚ› Ó· ¤¯ÂÈ Î·Ì›· ÓfiÌÈÌË Û¯¤ÛË Ì ÙÔ Ì¤ÚÔ˜ Ô˘ ÙÔÓ ÔÚ›˙ÂÈ, Ú·ÎÙÈο ·˘Ùfi˜ ‰Ú¿ Û·Ó ¤Ó· ›‰Ô˜ ÂÎÚÔÛÒÔ˘ ÙÔ˘ ̤ÚÔ˘˜ Ô˘ ÙÔÓ/ÙËÓ ¤¯ÂÈ ÔÚ›ÛÂÈ29. ™˘Ó¤ÂÈ· ·˘Ù‹˜ Ù˘ ηٿÛÙ·Û˘ ·ÔÙÂÏ› ÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ Â›Ó·È Ô ÙÚ›ÙÔ˜ ‰È·ÈÙËÙ‹˜ ·˘Ùfi˜ Ô˘ ¤¯ÂÈ ÙËÓ Â˘ı‡ÓË ‰È·Î·ÓÔÓÈÛÌÔ‡ Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜. 3. O ¡fiÌÔ˜ ·ÔʇÁÂÈ Ó· ÔÚ›ÛÂÈ ¤Ó· ‰È·‰ÈηÛÙÈÎfi ÌÔÓÙ¤ÏÔ ÁÈ· ÙË ‰È·ÈÙËÛ›·. OÈ Î·ÓfiÓ˜ Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ Î·È ÔÈ Î·ı˘ÛÙÂÚ‹ÛÂȘ Ô˘ ı· Á›ÓÔ˘Ó Û‚·ÛÙ¤˜ ı· ÔÚÈÛÙÔ‡Ó ·fi Ù· ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓ· ̤ÚË ‹ ·fi ÙÔ˘˜ ›‰ÈÔ˘˜ ÙÔ˘˜ ‰È·ÈÙËÙ¤˜ fiÙ·Ó ·Ú¯›ÛÂÈ Ë ‰È·ÈÙËÛ›·. °È· Ó· Â›Ó·È ÓÔÌfiÙ˘Ë Ë ‰È·‰Èηۛ· ·Ú¯›˙ÂÈ Ì ÙËÓ ·ÚÔ˘Û›·ÛË ÙˆÓ ı¤ÛÂˆÓ ÙˆÓ ÂӉȷÊÂÚÔÌ¤ÓˆÓ ÌÂÚÒÓ, Û˘Ó‹ıˆ˜ ÁÚ·ÙÒ˜. ∏ ·Ó¿Ï˘ÛË ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ı¤ÛÂˆÓ Î·È Ë ‰ÈηÈÔÏfiÁËÛ‹ ÙÔ˘˜ ··ÈÙ› ÌÈ· Ï›ÁÔ Ôχ ·Ú·ÙÂٷ̤ÓË ÛÂÈÚ¿ Û˘Ó·ÓÙ‹ÛÂˆÓ ÙˆÓ ‰È·ÈÙËÙÒÓ. ¢ÂÓ Â›Ó·È Û¿ÓÈÔ Ó· ·›˙ÂÈ Ô ÙÚ›ÙÔ˜ ‰È·ÈÙËÙ‹˜ ¤Ó· «Û˘Ì‚È‚·ÛÙÈÎfi» ÚfiÏÔ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ‰‡Ô ¿ÏÏˆÓ ÂÎÚÔÛÒˆÓ ÙˆÓ ÂӉȷÊÂÚÔÌ¤ÓˆÓ ÌÂÚÒÓ. ∫·Ù¿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ÙÔ˘˜ ÔÈ ‰È·ÈÙËÙ¤˜ Ú¤ÂÈ Ó· ‚ÔËıÔ‡ÓÙ·È ·fi ÂȉÈÎÔ‡˜ Î·È Ó· Ï·Ì‚¿ÓÔ˘Ó fiÏ· Ù· ¯Ú‹ÛÈÌ· ÛÙÔȯ›· Î·È ÏËÚÔÊÔڛ˜ ·fi fiϘ ÙȘ ÎÚ·ÙÈΤ˜ ˘ËÚÂۛ˜. 4. ∏ ‰È·ÈÙËÛ›· Â›Ó·È ¤Ó·˜ Ì˯·ÓÈÛÌfi˜ Ï‹„˘ ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ 30. ∏ ·fiÊ·ÛË ÙˆÓ ‰È·ÈÙËÙÒÓ Ï·Ì‚¿ÓÂÙ·È Î·Ù¿ ÏÂÈÔ„ËÊ›· (¿ÚıÚÔ 34/5), Ú¿ÁÌ· Ô˘ ‰›ÓÂÈ È‰È·›ÙÂÚË ÛËÌ·Û›· ÛÙË ÁÓÒÌË ÙÔ˘ ÙÚ›ÙÔ˘ ‰È·ÈÙËÙ‹. ¶Ú¤ÂÈ Ó· Â›Ó·È ÁÚ·Ù‹ Î·È Ó· ˘Ô‰ÂÈÎÓ‡ÂÈ ÙÔ ÛÎÂÙÈÎfi ÛÙÔ ÔÔ›Ô ‚·Û›ÛÙËÎÂ. ∆Ô ¿ÚıÚÔ 23 ÙÔ˘ ¡fiÌÔ˘ 31/86, Ù˘ 29˘ ∞˘ÁÔ‡ÛÙÔ˘31, Ô˘ ÂÊ·ÚÌfi˙ÂÙ·È Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 34/5 ÙÔ˘ ¡ÔÌÔıÂÙÈÎÔ‡ ¢È·Ù¿ÁÌ·ÙÔ˜ 519-C1/79, ηıÈÂÚÒÓÂÈ ¤Ó· ˘Ô¯ÚˆÙÈÎfi ÂÚȯfiÌÂÓÔ ÙˆÓ ‰È·ÈÙËÙÈÎÒÓ ·ÔÊ¿ÛˆÓ: Ú¤ÂÈ Ó· ÂÚȤ¯Ô˘Ó ÙËÓ Ù·˘ÙfiÙËÙ· ÙˆÓ ÂӉȷÊÂÚÔ̤ӈÓ, ·Ó·ÊÔÚ¤˜ ÛÙË Û˘Ìʈӛ· ‰È·ÙËÛ›·˜, ÙÔ ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜, ÙËÓ Ù·˘ÙfiÙËÙ· ÙˆÓ ‰È·ÈÙËÙÒÓ, ÙÔÓ ÙfiÔ fiÔ˘ ‰ÈÂÍ‹¯ıË Ë ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ Î·È ÙËÓ ËÌÂÚÔÌËÓ›· Ï‹„˘ Ù˘ ·fiÊ·Û˘, ÙȘ ˘ÔÁڷʤ˜ ÙˆÓ ‰È·ÙËÙÒÓ, ÙËÓ Ù·˘ÙfiÙËÙ· ÙˆÓ ‰È·ÈÙËÙÒÓ Ô˘ ·ÔÊ¿ÛÈÛ·Ó Ó· ÌËÓ ˘ÔÁÚ¿„Ô˘Ó Î·È Â›Û˘ ÙËÓ Î·Ù·ÁÚ·Ê‹ Î·È Î·Ù·ÓÔÌ‹ ÙˆÓ ÂÍfi‰ˆÓ Ù˘ ‰È·ÈÙËÛ›·˜.

27


∏ ·fiÊ·ÛË Ù˘ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ Ú¤ÂÈ Ó· ·ÎÔÏÔ˘ı› ÙÔ ÎÚÈÙ‹ÚÈÔ Ù˘ ÈÛfiÙËÙ·˜ . ªÔÚ› Ó· ·ÓÙÈÌÂÙˆÈÛÙ› ˆ˜ Ë «‰›Î·ÈË» χÛË ÙËÓ ÔÔ›· Ù· ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓ· ̤ÚË ‰ÂÓ ÌÔÚÔ‡Û·Ó Ó· ÚÔÛÂÁÁ›ÛÔ˘Ó ¯ˆÚ›˜ ‚Ô‹ıÂÈ·. ¶¿ÓÙˆ˜, ‰ÂÓ ÌÔÚ› Ó· ÌÂÈÒÛÂÈ ‹ Ó· ··Ï›„ÂÈ Ù· «‰ÈηÈÒÌ·Ù· ‹ ÙȘ ÂÁÁ˘‹ÛÂȘ Ô˘ ηıÈÂÚÒıËÎ·Ó Û ÌÈ· ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË» (¿ÚıÚÔ 34/6). ∏ ÎÚ›ÛË ÙˆÓ ‰È·ÈÙËÙÒÓ ˘fiÎÂÈÙ·È ÏÔÈfiÓ Û ¤Ó· ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÂÚÈÔÚÈÛÌfi: ‰ÂÓ ÌÔÚ› Ó· «·Ó·Î·Ù·Û΢¿ÛÂÈ» ÙËÓ ÈÛÔÚÚÔ›· ÙˆÓ ·ÏÏËÏÔ·ÓÙÈÙÈı¤ÌÂÓˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ. ¶Ú¤ÂÈ ·Ú¯Èο Ó· Û‚·ÛÙ› ¤Ó· Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ Ï·›ÛÈÔ ÏÂÔÓÂÎÙËÌ¿ÙˆÓ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó «·ÔÎÙËı›» ·fi ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ . ∂ÈϤÔÓ ÔÈ ·ÔÊ¿ÛÂȘ Ù˘ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ Ú¤ÂÈ Ó· Û‚·ÛÙÔ‡Ó ÙÔ˘˜ ηÓfiÓ˜ Ô˘ ı¤ÙÔ˘Ó ÂÚÈÔÚÈÛÌÔ‡˜ Û ı¤Ì·Ù· Ô˘ Ú¤ÂÈ Ó· Á›ÓÔ˘Ó ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ ÛÙ· Ï·›ÛÈ· ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ (¿ÚıÚÔ 6 ÙÔ˘ ¡ÔÌÔıÂÙÈÎÔ‡ ¢È·Ù¿ÁÌ·ÙÔ˜ 519-C1/79). 5. ™Â ·ÓÙ›ıÂÛË Ì ÙȘ «Ú¿ÍÂȘ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘» Î·È ÙȘ Û˘Ìʈӛ˜ Ô˘ ÂÈÙ˘Á¯¿ÓÔÓÙ·È Ì ÙË ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË, Ë ·fiÊ·ÛË Ù˘ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ Â›Ó·È ¤Ó· ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙÔ fiÚÁ·ÓÔ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ Ú‡ıÌÈÛ˘ (¿ÚıÚÔ 2/1).

28

2

™˘ÓÂÒ˜, ˘fiÎÂÈÙ·È Û ηٷÁÚ·Ê‹ Î·È ‰ËÌÔÛ›Â˘ÛË (¿ÚıÚ· 24 Î·È 26) fiˆ˜ ÛÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ. OÈ Î·ÓfiÓ˜ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙÔ ¯ÚÔÓÈÎfi Î·È ÚÔÛˆÈÎfi ‰›Ô ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ (¿ÚıÚ· 10 Î·È 11) Î·È ÔÈ Û˘Óı‹Î˜ ÙÂÚÌ·ÙÈÛÌÔ‡ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ (¿ÚıÚÔ 16/2) ÂÊ·ÚÌfi˙ÔÓÙ·È Â›Û˘ Î·È Û’ ·˘Ù‹Ó. ŒÙÛÈ ÏÔÈfiÓ Ë ·fiÊ·ÛË Ù˘ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ Â›Ó·È ËÁ‹ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ‰Èη›Ô˘. VI.

O ÈÛÔÏÔÁÈÛÌfi˜ Ù˘ ¯Ú‹Û˘ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ Ì¤ÛˆÓ Â›Ï˘Û˘ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ‰ÂÓ Â›Ó·È ıÂÙÈÎfi˜ ÙÔ ÙÂÏÂ˘Ù·›Ô ‰È¿ÛÙËÌ·. Œ¯Ô˘Ì ‹‰Ë ÙÔÓ›ÛÂÈ fiÙÈ Ë ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË , Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ «·ÓÂÍ¿ÚÙËÙÔ» ÌÔÓÙ¤ÏÔ ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘ - ¯ˆÚ›˜ ‰ËÏ·‰‹ Ó· ·Ó·Ê¤ÚÔ˘Ì ÙȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ·Ú¤Ì‚·Û˘ Ù˘ ÎÚ·ÙÈ΋˜ ˘ËÚÂÛ›·˜ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘ – ‰ÂÓ ÂÍ·ÛΛٷÈ. ∂È‚¿ÏÏÂÈ ÙËÓ ÂÈÏÔÁ‹ ÂÓfi˜ Â͈ÙÂÚÈÎÔ‡ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ ÛÙÔÓ ÔÔ›Ô Ú¤ÂÈ Ù· ÂÓ‰·ÊÂÚfiÌÂÓ· ̤ÚË Ó· ÂÌÈÛÙ¢ıÔ‡Ó ÙÔÓ ¤ÏÂÁ¯Ô Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜. ∆Ô ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ Ô ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ÂÂÍÂÚÁ¿˙ÂÙ·È Î·È ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÂÈ ˘ÔıÂÙÈΤ˜ χÛÂȘ ÙȘ Ôԛ˜ ·˘Ùfi˜ ıˆÚ› ‚ÈÒÛÈ̘ - ‰ËÏ·‰‹ Û˘Ì‚·Ù¤˜ Ì ٷ ‚·ÛÈο Û˘ÌʤÚÔÓÙ· ÙˆÓ ÂӉȷÊÂÚÔÌ¤ÓˆÓ ÌÂÚÒÓ Î·È ÈηӤ˜ Ó· Û˘Óı¤ÛÔ˘Ó ÌÈ· ηٿÏÏËÏË Û˘Ìʈӛ· - ÌÔÚ› Ó· ıˆÚËı› ˆ˜ ËÁ‹ ›ÂÛ˘ ·fi ÙÔ˘˜ Û˘ÌÌÂÙ¤¯ÔÓÙ˜, ȉȷ›ÙÂÚ· ·Ó ηÏÂ›Ù·È Ó· ·ÈÍÂÈ ÚfiÏÔ ÛÙËÓ Î·Ù¿ÛÙ·ÛË Î·È Ë ÎÔÈÓ‹ ÁÓÒÌË. ∆· ۈ̷Ù›· Î·È ÔÈ Û‡Ó‰ÂÛÌÔÈ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ‰ÂÓ ‚ϤÔ˘Ó ÌÂ Û˘Ì¿ıÂÈ· ÙËÓ Èı·ÓfiÙËÙ· Ó· «Â͈ıËıÔ‡Ó» Ó· ·›ÍÔ˘Ó ÙÔ ·È¯Ó›‰È ÙÔ˘˜ Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ˘˜ ηÓfiÓ˜ ÙˆÓ ¿ÏψÓ. ∂ÈϤÔÓ, Ë ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË ¤¯ÂÈ Ù· ¤ÍÔ‰¿ Ù˘ – ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ÙËÓ ÏËڈ̋ ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ – Î·È ÔÈ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ ·fi ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ ¿Ԅ˘ Â›Ó·È ÁÂÓÈο Û ÌÈ· Û¯ÂÙÈο ‰‡ÛÎÔÏË Î·Ù¿ÛÙ·ÛË. ŸÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙËÓ ‰È·ÈÙËÛ›· Ë ÂÈÎfiÓ· Â›Ó·È Ë ›‰È·. ∏ ÙÂÏÂ˘Ù·›· ÁÓˆÛÙ‹ ÂÚ›ÙˆÛË – ·˘Ù‹ ÙˆÓ ÈÏfiÙˆÓ Ù˘ ·ÂÚÔÔÚÈ΋˜ ÂÙ·ÈÚ›·˜ TAP Air Portugal - ¤ÎÏÂÈÛ ÙÔ 1999. ∏ ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ ‰È·ÈÙËÛ›· ‰ÂÓ Ú·ÁÌ·ÙÔÔÈ‹ıËΠÏfiÁˆ ÙˆÓ ‰˘ÛÎÔÏÈÒÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Û·Ó ÙÔÓ ÔÚÈÛÌfi ÙˆÓ ‰È·ÈÙËÙÒÓ Î·È Â›Û˘ ÙËÓ ¯ÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛË Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜. ∏ Û¯ÂÙÈο Û˘¯Ó‹ ÚÔÛÊ˘Á‹ ÛÙË ‰È·ÈÙËÛ›· ÛÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ ’70 ¤·„ ۯ‰fiÓ ÙÂÏ›ˆ˜ ÌÂÙ¿ ÙÔ Ù¤ÏÔ˜ Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ ’8032.

À¿Ú¯Ô˘Ó ηٿ ̤ÛÔ fiÚÔ ›Ûˆ˜ ÌÈ· ‹ ‰‡Ô ÂÚÈÙÒÛÂȘ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ ÂÙËÛ›ˆ˜. ªfiÓÔ Ô Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛË , Ô˘ Ú·ÁÌ·ÙÔÔÈÂ›Ù·È ·fi ÙȘ ˘ËÚÂۛ˜ ÙÔ˘ IDICT, ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÂ›Ù·È Ú·ÁÌ·ÙÈο Î·È ·Ô‰›‰ÂÈ Î¿ÔÈ· ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù·. ªÂٷ͇ ÙÔ˘ ÙÚ›ÙÔ˘ ÙÂÙÚ·Ì‹ÓÔ˘ ÙÔ˘ 2000 Î·È ÙÔ˘ ÙÚ›ÙÔ˘ ÙÂÙÚ·Ì‹ÓÔ˘ ÙÔ˘ 2001 (¤ÓÙ ÙÂÙÚ¿ÌËÓ·) ÔÏÔÎÏËÚÒıËÎ·Ó 130 ‰È·‰Èηۛ˜ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘ – 73 ·fi ÙȘ Ôԛ˜ Ì Ï‹ÚË ÂÈÙ˘¯›·, 6 Ì ÌÂÚÈ΋ ÂÈÙ˘¯›· Î·È 51 ¯ˆÚ›˜ Ó· ÂÈÙ¢¯ı› Û˘Ìʈӛ·. ∫·Ù¿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ›‰È·˜ ÂÚÈfi‰Ô˘ 555 ‰È·‰Èηۛ˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ η٤ÏËÍ·Ó ÛÂ Û˘Ìʈӛ· – ȉȷ›ÙÂÚ· Û¯ÂÙÈο Ì ٷ ËÌÂÚÔÌ›ÛıÈ·.33. ∆Ô 2000, Ë ÛÙ·ÙÈÛÙÈ΋ ÙÔ˘ ÀÔ˘ÚÁ›Ԣ ∂ÚÁ·Û›·˜ η٤ÁÚ·„ 288 ·ÂÚÁ›Â˜, ηٿ ÙȘ Ôԛ˜ ·Ú·ÙËÚ‹ıËΠ·ÒÏÂÈ· 40.500 ËÌÂÚÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜. ∞˘ÙÔ› ÔÈ ·ÚÈıÌÔ› ‰Â›¯ÓÔ˘Ó ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ fiÙÈ ‰ÂÓ ˘¿Ú¯ÂÈ Ú·ÁÌ·ÙÈ΋ ·Ó·ÏÔÁ›· ÌÂٷ͇ Ù˘ ΛÓËÛ˘ ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ, ÙˆÓ ‰È·ÛÙ¿ÛÂˆÓ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Î·È ÙËÓ Ú·ÎÙÈ΋ Ù˘ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘. ¶¿ÓÙˆ˜ ÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ Ë ·Ú¤Ì‚·ÛË ÙˆÓ Â›ÛËÌˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÒÓ Â›Ó·È ‰ˆÚÂ¿Ó Î·È Ë Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛË ‰ÂÓ ÂÓ¤¯ÂÈ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘˜ ·ÒÏÂÈ·˜ ÂϤÁ¯Ô˘ Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜, Î·È Ë Â˘Î·ÈÚ›· ÙËÓ ÔÔ›· ÚÔÛʤÚÂÈ Ë Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛË ˘’ ·˘Ù‹ ÙËÓ ¤ÓÓÔÈ· ÛÙ· ‰‡Ô ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓ· ̤ÚË Ó· «‰ÂÛ̇ÛÔ˘Ó» ÙË ‰ÈÔ›ÎËÛË ÛÙËÓ ·Ó·˙‹ÙËÛË Â˘ÓÔ˚ÎÒÓ Û˘ÓıËÎÒÓ Â›Ï˘Û˘ ‰È·ÊÔÚÒÓ Â›Ó·È Èı·ÓÔ› ÏfiÁÔÈ Ô˘ ÂÂÍËÁÔ‡Ó ÙË Û¯ÂÙÈ΋ ÂÈÙ˘¯›· ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ Ì¤ÛˆÓ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ.

29 ™HMEIø™EI™ 1. ¡ÔÌÔıÂÙÈÎfi ‰È¿Ù·ÁÌ· 519-C1/79 – ÙÔ ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ ÙÔ˘ ÔÔ›Ô˘ Â›Ó·È ÙÔ ÓÔÌÈÎfi Ï·›ÛÈÔ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ –ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ¤Ó· ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ Ì ٛÙÏÔ «™˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ÂÚÁ·ÛȷΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜». ∞˘Ù‹ Â›Ó·È ÌÈ· ¤ÎÊÚ·ÛË fiˆ˜ ı· ‰Ô‡Ì Û ·˘Ù‹ ÙËÓ ·Ó·ÊÔÚ¿, ÙÔ˘ «ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎÔ‡» ¯·Ú·ÎÙ‹Ú· ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘. 2. ∏ ÓÔÌÔıÂÙÈ΋ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›· Ù˘ ∫˘‚¤ÚÓËÛ˘ Â›Ó·È ·Ôχو˜ Û˘Ì‚·Ù‹ Ì ÙÔ ™‡ÓÙ·ÁÌ·, ·Ú¿ ÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ ·˘Ùfi ·Ú¤¯ÂÈ Â˘Ú›· ÓÔÌÔıÂÙÈ΋ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÛÙËÓ ¢ËÌÔÎÚ·ÙÈ΋ ∂ıÓÔÛ˘Ó¤Ï¢ÛË (ÙÔ ÔÚÙÔÁ·ÏÈÎfi ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ). ∆Ô ™‡ÓÙ·ÁÌ· fiÓÙˆ˜ ·Û¯ÔÏÂ›Ù·È Ì «ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· (ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Û·Ó Û‡ÓÔÏÔ) ÁÈ· Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË» - ÁÈ· Ó· ›̷ÛÙ ÈÔ ·ÎÚȂ›˜ ÁÈ· ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ , ËÁÒÓ ‰Èη›Ô˘ – ÛÙÔ ¿ÚıÚÔ 56 ·Ú. 3 Î·È 4. ™Â ·˘Ùfi Ô Û˘ÓÙ·ÁÌ·ÙÈÎfi˜ ÓÔÌÔı¤Ù˘ ÂÚÈÔÚ›˙ÂÙ·È ÛÙÔ Ó· ·Ó·ÁÓˆÚ›ÛÂÈ fiÙÈ Ù· ÂÚÁ·ÙÈο ۈ̷Ù›· ¤¯Ô˘Ó ÙËÓ «ÈηÓfiÙËÙ·» Ó· ·Û΋ÛÔ˘Ó ·˘Ùfi ÙÔ «‰Èη›ˆÌ·», Î·È ‰›ÓÂÈ ÛÙÔÓ Î·ÓÔÓÈÎfi ÓÔÌÔı¤ÙË ÙËÓ Â˘ı‡ÓË Ù˘ ηıȤڈÛ˘ «Î·ÓfiÓˆÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙË ÓÔÌÈÌfiÙËÙ· Ù˘ Û‡Ó·„˘ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜, Ì·˙› Ì ÙËÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ· ÙˆÓ ·ÓÙ›ÛÙÔȯˆÓ ÚÔÙ‡ˆÓ». ∞˘Ùfi ÙÔ ı¤Ì· ‰ÂÓ ıˆÚÂ›Ù·È fiÙÈ ·Ó‹ÎÂÈ ÛÙË ‰ÈηÈÔ‰ÔÛ›· ÙÔ˘ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘. 3. Œ¯ÂÈ ‰ËÌÔÛÈ¢Ù› Û Â›ÛËÌÔ ¤ÓÙ˘Ô ÙÔ˘ ÀÔ˘ÚÁ›Ԣ ∂ÚÁ·Û›·˜– ÙÔ Boletim do Trabalho e do Emprego. 4. ™ÙË ıˆڛ·, Û˘Ó‹ıˆ˜ ÚÔÙ›ÓÔÓÙ·È ÈÔ ÂÚÈÁÚ·ÊÈΤ˜ ·fi„ÂȘ, Ô˘ ‚·Û›˙ÔÓÙ·È ÛÙÔ Û˘ÏÏÔÁÈÎfi ¯·Ú·ÎÙ‹Ú· ÙˆÓ Û˘ÌÌÂÙ¯fiÓÙˆÓ (ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ, ÂÚÁÔ‰fiÙ˜), Ù· Û˘ÌʤÚÔÓÙ· Ô˘ ÂΉËÏÒÓÔÓÙ·È, ÙȘ ÚÔfi‰Ô˘˜ Ô˘ ÛËÌÂÈÒÓÔÓÙ·È Î·È Ù· ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù·. °È· ·Ú·‰Â›ÁÌ·Ù· ‚Ϥ Direito do trabalho, 11Ë ¤Î‰ÔÛË, Coimbra (1999), ÛÂÏ. 806 Î·È ·ÎfiÏÔ˘ı˜. 5. ∞˘Ù‹ Ë ‰È¿ÎÚÈÛË ¤¯ÂÈ ‰Â¯ı› ÛÔ‚·Ú‹ ÎÚÈÙÈ΋ ·fi ÙË ıˆڛ·, Ô˘ ÂȉÂÈÎÓ‡ÂÈ ÌÈ· Ù¿ÛË ÁÈ· ÌÈ· ÈÔ «ÛˆÌ·ÙÂȷ΋» ·ÓÙ›ÏË„Ë ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÙˆÓ ÔÌ¿‰ˆÓ. ∞˘Ù‹ Ë ¿Ô„Ë ı· ¤¯ÂÈ Ê˘ÛÈο Û˘Ó¤ÂȘ Ô˘ ı· ÂËÚ¿ÛÔ˘Ó ÙȘ ÌÂıfi‰Ô˘˜ Ô˘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ¯ÚËÛÈÌÔÔÈËıÔ‡Ó ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ.


6. ∆Ô ¿ÚıÚÔ 22 ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘ ı¤ÙÂÈ ÌÈ· ÛÂÈÚ¿ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂˆÓ ¯ÂÈÚÈÛÌÔ‡ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ıÂÌ¿ÙˆÓ, Ô˘ ‚·Û›˙ÔÓÙ·È fiÏ· ÛÙËÓ ¤ÓÓÔÈ· Ù˘ «Î·Ï‹˜ ›ÛÙ˘ ÛÙË ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË». 7. «∞ÓÂÍ¿ÚÙËÙË» Ì ÙËÓ ¤ÓÓÔÈ· Ù˘ ·fiÚÚÔÈ¿˜ Ù˘ ·fi ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ·˘ÙÔÓÔÌ›· (ηıÒ˜ ۯ‰ȿ˙ÂÙ·È ÌÈ· ۇ̂·ÛË) Î·È Â›Û˘ Ì ÙËÓ ¤ÓÓÔÈ· ÙˆÓ Ì¤ÛˆÓ ¤ÎÊÚ·Û˘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ÂÈı˘ÌÈÒÓ Î·È Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ Ô˘ Ú¤ÂÈ Ó· Û˘Ó‰ÂıÔ‡Ó Ì ÙË Ï‡ÛË Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜. 8. ∏ ÚԤϢÛË ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ Ì˯·ÓÈÛÌÔ‡ Î·È ÙÔ˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ‚Ú›ÛÎÂÙ·È ÛÙËÓ ÂÚ›Ô‰Ô Ù˘ Û˘ÓÙ¯Óȷ΋˜ ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘. ∆Ô ™‡ÓÙ·ÁÌ· ÙÔ˘ 1933 (Ô ‚·ÛÈÎfi˜ ÓfiÌÔ˜ Ù˘ ¶ÔÏÈÙ›·˜ ÙÔ˘ Û˘ÓÙ¯ÓÈ·ÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜) ÛÙËÓ ·˘ıÂÓÙÈ΋ ÙÔ˘ ÂΉԯ‹, ·ÎfiÌË ˘ÔÏfiÁÈ˙ ÙËÓ ÌÔÓ·‰È΋ Èı·ÓfiÙËÙ· Ù˘ ÓÔÌÈ΋˜ χÛ˘ ÙˆÓ Û˘ÁÎÚÔ‡ÛÂˆÓ Ô˘ ›¯·Ó Û¯¤ÛË ÌÂ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ. ∆Ô 1960 ¤Ó·˜ ÓfiÌÔ˜ (ÙÔ ¡ÔÌÔıÂÙÈÎfi ¢È¿Ù·ÁÌ· 43 179, Ù˘ 23˘ ™ÂÙÂÌ‚Ú›Ô˘ 1960) ı¤ÛÈÛ ÙȘ «Û˘ÓÙ¯ÓȷΤ˜ ÂÈÙÚÔ¤˜» Ô˘ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ‹ıËÎ·Ó ·fi ÙȘ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ, ¤ÙÛÈ ÒÛÙ ӷ ÂÍ·ÛÊ·ÏÈÛÙ› Ë ÂÚÌËÓ›· Î·È Ë ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘˜ Î·È Ó· ÏËÊıÔ‡Ó ·ÔÊ¿ÛÂȘ Û¯ÂÙÈο Ì ٷ Ù¯ÓÈο ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù· Ô˘ Û˘Ó‰¤ÔÓÙ·Ó Ì ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘˜. ∞·ÚÙ›ÛÙËÎ·Ó ·fi ÂÎÚÔÛÒÔ˘˜ ÙˆÓ Û˘ÌÌÂÙ¯fiÓÙˆÓ ÌÂÚÒÓ ˘fi ÙËÓ ÚÔ‰ڛ· ÂÓfi˜ ·ÍȈ̷ÙÔ‡¯Ô˘ Ù˘ ÂÚÁ·Ûȷ΋˜ ‰›ÔÈÎËÛ˘. ªÂÙ¿ ÙËÓ Â·Ó·ÛÙ·ÙÈ΋ ÂÚ›Ô‰Ô (197-1975), ¤Ó·˜ Ó¤Ô˜ ÓfiÌÔ˜ (¡ÔÌÔıÂÙÈÎfi ¢È¿Ù·ÁÌ· 164-A/76, Ù˘ 28˘ ºÂ‚ÚÔ˘·Ú›Ô˘) Â¤ÙÚ„ ÌÂ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ Û˘Ìʈӛ· ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· «ÂÈÙÚÔÒÓ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÂÚÁ·Û›·˜», ˘‡ı˘ÓˆÓ ÁÈ· ÙËÓ ÂÚÌËÓ›· Î·È Î¿Ï˘„ËÙˆÓ ÂÏÏ›„ˆÓ. ªÂÚÈÎÔ‡˜ Ì‹Ó˜ ·ÚÁfiÙÂÚ· ¤Ó·˜ Ó¤Ô˜ ÓfiÌÔ˜ (ÓÔÌÔıÂÙÈÎfi ‰È¿Ù·ÁÌ· 164-A/76, Ù˘ 29˘ ¢ÂÎÂÌ‚Ú›Ô˘) ·Ê·›ÚÂÛ ·fi ÙȘ ÂÈÙÚÔ¤˜ ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Î¿Ï˘„˘ ÙˆÓ ÂÏÏ›„ÂˆÓ - Ô˘ Û ÙÂÏÈ΋ ·Ó¿Ï˘ÛË Â›Ó·È ÈÛÔ‰‡Ó·ÌË Ì ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· Ó¤ˆÓ χÛÂˆÓ Ì¤Ûˆ ÂÓfi˜ ›‰Ô˘˜ «Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘».

30

2

9. ¶ÚÔÊ·ÓÒ˜ ÔÈ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ÌÈ·˜ ۇ̂·Û˘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· Ï˘ıÔ‡Ó ÛÙ· ‰ÈηÛÙ‹ÚÈ· Ì ÙËÓ Â˘Î·ÈÚ›· Ù˘ Â›Ï˘Û˘ ·ÙÔÌÈÎÒÓ ‰ÈηÛÙÈÎÒÓ ·ÁÒÓˆÓ, ·ÏÏ¿ χÛÂȘ Ô˘ ÚÔ·ÙÔ˘Ó Ì ٤ÙÔÈÔ ÙÚfiÔ ÂËÚ¿˙Ô˘Ó ÌfiÓÔ ÙȘ ·ÙÔÌÈΤ˜ ˘Ôı¤ÛÂȘ ÙȘ Ôԛ˜ ·ÊÔÚÔ‡Ó. 10. ∞˘Ù¿ Ù· ‰ÈηÛÙ‹ÚÈ· Â›Ó·È Ì¤ÚÔ˜ Ù˘ ÔÏÈÙÈ΋˜ ÓÔÌÈ΋˜ ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ ˆ˜ «‰ÈηÛÙ‹ÚÈ· ÂȉÈÎÒÓ ‰˘Ó·ÙÔًوӻ. ∏ ÁˆÁÚ·ÊÈ΋ Î¿Ï˘„‹ ÙÔ˘˜ ‰ÂÓ Â›Ó·È Ï‹Ú˘, ¿ÓÙˆ˜ ˘¿Ú¯Ô˘Ó Û ¿Óˆ ·fi 200 comarcas (‰ÈηÛÙÈΤ˜ ÂÚÈʤÚÂȘ), ÛÙȘ ˘fiÏÔÈ˜ Ù· ÂÚÁ·ÙÈο ı¤Ì·Ù· ÂÈχÔÓÙ·È Û ÁÂÓÈο ‰ÈηÛÙ‹ÚÈ·. 11. ¢ËÏ·‰‹ ÂÍ·ÈÚÒÓÙ·˜ ÙȘ PRT Î·È Ù· Ú·ÎÙÈο Â¤ÎÙ·Û˘ (portarias de ao) ÙˆÓ ÈÛ¯˘Ô˘ÛÒÓ Û˘Ì‚¿ÛˆÓ. extens~ 12. ∞˘Ùfi Â›Ó·È ÙÔ Ê·ÈÓfiÌÂÓÔ Ù˘ «Û˘ÏÏÔÁÈÎÔÔ›ËÛ˘ ÙˆÓ ·ÙÔÌÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ», Ï·Ì‚¿ÓÔÓÙ·˜ ˘fi„Ë fiÙÈ – ÚÈÓ ÙËÓ ÙÚÔÔÔ›ËÛË ÙÔ˘ CPT ÙÔ 1999 – ÔÈ ·ÚÂÌ‚¿ÛÂȘ ÙˆÓ ‰ÈηÛÙËÚ›ˆÓ ÂÚÈÔÚ›˙ÔÓÙ·Ó ÛÙÔ ·Ïfi ·ÙÔÌÈÎfi Â›‰Ô. 13. °È· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·: Ë ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ·fi ÙÔ ÓfiÌÔ (·fi ÙËÓ ∫˘‚¤ÚÓËÛË) ÌÈ·˜ ÌÔÓ·‰ È Î ‹ ˜ ÔÌ¿‰·˜ ·Ó·ÁÓˆÚÈṲ̂ӈ Ó ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ (ÙÔ C G T P Intersindical) – ¡ÔÌÔıÂÙÈÎfi ¢È¿Ù·ÁÌ· 215-A/75, Ù˘ 30˘ ∞ÚÈÏ›Ô˘. 14. ∏ ¶ÔÚÙÔÁ·ÏÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÚԂϤÂÈ ÙËÓ Èı·ÓfiÙËÙ· ÔÏÈÙÈ΋˜ ÂÈÛÙÚ¿Ù¢Û˘ ÚÔÛÒˆÓ ‹ ÂÚÈÔ˘ÛÈ·ÎÒÓ ÛÙÔȯ›ˆÓ ÒÛÙ ӷ «ÂÍ·ÛÊ·ÏÈÛÙ› Ë Î·ÓÔÓÈ΋ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÙˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ ‰ËÌÔÛ›Ô˘ Û˘ÌʤÚÔÓÙÔ˜ ‹ ˙ˆÙÈÎÒÓ ÙÔ̤ˆÓ Ù˘ ÂıÓÈ΋˜ ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜» (¡ÔÌÔıÂÙÈÎfi ¢È¿Ù·ÁÌ· 637/74, Ù˘ 20˘ ¡ÔÂÌ‚Ú›Ô˘). ∏ ÂÈÛÙÚ¿Ù¢ÛË ·ÔÊ·Û›˙ÂÙ·È ·fi ÙÔ ÀÔ˘ÚÁÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ. ÃÚËÛÈÌÔÔÈÂ›Ù·È Û˘¯Ó¿ Û ÂÚÈÙÒÛÂȘ ·ÂÚÁÈÒÓ, ÂȉÈο ÛÙÔÓ ÙÔ̤· ÙˆÓ ÌÂÙ·ÊÔÚÒÓ. 15. O ÂıÂÏÔÓÙÈÎfi˜ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·˜ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ¤¯ÂÈ ‰‡Ô fi„ÂȘ: Ë ÈÛ¯‡˜ Ù˘ ÚÔÛÊ˘Á‹˜ ÛÙË Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛË, ÙË ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË Î·È ÙË ‰È·ÈÙËÛ›· ÂÍ·ÚÙ¿Ù·È ·fi ÙË ‚Ô‡ÏËÛË ÙˆÓ Û˘ÌÌÂÙ¯fiÓÙˆÓ ÌÂÚÒÓ Î·È Ë ÂÈı˘Ì›· ·˘Ù‹ ·ÔÙÂÏ› Â›Û˘ ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ· fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙËÓ ı¤ÛÈÛË ÙˆÓ Î·ÓfiÓˆÓ Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ (‚Ϥ ¿ÚıÚ· 30/1, 33/1 Î·È 34/1 ÙÔ˘ ¡ÔÌÔıÂÙÈÎÔ‡ ¢È·Ù¿ÁÌ·ÙÔ˜ 519C1/79).

18. ™Â ÂÚ›ÙˆÛË ¤ÏÏÂȄ˘ ·ÓÙ·fiÎÚÈÛ˘ Û ÌÈ· ÚfiÙ·ÛË ÁÈ· ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË, ‹ ÔÎÙÒ Ë̤Ú˜ ÌÂÙ¿ ÙËÓ ÂȉÔÔ›ËÛË Ù˘ ¿ÏÏ˘ ÏÂ˘Ú¿˜. 19. ∏ ‰ËÌfiÛÈ· ˘ËÚÂÛ›· Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘ ‰ÂÓ ·ÚÂÌ‚·›ÓÂÈ Û ‰È·ÊÔÚ¤˜ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ‰ËÌfiÛȘ ˘ËÚÂۛ˜. 20. OÌ·‰ÔÔÈԇ̠ÙȘ ‰‡Ô ‰È·‰Èηۛ˜ ÁÈ· ÏfiÁÔ˘˜ Ô˘ ¤¯Ô˘Ì ‹‰Ë ·Ó·Ê¤ÚÂÈ. ¶¿ÓÙˆ˜ Ô ÓfiÌÔ˜ οÓÂÈ Û·Ê‹ ‰È¿ÎÚÈÛË ÌÂٷ͇ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘ Î·È ‰È·ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘, fiˆ˜ ı· ‰Ô‡ÌÂ Î·È ÈÔ Î¿Ùˆ. 21. ÕÚıÚÔ 17/2 ÙÔ˘ ¡ÔÌÔıÂÙÈÎÔ‡ ¢È·Ù¿ÁÌ·ÙÔ˜ 219/93, ÙÔ ·ÔηÏÔ‡ÌÂÓÔ apertis verbis: Ë ˘ËÚÂÛ›· ÛÙËÓ ÔÔ›· ·Ó‹ÎÔ˘Ó Ú¤ÂÈ Ó· «·Ó·Ù‡ÍÂÈ ÙË ÁÓÒÛË ÙÔ˘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓÙÔ˜ Ù˘ ÂÚÁ·Û›·˜ (…), ·Ú¿ÁÔÓÙ˜ ‰ÔÌÈÎÔ‡, Ù¯ÓÔÏÔÁÈÎÔ‡ ‹ ΢ÎÏÈÎÔ‡ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú· Ô˘ ÌÔÚ› Ó· ÂËÚ¿ÛÔ˘Ó ÙȘ Û˘Óı‹Î˜ ÂÚÁ·Û›·˜» Î·È Ó· ‰È·ÙËÚ‹ÛÂÈ «‰È·Ú΋ Â·Ê‹ Ì ÙÔ˘˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Î·È ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ ηıÒ˜ Î·È Ì ÙÔ˘˜ Û˘Ó‰¤ÛÌÔ˘˜ Î·È ÙȘ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ ÙÔ˘˜ ». 22. ∞Ó Ë ·Ú¤Ì‚·ÛË ÙˆÓ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ ‚·Û›˙ÂÙ·È ÛÙÔ Û˘ÓÙ·ÁÌ·ÙÈÎfi ÓfiÌÔ ÙÔ˘ IDICT (¿ÚıÚÔ 17 ÙÔ˘ ¡ÔÌÔıÂÙÈÎÔ‡ ¢È·Ù¿ÁÌ·ÙÔ˜ 219/93), Ë ÂÈÏÔÁ‹ Ù˘ ηٷÏÏËÏfiÙËÙ·˜ Î·È ÙÔ˘ ηٿÏÏËÏÔ˘ ¯ÚfiÓÔ˘ ·Ú¤Ì‚·Û˘ ‚Ú›ÛÎÂÙ·È ÂÓÙÂÏÒ˜ ÛÙË ‰È·ÎÚÈÙÈ΋ ÙÔ˘˜ ¢¯¤ÚÂÈ·. ∆Ô ÎÚÈÙ‹ÚÈÔ Ô˘ ÈÛ¯‡ÂÈ Â›Ó·È ·˘Ùfi Ù˘ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ·˜. 23. O ·ÂÚÁÈ·Îfi˜ ÓfiÌÔ˜ (¡fiÌÔ˜ 65/77, Ù˘ 26˘ ∞˘ÁÔ‡ÛÙÔ˘) ÂȉÈο ·ÔÁÔÚ‡ÂÈ ÙËÓ ·ÔÔ›ËÛË ÙÔ˘ ‰ÈηÈÒÌ·ÙÔ˜ Ù˘ ·ÂÚÁ›·˜ (¿ÚıÚÔ 1/3); ∞fi ÙË ÌÂÚÈ¿ ÙÔ˘ ÙÔ ™‡ÓÙ·ÁÌ· ¤¯ÂÈ ÂÚÈÔÚÈÛÙÈ΋ ÛÙ¿ÛË Û ۯ¤ÛË Ì ÙÔÓ Î·ÓÔÓÈÎfi ÓfiÌÔ fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙȘ Û˘Óı‹Î˜ ÓÔÌÈÌfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ ·ÂÚÁÈÒÓ (¿ÚıÚ· 57/2 Î·È 3). ∞˘Ù¤˜ ÔÈ Î·Ù¢ı‡ÓÛÂȘ ˘·ÁÔÚÂ‡Ô˘Ó ÌÈ· Ôχ ÁÂÓÈÎÂ˘Ì¤ÓË ¿Ô„Ë ÂÓ·ÓÙ›ÔÓ Ù˘ ÂÈÏÂÍÈÌfiÙËÙ·˜ οı ÌÔÚÊ‹˜ «˘Ô¯ÚˆÙÈ΋˜» ·Ô¯‹˜ (ÓÔÌÈο ‹ ̤۷ ·fi ۇ̂·ÛË) ·fi ÙËÓ ¿ÛÎËÛË ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ‰ÈηÈÒÌ·ÙÔ˜. 24. ∞˘Ùfi ‰ÂÓ ÈÛ¯‡ÂÈ ÛÙË Û˘ÓÙ¯Óȷ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›·: ∆Ô ÓÔÌÔıÂÙÈÎfi ¢È¿Ù·ÁÌ· 49 212, Ù˘ 28˘ ∞˘ÁÔ‡ÛÙÔ˘ 1969, ÚԂϤÂÈ ÙȘ Ú¿ÍÂȘ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘ ˆ˜ ÌÔÚÊ‹ ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙÔ˘ Û˘ÏÏÔÁÈÎÔ‡ ÂÚÁ·Ï›Ԣ. 25. ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 2/1 ÙÔ˘ ¡ÔÌÔıÂÙÈÎÔ‡ ¢È·Ù¿ÁÌ·ÙÔ˜ 519-C1/79, Ù· ÂÚÁ·Ï›· Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Ú˘ıÌ›ÛÂˆÓ Â›Ó·È ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ, ÔÈ ·ÔÊ¿ÛÂȘ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ Î·È ÔÈ Û˘Ìʈӛ˜ ÚÔÛ¯ÒÚËÛ˘. 26. °È· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·: ÙÔ Ó· ÌËÓ ÎÏ›ÛÂÈ ÌÈ· ηÓÙ›Ó·, Ë ·Î‡ÚˆÛË Î¿ÔÈˆÓ Û˘ÁÎÂÎÚÈÌ¤ÓˆÓ ÂÈı·Ú¯ÈÎÒÓ Ì¤ÙÚˆÓ, Ë ·Ú·¯ÒÚËÛË ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ ˘ÔÛÙ‹ÚÈ͢ Û ÔÚÈṲ̂Ó˜ ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›Â˜, Ë ·ÚÔ¯‹ ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ ÛÙËÓ «ÂÈÙÚÔ‹ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÒÓ». 27. ¶¿ÓÙÔÙ ˘ÔΛÌÂÓÔ Û ÌÂÙ·ÙÚÔ‹ ·fi ÙËÓ ‚Ô‡ÏËÛË ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ: Ë ¯Ú‹ÛË ÙˆÓ ÛÙ·‰›ˆÓ ˘ÂÚÈÛ¯‡ÂÈ Ù˘ ·˘ÛÙËÚfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ ¯ÚÔÓÈÎÒÓ ÔÚ›ˆÓ. 28. ∞Ó ÚfiÎÂÈÙ·È ÁÈ· ÂÙ·ÈÚ›· Ô˘ ·Ó‹ÎÂÈ ÛÙÔ ¢ËÌfiÛÈÔ ÙÔ̤· Î·È ¿Ú· Â›Ó·È ˘fi ÙËÓ Â›‚ÏÂ„Ë Ù˘ ΢‚¤ÚÓËÛ˘, Ú¤ÂÈ Ó· ‚·Û›˙ÂÙ·È Û ۇÛÙ·ÛË ÙÔ˘ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡ Î·È ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÔ‡ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ (¿ÚıÚÔ. 35/3). 29. ∞˘Ù‹ Ë ·Ó·ÊÔÚ¿ ¿ÓÙˆ˜ ÂÓ¤Ó¢Û ÌÈ· ÚÔÛ¿ıÂÈ· ÓÔÌÔıÂÙÈ΋˜ ·Ó·ıÂÒÚËÛ˘ Ù˘ ‰È·ÈÙËÛ›·˜, ηٿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· ÚÔηٷÚÎÙÈ΋˜ ÂÚÁ·Û›·˜ ÙÔ˘ ¡ÔÌÔıÂÙÈÎÔ‡ ¢È·Ù¿ÁÌ·ÙÔ˜ 519-C1/79 : ÙÔ Û¯¤‰ÈÔ ÚÔ¤‚ÏÂ ÙËÓ ‡·ÚÍË ÂÓfi˜ ÌÔÓ·‰ÈÎÔ‡ ‰È·ÈÙËÙ‹ Î·È ‰‡Ô Ú·ÁÌ·ÙÔÁÓˆÌÒÓˆÓ ÔÚÈÛÌ¤ÓˆÓ ·fi Ù· ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓ· ̤ÚË. ∏ ȉ¤· ‰ÂÓ ‹Ù·Ó ÂÈÙ˘¯Ë̤ÓË. 30. ∞˘Ù‹ Ë ·fiÊ·ÛË, ÁÈ· ÏfiÁÔ˘˜ Ô˘ ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È ÛÙÔ Î›ÌÂÓÔ, ÌÔÚ› Â›Û˘ Ó· ¤¯ÂÈ ÙËÓ ¤ÓÓÔÈ· Ù˘ «Û‡Ì‚·Û˘». 31. ¡fiÌÔ˜ ÁÈ· ÙË Û˘Ìʈӛ· ‰È·ÈÙËÛ›·˜, ÂÊ·ÚÌfiÛÈÌÔ˜ Û οı ÌÔÚÊ‹ ‰ÈÂÓ¤ÚÁÂÈ·˜ ‰È·ÈÙËÛ›·˜.

16. πÓÛÙÈÙÔ‡ÙÔ ÁÈ· ÙËÓ ∞Ó¿Ù˘ÍË Î·È ∂ÈıÂÒÚËÛË ÙˆÓ ™˘ÓıËÎÒÓ ∂ÚÁ·Û›·˜.

32. ∫·Ù¿ ÙËÓ ›‰È· ¯ÚÔÓÈ΋ ÂÚ›Ô‰Ô, ÔÈ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎÔ› ηÓÔÓÈÛÌÔ› (Ë ‰ËÌÔÛ›Â˘ÛË ÙˆÓ PRTs) ¤ÁÈÓ Ôχ Û¿ÓÈ·.

17. °È· ‰‡Ô ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ÏfiÁÔ˘˜: ¤¯Ô˘Ó ÙËÓ ÂÍÂȉÈÎÂ˘Ì¤ÓË ÁÓÒÛË Î·È Ë ·Ú¤Ì‚·Û‹ ÙÔ˘˜ ‰ÂÓ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ› ¤ÍÔ‰· ÁÈ· ÙÔ˘˜ Û˘ÌÌÂÙ¤¯ÔÓÙ˜.

33. ŸÏ˜ ·˘Ù¤˜ ÔÈ Û˘Ìʈӛ˜ ÂÚȤ¯Ô˘Ó ·ÓÙ·Ô‰ÔÙÈο ÛÙÔȯ›·, 50% ·fi ·˘Ù¤˜ ·Û¯ÔÏÔ‡ÓÙ·È Ì ¿ÏÏ· ı¤Ì·Ù·.

31


∆ιαπραγµάτευση, συµφιλίωση, µεσολάβηση και διαιτησία στη Σουηδία Kurt Eriksson, ∞ÓÒÙÂÚÔ˜ ¡ÔÌÈÎfi˜ ™‡Ì‚Ô˘ÏÔ˜, ∂ıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô MÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘

Εισαγωγή ∫·Ù’ ·Ú¯¿˜ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ÂÈÛËÌ·Óı› fiÙÈ Ùo ™o˘Ë‰ÈÎfi ÂÚÁ·ÙÈÎfi ‰›Î·Èo ‚·Û›˙ÂÙ·È Û ٤ÛÛÂÚȘ ˘ÏÒÓ˜: 1) ∞ÓÂÍ¿ÚÙËÙ˜ ÂÓÒÛÂȘ - ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙ· ۈ̷Ù›· Ì ÌÂÁ¿Ïo ·ÚÈıÌfi Ì ÏÒÓ. ¢ÂÓ ˘¿Ú¯ÂÈ ÓoÌoıÂÛ›· Ë oo›· Ó· Ú˘ıÌ›˙ÂÈ ÙȘ ÂÛˆÙÂÚÈΤ˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ ‹ ÙˆÓ ÂÚÁo‰oÙÈÎÒÓ ÂÓÒÛˆÓ. ∞˘Ùo‡ Ùo˘ ›‰o˘˜ oÈ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ Ú˘ıÌ›˙oÓÙ·È ·fi Ùo ηٷÛÙ·ÙÈÎfi ÙˆÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ Î·È ÙˆÓ ÂÓÒÛÂˆÓ ÁÈ· Ùo ÂÚȯfiÌÂÓo Ùo˘ oo›o˘, Â›Ó·È ˘‡ı˘Ó· Ù· ۈ̷Ù›· Î·È oÈ ÂÓÒÛÂȘ. ¶¿Óˆ ·fi Ùo 80% ÙˆÓ ÌÈÛıˆÙÒÓ ·Ó‹Îo˘Ó Û οoÈo ۈ̷Ù›o.

