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國家尊重、保障及實現經濟社會文化權利的義務,不應限於管轄權及有效控制領土範 圍內,也應延伸至超越國界的行為 86 。當國家在另一國內的行動直接對該國人民實現 權利的能力造成不良影響(未能在國外尊重權利),或因為疏於規範國內行為人在國 外的人權侵害(未能在國外保障權利)時,國家應該負責。 發展合作議題日漸受到重視,但很少人理解到國際協助是人權義務,而不僅是慈善或 高明地維護自我利益的問題。 所有聯合國會員國都宣誓,要透過個別及集體行動、一視同仁地促成所有人權都受到 普世性的尊重與遵守87 。國際標準要求國家有義務個別且透過國際援助與合作,利用 可得最大資源,以達成經濟社會文化權利的完全實現88。 [Box: 奈及利亞:強迫搬遷是發展的代價嗎? 世界銀行資助了一項在奈及利亞首都 Lagos 貧窮區域的排水及衛生改善計畫,但因為當地人權團體申訴 有數千人被迫搬遷後而暫停。社會經濟權利行動中心(Social and Economic Rights Action Center (SERAC)) 在 1998 年向世界銀行的監察小組提出申訴;這個單位是世界銀行成立的獨立機制,專門處理有關世界銀 行資助計畫是否遵守其操作規範以及造成的損害等申訴89。

監察小組成員造訪受影響區域,並訪談當地社區、世界銀行員工、SERAC、官員及承包商。監察小組認 定,某些受影響社區未獲得足夠時間的搬遷通知或取得損失補償,已經違反世界銀行的操作規範90。監 察小組並試圖透過協調來確保這些缺失得到改善 91。據稱在那些受影響人們獲得補償及重新安置以前, 這個計畫將暫停92。但根據 SERAC 表示,在相關訴訟進行期間,部分社區居民仍然被大規模遷離93。]

國際合作必須建立在各方同意基礎上94 。然而,當國家沒有能力實現其最低核心義務 時,有尋求國際援助的責任95 。基於這類國際誓言合作的精神,真心致力於實現權利 的基本義務且已經採取所有合理措施的國家,應該可以從那些「立於提供援助地位」 的國家得到額外的資源96。 直到最近,對於發展合作計畫所衍生人權倒退情形之相關分析,主要是以發展援助政 策的執行是否符合權利本位取向97 。近來聯合國經濟社會文化權利委員會則開始分析 國家的發展合作計畫,甚且呼籲應該透過國際合作提供更多資源98。 [Box:千禧年發展目標 所有聯合國會員國誓言在 2015 年前達成聯合國千禧年發展目標,這八個目標代表國際上改善發展中國 家社會條件前所未有的機會99。 

極端貧窮與飢餓減半

達成初等教育普及化

促進性別平等及女性培力

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經濟、社會及文化權利入門

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