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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA TRANSPORTE Y COMUNICACIONES INSTITUTO NACIONAL DE LOS ESPACIOS ACUÁTICOS MANUAL DE ORGANIZACIÓN

Código: INEA-MAN-OR-001

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Fecha: Noviembre 2010

Pág. 1

MANUAL DE ORGANIZACIÓN INSTITUTO NACIONAL DE LOS ESPACIOS ACUÁTICOS

Revisión Metodológica: Gerente de Oficina de Gestión de la Calidad

Revisión y Validación Técnica: Gerente de Oficina de Planificación y Presupuesto


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CONTROL DE CAMBIOS EFECTUADOS AL DOCUMENTO Revisión Descripción del Cambio Nº

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OFCAL-FOR-CD-002

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CONTENIDO

Pág.

INTRODUCCIÓN..........................................................................................................

5

1.

GENERALIDADES DEL MANUAL..............................................................................

7

1.1.

Objetivos………………………………………………………………………………...........

7

1.2.

Alcance…………………………………………………………………………………..........

7

1.3.

Definiciones……………………………………………………………………………..........

7

1.4.

Simbología Utilizada...…………………………………………………………………........

14

2.

MARCO NORMATIVO.................................................................................................

16

2.1.

Antecedentes................................................................................................................

16

2.2.

Decreto de Creación del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos........................

16

2.3.

Base Legal……………………………………………………………………………............

17

2.4.

Competencias…………………………………………………………………………...........

21

3.

FILOSOFÍA DE GESTIÓN Y POLÍTICAS....................................................................

27

3.1.

Misión…………………………………………………………………………………….........

27

3.2.

Visión…………………………………………………………………………………….........

27

3.3.

Eslogan Institucional…………………………………………………………………...........

27

3.4.

Valores Institucionales…………………………………………………………………........

28

3.5.

Políticas Institucionales………………………………………………………………..........

29

4.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA………………..………………………........................

36

4.1.

Niveles de la Organización...........................................................................................

36

4.2.

Capitanías de Puerto y sus Delegaciones...................................................................

38

4.3.

Organigrama Estructural…………………………………………………...........................

40

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5.

DESCRIPCIÓN DE LAS UNIDADES ORGANIZATIVAS...........................................

41

5.1

Directorio....................................................................................................................

41

5.2

Unidad de Auditoría Interna.........................................................................................

47

5.3

Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos.............................................................

56

5.4

Presidencia................................................................................................................

60

5.5

Oficina de Administración y Finanzas......................…………………………...............

67

5.6

Oficina de Atención al Ciudadano...............................................................................

81

5.7

Oficina de Comunicación y Relaciones Institucionales...............................................

87

5.8

Oficina de Consultoría Jurídica..................................................................................

97

5.9

Fondo de Desarrollo Acuático.....................................................................................

103

5.10

Oficina de Gestión de la Calidad.................................................................................

111

5.11

Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización....………………………….........

119

5.12

Oficina de Recursos Humanos....................................................................................

129

5.13

Oficina de Relaciones Internacionales.........................................................................

139

5.14

Oficina de Tecnología de Información.........................................................................

149

5.15

Gerencia de Flota........................................................................................................

157

5.16

Gerencia de Gente de Mar..........................................................................................

164

5.17

Gerencia de Infraestructura........................................................................................

172

5.18

Gerencia de Industria Naval.......................................................................................

179

5.19

Gerencia de Puertos............................... …………………………………………..........

186

5.20

Gerencia de Recaudación..........................................................................................

193

5.21

Gerencia de Registro Naval RENAVE.......................................................................

199

5.22

Gerencia de Seguridad Integral.................................................................................

206

5.23

Gerencia de Seguridad Marítima...............................................................................

217

5.24

Gerencia de Transporte, Trafico y Actividades Sub-Acuáticas…………………….....

225

5.25

Gerencia General de Capitanías de Puerto…………………..................................

232

5.26

Capitanías de Puerto……………………………………………....................................

241

5.27

Delegaciones Acuáticas.............................................................................................

249

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INTRODUCCIÓN

El presente documento constituye el Manual de Organización del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos (INEA), el cual contiene la descripción de la estructura organizativa y las funciones de las distintas Unidades que lo conforman. Su contenido se basa en el conjunto de leyes y reglamentos emitidos por las Instituciones del Estado que regulan el Sector Acuático; los lineamientos del Ministerio del Poder Popular de adscripción; el funcionamiento de la Institución y la normativa sobre organizaciones provenientes del Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas. El Manual de Organización fue elaborado por la Oficina de Gestión de la Calidad adscrita a la Presidencia del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, con la debida participación, revisión y aprobación por parte de las Gerencias, Oficinas y Autoridades del nivel Directivo correspondientes, en el marco del “Proyecto de Adecuación del Modelo de Gestión, Manual de Organización y Manuales de Normas y Procedimientos a los Principios y Valores de la Simplificación de Trámites Administrativos”. Es un documento normativo, destinado a orientar las acciones a ser ejecutadas por el personal de las diferentes Unidades de la estructura organizativa del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos (INEA); su contenido está conformado según la secuencia siguiente: CAPÍTULO 1. GENERALIDADES DEL MANUAL. Presenta información de orientación general a los usuarios internos y externos e incluye: Objetivos, Alcance, Definiciones, Estructura y la Simbología utilizada para elaborar el Organigrama. CAPÍTULO 2. MARCO NORMATIVO. Está constituido por información histórica sobre el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos (INEA), reflejada en Antecedentes y Fundamentos para su funcionamiento tales como Bases Legales y Competencias que le atribuye la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos del año 2008. CAPÍTULO 3. FILOSOFÍA DE GESTIÓN Y POLÍTICAS INSTITUCIONALES. En este Capítulo se presenta el Marco Estratégico Institucional conformado por la Misión, Visión, Valores, Políticas y Estrategias Generales del Instituto.

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CAPÍTULO 4. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA. Aquí se presenta la definición de los Niveles que configuran la Organización, listado de las Capitanías de Puerto con sus Delegaciones y el Organigrama Estructural del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos (INEA). CAPÍTULO 5. DESCRIPCIÓN DE LAS UNIDADES ORGANIZATIVAS. Presenta el Organigrama Estructural específico de cada Unidad, Gerencia, Oficina u Organismo Asesor o Contralor que forma parte de la Institución; así mismo, su Descripción, Objetivo, Funciones, Unidad de Adscripción y Áreas Adscritas identificadas. Es necesario señalar, que el Manual de Organización debe ser actualizado cada vez que surjan cambios cuya relevancia para la Institución requiera ser incluido o sustituido en su contenido. Tal responsabilidad le corresponde a la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización, a través del Área de Organización y Sistemas, con apoyo de la Oficina de Gestión de la Calidad, dada la naturaleza de su función y por contar con profesionales que poseen las competencias necesarias para realizar el mantenimiento de la información.

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CAPÍTULO 1. GENERALIDADES DEL MANUAL

1.1 Objetivos 

Presentar la información oficial sobre la estructura organizativa, objetivos y funciones de las Unidades Directivas, Operativas, Apoyo y Asesoría del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.

Presentar los fundamentos legales que sustentan la Organización del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, a los fines de informar a los entes internos y externos gubernamentales que le competan.

Proveer al personal del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, la información organizacional básica para su inducción institucional general al momento de su ingreso.

1.2 Alcance Aplica a todo el Personal Directivo, Gerencial, de Coordinación, Profesionales, Técnicos y Administrativos y Obreros del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos que laboran, tanto de la Sede Central como en el resto del país. 1.3 Definiciones A 

Administración Acuática: Es la responsabilidad de la Nación para gerenciar los recursos humanos, materiales e infraestructura, requeridos para el ejercicio de la Autoridad, en los Espacios Acuáticos del país. También se define como Representación del Poder del Estado con el fin de regular las actividades relacionadas con el transporte marítimo, fluvial y lacustre y como el ente ejecutor de los actos de la administración en materia de navegación marítima, fluvial, lacustre y su Infraestructura Portuaria.

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Actividades Conexas: Son las actividades y servicios señalados en al artículo 102 de la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos vigente, el cual incluye como tal las siguientes: Registro Naval Venezolano (RENAVE). Industria Naval, Servicios de Pilotaje, Remolcadores y Lanchaje. Búsqueda, Rescate y Salvamento. Prevención y Combate de Contaminación Ambiental en los Espacios Acuáticos. Sistema Nacional de Ayuda a la Navegación Acuática. Educación Acuática. Navieras de Certificación, Agenciamiento Naviero, de Operación, Agenciamiento de Carga, de Transporte Multimodal y de Corretaje Marítimo. Servicios de Consultoría y Asesorías Navales. Labores Hidrográficas, Meteorológicas, Oceanográficas y la Cartografía

Náutica. Servicio

de

Canalización y Mantenimiento de las Vías Navegables. Gestión de Seguridad e Inspección Naval. Compañías Prestadoras del Servicio de Transporte Acuático. Las demás que determine la Ley. 

Áreas: Son las divisiones internas en que se organizan las Gerencias Operativas y las Oficinas de Apoyo para cumplir con los objetivos y funciones asignados a la Unidad. Las Áreas están conformadas por personal profesional, técnico y administrativo que trabaja en equipos y que están encabezadas por un Coordinador que posee el perfil, la experiencia y la formación académica que le permite ejercer dicho rol.

Atribuciones: Son las facultades otorgadas a la entidad o Unidad orgánica de la cual se trata.

B 

Base Legal: Es el conjunto de leyes que sirven de fundamento a la creación, alcance, áreas de competencia; regulan el enfoque de gestión, relaciones internas, externas y el funcionamiento de la Institución.

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C 

Competencias: Son las obligaciones o atribuciones que le otorga la Ley al Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, para que cumpla con los deberes y obligaciones establecidas dentro del marco jurídico de la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos vigente.

D 

Definición Organizacional: Es la descripción de la Unidad organizativa en términos de su estructura de autoridad y relaciones, bases legales, declaratoria de su Visión, Misión, Objetivos, Fines y Funciones predominantes.

Direccionamiento Protocolo Internet (Internet Protocol-IP): Etiqueta numérica que identifica, de manera lógica y jerárquica, a una interfaz (elemento de comunicación/conexión) de un dispositivo, habitualmente una computadora, dentro de una red que utilice el protocolo IP, que corresponde al nivel de red del protocolo "Protocolo de Control de Transmisión/Protocolo de Internet" (TCP/IP).

E 

Espacios Acuáticos: Aquellos que comprenden todas las áreas marítimas, fluviales y lacustres donde el país ejerza soberanía, derechos de soberanía, jurisdicción y control conforme al Derecho Interno e Internacional; se extiende a sus ríos, lagos, lagunas, bahías, incluyendo las históricas, deltas y demás aguas interiores, su mar territorial, zona contigua, zona económica exclusiva y plataforma continental, así como sobre cualquier otra área marina y submarina que pudiese surgir con base al desarrollo del Derecho Internacional.

Estructura Organizativa: Es la forma o manera como la organización se ordena estructural, funcional, matricial y posicional de cargos para lograr los objetivos planteados por la misma, en los términos previamente establecidos y que se representa a través del organigrama.

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F 

Filosofía de Gestión: Es la expresión de la doctrina o postulados fundamentales que orientan la dirección y actuación institucional; básicamente está representada por la Visión, Misión, Valores, Objetivos, Estrategias y Políticas Generales.

Funciones: Conjunto de actividades asignadas a cada una de las Unidades Administrativas que integran la Institución y se definen a partir del ordenamiento legal de creación. Grupo de actividades afines necesarias para alcanzar los objetivos de una organización de cuyo ejercicio es responsable un órgano, coordinación o persona.

G 

Gerencias Operativas/Sustantivas: Unidades organizativas que tienen bajo su responsabilidad los objetivos medulares críticos y metas en el corto, mediano y largo plazo, así como de sistemas de supervisión y control de las áreas bajo su responsabilidad; la planificación del trabajo para lograr el cumplimiento de los objetivos y funciones de la Institución que están establecidas en las leyes. Internamente se divide en áreas especializadas de equipos de trabajo con un coordinador; se ocupan del trabajo operativo. En síntesis, ejecutan actividades para el cumplimiento de objetivos operativos establecidos y de coordinación administrativa y técnica de la Institución. En esta categoría entran todas las Gerencias.

J 

Jerarquización: Disposición de las Unidades organizativas y funciones de la Institución que se fundamenta en el grado de autoridad y responsabilidad atribuida al personal correspondiente.

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M 

Manual de Organización: Instrumento técnico que registra la información ordenada y sistemática referente a la composición orgánica y funcional de toda la Institución; contiene además la información de carácter histórico e institucional,

fundamentación

legal

y

conceptual

que

rige

para

el

funcionamiento, así como los criterios y parámetros que definen a cada componente del organismo, en su esencia y propósito. En el caso del INEA su elaboración sigue las pautas establecidas por el Organismo Rector o Ministerio de adscripción, el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Finanzas y la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización. 

Misión: Enunciado que expresa la razón de ser de la Institución, es el motivo presente de la existencia de la organización. En su forma más elemental expone el propósito de la Institución, servicio que presta, usuarios de esos servicios y la calidad con que se ofrece.

N 

Nivel Directivo: Unidades organizativas ubicadas en el nivel jerárquico superior dentro de la estructura organizativa de la Institución. Tienen la responsabilidad de definir el marco estratégico y las normas generales de acción; posición que lo faculta a autorizar las medidas necesarias para su atención. Rige el destino, dirige y toma las decisiones estratégicas que atañen al Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos por mandato de las leyes. Forman parte del Nivel Directivo: el Directorio y la Presidencia del Instituto.

O 

Objetivo de la Organización: Es la aspiración, meta o finalidad que la organización se ha propuesto para cumplir su Misión.

Oficinas de Apoyo: Son las Unidades Organizativas adjetivas que cubren las funciones de carácter administrativo o técnico que proporcionan soporte tanto al Nivel Directivo como a las Unidades Sustantivas; en este caso a las Gerencias.

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Organización: Identifica a cualquier unidad organizativa de la Institución, la cual se encuentra conformada por Gerencias y Oficinas que cuentan con Equipos de Trabajo distribuidos en Áreas que realizan las diferentes funciones de su competencia.

Organigrama: Es la representación gráfica de la organización que refleja su estructura de relaciones y autoridad (niveles jerárquicos), su estructura funcional (procesos) y el tipo de comunicación. Igualmente puede reflejarse en un organigrama, la interacción funcional entre las distintas Unidades que la conforman; cada casilla representa una organización y/o unidad organizativa.

Organismo u Órgano Rector: Es la Institución (Ministerio) del Estado que rige todas las actividades de la navegación marítima, fluvial y lacustre destinada al transporte de personas, bienes, a la pesca, al turismo, al deporte a la recreación y a la investigación científica, así como lo relacionado con la materia portuaria y cualquier otra que señalada en las leyes de la República.

Organismo Gestor: Es la Institución oficial designada por el Estado para ejecutar la gestión de autoridad y administración y la aplicación de los lineamientos de los Espacios Acuáticos del país según lo establecido por las leyes y por el órgano rector.

T 

Talento Humano: Cualidad de la actividad humana generada por los conocimientos, competencias, experiencias, motivación, intereses vocacionales, aptitudes,

actitudes,

creatividad,

habilidades,

disposición,

proactividad,

potencialidades, salud entre otros como factores que garantizan el nivel de desempeño de la Institución. U 

Usuario: Persona individual o jurídica que por razones de su actividad requiere de los servicios que brinda la Institución, razón por la que puede aportar elementos de juicio representativos sobre el comportamiento de la misma, en virtud de que son quienes, en forma específica, reciben los servicios que presta.

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Unidades de Apoyo: Se refiere a las Unidades de la organización que brindan asesoramiento y soporte tanto al Nivel Directivo como al Nivel Operativo con el propósito de facilitarles su gestión y el proceso de toma de decisiones en aspectos

tales

como

Recursos

Humanos,

Tecnología,

Administración,

Planificación, Presupuesto, Calidad entre otros. 

Unidad Organizativa: Grupo estructurado de atribuciones, personas, procesos, funciones, recursos, objetivos y normativas que interactúan y forman parte de la estructura orgánica de Institución que tiene por atribución legal delegada la responsabilidad de ejecutar las acciones específicas destinadas a cumplir la misión que le ha sido encomendada dentro de la organización.

Unidades Sustantivas: Son aquellas a las que se les asignan las funciones derivadas del instrumento jurídico de creación que constituyen la esencia de la existencia de la Institución. Se les conoce también como Unidades Operativas o de funciones medulares.

V 

Valores: Conjunto de preceptos, normas, patrones políticos, morales y sociales, que caracterizan la cultura organizacional y que condicionan o guían las conductas

de

los

individuos

y

que

son

compartidos,

consciente

o

inconscientemente por todos en la organización de que se trate. Están estrechamente relacionados con la Misión y la Visión. 

Visión: Enunciado que expresa el futuro deseado para la organización, es decir donde se quiere estar en un lapso predeterminado.

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1.4 SIMBOLOGÍA UTILIZADA

a. Las líneas verticales, representan la relación de subordinación entre las unidades. b. Las líneas horizontales establecen relaciones de apoyo y asesoría interna de parte de las Unidades que conforman la Organización. En este caso están todas las Oficinas del INEA.

Las líneas discontinuas identifican la relación de asesoría, apoyo externo o de coordinación.

Las líneas quebradas representan la relación espacial con unidades desconcentradas. Por ejemplo, las Capitanías de Puerto y las Delegaciones Acuáticas.

Los rectángulos de trazo grueso, representan la unidad objeto de identificación y descripción en el Manual de Organización.

Esta combinación representa la relación de línea, de ejecución o de mando. Representa también la relación de subordinación entre las Unidades de la Organización.

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Representa el órgano superior de la Organización al cual se encuentra adscrita la Unidad.

La línea lateral horizontal, representa la relación de apoyo por parte de las Unidades internas de la Organización respecto a la Unidad de dependencia.

Representación las relaciones de línea con las Unidades subordinadas.

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CAPÍTULO 2. MARCO NORMATIVO

2.1 Antecedentes La referencia más lejana de lo que hoy en día es el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, (INEA), la podemos encontrar en las Capitanías Generales de Puertos de 1819. Sin embargo, tal como lo conocemos en el presente, inició actividades formales como Autoridad Acuática de la República Bolivariana de Venezuela el 15 de enero de 2002. Este evento coincidió con la inscripción del primer buque en el Registro Naval Venezolano, el Maersk Scotland con el número de matrícula AGSM-0001, de acuerdo con lo establecido en el Decreto Ley General de Marinas y Actividades Conexas, publicada en la Gaceta Oficial Nº 37.321 del 09 de noviembre de 2001. Así se inició el cumplimiento de las disposiciones legales prescritas para el otorgamiento de Patentes de Navegación, Licencias y Permisos Especiales establecidos en el Registro Naval Venezolano a lo largo de todo el Territorio Nacional.

2.2 Decreto de Creación del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos (INEA) se creó según Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos e Insulares N° 1.437 de fecha 30 de agosto de 2001, Título XIV, artículo 82 publicado en la Gaceta Oficial 37.330 del 22 de noviembre de 2001. Para la época estaba adscrito al Ministerio de Infraestructura, como un Instituto autónomo ejecutor de las políticas acuáticas, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, con las prerrogativas y privilegios otorgadas por la República Bolivariana de Venezuela. En esta Ley, se planteó la necesidad del desarrollo del Sector Acuático de conformidad con las políticas, el ordenamiento y mejor control de los servicios prestados, el mejoramiento general de los servicios portuarios y el rescate de nuestra Industria Naval; todo ello, bajo la responsabilidad del Instituto.

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Con el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela el 31-072008, se estableció además que corresponde al Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos promover e incorporar la participación de Organizaciones Comunitarias locales, redes socio-productivas, cooperativas, además del incentivos al trabajo voluntario, vigilancia y la contraloría social en los servicios que se presten en todo lo relacionado con el Espacio Acuático Nacional. La Sede Principal del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos se encuentra ubicada en Caracas, Distrito Capital. 2.3 Base Legal Es este contexto, se define Base Legal como el conjunto de leyes que sirven de fundamento a la creación, alcance, áreas de competencia y que regulan el enfoque de gestión, relaciones internas y externas y el funcionamiento de la Institución. A los fines de este Manual de Organización, la estructura del basamento legal del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos se presenta en tres (3) conjuntos de normativas según se explica a continuación.

a. Marco Jurídico del Sector Acuático: Integrado por la raíz constitucional, las leyes y normativas legales más estrechamente vinculadas con su desempeño. Es el conjunto de leyes fundamentales generadas a partir de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Estas leyes, que se encuentran vigentes son: 

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) y su enmienda (Gaceta Oficial N° 5.908 Extraordinaria de fecha 19 de febrero de 2009).

Decreto N° 6.217 con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos (Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 5.890 Extraordinaria de fecha 31 de julio de 2008).

Ley General de Marinas y Actividades Conexas (2002).

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Ley General de Puertos (2009).

Ley de Zonas Costeras (2002).

Ley de Procedimiento Marítimo (2001).

Ley de Comercio Marítimo (2001).

Ley de Pesca y Acuicultura (2003).

Ley Orgánica del Ambiente (2006).

Convenios Internacionales relativos al Sector Acuático.

Otros reglamentos y providencias de diversa naturaleza dentro del Sector Acuático.

a.

Marco Jurídico Administrativo: Sirve de lineamiento jurídico para la actuación de toda la Administración Pública Nacional. Está conformado por las leyes generales de la República de índole administrativa, y las normativas específicas, que obligan a todos los Organismos de la Administración Pública y a terceros - personas jurídicas o naturales - que realizan actividades en el territorio de la República Bolivariana de Venezuela: 

Plan Nacional Simón Bolívar (2007-2013).

Ley Orgánica de la Administración Pública (2001).

Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (Gaceta Oficial Nº 2.818 extraordinaria del 1º de julio de 1981).

Código Orgánico Tributario (2001).

Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal (Gaceta Oficial Nº 37.347 de fecha 17 de diciembre de 2001).

Ley Orgánica del Trabajo (Gaceta Oficial Nº 5.152 Extraordinaria de fecha 19 de junio de 1997.

Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Gaceta Oficial N° 38.236 de fecha 26 de julio del 2005).

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Ley Orgánica del Servicio Consular (Gaceta Oficial Nº 3.998 de fecha 27 de agosto de 1987).

Ley Orgánica de Planificación. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5.554 del 13 de noviembre de 2001.

Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2010, Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 5945 del 15 de diciembre de 2009.

Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (Gaceta Oficial N°

39.164 de fecha 23 de abril del

2009). 

Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (Gaceta Oficial Nº 38.242 de fecha 03 de agosto del 2005).

Ley del Sistema Venezolano para la Calidad (2002).

Ley de Protección y Defensa del Patrimonio Cultural. Gaceta Oficial Nº. 4.623 (Extraordinaria), de fecha 03 de octubre de 1993.

Ley de Impuesto Sobre la Renta (Gaceta Oficial Nº 38.628 de fecha 27 de febrero de 2007).

Decreto Nº 6.265 con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Simplificación de Trámites Administrativos (Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 5.891 del 31 de julio del 2008).

Ley Contra la Corrupción (Gaceta Oficial N° 5.637 (Extraordinario) de fecha 07 de abril de 2003).

Ley de Impuesto al Valor Agregado (Gaceta Oficial Nº 37.999 de fecha 11 de agosto de 2004, vigente desde el 1º de septiembre de 2004).

Normas Generales de Control Interno, Gaceta Oficial N° 36.229 de fecha 17 de junio de 1.997, según Resolución N° 01-00-00-015.

Decreto Nº 2.621 Reglamento sobre la Organización del Control Interno en la Administración Pública Nacional. Gaceta Oficial N° 37.783 de fecha 25 de septiembre de 2003.

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Decreto Nº 3.776 Reglamento Nº 1 de la Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público, sobre el Sistema Presupuestario (Gaceta Oficial N° 38.249, de fecha 12 de agosto de 2005).

Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Gaceta Oficial Nº 38.596 al 03 de enero del 2007).

Reglamento Nº 3 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, sobre el Sistema de Tesorería. Gaceta Oficial Nº 37.419 de fecha 9 de abril de 2002.

Decreto Nº 2.259 Reglamento parcial Nº 4 de la Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público, sobre el Sistema de Contabilidad Pública, Gaceta Oficial N° 5.623 (Extraordinario), de fecha 29 de diciembre de 2002.

Decreto Nº 1.528 con Fuerza de Ley Orgánica de Planificación (Gaceta Oficial N° 5.554 Extraordinario de fecha 13 de noviembre de 2001).

Reglamento de Impuesto sobre la Renta. (Gaceta Oficial Nº 5.662 Extraordinario de fecha 24 de septiembre de 2003).

Providencia Administrativa mediante la cual se designa a los Entes Públicos como Agentes de Retención del Impuesto al Valor Agregado. Gaceta Oficial Nº 38.136 de fecha 28 de febrero de 2005.

Ley de Timbre Fiscal (Gaceta Oficial Nº. 5416 (Extraordinario), de fecha 22 de diciembre de 1999).

Ley del Estatuto de la Función Pública (Gaceta Oficial Nº 37.522 de fecha 6 de septiembre 2002).

Ley de Reforma Parcial de la Ley del Servicio Exterior (Gaceta Oficial Nº 38.241 de fecha 2 de agosto de 2005).

Decreto Nº 4.447 Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo en Gaceta Oficial Nº 38.426 del 28 de abril del 2006.

Decreto Nº 5.929 con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas (Gaceta Oficial Nº 38.895 de fecha 25 de marzo de 2008).

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Decreto Nº 6.732 sobre la Organización y Funcionamiento de la Administración Pública Nacional (Gaceta Oficial Nº 39.202 de fecha 17 de junio de 2009).

Providencia por la cual se dicta el Manual de Normas de Control Interno sobre un Modelo Genérico de la Administración Central y Descentralizada Funcionalmente (Gaceta Oficial Nº 38.282 de fecha 28 de septiembre de 2005).

Decreto Nº. 825, mediante el cual se Declara el Acceso y el Uso de Internet como Política Prioritaria para el Desarrollo Cultural, Económico, Social, Político de la República Bolivariana de Venezuela, publicado en Gaceta Oficial. Nº 36.955 del 22 de mayo del 2000.

Resolución mediante el cual se dictan las Normas para Fomentar la participación Ciudadana, Gaceta Oficial Nº 38.750 de fecha 20 de agosto del 2007.

Otros acuerdos internacionales suscritos y ratificados por la República Bolivariana de Venezuela.

b.

Normativa Interna: Emanada por y aplicable a la propia Institución. Está constituida por los manuales de organización, reglamentos internos, normas y procedimientos.

2.4

Competencias El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, (INEA), es el organismo encargado de la gestión de las políticas y planes nacionales para el desarrollo del Sector Acuático. Es una Institución con personalidad jurídica y patrimonio propio, de conformidad con el artículo 72 de la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos vigente. Se encuentra adscrito al Ministerio con competencia en Transporte y Comunicaciones. Como organismo de la Administración Central del Estado disfruta de las prerrogativas, privilegios y beneficios fiscales otorgados por la República Bolivariana de Venezuela.

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Las competencias atribuidas al Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos por la Ley Orgánica de los Espacios Acuático vigente, en su artículo 73, son las siguientes: a.

Generales 

Ejercer la Autoridad Acuática.

Ejercer la Administración Acuática.

Proponer el Anteproyecto del Plan Nacional de Desarrollo de Sector Acuático integrado por los planes y proyectos sobre la construcción de puertos y marinas, canales de navegación, muelles y demás obras, instalaciones y servicios conexos con las operaciones de buques en puertos y marinas.

Ejercer

la

representación

del

Sector

Acuático

ante

los

organismos

internacionales especializados, previa aprobación del órgano rector. 

Ejecutar las políticas acuáticas del Estado conforme con lo establecido en las leyes y reglamentos.

Contribuir, de acuerdo con lo establecido en las leyes nacionales, el Ejecutivo Nacional y el Organismo Rector, a garantizar el desarrollo sustentable, social y endógeno, la integración territorial y la soberanía nacional de acuerdo con las potencialidades, capacidades productivas y recursos disponibles en las zonas costeras y otros Espacios Acuáticos.

Planificar, supervisar y vigilar las actividades relacionadas con las operaciones que se realicen en los buques de cualquier nacionalidad en los Espacios Acuáticos, así como de todas las actividades económicas, de la industria naval, de los servicios y actividades conexas, de los puertos e infraestructura portuaria, de la formación, capacitación, actualización y certificación de los recursos humanos del Sector Acuático, y de apoyo a la investigación hidrográfica, meteorológica, oceanográfica, científica y tecnológica.

Preservar y garantizar el mejor uso de los Espacios Acuáticos, de acuerdo con sus potencialidades y las líneas generales definidas en los Planes Nacionales.

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Ejercer las funciones administrativas de planificación, organización, ejecución, y control dentro del marco regulatorio establecido por las leyes nacionales y por el Organismo Rector en el ámbito de su competencia.

Establecer y poner en marcha los mecanismos que le permitan una estrecha relación y coordinación con todos los organismos, entidades, instituciones y organizaciones públicas y privadas que por distintas razones se relacionen o influyan en el logro eficiente y eficaz de los objetivos y competencias asignadas.

Contribuir a la consolidación de la visión nacional y participación en los procesos de integración, en perfecta armonía con los intereses y objetivos nacionales, así como con las políticas y planes del Estado.

b.

Promoción y Desarrollo del Sector Acuático 

Controlar y supervisar la gestión del Fondo de Desarrollo Acuático.

Promover políticas de financiamiento del Sector Acuático.

Desarrollar y ejecutar, en coordinación con el ente u órgano competente en materia de pesca y agricultura, la consolidación de programas para la construcción de buques y puertos pesqueros.

Promover actividades de investigación científica y tecnológica en el Sector Acuático, en coordinación con el Ministerio del Poder Popular de Ciencia y Tecnología.

c.

Actividades y Servicios Conexos 

Ejecutar la política naviera y portuaria del órgano rector, el control de la navegación y del transporte acuático.

Realizar el Registro Naval Venezolano de buques y accesorios de navegación (RENAVE).

Prestar los servicios conexos a la administración acuática conforme a la Ley.

Proponer la fijación de tarifas sobre los servicios conexos del Sector Acuático.

Autorizar el transporte de cargas reservadas.

Otorgar, previa autorización del Directorio, las concesiones de los servicios conexos previstos en la Ley.

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d.

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Relaciones con la Comunidad 

Promover la conformación de asociaciones solidarias, organizaciones comunitarias y redes socio-productivas y la participación ciudadana, a los fines de procurar el desarrollo integral de la navegación acuática, portuaria y actividades conexas.

Contribuir a mejorar la calidad de vida de las comunidades aledañas a las zonas costeras e insulares y a la consolidación de núcleos de desarrollo endógeno.

e.

Institucionales 

Supervisar, controlar y vigilar el funcionamiento de las Capitanías de Puerto y sus Delegaciones.

Vigilar y controlar la aplicación de la Legislación Acuática Nacional e Internacional.

Ejercer las funciones inherentes al Estado Rector del Puerto.

Ejercer las funciones inherentes al Convenio de Facilitación Marítima Portuaria. (Art. 74 LOEA)

f.

Personal de la Marina Mercante 

Coadyuvar y supervisar la formación y capacitación del personal de la Marina Mercante Nacional.

Mantener el registro del personal de la Marina Mercante Nacional.

Certificar al personal de la Marina Mercante Nacional, según los Convenios Internacionales y la Legislación Nacional.

Velar por el cumplimiento del régimen disciplinario del personal de la Marina Mercante Nacional.

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g.

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Industria Naval 

Mantener el registro, certificación y supervisión del personal del Servicio de Pilotaje y de Inspectores Navales.

Mantener el registro, autorización y seguimiento de la Industria Naval.

Mantener el registro, autorización y seguimiento de las empresas navieras, certificadoras, operadoras y agenciadoras de carga, consolidadoras de carga, de transporte multimodal y de corretaje marítimo.

Mantener el registro y certificación de los Institutos de Formación Náutica en coordinación con el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de educación superior.

h.

Puertos 

Supervisar, controlar y fiscalizar las actividades de puertos públicos y privados, construcciones de tipo portuario, instalaciones, servicios conexos y demás obras.

Controlar y supervisar los servicios de pilotaje, lanchaje, remolcadores e inspecciones navales.

i.

Todas las establecidas en la Ley General de Puertos.

Seguridad Marítima y Navegación 

Garantizar mediante la supervisión y control, la seguridad marítima y la vida de la gente de mar, en el ámbito de las Circunscripciones Acuáticas, en coordinación con las autoridades competentes.

Establecer las rutas marítimas, dispositivos de separación de tráfico y los sistemas de notificación y reportes de buques.

Supervisar y controlar, en coordinación con los Ministerios del Poder Popular con competencia en materia de ambiente, seguridad y defensa,

los

vertimientos y otras sustancias contaminantes que puedan afectar los Espacios Acuáticos y Portuarios, en el ámbito de las jurisdicciones acuáticas. 

Supervisar y controlar las actividades de búsqueda y salvamento.

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Cooperar con el Ministerio Público en la ejecución de investigaciones penales que le sean requeridas.

Coadyuvar con los órganos y entes competentes en la señalización, cartografía náutica, hidrografía, meteorología, oceanografía, canalización y mantenimiento de las vías navegables.

j.

Vigilancia Ambiental 

Aprobar, supervisar y controlar los planes de contingencia ambiental que involucren buques y otras instalaciones en el ámbito de su jurisdicción, en coordinación con los órganos competentes.

Mantener actualizados los planes de contingencia en materia ambiental, tanto nacionales como internacionales; en especial, el Plan Nacional de Contingencia Contra Derrames de Hidrocarburos; en los mismos se establecerán los mecanismos de coordinación.

Prestar asistencia en caso de catástrofes naturales en coordinación con las autoridades competentes.

Coordinar todo lo referente al Convenio de Fondo Internacional de Indemnización de Daños Causados por la Contaminación de Hidrocarburos.

k.

Otras Competencias 

Controlar y supervisar lo concerniente a los buques dedicados a la pesca, en coordinación con el órgano o ente con competencia en pesca y acuicultura.

Mantener el registro, control, seguimiento y certificación de las organizaciones dedicadas a las actividades subacuáticas.

Controlar y supervisar lo concerniente a la marina deportiva, recreacional y turística.

Participar en el desarrollo de las comunidades costeras, ribereñas e insulares.

Elaborar las estadísticas específicas del Sector Acuático, de acuerdo a las pautas establecidas por la Ley de la Función Pública de Estadística.

Las demás atribuciones que le asigne el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos y demás leyes aplicables.

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CAPÍTULO 3. FILOSOFÍA DE GESTIÓN Y POLÍTICAS

3.1

Misión El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, es el ente oficial que ejerce la autoridad, administración y regulación de las actividades que se despliegan en los Espacios Acuáticos; a fin de lograr el desarrollo integral del sector, brindar calidad en los servicios que se prestan a la población usuaria; preservar la vida humana y el ambiente, así como contribuir con la integridad territorial. Su gestión se fundamenta en los principios socialistas donde prevalece la responsabilidad y la solidaridad social que guían la formación del nuevo ciudadano.

Versión Corta: Ejercer la autoridad y administración de los Espacios Acuáticos de la República Bolivariana de Venezuela, con responsabilidad y solidaridad social, ofreciendo a sus usuarios legitimidad legal y apoyo logístico acorde a sus necesidades.

3.2

Visión Ser reconocidos internacionalmente como el Instituto de autoridad y administración acuática de referencia por su contribución a la transformación del sector y excelencia de

servicios,

proporcionando

soluciones

integrales

a

nuestros

usuarios

fundamentados en un modelo socialista que promueva el desarrollo sustentable de la Venezuela Bolivariana.

3.3

Eslogan “Con pasión socialista garantizamos en el presente, el futuro acuático de Venezuela y del Caribe”.

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3.4

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Valores Institucionales

a.

Responsabilidad Social: Nuestras acciones tienen un sentido holístico; por ello contribuimos a la mejora de la sociedad y la preservación del ambiente a través de nuestras políticas, prácticas y acción diaria.

b.

Compromiso: Creemos en la inquebrantable actitud que denota voluntad, proactividad, responsabilidad, constancia y perseverancia en el cumplimiento del trabajo orientado al logro de resultados.

c.

Lealtad: Actuamos con fidelidad hacia los principios rectores y objetivos Institucionales.

d.

Vocación de Servicio: Somos servidores públicos, por lo tanto, nuestro trabajo está al servicio de las personas, la satisfacción de sus necesidades y la atención oportuna de sus requerimientos, con eficiencia y calidad de servicio, en el marco de un sistema de respeto al ser humano y de inclusión social.

e.

Trabajo en Equipo: Estamos convencidos que unir talentos, voluntades, intereses e ideas potencia nuestra sabiduría para resolver y adelantarnos a los retos de las nuevas realidades.

f.

Innovación: Promovemos la generación de nuevas ideas que ofrezcan la oportunidad de perfeccionamiento de servicios y procesos de trabajo, capitalizando los avances del conocimiento y la celeridad de los cambios científicos, tecnológicos, políticos, sociales y ambientales en pro del desarrollo social.

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3.5

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Políticas Institucionales Las siguientes políticas institucionales orientan la gestión del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, con base en lo establecido en el Artículo 5 de las Disposiciones Generales de la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos (2008) donde se sostiene: “Las políticas acuáticas consisten en el diseño de lineamientos estratégicos sobre la base de las potencialidades, capacidades productivas y recursos disponibles en las zonas costeras y otros Espacios Acuáticos, que garanticen el desarrollo sustentable social endógeno, la integración territorial y la soberanía nacional…”

3.5.1 Para el Cumplimiento de los Objetivos Institucionales a. Toda gestión que se realice en el INEA, en función del cumplimiento de su Misión, estará sustentada en las regulaciones de la Ley y lo establecido por el Organismo Rector correspondiente. b. Los Espacios Acuáticos de la nación son de importancia estratégica; es imperativo actuar con rigurosidad legal, administrativa, ética, social y ambiental en todos los ámbitos que le compete al INEA. c. Los principios de la calidad regirán los procesos relacionados con el desarrollo, regulación, promoción, control y consolidación de la Marina Nacional, la Industria Naval así como las distintas actividades de competencia del INEA. d. Las empresas de propiedad social directa, empresas mixtas y Unidades de producción social participarán de manera justa y equitativa en los servicios públicos de carácter estratégico que se presten en los Espacios Acuáticos y Portuarios. e. Las Autoridades Institucionales del INEA atenderán diligente y oportunamente aspectos como la integridad de la vida humana, la seguridad social del talento humano de la gente de mar, la vigilancia, la seguridad de bienes, prevención y sanción de actos ilícitos.

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f.

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Se considera la aplicación del marco regulatorio nacional e internacional como la base fundamental para orientar las actividades de disfrute de las libertades de comunicación internacional, de emplazamiento y uso de instalaciones, de la pesca y la investigación científica en alta mar.

g. El desarrollo de las flotas pesqueras de altura y de las artesanales se realizará en función de la importancia e impacto social de los proyectos y programas que se formulen, atendiendo a la distribución presupuestaria acordada al inicio de cada ejercicio económico, pero con la flexibilidad necesaria para maximizar el cumplimiento de la Misión Institucional.

3.5.2 Para el Cuidado y Protección del Ambiente Con base a lo establecido en la Ley Orgánica de Protección del Ambiente (2006), donde se presentan los principios rectores para la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente en beneficio de la calidad de vida, se presentan las siguientes políticas: a. Se considera la preservación del ambiente como fundamento indispensable en todas las decisiones relacionadas con el uso, disfrute y desarrollo de los Espacios Acuáticos del país. La preservación del ambiente marino debe ser de prioritaria consideración para prever y evitar los riesgos y daños de contaminación. b. Se tomarán las decisiones necesarias a fin de mantener el equilibrio ambiental, la integridad nacional; uso racional de los Espacios Acuáticos, Insulares y Portuarios el INEA en aspectos tales como: 

El poblamiento armónico del territorio insular, costas marítimas, ejes fluviales y espacios lacustres.

La preservación del patrimonio arqueológico y cultural acuático y subacuático.

El desarrollo, regulación, promoción y control de la industria turística.

El desarrollo, regulación, promoción y control de la actividad científica y de investigación.

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El desarrollo, regulación, promoción y control de los deportes náuticos y actividades recreativas en los Espacios Acuáticos.

c.

Se aplicarán rigurosamente los diversos mecanismos legales, regulatorios, normativos y operativos destinados a la preservación, explotación y desarrollo sostenible de los recursos naturales de los Espacios Acuáticos.

d.

Se cultivarán estrechas relaciones de cooperación con la comunidad internacional en materia de garantizar la conservación de especies migratorias y asociadas en la alta mar,

e.

La sostenibilidad y sustentabilidad son principios básicos ineludibles al decidir en materia de: 

Exploración y explotación, de los recursos naturales en el Gran Caribe y los océanos, en especial en el Atlántico y el Pacífico.

Participación, conjunta con la comunidad internacional, en la exploración y aprovechamiento de los recursos naturales, en la distribución equitativa de los beneficios que se obtengan y el control de la producción de la zona internacional de los fondos marinos y de alta mar.

Protección, conservación, exploración y explotación de las fuentes de energía, recursos naturales, recursos genéticos, especies migratorias y sus productos derivados.

f.

Investigación, conservación y aprovechamiento de la biodiversidad.

La protección, conservación y uso sostenible de los cuerpos de agua debe ser considerada en todos los planes, proyectos y programas de uso, navegación y desarrollo de los Espacios Acuáticos Nacionales.

g.

La preservación de las fuentes de agua dulce es materia de importancia estratégica para el país, por lo que el INEA tendrá especial cuidado al ejercer cualquier acción que permita la planeación y ejecución de cualquier proyecto que atente o suponga un mínimo riesgo de contaminación de dichas fuentes.

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3.5.3

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Políticas en el Ámbito Internacional a.

Debe integrarse a los programas de comunicación institucional y educación, que se desarrollen dentro de los objetivos de proyección de imagen institucional, la promoción de la no proliferación nuclear en el Caribe.

b.

Es asunto de interés institucional la promoción de la integración, en especial la Latinoamericana, Iberoamericana y del Caribe; en consecuencia, recibirán apoyo institucional aquellas iniciativas orientadas en esta dirección.

c.

Como República, somos parte de los convenios internacionales y normas estatuidas en las diversas organizaciones destinadas al disfrute de las libertades consagradas en el Derecho Internacional, la cooperación en el mantenimiento de la paz, orden legal internacional y la cooperación internacional.

d.

La participación en los beneficios incluidos en acuerdos y convenios con relación al desarrollo, transferencia de tecnología para la exploración, explotación, conservación y administración de recursos, protección y preservación del ambiente marino, la investigación científica y otras actividades conexas.

3.5.4

Políticas de Comunicación y Relaciones Interinstitucionales a. El INEA utilizará los mecanismos necesarios para informar permanentemente al personal directivo, Gerencial, de coordinación, profesional, técnico y operativo acerca de los objetivos de la Institución y los resultados de su gestión como vía de fomentar el compromiso de los trabajadores y su participación en el cumplimiento de su Misión Institucional. b. El Nivel Central, las Capitanías de Puertos y las Delegaciones se regirán por los lineamientos y disposiciones emanadas de la Oficina de Comunicación y Relaciones Institucionales en materia de información y de relaciones públicas. c.