32

3

2) ∏ ΢‚ÂÚÓËÙÈ΋ ·Ú¤Ì‚·ÛË ÛÙȘ Û¯¤ÛÂȘ ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙo˘˜ ÎoÈÓˆÓÈÎo‡˜ ÂÙ·›Úo˘˜ Â›Ó·È oχ ÌÈÎÚ‹. ™Ùo ·ÚÂÏıfiÓ ˘‹ÚÍÂ Ë Û˘Ìʈӛ· fiÙÈ Ë Î‡ÚÈ· ¢ı‡ÓË ÁÈ· ÙÔÓ Î·ıÔÚÈÛÌfi ÙˆÓ ÌÈÛıÒÓ Î·È ÙˆÓ Û˘ÓıËÎÒÓ ··Û¯fiÏËÛ˘ ·Ó‹ÎÂÈ ÛÙÔ˘˜ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡˜ ÂÙ·›ÚÔ˘˜ Î·È ·˘Ù‹ Ë Û˘Ìʈӛ· ÈÛ¯‡ÂÈ ·ÎfiÌ· Î·È Û‹ÌÂÚ·. ∆Ô ‰Èη›ˆÌ· ÙˆÓ ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂˆÓ Î·ÙÔ¯˘ÚÒÓÂÙ·È ·fi ÙÔ ™‡ÓÙ·ÁÌ·. ∏ ™Ô˘Ë‰È΋ ÂÚÁ·ÙÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÂÚÈÁÚ¿ÊÂÈ ÙȘ Û˘Óı‹Î˜ ÛÙȘ Ôԛ˜ ÌÔÚ› Ó· ˘¿ÚÍÔ˘Ó ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂȘ Î·È Î·ıÔÚ›˙ÂÈ Â›Û˘ ÔÚÈṲ̂Ó˜ Ù˘ÈΤ˜ ‰È·‰Èηۛ˜, fiˆ˜ ›ӷÈ, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, Ë ˘Ô¯Ú¤ˆÛË ÂȉÔÔ›ËÛ˘ Ù˘ ¿ÏÏ˘ ÏÂ˘Ú¿˜. 3) ™˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ ˆ˜ Ú˘ıÌÈÛÙÈο fiÚÁ·Ó·. OÈ ·ÔÊ¿ÛÂȘ ÁÈ· ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Ï·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È Û ÙÚ›· Â›‰·: ÂıÓÈÎfi, ‚ÈÔÌ˯·ÓÈÎfi ‹ ÎÏ·‰ÈÎfi Î·È ÂÙ·ÈÚÈÎfi. ∂›Ó·È ‰ÂÛÌ¢ÙÈΤ˜ ˆ˜ ÚÔ˜ Ù· ̤ÏË ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÂÙ·›ÚˆÓ Î·È ÂÍ·ÛÊ·Ï›˙Ô˘Ó ÙËÓ ÂÚÁ·Ûȷ΋ ÂÈÚ‹ÓË ÛÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ÂÚÈfi‰Ô˘ Ù˘ ۇ̂·Û˘. OÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ ηχÙÔ˘Ó ¿Óˆ ·fi ÙÔ 90% Ù˘ ™Ô˘Ë‰È΋˜ ·ÁÔÚ¿˜ ÂÚÁ·Û›·˜. 4) ¢È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ˆ˜ ̤ÛÔ Â›Ï˘Û˘ ‰È·ÊÔÚÒÓ. OÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ fiˆ˜ Î·È Ë ÂıÓÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›· ηıÔÚ›˙Ô˘Ó fiÙÈ ·Ó ˘¿Ú¯Ô˘Ó ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÔÈ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ› ÂÙ·›ÚÔÈ Â›Ó·È ˘Ô¯Úˆ̤ÓÔÈ Ó· ·Ú¯›ÛÔ˘Ó ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ.

1. Τα ενδιαφερÞµενα µέρη στην αγορά εργασίασ ™ÙË ™Ô˘Ë‰›·, ÔÈ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ Î·È ÔÈ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Â›Ó·È ÔÚÁ·ÓˆÌ¤ÓÔÈ Û ÂıÓÈΤ˜ ÂÓÒÛÂȘ Ô˘ Ì ÙË ÛÂÈÚ¿ ÙÔ˘˜ ˘¿ÁÔÓÙ·È ÛÙËÓ ·ÓÙ›ÛÙÔÈ¯Ë Û˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›·.

1.1. ΕργοδÞτεσ ™ÙÔÓ È‰ÈˆÙÈÎfi ÙÔ̤·, Ë Î‡ÚÈ· ¤ÓˆÛË Â›Ó·È Ë ™˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›· ™Ô˘Ë‰ÈÎÒÓ ∂ȯÂÈÚ‹ÛÂˆÓ (ÛÙËÓ ÔÔ›· ¤¯ÂÈ Û˘Á¯ˆÓ¢ı› Ë ÚÒËÓ ™Ô˘Ë‰È΋ ™˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›· ∂ÚÁÔ‰ÔÙÒÓ, SAF). ∞ÔÙÂÏÂ›Ù·È ·fi 52 ÎÏ·‰ÈΤ˜ Î·È ÂÚÁÔ‰ÔÙÈΤ˜ ÂÓÒÛÂȘ Ì ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ·fi 46.000 ÂÙ·Èڛ˜ ̤ÏË Î·È Û˘ÓÔÏÈÎfi ·ÚÈıÌfi ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Û’ ·˘Ù¤˜ ÂÚ›Ô˘ 1,5 ÂηÙÔÌ̇ÚÈÔ. ∏ ™˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›· ™Ô˘Ë‰ÈÎÒÓ ∂ȯÂÈÚ‹ÛÂˆÓ ‰ÂÓ Î¿ÓÂÈ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ÁÈ· ı¤Ì·Ù· ÌÈÛıÒÓ. ∞˘Ùfi ÙÔ ı¤Ì· ·Ú·¤ÌÂÙ·È ÛÙȘ ·ÓÙ›ÛÙÔȯ˜ ÂÚÁÔ‰ÔÙÈΤ˜ ÂÓÒÛÂȘ Û οı ÎÏ¿‰Ô. ∏ ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚË ·’ ·˘Ù¤˜ Â›Ó·È Ë ŒÓˆÛË ™Ô˘Ë‰ÈÎÒÓ ªË¯·ÓÔÏÔÁÈÎÒÓ µÈÔÌ˯·ÓÈÒÓ, VI. ™ÙÔ ‰ËÌfiÛÈÔ ÙÔ̤·, Ë ™Ô˘Ë‰È΋ ÀËÚÂÛ›· ∫˘‚ÂÚÓËÙÈÎÒÓ À·ÏÏ‹ÏˆÓ ÂÎÚÔÛˆ› ΢‚ÂÚÓËÙÈο fiÚÁ·Ó· ÛÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÈ΋ ‰È·‰Èηۛ·. ™Â Â›Â‰Ô ÙÔÈ΋˜ ·˘ÙÔ‰ÈÔ›ÎËÛ˘, Ù· Â·Ú¯È·Î¿ Û˘Ì‚Ô‡ÏÈ· Î·È ÔÈ ÚˆÙ‡ÔÓÙ˜ ‰‹ÌÔÈ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÔ‡Ó ˆ˜ ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙ· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÈο ̤ÚË, ·ÏÏ¿ ÂÎÚÔÛˆÔ‡ÓÙ·È ·fi ÙËÓ OÌÔÛÔÓ‰›· ÙˆÓ ∂·Ú¯È·ÎÒÓ ™˘Ì‚Ô˘Ï›ˆÓ Î·È ÙËÓ ŒÓˆÛË ∆ÔÈ΋˜ ∞˘ÙÔ‰ÈÔ›ÎËÛ˘, ·ÓÙ›ÛÙÔȯ·.

1.2 .ΕργαζÞµενοι ∏ ™Ô˘Ë‰È΋ ™˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›· ∂ÚÁ·ÙÈÎÒÓ ™ˆÌ·Ù›ˆÓ, LO, ·ÔÙÂÏÂ›Ù·È ·fi 16 ÂıÓÈο ۈ̷Ù›· ÛÙ· ÔÔ›· Â›Ó·È ÔÚÁ·ÓˆÌ¤ÓÔÈ ‚ÈÔÌ˯·ÓÈÎÔ› ÂÚÁ¿Ù˜. O ·ÚÈıÌfi˜ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ·Ó¤Ú¯ÂÙ·È ÂÚ›Ô˘ ÛÙ· 2,1 ÂηÙÔÌ̇ÚÈ·, Ô˘ ·ÓÙÈÛÙÔȯ› ÂÚ›Ô˘ ÛÙÔ 85% fiÏˆÓ ÙˆÓ ‚ÈÔÌ˯·ÓÈÎÒÓ ÂÚÁ·ÙÒÓ. ™ÙÔ ·ÚÂÏıfiÓ, Ë LO ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢fiÙ·Ó Ì ÙË SAF ÁÈ· ı¤Ì·Ù· ÌÈÛıÒÓ. ™‹ÌÂÚ·, Ù· ÂıÓÈο ۈ̷Ù›· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÔÓÙ·È ¿ÌÂÛ· Ì ÙȘ ÂÚÁÔ‰ÔÙÈΤ˜ ÂÓÒÛÂȘ, ·ÏÏ¿, ˆ˜ ¤Ó· ‚·ıÌfi, ˘¿Ú¯ÂÈ ·ÎfiÌ· Û˘ÓÙÔÓÈÛÌfi˜ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ LO. ∆· ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚ· ۈ̷Ù›· Â›Ó·È ÙÔ ™Ô˘Ë‰ÈÎfi ™ˆÌ·ÙÂ›Ô ∂ÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Û ¢‹ÌÔ˘˜ (600.000 ̤ÏË) Î·È ÙÔ ™Ô˘Ë‰ÈÎfi ™ˆÌ·ÙÂ›Ô ∂ÚÁ·ÙÒÓ ªÂÙ¿ÏÏÔ˘ (410.000 ̤ÏË). OÈ ˘¿ÏÏËÏÔÈ ÁÚ·Ê›Ԣ Â›Ó·È ÔÚÁ·ÓˆÌ¤ÓÔÈ ÛÙË ™Ô˘Ë‰È΋ ™˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›· ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÒÓ, TCO, Ë ÔÔ›· Û˘ÓÂÓÒÓÂÈ 18 ÂıÓÈο ۈ̷Ù›· Ì ۇÓÔÏÔ 1,2 ÂηÙÔÌ̇ÚÈ· ̤ÏË. ∆Ô ÔÛÔÛÙfi Â›Ó·È ÙÔ ›‰ÈÔ fiˆ˜ Î·È Ì ÙËÓ LO, ‰ËÏ·‰‹, 85%. ∏ TCO ‰Â Û˘ÌÌÂÙ¤¯ÂÈ ÛÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÈ΋ ‰È·‰Èηۛ·. OÈ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ÙˆÓ ‰È·ÊfiÚˆÓ (ÚˆÙÔ‚¿ıÌȈÓ) ۈ̷Ù›ˆÓ – ÌÂÏÒÓ Ù˘. ∆· ‰‡Ô ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚ· Â›Ó·È ÙÔ ™Ô˘Ë‰ÈÎfi ™ˆÌ·ÙÂ›Ô À·ÏÏ‹ÏˆÓ °Ú·Ê›Ԣ Î·È ∆¯ÓÈÎÒÓ À·ÏÏ‹ÏˆÓ ÛÙË µÈÔÌ˯·Ó›·, SIF (300.000 ̤ÏË) Î·È ÙÔ ™ˆÌ·ÙÂ›Ô ¢·ÛÎ¿ÏˆÓ (207.000 ̤ÏË). OÈ Â·ÁÁÂÏ̷ٛ˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ (Ì ·ÓÂÈÛÙËÌȷ΋ ηٿÚÙÈÛË)Â›Ó·È ÔÚÁ·ÓˆÌ¤ÓÔÈ Û 24 ÂıÓÈΤ˜ ÂÓÒÛÂȘ, ÔÈ Ôԛ˜ ·Ó‹ÎÔ˘Ó ÛÙË ™Ô˘Ë‰È΋ ™˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›· ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÒÓ ∂ÓÒÛˆÓ, SACO. O ·ÚÈıÌfi˜ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ Êı¿ÓÂÈ ÙȘ 500.000. ªÂٷ͇ ÙˆÓ ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚˆÓ ÂÓÒÛÂˆÓ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È Ë ŒÓˆÛË ¶Ù˘¯ÈÔ‡¯ˆÓ ªË¯·ÓÈÎÒÓ (67.000 ̤ÏË) Î·È Ë ™Ô˘Ë‰È΋ π·-

33


ÙÚÈ΋ ŒÓˆÛË (35.000 ̤ÏË). Ÿˆ˜ Î·È Ë TCO, Ë SACO ‰Â Û˘ÌÌÂÙ¤¯ÂÈ ÛÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÈ΋ ‰È·‰Èηۛ·.

̤ӷ ÂÓ·ÓÙ›ÔÓ Ì¤ÚÔ˘˜ Ù˘ ·ÓÙ›ıÂÙ˘ ÏÂ˘Ú¿˜, ·Ï¿ Î·È ÌfiÓÔ ÁÈ·Ù› ·˘Ùfi ¤¯ÂÈ ·Û΋ÛÂÈ ÙÔ Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈÎfi ÙÔ˘ ‰Èη›ˆÌ·.

1.3 . ∆ιαπραγµατευτικέσ συµµαχίεσ

∆Ô Ì¤ÚÔ˜ ÙÔ ÔÔ›Ô Â˘ı‡ÓÂÙ·È ÁÈ· ÙËÓ ·Ú·‚›·ÛË ÙÔ˘ Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈÎÔ‡ ‰ÈηÈÒÌ·ÙÔ˜ ηٷ‚¿ÏÏÂÈ ·Ô˙ËÌ›ˆÛË ÛÙÔ ÚÔÛ‚·ÏÏfiÌÂÓÔ Ì¤ÚÔ˜ Î·È ÙËÓ ¤ÓˆÛË - ۈ̷ÙÂ›Ô ÙÔ˘.

∆Ô ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ Ù· ÂıÓÈο ۈ̷Ù›· ·Ó‹ÎÔ˘Ó Û ‰È·ÊÔÚÂÙÈΤ˜ ÂıÓÈΤ˜ ÔÌÔÛÔÓ‰›Â˜ ‰ÂÓ ·ÔÙÂÏ› ·ÔÙÚÂÙÈÎfi ·Ú¿ÁÔÓÙ· ÁÈ· Û˘ÓÂÚÁ·Û›· Î·È ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÈÎÒÓ Û˘Ó·ÛÈÛÌÒÓ ‹ Û˘ÌÌ·¯ÈÒÓ fiÙ·Ó ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙Ô˘Ó ÎÔÈÓfi ·ÓÙ›·ÏÔ. ª›· Ù¤ÙÔÈ· Û˘ÌÌ·¯›· ÛÙÔÓ È‰ÈˆÙÈÎfi ÙÔ̤· Â›Ó·È Î·È Ë OÌÔÛÔÓ‰›· ªÈÛıˆÙÒÓ À·ÏÏ‹ÏˆÓ ÛÙË µÈÔÌ˯·Ó›· Î·È ÙËÓ ¶·ÚÔ¯‹ ÀËÚÂÛÈÒÓ, PTK, Ë ÔÔ›· ·ÚÈıÌ› 580.000 ̤ÏË. ∞ÔÙÂÏÂ›Ù·È ·fi ·ÚÎÂÙ¿ ÂıÓÈο ۈ̷Ù›· ·fi ÙËÓ TCO Î·È ÙË SACO. ∏ PTK ·Ó·Ï·Ì‚¿ÓÂÈ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Ì ÙË ™˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›· ™Ô˘Ë‰ÈÎÒÓ ∂ȯÂÈÚ‹ÛÂˆÓ Û ı¤Ì·Ù· Û˘ÓÙ¿ÍÂˆÓ Î·È ·ÛÊ¿ÏÈÛ˘.

34

3

∆Ô ¢È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ¢ËÌÔÛ›ˆÓ À·ÏÏ‹ÏˆÓ (OFR) Â›Ó·È Û˘ÏÏÔÁÈÎfi fiÚÁ·ÓÔ Ô˘ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ‹ıËΠ·fi ÙËÓ ¤ÓˆÛË ‰¤Î· ÂıÓÈÎÒÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ ÙÔ˘ ‰ËÌfiÛÈÔ˘ ÙÔ̤·. ∆· ۈ̷Ù›· ÂÎÚÔÛˆÔ‡Ó ÂÚ›Ô˘ 120.000 ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ ÛÙËÓ ÎÂÓÙÚÈ΋ ‰ÈÔ›ÎËÛË Î·È 410.000 ÛÙËÓ ÙÔÈ΋ ·˘ÙÔ‰ÈÔ›ÎËÛË. ∏ OFR ·ÔÙÂÏÂ›Ù·È ·fi ۈ̷Ù›· ·fi ÙË SACO Î·È ÙËÓ TCO. ∂›Ó·È Ô˘ÛÈ·ÛÙÈο ¤Ó· ÊfiÚÔ˘Ì fiÔ˘ Ù· ۈ̷Ù›· ¤¯Ô˘Ó ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ó· ۯ‰ȿÛÔ˘Ó ÙȘ ÎÈÓ‹ÛÂȘ ÙÔ˘˜, Ó· Û˘ÓÙÔÓÈÛÙÔ‡Ó, Ó· ÔÏÔÎÏËÚÒÛÔ˘Ó Î·È Ó· ·ÍÈÔÏÔÁ‹ÛÔ˘Ó ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÈÎÔ‡˜ Á‡ÚÔ˘˜ Î·È ÁÂÓÈÎfiÙÂÚ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ. ∆Ô ª¿ÚÙÈÔ ÙÔ˘ 1997, Ù· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢fiÌÂÓ· ̤ÚË ÛÙË ™Ô˘Ë‰È΋ ‚ÈÔÌ˯·Ó›· –12 ÂÚÁÔ‰ÔÙÈΤ˜ ÂÓÒÛÂȘ Î·È 7 ÂÚÁ·ÙÈο ۈ̷Ù›·- η٤ÏËÍ·Ó ÛÂ Û˘Ìʈӛ· Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ Û ı¤Ì·Ù· ‚ÈÔÌ˯·ÓÈ΋˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ Î·È Î·ıÔÚÈÛÌÔ‡ ÌÈÛıÒÓ. ∏ Û˘Ìʈӛ· ηχÙÂÈ ÂÚ›Ô˘ 800.000 ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ ·fi ۈ̷Ù›· fiˆ˜ Ë ŒÓˆÛË ¶Ù˘¯ÈÔ‡¯ˆÓ ªË¯·ÓÈÎÒÓ, ÙÔ ™Ô˘Ë‰ÈÎfi ™ˆÌ·ÙÂ›Ô ªÂÙ·ÏÏÔÙ¯ÓÈÙÒÓ Î·È Ë SIF.

2.ΣυνδικαλιστικÞ δικαίωµα ∆Ô Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈÎfi ‰Èη›ˆÌ·, ‰ËÏ·‰‹ ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· ÙˆÓ ÌÂÌÔÓˆÌ¤ÓˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Ó· ·Ó‹ÎÔ˘Ó Û ÂÚÁ·ÙÈÎfi ۈ̷ÙÂ›Ô ‹ ÂÚÁÔ‰ÔÙÈ΋ ¤ÓˆÛË Î·ÙÔ¯˘ÚÒÓÂÙ·È ÛÙË ¡ÔÌÔıÂÙÈ΋ ¶Ú¿ÍË ÁÈ· ™˘ÌÌÂÙÔ¯È΋ ¢ÈÔ›ÎËÛË ÛÙËÓ ∂ÚÁ·Û›·, MBL. O ÓfiÌÔ˜ Â›Û˘ ηÙÔ¯˘ÚÒÓÂÈ ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· ÂÓfi˜ ̤ÏÔ˘˜ Ó· οÓÂÈ ¯Ú‹ÛË Ù˘ ȉÈfiÙËÙ¿˜ ÙÔ˘ ·˘Ù‹˜ Î·È Ó· ·Ó·Ï¿‚ÂÈ ÂÓÂÚÁfi ‰Ú¿ÛË ÂΠ̤ÚÔ˘˜ ÙÔ˘ ۈ̷Ù›Ԣ ‹ Ó· ÂȯÂÈÚ‹ÛÂÈ ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ÂÓfi˜ Ù¤ÙÔÈÔ˘ ۈ̷Ù›Ԣ. OÈ ÂÓÒÛÂȘ Î·È Ù· ۈ̷Ù›· ‰ÂÓ Â›Ó·È ˘Ô¯Úˆ̤ӷ Ó· ·ԉ¯ÙÔ‡Ó Î·Ì›· ·Ú·‚›·ÛË ÙÔ˘ Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈÎÔ‡ ‰ÈηÈÒÌ·ÙÔ˜ ̤ÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜. ∫¿ÙÈ Ù¤ÙÔÈÔ ı· ÂıˆÚ›ÙÔ ·Ú¤Ì‚·ÛË ÛÙȘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ÙÔ˘˜. £ÂˆÚÂ›Ù·È fiÙÈ ˘¿Ú¯ÂÈ ·Ú·‚›·ÛË fiÙ·Ó Ì¤ÚÔ˜ Ù˘ Ì›·˜ ÏÂ˘Ú¿˜ ÎÈÓËı› ÚÔηÙÂÈÏËÌ-

3.∆ικαίωµα διαπραγµάτευσησ 3.1. Γενικά ∆Ô Ú˘ıÌÈÛÙÈÎfi Û‡ÛÙËÌ· ÛÙË ™Ô˘Ë‰È΋ ÂÚÁ·ÙÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›· ¤¯ÂÈ ÙȘ Ú›˙˜ ÙÔ˘ ÛÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ ÙÔ˘ ÚÒÙÔ˘ ÌÈÛÔ‡ ÙÔ˘ 20Ô˘ ·ÈÒÓ· ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙË ™˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›· ∂ÚÁ·ÙÈÎÒÓ ™ˆÌ·Ù›ˆÓ Î·È ÙËÓ ÙfiÙ ∂ÚÁÔ‰ÔÙÈ΋ OÌÔÛÔÓ‰›·. ∞˘Ù¤˜ ÔÈ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÈ›¯·Ó Ú‹ÙÚ˜ fiÔ˘ ·Ó·ÊÂÚfiÙ·Ó fiÙÈ ÔÈ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ı· ‹Ù·Ó ÙÔ ÂÚÁ·ÏÂ›Ô ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË ‰È·ÊÔÚÒÓ. OÈ Î·ÓfiÓ˜ Ô˘ ÚԤ΢„·Ó ·ÂÙ¤ÏÂÛ·Ó ÙË ‚¿ÛË ÁÈ· ÙË ÓÔÌÔıÂÛ›·. ª›· ‚·ÛÈ΋ ·Ú¯‹ Ù˘ ¡ÔÌÔıÂÙÈ΋˜ ¶Ú¿Í˘ ÁÈ· ™˘ÌÌÂÙÔ¯È΋ ¢ÈÔ›ÎËÛË Â›Ó·È fiÙÈ ÔÈ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ·Ó¿ÌÂÛ· Û ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ Î·È ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ ı· Ú¤ÂÈ Ó· χÓÔÓÙ·È Ì¤Û· ·fi ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ. ∂Ô̤ӈ˜, ÙÔ ÛˆÌ·ÙÂ›Ô ¤¯ÂÈ ÙÔ ÚÔ‚ÏÂfiÌÂÓÔ ·fi ÙÔ ÓfiÌÔ ‰Èη›ˆÌ· Ó· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ı› Ì ÙÔÓ ÂÚÁÔ‰fiÙË Î·È ·ÓÙ›ÛÙÚÔÊ·. ∆Ô ÛˆÌ·Ù›Ô, Â›Û˘, ¤¯ÂÈ ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ Ì ̛· ¤ÓˆÛË Ù˘ ·ÓÙ›ıÂÙ˘ ÏÂ˘Ú¿˜. ∆Ô ‰Èη›ˆÌ· ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ ÂÓfi˜ ̤ÚÔ˘˜ Û˘Ó˘¿Ú¯ÂÈ Ì ÙËÓ ˘Ô¯Ú¤ˆÛË ÙÔ˘ ·ÓÙ›ıÂÙÔ˘ ̤ÚÔ˘˜ Ó· ÂÌÊ·ÓÈÛı› ÛÙȘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ. ∞Ó ¤Ó· ̤ÚÔ˜ ‰ÂÓ ÂÌÊ·ÓÈÛı›, ÙfiÙ ˘fiÎÂÈÙ·È Û ηٷ‚ÔÏ‹ ·Ô˙ËÌ›ˆÛ˘. À¿Ú¯Ô˘Ó ÙÚ›· ‰È·ÊÔÚÂÙÈο ›‰Ë ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ˘˜ ™Ô˘Ë‰ÈÎÔ‡˜ ηÓÔÓÈÛÌÔ‡˜: ∞) ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Û˘ÌÌÂÙÔ¯È΋˜ ‰ÈÔ›ÎËÛ˘ µ) ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Â›Ï˘Û˘ ‰È·ÊÔÚÒÓ °) ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Ô˘ Û˘Ó‰¤ÔÓÙ·È ÌÂ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ O ÏfiÁÔ˜ ‡·Ú͢ ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ‰È·¯ˆÚÈÛÌÔ‡ ÔÊ›ÏÂÙ·È ÛÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ Û ÂÚ›ÙˆÛË ‰È·ÊˆÓ›·˜ ÂÈ‚¿ÏÏÔÓÙ·È ‰È·ÊÔÚÂÙÈΤ˜ χÛÂȘ, ·Ó¿ÏÔÁ· Ì ÙÔ Â›‰Ô˜ Ù˘ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘.

3.1. ∆ιαπραγµατεύσεισ συµµετοχικήσ διοίκησησ ∞˘Ùfi ÙÔ Â›‰Ô˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ÁÂÓÈο Û ı¤Ì·Ù· ÙÔ˘ ÙÔ̤· ÂÈÛÙ·Û›·˜ Î·È ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÂÚÁ·Û›·˜, fiÔ˘ Ì›· ·fiÊ·ÛË ÙÔ˘ ÂÚÁÔ‰fiÙË ÚÔηÏ› ·ÏÏ·Á‹ ÛÙȘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ Ù˘ ÂÙ·ÈÚ›·˜ ‹ ·ÏÏ·Á‹ ÛÙȘ Û˘Óı‹Î˜ ··Û¯fiÏËÛ˘ ÌÂÌÔӈ̤ÓÔ˘ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘. ¶ÚÈÓ Ô ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ ¿ÚÂÈ Ì›· ·fiÊ·ÛË Ë ÔÔ›· ÂÓ‰¤¯ÂÙ·È Ó· ÂÈʤÚÂÈ Ô˘ÛÈ·ÛÙÈ΋ ·ÏÏ·Á‹, ı· Ú¤ÂÈ Ô ›‰ÈÔ˜ Ó· ·Ú¯›ÛÂÈ ÙË ‰ÈÂÍ·ÁˆÁ‹ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ Ì ÙÔ ÂÚ-

35


Á·ÙÈÎfi ۈ̷ÙÂ›Ô ÛÙÔ ¯ÒÚÔ ÂÚÁ·Û›·˜. O ÛÎÔfi˜ ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ηÓÔÓÈÛÌÔ‡ Â›Ó·È Ó· ÂÍ·ÛÊ·ÏÈÛı› ÛÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ Ë Â˘Î·ÈÚ›· Ó· ÂÎÊÚ¿ÛÔ˘Ó ÙȘ ·fi„ÂȘ ÙÔ˘˜ Î·È Ó· ÂËÚ¿ÛÔ˘Ó ÙËÓ ·fiÊ·ÛË. ∞Ó Ù· ‰‡Ô ̤ÚË ‰ÂÓ Ô‰ËÁËıÔ‡Ó ÛÂ Û˘Ìʈӛ· Û ۯ¤ÛË Ì ÙËÓ ·fiÊ·ÛË ÙÔ˘ ÂÚÁÔ‰fiÙË, ÙÔ ÛˆÌ·ÙÂ›Ô ¤¯ÂÈ ÙË ÓÔÌÈ΋ ÂÈÏÔÁ‹ Ó· ʤÚÂÈ ÙÔ ı¤Ì· Û ˘„ËÏfiÙÂÚÔ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÈÎfi Â›Â‰Ô ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙ· ‰‡Ô ·ÓÙ›·Ï· ۈ̷Ù›· - ÂÓÒÛÂȘ. ∞Ó Î·È ¿ÏÈ ‰ÂÓ ˘¿ÚÍÂÈ Û˘Ìʈӛ·, ÙfiÙ ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Ï‹„˘ Ù˘ ÙÂÏÈ΋˜ ·fiÊ·Û˘ ÙÔ ¤¯ÂÈ Ô ÂÚÁÔ‰fiÙ˘. ¢ÂÓ ˘¿Ú¯ÂÈ ‰Èη›ˆÌ· ¤ÊÂÛ˘ Û ‰ÈηÛÙ‹ÚÈÔ ÂÓ·ÓÙ›ÔÓ Ù˘ ÙÂÏÈ΋˜ ·fiÊ·Û˘ ÙÔ˘ ÂÚÁÔ‰fiÙË. O‡Ù ÙÔ ÂÚÁ·ÙÈÎfi ۈ̷ÙÂ›Ô ¤¯ÂÈ ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛ˘ ÁÈ· Ó· ˘ÔÛÙËÚ›ÍÂÈ ÙȘ ı¤ÛÂȘ ÙÔ˘ ÛÙÔ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ ı¤Ì·.

Ù· ηı‹ÎÔÓÙ· ÙˆÓ ‰ÈηÛÙËÚ›ˆÓ Â›Ó·È Ó· ÚÔÛ·ı‹ÛÔ˘Ó Ó· ›ÛÔ˘Ó ÙÔ˘˜ ÂÙ·›ÚÔ˘˜ Ó· χÛÔ˘Ó ÙȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÙÔ˘˜ ÊÈÏÈο Î·È Û˘¯Ó¿ ·˘Ùfi ÂÈÙ˘Á¯¿ÓÂÙ·È. OÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Û˘¯Ó¿ ÂÚȤ¯Ô˘Ó ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ô˘ ·Ó·Ê¤ÚÔ˘Ó fiÙÈ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ ›‰Ë ‰È·ÊÔÚÒÓ ‰È¢ıÂÙÔ‡ÓÙ·È Ì¤Ûˆ ‰È·ÈÙË Û›·˜. ∞˘Ùfi Â›Ó·È ÎÔÈÓ‹ Ú·ÎÙÈ΋ ÛÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË ‰È·ÊÔÚÒÓ ÛÙÔ ı¤Ì· Ù˘ ÂÚÌËÓ›·˜ ÙˆÓ fiÚˆÓ Û˘ÓÙ·ÍÈÔ‰fiÙËÛ˘ Î·È ·ÛÊ¿ÏÈÛ˘, ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÔÔ›Ô˘˜ Ù· ̤ÚË ¤¯Ô˘Ó ηٷϋÍÂÈ ÛÂ Û˘Ìʈӛ· ÌÂÙ¿ ·fi Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ. ∏ ‰È·ÈÙËÛ›· ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÂ›Ù·È Â›Û˘ Û˘¯Ó¿ ÁÈ· Ó· ÂÈÏ˘ıÔ‡Ó Ó Ô Ì È Î ¤ ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ Û ۯ¤ÛË Ì ÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯È΋ ‰ÈÔ›ÎËÛË.

3.2. ∆ιαπραγµατεύσεισ επίλυσησ διαφορών 3.3 . ∆ιαπραγµατεύσεισ που συνδέονται µε συµβάσεισ εργασίασ OÈ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ÁÈ· Â›Ï˘ÛË ‰È·ÊÔÚÒÓ Ù›ıÂÓÙ·È Û ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ΢ڛˆ˜ ÛÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË ‰È·ÊˆÓ›·˜ ÛÙËÓ ÂÚÌËÓ›· ‹ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ˘ÔÁÂÁÚ·ÌÌ¤ÓˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ˘¿Ú¯Ô˘Û·˜ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜. ∆¤ÙÔÈÔ˘ ›‰Ô˘˜ ‰È·ÊˆÓ›Â˜ Û˘Ó‹ıˆ˜ ÔÓÔÌ¿˙ÔÓÙ·È ÓÔÌÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜.

36

3

ŒÓ· ̤ÚÔ˜ ÌÈ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ ‰Èη›ˆÌ· ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂˆÓ ÁÈ· Ó· ÂÈ‚¿ÏÏÂÈ ÙË ı¤ÛË ÙÔ˘ Û ̛· ÓÔÌÈ΋ ‰È·ÊÔÚ¿. O ÙÂÏÈÎfi˜ ‰È·ÈÙËÙ‹˜ ÛÙȘ Ó Ô Ì È Î ¤ ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Û ÂÚÈÙÒÛÂȘ fiÔ˘ Ù· ÂÌÏÂÎfiÌÂÓ· ̤ÚË ‰ÂÛ̇ÔÓÙ·È ‹ Û˘Ó‹ıˆ˜ ‰ÂÛ̇ÔÓÙ·È ·fi Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È ÙÔ ∂ÚÁ·ÙÈÎfi ¢ÈηÛÙ‹ÚÈÔ.¶ÚÈÓ ÙËÓ ÂΉ›Î·ÛË Ù¤ÙÔÈˆÓ ˘Ôı¤ÛÂˆÓ ÚÔËÁÔ‡ÓÙ·È ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Û ‰‡Ô ÛÙ¿‰È·: ·Ú¯Èο ÛÙÔ ¯ÒÚÔ ÂÚÁ·Û›·˜, ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙÔ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ ÂÚÁ·ÙÈÎfi ۈ̷ÙÂ›Ô Î·È ÙÔÓ ÂÚÁÔ‰fiÙË Î·È, ·ÎÔÏÔ‡ıˆ˜, Û ÎÂÓÙÚÈÎfi Â›Â‰Ô ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙ· ۈ̷Ù›· Î·È ÙȘ ÂÓÒÛÂȘ Î·È ÙˆÓ ‰‡Ô ÌÂÚÒÓ. OÈ ÓÔÌÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÛÙÔ ¯ÒÚÔ ÂÚÁ·Û›·˜ ¯ˆÚ›˜ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ÂΛӘ ÔÈ Ôԛ˜ ÂËÚ¿˙Ô˘Ó ÌË ÔÚÁ·ÓˆÌ¤ÓÔ˘˜ ÌÈÛıˆÙÔ‡˜ ÂΉÈο˙ÔÓÙ·È ·fi ÙÔ ÂÚÈÊÂÚÂÈ·Îfi ‰ÈηÛÙ‹ÚÈÔ (Ë ™Ô˘Ë‰›· ¤¯ÂÈ 79) ÛÙËÓ ÂÚÈÔ¯‹ fiÔ˘ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ‹ıËÎÂ Ë ·ÓÙÈ·Ú¿ıÂÛË. °È· ˘Ôı¤ÛÂȘ Ô˘ Ô‰ËÁÔ‡ÓÙ·È Û ÂÚÈÊÂÚÂÈ·Îfi ‰ÈηÛÙ‹ÚÈÔ ‰ÂÓ ··ÈÙÂ›Ù·È Ó· ¤¯Ô˘Ó ÚÔËÁËı› ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ. À¿Ú¯ÂÈ Ë ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ¤ÊÂÛ˘ ηٿ Ù˘ ·fiÊ·Û˘ ÛÙÔ ∂ÚÁ·ÙÈÎfi ¢ÈηÛÙ‹ÚÈÔ. ∆Ô ™Ô˘Ë‰ÈÎfi ∂ÚÁ·ÙÈÎfi ¢ÈηÛÙ‹ÚÈÔ ÂÚÈÁÚ¿ÊÂÙ·È ˆ˜ ‰ÈηÛÙ‹ÚÈÔ ÙˆÓ ÂÙ·›ÚˆÓ, ηıÒ˜ Ù¤ÛÛÂÚ· ·fi Ù· ÂÙ¿ ̤ÏË ÙÔ˘ ‰ÈÔÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÙËÓ ∫˘‚¤ÚÓËÛË, Ì ˘fi‰ÂÈÍË ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÂÙ·›ÚˆÓ. ¢‡Ô ·fi Ù· ̤ÏË ÙÔ˘ ÂÎÚÔÛˆÔ‡Ó ÙÔ˘˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Î·È ‰‡Ô Ù· ۈ̷Ù›·. ∆· ¿ÏÏ· ÙÚ›· Â›Ó·È ÌË ÂÌÏÂÎfiÌÂÓ· ̤ÚË. O Úfi‰ÚÔ˜ Î·È Ô ·ÓÙÈÚfi‰ÚÔ˜ Â›Ó·È ¤ÌÂÈÚÔÈ ‰ÈηÛÙ¤˜. ∆Ô ÙÚ›ÙÔ ÌË ÂÌÏÂÎfiÌÂÓÔ Ì¤ÏÔ˜ Â›Ó·È ¤Ó·˜ ÂȉÈÎfi˜ Û ı¤Ì·Ù· ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛˆÓ. ∆Ô ∂ÚÁ·ÙÈÎfi ¢ÈηÛÙ‹ÚÈÔ ·Û¯ÔÏÂ›Ù·È Ì 300-400 ˘Ôı¤ÛÂȘ ÙÔ ¯ÚfiÓÔ. §ÈÁfiÙÂÚ˜ ·fi ÙȘ ÌÈÛ¤˜ χÓÔÓÙ·È Ì ·fiÊ·ÛË ÙÔ˘ ‰ÈηÛÙËÚ›Ô˘. OÈ ˘fiÏÔÈ˜ Ú˘ıÌ›˙ÔÓÙ·È Ì¤Ûˆ Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡ ÙˆÓ ‰‡Ô ÌÂÚÒÓ. ŒÓ· ·fi

OÈ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ·˘Ù¤˜ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÂÚÈÙÒÛÂȘ fiÔ˘ Ù· ̤ÚË ÂȯÂÈÚÔ‡Ó Ó· ηٷϋÍÔ˘Ó ÛÂ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ÒÛÙ ӷ ˘¿ÚÍÂÈ Ú‡ıÌÈÛË ¿Ï˘ÙÔ˘ ı¤Ì·ÙÔ˜ ÎÔÈÓÔ‡ ÂӉȷʤÚÔÓÙÔ˜. OÈ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Û ۯ¤ÛË ÌÂ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· Ú·ÁÌ·ÙÔÔÈËıÔ‡Ó Û ‰È¿ÊÔÚ· Â›‰·. OÈ ÈÔ ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ Â›Ó·È ÂΛӘ ·Ó¿ÌÂÛ· Û ۈ̷Ù›· - ÂÓÒÛÂȘ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÌÈÛıÔÏÔÁÈο ı¤Ì·Ù· Î·È ÁÂÓÈΤ˜ Û˘Óı‹Î˜ ··Û¯fiÏËÛ˘. ∞˘Ù¤˜ ÔÈ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ÚÔηٷÚÙÈΤ˜ ı¤ÛÂȘ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ Û ÂıÓÈÎfi Â›Â‰Ô ÁÈ· ÔÏfiÎÏËÚÔ˘˜ ÎÏ¿‰Ô˘˜. ∞Ó Ù· ̤ÚË ‰ÂÓ Î·Ù·Ï‹ÍÔ˘Ó ÛÂ Û˘Ìʈӛ· Û’ ·˘Ù¤˜ ÙȘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ, ÙfiÙÂ Û˘Ó‹ıˆ˜ ÂÈÙÚ¤ÔÓÙ·È ÔÈ ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂȘ. OÈ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ·Ó¿ÌÂÛ· Û ÌÂÌÔӈ̤ÓÔ˘˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Î·È ÂÚÁ·ÙÈο ۈ̷Ù›· ÙÔ˘ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ˘ ¯ÒÚÔ˘ Û˘¯Ó¿ ·ÊÔÚÔ‡Ó Û ı¤Ì·Ù· Ù· ÔÔ›· Ù· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢fiÌÂÓ· ̤ÚË ÛÙËÓ ÂıÓÈ΋ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ¤¯Ô˘Ó ·Ó·ı¤ÛÂÈ ÚÔ˜ Â›Ï˘ÛË ÛÙ· ηٿ ÙfiÔ˘˜ ÂÌÏÂÎfiÌÂÓ· ̤ÚË. ∫·Ù¿ ηÓfiÓ·, ··ÈÙÂ›Ù·È Î·È ·fi ÙȘ ‰‡Ô Ï¢ڤ˜ Ó· ‰È·ÙËÚÔ‡Ó ÂÚÁ·Ûȷ΋ ÂÈÚ‹ÓË ÛÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ Î·È ‰ÂÓ ÂÈÙÚ¤ÔÓÙ·È ÔÈ ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂȘ.

4.Συλλογικέσ συµβάσεισ εργασίασ OÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Ú¤ÂÈ Ó· Â›Ó·È ÁÚ·Ù¤˜. ∆· ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓ· ̤ÚË Â›Ó·È ·fi ÙË Ì›· Ë ÂÚÁÔ‰ÔÙÈ΋ ¤ÓˆÛË ‹ ¤Ó·˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ Î·È ·fi ÙËÓ ¿ÏÏË ÙÔ ÛˆÌ·ÙÂ›Ô ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ. O ÛÎÔfi˜ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È Ë Ú‡ıÌÈÛË ÙˆÓ Û˘ÓıËÎÒÓ ··Û¯fiÏËÛ˘ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ‹ ¿ÏÏ· ı¤Ì·Ù· ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙÔÓ ÂÚÁÔ‰fiÙË Î·È ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜. OÈ ÂÈÙÒÛÂȘ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È ‰‡Ô: -

∆· ̤ÏË ‰ÂÛ̇ÔÓÙ·È ·fi ÔÔÈ·‰‹ÔÙÂ Û˘Ìʈӛ· ÚÔ·„ÂÈ ·fi ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË ÙˆÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ - ÂÓÒÛÂÒÓ ÙÔ˘˜ ηÈ

37


-

∂ÈÎÚ·Ù› ÂÚÁ·Ûȷ΋ ÂÈÚ‹ÓË ÛÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ÂÚÈfi‰Ô˘ Ô˘ ηχÙÂÈ Ë Û‡Ì‚·ÛË

Û˘ÓÂÚÁ·Û›· Ì ٷ ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓ· ̤ÚË. ∆Ô ¤ÚÁÔ ÙÔ˘ Û˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Â›Ó·È Ó· οÓÂÈ ÚÔÙ¿ÛÂȘ Î·È ˘ԉ›ÍÂȘ Û ÔÈÎÔÓÔÌÈο ı¤Ì·Ù·.

∆Ô ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ Ù· ̤ÏË ‰ÂÛ̇ÔÓÙ·È ·fi ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ÛËÌ·›ÓÂÈ, ÌÂٷ͇ ¿ÏψÓ, fiÙÈ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Î·È ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ ‰ÂÓ ¤¯Ô˘Ó

Œ¯Ô˘Ó ˘¿ÚÍÂÈ ÔÏϤ˜ ·ÚfiÌÔȘ Û˘Ìʈӛ˜ Î·È Û ¿ÏÏÔ˘˜ ÙÔÌ›˜, ˆ˜ Â·ÎfiÏÔ˘ıÔ Ù˘ Û˘Ìʈӛ·˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÛÙÔ ‚ÈÔÌ˯·ÓÈÎfi ÎÏ¿‰Ô. ∆¤ÙÔÈÔ˘ ›‰Ô˘˜ Û˘Ìʈӛ˜ ¯·Ú·ÎÙËÚ›˙Ô˘Ó ÙÒÚ· ÙÔÓ Î˘‚ÂÚÓËÙÈÎfi ÙÔ̤· Î·È ÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ ÙÔÈ΋˜ ·˘ÙÔ‰ÈÔ›ÎËÛ˘. ∆Ô ™Ô˘Ë‰ÈÎfi ÎÚ¿ÙÔ˜ Â›Û˘, ̤ۈ Ù˘ ÀËÚÂÛ›·˜ ∫˘‚ÂÚÓËÙÈÎÒÓ À·ÏϋψÓ, ¤¯ÂÈ ÚԂ› ÛÂ Û˘Ìʈӛ˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ Ì ٷ ·ÓÙ›ÛÙÔȯ· ̤ÏË Ù˘ OFR, ÎÏ.

ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Ó· ηٷϋÍÔ˘Ó Û ¯ˆÚÈÛÙ¤˜ Û˘Ìʈӛ˜ ·Ú·‚È¿˙ÔÓÙ·˜ ÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜. ∆¤ÙÔÈÔ˘ ›‰Ô˘˜ Û˘Ìʈӛ˜ Â›Ó·È ¿Î˘Ú˜. ∏ ÚÔ¸fiıÂÛË ‡·Ú͢ Ú‹ÙÚ·˜ ÂÚÁ·Ûȷ΋˜ ÂÈÚ‹Ó˘ÛËÌ·›ÓÂÈ fiÙÈ ··ÁÔÚ‡ÔÓÙ·È Ï‹Úˆ˜ ÔÈ ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂȘ ÛÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ÂÚÈfi‰Ô˘ Ô˘ ηχÙÂÈ Ë Û‡Ì‚·ÛË, fiˆ˜ Â›Û˘ ··ÁÔÚ‡ÂÙ·È Ë ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ ÔÔÈÔ˘‰‹ÔÙ ηÓÔÓÈÛÌÔ‡ Ô ÔÔ›Ô˜ ı· ÂÊ·ÚÌÔÛı› ÌÂÙ¿ ÙË Ï‹ÍË Ù˘ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜. ∞·ÁÔÚ‡ÔÓÙ·È Â›Û˘ ÔÈ ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂȘ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÛÙfi¯Ô ÙËÓ ¿ÛÎËÛË ›ÂÛ˘ ÚÔ˜ ÙËÓ ·ÓÙ›·ÏË ÏÂ˘Ú¿ Û ÂÚ›ÙˆÛË ÓÔÌÈ΋˜ ‰È·ÊÔÚ¿˜. Ÿˆ˜ ·Ó·Ê¤ÚıËÎÂ Î·È ·Ú·¿Óˆ, Ù¤ÙÔÈÔ˘ ›‰Ô˘˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ÂÈÏ˘ıÔ‡Ó ÛÙÔ ‰ÈηÛÙ‹ÚÈÔ. ™ÙÔ ÙÌ‹Ì· 6 ˘¿Ú¯ÂÈ ÈÔ ÏÂÙÔÌÂÚ‹˜ ÂÚÈÁÚ·Ê‹ ÙˆÓ Î·ÓfiÓˆÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÛÙȘ Ú‹ÙÚ˜ ÂÚÁ·Ûȷ΋˜ ÂÈÚ‹Ó˘ Î·È ÙȘ ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂȘ.

38

3

5.Oι συλλογικέσ διαπραγµατεύσεισ για µισθολογικά θέµατα και γενικέσ συνθήκεσ απασχÞλησησ 5.1 . Συλλογικέσ συµβάσεισ εργασίασ µε συµφωνίεσ συνεργασίασ ŒÓ· Û¯ÂÙÈο ηÈÓÔ‡ÚÈÔ Ê·ÈÓfiÌÂÓÔ ÛÙË ™Ô˘Ë‰È΋ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜ Â›Ó·È ÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ ÔÈ ÂÙ·›ÚÔÈ Û ÎÏ·‰ÈÎfi ‹ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎfi - ‚ÈÔÌ˯·ÓÈÎfi Â›Â‰Ô Î·Ù·Ï‹ÁÔ˘Ó fiÏÔ Î·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ÛÂ Û˘Ìʈӛ˜ ÁÈ· ÙË ÌÔÚÊ‹ ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ. ŒÓ· Ù¤ÙÔÈÔ ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· Â›Ó·È Ë Û˘Ìʈӛ· Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ Û ı¤Ì·Ù· ‚ÈÔÌ˯·ÓÈ΋˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ Î·È Î·ıÔÚÈÛÌÔ‡ ÌÈÛıÒÓ Ô˘ ·Ó·Ê¤ÚıËΠÈÔ ¿Óˆ Î·È Ë ÔÔ›· ÂÚȤ¯ÂÈ ¤Ó· ¯ÚÔÓԉȿÁÚ·ÌÌ· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ. O ÛÎÔfi˜ ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ¯ÚÔÓԉȷÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ Â›Ó·È Ó· ÂÍ·ÛÊ·ÏÈÛı› fiÙÈ ÔÈ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ÁÈ· Ì›· ηÈÓÔ‡ÚÈ· Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ı· ÍÂÎÈÓ‹ÛÔ˘Ó ÚÈÓ ÙË Ï‹ÍË Ù˘ ·ÏÈ¿˜. ∆Ô ¯ÚÔÓԉȿÁÚ·ÌÌ· ηıÔÚ›˙ÂÈ, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, fiÙÈ ÔÈ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Ú¤ÂÈ Ó· ·Ú¯›ÛÔ˘Ó ÙÚÂȘ Ì‹Ó˜ ÚÈÓ ÙË Ï‹ÍË Ù˘ ÙÚ¤¯Ô˘Û·˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È fiÙÈ ÙÔ ÚÔ‰ÚÂ›Ô ı· Â›Ó·È ·ÌÂÚfiÏËÙÔ. ∆Ô ¤ÚÁÔ ÙÔ˘ ·ÌÂÚfiÏËÙÔ˘ ÚÔ‰Ú›Ԣ Â›Ó·È Ó· ‚ÔËı‹ÛÂÈ Ù· ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓ· ̤ÚË ÛÙȘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ·Ó ·ÔÙ‡¯Ô˘Ó Ó· ηٷϋÍÔ˘Ó ÛÂ Û˘Ìʈӛ·. ∆Ô ÚÔ‰ÚÂ›Ô ¤¯ÂÈ ÙË ‰ÈηÈÔ‰ÔÛ›· Ó· ‰È·Ù¿ÍÂÈ Ù· ̤ÚË Ó· ÂÍÂÙ¿ÛÔ˘Ó Î·È Ó· ·ÚÔ˘ÛÈ¿ÛÔ˘Ó ÌÂÌÔӈ̤ӷ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÈο ı¤Ì·Ù·. ∂ÈϤÔÓ, ÌÔÚ› Ó· ·ÚÔ˘ÛÈ¿ÛÂÈ ‰ÈΤ˜ ÙÔ˘ ÚÔÙ¿ÛÂȘ ÁÈ· Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ ˘fi Û˘˙‹ÙËÛË ıÂÌ¿ÙˆÓ. Œ¯ÂÈ Â›Û˘ ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Ó· ˙ËÙ‹ÛÂÈ Ì›· ¯ÚÔÓÈ΋ ÂÚ›Ô‰Ô ·ÔÎÏÈ̿ΈÛ˘ ÁÈ· ÙËÓ ·Ó¿ÏË„Ë ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂˆÓ ÔÈ Ôԛ˜ ¤¯Ô˘Ó ‹‰Ë ÚÔÁÚ·ÌÌ·ÙÈÛı›, ÒÛÔ˘ Ó· ÌÂÏÂÙËıÔ‡Ó fiϘ ÔÈ Èı·Ó¤˜ χÛÂȘ. ∞˘Ù‹ Ë ÂÚ›Ô‰Ô˜ ‰ÂÓ Ú¤ÂÈ Ó· ˘ÂÚ‚·›ÓÂÈ ÙȘ 14 ËÌÂÚÔÏÔÁȷΤ˜ Ë̤Ú˜. £· Ú¤ÂÈ Â›Û˘ Ó· ÛËÌÂȈı› fiÙÈ ÛÙË Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓË Û˘Ìʈӛ· Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ˘¿Ú¯ÂÈ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎfi Û˘Ì‚Ô˘Ï¢ÙÈÎfi Û˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ÙÂÛÛ¿ÚˆÓ ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙˆÓ ÔÈÎÔÓÔÌÔÏfiÁˆÓ, ÛÂ

™‹ÌÂÚ·, ÔÈ Û˘Ìʈӛ˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ηχÙÔ˘Ó ÙÔ ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚÔ ÎÔÌÌ¿ÙÈ Ù˘ ™Ô˘Ë‰È΋˜ ·ÁÔÚ¿˜ ÂÚÁ·Û›·˜.

