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UNIVERSIDAD NACIONAL “HERMILIO VALDIZAN”

ESCUELA DE POST GRADO MAESTRIA EN INGENIERÍA DE SISTEMAS MENCIÓN: TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

INFORME DEL TRABAJO FINAL

Curso: ADMINISTRACIÓN DE PROCESOS DE NEGOCIOS (BPM)

Docente: MSc. Aland Bravo Vecorena

Presentado por: RIOS RIVERA, Carlos Abraham OLIVERA RUIZ, Gardyn RIOS RIVERA, Lewby Moisés PONCE GUIZABALO, Santos Victor Tingo María – 2013

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INDICE

INTRODUCCIÓN ...........................................................................¡Error! Marcador no definido. 1.

ASPECTOS GENERALES....................................................¡Error! Marcador no definido. 1.1. DIRECCION REGIONAL DEL TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO HUANUCO ..................................................................................¡Error! Marcador no definido. 1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL DRTPE-HUANUCO ............. ¡Error! Marcador no definido.

2.

1.3.

OBJETIVOS DEL DRTPE-HUANUCO ........................¡Error! Marcador no definido.

1.4.

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL ..............................¡Error! Marcador no definido.

1.5.

VISION ............................................................................¡Error! Marcador no definido.

1.6.

MISION ...........................................................................¡Error! Marcador no definido.

MARCO TEORICO ................................................................¡Error! Marcador no definido. 2.1.

PROCESO .......................................................................¡Error! Marcador no definido.

2.2.

MACRO PROCESOS.....................................................¡Error! Marcador no definido.

2.3.

SUB PROCESOS ...........................................................¡Error! Marcador no definido.

2.4.

METODOLOGIA DE SISTEMAS VIABLES ................¡Error! Marcador no definido.

2.5.

INDICADORES DE GESTION ......................................¡Error! Marcador no definido.

2.6.

ESTANDARES ISO ........................................................¡Error! Marcador no definido.

3. SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRTIVA DE LA DIRECCION REGINAL DEL TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO – HUANUCO ............................¡Error! Marcador no definido. 3.1.

PROCESOS INDETIFICADOS .....................................¡Error! Marcador no definido.

3.2.

CUADRO DE LOS PROCESO DE LA DRTPE-HCO .¡Error! Marcador no definido.

3.3. ANALISIS E INTERPRETACIÓN DEL CUADRO PROCESO DE LA DRTPEHCO ¡Error! Marcador no definido. 3.3.1. ANALISIS E INTERPRETACION DE LOS MACRO PROCESOS ............ ¡Error! Marcador no definido. 3.3.2. ANALISIS E INTERPRETACION DE PRIORIZACION DE LOS PROCESO DE LAS UNIDADES ORGANICAS ..........................................¡Error! Marcador no definido. 3.3.3.

ANALISIS E INTERPRETACION DE LOS PROCESOS ESTRATEGICOS ¡Error! Marcador no definido.

3.3.4. ANALISIS E INTERPRETACION DE LOS PROCESOS OPERATIVOS . ¡Error! Marcador no definido. 3.3.5. ANALISIS E INTERPRETACION DE LOS PROCESOS ESTRATEGICOS, OPERATIVOS Y DE APOYO ...................................................¡Error! Marcador no definido. 2


3.4. APORTACIÓN DE NUEVOS PROCESOS SEGUN ESTANDARES ISO (9001, 14001, etc.).................................................................................¡Error! Marcador no definido. 3.4.1.

NUEVOS PROCESOS A IMPLEMENTAR ..............¡Error! Marcador no definido.

3.4.2. NUEVO CUADRO DE LOS PROCESO DE LA DRTPE-HCO ... ¡Error! Marcador no definido. CONCLUSIONES ..........................................................................¡Error! Marcador no definido. RECOMENDACIONES..................................................................¡Error! Marcador no definido. BIBLIOGRAFIA...............................................................................¡Error! Marcador no definido. ANEXOS .........................................................................................¡Error! Marcador no definido.

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INTRODUCCIÓN

En el presente informe se desarrollará el Cuadro de Simplificación Administrativa de la Dirección Regional del Trabajo y Promoción del Empleo de la Región de Huánuco, el cual se basara el desarrollo en la Metodología de Sistemas Viables, la Clasificación de los Macro Procesos, Tipos de Procesos y Priorización de cada uno de los procesos identificados en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de cada Unidad Orgánica de la entidad pública en Estudio. También se realizó un Análisis de los resultados encontrados en el desarrollo Cuadro de Simplificación Administrativa de la Dirección Regional del Trabajo y Promoción del Empleo de la Región de Huánuco. Así mismo se realizó la propuesta de nuevos procesos de acuerdo a Leyes y Estándares ISO, tales como: Ley de Transparencia, ISO 9001, ISO14001, ISO 50001; con el fin de aportar en el mejoramiento de sus Macro Procesos de la Institución.