Los elementos comunicacionales del INEA estarán dirigidos a proyectar la imagen de una Institución eficiente, efectiva, dinámica y de impacto social.

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d. Las comunicaciones del INEA con los Organismos del Estado estarán dirigidas a lograr el reconocimiento del impacto de sus programas y proyectos. e. El INEA realizará los esfuerzos necesarios para desarrollarse con fuerza dentro de la Red Internacional de Organizaciones de Cooperación como vía para lograr el reconocimiento, apoyar el logro de sus objetivos y acceder a los recursos de programas internacionales. 3.5.5 a.

Políticas de Desarrollo Humano El talento humano es el factor principal para el desarrollo de la Institución, el logro de sus objetivos y la operacionalización de las políticas en las distintas áreas estratégicas.

b.

Los objetivos de los planes estratégicos, programas y proyectos básicos serán la base para ingresar y desarrollar el personal Institucional.

c.

La formación y actualización del personal estará orientada al desarrollo de trabajadores con múltiples competencias, con sensibilidad social, proactivos y auto-motivados; capaces de intercambiar de manera flexible roles y funciones dentro de la organización, trabajar de manera armónica en equipos efectivos y demostrar un alto nivel de compromiso con las metas organizacionales.

d.

En la medida de lo posible, se mantendrá actualizada la capacidad tecnológica de la Institución y el conocimiento, haciendo énfasis en la formación de personal altamente calificado.

e.

El nivel de remuneración de los trabajadores estará en función de la complejidad, responsabilidad, competencias e impacto en los resultados de la organización, del nivel de remuneración de las instituciones de perfil similar y del incremento de la tasa de inflación en el país.

f.

El bienestar social es una condición que contribuye a la permanencia y rendimiento del personal dentro del INEA por lo que se generarán los programas e iniciativas posibles para mejorar sus condiciones de vida dentro y fuera del trabajo.

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3.5.6 a.

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Políticas de Administración La asignación de los recursos del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos se realizará en función de la importancia estratégica e impacto social de los programas y proyectos que se formulen, atendiendo a la distribución presupuestaria acordada al inicio de cada ejercicio económico, pero con la flexibilidad necesaria para maximizar el cumplimiento de la Misión Institucional.

b.

Será una prioridad del nivel estratégico de la Institución, combinar la máxima transparencia y claridad de los procesos administrativos con el desarrollo de una Institución eficiente, efectiva, dinámica y con alta capacidad de respuesta.

c.

La relación costo - beneficio será un criterio a considerar en la toma de decisiones asociadas a la utilización de los recursos de la Institución.

d.

Las autoridades institucionales del INEA apoyarán su gestión en la integración y mejora continua de los procesos de trabajo básicos y de apoyo, como vía para la búsqueda de la excelencia en los servicios que presta.

e.

La información financiera y contable del INEA será manejada con absoluta claridad y transparencia, atendiendo con énfasis la obligación de rendir cuenta ante el Organismo Rector, los usuarios naturales del INEA y la sociedad en general, acerca de la eficiencia en la utilización de los recursos recibidos.

f.

Todos los niveles de la Institución participarán en la ejecución de los procesos administrativos necesarios para el cumplimiento de sus funciones y se ejercerá con rigurosidad los procesos de control establecidos para los fines.

3.5.7 a.

Políticas en Tecnología de Información El INEA como Institución hará los esfuerzos necesarios para mantener actualizados sus sistemas de comunicación e información en cuanto a equipos, programas y recursos de tal manera que le permitan alcanzar apropiados niveles de rendimiento y eficiencia en los servicios que presta y responder a los retos tecnológicos acordes a la importancia estratégica de su Misión

b.

Toda adquisición referida a tecnología de información y comunicación debe responder estrictamente a lo establecido en los objetivos y planes del Instituto.

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3.5.8 a.

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Políticas de Calidad El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos (INEA) asegura la satisfacción de los usuarios con atención a la prestación de los servicios asociados al Registro y Control de la Navegación, del Transporte, de Infraestructura Acuática y de la Formación de Hombres de Mar, cumpliendo con la Normativa Legal vigente y los Valores Institucionales, promoviendo el mejoramiento continuo de sus procesos, contribuyendo así al desarrollo sustentable del Sector Acuático Socialista.

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CAPÍTULO 4. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

4.1 Niveles en la Organización El Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos (INEA) está organizado internamente en tres (3) Niveles, atendiendo al principio de horizontalidad organizacional recomendado por el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo a través de la Dirección General de Desarrollo Institucional y la Dirección de Análisis y Diseño Organizacional en el Documento titulado: “Lista de Recaudos para los Institutos Públicos de la Administración Pública Nacional” publicado en junio de 2009. Estos niveles son: 

Superior o Directivo. Le corresponde establecer las políticas y estrategias que sirven de marco de referencia para la toma de decisiones en el resto de los niveles: determinar prioridades y objetivos; dirigir, controlar y evaluar las actividades esenciales; representar la Institución; asegurar el debido financiamiento y determinar las políticas de desarrollo del personal. Está conformado por el Directorio, la Presidencia, la Presidencia, además del Órgano Contralor de la Institución.

Sustantivo u Operativo. A este nivel le corresponde garantizar el cumplimiento de los objetivos medulares de la Institución, según lo establece su Misión y Visión organizacional. Está conformado por la una (1) Gerencia General de Capitanías de Puertos; diecisiete (17) Capitanías de Puerto con sus Delegaciones Acuáticas distribuidas en todo el país y diez (10) Gerencias Operativas.

De Apoyo. Está conformado por diez (10) Oficinas cuya función central es, brindar apoyo y asesoramiento interno al resto de las Unidades, desde sus respectivos equipos multidisciplinarios que se encuentran organizados por Áreas.

De Consejo y Asesoramiento. Conformado por el Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos y Asesores especiales cuando se requieren por la especificidad de la materia. El Instituto cuenta además, con el Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos, el cual es un Órgano Asesor Especializado del Sector.

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Las Capitanías de Puerto constituyen el Centro de Operaciones fundamental para el cumplimiento de la Misión y los objetivos que las leyes le han asignado a la Institución, en cuanto a los Espacios Acuáticos de la Nación.

La gestión del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos se fundamenta en las directrices provenientes del Proyecto Nacional Simón Bolívar (2007-2013), el Organismo Rector o Ministerio de adscripción y en los estamentos legales, normativos y reglamentarios del Sector

Los lineamientos estratégicos y directrices que orientan la gestión de las Capitanías de Puerto y sus Delegaciones le corresponden por Ley al Organismo Rector; es decir, al Ministerio con competencia en Transporte y Comunicaciones. La ejecución y supervisión; sin embargo,

es

responsabilidad del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos como Órgano Ejecutor de las Políticas Acuáticas de la República Bolivariana de Venezuela, así como la aplicación de los Convenios Internacionales sobre el Sector Acuático.

La Sede Central del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos se encuentra ubicada la Ciudad de Caracas, Distrito Capital.

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4.2 CAPITANÍAS DE PUERTO Y SUS DELEGACIONES. 1. CAPITANÍA DE PUERTO: AMAZONAS. Delegaciones:

6. CAPITANÍA DE PUERTO: CIUDAD BOLÍVAR. Delegaciones:

Samariapo. (A)

Puerto Gumilla, (El Jobal). (P)

San Fernando de Atabapo. (A)

Caicara del Orinoco.

San Carlos de Río Negro. (A)

La Paragua. (P)

Esmeralda.

Mapire. (P)

Puerto Nuevo (P)

2. CAPITANÍA DE PUERTO: APURE. Delegaciones:

7. CAPITANÍA DE PUERTO: CIUDAD GUAYANA. Delegaciones: 

Curiapo. (P)

El Amparo. (A)

Barrancas del Orinoco.

El Baúl. (A)

Palúa. (P)

Elorza. (A)

Matanzas. (P)

Puerto Páez. (A)

Lago del Guri. (P)

Guasdalito. (A)

Tucupita.

Camaguán. (A)

Puerto Nutrias. (A)

La Victoria. (A)

3. CAPITANÍA DE PUERTO: CARENERO. Delegaciones: 

Caño Mota.

Machurucuto. (P)

La Tortuga. (A)

Chuspa. (P)

4. CAPITANÍA DE PUERTO: CARIPITO. Delegaciones: 

Pedernales.

5. CAPITANÍA DE PUERTO: CARÚPANO. Delegaciones: 

Guaca.

Puerto Santo.

San Juan de las Galdonas. (P)

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8. CAPITANÍA DE PUERTO: GÜIRIA. Delegaciones: 

Puerto Cristóbal Colón, (Macuro).(P)

Irapa. (P)

9. CAPITANÍA DE PUERTO: LA GUAIRA. Delegaciones: 

Tanaguarenas.

Catia La Mar, (Estación La Zorra).

Los Roques. (A)

Arrecife.

10. CAPITANÍA DE PUERTO: LA VELA DE CORO. Delegaciones: 

Adícora. ( P)

Capitanía de Puerto.

Puerto Cumarebo.

San José de la Costa. (P)


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11. CAPITANÍA DE PUERTO: LAS PIEDRAS. Delegaciones:

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14. CAPITANÍA DE PUERTO: PUERTO CABELLO.

Puerto Zazarida. (P)

Punta Cardón. (EP)

Chichiriviche.

Amuay. (EP)

Tucacas.

Muelle Pesquero Las Piedras. (P)

Morón. (P)

Lago de Valencia. (P)

Ocumare de La Costa. (P)

Punta Chávez.

12. CAPITANIA DE PUERTO MARACAIBO. Delegaciones:

Delegaciones:

La Salina.

Puerto Miranda.

CRUZ.

Santa Bárbara. (A)

Delegaciones:

San Carlos.

Guanta.

Barranquita. (P)

Pertigalete. (P)

Puerto Píritu. (ED)

13. CAPITANÍA DE PUERTO: PAMPATAR. Delegaciones:

15. CAPITANÍA DE PUERTO: PUERTO LA

16. CAPITANÍA DE PUERTO: PUERTO SUCRE. Delegaciones:

Porlamar.

Punta de Araya. (P)

Punta de Piedras.

Morro de Chacopata.

Juan Griego.

Santa Fe. (P)

Boca de Río.

San Antonio del Golfo. (P)

Isla de Coche. (A)

Los Testigos. (A)

La Blanquilla. (A)

17. CAPITANÍA DE PUERTO: LA CEIBA. No Posee Delegaciones.

LEYENDA: A= ARMADA. P= PREVISTA. EP= ESTACIÓN PILOTO. ED= EN DESARROLLO.

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4.3 ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL

DIRECTORIO

UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA

CONSEJO NACIONAL DE LOS ESPACIOS ACUATICOS

PRESIDENCIA

OFICINA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

OFICINA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD

OFICINA DE ATENCIÓN AL CIUDADANO

OFICINA DE PLANIFICACIÓN, PRESUPUESTO Y ORGANIZACIÓN

OFICINA DE COMUNICACIÓN Y RELACIONES INSTITUCIONALES

OFICINA DE RECURSOS HUMANOS

OFICINA DE CONSULTORÍA JURÍDICA

OFICINA DE RELACIONES INTERNACIONALES

FONDO DE DESARROLLO ACUÁTICO

OFICINA DE TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN

GERENCIA DE FLOTA

GERENCIA DE RECAUDACIÓN

GERENCIA DE GENTE DE MAR

GERENCIA DE REGISTRO NAVAL –RENAVE-

GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA

GERENCIA DE SEGURIDAD INTEGRAL

GERENCIA DE INDUSTRIA NAVAL

GERENCIA DE SEGURIDAD MARÍTIMA

GERENCIA DE PUERTOS

GERENCIA DE TRANSPORTE, TRÁFICO Y ACTIVIDADES SUBACUÁTICAS

GERENCIA GENERAL DE CAPITANÍAS DE PUERTO

CAPITANÍAS DE PUERTO

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CAPÍTULO 5. DESCRIPCIÓN DE LAS UNIDADES ORGANIZATIVAS.

5.1 DIRECTORIO. I.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

DIRECTORIO

PRESIDENCIA

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SECRETARÍA PERMANENTE

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II. DESCRIPCIÓN

El Directorio es la máxima autoridad jerárquica del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos (INEA); organismo adscrito al Ministerio con Competencia en materia de infraestructura y transporte, ante el cual rinde cuenta de la gestión realizada. Está conformado, según el Artículo 75 de la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos (2008) por el Presidente o Presidenta del Instituto y cuatro (4) Directores o Directoras designados por el Órgano Rector, cada uno con sus respectivos suplentes que cubren las faltas temporales de su principal con los mismos derechos y atribuciones. El Directorio se considera válidamente constituido y sus decisiones tienen plena eficacia cuando, a la correspondiente sesión, asistan el Presidente o Presidenta o su Suplente y dos de los Directores o sus respectivos Suplentes. La organización y funcionamiento del Directorio se rige por lo establecido en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos (2008) y lo establecido en el Reglamento Interno del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. El Directorio tiene directamente bajo su adscripción a la Presidencia del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos; sin embargo, todas las Unidades que conforman la estructura organizativa deben acatar sus disposiciones y rendirle cuenta de su gestión a través del Presidente, cuando les sea requerido. El Directorio cuenta con la Oficina de la Secretaría Permanente a fin de proporcionarle apoyo técnico y administrativo para que éste cumpla sus funciones. Está constituida por un Secretario o Secretaria, quien debe ser Profesional Universitario, y un Asistente Ejecutivo. La Oficina de la Secretaría Permanente está dotada de Normas y Procedimientos que incluye la elaboración, registro, seguimiento y control del Libro de Actas y Resoluciones del Directorio, así como el equipamiento adecuado para su funcionamiento.

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Requisitos y Condiciones para Formar Parte del Directorio: a. Los miembros principales del Directorio y sus respectivos suplentes deben ser venezolanos, mayores de edad, de comprobada experiencia e idoneidad técnica y profesional en el Sector Acuático y de reconocida honorabilidad y probidad. b. Los miembros del Directorio no podrán celebrar contratos con el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, ni por sí, ni por interpuesta persona, ni en representación de terceros. Se considera interpuesta persona: el cónyuge, los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad y toda persona de la cual pudieran valerse los miembros del Directorio para contratar o negociar con el Instituto. c. Quienes hayan sido miembros del Directorio del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos no podrán intervenir por sí, ni por interpuesta persona, ni en representación de terceros, en negocios cuya tramitación se hubiese iniciado o estuviere en curso durante el tiempo que ejercieron sus funciones. III. OBJETIVO Ejercer el máximo nivel jerárquico de dirección y de toma de decisiones del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos así como asegurar que las decisiones que se toman, en función de la Misión y Objetivos del Instituto y su funcionamiento administrativo, se ajusten rigurosamente a lo establecido en las leyes y reglamentos que fundamentan su organización y funcionamiento.

IV. FUNCIONES Son Funciones Comunes de los Miembros del Directorio del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos: 1. Participar activamente en las reuniones del Directorio. 2. Decidir sobre actividades, financieras, comerciales y operativas que requieran aprobación.

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3. Prestar asistencia técnica y asesorar en las materias que sean sometidas a su consideración. Los miembros del Directorio serán solidariamente responsables en lo civil, penal y administrativo de las decisiones adoptadas en las reuniones del Directorio.

Son Atribuciones del Directorio del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos: 1. Aprobar la propuesta del componente del Plan Nacional de Desarrollo del Sector Acuático a ser presentado a consideración del Ministerio de adscripción. 2. Aprobar la propuesta de fijación de tarifas sobre los Servicios Conexos al Sector Acuático a ser presentadas a consideración del Ministerio de adscripción. 3. Aprobar el Plan Operativo Anual y de Presupuesto del Instituto a ser presentado a consideración del Ministerio de adscripción. 4. Aprobar los procesos de habilitaciones y autorizaciones de puertos y construcciones de tipo portuario, de conformidad con lo previsto en la Ley. 5. Aprobar las concesiones o autorizaciones de remolcadores y lanchaje. 6. Aprobar estudios, proyectos y demás asuntos relacionados con la competencia del Instituto que sean presentadas a su consideración por el Presidente o Presidenta del Instituto o cualquiera de sus integrantes. 7. Conocer puntos de cuentas e informes periódicos de la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo del Sector Acuático. 8. Decidir los recursos de los actos emanados del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos que sean de su competencia. 9. Aprobar el Reglamento Interno del Fondo de Desarrollo Acuático, así como el nombramiento y remoción de los responsables de la Unidad Técnica y Administrativa del mismo. 10. Aprobar las políticas, criterios y planes generales de desarrollo y administración del Fondo de Desarrollo Acuático, así como aprobar su respectivo presupuesto, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de dicho Fondo.

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11. Autorizar al Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos a ejercer la representación del Fondo de Desarrollo Acuático y la suscripción de todos los actos, contratos, convenios y mandatos que este debe realizar o celebrar. 12. Aprobar las operaciones del Fondo de Desarrollo Acuático, previa revisión de la evaluación de su rentabilidad y cumplimiento de la normativa vigente para estos efectos. 13. Autorizar el envío del Anteproyecto del Plan Nacional de Desarrollo del Sector Acuático, Proyecto de Presupuesto, Plan Operativo Anual Institucional y Balance General del Instituto al Ministro del Órgano Rector. 14. Aprobar las propuestas de modificaciones presupuestarias que tengan por objeto incrementar o disminuir los créditos presupuestarios del Instituto. 15. Aprobar la propuesta de Memoria y Cuenta Anual del Instituto. 16. Las demás funciones que le atribuyan las leyes, reglamentos y actos normativos.

Son Atribuciones del Presidente o Presidenta del Directorio del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos: 1. Decidir, cuando sea el caso, sobre los asuntos que deben ser sometidos a consideración del Directorio. 2. Convocar y presidir las reuniones del Directorio. 3. Supervisar la preparación de las actas y resoluciones del Directorio. 4. Suscribir conjuntamente con el Secretario o Secretaria Permanente y demás miembros del Consejo, las actas de las sesiones del Directorio. 5. Verificar, cumplir y hacer cumplir las decisiones alcanzadas por el Directorio. 6. Rendir cuenta al Ministro o Ministra del Ministerio de adscripción, de las actividades y avances obtenidos, así como de las conclusiones de las discusiones del Directorio.

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Son Funciones de la Secretaría Permanente del Directorio del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos: 1. Preparar, en coordinación con el Presidente o Presidenta, la agenda de cada reunión del Directorio. 2. Realizar convocatorias y comunicar la agenda de las sesiones del Directorio con la debida anticipación a los miembros e invitados especiales, suministrándoles la información necesaria para su consideración. 3. Supervisar y coordinar la logística de las reuniones del Directorio, así como el archivo y organización de la información emanada de las sesiones. 4. Comunicar a los interesados las decisiones del Directorio y efectuar el seguimiento a su cumplimiento. 5. Levantar actas de las reuniones del Directorio, verificando que sean firmadas por los miembros asistentes. 6. Elaborar el Libro de Actas del Directorio. 7. Verificar el quórum necesario para dar inicio a las sesiones. 8. Cualquier otra que le asigne el Directorio o su Presidente o Presidenta.

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5.2

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UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA –AUDIN-

I.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA

ÁREA DE CONTROL POSTERIOR

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ÁREA DE DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDADES

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II. DESCRIPCIÓN

La Auditoría Interna es la Unidad de asesoramiento, especializada y responsable de ejercer el control, vigilancia y fiscalización de los ingresos, gastos y bienes, así como de las operaciones relativas a los mismos, del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. Sus funciones son diferentes del control interno que le corresponde a los órganos de dirección y administración del Instituto. Está adscrita al Directorio, que es el máximo nivel jerárquico institucional; goza de autonomía en el ejercicio de sus funciones y cumple con las normas, lineamientos y políticas de control que fije la Contraloría General de la República como Órgano Rector del Sistema Nacional de Control Fiscal, la Superintendencia Nacional de Auditoría Interna (SUNAI) y demás organismos competentes. La Unidad de Auditoría Interna actúa bajo la dirección y responsabilidad de un Auditor Interno o Auditora Interna, designado mediante concurso público, de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal. Está dotada de personal especializado para el ejercicio de sus funciones.

Se

le

asignarán

anualmente

recursos

presupuestarios,

materiales

y

administrativos, que le permitan el ejercicio eficiente de sus atribuciones, así como su participación efectiva en el Sistema Nacional de Control Fiscal. Cuando se estime conveniente para los intereses del Instituto, la Unidad de Auditoría Interna podrá efectuar los métodos de control perceptivo establecidos por la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal vigente, a los fines de verificar la legalidad, exactitud, sinceridad y corrección de las operaciones y acciones administrativas, así como los contratos a ser ejecutados por el Instituto. La Unidad de Auditoría Interna, para el cumplimiento de sus objetivos, se organiza internamente en las siguientes áreas funcionales: Control Posterior y Determinación de Responsabilidades Administrativas.

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III. OBJETIVO Asegurar el adecuado manejo de los recursos patrimoniales del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, garantizando la exactitud, confiabilidad, veracidad y oportunidad de la información presupuestaria, financiera y administrativa; así como evaluar la eficiencia y legalidad de los procesos y operaciones institucionales, alertando al Nivel Directivo sobre las desviaciones en el cumplimiento de las metas y objetivos programados y formulando las recomendaciones que estime necesarias.

IV. FUNCIONES Las competencias que la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema de Control Fiscal y la Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público vigente le confieren a la Unidad de Auditoría Interna son: 1. Ejercer funciones de control posterior en el respectivo órgano o ente. 2. Evaluar el sistema de control interno, incluyendo el grado de operatividad y eficacia de los Sistemas de Administración y de Información Gerencial. 3. Examinar los registros y estados financieros para determinar su pertinencia y confiabilidad. 4. Realizar el examen posterior de los programas, proyectos u operaciones para determinar el cumplimiento de objetivos y metas y la eficiencia y eficacia, economía, calidad e impacto de su desempeño. 5. Realizar el examen selectivo o exhaustivo, así como la calificación y declaratoria de fenecimiento de las cuentas de ingresos, gastos y bienes públicos. 6. Recibir y tramitar las denuncias de particulares o las solicitudes que formule cualquier órgano, ente o empleado público, vinculadas con la comisión de actos, hechos u omisiones contrarios a una disposición legal o sublegal, relacionados con la administración, manejo y custodia de fondos o bienes públicos del órgano o ente sujeto a su control.

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7. Ejercer la potestad investigativa, de conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal y su Reglamento. 8. Elaborar su Plan Operativo Anual tomando en consideración las solicitudes y los lineamientos que le formule la Contraloría General de la República; la Superintendencia Nacional de Auditoría Interna, en el caso de los órganos o entes sujetos a su control; la Contraloría Estadal, Distrital, Municipal, o cualquier órgano o ente legalmente competente para ello, según el caso; las denuncias recibidas, las áreas estratégicas a nivel nacional, estadal o municipal así como la situación administrativa, importancia dimensión y áreas críticas del órgano o entidad sometido a su control. 9. Promover el uso y actualización de Manuales de Normas y Procedimientos que garanticen la realización de procesos eficientes y el cumplimiento de los aspectos legales y técnicos de las actividades. 10. Elaborar su proyecto de presupuesto anual con base en criterios de calidad, economía y eficiencia, a fin de que la máxima autoridad del respectivo órgano o ente, lo incorpore al presupuesto del órgano o ente de adscripción. 11. Establecer sistemas que faciliten el control y seguimiento de las actividades realizadas, así como medir su desempeño. 12. Fomentar la participación ciudadana en el ejercicio del control sobre la gestión pública, sin menoscabo de las funciones que le corresponde ejercer a la Oficina de Atención Ciudadana. 13. Presentar informe de gestión de las actividades realizadas, ante la máxima autoridad jerárquica del respectivo órgano o ente. 14. Participar, cuando lo estime pertinente, con carácter de observador sin derecho a voto, en los procedimientos de contratación promovidos por el ente u organismo sujeto a control.

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15. Apoyar las actuaciones de control de la Unidad de Auditoría Interna con los informes, dictámenes y estudios técnicos que realicen los Auditores, consultores y profesionales independientes, debidamente calificados y registrados en la Contraloría General de la República. 16. Realizar seguimiento al plan de acciones correctivas implementado por el órgano o ente sujeto a su control, con la finalidad de que se cumplan las recomendaciones contenidas en los Informes de Auditoría o de cualquier actividad de control. 17. Recibir las cauciones presentadas por los funcionarios encargados de la administración y liquidación de ingresos o de la recepción, custodia y manejo de fondos o bienes públicos, antes de la toma de posesión del cargo.

Son Funciones del Área de Control Posterior:

1. Evaluar el Sistema de Control Interno, incluyendo el grado de operatividad y eficacia de los sistemas de que lo integran. 2. Examinar los registros y estados financieros, para determinar su pertinencia y confiabilidad. 3. Realizar el examen posterior de los programas, proyectos u operaciones para determinar el cumplimiento de objetivos y metas y la eficiencia y eficacia, economía, calidad e impacto de su desempeño. 4. Tramitar las denuncias de particulares o las solicitudes que formule cualquier órgano o ente o empleado público, vinculada con la comisión de actos, hechos u omisiones contrarios a una disposición legal o sublegal relacionados con la administración, manejo y custodia de fondos o bienes públicos, del órgano ente sujeto a su control. 5. Realizar el examen selectivo o exhaustivo, así como la calificación y declaratoria de fenecimiento de las cuentas de ingresos, gastos y bienes públicos.

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6. Efectuar estudios organizativos, estadísticos, económicos y financieros, análisis e investigaciones de cualquier naturaleza para determinar el costo de los servicios públicos, los resultados de la acción administrativa y en general la eficacia con la que opera el órgano o ente sujeto a su control. 7. Verificar la cauciones presentadas por los funcionarios encargados de la administración y liquidación de ingresos o de la recepción, custodia y manejo de fondos o bienes públicos, antes de la toma de posesión del cargo. 8. Utilizar los métodos de control perceptivo posterior que sean necesarios, con el fin de comprobar la legalidad, exactitud, sinceridad y corrección de las operaciones y accione administrativas y financieras, así como la ejecución de contratos. 9. Verificar la sinceridad y exactitud de las Actas de Entrega por parte de las máximas autoridades jerárquicas y demás gerentes, jefes o autoridades administrativas de cada departamento, sección o cuadro organizativo. 10. Realizar seguimiento al Plan de Acciones Correctivas implementado por el órgano o ente sujeto a su control, con la finalidad de que se cumplan las recomendaciones contenidas en los Informes de Auditoría o de cualquier actividad de control. 11. Ejercer las actividades inherentes a la potestad investigativa entre las cuales se encuentran: a. Realizar las actuaciones que sean necesarias, a fin de verificar la ocurrencia de actos, hechos u omisiones contrarios a una disposición legal o sub-legal, determinar el monto de los daños causados al patrimonio público, si fuese el caso, así como la procedencia de acciones fiscales. b. Realizar las actuaciones necesarias, a solicitud de los órganos de control fiscal externo, cuando estos presuman que hubieren ocurrido actos, hechos u omisiones contrarios a normas legales o sublegales, e informarles los resultados dentro del plazo que se acuerde para tal fin.

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c.

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Formar el expediente de la investigación.

d. Notificar de manera específica y clara a los interesados legítimos vinculados con actos, hechos u omisiones objeto de investigación. e. Ordenar mediante oficio de citación la comparecencia de cualquier persona a los fines de rendir declaración y tomarle la declaración correspondiente. f.

Elaborar un informe dejando constancia de los resultados de las actuaciones realizadas con ocasión del ejercicio de la potestad investigativa, de conformidad con lo previsto en el artículo 81 de la Ley Orgánica de Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal y de su Reglamento.

g. Elaborar comunicación a fin de que el Auditor Interno remita a la Contraloría General de la República o a las Contralorías de los Estados, Distritos, Distritos Metropolitanos

y

Municipios,

según

corresponda

con

su

ámbito

de

competencia, el expediente de la investigación o de la actuación de control, cuando existan elementos de convicción o prueba que pudieran dar lugar a la formulación de reparos, a la declaratoria de responsabilidad administrativa o a la imposición de multas o funcionarios de alto nivel de los órganos y entes mencionados en los numerales 1 al 11 del Artículo 9 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal vigente, a que se refiere el Artículo 65 de su Reglamento que se encuentren en ejercicio de sus cargos. h. Remitir a la dependencia encargada de la determinación de responsabilidades, el expediente de la potestad investigativa que contenga el informe de resultados, a los fines de que ésta proceda, según corresponda, al archivo de las actuaciones realizadas o al inicio del procedimiento administrativo para la determinación de responsabilidades.

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Son Funciones del Área de Determinación de Responsabilidades Administrativas:

1. Valorar el Informe de Resultados a que se refiere el Artículo 81 de la Ley Orgánica de la Contraloría de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, a fin de ordenar, mediante automotivado, el archivo de las actuaciones realizadas o el inicio del procedimiento administrativo para la determinación de responsabilidades, para la formulación de reparos, declaratoria de responsabilidad administrativa, o la imposición de multas según corresponda. 2. Iniciar,

sustanciar

y

decidir

los

procedimientos

administrativos

para

la

determinación de responsabilidades, de conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema de Control Fiscal y su Reglamento. 3. Notificar a los interesados, según lo previsto en la Ley Orgánica de Procedimiento Administrativo

de

la

apertura

del

procedimiento

administrativo

para

la

determinación de responsabilidades. 4. Elaborar comunicación a fin de que el Auditor Interno remita al Contralor General de la República copia certificada de la decisión que declare la responsabilidad administrativa, así como del auto que declare la firmeza de la decisión de la resolución que resuelva el recurso de reconsideración según el caso, a fin de que este acuerde la suspensión del ejercicio del cargo sin goce de sueldo por un periodo no mayor de veinticuatro (24) meses; la destitución o la imposición de la inhabilitación para el ejercicio de las funciones públicas hasta por un máximo de quince (15) años del declarado responsable, por haber incurrido en algunos de los supuestos generadores de responsabilidad administrativa.

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5. Elaborar comunicación a fin de que el Auditor Interno remita al Contralor General de la República; o a la Contraloría de los Estados, Distritos Metropolitanos o Municipios, según corresponda con su ámbito de competencia, el expediente de la investigación o de la actuación de control, cuando existan elementos de convicción o prueba que pudieran dar lugar a la formulación de reparos, a la declaratoria de responsabilidad administrativa o a la imposición de multas a funcionarios de alto nivel de los órganos y entes mencionados en los numerales 1 al 11 del Artículo 9 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, a que se refiere el artículo 65 de su Reglamento que se encuentren en ejercicio de sus cargos. 6. Dictar los autos para mejor proveer a que hubiese lugar.

V. UNIDADES Y ORGANISMOS CON LOS QUE SE RELACIONA PARA ALCANZAR SU OBJETIVO. Internas Directorio, Presidencia, Consultoría Jurídica y el resto de las Unidades del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos cuando lo requiere el Titular. Externos Contraloría General de la República, Superintendencia Nacional de Auditoría Interna y demás entes de control fiscal.

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5.3 CONSEJO NACIONAL DE LOS ESPACIOS ACUÁTICOS.

I. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

DIRECTORIO

PRESIDENCIA

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CONSEJO NACIONAL DE LOS ESPACIOS ACUÁTICOS

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II. DESCRIPCIÓN.

De acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos (2008) en su Capítulo III, Artículo 81, el Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos “…es el organismo asesor del Ejecutivo Nacional en materia de fomento y desarrollo de la marina mercante, puertos, industria naval, el desarrollo de los canales de navegación en ríos y lagos, la investigación científica y tecnológica del Sector Acuático, la formación, capacitación, actualización y certificación del talento humano…” de dicho sector. Además, es un órgano de participación de las comunidades organizadas en el asesoramiento para la formulación y seguimiento de políticas, planes y programas del Sector Acuático. El Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos constituirá Comités de Asesoramiento quienes trabajarán ad honorem en actividades específicas y especializadas y en el tratamiento de materias relacionadas con las actividades acuáticas y portuarias que considere convenientes. Estos Comités de Asesoramiento estarán integrados por representantes de los diversos sectores vinculados a la actividad marítima. El Artículo 85 de la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos establece que el Reglamento del Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos determinará las directrices de su funcionamiento, incluida la composición de los Comités de Asesoramiento y su participación de actividades específicas y especializadas.

III. OBJETIVO Asesorar al Ejecutivo Nacional en materia de políticas de desarrollo y fomento del Sector Acuático que son ejecutadas a través del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.

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MIEMBROS DEL CONSEJO NACIONAL DE LOS ESPACIOS ACUÁTICOS Son miembros del Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos conforme al Artículo 82 de la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos: 

El Viceministro de Servicios del Ministerio con competencia en Transporte y Comunicaciones, quien lo preside.

Un (1) Viceministro en representación de cada uno de los Ministerios del Poder Popular con competencia en materia de: Defensa, Relaciones Exteriores, Interior y Justicia, Finanzas, Educación, Deporte, Turismo, Energía y Petróleo, Agricultura y Tierras, Ambiente, Planificación y Desarrollo y Ciencia y Tecnología.

Un (1) representante de la Cámara Venezolana de la Industria Naval.

Un (1) representante de la Cámara Venezolana de Armadores.

Un (1) representante del Colegio de Oficiales de la Marina Mercante Nacional.

Un (1) representante de la Asociación Venezolana de Derecho Marítimo.

Un (1) representante de Asociaciones Pesqueras.

Un (1) representante de las universidades vinculadas a esta materia y sus respectivos suplentes.

SECRETARÍA PERMANENTE DEL CONSEJO NACIONAL DE LOS ESPACIOS ACUÁTICOS. Para su funcionamiento, el Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos se apoya en una Secretaría Permanente a cargo del Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.

Son Funciones de la Secretaría Permanente del Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos: 1. Ejecutar las convocatorias del Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos así como las de los comités asesores que se crearen.

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2. Asistir a las reuniones, levantar actas de las mismas y hacerlas llegar al titular del Ministerio del Poder Popular de adscripción. 3. Mantener el archivo actualizado, recabar y distribuir información referida a la materia acuática. 4. Evaluar los anteproyectos a ser sometidos a consideración del Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos. 5. Cualquier otra que determinen los reglamentos derivados de la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos.

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5.4 PRESIDENCIA –INEAP–

I.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

PRESIDENCIA

UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

OFICINA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD

OFICINA DE ATENCIÓN AL CIUDADANO

OFICINA DE PLANIFICACIÓN, PRESUPUESTO Y ORGANIZACIÓN

OFICINA DE COMUNICACIÓN Y RELACIONES INSTITUCIONALES

OFICINA DE RECURSOS HUMANOS

OFICINA DE CONSULTORÍA JURÍDICA

OFICINA DE RELACIONES INTERNACIONALES

FONDO DE DESARROLLO ACUÁTICO

OFICINA DE TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN

GERENCIA DE FLOTA

GERENCIA DE RECAUDACIÓN

GERENCIA DE GENTE DE MAR

GERENCIA DE REGISTRO NAVAL –RENAVE-

GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA

GERENCIA DE SEGURIDAD INTEGRAL

GERENCIA DE INDUSTRIA NAVAL

GERENCIA DE SEGURIDAD MARÍTIMA

GERENCIA DE PUERTOS

GERENCIA DE TRANSPORTE, TRÁFICO Y ACTIVIDADES SUBACUÁTICAS

GERENCIA GENERAL DE CAPITANÍAS DE PUERTO

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II.

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DESCRIPCIÓN

La Presidencia del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, es una Unidad organizativa ubicada en el Nivel Superior de la Institución conformada por el Presidente del Instituto, quien ejerce la máxima autoridad; un Vicepresidente y un equipo de Secretaría que apoya la gestión del Despacho. Como Unidad organizativa está adscrita al Directorio, órgano de mayor jerarquía de la Institución. Al mismo tiempo, el Artículo 78 de la Ley Nacional de los Espacios Acuáticos (2008), establece las atribuciones del cargo de Presidente o Presidenta a quien, como representante del Órgano Ejecutor de las políticas y los mandatos legales sobre Espacios Acuáticos de la Nación, le corresponde ejercer la autoridad y administración del Instituto; la representación del Fondo de Desarrollo de los Espacios Acuáticos; presidir la Comisión Nacional para la Facilitación del Sistema Buque-Puerto y ejercer la Secretaría Permanente del Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos. El Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, en su condición de Máxima Autoridad Acuática de la República Bolivariana de Venezuela, presenta en Cuenta al Ministro o Ministra del Ministro adscripción, aquellas decisiones del Directorio que considere afectan el funcionamiento del Instituto o el cumplimiento de los objetivos del mismo. Este procedimiento administrativo no agota la vía judicial. De conformidad con lo establecido en el Artículo 77 de la Ley Nacional de los Espacios Acuático (2008), el Ministro o Ministra del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Infraestructura y Transporte, tiene la potestad de nombrar y remover al Presidente y al Vicepresidente del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. La Presidencia del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos tiene bajo su responsabilidad directa una Gerencia General que supervisa diecisiete (17) Capitanías de Puerto a nivel nacional; diez (10) Gerencias Operativas que cubren las áreas de Flota, Gente de Mar, Infraestructura, Industria Naval, Puertos, Recaudación, Registro Naval, Seguridad Marítima, Seguridad Integral y transporte, Tráfico y Actividades Subacuáticas.

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Cuenta además con diez (10) Oficinas de Apoyo que son: Consultoría de Administración y Finanzas, Atención al Ciudadano, Comunicación y Relaciones Institucionales, Consultoría Jurídica, Fondo de Desarrollo Acuático, Gestión de la Calidad, Planificación, Presupuesto y Organización,

Recursos

Humanos,

Relaciones

Internacionales

y

Tecnología

de

Información.

III. OBJETIVO Ejercer la Autoridad y Administración Acuática conforme a lo establecido en las leyes de la Nación y los lineamientos del Ministerio de

adscripción, el Instituto Nacional de los

Espacios Acuáticos, los reglamentos y convenios nacionales e internacionales que rigen la materia en la República Bolivariana de Venezuela, a fin de garantizar el logro de los objetivos de planificación, dirección, regulación, seguridad, protección y desarrollo del Sector Acuático respetando las pautas y convenios nacionales e internacionales establecidos por el Estado.

IV. ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DE LA PRESIDENCIA DEL INSTITUTO NACIONAL DE LOS ESPACIOS ACUÁTICOS: 1. Ejercer la dirección, administración y representación legal del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 2. Ejercer la Presidencia del Directorio, máxima autoridad del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 3. Ejercer la representación del Fondo de Desarrollo Acuático. 4. Celebrar contratos y convenios de obras, servicios y adquisición de bienes. 5. Aceptar donaciones, legados, aportes, subvenciones y demás liberalidades de personas naturales o jurídicas nacionales de carácter público o privado. 6. Convocar y presidir las reuniones del Directorio.

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7. Formular las propuestas del Plan Nacional de Desarrollo del Sector Acuático, Presupuesto del Instituto y Memoria y Cuenta Anual, a ser presentada a consideración del Directorio. 8. Presentar al Directorio, a los fines de su aprobación, los proyectos de Reglamento Interno, así como los manuales de organización, normas y demás instrumentos normativos que, de conformidad con la Ley, requiera la organización y funcionamiento del Instituto, así como los proyectos de reforma de los mismos. 9. Someter al conocimiento del Directorio, los actos de aprobación y revocatoria de contratos, programas de financiamiento, negociaciones y convenios que deban ser sometidos a la consideración del Órgano Rector. 10. Ejecutar las decisiones del Directorio relativas a los procesos de habilitaciones y autorizaciones de puertos y construcciones de tipo portuario, de conformidad con lo previsto en la Ley. 11. Otorgar las autorizaciones, dispensas, patente, permisos especiales, títulos y licencias, conforme a la Ley. 12. Nombrar, trasladar y destituir al personal del Instituto, en ejercicio de las atribuciones y potestades establecidas en la legislación sobre la materia. 13. Formular el anteproyecto del Plan Nacional de Desarrollo del Sector Acuático, el Proyecto de Presupuesto, el Plan Operativo Anual Institucional y el Balance General del Instituto y someterlo a la autorización del Directorio para su envío al Ministerio de adscripción. 14. Presidir la Comisión Nacional para la Facilitación del Sistema Buque-Puerto, con el objeto de dar cumplimiento a las acciones para optimizar el tráfico marítimo internacional, e instalar las comisiones locales en cada una de las Circunscripciones Acuáticas de la República, las cuales serán presididas por los respectivos Capitanes de Puerto. 15. Firmar en representación del Instituto, previa aprobación del Directorio, contratos de obras, de adquisición de bienes o suministro de servicios mayores de cinco mil (5.000) Unidades Tributarias, de conformidad con el Decreto-Ley de Licitaciones y su Reglamento.

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16. Nombrar, remover, destituir al personal del Instituto y ejecutar los actos necesarios para el mejor ejercicio de la función pública, de conformidad con la Ley. 17. Dictar el Reglamento Interno del Instituto. 18. Hacer cumplir los actos de efectos generales y particulares que dicte el Instituto. 19. Autorizar la realización de inspecciones o fiscalizaciones. 20. Ordenar la apertura y sustanciación de procedimientos administrativos sancionatorios en el área de competencia del Instituto. 21. Aprobar las fianzas de fiel cumplimiento de las obligaciones derivadas de concesiones, habilitaciones y autorizaciones, según el caso. 22. Ordenar o realizar los actos o actuaciones necesarias para garantizar el cumplimiento de los fines relativos al Fondo de Desarrollo de los Espacios Acuáticos. 23. Expedir certificación de documentos que cursen en los archivos del Instituto, cuando sea procedente de conformidad con las normas generales sobre la materia. 24. Otorgar poderes para la representación judicial y extrajudicial del Instituto, previa autorización del Directorio. 25. Elaborar las propuestas sobre las modificaciones presupuestarias que tengan por objeto incrementar o disminuir los créditos presupuestarios del organismo. 26. Presentar a consideración del Directorio, las decisiones relativas a los procesos de las concesiones, habilitaciones y autorizaciones, de conformidad con la Ley. 27. Presentar a consideración del Directorio, las decisiones que le correspondan de conformidad con la Ley sobre los pronunciamientos de oferta pública y adjudicación directa de concesiones y de servicios llevados a cabo por el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 28. Ejercer la representación del Fondo de Desarrollo Acuático, y la suscripción de todos los actos, contratos y convenios, previa autorización del Directorio. 29. Las demás que le atribuya las leyes vigentes que regulan el Instituto.

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Son Funciones del Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de los Espacios en su Rol de Presidente o Presidenta del Directorio:

1. Decidir, cuando sea el caso, sobre los asuntos que deben ser sometidos a consideración del Directorio. 2. Convocar y presidir las reuniones del Consejo. 3. Supervisar la preparación de las actas y resoluciones del Directorio. 4. Suscribir conjuntamente con el Secretario o Secretaría Permanente y demás miembros del Consejo, las actas de las sesiones del Consejo. 5. Verificar, cumplir y hacer cumplir las decisiones alcanzadas por el Directorio. 6. Rendir cuenta al Ministro o Ministra del Ministerio de adscripción de las actividades y avances obtenidos. Son Funciones del Vicepresidente o Vicepresidenta: De acuerdo con el Artículo 79 de la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos (2008), el cargo de Vicepresidente tiene las siguientes atribuciones: 1. Colaborar con el Presidente o Presidenta del Instituto en el ejercicio de sus funciones. 2. Coordinar con los órganos y entes públicos y privados, de conformidad con las instrucciones del Presidente o Presidenta del Instituto. 3. Suplir las faltas temporales del Presidente o Presidenta del Instituto. 4. Ejercer las demás atribuciones que le delegue el Presidente o Presidenta del Instituto.