5.2 . Συλλογικέσ συµβάσεισ εργασίασ χωρίσ συµφωνίεσ συνεργασίασ OÈ Û˘Ìʈӛ˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÈÛ¯‡Ô˘Ó Û ÔÏÏÔ‡˜ ‚·ÛÈÎÔ‡˜ ÙÔÌ›˜ ·ÏÏ¿ fi¯È Û fiÏÔ˘˜. ∞Ó¿ÌÂÛ· Û ÂΛÓÔ˘˜ fiÔ˘ ‰ÂÓ ˘¿Ú¯Ô˘Ó Ù¤ÙÔȘ Û˘Ìʈӛ˜ Â›Ó·È ÙÔ ÏÈ·ÓÈÎfi ÂÌfiÚÈÔ, Ô Î·Ù·Û΢·ÛÙÈÎfi˜ ÎÏ¿‰Ô˜ Î·È Ô ÎÏ¿‰Ô˜ ÙˆÓ ÌÂÙ·ÊÔÚÒÓ.

6.Ρήτρεσ εργασιακήσ ειρήνησ και κινητοποιήσεισ ∆Ô ‰Èη›ˆÌ· ·Ó¿Ï˄˘ ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂˆÓ ÛÙË ™Ô˘Ë‰›· ÚÔÛٷهÂÙ·È ·fi ÙÔ ™‡ÓÙ·ÁÌ·. ∞˘Ùfi ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· ηχÙÂÈ ÛˆÌ·Ù›· ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, ÌÂÌÔӈ̤ÓÔ˘˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Î·È ÂÚÁÔ‰ÔÙÈΤ˜ ÂÓÒÛÂȘ, ÂÎÙfi˜ Î·È ·Ó ˘¿Ú¯ÂÈ ‰È·ÊÔÚÂÙÈ΋ Úfi‚ÏÂ„Ë ·fi ÙÔ ÓfiÌÔ ‹ οÔÈ· ¿ÏÏË Û˘Ìʈӛ·. ∏ ΢‚¤ÚÓËÛË ‰ÂÓ ÌÔÚ› ·fi ÌfiÓË Ù˘ Ó· ÂÚÈÔÚ›ÛÂÈ ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· ÂÓfi˜ ̤ÚÔ˘˜ Ó· ·Ó·Ï¿‚ÂÈ ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛË. ∆¤ÙÔÈÔ ‰È¿Ù·ÁÌ· ÌÔÚ› Ó· ÂΉÔı› ÌfiÓÔ ÌÂÙ¿ ·fi ·fiÊ·ÛË ÙÔ˘ Riksdag (™Ô˘Ë‰ÈÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘), ÙÔ ÔÔ›Ô ¤¯ÂÈ (Î·È ÌfiÓÔ ·˘Ùfi) ÙÔ ÓÔÌÔıÂÙÈÎfi ‰Èη›ˆÌ·. OÈ Î·ÓfiÓ˜ Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂȘ Î·È ÙȘ Ú‹ÙÚ˜ ÂÚÁ·Ûȷ΋˜ ÂÈÚ‹Ó˘ ηٷÁÚ¿ÊÔÓÙ·È ÛÙË ¡ÔÌÔıÂÙÈ΋ ¶Ú¿ÍË ÂÚ› ™˘ÌÌÂÙÔ¯È΋˜ ¢ÈÔ›ÎËÛ˘. OÈ Ú‹ÙÚ˜ ÂÚÁ·Ûȷ΋˜ ÂÈÚ‹Ó˘, fiˆ˜ ηıÔÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÙË ¡ÔÌÔıÂÙÈ΋ ¶Ú¿ÍË ÂÚ› ™˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ¢ÈÔ›ÎËÛ˘, ÂÚÈÔÚ›˙Ô˘Ó ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· ·Ó¿Ï˄˘ ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛˆÓ. ™‡Ìʈӷ Ì ·˘Ù¤˜, ··ÁÔÚ‡ÂÙ·È Û ÔÚÈṲ̂Ó˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ Ë ·Ú·Î›ÓËÛË ‹ Ë Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ Û ·Ô¯‹ ·fi ÙËÓ ÂÚÁ·Û›· (·ÂÚÁ›· ‹ ·ÓÙ·ÂÚÁ›·), ·ÔÎÏÂÈÛÌfi, ÌÔ˚ÎÔÙ¿˙ ‹ ¿ÏϘ ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂȘ ·ÚfiÌÔÈ·˜ ʇÛ˘. ∏ ··ÁfiÚ¢ÛË ·ÊÔÚ¿ Î·È ÙÔ˘˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Î·È ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜, ÔÈ ÔÔ›ÔÈ ‰ÂÛ̇ÔÓÙ·È ·fi Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Û ı¤Ì·Ù· ÌÈÛıÒÓ. OÈ Ú‹ÙÚ˜ ÂÚÁ·Ûȷ΋˜ ÂÈÚ‹Ó˘ ηχÙÔ˘Ó ÙÚÂȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ. ¢ÂÓ ÂÈÙÚ¤ÔÓÙ·È ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂȘ: 1. ¯ˆÚ›˜ Â›ÛËÌË ¤ÁÎÚÈÛË ÙÔ˘ ۈ̷Ù›Ԣ - ¤ÓˆÛ˘ (Ù˘ ÏÂ˘Ú¿˜ Ë ÔÔ›· ·Ó·Ï·Ì‚¿ÓÂÈ ÙËÓ ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛË) Ô˘ Û˘ÌÌÂÙ¤¯ÂÈ ÛÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜

39


2. ·Ó ·Ú·‚È¿˙Ô˘Ó ˘¿Ú¯Ô˘Û· Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜, Ë ÔÔ›· ÂÚȤ¯ÂÈ ÈÔ ·˘ÛÙËÚ‹ Ú‹ÙÚ· ÂÚÁ·Ûȷ΋˜ ÂÈÚ‹Ó˘ ·’ fi,ÙÈ Î·ıÔÚ›˙ÂÙ·È ·fi ÙÔ ÓfiÌÔ 3. ·Ó Ô ÛÎÔfi˜ Ù˘ ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛ˘ Â›Ó·È ∞) Ë ¿ÛÎËÛË ›ÂÛ˘ Û ¤ÓÓÔÌË ‰È·ÊÔÚ¿ Û¯ÂÙÈο ÌÂ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ÙË MBL, µ) Ó· Â¤ÏıÂÈ ·ÏÏ·Á‹ ÛÙË Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜, °) Ë ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ ÂÓfi˜ ηÓÔÓÈÛÌÔ‡ Ô ÔÔ›Ô˜ ı· ÂÊ·ÚÌÔÛı› ·Ì¤Ûˆ˜ ÌÂÙ¿ ÙË Ï‹ÍË Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ¢) Ë ¤ÎÊÚ·ÛË ·ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë˜ fiÙ·Ó ÙÔ Ì¤ÚÔ˜ ÚÔ˜ ÙÔ ÔÔ›Ô ÂÎÊÚ¿˙ÂÙ·È ·˘Ù‹ Ë ·ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Ó· ·Ó·Ï¿‚ÂÈ ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛË. ∂ÈϤÔÓ, Ë MBL ··ÁÔÚ‡ÂÈ ÙËÓ ·Ó¿ÏË„Ë ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂˆÓ Ì ÛÙfi¯Ô ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ Ì ÂÙ·Èڛ˜ ÔÈ Ôԛ˜ ‰ÂÓ ¤¯Ô˘Ó ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ ‹ fiÔ˘ Ô ÂȯÂÈÚËÌ·Ù›·˜ ‹ ̤ÏË Ù˘ ÔÈÎÔÁ¤ÓÂÈ¿˜ ÙÔ˘ Â›Ó·È ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ Î·È ÌÔÓ·‰ÈÎÔ› ȉÈÔÎً٘.

40

3

O ÓfiÌÔ˜, Â›Û˘, ··ÁÔÚ‡ÂÈ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ ÌÔÚʤ˜ ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛ˘. ∏ ·Ú·ÎÚ¿ÙËÛË ÌÈÛıÒÓ ‹ ¿ÏÏˆÓ ·Ô˙ËÌÈÒÛÂˆÓ ·fi ¤Ó·Ó ÂÚÁÔ‰fiÙË, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ‰ÂÓ ÌÔÚ› Ó· ÂÊ·ÚÌÔÛı› ˆ˜ ÌÔÚÊ‹ ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛ˘. ∂ÈÙÚ¤ÔÓÙ·È Û˘ÏÏÔÁÈÎÔ› ·ÔÎÏÂÈÛÌÔ›, ‰ËÏ·‰‹ ·ÔÎÏÂÈÛÌÔ› Ì ÛÙfi¯Ô ÙÔÓ ÂÍ·Ó·ÁηÛÌfi ηٷ‚ÔÏ‹˜ ÏËڈ̋˜ ‹ ηı˘ÛÙÂÚÔ‡ÌÂÓ˘ ÏËڈ̋˜ ‹ ¿ÏÏ˘ ·Ô˙ËÌ›ˆÛ˘ ÁÈ· ÂÚÁ·Û›· Ô˘ ¤¯ÂÈ ÔÏÔÎÏËÚˆı›, ·ÎfiÌ· Î·È ·Ó Ù· ̤ÚË ‰ÂÛ̇ÔÓÙ·È ·fi Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜. ∞˘Ùfi ˆÛÙfiÛÔ, ÂÍ·ÚÙ¿Ù·È ·fi ÙË ÏËÊı›۷ ·fiÊ·ÛË Ó· Û˘ÁÎÚÔÙËı› ·ÔÎÏÂÈÛÌfi˜ ·fi ÙÔ ·ÚÌfi‰ÈÔ ÛˆÌ·ÙÂ›Ô ÙÔ˘ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡. ∂ÓÒÛÂȘ - ۈ̷Ù›· Î·È Ì¤ÏË ÙÔ˘˜, fï˜, Ù· ÔÔ›· ‰ÂÛ̇ÔÓÙ·È ·fi Ú‹ÙÚ˜ ÂÚÁ·Ûȷ΋˜ ÂÈÚ‹Ó˘, ÂÈÙÚ¤ÂÙ·È Ó· ¿ÚÔ˘Ó Ì¤ÚÔ˜ Û ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂȘ ·ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë˜. ∆¤ÙÔȘ ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂȘ ÂÈÙÚ¤ÔÓÙ·È ÚÔ˜ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË ÂÓfi˜ ̤ÚÔ˘˜ Û ÓfiÌÈÌË ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛË. ∏ MBL ‰ÂÓ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ Î¿ÔÈ· Ú‹ÙÚ· Ô˘ Ó· ··ÈÙ› Ë ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛË Ó· ¤¯ÂÈ ˆ˜ ÛÙfi¯Ô ÙËÓ ·ÓÙ›ıÂÙË ÏÂ˘Ú¿. ∂ÈÙÚ¤ÂÙ·È Ë ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛË Î·Ù¿ ÙÚ›ÙÔ˘ ̤ÚÔ˘˜·ÎfiÌ· Î·È fiÙ·Ó ·˘Ùfi ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ Î·Ì›· Û¯¤ÛË Ì ÙË ‰È·ÊÔÚ¿ ‹ ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ ÂÎÊÚ¿ÛÂÈ Î·ı’ ÔÈÔÓ‰‹ÔÙ ÙÚfiÔ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË ÚÔ˜ ÙÔ ·ÓÙ›·ÏÔ Ì¤ÚÔ˜. ∏ MBL ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ Î·ıÔÚ›ÛÂÈ Î·ÓfiÓ˜ ÁÈ· ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂȘ, ÔÈ Ôԛ˜ Ó· ÂËÚ¿˙Ô˘Ó ‚·ÛÈΤ˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ Ù˘ ÎÔÈÓˆÓ›·˜. ∆Ô ı¤Ì· ÙˆÓ Û˘ÁÎÚÔ‡ ÛÂˆÓ ÔÈ Ôԛ˜ ı¤ÙÔ˘Ó Û ΛӉ˘ÓÔ ÙËÓ ÎÔÈÓfiÙËÙ·,¤¯ÂÈ Ï˘ı› ̤۷ ·fi ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜, ÔÈ Ôԛ˜ ηıÔÚ›˙Ô˘Ó Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ ‰È·‰Èηۛ˜ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛ˘. °È· Ù· ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓ· ̤ÚË ÙÔ˘ ‰ËÌfiÛÈÔ˘ ÙÔ̤·, Ë ¡ÔÌÔıÂÙÈ΋ ¶Ú¿ÍË ÂÚ› ¢ËÌfiÛÈ·˜ ∞·Û¯fiÏËÛ˘ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ÔÚÈṲ̂ÓÔ˘˜ ηÓfiÓ˜ ÔÈ

ÔÔ›ÔÈ ÂÚÈÔÚ›˙Ô˘Ó ÙȘ ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂȘ Û ۯ¤ÛË Ì ÙËÓ ¿ÛÎËÛË ÂÍÔ˘Û›·˜ ‰ËÌÔÛ›ˆÓ ˘·ÏϋψÓ. ™Â ÂÚ›ÙˆÛË ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÂÙ·È Ì ÙËÓ ¿ÛÎËÛË Ù¤ÙÔÈ·˜ ÂÍÔ˘Û›·˜, ÔÈ ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂȘ ÂÈÙÚ¤ÔÓÙ·È ˘fi ÙË ÌÔÚÊ‹ ·ÓÙ·ÂÚÁÈÒÓ, ·ÂÚÁÈÒÓ, ·ÔÎÏÂÈÛÌÒÓ ÛÙȘ ˘Âڈڛ˜ Î·È ÙȘ ÚÔÛÏ‹„ÂȘ ˘·ÏϋψÓ. ∂›Û˘, ‰ÂÓ ÂÈÙÚ¤ÔÓÙ·È ÔÈ ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂȘ ·ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë˜ ÚÔ˜ ÙËÓ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜ ÙÔ˘ ȉȈÙÈÎÔ‡ ÙÔ̤·. ∂Ô̤ӈ˜, Ô ÓfiÌÔ˜ ‰È·¯ˆÚ›˙ÂÈ ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙËÓ ¿ÛÎËÛË ‰ËÌfiÛÈ·˜ ÂÍÔ˘Û›·˜ Î·È ¿ÏÏˆÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ Ù˘ ·ÁÔÚ¿˜ ÂÚÁ·Û›·˜. ™ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË ÙˆÓ ‰ËÌfiÛÈˆÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ Û ı¤Ì·Ù· ¤Ú· ·fi ÙËÓ ¿ÛÎËÛË ÂÍÔ˘Û›·˜, ÈÛ¯‡Ô˘Ó ÔÈ Î·ÓfiÓ˜ Ù˘ MBL ÁÈ· ÙȘ ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂȘ. °È· ÔÔÈ·‰‹ÔÙ ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛË ı· Ú¤ÂÈ Ó· ˘¿Ú¯ÂÈ ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓË ÚÔ ÂȉÔÔ›ËÛË. ∏ ÏÂ˘Ú¿ Ô˘ ÚÔÙ›ıÂÙ·È Ó· ·Ó·Ï¿‚ÂÈ Ù¤ÙÔÈ· ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛË ‹ ¤¯ÂÈ ÙËÓ ÚfiıÂÛË Ó· ·Ú·Ù›ÓÂÈ ‹‰Ë ˘¿Ú¯Ô˘Û· ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛË, ˘Ô¯ÚÂÔ‡Ù·È Ó· ÂȉÔÔÈ‹ÛÂÈ ÁÚ·ÙÒ˜ ÙËÓ ¿ÏÏË ÏÂ˘Ú¿, ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ÂÙ¿ ÂÚÁ¿ÛÈ̘ Ë̤Ú˜ ÚÈÓ ÙËÓ ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛË. ∆·˘Ùfi¯ÚÔÓ·, Ú¤ÂÈ Ó· ÂȉÔÔÈ‹ÛÂÈ ÙÔ ∂ıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ (ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ÏËÚÔÊÔڛ˜ ÁÈ· ÙÔ ∂ıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ÛÙÔ ÙÌ‹Ì· 7). ¢ÂÓ ··ÈÙÂ›Ù·È ÂȉÔÔ›ËÛË Û ÂÚ›ÙˆÛË Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ·ÔÎÏÂÈÛÌÒÓ ‹ Û ÂÚÈÙÒÛÂȘ fiÔ˘ ˘¿Ú¯ÂÈ ÓfiÌÈÌË ·ÈÙÈÔÏÔÁ›· ÌË ÂȉÔÔ›ËÛ˘ ·fi ÙËÓ ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓË ÏÂ˘Ú¿. ŒÓ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· ÓfiÌÈÌÔ˘ ΈχÌÌ·ÙÔ˜ Â›Ó·È Ë ÂÚ›ÙˆÛË Ô˘ ·Ó ÂÊ·ÚÌÔÛı› Ë ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ÂȉÔÔ›ËÛ˘, Ë ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛË ‰Â ı· ¤¯ÂÈ ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ·, fiˆ˜ ÛÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË ·ÔÎÏÂÈÛÌÔ‡ ÂÎÊfiÚÙˆÛ˘ ÏÔ›Ô˘ ÙÔ ÔÔ›Ô ı· ·Ú·Ì›ÓÂÈ ÛÙÔ ÏÈÌ¿ÓÈ ÁÈ· ÌÈÎÚfi ¯ÚÔÓÈÎfi ‰È¿ÛÙËÌ·. ∏ ÌË ‡·ÚÍË ÂȉÔÔ›ËÛ˘ ‰Â ÛËÌ·›ÓÂÈ fiÙÈ ·˘ÙfiÌ·Ù· Ë ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛË ÎÚ›ÓÂÙ·È ·Ú¿ÓÔÌË. ™ËÌ·›ÓÂÈ fiÙÈ Ë ÏÂ˘Ú¿ Ô˘ ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ ·ÎÔÏÔ˘ı‹ÛÂÈ ÙËÓ Ù˘È΋ ‰È·‰Èηۛ· ı· ·ÓÙÈÌÂÙˆ›ÛÂÈ ··›ÙËÛË ÁÈ· ˙Ë̛˜ ·fi ÙËÓ ¿ÏÏË ÏÂ˘Ú¿ ηÈ, Â›Û˘, ÌÔÚ› Ó· Ù˘ ˙ËÙËı› Ó· ηٷ‚¿ÏÏÂÈ ÛÙÔ ÎÚ¿ÙÔ˜ ¤Ó· ÚfiÛÙÈÌÔ ÂȉÔÔ›ËÛ˘.

7. Μεσολάβηση ∆Ô ∂ıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ‹ıËΠÙËÓ 1 πÔ˘Ï›Ô˘ 2000 ÎÈ Â›Ó·È ˘‡ı˘ÓÔ ÁÈ· ÙȘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ Ù˘ ΢‚¤ÚÓËÛ˘ Û ı¤Ì·Ù· ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘. ∆· ηı‹ÎÔÓÙ¿ ÙÔ˘ Ú˘ıÌ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÙË MBL (¡ÔÌÔıÂÙÈ΋ ¶Ú¿ÍË ÂÚ› ™˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ¢ÈÔ›ÎËÛ˘) Ë ÔÔ›· ¤¯ÂÈ Û˘ÌÏËÚˆı› Ì ̛· ‰È¿Ù·ÍË Ì ԉËÁ›Â˜ ÁÈ· ÙÔ ¤ÚÁÔ ÙÔ˘ ∂ıÓÈÎÔ‡ °Ú·Ê›Ԣ ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘. ™ÙÔ ·ÚÂÏıfiÓ, ÙÔ ¤ÚÁÔ Ù˘ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Û ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ·Ó‹Î ÛÙÔ ∂ıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô ™˘Ì‚È‚·ÛÙÒÓ. ∆Ô ™Ô˘Ë‰ÈÎfi ÎÚ¿ÙÔ˜ ¿ÓÙÔÙ ·¤Ê¢Á ӷ ÂÌϷΛ ÛÂ Û˘Ó·ÏÏ·Á¤˜ ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙÔ˘˜ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡˜ ÂÙ·›ÚÔ˘˜ fiÔÙ ·˘Ùfi ‹Ù·Ó ÂÊÈÎÙfi. ŸÙ·Ó, fï˜, ·˘Í‹ıËÎ·Ó ÔÈ ··ÈÙ‹ÛÂȘ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÒÓ ÁÈ· Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ ÛÙ· Ù¤ÏË ÙÔ˘ 19Ô˘, ·Ú¯¤˜ ÙÔ˘ 20Ô˘ ·ÈÒÓ·, ·˘Í‹ıËÎÂ Î·È Ô ·ÚÈıÌfi˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. ø˜ ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ·, ÙÔ ÎÚ¿ÙÔ˜ ‰ÂÓ Â›¯Â ¿ÏÏË ÂÈÏÔÁ‹ ·fi ÙÔ Ó· Â¤Ì‚ÂÈ. ∆Ô ÚÒÙÔ ÓÔÌÔıÂÙÈÎfi ̤ÙÚÔ ÛÙÔ ¯ÒÚÔ ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ‰Èη›Ô˘ ‹Ù·Ó Ë ¡ÔÌÔıÂÙÈ΋ ¶Ú¿ÍË ÂÚ› ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ÙÔ˘ 1906, Ë ÔÔ›· ‚·ÛÈ˙fiÙ·Ó ÛÙÔÓ ÂıÂÏÔÓÙÈÎfi Û˘Ì‚È‚·ÛÌfi. ∞˘Ùfi Â›Ó·È ¤Ó·

41


¿ÏÏÔ ÎÔÈÓfi ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈÎfi ΢‚ÂÚÓËÙÈ΋˜ ÂÌÏÔ΋˜ ÛÙËÓ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜ ÛÙË ™Ô˘Ë‰›·. ∆Ô ÎÚ¿ÙÔ˜ ¤¯ÂÈ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂÈ Ó· ·Ú·Ì›ÓÂÈ Ô˘‰¤ÙÂÚÔ Î·È Ó· ·ÔʇÁÂÈ ÙËÓ ÂÈ‚ÔÏ‹ ·˘ÛÙËÚÒÓ Ì¤ÙÚˆÓ. ™ÈÁ¿ ÛÈÁ¿, fï˜, Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· (Ì ÙË ¡ÔÌÔıÂÙÈ΋ ¶Ú¿ÍË ÂÚ› ™˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ¢ÈÔ›ÎËÛ˘) ¤ÁÈÓ ÈÔ ·˘ÛÙËÚ‹. OÈ ÙÚ¤¯ÔÓÙ˜ ηÓÔÓÈÛÌÔ› ÂÈÙÚ¤Ô˘Ó, ˘fi ÔÚÈṲ̂Ó˜ Û˘Óı‹Î˜, ÛÙÔ ∂ıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Ó· ÔÚ›˙ÂÈ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜, ·ÎfiÌ· ÎÈ ·Ó Ù· ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓ· ̤ÚË ·ÓÙÈÙ›ıÂÓÙ·È Û ̛· Ù¤ÙÔÈ· ΛÓËÛË. ∞ÏÏ¿ Ë ‚·ÛÈ΋ ·Ú¯‹ ·ÎfiÌ· ÈÛ¯‡ÂÈ. ∏ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË ı· Ú¤ÂÈ Ó· Â›Ó·È ÂıÂÏÔÓÙÈ΋. OÈ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ› ÂÙ·›ÚÔÈ Â˘ı‡ÓÔÓÙ·È ÁÈ· ÙȘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Î·È ÁÈ· ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜. O ÓfiÌÔ˜ ˘¿Ú¯ÂÈ ÁÈ· Ó· ‰È¢ÎÔχÓÂÈ ÙÔ˘˜ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡˜ ÂÙ·›ÚÔ˘˜ Ó· ·Ó·Ï¿‚Ô˘Ó ·˘Ù‹ ÙËÓ Â˘ı‡ÓË, ÚÔÛʤÚÔÓÙ¿˜ ÙÔ˘˜ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË fiÙ·Ó ÔÈ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ÙÔ˘˜ Ô‰ËÁÔ‡ÓÙ·È Û ·‰È¤ÍÔ‰Ô. ∏ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÂÚ› ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ÂÊ·ÚÌfi˙ÂÙ·È Û fiÏË ÙËÓ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜. O ÓfiÌÔ˜ ‰ÂÓ Î¿ÓÂÈ ‰È·ÎÚ›ÛÂȘ ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙÔ˘˜ ‰È¿ÊÔÚÔ˘˜ ÎÏ¿‰Ô˘˜. ∂Ê·ÚÌfi˙ÂÙ·È Â›Û˘ ÛÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË ÙˆÓ ÎÚ·ÙÈÎÒÓ ˘·ÏÏ‹ÏˆÓ Î·È ÙˆÓ

ΥΠOΧΡΕΩΤΙΚΗ ΜΕΣOΛΑΒΗΣΗ ∞Ó ÙÔ ∂ıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ·ÔÊ·Û›ÛÂÈ fiÙÈ ˘¿Ú¯ÂÈ Î›Ó‰˘ÓÔ˜ ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛ˘ ‹ Ì›· Ù¤ÙÔÈ· ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛË ¤¯ÂÈ ‹‰Ë ·Ú¯›ÛÂÈ, ÌÔÚ› Ó· ÔÚ›ÛÂÈ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ ¯ˆÚ›˜ Û˘Ìʈӛ· ÙˆÓ ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓˆÓ ÌÂÚÒÓ. ∆· ̤ÚË Ô˘ ¤¯Ô˘Ó Û˘Ó¿„ÂÈ Û˘Ìʈӛ˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ (‚Ϥ ÙÌ‹Ì· 5.1 ÈÔ ¿Óˆ), ‰ËÏ·‰‹ Û˘Ìʈӛ˜ ÁÈ· ÙË ‰È·‰Èηۛ· ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ Ô˘ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ¯ÚÔÓԉȿÁÚ·ÌÌ· ÁÈ· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ, ¯ÚÔÓÈο Ï·›ÛÈ· Î·È Î·ÓfiÓ˜ ÁÈ· ÙÔÓ Î·ıÔÚÈÛÌfi ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ, ηÓfiÓ˜ ÁÈ· ÙËÓ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ· ÙˆÓ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ Î·È Î·ÓfiÓ˜ ÁÈ· ÙË Ï‹ÍË ÙˆÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜, ÂÍ·ÈÚÔ‡ÓÙ·È ·fi ÙÔ˘˜ ηÓfiÓ˜ Ù˘ ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋˜ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘. ∞˘Ùfi ÈÛ¯‡ÂÈ, fï˜, ÌfiÓÔ ÛÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË Ô˘ Ù· ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓ· ̤ÚË ¤¯Ô˘Ó ηٷı¤ÛÂÈ ÙË Û˘Ìʈӛ· ÛÙÔ ∂ıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Î·È ÙÔ °Ú·ÊÂ›Ô Ì ÙË ÛÂÈÚ¿ ÙÔ˘ ÙËÓ ¤¯ÂÈ Î·Ù·¯ˆÚ›ÛÂÈ. ™Â Ù¤ÙÔȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ, ÙÔ ∂ıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ÌÔÚ› Ó· ·ÔÊ·Û›ÛÂÈ Ó· ÌËÓ ÂÊ·ÚÌÔÛı› ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË. O ÏfiÁÔ˜ ÁÈ’ ·˘Ùfi Â›Ó·È fiÙÈ ÔÈ Û˘Ìʈӛ˜ Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ‰Â ı· Ú¤ÂÈ Ó· ‰ÂÛ̇ÔÓÙ·È ·fi ‰ÈÏ¿ Û˘ÛÙ‹Ì·Ù·.

˘·ÏÏ‹ÏˆÓ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÒÓ.

42

3

ΜΕΣOΛΑΒΗΤΕΣ OΙ OΠOΙOΙ OΡΙΖOΝΤΑΙ ΑΠO ΤO ΕΘΝΙΚO ΓΡΑΦΕΙO ΜΕΣOΛΑΒΗΣΗΣ

7.1 . Τα καθήκοντα του Εθνικού Γραφείου Μεσολάβησησ ™‡Ìʈӷ Ì ÙË MBL, ÙÔ ∂ıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ¤¯ÂÈ ‰‡Ô ÁÂÓÈÎfiÙÂÚ· ηı‹ÎÔÓÙ·. ∆Ô ¤Ó· Â›Ó·È Ó· ÌÂÛÔÏ·‚› Û ÂÚÁ·ÛȷΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜. ∆Ô ¿ÏÏÔ Ó· ÚÔˆı› Ì›· ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ ‰È·‰Èηۛ· ÁÈ· ÙÔÓ Î·ıÔÚÈÛÌfi ÙˆÓ ÌÈÛıÒÓ. °È· Ó· ÂÈÙÂϤÛÂÈ Ù· ‰‡Ô ·˘Ù¿ ηı‹ÎÔÓÙ·, ÙÔ ∂ıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Ú¤ÂÈ Ó· ·Ú·ÎÔÏÔ˘ı› ÙȘ ÙÚ¤¯Ô˘Û˜ ‹ ÌÂÏÏÔÓÙÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Û ı¤Ì·Ù· ÌÈÛıÒÓ Î·È Û˘ÓıËÎÒÓ ··Û¯fiÏËÛ˘, ›Ù ̤ۈ Û˘ÓÔÌÈÏÈÒÓ Ì ٷ ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓ· ̤ÚË ‹ Ì ¿ÏÏ· ̤۷. ∆Ô °Ú·ÊÂ›Ô Â›Û˘ ηıÔ‰ËÁ› Î·È ·Ú¤¯ÂÈ ÏËÚÔÊÔڛ˜ ÛÙÔ˘˜ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡˜ ÂÙ·›ÚÔ˘˜ Û ı¤Ì·Ù· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ Î·È Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜.

7.2 . Μεσολάβηση στη διαδικασία διαπραγµάτευσησ ΕΘΕΛOΝΤΙΚΗ ΜΕΣOΛΑΒΗΣΗ ∞Ó Ù· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢fiÌÂÓ· ̤ÚË Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ·Ô ‰Â¯ÙÔ‡Ó Ì›· Ù¤ÙÔÈ· ÔÚ›·, ÙÔ ∂ıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ÌÔÚ› Ó· ÔÚ›ÛÂÈ ‰È·¯ÂÈÚÈÛÙ¤˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ‹ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜ ÁÈ· Ó· Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÙË ‰È·‰Èηۛ· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ. ™ÙËÓ Ú¿ÍË, ·˘Ùfi ÛËÌ·›ÓÂÈ fiÙÈ ÙÔ ¤Ó· ‹ Î·È Ù· ‰‡Ô ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢fiÌÂÓ· ̤ÚË ı· ˙ËÙ‹ÛÔ˘Ó ‚Ô‹ıÂÈ· Î·È ı· ˙ËÙ‹ÛÔ˘Ó Â›ÛËÌ· ·fi ÙÔ ∂ıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Ó· ÚÔ¯ˆÚ‹ÛÂÈ Û’ ·˘Ù‹ ÙËÓ ·Ó¿ıÂÛË. ∞Ó ÙÔ ¤Ó· ·fi Ù· ‰‡Ô ̤ÚË ·ÓÙÈÙ›ıÂÙ·È Û ̛· Ù¤ÙÔÈ· χÛË, ÙÔ ∂ıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ‰ÂÓ ÌÔÚ› Ó· ÔÚ›ÛÂÈ ‰È·¯ÂÈÚÈÛÙ‹ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ‹ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹.

∆Ô ¤ÚÁÔ ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ Â›Ó·È Ó· ÂȉÈÒÍÂÈ ÙË Û˘Ìʈӛ· ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙ· ‰‡Ô ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓ· ̤ÚË. °È’ ·˘Ùfi ÙÔ ÛÎÔfi, ··ÈÙÂ›Ù·È Ô ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ Ó· ηϤÛÂÈ Ù· ‰‡Ô ̤ÚË ÛÙÔ ÙÚ·¤˙È ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ‹ Ó· ·Ó·Ï¿‚ÂÈ ¿ÏÏË Î·Ù¿ÏÏËÏË ‰Ú¿ÛË. ∆· ̤ÚË Ô˘ ηÏ› Ô ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ Ó· Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó Û ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Â›Ó·È ˘Ô¯Úˆ̤ӷ Ó· ·Ú¢ÚÂıÔ‡Ó. ∞Ó ¤Ó· ̤ÚÔ˜ ‰ÂÓ ÂÌÊ·ÓÈÛı› ‹ ‰Â Û˘ÌÌÂÙ¤¯ÂÈ Ì οÔÈÔÓ ¿ÏÏÔ ÙÚfiÔ, Ô ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ÌÔÚ› Ó· ˙ËÙ‹ÛÂÈ ·fi ÙÔ ∂ıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Ó· ··ÈÙ‹ÛÂÈ ·fi ÙÔ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ Ì¤ÚÔ˜ Ó· ÂÎÏËÚÒÛÂÈ ÙȘ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ ÙÔ˘ Ì ÂÈ‚ÔÏ‹ ÚÔÛÙ›ÌÔ˘. °È· Ó· ÂÈÏ˘ıÔ‡Ó ÔÈ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Ì ÈηÓÔÔÈËÙÈÎfi ÙÚfiÔ, ÔÈ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· οÓÔ˘Ó ÙȘ ‰ÈΤ˜ ÙÔ˘˜ ÚÔÙ¿ÛÂȘ ÁÈ· Ì›· Û˘Ìʈӛ·. O ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ÌÔÚ› Â›Û˘ Ó· ˘ԉ›ÍÂÈ ÛÙ· ‰‡Ô ̤ÚË Ó· ηٷʇÁÔ˘Ó Û ‰È·ÈÙËÛ›· ÁÈ· Â›Ï˘ÛË Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜ ÙÔ˘˜. ¢ÂÓ ÌÔÚ›, fï˜, Ó· Ù· ˘Ô¯ÚÂÒÛÂÈ Ó· ÙÔ Î¿ÓÔ˘Ó. H ‰È·ÈÙËÛ›· ÚÔ¸Ôı¤ÙÂÈ Û˘Ìʈӛ· ÎÈ ·fi ÙȘ ‰‡Ô Ï¢ڤ˜. ¢ÂÓ ·ÚΛ Ó· ·ԉ¯Ù› ·˘Ù‹ ÙË ‰È·ÈÙËÛ›· ÌfiÓÔ ÙÔ ¤Ó· ̤ÚÔ˜. TÔ EıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô MÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ÌÔÚ› Ó· οÓÂÈ ¤ÎÎÏËÛË ÛÙ· ·ÓÙÈ·Ú·ÙÈı¤ÌÂÓ· ̤ÚË Ó· χÛÔ˘Ó ÙȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÙÔ˘˜ Ì ‰È·ÈÙËÛ›· ·ÏÏ¿ ÎÈ ·˘Ùfi Â›Û˘ ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ· Ó· ÂÈ‚¿ÏÏÂÈ Ì›· Ù¤ÙÔÈ· ‰È·‰Èηۛ·. ¶Ôχ Û¿ÓÈ· Ù· ÂÌÏÂÎfiÌÂÓ· ̤ÚË Î·Ù·Ê‡ÁÔ˘Ó ÛÙË ‰È·ÈÙËÛ›· ÁÈ· Â›Ï˘ÛË ‰È·ÊÔÚÒÓ ÙÔ˘˜. A˘Ùfi ¤¯ÂÈ Û˘Ì‚Â› ÌfiÓÔ Ì›· Ì ‰‡Ô ÊÔÚ¤˜ Ù· ÙÂÏÂ˘Ù·›· ‰¤Î· ¯ÚfiÓÈ· Î·È ·ÎfiÌ· Î·È ÙfiÙ ·ÊÔÚÔ‡Û ¤Ó· ‰Â˘ÙÂÚ‡ÔÓ ı¤Ì·. OÈ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÁÈ· ÙÔ ‡„Ô˜ ÙˆÓ ·˘Í‹ÛÂˆÓ ÛÙÔ˘˜ ÌÈÛıÔ‡˜ ‰ÂÓ ÂÈχÔÓÙ·È Ì ‰È·ÈÙËÛ›·. OÈ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜ Ú¤ÂÈ Ó· ÂȉÈÒÍÔ˘Ó Â›Û˘ Ó· ›ÛÔ˘Ó ÙÔ ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓÔ Ì¤ÚÔ˜ Ó· ·Ó·‚¿ÏÏÂÈ ‹ Ó· Ì·Ù·ÈÒÛÂÈ Û¯Â‰È·˙fiÌÂÓË ÎÈÓËÙÔÔ›Ë-

43


ÛË. ∞Ó ÙÔ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ Ì¤ÚÔ˜ ·ÚÓËı› Ó· Û˘ÌÌÔÚʈı› Ì ÙËÓ ··›ÙËÛË ÙÔ˘ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙË Ì·Ù·›ˆÛË Ù˘ ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛ˘ ÁÈ· ÙËÓ ÔÔ›· ¤¯ÂÈ ÂȉÔÔÈËı›, Ô ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ‰ÈηÈÔ‡Ù·È Ó· ˙ËÙ‹ÛÂÈ ·fi ÙÔ ∂ıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Ó· ‰È·Ù¿ÍÂÈ ÙÔ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ Ì¤ÚÔ˜ Ó· ÙË Ì·Ù·ÈÒÛÂÈ. ∞Ó ÙÔ ∂ıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ·ÔÊ·Û›ÛÂÈ fiÙÈ Ì›· Ù¤ÙÔÈ· ΛÓËÛË ı· ‹Ù·Ó ÚÔ˜ ÙÔ Û˘ÌʤÚÔÓ ÌÈ·˜ ÈηÓÔÔÈËÙÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜, ÌÔÚ› Ó· ‰È·Ù¿ÍÂÈ ÙË Ì·Ù·›ˆÛË Ù˘ ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛ˘. ª›· ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛË ÌÔÚ› Ó· ·Ó·‚ÏËı› ÌfiÓÔ ÁÈ· 14 Ë̤Ú˜ ÙÔ Ôχ Î·È Ì›· Ù¤ÙÔÈ· ·fiÊ·ÛË ÌÔÚ› Ó· Ï·Ì‚¿ÓÂÙ·È ÌfiÓÔ Ì›· ÊÔÚ¿ ÛÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· οı ÂÚÈfi‰Ô˘ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘. ∆Ô ∂ıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ· Ó· ÛÙ·Ì·Ù‹ÛÂÈ ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛË Ë ÔÔ›· ‚Ú›ÛÎÂÙ·È ‹‰Ë Û ÂͤÏÈÍË. ªÈ¿˜ Ù¤ÙÔÈ·˜ ÌÔÚÊ‹˜ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ· ı· ÂÚ¯fiÙ·Ó Û ·ÓÙ›ıÂÛË Ì ÙȘ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ Ù˘ ™Ô˘Ë‰›·˜ fiˆ˜ ηıÔÚ›˙ÔÓÙ·È ÛÙȘ ‰ÈÂıÓ›˜ Û˘Óı‹Î˜.

7.3 . Προώθηση αποτελεσµατικήσ διαδικασίασ καθορισµού µισθών O ηıÔÚÈÛÌfi˜ ÙˆÓ ÌÈÛıÒÓ ÛÙË ™Ô˘Ë‰›· ¤¯ÂÈ ·Ú¯›ÛÂÈ Ó· ÂËÚ¿˙ÂÙ·È ·fi ÔÚÈṲ̂ÓÔ˘˜ ηÈÓÔ‡ÚÈÔ˘˜ ·Ú¿ÁÔÓÙ˜.

44

3

◆ ∏ ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙË ™Ô˘Ë‰È΋ ∫ÂÓÙÚÈ΋ ∆Ú¿Â˙· ÂȉÈÒÎÂÈ ÔÏÈÙÈ΋ ¯·ÌË ÏÔ‡ ÏËıˆÚÈÛÌÔ‡.∆· ÂÈÙfiÎÈ· ·˘Í¿ÓÔÓÙ·È ÁÈ· Ó· ·ÓÙÈÛÙ·ıÌ›ÛÔ˘Ó ÙȘ ˘ÂÚ‚ÔÏÈο ÌÂÁ¿Ï˜ ·˘Í‹ÛÂȘ ÛÙÔ˘˜ ÌÈÛıÔ‡˜. ∏ ÙÚ¿Â˙· ¤¯ÂÈ ı¤ÛÂÈ ÛÙfi¯Ô ÏËıˆÚÈÛÌÔ‡ 2%(± 1%) ·Ó¿ ¤ÙÔ˜. ◆ ∆Ô 1992 ÂÈÛ‹¯ıË Ë Î˘Ì·ÈÓfiÌÂÓË Û˘Ó·ÏÏ·ÁÌ·ÙÈ΋ ÈÛÔÙÈÌ›·ÁÈ· ÙÔ ™Ô˘Ë‰ÈÎfi ÓfiÌÈÛÌ·, ÙËÓ ÎÔÚÒÓ·. ∞˘Ùfi ÛËÌ·›ÓÂÈ fiÙÈ Ì·˙› Ì ÙËÓ ÔÏÈÙÈ΋ ¯·ÌËÏÔ‡ ÏËıˆÚÈÛÌÔ‡ Ô˘ ÚÔÛ·ı› Ó· ÂÈ‚¿ÏÏÂÈ Ë ™Ô˘Ë‰È΋ ∫ÂÓÙÚÈ΋ ∆Ú¿Â˙·, ÔÈ ˘ÂÚ‚ÔÏÈο ÌÂÁ¿Ï˜ ·˘Í‹ÛÂȘ ÛÙÔ˘˜ ÌÈÛıÔ‡˜ ·ÓÙÈÛÙ·ıÌ›˙ÔÓÙ·È ·fi ·˘Í‹ÛÂȘ ÛÙ· ÂÈÙfiÎÈ· Ô‰ËÁÒÓÙ·˜ ¤ÙÛÈ Û ¯·ÌËÏfiÙÂÚË ·Ó¿Ù˘ÍË Î·È ¯·ÌËÏfiÙÂÚ˜ Ù¿ÛÂȘ ··Û¯fiÏËÛ˘ ·’ fi,ÙÈ ı· ‹Ù·Ó ‰È·ÊÔÚÂÙÈο ÂÊÈÎÙfi. ◆ ∏ ‰ÈÂıÓÔÔ›ËÛË ÂËÚ¿˙ÂÈ ÙË ™Ô˘Ë‰È΋ ÔÈÎÔÓÔÌ›·. ◆ OÈ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ› ÂÙ·›ÚÔÈ ÛÙË ™Ô˘Ë‰›· ¤¯Ô˘Ó ·Ó·Ï¿‚ÂÈ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ¢ı‡Ó˜ ÛÙÔÓ Î·ıÔÚÈÛÌfi ÙˆÓ ÌÈÛıÒÓ, ηٷϋÁÔÓÙ·˜ Û ÂȉÈΤ˜ Û˘Ì ÊˆÓ›Â˜ ÁÈ· Û˘ÓÂÚÁ·Û›· Î·È ÁÈ· ÙË ‰È·‰Èηۛ· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ.∏ ÚÒÙË Ù¤ÙÔÈ· Û˘Ìʈӛ· Â›Ó·È Ë ÚÔ·Ó·ÊÂÚı›۷ ™˘Ìʈӛ· ÁÈ· ÙË µÈÔÌ˯·ÓÈ΋ ∞Ó¿Ù˘ÍË Î·È ÙÔÓ ∫·ıÔÚÈÛÌfi ÙˆÓ ªÈÛıÒÓ. OÏÔÎÏËÚÒıËΠÙÔ 1997 Î·È ˘ÔÁÚ¿ÊËΠ·fi 12 ÂÚÁÔ‰ÔÙÈΤ˜ ÂÓÒÛÂȘ Î·È ÂÙ¿ ÂÚÁ·ÙÈο ۈ̷Ù›· ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÒÓÙ·˜ ¤ÙÛÈ ¤Ó· Ì·ÎÚÔÔÈÎÔÓÔÌÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ÁÈ· ÙȘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ÙÔ˘˜. ∞fi ÙfiÙ ¤¯Ô˘Ó ˘ÔÁÚ·Ê› ·ÚfiÌÔȘ Û˘Ìʈӛ˜ ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙ· ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓ· ̤ÚË ÛÙËÓ Î˘‚¤ÚÓËÛË Î·È ÙȘ ÂÚÈÊÂÚÂȷΤ˜ ÙÔÈΤ˜ ·Ú¯¤˜. ◆ ∏ ™Ô˘Ë‰›· ÚÔ¯ˆÚ¿ ÚÔ˜ ¤Ó· ·ÔÎÂÓÙڈ̤ÓÔ Î·È ÂÍ·ÙÔÌÈÎÂ˘Ì¤ÓÔ Û‡ÛÙËÌ· ηıÔÚÈÛÌÔ‡ ÌÈÛıÒÓ. ™Â ÔÏϤ˜ ÂÚÈÔ¯¤˜, ¤¯Ô˘Ó ˘¿ÚÍÂÈ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ‰ÂÓ ÂÌÂÚȤ¯Ô˘Ó η̛· ·Ó·ÊÔÚ¿ Û ‰Ô̤˜

ηٷ‚ÔÏ‹˜ ÏËڈ̋˜, ÔÈ Ôԛ˜ Ó· Â›Ó·È ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· ÎÂÓÙÚÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ – Ù· ¿ÓÙ· ·ÔÊ·Û›˙ÔÓÙ·È ÛÙÔ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ ¯ÒÚÔ ‰Ô˘ÏÂÈ¿˜. OÈ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ, fï˜, ·ÎfiÌ· ÂÌÂÚȤ¯Ô˘Ó ÚËÙ¿ ηıÔÚÈṲ̂Ó˜ ÂÁÁ˘‹ÛÂȘ fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙËÓ ÂÏ¿¯ÈÛÙË ·‡ÍËÛË ÙÔ˘ ÌÈÛıÔ‡ ÁÈ· οı ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ. ∏ ·ÚÈ· ¢ı‡ÓË ÁÈ· ÙÔÓ Î·ıÔÚÈÛÌfi ÙˆÓ ÌÈÛıÒÓ ‚·Ú‡ÓÂÈ ÙÔ˘˜ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡˜ ÂÙ·›ÚÔ˘˜. ∆Ô ¤ÚÁÔ ÙÔ˘ ∂ıÓÈÎÔ‡ °Ú·Ê›Ԣ ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ÛÙËÓ ÚÔÒıËÛË ÌÈ¿˜ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋˜ ‰È·‰Èηۛ·˜ ηıÔÚÈÛÌÔ‡ ÌÈÛıÒÓ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ÙËÓ ÚÔÛ¿ıÂÈ· Ó· ‚ÔËıËıÔ‡Ó Ù· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢fiÌÂÓ· ̤ÚË Ó· Ï¿‚Ô˘Ó ˘fi„Ë ÙÔ˘˜ ÙȘ ÂıÓÈΤ˜ ÔÈÎÔÓÔÌÈΤ˜ ÚԉȷÁڷʤ˜ Ì ÔÈΛÏÔ˘˜ ÙÚfiÔ˘˜. ŸÙ·Ó ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ‹ıËΠÙÔ ∂ıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘, Ë Î˘‚¤ÚÓËÛË ‰È·Î‹Ú˘Í fiÙÈ ··ÈÙÂ›Ù·È Î·È ¯·ÌËÏfi˜ Ú˘ıÌfi˜ ÏËıˆÚÈÛÌÔ‡ Î·È ˘„ËÏfi˜ Ú˘ıÌfi˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ Ù˘ ··Û¯fiÏËÛ˘ ÁÈ· Ó· ÂÈÙ¢¯ıÔ‡Ó ÔÈ ÛÙfi¯ÔÈ ÁÈ· ÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË. ŸÚÈÛ Â›Û˘ fiÙÈ Ô Î·ıÔÚÈÛÌfi˜ ÌÈÛıÒÓ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ÚÔÛʤÚÂÈ Ú·ÁÌ·ÙÈΤ˜ ÌÈÛıÔÏÔÁÈΤ˜ ·˘Í‹ÛÂȘ ÛÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜, ¯ˆÚ›˜ Ó· ·˘ÍËı› ·Ú¿ÏÏËÏ· ÙÔ Â›Â‰Ô ÎfiÛÙÔ˘˜ ÛÙË ™Ô˘Ë‰›· ¿Óˆ ·fi ÙÔ Â›Â‰Ô ÙˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÒÓ Ù˘. ™ÙȘ Ô‰ËÁ›Â˜ Ù˘ ÚÔ˜ ÙÔ ∂ıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘, Ë Î˘‚¤ÚÓËÛË Î·ıÔÚ›˙ÂÈ ÙÔ˘˜ ·ÚÈÔ˘˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ ÛÙËÓ Âȉ›ˆÍË ÌÈ¿˜ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋˜ ‰È·‰Èηۛ·˜ ηıÔÚÈÛÌÔ‡ ÌÈÛıÒÓ. ∆Ô °Ú·ÊÂ›Ô Ú¤ÂÈ Ó· ÂȉÈÒÍÂÈ ÂÓÂÚÁ¿ ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË ¯ÚÔÓԉȷÁÚ·ÌÌ¿ÙˆÓ ÁÈ· ÙË ‰È·‰Èηۛ· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ Ì ÛÙfi¯Ô ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· Ó¤ˆÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ÚÈÓ ÙË Ï‹ÍË Ù˘ ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓ˘ ۇ̂·Û˘. O ÛÙfi¯Ô˜ ·˘Ù‹˜ Ù˘ ÔÏÈÙÈ΋˜ Â›Ó·È Ë ·ÔÊ˘Á‹ ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛˆÓ. ∆Ô ∂ıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘, ÂÈϤÔÓ, Ú¤ÂÈ Ó· Û˘ÛÎÂÊı› Ì ٷ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢fiÌÂÓ· ̤ÚË ÁÈ· ÙȘ ÚÔÔÙÈΤ˜ Ù˘ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ Û ۯ¤ÛË Ì ÙËÓ Î·Ù¿ÛÙ·ÛË Ù˘ ÂıÓÈ΋˜ ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜. OÈ Ô‰ËÁ›Â˜ ÔÚ›˙Ô˘Ó Â›Û˘ fiÙÈ ÙÔ ∂ıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Â›Ó·È ˘‡ı˘ÓÔ ÁÈ· ÙÔÓ ·ÔÏÔÁÈÛÌfi Î·È ÙË ‰È·Ù‹ÚËÛË Ù˘ Û˘Ó·›ÓÂÛ˘, Ë ÔÔ›· ˘¿Ú¯ÂÈ ÛÙË ™Ô˘Ë‰È΋ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜, fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙÔ ÚfiÏÔ ÂÓfi˜ ÚÔÙ‡Ô˘ ·Ó·ÊÔÚ¿˜ ÙÔ˘ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎÔ‡ ÙÔ̤· ÛÙȘ Û˘˙ËÙ‹ÛÂȘ ÂÚ› ·ÌÔÈ‚ÒÓ. ∞˘Ùfi ÂÈÙ˘Á¯¿ÓÂÙ·È Ì¤Û· ·fi ¿ÌÂÛ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Ì ٷ ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓ· ̤ÚË. ∂ÈϤÔÓ, ÙÔ ∂ıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ··ÈÙÂ›Ù·È Ó· Û˘ÏϤÍÂÈ, Ó· Û˘Óı¤ÛÂÈ Î·È Ó· ÂÚÌËÓ‡ÛÂÈ Ù· ÛËÌ·ÓÙÈο ÛÙ·ÙÈÛÙÈο ‰Â‰Ô̤ӷ ÁÈ· ÙÔÓ Î·ıÔÚÈÛÌfi ÙˆÓ ÌÈÛıÒÓ fiˆ˜ Â›Û˘ Î·È Ó· ·Ó·Ï‡ÛÂÈ ÂΛӘ ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ ÔÈ Ôԛ˜ ıˆÚÔ‡ÓÙ·È ÂӉȷʤÚÔ˘Û˜ ·fi ·˘Ù‹ ÙËÓ ¿Ô„Ë.