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CAPITULO I ASPECTOS GENERALES

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1. ASPECTOS GENERALES

1.1. DIRECCION REGIONAL DEL TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO - HUANUCO1 La (DRTPE2)Gerencia Regional de Trabajo y Promoción del Empleo del Gobierno Regional de Huánuco, como Organismo Público es un órgano desconcentrado con dependencia técnica y normativa del Ministerio de Trabajo

y

Promoción

del

Empleo,

y

presupuestalmente

y

administrativamente del Gobierno Regional de Huánuco comprendiendo el ámbito territorial de la Región de Huánuco; constituyéndose en el ente rector encargado de observar las políticas socio laborales y promoción del empleo, cuyo personal se encuentra sujeto tanto al régimen de la actividad pública como al régimen de la actividad privada. Dentro de las funciones más importantes que cumple ésta Institución, está en la de disponer acciones destinadas a la política de Prevención y promoción socio laboral en materia de relaciones de trabajo, inspección de higiene y seguridad ocupacional, remuneraciones y productividad, registros laborales y otros de su competencia, promoviendo y conduciendo la presentación de servicios con criterio de simplicidad, celeridad y oportunidad, a través de sus dependencias, de igual forma, le corresponde ejecutar la política del Empleo, Formación Profesional, Bienestar y Seguridad Social, vigilando el cumplimiento de las normas generales y reglamentarias relativas a dichas materias. 1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL DRTPE-HUANUCO Departamento

: Huánuco

Provincia

: Huánuco

Distrito

: Huánuco

Entidad

: Dirección Regional del Trabajo y Promoción del

Empleo - Huánuco Dirección

1 2

: Jr. Prolongación Bolivar 115-117

Información obtenida del portal web “www.drtpe-huanuco.com” DRTPE. Siglas de: Dirección Regional del Trabajo y Promoción del Empleo

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1.3. OBJETIVOS DEL DRTPE-HUANUCO3 a. Promover el Empleo y al mejoramiento de las condiciones de trabajo y calidad de vida del trabajador; el desarrollo socio-laboral; el fomento de las relaciones laborales, la promoción y previsión social, a través de la concertación y el dialogo con los trabajadores, empleadores y organizaciones sociales que correspondan. b. Promover las condiciones que eliminen el desempleo y sub empleo, proteger y mejorar el ingreso real de los trabajadores, contribuir al incremento de la productividad, promover la seguridad y salud en el trabajo; fomentar la formación profesional y capacitación técnica; y mejorar el bienestar y seguridad social del trabajador y su familia, sin discriminación alguna. c. Extender la protección y campo de acción del derecho laboral de la administración del trabajo y de la promoción y previsión social a la poblaciones

y

categoría

socio-económica

actualmente

no

protegidas. d. Fomentar el cumplimiento de las normas laborales de los regímenes privados y públicos, asegurando la conformidad de las normas y prácticas nacionales en materia laboral, a los estándares y normas establecidas por la Organización Internacional del Trabajo-OIT.

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Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Dirección Regional del Trabajo y Promoción del Empleo - Huánuco

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1.4. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL4

Figura 01: Organigrama Estructural de la Direcciรณn Regional del Trabajo y Promociรณn del Empleo - Huรกnuco Fuente: Reglamento de Organizaciรณn y Funciones (ROF) de la Direcciรณn Regional del

Trabajo y Promociรณn del Empleo - Huรกnuco.

1.5. VISION5 Nuestra visiรณn es ser una instituciรณn pรบblica moderna, lรญder en la promociรณn y generaciรณn de empleo productivo digno; en la administraciรณn del trabajo y de un ambiente socio-laboral justo y democrรกtico Promover la concertaciรณn y diรกlogo entre los actores sociales y el Estado para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la poblaciรณn.

4

Reglamento de Organizaciรณn y Funciones (ROF) de la Direcciรณn Regional del Trabajo y Promociรณn del Empleo - Huรกnuco 5 Reglamento de Organizaciรณn y Funciones (ROF) de la Direcciรณn Regional del Trabajo y Promociรณn del Empleo - Huรกnuco

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1.6. MISION

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Nuestra misiรณn es ser una Instituciรณn rectora de la Administraciรณn del Trabajo y la Promociรณn del Empleo, con capacidades desarrolladas para liderar la implementaciรณn de polรญticas y programas de generaciรณn y mejora de empleo, contribuir al emprendimiento, fomentar la previsiรณn social, promover la formaciรณn profesional.

6

Reglamento de Organizaciรณn y Funciones (ROF) de la Direcciรณn Regional del Trabajo y Promociรณn del Empleo - Huรกnuco

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CAPITULO II MARCO TEORICO

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2. MARCO TEORICO

2.1. PROCESO Un proceso es un conjunto de actividades o eventos (coordinados u organizados) que se realizan o suceden (alternativa o simultáneamente) bajo ciertas circunstancias. Es habitual hablar de proceso, de secuencia de actividades, de que involucran inputs y outputs y todo ese conjunto de conceptos conocidos por muchos. Para el analista, la identificación de sus elementos es más útil que el concepto en sí. Aquí presentaré una definición básica de lo que es un proceso y de los elementos que lo componen, a la luz de la óptica con la que se viene trabajando en este tratado.

Proceso es el conjunto de actividades o tareas, mutuamente relacionadas entre sí que admite elementos de entrada durante su desarrollo ya sea al inicio o a lo largo del mismo, los cuales se administran, regulan o autorregulan bajo modelos de gestión particulares para obtener elementos de salida o resultados esperados . Las entradas al proceso pueden ser iniciales o intermedias.Asimismo, los resultados o salidas a lo largo del proceso pueden ser intermedios o finales. La presencia e interacción de los elementos que lo componen conforman un sistema de trabajo, al cual puede denominarse “Sistema de gestión del proceso”. 2.2. MACRO PROCESOS Son los grandes procesos más importantes de una organización. No suelen ser más de cinco o seis. Existen entonces diferentes tipos de procesos, de acuerdo al rol que desempeñan y que a continuación me permito definir:

Procesos Estratégicos: Destinados a establecer y controlar las metas de la empresa. Son los que proporcionan directrices a los demás procesos, es decir, indican cómo se deben realizar para que se pueda lograr la visión de la empresa. Son conocidos también como procesos visionarios y son liderados por la alta dirección.

