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Participación del Sutep en la IEAL

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EDUCADORES ANALIZAN FUTURO PROFESIÓN DOCENTE EN ECUADOR (17/02/2014 Ecuador) Dirigentes de la Unión Nacional de Educadores (UNE) analizaron, en el marco del Movimiento Pedagógico Latinoamericano, la situación de la profesión docente en su país, así como el proceso educativo y su dimensión pedagógico en el marco del trabajo en la educación pública. En esta reunión, tuvo la participación de Hamer Villena y María Teresa Cabrera, integrantes del Comité Regional de la Internacional de la Educación para América Latina y de la O icina Regional. Los objetivos de la reunión fueron profundizar en el análisis del estado de la educación pública y el futuro de la profesión docente en Ecuador, intercambiar perspectivas del proceso educativo y su dimensión pedagógica, institucional, relacional, cultural y social y avanzar en la de inición del trabajo a nivel nacional en el marco del Movimiento Pedagógico Latinoamericano. El compañero Hamer Villena, por su parte, re lexionó sobre las políticas públicas y el Movimiento Pedagógico; expuso sobre “Políticas de inclusión en la región de América Latina”; inalmente trató sobre la propuesta que ha elaborado el magisterio peruano en cuanto a planes de educación .

CONQUISTAS Y DESAFÍOS DE LA LEY DE EDUCACIÓN EN BOLIVIA (20/03/2014 Bolivia) La Red de Trabajadoras de la Educación de la Internacional de la Educación para América Latina realizó una reunión nacional en Bolivia, entre los días 18 y 19 de marzo y evaluó las conquistas y analizó los desa íos de la nueva legislación sobre educación del país. Las participantes de la reunión pudieron elaborar estrategias para construir más igualdad y equidad de forma cotidiana y de forma institucional en tres niveles: a nivel de las políticas públicas, a nivel de las políticas sindicales y inalmente a nivel de las prácticas de aula. La Red de Trabajadoras de la Educación de la Internacional de la Educación para América Latina tiene como objetivos la formación políticas de las mujeres que participan en las organizaciones sindicales de la educación como una forma de fortalecer al propio sindicato. Dentro de esta línea, la Prof. Gladys Pajuelo Oncoy en su calidad de Sub Secretaria General del SUTEP participó en este evento para exponer sobre la “Situación del magisterio y la educación pública en el Perú”.

Horacio Zeballos: 30 años en la memoria del pueblo Homenaje al maestro, poeta y fundador del Sutep

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Año II - Edición N° 003, abril 2014 Colaboración: S/. 0.50

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Vocero ocial del Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educación del Perú

SUTEP ACORDÓ 22 ABRIL

PARO NACIONAL

IE EVALÚA EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DEL MILENIO (10/03/2014 Argentina) El proceso de discusión de la comunidad internacional sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la agenda post 2015 incluye a la Internacional de la Educación y dirigentes sindicales de la región realizan, en Buenos Aires una reunión de evaluación del cumplimiento de los objetivos en relación a la educación. La reunión se realiza con el objetivo de profundizar la discusión y el posicionamiento de la Internacional de la Educación y especialmente de América Latina sobre el cumplimiento de las Metas de Educación para todas y todos. En la reunión, dirigentes de varios países de la región analizaron los avances de los distintos países en el cumplimiento de los objetivos del milenio y los compromisos gubernamentales de Dakar (2000 – 2015), contextualizados en la defensa del derecho a la educación pública con calidad integral. En este evento internacional realizado en Argentina los días 11, 12 y 13 de marzo 2014, en la que participó el SUTEP a través de su Secretario General el Mg. Hamer Villena Zúñiga, exponiendo sobre “La realidad educativa peruana y sobre los objdetivos de la EPT (Educación para todos y todas) en el Perú”.

¡En cumplimiento del acta, pago deyla deuda al magisterio! ¡Aumento de sueldos y pensiones, ahora! ¡ollanta humala, basta de injusticias con los maestros


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¿Hasta cuándo esperaremos la Revolución Educativa?

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l 10 de marzo se dio inicio al año escolar en todo el territorio peruano y como intercultural, el 16% de niños y jóvenes discapacitados están fuera del sistema se ha hecho costumbre en nuestro país, sólo al inicio de las labores escolares educativo, etc. se pone en marcha toda una estrategia mediática de parte de los medios de Asímismo, lamentamos las tristes declaraciones del Premier en su presentación comunicación, autoridades y Ministerio de Educación, realizando actividades que ante el Congreso de la República, en mentir indicando, no solucionan las razones principales de la baja calidad de que con la Ley de Reforma Magisterial, el magisterio educativa, estrategia que confunde a la opinión pública, (...) señor Premier de la República, pro- peruano ha mejorado ostensiblemente en su condición más aún si es que parte de las propias autoridades como meter como de costumbre realizar grandes económica, cuando el propio ministro de Educación reel señor ministro, Presidente del Consejo de Ministros, maravillas en el sector educación “Hasta la conoce que el magisterio peruano no consiguió recuprometen, como de costumbre, realizar grandes maperar su capacidad adquisitiva y que el profesor en el ravillas en el sector educación “hasta la revolución edu- revolución Educativa”, cuando todos sa- Perú gana como promedio apenas 426 dólares mencativa”, cuando todos sabemos cómo está el presu- bemos cómo está el presupuesto en el sector suales, mientras que los maestros en Ecuador ganan puesto en el sector educación, y prometen que las de- educación, y porque las decisiones inales como promedio la suma 726 dólares mensuales, y en cisiones inales sobre cualquier tema que tenga que ver sobre cualquier tema ... , no las toman ellos, otros países sobrepasan los mil dólares mensuales; ello con presupuesto, no las toman ellos, sino la primera da- sino la Primera dama y el Ministro de Eco- signi ica que somos los peores remunerados de Améma y el ministro de Economía. rica Latina; además, de precisar que a los maestros nomía. contratados no se les paga como debieran de ganar coPero los maestros que conocemos nuestra realidad, saPero los maestros que conocemos nuestra mo un maestro de primer nivel, porque esa es la jornada bemos y observamos con tristeza que todos son simples realidad sabemos y observamos con tris- que trabajan; tampoco, se les otorga escolaridad, zona ofrecimientos demagógicos, que lo único que buscan es mediatizar a la población para impedir una reacción que teza que todos son simples ofrecimientos rural, y otros bene icios. Asímismo, de que al 80% de los maestros nombrados de la Ley 24029 se nos ha delos pondría en jaque, que desnudaría las reales intencio- demagógicos(...) gradado de nivel, se nos desapareció el derecho de cones de nuestras autoridades, que es la de continuar con el brar por preparación de clases y evaluación, lo que demuestra que nuestras automodelo económico actual, de país primario exportador, y por consecuencia lógica, ridades mienten descaradamente. continuar con el actual Sistema Educativo, desfasado, fuera de contexto, que propende a formar alumnos sumisos, conformistas, carentes de motivación para la in- Señores, nuestra educación peruana requiere de una verdadera Reforma Educativa; vestigación y la generación de Ciencia y Tecnología. ello signi ica, partir por asignar el presupuesto necesario hasta llegar al 6% del PBI, partir de un diagnóstico de nuestra educación y evaluación de las políticas educatiPor lo que escuchar las expresiones del ministro de Educación, de que todo está en vas impartidas improvisadamente en nuestro país durante los últimos 23 años. Así perfectas condiciones en el presente Año Escolar, es el desconocimiento de la reamismo, requerimos construir nuestro propio modelo de desarrollo de acorde a lidad; sino porque hasta este momento y según la propia información del minedu dada al Banco Mundial, re lejan que actualmente dos tercios de los locales esco- nuestra realidad para que en base a ello, de inamos qué tipo de Proyecto Educativo lares tienen infraestructura en mal estado, sólo menos de la mitad tiene servicio de Nacional (PEN) es necesario para viabilizar ese Modelo de Desarrollo, construir agua o desagüe, el 27% no cuenta con su icientes carpetas y el 35% no tiene su- diseño curricular que recoja nuestra realidad peruana, multilingüe pluricultural, icientes pizarras, existe un dé icit de 2,232 centros educativos en Inicial y de 318 de necesitamos políticas que incluyan y no que excluyan al magisterio, si todo ello se da, Secundaria en zonas rurales, la cobertura de atención de 0 a 2 años es del 5.9%. La entonces podremos albergar esperanzas de que inalmente se dé el gran cambio que tasa de acceso en secundaria en zonas rurales es del 66% y entre los pobres extre- requiere nuestra educación y nuestro país. mos 57%. Sólo uno de cada tres estudiantes indígenas asiste a una educación Mg. Hámer Villena Zúñiga, Secretario General del SUTEP.