7.4 . Στατιστικά δεδοµένα £· Ú¤ÂÈ Ó· ÛËÌÂȈı› fiÙÈ ÙÔ ∂ıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Â›Ó·È ˘‡ı˘ÓÔ ÁÈ· Ù· Â›ÛËÌ· ™Ô˘Ë‰Èο ÌÈÛıÔÏÔÁÈο ÛÙ·ÙÈÛÙÈο ‰Â‰Ô̤ӷ. ∆· ÛÙ·ÙÈÛÙÈο ‰Â‰Ô̤ӷ ÚÔ¤Ú¯ÔÓÙ·È ·fi ÙË ™Ù·ÙÈÛÙÈ΋ ÀËÚÂÛ›· ™Ô˘Ë‰›·˜ (SCB). ∂›Ó·È ηı‹ÎÔÓ ÙÔ˘ °Ú·Ê›Ԣ Ó· ˙ËÙ‹ÛÂÈ ÛÙ·ÙÈÛÙÈο ‰Â‰Ô̤ӷ Ù· ÔÔ›· ı· ηχÙÔ˘Ó ÙȘ ·Ó¿ÁΘ ÙˆÓ ¯ÚËÛÙÒÓ Î·Ù¿ ÙÔÓ Î·Ï‡ÙÂÚÔ ‰˘Ó·Ùfi ÙÚfiÔ.

45


8.Κριτική αξιολÞγηση –µερικέσ σκέψεισ

46

3

O ηÈÓÔ‡ÚÈÔ˜ ÓfiÌÔ˜ ÙÔ˘ 2000 Ô ÔÔ›Ô˜ ¤‰ˆÛ ÛÙÔ ∂ıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ¢ڇÙÂÚ˜ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ‹Ù·Ó ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· Ù˘ ·˘Í·ÓfiÌÂÓ˘ ‰˘Û·Ú¤ÛÎÂÈ·˜ Ù˘ ΢‚¤ÚÓËÛ˘ ÁÈ· ÙËÓ ÙˆÙÈ΋ ÔÚ›· ÙˆÓ ÌÈÛıÒÓ ÛÙË ¯ÒÚ·. ∆Ô ˘„ËÏfi Â›Â‰Ô ÔÓÔÌ·ÛÙÈÎÒÓ ÌÈÛıÔÏÔÁÈÎÒÓ ·˘Í‹ÛÂˆÓ ÛÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ 1980 Î·È ÛÙȘ ·Ú¯¤˜ Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ 1990 ›¯Â ‰È·‚Úˆı› ·fi ¤Ó· ·ÎfiÌ· ˘„ËÏfiÙÂÚÔ Ú˘ıÌfi ÏËıˆÚÈÛÌÔ‡. ∏ ÛԢˉÈ΋ ÎÔÚÒÓ· ›¯Â ˘ÔÙÈÌËı›. ªÂ ÙÔÓ ÂÚ¯ÔÌfi Ù˘ Î˘Ì·ÈÓfiÌÂÓ˘ Û˘Ó·ÏÏ·ÁÌ·ÙÈ΋˜ ÈÛÔÙÈÌ›·˜ Î·È ÙËÓ ·ÓÂÍ·ÚÙËÛ›· Ù˘ Riksbank, Ì ÛÙfi¯Ô ÙËÓ Î·Ù·ÔϤÌËÛË ÙÔ˘ ÏËıˆÚÈÛÌÔ‡, Ë ˘ÔÙ›ÌËÛË ‰ÂÓ ÌÔÚÔ‡Û ϤÔÓ Ó· ¯ÚËÛÈÌÔÔÈËı› ˆ˜ ÂÚÁ·ÏÂ›Ô ÔÏÈÙÈ΋˜. OÈ ˘ÂÚ‚ÔÏÈΤ˜ ·˘Í‹ÛÂȘ ÌÈÛıÒÓ ı· Ô‰ËÁÔ‡Û·Ó Û ˘„ËÏfiÙÂÚ· ÂÈÙfiÎÈ· ηÈ, ÂÔ̤ӈ˜, Û ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚ· ¤ÍÔ‰· ÁÈ· ÙȘ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ, οÙÈ ÙÔ ÔÔ›Ô Ì ÙË ÛÂÈÚ¿ ÙÔ˘ ı· ›¯Â ‰˘ÛÌÂÓ›˜ ÂÈÙÒÛÂȘ ÛÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË. ª›· ÂÈÙÚÔ‹ ‰ÈÔÚÈṲ̂ÓË ·fi ÙËÓ Î˘‚¤ÚÓËÛË ÚfiÙÂÈÓ ÙËÓ ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ ÈÔ ·˘ÛÙËÚÒÓ Î·ÓfiÓˆÓ Î·È Ô ¶Úˆı˘Ô˘ÚÁfi˜ ÚÒÙËÛ ÙÔ˘˜ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡˜ ÂÙ·›ÚÔ˘˜ ÙÈ ı· ‹Ù·Ó ‰È·ÙÂıÂÈ̤ÓÔÈ Ó· οÓÔ˘Ó ÁÈ· Ó· ‚ÔËı‹ÛÔ˘Ó ÙË ™Ô˘Ë‰È΋ ÔÈÎÔÓÔÌ›· Ó· ÈÛÔÚÚÔ‹ÛÂÈ. ∏ ·¿ÓÙËÛ‹ ÙÔ˘˜ ‹Ù·Ó Ë Û˘Ìʈӛ· Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÙÔ˘ 1997 ÂÚ› ‚ÈÔÌ˯·ÓÈ΋˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ Î·È Î·ıÔÚÈÛÌÔ‡ ÌÈÛıÒÓ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÂÙ·›ÚˆÓ ÛÙÔ ‚ÈÔÌ˯·ÓÈÎfi ÙÔ̤·. ∞˘Ù‹ Ë Û˘Ìʈӛ· ÂËÚ¤·Û ÙËÓ ÙÂÏÈ΋ ‰È·Ù‡ˆÛË ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘ fiˆ˜ Î·È ÙË Ê‡ÛË ÙˆÓ ·ÚÌÔ‰ÈÔÙ‹ÙˆÓ ÙÔ˘ ∂ıÓÈÎÔ‡ °Ú·Ê›Ԣ ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘. ∞Ó Î·È ÔÈ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ÙÔ˘ °Ú·Ê›Ԣ ‰ÂÓ Î·Ï‡ÙÔ˘Ó ¤Ó· ȉȷ›ÙÂÚ· ¢ڇ Ê¿ÛÌ·, ÔÈ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ› ÂÙ·›ÚÔÈ ÊÔ‚‹ıËÎ·Ó fiÙÈ ı· ÂÚÈÔÚÈ˙fiÙ·Ó ÙÔ Û‡ÛÙËÌ· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ Î·È Ë ‰È΋ ÙÔ˘˜ ·ÓÂÍ·ÚÙËÛ›·. ∂ͤÊÚ·Û·Ó Êfi‚Ô˘˜ fiÙÈ ı· ·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡Û ̛· ΢‚ÂÚÓËÙÈ΋ ÂÈÛÔ‰ËÌ·ÙÈ΋ ÔÏÈÙÈ΋ Î·È fiÙÈ ÙÔ ∂ıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ı· ·ÛÎÔ‡Û Ôχ ÌÂÁ¿ÏË ÂÈÚÚÔ‹ ÛÙË ‰È·‰Èηۛ· ηıÔÚÈÛÌÔ‡ ÌÈÛıÒÓ. ¢ÂÓ ˘‹Ú¯Â fï˜ η̛· Ù¤ÙÔÈ· ÚfiıÂÛË. ∞ÓÙ›ıÂÙ·, ÙÔ Î˘‚ÂÚÓËÙÈÎfi ÓÔÌÔÛ¯¤‰ÈÔ ÍÂηı¿ÚÈÛ ÛÙȘ ÓÔÌÔıÂÙÈΤ˜ ·ÏÏ·Á¤˜, fiÙÈ ÔÈ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ› ÂÙ·›ÚÔÈ ‹Ù·Ó ÔÈ Î‡ÚÈÔÈ ˘‡ı˘ÓÔÈ ÁÈ· ÙÔÓ Î·ıÔÚÈÛÌfi ÙˆÓ ÌÈÛıÒÓ ÛÙË ™Ô˘Ë‰›· ÂÓÒ Ë Î˘‚¤ÚÓËÛË Â›¯Â ÙË Û˘ÓÔÏÈ΋ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ¢ı‡ÓË, Ë ÔÔ›· ‹Ù·Ó ¤Ú· ·fi ÙËÓ Â˘ı‡ÓË ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÂÙ·›ÚˆÓ ÁÈ· ÙÔÓ Î·ıÔÚÈÛÌfi ÙˆÓ ÌÈÛıÒÓ. ŒÓ·˜ ÛËÌ·ÓÙÈÎfi˜ ·Ú¿ÁÔÓÙ·˜ ÛÙÔ ‰È·¯ˆÚÈÛÌfi ·ÚÌÔ‰ÈÔÙ‹ÙˆÓ ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙÔ˘˜ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ‡˜ ÂÙ·›ÚÔ˘˜ Î·È ÙÔ ÎÚ¿ÙÔ˜ Â›Ó·È Ë Û˘Ó·›ÓÂÛË Ô˘ ÂÈÎÚ·Ù› Ô˘ÛÈ·ÛÙÈο Û fiÏË ÙË ™Ô˘Ë‰È΋ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜, fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙÔ ÚfiÏÔ ÙÔ˘ ÚÔÙ‡Ô˘ ·Ó·ÊÔÚ¿˜ ÙÔ˘ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎÔ‡ ÙÔ̤· ÛÙȘ Û˘˙ËÙ‹ÛÂȘ ÂÚ› ·ÌÔÈ‚ÒÓ. O ÎÏ¿‰Ô˜ ÙˆÓ ÂÍ·ÁˆÁÒÓ Â›Ó·È ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÎÔÌÌ¿ÙÈ ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ÙÔ̤· Î·È Ô Î·ıÔÚÈÛÌfi˜ ÌÈÛıÒÓ ÛÙË ™Ô˘Ë‰›· ÂËÚ¿˙ÂÙ·È ¤ÓÙÔÓ· ·fi ÙȘ ÌÈÛıÔÏÔÁÈΤ˜ Ù¿ÛÂȘ ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙÔ˘˜ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙ¤˜ Ù˘ ™Ô˘Ë‰›·˜. Œ¯ÂÈ ‹‰Ë ·Ó·ÊÂÚı› Ë Û˘Ìʈӛ· Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ ÁÈ· ÙË ‚ÈÔÌ˯·ÓÈ΋ ·Ó¿Ù˘ÍË Î·È ÙÔÓ Î·ıÔÚÈÛÌfi ÌÈÛıÒÓ Û ÔÈΛÏÔ ÂÚȯfiÌÂÓÔ. ª›· ·fi ÙȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ù˘ Â›Ó·È fiÙÈ ÔÈ ·˘Í‹ÛÂȘ ÌÈÛıÒÓ ÛÙÔ ‚ÈÔÌ˯·ÓÈÎfi ÙÔ̤· ‰ÂÓ Ú¤ÂÈ Ó· ˘ÂÚ‚·›ÓÔ˘Ó ÙȘ ·˘Í‹ÛÂȘ ÛÙȘ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈΤ˜ ¯ÒÚ˜ Ù˘ ™Ô˘Ë‰›·˜, ȉȷ›ÙÂÚ· ÛÙËÓ ∂˘Úˆ˙ÒÓË. ∞ÎÔÏÔ‡ıËÛ·Ó Î·È ¿ÏϘ ·ÚfiÌÔÈ-

˜ Û˘Ìʈӛ˜, Ì ÈÔ ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ÂΛӘ ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙÔ˘˜ ÎÚ·ÙÈÎÔ‡˜ ˘·ÏÏ‹ÏÔ˘˜ Î·È ÙÔ˘˜ ¿ÏÏÔ˘˜ ˘·ÏÏ‹ÏÔ˘˜ ÙÔ˘ ‰ËÌfiÛÈÔ˘ ÙÔ̤·. ™’ ·˘Ù¤˜ ÙȘ Û˘Ìʈӛ˜ ÔÈ ‰‡Ô Ï¢ڤ˜ Û˘ÌÊÒÓËÛ·Ó fiÙÈ Ô È‰ÈˆÙÈÎfi˜ ÙÔ̤·˜ ı· ¯ÚË̢ۛ ˆ˜ ÚfiÙ˘Ô ·Ó·ÊÔÚ¿˜ ÁÈ· ÙÔÓ Î·ıÔÚÈÛÌfi ÙˆÓ ÌÈÛıÒÓ. ∞˘Ùfi ÛËÌ·›ÓÂÈ fiÙÈ ÙÔ ÂÚÈıÒÚÈÔ ÁÈ· ·˘Í‹ÛÂȘ ÌÈÛıÒÓ Û ̷ÎÚÔÔÈÎÔÓÔÌÈÎfi Â›Â‰Ô ÂÎÙÈÌ¿Ù·È Û 3,5-4% ·Ó¿ ¤ÙÔ˜. £· ·Ó¤ÌÂÓ ηÓ›˜ ÂÔ̤ӈ˜ fiÙÈ ÛÙË ™Ô˘Ë‰È΋ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜ ı· ÂÈÎÚ·ÙÔ‡Û ÂÈÚ‹ÓË Î·È ËÚÂÌ›·. ∞˘Ùfi fï˜ ‰ÂÓ ÈÛ¯‡ÂÈ. ∞Ó Î·È ˘¿Ú¯ÂÈ Û˘Ìʈӛ· ÛÙÔ˘˜ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ fiÙÈ ÔÈ ·˘Í‹ÛÂȘ ÌÈÛıÒÓ ÛÙË ™Ô˘Ë‰›· ı· Â›Ó·È ÂÊ¿ÌÈÏϘ Ì ٷ Â›‰· ÙˆÓ ·˘Í‹ÛÂˆÓ ÛÙËÓ ˘fiÏÔÈË ∂˘ÚÒË, Ë ›Ù· ÙˆÓ ÌÈÛıÒÓ fiÏÔ Î·È ÌÈÎÚ·›ÓÂÈ Î·È ÔÏϤ˜ ÔÌ¿‰Â˜ ·ÓÙ·ÁˆÓ›˙ÔÓÙ·È ÁÈ· ¤Ó· ÎÔÌÌ¿ÙÈ Ù˘. ∆· Â›ÛËÌ· ÌÈÛıÔÏÔÁÈο ÛÙ·ÙÈÛÙÈο ‰Â‰Ô̤ӷ Ù˘ ™Ô˘Ë‰›·˜ Â›Ó·È ·ÚÎÂÙ¿ ÂÍÂÏÈÁ̤ӷ. ∏ Û‡ÁÎÚÈÛË ÙˆÓ ÂÈ¤‰ˆÓ ÙˆÓ ÌÈÛıÒÓ ÙˆÓ ‰È·ÊfiÚˆÓ Î·ÙËÁÔÚÈÒÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Â›Ó·È Û¯ÂÙÈο ·Ï‹ ˘fiıÂÛË. OÈ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ› ÂÙ·›ÚÔÈ, Â›Û˘, Û˘ÏϤÁÔ˘Ó Ù· ‰Èο ÙÔ˘˜ ÛÙ·ÙÈÛÙÈο ‰Â‰Ô̤ӷ Î·È Î·ıÔÚ›˙Ô˘Ó ÙÔÓ ·ÓÙ›ÎÙ˘Ô ÙˆÓ Û˘ÌʈÓÈÒÓ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÌÈÛıÔ‡˜. ∞˘Ùfi ÛËÌ·›ÓÂÈ fiÙÈ Â›Ó·È Û¯ÂÙÈο ‡ÎÔÏÔ Ó· Á›ÓÔ˘Ó ÌÈÛıÔÏÔÁÈΤ˜ Û˘ÁÎÚ›ÛÂȘ ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙȘ ‰È·ÊÔÚÂÙÈΤ˜ ‚ÈÔÌ˯·Ó›Â˜ Î·È ÎÏ¿‰Ô˘˜. Ÿˆ˜ ͤÚÔ˘ÌÂ, Ë ·›ÛıËÛË fiÙÈ ˘¿Ú¯ÂÈ ¿‰ÈÎË ÌÂÙ·¯Â›ÚÈÛË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ› ˆ˜ ‰˘Ó·Ùfi ΛÓËÙÚÔ fiÙ·Ó ÂȉÈÒÎÔÓÙ·È ·ÏÏ·Á¤˜ ÔÈ Ôԛ˜ ı· ηٷϋÍÔ˘Ó Û ‘ÈÔ ‰›Î·ÈË’ ÏËڈ̋. ŒÓ·˜ ÁÂÓÈÎfi˜ ÛÙfi¯Ô˜ ÔÏÈÙÈ΋˜ ÛÙË ™Ô˘Ë‰È΋ ÎÔÈÓˆÓ›· Â›Ó·È Ë ÈÛfiÙËÙ· ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙȘ Á˘Ó·›Î˜ Î·È ÙÔ˘˜ ¿ÓÙÚ˜. ∆· ÌÈÛıÔÏÔÁÈο ÛÙ·ÙÈÛÙÈο ‰Â‰Ô̤ӷ ‰Â›¯ÓÔ˘Ó fiÙÈ Ù· Â·ÁÁ¤ÏÌ·Ù· fiÔ˘ ΢ÚÈ·Ú¯Ô‡Ó ÔÈ Á˘Ó·›Î˜ ·Ì›‚ÔÓÙ·È ¯·ÌËÏfiÙÂÚ· ·’ fi,ÙÈ Ù· ·ÓÙ›ÛÙÔȯ· fiÔ˘ ΢ÚÈ·Ú¯Ô‡Ó ÔÈ ¿ÓÙÚ˜. ∏ ™Ô˘Ë‰È΋ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜ ‰È·¯ˆÚ›˙ÂÙ·È Ì ‚¿ÛË ÙÔ Ê‡ÏÔ. OÈ Á˘Ó·›Î˜ ··Û¯ÔÏÔ‡ÓÙ·È Î˘Ú›ˆ˜ ÛÙÔ ‰ËÌfiÛÈÔ ÙÔ̤· –ÛÙÔ˘˜ ¯ÒÚÔ˘˜ ˘Á›·˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ÚfiÓÔÈ·˜- fiˆ˜ Î·È Û ÌÂÁ¿ÏÔ ‚·ıÌfi ÛÙÔ ÏÈ·ÓÈÎfi ÂÌfiÚÈÔ Î·È Û ¿ÏÏ· Â·ÁÁ¤ÏÌ·Ù· ·ÚÔ¯‹˜ ˘ËÚÂÛÈÒÓ. ∞˘Ù¿ Ù· Â·ÁÁ¤ÏÌ·Ù· Â›Ó·È Ù· ÈÔ ¯·ÌËÏ¿ ·ÌÂÈ‚fiÌÂÓ· ÛÙËÓ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜. À¿Ú¯ÂÈ Â˘Ú›· Û˘Ìʈӛ· fiÙÈ Ë ·ÌÔÈ‚‹ Î·È Û’ ·˘ÙÔ‡˜ ÙÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ÂÓ·ÚÌÔÓÈÛı› ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ Ì ÙȘ ·ÌÔÈ‚¤˜ Î·È Û ¿ÏÏ· Â·ÁÁ¤ÏÌ·Ù·. ∆Ô ÂÚÒÙËÌ· Â›Ó·È fï˜ Ò˜ ÌÔÚ› Ó· ÂÈÙ¢¯ı› ·˘Ùfi ¯ˆÚ›˜ Ó· ÙÂı› Û ΛӉ˘ÓÔ Ô ‘·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfi˜ ηıÔÚÈÛÌfi˜ ÌÈÛıÒÓ’; ŸÙ·Ó Ô ÓfiÌÔ˜ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È Û ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfi ηıÔÚÈÛÌfi ÌÈÛıÒÓ, ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙ÂÈ ÙÔ ı¤Ì· Ì ̷ÎÚÔÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ÚÔÔÙÈ΋. ∆Ô Ì¤ÁÂıÔ˜ ÙˆÓ ·˘Í‹ÛÂˆÓ ÛÙÔ˘˜ ÌÈÛıÔ‡˜ Û ̷ÎÚÔÔÈÎÔÓÔÌÈÎfi Â›Â‰Ô Î·ıÔÚ›˙ÂÙ·È ·fi ÙËÓ ·‡ÍËÛË Ù˘ ·Ú·ÁˆÁÈÎfiÙËÙ·˜ Î·È ·fi ÙÔ ÛÙfi¯Ô ÙÔ˘ ÏËıˆÚÈÛÌÔ‡ Ô˘ ¤¯ÂÈ ı¤ÛÂÈ Ë Riksbank. ª¤Û· Û’ ·˘Ùfi ÙÔ Ï·›ÛÈÔ, Ô Î·ıÔÚÈÛÌfi˜ ÙˆÓ ÌÈÛıÒÓ ˘ÔÙ›ıÂÙ·È fiÙÈ ◆ ηχÙÂÈ Ú·ÁÌ·ÙÈΤ˜ ·˘Í‹ÛÂȘ ÌÈÛıÒÓ ◆ ÂÓÈÛ¯‡ÂÈ ÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË ◆ ‰È·ÙËÚ› Ù· Â›‰· ÎfiÛÙÔ˘˜ ÈÛÔ‰‡Ó·Ì· Ì ÂΛӷ ÙˆÓ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÒÓ Ù˘ ™Ô˘Ë‰›·˜

47


◆ ÂÚÈÔÚ›˙ÂÈ ÙËÓ ‡·ÚÍË ‰È·ÊÔÚÒÓ ÛÙËÓ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜ ◆ ÂÈÙÚ¤ÂÈ ·ÏÏ·Á¤˜ ÛÙ· Â›‰· ÌÈÛıÒÓ ÔÚÈÛÌ¤ÓˆÓ ÔÌ¿‰ˆÓ ◆ ÂÈʤÚÂÈ ÌÈÛıÔÏÔÁÈ΋ ÈÛfiÙËÙ· ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙȘ Á˘Ó·›Î˜ Î·È ÙÔ˘˜ ¿ÓÙÚ˜ ◆ ÂÓÂÚÁÔÔÈ› ·‡ÍËÛË Ù˘ ·Ú·ÁˆÁÈÎfiÙËÙ·˜ ∞˘ÙÔ› ÔÈ ÛÙfi¯ÔÈ Ú¤ÂÈ Ó· ÂÓ·ÚÌÔÓÈÛıÔ‡Ó Ì ÙËÓ ·Ú¯‹ fiÙÈ Ô ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎfi˜ ÙÔ̤·˜ ı¤ÙÂÈ ÙÔ ÌÈÛıÔÏÔÁÈÎfi ÚfiÙ˘Ô. £· Ú¤ÂÈ Â›Û˘ Ó· ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÂÓ·ÚÌÔÓÈÛıÔ‡Ó Ì ÙȘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÈΤ˜ ÌÔÚʤ˜ Ô˘ ÔÈ ›‰ÈÔÈ ÔÈ ÂÙ·›ÚÔÈ Ù˘ ÎÂÓÙÚÈ΋˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ ÂÈϤÁÔ˘Ó. °È· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ÙÔ ·Ó ÔÈ ·˘Í‹ÛÂȘ ÌÈÛıÒÓ ı· ηıÔÚÈÛıÔ‡Ó ¿ÌÂÛ· Ì ÂıÓÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ Ë Û˘Ìʈӛ· ı· ·Ó·ÙÂı› Û ÂÙ·›ÚÔ˘˜ ÛÙÔ ¯ÒÚÔ ÂÚÁ·Û›·˜.

48

3

°È· Ó· ÌÔÚ¤ÛÂÈ Ó· ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ‹ÛÂÈ ·˘Ùfi ÙÔ Û‡ÛÙËÌ·, ··ÈÙÂ›Ù·È ÂÎÙÂٷ̤ÓÔ˜ Û˘ÓÙÔÓÈÛÌfi˜ ÌÈÛıÔÏÔÁÈÎÒÓ ··ÈÙ‹ÛÂˆÓ ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙ· ۈ̷Ù›· Ù˘ ›‰È·˜ ÎÂÓÙÚÈ΋˜ ¤ÓˆÛ˘. ¶Ú¤ÂÈ Ó· Û˘ÌʈӋÛÔ˘Ó ÔÈ· ۈ̷Ù›· ¤¯Ô˘Ó ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ·. ∞Ó Î¿ÔÈ· ۈ̷Ù›· ÍÂÂÚ¿ÛÔ˘Ó ÙÔ ÚfiÙ˘Ô ·Ó·ÊÔÚ¿˜, οÔÈ· ¿ÏÏ· ı· Ú¤ÂÈ Ó· ·ԉ¯ÙÔ‡Ó ÏÈÁfiÙÂÚ·. £· Ú¤ÂÈ, Â›Û˘, Ó· ˘¿ÚÍÂÈ ·ÚfiÌÔÈÔ˜ Û˘ÓÙÔÓÈÛÌfi˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙȘ ‰È¿ÊÔÚ˜ ÂÚÁÔ‰ÔÙÈΤ˜ ÂÓÒÛÂȘ ÙÔ˘ ȉȈÙÈÎÔ‡ ÙÔ̤·, Ì ÛÙfi¯Ô ÙÔÓ ÂÚÈÔÚÈÛÌfi ÙˆÓ ·˘Í‹ÛÂˆÓ ÙˆÓ ÌÈÛıÒÓ. ¶¤Ú·Ó ÙÔ˘ Û˘ÓÙÔÓÈÛÌÔ‡ Ô˘ ··ÈÙÂ›Ù·È ÛÙȘ ÎÂÓÙÚÈΤ˜ ÂÓÒÛÂȘ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ, Ë ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜ ÛÙÔ Û‡ÓÔÏfi Ù˘ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ·ԉ¯Ù› ÙËÓ ·Ú¯‹ fiÙÈ ÔÈ ·˘Í‹ÛÂȘ ÌÈÛıÒÓ ÛÙÔÓ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎfi ÙÔ̤· ¯ÚËÛÈÌÂ‡Ô˘Ó ˆ˜ ÚfiÙ˘Ô ·Ó·ÊÔÚ¿˜. ∞˘Ùfi ‰ÂÓ Û˘Ì‚·›ÓÂÈ ¿ÓÙÔÙÂ. ∞Ó Î·È ÔÈ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔÈ ·Ô‰¤¯ÔÓÙ·È ·˘Ù‹ ÙËÓ ·Ú¯‹, ÔÚÈṲ̂ӷ ۈ̷Ù›· ÈÛÙÂ‡Ô˘Ó fiÙÈ Ù· ̤ÏË ÙÔ˘˜ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ¤¯Ô˘Ó ˘„ËÏfiÙÂÚÔ Ú˘ıÌfi ·˘Í‹ÛÂˆÓ ·’ fi,ÙÈ ¿ÏϘ ÔÌ¿‰Â˜. À¿Ú¯Ô˘Ó Â›Û˘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ÂÚÁÔ‰ÔÙÈÎÒÓ ÂÓÒÛˆÓ, ÔÈ Ôԛ˜ Â›Ó·È ‰È·ÙÂıÂÈ̤Ó˜ Ó· ·ԉ¯ÙÔ‡Ó Û˘Ì‚¿ÛÂȘ Ì ˘„ËÏfiÙÂÚÔ Â›Â‰Ô ·˘Í‹ÛÂˆÓ ·’ fi,ÙÈ ÂÈ‚¿ÏÏÂÙ·È ·fi ÙÔ ÎÔÈÓfi ηÏfi. ∂‰Ò ˘¿Ú¯ÂÈ ¤Ó· Úfi‚ÏËÌ·. ∞Ó Î·ıÔÚÈÛÙÔ‡Ó Ù¤ÙÔÈ· ˘„ËÏ¿ Â›‰· ̤ۈ ÂıÓÈÎÒÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ÁÈ· Ì›· ‹ Î·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ‚ÈÔÌ˯·Ó›Â˜, ÙfiÙ Ôχ ‡ÎÔÏ· ÌÔÚ› Ó· ηıÈÂÚˆı› ¤Ó· Ó¤Ô ˘„ËÏfiÙÂÚÔ Â›Â‰Ô ··ÈÙ‹ÛÂˆÓ ·fi Ù· ۈ̷Ù›· ¿ÏÏˆÓ ‚ÈÔÌ˯·ÓÈÒÓ Û ÌÂÏÏÔÓÙÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ.

Ù¢fiÌÂÓ· ̤ÚË. ¶ÚÈÓ ÙȘ ÓÔÌÔıÂÙÈΤ˜ ÙÚÔÔÔÈ‹ÛÂȘ ÙÔ˘ πÔ˘Ó›Ô˘ 2000, ·˘Ùfi ‹Ù·Ó ÙÔ ‚·ÛÈÎfi ηı‹ÎÔÓ ÙˆÓ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ. °È· Ó· ÙÔ ԇ̠ÈÔ Î·ı·Ú¿, ÛÎÔfi˜ ÙˆÓ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ ‹Ù·Ó Ë Â›Ù¢ÍË ÂÚÁ·Ûȷ΋˜ ÂÈÚ‹Ó˘ ¿ÛË ı˘Û›·. ∞˘Ùfi ‰ÂÓ ÈÛ¯‡ÂÈ È·. OÈ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜ Û‹ÌÂÚ· Ú¤ÂÈ Ó· ÚÔÛ·ı‹ÛÔ˘Ó Ó· ›ÛÔ˘Ó ÙÔ˘˜ ÂÙ·›ÚÔ˘˜ Ó· ηٷϋÍÔ˘Ó ÛÂ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜, ·ÏÏ¿, Ù·˘Ùfi¯ÚÔÓ·, ÙÔ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎfi ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· Ù˘ ۇ̂·Û˘ Ú¤ÂÈ Ó· ‰È·ÙËÚËı› ̤۷ ÛÙ· ÔÈÎÔÓÔÌÈο fiÚÈ· Ô˘ ÂÚÈÁÚ¿„·Ì ÈÔ ¿Óˆ. ¢ÂÓ ÂÈÙÚ¤ÂÙ·È Û ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜ ·fi ÙÔ ∂ıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Ó· Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó Û η̛· Û˘Ìʈӛ· Ô˘ ‰ÂÓ ·ÎÔÏÔ˘ı› ·˘Ùfi ÙÔÓ Î·ÓfiÓ·. ∂›Ó·È ÚÔÊ·Ó¤˜ fiÙÈ ·˘Ù‹ Ë ··›ÙËÛË ‰˘ÛÎÔχÂÈ Î·Ù¿ Ôχ ÙÔ ¤ÚÁÔ ÙˆÓ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ. ŒÓ· ·ÚÎÂÙ¿ Û˘ÓËıÈṲ̂ÓÔ ÛÂÓ¿ÚÈÔ Â›Ó·È Ó· οÓÂÈ Ì›· ÂÚÁÔ‰ÔÙÈ΋ ¤ÓˆÛË ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ˘Ô¯ˆÚ‹ÛÂȘ ÛÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ, ¤ÙÛÈ ÒÛÙ ӷ ÂÈÙ¢¯ı› Û˘Ìʈӛ· ¯ˆÚ›˜ ·Ó¿ÁÎË ¯Ú‹Û˘ ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛˆÓ. ∆Ô ÛˆÌ·ÙÂ›Ô ·ÔÊ·Û›˙ÂÈ fiÙÈ ·˘Ù¤˜ ÔÈ ˘Ô¯ˆÚ‹ÛÂȘ Â›Ó·È ·ÓÂ·ÚΛ˜ Î·È ÂȉÔÔÈ› fiÙÈ ÚÔÙ›ıÂÙ·È Ó· ·Ó·Ï¿‚ÂÈ ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛË. OÚ›˙ÔÓÙ·È ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜. ŸÙ·Ó ı· Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÙȘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ, ÙÔ ÚÒÙÔ ÙÔ˘˜ ¤ÚÁÔ Â›Ó·È Ó· ›ÛÔ˘Ó ÙÔ˘˜ ÂÙ·›ÚÔ˘˜ Ó· Û˘ÌʈӋÛÔ˘Ó ÁÈ· ·˘Í‹ÛÂȘ οو ·fi ÙÔ Â›Â‰Ô Ô˘ ¤¯ÂÈ ‹‰Ë Á›ÓÂÈ ·Ô‰ÂÎÙfi ·fi ÙÔ˘˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ ÛÙȘ ·¢ı›·˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Ì ٷ ۈ̷Ù›·. ∞˘Ùfi Â›Ó·È Î¿ÙÈ Ô˘ ·ÁÁ›˙ÂÈ Ù· fiÚÈ· ÙÔ˘ ·Ó¤ÊÈÎÙÔ˘. ™Â ÔÚÈṲ̂Ó˜ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ ‚ÈÔÌ˯·Ó›Â˜, ÔÈ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ ¤¯Ô˘Ó ÚÔÂÙÔÈÌ·ÛÙ› Ó· ·ԉ¯ÙÔ‡Ó ÂÙ‹ÛȘ ·˘Í‹ÛÂȘ ÙÔ˘ 15% ÂÚ›Ô˘, οÙÈ ÙÔ ÔÔ›Ô Ù· ۈ̷Ù›· ÙÔ ıˆÚÔ‡Ó ··Ú¿‰ÂÎÙÔ Î·È ··ÈÙÔ‡Ó 20%. ™Â ·˘Ù¤˜ ÙȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ, ÔÈ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜ ‰ÂÓ ¤¯Ô˘Ó ¿ÏÏË ÂÈÏÔÁ‹ ·fi ÙÔ Ó· ·ÔÛ˘ÚıÔ‡Ó, Ú¿ÁÌ· Ô˘ ‰ÂÓ Â›Ó·È ÈηÓÔÔÈËÙÈ΋ ÂÓ·ÏÏ·ÎÙÈ΋ χÛË. ∞Ó ‚ÔËıÔ‡Û·Ó ÛÙÔ Ó· ηÙÔ¯˘ÚˆıÔ‡Ó ·˘Í‹ÛÂȘ ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ÌÂÁ¤ıÔ˘˜, ÙfiÙ ¿ÏÏ· ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓ· ̤ÚË ÛÙËÓ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜ ı· ÂÈηÏÔ‡ÓÙ·Ó ÙȘ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ Û˘Ìʈӛ˜. ∏ ı¤ÛË ÙÔ˘ ∂ıÓÈÎÔ‡ °Ú·Ê›Ԣ ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ı· ‹Ù·Ó ‰ÂÈÓ‹.

9. Συλλογική αυτονοµία

∆· Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓ· ̤ÚË Â›Ó·È ÂχıÂÚ· Ó· Û˘ÌʈӋÛÔ˘Ó ÁÈ· ·˘Í‹ÛÂȘ ÏËÚˆÌÒÓ ¿Óˆ ·fi ·˘Ùfi Ô˘ ÈÛÙ‡ÂÙ·È fiÙÈ Â›Ó·È ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfi˜ ηıÔÚÈÛÌfi˜ ÌÈÛıÒÓ. ∞Ó Î·Ù·Ï‹ÍÔ˘Ó Û ٤ÙÔÈ· Û˘Ìʈӛ· ÌfiÓÔÈ ÙÔ˘˜, ¯ˆÚ›˜ Ó· ÂÈ˙ËÙ‹ÛÔ˘Ó ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË ‹ Ó· ·ÔÛÙ›ÏÔ˘Ó ÂȉÔÔ›ËÛË ÁÈ· ·Ó¿ÏË„Ë ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛ˘, ÙÔ ∂ıÓÈÎfi °Ú·ÊÂ›Ô ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ ÓÔÌÈÎfi ‰Èη›ˆÌ· ·Ú¤Ì‚·Û˘. ∞Ó, fï˜, ¤Ó· ·fi Ù· ‰‡Ô ̤ÚË ÂȉÔÔÈ‹ÛÂÈ ÁÈ· ·Ó¿ÏË„Ë ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛ˘, ÙÔ °Ú·ÊÂ›Ô ÔÚ›˙ÂÈ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜. ∫·Ù¿ ηÓfiÓ·, ÔÚ›˙ÔÓÙ·È ‰‡Ô ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜. ™Â ÔÚÈṲ̂Ó˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ, ÙÔ °Ú·ÊÂ›Ô ÌÔÚ› Ó· ÔÚ›ÛÂÈ Î·È ÙÚÂȘ.

∆Ô ‰Èη›ˆÌ· Ó· ·Ó‹ÎÂÈ Î·Ó›˜ Î·È Ó· ˘ÔÛÙËÚ›˙ÂÈ ÂÓÂÚÁ¿ ¤Ó· ۈ̷ÙÂ›Ô Î·ÙÔ¯˘ÚÒÓÂÙ·È ·fi ÙÔ ™Ô˘Ë‰ÈÎfi ÓfiÌÔ. ∆Ô ÔÚÁ·ÓˆÙÈÎfi Â›Â‰Ô ÙˆÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ ÛÙË ™Ô˘Ë‰›· Â›Ó·È ˘„ËÏfi. OÈ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ÙÔ˘˜ ¯ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙÔ‡ÓÙ·È ·ÔÎÏÂÈÛÙÈο ·fi ÙȘ ÂÈÛÊÔÚ¤˜ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ. ¢ÂÓ ˘¿Ú¯ÂÈ Î·Ì›· ΢‚ÂÚÓËÙÈ΋ ÂȉfiÙËÛË. O‡Ù ˘¿Ú¯ÂÈ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÛÙË ™Ô˘Ë‰›· Ô˘ Ó· Ú˘ıÌ›˙ÂÈ ÙȘ ÂÛˆÙÂÚÈΤ˜ ˘Ôı¤ÛÂȘ ÙˆÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ. ™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ÓfiÌÔ, ÔÈ ·ÔÊ¿ÛÂȘ ÁÈ· ÙȘ ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂȘ Ï·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È ·fi ÙÔ ·ÚÌfi‰ÈÔ fiÚÁ·ÓÔ Ì¤Û· Û οı ۈ̷ÙÂ›Ô ‹ ¤ÓˆÛË. ∆Ô ÂÍÔ˘ÛÈÔ‰ÔÙË̤ÓÔ ÁÈ’ ·˘Ùfi ÙÔ ÛÎÔfi fiÚÁ·ÓÔ Î·ıÔÚ›˙ÂÙ·È ·fi ÙÔ Î·Ù·ÛÙ·ÙÈÎfi ÙˆÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ ‹ ÂÓÒÛˆÓ. ªÂ ¿ÏÏ· ÏfiÁÈ·, ‰ÂÓ ˘¿Ú¯ÂÈ ÓÔÌÔıÂÛ›· Ô˘ Ó· ··ÈÙ› ÔÈ ·ÔÊ¿ÛÂȘ ÁÈ· ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂȘ Ó· Ï·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È Ì „ËÊÔÊÔÚ›· ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙ· ̤ÏË ‹ ¿ÏϘ ·ÚfiÌÔȘ ‰È·‰Èηۛ˜. ∆Ô ÛˆÌ·ÙÂ›Ô ‹ Ë ¤ÓˆÛË, Ê˘ÛÈο, ÌÔÚ› Ó· ·ÔÊ·Û›ÛÂÈ Ó· ‰ÈÂÍ¿ÁÂÈ „ËÊÔÊÔÚ›· ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙ· ̤ÏË ÙÔ˘.

™‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ÓfiÌÔ, ÙÔ ¤ÚÁÔ ÙˆÓ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÒÓ Â›Ó·È Ó· ÂÈÙ‡¯Ô˘Ó ÂÚÁ·Ûȷ΋ ÂÈÚ‹ÓË, ÂȉÈÒÎÔÓÙ·˜ ÙË Û˘Ìʈӛ· ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙ· ‰È·Ú·ÁÌ·-

ªÂ ÙËÓ ¿ÚÔ‰Ô ÙˆÓ ¯ÚfiÓˆÓ, Ù· ™Ô˘Ë‰Èο ۈ̷Ù›· –΢ڛˆ˜ ÂΛӷ Ô˘ Û˘Ó‰¤ÔÓÙ·È Ì ÙË ™˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›· ™ˆÌ·Ù›ˆÓ, LO – ¤¯Ô˘Ó ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ‹ÛÂÈ

49


ÛËÌ·ÓÙÈο ÎÂÊ¿Ï·È· ÁÈ· ÂÚ›ÙˆÛË ·ÂÚÁÈ·ÎÒÓ ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛˆÓ. ∆· ̤ÏË ÙÔ˘˜ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó Û ·ÂÚÁ›Â˜ Ì·ÎÚ¿˜ ‰È·ÚΛ·˜ ¯ˆÚ›˜ Ó· ˘ÔÛÙÔ‡Ó ÌÂÁ¿ÏË ÚÔÛˆÈ΋ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ˙ËÌ›·. ∞˘Ùfi, Ê˘ÛÈο, ÂËÚ¿˙ÂÈ ÙËÓ ÚÔı˘Ì›· ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÈÎÒÓ ÂÓÒÛÂˆÓ Ó· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ıÔ‡Ó Î·È Ó· ˘ÔÁÚ¿„Ô˘Ó Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜. °È· ÙÔ˘˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ ÙÔ˘ ‚ÈÔÌ˯·ÓÈÎÔ‡ ÙÔ̤·, Ë È‰¤· ÌÈ·˜ ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛ˘ Ô˘ ı· ˘ÔÛÙ‹ÚÈ˙ ٷ ‰Èο ÙÔ˘˜ ·ÈÙ‹Ì·Ù· ‰ÂÓ ·ÔÙÂÏ› ÂÈÏÔÁ‹. ∞ÎÔÏÔ˘ıÔ‡Ó ÙË ÏÔÁÈ΋ fiÙÈ Ì›· Ù¤ÙÔÈ· ΛÓËÛË –Ë ÔÔ›· Ï·Ì‚¿ÓÂÈ Î˘Ú›ˆ˜ ÙË ÌÔÚÊ‹ Ù˘ ·ÓÙ·ÂÚÁ›·˜- Ï‹ÙÙÂÈ ÙÔÓ ÂÚÁÔ‰fiÙË ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ·fi ÙÔÓ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ.

50

3

Ÿˆ˜ ·Ó·Ê¤Ú·Ì ·Ú·¿Óˆ, ÛÙÔ ÙÌ‹Ì· 6, Î·È ÔÈ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Î·È Ù· ۈ̷Ù›· ¤¯Ô˘Ó ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Ó· ·Ó·Ï¿‚Ô˘Ó ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛË ÚÔ˜ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË Î¿ÔÈÔ˘ ¿ÏÏÔ˘ ̤ÚÔ˘˜ ÙÔ ÔÔ›Ô ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙ÂÈ ÂÚÁ·Ûȷ΋ ‰È·ÊÔÚ¿. ∆Ô ‰Èη›ˆÌ· Ù˘ ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛ˘ ÁÈ· ·ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë ‰ÂÓ ÂÚÈÔÚ›˙ÂÙ·È fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙËÓ ¤ÎÙ·Û‹ Î·È ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ¿ Ù˘. °ÂÓÈο, Ë ÎÈÓËÙÔÔ›ËÛË ·fi ¤Ó· ۈ̷ÙÂ›Ô Î·Ù¿ ÂÓfi˜ ÂÚÁÔ‰fiÙË Ì ÛÎÔfi ÙËÓ Â›Ù¢ÍË Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ÌÔÚ› Ó· ˘ÔÛÙËÚȯı› Ì ·ÂÚÁ›Â˜ Î·È ·ÔÎÏÂÈÛÌÔ‡˜ ·fi fiÏ· Ù· ¿ÏÏ· ۈ̷Ù›· ÛÙË ¯ÒÚ·. ∆Ô ‰Èη›ˆÌ· ÛÙȘ ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂȘ ·ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë˜ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÂ›Ù·È ÁÈ· Ó· ÂÍ·Ó·ÁηÛı› Ë ¿ÏÏË ÏÂ˘Ú¿ Ó· ·ԉ¯Ù› Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜. ™˘Ó‹ıˆ˜, Î·È ÌfiÓÔ ÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ ÔÈ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ ͤÚÔ˘Ó ˆ˜ ¿ÏÏ· ۈ̷Ù›· ÌÔÚ› Ó· ·ÚÓËıÔ‡Ó Ó· ÌÂٷʤÚÔ˘Ó ÚÒÙ˜ ‡Ï˜ ÛÙÔ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ ÂÚÁÔÛÙ¿ÛÈÔ ‹ Ó· ·Ú·‰ÒÛÔ˘Ó Ù· ¤ÙÔÈÌ· ÚÔ˚fiÓÙ·, Â›Ó·È ·ÚÎÂÙfi ÁÈ· Ó· ˘ÔÁÚ¿„Ô˘Ó ÙË Û˘Ìʈӛ·. ∆Ô ‰Èη›ˆÌ· ÙˆÓ ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂˆÓ ·ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë˜ ‹Ù·Ó ·›ÙËÌ· ÙˆÓ ™Ô˘Ë‰ÒÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Î·È ¤ÁÈÓ ÓfiÌÔ˜ ÙÔ 1928. ∫·ıÒ˜ fï˜ ÁÈÓfiÙ·Ó fiÏÔ Î·È ÈÔ Â‡ÎÔÏÔ Ó· ‰È·Ù·Ú·¯ı› Ë ‰È·‰Èηۛ· ·Ú·ÁˆÁ‹˜, ÔÈ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ ·Ó·ıÂÒÚËÛ·Ó ÙË ı¤ÛË ÙÔ˘˜. ™‹ÌÂÚ·, ÂÈ˙ËÙÔ‡Ó ÂÚÈÎÔ‹ ÙÔ˘ ‰ÈηÈÒÌ·ÙÔ˜ ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂˆÓ ·ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë˜ ÂÈηÏÔ‡ÌÂÓÔÈ ÙËÓ ¤ÏÏÂÈ„Ë ÈÛÔÚÚÔ›·˜ ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙȘ ‰‡Ô Ï¢ڤ˜.

10.Η σχέση ανάµεσα στη συλλογική αυτονοµία και την επίσηµη εισοδηµατική πολιτική τησ κυβέρνησησ. Ÿˆ˜ ·Ó·Ê¤Ú·ÌÂ Î·È ·Ú·¿Óˆ, Ë Â›ÛËÌË ÔÏÈÙÈ΋ Ù˘ ™Ô˘Ë‰›·˜ Â›Ó·È fiÙÈ ÔÈ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ› ÂÙ·›ÚÔÈ Â›Ó·È ˘‡ı˘ÓÔÈ ÁÈ· ÙÔÓ Î·ıÔÚÈÛÌfi ÙˆÓ ÌÈÛıÒÓ ÂÓÒ ÙË ÁÂÓÈ΋ ¢ı‡ÓË ÁÈ· ÙËÓ ÔÈÎÔÓÔÌ›· Ù˘ ¯ÒÚ·˜ ÙËÓ ¤¯ÂÈ Ë ÎÂÓÙÚÈ΋ ΢‚¤ÚÓËÛË. ∞˘Ùfi ÈÛ¯‡ÂÈ Â‰Ò Î·È ¯ÚfiÓÈ·. ø˜ ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· ÙˆÓ ‰È·ÊfiÚˆÓ ıÂÛÌÈÎÒÓ ·ÏÏ·ÁÒÓ, fï˜, ÔÈ Î·ÓfiÓ˜ ÙÔ˘ ·È¯ÓȉÈÔ‡ ¤¯Ô˘Ó ·ÏÏ¿ÍÂÈ. £· ÌÔÚÔ‡Û οÔÈÔ˜ Ó· ÂÈ fiÙÈ ÂÓÒ ÔÈ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÂÙ·›ÚˆÓ ÛÙÔ ·ÚÂÏıfiÓ ÂȉÚÔ‡Û·Ó ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈο ÛÙÔÓ ÏËıˆÚÈÛÌfi, Û‹ÌÂÚ·, Ë ‚·ÛÈ΋ ÙÔ˘˜ Â›‰Ú·ÛË ·ÊÔÚ¿ ÙËÓ ·ÓÂÚÁ›·. ∏ ÎÂÓÙÚÈ΋ ΢‚¤ÚÓËÛË ÌÔÚ› Ó· ÂËÚ¿ÛÂÈ ÙÔÓ Î·ıÔÚÈÛÌfi ÙˆÓ ÌÈÛıÒÓ Ì¤Ûˆ ÂÎÂ›ÓˆÓ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ fiÔ˘ ÙÔ ÎÚ¿ÙÔ˜ Â›Ó·È ¤Ó· ·fi Ù· ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓ· ̤ÚË. ø˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˘, Ë ‚·ÛÈ΋ ÙÔ˘ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË Â›Ó·È fiÙÈ ÔÈ ·˘Í‹ÛÂȘ ÌÈÛıÒÓ ÛÙÔÓ Î˘‚ÂÚÓËÙÈÎfi ÙÔ̤· ‰ÂÓ Ú¤ÂÈ Ó· Á›ÓÔÓÙ·È ÚÔ˜ ˙ËÌ›· Ù˘ ‚ÈÔÌ˯·ÓÈ΋˜ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎfiÙËÙ·˜. ∏ Û˘Ìʈӛ· Û˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ Ô˘ ¤¯ÂÈ Û˘Ó¿„ÂÈ ÙÔ ÎÚ¿ÙÔ˜ Ì ٷ Û¯ÂÙÈο ۈ̷Ù›·

ηıÔÚ›˙ÂÈ fiÙÈ «Ë ÔÚ›· Î·È ÙÔ ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÌÈÛıÔ‡˜ ÛÙÔÓ Î˘‚ÂÚÓËÙÈÎfi ÙÔ̤· Ú¤ÂÈ Ó· Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ ÛÙËÓ ÂÍÈÛÔÚÚfiËÛË Ù˘ ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜ Î·È Ó· ÌË ‰È·Ù·Ú¿ÛÛÂÈ ÙȘ ÚÔÛ¿ıÂȘ ÙÔ˘ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎÔ‡ ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈÎÔ‡ ÙÔ̤· Ó· ‰È·ÙËÚ‹ÛÂÈ Ù· Â›‰· ÎfiÛÙÔ˘˜ ·Ó¿ÏÔÁ· Ì ÂΛӷ Ô˘ ÂÈÎÚ·ÙÔ‡Ó ÛÙÔ ‰ÈÂıÓ‹ ÁÂÈÙÔÓÈÎfi ¯ÒÚÔ». OÈ ÔÏÈÙÈΤ˜ ÊÈÏÔ‰Ô͛˜, ·Ó·fiÊ¢ÎÙ·, ¤Ú¯ÔÓÙ·È Û ۇÁÎÚÔ˘ÛË Ì ÙÔ ‰›Î·ÈÔ ·›ÙËÌ· ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÂÙ·›ÚˆÓ Ó· ·ÊÂıÔ‡Ó Ó· ÂȉÈÒÍÔ˘Ó Ï‡ÛË ÙˆÓ ·ÌÔÈ‚·›ˆÓ ÚÔ‚ÏËÌ¿ÙˆÓ ÙÔ˘˜ ¯ˆÚ›˜ ·Ó¿ÌÂÈÍË ÙÔ˘ ÎÚ¿ÙÔ˘˜. ∆Ô ı¤Ì· Ù˘ Ì›ˆÛ˘ ÙˆÓ ˆÚÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ÛÙË ™Ô˘Ë‰›· Â›Ó·È ı¤Ì· ÔÏÈÙÈÎÒÓ Û˘˙ËÙ‹ÛÂˆÓ Ù· ÙÂÏÂ˘Ù·›· 15 ¯ÚfiÓÈ·. ¢È¿ÊÔÚ˜ ÂÈÙÚÔ¤˜ ‰ÈÔÚÈṲ̂Ó˜ ·fi ÙËÓ Î˘‚¤ÚÓËÛË ¤¯Ô˘Ó ·ÚÔ˘ÛÈ¿ÛÂÈ ¤Ó· Ê¿ÛÌ· ÚÔÙ¿ÛÂˆÓ ÁÈ· ÙÔ Ò˜ ÌÔÚ› Ó· ÂÈÙ¢¯ı› ·˘Ùfi˜ Ô ÛÙfi¯Ô˜. ∂Ó Ùˆ ÌÂٷ͇, ÔÈ ÎÔÈÓˆÓÈÎÔ› ÂÙ·›ÚÔÈ ÛÂ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ ‚ÈÔÌ˯·Ó›Â˜ ¤¯Ô˘Ó ηٷϋÍÂÈ Û ‰È¿ÊÔÚ· ÌÔÓ٤Ϸ ÂÚÁ·Û›·˜, Ù· ÔÔ›· ÚÔÛʤÚÔ˘Ó ÏÈÁfiÙÂÚ˜ ÒÚ˜ ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ¤¯Ô˘Ó Û˘Ó¿„ÂÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ. ™ÙȘ ·Ú¯¤˜ ÙÔ˘ ηÏÔηÈÚÈÔ‡ ÙÔ˘ 2002, ·ÚÔ˘ÛÈ¿ÛıËΠ̛· Ó¤· ÔÌ¿‰· ÚÔÙ¿ÛÂˆÓ ÁÈ· ÙÔ ı¤Ì· Ù˘ Ì›ˆÛ˘ ÙˆÓ ˆÚÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜ Ì ‚¿ÛË ÙȘ ¤ÓÙ Ë̤Ú˜ ¿‰ÂÈ·˜ ÌÂÙ’ ·Ô‰Ô¯ÒÓ. ∞˘Ù¤˜ ÔÈ ÚÔÙ¿ÛÂȘ Û˘ÓÂ¿ÁÔÓÙ·Ó Ì›ˆÛË ÙÔ˘ ÂÚÈıˆÚ›Ô˘ ·˘Í‹ÛÂˆÓ ÙˆÓ ÌÈÛıÒÓ ÁÈ· Ó· ¯ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙËı› Ë Ì›ˆÛË ¯ÚfiÓÔ˘ ÂÚÁ·Û›·˜. ∂›Ó·È ÏÔÁÈÎfi, ÂÔ̤ӈ˜, fiÙÈ ·˘Ùfi ıˆڋıËΠηٷ¿ÙËÛË ÙÔ˘ ÂχıÂÚÔ˘ ‰ÈηÈÒÌ·ÙÔ˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ Î·È Ù˘ ¢ı‡Ó˘ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÂÙ·›ÚˆÓ ÁÈ· ÙÔÓ Î·ıÔÚÈÛÌfi ÌÈÛıÒÓ. ∂›Û˘, ·Ó ÔÈ ÚÔÙ¿ÛÂȘ ·˘Ù¤˜ ÂÚÓÔ‡Û·Ó Î·È Á›ÓÔÓÙ·Ó ÓfiÌÔ˜, ı· Û‹Ì·ÈÓ fiÙÈ Ù· ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ· ÌÔÓ٤Ϸ-Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÁÈ· ÏÈÁfiÙÂÚ˜ ÒÚ˜ ÂÚÁ·Û›·˜ ı· ¤ÚÂ ӷ ÂÁηٷÏÂÈÊıÔ‡Ó. ™ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ÊıÈÓÔˆÚÈÓ‹˜ ÂÎÏÔÁÈ΋˜ ÂÎÛÙÚ·Ù›·˜, Ù· ÎfiÌÌ·Ù· Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÙÒÚ· ÙËÓ ÎÔÈÓÔ‚Ô˘Ï¢ÙÈ΋ ÏÂÈÔ„ËÊ›· ‰È·Î‹Ú˘Í·Ó fiÙÈ ÔÈ ÌÈÛıÔ› ÙˆÓ Á˘Ó·ÈÎÒÓ ÛÙÔ ‰ËÌfiÛÈÔ ÙÔ̤· ı· Ú¤ÂÈ Ó· ·Ó·‚·ıÌÈÛÙÔ‡Ó. ∏ ∂ıÓÈ΋ ŒÓˆÛË ∂ÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÛÙÔ˘˜ ¢‹ÌÔ˘˜ Î·È ÛÙȘ ¶ÂÚÈʤÚÂȘ ·¤ÚÚÈ„Â ÙËÓ ÙÚ¤¯Ô˘Û· Û˘Ìʈӛ· ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÌÈÛıÔ‡˜ Ô˘ Î¿Ï˘Ù 450.000 ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ ÛÙÔ ¯ÒÚÔ ÙˆÓ ‰ËÌÔÙÈÎÒÓ ·Ú¯ÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚÈÊÂÚÂÈ·ÎÒÓ Û˘Ì‚Ô˘Ï›ˆÓ. ∏ ¤ÓˆÛË ˙ËÙ¿ÂÈ ÙÒÚ· ηÈÓÔ‡ÚȘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Î·È ÂÈϤÔÓ ·˘Í‹ÛÂȘ ÌÈÛıÒÓ, ·Ú¿ ÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ Ë ·ÏÈ¿ ۇ̂·ÛË ‹Ù·Ó ÚÔ˜ fiÊÂÏÔ˜ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ Ù˘. OÈ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ ·fi ÙË ‰È΋ ÙÔ˘˜ ÌÂÚÈ¿ ¤¯Ô˘Ó ‰ËÏÒÛÂÈ fiÙÈ ‰ÂÓ ˘¿Ú¯Ô˘Ó ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ· ‰È·ı¤ÛÈÌ· ¯Ú‹Ì·Ù·. ¶ÚÔÙ¿ıËÎÂ, Â›Û˘, fiÙÈ ·Ó Ë Î˘‚¤ÚÓËÛË ÈÛÙ‡ÂÈ fiÙÈ ÔÈ ÌÈÛıÔ› Â›Ó·È Ôχ ¯·ÌËÏÔ›, ÙÔ ›‰ÈÔ ÙÔ ÎÚ¿ÙÔ˜ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ¯ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙ‹ÛÂÈ ÔÔÈ·‰‹ÔÙ ÌÔÚÊ‹ ·˘Í‹ÛˆÓ.