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Procesos

Primarios

u

Operativos: Son

aquellos

que

impactan

directamente sobre la satisfacción del cliente y cualquier otro aspecto de la misión de la organización. Son procesos operativos típicos como los de venta, producción y servicio post- venta. También se les conoce como procesos misionales porque son los sustentan la razón de ser del negocio. Procesos de soporte: Son procesos que no están ligados directamente a la misión de la organización, pero resultannecesarios para que los procesos primarios y estratégicos puedan cumplir sus objetivos. Son procesos transversales a toda la organización. De alguna manera los procesos estratégicos son procesos de soporte, pues deben estar igualmente apoyando que los procesos primarios se diseñen y realicen para satisfacer el mercado objetivo y responder a las estrategias de diferenciación o de valor agregado. 2.3. SUB PROCESOS Un Subproceso es un conjunto de actividades que tienen una secuencia lógica para cumplir un propósito. Un Subproceso es un Proceso por sí mismo, cuya finalidad hace parte de un Proceso más grande. También Conjunto de actividades de un proceso que, a su vez, constituyen procesos diferenciados y cuya identificación es útil para aislar los problemas que pueden presentarse y posibilitar diferentes tratamientos dentro de un mismo proceso. 2.4. METODOLOGIA DE SISTEMAS VIABLES El origen y significado actual de los conceptos de “Metodología del Sistema Viable”, es de algunos autores que se inician oficializando una comparación desde la biología hacialas organizaciones. Uno de ellos, StaffordBeer, bosqueja la idea de la existencia deabecedario de la gestión. Esta idea se basa en la conceptualización de términos clavepara la explicación de la misma en expresiones más biológicas. Acústica, Biología,Cibernética, Demografía, Ingeniería, Fluidos y Genética son algunos delos aspectos en los que enfatiza este autor para explicar la forma de adaptación de lasorganizaciones a sus diferentes entornos, específicamente el del medio 12


ambiente.Beer utilizo los conceptos de cibernética para desarrollar un modelo conocido como Sistema viable en el que representa: la estructura, las actividades, las interrelacionesy flujos de información en las organizaciones.

Este

sistema

lo

que

hace

es

permitir

a

las

organizaciones obtener las flexibilidad que necesitan para sobrevivir en me diosambientes rápidamente cambiantes y complejos. Sus principales conceptos son: lacomunicación, la información, la retroalim entación, la regulación, y los principiosdeducidos de la observación de los hilomorfismos entre el comportamiento de sistemasfísicos y sociales. Beer, desarrollo criterios de efectividad organizacional en los modelosde sistema viable. Estos criterios son un conjunto de principios y leyes de organización, usando comoreferencia la Ley de Requisito de Variedad, en la quese plantea la cap acidad paramantenerse dentro de un conjunto de objetivos deseados. El método de diseño se hacemediante el establecimiento de la Identidad Organizacional,

el

Modelamiento

de

loslímites organizacionales del sistema y de los niveles estructurales, el est udio dediscreción y autonomía y el estudio de los mecanismos de control. Lo que permite larealización óptima de este modelo dentro de las empresas está basado en que es unaherramienta de complejidad que rompe el esquema jerárquico de entenderse dentro dela organización e involucra la realización de identidad organizacional. 2.5. INDICADORES DE GESTION Los indicadores de gestión son medidas utilizadas para determinar el éxito de un proyecto o una organización. Los indicadores de gestión suelen establecerse por los líderes del proyecto u organización, y son posteriormente utilizados continuamente a lo largo del ciclo de vida, para evaluar el desempeño y los resultados.Los indicadores de gestión suelen estar ligados con resultados cuantificables, como ventas anuales o reducción de costos en manufactura.

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Existen

diversas

clasificaciones

de

los

indicadores

de

gestión.

Según los expertos en Contabilidad Gerencial, por ejemplo, los indicadores de gestión se clasifican en seis tipos: de ventaja competitiva, de desempeño financiero, de flexibilidad, de utilización de recursos, de calidad de servicio y de innovación. Los dos primeros son de "resultados", y los otros cuatros tienen que ver con los "medios" para lograr esos resultados.

Otros los clasifican en tres dimensiones: económicos (obtención de recursos), eficiencia (producir los mejores resultados posibles con los recursos disponibles) y efectividad (el nivel de logro de los requerimientos u objetivos).Otro acercamiento al tema de los indicadores de gestión es el BalancedScorecard, que plantea la necesidad de hacer seguimiento, además de los tradicionales indicadores financieros, de otros tres tipos: perspectiva del cliente, perspectiva de los procesos y perspectiva de mejora

continua.Tradicionalmente,

las

empresas

han

medido

su

desempeño basándose exclusivamente en indicadores financieros clásicos (aumento de ventas, disminución de costos, etc.). La gerencia moderna, sin embargo, exige al gerente realizar un seguimiento mucho más amplio, que incluya

otras

variables

de

interés

para

la

organización.