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V. UNIDADES Y ORGANISMOS CON LAS QUE SE RELACIONA PARA ALCANZAR SU OBJETIVO.

Internas Todas las Unidades en sus distintos niveles. Externas Organismo Rector, Ministerios que se relacionen de alguna manera con la naturaleza del Instituto. Organismos Internacionales relacionados con el Sector Acuático.

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5.5 OFICINA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS –OFAFI–

I.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

OFICINA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

ÁREA DE ADQUISICIONES

ÁREA DE SERVICIOS GENERALES

ÁREA DE ANÁLISIS DE PAGO

ÁREA DE BIENES NACIONALES

ÁREA DE CONTABILIDAD

ÁREA DE TRANSPORTE

ÁREA DE TESORERÍA

ÁREA DE SEGURIDAD

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II. DESCRIPCIÓN

La Oficina de Administración y Finanzas es una Unidad de Apoyo, adscrita a la Presidencia a quien rinde cuenta. Tiene la responsabilidad de planificar, dirigir y coordinar el sistema administrativo y financiero del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, siguiendo fundamentalmente los lineamientos establecidos en la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Publico publicada en la Gaceta Oficial Nº 38.661 del 11 de abril de 2007. Su gestión debe garantizar la oportuna disponibilidad de los recursos requeridos para el logro de los objetivos y metas institucionales. Al mismo tiempo, debe asegurar la eficiencia y calidad de los sistemas de adquisiciones, bienes nacionales, servicios básicos, análisis de pago, tesorería, servicios generales y contabilización de las operaciones, garantizando la oportuna y efectiva prestación de los servicios y adquisición de bienes en el marco de las disposiciones legales

y administrativas vigentes de la

nación. La Oficina de Administración y Finanzas se organiza internamente en las áreas de trabajo: Adquisiciones, Análisis de Pago, Contabilidad, Tesorería, Servicios Generales, Bienes Nacionales, Transporte y Seguridad para desarrollar sus funciones y cumplir con su objetivo. Una de sus responsabilidades fundamentales es la obtención de la información financiera al cierre de cada ejercicio económico financiero, la cual debe ser remitida ante el Ministerio de adscripción, el Ministerio del Poder Popular para las Finanzas y la Oficina Nacional de Contabilidad Pública (adscrita al Ministerio del Poder Popular para las Finanzas).

III. OBJETIVO Garantizar la oportuna disponibilidad de los recursos administrativos financieros requeridos para el logro de los objetivos y metas institucionales, así como, asegurar la eficiencia y calidad de los procesos asociados al sistema de administración financiera del Instituto.

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IV. FUNCIONES Son Funciones Generales de la Oficina de Administración y Finanzas:

1. Programar, dirigir, coordinar y ejecutar las actividades financieras, monetarias, económicas, y fiscales de la administración del Instituto, previa autorización de la autoridad competente. 2. Apoyar a las autoridades de la Institución en el cumplimiento de las normas establecidas en la Constitución de la República de Venezuela (1999), las leyes y toda normativa vigente que enmarque y regule su actuación en el proceso administrativo y financiero. 3. Apoyar la implantación de un sistema integrado administrativo, presupuestario y contable que se adecue a la normativa legal vigente y directrices emanadas de los Organismos del Estado a través de la Oficina Nacional de Contabilidad Pública (ONCOP) y de la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE), todo en coordinación con la Oficina Nacional de Planificación y Presupuesto. 4. Instruir los procedimientos y demás trámites administrativos de la Institución procurando su simplificación y respetando los principios de economía, celeridad, eficacia, objetividad, imparcialidad, honestidad, transparencia, buena fe y confianza establecidos en la Ley. 5. Garantizar la conservación de la documentación que compruebe todo tipo de transacción realizada por el Instituto con el objeto de facilitar el ejercicio del Control y la Auditoría Interna y Externa, así como la conservación física de cada expediente para cada ejercicio presupuestario. 6. Dirigir los procesos administrativos relativos a las adquisiciones de pólizas de seguros de caución en relación a bienes patrimoniales que requiera suscribir el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, verificando y gestionando su oportuna renovación y una adecuada cobertura de riesgo. 7. Planificar, coordinar y supervisar la ejecución de los programas de mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos e instalaciones del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.

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8. Elaborar el Anteproyecto Plan Operativo Anual Institucional y de Presupuesto de Gastos de la Oficina y presentarlo, en los lapsos establecidos, a la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización. 9. Supervisar el Flujo de Caja del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, en cuanto a su formulación y ejecución, garantizando la correcta planificación financiera y evitando desequilibrios en las previsiones de Tesorería. 10. Garantizar el oportuno cumplimiento del pago de las obligaciones derivadas de orden Tributario, así como las obligaciones derivadas de las retenciones de tipo laboral establecidos en el ordenamiento legal vigente. 11. Contratar las pólizas de seguros que requiera suscribir el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, verificando y gestionando la oportuna renovación y una adecuada cobertura de riesgo. 12. Controlar y evaluar la emisión y ejecución de los procesos de compras, servicios y demás tramitaciones administrativas, a fin de garantizar el suministro de los bienes nacionales y servicios solicitados por las dependencias del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, coordinando con la Consultoría Jurídica, en el caso de celebración de contratos, cuando se trate de compras y servicios mayores, y adjudicación directa con organismos del Estado. 13. Supervisar, controlar y evaluar el adecuado funcionamiento del sistema de registro y control de bienes nacionales, de acuerdo con lo establecido en la Publicación N° 9 de la Contraloría General de la República. 14. Sugerir las políticas que regirán para el control previo de los procesos y todas las operaciones administrativas y financieras del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos de acuerdo a la normativa vigente que rige la materia. 15. Preparar los informes sobre la situación financiera del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos dentro de los lapsos requeridos por parte del Órgano de adscripción, las autoridades del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos y demás 16. Velar por el cumplimiento de los objetivos asignados a la Oficina y de las leyes que aplican en las Áreas de su responsabilidad.

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Son Funciones del Área de Adquisiciones: 1. Realizar el Proceso de Selección de Contratistas para el Suministro de Bienes y Servicios Requeridos por las Unidades Administrativas y Operativas del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 2. Efectuar la reposición de los materiales, equipos y artículos de oficina, conforme a los programas de adquisición establecidos con base en los niveles de consumo promedio, cantidades máximas y mínimas, márgenes de seguridad y existencias a la fecha de reposición. 3. Realizar el Reporte Trimestral (sumario, anexo, sumario, etc.) de la ejecución de adquisiciones según el programa anual incluyendo Capitanías de Puerto y Sede Central y remitirlo al Servicio Nacional de Contratistas. 4. Elaborar el Plan Anual de Adquisiciones para el funcionamiento del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos de acuerdo con las metas propuestas en el Plan Operativo Anual. 5. Planificar los procesos de contrataciones a ejecutarse durante el ejercicio fiscal en función del Plan Anual de Adquisiciones, de acuerdo con lo establecido en el marco legal correspondiente. 6. Ejecutar oportunamente la adquisición de bienes o contratación de servicios de conformidad con las instrucciones de la Comisión de Contratación y garantizando el cumplimiento de las leyes y reglamentos vigentes. 7. Realizar las actividades establecidas en la Ley de Contratación Pública y su Reglamento conforme a lo establecido en los procedimientos de Selección de Contratistas,

Concurso

Abierto,

Concurso

Cerrado,

Consulta

de

Precios

Contratación Directa. 8. Procesar los requerimientos de viáticos y pasajes del personal de la Sede Central.

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y


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Son Funciones del Área de Análisis de Pago:

1. Asegurar el cumplimiento de las normas legales vigentes, con la finalidad de salvaguardar los recursos y bienes que integran el patrimonio del Instituto; promoviendo la economía, calidad eficiencia y eficacia de las operaciones realizadas; logrando el cumplimiento de las metas y objetivos; ejerciendo el control preventivo sobre los compromisos asumidos y pagos a terceros efectuados por el Instituto. 2. Verificar la aplicación de procedimientos operativos, administrativos, reglamentos y manuales, con el fin de verificar los respaldos, la conveniencia y la oportunidad de su ejecución. 3. Sugerir las normas sobre la aplicación del control interno en los procedimientos, presentación, forma y soportes para la más adecuada tramitación de pago por conceptos de orden de compra, orden de servicios, transferencias bancarias, pago de personal, pago por contrato de obras, contratos de servicios y otros actos que generen compromisos financieros. 4. Verificar y analizar los pagos por concepto de gastos de personal activo y egresado del Instituto, con la finalidad de verificar el fiel cumplimiento de la normativa legal vigente, respetando los derechos de los trabajadores. 5. Tramitar y analizar todo lo referente al pago por concepto de viáticos nacionales e internacionales asegurando la conformación de los soportes. 6. Verificar los cálculos de las obligaciones que impliquen erogaciones de recursos financieros tales como Órdenes de Compras, de Servicios y de Pagos por concepto de Gastos de Personal, tales como beneficios laborales, ayudas económicas, suplencias, liquidaciones, contratos en general de obras y servicios y otras asignaciones, garantizando que sean tramitadas adecuadamente. 7. Verificar el procedimiento de cancelación por concepto de liquidaciones y demás beneficios laborales del personal egresado del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, garantizando la aplicación de la normativa legal vigente, evitando errores en el proceso de pago.

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8. Realizar el arqueo de los fondos de Caja Chica, conforme a las normas y procedimientos establecidos. 9. Verificar las certificaciones de anticipos, valuaciones y terminaciones de obras, a los fines de garantizar que las cantidades y calidades de las obras cumplan con lo establecido en el respectivo contrato para tramitar el pago correspondiente. 10. Realizar la custodia de valores tales como Fianzas, Cesta Tickets y otros. Son Funciones del Área de Contabilidad: 1. Identificar, clasificar, cuantificar y medir en términos monetarios las operaciones económicas y financieras que afecten el patrimonio del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos con la finalidad de presentar información financiera objetiva, clara, útil y oportuna para la toma de decisiones Gerenciales a corto, mediano y largo plazo, de conformidad con las Normas de Contabilidad del Sector Público y la normativa legal vigente que rige la Contabilidad del Sector Público, lo que implica además suministrar oportunamente la información contable requerida por los organismos de adscripción. 2. Recibir, analizar, revisar y registrar los expedientes de gastos de la Sede Central y Capitanías de Puerto por conceptos tales como: gastos de personal, aportes patronales, liquidaciones, adquisiciones de bienes y servicios, valuaciones de contratos de obra, retenciones de impuestos, entre otros. 3. Recibir, analizar, revisar y registrar los expedientes de ingresos del Instituto, remitidos por las Capitanías de Puerto y previamente validados por la Gerencia de Recaudación. 4. Recibir y analizar las operaciones de movimiento bancario, tales como colocaciones a plazo, notas de débito y crédito, cheques devueltos, gastos bancarios, entre otros. 5. Prestar apoyo a las Capitanías de Puerto, como Unidades ejecutoras, para el cumplimiento de las normas vigentes, tanto en el marco legal como de las directrices internas emanadas de las autoridades competentes del Instituto en cuanto a las rendiciones de fondos operacionales y retenciones de impuestos.

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6. Emitir y suscribir informes solicitados por la Oficina de Adscripción. 7. Elaborar las conciliaciones bancarias. 8. Prestar asesoría en materia contable y tributaria a las dependencias institucionales. 9. Elaborar las Conciliaciones Bancarias de todas las cuentas que maneja el Instituto con su correspondiente análisis y registro de ajustes. 10. Realizar análisis, ajustes y reclasificaciones de cuentas. 11. Realizar el registro de los momentos “Causado” y “Pagado” presupuestario de los gastos tanto de sede central como Capitanías de Puerto. 12. Emitir los Comprobantes de Retención de Impuestos por los pagos efectuados en la Sede Central. 13. Realizar el Enteramiento de Impuestos retenidos ante la administración tributaria. 14. Emitir la Relación Anual de retenciones de Impuesto Sobre la Renta y de la Relación quincenal de retenciones de Impuesto al Valor Agregado y su respectiva presentación ante la Administración Tributaria Nacional. 15. Adaptar el Plan de Cuentas Patrimoniales emitido por la Oficina Nacional de Contabilidad Pública a las Operaciones del Instituto. 16. Preparar y emitir los Estados Financieros del Instituto, a saber: Balance General, Estado de Ingresos y Egresos, Estado de Flujo del Efectivo y Estado de Cambios en la Situación Patrimonial, así como cualquier otro informe financiero solicitado por el Ministerio de adscripción y demás entes competentes, garantizando el cumplimiento de lo establecido en el marco legal que rige la materia. 17. Presentar los Estados Financieros para su aprobación por parte de las autoridades del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 18. Remitir los Estados Financieros aprobados y auditados a: Oficina Nacional de Contabilidad Pública, Ministerio del Poder Popular de Finanzas, Ministerio del Poder Popular Transporte y Comunicaciones y demás entes gubernamentales competentes.

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Son Funciones del Área de Tesorería:

1. Mantener el manejo y control financiero de los recursos del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos en concordancia con lo dispuesto en la Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público (2002) logrando satisfacer requerimientos y necesidades de la Institución durante cada ejercicio fiscal. 2. Realizar el seguimiento y control de la ejecución del Flujo de Caja, detectando oportunamente las desviaciones y aplicando las medidas destinadas a corregir los desequilibrios de caja y reportando oportunamente las desviaciones significativas en su ejecución. 3. Realizar el seguimiento a la acreditación del movimiento de los recursos financieros en las cuentas bancarias del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 4. Mantener actualizada la disponibilidad diaria de las cuentas bancarias y solicitar los documentos probatorios de los débitos y créditos que se hayan generado. 5. Dar cumplimiento a la normativa relativa a la movilización de recursos en bancos; así como a la apertura, cambio de firmas y cierre de las cuentas bancarias. 6. Elaborar y hacer seguimiento a la programación de pagos mediante la emisión de cheques y/o transferencias bancarias, asegurando el cumplimiento de la normativa establecida en cuanto a su autorización y documentación de soporte y, a su vez, monitoreando la entrega, anulación y custodia de cheques no retirados por los beneficiarios. 7. Asegurar el cumplimiento de la normativa vigente para la tramitación y pago por concepto de viáticos y pasajes nacionales e internacionales del personal del Instituto. 8. Administrar los fondos de Caja Chica conforme a las normas y procedimientos establecidos. 9. Velar la guarda y custodia del efectivo, valores y documentos del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos que requieran resguardo especial. 10. Llevar el control de la emisión de certificados de colocaciones a plazo. 11. Mantener el archivo físico de los documentos que respaldan las operaciones de Tesorería.

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Son Funciones del Área de Servicios Generales:

1. Garantizar el funcionamiento operativo de todas las instalaciones de la Sede Central en cuanto a equipos tales como ascensores, vehículos, iluminación, mantenimiento, aire acondicionado, así como mantenimiento y limpieza, seguridad y custodia de instalaciones. 2. Aplicar eficaz y eficientemente la normativa legal y procedimental vigente que regula la prestación de servicios en la Sede Central del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 3. Atender oportunamente las solicitudes de servicios generales de mantenimiento y conservación que sean requeridos por las diferentes dependencias del Nivel Central del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 4. Garantizar el mantenimiento de las instalaciones de Sede Central realizando las inspecciones permanentes de acuerdo con el plan de mantenimiento preventivo y correctivo. 5. Supervisar el mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones; sistemas de alarmas contra incendios; sistemas de hidroneumático, eléctrico, plomería, pintura y otros. 6. Supervisar los servicios de limpieza y vigilancia de las instalaciones de la Sede Central del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, conforme a lo establecido en los respectivos contratos y de acuerdo con las necesidades y normativa legal vigente. 7. Supervisar y controlar el perfecto funcionamiento de los servicios de ascensor y acondicionadores de aire, mediante inspecciones periódicas programadas en el Plan de Mantenimiento. 8. Llevar el control de acceso de visitantes y público en general que concurra a las oficinas de nivel central del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, suministrando adecuadamente los servicios de recepción y atención, emitiendo el reporte respectivo.

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9. Supervisar el Proceso de Recepción y Distribución de Correspondencia a Nivel Central del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, Capitanías de Puerto y Delegaciones Acuáticas. 10. Supervisar los servicios de mantenimiento de equipos de reproducción ubicados en las instalaciones de Sede Central del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, conforme a lo establecido en los respectivos contratos, a las necesidades y la normativa legal vigente. 11. Mantener un estricto control de los pagos que se generan por concepto de servicios básicos que se conciben por el debido uso de los mismos en la Sede Central del Instituto. 12. Efectuar los reparos respectivos, a las empresas prestadoras de servicios, por Servicios No Prestados.

Son Funciones del Área de Bienes Nacionales: 1. Garantizar el Registro y Control de los Bienes Nacionales del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos de acuerdo con las normas y procedimientos en la materia. 2. Coordinar la realización del inventario físico anual de los bienes nacionales del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, tanto a Nivel Central como de las Capitanías de Puerto. 3. Ejecutar y coordinar las incorporaciones y desincorporaciones de Bienes Nacionales del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos y de las Capitanías de Puerto, de acuerdo con el marco legal vigente. 4. Ejecutar y coordinar los procesos de identificación de los Bienes Nacionales incorporados al inventario del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos mediante la colocación de las etiquetas y/o códigos de identificación. 5. Reportar los siniestros ante las compañías de seguro y efectuar el seguimiento del caso hasta materializar la indemnización respectiva.

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6. Ejercer el control de los traslados físicos de los Bienes Nacionales entre las diferentes dependencias centrales y/o Capitanías de Puertos. 7. Mantener el control de los Bienes Nacionales en desuso almacenados en depósitos, hasta tanto se concrete el proceso de desincorporación. 8. Revisar los reportes de Bienes Nacionales emitidos por las Capitanías de Puerto y ejecutar las acciones pertinentes. 9. Realizar la respectiva verificación y registro de activos adquiridos por el Instituto, a objeto de establecer si se han cumplido todos los requisitos establecidos y con los servicios solicitados. Son Funciones del Área de Seguridad y Custodia: 1.

Formular planes y programas aplicables a corto y mediano plazo fin de fortalecer y asegurar la protección integral del personal y de bienes propios y en custodia del INEA.

2.

Mantener y garantizar la calidad del Sistema de Protección Industrial de la Organización, sus beneficiarios y miembros, así como de los bienes, instalaciones y valores, conforme a las regulaciones en la materia en cuanto a prevención, condiciones y medio ambiente de trabajo e higiene y seguridad laboral.

3.

Realizar estudios de seguridad e inspecciones planeadas para detectar fallas estructurales en todo el INEA, a fin de proponer soluciones inmediatas conforme a la situación.

4.

Cumplir y hacer cumplir las normativas establecidas por la Institución en cuanto al acceso y circulación en las instalaciones del Instituto.

5.

Coordinar y controlar el proceso de carnetización del personal, con base en las normas y procedimientos establecidos, para facilitar la identificación y control de las personas dentro de la Institución.

6.

Coordinar, ejecutar y evaluar programas de instrucción, capacitación y adiestramiento, orientados a fomentar la autoprotección de todo el personal del INEA, en casos de emergencias y desastres.

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7.

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Mantener una actitud preventiva frente a situaciones de riesgo con la presencia de personas ajenas a la Institución.

8.

Elaborar Informes de Gestión de las actividades realizadas, indicando los logros y limitaciones encontradas, los cuales servirán de base para la elaboración de la Memoria Cuenta.

9.

Cumplir con las normas y procedimientos de protección a la integridad física de las personas y los bienes del Instituto.

10. Proteger al personal, resguardar la propiedad y toda clase de bienes del Instituto. 11. Proporcionar información a los visitantes para orientar sus gestiones dentro del Instituto. 12. Prever la comisión de hechos delictivos tales como: hurtos, robos, sabotajes, actos vandálicos, terrorismo u otros. 13. Vigilar Localización y extinción de incendios, siniestros y accidentes en general. 14. Regular el tráfico peatonal y de vehículos, dentro de las áreas del estacionamiento. 15. Aplicar las regulaciones previstas frente a infractores de normas de tráfico y control de vehículos en el estacionamiento. 16. Tomar las medidas necesarias que prevengan el consumo de sustancias no autorizadas y consumo y tráfico de estupefacientes. 17. Apagar las luces y cerrar todas las puertas/ventanas que se encuentren abiertas fuera del horario laboral. 18. Coordinar cualquier acción que requiera la intervención de servicio del cuerpo de bomberos, protección civil y las fuerzas de seguridad del Estado. 19. Resguardar objetos perdidos para reintegrarlos a sus legítimos dueños cuando éstos los soliciten.

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Son Funciones del Área de Transporte: 1.

Cumplir a cabalidad con los programas de movilización del personal en las Unidades de Transporte Internas del Instituto, según las regulaciones respectivas tanto en la localidad de Caracas como en el interior del país.

2.

Elaborar y ejecutar los planes de traslados del personal, según las necesidades y prioridades, atendiendo las políticas de la Gerencia.

3.

Trasladar encomiendas a distintos sitios del país, según las solicitudes de la Gerencia.

4.

Mantener control del mantenimiento de los vehículos asignados al Instituto.

5.

Cuidar de la integridad de las unidades vehiculares que sirven al Instituto.

6.

Mantener actualizada la documentación necesaria para la circulación legal de los vehículos del Instituto.

7.

Mantener coordinación con las Áreas donde confluyan actividades de trabajo en el cumplimiento de su función.

V.

UNIDADES Y ORGANISMOS CON LOS QUE SE RELACIONA PARA ALCANZAR SU OBJETIVO. Internas Por la naturaleza de sus funciones se relaciona con todas las Áreas tanto Operativas como de Apoyo de la Institución. Externos Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones;

Ministerio del

Poder Popular para la Planificación y Finanzas: Oficina Nacional de Contabilidad Pública.

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5.6 OFICINA DE ATENCIÓN AL CIUDADANO -OATEC-

I.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

OFICINA DE ATENCIÓN AL CIUDADANO

ÁREA DE RECEPCIÓN, PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y TRÁMITES ADMINISTRATIVOS

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ÁREA DE INFORMACIÓN Y ATENCIÓN DE RECLAMOS

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II. DESCRIPCIÓN La Oficina de Atención al Ciudadano tiene como fundamentos legales la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, el Sistema Nacional de Control Fiscal (2001), la Ley Contra la Corrupción (2003), la Ley de Simplificación de Trámites Administrativos (2008) y la Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2009) y la Ley de los Consejos Federales de Gobierno (2010). Tales instrumentos legales incluyen diversos artículos destinados a propiciar la participación de ciudadanos en función pública basada en principios de eficacia y eficiencia; la consagración de derechos civiles, económicos, sociales y políticos; la creación de mecanismos de participación de comunidades en su función controladora; la prevención de la corrupción, el derecho a ser atendidos con eficiencia y eficacia,

la

participación popular democrática y protagónica y su articulación con los organismos del Estado. La Oficina de Atención al Ciudadano del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos depende de la Presidencia. Sus funciones se encuentran distribuidas en dos equipos de trabajo agrupados en

el Área de Recepción y Prestación de Servicios y Trámites

Administrativos y en el Área de Información y Atención de Reclamos, que recibe y da curso a denuncias, quejas, reclamos, sugerencias o peticiones y a la promoción de la participación ciudadana en proyectos relacionados con sus comunidades.

III.

OBJETIVO

Brindar información, atención y respuestas oportunas y eficaces a solicitudes de servicios, trámites administrativos, así como atender, inquietudes, quejas, reclamos, denuncias y sugerencias de los ciudadanos y ciudadanas.

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IV. FUNCIONES Son Funciones Generales del Gerente de la Oficina de Atención al Ciudadano: 1. Dar cumplimiento a la aplicación de la Ley de Simplificación de Trámites Administrativos vigente permitiendo a los usuarios y usuarias optimizar los trámites que realizan, mejorando su eficacia, eficiencia, pertinencia, utilidad, logrando una mayor celeridad y funcionalidad, reducir los gastos operativos, ahorro presupuestario y mejorar las relaciones de la administración pública con los Ciudadanos y Ciudadanas. 2. Establecer las condiciones de infraestructura que permitan la aplicación de la Ley de Simplificación de Trámites Administrativos. 3. Ejercer el rol de defensor del Ciudadano o Ciudadana tanto a lo interno como a lo externo de la Institución, reportando directamente a la Presidencia del Instituto y siendo responsable de canalizar solicitudes, sugerencias y quejas hacia las Oficinas o Gerencias pertinentes en pro de una solución satisfactoria para ambas partes. 4. Coordinar el servicio de recepción, registro y entrega de documentos y solicitudes en general, mediante la instalación de la Taquilla Única de Atención al Ciudadano o Ciudadana. 5. Rediseñar los trámites utilizando al máximo los elementos tecnológicos e incorporar controles automatizados que minimicen la necesidad de estructuras de supervisión y controles adicionales. 6. Generar propuestas y soluciones que permitan optimizar el tiempo de desplazamiento de los usuarios de las regiones a la sede del nivel central, ofreciéndoles la máxima atención en las Capitanías de Puerto. 7. Organizar y procesar una base de datos referente a los usuarios y los servicios que presta la Institución, como RENAVE, Gente de Mar y Capitanías de Puerto. 8. Mantener un canal informativo con la comunidad respecto al Instituto, sus planes y proyectos, los procedimientos para solicitar ayuda, así como las políticas por las cuales se rige el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos para proveer los servicios.

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9. Mantener registros automatizados de los Ciudadanos y Ciudadanas atendidos a través de los servicios que presta la Oficina. 10. Realizar seguimiento a los casos direccionados a las distintas unidades operativas a fin de canalizar las respuestas de manera oportuna a los usuarios. 11. Promover conocimientos y actitudes destinadas a proyectar una imagen eficiente y eficaz acerca de la atención brindada por el personal del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos a los Ciudadanos y Ciudadanas que solicitan servicios. 12. Ejercer las funciones de Planificación, Coordinación, Ejecución, Evaluación y Control en el área de su competencia, según los lineamientos, políticas, normas y procedimientos institucionales destinados al cumplimiento de los objetivos de la Oficina. 13. Elaborar el Anteproyecto de Plan Operativo Anual Institucional (POAI) y del Presupuesto de Gastos de la Oficina en coordinación con la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización en los lapsos establecidos para su presentación posterior. 14. Velar por el cumplimiento de los objetivos asignados a la Oficina y de las leyes que aplican en las Áreas de su responsabilidad. 15. Supervisar, asesorar, orientar y controlar el desempeño del personal a su cargo. 16. Evaluar el desempeño del personal, siguiendo los lineamientos dictados por la Oficina de Recursos Humanos, así como proporcionar oportunidades de adiestramiento y actualización. Son Funciones del Área de Recepción y Prestación de Servicios: 1. Atender las solicitudes de servicios que presta la Institución a los usuarios y usuarias a fin de satisfacer plenamente sus expectativas y necesidades. 2. Ofrecer servicios de recepción y entrega de documentos solicitados con cortesía, diligencia y confidencialidad. 3. Mantener estrecho contacto con el personal de las distintas Oficinas del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos comprometidas con la participación y gestión de las actividades que se cumplen para coordinar y asegurar la atención de calidad impecable ofrecida a los Ciudadanos y Ciudadanas.

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4. Proporcionar información a los Ciudadanos y Ciudadanas con relación a los trámites administrativos y servicios que presta el Instituto. 5. Ofrecer condiciones óptimas de atención que satisfagan las necesidades y expectativas de los usuarios de los servicios del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 6. Facilitar a los usuarios y usuarias del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos los recursos humanos y materiales para que éstos tengan una atención personalizada y un sistema de comunicación que les permita relacionarse con la Institución. 7. Proporcionar atención de manera individual, colectiva o a comunidades organizadas en proyectos relacionados con el Sector Acuático. 8. Promover alianzas con otros organismos en materia de simplificación de aquellos trámites administrativos transversales o correlacionados. 9. Mantener informados a los Ciudadanos y Ciudadanas del estado, plazo en el cual se encuentra su tramitación, así como el plazo dentro del cual se les dará respuesta. Son Funciones del Área de Información y Atención de Reclamos:

1. Recibir, dar curso y llevar un registro de las denuncias, inquietudes, reclamos, sugerencias y peticiones presentadas ante el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 2. Mantener informados a los Ciudadanos y Ciudadanas sobre los proyectos y actividades del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, mediante materiales impresos, informáticos, audiovisuales u otros que sean accesibles a las condiciones propias de la población, en coordinación con la Oficina de Comunicación y Relaciones Institucionales. 3. Establecer estrategias de promoción de la participación social para coadyuvar a la Gestión Pública. 4. Suministrar a los Ciudadanos y Ciudadanas información completa, oportuna y efectiva sobre los requisitos exigidos para cada trámite, las áreas operativas que intervienen, la duración aproximada, el estado de sus solicitudes y el derecho que tienen los usuarios en relación con el trámite o servicio prestado por la Institución.

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5. Promocionar en el personal la importancia de ofrecer atención respetuosa y diligente a los Ciudadanos y Ciudadanas que concurren por distintas razones a la Institución en coordinación con las Oficinas de Recursos Humanos y de Comunicación y Relaciones Institucionales. 6. Remitir a los usuarios o usuarias a la dependencia apropiada cuando sus solicitudes se encuentren relacionadas con otro organismo. 7. Transmitir información a los usuarios y usuarias de las distintas actividades que realiza el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos tales como: Operativos de registro, operativos de carnaval y semana santa, eventos de interés para la comunidad marítima, oportunidades de adiestramiento y jornadas de diversas naturaleza. 8. Establecer las condiciones de logística apropiadas para la atención efectiva de usuarios y usuarias de los servicios del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 9. Coordinar con la Oficina de Recursos Humanos la planificación de talleres y cursos destinados al mejoramiento profesional del personal para ofrecer atención adecuada a los usuarios y usuarias del sector. 10. Promover la participación ciudadana en los asuntos que competen al Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 11. Las demás que señalen el ordenamiento legal vigente.

V.

UNIDADES Y ORGANISMOS CON LOS QUE SE RELACIONA PARA ALCANZAR SU OBJETIVO.

Internos Todas las Unidades de la Institución. Externos Usuarios y usuarias de todos los Servicios, Organismos del Estado, usuarios y usuarias que solicitan servicios y realizan trámites administrativos en la Sede Central, Capitanías de Puerto y Delegaciones del INEA.

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5.7 OFICINA DE COMUNICACIÓN Y RELACIONES INSTITUCIONALES –ORRII–

I.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

OFICINA DE COMUNICACIÓN Y RELACIONES INSTITUCIONALES

ÁREA DE PRENSA Y PUBLICACIONES

ÁREA DE RELACIONES PÚBLICAS Y EVENTOS

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ÁREA DE AUDIOVISUALES

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II. DESCRIPCIÓN La Oficina de Comunicación y Relaciones Institucionales es una Unidad Organizativa que forma parte del nivel de apoyo del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos; depende de la Presidencia correspondiéndole la responsabilidad de gestionar el manejo de la imagen institucional, tanto a lo interno como a lo externo, siguiendo los lineamientos derivados del Ministerio de adscripción y del Nivel Central del Instituto. Para el cumplimiento de sus funciones la Oficina de Comunicación y Relaciones Institucionales no tiene en su línea de mando Unidades adscritas, pero se organiza internamente en equipos de trabajo especializado que atienden tres áreas: Área de Prensa y Publicaciones, Área de Relaciones Públicas y Eventos y Área de Audiovisuales.

III. OBJETIVO Propiciar el establecimiento de vínculos y relaciones con los organismos nacionales de interés Institucional; así como desarrollar estrategias que contribuyan a la configuración, proyección y mantenimiento de una imagen positiva, acorde a la misión de la Institución, tanto con sus usuarios Internos como con los usuarios externos del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.

IV. FUNCIONES Son Funciones Generales de la Oficina de Comunicaciones y Relaciones Institucionales: 1. Planificar, proponer, ejecutar y evaluar, políticas, proyectos y estrategias dirigidas a propiciar, mejorar o mantener relaciones con organismos clave para el Instituto dentro y fuera del territorio nacional.

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2. Elaborar y proponer al Nivel Directivo, el establecimiento de objetivos, políticas y estrategias a objeto de garantizar la unidad de criterio en lo relativo a la identidad institucional y propiciar el conocimiento de proyectos, planes y logros del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, por parte de líderes de opinión y públicos clave para la Institución. 3. Planificar, ejecutar, supervisar y evaluar los eventos a realizarse en el país promovidos por organismos internacionales de los cuales el Instituto es miembro, en estrecha cooperación con la Oficina de Asuntos Acuáticos Internacionales. 4. Elaborar el Anteproyecto Plan Operativo Anual Institucional y de Presupuesto de Gastos de la Oficina y presentarlo en los lapsos establecidos a la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización. 5. Asesorar al Nivel Directivo del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, las Capitanías de Puerto y a las diferentes Gerencias y Oficinas en el establecimiento de políticas y estrategias de acción para una adecuada y coherente proyección de la Identidad Institucional. 6. Planificar, proponer, ejecutar y evaluar las políticas, proyectos y estrategias orientadas a homologar criterios de uso y aplicación de los elementos de identidad del Instituto, que favorezcan la proyección coherente de la identidad institucional allí donde esté presente. 7. Elaborar la programación de las giras del Presidente o Presidenta del Instituto destinadas a la promoción de la imagen institucional del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, así como las giras de trabajo realizadas por el Personal Directivo que deberán utilizarse como medio de promoción institucional y que serán coordinadas en conjunto con la Oficina de Atención al Ciudadano. 8. Asesorar al Nivel Directivo del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos,

las

Capitanías de Puerto y a las diferentes Unidades en el establecimiento de políticas y estrategias de acción para una adecuada y coherente proyección de la Identidad Institucional y comunicación externa.

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9. Difundir los proyectos, planes y logros del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos de manera oportuna y pertinente a través de los medios de comunicación social y de los medios internos existentes o por crearse. 10. Asesorar a la Oficina de Gestión de Talento Humano en sus esfuerzos por establecer un clima laboral propicio mediante el conocimiento por parte de los trabajadores, de la Misión, Visión, Objetivos y Políticas del Instituto. 11. Planificar, ejecutar y evaluar proyectos de comunicación e información específicos, destinados a ubicar y consolidar al Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos como una Institución orientada al usuario y comprometida con el mejoramiento continuo de la calidad. 12. Dirigir y evaluar la formulación de la estrategia comunicacional, diseño, publicación y distribución de material gráfico y audiovisual requerido como parte del Sistema de Información al Usuario. 13. Ejercer las funciones de Planificación, Coordinación, Ejecución, Evaluación y Control en el área de su competencia, según los lineamientos, políticas, normas y procedimientos

institucionales destinados al cumplimiento de los objetivos de la

Oficina. 14. Velar por el cumplimiento de los objetivos asignados a la Oficina y de las leyes que aplican en las Áreas de su responsabilidad. 15. Supervisar, asesorar, orientar y controlar el desempeño del personal a su cargo. 16. Evaluar el desempeño del personal, siguiendo los lineamientos dictados por la Oficina de Recursos Humanos, así como proporcionar oportunidades de adiestramiento y actualización. 17. Velar por el cumplimiento de las normas de calidad pautadas por la Institución. 18. Mantener una estrecha vinculación con la Cancillería y otros entes nacionales e internacionales relacionados con las áreas de responsabilidad del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.

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Son Funciones del Área de Prensa y Publicaciones:

1. Planificar y coordinar la formulación de la estrategia comunicacional, diseño, publicación y distribución de material gráfico y audiovisual requerido como parte del Sistema de Información al Usuario. 2. Difundir los proyectos, planes y logros del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos de manera oportuna y pertinente a través de los medios de comunicación social y de los medios internos existentes o por crearse. 3. Cumplir con las políticas provenientes del Ministerio del Poder Popular para la Comunicación y la Información en materia de comunicaciones internas y externas a la Institución. 4. Asesorar y asistir a los diferentes niveles de la Institución en el manejo de las relaciones con los medios de comunicación social. 5. Planificar y ejecutar proyectos de comunicación e información específicos destinados a ubicar y consolidar al Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos como una Institución orientada al usuario y comprometida con el mejoramiento continuo de la calidad. 6. Recopilar, archivar, organizar y analizar datos e información de interés para el Instituto y emitir recomendaciones a la directiva de la Institución orientada a consolidar, modificar, cambiar o establecer estrategias de comunicaciones preventivas y específicas. 7. Coordinar y ejecutar un plan de acción destinado al mantenimiento de las relaciones con los medios de comunicación social para conservar la imagen del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos con su entorno. 8. Recopilar y analizar la información de carácter noticioso y divulgativo, referente a las actividades del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, que deba ser enviada a los medios de comunicación social.

9. Difundir informaciones impresas y digitales pertinentes a la política emanada del Manual de Organización del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos


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Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones. 10. Mantener estrecho conocimiento de las políticas comunicacionales generadas por el Ministerio de adscripción. 11. Redactar y distribuir a los medios de comunicación las notas de prensa de eventos y sucesos vinculados con las actividades del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, previa aprobación del Nivel Directivo correspondiente. 12. Recopilar, archivar, organizar y analizar datos e información de interés para el Instituto y emitir recomendaciones a la directiva de la Institución orientadas a consolidar, modificar, o establecer nuevas estrategias de comunicaciones preventivas y específicas. 13. Realizar las actividades relativas a la organización y logística de las ruedas de prensa que deban efectuarse con motivo de la actividad del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.

Son Funciones del Área de Relaciones Públicas y Eventos:

1. Asesorar y asistir a los diferentes niveles de la Organización en el manejo de las relaciones con los organismos de la Administración Pública, operadores del Sector Acuático y demás organismos nacionales. 2. Contribuir al desarrollo de la política institucional de comunicación mediante el establecimiento de relaciones institucionales con los demás actores sociales del Instituto: Personal Interno, Usuarios, Organismos del Estado y Empresa Privada. 3. Organizar, coordinar y supervisar la ejecución de eventos internos y externos, nacionales e internacionales. 4. Captar la data necesaria de los públicos objetivos relacionados al INEA en todos los eventos y/ actividades que organice, a fin de que sirva para incrementar la base de datos donde es dirigida la estrategia de comunicación digital a través de correos electrónicos.

5. Favorecer la vinculación, la cooperación y el intercambio del Instituto con otros Manual de Organización del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos


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organismos nacionales e internacionales con los cuales debe relacionarse con el fin de facilitar el cumplimiento de su misión, propiciando, planificando, ejecutando y evaluando encuentros personales o eventos institucionales de índole interno e interinstitucional, dentro y fuera del país. 6. Diseñar las estrategias necesarias para el protocolo en las diferentes acciones institucionales, eventos, reuniones y otros actos que se realicen. 7. Planificar, coordinar y evaluar resultados en la programación, logística y el protocolo requerido en la realización de los eventos de carácter público, en los cuales deba participar el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 8. Promover y coordinar la programación y desarrollo de eventos a fin de establecer la integración del personal que presta servicios al Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, promoviendo óptimas relaciones humanas entre el personal y estimulando la cohesión, dedicación, espíritu de grupo y mística de trabajo. 9. Coordinar y organizar, conjuntamente con la Oficina de Gestión de Talento Humano, actividades recreativas y culturales en fechas especiales. 10. Coordinar e implementar programas y actividades que involucren la participación del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos con la Comunidad. 11. Participar en la elaboración del Plan Operativo Anual de la Oficina, así como en la preparación de los Informes Trimestrales y Anuales de la Gestión. 12. Representar la imagen institucional del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos en los eventos en que este participe, previa designación de la Presidencia. 13. Planificar, ejecutar, supervisar y evaluar los eventos a realizarse en el país promovidos por organismos internacionales de los cuales el Instituto forma parte, en estrecha cooperación con la Oficina de Asuntos Acuáticos Internacionales. 14. Asesorar a la Oficina de Gestión de Talento Humano en sus esfuerzos por establecer un clima laboral propicio mediante el conocimiento por parte de los trabajadores, de la Misión, Visión, Objetivos y Políticas del Instituto, así como de los beneficios que esta Institución ha establecido y establecerá en su favor.

15. Ejecutar y cumplir los objetivos, políticas y estrategias aprobados por el Nivel Directivo Manual de Organización del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos


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del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos en materia de relaciones públicas y manejo de la Imagen Institucional. 16. Apoyar a las Capitanías de Puerto, a fin de asegurar el cumplimiento del Plan de Imagen Institucional, aprobado por el Nivel Directivo. 17. Realizar el seguimiento y control de las actividades realizadas por las empresas contratadas por el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos para la ejecución de estudios relacionados con la gestión de Imagen Institucional. 18. Cumplir con las normativas establecidas por la Institución y demás funciones que le atribuyan las leyes, reglamentos y actos normativos.

Son Funciones del Área de Audiovisuales: 1.

Atender las necesidades de comunicación audiovisual y proponer las estrategias necesarias para la producción de productos pertinentes a la actualidad noticiosa y el impulso positivo de la Imagen Institucional.

2.

Hacer la respectiva investigación de costos en cada propuesta audiovisual que se realice para ser anexadas al informe o proyecto en estudio.

3.

Redactar, evaluar y corregir los guiones literarios o proyectos audiovisuales que deben ser enviados a la Gerencia involucrada y presidencia para la respectiva aprobación inicial.

4.

Redactar, supervisar y corregir los guiones técnicos, de los cuales se distribuirán copias a los miembros del equipo técnico y artístico, así como al resto de personas que precisen de información sobre el mismo.

5.

Seleccionar los lugares donde se llevarán a cabo las grabaciones e iniciar los trámites necesarios para evitar posibles problemas durante el rodaje en los escenarios y localizaciones.

6.

Tramitar los permisos pertinentes para hacer uso de determinadas piezas musicales que poseen derechos de autor (copyright).

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7.

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Coordinar los equipos técnicos, artísticos, de edición, de vestuario, de maquillaje, etc. que utilizarán durante la realización de los programas.

8.

Determinar las necesidades de mobiliario; todo el material previamente citado, será de vital ayuda para que el equipo de producción pueda visualizar el volumen de trabajo a desarrollar.

9.

Elaborar el Plan de Trabajo para la realización de las actividades diarias.

10. Realizar las grabaciones que correspondan, para generar videos. 11. Cumplir con los proceso de preproducción, producción y postproducción bajo un criterio organizado, disciplinado y detallista con el fin de ofrecer un producto con el mínimo error, para evitar pérdida de tiempo, dinero y especialmente esfuerzo del equipo. 12. Realizar la presentación al Presidente de la Institución. 13. Reproducir y distribuir el material, previamente aprobado por la presidencia de la Institución y Ministerio adscrito, a los medios de comunicación acordados en la estrategia de comunicación planteada. 14. Coordinar, diseñar y distribuir material publicitario (trípticos, afiches, folletos), que promuevan las actividades desarrolladas por el Instituto. 15. Diseñar las publicaciones y productos propuestos por las áreas de audiovisual, prensa y publicaciones siguiendo los lineamientos editoriales y proponiendo las posibilidades gráficas para cumplir con los objetivos. 16. Coordinar, supervisar y controlar la publicidad necesaria para afianzar la Imagen Institucional del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 17. Coordinar, diseñar planes de acción y/o comunicación que fortalezcan la identidad e imagen en el entorno interno y externo de la Institución. 18. Coordinar la formulación de la estrategia comunicacional, diseño, publicación y distribución de material gráfico y audiovisual, requerido como parte del sistema de información a los usuarios y operadores del Sistema de Transporte Acuático.