51


Συµφιλίωση, Μεσολάβηση και ∆ιαιτησία στο Ηνωµένο Βασίλειο

ÙÒÛË ·fi 51% Û 46% Î·È ÛÙÔÓ ÎÏ¿‰Ô ·ÚÔ¯‹˜ ˘ËÚÂÛÈÒÓ ÙÔ˘ ȉȈÙÈÎÔ‡ ÙÔ̤· ·fi 33% Û 22%.

Andrew Wareing

Η παράδοση του εθελοντισµού

¢È¢ı˘ÓÙ‹˜ ™ÙÚ·ÙËÁÈ΋˜, ADVISORY CONCILIATION & ARBITRATION SERVICE (ACAS), Hӈ̤ÓÔ B·Û›ÏÂÈÔ

Το «σύστηµα» εργασιακών σχέσεων στο Ηνωµένο Βασίλειο

52

4

¶ÔÙ¤ ‰ÂÓ ˘‹Ú¯Â ÔÌÔÈÔÁÂÓ¤˜ ‘Û‡ÛÙËÌ·’ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ ÛÙÔ ∏ӈ̤ÓÔ µ·Û›ÏÂÈÔ, ÂÓÒ ÙÔ ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈÎfi ÙˆÓ ‰‡Ô ÙÂÏÂ˘Ù·›ˆÓ ‰ÂηÂÙÈÒÓ ‹Ù·Ó ÔÈ ÔÏϤ˜ ·ÏÏ·Á¤˜ Î·È ÙÔ Ê·ÈÓfiÌÂÓÔ Ù˘ ·ÔΤÓÙÚˆÛ˘. ∏ ‰È·ÊÔÚ¿ ÙÔ˘ ∏ӈ̤ÓÔ˘ µ·ÛÈÏ›Ԣ ·fi ÙȘ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ¯ÒÚ˜ Ù˘ ∂˘ÚÒ˘ ¤ÁÎÂÈÙ·È ÛÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ ·Ú·‰ÔÛȷο ˘‹Ú¯Â ¿ÓÙ· ÂÏ¿¯ÈÛÙË ÎÚ·ÙÈ΋ ·Ú¤Ì‚·ÛË ÛÙË Ú‡ıÌÈÛË ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛˆÓ. “ø˜ ÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 1970, ÔÈ ÂÚÁ·ÛȷΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ Ú˘ıÌ›˙ÔÓÙ·Ó Î˘Ú›ˆ˜ ·fi ÙȘ ÂıÂÏÔÓÙÈΤ˜ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙÔ˘˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Î·È Ù· ÂÚÁ·ÙÈο ۈ̷Ù›· Û ÂÚÁ·ÛÈ·Îfi ‹ ÂÚÈÊÂÚÂÈ·Îfi Â›‰Ô. ™Ù· Ù¤ÏË Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ 1990, “ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Û˘Ó¤¯ÈÛ·Ó Ó· ·›˙Ô˘Ó ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÚfiÏÔ ÛÙÔ ‰ËÌfiÛÈÔ ÙÔ̤· Î·È ÙȘ ÌÂÁ¿Ï˜ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ, ·ÏÏ¿ ›¯·Ó ÌÂȈı› ηٿ Ôχ –Î·È Û ‡ÚÔ˜ Î·È Û ‚¿ıÔ˜-ÛÙÔ˘˜ ¿ÏÏÔ˘˜ ÙÔÌ›˜. ∂ͤÏÈ·Ó ۯ‰fiÓ ·fi ÔÚÈṲ̂ÓÔ˘˜ ÎÏ¿‰Ô˘˜ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·˜”1.

OÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ·Ó ÎÈ ¤¯Ô˘Ó ÂÚÈÔÚÈÛı› ·Ú·Ì¤ÓÔ˘Ó Û ÂıÂÏÔÓÙÈ΋ ‚¿ÛË. OÈ Û˘Ìʈӛ˜ ÔÈ Ôԛ˜ Â›Ó·È ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ·Ó¿ÌÂÛ· Û ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Î·È ÂÚÁ·ÙÈο ۈ̷Ù›· ‰ÂÓ Â›Ó·È ‰ÂÛÌ¢ÙÈΤ˜ Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ÓfiÌÔ. ∞˘Ùfi ÈÛ¯‡ÂÈ Î·È ÁÈ· ÙȘ ‰È·‰È ηÛÙÈΤ˜ Û˘Ìʈӛ˜, ÔÈ Ôԛ˜ ÂÚÈÁÚ¿ÊÔ˘Ó ÙË ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÈ΋ ‰È·‰Èηۛ·, Î·È ÁÈ· ÙȘ Ô˘ÛÈ·ÛÙÈΤ˜ Û˘Ìʈӛ˜, ÔÈ Ôԛ˜ ηıÔÚ›˙Ô˘Ó ÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ Î·È ÙȘ Û˘Óı‹Î˜ ··Û¯fiÏËÛ˘ Î·È ÔÈ Ôԛ˜ Ù›ıÂÓÙ·È ÛÙÔ ÙÚ·¤˙È ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ, Û˘Ó‹ıˆ˜ Ì›· ÊÔÚ¿ ÙÔ ¯ÚfiÓÔ, ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ ·Ô‰Ô¯ÒÓ. ™ÙÔ ∏ӈ̤ÓÔ µ·Û›ÏÂÈÔ ‰ÂÓ ˘¿Ú¯Ô˘Ó ÓÔÌÔıÂÙÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÔÈ Ôԛ˜ ›Ù ӷ ÂÈÙÚ¤Ô˘Ó Â›Ù ӷ ··ÈÙÔ‡Ó ÙËÓ Â¤ÎÙ·ÛË ÙˆÓ fiÚˆÓ ÙˆÓ Ô˘ÛÈ·ÛÙÈÎÒÓ Û˘ÌʈÓÈÒÓ Û ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Î·È ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ Ô˘ ‰Â Û˘ÌÌÂÙ›¯·Ó ÛÙȘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ. ∞˘Ùfi Û˘Ì‚·›ÓÂÈ ÌfiÓÔ fiÙ·Ó ÔÈ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Û˘ÌʈÓÔ‡Ó ÂıÂÏÔÓÙÈοӷ ·ÎÔÏÔ˘ı‹ÛÔ˘Ó ÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ ÌÈ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘ ÛÙËÓ ÔÔ›· ‰Â Û˘ÌÌÂÙ›¯·Ó, οÙÈ ÙÔ ÔÔ›Ô Û·Ó›˙ÂÈ fiÏÔ Î·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ÂÍ·ÈÙ›·˜ Ù˘ ˘Ô‚¿ıÌÈÛ˘ Ô˘ ·Ú·ÙËÚÂ›Ù·È ÛÙÔ Î‡ÚÔ˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ.

Απεργίεσ και κινητοποιήσεισ ΑριθµÞσ µελών σε εργατικά σωµατεία και συλλογικέσ διαπραγ µατεύσεισ ∆· ÙÂÏÂ˘Ù·›· 25 ¯ÚfiÓÈ·, ¤¯ÂÈ ·ÏÏ¿ÍÂÈ ÛËÌ·ÓÙÈο Ô ·ÚÈıÌfi˜ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÛÙ· ÂÚÁ·ÙÈο ۈ̷Ù›· fiˆ˜ Î·È ÙÔ fiÛÔÈ Î·Ï‡ÙÔÓÙ·È ·fi ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ. À‹ÚÍ ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ÙÒÛË ÙÔ˘ ·ÚÈıÌÔ‡ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÛÙ· ÂÚÁ·ÙÈο ۈ̷Ù›· - ·fi 13 ÂηÙÔÌ̇ÚÈ· Ô˘ ‹Ù·Ó ÙÔ 1979 ÌÂÈÒıËΠ۠7,8 ÂηÙÔÌ̇ÚÈ· ÙÔ 1998. ∫·È Ì¿ÏÈÛÙ· ÙÔ 1998 ‹Ù·Ó Ë ÚÒÙË ¯ÚÔÓÈ¿ ·fi ÙÔ 1979 fiÔ˘ ‰ÂÓ ·Ú·ÙËÚ‹ıËΠÂÙ‹ÛÈ· Ì›ˆÛË. ∆· ÂfiÌÂÓ· ¯ÚfiÓÈ· ·ÚÔ˘ÛÈ¿ÛıËΠ̛· ̤ÙÚÈ· ÂÙ‹ÛÈ· ·‡ÍËÛË ÙÔ˘ ·ÚÈıÌÔ‡ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ.2 ¶·Ú¿ ·˘Ù¤˜ ÙȘ ÚfiÛÊ·Ù˜ ·˘Í‹ÛÂȘ, ·fi ÙÔ 1990 ·Ú·ÙËÚÂ›Ù·È Ì›· ÁÂÓÈ΋ ÙÒÛË ÙÔ˘ ·ÚÈıÌÔ‡ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÛÙ· ÂÚÁ·ÙÈο ۈ̷Ù›· Ù˘ Ù¿Í˘ ÙÔ˘ 1,5 ÂηÙÔÌÌ˘Ú›ˆÓ (‹ 17,1%). ∏ ۈ̷ÙÂȷ΋ ˘ÎÓfiÙËÙ· (Ë ÔÛÔÛÙÈ·›· ·Ó·ÏÔÁ›· ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ô˘ Â›Ó·È Ì¤ÏË Û ÂÚÁ·ÙÈÎfi ۈ̷Ù›Ô) Â›Ó·È Ï›ÁÔ Î¿Ùˆ ·fi ÙÔ 30%3. ∏ ·Ó·ÏÔÁ›· ·˘Ù‹ ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÂÈ ÌÂÁ¿ÏË ‰È·ÊÔÚ¿ ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙÔ ‰ËÌfiÛÈÔ Î·È ÙÔÓ È‰ÈˆÙÈÎfi ÙÔ̤· –ÙÔ 1999, Ë ÔÛÔÛÙÈ·›· ·Ó·ÏÔÁ›· ÛÙÔ ‰ËÌfiÛÈÔ ÙÔ̤· ‹Ù·Ó 60% Î·È ÛÙÔÓ È‰ÈˆÙÈÎfi 19%. ŸÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙÔ Ê¿ÛÌ· ÙˆÓ Î·Ï˘ÙÔÌ¤ÓˆÓ ·fi Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ, ÈÛÙ‡ÂÙ·È fiÙÈ ÛÙ· Ù¤ÏË ÙÔ˘ 1979, ÙÔ 80% ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ Ù˘ ÂÚÁ·ÙÈ΋˜ ‰‡Ó·Ì˘ ÛÙÔ ∏ӈ̤ÓÔ µ·Û›ÏÂÈÔ Î·Ï˘ÙfiÙ·Ó Â›Ù ·fi οÔÈ· Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË Â›Ù ·fi Ú˘ıÌ›ÛÂȘ ÙÔ˘ Û˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ÂÚ› ÌÈÛıÒÓ. ™‹ÌÂÚ· ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÂÙ·È ÛËÌ·ÓÙÈ΋ Ì›ˆÛË ÙÔ˘ ·ÚÈıÌÔ‡ ÙˆÓ Î·Ï˘ÙÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ˘¿Ú¯ÂÈ Â›Û˘ ÌÂÁ¿ÏË ‰È·ÊÔÚ¿ ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙÔ ‰ËÌfiÛÈÔ Î·È ÙÔÓ È‰ÈˆÙÈÎfi ÙÔ̤·. ™ÙÔ ‰ËÌfiÛÈÔ ÙÔ̤·, fiÔ˘ Ù· ÛÒÌ·Ù· ·Ó·ıÂÒÚËÛ˘ ÌÈÛıÒÓ ·ÓÙÈη٤ÛÙËÛ·Ó ÙËÓ ÂÓÈ·›· Ú‡ıÌÈÛË ÁÈ· ÌÂÚÈΤ˜ ÂÚÁ·ÛȷΤ˜ ÔÌ¿‰Â˜ Î·È Ù·˘Ùfi¯ÚÔÓ· ÔÚÈṲ̂ӷ ۈ̷Ù›· ¤·„·Ó Ó· ·Ó·ÁÓˆÚ›˙ÔÓÙ·È ˆ˜ ÂÎÚfiÛˆÔÈ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, Ë Û˘ÓÔÏÈ΋ Î¿Ï˘„Ë ¤ÂÛ ·fi ÙÔ 80% ÙÔ 1990 Û 63% ÙÔ 1998. ™ÙÔÓ Î·Ù·Û΢·ÛÙÈÎfi ȉȈÙÈÎfi ÙÔ̤·, ·Ú·ÙËÚ‹ıËÎÂ

∏ ¤ÏÏÂÈ„Ë Ú˘ıÌÈÛÙÈ΋˜ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ÛÙÔ ∏ӈ̤ÓÔ µ·Û›ÏÂÈÔ Û˘Óԉ‡ÂÙ·È ·fi ÙËÓ ‡·ÚÍË ÓfiÌÔ˘ ÂÚ› ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂˆÓ Ô ÔÔ›Ô˜ ÌÔÚ› Ó· Á›ÓÂÈ Î·Ù·ÓÔËÙfi˜ ÌfiÓÔ fiÙ·Ó ÌÂÏÂÙËı› ÛÙÔ ÈÛÙÔÚÈÎfi ÙÔ˘ Ï·›ÛÈÔ. ∫·Ù¿ ÙÔÓ 18Ô Î·È 19Ô ·ÈÒÓ·, Ù· ‰ÈηÛÙ‹ÚÈ· ¤ÎÚÈÓ·Ó fiÙÈ Ë Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÙÒÓ ÛÂ Û˘ÏÏÔÁÈÎÔ‡˜ ·ÁÒÓ˜ ÂıˆÚ›ÙÔ ÂÁÎÏËÌ·ÙÈ΋ Û˘ÓˆÌÔÛ›· οÙÈ ÙÔ ÔÔ›Ô ÌÔÚÔ‡Û ӷ ÙÈ̈ÚËı› Ì ÔÈÓ‹ Ê˘Ï¿ÎÈÛ˘. ∆Ô ÎÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ ·ÓÙ¤‰Ú·Û Ì ÙË ¡ÔÌÔıÂÙÈ΋ ¶Ú¿ÍË ÙÔ˘ 1875 ÂÚ› ™˘ÓˆÌÔÛ›·˜ Î·È ¶ÚÔÛÙ·Û›·˜ Ù˘ ¶ÂÚÈÔ˘Û›·˜, Ë ÔÔ›· ÂÍ·ÈÚÔ‡Û ·fi ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘ ÂÚ› ÂÁÎÏËÌ·ÙÈ΋˜ Û˘ÓˆÌÔÛ›·˜ ÙȘ Ú¿ÍÂȘ ÂΛӘ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Û·Ó Â›Ù ÙÔ Û¯Â‰È·ÛÌfi ›Ù ÙËÓ ˘ÔΛÓËÛË ·ÓÙȉڿÛÂˆÓ ÁÈ· ÂÚÁ·ÛȷΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜. ∫·ıÒ˜ Ô ‰ÚfiÌÔ˜ ÙÔ˘ ÔÈÓÈÎÔ‡ ‰Èη›Ô˘ ›¯Â ÎÏ›ÛÂÈ, Ù· ‰ÈηÛÙ‹ÚÈ· Û˘Ó¤Ù·Í·Ó ¤Ó·Ó ηٿÏÔÁÔ Ì ·‰ÈÎÔڷ͛˜ ÔÈ Ôԛ˜ ‰È·Ú¿ÙÙÔÓÙ·Ó fiÙ·Ó ˘‹Ú¯Â Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÛÂ Û˘ÏÏÔÁÈÎÔ‡˜ ·ÁÒÓ˜. °È· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ¤Ó· ¿ÙÔÌÔ Ô˘ Û˘ÌÌÂÙ¤¯ÂÈ Û ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂȘ ·Ú·‚È¿˙ÂÈ ÙË Û‡Ì‚·ÛË ÂÚÁ·Û›·˜ ÙÔ˘. ∂Ô̤ӈ˜ ÔÔÈÔÛ‰‹ÔÙ ÎËÚ‡ÛÛÂÈ ·ÂÚÁ›· Â›Ó·È Èı·ÓfiÓ fiÙÈ ı· ‰È·Ú¿ÍÂÈ ÙËÓ ·‰ÈÎÔÚ·Í›· Ù˘ ·Ú·‚›·Û˘ Ù˘ ۇ̂·Û˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ÙÔ˘. ∆Ô 1901, Ë µÔ˘Ï‹ ÙˆÓ §fiÚ‰ˆÓ ‰È·Î‹Ú˘Í fiÙÈ ·ÓÙ›ıÂÙ· Ì ÙȘ ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓ˜ ÂÚÌËÓ›˜ ÙÔ˘ ÓfiÌÔ˘, ¤Ó· ÂÚÁ·ÙÈÎfi ۈ̷ÙÂ›Ô ÌÔÚ› Ó· ıˆÚËı› ηْ ÂÓÙÔÏ‹ ˘‡ı˘ÓÔ ÁÈ· ·‰ÈÎÔڷ͛˜ ÙȘ Ôԛ˜ ‰È·Ú¿ÙÙÂÈ Ë ËÁÂÛ›· ÙÔ˘. ∞˘Ùfi Û‹Ì·ÈÓ fiÙÈ ¤Ì·ÈÓ·Ó ÛÙÔ ÛÙfi¯·ÛÙÚÔ Ù· Ù·Ì›· ÙˆÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ. ∆Ô ∫ÔÈÓÔ‚Ô‡ÏÈÔ ·ÚÂÓ¤‚Ë Ì ÙË ¡ÔÌÔıÂÙÈ΋ ¶Ú¿ÍË ÙÔ˘ 1906 ÂÚ› ∂ÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ ¢È·ÊÔÚÒÓ Î·ıÔÚ›˙ÔÓÙ·˜ fiÙÈ ÔÈ ‰È¿ÊÔÚ˜ ·‰ÈÎÔڷ͛˜ ÔÈ Ôԛ˜ ›¯·Ó ηıÔÚÈÛı› ·fi Ù· ‰ÈηÛÙ‹ÚÈ· ‰ÂÓ ·ÊÔÚÔ‡Û·Ó ÙÔ ¯ÒÚÔ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. ∞˘Ù‹ Ë ÓÔÌÔıÂÙÈ΋ Ù¯ÓÈ΋ ÁÈ· ÙËÓ ÂÍ·›ÚÂÛË ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ·fi ÙÔ ÎÔÈÓfi ‰›Î·ÈÔ Ì¤Ûˆ ·ÚÔ¯‹˜

53


ÓÔÌÈ΋˜ ÚÔÛÙ·Û›·˜ ÙˆÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ ·fi Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ ·‰ÈÎÔڷ͛˜ ÂÊ·ÚÌfi˙ÂÙ·È ·ÎfiÌ· Î·È Û‹ÌÂÚ·.

54

4

∞Ó Î·È ÙÔ ‚·ÛÈÎfi Û‡ÛÙËÌ· ¿Óˆ ÛÙÔ ÔÔ›Ô ‚·Û›˙ÂÙ·È Ô ÓfiÌÔ˜ ÂÚ› ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂˆÓ ¤¯ÂÈ ·Ú·Ì›ÓÂÈ ÛÙ·ıÂÚfi ÁÈ· ¤Ó· ·ÈÒÓ· ÂÚ›Ô˘, ¤¯Ô˘Ó ·ÏÏ¿ÍÂÈ ÛËÌ·ÓÙÈο ÔÈ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ ÔÈ Ôԛ˜ ηıÔÚ›˙Ô˘Ó ÙȘ Û˘Óı‹Î˜ Û‡Ìʈӷ Ì ÙȘ Ôԛ˜ ·Ú¤¯ÂÙ·È Ë ÓÔÌÈ΋ ÚÔÛÙ·Û›· ÚÔ˜ Ù· ۈ̷Ù›·. ™ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ‰È·Î˘‚¤ÚÓËÛ˘ ÙˆÓ ™˘ÓÙËÚËÙÈÎÒÓ ·fi ÙÔ 1979 ˆ˜ ÙÔ 1995, ÔÈ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ ¤ÁÈÓ·Ó ‚·ıÌÈ·›· ÈÔ ÛÎÏËÚ¤˜. OÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÂÚÈÏ¿Ì‚·Ó·Ó ··ÈÙ‹ÛÂȘ ÁÈ· Ì˘ÛÙÈΤ˜ „ËÊÔÊÔڛ˜, Â›ÛËÌË ÁÓˆÛÙÔÔ›ËÛË ÚÔ˜ ÙÔÓ ÂÚÁÔ‰fiÙË ÙˆÓ ·ÙfiÌˆÓ Ô˘ ı· Û˘ÌÌÂÙ›¯·Ó ÛÙËÓ „ËÊÔÊÔÚ›·, ¯ÚÔÓÈ΋ ÂÚ›Ô‰Ô ÁÓˆÛÙÔÔ›ËÛ˘ ÚÈÓ ÙËÓ ¤Ó·ÚÍË ÙˆÓ ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛˆÓ, ÂÚÈÔÚÈÛÌÔ› ÛÙȘ ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂȘ Û˘Ì·Ú¿ÛÙ·Û˘ Î·È ÛÙȘ ÂÚÈÊÚÔ˘Ú‹ÛÂȘ ÙˆÓ ¯ÒÚˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ·fi ̤ÏË ÛˆÌ·Ù›Ԣ Û ÂÚ›ÙˆÛË ·ÂÚÁ›·˜ Î·È ‰È¿ÊÔÚ· ¿ÏÏ· ̤ÙÚ·. ∏ ΢‚¤ÚÓËÛË ÙˆÓ ∂ÚÁ·ÙÈÎÒÓ Ô˘ ·ÎÔÏÔ‡ıËÛ ÙÔ 1995 ÙÚÔÔÔ›ËÛ ÔÈÎÈÏÔÙÚfiˆ˜ ÙȘ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ, ȉȷ›ÙÂÚ· ÂΛӘ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Û·Ó ÙȘ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ ÔÈ Ôԛ˜ ‹Ù·Ó ‰‡ÛÎÔÏÔ Ó· ÂÊ·ÚÌÔÛıÔ‡Ó ÛÙËÓ Ú¿ÍË ·fi Ù· ÂÚÁ·ÙÈο ۈ̷Ù›· ÁÈ· Ú·ÎÙÈÎÔ‡˜ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎÔ‡˜ ÏfiÁÔ˘˜. ∂ÈϤÔÓ ÂÈÛ‹Á·Á ̛· ‰È¿Ù·ÍË Ë ÔÔ›· ηıfiÚÈ˙ fiÙÈ ‰Â ı· Ï·Ì‚¿ÓÔÓÙ·Ó ˘fi„Ë ÂÔ˘ÛÈÒ‰ÂȘ Î·È Ù˘¯·›Â˜ ·Ú·Ï‹„ÂȘ ÛÙË ‰È·‰Èηۛ·. ¶·Ú·Ì¤ÓÂÈ fï˜ ¿ıÈÎÙÔ ÙÔ ÁÂÓÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ÙÔ ÔÔ›Ô ‚·Û›˙ÂÙ·È ÛÙËÓ ·ÚÔ¯‹ ÚÔÛÙ·Û›·˜ ·fi ·ÁˆÁ¤˜ Ì ÙËÓ ÚÔ¸fiıÂÛË fiÙÈ ÂÈÙÂÏÔ‡ÓÙ·È Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ ÂÓ¤ÚÁÂȘ.

Επίλυση διαφορών στισ συλλογικέσ διαπραγµατεύσεισ ∆Ô ÓÔÌÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ÁÈ· ÙȘ ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂȘ Ô˘ ÂÚÈÁÚ¿„·Ì ·Ú·¿Óˆ ‰ÂÓ ÂÚȤ¯ÂÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÔÈ Ôԛ˜ Ó· ·ÊÔÚÔ‡Ó ˘Ô¯ÚˆÙÈÎÔ‡˜ Ì˯·ÓÈÛÌÔ‡˜ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË ‰È·ÊÔÚÒÓ. ∂Ô̤ӈ˜, ‰ÂÓ ˘¿Ú¯ÂÈ ÓÔÌÈ΋ ··›ÙËÛË Ù· ‰È·ÊˆÓÔ‡ÓÙ· ̤ÚË Ó· Ô‰ËÁËıÔ‡Ó ÛÙË Ï‡ÛË Ù˘ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘, Ù˘ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ‹ Ù˘ ‰È·ÈÙËÛ›·˜. O‡Ù ˘¿Ú¯ÂÈ ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ ¯ÚÔÓÈ΋ ÂÚ›Ô‰Ô˜ ÂÎÙfiÓˆÛ˘ ÂÎÙfi˜ ·fi ÙËÓ ··›ÙËÛË ÁÈ· ÁÓˆÛÙÔÔ›ËÛË ÂÙ¿ Ë̤Ú˜ ÚÈÓ ÙËÓ ·Ó¿ÏË„Ë ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂˆÓ Ë ÔÔ›· ¤¯ÂÈ ·ÔÊ·ÛÈÛı› ÌÂÙ¿ ·fi „ËÊÔÊÔÚ›·.

∏ ACAS ·Ú·ÎÔÏÔ˘ı› ÛÙÂÓ¿ ÙȘ ÌÂÁ¿Ï˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Ô˘ ÚÔ·ÙÔ˘Ó ¤ÙÛÈ ÒÛÙ ÔÈ ˘¿ÏÏËÏÔ› Ù˘ Ó· ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÚÔÛʤÚÔ˘Ó ÙË ‚Ô‹ıÂÈ¿ ÙÔ˘˜ Û Ôχ Û‡ÓÙÔÌÔ ¯ÚÔÓÈÎfi ‰È¿ÛÙËÌ·. ∏ ACAS ÂϤÁ¯ÂÈ ÚÒÙ· ·Ó ¤¯Ô˘Ó ÂÍ·ÓÙÏËı› fiϘ ÔÈ ÂÛˆÙÂÚÈΤ˜ ‰È·‰Èηۛ˜ ÎÈ ·Ó Ú¿ÁÌ·ÙÈ Û˘Ì‚·›ÓÂÈ ·˘Ùfi, ·Ú¤¯ÂÈ ¤Ó·Ó ÂȉÈÎfi Û ı¤Ì·Ù· Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘, Ô ÔÔ›Ô˜ Â›Ó·È ÌfiÓÈÌÔ˜ ˘¿ÏÏËÏÔ˜ Ù˘ ˘ËÚÂÛ›·˜, ÁÈ· Ó· ‚ÔËı‹ÛÂÈ Ù· ‰‡Ô ̤ÚË Ó· ÂÈχÛÔ˘Ó ÙË ‰È·ÊÔÚ¿ ÙÔ˘˜ ‹ ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ Ó· ÂÈÙ¢¯ı› οÔÈ· ÚfiÔ‰Ô˜ ÁÈ· ‰È¢ı¤ÙËÛË. ™Â fiϘ ۯ‰fiÓ ÙȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ Ë ACAS Â›Ó·È ÂÈÙ˘¯‹˜. ∏ ACAS ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ ÙËÓ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ· Ó· ÂÈ‚¿ÏÏÂÈ ‰È¢ıÂÙ‹ÛÂȘ. ∞˘Ù¤˜ Â›Ó·È ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· ÂıÂÏÔÓÙÈ΋˜ Û˘Ìʈӛ·˜ ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙ· ‰È·ÊˆÓÔ‡ÓÙ· ̤ÚË. ™Â ÔÚÈṲ̂Ó˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ fiÔ˘ Ë ACAS ·‰˘Ó·Ù› Ó· ÂÈχÛÂÈ ÙË ‰È·ÊÔÚ¿ ̤ۈ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘, Ù· ‰‡Ô ̤ÚË ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ·ÔÊ·Û›ÛÔ˘Ó Ó· ηٷʇÁÔ˘Ó Û ‰È·ÈÙËÛ›·. ∏ ACAS ı· ηÓÔÓ›ÛÂÈ ¤Ó·˜ ‰È·ÈÙËÙ‹˜ ‹ Ì›· ÔÌ¿‰· ‰È·ÈÙËÙÒÓ Ó· ÂÍÂÙ¿ÛÂÈ ÙËÓ ˘fiıÂÛË Ì ‚¿ÛË ÙÔ˘˜ Û˘ÌʈÓË̤ÓÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ ·Ú·ÔÌ‹˜. ∞ÏÏ¿ Î·È ¿ÏÈ ·˘Ù‹ Â›Ó·È Ì›· ÂÈÏÔÁ‹ Ô˘ Â·Ê›ÂÙ·È ÛÙËÓ ·fiÊ·ÛË fiÏˆÓ ÙˆÓ ÂӉȷÊÂÚÔÌ¤ÓˆÓ ÌÂÚÒÓ. O ‰È·ÈÙËÙ‹˜ ı· ˘Ô‚¿ÏÏÂÈ ÛÙË Û˘Ó¤¯ÂÈ· ÙË ‚¿ÛË ÁÈ· ‰È¢ı¤ÙËÛË –Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ˘˜ Û˘ÌʈÓË̤ÓÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ ·Ú·ÔÌ‹˜ ÛÙË ‰È·ÈÙËÛ›· – Î·È Ë Û˘Ìʈӛ· ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ ÚÔ˜ ·˘Ù‹ Â›Ó·È ‰ÂÛÌ¢ÙÈ΋. ™’ ¤Ó· ÌÈÎÚfi ·ÚÈıÌfi ÂÚÈÙÒÛˆÓ, Ë ACAS ÔÚ›˙ÂÈ ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙÔ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ Ô ÔÔ›Ô˜ ÂΉÈο˙ÂÈ ÙËÓ ˘fiıÂÛË Î·È ˘Ô‰ÂÈÎÓ‡ÂÈ Èı·Ó‹ χÛË ÙËÓ ÔÔ›· Ù· ̤ÚË ‰‡Ó·ÓÙ·È Ó· ÌÂÏÂÙ‹ÛÔ˘Ó ·ÏÏ¿ ‰Â ‰ÂÛ̇ÔÓÙ·È fiÙÈ ı· ÙËÓ ·ԉ¯ÙÔ‡Ó. ∏ ACAS ıˆÚ› ÙË ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË ˆ˜ ÂӉ‰ÂÈÁ̤ÓË Ï‡ÛË ÁÈ· ÔχÏÔΘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÔÈ Ôԛ˜ ηχÙÔ˘Ó ÔÏÏ·Ï¿ ı¤Ì·Ù·, fiˆ˜ ÌÂÁ¿Ï˜ ·ÏÏ·Á¤˜ Û ı¤Ì·Ù· ·Ô‰Ô¯ÒÓ ‹ ÂÚÁ·Ûȷο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· fiÔ˘ Ù· ̤ÚË Â›Ó·È ·Úfiı˘Ì· Ó· ‰ÂÛÌ¢ıÔ‡Ó ÂÎ ÙˆÓ ÚÔÙ¤ÚˆÓ ·fi ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ ·fiÊ·ÛË ‰È·ÈÙËÛ›·˜. ∫·Ù¿ ÙË ‰È¿ÚÎÂÈ· ÙˆÓ ÂÙÒÓ 2001/02, Ë ACAS ÂÓÂÏ¿ÎË Û ¿Óˆ ·fi 1.300 ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜. ™ÙȘ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ·fi ·˘Ù¤˜ Ë Ì¤ıÔ‰Ô˜ Ô˘ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈ‹ıËΠ‹Ù·Ó Ë Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛË Î·È ÌfiÓÔ 68 ÂÚÈÙÒÛÂȘ χıËÎ·Ó ·fi ‰È·ÈÙËÛ›· ‹ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË.

Άλλεσ µέθοδοι καθορισµού αποδοχών και παρέµβαση τρίτου µέρουσ στο Ηνωµένο Βασίλειο

∞ÓÙ›ıÂÙ· Ë ÓÔÌÔıÂÛ›· ÙÔ˘ ∏ӈ̤ÓÔ˘ µ·ÛÈÏ›Ԣ, fiˆ˜ Â›Ó·È ·Ó·ÌÂÓfiÌÂÓÔ Ì ‰Â‰Ô̤ÓË ÙËÓ ÂıÂÏÔÓÙÈ΋ ·Ú¿‰ÔÛË ÛÙÔ Û‡ÛÙËÌ· ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛˆÓ, ÚԉȷÁÚ¿ÊÂÈ ÙË ıÂÛÌÈ΋ ‚¿ÛË ÁÈ· ÙËÓ ‡·ÚÍË ÌÈ·˜ ÂıÂÏÔÓÙÈ΋˜ ˘ËÚÂÛ›·˜ Â›Ï˘Û˘ ‰È·ÊÔÚÒÓ. ∏ ™˘Ì‚Ô˘Ï¢ÙÈ΋, ™˘Ì‚È‚·ÛÙÈ΋ Î·È ¢È·ÈÙËÙÈ΋ ÀËÚÂÛ›· (ACAS) ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ‹ıËΠÙÔ 1974 Î·È ·¤ÎÙËÛ ıÂÛÌÈ΋ ‚¿ÛË Ì ÙË ¡ÔÌÔıÂÙÈ΋ ¶Ú¿ÍË ÙÔ˘ 1975 ÂÚ› ¶ÚÔÛÙ·Û›·˜ Ù˘ ∂ÚÁ·Û›·˜. ∏ ACAS Â›Ó·È ¤Ó· ‰ËÌfiÛÈÔ ÛÒÌ· ·ÏÏ¿ Ô ÓfiÌÔ˜ ÔÚ›˙ÂÈ fiÙÈ Â›Ó·È ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙË ·fi ÔÔÈ·‰‹ÔÙ ˘Ô˘ÚÁÈ΋ ·Ú¤Ì‚·ÛË ÛÙËÓ ÂÎÙ¤ÏÂÛË ÙˆÓ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÒÓ Ù˘. ∂ϤÁ¯ÂÙ·È ·fi ¤Ó· ÙÚÈÌÂÚ¤˜ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ÙÔ ÔÔ›Ô ·ÔÙÂÏÂ›Ù·È ·fi ÚÔ‰ÚÂ›Ô ÌÂÚÈ΋˜ ··Û¯fiÏËÛ˘ Î·È Ì¤ÏË ÂÈÏÂÁ̤ӷ ·fi ÂÚÁÔ‰fiÙ˜, ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ Î·È ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙ· ̤ÚË.

¶ÔÏÏÔ› fiÚÔÈ Î·È Û˘Óı‹Î˜ ··Û¯fiÏËÛ˘ ÛÙÔ ∏ӈ̤ÓÔ µ·Û›ÏÂÈÔ Â›Ó·È ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ Û˘Ìʈӛ·˜ ·Ó¿ÌÂÛ· Û ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Î·È ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜ Û ·ÙÔÌÈ΋ ‚¿ÛË ÎÈ fi¯È ·fiÚÚÔÈ· ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛˆÓ. O ÓfiÌÔ˜ ··ÈÙ› ÔÈ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Ó· ‰›ÓÔ˘Ó ÛÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ ÙÔ˘˜ ·ÚÈÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ Î·È ÙȘ Û˘Óı‹Î˜ ··Û¯fiÏËÛ˘ ÁÚ·Ù¿ ·ÏÏ¿ ·fi ÙË ÁÂÓÈ΋ ۇ̂·ÛË ÌÔÚ› Ó· ÚÔ·„Ô˘Ó ¿ÏÏÔÈ fiÚÔÈ –ÁÚ·ÙÔ›, ÚÔÊÔÚÈÎÔ› ‹ fiÚÔÈ Ô˘ Ó· Û˘ÓÂ¿ÁÔÓÙ·È.

∏ ACAS ÚÔÛʤÚÂÈ ÙÚÂȘ ‚·ÛÈΤ˜ ˘ËÚÂۛ˜ ÛÙËÓ ÚÔÛ¿ıÂÈ¿ Ù˘ Ó· ‚ÔËı‹ÛÂÈ Ù· ·ÓÙ›ıÂÙ· ̤ÚË Ó· ÂÈχÛÔ˘Ó Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜: Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛË, ‰È·ÈÙËÛ›· Î·È ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË. ∞Ó Î·È Ë ¯Ú‹ÛË ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ Ù˘ ACAS Â›Ó·È ÂıÂÏÔÓÙÈ΋, ÔÏϤ˜ ‰È·‰ÈηÛÙÈΤ˜ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ·Ú·ÔÌ‹ ÛÙËÓ ACAS ÁÈ· Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛË ˆ˜ ÙÔ ÙÂÏÂ˘Ù·›Ô ÛÙ¿‰ÈÔ ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ÛÙËÓ Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÙÔ˘˜.

O˘ÛÈ·ÛÙÈΤ˜ ·ÏÏ·Á¤˜ ÛÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ Î·È ÙȘ Û˘Óı‹Î˜ ··Û¯fiÏËÛ˘ ÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ·ÏÏ·ÁÒÓ Û ı¤Ì·Ù· ÏËڈ̋˜ ÚÔ¤Ú¯ÔÓÙ·È ·fi ¿ÌÂÛË Û˘Ìʈӛ· ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ Î·È ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ. ™ÙËÓ Ú¿ÍË, ÙÔ Û‡ÓËı˜ Â›Ó·È ÔÈ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Ó· ÏËÚÔÊÔÚÔ‡Ó ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ ÁÈ· ÔÔÈ·‰‹ÔÙ ·‡ÍËÛË ÌÈÛıÒÓ Î·È ÔÈ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ Ó· ·Ô‰¤¯ÔÓÙ·È ÙËÓ ÚÔÛÊÔÚ¿. ∆· ·ÙÔÌÈο ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÁÈ· ÙËÓ ÂÚÁ·Û›· ÚÔÛÙ·ÙÂ‡Ô˘Ó ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜

Ατοµικέσ συµβάσεισ εργασίασ

55


Û ı¤Ì·Ù· Ù· ÔÔ›· ·ÊÔÚÔ‡Ó ·ÏÏ·Á‹ ÙˆÓ fiÚˆÓ Ù˘ ۇ̂·Û˘ ¯ˆÚ›˜ ‰È΋ ÙÔ˘˜ Û˘Ìʈӛ· ȉȷ›ÙÂÚ· fiÙ·Ó ÔÈ ·ÏÏ·Á¤˜ ÂȉÂÈÓÒÓÔ˘Ó ÙË ı¤ÛË ÙÔ˘˜.

∂ÈϤÔÓ ˘¿Ú¯ÂÈ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÈÎfi˜ Ì˯·ÓÈÛÌfi˜ Ì ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙÔ ÚÔ‰ÚÂ›Ô ÁÈ·: ◆ ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ ¢È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ Ù˘ ∞ÛÙ˘ÓÔÌ›·˜

OÈ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ ÔÈ ÔÔ›ÔÈ Â›Ó·È ‰˘Û·ÚÂÛÙË̤ÓÔÈ Ì ÙÔ˘˜ ÌÈÛıÔ‡˜ ÙÔ˘˜ ‹ Ì ¿ÏÏÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ Î·È Û˘Óı‹Î˜ ‰ÂÓ ¤¯Ô˘Ó ÁÂÓÈο ÔÏÏ¿ ÂÚÈıÒÚÈ· Ó· ηٷʇÁÔ˘Ó ÛÂ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ÁÈ· Ó· ÂÈÙ‡¯Ô˘Ó ÂÈı˘ÌËÙ¤˜ ·ÏÏ·Á¤˜. ∏ ÈηÓfiÙËÙ· ÂÓfi˜ ·ÙfiÌÔ˘ Ó· ‚ÂÏÙÈÒÛÂÈ ÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ Î·È ÙȘ Û˘Óı‹Î˜ ÂÚÁ·Û›·˜ ÙÔ˘ Û¯ÂÙ›˙ÂÙ·È Ì ÙËÓ ÙÚ¤¯Ô˘Û· ·Í›· ÙÔ˘ ÛÙËÓ ·ÁÔÚ¿ fiˆ˜ ÙËÓ ·ÓÙÈÏ·Ì‚¿ÓÂÙ·È Ô ÂοÛÙÔÙ ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ Î·È ÙËÓ Èı·ÓfiÙËÙ· Ó· ÂÈϤÍÂÈ Ó· ·ÏÏ¿ÍÂÈ ÂÚÁÔ‰fiÙË. À¿Ú¯Ô˘Ó ‚¤‚·È· ÎÈ ¿ÏÏ· ·ÙÔÌÈο ‰ÈηÈÒÌ·Ù· fiˆ˜ ÂΛӷ Ù· ÔÔ›· Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ›ÛË ·ÌÔÈ‚‹ ·Ó¿ÌÂÛ· Û ¿ÓÙÚ˜ Î·È Á˘Ó·›Î˜ Ù· ÔÔ›· ÚÔÛÙ·ÙÂ‡Ô˘Ó ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ ·fi ¿ÌÂÛ· ‹ ¤ÌÌÂÛ· ÌÂÚÔÏËÙÈÎÔ‡˜ fiÚÔ˘˜ Î·È Û˘Óı‹Î˜.

56

4

¶ÔÏÏÔ› ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ ηıÔÚ›˙Ô˘Ó ÙÔ ‡„Ô˜ ÙˆÓ ·Ô‰Ô¯ÒÓ ÌÂÙ¿ ·fi Û‡ÁÎÚÈÛË Ì ÙȘ ·ÌÔÈ‚¤˜ Ô˘ ‰›ÓÔÓÙ·È ÛÙËÓ ÂÚÈÔ¯‹ ‹ Û ·ÓÙ›ÛÙÔÈ¯Ô˘˜ ÎÏ¿‰Ô˘˜ ‹ Â·ÁÁ¤ÏÌ·Ù·. ∞˘Ùfi Û˘Ó‹ıˆ˜ Á›ÓÂÙ·È Â›Ù Ì ‚¿ÛË ÙȘ ·Ô‰Ô¯¤˜ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ηıÔÚÈÛı› ÛÂ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ, ÏËÚÔÊÔڛ˜ ·fi ‰È¿ÊÔÚ˜ ¤Ú¢Ó˜ ÁÈ· ı¤Ì·Ù· ·ÌÔÈ‚ÒÓ, Â·Ê¤˜ Ì ¿ÙÔÌ· Ù˘ ÂÚÈÔ¯‹˜ ‹ ̤ۈ ÂÓfi˜ Û˘Ó‰˘·ÛÌÔ‡ fiÏˆÓ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ‰Â‰Ô̤ӈÓ. ªÂÚÈÎÔ› ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ ·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡Ó ÚËÙ¤˜ ÛÙÚ·ÙËÁÈΤ˜ ÁÈ· Ó· ηıÔÚ›˙Ô˘Ó ÙȘ ·ÌÔÈ‚¤˜ ÛÂ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ ÛËÌ›· ηٿ ÙË Û‡ÁÎÚÈÛË Î·Ù·ÓÔÌ‹˜ ·Ô‰Ô¯ÒÓ, fiˆ˜ Ô Ì¤ÛÔ˜ fiÚÔ˜ ‹ ÙÔ ·ÓÒÙÂÚÔ ÙÂÙ·ÚÙËÌfiÚÈÔ. ∞fi ÙÔ 1979, fiÔ˘ ‰ÈÂÎfiË Ë ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Ù˘ ÚfiÛÊ·Ù˘ ÂıÓÈ΋˜ ÂÈÛÔ‰ËÌ·ÙÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜ (∫ÔÈÓˆÓÈÎfi ™˘Ì‚fiÏ·ÈÔ), ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ ˘¿ÚÍÂÈ ¿ÌÂÛË ÎÚ·ÙÈ΋ ·Ú¤Ì‚·ÛË ÁÈ· ÙÔÓ Î·ıÔÚÈÛÌfi ÙˆÓ ÌÈÛıÒÓ ÛÙÔÓ È‰ÈˆÙÈÎfi ÙÔ̤·. ∏ ÌÔÓ·‰È΋ ÂÍ·›ÚÂÛË Â›Ó·È Ô Î·ıÔÚÈÛÌfi˜ ‰È·ÊfiÚˆÓ ÂÏ¿¯ÈÛÙˆÓ ÔÚ›ˆÓ ̤ۈ ÙˆÓ ™˘Ì‚Ô˘Ï›ˆÓ ªÈÛıÒÓ Î·È ÈÔ ÚfiÛÊ·Ù· ÙÔ˘ ∂ıÓÈÎÔ‡ ∫·ÙÒÙÂÚÔ˘ ªÈÛıÔ‡ (‚Ϥ ·Ú·Î¿Ùˆ). ™Â ÙÌ‹Ì·Ù· ÙÔ˘ ‰ËÌfiÛÈÔ˘ ÙÔ̤·, fiÔ˘ ÙÔ ›‰ÈÔ ÙÔ ÎÚ¿ÙÔ˜ Â›Ó·È Ô ÂÚÁÔ‰fiÙ˘, ˘¿Ú¯Ô˘Ó Ú˘ıÌ›ÛÂȘ ÔÈ Ôԛ˜ ·ÓÙÈηıÈÛÙÔ‡Ó ‹ Û˘ÌÏËÚÒÓÔ˘Ó ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ̤۷ ·fi Ù· ™ÒÌ·Ù· ∞Ó·ıÂÒÚËÛ˘ ∞Ô‰Ô¯ÒÓ.