Criterios para establecer indicadores de gestión Para que un indicador de gestión sea útil y efectivo, tiene que cumplir con una serie de características, entre las que destacan: Relevante (que tenga que ver con los objetivos estratégicos de la organización), Claramente Definido (que asegure su correcta recopilación y justa comparación), Fácil de Comprender y Usar, Comparable (se pueda comparar sus valores entre organizaciones, y en la misma organización a lo largo del tiempo), Verificable y Costo-Efectivo (que no haya que incurrir en costos excesivos para obtenerlo). 2.6. ESTANDARES ISO La Organización Internacional de Normalización o ISO (del griego, ἴσος (isos), 'igual'), nacida tras la Segunda Guerra Mundial (23 de febrero de 14


1947), es el organismo encargado de promover el desarrollo de normas internacionales de fabricación (tanto de productos como de servicios), comercio y comunicación para todas las ramas industriales a excepción de la eléctrica y la electrónica. Su función principal es la de buscar la estandarización de normas de productos y seguridad para las empresas u organizaciones (públicas o privadas) a nivel internacional. La ISO es una red de los institutos de normas nacionales de 164 países, sobre la base de un miembro por país, con una Secretaría Central en Ginebra (Suiza) que coordina el sistema. La Organización Internacional de Normalización (ISO), con sede en Ginebra, está compuesta por delegaciones gubernamentales y no gubernamentales subdivididos en una serie de subcomités encargados de desarrollar las guías que contribuirán al mejoramiento.

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CAPITULO III INFORME

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3. SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRTIVA DE LA DIRECCION REGINAL DEL TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO – HUANUCO

3.1. PROCESOS INDETIFICADOS A continuación se listará los procesos identificados de cada Unidad Orgánica de la Dirección Regional del Trabajo y Promoción del Empleo – Huánuco.

Nro.

NOMBRE DEL PROCESO

DIRECCION REGIONAL 1 2 3

Proceso de Gestión de Planes, Programas, Proyectos, Lineamientos Técnicos y Directivas en materia de Trabajo y Promoción de Empleo emitidos. Proceso de Supervisión, Control e inspección de las normas socio laborales, salud y seguridad en el trabajo y Promoción del Empleo. Proceso de Gestión de Indicadores de Desempeño de la DRTPE-HUANUCO

OFICINA ADMINISTRATIVA TECNICA 4 5 6 7

Proceso Dictamen Económico Laboral. Proceso Observación al Dictamen Económico Laboral. Proceso de Fraccionamiento y/o Aplazamiento de la deuda. Proceso de Recurso de Apelación contra la resolución que deniega y declara la pérdida del Fraccionamiento y/o Aplazamiento de la deuda.

DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN Y SOLUCIÓN DE CONFLICTOS 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Proceso de Inscripción en el Registro Nacional de Empresas Administradoras y Empresas Proveedoras de Alimentos Proceso de Aprobación de programas de reducción de personal de Empresas del Estado. Proceso de Comunicación de inicio de actividades en una Región distinta a la que se concedió el Registro Inicial, de las Empresas Administradoras Proceso de Suspensión temporal perfecta de labores por caso fortuito o fuerza mayor. Proceso de Terminación colectiva de los contratos de trabajo por causas objetivas: Proceso de Impugnación a la modificación colectiva de las jornadas, horarios de trabajo y turnos. Proceso de Inicio de la negociación colectiva Proceso de Solicitud de entrega del expediente de negociación colectiva al Arbitro Unipersonal o Presidente del Tribunal Arbitral Proceso de Verificación de paralización de labores o huelga. Proceso de Declaratoria de huelga Proceso de Comunicación del número y ocupación de los trabajadores necesarios para el mantenimiento de los servicios esenciales, durante la huelga.

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19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47

Proceso de Comunicación de reforma de los Estatutos de la Organización Sindical, de la nómina de la Junta Directiva y de los cambios que en ella se produzcan. Proceso de Comunicación de reforma de Estatutos de las Federaciones y Confederaciones, de la nómina de la representación sindical y de sus cambios que en éstas se produzcan. Proceso de Designación de delegados de los trabajadores. Proceso de Inscripción en el registro de sindicatos. Proceso de Inscripción de Federaciones y Confederaciones. Proceso de Comunicación de trabajadores amparados por el fuero sindical, en sindicatos de primer grado, federaciones y confederaciones. Proceso de Cancelación de registro sindical, solo después de la disolución del sindicato. Proceso de Reinscripción de Sindicatos. Proceso de Registro de Organizaciones Sindicales de Servidores Públicos (ROSSP) Y Mixtos. Proceso de Registro de Federaciones ó Confederaciones de Servidores Públicos, ante el ROSSP. Proceso de Registro de Juntas Directivas para Sindicatos de de Servidores Públicos o cambios que en ella se produzcan (ROSSP) Proceso de Registro de Juntas Directivas para Federaciones y Confederaciones de Servidores Públicos. (ROSSP) Proceso de Registro de modificación de Estatutos de Sindicatos de Servidores Públicos. (ROSSP) Proceso de Registro de modificación de Estatutos de Federaciones y Confederaciones de servidores públicos (ROSSP). Proceso de Aprobación del Reglamento Interno de Trabajo. Proceso de Modificación del Reglamento Interno de Trabajo. Proceso de Aprobación de Registro Especial de Trabajadores a Domicilio Proceso de Registro de Entidades Empleadoras que desarrollan actividades de alto riesgo. Proceso de Autorización de planillas de pago en libros u hojas sueltas. Proceso de Autorización de planillas en microformas. Proceso de Cierre de planillas en libro u hojas sueltas. Proceso de Registro de Pensionistas a cargo de los empleadores según Leyes N°s. 10624, 14907, 15420 y Decreto Ley N° 17262 Proceso de Registro de contratos de trabajo a tiempo parcial. Proceso de Registro de contratos de trabajo sujetos a modalidad Proceso de Aprobación de contratos de trabajo del régimen de exportación no tradicional. Proceso de Registro de contratos de trabajo a domicilio. Proceso de Registro de contratos de trabajo sujetos a modalidad, de personas naturales o jurídicas que desarrollan cultivos o crianza con excepción de la avicultura, la agroindustria y la industria forestal. Proceso de Aprobación de Contrato de Trabajo de Personal Extranjero. Proceso de Aprobación de prórroga o modificaciones del contrato de trabajo de personal extranjero. 18


