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수원시정연구원의 관광연구 활성화 방안

김성진(한국문화관광연구원)


정책연구에 대한 몇 가지 단상 1. 학술연구와 정책연구 - 공통점; Re + Search, 찾고 또 찾기 - 차이점; 이론과 실행 - 정책연구 특징; 이해관계자(수혜자 및 비용부담자) 다수, 현장 연구 - 정책연구 맹점; 발주당국의 입맛에 맞게 결과물 작성 2. 중기 계획 하에서 정책현안을 반영한 과제 발굴 및 수행 - 일반적으로 정책연구는 기본연구, 현안과제, 수탁과제로 구분 - 연구과제 선정; 내부 제안, 정책 협의, 시민 또는 전문가 제안 - 현안과 수탁 과제 우선, 기본연구 상대적 등한시 - 기초과제 연구와 정책과제 연구 - 협업 연구; 내부와 외부

3. 비단 옷 입고 밤길 걷지 마라 - 연구결과의 정책 반영 정도 - 10년 경과 후 연구내용에 대한 질의 4. 연구보고서 작성은 끝이 아니라 시작 - 연구제안이 정책 입안/집행 과정에서 왜곡 - 연구보고서 작성이 끝이 아니라 집행 과정에 대한 지속적 모니터링


사업(정책)을 시행하면 방문객이 늘어날 것이고, 방문객이 늘어나면 역내 관광 소비가 증가하여 지역경제가 좋아질 것이라 생각한다.

사업을 시행한다고 해서 방문객이 증가하고, 방문객이 증가한다 해서 지역경제가 좋아지는가?

정책연구의 네 가지 관점; 정부개입의 적절성과 효과성, 효율성, 지속가능성 ③ 효율성

재정

사업(정책) 시행

재화/용역

투입

과정

산출

① 정부개입의 적절성

Yes

Yes

방문객 증가 (중간) 결과

(최종) 결과 No

No

지역경제 활성화

? ② 효과성

① 정부개입이 적절성; 시장실패 교정, 정부실패 관리? ② 효과성; 방문객이 증가한다 해서 그것이 사업의 효과인가? 사업을 한다 해서 반드시 방문객이 증가하는 것은 아니고, 방문객이 증가하더라도 지역경제가 좋아지는 것은 아니다.

? ② 효과성

③ 효율성; 투입 재정에 비해 지역경제 효과가 크지 않다. 사업추진체계의 개선방안은? ④ 지속가능성; 사업 완료 후 효과가 얼마나 오랫동안 지속될 것인가? 민간의 자립방안?


수원관광의 현실?

세계의 관광명소는 공통적으로 잘 짜여진 탄탄한 관광 시스템을 구축하고 있다. 매력적인 관광지가 있다면 사람들의 마음은 자연스럽게 그 곳으로 향하고 자주 가게 되고 또 오래 머물게 된다. 지속적으로 관계가 이루어지고 오래 유지된다.

매력 보 는 즐거움

콘텐츠

쉬 는 즐거움

관광시스템으로 본

수원 관광의 현실은?

사 는 즐거움

인프라 주

도시(마을)을 거닐며 사람들과 교류

먹 는 즐거움

모이는 즐거움

교통 + 안내정보 + 숙박 사람 + 제도


수원의 관광수용태세(관광 경험 과정(접점)에서의 제반 요소) 현황? 1. 2. 3. 4.

외국인

홍보

일본, 중국, …

교통

단체, 개별

목표 시장? 홍보/이미지? 관광수용태세 현황? 조직, 예산, 제도 현황?

당일, 숙박

내국인

이미지 브랜드

숙박

음식

관광지

쇼핑 기념품

안내 정보

축제 이벤트


수원역사문화도시; 물리적 계획의 한계

회주로 정비

행궁광장 정비 팔달로 차 없는 거리

수원천 정비


수원 화성의 활성화; 젊은 층의 유입이 필수?

전주 남부시장 청년몰 사례


수원; 일본 vs 중국 관광객? (%)

60.0

57.5

경기 지역 주요 방문지(2011년)

50.0

전체 (N=2,864) 일본 (N=556) 중국 (N=708)

41.0 40.9

40.4

40.0

30.0

27.7

26.7

20.6

15.0

10.0

20.3

18.9

20.0 15.0

14.5 13.1 9.0

8.1

8.1 4.4

3.9 0.6

1.7

1.4

0.0

1.2

0.4 0.9

1.1

0.0

1.0 1.7 0.3

0.0 에버랜드

대장금 테마파크

수원화성

휴전선/ 판문점

자료: 문화체육관광부(2012), 2011 외래관광객 실태조사

서울랜드

민속촌

일산

오산

청평

평택


수원의 중국관광객 유치? 60.0

방한 중국관광객의 경기 지역 주요 방문지(2010~2012년) 50.0

40.0 2010년(N=1,426) 2011년(N=708) 2012년(N=673)

30.0

20.0

16.2 15.0 11.8

10.0

0.0 에버랜드

대장금 테마파크

수원화성

휴전선/ 판문점

서울랜드

민속촌

일산

오산

청평

평택

안산


방한 외래관광객 현황

1961년 11,109명에서 2012년 1,114만 명으로 1,000배 증가 네 번의 큰 증가; 1970년 전후, 88올림픽 전후, IMF 시기, 2008년 이후 2012년 1,000만, 2013년 9.28까지 925만(전년 동기 대비 10.4% 증가) 2013년 1,292만 명 전망(전년 대비 16% 증가)