Σώµατα Αναθεώρησησ Αποδοχών ∆· ™ÒÌ·Ù· AÓ·ıÂÒÚËÛ˘ AÔ‰Ô¯ÒÓ (PRB) ·ÔÙÂÏÔ‡Ó Ì›· ÌÔÚÊ‹ ·Ú¤Ì‚·Û˘ ·fi ÙÚ›ÙÔ Ì¤ÚÔ˜ ÛÙË ‰È·‰Èηۛ· ηıÔÚÈÛÌÔ‡ ÙˆÓ ·Ô‰Ô¯ÒÓ Û ‰È¿ÊÔÚ˜ ÔÌ¿‰Â˜ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÛÙÔ ‰ËÌfiÛÈÔ ÙÔ̤·. ∂›Ó·È ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙ· ·fi ΢‚ÂÚÓËÙÈΤ˜ ·ÚÂÌ‚¿ÛÂȘ Î·È ·ÔÙÂÏÔ‡ÓÙ·È ·fi ÚÔ‰ÚÂ›Ô Î·È ÂÈÙÚÔ‹ ÌÂÏÒÓ Ù· ÔÔ›· ÔÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÀÔ˘ÚÁÔ‡˜. µ·Û›˙ÔÓÙ·È ÛÙËÓ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË ÙÔ˘ ÀÔ˘ÚÁ›Ԣ OÈÎÔÓÔÌÈÎÒÓ ∂ÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ¢˘Ó·ÌÈÎÔ‡ (OME) ÁÈ· ÛÙ·ÙÈÛÙÈΤ˜ ÏËÚÔÊÔڛ˜ Î·È ÁÚ·ÌÌ·ÙÂȷΤ˜ ˘ËÚÂۛ˜. ™ÒÌ·Ù· AÓ·ıÂÒÚËÛ˘ ˘¿Ú¯Ô˘Ó ÁÈ· ÙȘ ·ÎfiÏÔ˘ı˜ ÔÌ¿‰Â˜: ◆ ™ÒÌ· ∞Ó·ıÂÒÚËÛ˘ ∞Ô‰Ô¯ÒÓ ÙˆÓ ∂ÓfiÏˆÓ ¢˘Ó¿ÌÂˆÓ ◆ ™ÒÌ· ∞Ó·ıÂÒÚËÛ˘ ∞Ô‰Ô¯ÒÓ π·ÙÚÒÓ Î·È O‰ÔÓÙÈ¿ÙÚˆÓ ◆ ™ÒÌ· ∞Ó·ıÂÒÚËÛ˘ ∞Ô‰Ô¯ÒÓ ¡ÔÛÔÎfiÌˆÓ Î·È ™˘Ó·ÊÒÓ ∂·ÁÁÂÏÌ¿ÙˆÓ ◆ ™ÒÌ· ∞Ó·ıÂÒÚËÛ˘ ∞Ô‰Ô¯ÒÓ ™ˆÊÚÔÓÈÛÙÈÎÒÓ À·ÏÏ‹ÏˆÓ ◆ ™ÒÌ· ∞Ó·ıÂÒÚËÛ˘ ∞Ô‰Ô¯ÒÓ ¢·ÛÎ¿ÏˆÓ ◆ ™ÒÌ· ∞Ó·ıÂÒÚËÛ˘ ∞Ô‰Ô¯ÒÓ ∞ÓˆÙ¤ÚˆÓ À·ÏϋψÓ

◆ ∂ıÓÈ΋ ∫ÔÈÓ‹ ∂ÈÙÚÔ‹ ¶˘ÚÔÛ‚ÂÛÙÒÓ ∞Ó Î·È Ù· ÛÒÌ·Ù· ·Ó·ıÂÒÚËÛ˘ ·Ô‰Ô¯ÒÓ (PRB) ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÔ‡Ó ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙ·, ÔÈ ‰È·‰Èηۛ˜ Ô˘ ·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡Ó Â›Ó·È Û ÁÂÓÈΤ˜ ÁÚ·Ì̤˜ ·ÚfiÌÔȘ. ∫¿ı ÛÒÌ· Ï·Ì‚¿ÓÂÈ ÁÚ·Ù¿ Î·È ÚÔÊÔÚÈο ÛÙÔȯ›· ·fi ÙËÓ ∫˘‚¤ÚÓËÛË Î·È ·fi Ù· ۈ̷Ù›· - ÂÓÒÛÂȘ Ô˘ ÂÎÚÔÛˆÔ‡Ó ÙÔÓ ÙÔ̤· Ô˘ ηχÙÂÈ. ™ÙÔȯ›· ¤¯Ô˘Ó ‰Èη›ˆÌ· Ó· ˘Ô‚¿ÏÏÔ˘Ó Î·È ¿ÏÏ· ÂӉȷÊÂÚfiÌÂÓ· ̤ÚË. ∆· ̤ÏË ÙÔ˘ ÛÒÌ·ÙÔ˜ ·Ó·ıÂÒÚËÛ˘ Â›Û˘ Ú·ÁÌ·ÙÔÔÈÔ‡Ó Û˘¯Ó¿ ÂÈÛΤ„ÂȘ ÛÙË ªÂÁ¿ÏË µÚÂÙ·Ó›·, ÙËÓ πÚÏ·Ó‰›· Î·È ÛÙÔ Â͈ÙÂÚÈÎfi ÁÈ· Ó· Û˘Ó·ÓÙËıÔ‡Ó Ì ̤ÏË ÂÈÙÚÔÒÓ ‹ ÔÌ¿‰ˆÓ ÙÔ˘ ÙÔ̤· Ô˘ ηχÙÔ˘Ó. ∞˘Ù¤˜ ÔÈ ÂÈÛΤ„ÂȘ ÂÈÙÚ¤Ô˘Ó ÛÙ· ̤ÏË ÙˆÓ ÛˆÌ¿ÙˆÓ ·Ó·ıÂÒÚËÛ˘ Ó· ÂÓËÌÂÚˆıÔ‡Ó ·fi ÚÒÙÔ ¯¤ÚÈ Á‡Úˆ ·fi ı¤Ì·Ù· Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ·Ô‰Ô¯¤˜ Î·È ¿ÏÏ· ı¤Ì·Ù· ÙÔ˘ ÙÔ̤· ÙÔ˘˜. ∆· ÛÒÌ·Ù· ·Ó·ıÂÒÚËÛ˘ ÛÙ·ıÌ›˙Ô˘Ó Ù· ÛÙÔȯ›· Î·È ÙË ‰È΋ ÙÔ˘˜ ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙË ¤Ú¢ӷ Ì ÛÙfi¯Ô ÙË ‰È·Ù‡ˆÛË ˘ԉ›ÍÂˆÓ fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙȘ ·Ô‰Ô¯¤˜. ÀÔ‚¿ÏÏÔ˘Ó ·˘Ù¤˜ ÙȘ ˘ԉ›ÍÂȘ ÛÙÔÓ ¶Úˆı˘Ô˘ÚÁfi Î·È Ù· ÀÔ˘ÚÁ›· ÛÙȘ ·Ú¯¤˜ οı ¯ÚfiÓÔ˘. ∏ ·¿ÓÙËÛË Ù˘ ΢‚¤ÚÓËÛ˘ ÛÙȘ ·Ó·ÊÔÚ¤˜ ÙˆÓ PRB ·Ó·ÎÔÈÓÒÓÂÙ·È Û˘Ó‹ıˆ˜ ÙÔÓ π·ÓÔ˘¿ÚÈÔ ‹ ÙÔ ºÂ‚ÚÔ˘¿ÚÈÔ Î¿ı ¯ÚfiÓÔ Î·È Ôχ Û˘¯Ó¿ ˘¿Ú¯ÂÈ ÂÎÙÂٷ̤ÓË Î¿Ï˘„Ë ·fi Ù· ̤۷ Ì·˙È΋˜ ÂÓË̤ڈÛ˘. À¿Ú¯Ô˘Ó ‰È¿ÊÔÚ˜ ·ÔÎÏ›ÛÂȘ ÛÙ· ÛÒÌ·Ù· ·Ó·ıÂÒÚËÛ˘ ÛÙÔ ·Ó ı· ηıÔÚ›ÛÔ˘Ó fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ Î·È ÙȘ Û˘Óı‹Î˜ ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ı· ·Û¯ÔÏËıÔ‡Ó ÌfiÓÔ Ì ı¤Ì·Ù· ·Ô‰Ô¯ÒÓ Î·È ÁÈ· Ù· ˘fiÏÔÈ· ı· ˘¿ÚÍÂÈ Û˘Ìʈӛ· ̤۷ ·fi Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Û ‰È¿ÊÔÚ· Â›‰·. ∂›Û˘ ÔÈ Ì˯·ÓÈÛÌÔ› Â›Ï˘Û˘ ‰È·ÊÔÚÒÓ ‰ÂÓ Â›Ó·È ÔÈ ›‰ÈÔÈ ÂÓÒ ··ÁÔÚ‡ÂÙ·È ·fi ÙÔ ÓfiÌÔ Û ÙÚÂȘ ÂÚÁ·ÛȷΤ˜ ÔÌ¿‰Â˜ Ó· ·Ó·Ï¿‚Ô˘Ó ·ÂÚÁȷΤ˜ ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂȘ –¤ÓÔϘ ‰˘Ó¿ÌÂȘ, ·ÛÙ˘ÓÔÌ›· Î·È ÛˆÊÚÔÓÈÛÙÈÎÔ› ˘¿ÏÏËÏÔÈ. OÈ ·ÂÚÁȷΤ˜ ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂȘ ÁÂÓÈο Â›Ó·È Û¿ÓȘ ·fi ÙfiÙ Ô˘ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ‹ıËÎ·Ó Ù· PRB. ∞fi ·˘Ù‹ ÙËÓ ¿Ô„Ë, ÂÔ̤ӈ˜, ÌÔÚ› Ó· ıˆÚËı› fiÙÈ Û˘Ì‚¿ÏÏÔ˘Ó ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈο ÛÙË ‰È·‰Èηۛ· ηıÔÚÈÛÌÔ‡ ÙˆÓ ÌÈÛıÒÓ.

ΕθνικÞσ Κατώτεροσ ΜισθÞσ ™ÙÔ ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚÔ Ì¤ÚÔ˜ ÙÔ˘ 20Ô˘ ·ÈÒÓ·, ÙÔ ÂÏ¿¯ÈÛÙÔ fiÚÈÔ ·ÌÔÈ‚‹˜ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ Û ÎÏ¿‰Ô˘˜ fiÔ˘ ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ‰ÂÓ Â›¯·Ó ȉȷ›ÙÂÚË ÈÛ¯‡ ‹ ·Ô˘Û›·˙·Ó ÂÓÙÂÏÒ˜ ηıÔÚÈ˙fiÙ·Ó ·fi Ù· ™˘Ì‚Ô‡ÏÈ· ªÈÛıÒÓ. ¶ÚÔ˜ ÙÔ Ù¤ÏÔ˜ ÙÔ˘ ·ÈÒÓ· ‰È·ÎfiËÎÂ Ë ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÔÏÏÒÓ ™˘Ì‚Ô˘Ï›ˆÓ ªÈÛıÒÓ Î·ıÒ˜ Ë ··Û¯fiÏËÛË ÛÙÔ˘˜ ÎÏ¿‰Ô˘˜ Ô˘ Î¿Ï˘Ù·Ó Â›Ù ÌÂÈÒıËΠ‹ ÂÍ·Ê·Ó›ÛıËΠÙÂÏ›ˆ˜. ŸÏ· Ù· ˘fiÏÔÈ· Û˘Ì‚Ô‡ÏÈ· ÌÈÛıÒÓ Î·Ù·ÚÁ‹ıËÎ·Ó ÛÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 1990. ∫·Ù¿ ÙË ÛÙÈÁÌ‹ Ù˘ ηٿÚÁËÛ‹˜ ÙÔ˘˜, Ù· Û˘Ì‚Ô‡ÏÈ· Î¿Ï˘Ù·Ó 2,5 ÂηÙÔÌ̇ÚÈ· ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜. ª’ ·˘Ùfi ÙÔÓ ÙÚfiÔ ¤ÏËÍ οı ›‰Ô˘˜ ıÂÛÌÈ΋ ÚÔÛÙ·Û›· ÌÈÛıÒÓ Ì ÂÍ·›ÚÂÛË ÙÔ ÁˆÚÁÈÎfi ÙÔ̤·. ∏ ΢‚¤ÚÓËÛË ÙˆÓ ∂ÚÁ·ÙÈÎÒÓ Ô˘ ÂÎϤ¯ıËΠÙÔ 1997 ›¯Â ‰ÂÛÌ¢ı› ÚÔÁÚ·ÌÌ·ÙÈο Ó· ÂÈÛ¿ÁÂÈ ÂıÓÈÎfi ηÙÒÙÂÚÔ ÌÈÛıfi. ∆Ô ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· Ù˘

57


58

4

¡ÔÌÔıÂÙÈ΋˜ ¶Ú¿Í˘ ÙÔ˘ 1998 ÂÚ› ∂ıÓÈÎÔ‡ ∫·ÙÒÙÂÚÔ˘ ªÈÛıÔ‡ ‹Ù·Ó Ë ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ∂Ï¿¯ÈÛÙˆÓ ∞Ô‰Ô¯ÒÓ (LPC). ∏ ∂ÈÙÚÔ‹ ˘¤‰ÂÈÍ Ò˜ ı· ¤ÚÂ ӷ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ› Ë È‰¤· ÙÔ˘ ∂ıÓÈÎÔ‡ ∫·ÙÒÙÂÚÔ˘ ªÈÛıÔ‡ Î·È ÔÈÔ ı· ‹Ù·Ó ÙÔ ÛËÌÂ›Ô ÂÎΛÓËÛ˘. ∏ ∂ÈÙÚÔ‹ ·Ú·ÎÔÏÔ˘ı› ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘ ηÙÒÙÂÚÔ˘ ÌÈÛıÔ‡ Î·È Î¿ÓÂÈ ˘ԉ›ÍÂȘ ÁÈ· ·ÏÏ·Á¤˜ fiÔ˘ ıˆڋÛÂÈ fiÙÈ Â›Ó·È ÛˆÛÙfi. ™Â ·˘Ù¤˜ ÙȘ ˘ԉ›ÍÂȘ, Ï·Ì‚¿ÓÂÈ ˘fi„Ë ÙȘ ¢ڇÙÂÚ˜ ÔÈÎÔÓÔÌÈΤ˜ Î·È ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ ÂÈÏÔΤ˜, ÙËÓ Èı·Ó‹ Â›‰Ú·ÛË ÛÙËÓ ··Û¯fiÏËÛË, ȉȷ›ÙÂÚ· ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙȘ ÔÌ¿‰Â˜ Ô˘ ‚Ú›ÛÎÔÓÙ·È Û ÌÂÈÔÓÂÎÙÈ΋ ı¤ÛË ÛÙËÓ ·ÁÔÚ¿ ÂÚÁ·Û›·˜, Î·È ÙÔÓ ÏËıˆÚÈÛÌfi, ÙËÓ Â›‰Ú·ÛË ÛÙ· ¤ÍÔ‰· Î·È ÙËÓ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎfiÙËÙ· ÙˆÓ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂˆÓ Î·È Ù· Èı·Ó¿ ¤ÍÔ‰· ÛÙË ‚ÈÔÌ˯·Ó›· Î·È ÙÔ ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô OÈÎÔÓÔÌÈÎÒÓ.

∏ CAC ÚÔÛʤÚÂÈ Â›Û˘ ÂıÂÏÔÓÙÈ΋ ‰È·ÈÙËÛ›· Û ÂÚÁ·ÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÔÈ Ôԛ˜ ¤¯Ô˘Ó ·Ú·ÂÌÊı› Û ·˘Ù‹ ·fi ÙËÓ ACAS. ¶ÚÔÙÔ‡ Û˘Ì‚Â› ·˘Ùfi fï˜, Ë ACAS Ú¤ÂÈ Ó· ÌÂÏÂÙ‹ÛÂÈ ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË, Ë ‰È·ÊÔÚ¿ Ó· ÌÔÚ› Ó· ÂÈÏ˘ı› ÌÂ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛË fiˆ˜ Î·È ·Ó ¤¯Ô˘Ó ÂÊ·ÚÌÔÛı› ·fi ÙȘ ‰‡Ô ·ÓÙ›·Ï˜ Ï¢ڤ˜ fiϘ ÔÈ Û˘ÌʈÓË̤Ó˜ ‰È·‰Èηۛ˜ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. ™ÙËÓ Ú¿ÍË, Ë ACAS ‰ÂÓ ·Ú·¤ÌÂÈ ˘Ôı¤ÛÂȘ ÛÙËÓ CAC Î·È ‚·Û›˙ÂÙ·È ÛÙË ‰È΋ Ù˘ ÔÌ¿‰· ‰È·ÈÙËÙÒÓ Û ÂÚ›ÙˆÛË Ô˘ ·ÔÙ‡¯ÂÈ Ë Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛË Î·È ÔÈ ‰‡Ô ·ÓÙ›·Ï˜ Ï¢ڤ˜ Û˘ÌʈӋÛÔ˘Ó Ó· Ô‰ËÁËı› Ë ˘fiıÂÛ‹ ÙÔ˘˜ Û ‰È·ÈÙËÛ›·.

OÈ ·Ú¯ÈΤ˜ ÂÎÙÈÌ‹ÛÂȘ Ù˘ LPC ÁÈ· ÙÔÓ ·ÚÈıÌfi ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÔÈ ·Ô‰Ô¯¤˜ ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ ı· ÂËÚ¿˙ÔÓÙ·Ó ¿ÌÂÛ· ·fi ÙÔÓ ∂ıÓÈÎfi ∫·ÙÒÙÂÚÔ ªÈÛıfi ‹Ù·Ó fiÙÈ ı· ÍÂÂÚÓÔ‡Û·Ó Ù· 2 ÂηÙÔÌ̇ÚÈ·. ∆· ‰Â‰Ô̤ӷ, fï˜, Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙÔ˘˜ ¯·ÌËÏfiÌÈÛıÔ˘˜ ‰ÂÓ Â›Ó·È ·ÍÈfiÈÛÙ·. ∆Ô ª¿ÚÙÈÔ ÙÔ˘ 1999, Ë LPC ‰ËÌÔÛ›Â˘Û ·Ó·ıˆÚË̤ӷ ÛÙÔȯ›· Û‡Ìʈӷ Ì ٷ ÔÔ›· Ô ·ÚÈıÌfi˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ô˘ ÂËÚ¿˙ÔÓÙ·Ó ·fi ÙÔÓ ∂ıÓÈÎfi ∫·ÙÒÙÂÚÔ ªÈÛıfi ¤Êı·Ó ٷ 1,9 ÂηÙÔÌ̇ÚÈ· (8,3% ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ‰˘Ó·ÌÈÎÔ‡). ∂ΛÓÔÈ Ô˘ ÂËÚ¿˙ÔÓÙ·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ Â›Ó·È ÔÈ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ ÌÂÚÈ΋˜ ··Û¯fiÏËÛ˘ Î·È ÙˆÓ ‰‡Ô Ê‡ÏˆÓ Û ÎÏ¿‰Ô˘˜ fiÔ˘ ÔÈ ¯·ÌËϤ˜ ·Ô‰Ô¯¤˜ Â›Ó·È Û‡ÓËı˜ Ê·ÈÓfiÌÂÓÔ, fiˆ˜ Ô ÎÏ¿‰Ô˜ ÙˆÓ ÏÈ·ÓÈÎÒÓ ˆÏ‹ÛˆÓ, Ù˘ ÊÈÏÔÍÂÓ›·˜, ÙˆÓ ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈÎÒÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ, Ù˘ ÎÔÈÓˆÓÈ΋˜ ÚfiÓÔÈ·˜, Ù˘ ÊÚÔÓÙ›‰·˜ ·È‰ÈÒÓ, Ù˘ ˘Ê·ÓÙÔ˘ÚÁ›·˜ Î·È ÙÔ˘ ÚÔ˘¯ÈÛÌÔ‡ Î·È Ù˘ ÎÔÌ̈ÙÈ΋˜.

∏ Û˘˙‹ÙËÛË ÁÈ· Ù· Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Ú‡ıÌÈÛ˘ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛÂˆÓ ÛÙÔ ∏ӈ̤ÓÔ µ·Û›ÏÂÈÔ ı· Â›Ó·È ËÌÈÙÂÏ‹˜ ·Ó ‰ÂÓ ˘¿ÚÍÂÈ ·Ó·ÊÔÚ¿ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ ·ÙÔÌÈÎÒÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ. ∆· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ·˘Ù¿ ·Ú¤¯Ô˘Ó ÚÔÛÙ·Û›· Û ÌÂÌÔӈ̤ÓÔ˘˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ ·fi ÂÚÈÙÒÛÂȘ ¿‰È΢ ÌÂÌÔӈ̤Ó˘ ‹ ÔÌ·‰È΋˜ ·fiÏ˘Û˘, ·ı¤ÙËÛ˘ fiÚˆÓ ÂÚÁ·Ûȷ΋˜ ۇ̂·Û˘, ‰È·ÎÚ›ÛÂȘ ʇÏÔ˘ ‹ Ê˘Ï‹˜ Î·È ¤Ó· ¢ڇ Ê¿ÛÌ· ¿ÏÏˆÓ ÂÚÈÙÒÛˆÓ. ∆· ÙÂÏÂ˘Ù·›· ¯ÚfiÓÈ· Ô ·ÚÈıÌfi˜ ÙˆÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ Û˘Ó¯›˙ÂÈ Ó· ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÂÈ ·‡ÍËÛË, ÂÓ Ì¤ÚÂÈ ˆ˜ ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· ÙÔ˘ ÁÂÁÔÓfiÙÔ˜ fiÙÈ ÙÔ ∏ӈ̤ÓÔ µ·Û›ÏÂÈÔ Â›Ó·È Ì¤ÏÔ˜ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘ fiˆ˜ Î·È Ù˘ ·Ó¿Á΢ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘ Ì ÙȘ ∂˘Úˆ·˚Τ˜ °ÂÓÈΤ˜ O‰ËÁ›Â˜. ∞˘Ù¿ Ù· ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ·›˙Ô˘Ó ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÚfiÏÔ ÛÙËÓ Î·ıËÌÂÚÈÓ‹ Ú·ÎÙÈ΋ ÙˆÓ Û¯¤ÛÂˆÓ ·Ó¿ÌÂÛ· Û ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜ Î·È ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ ηıÒ˜ Ô ·ÚÈıÌfi˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ô˘ ηχÙÂÙ·È ·fi ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÂÈ Ì›ˆÛË.

OÈ ¤Ú¢Ó˜ ‰Â›¯ÓÔ˘Ó fiÙÈ Ô ∂ıÓÈÎfi˜ ∫·ÙÒÙÂÚÔ˜ ªÈÛıfi˜ ÂËÚ¤·Û ÛËÌ·ÓÙÈο Ù· ¯·ÌËÏ¿ ÂÈÛÔ‰‹Ì·Ù· ·ÏÏ¿, ·ÓÙ›ıÂÙ· Ì ÙȘ ÁÓÒ̘ Ô˘ ÂÈÎÚ·ÙÔ‡Û·Ó ÚÈÓ ÙËÓ ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ ÙÔ˘, ‰ÂÓ ÂËÚ¤·Û ·ÚÓËÙÈο Ù· Â›‰· ··Û¯fiÏËÛ˘.

Η Κεντρική Επιτροπή ∆ιαιτησίασ (C AC) ∏ ∫ÂÓÙÚÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹ ¢È·ÈÙËÛ›·˜ Â›Ó·È Ô˘ÛÈ·ÛÙÈο ¤Ó· ÂÚÁ·ÙÈÎfi ‰ÈηÛÙ‹ÚÈÔ ·ÚÌfi‰ÈÔ Ó· ÂÈχÂÈ ÂÚÈÔÚÈṲ̂ÓÔ ·ÚÈıÌfi Û˘ÁÎÂÎÚÈÌ¤ÓˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÔÈ Ôԛ˜ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È ÌÂ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ÂÚÁ·ÛȷΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ. ÃÚÔÓÔÏÔÁÂ›Ù·È ·fi ÙȘ ·Ú¯¤˜ ÙÔ˘ 20Ô˘ ·ÈÒÓ· ·ÏÏ¿ ˆ˜ ÙÔ 1980 Ë ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ¿ ÙÔ˘ ÂÚÈÔÚÈ˙fiÙ·Ó ÛÙËÓ Â›Ï˘ÛË ÂÏ¿¯ÈÛÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Î¿ı ¯ÚfiÓÔ ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙ· ÂÚÁ·ÙÈο ۈ̷Ù›· Î·È ÙÔ˘˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Û ۯ¤ÛË Ì ÙËÓ ÎÔÈÓÔÏfiÁËÛË ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ ÁÈ· Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ. ªÂÙ¿ ÙËÓ ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ ÙˆÓ Ú˘ıÌ›ÛÂˆÓ ÁÈ· Ù· ∂˘Úˆ·˚ο ∂ÚÁ·ÙÈο ™˘Ì‚Ô‡ÏÈ· ÛÙË ªÂÁ¿ÏË µÚÂÙ·Ó›· ÙË ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 1990, Ë ∫ÂÓÙÚÈ΋ ∂ÈÙÚÔ‹ ¢È·ÈÙËÛ›·˜ ·¤ÎÙËÛ ÂÈϤÔÓ ÙËÓ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ· Ó· ÂÈχÂÈ ‰ÈÂΉÈ΋ÛÂȘ Î·È Î·Ù·ÁÁÂϛ˜ Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ Î·È ÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ. O ÚfiÏÔ˜ Ù˘ ∫ÂÓÙÚÈ΋˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ¢È·ÈÙËÛ›·˜ ÂÂÎÙ¿ıËΠÛËÌ·ÓÙÈο ÙÔ 1999 Ì ÙËÓ ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ Ó¤ˆÓ ‰È·Ù¿ÍÂˆÓ ÂÚ› ıÂÛÌÈ΋˜ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛ˘ ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ. ∂›Ó·È ·ÚÌfi‰È· Ó· ·ÔÊ·›ÓÂÙ·È ÁÈ· ‰ÈÎfiÁÚ·Ê· ÚÔÛÊ˘ÁÒÓ Û¯ÂÙÈο Ì ÙË ıÂÛÌÈ΋ ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË Î·È ÙË ÌË ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË ÂÚÁ·ÙÈÎÒÓ ÛˆÌ·Ù›ˆÓ ÁÈ· Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ fiÙ·Ó ‰ÂÓ ˘¿Ú¯ÂÈ ÂÎÔ‡ÛÈ· Û˘Ìʈӛ· ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙ· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢fiÌÂÓ· ̤ÚË ÁÈ’ ·˘Ùfi ÙÔ ı¤Ì·. ∞˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ›‰Ô˘˜ ÔÈ ˘Ôı¤ÛÂȘ Û˘ÓÈÛÙÔ‡Ó ÙÒÚ· ÙÔ ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚÔ fiÁÎÔ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈÒÓ Ù˘.

Ατοµικά δικαιώµατα εργαζοµένων

∆ιαφορέσ ανάµεσα σε εργοδÞτεσ και άτοµα ŸÙ·Ó ÔÈ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ ıˆÚÔ‡Ó fiÙÈ Ù· ıÂÛÌÈο ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·Ûȷο ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ¤¯Ô˘Ó ·Ú·‚È·Ûı› ‹ ηٷ·ÙËı› ÙfiÙ ¤¯Ô˘Ó ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· Ó· ÚÔÛʇÁÔ˘Ó Û ∂ÚÁ·ÙÈÎfi ¢ÈηÛÙ‹ÚÈÔ. ™ÙÔ ∏ӈ̤ÓÔ µ·Û›ÏÂÈÔ Ù· ∂ÚÁ·ÙÈο ¢ÈηÛÙ‹ÚÈ· Â›Ó·È Û ÌÂÁ¿ÏÔ ‚·ıÌfi ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙ· ·fi Ù· Û˘ÓËıÈṲ̂ӷ ‰ÈηÛÙ‹ÚÈ·. ™˘Ó‹ıˆ˜ ·ÔÙÂÏÔ‡ÓÙ·È ·fi ¤Ó·Ó Úfi‰ÚÔ Ì ÓÔÌÈο ÚÔÛfiÓÙ· Î·È ‰‡Ô ̤ÏË, ÌË ÂȉÈÎÔ‡˜, ÙÔ ¤Ó· ÂÎ ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ Â›Ó·È ÂÎÚfiÛˆÔ˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙÔ ¿ÏÏÔ ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ. À¿Ú¯ÂÈ Â›Û˘ ‰È¿Ù·ÍË Ô˘ ÂÈÙÚ¤ÂÈ Ô ¶Úfi‰ÚÔ˜ Ó· Û˘Ó‰ÚÈ¿ÛÂÈ ÌfiÓÔ˜ ÙÔ˘. ∆· ∂ÚÁ·ÙÈο ¢ÈηÛÙ‹ÚÈ· ÌÔÈ¿˙Ô˘Ó Ì ٷ ÎÔÈÓ¿ ‰ÈηÛÙ‹ÚÈ· ·ÏÏ¿ Â›Ó·È ÏÈÁfiÙÂÚÔ Ù˘Èο. §ÂÈÙÔ˘ÚÁÔ‡Ó ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙ· Î·È ‰ÂÓ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ·Ú¤¯Ô˘Ó ÓÔÌÈΤ˜ Û˘Ì‚Ô˘Ï¤˜. ™˘Ó‰ÚÈ¿˙Ô˘Ó ‰ËÌfiÛÈ· Î·È ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÂÈ‚¿ÏÏÔ˘Ó ÙËÓ ·ÚÔ˘Û›· Ì·ÚÙ‡ÚˆÓ. ∞·ÈÙÂ›Ù·È Ó· ˘¿Ú¯ÂÈ ·ÈÙÈÔÏfiÁËÛË ÛÙÔ ‰ÈηÛÙ‹ÚÈÔ ÔÔȈӉ‹ÔÙ ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ ¤¯Ô˘Ó ÏËÊı›. ∆· ̤ÚË Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÚÔÛʇÁÂÈ Û ÂÚÁ·ÙÈÎfi ‰ÈηÛÙ‹ÚÈÔ ¤¯Ô˘Ó ‰Èη›ˆÌ· ÓÔÌÈ΋˜ ÂÎÚÔÛÒËÛ˘ Î·È Ë ÙÂÏÈ΋ ·fiÊ·ÛË ÌÔÚ› Ó· ÂȉÈοÛÂÈ ¤ÍÔ‰· ˘¤Ú ‹ ηٿ ÙÔ˘˜. ¶ÚÔÙÔ‡ ÔÈ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ ÚÔÛʇÁÔ˘Ó Û ∂ÚÁ·ÙÈÎfi ¢ÈηÛÙ‹ÚÈÔ ÂÓı·ÚÚ‡ÓÔÓÙ·È Ó· ÚÔÛ·ı‹ÛÔ˘Ó Ó· ÂÈχÛÔ˘Ó ÙȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÙÔ˘˜ Ì ·ÌÔÈ‚·›· Û˘Ìʈӛ· Ì ÙÔÓ ÂÚÁÔ‰fiÙË ÙÔ˘˜, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· Ì ¯Ú‹ÛË Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ Â›Ï˘Û˘ ‰È·ÊÔÚÒÓ. ∏ ¡ÔÌÔıÂÙÈ΋ ¶Ú¿ÍË ÙÔ˘ 2002 ÂÚ› ∞·Û¯fiÏËÛ˘ ı· ıÂÛ›˙ÂÈ ÙȘ ÂÏ¿¯ÈÛÙ˜ ÂÛˆÙÂÚÈΤ˜ ÂÈı·Ú¯ÈΤ˜ ‰È·‰Èηۛ˜ Î·È ‰È·‰Èηۛ˜ Â›Ï˘Û˘ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÂÓı·ÚÚ‡ÓÔÓÙ·˜ ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ Ó·

59


ÚÔÛ·ı‹ÛÔ˘Ó Ó· ÂÈχÛÔ˘Ó ÙȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÙÔ˘˜ Ì ÙÔÓ ÂÚÁÔ‰fiÙË ÙÔ˘˜ ÚÈÓ ÚÔÛʇÁÔ˘Ó ÛÙÔ ¢ÈηÛÙ‹ÚÈÔ, ·Ú¤¯ÔÓÙ·˜ ÂÚÈÔÚÈṲ̂ÓË ·Ú¿Ù·ÛË ÙˆÓ ¯ÚÔÓÈÎÒÓ ÔÚ›ˆÓ ÁÈ· ˘Ô‚ÔÏ‹ ¤ÓÛÙ·Û˘ ÁÈ· ÙËÓ ÔÏÔÎÏ‹ÚˆÛË ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ, ÂÈÙÚ¤ÔÓÙ·˜ ·ÔÎÏ›ÛÂȘ ÙˆÓ ‰ÈηÛÙÈÎÒÓ ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ ÁÈ· Ó· ˘ÔÛÙËÚȯı› Ë ¯Ú‹ÛË ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ. ∆· ∂ÚÁ·ÙÈο ¢ÈηÛÙ‹ÚÈ· ‰È·ı¤ÙÔ˘Ó ‰È¿ÊÔÚÔ˘˜ ÙÚfiÔ˘˜ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛ˘. ™Â ÂÚÈÙÒÛÂȘ fiÔ˘ Ë ‰È·ÊÔÚ¿ ·ÊÔÚ¿ ÂÚÁ·ÛȷΤ˜ Û˘Óı‹Î˜, Ë ·fiÊ·ÛË ÁÈ· ÙÔ ÔȘ Â›Ó·È ÔÈ ÛˆÛÙ¤˜ Û˘Óı‹Î˜ ‹ fi¯È ·Ó‹ÎÂÈ ÛÙÔ ‰ÈηÛÙ‹ÚÈÔ. ™Â ¿ÏϘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ fiÔ˘ ¤Ó·˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ ‚ÚÂı› fiÙÈ ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ Û˘ÌÌÔÚʈı› Ì ̛· ‹ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ıÂÛÌÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ, ÙÔ ¢ÈηÛÙ‹ÚÈÔ ÌÔÚ› Ó· ·ÔÊ·Û›ÛÂÈ fiÙÈ Ô ÂÚÁÔ‰fiÙ˘ Ú¤ÂÈ Ó· ηٷ‚¿ÏÏÂÈ ·Ô˙ËÌ›ˆÛË ÛÙÔÓ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ. ∞Ó ÙÔ ¢ÈηÛÙ‹ÚÈÔ ·ÔÊ·Û›ÛÂÈ fiÙÈ Ô ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˜ ¤¯ÂÈ ·ÔÏ˘ı› ¿‰Èη, Ë Ï‡ÛË ÌÔÚ› Ó· Â›Ó·È ·ÔηٿÛÙ·ÛË ‹ Â·Ó·ÚfiÛÏË„Ë. ∞˘Ùfi ‚¤‚·È· Â›Ó·È Î¿ÙÈ ÙÔ Û¿ÓÈÔ Î·È Ë ÈÔ Û˘ÓËıÈṲ̂ÓË Ï‡ÛË Â›Ó·È Ë ¯ÚËÌ·ÙÈ΋ ·Ô˙ËÌ›ˆÛË.

O ρÞλοσ τησ ACAS στισ διαφορέσ περί ατοµικών δικαιωµάτων

60

4

4

O Û˘Ì‚È‚·ÛÌfi˜ ·›˙ÂÈ ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÚfiÏÔ ÛÙË ‰È·‰Èηۛ· ÙˆÓ ∂ÚÁ·ÙÈÎÒÓ ¢ÈηÛÙËÚ›ˆÓ. ∆· ‰ÈηÛÙ‹ÚÈ· Â›Ó·È ˘Ô¯Úˆ̤ӷ Ó· ÛÙ›ÏÔ˘Ó ÏÂÙÔ̤ÚÂȘ ÙˆÓ ‰ÈÎÔÁÚ¿ÊˆÓ ÚÔÛÊ˘Á‹˜ Û ¤Ó·Ó ˘‡ı˘ÓÔ ÂÚ› Û˘Ì‚È‚·ÛÌÒÓ Ô ÔÔ›Ô˜ Â›Ó·È ÂÈÊÔÚÙÈṲ̂ÓÔ˜ Ì ÙÔ Î·ı‹ÎÔÓ Ó· ‘ÚÔÛ·ı‹ÛÂÈ Ó· Û˘Ì‚¿ÏÂÈ ÛÙË ‰È¢ı¤ÙËÛË ÙˆÓ ·ÍÈÒÛÂˆÓ ¯ˆÚ›˜ Ó· ¯ÚÂÈ¿˙ÂÙ·È ÂΉ›Î·Û‹ ÙÔ˘˜ ·fi ÂÚÁ·ÙÈÎfi ‰ÈηÛÙ‹ÚÈÔ’. ∏ ACAS ÂÈÙÂÏ› ·˘Ùfi ÙÔ ¤ÚÁÔ Ù˘ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘ ÔÚ›˙ÔÓÙ·˜ ÌÂÚÈÎÔ‡˜ ˘·ÏÏ‹ÏÔ˘˜ Ù˘ ÛÙÔ ÚfiÏÔ ÙˆÓ ˘¢ı‡ÓˆÓ ÁÈ· Û˘Ì‚È‚·ÛÌfi Û ÔÔÈ·‰‹ÔÙ ˘fiıÂÛË ‹ ÔÔ›· Â›Ó·È ‹ ÌÔÚ› Ó· Â›Ó·È ı¤Ì· ÚÔÛÊ˘Á‹˜ Û ∂ÚÁ·ÙÈÎfi ¢ÈηÛÙ‹ÚÈÔ. ™‹ÌÂÚ·, Ë ACAS ‰È·ı¤ÙÂÈ ÂÚ›Ô˘ 300 ÌfiÓÈÌÔ˘˜ ˘·ÏÏ‹ÏÔ˘˜ ÔÈ ÔÔ›ÔÈ ··Û¯ÔÏÔ‡ÓÙ·È Û’ ·˘Ùfi ÙÔÓ ÙÔ̤·. ªÂÙ¿ ÙËÓ ·Ó¿ÌÂÈÍË Ù˘ ACAS, ÌfiÓÔ ÙÔ ¤Ó· ٤ٷÚÙÔ ÂÚ›Ô˘ ÙˆÓ ˘Ôı¤ÛÂˆÓ Ô‰ËÁÂ›Ù·È ÛÙÔ ‰ÈηÛÙ‹ÚÈÔ. OÈ ˘fiÏÔÈ˜ ›Ù ‰È·Î·ÓÔÓ›˙ÔÓÙ·È ·Ó¿ÌÂÛ· ÛÙ· ̤ÚË ‹ ·ÔÛ‡ÚÔÓÙ·È. ™ÙÔ ¯ÚÔÓÈÎfi ‰È¿ÛÙËÌ· 2001/02, ˘‹Ú¯·Ó ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ·fi 100.000 ÂÚÈÙÒÛÂȘ ÁÈ· ∂ÚÁ·ÙÈο ¢ÈηÛÙ‹ÚÈ·. ∆Ô 2001 Ë ACAS ·ÚÔ˘Û›·Û ÙÔ ‘™¯¤‰ÈÔ ¢È·ÈÙËÛ›·˜ Ù˘ ACAS’ ÁÈ· Ó· ˘¿ÚÍÂÈ Ì›· ÂÈÚfiÛıÂÙË ·ÓÂ›ÛËÌË, ÌË ÓÔÌÈΛÛÙÈÎË Î·È Û¯ÂÙÈο ÁÚ‹ÁÔÚË ÂÓ·ÏÏ·ÎÙÈ΋ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË ÁÈ· ÂÚÈÙÒÛÂȘ ¿‰È΢ ·fiÏ˘Û˘ ÔÈ Ôԛ˜ ÂΉÈο˙ÔÓÙ·È Û ‰ÈηÛÙ‹ÚÈ·. OÈ ·ÔÊ¿ÛÂȘ ÁÈ· ÙȘ ˘Ôı¤ÛÂȘ Ï·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È ·fi ‰È·ÈÙËÙ¤˜ ÔÈ ÔÔ›ÔÈ ÔÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi Ì›· ÂȉÈ΋ ÔÌ¿‰· Ù˘ ACAS. ∆Ô Û‡ÛÙËÌ· ·˘Ùfi ‰ÂÓ Â›Ó·È ·ÎfiÌ· Ôχ ‰È·‰Â‰Ô̤ÓÔ.

Γενική επισκÞπηση για το συνέδριο του OME∆ OÈ ∂ÚÁ·ÛȷΤ˜ ™¯¤ÛÂȘ ÛÙÔ ∏ӈ̤ÓÔ µ·Û›ÏÂÈÔ ¤¯Ô˘Ó ·ÏÏ¿ÍÂÈ ÛËÌ·ÓÙÈο Ù· ÙÂÏÂ˘Ù·›· 30 ¯ÚfiÓÈ·, ·ÏÏ¿ ·ÎfiÌ· ÈÛ¯‡ÂÈ ÙÔ ‚·ÛÈÎfi µÚÂÙ·ÓÈÎfi ÌÔÓÙ¤ÏÔ ÙÔ ÔÔ›Ô ‚·Û›˙ÂÙ·È ÛÙȘ ÂıÂÏÔÓÙÈΤ˜ Û˘Ìʈӛ˜. Œ¯Ô˘Ó ÂÈÛ·¯ı›, fï˜, ÂÚÈÛÛfiÙÂÚ˜ ÓÔÌÔıÂÙÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÔÈ Ôԛ˜ ÛÙËÚ›˙Ô˘Ó ÙȘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Î·È ·Ú¤¯Ô˘Ó ‚·ÛÈο ·ÙÔÌÈο ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÛÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜.

™Â Û¯¤ÛË Ì ٷ ‰È¿ÊÔÚ· ÂÚˆÙ‹Ì·Ù· Ù· ÔÔ›· ı· ÙÂıÔ‡Ó ÛÙÔ Û˘Ó¤‰ÚÈÔ, ÙÔ Û‡ÛÙËÌ· ÙÔ˘ ∏ӈ̤ÓÔ˘ µ·ÛÈÏ›Ԣ, Ì ٷ ‰È¿ÊÔÚ· ÛÙÔȯ›· ÙÔ˘, ÁÂÓÈο Â›Ó·È ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfi. ªÂ ‚¿ÛË Ù· ÈÛÙÔÚÈο ‰Â‰Ô̤ӷ, ÔÈ ÎÈÓËÙÔÔÈ‹ÛÂȘ ÛÙÔ ∏ӈ̤ÓÔ µ·Û›ÏÂÈÔ ÛÙÔ Ù¤ÏÔ˜ ÙÔ˘ 20Ô˘ ·ÈÒÓ· Â›Ó·È Û Ôχ ¯·ÌËÏfi Â›‰Ô. ™ÙÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ Ù˘ ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜ fiÔ˘ ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ·Ú·Ì¤ÓÔ˘Ó Ô Î·ÓfiÓ·˜, Ù· ÂÚÁ·ÙÈο ۈ̷Ù›· Î·È ÔÈ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ ¤¯Ô˘Ó ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ó· ηٷϋÍÔ˘Ó ÛÂ Û˘Ìʈӛ˜. ŸÙ·Ó ˘¿Ú¯Ô˘Ó ‰È·ÊÔÚ¤˜, ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÚfiÏÔ ÛÙÔ Ó· ‚ÔËıËıÔ‡Ó ÔÈ ·ÓÙ›ıÂÙ˜ Ï¢ڤ˜ Ó· ηٷϋÍÔ˘Ó ÛÂ Û˘Ìʈӛ· ·›˙ÂÈ Ë ACAS ̤ۈ Ù˘ Û˘ÌÊÈÏ›ˆÛ˘. O ηıÔÚÈÛÌfi˜ ÙˆÓ fiÚˆÓ Î·È ÙˆÓ Û˘ÓıËÎÒÓ ··Û¯fiÏËÛ˘ ÛÙÔ ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚÔ ÎÔÌÌ¿ÙÈ Ù˘ ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜ ÙÔ˘ ∏ӈ̤ÓÔ˘ µ·ÛÈÏ›Ԣ ÂϤÁ¯ÂÙ·È ·fi ÙÔ Ì˯·ÓÈÛÌfi Ù˘ ·ÁÔÚ¿˜ Ì ÙËÓ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË ÙÔ˘ ∂ıÓÈÎÔ‡ ∫·ÙÒÙÂÚÔ˘ ªÈÛıÔ‡. ∂ÎÙfi˜ ·fi ÙÔ ‰ËÌfiÛÈÔ ÙÔ̤·, Ë Î˘‚¤ÚÓËÛË ‰ÂÓ ·›˙ÂÈ Î·Ó¤Ó· ÚfiÏÔ ÛÙÔÓ Î·ıÔÚÈÛÌfi ÙˆÓ ÌÈÛıÒÓ Â›Ù ¿ÌÂÛ· ̤ۈ ÌÈ·˜ ÂÈÛÔ‰ËÌ·ÙÈ΋˜ ÔÏÈÙÈ΋˜ ›Ù ¤ÌÌÂÛ· ˘fi ÙË ÌÔÚÊ‹ ÚÔÙ‡Ô˘ ·Ô‰Ô¯ÒÓ. ∂Ô̤ӈ˜ ÙÔ ÂÚÒÙËÌ· ·Ó ÙÔ ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· ÙÔ˘ ηıÔÚÈÛÌÔ‡ ÙˆÓ ·Ô‰Ô¯ÒÓ Â›Ù ̤ۈ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ‹ ¿ÏÏˆÓ Ì¤ÛˆÓ ‘ÂÓ·ÚÌÔÓ›˙ÂÙ·È ‹ ·ÔÎÏ›ÓÂÈ’ ·fi ÙËÓ Î˘‚ÂÚÓËÙÈ΋ ÔÏÈÙÈ΋ ‰Â ıˆÚÂ›Ù·È ı¤Ì· ÚÔ˜ Û˘˙‹ÙËÛË. ∆Ô ÂӉȷʤÚÔÓ Â›Ó·È fiÙÈ Ù· ÙÂÏÂ˘Ù·›· ¯ÚfiÓÈ·, Ë ‰ËÌfiÛÈ· Î·È Î˘‚ÂÚÓËÙÈ΋ ‰˘Û·Ú¤ÛÎÂÈ· ÁÈ· ÙÔ ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· ÙÔ˘ ηıÔÚÈÛÌÔ‡ ÙˆÓ ·Ô‰Ô¯ÒÓ Ù›ÓÂÈ Ó· ÂÛÙÈ¿˙ÂÙ·È Î˘Ú›ˆ˜ ÛÙÔ˘˜ ÌÈÛıÔ‡˜ ÙˆÓ ·ÓÒÙÂÚˆÓ ‰È¢ı˘ÓÙÒÓ ÙÔ˘ ȉȈÙÈÎÔ‡ ÙÔ̤·. ¶ÈÛÙ‡ÂÙ·È Â˘Ú‡Ù·Ù· fiÙÈ ÔÈ ÌÈÛıÔ› ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ÂÈ¤‰Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ·˘ÍËı› Ì Ôχ ÛËÌ·ÓÙÈÎÔ‡˜ Ú˘ıÌÔ‡˜ ¿Óˆ ·fi ÙÔ Ì¤ÛÔ fiÚÔ Î·È Û›ÁÔ˘Ú· Ôχ ÈÔ ¿Óˆ ·fi ÙÔ˘˜ Ú˘ıÌÔ‡˜ ÙÔ˘ ÏËıˆÚÈÛÌÔ‡ – Î·È ÁÈ’ ·˘Ùfi ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È ˆ˜ ‘·¯È¤˜ Á¿Ù˜’ ‘fat cats’ ÛÙÔ Ï·˚Îfi Ù‡Ô. ø˜ ·¿ÓÙËÛË Ë Î˘‚¤ÚÓËÛË ÛΤÊÙÂÙ·È ÙËÓ ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ ̤ÙÚˆÓ ÒÛÙ ÔÈ Ì¤ÙÔ¯ÔÈ Ó· ¤¯Ô˘Ó ÈÔ ¿ÌÂÛË ÂÈÚÚÔ‹ ÛÙÔÓ Î·ıÔÚÈÛÌfi ÙˆÓ fiÚˆÓ Î·È ÙˆÓ Û˘ÓıËÎÒÓ ··Û¯fiÏËÛ˘ ÙˆÓ ·ÓÒÙÂÚˆÓ ‰È¢ı˘ÓÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ·ÓÒÙÂÚˆÓ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎÒÓ ÛÙÂϯÒÓ.

Παραποµπέσ 1. Hawes W R, Setting the pace or running alongside? ACAS and the changing employment relationship –in Employment Relations in Britain: 25 years of the Advisory Conciliation and Arbitration Service (∫·ıÔÚÈÛÌfi˜ ÙÔ˘ Ú˘ıÌÔ‡ ‹ · Ú¿ÏÏËÏË ÔÚ›·; ∏ ACAS Î·È ÔÈ ÌÂÙ·‚·ÏÏfiÌÂÓ˜ ÂÚÁ·ÛȷΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ –ÛÙȘ ∂ÚÁ·ÛȷΤ˜ ™¯¤ÛÂȘ ÛÙË µÚÂÙ·Ó›·: 25 ¯ÚfiÓÈ· Ù˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï¢ÙÈ΋˜, ™˘Ì‚È‚·ÛÙÈ΋˜ Î·È ¢È·ÈÙËÙÈ΋˜ ÀËÚÂÛ›·˜).ŒÎ‰ÔÛË Towers B and Brown W. Blackwell 2000. 2. ‘Trade union membership 1999-2000: an analysis of data from the Certification Officer and the Labour Force Survey’, (∞ÚÈıÌfi˜ ÌÂÏÒÓ ÛÙ· ÂÚÁ·ÙÈο ۈ̷Ù›· 1999-2000: Ì›· ·Ó¿Ï˘ÛË ‰Â‰ÔÌ¤ÓˆÓ ·fi ÙÔÓ ∞ÍȈ̷ÙÔ‡¯Ô ¶ÈÛÙÔÔ›ËÛ˘ Î·È ÙËÓ ŒÚ¢ӷ ÙÔ˘ ∂ÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ¢˘Ó·ÌÈÎÔ‡), Labour Market Trends, ™Â٤̂ÚÈÔ˜ 2001, 433. 3. Ibid 4. °È· Ì›· ÏÂÙÔÌÂÚ‹ ÂÚÈÁÚ·Ê‹ ÙÔ˘ ÚfiÏÔ˘ ÙÔ˘ ∞ÍȈ̷ÙÔ‡¯Ô˘ ∞ÙÔÌÈÎÔ‡ ™˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡ Ù˘ ACAS ‰Â›Ù Dix G “Operating with style: the role of the ACAS conciliator in individual employment rights cases” (§ÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Ì ÛÙ˘Ï: Ô ÚfiÏÔ˜ ÙˆÓ Û˘Ì‚È‚·ÛÙÒÓ Ù˘ ACAS Û ÂÚÈÙÒÛÂȘ ·ÙÔÌÈÎÒÓ ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ) ¤Î‰ÔÛË Towers and Brown op cit.

61


Συλλογικέσ διαπραγµατεύσεισ και εργασιακέσ σχέσεισ στην Iσπανία Francisco Gonzalez de Lena, ¢È¢ı˘ÓÙ‹˜ ÙÔ˘ SIMA

I. Oπ ™À§§O°π∫∂™ ¢π∞¶ƒ∞°ª∞∆∂À™∂π™ ™∆O °∂¡π∫O ¶§∞π™πO ∆ø¡ ∂ƒ°∞™π∞∫ø¡ ™Ã∂™∂ø¡ ™∆∏¡ π™¶∞¡π∞

‚Ô‡ÏÈ· Ù˘ ∂ȯ›ÚËÛ˘, Û ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚ˜ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ. ∆· fiÚÁ·Ó· ·˘Ù¿ ÂÎÚÔÛˆÔ‡Ó ÙÔ Û‡ÓÔÏÔ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, ·Û¯¤Ùˆ˜ ÙÔ˘ ·Ó Â›Ó·È Ì¤ÏË ÛˆÌ·Ù›Ԣ. ∂ÈϤÔÓ, ÔÈ Û˘Ó‰ÈηÏÈṲ̂ÓÔÈ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔÈ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· Û˘ÓÈÛÙÔ‡Ó ™˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈο ∆Ì‹Ì·Ù·, Ô˘ ÂÎÚÔÛˆÔ‡ÓÙ·È ·fi ™˘Ó‰ÈηÏÈÛÙ¤˜ ∂ÎÚÔÛÒÔ˘˜ ÛÙȘ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ Ì ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ˘˜ ·fi 250 ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜. ™Â Â›Â‰Ô ·ÓÒÙÂÚÔ Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘ (ÎÏ·‰ÈÎfi) Ë ÂÎÚÔÛÒ-

1. ¡ÔÌÈ΋ Ú‡ıÌÈÛË ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ 1.1. OÈ ÂÚÁ·ÛȷΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ ÛÙÔ ™‡ÓÙ·ÁÌ· Ù˘ πÛ·Ó›·˜ Î·È ÙË ¡ÔÌÔıÂÛ›· -

62

5

-

ËÛË ·ÓÙÈÛÙÔȯ› ÛÙȘ Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ ÂΛӘ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ·ÔÎÙ‹ÛÂÈ ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ÙÔ 10% ÙˆÓ ÂÎÚÔÛÒˆÓ ÛÙȘ ÂÎÏÔÁ¤˜ ÂÎÚÔÛÒˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÛÙȘ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ. ∫·Ù¿ Û˘Ó¤ÂÈ·, ÙËÓ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfiÙËÙ· ÙÔ˘ Û˘Ó‰È-

∆· ‚·ÛÈο ÛÙÔȯ›· ÙÔ˘ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ∂ÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ ™¯¤ÛÂˆÓ ·Ó·ÁÓˆÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÙÔ ™‡ÓÙ·ÁÌ· Ù˘ πÛ·Ó›·˜ ÙÔ˘ 1978, ˆ˜ ıÂÌÂÏÈÒ‰Ë ‰ÈηÈÒÌ·Ù· (Û˘ÓÂÙ·ÈÚ›˙ÂÛı·È, Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÌfi˜, ·ÂÚÁ›·), ‹ ˆ˜ ‰ÈηÈÒÌ·Ù· ÙÔ˘ ÔÏ›ÙË (ÂÚÁ·Û›·, Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ, ̤ÙÚ· Â›Ï˘Û˘ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ). ¶ÈÔ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ, ÙÔ ÕÚıÚÔ 37.1 ÙÔ˘ ™˘ÓÙ¿ÁÌ·ÙÔ˜ Ù˘ πÛ·Ó›·˜ ηıÔÚ›˙ÂÈ fiÙÈ «Ô ¡fiÌÔ˜ ı· ‰È·ÛÊ·Ï›˙ÂÈ ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· ÁÈ· ÂÚÁ·ÛȷΤ˜ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÂÎÚÔÛÒˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ, ηıÒ˜ Î·È ÙËÓ ‰ÂÛÌ¢ÙÈ΋ ÈÛ¯‡ ÙˆÓ Û˘Ì‚¿Ûˆӻ. O ¡fiÌÔ˜ Ô˘ ηÙÔ¯˘ÚÒÓÂÈ ÙÔ ‰Èη›ˆÌ· ·˘Ùfi Â›Ó·È ÙÔ ∫·Ù·ÛÙ·ÙÈÎfi ÙˆÓ ∂ÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÙÔ˘ 1980.