48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71

Proceso de Visación de contratos de trabajo de ciudadanos extranjeros para recuperar la nacionalidad peruana. Proceso de Visación del certificado de trabajo para adquirir la nacionalidad peruana por naturalización o por opción. Proceso de Designación de representantes de créditos laborales ante la Junta de Acreedores de deudores sometidos al procedimiento concursal. Proceso de Registro de contrato de trabajo de futbolistas profesionales. Proceso de Registro de Contratos de trabajo de trabajadores destacados de empresas y entidades que realizan actividades de Intermediación Laboral. Proceso de Registro de Informe sobre procedimientos instaurados por Hostigamiento Sexual y de ser el caso, sobre sanciones impuestas. Proceso de Registro de Contrato de Trabajado Migrante Andino (Decisión Nº 545) Proceso de Registro de Especialidades de Trabajo Portuario vigentes en los puertos del país, por consenso de los miembros de la comisión o por decisión inimpugnable de la Autoridad Administrativa de Trabajo. Proceso de Cierre de planillas en libro u hojas sueltas. Proceso de Registro de Pensionistas a cargo de los empleadores según Leyes N°s. 10624, 14907, 15420 y Decreto Ley N° 17262 Proceso de Registro de contratos de trabajo a tiempo parcial. Proceso de Registro de contratos de trabajo sujetos a modalidad Proceso de Aprobación de contratos de trabajo del régimen de exportación no tradicional. Proceso de Registro de contratos de trabajo a domicilio. Proceso de Registro de contratos de trabajo sujetos a modalidad, de personas naturales o jurídicas que desarrollan cultivos o crianza con excepción de la avicultura, la agroindustria y la industria forestal. Proceso de Aprobación de Contrato de Trabajo de Personal Extranjero. Proceso de Visación de contratos de trabajo de ciudadanos extranjeros para recuperar la nacionalidad peruana. Proceso de Visación del certificado de trabajo para adquirir la nacionalidad peruana por naturalización o por opción. Proceso de Designación de representantes de créditos laborales ante la Junta de Acreedores de deudores sometidos al procedimiento concursal. Proceso de Registro de contrato de trabajo de futbolistas profesionales. Proceso de Registro de Contratos de trabajo de trabajadores destacados de empresas y entidades que realizan actividades de Intermediación Laboral. Proceso de Registro de Informe sobre procedimientos instaurados por Hostigamiento Sexual y de ser el caso, sobre sanciones impuestas. Proceso de Registro de Contrato de Trabajado Migrante Andino (Decisión Nº 545) Proceso de Registro de Especialidades de Trabajo Portuario vigentes en los puertos del país, por consenso de los miembros de la comisión o por decisión inimpugnable de la Autoridad Administrativa de Trabajo.

DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN

DE LOS DERECHOS

FUN73DAMENTALES Y DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 72

Proceso de Servicio de Conciliación Administrativa 19


73 74 74 75 76 77 78

Proceso de Servicio de Liquidaciones de Beneficios Sociales Proceso de Servicio de Consultas al Trabajador y Empleador Proceso de Servicio de Patrocinio Judicial Gratuito Proceso de Aprobación del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo. Proceso de Registro y Autorización de Libros de Servicios de Calderos, Compresoras y otros equipos a presión. Proceso de Aprobación del Libro de Actas del Comité de Seguridad y Salud en el trabajo. Proceso de Autorización de trabajo para adolescentes.

DI79RECCIÓN DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO 80 81 82 83 84

Proceso de Verificación de cierre de centro de trabajo. Proceso de Verificación de despido arbitrario. Proceso de Verificación de la disminución deliberada y reiterada en el rendimiento de las labores, del volumen o de la calidad de la producción. Proceso de Observación del trabajador a la liquidación de la compensación por tiempo de servicios, efectuada por el empleador. Proceso de Otorgamiento de la constancia de cese en los casos

DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO Y CAPACITACIÓN LABORAL 84 85 86 87 88 89 90 91 91 92 93 94 95 96

Proceso de Inscripción en el Registro Nacional de Empresas y Entidades que realizan Actividades de Intermediación Laboral. Proceso de Variación de Domicilio, Razón Social o Ampliación del Objeto Social. Proceso de Apertura de sucursales, oficinas, centros de trabajo u otros establecimientos de las entidades que desarrollan Actividades de Intermediación Laboral Proceso de Comunicación de la apertura de sucursales, oficinas, centros de trabajo, u otros establecimientos y de desarrollo de actividades, de las entidades que desarrollan actividades de Intermediación Laboral. Proceso de Renovación de Inscripción en el Registro Nacional de Empresas y Entidades que realizan Actividades de Intermediación Laboral. Presentación de contratos de locación de servicios celebrados con las empresas usuarias Proceso de Presentación de la declaración jurada en la que debe constar la nómina de trabajadores destacados en la empresa usuaria;para el caso de las Cooperativas de Trabajadores Proceso de Presentación de la Información Estadística Trimestral de las Entidades que realizan Actividades de Intermediación Laboral. Proceso de Presentación de Carta Fianza a nombre de la DRTPE. Proceso de Solicitud de ejecución de carta fianza a nombre del DRTPE. Proceso de Renovación y Reajuste de la Carta Fianza a nombre del DRTPE. Proceso de Denuncia por incumplimiento de pago de Derechos y Beneficios Laborales por parte de Empresas y Entidades que realizan Actividades de Intermediación Laboral. Proceso de Comunicación de interposición de las demandas laborales por incumplimiento del pago de derechos y beneficios por parte de las entidades de intermediación laboral. Proceso de Inscripción en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con Discapacidad. 20