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19. Diseñar las infografías necesarias para explicar mejor procesos, actividades y funcionamiento de distintas oficinas o proyectos relacionados a la Institución. 20. Diseñar, actualizar, corregir y verificar resultados en internet de piezas visuales para la página web. 21. Proponer y diseñar productos gráficos acorde con las fechas patrias o conmemoración política importante para ser usados en pendones, pancarta, protectores de pantalla, presentaciones, página Web entre otros medios de comunicación propios del INEA. 22. Proponer y diseñar productos gráficos que motiven la comunicación interna, establezcan lazos de unión e integración laboral y promuevan la armonía en los sitios de trabajo a través de la Identidad Institucional.

V. OFICINAS Y ORGANISMOS CON LOS QUE SE RELACIONA PARA ALCANZAR SU OBJETIVO.

Internas Por la naturaleza de sus funciones se relaciona con todas las áreas: Directivas, Operativas y de Apoyo de la Institución. Externos Ministerio del Poder Popular para la Comunicación y la Información, Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores, Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior, Ministerio del Poder Popular para la Educación Básica.

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5.8 OFICINA DE CONSULTORÍA JURÍDICA –OCJUR–

I.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

OFICINA DE CONSULTORÍA JURÍDICA

ÁREA DE LITIGIOS

ÁREA DE ASESORÍA GENERAL

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ÁREA DE CONTRATOS

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II. DESCRIPCIÓN La Oficina de Consultoría Jurídica es una Unidad que forma parte del Nivel de Apoyo del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. Le corresponde el suministro de la asistencia legal y jurídica al Nivel Directivo de la Institución y a las diferentes Unidades que conforman su estructura organizativa. Su responsabilidad medular es asegurar que las decisiones que se tomen en el Instituto se encuentren debidamente justificadas en los fundamentos, principios y reglamentos que rigen su funcionamiento, evitando así situaciones que conlleven a violaciones jurídicas imprevistas e innecesarias. La Oficina de Consultoría Jurídica se encuentra adscrita a la Presidencia del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, ante la cual rinde su gestión. La Oficina de Consultoría Jurídica no tiene Unidades adscritas en línea de mando directo; sin embargo, cumple su objetivo a través del personal especializado que lo conforma, el cual se desempeña en las siguientes áreas funcionales: Área de Litigios, Área de Asesoría General y Área de Contratos, las cuales abarcan asuntos que se inscriben dentro del Derecho Marítimo/Portuario, Tributario, Administrativo y Laboral.

III. OBJETIVO Asegurar el cumplimiento del ordenamiento legal vigente y las políticas establecidas en las distintas áreas de la Institución, suministrando oportuno asesoramiento y asistencia legal y asesoría jurídica al personal del Nivel Directivo, las Unidades organizativas de la Sede Central, las Capitanías de Puerto y a las Delegaciones del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos en materia de Derecho Marítimo, Administrativo, Tributario y Laboral.

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IV. FUNCIONES Son Funciones Generales de la Oficina de Consultoría Jurídica: 1.

Dirigir y coordinar todos los asuntos de contenido legal que le sean sometidos a su consideración.

2.

Dirigir, coordinar y dar seguimiento a los procesos del Sistema Jurídico del Instituto.

3.

Asistir a las máximas autoridades del Instituto, con ocasión de los recursos de amparo interpuestos contra funcionarios (as).

4.

Elaborar o participar en la redacción de proyectos de leyes, reglamentos, decretos, resoluciones, circulares y otros documentos legales relacionados con las competencias propias del Instituto.

5.

Compilar las leyes, decretos, resoluciones y demás actos que se refieran al funcionamiento del Instituto.

6.

Seleccionar, sistematizar y divulgar la doctrina y jurisprudencia que versen sobre materia de competencia del Instituto.

7.

Colaborar con otros organismos públicos en materia jurídica en los términos que establézcanlas máximas autoridades del Instituto.

8.

Elaborar y revisar los aspectos jurídicos de las ponencias que hayan de ser presentadas por las máximas autoridades del Instituto en reuniones, eventos nacionales e internacionales.

9.

Emitir opinión, con el objeto de determinar la aplicación de la sanción de destitución prevista en la Ley del Estatuto de la Función Pública.

10. Planificar, coordinar, supervisar y controlar el área de su competencia, según los lineamientos, políticas, normas y procedimientos cumplimiento de los objetivos de la Gerencia.

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institucionales destinados al


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11. Elaborar el Anteproyecto de Plan Operativo Anual Institucional (POAI) y del Presupuesto de Gastos de la Oficina en coordinación con la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización en los lapsos establecidos para su presentación posterior. 12. Supervisar, asesorar, orientar y controlar el desempeño del personal a su cargo. 13. Evaluar el desempeño del personal, siguiendo los lineamientos dictados por la Oficina de Recursos Humanos, así como proporcionar oportunidades de adiestramiento y actualización. 14. Cooperar con proyectos especiales asignados por las máximas autoridades de la Institución. Son Funciones del Área de Litigios: 1. Ejercer, por mandato del Presidente, la representación legal y defensa de los intereses patrimoniales y derechos del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 2. Prestar apoyo, asistencia y asesoría en Materia de Derecho Laboral en cuanto a dictámenes, contratos, contrataciones, litigios, representaciones ante los entes Administrativos del Trabajo en relación a reclamos laborales contra la Institución. Son Funciones del Área de Asesoría General: 1. Suministrar asistencia legal al Nivel Directivo, a las Capitanías de Puerto y a las diferentes Unidades organizativas del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, asegurando que las relaciones contractuales y la ejecución de los actos administrativos de su personal se ejecuten con apego a la normativa legal vigente. 2. Asesorar al Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos en Materia de Derecho Marítimo, Administrativo, Tributario, Laboral, Civil, Internacional y Mercantil. 3. Prestar asesoría en Derecho Marítimo en cuanto a dictámenes y recursos, atención de consultas y asistencia legal en casos específicos.

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4. Prestar asistencia legal en Derecho Administrativo respecto a dictámenes y recursos,

contratos

administrativos,

licitaciones,

convenios

de

concesión,

autorización y habilitaciones, procedimientos sancionatorios o verificatorios; verificación de reglamentos estadales, para asegurar su adecuación a la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos vigente y toda regulación del Sector Acuático. 5. Prestar apoyo, asesoría y asistencia en materia de Derecho Tributario Financiero en la elaboración de dictámenes, procedimientos sancionatorios o verificatorios, instrumentación de recursos y procedimientos administrativos. 6. Analizar e interpretar las leyes, decretos, resoluciones, reglamentos y demás normativas legales relacionadas con las áreas de responsabilidad del Instituto, a los fines de definir los escenarios legales que deberá enfrentar el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 7. Evacuar las consultas y dictámenes que presenten a su consideración las diferentes Unidades, así como los administrados, en materia de Derecho Marítimo y Portuario, Derecho Tributario, Derecho Administrativo y Derecho Laboral, Civil, Mercantil e Internacional. Coordinar y ejecutar las gestiones y tramitaciones vinculadas con la autenticación, protocolización y registro de documentos. 8. Coordinar y supervisar las labores realizadas por las asesorías legales que deba contratar el Instituto, para el mejor desempeño de su gestión.

Son Funciones del Área de Contratos: 1. Revisar que las fianzas y demás documentación legal, presentada por consultores y contratistas guarden los requisitos legales que corresponden. 2. Prestar asistencia al Fondo de Desarrollo de los Espacios Acuático (FONDA) en las suscripciones de contratos de financiamiento. 3. Analizar y redactar los contratos, convenios y acuerdos relacionados con la actividad del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, resguardando los intereses del Instituto, así como su conformidad con el ordenamiento legal aplicable a cada caso.

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V. UNIDADES Y ORGANISMOS CON LOS QUE SE RELACIONA PARA ALCANZAR SU OBJETIVO. Internas Todas las Unidades del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. Externos Tribunales de la República. Entes de la Administración Pública Nacional, Estadal y Municipal.

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5.9 FONDO DE DESARROLLO ACUÁTICO –FONDA–

I.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

FONDO DE DESARROLLO ACUÁTICO

ÁREA TÉCNICA

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ÁREA ADMINISTRATIVA

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II. DESCRIPCIÓN El Fondo de Desarrollo Acuático (FONDA), es una Unidad de carácter sustantivo adscrita a la Presidencia del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos a quien rinde cuenta de sus operaciones. El FONDA está contemplado en el Artículo 86 de la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos, (2008), como fondo especial destinado al financiamiento de proyectos y programas provenientes de la industria naval, servicios de pilotaje, remolcadores y lanchaje, búsqueda y salvamento, Sistema Nacional de Ayuda a la Navegación Acuática, obras de canalizaciones, de hidrografía, meteorología, oceanografía, cartografiado náutico, de las ayudas a la navegación, de seguridad acuática, de la investigación y exploración científica acuática; el desarrollo, reparación, modernización, mantenimiento de los puertos, construcciones, maquinarias y equipos portuarios; la construcción, modificación y reparación de buques; la formación, capacitación y actualización del talento humano del Sector Acuático; la protección y seguridad social del hombre de mar y, en general, de todas las actividades inherentes o conexas relacionadas con la actividad acuática nacional; todo ello, en concordancia con las políticas y planes generales de desarrollo del Sector Acuático y los lineamientos legales que rigen su desempeño. Para el cumplimiento de objetivos, metas y funciones, la Unidad Fondo de Desarrollo Acuático además del Gerente, cuenta con dos (2) Áreas; una (1) Técnica y una (1) Administrativa atendidas por un equipo de profesionales. El Artículo 89 de la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos establece que para ser responsable del FONDA se requiere ser venezolano, mayor de treinta (30) años y profesional en las áreas económica o financiera. El Gerente de FONDA es de libre nombramiento y remoción por el Directorio del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.

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Programas de Financiamiento De acuerdo con el Artículo 87 de la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos vigente, los programas de financiamiento de estudios, proyectos y adquisición de equipos estarán orientados por las políticas y planes generales de desarrollo del Sector Acuático y principalmente atenderán: 

Construcción, modificación, mantenimiento y reparación de buques en astilleros nacionales.

Obras de canalización y mantenimiento de vías navegables.

Hidrografía, meteorología, oceanografía y cartografía náutica.

Sistemas de seguridad acuática, de búsqueda y salvamento y de vigilancia y control de tráfico marítimo fluvial y lacustre.

Investigación y exploración científica acuática.

Adecuación de mejoras, desarrollo y construcción de puertos e infraestructura portuaria.

Formación, capacitación y actualización del talento humano del Sector Acuático.

Adquisición de equipos, maquinarias, mejoras y desarrollo de los servicios de remolcadores y lanchaje.

Adquisición de equipos, maquinarias e infraestructura de la industria naval.

Todas aquellas actividades conexas del Sector Acuático.

Recursos del FONDO Por su parte, el Artículo 92 de la misma Ley establece que los recursos del Fondo de Desarrollo Acuático provienen de: 

Los aportes provenientes del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.

Los ingresos generados del producto de su gestión.

Las contribuciones provenientes de la alícuota calculada en razón del arqueo bruto de los buques nacionales y extranjeros que efectúen tránsito internacional y los buques de bandera extranjera que por vía de excepción realicen tráfico de cabotaje.

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Las contribuciones correspondientes a una porción de las tarifas, tasas y derechos por servicio de uso de canales, señalización acuática, pilotaje, remolcadores y lanchaje, concesiones, autorizaciones y habilitaciones de puertos públicos de uso público y privado.

Las contribuciones provenientes de los entes administradores portuarios.

Los ingresos provenientes de donaciones, legados y transferencia de recursos efectuados por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas.

Cualquier otro ingreso que se le asigne por Ley.

III. OBJETIVO Otorgar los financiamientos a los proyectos destinados al desarrollo del Sector Acuático en cuanto al Talento Humano, la Marina Nacional, Puertos y Construcciones Portuarias siguiendo rigurosamente lo establecido en las leyes, reglamentos, planes y programas nacionales de desarrollo y las políticas y estrategias emanadas del Directorio del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. Al mismo tiempo administrar los fondos cumpliendo con las leyes y reglamentos que lo regulan.

IV. FUNCIONES Son Funciones Generales de la Gerencia del FONDA: 1.

Aplicar las políticas y planes generales de desarrollo del Sector Acuático.

2.

Administrar los recursos del FONDO, conforme a lo establecido en la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos.

3.

Garantizar la aplicación adecuada de los recursos asignados en las áreas contempladas en la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos.

4.

Presentar ante los Miembros del Directorio los planes de operaciones financieras conforme a lo establecido en la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos.

5.

Evaluar la viabilidad de los proyectos en función de los programas o políticas aprobados por el Directorio del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.

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6.

Planificar y proponer las estrategias de gestión de recursos del Fondo.

7.

Suscribir contratos o convenios de asistencia técnica, capacitación, transferencia tecnológica,

investigación,

provisión

de

fondos,

fideicomisos,

donaciones

y

subvenciones, previa autorización del Presidente o Presidenta; y administrar su ejecución, conforme con lo establecido en la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos. 8.

Presentar a la consideración del Directorio del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos el informe de actividades y los estados financieros a los fines de su consolidación.

9.

Presentar a la consideración del Directorio del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos el Informe Trimestral de las Actividades del Fondo.

10. Garantizar la aplicación de lo establecido en la Ley Organiza de los Espacios Acuáticos en cuanto a la reserva o niveles de compromiso de los recursos del Fondo de Desarrollo Acuático. (Art. 91 LOEA). 11. Planificar, coordinar, ejecutar, evaluar y controlar el cumplimiento de los objetivos de de su competencia, según los lineamientos Institucionales. 12. Velar por el cumplimiento de los objetivos asignados a la Gerencia y de las leyes que aplican en las Áreas de su responsabilidad. 13. Elaborar los Planes de Acción de la Gerencia, conforme a lo establecido en los Planes Estratégicos y Operativos Institucional, el Manual de Filosofía de Gestión y Políticas, documentos normativos y reglamentos. 14. Presentar a consideración del Directorio del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos el Informe Trimestral de Actividades y los Estados Financieros a los fines de su consolidación de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos vigente. 15. Cumplir y hacer cumplir los lineamientos, políticas, normas y procedimientos institucionales destinados al cumplimiento de los objetivos de la Gerencia. 16. Supervisar, asesorar, orientar y controlar el desempeño del personal a su cargo.

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17. Velar por el cumplimiento de las normas de calidad pautadas por la Institución. 18. Elaborar el Plan Operativo Anual Institucional (POAI), siguiendo las pautas de la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización.

Son Funciones del Área Técnica: 1. Gestionar recursos financieros no reembolsables para aquellos servicios que coadyuven al desarrollo del Sector Acuático, hasta un diez por ciento (10%) de los recursos del FONDA, mediante la suscripción de contratos o convenios de asistencia técnica, capacitación, transferencia tecnológica, investigación, provisión de fondos, fideicomisos, donaciones y subvenciones. 2. Participar en la evaluación de la viabilidad de los proyectos en función de los programas o políticas aprobados por el Directorio del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 3. Ejercer la supervisión y control de los contratos o convenios a los fines de verificar la debida aplicación de los recursos otorgados. 4. Realizar

operaciones

financieras

en

instituciones

calificadas,

nacionales

o

internacionales, requiriendo para ello el voto de la mayoría de los Miembros del Directorio del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, previa evaluación de su rentabilidad. 5. Evaluar la viabilidad de los proyectos en función de los programas o política aprobados por el Directorio del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 6. Diseñar y proponer los programas de financiamiento del FONDA. 7. Diseñar las Metodologías de Evaluación de los programas de financiamiento. 8. Coordinar el proceso de promoción y difusión de los programas de financiamiento. 9. Coordinar el proceso de recepción y evaluación de las solicitudes de financiamiento. 10. Presentar el resultado de la evaluación de las solicitudes. 11. Coordinar el proceso de negociación y suscripción de los contratos de financiamiento. 12. Realizar el seguimiento y control de la ejecución física de los proyectos.

Son Funciones del Área Administrativa: 1. Elaborar el Anteproyecto Plan Operativo Anual Institucional y de Presupuesto del Fondo de Desarrollo Acuático en coordinación con la Oficina de Planificación y

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Presupuesto y presentarlos a consideración del Presidente o Presidenta y del Directorio del Instituto, en los plazos establecidos. 2. Coordinar la Formulación el Plan Operativo y el Presupuesto Anual del FONDA. 3. Formular y Administrar el Flujo de Caja del FONDA. 4. Llevar el control y gestión de la percepción de los ingresos presupuestados. 5. Ejecutar la política de inversiones y colocaciones financieras. 6. Controlar la recuperación de los financiamientos otorgados. 7. Controlar la administración de los recursos del Fideicomiso. 8. Gestionar pagos por servicios contratados al Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos o por concepto de gastos asociados a la ejecución de los Programas. 9. Destinar recursos financieros no reembolsables para aquellos servicios que coadyuven al desarrollo del Sector Acuático, hasta por un diez por ciento (10%) de los recursos del FONDA, mediante la suscripción de contratos o convenios de asistencia técnica, capacitación,

transferencia

tecnológica,

investigación,

provisión

de

fondos,

fideicomisos, donaciones y subvenciones. 10. Dirigir, coordinar y controlar los procesos de financiamiento de proyectos que persigan el desarrollo de la Marina Nacional. 11. Presentar a la consideración del Directorio del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos el informe trimestral de actividades del FONDA y los estados financieros a los fines de su consolidación. 12. Participar en el diseño y promoción del desarrollo de Programas de Financiamiento del Sector Acuático, cónsonos con los planes y políticas aprobadas por el Directorio del Instituto, orientados a la atención de prioridades de desarrollo en las distintas Circunscripciones Acuáticas del Territorio Nacional. 13. Ejecutar actividades destinadas a la gestión de recursos mediante la suscripción de contratos o convenios de financiamiento, provisión de fondos, fideicomisos, donaciones y subvenciones, previa autorización del Presidente o Presidenta y administrar su ejecución. 14. Gestionar recursos mediante la suscripción de contratos o convenios de asistencia técnica, capacitación, transferencia tecnológica, investigación y, en general, aquellos servicios no financieros que coadyuven al desarrollo del Sector Acuático. 15. Ejercer la supervisión y control de los contratos o convenios a los fines de verificar la debida aplicación de los recursos otorgados. Manual de Organización del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos


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16. Administrar sus propios recursos, los asignados por el Ejecutivo Nacional y aquellos provenientes de organismos nacionales e internacionales. 17. Realizar

operaciones

financieras

en

instituciones

calificadas,

nacionales

o

internacionales que generen la máxima rentabilidad de los recursos y no estén sujetos a pérdidas de valor de ninguna naturaleza y de fácil realización, siempre que el producto de éstas sea destinado al cumplimiento de su objeto, requiriendo para ello el voto de la mayoría de los Miembros del Directorio del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, previa evaluación de su rentabilidad. 18. Realizar el seguimiento y control de la ejecución financiera de los proyectos en ejecución y mantener actualizados los expedientes de financiamiento. 19. Planificar, controlar, supervisar y conciliar la recaudación de recursos y los aportes al FONDA en coordinación con la Gerencia de Recaudación del Instituto. 20. Supervisar la recuperación de los financiamientos otorgados. 21. Elaborar el informe trimestral de actividades y los Estados Financieros y presentarlo ante el Gerente de la Oficina, a los fines de su consolidación de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos vigente. 22. Las demás funciones que le atribuyan las leyes, reglamentos y actos normativos.

V. OFICINAS Y ORGANISMOS CON LOS QUE SE RELACIONA PARA ALCANZAR SU OBJETIVO. Internas El Directorio y la Presidencia del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, la Gerencia de Recaudación, la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización, Oficina de Administración y Finanzas, Oficina de Consultoría Jurídica, Oficina de Recursos Humanos y las Gerencias Operativas.

Externos Organismo Rector, Ministerio de Planificación y Finanzas, Instituciones Educativas de Nivel Superior del Sector Acuático, Organizaciones que presenten Proyectos relacionados con el Sector Acuáticos. Instituciones del Sector Financiero.

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5.10

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OFICINA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD – OFCAL–

I. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

OFICINA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD

ÁREA DE PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN

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ÁREA DE SISTEMAS DE GESTIÓN INTEGRAL

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II.

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DESCRIPCIÓN

La Oficina de Gestión de la Calidad es una Unidad Organizativa de Apoyo adscrita a la Presidencia del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, ante la cual rinde su gestión. Su funcionamiento se apoya en el Artículo 8 de la Ley Orgánica del Sistema Venezolano para la Calidad, publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 37.555 el 23 de Octubre de 2002, donde se establece que: “Los Órganos del Poder Público están obligados a proveer a las personas bienes y servicios de calidad y a tal efecto establecerán los mecanismos apropiados para la prestación de los mismos”. En este sentido, su responsabilidad incluye la organización y establecimiento del Sistema de la Calidad en la Institución. Para lograr sus objetivos debe planificar, organizar, dirigir y controlar el proceso de documentación, implementación, mantenimiento y mejoramiento continuo del Sistema de Gestión de la Calidad, como medio para asegurar que los servicios prestados cumplan con los requisitos establecidos y garantizan la satisfacción de los usuarios del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, en apoyo a los Sistemas de Gestión de la Calidad y Seguridad y Salud Laboral. Para el logro de su objetivo, la Oficina de Gestión de la Calidad se organiza internamente en las siguientes áreas funcionales: Planificación del Sistema de Gestión y la de Sistemas de Gestión Integral

III. OBJETIVO Establecer los Principios de Gestión de la Calidad, como base para el mantenimiento de un Sistema de Gestión de la Calidad, de acuerdo con los requisitos de la Norma Técnica NVF-ISO. De igual manera, cumplir eficientemente los objetivos de la calidad para conducir a la mejora continua en todos los procesos estratégicos, operativos y de apoyo de la Institución y asegurar que los servicios prestados cumplan con los requisitos establecidos que permitan la satisfacción de los usuarios internos y externos del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.

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IV. FUNCIONES Son Funciones Generales de la Oficina de Gestión de la Calidad: 1. Planificar, coordinar, evaluar y controlar el mejoramiento de los servicios, procesos y procedimientos de las áreas de la Institución, según los lineamientos, políticas, normas y procedimientos de la calidad institucional. 2. Planificar, organizar, dirigir y controlar el proceso de implantación, seguimiento, evaluación y mejoramiento continuo del Sistema de Gestión de la Calidad. 3. Planificar, coordinar y supervisar la implantación de programas para la divulgación del Sistema de Gestión de la Calidad. 4. Planificar, organizar y coordinar con las diferentes Unidades del Instituto las acciones necesarias para el establecimiento, documentación, implementación, mantenimiento y mejoramiento continuo del Sistema de Gestión de la Calidad. 5. Planificar el Sistema de Gestión de la Calidad para cumplir con los requisitos generales que dan respuesta a la Normativa ISO-9001/ ISO 18001. 6. Establecer, planificar y ejecutar actividades del Sistema de Gestión Integral en los diferentes procesos del Instituto. 7. Formular y proponer ante las autoridades las políticas que aseguran la integración, coherencia y eficacia del Sistema de Gestión de la Calidad. 8. Establecer los mecanismos de divulgación de la política y los objetivos de la calidad, siguiendo los lineamientos de las políticas para tales fines. 9. Determinar las prioridades en cuanto a la elaboración y actualización de los Manuales de Normas y Procedimientos de las Gerencias y Oficinas del Instituto. 10. Dirigir las acciones destinadas a la elaboración y ejecución de los planes de las auditorías de calidad a las distintas Gerencias y Oficinas del Instituto. 11. Dirigir la aplicación de las políticas de calidad de acuerdo con las pautas generadas por el Nivel Directivo Institucional.

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12. Dirigir, coordinar y controlar la elaboración, implantación, seguimiento y actualización del Plan de Simplificación de Trámites Administrativos del Instituto. 13. Planificar, coordinar y supervisar la elaboración y distribución de material didáctico para divulgación del Sistema de Gestión de la Calidad y formación de personal tales como: Trípticos, dípticos, volantes, afiches, presentaciones electrónicas, desplegados, entre otros; en coordinación con la Oficina de Comunicación y Relaciones Institucionales. 14. Garantizar el cumplimiento de los objetivos de la Oficina y la aplicación de leyes, reglamentos y normativas que regulan la gestión de la calidad en la Institución. 15. Coordinar con las diferentes Unidades Administrativas la pertinencia de la ejecución de la encuesta para medición de la satisfacción de los usuarios del Instituto, con base a los lineamientos impartidos por el Área Funcional de Análisis Estadístico de la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización. 16. Elaborar el Anteproyecto de Plan Operativo Anual Institucional (POAI) y el Presupuesto de Gastos de la Oficina, en coordinación con la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización en los lapsos establecidos para su presentación posterior.

Son Funciones del Área de Planificación del Sistema de Gestión:

1. Contribuir con la planificación, organización y control de la calidad de los servicios prestados a fin de que cumplan con los requisitos establecidos. 2. Participar en la planificación del Sistema de Gestión de la Calidad para cumplir con los requisitos generales que dan respuesta a la Normativa ISO-9001/ ISO 18001. 3. Participar en la planificación de los objetivos y metas, descritos en la línea estratégica del Instituto, conjuntamente con el Gerente de la Oficina de Gestión de la Calidad y el resto de los Coordinadores de Áreas de la Oficina. 4. Analizar los informes que le son presentados como respuesta a los programas y planes establecidos en la Programación de la Oficina de la Calidad.

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5. Generar la información necesaria para el seguimiento a las actividades contempladas en el Plan Operativo Anual Institucional, conjuntamente con la Coordinación de Sistemas de Gestión Integral y la Coordinación de Seguimiento y Mejora Continua. 6. Apoyar las actividades de seguimiento al desempeño del Sistema de Gestión la Calidad, con la finalidad de verificar la eficacia de los procesos, los servicios y la satisfacción de los usuarios del Instituto. 7. Cumplir y hacer cumplir la planificación establecida en la Oficina de Gestión de la Calidad y elaborar estadísticas acerca del cumplimiento de cada uno de los objetivos propuestos a través de indicadores de gestión. 8. Participar en la planificación, coordinación y supervisión de los programas de divulgación del Sistema de Gestión de la Calidad y sensibilización del personal mediante charlas, talleres, cursos y otros eventos. 9. Participar en la planificación de las estrategias y actividades para el logro de las metas y objetivos propuestos en el Sistema de la Gestión de la Calidad y coordinar su ejecución con los Líderes de la Gestión de la Calidad. 10. Definir conjuntamente con los responsables de los procesos, los indicadores de gestión relativos a la calidad que permitan realizar el seguimiento y evaluación del desempeño del Sistema de la Calidad, los Procesos y los Servicios del Instituto. 11. Coordinar con las diferentes Unidades Administrativas la pertinencia de la ejecución de la encuesta para medición de la satisfacción de los usuarios del Instituto, con base a los lineamientos impartidos por el área funcional de Análisis Estadístico, de la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización. 12. Participar en la dirección, coordinación y control del Plan de Simplificación de Trámites Administrativos del Instituto. 13. Coordinar y asesorar la elaboración y actualización de los distintos Manuales de la Institución, conjuntamente con cada una de las Unidades adscritas al Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.

14. Mantener permanente vinculación con la Oficina de Gestión de Talento Humano a fin de Manual de Organización del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos


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que ésta incorpore en los programas de capacitación y entrenamiento, el desarrollo de las competencias requeridas para una óptima ejecución de los procesos de trabajo, así como el permanente reforzamiento del Sistema de Valores y Creencias de la Institución. 15. Asistir a Congresos nacionales e internacionales en materia de Gestión de la Calidad, cuando sea requerido.

Son Funciones del Área de Sistemas de Gestión Integral: 1. Participar en la planificación y ejecución de las actividades del Sistema de Gestión Integral en los diferentes procesos del Instituto. 2. Proponer, organizar y coordinar el mejoramiento de los servicios, procesos y procedimientos. 3. Coadyuvar al establecimiento de las normativas relacionadas con la Ley de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y la Ley de Responsabilidad Social. 4. Ejecutar el Programa Anual de Auditorías del Sistema de Gestión la Calidad con la finalidad de evaluar el cumplimiento y eficacia de las disposiciones planificadas y los requerimientos del Sistema en cada Unidad Administrativa. 5. Realizar la evaluación de los Informes de Auditoría Interna de la Calidad, con el propósito de revisar el Sistema y establecer los correctivos que tengan lugar. 6. Proponer los requerimientos de formación del personal del Instituto en cuanto al Sistema de Gestión de la Calidad. 7. Analizar la pertinencia de los Reportes de No Conformidad (causa raíz, correcciones, acciones correctivas y preventivas propuestas) presentados por las diferentes Unidades con las propuestas de solución de los problemas reportados. 8. Generar la información necesaria relacionada con el seguimiento a las actividades contempladas en el Plan Operativo Anual Institucional, conjuntamente con la Coordinación de Seguimiento y Mejora Continua y la Coordinación de Planificación del Sistema de Gestión.

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9. Apoyar las actividades de seguimiento al desempeño del Sistema de Gestión la Calidad con la finalidad de verificar la eficacia de los procesos, los servicios y la satisfacción de los usuarios del Instituto. 10. Brindar asesoría a las Unidades Administrativas, en cuanto al establecimiento de técnicas y herramientas para el mejoramiento continuo de los procesos y servicios. 11. Coordinar y supervisar la elaboración y distribución de material didáctico para divulgación del Sistema de Gestión de la Calidad y formación del personal, tal como: Volantes, dípticos, trípticos, presentaciones electrónicas, desplegados u otros. 12. Organizar las Jornadas de Líderes de Gestión de la Calidad con la participación de todas las Unidades Administrativas. 13. Participar en la evaluación de los Informes de Auditoría Interna de la Calidad con el propósito de revisar la eficacia del Sistema de Gestión de la Calidad y apoyar para el establecimiento de los correctivos correspondientes. 14. Participar conjuntamente con el Gerente de la Oficina de Calidad y con los demás Coordinadores los objetivos y metas descritos en la Línea Estratégica del Instituto. 15. Participar en la formulación y propuesta de las políticas que aseguran la integración, coherencia y eficacia del Sistema de Gestión de la Calidad. 16. Programar, coordinar y supervisar la realización de los Estudios de Satisfacción de los usuarios. 17. Mantener permanente vinculación con la Oficina de Gestión de Talento Humano, a fin de que ésta incorpore en los programas de capacitación y entrenamiento el desarrollo de las competencias requeridas para una óptima ejecución de los procesos de trabajo, así como el permanente reforzamiento del Sistema de Valores y Creencias del Instituto. 18. Coordinar y supervisar actividades relativas a la implementación de una gestión integral a través de las Normas Técnicas ISO: 9001 / ISO: 18001. 19. Asistir a congresos nacionales e internacionales en materia de Gestión de la Calidad.

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V.

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OFICINAS Y ORGANISMOS CON LOS QUE SE RELACIONA PARA ALCANZAR SU OBJETIVO.

Internas Por la naturaleza de sus funciones se relaciona con todas las Áreas tanto Operativas como de Apoyo de la Institución.

Externos Organizaciones de Gestión de Calidad Nacionales e Internacionales.

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5.11 OFICINA DE PLANIFICACIÓN, PRESUPUESTO Y ORGANIZACIÓN –OPLAP–

I.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

OFICINADE PLANIFICACIÓN, PRESUPUESTO Y ORGANIZACIÓN

ÁREA DE PLANIFICACIÓNY CONTROL DEGESTIÓN

ÁREA DE FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA

ÁREA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

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ÁREA DE ORGANIZACIÓN Y SISTEMAS

ÁREA DE ANÁLISIS ESTADÍSTICO


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II. DESCRIPCIÓN La Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización es una Unidad de Apoyo al Personal Directivo, Ejecutivo y Operativo de todas las Áreas organizativas del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. Su gestión se traduce en el asesoramiento que brinda en materia de planificación de la gestión de la Institución; la formulación y ejecución del presupuesto institucional; la evaluación y control de la gestión; la consolidación, análisis y el mantenimiento de estadísticas y la elaboración de la Memoria Institucional. La Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización, para el cumplimiento de sus funciones, no tiene en su línea de mando Unidades adscritas; pero se organiza internamente en las siguientes Áreas funcionales: Planificación y Control de Gestión; Formulación Presupuestaria; Ejecución Presupuestaria, Organización y Sistemas y Análisis Estadístico.

III. OBJETIVO Generar las directrices, normativas, metodologías y acciones para garantizar que el proceso de Planificación, Ejecución y Control de Presupuesto de carácter general y específico de las Gerencias, Oficinas y Capitanías de Puerto del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos se realice apropiadamente, así como apoyar las gestiones que en esta materia se ejecuten en el Instituto.

IV. FUNCIONES Son Funciones Generales de la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización: 1. Coordinar con la Dirección General de Planificación, Programación y Presupuesto del Ministerio de adscripción las acciones vinculadas con la formulación, ejecución y modificación del presupuesto del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, asignación de cuotas por recursos ordinarios y créditos adicionales, formulación y modificación del Plan Operativo Anual Institucional, Plan Operativo Institucional y Plan Operativo Anual Nacional Manual de Organización del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos


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2. Solicitar y tramitar los proyectos y recursos provenientes de Ley Especial de Endeudamiento, Convenios Bilaterales y Multilaterales y otras fuentes de recursos adicionales, incluyendo la incorporación, modificación y redimensionamiento de proyectos Nueva Etapa. 3. Ejercer las funciones de Planificación, Coordinación, Ejecución, Evaluación y Control en el área de su competencia, según los lineamientos, políticas, normas y procedimientos

institucionales destinados al cumplimiento de los objetivos de la

Oficina. 4. Velar por el cumplimiento de los objetivos asignados a la Oficina y de las leyes que aplican en las Áreas de su responsabilidad. 5. Supervisar, asesorar, orientar y controlar el desempeño del personal a su cargo. 6. Evaluar el desempeño del personal, siguiendo los lineamientos dictados por la Oficina de Recursos Humanos, así como proporcionar oportunidades de adiestramiento y actualización. 7. Velar por el cumplimiento de las normas de calidad pautadas por la Institución. 8. Cooperar con los proyectos asignados por el Personal Directivo de la Institución.

Son Funciones del Área de Planificación y Control de Gestión:

1. Participar en la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo del Sector Acuático, a cargo del órgano rector, en coordinación con el Vicepresidente del Instituto y con base en los lineamientos impartidos por la Presidencia y la Dirección General Sectorial de Planificación y Presupuesto del Ministerio de Planificación y Finanzas. 2. Participar con el Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos, el Ministerio de Adscripción del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones y todas las demás instituciones con competencia en el ejercicio de la Autoridad Acuática y la comunidad marítima nacional, en la elaboración del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.

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3. Asesorar en la elaboración de los Anteproyectos de las distintas dependencias del Instituto. 4. Definir y coordinar, conjuntamente con la Presidencia del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, las líneas estratégicas de acción que deberá aplicar el Instituto para promover el desarrollo del Sector Acuático. 5. Analizar el impacto de las modificaciones presupuestarias sobre la Planificación Institucional. 6. Coordinar la ejecución de los proyectos emanados del Plan Operativo Anual Institucional a fin de: a) Apoyar la Creación de la Nueva Institucionalidad del Estado, b) Activar una Nueva Estrategia Integral y Eficaz Contra la Corrupción, c) Continuar creando la Nueva Estructura Territorial Nacional, y d) Seguir impulsando el nuevo Sistema Multipolar Internacional. 7. Coordinar la elaboración de los reportes de la ejecución física – financiera de la Planificación del Presupuesto conjuntamente con la Oficina de Administración y Finanzas. 8. Identificar fuentes de financiamiento de acuerdo con las características de cada proyecto y proponer la suscripción de convenios con entidades nacionales e internacionales que permitan el financiamiento de los mismos. 9. Consolidar y presentar para su aprobación al Presidente y al Directorio, el Plan Operativo Anual Institucional y canalizar su ratificación por parte del Ministerio de adscripción y el Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas. 10.Elaborar y presentar para su aprobación ante las máximas autoridades del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos los informes de control de gestión institucional y proponer las medidas correctivas necesarias para evitar las desviaciones de la planificación prevista. 11.Definir, conjuntamente con el Área de Análisis Estadístico, los indicadores de gestión en coordinación con todas las dependencias del Instituto y conducir el Sistema de Control de Gestión Institucional.

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12.Asesorar a las Gerencias, Oficinas y Capitanías de Puerto en el proceso de planificación, asegurando el suministro de las herramientas Gerenciales y metodológicas que faciliten la toma de decisiones operativas y administrativas. 13.Asistir a la Presidencia en las gestiones ante el Ministerio de adscripción, el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo y otras Instituciones de la Administración Pública, para la ejecución de las modificaciones y reprogramaciones de proyectos y/o metas del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 14.Asesorar, dirigir y coordinar la realización del proceso de planificación, procurando que los planes del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos estén enmarcados dentro de las políticas, directrices, estrategias y lineamientos del Proyecto Simón Bolívar, Primer Plan Socialista; Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación y de otros Planes de cobertura nacional vinculados con el Sector Acuático. 15.Efectuar análisis estratégicos dirigidos al seguimiento y evaluación de las políticas públicas que impactan al Instituto. 16.Establecer mecanismos para realizar el seguimiento y evaluación de los planes y políticas del Instituto y producir informes de gestión acerca de sus resultados y desempeño. 17.Mantener una constante vinculación con el entorno organizacional a fin de garantizar la reorientación de las estrategias sobre la base de posibles impactos que las decisiones del Ejecutivo Nacional pudieran tener sobre las actividades del Sector Acuático. 18.Supervisar la elaboración y revisión de proyectos que persigan el desarrollo del Sector Acuático, ya sean formulados por el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos o por otras instituciones públicas y privadas, por designación de la Presidencia del Instituto. 19.Asesorar a la Presidencia en la tramitación de proyectos orientados a la inversión y desarrollo del Sector Acuático en coordinación con las áreas técnicas y operacionales de la organización.

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20.Coordinar la elaboración de la Memoria y Cuenta, el Mensaje Presidencial y otros Informes del Sector que sean competencia del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. Son Funciones del Área de Formulación Presupuestaria: 1. Presentar las proyecciones de ingresos y gastos, la cual requiere el análisis de los Estados Financieros y aportes de recaudación e información estadística de seguimiento. 2. Presentar a las máximas autoridades del Instituto el proyecto de presupuesto, así como las modificaciones y reprogramaciones de este instrumento. 3. Coordinar el proceso de formulación presupuestaria del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos conforme a los lineamientos institucionales y programáticos emitidos por el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Finanzas, la Oficina Nacional de Presupuesto, el Ministerio de adscripción y por el Directorio del Instituto. 4. Suministrar la asistencia técnica requerida por las Gerencias, Oficinas y Capitanías de Puerto durante la fase de formulación del presupuesto. 5. Coordinar con las Unidades de Planificación y Control de Gestión, Ejecución Presupuestaria y Finanzas la elaboración del Instructivo No 4 “Formulación del Presupuesto de los Entes Descentralizados sin Fines Empresariales Financiera y No financieras”. 6. Asegurar la oportuna presentación del proyecto de presupuesto al Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones, a fin de dar cumplimiento al Cronograma de Formulación Presupuestaria a Nivel Nacional. 7. Asistir al Presidente en las gestiones ante el Ministerio Poder Popular para Transporte y Comunicaciones y la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE) para la aprobación de las modificaciones presupuestarias. Son Funciones del Área de Ejecución Presupuestaria: 1. Coordinar las labores de seguimiento y control de la ejecución presupuestaria en los distintos proyectos, acciones centralizadas y acciones específicas en el Proyecto de Presupuesto Anual.

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2. Registrar el pre-compromiso presupuestario de todas las operaciones que implique la adquisiciรณn y/o contrataciรณn de bienes, obras y servicios por parte del Instituto Nacional de los Espacios Acuรกticos. 3. Autorizar los pre-compromisos o compromisos presupuestarios de las diferentes partidas. 4. Autorizar los reversos del registro de los compromisos presupuestarios de que deben ser anulados. 5. Coordinar, con la Unidad de Formulaciรณn Presupuestaria y Planificaciรณn y Control de Gestiรณn, la elaboraciรณn anual de la estructura presupuestaria del Instituto Nacional de los Espacios Acuรกticos. 6. Elaborar y actualizar el Manual de Modificaciones Presupuestarias, con base en los lineamientos impartidos por la Oficina Nacional de Presupuesto, en coordinaciรณn con la Oficina de Gestiรณn de la Calidad. 7. Informar a la Presidencia del Instituto Nacional de los Espacios Acuรกticos sobre las posibles desviaciones que pudiese observar en la ejecuciรณn del presupuesto del Nivel Central y presentar en forma anticipada las propuestas de modificaciones al presupuesto. 8. Tramitar las modificaciones, ajustes y traspasos presupuestarios requeridos por las Gerencias, Oficinas y Capitanรญas de Puerto del Instituto Nacional de los Espacios Acuรกticos de acuerdo con la disponibilidad de recursos presupuestarios y con sujeciรณn a lo establecido en el Manual del Sistema de Modificaciones Presupuestarias del Instituto y al Instructivo No. 4 de la Oficina Nacional de Presupuesto 9. Recomendar a las mรกximas autoridades del Instituto los ajustes que se estimen pertinentes en relaciรณn con la liberaciรณn de compromisos, aumentos, disminuciรณn, congelaciรณn y afectaciรณn preventiva de crรฉditos, anulaciรณn de transacciones, cambios en la velocidad de ejecuciรณn, entre otros, a los fines de asegurar el correcto cumplimiento de la ejecuciรณn del presupuesto.

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10. Coordinar con la Unidad de Planificación y Control de Gestión la entrega de la información para procesarla y elaborar el Instructivo No. 7 “Solicitud de Información de Ejecución del Presupuesto de los Entes Descentralizados Sin Fines Empresariales Financieros y No Financieros” emanado de la Oficina Nacional de Presupuesto; lo cual debe realizar trimestralmente. 11. Coordinar la elaboración del Informe de Ejecución Financiera del Presupuesto.

Son Funciones del Área de Organización y Sistemas 1. Revisar permanentemente la estructura organizativa y los procesos del Instituto, así como realizar los ajustes pertinentes con la finalidad de fortalecerlos oportunamente, de conformidad con los lineamientos del Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Finanzas. 2. Apoyar en el diseño, análisis e instrumentación de los sistemas administrativos y metodologías de trabajo de las unidades organizativas que lo requieran. 3. Establecer y mejorar continuamente los componentes de la organización necesarios (objetivos, funciones, recursos, planes, procedimientos, metodologías, estándares y servicios) para el establecimiento de un sistema gerencial dentro del Instituto. 4. Elaborar e implementar el Plan

de Simplificación de Trámites Administrativos del

Instituto. 5. Elaborar

y

diseñar

los

diferentes

Manuales

(Administrativos:

Organización,

Organigramas, Normas y Procedimientos y Técnicos), formularios y flujogramas de los diferentes procesos que conforman las unidades administrativas del Instituto y mantenerlos debidamente actualizados. Son Funciones del Área de Análisis Estadístico: 1. Coordinar la consolidación de las estadísticas relativas al Sector Acuático, a fin de asegurar el manejo integral de la información generada que facilite la toma de decisiones y la orientación de las políticas y estrategias por parte del Nivel Directivo y Gerencial de la institución.