12,000,000

1.2 11,140,028 증감율 방한외래관광객수(1061~2013.9)

10,000,000

0.9

9,794,796

8,797,658 (2010)

9,249,257

8,000,000

0.6

6,000,000

0.3 5,321,792

4,000,000

0 2,958,839

2,000,000

-0.3

976,415 11,109 (‘61)

(‘70) 173,335

0

-0.6 2013.9 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 1989 1988 1987 1986 1985 1984 1983 1982 1981 1980 1979 1978 1977 1976 1975 1974 1973 1972 1971 1970 1969 1968 1967 1966 1965 1964 1963 1962 1961 월


Top 7 Origins; 중국, 일본, 미국, 대만, 필리핀, 태국, 홍콩 10,000

방한 외래객의 55%가 일본과 중국인(2012년) 2013년은 중국 관광객이 일본을 추월 2013년 9월까지 전년 동기 대비 중국은 +61.6%, 일본은 -25.8% 중국인 관광객이 37% 점유, 10명 중 약 4명은 중국인

9,000

기타 홍콩 태국

8,000

필리핀 대만

7,000

미국 중국

6,000

일본 2,837

5,000 2,220

4,000

3,000

1,342 1,069 (0.17)

1,168

(0.23)

3,462

(0.21)

(0.37)

(0.17)

2,000

1,000

(0.17)

1,875

(0.25)

2,236

2,378

(0.35)

(0.35)

2007년

2008년

3,053

3,023

(0.39)

(0.34)

3,289 (0.34)

3,519 (0.32)

2,048 (0.22)

0 2009년

2010년

2011년

2012년

2013.9월


중국의 아웃바운드 시장

9,000

2012년 8,318만 명이 해외여행(2011년 대비 18% 증가) 홍콩, 마카오, 대만 출국자가 약 70% 수준으로, 순수 해외여행객은 2,410만 명 수준 홍콩(3,495만) > 마카오(2,150) > 한국(299만) > 대만(263만) > 태국(224만) > 일본(196 만) > 캄보디아(184만) > 미국(172만) > 말레이시아(137만) > 베트남(133만) 2013년 방한 중국관광객은 4,46만 명으로 전년 대비 57.2% 증가 전망 8,318 (0.18)

기타 8,000

6,000

일본

5,739

마카오

(0.20)

한국

4,000

(0.22)

홍콩

7,000

5,000

7,025

대만

4,095

4,584 (0.12)

4,766 (0.04)

(0.19) 196

3,000

2,000

156 146

155

(0.07)

(0.14)

(-0.01)

(3.4%)

(3.3%)

(3.6%) 1,000

-

163

(0.20)

197

(-0.17)

(2.4%)

(0.27)

(2.3%)

(3.4%) 299

131

137

147

197

237

(0.19)

(0.05)

(0.07)

(0.34)

(0.20) (3.4%) 2011년

(3.2%)

(3.0%)

(3.1%)

(3.4%)

2007년

2008년

2009년

2010년

(0.26) (3.6%)

2012년


중국인의 한국여행; 더욱 젊고 트렌디해지다! 2011년 20대 관광객 비중이 30대 추월, 여성 관광객 비중이 남성 관광객 추월 - ‘12년 방한 중국인의 연령별 점유율; 20대(22.8%) > 30대(21.0%) >40대(20.4%) - ‘12년 방한 중국인의 성별 점유율; 여성(51.3%) > 남성(40.5%) 개별여행객(FIT) 비중은 점진적으로 확대될 전망 - 2012년 방한 중국관광객 중 개별여행객이 차지하는 비중은 63.4% - 중국 내 해외여행자 증가 및 여행문화 성숙 서울과 제주 집중 - 2012년 서울 방문 비율 86.2%, 제주 방문 25.8% - 방한 단체여행의 기본코스는 서울-제주-부산


시장 맞춤형 수원시 관광수용태세 개선

외국인

홍보

일본, 중국, …

교통

단체, 개별

당일, 숙박

내국인

숙박

음식

관광지

이미지 브랜드

쇼핑 기념품

안내 정보 수원화성

조직 + 예산 + 제도

(공공, 민간)

수원시 인접 지역

공간 & 내용

축제 이벤트


연구과제 제안

1. 수원관광 현황 분석 및 발전방향 연구 수원의 방문객 현황, 관광수용태세 및 조직·예산·제도 현황 분석을 통한 발전방향 연구 >>> 중장기 수원관광 정책연구과제 도출

2. 수원시 외래관광객 유치방안 중국과 일본 시장의 동향 분석, 시장별 관광수용태세 현황 분석 및 개선방안 >>> 인구 100만 도시, 외래관광객 유치는 필연

3. 수원화성 내 도시·문화·예술·관광 관련 대학 캠퍼스 유치방안 연구 수원화성 내 도시·문화·예술·관광 관련 대학 캠퍼스의 유치 여건 분석, 인근 대학의 수요 분석 등을 통해 캠퍼스 유치방안 모색

4. 수원화성 내 청년 창업 프로젝트 시행방안 연구 수원화성이 활성화되기 위해서는 20~30대의 청년층의 유입과 상시적 활동이 필요 수원화성 내 유휴자원을 활용한 청년 창업 프로젝트 시행방안 연구

수원관광 한국문화관광연구원 김성진 연구위원  
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