Proceso de Renovación de Inscripción en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con Discapacidad. Proceso de Comunicación de remanente de utilidades. Proceso de Inscripción en el Registro Nacional de Agencias Privadas de Empleo. Proceso de Renovación de la Inscripción en el Registro Nacional de Agencias Privadas de Empleo. Proceso de Presentación de la Información Estadística Laboral de las Agencias Privadas de Empleo. Proceso de Variación de domicilio de Agencias Privadas de Empleo Proceso de Variación de Denominación o Razón Social de Agencias Privadas de Empleo. Proceso de Autorización de Libro u Hojas sueltas, para ser utilizado como Registro especial de Modalidades Formativas Laborales. Proceso de Modificación de Libro Especial de Convenios de Modalidades Formativas Laborales. Proceso de Duplicado de Libro Especial de Convenios de Modalidades Formativas Laborales. Proceso de Cierre de Libro especial de Convenios de Modalidades Formativas Laborales. Proceso de Autorización, Registro y Prórroga de convenios de Jornada Formativa en Horario Nocturno. Proceso de Registro y Prórroga de Convenio de Aprendizaje Proceso de Registro y prórroga de Convenios de Prácticas Profesionales Proceso de Registro y prórroga de Convenios de Capacitación Laboral Juvenil Proceso de Registro y prórroga de Convenio de Pasantía Proceso de Registro del Plan de Actualización para la Reinsercción Proceso de Registro y Prórroga de Convenios de la Actualización para la Reinsercción Laboral. Proceso de Registro de Programa Anual de Capacitación Laboral Juvenil Proceso de Registro de Programa Extraordinario de Capacitación Laboral Juvenil. Proceso de Registro de MYPE en el Registro Nacional de la Micro y Pequeña Empresa REMYPE. Proceso de Aplicación del Test de Orientación Vocacional a Instituciones Privadas. Proceso de Aplicación del Test de Evaluación de Personal de Empresas o Instituciones Proceso de Inscripción en el Registro Nacional de Empresas y Entidades que realizan Actividades de Intermediación Laboral. Proceso de Variación de Domicilio, Razón Social o Ampliación del Objeto Social. Proceso de Apertura de sucursales, oficinas, centros de trabajo u otros establecimientos de las entidades que desarrollan Actividades de Intermediación Laboral Proceso de Comunicación de la apertura de sucursales, oficinas, centros de trabajo, u otros establecimientos y de desarrollo de actividades, de las entidades que desarrollan actividades de Intermediación Laboral. Proceso de Renovación de Inscripción en el Registro Nacional de Empresas y Entidades que realizan Actividades de Intermediación Laboral.

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97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108

Presentación de contratos de locación de servicios celebrados con las empresas usuarias Proceso de Presentación de la declaración jurada en la que debe constar la nómina de trabajadores destacados en la empresa usuaria;para el caso de las Cooperativas de Trabajadores Proceso de Presentación de la Información Estadística Trimestral de las Entidades que realizan Actividades de Intermediación Laboral. Proceso de Presentación de Carta Fianza a nombre de la DRTPE. Proceso de Solicitud de ejecución de carta fianza a nombre del DRTPE. Proceso de Renovación y Reajuste de la Carta Fianza a nombre del DRTPE. Proceso de Denuncia por incumplimiento de pago de Derechos y Beneficios Laborales por parte de Empresas y Entidades que realizan Actividades de Intermediación Laboral. Proceso de Comunicación de interposición de las demandas laborales por incumplimiento del pago de derechos y beneficios por parte de las entidades de intermediación laboral. Proceso de Inscripción en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con Discapacidad. Proceso de Renovación de Inscripción en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con Discapacidad. Proceso de Comunicación de remanente de utilidades. Proceso de Inscripción en el Registro Nacional de Agencias Privadas de Empleo.

ZONA DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DE EMPLEO DE LEONCIO PRADO 109 110 111

Proceso de Elaboración del Plan Anual de la Oficina Desconcentrada de Trabajo y Promoción de Empleo Leoncio Prado Proceso de Elaboración de Informes técnicos relacionados a proponer la adopción de medidas de alternativas de a los problemas Solución Oficina Desconcentrada de Trabajo y Promoción de Empleo Leoncio Prado. Proceso de Programación de Ordenes de Inspección o de Orientación Respectiva, debidamente analizadas por zonas de Leoncio Prado Cuadro 01. Cuadro de Proceso Identificados Fuente: TUPA de la DRTPE - Huánuco. (Ver en anexo)

Se obtuvo los procedimientos mediante el TUPA de la DRTPE – Huánuco, ya que esta no cuenta actualmente con el MAPRO y el MOF, dando resultado a 111 proceso a analizar. 3.2. CUADRO DE LOS PROCESO DE LA DRTPE-HCO Ver en archivo Excel “SimplificaciónAdministrativaDRTPE-HCO-actul.xls”

22


3.3. ANALISIS E INTERPRETACIÓN DEL CUADRO PROCESO DE LA DRTPE-HCO 3.3.1. ANALISIS E INTERPRETACION DE LOS MACRO PROCESOS N 1