οÙÔ˘ ‰ÂÓ ÙËÓ Î·ıÔÚ›˙ÂÈ Ô fiÁÎÔ˜ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÙÔ˘ ·ÏÏ¿ Ë ÂÔ-

∏ Û˘ÓÙ·ÁÌ·ÙÈ΋ ÂÁÁ‡ËÛË Ù˘ ‰ÂÛÌ¢ÙÈ΋˜ ÈÛ¯‡Ô˜ ÙˆÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ‰È·ÌÔÚÊÒÓÂÈ ¤Ó· ÌÔÓÙ¤ÏÔ Û‡Ì‚·Û˘ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ʇÛ˘, Ì ÓÔÌÈ΋ ÈÛ¯‡ ·ÓÒÙÂÚË ·fi ÂΛÓË ÙÔ˘ Û˘Ì‚ÔÏ·›Ô˘. ŸÛ· Ú˘ıÌ›˙ÔÓÙ·È ÛÙËÓ Û‡Ì‚·ÛË ÂÓۈ̷ÙÒÓÔÓÙ·È ·¢ı›·˜ ÛÙ· Û˘Ì‚fiÏ·È· ÂÚÁ·Û›·˜, ¯ˆÚ›˜ Ó· ··ÈÙÂ›Ù·È ÌÈ· ÂȉÈ΋ ‹ ·ÙÔÌÈ΋ Û˘Ìʈӛ·. ∂ÈÚÔÛı¤Ùˆ˜, Ë Û‡Ì‚·ÛË Ô˘ ÏËÚÔ› ÙȘ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ ÙÔ˘ ∫·Ù·ÛÙ·ÙÈÎÔ‡ ÙˆÓ ∂ÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ¤¯ÂÈ ÂÓ Á¤ÓÂÈ Ì›· ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ· ·ÚfiÌÔÈ· Ì ÂΛÓË ÙÔ˘ ÓÔÌÈÎÔ‡ ηÓfiÓ·, ÛÙÔ ‚·ıÌfi Ô˘ ÂÊ·ÚÌfi˙ÂÙ·È fi¯È ÌfiÓÔ ÛÙȘ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ Î·È ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ÓÔ˘˜ Ô˘ ÂÎÚÔÛˆÔ‡ÓÙ·È ·fi ·˘ÙÔ‡˜ Ô˘ ÙËÓ ˘ÔÁÚ¿ÊÔ˘Ó, ·ÏÏ¿ Î·È ÛÙÔ Û‡ÓÔÏÔ ÙˆÓ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂˆÓ Î·È ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ô˘ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È ÛÙ· Ï·›ÛÈ· Ù˘ ۇ̂·Û˘. ∞˘Ù¤˜ ÔÈ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ Ù˘ ÂÔÓÔÌ·˙fiÌÂÓ˘ «∫·Ù·ÛÙ·ÙÈ΋˜ ™‡Ì‚·Û˘» ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È Î˘Ú›ˆ˜ ÛÙËÓ Â¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÂÎÂ›ÓˆÓ Ô˘ ˘ÔÁÚ¿ÊÔ˘Ó ÙËÓ Û‡Ì‚·ÛË.

ÁÔ‰ÔÙÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ Î·È Ó· Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ‰È·‚Ô˘Ï‡ÛÂˆÓ Ì ÙËÓ ∫˘‚¤ÚÓËÛË.

°È· ÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ηÈ, ÁÂÓÈÎfiÙÂÚ·, ÁÈ· ÙÔÓ ‰È¿ÏÔÁÔ Ì ÙÔÓ ÂÚÁÔ‰fiÙË, Ë ÂÎÚÔÛÒËÛË ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÛÙËÓ Âȯ›ÚËÛË ·Ó·Ù›ıÂÙ·È Û ÂÎÏÂÁ̤ӷ fiÚÁ·Ó·, ÙÔ˘˜ ∂ÎÏÂÁ̤ÓÔ˘˜ ∂ÎÚÔÛÒÔ˘˜ ÙÔ˘ ¶ÚÔÛˆÈÎÔ‡ Û ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ Ì ÏÈÁfiÙÂÚÔ˘˜ ·fi 50 ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜, Î·È ÛÙ· ™˘Ì-

ÓÔÌ·˙fiÌÂÓË «ÂÎÏÔÁÈ΋ ·‹¯ËÛË». OÈ Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó Ù· ÔÛÔÛÙ¿ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfiÙËÙ·˜ Ô˘ ··ÈÙÔ‡ÓÙ·È ÁÈ· ÙÔ Û‡ÓÔÏÔ ÙˆÓ ÎÏ¿‰ˆÓ Î·È Û ÔÏfiÎÏËÚË ÙËÓ ÈÛ·ÓÈ΋ ÂÈÎÚ¿ÙÂÈ·, ıˆÚÔ‡ÓÙ·È ˆ˜ ÔÈ ϤÔÓ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈΤ˜ Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ. ∞˘Ùfi ÙÔ˘˜ ÂÈÙÚ¤ÂÈ Ó· Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÙȘ ÎÏ·‰ÈΤ˜ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ, ·fi ÎÔÈÓÔ‡ Ì ٷ Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ Ì ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfiÙËÙ· ÛÙÔ˘˜ ‰È¿ÊÔÚÔ˘˜ ÎÏ¿‰Ô˘˜, ηıÒ˜ Â›Û˘ Î·È Ó· ÂÎÚÔÛˆÔ‡ÓÙ·È Î·È ÛÙÔ˘˜ ¢ËÌfiÛÈÔ˘˜ OÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡˜, ÛÙÔ˘˜ ÔÔ›Ô˘˜ ÚԂϤÂÙ·È Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, Ó· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÔÓÙ·È ÁÂÓÈΤ˜ Û˘Ìʈӛ˜ Ì ÙȘ ÂÚ-

™Â Â›Â‰Ô ÂÈÎÚ¿ÙÂÈ·˜ ÙˆÓ ∞˘ÙÔ‰ÈÔÈÎÔ‡ÌÂÓˆÓ ¶ÂÚÈÊÂÚÂÈÒÓ (Autfinomas) Ù˘ πÛ·Ó›·˜ Â›Ó·È ‰˘Ó·ÙfiÓ Â›Û˘ Ó· ıˆÚËıÔ‡Ó ˆ˜ ϤÔÓ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈΤ˜ Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ ÂΛӘ ÔÈ Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ Ô˘ ηÙÔÚıÒÓÔ˘Ó Ó· ¤¯Ô˘Ó ¤Ó· 15% Ù˘ ÂÎÏÔÁÈ΋˜ ·‹¯ËÛ˘ ÛÙËÓ ÂÚ› ˘ Ô ÏfiÁÔ˜ ÂÚÈʤÚÂÈ·, Ì ÙËÓ ÚÔ¸fiıÂÛË ¿ÓÙ· Ó· ¤¯Ô˘Ó ¤Ó·Ó ÂÏ¿¯ÈÛÙÔ ·ÚÈıÌfi ÂÎÚÔÛÒˆÓ. ∏ Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈ΋ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfiÙËÙ· ÛÙËÓ πÛ·Ó›· Â›Ó·È ÈÛ¯˘Ú¿ Û˘ÁÎÂÓÙڈ̤ÓË ÛÙȘ ‰‡Ô ϤÔÓ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈΤ˜ Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ Û ÂıÓÈÎfi Â›‰Ô, ÙËÓ ™˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈ΋ ™˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›· ∂ÚÁ·ÙÈÎÒÓ ∂ÈÙÚÔÒÓ (CC.OO. «∫ÔÌÈÛÈfiÓ˜ OÌÚ¤Ú·˜») Î·È ÙËÓ °ÂÓÈ΋ ŒÓˆÛË ∂ÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ (UGT), ÔÈ Ôԛ˜ ·fi ÎÔÈÓÔ‡ ·ÚÈıÌÔ‡Ó ÙÔ 80% ÙÔ˘ Û˘ÓfiÏÔ˘ ÙˆÓ ÂÎÏÂÁÔÌ¤ÓˆÓ ·ÓÙÈÚÔÛÒˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÙȘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ÙˆÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙÔ 95% ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ. ™Â Â›Â‰Ô ∞˘ÙÔ‰ÈÔÈÎÔ‡ÌÂÓˆÓ ¶ÂÚÈÊÂÚÂÈÒÓ Ù˘ πÛ·Ó›·˜ ÔÈ ϤÔÓ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈΤ˜ Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ Â›Ó·È Ë ∞ÏÏËÏÂÁÁ‡Ë

63


µ¿ÛÎˆÓ ∂ÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ (ELA-STV) Î·È Ë ¢È·Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈ΋ ™˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›· °·ÏÈΛ·˜ (CIG). -

64

-

∏ ÂÎÚÔÛÒËÛË ÙˆÓ ÂÚÁÔ‰ÔÙÒÓ ÛÙÔ ·ÓÒÙ·ÙÔ Â›Â‰Ô Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘ Á›ÓÂÙ·È ·fi ÙÔ˘˜ ÂÚÁÔ‰ÔÙÈÎÔ‡˜ Û˘ÏÏfiÁÔ˘˜, ÛÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË ·˘Ù‹ ‚¿ÛÂÈ ÙÔ˘ ÎÚÈÙËÚ›Ô˘ Ù˘ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÙˆÓ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂˆÓ Û ·˘Ù¤˜ ÙȘ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ. Ÿˆ˜ Û˘Ì‚·›ÓÂÈ Î·È Ì ٷ Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ, ‰È·ÊÔÚÔÔÈÔ‡ÓÙ·È Î·È ÔÈ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈΤ˜ ÂÚÁÔ‰ÔÙÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ ·Ó¿ ÎÏ·‰ÈÎfi Ï·›ÛÈÔ, ÔÈ Ôԛ˜ Ú¤ÂÈ Ó· ¤¯Ô˘Ó ˆ˜ ̤ÏË ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ÙÔ 10% ÙˆÓ ÂȯÂÈÚ‹ÛˆÓ, ÔÈ Ôԛ˜ Ì ÙË ÛÂÈÚ¿ ÙÔ˘˜ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ··Û¯ÔÏÔ‡Ó ÙÔ 10% ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, Î·È ÔÈ ϤÔÓ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈΤ˜ ÂÚÁÔ‰ÔÙÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ Û ÂıÓÈÎfi Â›‰Ô. ∞˘ÙÔ› ÔÈ Û‡ÏÏÔÁÔÈ Â›Ó·È ÔÈ ÓÔÌÈÌÔÔÈÔ‡ÌÂÓÔÈ ÁÈ· ÙȘ ÎÏ·‰ÈΤ˜ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ηÈ, ÁÂÓÈÎfiÙÂÚ·, ÁÈ· Ó· Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ‰È·‚Ô˘Ï‡ÛˆÓ, ηıÒ˜ Î·È ÛÙȘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ ÁÂÓÈÎÔ‡ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú· Ì ÙȘ Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ. ªÂ Ù· ›‰È· ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈο Û Â›Â‰Ô ÂÈÎÚ¿ÙÂÈ¿˜ ÙÔ˘˜ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ÂÓÂÚÁÔ‡Ó ÔÈ ÈÔ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎÔ› ÂÚÁÔ‰ÔÙÈÎÔ› Û‡ÏÏÔÁÔÈ ÙˆÓ ∞˘ÙÔ‰ÈÔÈÎÔ‡ÌÂÓˆÓ ¶ÂÚÈÊÂÚÂÈÒÓ. ∏ ÈÔ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈ΋ ÂÚÁÔ‰ÔÙÈ΋ ÔÚÁ¿ÓˆÛË Û ÂıÓÈÎfi Ï·›ÛÈÔ Â›Ó·È Ë πÛ·ÓÈ΋ ™˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›· ∂ÚÁÔ‰ÔÙÈÎÒÓ OÚÁ·ÓÒÛÂˆÓ - πÛ·ÓÈ΋ ™˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰›· ªÈÎÚ‹˜ Î·È ªÂÛ·›·˜ ∂ȯ›ÚËÛ˘ (CEOE-CEPYME). OÈ ÎÏ·‰ÈΤ˜ ÂÚÁÔ‰ÔÙÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ Ô˘ Â›Ó·È Ì¤ÏË Ù˘ OÚÁ¿ÓˆÛ˘ ·˘Ù‹˜ Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó ÛÙËÓ Ú¿ÍË ÛÙÔ Û‡ÓÔÏÔ ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ÙˆÓ ÎÏ·‰ÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛˆÓ.

5

1.2. ¡ÔÌÈÎfi ηıÂÛÙÒ˜ ÙˆÓ ™˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ™˘Ì‚¿ÛÂˆÓ -

OÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· Ú˘ıÌ›˙Ô˘Ó fi¯È ÌfiÓÔ ÙȘ ÂÚÁ·ÛȷΤ˜ Û˘Óı‹Î˜, ·ÏÏ¿, ÁÂÓÈÎfiÙÂÚ·, Î·È ˙ËÙ‹Ì·Ù· ÔÈÎÔÓÔÌÈο, ÂÚÁ·Ûȷο, Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈο Î·È ÔÏÏ¿ ¿ÏÏ·, Ô˘ ÂËÚ¿˙Ô˘Ó ÙȘ Û˘Óı‹Î˜ ··Û¯fiÏËÛ˘ Î·È ÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ Û¯¤ÛÂˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙˆÓ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎÒÓ ÙÔ˘˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂˆÓ Ì ÙÔÓ ÂÚÁÔ‰fiÙË Î·È ÙÔ˘˜ ÂÚÁÔ‰ÔÙÈÎÔ‡˜ Û˘ÏÏfiÁÔ˘˜. ªÂÙ¿ ·fi ÙËÓ ÌÂÙ·ÚÚ‡ıÌÈÛË ÙÔ˘ ∫·Ù·ÛÙ·ÙÈÎÔ‡ ÙˆÓ ∂ÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÙÔ 1994, Ô ¡fiÌÔ˜ ¤¯ÂÈ ·˘Í‹ÛÂÈ ÙËÓ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ú‡ıÌÈÛ˘ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘, ıÂÛ›˙ÔÓÙ·˜ ÌÈ· Ó¤· Û¯¤ÛË ÌÂٷ͇ Ù˘ Ú˘ıÌÈÛÙÈ΋˜ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ·˜ Ù˘ ۇ̂·Û˘ Î·È ÂΛӢ ÙÔ˘ ∫Ú·ÙÈÎÔ‡ ¡ÔÌÈÎÔ‡ ¶Ï·ÈÛ›Ô˘. ∫·Ù’ ·˘ÙfiÓ ÙÔÓ ÙÚfiÔ, Ë Û‡Ì‚·ÛË ÌÔÚ› fi¯È ÌfiÓÔ Ó· ‚ÂÏÙÈÒÓÂÈ ÙȘ ÂÏ¿¯ÈÛÙ˜ ÂÁÁ˘‹ÛÂȘ ÙÔ˘ ¡fiÌÔ˘, ·ÏÏ¿ Î·È Ó· ηıÔÚ›˙ÂÈ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ Û˘ÌÏËڈ̷ÙÈΤ˜ ÚÔ˜ ÙȘ ÓÔÌÈΤ˜, ‹ ·ÎfiÌ· Î·È Ó· ÙÚÔÔÔÈ› Û οÔÈ· ÛËÌ›· ÙËÓ ÓÔÌÈ΋ Ú‡ıÌÈÛË. ŒÓ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· ·˘Ù‹˜ Ù˘ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ·˜ ›ӷÈ, Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ, Ë Ú‡ıÌÈÛË ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ.

O ¡fiÌÔ˜ ‰ÂÓ Î·ıÔÚ›˙ÂÈ Ù· Ï·›ÛÈ· Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘, ˆ˜ ÂÎ ÙÔ‡ÙÔ˘ Â›Ó·È ‰˘Ó·Ù¿ οı هÔ˘ Ï·›ÛÈ·: ÔÌ¿‰Â˜ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, ΤÓÙÚ· ÂÚÁ·Û›·˜, ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ, ÎÏ¿‰ÔÈ Û ÂıÓÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ‹ Û ÈÔ ÂÚÈÔÚÈṲ̂ÓÔ ÁˆÁÚ·ÊÈÎfi Ï·›ÛÈÔ. ∂ÈϤÔÓ, Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË ÌÔÚ› Ó· ‰ÈÂÍ¿ÁÂÙ·È fi¯È ÌfiÓÔÓ Ì¤Ûˆ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ·ÏÏ¿ Î·È Ì ¿ÏϘ ÌÔÚʤ˜ Û˘ÌʈÓÈÒÓ ÁÂÓÈÎÔ‡ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·. ŒÙÛÈ Â›Ó·È ‰˘Ó·ÙfiÓ Ó· Á›ÓÔ˘Ó ™˘Ìʈӛ˜ ¶Ï·›ÛÈÔ ‹ ™˘Ìʈӛ˜ ªÂٷ͇ ÙˆÓ ™˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰ÈÒÓ, ÙȘ Ôԛ˜ Û˘Ó˘ÔÁÚ¿ÊÔ˘Ó ÔÈ ϤÔÓ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈΤ˜ Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈΤ˜ Î·È ÂÚÁÔ‰ÔÙÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ Î·È ÔÈ Ôԛ˜ ¯ÚËÛÈÌÂ‡Ô˘Ó ÁÈ· Ó· Ú˘ıÌ›˙Ô˘Ó ÙËÓ ‰ÔÌ‹ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘, ηıÔÚ›˙ÔÓÙ·˜ Ù· Ï·›ÛÈ· ÙˆÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ Î·È ÂÈÌÂÚ›˙ÔÓÙ·˜ Ù· ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ô˘ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ Ù˘ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ ÛÙ· ‰È¿ÊÔÚ· Â›‰· ‹ Ï·›ÛÈ·. O ¡fiÌÔ˜ ÂίˆÚ› Û ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ Ù‡Ô˘ ÙȘ Û˘Ìʈӛ˜ ÙËÓ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ú‡ıÌÈÛ˘ Ù˘ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ ‚¿ÛÂÈ ÙÔ˘ ÁÂÓÈÎÔ‡ ÎÚÈÙËÚ›Ô˘ fiÙÈ ‰ÂÓ Â›Ó·È ‰˘Ó·ÙfiÓ Ì¤Û· ÛÙÔ ›‰ÈÔ Ï·›ÛÈÔ Ó· ÂÊ·ÚÌfi˙ÔÓÙ·È Ù·˘Ùfi¯ÚÔÓ· ¿Óˆ ·fi Ì›· Û˘Ì‚¿ÛÂȘ, ÂÎÙfi˜ Â¿Ó ÌÈ· Û˘Ìʈӛ· Ï·›ÛÈÔ ‹ ÌÈ· ۇ̂·ÛË ·ÓÒÙÂÚÔ˘ Ï·ÈÛ›Ô˘ ÂÈÙÚ¤ÂÈ ÙËÓ Ù·˘Ùfi¯ÚÔÓË ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ , ̤۷ ·fi ÊfiÚÌÔ˘Ï˜ ‰È¿ÚıÚˆÛ˘ ‹ Û˘Û¯¤ÙÈÛ˘ ÌÂٷ͇ ÂÈ¤‰ˆÓ. ∏ ÌfiÓË ÂÍ·›ÚÂÛË Û ·˘Ù‹ ÙËÓ Ú˘ıÌÈÛÙÈ΋ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ·fi Ù· ·ÓÒÙÂÚ· Â›‰· ı· ‹Ù·Ó Ë ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Û ¤Ó· ÎÏ·‰ÈÎfi Â›Â‰Ô Î·ÙÒÙÂÚÔ, ÔÈ Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ Î·È ÔÈ ÂÚÁÔ‰ÔÙÈÎÔ› Û‡ÏÏÔÁÔÈ Ì ÏÂÈÔ„ËÊÈ΋ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfiÙËÙ· Ó· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÔÓÙ·È ÙȘ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ Ú˘ıÌ›˙ÔÓÙ·˜ ı¤Ì·Ù· Ô˘ ı· ›¯·Ó ·ÓÙÈÌÂÙˆÈÛÙ› ÛÙÔ ·ÓÒÙÂÚÔ Â›‰Ô, ÂÎÙfi˜ Î·È ·Ó ÂÚfiÎÂÈÙÔ ÁÈ· ı¤Ì·Ù· fiˆ˜ ÔÈ ‰È¿ÊÔÚÔÈ Ù‡ÔÈ Û˘Ì‚ÔÏ·›ˆÓ, ÔÈ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈΤ˜ ÔÌ¿‰Â˜ ‹ Ë ·ÛÊ¿ÏÂÈ· Î·È Ë ˘ÁÈÂÈÓ‹ ÛÙÔ ¯ÒÚÔ ÂÚÁ·Û›·˜, Ô˘ ηْ ·ÔÎÏÂÈÛÙÈÎfiÙËÙ· Ú˘ıÌ›˙ÔÓÙ·È Û ·ÓÒÙÂÚ· Â›‰· OÈ ÈÔ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ ÌÔÚÔ‡Ó Â›Û˘ Ó· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÔ‡Ó ™˘Ìʈӛ˜ ¿Óˆ ÛÂ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ ˙ËÙ‹Ì·Ù·, ÁÈ· ÙËÓ Ú‡ıÌÈÛË ÂÓfi˜ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ˘ ı¤Ì·ÙÔ˜ Ì ÂȉÈÎfi ÙÚfiÔ, Ì ÈÛ¯‡ ÁÈ· οı Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfiÙËÙ¿˜ Ù˘. ∏ Â›Ï˘ÛË ‰È·ÊÔÚÒÓ Â›Ó·È ·ÎÚÈ‚Ò˜ ¤Ó· ·fi Ù· ı¤Ì·Ù· Ô˘ ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÌÈ· Û˘Ìʈӛ· ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ Ù‡Ô˘.

-

Ÿˆ˜ ‹‰Ë ÂÈÛËÌ¿ÓıËÎÂ, ÙÔ ‚·ÛÈÎfi ÛÙÔÈ¯Â›Ô ÁÈ· Ó· ¤¯ÂÈ ÌÈ· Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË ÙËÓ Î·ÓÔÓÈÛÙÈ΋ ʇÛË Î·È ÙËÓ ÂÓ Á¤ÓÂÈ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ· Ô˘ ·Ú·¯ˆÚ› Ô ¡fiÌÔ˜ Â›Ó·È Ë ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfiÙËÙ· ·˘ÙÒÓ Ô˘ ı· ÙËÓ ˘ÔÁÚ¿„Ô˘Ó. °È’ ·˘Ùfi, ÂΛÓÔÈ Ô˘ Û˘Ó˘ÔÁÚ¿ÊÔ˘Ó ÌÈ· ۇ̂·ÛË ÂÎÚÔÛˆÒÓÙ·˜ ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ¤¯Ô˘Ó ÙËÓ ÏÂÈÔ„ËÊ›· ÙˆÓ ÂÎÏÂÁÌ¤ÓˆÓ ÂÎÚÔÛÒˆÓ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ. ∂Í›ÛÔ˘, ÔÈ ÂÚÁÔ‰ÔÙÈÎÔ› Û‡ÏÏÔÁÔÈ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ¤¯Ô˘Ó ̤ÏË

65


ÙÔ˘˜ ÂÚÁÔ‰fiÙ˜ Ô˘ ··Û¯ÔÏÔ‡Ó ÙËÓ ÏÂÈÔ„ËÊ›· ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÙÔ˘˜ ÔÔ›Ô˘˜ ·ÊÔÚ¿ Ë Û‡Ì‚·ÛË. -

∫˘‚¤ÚÓËÛ˘ Î·È ÙˆÓ ∫ÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ºÔÚ¤ˆÓ, fiˆ˜ Ë ∂ıÓÈ΋ ™˘Ìʈӛ· ÁÈ· ÙËÓ ∞·Û¯fiÏËÛË ÙÔ˘ 1981 Î·È Ë OÈÎÔÓÔÌÈ΋ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈ΋ ™˘Ìʈӛ· ÙÔ˘ 1984. ∆ËÓ ÂÔ¯‹ ÂΛÓË ˘ÔÁÚ¿ÊËÎ·Ó Â›Û˘ ¢ÈÌÂÚ›˜ ™˘Ìʈӛ˜ Ô˘ ›¯·Ó ˆ˜ ÛÙfi¯Ô Ó· Ú˘ıÌ›ÛÔ˘Ó ÙËÓ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË Î·È Ó· ηıÈÂÚÒÛÔ˘Ó ÁÂÓÈο ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ÁÈ· ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ Û¯¤ÛˆÓ, fiˆ˜ Ë ™˘Ìʈӛ· ¶Ï·›ÛÈÔ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ™˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰ÈÒÓ ÙÔ˘ 1980. ŸÏ˜ ·˘Ù¤˜ ÔÈ ™˘Ìʈӛ˜ Û˘ÌÂÚÈÏ¿Ì‚·Ó·Ó ·Ó·ÊÔÚ¤˜ ÁÈ· ÌÈÛıÔÏÔÁÈΤ˜ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ, Û ۯ¤ÛË Ì ÙÔÓ ÚÔ‚ÏÂfiÌÂÓÔ ÏËıˆÚÈÛÌfi. ∫·Ù¿ ÙÔ ‰Â‡ÙÂÚÔ ‹ÌÈÛ˘ Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ 80 ‰ÂÓ ·Ó·Ù‡¯ıËÎ·Ó Ô‡Ù ÔÈ ÙÚÈÌÂÚ›˜ ÎÔÈÓˆÓÈΤ˜ ‰È·‚Ô˘Ï‡ÛÂȘ, Ô‡Ù ÔÈ ¢ÈÌÂÚ›˜ ™˘Ìʈӛ˜.

∏ ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ ‰ÂÓ ˘fiÎÂÈÙ·È Û ÓÔÌÈ΋ Ú‡ıÌÈÛË, ÂÎÙfi˜ ·fi ÙÔ fi,ÙÈ ·ÊÔÚ¿ ÙËÓ Î·Ù·¯ÒÚËÛË ÙˆÓ Û˘Ì‚¿ÛˆÓ. °È· Ó· ¤¯ÂÈ ÌÈ· ۇ̂·ÛË Î·Ù·ÛÙ·ÙÈÎfi ¯·Ú·ÎÙ‹Ú· ı· Ú¤ÂÈ Ó· ˘Ô‚ÏËı› ÚÔ˜ ηٷ¯ÒÚËÛË ÛÙËÓ ¢È‡ı˘ÓÛË (∂ÈıÂÒÚËÛË) ∂ÚÁ·Û›·˜. ∂¿Ó ·˘Ù‹ ıˆڋÛÂÈ fiÙÈ Ë Û‡Ì‚·ÛË ‰ÂÓ ·Ú·‚·›ÓÂÈ Î·Ó¤Ó·Ó ÓÔÌÈÎfi ηÓfiÓ· Î·È fiÙÈ ¤¯ÂÈ Û˘Ó˘ÔÁÚ·Ê› ·fi ¿ÙÔÌ· Ì Â·Ú΋ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈÎfiÙËÙ·, ı· ÚÔ¯ˆÚ‹ÛÂÈ ÛÙËÓ Î·Ù·ÁÚ·Ê‹ Ù˘ ۇ̂·Û˘ Û ¤Ó· ‰ËÌfiÛÈÔ ÌËÙÚÒÔ Î·È ÙËÓ ‰ËÌÔÛ›Â˘ÛË ÙÔ˘ ÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ù˘ ÛÙËÓ ∂›ÛËÌË ∂ÊËÌÂÚ›‰· Ù˘ ∫˘‚¤ÚÓËÛ˘. ∂¿Ó ıˆڋÛÂÈ fiÙÈ Ë Û‡Ì‚·ÛË ¤¯ÂÈ ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù· fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙËÓ ÓÔÌÈÌfiÙËÙ¿ Ù˘, Ë ¢È‡ı˘ÓÛË ı· ÙË ‰È·‚È‚¿ÛÂÈ ÛÙÔ ∂ÚÁ·ÙÔ‰ÈÎÂ›Ô (Jurisdiccifin Social), ÁÈ· Ó· ·ÔÊ·Û›ÛÂÈ ·˘Ù‹ Â¿Ó Ë Û‡Ì‚·ÛË Â›Ó·È Û‡ÌʈÓË Ì ÙÔÓ ¡fiÌÔ.

∆ËÓ ‰ÂηÂÙ›· ÙÔ˘ 90 ÔÈ ¢ÈÌÂÚ›˜ ™˘Ìʈӛ˜ ‹Úı·Ó Î·È ¿ÏÈ ÛÙÔ ÚÔÛ΋ÓÈÔ, ·ÊÔÚÒÓÙ·˜ ÛÂ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ ˙ËÙ‹Ì·Ù·, fiˆ˜ Ë ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ∫·Ù¿ÚÙÈÛË ‹ Ë ∂›Ï˘ÛË ¢È·ÊˆÓÈÒÓ. ∂›Û˘ ˘ÔÁÚ¿ÊËÎ·Ó ¢ÈÌÂÚ›˜ ™˘Ìʈӛ˜, fiˆ˜ Ë ™˘Ìʈӛ· ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ™˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰ÈÒÓ ÁÈ· ÙËÓ ÛÙ·ıÂÚfiÙËÙ· Ù˘ ··Û¯fiÏËÛ˘ ÙÔ˘ 1997, Ô˘ ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏ›ÛÙËΠÚÔ˜ ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÓÔÌÈÎÒÓ ÌÂÙ·ÚÚ˘ı̛ۈÓ, ÁÂÁÔÓfi˜ Ô˘ Ô‰‹ÁËÛ ÛÙËÓ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ Ù˘ ∫˘‚¤ÚÓËÛ˘ ÁÈ· Ó· ÙÂı› Û ÂÊ·ÚÌÔÁ‹. ŒÙÛÈ, ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ›‰Ô˘˜ ÔÈ ™˘Ìʈӛ˜ ÌÔÚÔ‡Ó Â›Û˘ Ó· ıˆÚËıÔ‡Ó Û·Ó ÌÈ· ÂȉÈ΋ ‹ ¤ÌÌÂÛË ÊfiÚÌÔ˘Ï· ‚·ÛÈ˙fiÌÂÓË ÛÙËÓ ÙÚÈÌÂÚ‹ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹. ™Ù· ·˘ÛÙËÚ¿ Ï·›ÛÈ· ÙˆÓ Û¯¤ÛÂˆÓ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ∫ÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ∂Ù·›ÚˆÓ, ÙËÓ ›‰È· ¯ÚÔÓÈ¿, ÙÔ 1997, Û˘Ó˘ÔÁÚ¿ÊËΠÌÈ· Û˘Ìʈӛ· ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ™˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰ÈÒÓ ÁÈ· ÙËÓ ™˘ÏÏÔÁÈ΋ ¢È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË, Ì ÛÙfi¯Ô ÙËÓ Ú‡ıÌÈÛË Ù˘ ‰ÔÌ‹˜ Ù˘ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘. ™ÙËÓ ›‰È· ηÙ‡ı˘ÓÛË, ÙÔ 2002 ÂÊ·ÚÌfiÛÙËΠÌÈ· Û˘Ìʈӛ· ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ™˘ÓÔÌÔÛÔÓ‰ÈÒÓ ÁÈ· ÙË ™˘ÏÏÔÁÈ΋ ¢È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË, Ë ÔÔ›· ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ·Ó·ÊÔÚ¤˜ ÁÈ· ÙȘ ÌÈÛıÔÏÔÁÈΤ˜ ·˘Í‹ÛÂȘ.

2. °ÂÓÈο ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈο Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘

66

5

2.1. °ÂÓÈο ÛÙÔȯ›· Î·È ‰ÔÌ‹ -

ÀÔÏÔÁ›˙ÂÙ·È fiÙÈ Ô ·ÚÈıÌfi˜ ÙˆÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÓ ÈÛ¯‡ ÛÙËÓ πÛ·Ó›· Â›Ó·È ÂÚ›Ô˘ 5.000, Î·È ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ÛÙ· Ï·›ÛÈ¿ ÙÔ˘˜ ÂÚ›Ô˘ 1 ÂηÙÔÌ̇ÚÈÔ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ Î·È 9 ÂηÙÔÌ̇ÚÈ· ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜, Ú¿ÁÌ· Ô˘ ÛËÌ·›ÓÂÈ fiÙÈ Î·Ï‡ÙÔ˘Ó ÙÔ 85 Ì 90% ÙˆÓ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ô˘ ı· ÌÔÚÔ‡Û·Ó ÂÓ ‰˘Ó¿ÌÂÈ Ó· ηχÙÔÓÙ·È ·fi ۇ̂·ÛË. ™ÙËÓ ‰ÔÌ‹ ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ Î˘ÚÈ·Ú¯Ô‡Ó ÏfiÁˆ Ù˘ ÂÚÁ·Ûȷ΋˜ ÙÔ˘˜ ÛËÌ·Û›·˜ ÎÏ·‰ÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜, ÂÊfiÛÔÓ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ÛÙ· Ï·›ÛÈ¿ ÙÔ˘˜ ÙÔ 88% ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ. ªÂٷ͇ ·˘ÙÒÓ ÙÔ 52% ·ÓÙÈÛÙÔȯ› Û ÎÏ·‰ÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Û Â›Â‰Ô ÓÔÌÒÓ, ÙÔ 28% ÛÂ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ Û ÂıÓÈÎfi Â›Â‰Ô Î·È ÙÔ 8% ÛÂ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ Û Â›Â‰Ô ∞˘ÙÔ‰ÈÔÈÎÔ‡ÌÂÓˆÓ ¶ÂÚÈÊÂÚÂÈÒÓ. ∞˘Ù‹ Ë ‰ÔÌ‹ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ ·ÏÏ¿ÍÂÈ Ô˘ÛÈ·ÛÙÈο ÙȘ ‰‡Ô ÙÂÏÂ˘Ù·›Â˜ ‰ÂηÂٛ˜. ∞˘Ùfi Ô˘ ¤¯ÂÈ ·Ú·ÙËÚËı› Ù· ÙÂÏÂ˘Ù·›· ¯ÚfiÓÈ· Â›Ó·È ÌÈ· ·‡ÍËÛË, ·Ó Î·È fi¯È Ôχ ÌÂÁ¿ÏË, ÙˆÓ ÂıÓÈÎÒÓ ÎÏ·‰ÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛˆÓ, ÔÈ Ôԛ˜ ‰ÂÓ ˘ÔηıÈÛÙÔ‡Ó ÂΛӘ Ô˘ Û˘Ó¿ÙÔÓÙ·È Û Â›Â‰Ô ÓÔÌÒÓ, ·ÏÏ¿ ‰È·ÚıÚÒÓÔÓÙ·È Ì ·˘Ù¤˜.

2.2. ∫ÔÈÓˆÓÈΤ˜ ‰È·‚Ô˘Ï‡ÛÂȘ Î·È ™˘Ìʈӛ˜ ÙˆÓ ∫ÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ºÔÚ¤ˆÓ -

™Ù· ¯ÚfiÓÈ· Ô˘ ·ÎÔÏÔ‡ıËÛ·Ó ÙËÓ ÂÁηı›‰Ú˘ÛË Ù˘ ‰ËÌÔÎÚ·Ù›·˜ ÛÙËÓ πÛ·Ó›· ‹Ù·Ó ·ÚÎÂÙ¿ Û˘¯Ó¤˜ ÔÈ ÊfiÚÌÔ˘Ï˜ ÙÚÈÌÂÚÒÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ‰È·‚Ô˘Ï‡ÛˆÓ, Ì ÙË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ Ù˘

II. ∆∞ ™À™∆∏ª∞∆∞ ∂¶π§À™∏™ ∂ƒ°∞™π∞∫ø¡ ¢π∞ºOƒø¡ O¶ø™ ∞À∆∞ ∫∞£Oƒπ∑O¡∆∞π ∞¶O ∆∏ ™À§§O°π∫∏ ¢π∞¶ƒ∞°ª∞∆∂À™∏ ∏ ASEC (™˘Ìʈӛ· ÁÈ· ∂͈‰ÈηÛÙÈ΋ ∂›Ï˘ÛË ∂ÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ ¢È·ÊÔÚÒÓ) ∫∞π ∆O π¢ƒÀª∞ SIMA (¢È·Û˘ÓÔÌÔÛÔӉȷ΋ ÀËÚÂÛ›· ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Î·È ¢È·ÈÙËÛ›·˜). 1. OÈ ÂÚÁ·ÛȷΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Î·È ÔÈ ‰È·‰Èηۛ˜ Ô˘ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÔ‡ ÓÙ·È ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘Û‹ ÙÔ˘˜

-

1.1. ∆‡ÔÈ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ -

°È· Ó· ηٷÓÔ‹ÛÔ˘Ì ÙÔ ÈÛ·ÓÈÎfi Û‡ÛÙËÌ· Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Ú¤ÂÈ Ó· Ï¿‚Ô˘Ì ˘fi„Ë Ì·˜ Ù· οوıÈ ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈο ÙÔ˘ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÔ‡ ÓÔÌÈÎÔ‡ Ï·ÈÛ›Ô˘:

67


ñ ø˜ ÂÚÁ·ÛȷΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ıˆÚÔ‡ÓÙ·È ÔÈ ‰ÈÂÓ¤ÍÂȘ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÌÂÚÒÓ ÌÈ·˜ ÂÚÁ·Ûȷ΋˜ Û¯¤Û˘. ™Â ÂÚ›ÙˆÛË Ô˘ Ë ‰È¤ÓÂÍË ÔÊ›ÏÂÙ·È Û ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÛÙÔ ı¤Ì· Ù˘ ÂÚÌËÓ›·˜ ÂÓfi˜ ¡fiÌÔ˘ ‹ ÌÈ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘, ÙfiÙÂ Ë ‰È·ÊÔÚ¿ ¯·Ú·ÎÙËÚ›˙ÂÙ·È ¤ÓÓÔÌË. ™Â ÂÚ›ÙˆÛË Ô˘ Ë ·Û˘Ìʈӛ· ÚÔ·ÙÂÈ Î·Ù¿ ÙËÓ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË (ÌÈ·˜ ۇ̂·Û˘, ÌÈ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ·fiÏ˘Û˘), Ë ‰È·ÊÔÚ¿ ¯·Ú·ÎÙËÚ›˙ÂÙ·È ˆ˜ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ‹ ˆ˜ ‰È·ÊÔÚ¿ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ. ∞˘Ù¤˜ ÔÈ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ ¤¯Ô˘Ó ¿ÓÙ· Û˘ÏÏÔÁÈÎfi ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·, ÂÓÒ ÔÈ ¤ÓÓÔ̘ ÌÔÚ› Ó· Â›Ó·È Â›Ù ·ÙÔÌÈΤ˜ (‰È·Ì·ÚÙ˘Ú›· ÁÈ· ÌÈ· ·ÙÔÌÈ΋ ·fiÏ˘ÛË) ›ÙÂ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜, ·Ó ·ÊÔÚÔ‡Ó Ù· ÁÂÓÈο Û˘ÌʤÚÔÓÙ· ÌÈ·˜ ÔÌ¿‰·˜ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ (‰È·ÊˆÓ›Â˜ Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ÂÚÌËÓ›· ÌÈ·˜ ۇ̂·Û˘).

68

5

ñ §·Ì‚¿ÓÔÓÙ·˜ ˘fi„Ë Ù· ·ÓˆÙ¤Úˆ, Ë ·ÂÚÁ›· ‰ÂÓ Û˘ÓÈÛÙ¿ ¤ÓÓÔÌË ‰È·ÊÔÚ¿, ·ÏÏ¿ ¤Ó· ̤ÙÚÔ Ô˘ ˘ÈÔıÂÙÂ›Ù·È Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ ÛÙ· Ï·›ÛÈ· ÌÈ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·ÊÔÚ¿˜. OÈ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ ÁÈ· ÙËÓ ·ÂÚÁ›· ‚·Û›˙ÔÓÙ·È ÛÙÔ fiÙÈ ÙÔ ™‡ÓÙ·ÁÌ· Ù˘ πÛ·Ó›·˜ ·Ó·ÁÓˆÚ›˙ÂÈ ÙËÓ ·ÂÚÁ›· ˆ˜ ‰Èη›ˆÌ· Û˘ÓÙ·ÁÌ·ÙÈο ηÙÔ¯˘ÚˆÌ¤ÓÔ, Â›Ó·È ‰Â ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ÚÔÁÂÓ¤ÛÙÂÚˆÓ ÙÔ˘ ™˘ÓÙ¿ÁÌ·ÙÔ˜ Ú˘ı̛ۈÓ, ÔÈ Ôԛ˜ fï˜ ¤¯Ô˘Ó ÂÚÌËÓ¢Ù› Î·È Û˘ÌÏËÚˆı› Ì ‚¿ÛË Ù· ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ÙÔ˘ ™˘ÓÙ·ÁÌ·ÙÈÎÔ‡ ¢ÈηÛÙËÚ›Ô˘.

-

OÈ ·ˆÏÂÛı›Û˜ Ë̤Ú˜ ÂÚÁ·Û›·˜ ÏfiÁˆ ·ÂÚÁÈÒÓ Û¯ÂÙÈ˙ÔÌ¤ÓˆÓ Ì ÙËÓ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛˆÓ, ÔÈ Ôԛ˜ ·Ï·ÈfiÙÂÚ· ·ÓÙÈÚÔÛÒ¢·Ó ¤Ó· ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ÔÛÔÛÙfi Û ۯ¤ÛË Ì ÙÔ Û‡ÓÔÏÔ Ù˘ ÂÚÁ·Ûȷ΋˜ ·ÓÙÈ·ÏfiÙËÙ·˜, ¤¯Ô˘Ó ÌÂȈı› Ù· ÙÂÏÂ˘Ù·›· ¯ÚfiÓÈ·, ÂÓÒ ¤¯ÂÈ ·˘ÍËı› Ô ·ÚÈıÌfi˜ ÂÎÂ›ÓˆÓ Ô˘ ÔÊ›ÏÔÓÙ·È Û ¿ÏϘ ·Èٛ˜, fiˆ˜ ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ÛÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ·ÔχÛÂȘ. 1.2. ¢È·‰Èηۛ˜ Â›Ï˘Û˘ ‰È·ÊÔÚÒÓ -

∏ ·ÂÚÁ›· ÌÔÚ› Ó· ¯ÚËÛÈÌÔÔÈËı› fi¯È ÌfiÓÔÓ ˆ˜ ̤ÛÔ ›ÂÛ˘ ηٿ ÙËÓ ‰È¿ÚÎÂÈ· ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂˆÓ ÌÈ·˜ ۇ̂·Û˘ ·ÏÏ¿, Û ÁÂÓÈÎfiÙÂÚÔ Ï·›ÛÈÔ, ÌÔÚ› Ó· ¤¯ÂÈ ˆ˜ ÛÙfi¯Ô ÙËÓ ˘ÂÚ¿ÛÈÛË ÙˆÓ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ. ∏ ΋ڢÍË Ù˘ ·ÂÚÁ›·˜ ÌÔÚ› Ó· Á›ÓÂÈ ·fi ·ÈÚÂÙÔ‡˜ ·ÓÙÈÚÔÛÒÔ˘˜ ‹ ·fi Û˘Ó‰ÈηÏÈÛÙ¤˜ ·ÓÙÈÚÔÛÒÔ˘˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·˙Ô̤ӈÓ, ‹ ·ÎfiÌ· Î·È ·fi ÙÔ˘˜ ›‰ÈÔ˘˜ ÙÔ˘˜ ÂÚÁ·˙fiÌÂÓÔ˘˜ ÌÂÙ¿ ·fi ·fiÊ·ÛË °ÂÓÈ΋˜ ™˘Ó¤Ï¢Û˘. °È· ÙËÓ Î‹Ú˘ÍË Ù˘ ·ÂÚÁ›·˜ ··ÈÙÂ›Ù·È ÚÔÂȉÔÔ›ËÛË ÚÔ˜ ÙÔÓ ÂÚÁÔ‰fiÙË Î·È ÙËÓ ∞ÚÌfi‰È· ÁÈ· ∂ÚÁ·Ûȷο ∑ËÙ‹Ì·Ù· ∞Ú¯‹ (Autoridad Laboral) ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ 10 ‹ 5 Ë̤Ú˜ ÚÈÓ, ·Ó·ÏfiÁˆ˜ Â¿Ó ·ÊÔÚ¿ ‹ fi¯È ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ Ô˘ ·Ú¤¯Ô˘Ó ˘ËÚÂۛ˜ ˙ˆÙÈ΋˜ ÛËÌ·Û›·˜ ÁÈ· ÙÔ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi Û‡ÓÔÏÔ. ™Â ·˘Ù‹ ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË, Ë ∫˘‚ÂÚÓËÙÈ΋ ∞Ú¯‹ ÌÔÚ› Ó· ÂÈ‚¿ÏÂÈ Ì¤ÙÚ· ÁÈ· ÙËÓ ‡·ÚÍË ÚÔÛˆÈÎÔ‡ ·ÛÊ·Ï›·˜, Ô˘ ı· ÂÍ·ÛÊ·Ï›˙Ô˘Ó ¤Ó· οÔÈÔ Â›Â‰Ô ·ÚÔ¯‹˜ ˘ËÚÂÛÈÒÓ ÚÔ˜ ÙÔ˘˜ Ôϛ٘. ∏ ·ÓÙ·ÂÚÁ›· (lock – out) Â›Ó·È ·Ô‰ÂÎÙ‹ ·fi ÓÔÌÈ΋ ¿Ô„Ë fiÙ·Ó ÂÏÏÔ¯Â‡Ô˘Ó Î›Ó‰˘ÓÔÈ ‚È·ÈÔÚ·ÁÈÒÓ ‹ ÚfiÎÏËÛ˘ ηٷÛÙÚÔÊÒÓ ‹ fiÙ·Ó ÙÔ ÔÛÔÛÙfi ÌË ÚÔÛ¤Ï¢Û˘ ÂÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÂÌÔ‰›˙ÂÈ ÛÔ‚·Ú¿ ÙËÓ Ê˘ÛÈÔÏÔÁÈ΋ ‰È·‰Èηۛ· Ù˘ ·Ú·ÁˆÁ‹˜.

O Û˘ÓËı¤ÛÙÂÚÔ˜ ÙÚfiÔ˜ ·ÔÙ›ÌËÛ˘ Ù˘ ÂÚÁ·Ûȷ΋˜ ·ÓÙÈ·ÏfiÙËÙ·˜ (conflictividad laboral) ÛÙËÓ πÛ·Ó›· Â›Ó·È Ô ˘ÔÏÔÁÈÛÌfi˜ ÙÔ˘ ·ÚÈıÌÔ‡ ÙˆÓ ÌË ÂÚÁ·ÛıÂÈÛÒÓ ËÌÂÚÒÓ ˆ˜ Û˘Ó¤ÂÈ· ÙˆÓ ·ÂÚÁÈÒÓ. ∆Ô ‡„Ô˜ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ ¤¯ÂÈ ÌÂȈı› ÛËÌ·ÓÙÈο ηٿ Ù· ÙÂÏÂ˘Ù·›· ¯ÚfiÓÈ·, ·ÚfiÏÔ Ô˘ Ù· ÓÔ‡ÌÂÚ· ·˘Í¿ÓÔÓÙ·È ÛËÌ·ÓÙÈο ÛÙËÓ ‰È¿ÚÎÂÈ· ÙˆÓ ÂÙÒÓ Î·Ù¿ Ù· ÔÔ›· ÎËÚ‡¯ıËÎ·Ó ÁÂÓÈΤ˜ ·ÂÚÁ›Â˜ Ì ÛÙfi¯Ô ÙËÓ ‰È·Ì·ÚÙ˘Ú›· ÁÈ· ÙËÓ ÎÔÈÓˆÓÈ΋ ÔÏÈÙÈ΋ Ù˘ ∫˘‚¤ÚÓËÛ˘. ∂›Û˘, ·˘Ù¿ Ù· ÙÂÏÂ˘Ù·›· ¯ÚfiÓÈ· ·Ú·ÙËÚÂ›Ù·È ÌÈ· Û¯ÂÙÈ΋ ·‡ÍËÛË Ù˘ ÂÚÁ·Ûȷ΋˜ ·ÓÙÈ·ÏfiÙËÙ·˜, ¯ˆÚ›˜ fï˜ Ó· ÊÙ¿ÓÂÈ Ù· Â›‰· ÙˆÓ ·Ú¯ÒÓ Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ 90.