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Director: Hamer Villena Zúñiga Jefe de Prensa y Propaganda: Isabel Portilla Responsable de Aspectos Pedagógicos Wálter Quiroz Ybáñez Redacción: Fidel Quispe Aedo, Lucho Castro Chipana Gladys Pajuelo Oncoy, Nelly del Río Roldán Diseño y diagramación: Ronald Cossio O icina de Redacción: Jr. Camaná 550 - Lima Cercado (Altura de la Cdra. 8 de la Av. Emancipación) Teléfono: (+511) 427-66-77 Página web: www.sutep.org.pe

Exito total: V Congreso Internacional de Educación Encinas 2014

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l V Congreso Internacional de Educación Encinas 2014, uno de los eventos más importante del país que organizó Derrama Magisterial, del 17 al 21 de febrero de 2014, la que fue inaugurado por el ministro de Educación Jaime Saavedra y clausurado por el Viceministro Martín Vegas Torres, quién destacó la importancia del certamen y que los maestros deben continuar siendo los protagonistas de los continuos cambios en la educación. Por otra parte, la Comisión Organizadora del V Congreso, destacó que para analizar el marco legal y pedagógico y los diversos ejes temáticos se desarrollaron conferencias magistrales, seminarios, mesas redondas y varios talleres; donde se intercambiaron valiosas experiencias, opiniones, conocimientos y se recogieron propuestas para mejorar, entre otros aspectos, el desempeño de los docentes.

Estas actividades académicas se llevaron a cabo en el auditorio y ambientes de la Institución Educativa Emblemática “Alfonso Ugarte”. Asimismo, en este evento congresal, participaron destacados conferencistas latinoamericanos de México, Brasil, Colombia, Chile, Costa Rica, Cuba y Perú; quienes trataron sobre los ejes temáticos: “Tensio­ nes de la profesión docente en un contexto de cambios socio­económicos y culturales en la composición docente”; “Perspectivas de la formación docente”; “Formación do­

cente y retos de la interculturalidad”; “Carrera pública y evaluación del desem­ peño y educación e identidad cultural”. En este trascendental Congreso Encinas 2014, participaron aproximadamente 800 profesores de Lima y de diversas regiones del Perú; quienes quedaron satisfechos de sus resultados y solicitaron a la Derrama Magisterial evaluar la posibilidad de que el próximo Congreso Internacional de Educación Encinas sea realizada en alguna región del Perú. Los próximos eventos de capacitación docente 2014 que organizará la Derrama Magisterial es una Maestría Internacional con mención en “Gestión Educativa para el Desarrollo Sustentable”, dos diplomados: “Educación Temprana y Psi­ comotricidad” y “Liderazgo y Gestión Educativa” y un Curso Integral de preparación para la “Ubicación en la Nue­ va Escala Magisterial”.

¿Cuál es su posición sobre el dictamen de la Nueva Ley Universitaria? FEP: No apuesta por el archiva­ miento de la ley. Lo que nosotros proponemos al Gobierno es que el dictamen de Ley se debata en las universidades, en la regiones, en cada macroregión y a nivel na­ cional. FEPUCP: Nuestra posición, es que hay que debatir sobre el dic­ tamen, justamente para buscar a llegar a un acuerdo sobre los pun­ tos que discrepamos y los puntos que debemos reforzar y seguir de­ batiendo y no archivarlo, porque archivamiento signi ica mante­ ner las cosas como están. ¿Qué opinas sobre los puntos más álgidos? Lucro, autonomía y superintendencia universitaria. FEP: En cuanto al lucro de la edu­ cación, entendemos que no sola­ mente parte por el cobro excesivo que se hacen por las matrículas; sino también, por parte de la pro­ liferación que existe de universi­ dades. Tenemos más de 100 universida­ des y la pregunta que nos hacemos todos los estudiantes ¿En cuánto ha contribuido estas universida­ des para el desarrollo de nuestras regiones? FEPUCP: Nosotros creemos que las universidades no debe tener i­ nes de lucro, se debe prohibir el lu­ cro; pero comprendemos que ac­ tualmente eso sería muy compli­ cado. Su eliminación debe ser pro­ gresivamente de la universidad. FEP: Nosotros queremos que la autonomía universitaria no sea violentada por estos órganos ul­ tra universitarios; exigimos al Go­ bierno que se de ina las políticas o funciones especí icas para la su­ perintendencia. FEPUCP: La autonomía y la super­ intendencia están vinculadas. Se dice que se está vulnerando la au­ tonomía, cuando se está intentan­ do establecer un organismo regu­ lador técnico autónomo para regu­ lar la calidad del servicio educativo queseestádando. ¿Cuáles son las propuestas? FEP: Debe haber una tésis para obtener el grado de bachiller y lo mismo una tésis para obtener el Título, ¿Pero quién financia esto?, es la gran pregunta que nos hace­ mos todos los estudiantes.

OPINIONES DE LA FEP Y FEPUCP SOBRE NUEVA LEY UNIVERSITARIA Opinan sobre el lucro en la educación, la autonomía y la polémica superintendecia de educación universitaria.

Entrevista a JULIO CÁCEDA Presidente de la Federación de Estudiante la Pontí ica Universidad Católica del Perú - FEPUCP; y CÉSAR BALCÁZAR ZUMAETA 1er. Vicepresidente de la Federación de Estudiantes del Perú (FEP) para conocer su opinión sobre el dictamen de nueva Ley Universitaria. Si bien discrepan en varios puntos, coinciden en que la propuesta debe ser debatida y no archivada. Para el dirigente de la FEP, la superintendencia “no puede estar sujeta al Gobierno de turno. Se debe delimitar sus funciones”, y sobre el lucro en la educación: “no se deben crear más universidades”. El presidente de la FEPUC consideró que la superintendencia “no debe estar sujeta a un poder de facto”, y sobre lucro en la educación: “hay que implementar medidas para eliminarlo gradualmente”. FEPUCP: Queremos que se elimi­ ne en el dictamen lo que se pide para la titulación para poder al­ canzar el bachillerato. FEP: Defender el Tercio Estudian­ til que tenemos y apostar por el medio estudiantil dentro de la universidad peruana. Nosotros apostamos por un voto universal paritario, equitativo para todos los sectores involucrados dentro de la universidad: tanto adminis­ trativos, docentes y estudiantes. FEPUCP: Las universidades pri­ vadas como en las subsidiarias deben tener las mismas condicio­ nes; es decir, un gobierno demo­ crático, a las que deben incluirse a las entidades promotoras; con un gobierno donde también haya una representación estudiantil.