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2. Conducir el proceso de diseño de variables estadística, así como la identificación de las fuentes y proveedores de datos estadísticos de todos los que conforman el Sector Acuático. 3. Gestionar y coordinar con los entes productores de estadísticas (Administradores Portuarios, Agentes Navieros, SENIAT, INE, BCV, BANCOEX, OCHINA, OCAMAR, PDV-MARINA, PDVSA, MINTUR) la entrega de información estadística. 4. Coordinar la elaboración de análisis y proyecciones que se deriven de la información estadística, destinados a evaluar el comportamiento del trasporte acuático el sector portuario y las actividades conexas; realizando las estimaciones sobre escenarios futuros que faciliten la toma de decisiones y la definición de las líneas estratégicas de la planificación sectorial; así como el análisis comparativo sobre el transporte marítimo regional y mundial. 5. Presentar los informes estadísticos del Sector Acuático. 6. Armonizar las estadísticas provenientes de los reportes de control de gestión, encuestas de satisfacción al usuario o usuaria y ejecución físico - financiera del presupuesto con la finalidad de obtener el Reporte de Gestión Institucional Consolidado. 7. Garantizar la distribución oportuna de las estadísticas acuáticas a las instituciones interesadas, según lo estipulado en la normativa legal vigente. 8. Ejecutar la Dirección Técnica del Subcomité de Estadísticas Acuáticas. 9. Elaborar las pautas y normas generales y particulares para la recolección, procesamiento y transmisión de las estadísticas del Sector Acuático con sujeción a lo contemplado en la Ley de la Función Pública de la Estadística vigente y Emisión de Anuario Estadístico del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 10. Supervisar, dictar lineamientos e instrucciones y coordinar las actividades del personal de análisis de datos y estadísticas adscritos a la Oficina y asignados físicamente a las Capitanías de Puerto. 11. Apoyar a las Capitanías de Puerto, las Gerencias y Oficinas del INEA en la elaboración de los indicadores de gestión.

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V.

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OFICINAS Y ORGANISMOS CON LOS QUE SE RELACIONA PARA ALCANZAR SU OBJETIVO.

Internas Por la naturaleza de sus funciones se relaciona con todas las Áreas, tanto Operativas como de Apoyo de la Institución. Externos Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones, Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas, Oficina Nacional de Presupuesto. (ONAPRE), Administradores Portuarios, Agentes Navieros, SENIAT, Instituto Nacional de Estadística, Banco Central de Venezuela, Banco Exterior (BANCOEX), Oficina Coordinadora de Hidrografía y Navegación. (OCHINA), Oficina Coordinadora de Apoyo Marítimo de la Armada (OCAMAR), PDV-MARINA, PDVSA, Ministerio del Poder Popular para el Turismo (MINTUR)

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5.12

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OFICINA DE OFICINA DE RECURSOS HUMANOS -ORRHH–

I. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

OFICINA DE RECURSOS HUMANOS

ÁREA TÉCNICA DE PERSONAL

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL

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ÁREA DE BIENESTAR SOCIAL

ÁREA DE ADIESTRAMIENTO Y DESARROLLO


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II. DESCRIPCIÓN La Oficina de Recursos Humanos es una Unidad de Apoyo de importancia estratégica para la Institución que se encuentra adscrita a la Presidencia. Sus funciones se basan en lo establecido en la Ley del Estatuto de la Función Pública (2002) publicada en Gaceta Oficial número 31.522, Ley Orgánica del Trabajo vigente, el Plan de Desarrollo Social y Económico Nacional vigente (2007-2013) y el ordenamiento legal en materia laboral que aplica a la gestión. Como Oficina de Apoyo a la gestión humana de la Institución, uno de sus propósitos fundamentales es propiciar y mantener las condiciones que permitan lograr el clima de equilibrio y armonía institucional necesarios en las relaciones jerárquicas, cumplimiento de las normas y reglamentos, las exigencias provenientes de las autoridades institucionales y el desempeño del personal según los principios establecidos en el Manual de Filosofía de Gestión y Políticas del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. Esta Unidad constituye la fortaleza y la alianza fundamental de la Institución para

el

asesoramiento y apoyo al Nivel Directivo y Gerencial en materia de definición y ejecución de las políticas generales y específicas de Recursos Humanos. Para el cumplimiento de sus funciones no tiene en su línea de mando Unidades adscritas pero se organiza internamente en las siguientes áreas funcionales: Área Técnica de Personal; Área de Administración de Personal, Área de Bienestar Social y Área de Adiestramiento y Desarrollo. III. OBJETIVO Contribuir con la construcción, desarrollo y mantenimiento de la armonía y equilibrio de las relaciones entre el personal directivo, ejecutivo y operativo a través de la planificación, organización, ejecución y evaluación de políticas y programas dirigidos al bienestar y reconocimiento del talento humano y de los procesos que le compete, (reclutamiento y selección, capacitación y desarrollo, remuneración, evaluación del desempeño, bienestar social y registro y control), conforme a lo establecido en las leyes que regulan el trabajo y organismos de gobierno relacionados; la filosofía de gestión, políticas, planes, directrices y necesidades de la Institución. Manual de Organización del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos


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IV. FUNCIONES Son Funciones Generales de la Oficina de Recursos Humanos: 1. Garantizar la aplicación de las normas y procedimientos que en materia de talento humano establece la Ley del Estatuto de la Función Pública, la Ley Orgánica del Trabajo y su Reglamento y el Reglamento de la Ley de Carrera Administrativa vigente. 2. Formular el Plan de Personal de la Oficina de Recursos Humanos del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, para su aprobación por el Directorio y su aplicación en la Institución, de conformidad con lo establecido en el Artículo 12 de la Ley del Estatuto de la Función Pública y demás fundamentos legales y remitir los informes de ejecución al Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Finanzas. 3. Planear, conducir y evaluar la detección de necesidades de adiestramiento del talento humano a fin de contribuir con la eficacia y eficiencia del proceso educativo del personal en aras del logro de los objetivos del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 4. Formular, administrar y controlar el presupuesto de gastos de personal en coordinación con la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización de la Institución y los lineamientos emanados por el Directorio del Instituto, el Ministerio de adscripción y la Oficina Nacional de Presupuesto. 5. Elaborar el Anteproyecto Plan Operativo Anual Institucional y de Presupuesto de Gastos de la Oficina y presentarlo en los lapsos establecidos a la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización. 6. Formular y administrar las políticas de personal, así como la dirección, coordinación y control de las áreas de Capacitación y Desarrollo, Técnica de Personal, Bienestar Social y Administración de Personal, de acuerdo con la Filosofía de Gestión y Políticas institucionales, los lineamientos, pautas y estrategias emanadas por las máximas autoridades del Instituto y las regulaciones legales vigentes. 7. Asesorar al Presidente o Presidenta del Instituto y Personal Directivo y Gerencial en materia de relaciones laborales, en especial aquellas relacionadas con las estrategias a seguir con respecto a las organizaciones gremiales y sindicales.

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8. Administrar el Talento Humano mediante el diseño, manejo y control de los sistemas de clasificación y remuneración de cargos y evaluación de desempeño del personal. 9. Garantizar la realización de estudios y evaluaciones en cuanto a la modernización de los sistemas de captación, evaluación, desarrollo, bienestar social y administración del talento humano, con la finalidad de asegurar niveles óptimos de calidad y eficiencia, así como la creación de instrumentos acordes a las exigencias de la organización. 10. Asesorar a las Oficinas y Capitanías de Puerto de la Institución, en materia laboral, para lograr desenlaces justos y apropiados a situaciones de conflictos que se presenten en la dinámica laboral. 11. Asesorar y asistir al Directorio, al Despacho del Presidente o Presidenta,

y demás

Unidades del Instituto en la formulación y aplicación de políticas en materia de Talento Humano. 12. Mantener una actitud alerta y preventiva acerca del cumplimiento de las normas generales del Instituto y el comportamiento esperado del personal, en congruencia con los valores institucionales, a fin de tomar las medidas correctivas apropiadas. 13. Ejecutar y hacer cumplir las órdenes e instrucciones impartidas por el Presidente o Presidenta del Instituto y darle cuenta de su actuación. 14. Ejecutar las decisiones que dicten los funcionarios o funcionarias encargadas de la gestión de la función pública. 15. Definir, registrar y analizar indicadores de gestión que permitan ser fuente de información confiable para los planes del área. 16. Aplicar los lineamientos de la Ley de Simplificación de Trámites Administrativos. 17. Representar al Presidente o Presidenta del Instituto en los actos y eventos que le sean asignados. 18. Garantizar la calidad de los procesos de captación, selección e ingreso de personal con la finalidad de proveer el talento idóneo requerido por el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.

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19. Dar respuestas oportunas a las solicitudes, quejas, reclamos y demás trámites efectuados por el personal con ocasión a sus derechos laborales, relacionados con la prestación del servicio a objeto de propiciar una relación armónica entre las partes. 20. Diseñar estrategias de implantación de los planes de cambios que se presenten en la Institución, como producto de su evolución y desarrollo en coordinación con el Presidente, Vicepresidente, Gerentes Operativos, de Oficinas y Capitanes de Puerto del Instituto. 21. Proponer proyectos, programas y/o actividades educativas que desarrollen las competencias teóricas, prácticas y sociales. 22. Formular, proponer y aplicar políticas y estrategias destinadas a propiciar y mantener un clima laboral armónico que promueva y fortalezca la identificación del personal con la Institución y sus objetivos. 23. Llevar

estadísticas de las acciones que se desarrollan en las distintas áreas de la

Oficina con fines de análisis para fundamentar mejoras en las funciones y servicios. 24. Instruir los expedientes en casos de hechos que pudieren dar lugar a la aplicación de las sanciones disciplinarias previstas en las normativas legales vigentes. 25. Velar por el cumplimiento de los objetivos asignados a la Oficina y de las leyes que aplican en las Áreas de su responsabilidad. 26. Supervisar, asesorar, orientar y controlar el desempeño del personal a su cargo. 27. Evaluar el desempeño del personal, siguiendo los lineamientos dictados por la Oficina de Recursos Humanos, así como proporcionar oportunidades de adiestramiento y actualización. 28. Velar por el cumplimiento de las normas de calidad pautadas por la Institución. 29. Cooperar con los proyectos asignados por el Personal Directivo de la Institución. 30. Asistir a las reuniones convocadas por el Nivel Directivo de la Institución.

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Son Funciones del Área Técnica de Personal: 1. Proponer y tramitar los movimientos del personal, efectuando los estudios y análisis correspondientes, conforme a lo establecido en las leyes y reglamentos y los lineamientos emanados

del Ministerio del Poder Popular para la Planificación

y

Finanzas. 2. Administrar la política de clasificación y remuneración en lo referente a los aumentos de sueldo, creación de cargos y otros. 3. Diseñar y actualizar el Plan de Carrera, Estructura de Cargos y la Escala de Sueldos y Salarios del Instituto. 4. Organizar y realizar los concursos de ingreso o ascenso de los funcionarios o funcionarias de carrera, de acuerdo con las bases y baremos aprobados por el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Finanzas. 5. Diseñar Manuales de Cargos y mantener actualizados la definición de los perfiles y las descripciones de los cargos de la Institución. 6. Desarrollar estrategias que permitan utilizar los recursos financieros del área, de la manera más eficiente posible. 7. Instruir los expedientes en casos de hechos que pudieren dar lugar a la aplicación de las sanciones disciplinarias previstas en las normativas legales vigentes. 8. Cualquier otra relacionada con el área y que estén establecidas en las leyes.

Son Funciones del Área de Administración de Personal 1. Elaborar, ejecutar y realizar seguimiento de los planes operativos, presupuestos y de personal de la Oficina. 2. Garantizar el proceso oportuno de la nómina, aplicando controles y procedimientos establecidos para las asignaciones y deducciones correspondientes conforme a las regulaciones legales vigentes. 3. Realizar los cálculos de las prestaciones sociales y otros derechos del personal que egresa de la Institución. Manual de Organización del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos


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4. Garantizar el proceso y pago oportuno de la liquidación de vacaciones. 5. Mantener registro y control del programa de disfrute de las vacaciones del personal. 6. Asegurar la conformación de los expedientes de personal de los trabajadores del Instituto,

con

la

finalidad

de

garantizar

la

administración,

conservación,

mantenimiento y custodia de los mismos. 7. Administrar las políticas y aplicar las normas y procedimientos en materia de nómina, prestaciones sociales, vacaciones y otros beneficios. 8. Garantizar la pertinencia y legalidad de los compromisos contraídos por la organización con sus trabajadores, y que los mismos estén ajustados a las normativas legales que rigen la materia. 9. Dirigir y controlar el funcionamiento del archivo del personal activo y egresado del Instituto. 10. Cualquier otra relacionada con el área y que estén establecidas en las leyes.

Son Funciones del Área de Bienestar Social: 1. Garantizar la adecuada administración de los beneficios socio-económicos que contribuyen al bienestar social del trabajador y su grupo familiar en concordancia con las políticas emanadas del nivel directivo del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 2. Desarrollar mecanismos de información al personal en cuanto al disfrute de los beneficios que le ofrece la Institución. 3. Promover el mejoramiento, bienestar y desarrollo del personal que presta servicios en el Instituto. 4. Participar activamente en las actividades de planificación del área. 5. Aplicar las políticas de la Gestión del Talento Humano, a los Programas de Bienestar Social, aprobados por los Organismos competentes.

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6. Coordinar y tramitar lo concerniente a jubilaciones y pensiones (Invalidez y Sobreviviente). 7. Cualquier otra relacionada con el área y que estén establecidas en las leyes. Son Funciones del Área de Adiestramiento y Desarrollo:

1. Diseñar estrategias de implantación de los planes de cambios que se presenten en la Institución como producto de su evolución y desarrollo en coordinación con el Presidente, Vicepresidente y Gerentes del Instituto. 2. Proponer proyectos, programas y/o actividades educativas que desarrollen las competencias teóricas, prácticas y sociales, es decir, conocimientos, habilidades y cualidades del Personal Directivo, Gerencial, Asesor y Operativo que eleven la calidad del desempeño del personal. 3. Proponer y desarrollar las estrategias para adiestrar al personal en la Filosofía de Gestión y Políticas aprobadas por el Directorio de la Institución, en especial en cuanto a la Misión, Visión, Valores y Políticas Institucionales en coordinación con las Oficinas de Relaciones Institucionales y Gestión de la Calidad. 4.

Coordinar y ejecutar los procesos para la evaluación de personal.

5.

Planear, elaborar, conducir y ejecutar el plan anual de adiestramiento del recurso humano, de acuerdo a los resultados de la detección de necesidades, a fin de contribuir con la eficacia y eficiencia del proceso educativo del personal, en aras del logro de los objetivos del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.

6.

Desarrollar, actualizar y aplicar el Programa de Inducción General al Personal, con la finalidad de contribuir a la pronta adecuación del nuevo trabajador y su identificación con la Institución.

7.

Propiciar en el Personal Directivo y Gerencial la aplicación de los principios y lineamientos vigentes derivados de los Planes Nacionales de la República Bolivariana de Venezuela.

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8. Planificar, desarrollar y evaluar las estrategias de implantación de la Filosofía de Gestión y Políticas generales del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 9. Coordinar los Programas de Desarrollo y Capacitación que se impartan en el Instituto. 10. Contribuir con la capacitación y desarrollo del personal mediante la coordinación, control y evaluación de programas de adiestramiento, de acuerdo con los objetivos y metas establecidos por el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos y los lineamientos del Ministerio de

adscripción, en función de las necesidades de

crecimiento y expansión del Instituto. 11. Generar estrategias educativas destinadas a fortalecer el cumplimiento de las normas internas que generan las autoridades del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 12. Desarrollar y aplicar el programa de inducción general al personal con la finalidad de contribuir a la pronta adecuación del nuevo trabajador y su identificación con la Institución. 13. Actualizar los programas de inducción de la Institución adecuándolos a los cambios que se generen. 14. Asesorar al personal de la Institución en materia de planificación, ejecución y evaluación de los programas de inducción específica del personal. 15. Participar en las actividades, eventos y proyectos educativos de interés para la Institución. 16. Mantener informado al personal de todas las áreas sobre eventos, congresos y actividades de educación de interés para la actualización técnica y profesional de los miembros del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 17. Desarrollar estrategias que permitan utilizar los recursos financieros del área de la manera más eficiente posible. 18. Coordinar las actividades relacionadas con los Programas de Pasantías de acuerdo con lo establecido en las leyes y en el Reglamento Institucional.

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19. Evaluar la calidad de los servicios de las entidades didácticas que ofrecen servicios de adiestramiento a la Institución y analizar su contratación, en coordinación con el Presidente o Presidenta y los Gerentes de las Oficinas cuando esto aplique.

VI. OFICINAS Y ORGANISMOS CON LOS QUE SE RELACIONA PARA ALCANZAR SU OBJETIVO. Internas Por la naturaleza de sus funciones se relaciona con todas las áreas tanto Operativas como de Apoyo de la Institución. Externos Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, Instituto Venezolano de los Seguros Sociales.

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5.13 OFICINA DE RELACIONES INTERNACIONALES –RINTS-

I.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

OFICINA DE RELACIONES INTERNACIONALES

ÁREA DE ASUNTOS ORGANIZACIÓN MARÍTIMA INTERNACIONAL

ÁREA DE RELACIONES MULTILATERALES

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ÁREA DE REL.ACIONES BILATERALES E INTEGRACIÓN


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II. DESCRIPCIÓN La Oficina de Relaciones Internacionales es una Unidad Organizativa de Apoyo que depende de la Presidencia ante la cual rinde cuenta de su gestión. Su existencia y funcionamiento se apoya en la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos vigente. Desde esta perspectiva, es una unidad estratégica por la importancia del manejo de las relaciones de cooperación y convenios internacionales que generan compromisos para el Estado Venezolano. Entre sus responsabilidades más importantes tiene el manejo de las relaciones internacionales con organismos vinculados con la misión y gestión del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. Para el logro de sus objetivos debe establecer estrechas relaciones de coordinación con la Oficina de Comunicación y Relaciones Institucionales y todas las Gerencias Operativas. La Oficina de Asuntos Acuáticos Internacionales no cuenta con Unidades adscritas, pero ejecuta sus funciones con el apoyo de un equipo de Analistas quienes se distribuyen en tres (3) Áreas de desempeño que son: Área de Asuntos de Organización Marítima Internacional, Área de Relaciones Multilaterales y el Área de Relaciones Bilaterales e Integración. En esta Unidad es crítico desarrollar el espíritu de preservación de los intereses de la República; el interés de generación y búsqueda de información sobre las áreas de su competencia y el cumplimiento de las leyes y reglamentos que regulan las relaciones internacionales en materia acuática, en concordancia con las directrices de política exterior emanadas del Ministerio de Poder Popular para las Relaciones Exteriores.

III. OBJETIVO Establecer, mantener y fortalecer las relaciones y acciones con los organismos internacionales vinculados con el Sector Acuático, así como el seguimiento del cumplimiento de la implantación de los instrumentos internacionales pertinentes, dirigidos a ampliar el posicionamiento del país a través del Instituto Nacional de Espacios Acuáticos como Autoridad Acuática del Estado Venezolano en el escenario internacional.

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IV. FUNCIONES Son Funciones Generales de la Oficina de Relaciones Acuáticas Internacionales:

1. Diseñar las políticas del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos en el ámbito de las relaciones internacionales, siguiendo los fundamentos legales y organizacionales correspondientes. 2. Dirigir estudios y análisis técnicos, requeridos en la determinación de los insumos de negociaciones o acuerdos a ser establecidos, relacionados con las áreas de competencias del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 3. Asesorar a las máximas autoridades en cuanto a la participación de Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos en las diferentes reuniones internacionales de la Organización Marítima Internacional. 4. Evaluar la suscripción de convenios de la Organización Marítima Internacional, referidos a las áreas de competencia del Instituto Nacional de los Espacios Acuático y controlar el cumplimiento de los compromisos asumidos por el Estado para su implementación, 5. Proponer y asesorar a las autoridades en acciones relacionadas con los temas de integración regional en cuanto al Sector Acuático. 6. Planificar, coordinar, evaluar y controlar el área de su competencia, según los lineamientos, políticas, normas y procedimientos

institucionales destinados al

cumplimiento de los objetivos de la Oficina. 7. Elaborar el Anteproyecto de Plan Operativo Anual Institucional (POAI) y del Presupuesto de Gastos de la Oficina, en coordinación con la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización, en los lapsos establecidos para su presentación posterior. 8. Supervisar, asesorar, orientar y controlar el desempeño del personal a su cargo.

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Son Funciones del Área de Asuntos de Organización Marítima Internacional – OMI:

1. Participar en la coordinación de la suscripción de convenios de la Organización Marítima Internacional; así como hacer el seguimiento a los compromisos asumidos por el Estado, en materia de competencia del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, para su cumplimiento e implementación. 2. Establecer comunicación con los organismos nacionales e internacionales con los cuales el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos debe mantener relaciones. 3. Realizar los estudios y análisis técnicos requeridos a los fines de determinar los insumos de negociaciones o acuerdos a ser establecidos, relacionados con las áreas de competencias del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos para los diferentes períodos de sesiones de los comités, subcomités y demás órganos de la Organización Marítima Internacional. 4. Coordinar acciones con la Oficina de Comunicación y Relaciones Institucionales del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos y las Gerencias Operativas. 5. Participar en la elaboración del Anteproyecto Plan Operativo Anual Institucional y de Presupuesto de Gastos de la Oficina y presentarlo en los lapsos establecidos a la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización. 6. Realizar el seguimiento a los convenios y acuerdos bilaterales establecidos en materia acuática para su implantación y la realización de los análisis técnicos que fortalezcan la proyección de la Institución a nivel nacional e internacional. 7. Coordinar acciones con la Oficina de Comunicación y Relaciones Institucionales del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos y las Gerencias Operativas. 8.

Mantener una estrecha vinculación con el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores y otros entes nacionales e internacionales relacionados con las áreas de responsabilidad del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.

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9.

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Coadyuvar en la asistencia y participación de las Gerencias y Oficinas del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, o sus representantes, en reuniones internacionales vinculados en sus diferentes áreas de acción.

10. Establecer comunicación con los organismos internacionales relacionados con el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos por instrucciones del Presidente del Instituto. 11. Compilar el trabajo producido por las demás Unidades del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos emanado de las relaciones con organismos internacionales. 12. Coordinar el proceso de asesoría, asistencia y participación en reuniones internacionales;

estableciendo

y

manteniendo

vínculos

comunicacionales

permanentes con los diferentes organismos, así como el seguimiento y cumplimiento de la implementación de los acuerdos establecidos, conforme a los fundamentos establecidos en la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos vigente y las políticas en dicha materia del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 13. Asistir y participar en las reuniones programadas en foros internacionales, previa designación de la Presidencia del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos y la autorización del Ministro o Ministra del Ministerio de adscripción. 14. Las demás funciones que le atribuyan las leyes, reglamentos y actos normativos.

Son Funciones del Área de Asuntos Multilaterales:

1. Elaborar y someter a consideración de la Gerencia, las políticas del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos en el ámbito internacional. 2. Coordinar la participación de Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos en reuniones internacionales de organismos multilaterales. 3. Cumplir los objetivos, políticas y estrategias aprobadas por la Presidencia del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos dirigidas al mantenimiento de las relaciones institucionales con organismos internacionales multilaterales.

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4. Asistir y participar en las diferentes comisiones bilaterales; reuniones programadas en los diferentes foros internacionales de carácter multilateral, previa designación de la Presidencia del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 5. Establecer comunicación con los organismos nacionales e internacionales con los cuales el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos debe mantener relaciones. 6. Ejecutar las acciones relacionadas con tópicos del Sector Acuático en materia internacional, según los temas de las agendas de los organismos multilaterales. 7. Coordinar acciones con la Oficina de Relaciones de Relaciones Institucionales del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos y las Gerencias Operativas. 8. Elaborar el Anteproyecto del Plan Operativo Anual Institucional y de Presupuesto de Gastos de la Oficina y presentarlo en los lapsos establecidos a la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización. 9. Participar en la coordinación de la suscripción de convenios de la Organización Marítima Internacional y llevar el seguimiento del cumplimiento de los compromisos asumidos por el Estado para su implementación, referidos a las áreas de competencia del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 10. Mantener una estrecha vinculación con el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores y otros entes nacionales e internacionales relacionados con las áreas de responsabilidad del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 11. Coadyuvar en la asistencia y participación de las Oficinas del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, del nivel directivo o representantes institucionales en las reuniones de la Organización Marítima Internacional vinculados con sus áreas de acción. 12. Asistir y participar en las reuniones programadas en foros internacionales, previa designación de la Presidencia del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos y la autorización del Ministro o Ministra del Ministerio de adscripción.

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13. Establecer comunicación con los organismos internacionales, relacionados con el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, por instrucciones del Presidente del Instituto. 14. Compilar el trabajo producido por las demás Unidades del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, emanado de las relaciones con organismos internacionales. 15. Coordinar el proceso de asesoría, asistencia y participación en reuniones internacionales,

estableciendo

y

manteniendo

vínculos

comunicacionales

permanentes con los diferentes organismos, así como el seguimiento y cumplimiento de la implementación de los acuerdos establecidos, conforme a los fundamentos establecidos en la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos vigente y las políticas en dicha materia del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 16. Las demás funciones que le atribuyan las leyes, reglamentos y actos normativos Son Funciones del Área de Relaciones Bilaterales e Integración:

1. Ejecutar las acciones relacionadas con los temas del Sector Acuático en materia de integración regional. 2. Brindar asistencia y participar en las diferentes comisiones bilaterales programadas por el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores (MPPRE), previa designación de la Presidencia del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 3. Establecer comunicación con los organismos nacionales e internacionales con los cuales el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos debe mantener relaciones. 4. Realizar el seguimiento a los convenios y acuerdos bilaterales establecidos en materia acuática para su implantación y la realización de los análisis técnicos que fortalezcan la proyección de la Institución a nivel nacional e internacional. 5. Coordinar acciones con la Oficina de Comunicación y Relaciones Institucionales del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos y las Gerencias Operativas.

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6. Participar en la elaboración del Anteproyecto Plan Operativo Anual Institucional y de Presupuesto de Gastos de la Oficina y presentarlo en los lapsos establecidos a la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización. 7. Mantener una estrecha vinculación con el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores y otros entes nacionales e internacionales relacionados con las áreas de responsabilidad del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 8. Coadyuvar en la asistencia y participación de las Gerencias y Oficinas del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, o sus representantes, en reuniones internacionales vinculados en sus diferentes áreas de acción. 9. Asistir y participar en las reuniones programadas en foros internacionales previa designación de la Presidencia del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos y la autorización del Ministro o Ministra del Ministerio de adscripción. 10.Coordinar la participación de Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos en reuniones internacionales de organismos multilaterales. V. UNIDADES Y ORGANISMOS CON LOS QUE SE RELACIONA PARA ALCANZAR SU OBJETIVO. Internas: Gerencias Operativas: Gerencia de Seguridad Marítima, Gerencia de Seguridad Integral, Gerencia de Gente de Mar, Gerencia de Industria Naval, Gerencia de Infraestructura, Gerencia de Puertos, Gerencia General de Capitanías de Puerto y Capitanías de Puerto de las Circunscripciones Acuáticas nacionales. Oficinas de Apoyo: Registro Naval Venezolano, Oficina de Consultoría Jurídica, Oficina de Administración y Finanzas, Oficina de Planificación,

Presupuesto y Organización,

Oficina de Tecnología de la Información, Oficina de Comunicación y Relaciones Institucionales, Oficina de Atención al Ciudadano y la Oficina de Gestión de la Calidad.

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Externos Nacionales Oficina de Relaciones Internacionales del Ministerio del Poder Popular para Vivienda y Hábitat, Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores (MPPRE), Ministerio para el Poder Popular para la Energía y Petróleo (MENPET), Instituto Geográfico Simón Bolívar, Petróleos de Venezuela Marina (PDV Marina), Oficina de Relaciones Internacionales del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, Comando General de la Armada Bolivariana; Comando de Guardacostas, Servicios de Hidrografía y Navegación, Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA), Bolivariana de Puertos, (BOLIPUERTOS) Instituto Socialista para la Pesca (INSOPESCA). Internacionales Organización Marítima Internacional (OMI), Comité Oceanográfico Internacional (COI), Asociación Internacional de Señalizaciones Marítimas, Comisión Interamericana de Puertos (CIP), Red Operativa de Cooperación Regional de Autoridades Marítimas de las Américas (ROCRAM), Asociación de Estados del Caribe (AEC), Fondo Internacional de Indemnización para Daños Debidos a Hidrocarburos (FIDAC), División de Océanos y Derechos del Mar (DOALOS) de la Organización de Naciones Unidas (ONU), Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA), Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA), Centro RAC/REMPE ITC-CARIBE, Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA); Mercado Común del Sur (MERCOSUR), Fondeo de la Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (UNCITRAL), Embajadas internacionales acreditadas en el país.

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5.14 OFICINA DE TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN –OTECI–

I.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

OFICINA DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN

ÁREA DE SOPORTE TÉCNICO

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN DE SERVIDORES

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ÁREA DE REDES Y TELECOMUNICACIONES

ÁREA DE ANÁLISIS Y DESARROLLO


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II. DESCRIPCIÓN La Oficina de Tecnología de Información es una Unidad de Apoyo adscrita a la Presidencia del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, a quien le rinde cuenta. Su funcionamiento se fundamenta en los lineamientos de la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Información publicada en la Gaceta Oficial No 38.242 de fecha 3 de Agosto de 2005, en los lineamientos y decretos emanados por el Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y Tecnología y lo establecido en los documentos normativos y reglamentos del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. La contribución de la Oficina de Tecnología de Información se hace tangible a través de sus servicios de asesoramiento, asistencia, atención y resolución de situaciones relativas a la captura, diseño, validación, selección, adquisición y actualización de la información y del mantenimiento de la plataforma tecnológica que apoya la gestión operativa y administrativa de los usuarios y usuarias en las oficinas, a fin de lograr los retos institucionales con óptima calidad. La Oficina de Tecnología de Información, para el cumplimiento de sus funciones y logro de sus objetivos no tiene en su línea de mando Unidades adscritas, pero se organiza internamente en las siguientes áreas funcionales: Soporte Técnico, Administración de Servidores, Redes y Telecomunicaciones y Análisis y Desarrollo.

III. OBJETIVO Promover, coordinar y garantizar el óptimo funcionamiento de las tecnologías de información en el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, basado en sus procesos permanentes de análisis-captura, diseño-procesamiento y desarrollo-construcción de Sistemas de Información y Redes, así como en la conservación, aseguramiento y resguardo de la información mediante la utilización de Hardware y Software, con el fin de mejorar los procesos y contribuir en la toma de decisiones. Manual de Organización del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos


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IV. FUNCIONES

Son Funciones Generales de la Oficina de Tecnología de Información: 1. Elaborar los planes de incorporación de sistemas y tecnología de información dentro del Instituto, de acuerdo con las directrices del órgano rector en la materia. 2. Definir políticas y estándares de informática de acuerdo con las directrices del órgano rector; así como los mecanismos necesarios para el uso e incorporación de sistemas y tecnologías de información a nivel organizacional. 3. Generar y administrar las tecnologías de información necesarias para la modernización y sistematización del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, acorde con las tendencias y avances de la tecnología. 4. Coordinar el proceso de diseño, desarrollo y fortalecimiento de los Sistemas de Información a fin de lograr una articulación sistémica de las diferentes áreas del Nivel Central y las Capitanías de Puerto del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 5. Coordinar los esfuerzos para que el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos cuente con información adecuada, confiable, veraz y oportuna en apoyo al proceso de toma de decisiones y cumplimiento de acciones en todos sus niveles de gestión. 6. Coordinar y supervisar el estudio, diseño, desarrollo, ejecución, mantenimiento, seguridad y documentación de los Sistemas de Información y sus equipos. 7. Elaborar y coordinar la implementación y desarrollo del Plan de Tecnología de Información a fin de lograr un Sistema de Información que apoye la formulación de políticas y estrategias, la planeación, la administración, la vigilancia-seguridad, la investigación y la toma de decisiones en el Instituto. 8. Coordinar y orientar oportunamente en materia de información y tecnología computacional para la contratación externa, total o parcial de un Sistema de Manual de Organización del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos

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Información de aplicación Institucional, cuando se requiera.

9. Coordinar, junto con los responsables de cada Gerencia u Oficina, el plan de trabajo para definir los cronogramas de actividades a realizar en pro de la automatización de sus procesos y dotación de equipos de acuerdo con el Plan de Tecnología de Información del Instituto. 10. Diseñar, proponer y coordinar la implantación de normas, estándares, lineamientos y procedimientos relacionados con los elementos de Hardware, Software, Redes y Comunicaciones de la Plataforma Tecnológica del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 11. Asegurar y resguardar los sistemas de información, redes y comunicaciones del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos a través de la implementación de políticas de respaldo y protección adecuadas. 12. Brindar un óptimo Servicio de Tecnologías de Información y Telecomunicaciones, a fin de satisfacer las necesidades y expectativas de la Institución, aplicando la calidad en el servicio para garantizar un uso adecuado de los recursos tecnológicos. 13. Fomentar el uso de las tecnologías de información y comunicaciones en la Institución. 14. Promover la investigación en nuevas tecnologías que contribuyan en la mejora continua en el uso de tecnologías adecuadas en la Institución. 15. Garantizar el óptimo funcionamiento de la Red de Área Local (LAN) y la Red de Área Amplia (WAN) de la Institución. 16. Garantizar alta disponibilidad de los servicios o sistemas de información existentes. 17. Proponer nuevos proyectos tecnológicos que contribuyan en la mejora y optimización de los procesos internos-externos de la Institución. 18. Ejercer las funciones de Planificación, Coordinación, Ejecución, Evaluación y Control en el área de su competencia, según los lineamientos, políticas, normas y Manual de Organización del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos

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procedimientos institucionales destinados al cumplimiento de los objetivos de la Oficina.

19. Elaborar el Anteproyecto de Plan Operativo Anual Institucional (POAI) y del Presupuesto de Gastos de la Oficina en coordinación con la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización en los lapsos establecidos para su presentación posterior. 20. Velar por el cumplimiento de los objetivos asignados a la Oficina y de las leyes que aplican en las Áreas de su responsabilidad. 21. Programar con la Oficina de Recursos Humanos la ejecución de planes de adiestramiento y capacitación del personal en materia de tecnología a fin de fortalecer la cultura informática del personal, promoviendo el uso eficiente de los componentes de la infraestructura informática del Instituto. 22. Supervisar, asesorar, orientar y controlar el desempeño del personal a su cargo. 23. Evaluar el desempeño del personal, siguiendo los lineamientos dictados por la Oficina de Recursos Humanos, así como proporcionarle oportunidades de adiestramiento y actualización. 24. Velar por el cumplimiento de las normas de calidad pautadas por la Institución. 25. Cooperar con los proyectos asignados por el Personal Directivo de la Institución. 26. Realizar los demás actos y funciones que el Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos le encomiende.

Son Funciones del Área de Soporte Técnico:

1. Planificar, organizar y coordinar todas las solicitudes de servicio de soporte técnico, para el buen funcionamiento de los equipos y programas de computación, así como la elaboración del plan de mantenimiento preventivo y correctivo de hardware y software, con el propósito de garantizar su operatividad. 2. Coordinar y controlar las respuestas a las solicitudes de servicio realizadas por los Manual de Organización del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos


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usuarios por el Sistema,

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de tal forma de prestar apoyo y asesoramiento técnico

efectivo y eficaz oportunamente.

3. Controlar y verificar el inventario de Equipos de Computación y Software, con el fin de velar por el cumplimiento de todas las disposiciones legales, normas y procedimientos internos. 4. Planificar y coordinar programas de mantenimiento preventivo de equipos y software con el fin de garantizar el funcionamiento eficiente de los mismos. 5. Implantar los cambios tecnológicos aprobados por la Oficina de Tecnología de la Información a fin de que éstos respondan a los requerimientos de la Institución. 6. Coordinar las funciones del personal a fin de garantizar la alineación, el cumplimiento de los objetivos y metas establecidas. 7. Realizar todas aquellas acciones acordes con las

metas de la Oficina que le

encomiende la autoridad respectiva. Son Funciones del Área de Administración de Servidores:

1. Administrar y asegurar la operatividad de los servidores existentes en la Plataforma Tecnológica de la Institución. 2. Asegurar la implementación de políticas de Seguridad Lógica y Física que maximicen la seguridad de la Red y los Servidores. 3. Diseñar las políticas necesarias para garantizar la efectividad de los planes de contingencia, respaldo y recuperación a nivel de los datos y sistemas informáticos, y velar por su correcta ejecución. 4. Realizar la documentación de los servicios ofrecidos por medio de la red. 5. Realizar copias de respaldo de los sistemas y servicios de red. 6. Realizar, evaluar y validar pruebas de restauración de las copias de respaldo. 7. Ejecutar las políticas de seguridad y planes de contingencia para la Red en prevención de ataques informáticos. 8. Realizar todas aquellas acciones acordes con las Manual de Organización del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos

metas de la Oficina que le


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encomiende el Gerente de la Oficina de Tecnología de la Información.

Son Funciones del Área de Redes y Telecomunicaciones:

1. Garantizar la apropiada administración de la red LAN y WAN, así como su efectiva operatividad dentro de la Institución. 2. Instalar y configurar equipos activos de Red. 3. Justificar políticas de enrutamiento y direccionamiento Protocolo de Internet (IP). 4. Analizar y solucionar problemas o errores de configuración en el equipamiento activo. 5. Asegurar la implementación de las políticas de seguridad lógica y física que maximicen la seguridad de la Red. 6. Elaborar la documentación de la infraestructura de la Red del Instituto. 7. Instalar y hacer mantenimiento al cableado estructurado que se requiera. 8. Brindar asistencias de soporte relacionados con los Servicios de la Red. 9. Hacer la documentación de los servicios ofrecidos por medio de la Red. 10. Establecer planes de contingencia para la Red en prevención de ataques informáticos. 11. Formular y proponer el establecimiento de procedimientos y elaboración de recomendaciones que apoyen el uso y manejo adecuado de los Bienes y Servicios de Telecomunicaciones. 12. Realizar todas aquellas acciones acordes con las metas de la Oficina que le encomiende el Gerente de la Oficina de Tecnología de la Información.

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Son Funciones del Área de Análisis y Desarrollo: 1. Ejecutar actividades de planificación, análisis diseño, construcción, seguimiento y control de los sistemas de información y/o aplicaciones existentes, las actividades, recursos humanos y materiales que intervienen en el desarrollo de un sistema de información y/o aplicación. 2. Participar en la evaluación de nuevas tecnologías e implementación de estándares de desarrollo y tecnología a utilizar en la Institución. 3. Supervisar el funcionamiento de los Sistemas de Información y/o aplicaciones que operan en las diferentes Oficinas y/o Gerencias de la Institución. 4. Coordinar las actividades de integración de información entre los Sistemas de las Áreas Técnica y Administrativa. 5. Coordinar y supervisar los planes y programas de mantenimiento de sistemas instalados. 6. Coordinar el análisis de nuevos requerimientos para el procesamiento de información en sistemas actualmente operando. 7. Coordinar y supervisar la capacitación y asesoría al personal usuario en los diferentes sistemas de información. 8. Realizar todas aquellas acciones acordes con las

metas de la Oficina que le

encomiende el Gerente de la Oficina de Tecnología de la Información.

V. UNIDADES Y ORGANISMOS CON LOS QUE SE RELACIONA PARA ALCANZAR SU OBJETIVO. Internas Todas las Unidades de la Institución. Externos Compañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela (CANTV) Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL).

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5.15 GERENCIA DE FLOTA –GEFLO-

I.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

GERENCIA DE FLOTA ADMINISTRACIÓN Y LOGÍSTICA

ÁREA DE OPERACIONES

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ÁREA DE MANTENIMIENTO


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II. DESCRIPCIÓN

La Gerencia de Flota es una Unidad de carácter sustantivo que reporta a la Presidencia del Instituto. Es responsable de la gestión logística para el mantenimiento y reparación de Unidades Flotantes que pertenecen al Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos o que se adquieran como parte del plan de incremento y/o sustitución de la flota tales como: remolcadores, lanchas de pilotaje y otras Unidades de transporte marítimo. Por otra parte, le corresponde definir y aplicar los mecanismos necesarios para supervisar adecuadamente la operación y mantenimiento de todo tipo de Unidades Flotantes asignadas a las distintas Circunscripciones Acuáticas. De esta forma, persigue optimizar la operatividad de dichas Unidades e incrementar, tanto la seguridad en su operación como la efectividad en el cumplimiento de sus funciones en el área de seguridad acuática y apoyo a las operaciones portuarias. La importancia de la gestión que despliega la Gerencia de Flota se manifiesta en la disminución de la dependencia de particulares y otros entes en cuanto a esta actividad. Los objetivos y funciones de la Gerencia de Flota se configuran alrededor de la prestación de los diferentes servicios conexos, así como el ejercicio de la autoridad en el Sector Acuático establecido en la normativa legal vigente, garantizando la eficiencia, estándares de calidad y seguridad de las operaciones estratégicas de interés para la Nación. El logro de sus metas requiere cumplir con los procesos de Planificación, Dirección, Coordinación, Supervisión y Control de las operaciones, mantenimiento y selección de la Flota del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. La Gerencia de Flota se estructura internamente equipos de profesionales, quienes se desempeñan en las Áreas de Operaciones y de Mantenimiento; la Gerencia cuenta además con un profesional de apoyo en administración y logística.

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III. OBJETIVO Garantizar la disponibilidad, eficiencia y seguridad en la prestación de

servicios de

operación, logística, mantenimiento de las Unidades Flotantes pertenecientes al Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, en las diferentes Circunscripciones Acuáticas del país, a fin de contribuir al desarrollo del sector y reducir la dependencia de terceros en cuanto a la prestación de estos servicios.

IV. FUNCIONES Son Funciones Generales de la Gerencia de Flota:

1. Planificar, dirigir, coordinar, supervisar y controlar la ejecución de los planes de mantenimiento y operación de las Unidades Flotantes del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 2. Proveer los recursos necesarios para el adecuado funcionamiento de las Unidades de flota, cumpliendo con lo establecido en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Calidad y velando por la apropiada coordinación y enlace con el personal a bordo. 3. Supervisar el cumplimiento de las funciones asignadas al personal de las áreas. 4. Elaborar el Plan Operativo Anual Institucional (POAI) en coordinación con la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización. 5. Formular el Plan de Presupuesto, siguiendo los lineamientos de la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización. 6. Garantizar la prestación de los servicios de operación y mantenimiento de la Flota del Instituto. 7. Dictar las pautas para el cumplimiento de las normas de seguridad aplicables a la Flota de la Institución.