Macro Proceso

Unidades

Macro Proceso Servicio al Usuario

Porcentaje %

63

56.76

5

4.50

10

9.01

2

Macro Proceso de Mejoramiento de Infraestructura

3

Macro Proceso de Comunicación Organizacional

4

Macro Proceso de Gestión de Capacidades Humanas

5

4.50

5

Macro Proceso de Legajo Institucional

1

0.90

4

3.60

6

Macro Proceso de Mejora Continua

7

Macro Proceso de Evolución Cibernética Organizacional

1

0.90

8

Macro Proceso de Coordinación Organizacional

9

8.11

9

Macro Proceso de Recursividad Sistémica

1

0.90

10

Macro Proceso de Monitoreo Regulatorio

12 111

10.81 100

Total

Cuadro 02: Cuadro de Macro Procesos Fuente: Elaboración Propia del Grupo de trabajo

23


Macro Procesos 70

63

60 50 40 30 20 4

1

1 Macro Proceso de Recursividad…

Macro Proceso de Legajo…

Macro Proceso de Gestión de …

Macro Proceso de Comunicación…

Macro Proceso Servcio al Usuario

0

Macro Proceso de Mejoramiento…

1

Macro Proceso de Coordinación…

5

Macro Proceso de Evolución…

5

Macro Proceso de Mejora…

10

12

9

Macro Proceso de Monitoreo…

10

Macro Proceso Servcio al Usuario Macro Proceso de Mejoramiento de Infraestuctura Macro Proceso de Comunicación Organizacional Macro Proceso de Gestión de Capacidades Humanas Macro Proceso de Legajo Institucional Macro Proceso de Mejora Continua Macro Proceso de Evolución Cibernetica Organizacional Macro Proceso de Coordinación Organizacional Macro Proceso de Recursividad Sistemica Macro Proceso de Monitoreo Regulatorio

Figura 02: Diagrama de Barra de Macro Procesos Fuente: Elaboración Propia del Grupo de trabajo

24


PORCENTAJE DE MACRO PROCESOS Macro Proceso de Recursividad Sistemica 1% Macro Proceso de Coordinaciรณn Organizacional 8% Macro Proceso de Evoluciรณn Cibernetica Organizacional 1% Macro Proceso de Mejora Continua 4% Macro Proceso de Legajo Institucional Macro1% Proceso de Gestiรณn de Capacidades Humanas 4%

Macro Proceso de Monitoreo Regulatorio 11%

Macro Proceso Servcio al Usuario 57%

Macro Proceso de Comunicaciรณn Organizacional 9% Macro Proceso de Mejoramiento de Infraestuctura 4% Figura 03: Diagrama de pasteles de Macro Procesos Fuente: Elaboraciรณn Propia del Grupo de trabajo

25


3.3.2. ANALISIS E INTERPRETACION DE PRIORIZACION DE LOS PROCESO DE LAS UNIDADES ORGANICAS

Puntaje Priorización Porcentaje %

UNIDAD ORGANICA Dirección Regional del Trabajo y Promoción del Empleo Oficina Técnica Administrativa

33 41

3.79 4.71

381

43.79

Dirección de Promoción y Protección de los Derechos Fundamentales y de la Seguridad y Salud en el Trabajo Dirección de Inspección del Trabajo

78 42

8.97 4.83

Dirección de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral Total

295 870

33.91 100

Dirección de Prevención y Solución de Conflictos

Cuadro 03: Cuadro de Priorización de los proceso de la Unidades Orgánicas Fuente: Elaboración Propia del Grupo de trabajo

Priorizaciòn 400 350 300 250 200 150 100 50 0

Dirección Regional del Trabajo y Promoción del Empleo

381 295

33

41

78

42

Oficina Tecnica Administrativa

Dirección de Prevención y Solución de Conflictos Dirección de Promoción y Protección de los Derechos Fundamentales y de la Seguridad y Salud en el Trabajo Dirección de Inspección del Trabajo

Figura 04: Priorización de los proceso de la Unidades Orgánicas Fuente: Elaboración Propia del Grupo de trabajo

26


Priorizaciòn de las Unidades Oficina Tecnica Administrativa 4%

Dirección de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral 34%

Dirección de Prevención y Solución de Conflictos 44%

Dirección de Promoción y Protección de los Derechos Fundamentales y de la Seguridad y Salud en el Trabajo 9%

Dirección de Inspección del Trabajo 5%

Dirección Regional del Trabajo y Promoción del Empleo 4%

Figura 05: Porcentajes de Priorización de los proceso de la Unidades Orgánicas Fuente: Elaboración Propia del Grupo de trabajo

3.3.3. ANALISIS

E

INTERPRETACION

DE

LOS

PROCESOS

ESTRATEGICOS

1 2 3* 3 4 5

Proceso Estratégico Operación Coordinación Monitoreo Control Inteligencia Política Total

Nº procesos 2 3 1 0 1 0 7

Porcentaje 28.57 42.86 14.29 0.00 14.29 0.00 100

Cuadro 04: Cuadro de Procesos Estratégicos Fuente: Elaboración Propia del Grupo de trabajo

27


Procesos Estrategicos 3 3

2

2

1

1

1

0

0

0

Operación

Coordinación

Monitoreo

Control

Inteligencia

Política

Figura 06: Proceso Estratégicos Fuente: Elaboración Propia del Grupo de trabajo

Procesos Estrategicos

Política 0% Control Inteligencia 14% 0% Monitoreo 14%

Operación 29%

Coordinación 43%

Figura 07: Porcentaje de Proceso Estratégicos Fuente: Elaboración Propia del Grupo de trabajo