Creemos que los requisitos nece­ sarios para que haya una repre­ sentación adecuada, es que haya medios superiores de representa­ ción estudiantil en el cogobierno y que hayan aprobado 36 créditos o tenerunañoenlauniversidad. FEP: Planteamos el alto a la proli­ beración o creación de más univer­ sidades; es decir, la ley de morato­ ria que existe actualmente se pro­ longue de manera inde inida, para que no se siga creando más univer­ sidadesde cliché o de letrero. FEPUCP: Tiene que haber una transparencia total, le exige la ley a las universidades públicas se su­ ba públicamente su información económica, sus acuerdos, pero cre­ emos que se debe exigir también alas privadas y subsidiarias.

¿Cuál es la opinión de la FEP sobre la ANR? FEP: Deslinda categóricamente con la ANR por considerarlo un ente burocrático o un ente que no soluciona los problemas de la uni­ versidad peruana y que mas allá debe responder a los intereses que plantean los estudiantes y los do­ centes; solamente ve los intere­ ses de las autoridades univer­ sitarias y que no ve la problemá­ tica en sí, de fondo el tema de la corrupción; porque, muchos de los rectores que están dentro de la ANR han sido destituidos, sancio­ nados judicialmente por corrup­ ción, que están siendo denuncia­ dos públicamente en sus jurisdic­ ciones, regiones, universidades por malversación de fondos.

“Unos defendemos la autonomía universitaria por garantía de pensamiento autónomo. Otros por defender sus negocios. Otros por defender mafias” . Julio Mendoza García

¡POR UNA NUEVA LEY UNIVERSITARIA DESDE LOS ESTUDIANTES! La FEP realizó el 20 de marzo último una Gran Marcha Estudiantil, agitando la consigna ¡Una Reforma Universitaria que Garantice una Uni­ versidad Pública, Gratuita y de Cali­ dad al Servicio del País! para exigir de manera conjunta: 1° Que se derogue toda norma constitucional, decreto u otros que permiten el lucro con la educación superior universitaria y que vayan en contra de la gratuidad de la enseñanza y derechos de estudiantes, docentes y administrativos. 2° Cronograma de debates en todas las universidades públicas y privadas sin ines de lucro a nivel nacional, para determinar los problemas fundamentales en cada una de ellas, buscar soluciones y ejecutarlas. 3° Incremento del Presupuesto Bruto Interno (PBI) a las universidades como mínimo en un 1.5 % del PBI y su incremento gradual de acuerdo a los requerimientos de cada universidad, además de la asignación del 0.5 % del PBI para investigación y desarrollo a las universidades del total de un 1 % a nivel nacional. Actualmente se invierte el 0.79 % del PBI en las universidades públicas y el 0.1 % del PBI en investigación y desarrollo. 4° La Creación del Consejo Nacional Universitario (CONAU), ente tutelar, rector, regulador nacional que garantice el correcto funcionamiento de la universidad peruana y la óptima utilización de sus recursos. 5° Una universidad Autónoma, entendida ésta como la potestad de la universidad en la elaboración y ejecución de sus lineamientos a favor del desarrollo de su zona de in luencia, del país y la humanidad; con transparencia y rendición de cuentas. 6° Respeto a los órganos de gobierno, cogobierno y espacios de organización gremial y sindical de los estudiantes, docentes, trabajadores y graduados. 7° Elección de las autoridades universitarias, rector, vicerrectores y decanos a través del voto universal, voluntario, secreto y ponderado como sigue: estudiantes (45%), docentes (45%), trabajadores administrativos (5%) y graduados (5%). 8° No a la Criminalización de la Protesta Social ni Estudiantil. Entre otros puntos que se irán alimentando de acuerdo a las demandas estudiantiles. No nos mantengamos al margen ni mostremos indiferencia, la universidad peruana, el país y las futuras generaciones nos necesitan.

¡SIN LUCHAS NO HAY VICTORIAS!

Por una Nueva Ley Univesitaria desde los Estudiantes


LA VOZ Maestr Institucional 3

LA VOZ Maestr Política 14

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¡Rechazo total al autoaumento descomunal e inmoral de los ministros!

Por: Olmedo Auris M.Vicepresidente de la CGTP

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retextandoquetienen“sueldos ín imos” y, como dicen, “para no sertentados porlas bondades económicas y inancieras del paraíso terrenal que les ofrece el sector privado”, los actuales ministros del Gobierno del felón Humala no tuvieron ningún escrúpuloalponersussórdidosymezquinos propósitos por encima del supremo interés de la patria y de las grandes mayorías nacionales, al tomar la infame decisión de incrementar sus ya abultados sueldos… ¡en100%!. Jamás algo tan insólito como repulsivo ha ocurrido en nuestro país, acontecimiento que pinta de cuerpo entero como viles negociantes de la política a quienes administran este Estado cada vez más monstruosamenteparásitoquepadecemos.Esta es una de las principales causas por las que nuestro país tiene el infortunio de ocupar el lugar 77 en el ránking mundial del desarrollo humano, uno de los más rezagados y vergonzantes. ¡Por eso nuestro país necesita de verdaderos patriotas paraperuanizarelPerú,ynodesanguijuelas ilustradas que descaradamente se enriquecen del erario nacional!. A estos inefables ministros, al igual que gentes sin ningún rubor, no les importa en lo más mínimo esceniicarelnefastopapeldeJudas,yenel colmo del cinismo dicen obrar “con sinceridad y ética”; por eso pretenden engatusar al pueblo peruano manifestando que el D. S. 0232014-EF de marras es parte de la reforma y de la modernización del Estado, cuyo fundamento legal es la cuestionadaLeydelServicioCivil. Esta inconstitucional Ley, según sus mentores, era para ordenar el cada vez más caótico y anacrónico sistema de la administración pública, odiosa herencia de los suce-

sivos Gobiernos de turno. Sin embargo, el Decreto de autoaumento no corrige ni menos mejora este desorden; al contrario, fomenta mayor anarquía y desbarajuste en la Escala de Compensaciones, que debe tener como referente y en primer lugar al sueldo del presidente de la república y no el de los ministros. A todas luces, este autoaumento -acto delincuencial propio de los “marcas” de toda índole-, es una expresión palmaria del feroz autoritarismo del Gobierno de Humala, que agrede y profundiza la crisis del sistema democrático representativo, porque este malhadado Decreto se aprueba… ¡Cuando están de por medio dos Demandas de Inconstitucionalidad contra la Ley 30057 o Ley del Servicio Civil!. Aún más, no existe y tampoco está o icializado el Cuadro de Puestos de la Administración Pública, ni menos existe el Reglamento de Compensaciones. Y lo peor: ¡Esta Ley todavía no está reglamentada!. Peruanizar el Perú, signi ica sentar las bases para construir un país independiente, integrado y soberano, reconociendo su diversidad étnica y cultural, con identidad y libre de todo tutelaje. Para peruanizar el Perú se requiere de patriotas, con visión de país, con vocación de Gobierno y poder, de entrega, sacri icio y desprendimiento a cambio de nada; y no de funcionariosganapanesquesólopiensan en servirse de la caja iscal. Indigna duplicar el sueldo a funcionarios del Estado peruano como a los de energía y minas que lejos de garantizar el uso adecuado de nuestros recursos, permiten que el capital foráneo deprede y saquee nuestras riquezas; o como a los del sector salud y educa-

