2011台灣人權報告
第11條：適當生活水準
（三）、寒流來襲期間，遊民遭議員命令政府公務員潑冷水驅趕
台中，台中市政府在街友外出打零工的時候，就會清空所有雜物，連 藥品、證件都沒留下，家當全被當成廢棄物丟棄。
1.台北市議員應曉薇「潑冷水」事件 〈經濟社會文化權利國際公約〉國家人權報告在第11條第202段
2.台灣的遊民管制制度
至204段提到「確保貧窮弱勢者的基本生活」，但這幾段通篇沒有提
回顧政府對待遊民的制度， 1973年台北市政府曾發布〈取締遊民
到社會最底層和最邊緣的遊民議題。2011年耶誕節前夕（12/24），
辦法〉，從該辦法的名稱就可以知道遊民是不被制度所接受的群體，
民間團體台灣當代漂泊（Working Poor Unite）與遊民行動聯盟
在1990年以前，台灣的遊民管理是由警察局的保安科負責，將遊民視
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（Homeless of Taiwan-HOT）公佈一段影片 ，片中台北市政府於寒
為遊手好閒、破壞社會秩序的人，加以驅趕、取締、強制收容。1991
流期間以噴灑冷水的方式驅趕萬華地區的遊民。
年10月1日台北市正式將遊民收容所業務交由社會局主管。原〈取締 遊民辦法〉1994年廢止，改名為〈遊民輔導辦法〉。前台北市長馬英
早在2011年8月15日前，台北市長郝龍斌就裁示，由區公所協調 及整合環保局、社會局、公園處、警察局等相各局處組成專案小組，
九市長任內試圖推動〈遊民輔導自治條例〉未果179，因此目前台北市 社會局都還是以1994年通過的〈遊民輔導辦法〉執行相關業務。
以「整頓」艋舺公園周圍環境為名來強力驅逐遊民，當時萬華區公所 就配合辦理，計畫安排公園處每日將清洗地板2次，時間為晚上11點和 凌晨6點
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3.台灣遊民的現況與結構性因素
。但當2011年底爆發應曉薇要求對遊民潑冷水事件之後，
根據內政部的統計，過去10年來的遊民數量遽增了67%，2010年
市長郝龍斌卻一改態度表示：「街友不是罪犯，基本人權要尊重。」
查報遊民人數為3913人，不過，官方統計與實際有很大落差。社工學
而內政部長江宜樺也表示，事件發生前，內政部才剛發函各縣市政府
者估計，依國際經驗法則，實際人數至少在5至10倍之間。而行政院
視氣溫啟動低溫關懷遊民的機制
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，若真的有潑水這樣的作法，江宜
樺表示「不太妥當」。
研考會1995年編印之「遊民問題之調查分析」顯示，遊民產生原因依 序為家庭解組或無家可依、家庭關係不良、意外事故與職業災害、失 業、個人適應問題等因素，由於失業率攀升，因失業問題所形成短期
其實不只是台北市以驅趕的方式對待遊民，類似的事件也發生在
性、中年型遊民之人數亦有較以往提高之趨勢。而近幾年貧富差距加 大，青年貧窮化的問題日益嚴重，也造成遊民年輕化的現象，而社會
176 影片請見當代漂泊網站：http://homelessoftaiwan.pixnet.net/blog/post/40535111 177 原本台北市公園路燈管理處的灑水清潔時間是早上7點與晚上8點，但民間團體拍 到的時間是晚上11點灑水，而在市議會質詢稿中清清楚楚寫了市議員要求將晚上8 點改成11點。 將早上7點改為6點。 178 內政部於2011年12月13日邀集各縣市政府共同研商、規劃低溫來襲及春節期間的 弱勢關懷措施，並於19日發函各縣市政府，只要中央氣象局發布攝氏10度以下低 溫特報時，將啟動低溫關懷機制，安排有意願的遊民到收容機構避寒，另發放睡 袋及熱食。
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福利政策的失靈，也是導致遊民產生的原因之一。根據「台灣當代漂 泊協會」2010年於台北車站的訪查亦顯示，高達9成的遊民之前都有 工作，並以正職工作（63％）為主，甚至11％遊民曾經擔任過老闆。 179
1999年前台北市長馬英九上任時，第一次將「遊民輔導自治條例」送交市議會， 但相關條文無法解決沒有身分證明的遊民，遭到市議會退回。2007年郝龍斌市長 上任時再送審一次，但由於條文內容換湯不換藥，無法解決問題。直到市議員改 選，依照規定跨屆不審，因此該條例一直無法通過。
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