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8. Participar en la elaboración de los planes de adquisición de nuevos equipos marítimos de transporte para incremento de la Flota del INEA. 9. Planificar y ejecutar las inspecciones a las Unidades Flotantes. 10. Asignar las Unidades Flotantes de servicios portuarios y de vigilancia a las Capitanías de Puerto. 11. Velar por el cumplimiento de los objetivos asignados a la Gerencia y el cumplimiento de las leyes que aplican en sus áreas de su responsabilidad. 12. Cumplir y hacer cumplir los lineamientos, políticas, normas y procedimientos institucionales destinados al cumplimiento de los objetivos de la Gerencia. 13. Asistir a las reuniones convocadas por el Nivel Directivo de la Institución. 14. Supervisar, asesorar, orientar y controlar el desempeño del personal a su cargo. 15. Velar por el cumplimiento de las normas de calidad pautadas por la Institución. 16. Cooperar con los proyectos asignados por el Personal Directivo de la Institución. 17. Evaluar el desempeño y proporcionar oportunidades de adiestramiento y desarrollo del personal a su cargo, siguiendo los lineamientos dictados por la Oficina de Recursos Humanos. 18. Elaborar el Plan Operativo Anual Institucional (POAI), siguiendo las pautas de la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización. 19. Aplicar las medidas disciplinarias establecidas por la Ley, en coordinación con la Oficina de Recursos Humanos. Son Funciones del Área de Administración:

1. Controlar los recursos asignados a la Gerencia para efectos de operación y mantenimiento de las Unidades Flotantes. 2. Coordinar los procesos administrativos relativos a las adquisiciones de insumos para las operaciones de mantenimiento de las Unidades Flotantes.

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3. Coordinar con las Capitanías de Puerto los mecanismos de facturación y cobro de los servicios prestados. 4. Coordinar la elaboración del presupuesto de gastos para su presentación a la Gerencia. 5. Procesar, según recomendaciones de la Gerencia, los pagos a proveedores de insumos para los trabajos de la Gerencia. 6. Preparar informes periódicos o a solicitud de la Gerencia sobre la administración de los recursos financieros asignados. 7. Emitir comprobantes de Retención de Impuestos por los pagos efectuados. 8. Efectuar la reposición oportuna de los materiales, equipos y artículos de oficina conforme a los planes de adquisición aprobados por la Gerencia. 9. Verificar y llevar control de todas las compras y sus respectivos comprobantes de acuerdo a lo establecido por la normativa legal y los Manuales de Normas y Procedimientos de la Institución. 10. Llevar la contabilidad interna de la Gerencia, siguiendo las normas y procedimientos establecidos. 11. Participar en la formulación del Plan Operativo Anual Institucional. 12. Elaborar el Presupuesto Anual de la Gerencia de Flota, siguiendo los lineamientos de la Unidad de Planificación, Presupuesto y Organización del INEA. 13. Supervisar los recursos financieros asignados a las Capitanías, destinados a sustentar la operación, mantenimiento y reparaciones menores o de abordo de las Unidades Flotantes. 14. Mantener registro y control de los bienes patrimoniales del Instituto que se encuentren bajo custodia de la Gerencia. 15. Llevar el control del almacén de insumos y repuestos.

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16. Realizar la solicitud de repuestos, de acuerdo con los planes establecidos. 17. Realizar y mantener el control del inventario de repuestos y materiales. 18. Supervisar la aplicación de las normas y procedimientos en los procesos de tramitación, adquisición, seguimiento y suministro de repuestos y materiales. 19. Verificar la adecuada y oportuna adquisición y suministro de materiales y repuestos a las Unidades Flotantes. 20. Cumplir y hacer cumplir con los requisitos legales que aplican en el ejercicio de la administración de los recursos asignados. Son Funciones del Área de Operaciones: 1. Verificar los servicios asignados por el Capitán de Puerto. 2. Cumplir y hacer cumplir los lineamientos establecidos por la Gerencia de Gente de Mar. 3. Cumplir y hacer cumplir las prescripciones relativas a documentos que autorizan la navegación. 4. Ejecutar las inspecciones de las Unidades de la Flota del INEA. 5. Asegurar el cumplimiento de lo establecido en el Código de Gestión de Seguridad vigente. 6. Registrar y analizar las estadísticas que se generen por las actividades realizadas en la Gerencia, con el propósito de optimizar los resultados de la gestión. 7. Preparar información sobre muelles y/o puertos donde puedan estar surtas las Unidades, por recomendación del Capitán de Puerto e inspección de su Coordinador de Seguridad integral. 8. Mantener registro y control riguroso de las actividades que se realicen en las Unidades. 9. Participar en la elaboración del Plan Operativo Anual Institucional.

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Son Funciones del Área de Mantenimiento: 1.

Elaborar Planes de Mantenimiento básico de las Unidades, por personal designado por el Capitán de Puerto, adecuándose a lineamientos del fabricante y a las condiciones particulares de cada Circunscripción Acuática y al uso del medio específico.

2.

Planificar y ejecutar el adiestramiento y actualización necesaria para el personal de mantenimiento requerido.

3.

Asistir al Gerente de Flota en lo relativo al cumplimiento de garantías.

4.

Coordinar proyectos de mantenimiento mayor a dique.

5.

Controlar mantenimientos predictivos y correctivos de las Unidades, entradas a dique, astilleros o varaderos según el caso.

6.

Determinar los astilleros o varaderos según sea el caso, para la realización de mantenimientos mayores a las Unidades Flotantes del INEA.

7.

Participar en la elaboración del Plan Operativo Anual Institucional.

V. UNIDADES Y ORGANISMOS CON LOS QUE SE RELACIONA PARA ALCANZAR SU OBJETIVO. Internas Presidencia, Ingeniería Naval, Gerencia de Gente de Mar, Gerencia de Seguridad Marítima y Gerencia de Capitanías de Puerto, Oficina de Administración y Finanzas, Oficina de Recursos Humanos. Externos Fabricantes y Proveedores de Insumos necesarios para la ejecución de las operaciones de mantenimiento.

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5.16 GERENCIA DE GENTE DE MAR –GEMAR–

I.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

GERENCIA DE GENTE DE MAR

ÁREA DE EDUCACIÓN NÁUTICA

ÁREA DE CERTIFICACIÓN DE GENTE DE MAR

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ÁREA DE MEDICINA MARÍTIMA

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II. DESCRIPCIÓN La Gerencia de Gente de Mar es una Unidad organizativa que forma parte del nivel sustantivo del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. Se encuentra adscrita a la Presidencia, ante la cual rinde su gestión. Bajo su responsabilidad se encuentran equipos especializados organizados para cumplir con las funciones de planificación, dirección, ejecución, coordinación, supervisión y control de las áreas de Educación Náutica, Certificación de Gente de Mar y Medicina Marítima.

III. OBJETIVO Dirigir, coordinar y controlar la creación y funcionamiento de las instituciones educativas de formación náutica existentes en el país públicas o privadas, la documentación requerida por el personal de la Marina Mercante; así como la coordinación, supervisión y control del servicio de Medicina Marítima, la Gente de Mar y Actividades Conexas, asegurando el cumplimiento de la normativa nacional e internacional y las políticas y lineamientos emanados del Nivel Directivo del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.

IV. FUNCIONES Son Funciones Generales de la Gerencia de Gente de Mar: 1. Elaborar el Anteproyecto de Plan Operativo Anual Institucional (POAI) y del Presupuesto de Gastos de la Gerencia en coordinación con la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización en los lapsos establecidos para su presentación posterior. 2. Dictar y proponer las políticas y lineamientos para la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo Acuático en Materia de Gente de Mar y Actividades Conexas. 3. Velar por el cumplimiento del Régimen Disciplinario del Personal de la Marina Mercante Nacional. 4. Suministrar información sobre el desarrollo de su gestión a la Presidencia, a fin de facilitar la toma de decisiones y rendición de su gestión ante el Nivel Directivo del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.

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5. Dirigir y controlar el cumplimiento de los acuerdos y compromisos derivados de los convenios suscritos por el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos con organismos nacionales y los convenios internacionales celebrados y ratificados por el Estado Venezolano en lo referente a la Educación Náutica, Medicina Marítima y documentación de la Gente de Mar. 6. Desarrollar y mantener actualizados los sistemas de registro y manejo de información que le permitan a la Unidad prestar servicio eficaz y eficiente. 7. Coordinar las actividades relacionadas con las postulaciones a los reconocimientos con motivo de la celebración de los actos conmemorativos de la Marina Mercante Nacional. 8. Coordinar con los organismos nacionales e internacionales la realización de convenios de cooperación e intercambio, en materia de Gente de Mar y presentar ante la Presidencia a los fines de gestionar la aprobación y firma. 9. Velar por el cumplimiento de los objetivos asignados a la Gerencia y de las leyes que aplican en las Áreas de su responsabilidad. 10. Supervisar, asesorar, orientar y controlar el desempeño del personal a su cargo. 11. Evaluar el desempeño del personal, siguiendo los lineamientos dictados por la Oficina de Recursos Humanos, así como proporcionar oportunidades de adiestramiento y actualización. 12. Velar por el cumplimiento de las normas de calidad pautadas por la Institución. 13. Cooperar con los proyectos asignados por el Personal Directivo de la Institución. 14. Aplicar las medidas disciplinarias establecidas por la Ley, en coordinación con la Oficina de Recursos Humanos. 15. Asistir a las reuniones convocadas por el Nivel Directivo de la Institución.

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Son Funciones del Área de Educación Náutica:

1. Proponer políticas y estrategias en materia de Educación Acuática, Medicina Marítima y certificación de Gente de Mar así como garantizar su cumplimiento. 2. Realizar el registro, control, seguimiento y certificación de los Institutos de Educación Náutica. 3. Elaborar y mantener actualizados los diseños curriculares y contenidos programáticos que se imparten en las instituciones educativas. 4. Proponer mecanismos para el proceso de evaluación y titulación del personal de la Marina Mercante Nacional. 5. Diseñar, en coordinación con los entes u organismos correspondientes, los planes y programas de estudio que se imparten al personal de la Marina Mercante en las diferentes modalidades y niveles de Educación Náutica. 6. Formular los planes y programas del sistema educativo a ser ejecutados por el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos en materia de Educación Náutica y certificación de Gente de Mar y garantizar su cumplimiento. 7. Recomendar los requisitos que deberán llenar los Institutos de formación náutica públicos y privados a los fines de inscripción y autorización de funcionamiento, en coordinación con los entes u organismos que corresponda. 8. Aprobar los criterios de evaluación de las instituciones educativas de formación náutica en proceso de creación y en funcionamiento y dirigir el proceso de registro, a fin de asegurar el cumplimiento de la legislación nacional e internacional establecida sobre la materia. 9. Fomentar la planificación y participación de eventos científicos y culturales, el establecimiento de convenios de cooperación; así como el intercambio con instituciones que promuevan la educación náutica, tanto a nivel nacional como internacional.

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10. Inspeccionar y evaluar los Institutos de Educación Náutica públicos y privados con la finalidad de controlar su funcionamiento dentro de niveles aceptables y conforme a normas y convenios internacionales. 11. Dirigir, controlar y realizar seguimiento a los procesos de formación, capacitación y suministro de la documentación requerida por el personal de la Marina Mercante Nacional, Gente de Mar y Actividades Conexas. 12. Realizar seguimiento y control al proceso de actualización de los diseños curriculares y contenidos programáticos a ser impartidos a la Gente de Mar, en las diferentes instituciones educativas, con el fin de asegurar niveles de calidad y excelencia conforme a los requerimientos de cada especialidad. Son Funciones del Área de Certificación de Gente de Mar:

1. Mantener el Registro de Personal de la Marina Mercante, organizar y conservar los expedientes respectivos. 2. Certificar al personal de la Marina Mercante Nacional conforme con los convenios internacionales y la legislación nacional. 3. Controlar el registro, mantenimiento y expedición de títulos, licencias, cédulas y refrendos. 4. Realizar las inspecciones documentales a las Capitanías de Puertos, buques y a la Gente de Mar y Actividades Conexas. 5. Coordinar con la Presidencia la realización de los actos formales de entrega de títulos, diplomas y credenciales, a fin de asegurar la asistencia del Nivel Directivo del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, cuando corresponda. 6. Verificar el cumplimiento de la normativa establecida por el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos en materia de prevención de la salud de la Gente de Mar.

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7. Tramitar ante la Presidencia, la aprobación y firma del nivel que corresponda de las solicitudes de duplicado de documentos, permisos temporales, refrendo de títulos y certificaciones presentadas por el personal de la Marina Mercante, Gente de Mar y Actividades Conexas. 8. Tramitar ante la Presidencia, la firma del nivel que corresponda de los títulos, diplomas y credenciales a ser entregados al personal de la Marina Mercante nacional, Gente de Mar y Actividades Conexas promovido a niveles superiores. 9. Las demás funciones que le atribuyan las leyes, reglamentos y actos normativos. Son Funciones del Área de Medicina Marítima: 1. Recomendar la aprobación de los planes y programas dirigidos a la prevención, evaluación y recuperación de la salud de la Gente de Mar, así como los programas de previsión social y asegurar su cumplimiento, a fin de garantizar la salud integral conforme a lo establecido en la legislación nacional e internacional existente en la materia. 2. Realizar a través de las Capitanías de Puerto, el seguimiento y control al funcionamiento y servicios suministrados al personal de la Marina Mercante, nacional o extranjero, a fin de garantizar el suministro de la asistencia establecida en los acuerdos de cooperación internacional suscritos por la República Bolivariana de Venezuela. 3. Registrar y recomendar la autorización de los Centros Médicos que realizarán la emisión de los certificados de salud, exigidos al personal de la Marina Mercante, Gente de Mar y Actividades Conexas. 4. Establecer relaciones de coordinación con instituciones médicas y hospitalarias necesarias para realizar la evaluación y diagnóstico de la salud de la Gente de Mar y Actividades Conexas en el territorio nacional. 5. Realizar seguimiento y control al funcionamiento y servicios suministrados por la Casa del Marino al personal de la Gente de Mar y Actividades Conexas, nacionales o extranjeros, a fin de garantizar el suministro de la asistencia establecida en los acuerdos de cooperación internacional suscritos por la República Bolivariana de Venezuela.

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6. Analizar los informes y recomendaciones presentadas sobre la ejecución de los planes y programas en materia de Gente de Mar y realizar la reformulación y ajustes que considere procedentes a fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos y metas trazadas. 7. Elaborar los criterios de evaluación y condiciones físicas y mentales mínimas que deben reunir los aspirantes a ingresar a las instituciones educativas y la población marítima en general,

de

acuerdo

con

la

normativa

legal

vigente,

incluyendo

convenios

internacionales. 8. Asegurar la aplicación y estricto cumplimiento de las normas internacionales estipuladas por la Organización Marítima Internacional (OMI), Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización Mundial de la Salud (OMS), de acuerdo con los convenios suscritos por la República Bolivariana de Venezuela. 9. Mantener debidamente informado a la Gente de Mar a través de campañas dirigidas de promoción y orientación sobre los procedimientos para la obtención de los certificados médicos, los sistemas de atención médica existentes, medidas de prevención de la salud, contenido y utilización de los equipos y botiquines de primeros auxilios, así como sobre las medidas de higiene y salubridad dentro de los buques e instalaciones portuarias. 10. Realizar inspecciones sanitarias de áreas portuarias y buques.

V. UNIDADES Y ORGANISMOS CON LOS QUE SE RELACIONA PARA ALCANZAR SU OBJETIVO.

Internas Presidencia, Consultoría Jurídica, Gerencia del Despacho, Gerencia General de Capitanías de Puertos, Oficina de Administración y Finanzas, Oficina de Tecnología de la

Información, Oficina de Recursos Humanos, Oficina de Gestión de la Calidad,

Capitanías de Puertos

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Externas Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, Ministerio del Poder Popular para la Educación, Ministerio del Poder Popular para la Salud, Ministerio del Poder Popular para el Trabajo. Comandancia General de la Armada Bolivariana de Venezuela, Federación Médica Venezolana, Colegios de Médicos, Universidad Experimental Marítima del Caribe, Instituto Nacional de Capacitación Educativa Socialista, Instituto y Centros de Educación Náutica registrados y autorizados por el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.

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5.17 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA –INFRA–

I.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA

ÁREA DE ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS

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ÁREA DE EJECUCIÓN E INSPECCIÓN DE OBRAS Y PROYECTOS

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II. DESCRIPCIÒN

La Gerencia de Infraestructura depende de la Presidencia del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. Tiene la responsabilidad de participar en la formulación y ejecución de los diagnósticos, planes, programas y proyectos de la infraestructura acuática nacional. Éstos incluyen construcción, reparación y mantenimiento de puertos y construcciones de tipo portuario, canales de navegación, muelles, rompeolas, marinas deportivas, recreacionales y demás obras ubicadas en los Espacios Acuáticos o dentro de la zona costera venezolana. Por otra parte, desarrolla el proceso de autorizaciones y supervisión de construcciones en zonas costeras, hasta los ochenta (80) metros, dando cumplimiento a disposiciones legales y políticas y lineamientos del Estado venezolano. En este sentido, le corresponde planificar, supervisar, controlar y ejecutar la construcción y mantenimiento de la infraestructura del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos además de representar al INEA ante los organismos nacionales e internacionales especializados en materia de construcción y reparación de infraestructura acuática.

Para el cumplimiento de sus funciones, la Gerencia de Infraestructura se organiza en dos áreas operativas, que son: El Área de Administración de Contratos y el Área de Ejecución e Inspección de Obras y Proyectos.

III. OBJETIVO Propiciar, promover, participar, diseñar, inspeccionar y ejecutar planes, programas y proyectos que contribuyan a dar solución integral a la infraestructura acuática de servicio del Estado venezolano, así como autorizar construcciones en zonas costeras supervisando el cumplimiento de las normas, políticas

y lineamientos enfocados en un desarrollo

sustentable y ordenado, con el fin de contribuir a una mejor calidad de vida de los venezolanos.

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IV. FUNCIONES

Son Funciones Generales de la Gerencia:

1.

Planificar los proyectos de infraestructura necesarios para cumplir con las normas nacionales e internacionales en esta materia.

2.

Determinar las necesidades de obras y mantenimientos de la infraestructura acuática del Estado Venezolano.

3.

Dirigir el cumplimiento de las políticas de desarrollo del Sector Acuático, en materia de obras de infraestructura orientadas a garantizar el cumplimiento de la normativa nacional e internacional.

4.

Determinar las necesidades concernientes a la infraestructura del Instituto a fin de proponer soluciones viables a las mismas.

5.

Evaluar los proyectos, propuestas y presupuestos destinados a la atención de necesidades de trabajos de infraestructura en los Espacios Acuáticos.

6.

Evaluar y elevar para su autorización de valuaciones de pago presentadas por los contratistas.

7.

Presentar para su aprobación presupuestos bases, memorias descriptivas de proyectos y obras de infraestructura para Capitanías y Delegaciones.

8.

Planificar y dirigir el proceso de autorización de infraestructuras nuevas

y

reparaciones que comprenden: Puertos, construcciones de tipo portuario: muelles, malecones,

embarcaderos,

varaderos,

rompeolas

y

escolleras,

canales

de

navegación, marinas deportivas, turísticas y recreacionales, diques, astilleros y cualquier otra infraestructura industrial de servicios o habitacional ubicada en los Espacios Acuáticos y en la zona costera venezolana; hasta los ochenta (80) metros. 9.

Evaluar en coordinación con las Unidades pertinentes las obras a realizar en las Capitanías y Delegaciones.

10. Planificar las inspecciones necesarias y presentarlas a la consideración y aprobación de la Presidencia del Instituto.

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Pág. 176

11. Dirigir la ejecución e inspección de obras y mantenimiento de Capitanías, Delegaciones y Construcciones de Tipo Portuario del INEA. 12. Presentar ante la Secretaría del Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos, el compilado de los aportes del Comité de Infraestructura Acuática, como ente de participación de la ciudadanía organizada, en elaboración de políticas públicas en la materia. 13. Evaluar propuestas de proyectos de obras de infraestructura a fin de logar eficacia y eficiencia en las contrataciones de servicios. 14. Velar por el cumplimiento de los objetivos asignados a la Gerencia y de las leyes que aplican en las Áreas de su responsabilidad. 15. Elaborar los Planes de Acción de la Gerencia, conforme a lo establecido en los Planes Estratégicos y Operativos Institucional, el Manual de Filosofía de Gestión, y Políticas, documentos normativos, y reglamentos. 16. Cumplir y hacer cumplir los lineamientos, políticas, normas y procedimientos institucionales destinados al cumplimiento de los objetivos de la Gerencia. 17. Supervisar, asesorar, orientar y controlar el desempeño del personal a su cargo. 18. Velar por el cumplimiento de las normas de calidad pautadas por la Institución. 19. Cooperar con los proyectos asignados por el Personal Directivo de la Institución. 20. Garantizar el apropiado desempeño el personal a su cargo. 21. Elaborar el Plan Operativo Anual Institucional (POAI), siguiendo las pautas de la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización. 22. Elaborar el Plan de Presupuesto de la Gerencia. Son Funciones del Área de Administración de Contratos:

1. Participar en la elaboración de diagnósticos, planes, programas, proyectos, delineamiento de estrategias, objetivos, políticas de desarrollo del Sector Acuático, en materia de obras de infraestructura orientadas a garantizar el cumplimiento de la normativa nacional e internacional.

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2. Coordinar la recepción de necesidades de obras y mantenimientos de infraestructura acuática del Estado Venezolano. 3. Participar en la preparación del compilado de los aportes del Comité de Infraestructura Acuática, a ser presentado ante la Secretaría del Consejo Nacional de los Espacios Acuáticos, como ente de participación de la ciudadanía organizada, en elaboración de políticas públicas en la materia. 4. Llevar el registro y control del archivo, de expedientes de obras y proyectos en forma digital y física. 5. Participar en la elaboración del anteproyecto de Plan Operativo Anual Institucional (POAI) y del presupuesto de inversión de la Gerencia de infraestructura. 6. Elaborar los informes y cuadros de gestión operativa de la Gerencia. 7. Solicitar pre-compromisos y compromisos presupuestarios. 8. Tramitar el proceso de pago de obras y proyectos de infraestructura acuática bajo contratación INEA. 9. Llevar el registro y control de entrada y salida de memorandos, puntos de cuenta y demás correspondencias. 10. Atender y prestar apoyo en auditorias de control y de gestión llevadas por las instancias pertinentes. 11. Suministrar Información sobre requisitos para usuarios y Página Web del INEA. 12. Representar al INEA ante organismos y entes nacionales e internacionales en materia de infraestructura. 13. Atender eventos y congresos del Sector Acuático que representen conocimiento y actualización en la materia. 14. Coordinar los procesos de calidad de la Gerencia.

Son Funciones del Área de Obras e Inspeciones:

1. Dar cumplimiento a los lineamientos de políticas, planes, programas, proyectos debidamente aprobados por el Nivel Directivo.

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2. Llevar el proceso de autorización de infraestructuras nuevas comprenden:

Puertos,

construcciones

de

tipo

portuario:

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y reparaciones que Muelles,

malecones,

embarcaderos, varaderos, rompeolas y escolleras, canales de navegación, marinas deportivas, turísticas y recreacionales, diques, astilleros y cualquier otra infraestructura industrial, de servicios o habitacional ubicada en los Espacios Acuáticos y en la zona costera venezolana, hasta los ochenta (80) metros, para lo cual deberá recibir, registrar y organizar el expediente, evaluar en coordinación con las Unidades pertinentes, realizar las inspecciones necesarias y presentar para la consideración de Presidencia. 3. Elaborar Presupuestos bases, memorias descriptivas de proyectos y obras de infraestructura para Capitanías y Delegaciones. 4. Ejecutar e inspeccionar obras y mantenimiento de Capitanías, Delegaciones y construcciones de tipo portuario del INEA. 5. Gestionar la actualización de programas adecuados para evaluación y elaboración de proyectos de infraestructura. 6. Llevar el proceso de control y ejecución de proyectos, propios y contratados, en cuanto a la debida elaboración y/o revisión de: actas de inicio, paralizaciones, reinicio, recepción y terminación de obras, mediciones de obras, libros de obras, presupuesto base y modificados,

memorias

descriptivas,

memorias

fotográficas,

cuadros

de

cierre,

comunicaciones enviadas y recibidas, puntos de cuenta, informes de inspección, apegados a la normativa legal vigente. 7. Analizar y elevar para la consideración de la Gerencia las valuaciones de pago presentadas por los contratistas. 8. Atender y prestar apoyo a las auditorías de control y de gestión llevadas por las instancias pertinentes. 9. Asistir a eventos y congresos del Sector Acuático que representen conocimiento y actualización en la materia. 10. Ejecutar las demás funciones que le atribuyan las leyes y reglamentos y cualquier otro instrumento normativo.

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V. UNIDADES Y ORGANISMOS CON LAS QUE SE RELACIONA PARA ALCANZAR SU OBJETIVO.

Internas Presidencia, Nivel Directivo,

Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización,

Gerencia de Puertos, Gerencia de Seguridad Integral, Oficina de Administración y Finanzas, Fondo Acuático (FONDA), Oficina de Recursos Humanos. Externos Ministerio con competencia en Infraestructura, usuarios y proveedores externos.

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5.18 GERENCIA DE INDUSTRIA NAVAL –GINDN–

I.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

GERENCIA DE INDUSTRIA NAVAL

ÁREA DE INDUSTRIA Y CONSTRUCCIÓN NAVAL

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ÁREA DE INSPECCIONES

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II. DESCRIPCIÓN La definición del alcance de la Industria Naval está contemplada en el Artículo 104 de la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos (2008), donde dice textualmente: “La Industria Naval está conformada por los Centros Principales y Auxiliares de Producción Naval. La Ley respectiva regulará todo lo referente a la Industria Naval. Los Centros Principales de Producción Naval son los astilleros, varaderos y fábricas de buques. Los Centros Auxiliares de producción nacional son: los talleres navales, las consultoras navales, las empresas o laboratorios de inspecciones, ensayos y pruebas; las sociedades de clasificación de buques y accesorios de navegación, las fábricas y comercializadoras de máquinas, equipos y sistemas navales, así como sus partes repuestos, fábricas y comercializadoras de materiales e insumos destinados a las actividades de la Industria Naval. Los Centros Principales y Auxiliares de Producción Naval que conforman la Industria Naval deberán cumplir los requisitos de registro, autorización y control que al efecto establezca la Ley respectiva”. La Gerencia de Industria Naval forma parte del nivel sustantivo del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. Le corresponde registrar, autorizar, supervisar y controlar las actividades relacionadas con la construcción, modificación, reciclaje, reparación y mantenimiento de buques o accesorios de navegación inscritos o por inscribirse en el Registro Naval Venezolano (RENAVE), que se encuentran dentro de la República Bolivariana de Venezuela o en el extranjero; así mismo llevar el registro, autorización y control de la Industria Naval Venezolana. La Gerencia de Industria Naval se encuentra adscrita a la Presidencia, ante la cual rinde cuenta de su gestión. No tiene Unidades adscritas en línea de mando directo; sin embargo, cumple su objetivo a través del personal especializado que conforma la Gerencia para atender las áreas de Industria y Construcción Naval e Inspecciones.

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Entre las leyes y reglamentos que fundamentan directamente la labor de la Gerencia de Industria Naval están: -

Ley General de Marinas y Actividades Conexas publicada en Gaceta Oficial Nº 37.570 de fecha 14 de noviembre de 2002.

-

Reglamento de la Industria Naval, publicada en la Gaceta Oficina Nº 5.758, Extraordinario de fecha 27 de enero de 2005.

-

Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos publicada en Gaceta Oficial Nº 5.890 Extraordinario de fecha 31 de julio de 2008.

III. OBJETIVO

Dar cumplimiento de la normativa legal nacional e internacional establecida en materia de desarrollo de estudios especiales, planes y proyectos de construcción de empresas que constituyen la Industria Naval Venezolana; a través de la coordinación, evaluación, supervisión y control de la construcción, modificación, reciclaje, reparación, modificación y mantenimiento de buques o accesorios de navegación inscritos o por inscribirse en el RENAVE, así como el registro y autorización de empresas del Sector Industrial Naval que se realicen dentro del país.

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IV. FUNCIONES Son Funciones Generales de la Gerencia de Industria Naval: 10. Planificar y desarrollar estudios especiales, planes y proyectos de construcción de empresas que constituyen la Industria Naval Venezolana. 11. Garantizar el cumplimiento de la normativa legal nacional e internacional establecida para la construcción, modificación, reciclaje, reparación, modificación y mantenimiento de buques o accesorios de navegación inscritos o por inscribirse en el RENAVE. 12. Controlar la construcción, modificación, reciclaje, reparación, modificación y mantenimiento de buques o accesorios de navegación inscritos o por inscribirse en el RENAVE. 13. Controlar el registro y autorización de empresas de la Industria Naval Venezolana que se realicen dentro del país. 14. Presentar el anteproyecto de Plan Operativo Anual Institucional (POAI) y del Presupuesto de Gastos de la Gerencia en coordinación con la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización en los lapsos establecidos. 15. Ejercer las funciones de Planificación, Coordinación, Ejecución, Evaluación y Control en el área de su competencia, según los lineamientos Institucionales. 16. Velar por el cumplimiento de los objetivos asignados a la Gerencia y de las leyes que aplican en las Áreas de su responsabilidad. 17. Elaborar los Planes de Acción de la Gerencia, conforme a lo establecido en los Planes Estratégicos y Operativos Institucional, el Manual de Filosofía de Gestión y Políticas, documentos normativos y reglamentos. 18. Cumplir y hacer cumplir los lineamientos, políticas, normas y procedimientos institucionales destinados al cumplimiento de los objetivos de la Gerencia. 19. Supervisar, asesorar, orientar y controlar el desempeño del personal a su cargo. 20. Velar por el cumplimiento de las normas de calidad pautadas por la Institución. 21. Elaborar y presentar el Plan Operativo Anual Institucional (POAI), siguiendo las pautas de la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización.

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Son Funciones del Área de Industria y Construcción Naval: 1. Supervisar y controlar que la construcción, reparación, modificación y reciclaje de buques financiados total o parcialmente con recursos del Estado Venezolano, se realice en instalaciones debidamente inscritas en el RENAVE. 2. Realizar los Trámites de Inscripción y Autorización manteniendo actualizado el RENAVE, conformada por los diques, astilleros, fábricas de buques, talleres navales, varaderos, industrias navales de apoyo, oficinas técnicas y de proyectos relacionados con la construcción, reparación, modificación y reciclaje de buques y accesorios de navegación. 3. Diseñar, proponer y establecer parámetros, términos y condiciones para realizar la evaluación de los proyectos de construcción, modificación, reparación y mantenimiento de las Unidades Flotantes. 4. Desarrollar estudios especiales, planes y programas para la creación y equipamiento de empresas que constituyen la Industria Naval Venezolana, en coordinación con las Gerencias de Infraestructura y de Seguridad Integral. 5. Emitir autorización de funcionamiento a las empresas que conforman la Industria Naval que solicitan inscripción en el registro del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, previa realización satisfactoria de la evaluación documental del expediente de solicitud y física de las instalaciones tal como lo establece la normativa legal y reglamentaria vigente. 6. Coordinar con la Gerencia de Seguridad Integral la evaluación de las solicitudes de inscripción y de los proyectos presentados por representantes de la Industria Naval Venezolana, en materia de contaminación e impacto ambiental, mediante inspección física de sus instalaciones. 7. Supervisar y controlar el desempeño de la Industria Naval registrada en el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, así como la vigencia de las autorizaciones otorgadas. 8. Mantener actualizado el expediente físico y digitalizado de la Industria Naval Venezolana. 9. Elaborar informes estadísticos sobre registros de Industria Naval, autorizaciones otorgadas e informes de operación de la Industria registrada. 10. Elaborar el anteproyecto del Plan Nacional de Desarrollo de la Industria Naval.

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11. Llevar el registro digital y físico de las empresas autorizadas que conforman la Industria Naval Venezolana, así como las nuevas construcciones, modificaciones y reciclajes de buques en el territorio venezolano. 12. Contribuir con la estructuración del currículo de los entes nacionales inscritos en el Sistema Educativo Nacional dedicados a la formación y capacitación del talento humano requerido por la Industria Naval. 13. Aplicar las Normas y Procedimientos de Registro y Control de los Ingenieros Navales. 14. Promocionar las actividades de investigación científica y tecnológica del área que contribuyan al desarrollo y mejoramiento de la Industria Naval Venezolana. 15. Participar en la elaboración del Anteproyecto de Plan Operativo Anual Institucional (POAI) y del Presupuesto de Gastos de la Gerencia en coordinación con la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización en los lapsos establecidos. 16. Las demás funciones que le atribuyan las leyes, reglamentos y actos normativos. Son Funciones del Área de Inspecciones: 1. Inspeccionar, registrar, controlar y ejecutar el proceso de autorización para el funcionamiento de las empresas que conforman la Industria Naval Venezolana. 2. Inspeccionar, registrar, controlar y ejecutar el proceso para la autorización de la construcción, reparación, modificación, mantenimiento y reciclaje de buques. 3. Realizar las actividades relativas a la supervisión de las obras y administración de los contratos suscritos por el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, para la construcción, modificación, ampliación, reparación, mantenimiento y reciclaje de buques pertenecientes al Instituto. 4. Aplicar sanciones a las empresas de la Industria Naval que incumplan lo establecido en las leyes sobre la materia, así como a las construcciones, modificaciones y reciclajes de buques o accesorios de navegación inscritos o por inscribirse en el RENAVE, que se efectúen en el territorio venezolano o en el extranjero.

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5. Llevar el registro digital y físico de las empresas autorizadas que conforman la Industria Naval Venezolana, así como de las nuevas construcciones, modificaciones y reciclaje de Buques o accesorios de navegación inscritos o por inscribirse en el RENAVE, en la República Bolivariana de Venezuela y en el extranjero. 6. Llevar el Registro y Control de los Supervisores de Industria Naval. 7. Elaborar informes técnicos sobre los resultados de la evaluación realizada a la construcción, modificación, reciclaje, reparación y mantenimiento de buques o accesorios de navegación inscritos o por inscribirse en el RENAVE, dentro y fuera del país y presentarlos a la Presidencia. 8. Realizar estudios y evaluaciones técnicas solicitadas de oficio por otras Unidades del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos en aquellas áreas de su competencia. 9. Elaborar el Anteproyecto de Plan Operativo Anual Institucional (POAI) y del Presupuesto de Gastos de la Gerencia en coordinación con la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización en los lapsos establecidos.

V. UNIDADES Y ORGANISMOS CON LOS QUE SE RELACIONA PARA ALCANZAR SU OBJETIVO. Internas Gerencia de Registro Naval Venezolano, Gerencia de Seguridad Marítima, Gerencia General de Capitanías de Puerto, Capitanías de Puerto y Gerencia de Seguridad Integral. Externos Instituto Socialista de Pesca y Acuicultura (INSOPESCA), Fondo para el Desarrollo Agrario Socialista (FONDAS), Fondo Agrícola y Pecuario, Banco Agrario, Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela (BANDES), empresas que conforman la Industria Naval Venezolana, Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA), PDV Marina, la Armada, Guardia Nacional, Organización Marítima Internacional (OMI), Instituto Panamericano de Ingeniería Naval.

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5.19 GERENCIA DE PUERTOS –GEPUE–

I.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

GERENCIA DE PUERTOS

ÁREA DE PLANIFICACIÓN PORTUARIA

ÁREA DE DESARROLLO PORTUARIO

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ÁREA DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN


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II. DESCRIPCIÓN

La Gerencia de Puertos es una Unidad de carácter sustantivo dentro de la estructura organizativa del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos que está adscrita a la Presidencia. Los fundamentos legales de su creación y funcionamiento se encuentran en la Ley General de Puertos (2009). Entre sus responsabilidades se encuentra la coordinar el proceso de formulación del Plan Nacional de Desarrollo Portuario y proponer políticas y lineamientos para optimizar el funcionamiento del sistema. Al mismo tiempo es responsable de la evaluación de las solicitudes de concesiones, concesiones de funcionamiento, habilitaciones y autorizaciones de puertos y construcciones de tipo portuario; recomendar su otorgamiento y controlar el cumplimiento de los contratos correspondientes. Igualmente ejerce la promoción y control de lo dispuesto en el Convenio de Facilitación Marítima Portuaria. Para lograr sus objetivos la Gerencia de Puertos se organiza en equipos de trabajo que se agrupan para cubrir las funciones generales y las relacionadas con tres (3) áreas que son: Planificación Portuaria, Desarrollo Portuario y Control y Fiscalización.

III. OBJETIVO

Lograr la planificación y desarrollo óptimo del Sistema Portuario del país conforme las políticas del Ejecutivo Nacional, los fundamentos legales y las normas, procedimientos técnicos y administrativos establecidos por el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.

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IV. FUNCIONES Son Funciones Generales de la Gerencia de Puertos:

1. Proponer políticas de desarrollo del Sistema Portuario Nacional. 2. Dirigir la aplicación de las políticas y lineamientos de optimización del funcionamiento del Sistema Portuario de la Nación 3. Evaluar y someter a la aprobación de las autoridades del Instituto las solicitudes de concesiones, concesiones de funcionamiento, habilitaciones y autorizaciones de puertos y construcciones de tipo portuario. 4. Formular y proponer el establecimiento de políticas y lineamientos para la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo Portuario y de los planes de contingencia, en materia portuaria. 5. Promover y controlar las disposiciones establecidas en el Convenio de Facilitación Marítima Portuaria. 6. Garantizar el cumplimiento de la normativa estipulada en la Ley General de Puertos vigente. 7. Dirigir las actividades destinadas a garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente aplicable en el ámbito portuario, en coordinación con la Gerencia de Seguridad Integral y el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. 8. Ejercer las funciones de Planificación, Coordinación, Ejecución, Evaluación y Control en el área de su competencia, según los lineamientos, políticas, normas y procedimientos

institucionales destinados al cumplimiento de los objetivos de la

Gerencia. 9. Velar por el cumplimiento de las políticas de desarrollo del sistema portuario del país. 10. Someter a consideración del Presidente del Instituto las solicitudes de ampliación y prorrogabilidad del tiempo otorgado a los administradores portuarios en relación a los lapsos de duración de los títulos administrativos de concesiones de funcionamiento, habilitaciones y autorizaciones, conforme a lo establecido en la Ley.

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11. Elaborar el Anteproyecto de Plan Operativo Anual Institucional (POAI) y del Presupuesto de Gastos de la Gerencia en coordinación con la Presidencia de Operaciones, la Gerencia de Infraestructura, para su presentación a la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización, en los lapsos establecidos. 12. Asistir a las reuniones convocadas por el Nivel Directivo de la Institución. 13. Supervisar, asesorar, orientar y controlar el desempeño del personal a su cargo. 14. Velar por el cumplimiento de las normas de calidad pautadas por la Institución. 15. Cooperar con los proyectos asignados por el Personal Directivo de la Institución. 16. Evaluar el desempeño y proporcionar oportunidades de adiestramiento y actualización al personal, siguiendo los lineamientos dictados por la Oficina de Recursos Humanos. 17. Aplicar las medidas disciplinarias establecidas por la Ley, en coordinación con la Oficina de Recursos Humanos. Son Funciones del Área de Planificación Portuaria: 1. Elaborar el diagnóstico sobre la situación del Sistema Portuario Nacional y formular los planes y programas de acción a ser ejecutados. 2. Ejecutar la política portuaria del Estado y controlar la gestión del Sistema Nacional de Puertos. 3. Participar en la formulación y propuesta del establecimiento de políticas y lineamientos para la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo Portuario y de los planes de contingencia, en materia portuaria. 4. Evaluar los planes maestros elaborados por las administraciones portuarias y conformar el Plan Nacional de Desarrollo Portuario. 5. Supervisar y controlar la Presentación de Planes Anuales de Mantenimiento de la Infraestructura Portuaria por parte de las Administraciones Portuarias. 6. Orientar a las Administraciones Portuarias en materia de inversión y desarrollo de nueva infraestructura portuaria.

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7. Cooperar con las administraciones portuarias en la planificación de la utilización de los espacios portuarios y en la realización e implementación de estudios y proyectos necesarios para la integración del Sistema Nacional de Transporte. 8. Elaborar propuestas sobre la fijación de Tarifas Portuarias y otras Actividades Conexas 9. Promover la formación y capacitación del personal portuario, con la finalidad de garantizar su calificación para la prestación eficiente de los Servicios Portuarios. 10. Coordinar la ejecución de los convenios internacionales en el ámbito de su competencia.

Son Funciones del Área de Desarrollo Portuario:

1. Mantener información actualizada sobre la extensión terrestre y la demarcación del espacio físico operacional y la circunscripción de cada puerto, determinando las áreas reservadas para su expansión y de las zonas industriales anexas a las mismas. 2. Elaborar informes periódicos sobre la evaluación del Sistema Portuario Nacional, formulando recomendaciones y propuestas para su corrección y mantenimiento. 3. Velar por el cumplimiento de la normativa ambiental vigente aplicable en el ámbito portuario, en coordinación con la Gerencia de Seguridad Integral y el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. 4. Mantener información actualizada sobre los puertos, construcciones de tipo portuario, infraestructura portuaria, zonas portuarias y espacios portuarios que conforman el Sistema Portuario Nacional. 5. Ejecutar las actividades y las funciones inherentes al Convenio de Facilitación Marítima Portuaria y otros acuerdos internacionales en materia portuaria. 6. Determinar, conjuntamente con la Oficina de Consultoría Jurídica, la imposición de sanciones derivadas del incumplimiento de la normativa estipulada en la Ley General de Puertos vigente.

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Son Funciones del Área de Control y Fiscalización: 1. Evaluar las solicitudes de concesiones, concesiones de funcionamiento, habilitaciones y autorizaciones, a fin de verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos por Ley y efectuar la recomendación sobre su otorgamiento. 2. Efectuar el seguimiento y supervisión de las instalaciones portuarias que cuentan con una habilitación, concesión, concesión de funcionamiento y autorización a los puertos y construcciones de tipo portuaria, con el propósito de garantizar la correcta aplicación de la normativa técnica y legal vigente, (cumplimiento de las cláusulas establecidas en el contrato). 3. Evaluar los procesos de extinción del tiempo otorgado a los administradores portuarios en relación a los lapsos de duración de los títulos administrativos de concesiones, concesiones de funcionamiento, habilitaciones y autorizaciones y someter a consideración del Presidente del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos el destino de los mismos, conforme a lo establecido en la Ley. 4. Evaluar los procesos de solicitudes de ampliación y prorrogabilidad del tiempo otorgado a los administradores portuarios en relación a los lapsos de duración de los títulos

administrativos

de

concesiones

de

funcionamiento,

habilitaciones

y

autorizaciones y someter a consideración del Presidente del Instituto el destino de las mismas, conforme a lo establecido en la Ley. 5. Velar por el efectivo cumplimiento de las cláusulas contractuales en relación a los pagos por derechos de percepción y monitorear la periodicidad de los mismos. 6. Determinar,

en conjunto con la Oficina de Consultoría Jurídica, la imposición de

sanciones derivadas del incumplimiento de la normativa estipulada en la Ley General de Puertos vigente.