ción quelejosdecautelarlacali-dad promueven conscientemente la privatización de estos dos derechoshumanosfundamentales. Tampoco se justi ica doblar el sueldo a funcionarios de educación que el año pasado sólo ejecutaron el 47% de la inversión pública, mientras en la propia ciudad de Lima hay escuelas cuyas paredes son de estera y cartón, sin agua ni desagüe y tampoco energía eléctrica. Es más, existen miles de maestros y maestras con resolución desde hace dos años sobre reconocimientos de boni icaciones por luto, sepelio y años de servicios y hasta el momento no se hace efectivo este reconocimiento, es decir, están impagos. Del mismo modo ¿cómo duplicar el sueldo a los gerentes municipales? Cuando Lima es una de las ciudades más contaminadas e inseguras de América Latina, cuando Avenidas como las de Arriola sólo tienen de Avenida el nombre porque está convertida en parada y mercado de venta de automóviles de segunda y chatarras, contando con la complicidad de estas autoridades. Debemos hacer nuestra la visión de José Carlos Mariátegui, que concibe la política como una gran obra de realización humana, de servicio a las masas populares y comprometidas con los intereses de la patria, muy distinta a la politiquería pragmática y sin principios de las clases dominantes que considera al Perú como un botín para asaltarlo a mano armada. Por todas estas consideraciones, sobre todo teniendo en cuenta el nocivo impacto que este aumento generará en el ambiente laboral, social, económico y ético; cuando incluso el salario mínimo en el Perú está congelado y es uno de los más paupérrimos en América Latina; pero sobre todo conscientes de que la oprobiosa actitud del actual Gobierno agravará y profundizará aún más la brecha y desigualdad social, generando mayor inequidad e injusticia social, por todo ello y rati icándonos en nuestro sagrado objetivo de peruanizar el Perú, ¡¡¡EXIGIMOS LA INMEDIATA DEROGATORIA DEL D.S. 023-2104EF, AL IGUAL QUE SE DEROGARON LOS PRETENDIDOS AUMENTOS DE SUELDOS DE LOS CONGRESISTAS EN DICIEMBRE DE 2012!

La derecha continúa mintiendo sobre Venezuela Frente a la situación que vive el hermano país de Venezuela, el magisterio de SJL, se dirige a la opinión pública: 1. Lo que pasa en Venezuela no es casual. La violencia, la zozobra, la oposición intolerante y la antidemocrática; así como, las provocaciones y el acaparamiento de productos, todos ellos dirigidos por la derecha, es parte del plan del Imperio Yanqui. Por consiguiente, es parte del golpe de Estado contra el gobierno soberano de Venezuela. 2. Está demostrado fehacientemente que algunos estudiantes de las universidades privadas y ciudadanos venezolanos, vienen siendo utilizados por la gran burguesía de Venezuela e internacional. Su objetivo es dar golpe de Estado y liquidar los derechos políticos, económicos y sociales alcanzados por la revolución bolivariana iniciada en los 15 últimos años. 3. A pesar de que en Venezuela, se han realizada19 procesos electorales y hace 4 meses las elecciones municipales, donde la fuerza política del gobierno de Venezuela ganó con70%; la derecha no es tolerante y como dé lugar pretende el golpe de Estado al estilo del fascista Pinochet de Chile (1973). 4. La oposición venezolana no presenta ninguna plataforma que sea favorable para las mayorías, sino su objetivo es llegar al gobierno a través de la violencia fascista con el apoyo de los grupos dominantes de EE.UU. Quieren que Venezuela sea como antes del inicio de la revolución bolivariana, donde la oligarquía CORRUPTA era y es agente y sirviente del Imperio, el petróleo sea subastado a favor de las transnacionales, donde los derechos laborales y sociales sean liquidados, donde la libertad de expresión sea solamente a favor de los poderes fácticos, en suma donde Venezuela sea neolocolonia de los EE.UU. 5. Es cierto que todos los problemas económicos sociales y polí-

ticos en Venezuela no han sido resueltos, pero existen importantes avances y cambios. Sin embargo, en lugar de plantear alternativas viables, la derecha con sus empresarios y apoyados con millones de dólares por los yanquis, VIENE SABOTEANDO el avance logrado (denunciados a nivel internacional), esto es: acaparar los productos básicos, crear banda paramilitares, decir que no hay libertad de prensa (cuando los medios de comunicación vienen circulando), pedir a otros países que intervengan (cuando las elecciones se llevan a cabo en cada periodo), fomentar violencias con pequeños grupos, causar muertes y sobre todo mentir y mentir ante la opinión pública hasta que pueda ahondar la crisis total y asxiar al valeroso pueblo de Venezuela de Bolívar y Hugo Chávez. 6. La derecha peruana (fujimoristas-ppc-ppk-apra) y los medios de comunicación a su disposición con la nalidad de neutralizar o detener el avance de la izquierda y el progresismo del Perú, mienten o distorsionan descaradamente lo que viene ocurriendo en Venezuela. 7.- El desenlace de los acontecimientos que ocurren en Venezuela: la confrontación entre los sectores populares y progresistas que luchan contra el neoliberalismo, en perspectiva del Socialismo y, por otro lado las fuerzas derechistas, pro fascistas, dependerá del futuro de los países que lucha contra el modelo neoliberal y la derecha reaccionaria. 8.- Practicando nuestro internacionalismo, nos solidarizamos con Venezuela, su pueblo y su gobierno soberano, haciendo votos por la paz y contra la violencia provocadora, contra el golpe de Estado y la intervención Yanqui . ¡POR LA PAZ Y NO A LA VIOLENCIA EN VENEZUELA! ¡ALTO AL INTENTO DE GOLPE DE ESTADO EN VENEZUELA!

ntre una de las principales tareas concretas acordadas en la I AND del SUTEP, realizada en la ciudad de Lima el 25 de febrero último, fue la de continuar con el empadronamiento y rempadronamiento de los a iliados del SUTEP. Según nuestro Estatuto los SINDICALIZADOS tienen deberes y derechos como el de cotizar, de elegir y ser elegido, a la defensa de nuestros derechos; la de participar en los eventos sindicales; a exigir el cumplimiento del Estatuto y Reglamento; vigilar la labor de los dirigentes y gozar de todos los bene icios obtenidos en las luchas, etc.. Si en realidad queremos verdaderamente un sindicato fuerte, institucionalizado con carácter democrático, auto sostenido, moderno, representativo y esencialmente alternativo; debemos encarar consecuentemente la tarea de empadronar y rempadronar a todos los docentes públicos a nivel nacional, con urgencia y plani icación. Este proceso, debe signi icar esclarecer al magisterio peruano el signi icado de la de-

Tarea principal del SUTEP: Empadronar y Rempadronar

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Acuerdos de la exitosa I AND 2014

l día martes 25 de febrero del 2014, en el Auditorio “Horacio Zevallos Gámez”, local del SUTEP, se llevó a cabo la Asamblea Nacional de Delegados con la participación masiva de los delegados de las diferentes regiones del país, junto a los dirigentes nacionales, regionales, provinciales, distritales y de los diferentes sectores de Lima Metropolitana. También se tuvo la presencia de la Junta directiva del Colegio de Profesores del Perú y de su Decano Nacional, el Profesor Julio Mendoza García. Esta Asamblea fue dirigida por el Secretario General del SUTEP Hamer Villena Zúñiga, donde se trató la siguiente agenda: • Situación política y educativa nacional. • Plan operativo nacional de or-

Ante la presencia de los maestros y maestras de los Sutes Bases Sectorales del SUTE LIMA, el Prof. Fidel Quispe Aedo Secretario de Organización, Estadística e Informática hace entrega de los 4 primeros carnets de a iliados al SUTEP a los miembros del Comité Ejecutivo Nacional: Hamer Villena Secretario General, Gladys Pajuelo Sub Secretaria General, Nelly del Río Secretaria de la Mujer Docente y Alfredo Velásquez Secretario General del Sute Lima.

mocracia, de la lucha, el sistema de representación, las formas de elección establecidas en el Estatuto, etc. desenmas-

ganización y a iliación 2014. • PlataformayPlandeLucha2014. • Tareas. Después de haberse susten-

carando al Gobierno de coalición de derecha y al senderismo, que el SINDICALIZADO es el profesor activo

tado los documentos, directivas, y luego de un amplio debate; se llegó a los siguientes acuerdos:

que cumple con asumir el presente Estatuto y su Reglamento, y que está empadronado en su respectivo SUTE -