∆ËÓ Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ ¤ÓÓÔ̈Ó, ·ÙÔÌÈÎÒÓ Î·È Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ, ÙËÓ ·Ó·Ï·Ì‚¿ÓÂÈ ÙÔ ∂ÚÁ·ÙÔ‰ÈÎÂ›Ô (¢ÈηÛÙ‹ÚÈÔ ∂Ή›Î·Û˘ ∂ÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ ¢È·ÊÔÚÒÓ), Û ÂÚ›ÙˆÛË fï˜ Ô˘ ÔÈ ‰È·ÊˆÓ›Â˜ ÚÔ·ÙÔ˘Ó ·fi ÙËÓ ÂÚÌËÓ›· ÌÈ·˜ ۇ̂·Û˘, ÌÔÚ› Â›Û˘ Ó· ÂÈÏ˘ıÔ‡Ó Ì¤Ûˆ ÌÈ·˜ ‰È·ÈÙËÛ›·˜. ™Â ·˘Ù¤˜ ÙȘ ¤ÓÓÔ̘, ·ÙÔÌÈΤ˜ Î·È Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Â›Ó·È ··Ú·›ÙËÙË, ηٿ οÔÈÔ ÂÓ Á¤ÓÂÈ ÙÚfiÔ, ÌÈ· ÚÔÛ¿ıÂÈ· Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡ ÂÓÒÈÔÓ ÂÓfi˜ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎÔ‡ ÔÚÁ¿ÓÔ˘ ‹ ÂÓÒÈÔÓ ÂÓfi˜ ÔÚÁ¿ÓÔ˘ Ô˘ ¤¯ÂÈ Û˘ÛÙ·ı› ̤۷ ·fi Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË. °È· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ ‰ÂÓ ˘¿Ú¯ÂÈ ÌÈ· ÁÂÓÈ΋ Ú‡ıÌÈÛË, Ë ‰Â Â›Ï˘ÛË ÙÔ˘˜ ‰ÂÓ Â›Ó·È ‰ÈηÛÙÈ΋, ·ÏÏ¿ ÂÈÙ˘Á¯¿ÓÂÙ·È ÌÂÙ¿ ·fi Û˘Ìʈӛ· ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÔÌ¤ÓˆÓ ÌÂÚÒÓ, ¿ÌÂÛ·, ̤ۈ Ù˘ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ‹ ·Ú·¤ÌÔÓÙ·˜ ÁÈ· ÙËÓ ·fiÊ·ÛË Û ¤Ó·Ó ‰È·ÈÙËÙ‹. ™ÙÔ˘˜ ÓÔÌÈÎÔ‡˜ ηÓfiÓ˜ ˘¿Ú¯Ô˘Ó ·Ó·ÊÔÚ¤˜ ÛÙËÓ ÂıÂÏÔÓÙÈ΋ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË Û ÂÚÈÙÒÛÂȘ fiˆ˜ Â›Ó·È ÔÈ ‰È·ÊˆÓ›Â˜ ÂΛӘ Ô˘ ÚÔ·ÙÔ˘Ó Î·Ù¿ ÙËÓ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË, Ë ·ÂÚÁ›· ‹ ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ·ÔχÛÂȘ, ÛÙȘ Ôԛ˜ ÌÔÚ› Â›Û˘ Ó· ˘¿ÚÍÂÈ ‰È·ÈÙËÛ›·. ∏ ∂ÈıÂÒÚËÛË ∂ÚÁ·Û›·˜ ¤¯ÂÈ, ÂÓ Á¤ÓÂÈ, ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘, ÌÔÚ› fï˜ Ó· ÙȘ ·Û΋ÛÂÈ ÌfiÓÔ ÌÂÙ¿ ·fi ·›ÙËÌ· ÙˆÓ ÂÌÏÂÎÔÌ¤ÓˆÓ ÌÂÚÒÓ.

-

™˘ÌÂÚ·ÛÌ·ÙÈο, fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙȘ ÌË ‰ÈηÛÙÈΤ˜ ‰È·‰Èηۛ˜ Â›Ï˘Û˘ ‰È·ÊÔÚÒÓ, Ô ¡fiÌÔ˜ ηıÔÚ›˙ÂÈ ÙÔÓ ˘Ô¯ÚˆÙÈÎfi ¯·Ú·ÎÙ‹Ú· ÙÔ˘ Û˘Ì‚È‚·ÛÌÔ‡ ÛÙȘ ¤ÓÓÔ̘ ‰È·ÊÔÚ¤˜,

69


ÂÓÒ ÛÙȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ Ë ¯Ú‹ÛË Ù˘ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘, ηÈ, ·Ó¿ ÂÚ›ÙˆÛË, Ù˘ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ ÂÍ·ÚÙ¿Ù·È Â›Ù ·fi ÙÔ fiÙÈ Ù· ‰‡Ô ÂÌÏÂÎfiÌÂÓ· ̤ÚË ÂÈı˘ÌÔ‡Ó Ó· ÙËÓ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈ‹ÛÔ˘Ó Â›Ù ·fi ÙÔ fiÙÈ Î·ıÔÚ›˙ÂÙ·È ¤ÙÛÈ ·fi ÌÈ· Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË. -

70 -

Ï˘Û˘ ‰È·ÊˆÓÈÒÓ. OÈ ™˘Ìʈӛ˜ ·˘Ù¤˜ ¤¯Ô˘Ó Á›ÓÂÈ ÙfiÛÔ ÛÙËÓ ÂÈÎÚ¿ÙÂÈ· ÙˆÓ ∞˘ÙÔ‰ÈÔÈÎÔ‡ÌÂÓˆÓ ¶ÂÚÈÊÂÚÂÈÒÓ, ÁÈ· ÙȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Ô˘ ÚÔ·ÙÔ˘Ó Û ·˘Ù¤˜ ÙȘ ÁˆÁÚ·ÊÈΤ˜ ÂÈÎÚ¿ÙÂȘ, fiÛÔ Î·È Û ·ÓÈÛ·ÓÈÎfi Â›Â‰Ô Ì ÙËÓ ASEC. ∏ ™˘Ìʈӛ· ÁÈ· ∂͈‰ÈηÛÙÈ΋ ∂›Ï˘ÛË ∂ÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ ¢È·ÊÔÚÒÓ (ASEC) Û˘Ó˘ÔÁÚ¿ÊËΠ·fi ÙȘ ϤÔÓ ·ÓÙÈÚÔÛˆ¢ÙÈΤ˜ ™˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈΤ˜ Î·È ∂ÚÁÔ‰ÔÙÈΤ˜ OÚÁ·ÓÒÛÂȘ ÙÔÓ π·ÓÔ˘¿ÚÈÔ ÙÔ˘ 1996, Î·È Â›¯Â ÈÛ¯‡ ÁÈ· 4 ¯ÚfiÓÈ·. ∆Ô π·ÓÔ˘¿ÚÈÔ ÙÔ˘ 2001 Û˘Ó˘ÔÁÚ¿ÊËÎÂ Ë ‰Â‡ÙÂÚË Û˘Ìʈӛ· (ASEC-II), Ë ÔÔ›· ı· ÈÛ¯‡ÂÈ Ì¤¯ÚÈ ÙȘ 31 ¢ÂÎÂÌ‚Ú›Ô˘ ÙÔ˘ 2004. °È· ÙËÓ ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Ô˘ Ú˘ıÌ›˙ÔÓÙ·È ·fi ÙȘ ™˘Ìʈӛ˜ ·˘Ù¤˜, ÔÈ ∫ÔÈÓˆÓÈÎÔ› ∂Ù·›ÚÔÈ ‰ËÌÈÔ‡ÚÁËÛ·Ó ÙÔ ÿ‰Ú˘Ì· SIMA.

∏ ÈηÓfiÙËÙ· Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ Ó· Ú˘ıÌ›˙ÂÈ Î¿ı ÌÔÚÊ‹˜ ÂÚÁ·Ûȷο ı¤Ì·Ù· Î·È ÔÈ Û·Ê›˜ ·Ó·ÊÔÚ¤˜ ÛÙÔ˘˜ ÓÔÌÈÎÔ‡˜ ηÓfiÓ˜ fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ Â›Ï˘Û˘ ‰È·ÊÔÚÒÓ fiˆ˜ ·˘Ù¤˜ ηıÔÚ›˙ÔÓÙ·È ÛÙËÓ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË, ÂÈÙÚ¤Ô˘Ó Ó· ¤¯ÂÈ Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË ¤Ó· Â˘Ú‡Ù·ÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ú‡ıÌÈÛ˘ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ. ∞˘Ùfi Û˘ÓÂ¿ÁÂÙ·È ÌÈ· ·ÓÙ·Ó¿ÎÏ·ÛË Ù˘ ÂÓ Á¤ÓÂÈ Î·Ù¿ÛÙ·Û˘ Ë ÔÔ›·, ÌÂÙ¿ ÙËÓ ÌÂÙ·ÚÚ‡ıÌÈÛË ÙÔ˘ ∫·Ù·ÛÙ·ÙÈÎÔ‡ ÙˆÓ ∂ÚÁ·˙ÔÌ¤ÓˆÓ ÙÔ 1994, ˆıÂ›Ù·È ÛÙÔ Ó· ÌÂÙ·‚È‚¿˙ÂÈ ÙËÓ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ú‡ıÌÈÛ˘ ·fi ÙÔÓ ¡fiÌÔ ÛÙËÓ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË. ™Â ·˘Ù‹ ÙËÓ Î·Ù¿ÛÙ·ÛË ·ÓÙÈηıÚÂÊÙ›˙ÂÙ·È Â›Û˘ Ë ÁÂÓÈÎfiÙÂÚË Ù¿ÛË Ì›ˆÛ˘ Ù˘ ·Ú¤Ì‚·Û˘ Ù˘ ¶ÔÏÈÙ›·˜ ÛÙȘ ÂÚÁ·ÛȷΤ˜ Û¯¤ÛÂȘ. ŒÙÛÈ, ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, Ô Û˘Ì‚È‚·ÛÌfi˜ ÂÓÒÈÔÓ ¢ÈÔÈÎËÙÈÎÒÓ OÚÁ¿ÓˆÓ ÛÙȘ ¤ÓÓÔ̘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÌÔÚ› Ó· ˘ÔηٷÛÙ·ı› ·fi ÙË ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË ÂÓÒÈÔÓ ÂÓfi˜ ÔÚÁ¿ÓÔ˘ Ô˘ ¤¯ÂÈ Û˘ÛÙ·ı› ̤۷ ·fi Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ۇ̂·ÛË Î·È, Â›Û˘, Ë ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋ ·fiÊ·ÛË ÛÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ·fiÏ˘Û˘ ÌÔÚ› Ó· ·ÓÙÈηٷÛÙ·ı› ·fi ÌÈ· ‰È·ÈÙËÛ›·. ™˘ÓÔ„›˙ÔÓÙ·˜, fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙȘ ¤ÓÓÔ̘ ‰È·ÊÔÚ¤˜, ÔÈ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ, ÌÔÚÔ‡Ó Ó· Û˘ÁÎÚÔÙÔ‡Ó fiÚÁ·Ó· Ù· ÔÔ›· ı· ˘ÔηıÈÛÙÔ‡Ó Ù· ·Ú·‰ÔÛȷο ‰ÈÔÈÎËÙÈο fiÚÁ·Ó· ηıÒ˜ Â›Û˘ Î·È Ó· ıÂÛ›˙Ô˘Ó ÙËÓ ‰È·ÈÙËÛ›· ˆ˜ χÛË ÂÓ·ÏÏ·ÎÙÈ΋ ÚÔ˜ ÙË ‰ÈηÛÙÈ΋. ™Â fi,ÙÈ ·ÊÔÚ¿ ÙȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ, Ë Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË ÌÔÚ› Ó· Ú˘ıÌ›˙ÂÈ ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ Â›Ï˘Û˘ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ, ÙȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ÛÙȘ Ôԛ˜ ÂÊ·ÚÌfi˙ÔÓÙ·È Î·È ÙÔÓ ÙÚfiÔ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ, ¤¯ÔÓÙ·˜ ·ÎfiÌ· Î·È ÙËÓ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ó· ηıÔÚ›˙ÂÈ fiÙÈ Ë ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË ı· ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÂ›Ù·È ˘Ô¯ÚˆÙÈο, fi¯È ÌfiÓÔ fiÙ·Ó Î·È Ù· ‰‡Ô ̤ÚË Â›Ó·È Û‡Ìʈӷ, ·ÏÏ¿ Î·È ÌÂÙ¿ ·fi ·›ÙËÛË ÂÓfi˜ ·fi Ù· ̤ÚË.

OÈ ™˘Ìʈӛ˜ ·˘Ù¤˜ ¤¯Ô˘Ó ÔÏÏ¿ ÎÔÈÓ¿ ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈο, fiˆ˜ ÙÔ fiÙÈ ÚԤ΢„·Ó ÌÂÙ¿ ·fi ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Î·È ÙÔ fiÙÈ ÙËÓ ‰È·¯Â›ÚÈÛ‹ ÙÔ˘˜ ·Ó·Ï·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ÔÈ ∫ÔÈÓˆÓÈÎÔ› ∂Ù·›ÚÔÈ, ̤ۈ π‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ ‹ OÚÁ·ÓÈÛÌÒÓ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜. ™Â fiÏÔ˘˜ ·˘ÙÔ‡˜ Ë ¶ÔÏÈÙ›· ·Ú¤¯ÂÈ ÌÈ· ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋ ‚Ô‹ıÂÈ·, Ô˘ ¤¯ÂÈ ˆ˜ Û˘Ó¤ÂÈ· ÙËÓ ‰ˆÚÂ¿Ó ·ÚÔ¯‹ ÙˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ. OÈ ™˘Ìʈӛ˜ ·˘Ù¤˜ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÔ‡Ó ÙfiÛÔ ÙË ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË fiÛÔ Î·È ÙËÓ ‰È·ÈÙËÛ›· Î·È ÂÊ·ÚÌfi˙ÔÓÙ·È ÛÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜, ¤ÓÓÔ̘ Î·È ÔÈÎÔÓÔÌÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜. ªfiÓÔÓ ÔÚÈṲ̂Ó˜ ™˘Ìʈӛ˜ ÂÊ·ÚÌfi˙ÔÓÙ·È ÛÙËÓ Â›Ï˘ÛË ÙˆÓ ·ÙÔÌÈÎÒÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ. Oπ ϤÔÓ ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ‰È·ÊfiÚˆÓ ™˘ÌʈÓÈÒÓ ÂÌÊ·Ó›˙ÔÓÙ·È ÛÙËÓ ‰È·ÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ÔÚÁ¿ÓˆÓ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘. ™Â ÔÚÈṲ̂Ó˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ÙÔ ¤ÚÁÔ Û˘ÓÙÂÏÂ›Ù·È ·fi ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜, ·fi ÎÔÈÓÔ‡ ‹ ÌÔÓÔÌÂÚÒ˜, ÂÓÒ Û ¿ÏϘ ™˘Ìʈӛ˜ Û¯ËÌ·Ù›˙ÔÓÙ·È ÌÈÎÙ¿ ŸÚÁ·Ó· ‹ ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈΤ˜ ∂ÓÒÛÂȘ - ∂·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÔ› ™‡ÏÏÔÁÔÈ, Ù· ÔÔ›· Û˘Ó‰¤ÔÓÙ·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙËÓ Û‡ÛÙ·Û‹ ÙÔ˘˜ Ì ÙȘ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ Ô˘ Û˘Ó˘ÔÁÚ¿ÊÔ˘Ó ÙȘ ™˘Ìʈӛ˜. 3. ¢È·ÊÔÚ¤˜ Î·È ‰È·‰Èηۛ˜ Ô˘ Ú˘ıÌ›˙ÔÓÙ·È Ì¤Û· ·fi ÙËÓ ASEC 3.1. ∂Ê·ÚÌÔÁ‹ Ù˘ ASEC Î·È ‰È·ÊÔÚ¤˜ Ô˘ Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ -

2. OÈ ™˘Ìʈӛ˜ Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ∂›Ï˘ÛË ¢È·ÊÔÚÒÓ ÛÙËÓ πÛ·Ó›· 2.1. OÈ ™˘Ìʈӛ˜ ÛÙÈ ˜ ∞˘ÙÔ‰ÈÔÈ ÎÔ‡ÌÂÓ˜ ¶Â ÚÈʤÚÂȘ (Comunidades Autfinomas) Î·È Ë ™˘Ìʈӛ· ÁÈ· ∂͈‰ÈηÛÙÈ΋ ∂›Ï˘ÛË ∂ÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ ¢È·ÊÔÚÒÓ (ASEC) -

¶·Ú¿ÏÏËÏ· Ì ÙȘ ηÓÔÓÈÛÙÈΤ˜ ·ÏÏ·Á¤˜ Ô˘ ‰ÈÂ‡Ú˘Ó·Ó ÙËÓ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ú‡ıÌÈÛ˘ Ù˘ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘, ÔÈ ∫ÔÈÓˆÓÈÎÔ› ∂Ù·›ÚÔÈ ¤¯Ô˘Ó ·Û¯ÔÏËı› ÂÈÛٷ̤ӈ˜ Ì ÙËÓ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË Û˘ÌʈÓÈÒÓ Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ Â›-

∏ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Â›Ï˘Û˘ ‰È·ÊÔÚÒÓ Ù˘ ASEC ··ÈÙ› ÙËÓ ÚËÙ‹ ÚÔÛ¯ÒÚËÛË ÛÙËÓ ™˘Ìʈӛ· ·˘Ù‹ ̤ۈ ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ÂÚÁ·Û›·˜ ÙÔ˘ ÎÏ¿‰Ô˘ ‹ Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘. ∞˘Ù‹ Ë ÚÔÛ¯ÒÚËÛË ¤¯ÂÈ Á›ÓÂÈ Û ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ‚·ıÌfi Î·È Ë ASEC-II ¤¯ÂÈ ‹‰Ë ÌÈ· ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Û ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ¤ÎÙ·ÛË, ȉȷ›ÙÂÚ· ÛÙÔ˘˜ ÎÏ¿‰Ô˘˜ ÔÈ ÔÔ›ÔÈ Ú˘ıÌ›˙ÔÓÙ·È Û˘Ó‹ıˆ˜ ·fi Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÂÚÁ·Û›·˜ Û Â›Â‰Ô ·ÓÒÙÂÚÔ ·fi ÂΛÓÔ ÙˆÓ ∞˘ÙÔ‰ÈÔÈÎÔ‡ÌÂÓˆÓ ¶ÂÚÈÊÂÚÂÈÒÓ. ∂ÈϤÔÓ, Ï·Ì‚¿ÓÔÓÙ·˜ ˘fi„Ë Î·È ÙËÓ ‡·ÚÍË ÎÏ¿‰ˆÓ ÔÈ ÔÔ›ÔÈ ÂÓۈ̷ÙÒÓÔ˘Ó ‹‰Ë ÛÙȘ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ÙÔ˘˜ Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· Â›Ï˘-

71


Û˘ ‰È·ÊÔÚÒÓ ·ÚÂÌÊÂÚ‹ ÚÔ˜ ·˘Ù¿ Ù˘ ASEC, Ë ™˘Ìʈӛ· ·˘Ù‹ ÂÈÙÚ¤ÂÈ Û˘Ó ÙÔȘ ¿ÏÏÔȘ Î·È ÙËÓ ‰È·Ù‹ÚËÛË ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ, ÂÓۈ̷ÙÒÓÔÓÙ¿˜ Ù˜ ÛÙÔ Û‡ÛÙËÌ·, Ë ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙÔ˘ ÔÔ›Ô˘ Û˘ÓÈÛÙ¿ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ π‰Ú‡Ì·ÙÔ˜ SIMA. -

ÔÈ· Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓË ‰È·ÊÔÚ¿, ÂΛÓÔ˜ Ô˘ ·ÈÙÂ›Ù·È ÙË ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË ÌÔÚ› Ó· ˘ԉ›ÍÂÈ ¤Ó·Ó ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ ‹ Ó· ·Ê‹ÛÂÈ ÙÔ ÿ‰Ú˘Ì· SIMA Ó· ÂÈϤÍÂÈ ¤Ó· ·fi Ù· ¿ÙÔÌ· Ô˘ Â›Ó·È Î·Ù·ÁÂÁÚ·Ì̤ӷ ÛÙȘ ηٷÛÙ¿ÛÂȘ. ∆Ô ¿ÏÏÔ Ì¤ÚÔ˜ ÌÔÚ› ›Ù ӷ ‰Â¯Ù› ÙÔÓ ÚÔÙÂÈÓfiÌÂÓÔ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹ ›Ù ӷ ˘ԉ›ÍÂÈ ¿ÏÏÔÓ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹. ªÂ ·˘Ù‹ ÙËÓ ÙÂÏÂ˘Ù·›· ÊfiÚÌÔ˘Ï· ·ÓÔ›ÁÂÙ·È Ë ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÁÈ· ·fi ÎÔÈÓÔ‡ ÌÂÛÔÏ·‚‹ÛÂȘ ·fi ‰È¿ÊÔÚÔ˘˜ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜, ÚfiÎÂÈÙ·È ‰Â ÁÈ· ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ô˘ Â›Ó·È Î·È Ë ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈÔ‡ÌÂÓË ÛÙËÓ Ú¿ÍË.

∏ ASEC ¤¯ÂÈ ÂÊ·ÚÌfiÛÂÈ Â˘Ú‡Ù·Ù· ÙȘ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ˜ Ú‡ıÌÈÛ˘ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Ô˘ Ô ¡fiÌÔ˜ ÂίˆÚ› ÛÙËÓ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË, ÂÈÎÂÓÙÚÒÓÔÓÙ·˜ ÙÔ ¤ÚÁÔ Ù˘ ÛÙȘ Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚ¤˜, ÙfiÛÔ ¤ÓÓÔ̘ fiÛÔ Î·È Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ, Û Â›Â‰Ô ·ÓÒÙÂÚÔ ·fi ÂΛÓÔ ÙˆÓ ∞˘ÙÔ‰ÈÔÈÎÔ‡ÌÂÓˆÓ ¶ÂÚÈÊÂÚÂÈÒÓ. °È· ·˘Ù¤˜ ÙȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÌÔÚ› Ó· ¯ÚËÛÈÌÔÔÈËı› ÙfiÛÔ Ë ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË fiÛÔ Î·È Ë ‰È·ÈÙËÛ›·.

OÈ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜ ÚÔ¤Ú¯ÔÓÙ·È ·fi ÔÈΛÏÔ˘˜ Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈÎÔ‡˜ ¯ÒÚÔ˘˜: ηıËÁËÙ¤˜ ·ÓÂÈÛÙËÌ›Ô˘, ‰ËÌfiÛÈÔÈ ˘¿ÏÏËÏÔÈ (ÁÈ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ∂ÈıˆÚËÙ¤˜ ∂ÚÁ·Û›·˜), Û‡Ì‚Ô˘ÏÔÈ Â› ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ ˙ËÙËÌ¿ÙˆÓ Î·ıÒ˜ Â›Û˘ Î·È ¿ÙÔÌ· Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙȘ ∂ÚÁÔ‰ÔÙÈΤ˜ Î·È ™˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈΤ˜ OÚÁ·ÓÒÛÂȘ Ù· ÔÔ›· Â›Ó·È ÂȉÈÎÂ˘Ì¤Ó· ÛÙËÓ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË.

™ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË ÙˆÓ ¤ÓÓÔÌˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Ë ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË Â›Ó·È ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋, ˆ˜ ÌÈ· ÚÔÛ¿ıÂÈ· Â›Ï˘Û˘ Ù˘ ‰È¤ÓÂ͢ ÚÈÓ Ù· ̤ÚË ÚÔÛʇÁÔ˘Ó ÛÙÔ ∂ÚÁ·ÙÔ‰ÈΛÔ. ∞˘Ù‹ Ë ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË ÛÙ· Ï·›ÛÈ· ÙÔ˘ π‰Ú‡Ì·ÙÔ˜ SIMA ˘ÔηıÈÛÙ¿ ÂΛÓË ÙËÓ ÔÔ›· Ú·ÁÌ·ÙÔÔÈÔ‡Û·Ó ¿Ï·È ÔÙ¤ Ù· ¢ÈÔÈÎËÙÈο ŸÚÁ·Ó·.

72

5

™ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ, Ë ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË Ú·ÁÌ·ÙÔÔÈÂ›Ù·È Â¿Ó ÙÔ ··ÈÙ‹ÛÂÈ ¤Ó· ·fi Ù· ̤ÚË, ÁÈ· ÙȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ÂΛӘ ÛÙȘ Ôԛ˜ Ë ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË ÌÈ·˜ ۇ̂·Û˘ ·Ú·Ù›ÓÂÙ·È ¿Óˆ ·fi 5 Ì‹Ó˜ ‹ Â¿Ó ˘¿Ú¯ÂÈ ·Û˘Ìʈӛ· ηٿ ÙËÓ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË ÌÈ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ·fiÏ˘Û˘, Ù˘ ÌÂÙ·ÊÔÚ¿˜ ÂÓfi˜ ΤÓÙÚÔ˘ ÂÚÁ·Û›·˜ ‹ ÌÈ·˜ Ô˘ÛÈ·ÛÙÈ΋˜ ÙÚÔÔÔ›ËÛ˘ ÙˆÓ Û˘ÓıËÎÒÓ ÂÚÁ·Û›·˜. ∏ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË ÌÔÚ› Ó· Á›ÓÂÈ Â›Û˘ Î·È ¯ˆÚ›˜ Ó· ¤¯ÂÈ ÂÍ·ÓÙÏËı› Ë ÚÔıÂÛÌ›· ÙˆÓ 5 ÌËÓÒÓ fiÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙËÓ ‰È¿ÚÎÂÈ· Ù˘ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ ÌÈ·˜ ۇ̂·Û˘, Â¿Ó ÙÔ ˙ËÙ‹ÛÔ˘Ó Î·È Ù· ‰‡Ô ̤ÚË, ηıÒ˜ Â›Û˘ Î·È Â¿Ó ˘¿Ú¯Ô˘Ó ·Û˘Ìʈӛ˜ ÛÙËÓ ÂÚÌËÓ›· Ù˘ ۇ̂·Û˘ ÙËÓ ÔÔ›· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÂÙ·È Ë ∂ÈÙÚÔ‹ πÛÔÌÂÚÔ‡˜ ™˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ (Comisifin Paritaria). ™Â ÂÚ›ÙˆÛË ‰Â ·ÂÚÁ›·˜, ÚÈÓ ·fi ÙËÓ Î‹Ú˘Í‹ Ù˘, Û ÂΛÓÔ˘˜ Ô˘ ÚÔˆıÔ‡Ó ÙËÓ ·ÂÚÁ›· Â›Ó·È ÂȂ‚ÏË̤ÓÔ Ó· ˙ËÙ‹ÛÔ˘Ó ÙË ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË. ∏ ‰È·ÈÙËÛ›· ÌÔÚ› Ó· ¯ÚËÛÈÌÔÔÈËı› ÙfiÛÔ ÛÙȘ ¤ÓÓÔ̘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ fiÛÔ Î·È ÛÙȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ ʇÛˆ˜, Î·È ÛÙȘ ‰‡Ô fï˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ··ÈÙÂ›Ù·È Ë Û˘Ìʈӛ· Î·È ÙˆÓ ‰‡Ô ÌÂÚÒÓ.

3.2. ¢È·‰Èηۛ˜ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ -

OÈ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜ ÔÚ›˙ÔÓÙ·È ·fi οı ̛· ·fi ÙȘ OÚÁ·ÓÒÛÂȘ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó Û˘Ó˘ÔÁÚ¿„ÂÈ ÙËÓ ASEC, Î·È Ù· ÔÓfiÌ·Ù¿ ÙÔ˘˜ ηٷÁÚ¿ÊÔÓÙ·È Û ηٷÛÙ¿ÛÂȘ. ŸÙ·Ó ÚÔ·„ÂÈ Î¿-

OÈ ‰È·ÈÙËÙ¤˜ ÔÚ›˙ÔÓÙ·È Ì ÎÔÈÓ‹ ·fiÊ·ÛË fiÏˆÓ ÙˆÓ OÚÁ·ÓÒÛÂˆÓ Ô˘ Û˘Ó˘ÔÁÚ¿ÊÔ˘Ó ÙËÓ ASEC, Î·È Ù· ÔÓfiÌ·Ù¿ ÙÔ˘˜ ηٷ¯ˆÚ›˙ÔÓÙ·È Û ̛· ηٿÛÙ·ÛË ÛÙËÓ ÔÔ›· ÚÔÛʇÁÔ˘Ó Ù· ÂÌÏÂÎfiÌÂÓ· ̤ÚË Â¿Ó Î·È fiÙ·Ó ·Ó·Ê˘Â› οÔÈ· ‰È·ÊÔÚ¿. OÈ ‰È·ÈÙËÙ¤˜ Â›Ó·È ÛÙËÓ ÏÂÈÔ„ËÊ›· ÙÔ˘˜ ηıËÁËÙ¤˜ ·ÓÂÈÛÙËÌ›Ô˘. -

∏ ¤Ó·ÚÍË Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Á›ÓÂÙ·È ÌÂÙ¿ ·fi ÙËÓ ˘Ô‚ÔÏ‹ ÌÈ·˜ ·›ÙËÛ˘ ·fi ̤ÚÔ˘˜ ÂÓfi˜ ¤Ó· ·fi Ù· ÂÌÏÂÎfiÌÂÓ· ̤ÚË, Î·È ÛÙËÓ ÔÔ›· ˙ËÙ¿ ·fi ÙËÓ SIMA Ó· ·Ó·Ï¿‚ÂÈ ÙËÓ ‰È·‰Èηۛ·. ∞ÊÔ‡ ÔÚÈÛÙÔ‡Ó ÔÈ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜, ÙÔ ÿ‰Ú˘Ì· SIMA ηÏ› Ù· ̤ÚË Ó· Û˘ÌÌÂÙ¿Û¯Ô˘Ó ÛÙËÓ ‰È·‰Èηۛ· ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘, Ë ÔÔ›· Ú¤ÂÈ Ó· ‰ÈÂÍ·¯ı› 10 Ë̤Ú˜ ·ÊfiÙÔ˘ ˘Ô‚ÏËı› Ë ·›ÙËÛË, ÂÎÙfi˜ Î·È ·Ó ÚfiÎÂÈÙ·È ÁÈ· ÂÚ›ÙˆÛË ·ÂÚÁ›·˜, ÔfiÙÂ Ë ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË Ú¤ÂÈ Ó· ‰ÈÂÍ·¯ı› ÚÈÓ ·fi ÙËÓ ·Ú¤Ï¢ÛË 72 ˆÚÒÓ. ∏ Ú¿ÍË Ù˘ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ‰ÂÓ ˘fiÎÂÈÙ·È ÛÂ Ù˘Èο ÚÔ··ÈÙÔ‡ÌÂÓ·, ÂΛÓÔ˜ ‰Â ÛÙÔÓ ÔÔ›ÔÓ ÂÓ·fiÎÂÈÙ·È Ó· ·ÔÊ·Û›ÛÂÈ Ì ÔÈÔÓ ÙÚfiÔ ı· Û˘ÁÎÂÓÙÚÒÛÂÈ ÏËÚÔÊÔڛ˜ ·fi Ù· ÂÌÏÂÎfiÌÂÓ· ̤ÚË Î·È, ÁÂÓÈÎfiÙÂÚ·, ÙÔÓ ÙÚfiÔ Ô˘ ı· ‰È¢ı‡ÓÂÈ ÙËÓ Û˘Ó¿ÓÙËÛË Â›Ó·È Ô ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜. ™Â οı ÂÚ›ÙˆÛË, Ô ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ‹˜ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ‰È·Ù˘ÒÛÂÈ ÚÔÙ¿ÛÂȘ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ï˘ÛË Ù˘ ‰È·ÊÔÚ¿˜, ÔÈ Ôԛ˜ ı· Ú¤ÂÈ Â›Ù ӷ Á›ÓÔ˘Ó ·Ô‰ÂÎÙ¤˜ ›Ù ӷ ·ÔÚÚÈÊıÔ‡Ó Î·Ù¿ ÚËÙ¿ ÂÎÂÊÚ·Ṳ̂ÓÔ ÙÚfiÔ ·fi Ù· ÂÌÏÂÎfiÌÂÓ· ̤ÚË. ∏ ¤Ó·ÚÍË Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ Ù˘ ‰È·ÈÙËÛ›·˜ Á›ÓÂÙ·È ÌÂÙ¿ ·fi Û˘Ìʈӛ· ÁÈ· ÙËÓ ˘Ô‚ÔÏ‹ ÙÔ˘ ˙ËÙ‹Ì·ÙÔ˜ Ù˘ Â›Ï˘Û˘ ÌÈ·˜ ‰È·ÊÔÚ¿˜ Û ‰È·ÈÙËÛ›·, ÛÙËÓ ÔÔ›· ı· Ú¤ÂÈ Ó· ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È Î·È ÔÈÔÈ ÔÚ›˙ÔÓÙ·È ˆ˜ ‰È·ÈÙËÙ‹˜ ‹ ˆ˜ ‰È·ÈÙËÙ¤˜.

73


∂¿Ó ‰ÂÓ ˘¿Ú¯ÂÈ Û˘Ìʈӛ· Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔÓ ÔÚÈÛÌfi ÙÔ˘ ‰È·ÈÙËÙ‹, ÙÔ ÿ‰Ú˘Ì· SIMA ı· ˘Ô‚¿ÏÂÈ ÚÔÙ¿ÛÂȘ ÂÍ ÔÓfiÌ·ÙÔ˜ ÙˆÓ ÂÌÏÂÎÔÌ¤ÓˆÓ ÌÂÚÒÓ. ∏ ÚÔıÂÛÌ›· ¤Î‰ÔÛ˘ Ù˘ ‰È·ÈÙËÙÈ΋˜ ·fiÊ·Û˘ Â›Ó·È 10 Ë̤Ú˜, Ë ÔÔ›· ı· Ú¤ÂÈ Ó· Â›Ó·È ·ÈÙÈÔÏÔÁË̤ÓË. ∏ ‰È·ÈÙËÙÈ΋ ·fiÊ·ÛË ˘fiÎÂÈÙ·È Û ÚÔÛÊ˘Á‹ ÂÓÒÈÔÓ ÙÔ˘ ∂ÚÁ·ÙÔ‰ÈΛԢ, ÌfiÓÔÓ fï˜ Â¿Ó ¤¯ÂÈ ·Ú·‚È·ÛÙ› Ë ‰È·‰Èηۛ· ‹ ·Ó Ë ‰È·ÈÙËÙÈ΋ ·fiÊ·ÛË Î·Ù··Ù¿ ÙÔ˘˜ ÓÔÌÈÎÔ‡˜ ηÓfiÓ˜. -

4.1. OÚÁ¿ÓˆÛË Î·È ‰ÔÌ‹ ÙÔ˘ π‰Ú‡Ì·ÙÔ˜ SIMA

74

5

-

-

∏ ÓÔÌÈ΋ ÈÛ¯‡˜ ÙˆÓ Û˘ÌʈÓÈÒÓ ÛÙËÓ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛË Î·È ÙˆÓ ‰È·ÈÙËÛÈÒÓ ÛÙȘ ¤ÓÓÔ̘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Â›Ó·È ·ÚfiÌÔÈ· Ì ÂΛÓË Ù˘ ‰ÈηÛÙÈ΋˜ ·fiÊ·Û˘. ™ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË ‰È·ÊÔÚÒÓ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ, Ë ÈÛ¯‡˜ Ù˘ Û˘Ìʈӛ·˜ Î·È Ù˘ ‰È·ÈÙËÙÈ΋˜ ·fiÊ·Û˘ Â›Ó·È ·ÚfiÌÔÈ· Ì ÂΛÓË ÌÈ·˜ Û˘ÏÏÔÁÈ΋˜ ۇ̂·Û˘.

4. O ÚfiÏÔ˜ ÙÔ˘ π‰Ú‡Ì·ÙÔ˜ SIMA ÛÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Ù˘ ASEC

-

Ï·‚ËÙ¤˜ Î·È ÙÔ˘˜ ‰È·ÈÙËÙ¤˜. ∆Ô ÿ‰Ú˘Ì· SIMA, Û˘ÓÈÛÙ¿, ηٿ Û˘Ó¤ÂÈ·, ÙËÓ ˘ÏÈÎÔÙ¯ÓÈ΋ ˘Ô‰ÔÌ‹ ÁÈ· ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ ÂÓÒ ÂΛÓÔÈ Ô˘ ÙȘ ‰ÈÂÍ¿ÁÔ˘Ó Â›Ó·È ÔÈ ÌÂÛÔÏ·‚ËÙ¤˜ Î·È ÔÈ ‰È·ÈÙËÙ¤˜.

4.2. ∂Ó Á¤ÓÂÈ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Î·È ·ÔÙ›ÌËÛË Ù˘ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ Ù˘ ASEC -

∏ ¢È·Û˘ÓÔÌÔÛÔӉȷ΋ ÀËÚÂÛ›· ªÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ Î·È ¢È·ÈÙËÛ›·˜ (SIMA) ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ‹ıËΠÛÙËÓ ASEC Ì ÛÎÔfi Ó· ‰È·¯ÂÈÚ›˙ÂÙ·È ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ fiÙ·Ó Û˘ÌʈÓÔ‡Ó Î·È Ù· ‰‡Ô ̤ÚË. Œ¯ÂÈ ÙË ÓÔÌÈ΋ ÌÔÚÊ‹ π‰Ú‡Ì·ÙÔ˜ (Fundacifin), ÙÔ ÔÔ›Ô Â›Ó·È Ô Ù‡Ô˜ ÙÔ˘ ÓÔÌÈÎÔ‡ ÚÔÛÒÔ˘ Ô˘ ÚԂϤÔ˘Ó Î·È Ú˘ıÌ›˙Ô˘Ó ÔÈ ÓfiÌÔÈ ÁÈ· ÙȘ ÌË ÎÂÚ‰ÔÛÎÔÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓÒÛÂȘ ÔÈ Ôԛ˜ ¤¯Ô˘Ó ˆ˜ ÛÎÔfi ÙËÓ Ú·ÁÌ¿ÙˆÛË ÛÎÔÒÓ ÁÂÓÈÎÔ‡ ÂӉȷʤÚÔÓÙÔ˜. ∞˘Ù‹ Ë ÊfiÚÌÔ˘Ï· ÙÔ˘ ȉڇ̷ÙÔ˜ ¤¯ÂÈ ¯ÚËÛÈÌÔÔÈËı› Â›Û˘ Î·È Û ¿ÏÏ· ÂÚÁ·Ûȷο ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ô˘ ÚÔ·ÙÔ˘Ó ·fi Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ Û˘Ì‚¿ÛÂȘ ‹ ÁÈ· ÂΛӷ ÛÙ· ÔÔ›· ÚԂϤÂÙ·È Ë Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙˆÓ ÎÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÊÔÚ¤ˆÓ, fiˆ˜ Ë Â·ÁÁÂÏÌ·ÙÈ΋ ηٿÚÙÈÛË ‹ Ë ÚfiÏË„Ë ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ.

∞ӷχÔÓÙ·˜ ÙȘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ÙÔ˘ SIMA ·fi ÙfiÙ Ô˘ ·˘Ùfi ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ‹ıËÎÂ, ·Ú·ÙËÚÂ›Ù·È fiÙÈ ϤÔÓ Û˘¯Ó¤˜ Â›Ó·È ÔÈ ÌÂÛÔÏ·‚‹ÛÂȘ ÛÙȘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Ô˘ ÚÔ¤Ú¯ÔÓÙ·È ·fi ÙËÓ ÂÚÌËÓ›· ÙˆÓ Û˘Ì‚¿ÛˆÓ, ÂÓÒ Â›Û˘ ·ÚÎÂÙ¿ ÌÂÁ¿ÏË ÛËÌ·Û›· ¤¯Ô˘Ó ÔÈ ÌÂÛÔÏ·‚‹ÛÂȘ ÚÈÓ ·fi ·ÂÚÁ›Â˜. ∞ÓÙ›ıÂÙ·, Û¿ÓȘ ‹Ù·Ó ÔÈ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ˘Ôı¤ÛÂˆÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Û·Ó Û˘ÏÏÔÁÈΤ˜ ·ÔχÛÂȘ ‹ ‰È·ÊˆÓ›Â˜ ηٿ ÙËÓ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË. ∆Ô ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ ÙËÓ ÚˆÙÔηı‰ڛ· η٤¯Ô˘Ó ‰Ú¿ÛÂȘ Û¯ÂÙÈ˙fiÌÂÓ˜ Ì ¤ÓÓÔ̘ ‰È·ÊÔÚ¤˜ Û¯ÂÙ›˙ÂÙ·È ·Ó·ÌÊ›‚ÔÏ· Ì ÙË ÓÔÌÈ΋ ··›ÙËÛË ÁÈ· ¤Ó·Ó Û˘Ì‚È‚·ÛÌfi ÚÈÓ ·fi ÙËÓ ‰ÈηÛÙÈ΋ ÂÓ¤ÚÁÂÈ· ∏ ÌÈÎÚfiÙÂÚË ÛËÌ·Û›· Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÔÈ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙËÓ Û˘ÏÏÔÁÈ΋ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË ÌÔÚ› Ó· Û¯ÂÙ›˙ÂÙ·È Ì ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÈΤ˜ Ú·ÎÙÈΤ˜ ‹ ·Ú·‰fiÛÂȘ ÛÙȘ Ôԛ˜ Ú˘Ù·Ó‡ÂÈ Ë ¿Ô„Ë fiÙÈ Î·Ïfi Â›Ó·È Ë ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢ÛË Ó· ÌËÓ ÍÂʇÁÂÈ ·fi Ù· ÂÛˆÙÂÚÈο Ï·›ÛÈ· ÙˆÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢fiÌÂÓˆÓ ÌÂÚÒÓ. ∂ÈϤÔÓ, Û ·˘ÙÔ‡ ÙÔ˘ ›‰Ô˘˜ ÙȘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛÂȘ Û˘Ì‚¿ÛÂˆÓ ‹ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ·ÔχÛˆÓ, Ù· ˙ËÙ‹Ì·Ù· Ô˘ ÂÍÂÙ¿˙ÔÓÙ·È Â›Ó·È fi¯È ÌfiÓÔ Ôχ ÛËÌ·ÓÙÈο ·ÏÏ¿ Î·È Ôχ ÔχÏÔη, ÁÈ· ÙÔÓ ÏfiÁÔ ‰Â ·˘ÙfiÓ Ù· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢fiÌÂÓ· ̤ÏË ÌÔÚ› Ó· ıˆÚÔ‡Ó fiÙÈ ¤Ó·˜ ÙÚ›ÙÔ˜ ÌÔÚ› Ó· ÛÙÂÚÂ›Ù·È Ù˘ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ·˜ Ó· ÁÓˆÚ›˙ÂÈ fiϘ ÙȘ ‰È·ÛÙ¿ÛÂȘ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ÚÔ‚ÏËÌ¿ÙˆÓ ¤ÙÛÈ ÒÛÙ ӷ Â›Ó·È Û ı¤ÛË Ó· ÚÔÛÂÁÁ›ÛÂÈ ÛÙËÓ Â›Ï˘Û‹ ÙÔ˘˜.

∆Ô ÿ‰Ú˘Ì· SIMA ‰È¢ı‡ÓÂÙ·È ·fi ÌÈ· ∂ÈÙÚÔ‹ ∂ÔÙ›·˜ (Patronato), Ì ÈÛfiÙÈÌË Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ·ÓÙÈÚÔÛÒˆÓ ÙˆÓ ™˘Ó‰ÈηÏÈÛÙÈÎÒÓ Î·È ∂ÚÁÔ‰ÔÙÈÎÒÓ OÚÁ·ÓÒÛÂˆÓ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó Û˘Ó˘ÔÁÚ¿„ÂÈ ÙËÓ ASEC. ∆ËÓ ¶ÚÔ‰ڛ· ÙÔ˘ ·Ó·Ï·Ì‚¿ÓÂÈ ¤Ó·˜ ·ÓÙÈÚfiÛˆÔ˜ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ OÚÁ·ÓÒÛˆÓ, ÛÙÔ ·Í›ˆÌ· ‰Â Ù˘ ÚÔ‰ڛ·˜ ÔÈ ·ÓÙÈÚfiÛˆÔÈ ÂÓ·ÏÏ¿ÛÛÔÓÙ·È Î˘ÎÏÈο Û ÂÙ‹ÛÈ· ‚¿ÛË. ™ÙËÓ ¤‰Ú· ÙÔ˘ SIMA, Ë ÔÔ›· ‚Ú›ÛÎÂÙ·È ÛÙËÓ ª·‰Ú›ÙË, Â›Ó·È ÂÁηÙÂÛÙË̤ÓÔ ÌÔӛ̈˜ ÙÔ ∆¯ÓÈÎfi Ù˘ ∆Ì‹Ì·, Ô˘ Û˘Ó›ÛÙ·Ù·È ÛÙË ‰ÔÌ‹ ÁÈ· ÙËÓ ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ. ¢È·ı¤ÙÂÈ ·›ıÔ˘Û˜ Û˘Ó‰ÚÈ¿ÛÂˆÓ ÁÈ· Ó· ‰ÈÂÍ¿ÁÔÓÙ·È ÔÈ ÌÂÛÔÏ·‚‹ÛÂȘ Î·È ÔÈ ‰È·ÈÙËۛ˜, ηıÒ˜ Î·È ÙÔ ÚÔÛˆÈÎfi Ô˘ Â›Ó·È Û ı¤ÛË Ó· ·Ú¤¯ÂÈ ÙËÓ ··ÈÙÔ‡ÌÂÓË Ù¯ÓÈ΋ Î·È ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË ÚÔ˜ Ù· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢fiÌÂÓ· ̤ÚË, ÙÔ˘˜ ÌÂÛÔ-

∏ ·ÚÔ¯‹ ˘ËÚÂÛÈÒÓ ·fi ̤ÚÔ˘˜ ÙÔ˘ SIMA Â›Ó·È ‰ˆÚ¿Ó. °È· Ù· ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈο ÙÔ˘ ¤ÍÔ‰· ÂȯÔÚËÁÂ›Ù·È ÂÙËÛ›ˆ˜ Ì ¤Ó· ÔÛfi Ô˘ ηıÔÚ›˙ÂÙ·È ÛÙÔ˘˜ °ÂÓÈÎÔ‡˜ ∫Ú·ÙÈÎÔ‡˜ ¶ÚÔ¸ÔÏÔÁÈÛÌÔ‡˜, Î·È ÙÔ ÔÔ›Ô ÙÔ ‰È·¯ÂÈÚ›˙ÂÙ·È ÙÔ ÀÔ˘ÚÁÂ›Ô ∂ÚÁ·Û›·˜ Î·È ∫ÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ÀÔı¤ÛˆÓ. ∞˘Ùfi ‰ÂÓ Û˘ÓÂ¿ÁÂÙ·È ˆÛÙfiÛÔ fiÙÈ Ë ¢È‡ı˘ÓÛË (∂ÈıÂÒÚËÛË) ∂ÚÁ·Û›·˜ Û˘ÌÌÂÙ¤¯ÂÈ ¿ÌÂÛ· ÛÙËÓ ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙÔ˘ π‰Ú‡Ì·ÙÔ˜. ∏ Û¯¤ÛË ÌÂٷ͇ ÙÔ˘ SIMA Î·È Ù˘ ¢È‡ı˘ÓÛ˘ ∂ÚÁ·Û›·˜ ηıÔÚ›ÛÙËΠ̤ۈ ÌÈ·˜ ™˘Ìʈӛ·˜ ÙÚÈÌÂÚÔ‡˜ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·, Ë ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Ù˘ ÔÔ›·˜ ˘ÏÔÔÈÂ›Ù·È Ì¤Ûˆ ÌÈ·˜ ∆ÚÈÌÂÚÔ‡˜ ∂ÈÙÚÔ‹˜.

-

ŸÛÔÓ ·ÊÔÚ¿ ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ¯ÚËÛÈÌÔÔÈËı›, Ô ÚfiÏÔ˜ Ù˘ ÌÂÛÔÏ¿‚ËÛ˘ ¤¯ÂÈ Ì¤¯ÚÈ ÛÙÈÁÌ‹˜ ÙËÓ ·fiÏ˘ÙË ÏÂÈÔ„ËÊ›·, ÂÓÒ ÛÙËÓ Ú¿ÍË ·ÏÒ˜ ηٷÁÚ¿ÊÔÓÙ·È ÂÓ Â›‰ÂÈ Ì·ÚÙ˘Ú›·˜ Î·È Î¿ÔȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ‰È·ÈÙËÛ›·˜. Ÿˆ˜ Ê·›-

75


ÓÂÙ·È, Ë ÈÛ·ÓÈ΋ ÓÔÌÈ΋ ·Ú¿‰ÔÛË Ù˘ ‰ÈηÛÙÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ ‰ÈÂӤ͈Ó, Ë ÔÔ›· ‰ÂÓ ·ÔÙÂÏ› ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈÎfi ÌfiÓÔÓ ÙÔ˘ ∂ÚÁ·ÙÈÎÔ‡ ¢Èη›Ô˘, ‰˘Û¯ÂÚ·›ÓÂÈ ÌÈ· ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ ·Ó¿Ù˘ÍË ÙˆÓ ÂÓ·ÏÏ·ÎÙÈÎÒÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ. ™ÙËÓ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓË ÂÚ›ÙˆÛË Ù˘ ‰È·ÈÙËÛ›·˜, Ë ¤ÏÏÂÈ„Ë ÌÈ·˜ Â·ÚÎÔ‡˜ Ú·ÎÙÈ΋˜ ÌÔÚ› Ó· Ô‰ËÁ› Ù· ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢fiÌÂÓ· ̤ÚË ÛÙÔ Ó· ÌËÓ ¤¯Ô˘Ó ·ÎfiÌ· ·ÔÎÙ‹ÛÂÈ ÂÌÈÛÙÔÛ‡ÓË ÛÙ· ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù¿ Ù˘. -

76

5

™˘ÌÂÚ·ÛÌ·ÙÈο, ÌÔÚ› Ó· ÂÈˆı› fiÙÈ Ë ÎÔÈÓ‹ ‰Ú¿ÛË ÙˆÓ ÓÔÌÈÎÒÓ ÌÂÙ·ÚÚ˘ıÌ›ÛÂˆÓ Î·È ÙˆÓ Û˘ÌʈÓÈÒÓ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ∫ÔÈÓˆÓÈÎÒÓ ∂Ù·›ÚˆÓ ¤¯ÂÈ Ô‰ËÁ‹ÛÂÈ ÛÙËÓ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· ÂÓfi˜ ·˘ÙfiÓÔÌÔ˘ ÓÔÌÈÎÔ‡ Ï·ÈÛ›Ô˘ Â›Ï˘Û˘ ‰È·ÊÔÚÒÓ ÛÙËÓ πÛ·Ó›·. OÈ ÂÚÈÔÚÈÛÌÔ› Ô˘ ÌÔÚ› Ó· ˘¿ÚÍÔ˘Ó ÛÙËÓ ·Ó¿Ù˘Í‹ ÙÔ˘˜ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ·Ô‰ÔıÔ‡Ó Û ·Ú¿ÁÔÓÙ˜ fiˆ˜ Ë Û¯ÂÙÈο ‚Ú·¯Â›· ÂÚ›Ô‰Ô˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ, Ë ‚·Ú‡ÓÔ˘Û· ÛËÌ·Û›· Ù˘ ·Ú¿‰ÔÛ˘ Ù˘ ‰ÈηÛÙÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ ›Ù ·ÎfiÌ· Î·È Ù˘ ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋˜ Â›Ï˘Û˘ ÙˆÓ ‰ÈÂÓ¤ÍÂˆÓ ‹ ÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ Ë ÌÂÁ¿ÏË ÔÈÎÈÏ›· ÙˆÓ ‰È·ÊÔÚÒÓ Ô˘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ˘Ô‚ÏËıÔ‡Ó Û ·˘Ù¤˜ ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ Ô‰ËÁ› Û ‰È·ÊÔÚÂÙÈο ·ÔÙÂϤÛÌ·Ù· ÛÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘˜. ªÂٷ͇ ÙˆÓ ·Ú·ÁfiÓÙˆÓ Ô˘ ı· ÌÔÚÔ‡Û·Ó Ó· ÂËÚ¿ÛÔ˘Ó ıÂÙÈο ÚÔ˜ ÙËÓ Î·Ù‡ı˘ÓÛË ÌÈ·˜ ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ ·Ó¿Ù˘Í˘ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ÂÓÙ¿ÛÛÔÓÙ·È Ë ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚË ÂÓۈ̿وÛË ·˘ÙÒÓ ÛÙËÓ Ú·ÎÙÈ΋ ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈ·ÎÒÓ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù‡ÛˆÓ, ηıÒ˜ Â›Û˘ Î·È Î¿ÔȘ ·ÏÏ·Á¤˜ ÛÙÔ˘˜ ÓÔÌÈÎÔ‡˜ ηÓfiÓ˜, ÈηӤ˜ Ó· ‰È·Û·ÊËÓ›ÛÔ˘Ó Î¿ÔȘ Ù˘¯¤˜ ÙÔ˘ ÂÊ·ÚÌÔ˙fiÌÂÓÔ˘ ÓÔÌÈÎÔ‡ ηıÂÛÙÒÙÔ˜.

Μηχανισμοί επίλυσης των συλλογικών διαφορών εργασίας  

Η έκδοση αυτή αφορά τα πρακτικά του διεθνούς συνεδρίου με θέμα "Μηχανισμοί επίλυσης των συλλογικών διαφορών εργασίας" που οργάνωσε ο ΟΜΕΔ το...

Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you