28


3.3.4. ANALISIS

E

INTERPRETACION

DE

LOS

PROCESOS

OPERATIVOS Operativa Operación Coordinación Monitoreo Control Inteligencia Política Total

1 2 3* 3 4 5

Nº procesos Porcentaje % 62 59.62 21 20.19 8 7.69 5 4.81 6 5.77 2 1.92 104 100

Cuadro 05: Cuadro de Procesos Operativos Fuente: Elaboración Propia del Grupo de trabajo

Procesos Operativos 80 60 40 20 0

62 21

Operación 8

5

6

2

Coordinación Monitoreo Control Inteligencia

Figura 08: Proceso Operativos Fuente: Elaboración Propia del Grupo de trabajo

Procesos Operativos Control 5%

Inteligencia 6%

Política 2%

Monitoreo 8% Operación 59% Coordinaci ón 20% Figura 09: PorcentajeProceso Operativos Fuente: Elaboración Propia del Grupo de trabajo

29


3.3.5. ANALISIS

E

INTERPRETACION

DE

LOS

PROCESOS

ESTRATEGICOS, OPERATIVOS Y DE APOYO Tipos de Proceso Estratégico Operativo Apoyo Total

Nº de Procesos 7 104 0 111

Porcentaje % 6 94 0 100

Cuadro 06: Cuadro de Procesos Estratégicos, Operativos y de Apoyo Fuente: Elaboración Propia del Grupo de trabajo

Tipo de Proceso 150

104 Estrategico

100 50

Operativo 7

0

Apoyo

0 Estrategico Operativo

Apoyo

Figura 10: Proceso Estratégicos, Operativos y de Apoyo Fuente: Elaboración Propia del Grupo de trabajo

Tipo de Proceso

Estrategico 6%

Apoyo 0%

Operativo 94%

Figura 11: Porcentajes de Proceso Estratégicos, Operativos y de Apoyo Fuente: Elaboración Propia del Grupo de trabajo

30


3.4. APORTACIÓN DE NUEVOS PROCESOS SEGUN ESTANDARES ISO (9001, 14001, etc.)

3.4.1. NUEVOS PROCESOS A IMPLEMENTAR Incluiremos 9 procesos con el fin que la DRTPE-Huánuco pueda acreditarse en algunos Estándares ISO, que mostraremos a continuación:

ISO

NOMBRE DEL PROCESO

DIRECCION REGIONAL ISO 9001

Plan de desarrollo para el periodo de gobierno

DIRECCIÓN DE PROM. Y PROTEC. DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Ley de Transparencia

Proceso de publicación de la Información Organizacional de la DRTPE- HUANUCO en el portal web según ley de transparencia Publicación de las Nuevas leyes a favor de los derechos fundamentales

DIRECCION DE INSPECCION DEL TRABAJO ISO 50001

ISO 14001

Proceso de Auditoria de consumo Energético a las Instituciones Publicas Proceso de Auditoria de consumo Energético a las Instituciones Privadas Proceso de diagnóstico de consumo energético de la DRTPE-HUANUCO Proceso de inspección del uso racionalizado del agua en la instituciones Proceso de inspeccionó del uso racionalizado del agua en la instituciones

DIRECCION DE PROM. DEL EMPLE Y CAPACITACION LABORAL ISO 9001

Proceso de capacitación del personal en temas de leyes y de seguridad del trabajador Cuadro 07: Cuadro de Nuevos Procesos basados en Estándares ISO Fuente: Elaboración Propia del Grupo de trabajo

3.4.2. NUEVO CUADRO DE LOS PROCESO DE LA DRTPE-HCO Ver en archivo Excel “SimplificaciónAdministrativaDRTPE-HCO-actualmejorado.xls”

31


CONCLUSIONES 

La gran mayoría de los Macro Procesos están orientados al Macro Proceso “Servicio al Usuario”, el cual esto indica que Dirección está enfocada al Servicio del Trabajo y Empleador en el Perú.

En la Dirección Regional del Trabajo y Promoción de Empleo de la Región Huánuco

sus Procesos estánmayormente orientados a ser Procesos

Operativos, ya que en su Estructura Orgánica las Direcciones

están

ubicadas en la Línea de Desarrollo. 

La Dirección Regional del Trabajo y Promoción de Empleo de la Región Huánuco

descuida el tema de informar a la opinión pública sobre su

información organizacional, o en otras palabras no cumple con la exigencia de la Ley de Transparencia y acceso a la información pública del Perú. 

Los Hallazgos y Recomendaciones realizadas en el presente informe de auditoría, se efectuaron desde el punto de vista de la accesibilidad, usabilidad y contenido de un portal web adecuado basado en lineamientos y estándares web para su administración.

32


ANEXOS

33


ANEXO 1. TUPA DE LA DRTPE - HCO (Archivo adjunto “TUPA 2012.xls” y “tupa_mtpe.pdf”). ANEXO 2. ORGANIGRAMA DEL DRTPE - HCO (Archivo adjunto “TUPA 2012.xls” y “tupa_mtpe.pdf”). ANEXO 3.MAPRO del MINTRA (Archivo Adjuntado “MAPRO_TOMO1.pdf”, “MAPRO_TOMO2.pdf” y “MAPRO_TOMO3.pdf”). ANEXO 4. MOF DEL DRTPE – LIMA (Archivo adjunto “moftrabajo-drtpe-limaf”).

34

Informe de simplificacion administrativa grupo 6  

Informe de los macroprocesos de la DRTPE-Huanuco contiene la priorización, clasificaciòn y macroprocesos

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