1. Defender la Institucionalidad y Organicidad del Colegio de Profesores del Perú y del SUTEP.

Base, y cotiza regularmente de acuerdo con nuestras normas, por lo tanto tiene deberes y derechos estatuidos. Para el cumplimiento de esta tarea, se debe usar las ichas diseñadas por el CEN del SUTEP, la misma que debe remitirse una copia al CEN. Para lograr este objetivo utilizaremos el método cuantitativo y cualitativo; es decir, no solo tener las cifras de la cantidad de bases organizadas y desorganizadas, institucionalistas y anárquicas; sino también, el contexto, el nivel político e ideológico. Cada región asume el compromiso de informar el avance de sus gestiones sobre la implementación de las tareas al CEN y a la comisión de organización a la brevedad posible a través de los siguientes Email:ediporey@hotmail.com, teléfono: 975097434, RPM*491355. Asimismo comunicar al correo del SUTEP(Web: sutep@gmail.com). De acuerdo a la aprobación de cronograma, el CEN bajará, por etapas, en función al mapeo, a las bases regionales que tienen debilidades de organización. 2. Continuar con el proceso de fortalecimiento orgánico del SUTEP implementando la tarea de empadronamiento, a iliación y carnetización. 3. Fortalecer las propuestas educativas y pedagógicas del SUTEP para la construcción de una alternativa pedagógica. 4. Persistir en la denuncia y desenmascaramiento del contenido lesivo a derechos del magisterio de la ley de Reforma Magisterial Nº 29944. 5. Prepararnos para llevar a cabo medidas de luchas: movilizaciones, jornadas de lucha, plantones del magisterio con gremios del sector educación, con padres de familia y/o con otros sectores gremiales y populares.


LA VOZ Maestr Educación 13

LA VOZ Maestr 4 Pedagogía

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1. Reforma educativa neoliberal privatizadora y la reforma educativa democrática, patriótica y descentralista que fortalezca la educaciónpúblicaestatal.

Un objetivo estratégico fundamental de nuestro gremio y los educadores peruanos es la de defender la educación pública, gratuita y de calidad; promover la continuidad de la construcción de un proyecto educativo nacional alternativo; del modelo pedagógico emancipador para la transformación, aprobado en el III Congreso Pedagógico Nacional del SUTEP, que deben seguir siendo instrumentos fundamentales en la lucha pedagógica como respuesta a la propuesta educativa de la actual gestión gubernamental que viene implementando las llamadas rutas del aprendizaje. Los especialistas conceptualizan a la pedagogía y didáctica de manera sesgada a su concepción. Las disposicionesdelBM,queadredequieren minimizar el valor cientí ico de lo quesigni icaunaeducaciónalservicio del pueblo, buscan quitarle o minimizar el carácter de ciencia a la pedagogía y el rol fundamental del educador. 2. El SUTEP, los equipos pedagógicos y los círculos de estudio, instrumentos fundamentales para la construcción de una alternativa pedagógica.

Un sindicato, que busca cambiar, conservando su rica tradición de lucha en defensa de la educación pública y al magisterio, debe recuperar el protagonismo del SUTE BASE, como el organismo vivo y activo más importante de la organización gremial que permitió enfrentar desde dictaduras, represión, encarcelamientos hasta desarrollar propuestas como el Proyecto Educativo Nacional, Lineamientos Pedagógicos y Curricu-

SOBRE EL TRABAJO PEDAGÓGICO DEL SUTEP 2014 Por: Wálter Quiróz Ybáñez Secretarios de Asuntos Pedagógicos*

nal de metodologías del idioma inglés durante los meses de julio y

lares en el I, II y III Congreso Pedagógico Nacional y generar millares de líderes magisteriales, sociales y políticos en la década de los 70, 80 y 90. La formación de los Círculos de Estudio desde la escuela, son organismos de debate, discusión y de propuestas para desarrollar nuestros aportes pedagógicos. Esta tarea será impulsada por la base regional y/o provincial a través de un EQUIPO PEDAGÓGICO que cumpla la labor de asesoramiento a las bases que hayan constituido los círculos de estudio. 3. Acciones desde el sindicato para fortalecer las propuestas educativas y pedagógicas del magisterio. - Fortalecer un equipo pedagógico permanenteanivelprovincialyregional - Tomar iniciativa ante las autoridades regionales con la inalidad de retomar la construcción del PER y programas de capacitación docente.

- Designarlosdelegadosquenosrepresenten con profesionalismo y capacidad en el COPARE y COPALE - Fomentar la formación de los círculospedagógicosaniveldeII.EE. - Elaborar programas de formación continua en convenio con el gobierno regional, gobierno local, elSutepy/oDerramaMagisterial. - Fomentar la presentación de Innovaciones Pedagógicas con Encuentros regionales de innovaciónpedagógica. - Impulsar la IV Convención PedagógicaNacional–Juliodel2014.

- Promover, difundir e implementar la campaña de la IEAL “Unámonos por la educación pública” que se desarrolla del 4 de octubre

del2013al4deoctubredel2014. - Encaminar el IVCongresoPedagógicoNacional.

- Preparacióndeunapublicaciónsobre metodologías para la enseñanza del idioma inglés a cargo del

PROPUESTA SOBRE EL MARCO CURRICULAR Y LAS RUTAS DEL APRENDIZAJE*

R

eformular los lineamientos curriculares nacionales y regionales,requiereunliderazgo y el accionar de los actores involucrados en el quehacer educativo. Diversi icar en concordancia a un modelo pedagógico que revolucione la formación de nuestros estudiantes. Los educadores y su gremio somos actores activos desde la escuela, sabemos de nuestras potencialidades, mejoraremos nuestro trabajo educativo; por ello proponemosalMinedu: 1.- La reforma curricular debe visionar un ciudadano (hoy estudiante) formado integralmente. La propues-

ta del Minedu ha empezado por el instrumento pedagógico (Rutas del aprendizaje) sin haber aprobado un nuevo Diseño Curricular Nacional, hoy llamado Marco Curricular, pues todavía está en consulta nacional. Se

equipo docente participante en lostalleres. - Avanzar en la construcción de un portaleducativoypedagógico. - Organización del VII Taller nacio-

está exigiendo a los educadores: programar, diversi icar y promover aprendizaje sin antes habervalidado eldocumentoo icialcurricular. Planteamos al MINEDU, que el marco curricular, las rutas del aprendizaje

sean parte de un proceso de validación experimental y no se conviertan en una camisa de fuerza en la plani icacióncurricular.Recibiraportes de los docentes y nuestro gremio, acompañado de un real proceso de especialización docente en el manejodelapedagogíayladidáctica. 2.- La formación integral del ciudadano (hoy estudiante) requiere promover su desarrollo no solo en el ámbito cognitivo, sino también en el social afectivo y psicomotriz. Pro-

mover el aprendizaje en el dominio de la comunicación, las matemáticas y ciudadanía es insu iciente. Requerimos promover aprendizaje de

la historia (que refuerze identidad de país), las ciencias naturales, la investigación, la interculturalidad, la ciencia y tecnología, el arte, la educación ísica. 3.- Planteamos la implementación inmediata desde el MINEDU, los Gobiernos Regionales y las UGELes, en convenio con el SUTEP, de un sistemadeformacióncontinua,quefor-

talezca y especialice a los docentes en elmanejodelacienciadelaeducación, las TIC, teniendo en cuenta que los procesos de capacitación promovido por las UGELes en los últimos meses han servido de poco en el ordenamiento pedagógico del docente, generando anarquía en su trabajo. O es que se está promoviendo la teoría del shockencontradelmagisterio? 4.- Planteamos al Ministerio de Educación la instalación de una Mesa de

Trabajo Curricular.

agostodel2014. - Taller para docentes bilingües experiencias pedagógicas y propuesta. 4.- Acciones desde la escuela para fortalecer al magisterio y al sindicato. La plani icación del año escolar 2014esfundamentalenelcaminoa desplegar todas nuestras potencialidades personales, profesionales y organizativas desde el SUTE Base y el círculo pedagógico aportando en la calendarización diversas acciones pedagógicas y de capacitación,entreotras. - Plani icar capacitación docente desde la escuela, que desarrolle el temarioseñalado. - Hacer aportes al PAT; fortalecer el PEI, el PCI y calendarizar la jornada pedagógica (mensual y/o bimensual) en el plan anual de trabajo (PAT) de la I.E. sin afectar el cumplimiento de las horas lectivasmínimas. - Proponer al CONEI representantes del gremio con compromiso social, sindical y liderazgo pedagógico. - Utilizar los portales siguientes: SUTEP; Internacional de la Educación; Perú Educa; Cuba Educa; Baúl del docente de Derrama Magisterial; Eduteka; Tarea; Foro Educativo; CNE; Relpe (Red Latinoamericana de Portales Educativos) - Difundir programa radial Escuela Abierta-Radio Exitosa (domingosde9a10a.m.)

