eller enhetliga rutiner för uppföljning. Därmed finns ingen samlad bild kring vilka effekter konkurrensutsättningen inneburit. Liljegren (2003) undersöker också storleken på transaktionskostnaderna i samband med konkurrensutsättningen. Trots ingående analyser konstateras att de inte är möjliga att beräkna då det är allt för många resurser på beställarsidan som inte har tillräcklig kostnadsredovisning (framför allt tidsredovisning). Hon avslutar dock med att notera att det inte finns några indikationer på att kostnaderna skulle vara över 5 procent. Utifrån ett antagande om att kontrakten uppfyllts till minst 90 procent (de indikationer som identifierats) innebär detta att prestationen per krona har ökat, det vill säga anbudsupphandlingen har ökat effektiviteten. En tredje slutsats som dras i Liljegren (2003) är att Vägverkets geografiskt spridda organisation gör det besvärligt för Vägverket att fungera som en lärande organisation. Skillnaderna i regionernas arbetssätt och bristen på samarbete och erfarenhetsutbyte, mellan regioner såväl som med huvudkontoret försvårar för Vägverket att fungera som en lärande organisation. Det krävs helt enkelt strukturer och processer på beställarsidan för att dra nytta av den dynamik och de aktiviteter som görs lokalt.
” Det krävs helt enkelt strukturer och processer på beställarsidan för att dra nytta av den dynamik och de aktiviteter som görs lokalt. ” I UFOS (1996) presenteras en utvärdering av konkurrensutsatt fastighetsskötsel inom Stockholm Läns Landsting (genom bolaget Locum). Erfarenheterna, från en upphandling, indikerar betydande kostnadsminskningar med bibehållen kvalitet och servicenivå trots uppkomna omställningskostnader mm. I UFOS (1996:6) sammanfattas med att studien ”visar att konkurrensutsättning, är en väg till effektivisering. Den visar också att effekterna inte bara uppkommer genom själva konkurrensmomentet, utan också genom de olika aktiviteter som skapar förutsättningar för konkurrens.” Genom upphandlingsförfarandet initierades en generellt ökad medvetenhet om kostnader och kvalitet inom verksamheten, något som totalt sett gjorde verksamheten mer fokuserad. Det noteras att förbättringarna är bestående men i vilken mån de kan upprepas vid förnyad upphandlings diskuteras inte. I en senare studie (UFOS, 2006:3) görs en analys av ett 30-tal entreprenadavtal avseende mark- och fastighetsskötsel. Även om det finns skillnader
Erfarenheter av konkurrensutsättning. En forskningsöversikt. 49