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V. OFICINAS Y ORGANISMOS CON LOS QUE SE RELACIONA PARA ALCANZAR SU OBJETIVO. Internas Gerencia de Seguridad Integral, Oficina de Consultoría Jurídica, Gerencia de Infraestructura, Gerencia de Seguridad Marítima, Oficina de Recaudación, Bomberos Marinos, Capitanes de Puertos, Ingeniería Naval, Transporte y Tráfico Marítimo. Externos Bolivariana de Puertos, S.A, (BOLIPUERTOS), Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (MPPA), Administradores Portuarios, Alcaldías, Gobernaciones, Ministerio del Poder Popular para el Turismo, (MPPT), Instituto Socialista de Pesca y Acuicultura (INSOPESCA), Instituto Nacional de Canalizaciones (INC), Dirección de Hidrografía y Navegación (DHN), y el órgano rector.

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5.20 GERENCIA DE RECAUDACIÓN - OFREC

I.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

GERENCIA DE RECAUDACIÓN

ÁREA DE GESTIÓN DE INGRESOS

ÁREA DE FISCALIZACION

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ÁREA DE APOYO JURÍDICO

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II. DESCRIPCIÓN La Gerencia de Recaudación es una Unidad Organizativa que depende de la Presidencia del Instituto. Opera en la Sede Central, con supervisión y control del Área de Recaudación de las Capitanías de Puerto. La Gerencia de Recaudación se organiza en tres áreas destinadas a asesorar, gestionar, verificar e inspeccionar al área de Recaudación de las Capitanías de Puerto a nivel nacional, así como fiscalizar a los entes públicos o privados, concesionados autorizados y habilitados por la Autoridad Acuática y otros usuarios o usuarias en general. Igualmente, tiene la competencia de velar por la efectiva aplicación del ordenamiento legal vigente a todas aquellas actividades relacionadas con la generación de ingresos en todos los Espacios Acuáticos. La Oficina vista como un sistema, establece una estrecha relación entre las Gerencias y Oficinas Operativas y las de Apoyo, donde se realizan los procesos generales relativos a la prestación de los servicios en las Capitanías de Puerto. Al mismo tiempo le corresponde el análisis, verificación, supervisión y fiscalización de los ingresos, a los fines de lograr una gestión de recaudación eficaz y eficiente, cónsona con las metas de optimización de ingresos planteadas por las autoridades del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos orientadas a garantizar su autogestión. Para lograr su objetivo, la Gerencia de Recaudación está organizada en Áreas especializadas atendidas por equipos de trabajo que asumen la responsabilidad de las Áreas de Gestión de Ingresos, Fiscalización y de Apoyo Jurídico. La especificidad de los procesos y responsabilidades particulares de esta Oficina se presentan en el Manual de Normas y Procedimientos. III. OBJETIVO Garantizar la efectiva recaudación por el uso de los Espacios Acuáticos de la República Bolivariana de Venezuela, conforme con el ordenamiento legal, a los fines de asegurar la autogestión del Instituto.

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IV. FUNCIONES Son Funciones Generales de la Gerencia de Recaudación: 1.

Aplicar el ordenamiento legal que permite obtener los recursos provenientes del cobro de derechos, tasas y tributos que por Ley están asignados a los distintos servicios que ofrece el Instituto.

2.

Formular las políticas de recaudación destinadas a optimizar los ingresos de la Institución.

3.

Diseñar y ejecutar planes y programas de fiscalización, verificación y seguimiento de la gestión de recaudación de ingresos por concepto de tasas, servicios y percepción de derecho y las sanciones administrativas a estos ilícitos.

4.

Gestionar los mecanismos legales que permitan a los usuarios y usuarias de los servicios del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos ponerse a derecho con sus obligaciones en cuanto al pago correspondiente según sea el caso.

5.

Controlar y evaluar en forma permanente la eficiencia y estadísticas correspondientes de los sistemas establecidos para la percepción de ingresos a nivel nacional.

6.

Elaborar el Anteproyecto de Plan Operativo Anual Institucional (POAI) y del Presupuesto de Gastos de la Oficina en coordinación con la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización en los lapsos establecidos para su presentación posterior.

7.

Velar por el cumplimiento de los objetivos asignados a la Gerencia y de las leyes que aplican en las Áreas de su responsabilidad.

8.

Velar por el cumplimiento de las normas de calidad pautadas por la Institución.

Son Funciones del Área de Gestión de Ingresos: 1. Garantizar el análisis oportuno y efectivo de las rendiciones de las Capitanías de Puerto y sede central por los diversos conceptos de ingresos. Manual de Organización del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos


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2. Verificar la correcta aplicación del ordenamiento legal vigente para garantizar la transparencia en la ejecución de los procesos de recaudación. 3. Efectuar el seguimiento periódico a las cuentas recaudadoras y verificar con las rendiciones reportadas por las Capitanías de Puerto. 4. Efectuar el proceso administrativo para la realización de reintegro por repeticiones de pago. 5. Efectuar el análisis, seguimiento y control de los pagos de los entes públicos o privados, concesionados autorizados y habilitados por la Autoridad Acuática y otros usuarios en general. 6. Efectuar el análisis de las propuestas o recomendaciones orientadas a la modificación de tarifas y otros. 7. Asesorar y supervisar el trabajo de las Capitanías de Puerto en materia de recaudación. 8. Efectuar los análisis estadísticos de recaudación, así como las proyecciones por los diversos rubros de ingresos. 9. Proveer asistencia al usuario/contribuyente en cuanto a los procedimientos de recaudación. 10. Participar en la elaboración del Anteproyecto del Plan Operativo Anual Institucional y del Presupuesto de Gastos de la Oficina. 11. Planificar, programas y ejecutar las Jornadas de Recaudación, asistencia al contribuyente y las demás comisiones relacionadas con otros organismos externos, dirigidos a los entes públicos o privados, concesionados autorizados y habilitados por la Autoridad Acuática y otros usuarios en general. 12. Programar y ejecutar el Programa de Inspección Fiscal y Asesorías en las Capitanías de Puerto.

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Son Funciones del Área de Fiscalización: 1. Planificar, programar y ejecutar las inspecciones fiscales de los entes públicos o privados, concesionados autorizados y habilitados por la Autoridad Acuática y otros usuarios en general. 2. Ejecutar inspecciones y verificaciones a las Capitanías de Puerto en el caso de ser requerido en las fiscalizaciones a los agentes externos. 3. Ejecutar jornadas informativas orientadas a crear conciencia tributaria, en el uso de los Espacios Acuáticos a los fines de mejorar la participación de los sujetos pasivos en el cumplimiento de sus obligaciones. 4. Ejecutar acciones administrativas y operativas dirigidas a reducir los márgenes de evasión, así como generar y recomendar las sanciones administrativas por incumplimiento de órdenes y plazos establecidos por la Autoridad Acuática. 5. Efectuar seguimiento, investigaciones, auditorías al cumplimiento de las observaciones formuladas a las Capitanías de Puerto y a los usuarios en materia de recaudación. 6. Elaborar estadísticas de actuación. 7. Elaborar el Plan Operativo Anual Institucional (POAI) y el Presupuesto de Gastos de la Oficina de Recaudación. Son funciones del Área de Apoyo Jurídico: 1. Asesorar a la Gerencia de Recaudación y a las Áreas de Fiscalización y Gestión de Ingresos en todos aquellos aspectos legales relacionados con el sistema de recaudación y demás actividades administrativas del Sector Acuático generadoras de ingresos. 2. Emitir opiniones legales en aquellos casos relacionados con la toma de decisiones de la Oficina de Recaudación. 3. Evaluar los aspectos legales de los procedimientos administrativos y tributarios relacionados con el Sistema de Recaudación.

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4. Analizar, emitir opinión y recomendar sobre las solicitudes efectuadas por los usuarios y Usuarias dirigidas a la Oficina. 5. Apoyar la gestión para el cobro de los diversos ingresos tributarios y no tributarios, generados por los distintos servicios y/o tributos, conforme a lo establecido en las leyes y reglamentos respectivos.

V. DEPENDENCIAS O UNIDADES Y ORGANISMOS CON LOS QUE SE RELACIONA PARA ALCANZAR SU OBJETIVO. Internas Gerencia de Puertos, Oficina de Administración y Finanzas, Consultoría Jurídica, Transporte, Tráfico y Actividades Subacuáticas, Gerencia General de Capitanías de Puertos, RENAVE, Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización, Gerencia de Fondo Acuático, Gerencia de Seguridad Integral, Gerencia de Seguridad Marítima y Capitanías de Puertos. Externas Oficina Coordinadora de Hidrografía y Navegación (OCHINA). Instituto Nacional de Canalizaciones (INC). Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).

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5.21 GERENCIA DE REGISTRO NAVAL VENEZOLANO –RENAVE–

I.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

GERENCIA DE REGISTRO NAVAL VENEZOLANO (RENAVE)

ÁREAS DE RENAVE DE LAS CAPITANÍAS DE PUERTO

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II. DESCRIPCIÓN La Gerencia de Registro Naval Venezolano (RENAVE), ubicado en la Sede Principal del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, es una Unidad sustantiva adscrita a la Presidencia, ante la cual rinde cuenta de su gestión. Sus objetivos y funciones se fundamentan en lo establecido en la Ley General de Marinas y Actividades Conexas Gaceta oficial N° 37.570 de fecha 14 de noviembre de 2002, el Reglamento del Registro Naval Venezolano que forma parte del Decreto 2.581 publicado en la Gaceta Oficial Número 37.773 de fecha 11 de septiembre de 2003, el Decreto con Fuerza de Ley de Registro Público y del Notariado, la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos y otras leyes y reglamentos asociados al Sector Acuático, las políticas y lineamientos emanados del Nivel Superior del Instituto y la legislación internacional que regula la materia. La Gerencia de Registro Naval Venezolano, está encargada de darle unidad orgánica al proceso de publicidad registral en los actos relacionados con los buques de bandera nacional y los de bandera extranjera, que por alguna circunstancia contractual deban acogerse al pabellón nacional. También le corresponde asentar la inscripción de los buques construidos y en construcción a nivel nacional, asegurando el cumplimiento de la normativa establecida. La Gerencia de RENAVE coordina y controla las oficinas registrales ubicadas en las diferentes Circunscripciones Acuáticas y realiza el registro de los buques construidos y en construcción mayor de quinientas Unidades de Arqueo Bruto (500 UAB). Adicionalmente, registra la estadística y archivo digitalizado de copias de todos los registros de buques y de todos los actos o documentos efectuados en los Registros Navales de las diferentes Circunscripciones Acuáticas. Los Registros Navales ubicados en las diferentes Circunscripciones Acuáticas realizan las mismas funciones que le corresponden al Registro Naval Principal, solo para buques menores a quinientas Unidades de Arqueo Bruto (500 UAB). (Título VII. de los Procesos Básicos. Capítulo I. del Registro Naval Venezolano.

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Las Oficinas del Registro Naval Venezolano, (RENAVE), están a cargo de un Registrador o Registradora Naval quien, de acuerdo con el artículo 98 de la Ley General de Marinas y Actividades Conexas,

debe ser venezolano, mayor de treinta (30) años, abogado (a)

especialista en Derecho Marítimo o Administrativo y de reconocida honorabilidad y solvencia moral. Su designación y remoción depende del Presidente del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos y responde por sus actos registrales, tanto penal, civil como administrativamente. En las Capitanías de Puerto, las Oficinas de Registro Naval administrativamente están adscritas al Despacho del Capitán de Puerto; sin embargo, mantienen su autonomía funcional y dependen directamente de la Oficina de Registro Naval de la Sede Principal. Los Expedientes de Registro Naval son única y exclusivamente responsabilidad de los Registradores Navales, aunque trabajan en relación de apoyo mutuo con la Coordinación de Documentación de las Capitanías de Puerto, quien está a cargo de los procesos de documentación de buques. El diseño de los procedimientos asegura la claridad de la vinculación de los procesos de ambas Unidades y la posibilidad de apoyarse entre sí con el personal, cuando determinadas coyunturas de trabajo lo requieran. La Gerencia del RENAVE no tiene Unidades adscritas en línea de mando directo; sin embargo, funcionalmente le reportan las Oficinas Registrales existentes en las Capitanías de Puerto.

III. OBJETIVO Asegurar el cumplimiento de la Ley General de Marinas y Actividades Conexas vigente y otras afines así como las normas y políticas nacionales e internacionales que regulan el proceso de registro y protocolización de la documentación de buques estatales o privados, construidos y en construcción, ya sean de bandera nacional o de bandera extranjera que por alguna razón deban acogerse al Pabellón Nacional.

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IV. FUNCIONES

Son Funciones Generales de la Gerencia de RENAVE: 1. Dirigir, Coordinar, Supervisar las Oficinas Registrales ubicadas en las diferentes Circunscripciones Acuáticas y verificar que se cumplan con los requisitos de registro establecidos en la Ley General de Marinas y Actividades Conexas vigente y demás normas que regulan la materia. 2. Planificar, dirigir y evaluar la aplicación de las normas y políticas nacionales e internacionales que regulan el proceso de registro y protocolización de la documentación de buques estatales o privados. 3. Dirigir las acciones del proceso de registro y protocolización de la documentación de buques estatales o privados, construidos y en construcción que deben acogerse al Pabellón Nacional. 4. Dirigir los procesos de supervisión de las Oficinas Registrales ubicadas en las Capitanías de Puertos. 5. Garantizar que los registros navales de las Circunscripciones Acuáticas den cumplimiento a los requisitos de registros establecidos en la Ley General de Marinas y Actividades Conexas vigente y demás normas que regulan la materia. 6. Generar las políticas y directrices para supervisar las actividades que cumplen las Oficinas de Registro Naval en las Capitanías de Puerto. 7. Elaborar el Plan Operativo Anual Institucional (POAI), y de Presupuesto de Gastos del Registro y presentarlo en los lapsos y pautas establecidos por la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización. 8. Velar por el cumplimiento de los objetivos asignados a la Oficina y de las leyes que aplican en las Áreas de su responsabilidad. 9. Supervisar, asesorar, orientar y controlar el desempeño del personal a su cargo. 10.Velar por el cumplimiento de las normas de calidad pautadas por la Institución.

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Son Funciones del Registro Naval Venezolano: 1. Asentar los documentos por los que se constituya, transmita, ceda, declare, renuncie, resuelva, revoque, rescinda, prorrogue, modifique o extingan derechos reales, contratos o actos sobre buques construidos y en construcción que pertenezcan a la matrícula nacional, según la Ley. 2. Asentar los contratos de arrendamiento a casco desnudo de buques de matricula nacional, así como los extranjeros arrendados por armadores o empresas nacionales o extranjeras constituidas y domiciliadas en el país. 3. Garantizar la integridad y confidencialidad de las bases de datos que se manejan en el RENAVE a través de la implantación de mecanismos de procesamiento automatizado de recepción, calificación, almacenamiento y consulta de la información registrada. 4. Coordinar y supervisar las Oficinas Registrales ubicadas en las Capitanías de Puertos. 5. Coordinar y verificar que los registros navales de las Circunscripciones Acuáticas cumplan con los requisitos de registros establecidos en la Ley General de Marinas y Actividades Conexas vigente y demás normas que regulan la materia. 6. Coordinar las actividades a realizar por los Registros Navales ubicadas en las diferentes Circunscripciones Acuáticas, incluyendo las negativas de registro, conforme a lo previsto en la General de Marinas y Actividades Conexas vigente. 7. Realizar el registro provisional y definitivo de los buques mayores de quinientas Unidades de Arqueo Bruto (500 UAB), construidos y en construcción 8.

Realizar el registro provisional y definitivo de los buques menores de quinientas Unidades de Arqueo Bruto (500 UAB), construidos y en construcción a través de las oficinas de Registro de las Circunscripciones Acuáticas.

9. Otorgar publicidad a los actos en los cuales se vean involucrados los buques de bandera nacional mayores de quinientas Unidades de Arqueo Bruto (500 UAB) en la Oficina de Registro Naval de Sede Central. Manual de Organización del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos


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10. Otorgar publicidad a los actos en los cuales se vean involucrados los buques de bandera nacional menores de quinientas Unidades de Arqueo Bruto (500 UAB) en las oficinas de Registro de las Circunscripciones Acuáticas. 11. Asentar todo documento mediante el cual se decrete, suspenda, modifique o levante medidas preventivas o ejecutivas que recaigan sobre buques de matrícula nacional o extranjera. 12. Asentar todo documento por el que se prohíba a una persona enajenar y gravar el buque registrado, sea que resulte de un convenio voluntario entre partes o por orden judicial. 13. Determinar el monto a liquidar por concepto de la primera Patente de Navegación y la Primera Licencia de Navegación de conformidad con lo establecido en las leyes y reglamentos que regulan la materia. 14. Realizar, a través del Registrador Naval Principal, la búsqueda y chequeo de las solicitudes de investigación de los entes del Estado, sean estos judiciales o administrativos; así mismo, dar las respuestas correspondientes, previa información al Presidente del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 15. Recibir, atender y canalizar las consultas formuladas por particulares y por los Registros Navales, sobre asuntos o temas vinculados con la actividad del RENAVE. 16. Organizar y mantener debidamente archivada la documentación generada de las diferentes actuaciones y asientos registrales realizados; así como los expedientes de los buques inscritos en el RENAVE. 17. Asegurar el adecuado y oportuno registro en el Sistema Automatizado de Registro de la Información generada por el RENAVE y la emisión de los informes estadísticos que correspondan. 18. Participar en la elaboración del Anteproyecto Plan Operativo Anual Institucional y de Presupuesto de Gastos del Registro y presentarlo en los lapsos establecidos por la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización. 19. Las demás funciones que le atribuyan las leyes, reglamentos, y actos normativos. Manual de Organización del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos


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V. OFICINAS Y ORGANISMOS CON LOS QUE SE RELACIONA PARA ALCANZAR SU OBJETIVO. Internas Gerencia de Seguridad Marítima, Capitanías de Puerto, Gerencia de Industria Naval. Externos Organismo Internacionales asociados al Sector Acuático. Usuarios nacionales e internacionales.

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5.22

I.

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GERENCIA DE SEGURIDAD INTEGRAL –GESIN–

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

GERENCIA DE SEGURIDAD INTEGRAL

ÁREA AMBIENTAL

ÁREA DE SEGURIDAD E HIGIENE AMBIENTAL

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ÁREA DE SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA


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II. DESCRIPCIÓN

La Gerencia de Seguridad Integral constituye una Unidad de carácter sustantivo adscrita a la Presidencia, a quien entrega cuenta de su gestión. Sus objetivos y funciones se fundamentan en la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos, Ley Orgánica del Ambiente, Ley de Puertos, Ley General de Marinas y Actividades Conexas, Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, Ley Penal del Ambiente, Convenios Internacionales, Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques, MARPOL, entre otros. De gran importancia para su misión es el Artículo 15 de la Ley Orgánica del Ambiente vigente, en cuanto a la responsabilidad que le impone a los órganos del poder público: “Los órganos del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal, son responsables de la aplicación y consecución de los objetivos de esta Ley, en el ámbito de sus respectivas competencias”. Adicionalmente, el Artículo 16 señala: “Los órganos del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal, ejercerán las atribuciones constitucionales y legales en materia ambiental, cada uno dentro del ámbito de sus competencias, de manera coordinada, armónica y con sujeción a las directrices de la política nacional ambiental, a fin de garantizar el tratamiento integral del ambiente a que se refiere esta Ley”. A la Gerencia de Seguridad Integral le corresponde supervisar y verificar la aplicación de las normas establecidas en leyes y reglamentos vigentes en materia de seguridad, higiene industrial y ambiente. Aunque no tiene Unidades adscritas, su gestión se desarrolla a través de equipos de trabajo organizados de acuerdo con la especialidad y competencia en las siguientes áreas: Área Ambiental, Área de Seguridad e Higiene Industrial y Área de Sistema de Información Geográfica. El cumplimiento de su misión exige mantener estrecha relación y coordinación de acciones con otros órganos y entes de la Administración Pública que se relacionan con el logro de sus objetivos, por ejemplo, el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.

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III. OBJETIVO Planificar, coordinar, supervisar y controlar la ejecución de las políticas, lineamientos, planes y programas de gestión ambiental y seguridad e higiene industrial en los Espacios Acuáticos de la Nación; manteniendo estrecha vinculación sobre la aplicación de medidas de prevención con los entes directamente involucrados y responsables del sector; con la finalidad de garantizar el cumplimiento de la normativa legal establecida en términos de prevención, control de riesgos y preservación del ambiente .

IV. FUNCIONES Son Funciones Generales de la Gerencia de Seguridad Integral: 1. Proponer el establecimiento de políticas, lineamientos y programas ambientales, de Seguridad e Higiene Industrial a ser incluidos en el Plan de Desarrollo del Sector Acuático, en el Plan de Ordenación de las Zonas Costeras, Lacustres y Fluviales. 2. Proponer las políticas y el plan nacional de contingencia y propiciar un sistema nacional de prevención, para la preparación y la lucha contra derrames de hidrocarburos u otras sustancias contaminantes, con el apoyo de instituciones públicas y privadas, bajo el principio de cooperación con otros Estados, en apego a los convenios, acuerdos internacionales y las leyes nacionales vigentes que rigen la materia. 3. Supervisar

la

disponibilidad

y

adecuación

de

los

medios,

sistemas

y

procedimientos para el tratamiento y eliminación de residuos petrolíferos, químicos, de agua de sentina, limpieza de aceites, grasas y de otros productos contaminantes, así como de los medios necesarios para prevenir y combatir los derrames y fugas; por parte de las instalaciones industriales, de almacenamiento y distribución de sustancias químicas y peligrosas, que tengan terminales de carga o descarga en las cercanías de los muelles; con el fin de autorizar su funcionamiento. Manual de Organización del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos


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4. Supervisar el cumplimiento de las normas nacionales e internacionales emitidas en materia de preservación del ambiente y prevención de la seguridad de personas y bienes. 5. Coordinar el cumplimiento de los compromisos adquiridos mediante convenios y acuerdos internacionales en Materia de Gestión Ambiental y Seguridad e Higiene Industrial en los Espacios Acuáticos. 6. Promover la aplicación de medidas preventivas de mitigación y control de riesgos ambientales, ocasionados por factores generadores de accidente o contaminación en las distintas Circunscripciones de los Espacios Acuáticos del Territorio Nacional. 7. Participar en las actividades de búsqueda y salvamento, en los Espacios Acuáticos nacionales, en coordinación con los organismos competentes. 8. Coordinar la aplicación de sanciones establecidas en las leyes y reglamentos, con la finalidad de penalizar el incumplimiento de la normativa existente. 9. Participar en las Juntas Definitivas de Investigación de Siniestros relacionados con daños al ambiente y Sucesos Marítimos cuando sea de su competencia. 10. Desarrollar acciones generales y específicas en el campo del conocimiento, asumir responsabilidades y resolver problemas. 11. Ejercer por delegación de la Presidencia, la representación del INEA ante los organismos internacionales especializados del Sector Acuático. 12. Autorizar las actividades oceanográficas, científicas y subacuáticas e hidrográficas, ubicaciones náuticas, levantamientos hidrográficos y cualquier actividad conexa con estos servicios, previo cumplimiento de los requisitos exigidos por la Ley General de Puertos. 13. Integrar en la organización el capital humano formado integralmente en la disciplina ambiental relacionado con el Sector Acuático. 14. Ejercer las funciones de Planificación, Coordinación, Ejecución, Evaluación y Control en el área de su competencia, según los lineamientos, políticas, normas y procedimientos institucionales destinados al cumplimiento de los objetivos de la Gerencia.

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15. Elaborar el Plan Operativo Anual Institucional (POAI), siguiendo las pautas de la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización. 16. Velar por el cumplimiento de los objetivos asignados a la Gerencia y de las leyes que aplican en las Áreas de su responsabilidad. 17. Supervisar, asesorar, orientar y controlar el desempeño del personal a su cargo. 18. Evaluar el desempeño del personal, siguiendo los lineamientos dictados por la Oficina de Recursos Humanos, así como proporcionar oportunidades de adiestramiento y actualización. 19. Velar por el cumplimiento de las normas de calidad pautadas por la Institución. 20. Cooperar con los proyectos asignados por el Personal Directivo de la Institución. 21. Garantizar el apropiado desempeño del personal a su cargo. 22. Asistir a las reuniones convocadas por el Nivel Directivo de la Institución. Son Funciones del Área de Gestión Ambiental: 1. Ejecutar las actividades relacionadas con la planificación y administración de los recursos para la protección del ambiente. 2. Interactuar exitosamente con representantes de las áreas funcionales de la organización y con las autoridades respectivas. 3. Elaborar Instrumentos legales nacionales alineados con los convenios internacionales relacionados a la gestión ambiental marítima y portuaria. 4. Brindar actualización sobre materias regulatorias locales e internacionales que forman parte de la actividad. 5. Planificar, elaborar y supervisar herramientas y técnicas de prevención, preparación y control de derrames de hidrocarburos y otras sustancias contaminantes alineados con los acuerdos Internacionales.

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6. Planificar, elaborar y supervisar herramientas y técnicas que mitiguen la contaminación en la interfaz buque – puerto. 7. Ejercer el control y gestión del Agua de Lastre y los sedimentos de los buques. 8. Señalar medidas para mejorar productividad, eficiencia, eficacia y competitividad dentro de la Gerencia. 9. Implantar herramientas que sirvan al mejoramiento de los procesos de la Gerencia. 10. Crear, implementar y mantener una proyección e imagen de una actividad responsable con el ambiente. 11. Elaborar Informes técnicos sobre los resultados de la gestión ambiental en el sector a nivel nacional. 12. Participar en la creación, actualización de reglamentos, políticas, lineamientos, proyectos especiales, convenios y planes previstos legalmente, de carácter nacional o internacional, en materia de seguridad y ambiente aplicables a los Espacios Acuáticos alineados con los convenios internacionales relacionados a la gestión ambiental marítima y portuaria. 13. Promover la responsabilidad social y ambiental que rodea al Sector Acuático. 14. Elaborar instructivos y diseñar afiches relativos a la prevención del ambiente con el fin de suministrarlos al Sector Acuático. 15. Velar por el cumplimiento de las normas nacionales y los compromisos adquiridos mediante convenios y acuerdos internacionales en Materia de Gestión Ambiental en los Espacios Acuáticos. 16. Promover la aplicación de medidas preventivas de mitigación de riesgos ambientales o riegos

laborales,

ocasionados

por

factores

generadores

de

accidentes

o

contaminación en las distintas Circunscripciones de los Espacios Acuáticos del territorio nacional.

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Pág. 213

17. Evaluar y recomendar la aprobación de los planes de contingencia o de acción ambiental que involucren a instalaciones portuarias o que ocurran en el ámbito de las Circunscripciones Acuáticas, en coordinación con los órganos competentes. 18. Inspeccionar las instalaciones portuarias para verificar el grado de cumplimiento de los planes de Emergencia, Contingencia y Ambientales, así como la implantación de los Sistemas de Gestión de Seguridad Integral de Operación Portuaria. 19. Coordinar con la Gerencia de Industria Naval e Infraestructura, a fin de verificar que los planes y proyectos de construcción y modificación de la infraestructura acuática, cuenten con los respectivos Estudios de Impacto Ambiental y Sociocultural. 20. Planificar los programas de cursos y charlas de divulgación general y específica sobre ambiente y su aplicación. 21. Presentar Informes sobre las Condiciones del Ambiente encontradas en las instalaciones portuarias. 22. Facilitar cursos sobre el Sistema de Gestión Integral para Operaciones Portuarias (SISEINOP) y Ambiente dirigidos al personal Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos y al Sector Acuático. Son Funciones del Área de Seguridad e Higiene Industrial: 1. Evaluar y recomendar la aprobación de los planes de contingencia que involucre a instalaciones portuarias o que ocurran en las Circunscripciones Acuáticas, en coordinación con los órganos competentes. 2. Inspeccionar las instalaciones portuarias, marinas deportivas a fin de verificar el grado de cumplimiento del Sistema de Gestión Integral para Operaciones Portuarias (SISEINOP) de los planes de emergencia y contingencia, así como la implantación de los sistemas de gestión de seguridad e higiene Industrial, control sanitario, seguridad física y sistema contra incendio.

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3.

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Pág. 214

Planificar programas, cursos y charlas de divulgación general y específica sobre seguridad e higiene industrial y su aplicación.

4. Evaluar, controlar y gestionar diferentes tipos de proyectos desde la perspectiva de la seguridad e higiene industrial. 5. Velar por el cumplimiento normas nacionales y compromisos adquiridos mediante convenios y acuerdos internacionales en Materia de Seguridad e Higiene Industrial en los Espacios Acuáticos. 6. Promover la aplicación de medidas preventivas de mitigación y riesgos laborales, ocasionados por factores generadores de accidentes o contaminación en las distintas instalaciones portuarias de los Espacios Acuáticos del territorio nacional. 7. Ejecutar las inspecciones físicas y documentales a las instalaciones portuarias. 8. Elaborar y presentar informes sobre las condiciones de seguridad e higiene industrial encontradas en las instalaciones portuarias, localizadas en la franja de los ochenta metros (80 mts.) bajo la supervisión del INEA. 9. Adiestrar al personal del INEA y al Sector Acuático en general, en cuanto al sistema de gestión de seguridad integral de operadoras portuarias. 10. Inspeccionar las Instalaciones Portuarias para verificar el grado de cumplimiento de los planes de Emergencia, Contingencia y Ambientales, así como la implantación de los Sistemas de Gestión de Seguridad Integral. 11. Cooperar a requerimiento en la selección de los equipos de protección personal requeridos por el organismo conforme a las Normas de Ambiente, Higiene y Seguridad Industrial. 12. Facilitar cursos Sistema de Gestión Integral para Operaciones Portuarias (SISEINOP) dirigidos al personal del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos y al Sector Acuático en general.

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Son Funciones del Área de Sistema de Información Geográfica: 1. Velar por el cumplimiento de las normas nacionales e internacionales emitidas en materia de preservación del ambiente y determinación de las diferentes zonas geográficas dentro de las Circunscripciones Acuáticas. 2. Promover la aplicación de medidas preventivas de mitigación de riesgos ambientales, ocasionados por factores generadores de accidentes en las distintas circunscripciones de los Espacios Acuáticos del territorio nacional, obteniendo de esta forma una localización exacta de la superficie afectada en un determinado momento. 3. Velar por las buenas condiciones de los diferentes equipos de computación, soporte físico de software y otros utilizados dentro del área. 4. Inspeccionar las instalaciones portuarias para verificar la información geográfica que se tenga dentro de las diferentes Circunscripciones Acuáticas 5. Coordinar con la Gerencia de Infraestructura a fin de verificar que los planes y proyectos de construcción y modificación de la infraestructura acuática cuenten con los respectivos levantamientos de información geográfica. 6. Planificar los programas de cursos y charlas de divulgación general y específica sobre Sistemas de Información Geográfica. 7. Presentar informes sobre las condiciones geográficas del ambiente, encontrado en las instalaciones bajo supervisión del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 8. Elaborar y actualizar la cartografía. 9. Realizar aplicaciones geoestadísticas asociadas con la data atributiva vs. La espacial, generando sus respectivos análisis espaciales. 10. Realizar el seguimiento y control del Data Warehouse, correspondiente al repositorio de base de datos central de la Institución a través del sistema que le sustenta los datos espaciales y atributivos al Sistema de Información Geográfica (SIG).

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11. Realizar actividades de divulgación de los productos realizados por el INEA, apoyados por el personal que aprueba la divulgación y publicación en la página Web. 12. Generar reportes, cuadros de salida y mapas temáticos a diferentes niveles de las áreas de estudio que permitan la administración de recursos e inspección de la red de instalaciones administrada por INEA. 13. Aportar una herramienta para el manejo de la información apoyando la formulación de propuestas a nivel operativo, táctico y estratégico a corto, mediano y largo plazo. 14. Apoyar las actividades de planificación en cuanto al suministro de información confiable, la incorporación de la dimensión espacial en los planes y la facilidad de acceso al manejo de la información. 15. Manejar la información recopilada y levantada en el ámbito portuario y ponerla a disposición de los niveles responsables de la operación y de la toma de decisiones involucradas en la gestión del Puerto. 16. Ofrecer facilidades para la exportación de los archivos, permitiendo el cruce de información proveniente de otros sistemas de información o de estadísticas continuas, en el área de finanzas, control y vigilancia que existan en la Institución.

V. UNIDADES Y ORGANISMOS CON LOS QUE SE RELACIONA PARA ALCANZAR SU OBJETIVO.

Internas Gerencia General de Capitanía de Puertos, Capitanías de Puerto, Gerencia de Puerto, Gerencia de Transporte, Tráfico y Actividades Subacuáticas, Gerencia de Industria Naval, RENAVE, Gerencia de Gestión de la Calidad, Gerencia de Asuntos Acuáticos Internacionales y Gerencia de Seguridad Marítima.

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Externos Ministerio del Poder Popular para la Defensa, Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, Ministerio del Poder Popular para el Turismo, Ministerio del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones, Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores,

Comandancia

General

de

la

Armada

Bolivariana

de

Venezuela,

Comandancia General de la Guardia Nacional Bolivariana, Vigilancia Costera y Guardería Ambiental, Comando de Guardacostas, Dirección de Hidrografía y Navegación (DHN) Oficina Coordinadora de Hidrografía y Navegación (OCHINA), Instituto Socialista de Pesca y Acuicultura, (INSOPESCA), Organización Marítima Internacional (OMI), Instituto Nacional de Canalizaciones (INC), Sociedad Anónima Bolivariana de Puertos (BOLIPUERTOS), Gobernaciones, Alcaldías y Comunas. Red Operativa de Cooperación Regional de Autoridades Marítimas de las Américas (ROCRAM), Comisión Interamericana de Puertos (CIP) y Universidades.

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Pág. 218

5.23 GERENCIA DE SEGURIDAD MARÍTIMA –GSMAR–

I.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

GERENCIA DE SEGURIDAD MARÍTIMA

ÁREA DE BÚSQUEDA Y SALVAMENTO

ÁREA DE CERTIFICACIÓN DE BUQUES

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ÁREA DE PROTECCIÓN DE BUQUES E INSTALACIONES PORTUARIAS


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II. DESCRIPCIÓN La Gerencia de Seguridad Marítima es una Unidad organizativa que forma parte del nivel sustantivo del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. Está adscrita a la Presidencia, ante la cual rinde cuenta de su gestión. La gestión de la Gerencia de Seguridad Marítima se fundamenta en lo establecido en la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos (2008) en cuanto a la Administración Acuática, especialmente en su Artículo No. 13 que establece como parte del sus atribuciones “Garantizar, mediante la supervisión y control la seguridad marítima y la vida, en el ámbito de las Circunscripciones Acuáticas, en coordinación con las autoridades competentes”. Con base en esta responsabilidad legal atribuida al Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, la Gerencia de Seguridad Marítima tiene asignada entre sus funciones solucionar todo lo relativo a las inspecciones para la emisión de las patentes de navegación definitivas y los certificados para buques mayores de quinientas Unidades de Arqueo Bruto (500 UAB). Igualmente lleva el control de las organizaciones reconocidas (OR) y de los inspectores navales con la finalidad de garantizar la seguridad marítima y asegurar el cumplimiento de requisitos establecidos por el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, la normativa nacional e internacional y los convenios existentes en esta materia. La Gerencia de Seguridad Marítima no tiene Unidades adscritas en línea de mando directo, sin embargo, cumple su objetivo a través del equipo de trabajo cuya labor atiende las áreas de Búsqueda y Salvamento, Certificación de Buques y Protección de Buques e Instalaciones Portuarias (PBIP).

III. OBJETIVO Garantizar el cumplimiento de las condiciones y los requisitos en materia de Seguridad Marítima aplicando los mecanismos de evaluación, inspección y certificación conforme a lo establecido en las leyes y reglamentos nacionales e internacionales.

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IV. FUNCIONES Son Funciones Generales de la Gerencia: 1.

Planificar y dirigir las acciones destinadas a ejercer una estrecha supervisión y control de la aplicación de las normas, leyes y reglamentos sobre la seguridad marítima y la vida, en el ámbito de las Circunscripciones Acuáticas, en coordinación con las autoridades competentes.

2.

Dirigir el control y la supervisión del Sistema de Búsqueda y Salvamento Acuático.

3.

Garantizar la vigencia y actualización del Plan Nacional de Búsqueda y Salvamento Acuático.

4.

Establecer las políticas, normas y procedimientos que permitan un adecuado registro de los buques.

5.

Ejercer las funciones de Planificación, Coordinación, Ejecución, Evaluación y Control en el área de su competencia, según los lineamientos, políticas, normas y procedimientos

institucionales destinados al cumplimiento de los objetivos de la

Gerencia. 6.

Planificar y dirigir las actividades relativas a la emisión y control de los certificados y documentación que autoriza la navegación de los Buques mayores o iguales a quinientas Unidades de Arqueo Bruto (500 UAB).

7.

Autorizar la emisión de la Patente de Navegación Definitiva de los buques mayores de quinientas Unidades de Arqueo Bruto (500 UAB) sobre la base de las inspecciones realizadas, garantizando el cumplimiento de los requisitos establecidos en la legislación nacional e internacional.

8.

Garantizar la aplicación de las resoluciones de la OMI y de otros organismos internacionales, en materia de PBIP y Seguridad Marítima.

9.

Elaborar el Plan Operativo Anual Institucional (POAI), siguiendo las pautas de la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización.

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10. Velar por el cumplimiento de los objetivos asignados a la Gerencia y de las leyes que aplican en las Áreas de su responsabilidad. 11. Velar por el cumplimiento de las normas de calidad pautadas por la Institución.

Son Funciones del Área de Búsqueda y Salvamento:

1. Ejercer el control y supervisión del Sistema de Búsqueda y Salvamento Acuático, bajo dirección de la Gerencia. 2. Elaborar y presentar las políticas sobre búsqueda y salvamento acuático. 3. Decidir sobre la instalación de los centros y sub-centros de salvamentos necesarios para el buen funcionamiento del Sistema, previo asesoramiento del Comité Nacional de Búsqueda y Salvamento Acuático. 4. Garantizar el apropiado funcionamiento del Sistema de Búsqueda y Salvamento Acuático. 5. Garantizar que el personal que interviene en actividades de búsqueda y salvamento acuático cuente con los equipos y sistemas necesarios para asegurar el funcionamiento ininterrumpido de los centros y sub-centros de búsqueda y salvamento. 6. Procurar la formación, capacitación y adiestramiento del personal en el área de búsqueda y salvamento acuático. 7. Promover la investigación y desarrollo en materia de búsqueda y salvamento acuático. 8. Mantener mecanismos de cooperación con otros Estados, de conformidad con lo establecido en los convenios internacionales ratificados por la República Bolivariana de Venezuela, en materia de búsqueda y salvamento. 9. Promover la ejecución de ejercicios de búsqueda y salvamento a través de la Armada Bolivariana de Venezuela con organizaciones nacionales e internacionales. 10. Incentivar la realización de campañas informativas destinadas a crear conciencia en la población en materia de búsqueda de salvamento acuático.

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Son Funciones del Área de Certificación de Buques: 1.

Mantener el control de los Inspectores Navales que prestan servicios en las Circunscripciones Acuáticas.

2.

Controlar y supervisar los procesos de inspección naval, emisión de patentes de navegación, licencias de navegación y certificados de seguridad para buques.

3.

Supervisar el cumplimiento de las disposiciones sobre certificación de seguridad estatutaria.

4.

Analizar y procesar las solicitudes de expedición de documentos que autorizan la navegación de los buques con Arqueo Bruto mayor o igual de quinientas Unidades de Arqueo Bruto (500 UAB), emitiendo los certificados que correspondan y canalizar su aprobación.

5.

Mantener el registro de autorizaciones de navegación otorgadas y controlar su vigencia y vencimiento.

6.

Dirigir y coordinar la ejecución de la evaluación técnico-legal de las solicitudes de autorización sometidas por las compañías certificadoras al Instituto para que actúen en nombre de la Autoridad Acuática, bajo la figura de Organizaciones Reconocidas en la ejecución de funciones de inspección, reconocimientos, emisión de certificados temporales y otras actividades afines, de acuerdo con lo establecido en los instrumentos pertinentes y resoluciones de obligatorio cumplimiento emitidas por la Organización Marítima Internacional.

7.

Efectuar, mantener y controlar el registro de autorizaciones otorgadas cuidando su vigencia y vencimiento.

8.

Gestionar la firma, por parte del nivel autorizado correspondiente, de las patentes y certificados emitidos y realizar la entrega correspondiente a los armadores, dueños de los buques o sus representantes.

9.

Efectuar la supervisión del cumplimiento de las disposiciones sobre Certificación de Seguridad Estatutaria.

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Pág. 223

10. Coordinar las actividades relativas a la emisión y control de los certificados y documentación que autoriza la navegación de los Buques mayores o iguales a quinientas Unidades de Arqueo Bruto (500 UAB). 11. Dirigir, coordinar y realizar las inspecciones requeridas para la emisión de las patentes y certificados para los buques mayores de quinientas Unidades de Arqueo Bruto (500 UAB), garantizando el cumplimiento de las condiciones exigidas para autorizar la navegación en los Espacios Acuáticos nacionales e internacionales. 12. Realizar la emisión de la Patente de Navegación Definitiva de los buques mayores de quinientas Unidades de Arqueo Bruto (500 UAB) sobre la base de las inspecciones realizadas, garantizando el cumplimiento de los requisitos establecidos en la legislación nacional e internacional. 13. Registrar y controlar las Organizaciones Reconocidas asegurando el cumplimiento de la normativa establecida en las leyes y reglamentos nacionales e internacionalmente en estas materias con la finalidad de garantizar la seguridad en los Espacios Acuáticos. 14. Realizar seguimiento y control a la emisión y vencimiento de los certificados y documentación que autoriza la navegación de los buques, emitida por el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, así como a la vigencia y vencimiento de la documentación emitida a nivel internacional de los buques de bandera nacional. 15. Supervisar el cumplimiento de las disposiciones sobre certificación de seguridad estatutaria. 16. Realizar el seguimiento y control de las inspecciones y controles técnicos, radioeléctricos, de seguridad y de prevención de la contaminación del medio acuático que permitan la operación segura de buques. 17. Evaluar y controlar el cumplimiento de las disposiciones establecidas por el Estado Rector de Puertos. 18. Las demás funciones que le atribuyan las leyes, reglamentos y actos normativos.

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Son Funciones del Área de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias: 1.

Velar por el cumplimiento de la aplicación del Código Protección de Buques

e

Instalaciones Portuarias (PBIP), en concordancia con lo establecido en el Marco Normativo Nacional e Internacional. 2.

Formular y proponer la implantación de políticas que aseguren la integración, funcionamiento y aplicación del Código PBIP en Venezuela.

3.

Elaborar los Planes y Programas de aplicación de Auditorias a las diferentes Instalaciones Portuarias y Buques.

4.

Realizar revisiones periódicas a los planes de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias.

5.

Realizar las auditorías de PBIP a buques e instalaciones portuarias nacionales a fin de verificar el nivel de cumplimiento de las prescripciones del Código PBIP.

6.

Procesar las Declaraciones de Cumplimiento y Certificados Internacional de Protección del Buque que hayan cumplido con los requisitos.

7.

Evaluar continuamente las medidas y procedimientos de Protección que se apliquen como resultado de los diferentes planes adoptados por los buques y puertos.