PORTAL PERÚ EDUCA Y CAPACITACIÓN DOCENTE EN MANEJO DE LAS TIC*

L

a gestión del Ministerio de Educación con respecto a las políticas hacia los educadores en el Perú se ha reducido a la implementación de la ley 29944, postergando la implementación de un sistema fuerte y permanente deformacióncontinuadesdeelMinedu, Gobiernos Regionales y UGELs, que contribuiría a elevar las capacidades profesionales de los docentes. ElD.S.Nº019-2014-MINEDUestablece6compromisosdegestiónde las regiones del país y que su cumplimiento es requisito para la asignación de recursos. Uno de esos compromisos es el registro de los docentes en el portal de PERU EDUCA. Desde la Dirección General de Tecnologías Educativas y desde la Dirección General de Desarrollo Docente se tiene una visión tecnocráticaydeo icinadelaspolíticaseducativas y deldocente que no contribuyenalabúsquedadelacalidadde la educación y de la mejora del desarrollo profesional; solo se tiene comoobjetivoseldeevaluarelavancedelaaplicacióndelatecnologíay de logro de resultados del trabajo pedagógico del docente respectivamente, sin considerar que antes se debe desarrollar la formación continuapresencialalosdocentesy nosololacapacitaciónvirtual. El SUTEP, plantea y exige al Ministerio de Educación, implementar un Sistema de Formación Continua y en Servicio PRESENCIAL para los docentes en el Perú con los gobiernos regionales y la participación denuestrogremio.Además requerimos preparar al docente

en el dominio y uso de las TIC, conocer los objetivos y manejo del portal Perú Educa, con la entrega de laptop a todo el magisterio como se viene haciendo en algunasregionesdelpaís.

SUTEP EXIGE AL MINEDU IMPLEMENTAR JORNADA ESCOLAR COMPLETA*

E

l MINEDU ha anunciado que 1000 colegios estatales del nivel secundario tendrán jornada escolar completa el 2015. El SUTEP exige se incremente hasta 5 mil colegios secundarios con políticas complementarias de incremento de la jornada laboral a 30 horas a los docentes de 24 horas. La ley 29944, en su novena disposición complementaria, transitoria y inal establece el incremento de la jornada laboral a los docentes de secundaria. Alcanzar la formación integral del estudiante, requiere además del dominio de los aprendizajes fundamentales, fortalecer una identidad cultural e histórica a través de la recuperación del estudio de la historia del Perú y su relación con la historia universal. Además, planteamos el incremento de las horas pedagógicas en la organización curricular del nivel Secundario en las áreas de matemática, comunicación, historia, geogra ía y economía; tutoría, atención del bullyng (como lo establece el Art. 6º de la Ley 29719).

PROCESO ACTIVIDAD

DE ENSEÑANZA

-

ALUMNO - PROFESOR COMUNICACIÓN

FAMILIA PREPARARLO PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS COTIDIANOS Un proceso de enseñanza aprendizaje que estructure adecuadamente la actividad de los escolares, la actividad de sus analizadores, la expresión de sus sensaciones, entre otros elementos, provocará necesariamente su desarro(1) llo. “El primer trabajo del hombre es reconquistarse.” El desarrollo es todo cambio esencial y a la vez necesario en el tiempo. Como modo de manifestarse la materia es innito, pero a la vez existe como proceso aislado nito. Debe verse el desarrollo como un tipo de movimiento con tendencia ascendente, que implica la aparición de lo nuevo con una cualidad superior; se cambia la estructura interna del objeto, fenómeno o proceso. La fuente del desarrollo radica en la lucha permanente de contrarios dialécticos que interactúan y a la vez mantienen unidad relativa, de forma tal que ambas (unidad y lucha), se tienen que dar para que ocurra el desarrollo. La contradicción es la fuerza motriz del desarrollo, existe independientemente de la conciencia humana, el docente puede enseñar a los alumnos a encontrar las contradicciones, lo que estimulará su desarrollo intelectual. El sentido ascendente del desarrollo considera los retrocesos, sobre todo en los casos de que en los portadores de los cambios intervenga lo subjetivo, como por ejemplo, en el proceso de enseñanza aprendizaje la forma en que ocurre el desarrollo es mediante la acumulación de pequeños cambios, no debiéndose ver como una línea continua sino con intermitencia, cuya resultante como ya se mencionó, es el ascenso. En el desarrollo, la transformación de uno u otro fenómeno retoma lo anterior, negando dialécticamente lo nuevo a lo viejo. Este proceso se comporta como un “espiral”, en el que en una fase más alta se retoman particularidades de las fases inferiores. Esta concepción se opone a los puntos de vista metafísicos, que consideran el desarrollo como simple aumento o disminución, sin comprender su carácter contradictorio, también a las posiciones clásicas del conductismo de no atender en el desarrollo humano, al aspecto cualitativo interno, sino solo a la conducta observable. El desarrollo intelectual es un resultado del proceso de desarrollo de la persona en su interacción con el medio social. En la etapa escolar, en el proceso de enseñanza-aprendizaje, se da la unidad de contrarios, concretamente entre lo que conoce el alumno y lo nuevo, lo que sabe y puede ya hacer y lo que aún no sabe y no logra hacer, lo que actúa como fuerza impulsora o motriz. Verlo así nos lleva a interpretar el desarrollo escolar desde el punto de vista interno, como automovimiento. Lo nuevo “aprendido” por el alumno niega dialécticamente lo anterior y es a su vez fuente de nuevas contradicciones que inuirán en su desarrollo. En el proceso docente la interacción no sólo se da entre el alumno y el profesor, sino entre los propios alumnos, con la familia, con los integrantes de la comunidad. Debemos ver esto como una concatenación, en estrecho vínculo de interacción mutua. (1) José Marti, citado por Justo Chávez en Libertad, Inteligencia y creatividad.

COMUNIDAD

ACTIVIDAD - COMUNICACIÓN Es necesario materializar la concepción de la enseñanza y el aprendizaje como un proceso, en el que interactúan, aprenden mutuamente, alumnos y docentes. El proceso de enseñanza aprendizaje debe lograr formar personalidades que busquen el conocimiento y lo apliquen con carácter creador en bene icio de nuestros pueblos americanos, que se conozcan a sí mismos y aprendan cómo autorregularse; que sientan, amen y respeten a sus semejantes; que se expresen libremente y con conocimiento de causa de lo que dicen y hacen, hombres que como dijera José Martí, diganloquepiensanylodiganbien. Somos partidarios de una enseñanza desarrolladora, que promueva un continuo ascenso en la calidad de lo que el alumno realiza, vinculado inexorablemente al desarrollodesupersonalidad. Esta enseñanza llega a establecer realmente una unidad entre la instrucción, la educación y el desarrollo, le da un peso decisivo, en el desarrollo de los escolares, ala in luencia de la sociedad, a la transmisión de la herencia cultural de la humanidad, mediantelaescuela,lasinstitucionessociales,lospadresylacomunidad. Este modo de enseñanza contribuye a que cada alumno no solo sea capaz de desempeñar tareas intelectuales complejas, sino que también se desarrolle su atención, la memoria, la voluntad, a la vez que sienta, ame y respete a los que le rodean y valore las acciones propias y las de los demás. Será necesario transformar la escuela actual, adoptar una nueva postura educativa de mayor alcance y potenciadora de valores culturales, sociales y morales, y, transformar nuestros tradicionales procedimientos de enseñanza. La enseñanza desarrolladora debe trabajar no sólo por potenciar la “zona de desarrollo próximo” (Vigotski) de cada estudiante, sino también actuar sobre la “zona de desarrollo potencial del grupo” (Zilberstein, 1995) al que pertenece. En investigaciones realizadas como parte del Proyecto cubano TEDI (1993-1997) pudimos comprobar que favoreciendo los procesos de comunicación en los grupos de estudiantes, además de motivarlos a aprender, se constituía en una “fuerza” que los “impulsaba” a realizarlo. Estimular la “zona de desarrollo potencial del grupo”, conlleva al planteamiento de metas comunes, intercambio de opiniones, acciones de autocontrol, control y valoración colectiva, discusión abierta, respetando los criterios y puntos de vista de losdemás,todolocualfavoreceunaprendizajere lexivoycreativo. En los últimos 30 años diferentes autores en Cuba se han referido a este tipo de enseñanza que promueva el desarrollo de los escolares: J. López (1974,1989), A. Labarrere (1977), M. López (1989), M. Martínez (1990), O. González (1992), M. Silvestre (1992), L. Morenza (1993), entre otros. Muchos de ellos a partir de las ideas de L.S.Vigotsky (1896-1925). Una enseñanza y un aprendizaje que tenga en cuenta su efecto en el desarrollo escolar, permitirá formar una nueva generación de hombres que contribuya a la transformación creadora del mundo que necesita la humanidad a las puertas del siglo XXI, que sean más sabios no sólo porque tengan más conocimientos sino también porque amen y respeten a sus semejantes, protejan su entorno y transformen la naturaleza de manera creadora.


LA VOZ Maestr Judicial 5

LA VOZ Maestr 12 Educación

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Aprendizaje, enseñanza y desarrollo (II)

Arupti dia sumque cuscienis est, aliquae pellore net lab invelecusto venecto eri re magnimet rem recatia ectius, omnis ipsuntione ex es sed unt, invel ipsandandam am haritatis

Las Demandas de Inconstucionalidad contra la LRM

José Zilberstein Toruncha

Es precisamente en la actividad, en la comunicación con el adulto y los coetáneos (procesos de socialización), mediante acciones que en sentido general, pasan de lo externo (material, con objetos), a lo verbal (lenguaje interno e externo) y posteriormente al plano interno (mental), que el alumno llega a apropiarse de la experiencia histórico-social de la humanidad.

Si la conciencia es una forma superior de reejo de la realidad objetiva, atributo solo del hombre, la enseñanza como proceso de organización de la actividad cognoscitiva escolar, permite que los alumnos asimilen el contenido, las propiedades y cualidades de los objetos y fenómenos originados por las generaciones precedentes; así como que comprendan qué son las “cosas”, por qué son así y para qué son (su utilidad e importancia).

PROCESO DE ENSEÑANZA APRENDIZAJE

ACTIVIDAD PRÁCTICA GNOSEOLÓGICA VALORATIVA COMUNICATIVA

D E S A R R O L L O

El resultado del movimiento general del conocimiento del alumno se produce de lo concreto (material), a lo abstracto (mental), formándose en este la “imagen ideal” de los contenidos incluidos en la realidad que estudia. Las acciones primeramente en el plano material, luego verbal y nalmente mental de lo que el alumno conoce mediante la enseñanza (Galperin, 1982), facilitan que pueda realizar nuevas acciones externas con los mismos contenidos o con otros desconocidos; capacitan para que pueda transformar creadoramente el medio que lo rodea.

REUBICACIÓN DEGRADA EN ESCALA DE LEY 29944 QUE NO RESPETA EL NIVEL ALCANZADO

LEY 24029 NIVEL DE CARRERA

Por : Dr. Lucio Castro Chipana Secretario de Defensa del SUTEP

Esta es la segunda parte del artículo desarrollado por el notable pedagogo José Zilberstein Toruncha para tratar de responder varias preguntas sobre las voceadas “Rutas del aprendizaje” que viene preparando el Ministerio de Educación.

En el proceso de enseñanza aprendizaje las alumnas y alumnos deben realizar todos los tipos de actividad: práctica, gnoseológica, valorativa y comunicativa, ya que este proceso, al igual que toda actividad humana, tiene como componentes las necesidades, los motivos, una nalidad, condiciones para obtener esa nalidad y componentes (acciones y operaciones).

UBICACIÓN DE LOS MAESTROS POR EL NIVEL DE DESARROLLO DE SU CARRERA A MAESTROS DE LA LEY 24029 COMPRENDIDOS EN LA PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DE LA LEY 29944

Como ha sido del conocimiento de los maestros del Perú, se realizó en enero último la audiencia en el Tribunal Constitucional sobre las demandas presentadas por el Colegio de Profesores, el SUTEP y dos grupos de ciudadanos. En el caso del CPPe se presentó directamente la demanda porque así los facultalaLeyyporquetienenlarepresentación correspondiente. El Asesor legal del CPPe, el Dr. Víctor Moscoso Torres, sustentó nuestra posición de clara defensa de los maestros.LoacompañaronManuelRodríguez, accionante de la demanda como ex Decano y Julio Mendoza Decano actual. Tema.- La degradación de la Carrera Profesional. Este tema ha sido el principal foco de las demandas. Como sabemos, al hacer el traslado, a la estructura de escalas Ley 29944, de los maestros nombrados desde los regímenes de las respectivas Leyes anteriores N° 24029 (Ley del Profesorado y su modi icatoria N° 25212); en ambos casos se ha producido una degradación en la carrera. La Primera Disposición Complementaria de la LRM, establece el traslado de los maestros de la Ley N° 24029 a la nueva estructura de escalas de la Ley N° 29944. Así tenemos que en el cuadro de los desplazamientos, un maestro que estaba en el V Nivel de la Carrera en la Ley 24029, en el 100% de su carrera es degradado a la tercera escala de la Ley 29944, ¡AL 37,5% DE SU CARRERA! Si esto no es degradación ¿Qué es? ¿Maestros mitimaes? El argumento del Procurador del Congreso (Defensor de la LRM) es que “la nueva ubicación en las nuevas escalas se ha hecho respetando la evaluación” aunque a su vez señalaba que “no se había producido evaluación para los de la 24029”. Pero lo que no dijo el procurador es

que fueron las políticas neoliberales, especialmente del fujimontesinismo, las que congelaron las evaluaciones que sí estaban contempladas en la Ley del Profesorado N° 24029. Y sea por “derechos alcanzados” (que sostenemos nosotros) o “por derechos cumplidos” (sostenido por el Procurador), corresponde pues el derecho de que se respete el nivel de desarrollo alcanzado en la carrera por cada maestro. Por lo tanto, hemos solicitado, por intermedio de nuestro abogado, el Doctor Víctor Moscoso, que se declara fundada nuestra demanda de inconstitucionalidad de la Disposición complementaria de la Ley de Reforma Magisterial. Se presentaron, en la audiencia en el TC, otrostemasqueiremos desarrollando, más adelante. Paraculminarestetemadeladegradación,lespresentouncuadro,donde se observa cómo se ha aplastado la Carrera Magisterial pues el 84% del magisterio ha sido condenado a la escala dos. Si se hubiera insistido en una nueva carrera de 8 escalas, respetando el desarrollo anterior de la carrera de cada maestro, cómo debió ser la ubicación de los maestros de la Ley N° 24029 en las nuevas escalas. Veámoslo en la tabla adjunta. Ahí podemos apreciar que aunque siempre hay un superávit de porcentaje que pierde cada profesor, es lo más cercano a lo que debió ser una ubicación justa. Así un profesor que estaba en el V Nivel (la cúspide), el 100% de la carrera en la Ley N° 24029, debía pasar a la VIII Escala (la cúspide), el 100% de la nueva carrera sin perjudicarse. Nuestra posición ha sido siempre que debe mantenerse los cinco niveles (lo pueden ver en el Proyecto de Nueva Ley del Profesor SUTEPCPPe) pero presentamos este cuadro en elcontexto deldebate constitucional actual sobre la Ley Reforma Magisterial N° 29944.