8.

Supervisar que se mantenga y actualice un archivo de toda la información recibida y enviada a la oficina Coordinadora del Código PBIP.

9.

Llevar el control del papel de Seguridad de los certificados emitidos y anulados en materia de PBIP.

10. Mantener informada a la Gerencia de las actualizaciones, enmiendas y toda la información de Resoluciones de la OMI y de otros organismos internacionales, en materia de PBIP y Seguridad Marítima. 11. Presentar al Gerente de Seguridad Marítima el reporte y seguimiento de la ejecución del Plan Operativo Anual Institucional, los primeros cinco (05) días de cada mes, de las Auditorías programadas de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias (PBIP).

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12. Apoyar a la Gerencia de Seguridad Marítima y otras dependencias en eventos o actividades especiales, tales como reuniones, seminarios, talleres, foros y cualquier otra Programada, en la cual se requiera su presencia y que sea promovido por el Instituto.

13. Asistir, en apoyo a otras Gerencias, a las inspecciones conjuntas programadas por el Instituto a los puertos y buques nacionales.

V.

OFICINAS Y ORGANISMOS CON LOS QUE SE RELACIONA PARA ALCANZAR SU OBJETIVO.

Internas Gerencia de Transporte, Tráfico y Actividades Subacuáticas, Oficina de Asuntos Internacionales, Gerencia de Industria Naval, Gerencia de Seguridad Integral, Gerencia de Gente de Mar, Registro Naval Venezolano, Gerencia de Puertos, Gerencia General de Capitanías de Puerto y Capitanías de Puerto. Externos Comandancia General de la Armada Bolivariana de Venezuela (Guardacostas).

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Pág. 226

5.24 GERENCIA DE TRANSPORTE, TRÁFICO Y ACTIVIDADES SUB-ACUÁTICAS –GTMAR-

I.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

GERENCIA DE TRANSPORTE, TRÁFICO Y ACTIVIDADES SUB-ACUÁTICAS

ÁREA DE TRANSPORTE ACUÁTICO

ÁREA DE CONTROL DE TRÁFICO MARÍTIMO

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ÁREA DE ACTIVIDADES SUBACUÁTICAS


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II. DESCRIPCIÓN La Gerencia de Transporte, Tráfico y Actividades Subacuáticas es una Unidad que forma parte del nivel sustantivo de la estructura organizativa del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. Depende directamente de la Presidencia, a quien rinde cuenta de su gestión. Entre sus responsabilidades fundamentales se encuentran control y estadísticas de tráfico marítimo, análisis y estadísticas de accidentes marítimos, evaluación y seguimiento de proyectos turísticos; registro, seguimiento y control de compañías navieras, y las actividades subacuáticas. Su gestión se fundamenta en la Ley General de Marinas y Actividades Conexas; el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos; Ley de Comercio Marítimo; Reglamento del Servicio de Remolcadores y el Reglamento del Servicio de Lanchaje vigentes. La Gerencia de Transporte, Tráfico y Actividades Subacuáticas no tiene Unidades adscritas en línea de mando directo, sin embargo, cumple su objetivo a través del personal respectivo que se encarga de las Áreas siguientes: Transporte Acuático, Control de Tráfico Marítimo y Actividades Subacuáticas.

III. OBJETIVO Dirigir,

controlar

y

realizar

seguimiento

al

tráfico

marítimo

en

las

diferentes

Circunscripciones Acuáticas del país en cuanto a investigación de accidentes ocurridos en los Espacios Acuáticos venezolanos; así como el seguimiento y control de las actividades subacuáticas, asegurando el cumplimiento de la normativa establecida en la legislación nacional e internacional y las políticas y lineamientos emanados del Nivel Directivo del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.

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IV. FUNCIONES Son Funciones Generales de la Gerencia de Transporte, Tráfico y Actividades Subacuáticas:

1.

Planificar las acciones destinadas a garantizar la seguridad en los Espacios Acuáticos a través del cumplimiento de la normativa establecida en las leyes y reglamentos vigentes dictados nacionales e internacionalmente en la materia.

2.

Dirigir la ejecución de los planes y programas establecidos por el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos en materia de Control de Tráfico Marítimo, Accidentes de Navegación y Actividades Subacuáticas.

3.

Proponer y establecer medidas de prevención de accidentes en las diferentes Circunscripciones Acuáticas a fin de garantizar el tráfico seguro en los Espacios Acuáticos venezolanos.

4.

Diseñar políticas, lineamientos y Programas de Transporte y Tráfico Marítimo a ser incluidos en el Plan de Desarrollo del Sector Acuático.

5.

Desarrollar políticas de control de la certificación de operadores de buceo turístico, recreativo, comercial e industrial.

6.

Certificar, previa aprobación de las autoridades del Instituto, cámaras hiperbáricas, recipientes de gases comprimidos, vehículos y accesorios sumergibles, calidad del aire y otros equipos o insumos utilizados en actividades subacuáticas.

7.

Coordinar con la Gerencia de Industria Naval e Infraestructura a fin de verificar que los Planes y Proyectos de Construcción y Modificación de la Infraestructura Acuática, cuenten con los respectivos estudios de impacto ambiental y sociocultural.

8.

Autorizar los servicios de cartografía náutica, actividades oceanográficas, científicas y subacuáticas e hidrográficas, publicaciones náuticas, levantamientos hidrográficos y cualquier actividad conexa con estos servicios, previo cumplimiento de los requisitos que exige la Ley.

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Elaborar el Plan Operativo Anual Institucional (POAI), siguiendo las pautas de la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización.

10. Velar por el cumplimiento de los objetivos asignados a la Gerencia y de las leyes que aplican en las Áreas de su responsabilidad. 11. Supervisar, asesorar, orientar y controlar el desempeño del personal a su cargo. 12. Velar por el cumplimiento de las normas de calidad pautadas por la Institución.

Son Funciones del Área de Transporte Acuático: 1. Registrar y controlar las Empresas Prestadoras de Servicios de Transporte Acuático, Organizaciones Reconocidas, asegurando el cumplimiento de la normativa establecida en las leyes y reglamentos vigentes dictados nacional e internacionalmente en la materia, con la finalidad de garantizar la seguridad en los Espacios Acuáticos. 2. Autorizar la navegación de los buques extranjeros, así como realizar el registro y análisis de la documentación de las empresas prestadoras de servicios de transporte acuático, marina deportiva, recreacional y turística de las Organizaciones Reconocidas, garantizando el cumplimiento de los requisitos establecidos en la legislación nacional e internacional existente en la materia. 3. Recibir, analizar y registrar las solicitudes de emisión de permisos especiales de cabotaje y navegación doméstica de buques extranjeros. 4. Realizar el registro y análisis de la documentación de las empresas prestadoras de servicios

de

transporte

acuático,

marina

deportiva,

recreacional

y

turística,

garantizando en cumplimiento de los requisitos establecidos en la legislación nacional e internacional existente en la materia. 5. Participar en el diseño de políticas, lineamientos y programas de transporte y tráfico marítimo a ser incluidos en el Plan de Desarrollo del Sector Acuático. 6. Participar en la elaboración del Anteproyecto de Plan Operativo Anual Institucional y del Presupuesto de Gastos de la Gerencia para su presentación a la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización en los lapsos establecidos.

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7. Formular, proponer e implantar políticas y estrategias de acción destinadas a mejorar el desempeño y actuación de las Capitanías de Puerto, en la ejecución de las operaciones de transporte y tráfico marítimo. 8. Mantener el registro, seguimiento y control de las organizaciones prestadoras de los servicios

de

remolque

y

lanchaje

que

prestan

servicios

en

las

distintas

Circunscripciones Acuáticas. 9. Realizar el control de los servicios de remolque y lanchaje concesionados mediante el seguimiento y control de la vigencia de su respectivo Sistema de Gestión de la Calidad y Certificados de Remolcadores y Lanchas que prestan el servicio. 10. Mantener el registro, seguimiento y control de las empresas prestadoras de los servicios de transporte acuático: Compañías navieras, certificadoras, de agenciamiento naviero, operadoras y agenciadoras de carga, de transporte multimodal y de corretaje marítimo. 11. Mantener el registro, seguimiento y control de las actividades concernientes a la marina deportiva, recreacional y turística realizadas en las diferentes Circunscripciones Acuáticas. 12. Elaborar los permisos de cabotaje con base en el análisis documental de la información. Son Funciones del Área de Control de Tráfico Marítimo: 1. Establecer un Sistema de Control y Seguimiento del Tráfico Marítimo que cubra el Espacio Acuático Nacional. 2. Coordinar y hacer seguimiento de lo que acontece en las diferentes Circunscripciones Acuáticas en lo que respecta al control del tráfico marítimo y accidentes de navegación. 3. Coordinar la producción, recopilación y transmisión de las estadísticas de tráfico y transporte acuático elaboradas por las Capitanías de Puerto con base en los lineamientos impartidos por la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización.

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4. Coordinar la ejecución de los planes y programas establecidos por el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos en materia de Control de Tráfico Marítimo, Accidentes de Navegación y Actividades Subacuáticas. 5. Coordinar y hacer seguimiento a las actividades realizadas en las diferentes Circunscripciones Acuáticas en lo que respecta al control del tráfico marítimo, accidentes de navegación y Control de las Actividades Subacuáticas. 6. Supervisar la aplicación de medidas de prevención de accidentes en las diferentes Circunscripciones Acuáticas a fin de garantizar el tráfico seguro en los Espacios Acuáticos Venezolanos. 7. Evaluar el desempeño de las Empresas prestadoras de los servicios de remolcadores y lanchaje y realizar las observaciones que considere pertinentes a los efectos de la renovación de las concesiones y autorizaciones correspondientes.

Son Funciones del Área de Actividades Subacuáticas:

1. Mantener el registro, control, seguimiento y certificación de los entes dedicados a las Actividades Subacuáticas. 2. Controlar la certificación de operadores de buceo turístico, recreativo, comercial e industrial. 3. Controlar la certificación de cámaras hiperbáricas, recipientes de gases comprimidos, vehículos y accesorios sumergibles, calidad del aire y otros equipos o insumos utilizados en Actividades Subacuáticas. 4. Realizar evaluación técnica de la documentación que se consigna para la certificación de las personas naturales dedicadas a las Actividades Subacuáticas. 5. Controlar que las actividades de las empresas dedicadas al buceo turístico, recreativo, comercial

e

industrial,

se

ejecuten

correspondientes.

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de

acuerdo

a

las

normativas

legales


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6. Coordinar y controlar la ejecución del registro y autorización de organizaciones y personas, naturales y jurídicas que se dediquen a las actividades subacuáticas, certificación de operadores de buceo turístico, recreativo, comercial e industrial, certificación de equipos y supervisión de las actividades subacuáticas realizadas por la Federación Venezolana de Actividades Subacuáticas (FVAS), garantizando el cumplimiento de las funciones establecidas de conformidad con el reglamento y la autorización que le ha sido concedida. 7. Las demás funciones que le atribuyan las leyes, reglamentos y actos normativos.

V. OFICINAS Y ORGANISMOS CON LOS QUE SE RELACIONA PARA ALCANZAR SU OBJETIVO. Internas Gerencia de Seguridad Marítima, Gerencia de Seguridad Integral, Gerencia General de Capitanías de Puerto, Gerencia de Puertos, Gerencia de Industria Naval, Gerencia de Recaudación, Consultoría Jurídica, Oficina de Asuntos Acuáticos Internacionales, Oficina de Tecnología de la Información, Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización. Externos Federación Venezolana de Actividades Subacuáticas (FVAS).

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5.25

I.

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GERENCIA GENERAL DE CAPITANÍAS DE PUERTOS –GGCAP–

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

GERENCIA GENERAL DE CAPITANÍAS DE PUERTO

COMANDANCIA DE BOMBEROS MARINOS

ÁREA DE CAPITANÍAS DE PUERTO

CAPITANÍAS DE PUERTO

DELEGACIONES ACUÁTICAS

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SERVICIO DE POLICÍA MARÍTIMA YAGENTES DE TRÁFICO Y TRANSPORTE ACUÁTICO


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II. DESCRIPCIÓN La Gerencia General de Capitanías de Puertos es la Unidad Operativa que coordina y ejecuta las políticas y lineamientos emanados del Nivel Directivo del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos en cada una de las Capitanías y Delegaciones Acuáticas del país. La Gerencia General de Capitanías de Puerto cuenta en su estructura organizativa interna con las siguientes Unidades funcionales a nivel central: La oficina del Gerente General con un (1) Asistente Técnico, un (1) Asistente Administrativo y un (1) Archivista; la Coordinación de Capitanías, con un (1) Asistente Técnico y un (1) Asistente Administrativo; la Comandancia de Bomberos Marinos, con un (1) Primer Comandante, un (1) Segundo Comandante y un (1) Asistente Técnico Profesional de Bomberos; en la Coordinación de Bomberos Marinos, con un (1) Asistente Administrativo y los Destacamentos de Bomberos Marinos en cada una de las Capitanías de Puerto; la Coordinación de Policía Marítima, con un (1) Asistente Administrativo y los Destacamentos de Policía Marítima en cada una de las Capitanías de Puerto a nivel de las Circunscripciones Acuáticas y las Capitanías de Puerto y sus respectivas Delegaciones Acuáticas. El funcionamiento de las Capitanías de Puerto se basa en las siguientes premisas: a. La Coordinación de Capitanías de Puertos depende de la Gerencia General de Capitanías de Puerto del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. Para el cumplimiento de sus funciones coordinará y será el enlace operacional y funcional de la Gerencia General de Capitanías de Puerto con cada una de las Capitanías de Puerto. b. El Servicio de Bomberos Marinos dependerá de la Gerencia General de Capitanías de Puerto del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, por medio de la Comandancia y la Coordinación del Servicio para el cumplimiento de sus funciones establecidas en la Ley de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de Carácter Civil; en especial, las del Sector Acuático y demás que sean aplicables. Además contará con un Destacamento de Bomberos Marinos y de ser necesario una (1) Sub-Estación de Bomberos Marinos en cada Capitanía de Puerto. Los Capitanes de Puerto supervisarán el Servicio de Bomberos Marinos.

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c. El Servicio de Policía Marítima y de Agentes de Tráfico y Transporte Acuático dependerá de la Gerencia General de Capitanías de Puertos del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos, por medio de la Coordinación del Servicio para el cumplimiento de sus funciones establecidas en la Ley de Policía Nacional; en especial, las del Sector Acuático y demás que sean aplicables, contará con un Destacamento de Policía Marítima vigente, de ser necesario una (1) Sub-Estación de Policía Marítima en cada Capitanía de Puerto. Los Capitanes de Puerto supervisarán el Servicio de Policías Marítimos y Agentes de Tráfico y Transporte Acuático.

III. OBJETIVO Garantizar la seguridad de las operaciones ejecutadas en los Espacios Acuáticos y la preservación de la vida en el ámbito de las Circunscripciones Acuáticas, asegurando el cumplimiento de la normativa establecida en la legislación nacional e internacional. Para ello coordina y ejecuta las políticas y lineamientos emanadas del Nivel Directivo del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos en cada una de las Capitanías y Delegaciones respectivas; al mismo tiempo planifica, dirige y controla la ejecución de las operaciones relacionadas con los servicios de Bomberos Marinos y Policía Marítima, asegurando el cumplimiento de la normativa establecida en la legislación nacional e internacional.

IV. FUNCIONES Son Funciones de la Gerencia General de Capitanías de Puerto: 1. Coordinar y servir de enlace operacional y funcional entre la Gerencia General de Capitanías de Puertos y las respectivas Capitanías de Puerto a nivel nacional. 2. Elaborar el Anteproyecto del Plan Operativo Anual Institucional y de Presupuesto de gastos de la Gerencia General y presentarlo en los lapsos establecidos a la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización.

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3. Coordinar la elaboración del Anteproyecto del Plan Operativo Anual Institucional (POAI) y de Presupuesto de gastos de sus dependencias adscritas y tramitar su presentación ante la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización en los lapsos establecidos. 4. Dirigir, coordinar, controlar y supervisar el funcionamiento de la Capitanías de Puerto y sus Delegaciones, velando por la correcta aplicación y cumplimiento de la legislación acuática nacional e internacional. 5. Planificar y conducir las Jornadas de Capitanes de Puerto y supervisar todas aquellas actividades en las que participe el personal de las Capitanías. 6. Solicitar y gestionar los recursos destinados a la dotación de las Capitanías de Puerto, Delegaciones Acuáticas, Destacamentos de Bomberos Marinos y Policías Marítimos y Agentes de Tráfico y Transporte Acuático. 7. Establecer las prioridades de inversión en materia de infraestructura de las Capitanías de Puerto, Delegaciones Acuáticas, Destacamentos de Bomberos Marinos y Policías Marítimos, conjuntamente con la Gerencia de Infraestructura. 8. Controlar y supervisar la ejecución de las operaciones relacionadas con los Servicios de Bomberos Marinos y Policía Marítima y Agentes de Tráfico y Transporte Acuático; asegurando el cumplimiento de la normativa establecida en la legislación nacional e internacional. 9. Velar por la dotación adecuada de los Servicios de Bomberos Marinos, Policía Marítima Agentes de Tráfico y Transporte Acuático. 10. Asistir a las Capitanías de Puerto cuando se presenten contingencias operacionales en las Circunscripciones Acuáticas. 11. Velar por el cumplimiento de la ejecución de las políticas del Estado en las que participan las Capitanías. 12. Establecer conjuntamente con la Oficina de Gestión de la Calidad las políticas de mejoramiento continuo de los procesos ejecutados por las Capitanías de Puerto, Delegaciones Acuáticas, Destacamentos de Bomberos Marinos, Policías Marítimos y Agentes de Tráfico y Transporte Acuático.

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13. Participar en la elaboración de los planes, proyectos, presupuestos, informes de gestión y demás instrumentos que deben ser presentados por las Capitanías de Puerto, Delegaciones Acuáticas, Destacamentos de Bomberos Marinos, Policías Marítimos Agentes de Tráfico y Transporte Acuático. 14. Consolidar y procesar los reportes operacionales de las Capitanías e informar de sus resultados a las máximas autoridades del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos. 15. Coordinar y supervisar desde el nivel central la realización de los operativos de carnaval, semana santa, vacaciones escolares, navidad y año nuevo de todas las Circunscripciones Acuáticas. 16. Velar por el cumplimiento de los objetivos asignados a la Gerencia y de las leyes que aplican en las Áreas de su responsabilidad. 17. Supervisar, asesorar, orientar y controlar el desempeño del personal a su cargo. 18. Evaluar el desempeño del personal, siguiendo los lineamientos dictados por la Oficina de Recursos Humanos, así como proporcionar oportunidades de adiestramiento y actualización. 19. Velar por el cumplimiento de las normas de calidad pautadas por la Institución. 20. Cooperar con los proyectos asignados por el Personal Directivo de la Institución. 21. Aplicar las medidas disciplinarias establecidas por la Ley, en coordinación con la Oficina de Recursos Humanos. 22. Asistir a las reuniones convocadas por el Nivel Directivo de la Institución. 23. Cualquier otra de su competencia de acuerdo con el Ministerio de adscripción y la legislación nacional vigente. Son Funciones de la Coordinación de Capitanías de Puerto: 1. Coordinar y consolidar la elaboración del Anteproyecto del Plan Operativo Anual Institucional (POAI) y de Presupuesto de Gastos de la Gerencia General para ser presentado en los lapsos establecidos a la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización.

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2. Supervisar y consolidar la elaboración del Anteproyecto del Plan Operativo Anual Institucional y de Presupuesto de Gastos de sus dependencias adscritas y tramitar ante la Gerencia General para su presentación ante la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización, en los lapsos establecidos. 3. Supervisar el funcionamiento de las Capitanías de Puerto y sus Delegaciones Acuáticas, velando por la correcta aplicación y cumplimiento de la legislación acuática nacional e internacional. 4. Coordinar las Jornadas de Capitanes de Puerto. 5. Coordinar las necesidades y requerimientos de las Capitanías de Puerto, Delegaciones Acuáticas, Destacamentos de Bomberos Marinos, Policías Marítimos y Agentes de Tráfico y Transporte Acuático. 6. Coordinar las prioridades establecidas por la Gerencia General de Capitanías de Puerto, de inversión en materia de infraestructura de las Capitanías de Puerto, Delegaciones Acuáticas, Destacamentos de Bomberos Marinos, Policías Marítimos y Agentes de Tráfico y Transporte Acuático, conjuntamente con la Gerencia de Infraestructura. 7. Coordinar el apoyo de la Gerencia General de Capitanías de Puerto a las Capitanías de Puerto, Delegaciones Acuáticas, Destacamentos de Bomberos Marinos, Policías Marítimos y Agentes de Tráfico y Transporte Acuático cuando se presenten contingencias operacionales en las Circunscripciones Acuáticas. 8. Coordinar en nombre de la Gerencia General de Capitanías de Puerto conjuntamente con la Oficina de Gestión de la Calidad las políticas de mejoramiento continuo de los procesos ejecutados por las Capitanías de Puerto, Delegaciones Acuáticas, Destacamentos de Bomberos Marinos, Policías Marítimos y Agentes de Tráfico y Transporte Acuático. 9. Coordinar y tramitar los planes, proyectos, presupuestos, informes de gestión y demás instrumentos presentados por las Capitanías de Puerto, Delegaciones Acuáticas, Destacamentos de Bomberos Marinos, Policías Marítimos y Agentes de Tráfico y Transporte Acuático.

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10. Coordinar la consolidación y procesar los reportes operacionales de las Capitanías e informar de sus resultados a las máximas autoridades del INEA. 11. Coordinar y supervisar desde el Nivel Central la realización de los operativos de carnaval, semana santa, vacaciones escolares, navidad y año nuevo de todas las Circunscripciones Acuáticas. 12. cualquier otra de su competencia de acuerdo con el Ministerio de adscripción y la legislación nacional vigente.

Son Funciones del Servicio de Bomberos Marinos:

1. Organizar y administrar los Servicios de Bomberos Marinos y Agentes de Tráfico y Transporte Acuático. 2. Elaborar el Anteproyecto de Plan Operativo Anual Institucional y del Presupuesto de Gastos del Servicio en coordinación con la Gerencia General de Capitanías de Puerto, para su presentación a la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización, en los lapsos establecidos. 3. Controlar y supervisar las funciones de prevención, protección, combate, mitigación, extinción, manejo de materiales peligrosos, rescate, atención pre-hospitalaria y la investigación de siniestros realizada por los Destacamentos y Sub-Estaciones de Bomberos Marinos de las distintas Circunscripciones Acuáticas. 4. Garantizar la operatividad del servicio de Bomberos Marinos. 5. Colaborar en las labores de búsqueda y salvamento acuático. 6. Controlar y supervisar el cumplimiento de la normativa legal, nacional e internacional, establecida en materia de prevención, protección y mitigación de incendios, a fin de garantizar la seguridad de las personas, del ambiente y los bienes. 7. Prestar asistencia en caso de catástrofes naturales en coordinación con las autoridades competentes.

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8. Coordinar con la Gerencia de Seguridad Integral, la formulación y ejecución de planes y programas orientados a garantizar la seguridad, higiene y preservación del ambiente. 9. Recabar y ordenar datos para la elaboración de estadísticas de siniestros y sucesos en los Espacios Acuáticos a nivel nacional, bajo el ámbito de su competencia y remitirlos por intermedio de la Gerencia General a la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización con base en los lineamientos impartidos por ésta. 10. Coordinar y supervisar con los Destacamentos de los Bomberos Marinos en las distintas Circunscripciones Acuáticas, la participación en los operativos especiales de carnaval, semana santa, vacaciones escolares, navidad y año nuevo. 11. Las demás funciones que le atribuyan la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley de Bomberos y Bomberas y Administración de emergencias de carácter civil, en especial las leyes del Sector Acuático, reglamentos y actos normativos vigentes.

Son Funciones del Servicio de Policía Marítima: 1. Organizar y administrar el Servicio de Policía Marítima en cada Capitanía de Puerto y Delegación Acuática. 2. Elaborar el Anteproyecto de Plan Operativo Anual Institucional y del Presupuesto de Gastos del Servicio en coordinación con la Gerencia General de Capitanías de Puerto, para su presentación a la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización, en los lapsos establecidos. 3. Coordinar las funciones de policía, vigilancia y control, realizadas por los Destacamentos de Policías Marítimos y las Sub-Estaciones,

para asegurar la

preservación de la vida, el ambiente y de los bienes, la seguridad de las playas y áreas bajo la competencia de cada Circunscripción Acuática. 4. Supervisar y colaborar en la realización de investigaciones penales, con relación a los hechos ocurridos a bordo de buques y los sucedidos en aguas territoriales e interiores y en los terrenos situados a la orilla del mar, lagos, ríos, sus riberas y demás áreas navegables.

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5. Garantizar la operatividad del Servicio de Policía Marítima. 6. Cooperar en las labores de búsqueda y salvamento acuático. 7. Supervisar y controlar el cumplimiento de la normativa legal, nacional e internacional, establecida en materia de prevención, protección y seguridad marítima. 8. Coordinar con la Gerencia de Seguridad Integral, la formulación y ejecución de planes y programas orientados a garantizar la seguridad, higiene y preservación del ambiente. 9. Recabar y ordenar datos para la elaboración de estadísticas delictivas, en los Espacios Acuáticos a nivel nacional y remitirlos por intermedio de la Gerencia General a la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización con base a los lineamientos impartidos por ésta. 10. Coordinar y supervisar con los Destacamentos de la Policía Marítima y Agentes de Tráfico y Transporte Acuático en las distintas Circunscripciones Acuáticas, la participación en los operativos especiales de carnaval, semana santa, vacaciones escolares, navidad y año nuevo. 11. Las demás funciones que le atribuyan la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), la Ley de Policía Nacional (2007), en especial las leyes del Sector Acuático y demás leyes competentes, reglamentos y actos normativos.

V. UNIDADES Y ORGANISMOS CON LOS QUE SE RELACIONA PARA ALCANZAR SU OBJETIVO. Internos Capitanías de Puerto, Gerencia General de Capitanías de Puerto, Oficina de Gestión de la Calidad, Gerencia de Seguridad Integral, Gerencia de Seguridad Marítima. Externos Organismos Oficiales y Empresas Navieras, Concesionarias. Comandancia General de Bomberos. Comandancia de la Policía Nacional Bolivariana, Fuerza Armada Nacional. Coordinación de Defensa Civil, Gobernadores y Alcaldías.

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5.26 CAPITANÍAS DE PUERTO

I.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

CAPITANÍAS DE PUERTO

ÁREA DE DE ADMINISTRACIÓN

DESTACAMENTO DE BOMBEROS MARINOS

ÁREA DE OPERACIONES

ÁREA DE DE DOCUMENTACIÓN

ÁREA REGISTRO NAVAL VENEZOLANO (RENAVE)

DESTACAMENTO DE POLICÍA MARÍTIMA, AGENTES DE TRÁFICO Y TRANSPORTE ACUÁTICO

ÁREA DE SEGURIDAD INTEGRAL

DELEGACIONES ACUÁTICAS

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II. DESCRIPCIÓN Las Capitanías de Puerto se constituyen en el órgano ejecutor de la Autoridad Acuática en la Circunscripción Acuática que le corresponda. Para el cumplimiento de sus objetivos, cada Capitanía de Puerto cuenta, en su estructura organizativa interna y con igual rango administrativo, con las siguientes Áreas, Destacamentos y Delegaciones: 

Áreas: Operaciones, Seguridad Integral, Documentación, Administración y Registro Naval Venezolano.

Destacamentos: Bomberos Marinos, Policía Marítima, Agentes de Tráfico y Transporte Acuático.

Delegaciones Acuáticas.

III. OBJETIVO Preservar la seguridad de la navegación y la protección del ambiente, a través del ejercicio de la autoridad y la administración acuática conforme lo establecido en las leyes de la República Bolivariana de Venezuela.

IV. FUNCIONES Son Funciones Generales de las Capitanías de Puerto: 1. Ejercer la autoridad y la administración acuática en las circunscripciones de competencia, siguiendo lo establecido en las leyes, reglamentos y políticas que rigen el Sector Acuático Nacional. 2. Planificar y dirigir las áreas de trabajo de las Capitanías, siguiendo los lineamientos de la Gerencia General de Capitanías de Puertos y las distintas Gerencias y Oficinas de la Sede Central del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos.

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3. Dirigir la aplicación de las políticas que regulan la actividad que se genera en las Capitanías de Puerto en función de la administración, la seguridad marítima, tráfico y transporte marítimo y en general todas las actividades relacionadas con el Espacio Acuático Nacional.

4. Garantizar la aplicación de la legislación destinada a regular y controlar las distintas actividades que se generan como producto del uso del Sector Acuático. 5. Cumplir y hacer cumplir las políticas y reglamentos que rigen la actividad de las Capitanías. 6. Elaborar el Plan Operativo Anual Institucional (POAI), siguiendo las pautas de la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización. 7. Supervisar, asesorar, orientar y controlar el desempeño del personal a su cargo. 8. Velar por el cumplimiento de las normas de calidad pautadas por la Institución. 9. Cooperar con los proyectos asignados por el Personal Directivo de la Institución.

Son Funciones de las Capitanías de Puerto:

1. Ejecutar las políticas y directrices emanadas del órgano que ejerce la autoridad acuática. 2. Supervisar en su circunscripción el correspondiente registro de buques y demás registros contemplados en la Ley. 3. Expedir la Patente o Licencia de Navegación Provisional en el Registro Naval Venezolano, mientras se tramita la patente definitiva. 4. Tramitar o expedir la Patente o Licencia de Navegación y expedir el Permiso Especial Restringido, según sea el caso. 5. Ordenar la inspección a los buques en su Circunscripción. 6. Expedir los certificados nacionales e internacionales de los buques que le correspondan en su Circunscripción. 7. Expedir el Rol de Tripulantes y las Cédulas Marinas correspondientes al personal de navegación. Manual de Organización del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos


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8. Llevar estadísticas de Tráfico Internacional, de Cabotaje y Doméstico, de conformidad con la Ley que rige la materia.

9. Coordinar, controlar y supervisar, según el caso, los servicios de pilotaje, remolque y lanchaje y todo lo relativo a la seguridad, sanidad marítima y la prevención de la contaminación del medio acuático, en el ámbito de su competencia. 10. Efectuar la recepción y despacho de buques en tráfico internacional, cabotaje o navegación doméstica y las órdenes de fondeo, atraque y desatraque. 11. Aplicar las multas cuya imposición le esté atribuida por Ley. 12. Supervisar las funciones de los Bomberos Marinos y Policía Marítima en el ámbito de su competencia, y coordinar con las demás autoridades competentes. 13. Coordinar con el Comando de Guardacostas de la Armada Nacional Bolivariana y demás autoridades competentes, las labores de asistencia, rescate y salvamento acuático, en el área de su Circunscripción. 14. Conocer, investigar e instruir administrativamente los accidentes acuáticos y arribadas forzosas, en coordinación con la Junta de Investigación de Accidentes. 15. Recibir y procesar las protestas de mar. 16. Presidir las comisiones locales para la facilitación del Sistema Buque Puerto. 17. Coordinar con la Armada Nacional Bolivariana todo lo referente al Estado Rector de Puerto. Áreas Adscritas a las Capitanías de Puerto: -

Área de Operaciones: Tiene a su cargo la coordinación de las actividades relacionadas con el control del tráfico marítimo, control de arribo y autorización de zarpe, visita de buques, control de los servicios de pilotaje, remolque y lanchaje, inspección a buques extranjeros y nacionales, las labores de asistencia, rescate y salvamento. Por otra parte, investiga e instruye administrativamente los accidentes acuáticos, supervisar y controlar las Delegaciones Acuáticas de su respectiva circunscripción; coordina con la Armada Nacional Bolivariana lo referente al Estado Rector de Puerto. Al mismo tiempo, le corresponde coordinar y supervisar la gestión

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de la Policía Marítima, los Bomberos Marítimos y los Agentes de Tráfico y Transporte Acuático.

-

Área de Seguridad Integral: Tiene competencia sobre las actividades relacionadas con la prevención de la contaminación; supervisión del manejo de desechos portuarios y de los buques; inspección de seguridad e higiene de las instalaciones portuarias; control de la aplicación del Sistema de Gestión de Seguridad Integral de Operaciones y el mantenimiento de relaciones con los organismos regionales en asuntos vinculados con la protección ambiental e implementación de planes de contingencia, entre otros.

-

Área de Documentación:

Se ocupa de todas las actividades relacionas con la

recepción de solicitudes y trámites para la emisión de Patentes, Licencias y Permisos Especiales Restringidos; registro y mantenimiento de los expedientes de Gente de Mar, emisión de Títulos, Licencias y Refrendos de Gente de Mar, emisión de Cédulas de Marinos, Rol de Tripulantes y Certificados de Tiempo Navegado; organización, control del archivo central de la Capitanía de Puerto de acuerdo con las directrices emanadas del Nivel Central. Área de Administración: Tiene a su cargo las actividades de formulación, registro, seguimiento y control de la ejecución del presupuesto asignado y su modificación a través de traspasos presupuestarios, con base en lo establecido en el Manual del Sistema de Modificaciones Presupuestarias del Instituto; por otro lado, se ocupa de la administración del fondo de operaciones, realización y control de pagos, manejo de cuentas de caja y banco. Igualmente es responsable del proceso de control de pre liquidación y liquidación de facturación de recaudación y la rendición del fondo de operaciones; la realización de las compras y la prestación de los servicios generales requeridos por las distintas dependencias de la Capitanía; el control de los activos fijos; la administración de pólizas de seguros de los equipos y procesos; la tramitación de movimientos de personal ante la instancia del nivel central a quien corresponda su aprobación y la instrumentación de los programas de desarrollo del personal adscrito Manual de Organización del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos


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a la Capitanía.

-

Área de Registro Naval Venezolano: Le corresponde la inscripción de buques menores de quinientas Unidades de Arqueo Bruto (500 UAB) en su respectiva circunscripción; el asiento de todo documento mediante el cual se decrete, suspenda, modifique o levante medidas preventivas o ejecutivas sobre buques de matrícula nacional o extranjera, asentar todo documento de prohibición de enajenar o gravar un buque registrado; asentar contratos de arrendamiento financiero o a casco desnudo; asentar contratos de seguros sobre los buques; expedir copias certificadas de los documentos registrados y las demás responsabilidades que establezca la Ley y requiera el registro para cumplir sus fines.

Son Funciones de los Jefes de Destacamento de Bomberos de las Capitanías de Puerto y sus Sub-estaciones: 1. Prestar, organizar y administrar el Servicio de Bomberos Marinos en su respectiva Circunscripción Acuática por medio del Destacamento de Bomberos Marinos, disponible las veinticuatro (24) horas del día. 2. Elaborar y presentar el Anteproyecto de Plan Operativo Anual Institucional (POAI) y del Presupuesto de Gastos del Servicio de Bomberos Marinos, en su Circunscripción en coordinación con la Primera Comandancia y el Capitán de Puerto, para ser entregado para su revisión por la Gerencia General de Capitanías y su presentación posterior a la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización, en los lapsos establecidos. 3. Aplicar las medidas de prevención, protección, combate, mitigación, extinción, rescate, manejo de materiales peligrosos,

atención pre-hospitalaria

y la investigación de

siniestros en las distintas Circunscripciones Acuáticas. 4. Mantener en operatividad los equipos, herramientas, parque automotor y acuático, las infraestructuras para el servicio de bomberos marinos en su Circunscripción Acuática. 5. Colaborar en las actividades propias de búsqueda y salvamento acuático. 6. Aplicar el control del cumplimiento de la normativa legal, nacional e internacional, establecida en materia de prevención, protección, combate y mitigación de incendios, Manual de Organización del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos


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rescate y el manejo de materiales peligrosos a fin de garantizar la seguridad de la vida, los bienes y el ambiente en su respectiva Circunscripción Acuática.

7. Ejecutar labores de asistencia en caso de catástrofes naturales en coordinación con las autoridades competentes. 8. Ejecutar los planes y programas orientados a garantizar la seguridad, higiene y preservación del ambiente. 9. Participar en las jornadas comunitarias y de inducción en especial a los pescadores artesanales. 10. Formular y ejecutar los planes y programas orientados a garantizar la seguridad, higiene y preservación del ambiente, conjuntamente con el Área de Seguridad Integral de la respectiva Capitanía de Puerto. 11. Recabar y enviar al nivel central datos para la elaboración de estadísticas de siniestros y sucesos en los Espacios Acuáticos a nivel nacional, en el ámbito de su competencia y remitirlos a la Gerencia General de Capitanías para su posterior consignación a la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización con base en los lineamientos impartidos por esta. 12. Participar activamente en los operativos especiales de carnaval, semana santa, vacaciones escolares, navidad y año nuevo. 13. Las demás funciones que le atribuyan las leyes, reglamentos y actos normativos.

Son Funciones de los Jefes de Destacamentos de Policía Marítima de las Capitanías de Puerto y sus Sub-estaciones, según la Ley de Marinas y Actividades Conexas: 1. Prestar, organizar y administrar el Servicio de Policía Marítima en su respectiva Circunscripción Acuática, por medio del Destacamento de Policía Marítima, disponible las veinticuatro (24) horas del día. 2. Formular y ejecutar planes y programas orientados a garantizar la seguridad, higiene y preservación del ambiente, conjuntamente con la Coordinación de Seguridad Integral de la respectiva Capitanía de Puerto. 3. Ejecutar las funciones de policía, vigilancia y control, para asegurar la preservación de Manual de Organización del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos


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la vida, el ambiente, los bienes, la seguridad de las playas y áreas bajo la competencia de cada Circunscripción Acuática.

4. Realizar las investigaciones penales, a solicitud de la autoridad competente, o de oficio según sea el caso, con relación a los hechos ocurridos a bordo de buques y los sucedidos en aguas territoriales e interiores y en los terrenos situados a la orilla del mar, lagos, ríos, sus riberas y demás áreas navegables. 5. Garantizar la operatividad del Servicio de Policía Marítima. 6. Cooperar en las labores de búsqueda y salvamento acuático. 7. Supervisar y controlar el cumplimiento de la normativa legal, nacional e internacional, establecida en materia de prevención, protección y seguridad marítima. 8. Recabar y ordenar datos para la elaboración de estadísticas delictivas, en los Espacios Acuáticos a nivel nacional y remitirlos a la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización con base en los lineamientos impartidos por ésta. 9. Elaborar el Anteproyecto de Plan Operativo Anual Institucional y del Presupuesto de Gastos del Servicio en coordinación con el Coordinador del Servicio de Policía Marítima y del Capitán de Puerto, y ser entregado para su revisión por la Gerencia General de Capitanías de Puerto, para su presentación posterior a la Oficina de Planificación, Presupuesto y Organización, en los lapsos establecidos. 10. Participar activamente en los operativos especiales de carnaval, semana santa, vacaciones escolares, navidad y año nuevo.

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V. DELEGACIONES ACUÁTICAS Son oficinas que ejercen la representación local de la Capitanía de Puerto respectiva; ya sea por motivos de distancia, movimiento de operaciones, por necesidades de las comunidades pesqueras y medios sociales de producción, políticas de estado emanadas del Ejecutivo Nacional, del Ministerio de adscripción, o de las altas autoridades del INEA, a los efectos de prestar la mejor asistencia y estar cerca del usuario que requiera de los servicios de la Capitanía de Puerto, limitada a ciertas funciones y atribuciones que pueden ser delegables. Son Funciones de las Delegaciones Acuáticas: 1. Ejecutar las políticas y directrices emanadas del ciudadano Capitán de Puerto como órgano que ejerce la Autoridad Acuática. 2. Supervisar en su Circunscripción el correspondiente registro de buques y demás registros contemplados en la Ley. 3. Cumplir con las órdenes del Capitán de Puerto con respecto

la inspección a los

buques en su Circunscripción. 4. Llevar estadísticas de tráfico internacional, de cabotaje y doméstico, de conformidad con la Ley que rige la materia. 5. Supervisar, según el caso, los servicios de pilotaje, remolque y lanchaje y todo lo relativo a la seguridad, sanidad marítima y la prevención de la contaminación del medio acuático, en el ámbito de su competencia. 6. Colaborar con el Comando de Guardacostas y demás autoridades competentes, las labores de asistencia, rescate y salvamento acuático, en el área de la Delegación Acuática. 7. Instruir administrativamente los accidentes acuáticos y arribadas forzosas, en coordinación con la Junta de Investigación de Accidentes. 8. Supervisar y vigilar en la Delegación Acuática, todas las actividades relacionadas con Manual de Organización del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos


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los servicios y actividades conexas, formación y capacitación del talento humano del Sector Acuático y apoyar las labores hidrográficas, oceanográficas, meteorológicas, científicas y tecnológicas.

9. Supervisar y vigilar en la Delegación Acuática, todas las actividades relacionadas con las autorizaciones de construcciones de cualquier índole permitidas por la Ley, ubicadas en aguas territoriales e interiores y en terrenos situados a la orilla del mar, lagos, ríos, sus riberas y demás porciones navegables, en una extensión de hasta ochenta metros (80 mts.), medida hacia la costa o ribera, de la línea de más alta marea o desde la línea de más alta crecida en casos de los ríos navegables, la modificación de estas construcciones y operaciones que en ellas se realicen. 10. Planificar y ejecutar, en la Delegación Acuática, campañas informativas tendentes a la concientización sobre el conocimiento de las leyes que regulen la actividad acuática y las normas de seguridad, dirigidas primordialmente a los propietarios, operadores y usuarios de los buques inscritos en el Registro Naval Venezolano, menores de cinco Unidades de Arqueo Bruto (5 UAB), con el propósito de garantizar la seguridad de la vida humana en el Espacio Acuático Nacional. 11. Garantizar que algún buque dedicado a actividades comerciales o mercantes, cualquiera sea su nacionalidad que no esté habilitado para el comercio, no pueda fondear o atracar en lugares de la costa dentro de la delegación, sin la autorización del Capitán de Puerto, salvo en el caso de peligro inminente de naufragio o cualquier otra causa de fuerza mayor. 12. Visitar o enviar a un representante, a la llegada de un buque a puerto en su delegación, a los fines de constatar la vigencia y validez de la documentación del buque de acuerdo con la Ley. 13. Negar la autorización de zarpe a todo buque nacional o extranjero que se encuentre mal estibado o que incumpla las disposiciones en materia de seguridad de buques, establecidas en la Ley. 14. Controlar y supervisar las Actividades Subacuáticas en su Delegación Acuática, así como la certificación de las personas naturales o jurídicas que se dediquen a esta actividad. 15. Las demás que le atribuyan las leyes que rigen la materia. Manual de Organización del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos


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VI. UNIDADES Y ORGANISMOS CON LOS QUE SE RELACIONA PARA ALCANZAR SU OBJETIVO.

Internas Gerencia General de Capitanías de Puerto. Gerencia RENAVE, Gerencia de Recaudación, Gerencia de Gente de Mar, Oficina de Recursos Humanos, Gerencia de Seguridad Marítima, Todas las Unidades Administrativas y Operativas de Sede Central. Externos Gobernaciones, Alcaldías, Instituciones del Estado, Agentes Navieros, Corporación Venezolana de Guayana (CVG), Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA). Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

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