Nivel de Carrera

Porcentaje de Carrera alcanzado

V Nivel

100%

IV

80%

III

60%

II

40%

I

20%

NÚMERO DE MAESTROS DEGRADADOS

Nuevo Porcentaje de Carrera

ESCALA DE CARRERA

100%

VIII Escala VII Escala VI Escala V Escala

75%

IV Escala III Escala (Ex V Nivel) III Escala (Ex IV Nivel)

37,5% 37,5%

3632 10854

II I

Escala (Ex III Nivel) Escala (Ex II Nivel)

25% 12,5%

44507 116695

I

Escala

12,5%

50%

TOTAL 175788 NUEVA UBICACIÓN DE ESCALAS SI SE RESPETABA AL DESARROLLO DE LA CARRERA

LEYES 24029 Y 29062 NIVEL DE CARRERA

UBICACIÓN EN ESCALA DE LEY 29944 SI SE RESPETABA EL NIVEL

Porcentaje de carrera alcanzado 100%

V Nivel

ESCALA DE CARRERA

Porcentaje de Carrera alcanzado 100%

VIII Escala VII Escala

IV Nivel

80%

VI Escala V

III Nivel

60% 40%

II Nivel I Nivel

20%

75%

Escala

IV Escala

50%

III Escala

37,5%

II

Escala

I

Escala

12,5%

COMPARACIÓN DE REMUNERACIONES ENTRELA LEY DEL PROFESORADO Y LA NLRM LEY PROFESORADO 24029 LRM 29944 NIVEL 24029 JORNADA DE REMUNERACIÓN REMUNERACIÓN REMUNERACIÓN PROFESORES (ESCALA 29944) TRABAJO CON LA LRM comprendidos PERCIBIDA CON EL 30% 8 025 1539 1184 24 1244 + 40 = 1284 I (1a) 10 682 30 1613 1241 1555 1553 24 41 403 II 1244 + 40 = 1284 1195 1632 30 64 932 (2a) 1255 1555 24 1573 12 344 III 1368 1210 25 788 1655 30 1273 1710 (2a) 1596 1555 2 734 24 IV 1228 a (3 ) 1944 1682 5 952 30 1294

V (3a)

24 30

1245

1618

1555

2 734

1320

1716

1944

1 106

FUENTES: Ministerio de Educación y Comisión del Congreso - ELABORACIÓN: Julio Mendoza García


LA VOZ Maestr Casuística 11

LA VOZ Maestr Opinión 6

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Rankingmanía: PISA y los delirios de la razón jerárquica* El Programa para la Evaluación Internacional de los Estudiantes, PISA, fue creado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, OCDE, a mediados de los años 90 y, cada tres años, presenta un balance del estado de los aprendizajes de los jóvenes entre 15 y 16 años en cerca de 70 países. PISA incluye una prueba en tres campos de conocimiento (matemática, ciencias y lectura), además de una encuesta aplicada a alumnos y personal escolar. Sus resultados son presentados como una especie de oráculo capaz de diagnosticar el estado de los sistemas educativos a nivel global y los cambios que ellos deberán enfrentar para estar a la altura de los desafíos que los nuevos tiempos imponen. PISA parece haber logrado una verdadera hazaña ideológica: imponer como evidente y necesaria la suposición de que los sistemas escolares de todos los países pueden ser evaluados mediante la aplicación de una misma prueba aplicada a un conjunto de estudiantes elegidos al azar. El razonamiento parece simple y encuentra sus raíces en una concepción particular, y de forma alguna “universal”, acerca del aprendizaje, la función de la escuela y el desarrollo educativo. Así las cosas, la OCDE, ha implementado un sistema internacional de evaluación que, indagando el grado de conocimientos adquiridos en matemática, ciencia y lectura, en una muestra representativa de alumnos de algo más de 60 países, puede determinar el grado de ecacia de cada sistema educativo nacional, así como la jerarquía general o por campo de conocimiento de las naciones involucradas. Los países con mejores notas tendrán un sistema educativo mejor, los que obtienen peores calicaciones, un sistema escolar peor. Un simple ranking, puede mostrar el grado de desarrollo de cada sistema educativo involucrado en la prueba, sus potencialidades y limitaciones. Vale destacar que, aunque durante los últimos 250 años siempre se ha armado que la educación está en crisis, sólo muy recientemente se ha considerado que era posible evaluar, comparar y organizar jerárquicamente los sistemas educativos a nivel mundial,organizándolos en una lista de ganadores y perdedores. Se trata de un cambio de perspectiva de la mayor importancia y, aun-

que sus bases sean simplistas, reduccionistas y aberrantes en términos analíticos, no podemos soslayar sus alcances: ¿cómo ha sido posible convencer al mundo que la aplicación de una prueba a medio millón de jóvenes de diversos países nos puede ofrecer un mapa, una radiografía, una imagen del estado de la educación en cada una de nuestras naciones en términos particulares y del planeta de modo general? PISA parte de tres supuestos que deben ser analizados y cuestionados: 1. Supone, haciendo gala de un colonialismo pedagógico sin precedentes, que es posible que un conjunto de especialistas puedan denir las competencias fundamentales que son necesarias para enfrentar los retos y desafíos de la supuesta “vida real”; esto es, la competitividad económica, las demandas y necesidades de consumo, participación y bienestar. El presupuesto de PISA es que existe un único mundo, un única cultura, un único modelo de bienestar y una única forma de insertarse productivamente en este mundo. Ese ideal de mano única puede y debe ser sintetizado en un conjunto de competencias necesarias para transitar sin tropiezos hacia esa meta a la que todos aspiran a llegar: el éxito económico. Cuando en el mundo casi todas las religiones se acostumbraron a aceptar que la diversidad religiosa era inevitable, PISA nos impone la monogamia cognitiva más brutal y autoritaria. En la escuela hay que aprender un conjunto de cosas que son fundamentales para cualquier persona en cualquier lugar del planeta, tan fundamentales que es posible idear una prueba de alta complejidad que pueda determinar el grado de dominio de esas competencias a escala mundial, organizando un ranking de países en función del éxito o del fracaso que experimentan sus alumnos en apropiarse de esos saberes. 2. Supone que el grado de ecacia de una institución educativa y, por efecto aditivo, de un sistema escolar, puede determinarse mediante una instantánea, una fotografía tomada en un determinado momento de su trayectoria, la cual sintetiza en sus trazos, todos los atributos e informaciones necesarias para juzgar la productividad, ecacia e impacto de las acciones que en él se desarrollan. Un instante capaz de reejar el todo, me-

diante indicadores numéricos de rendimiento. La prueba, en este sentido, posee una verdadera aspiración mística: es la evidencia del milagro que la ciencia de la evaluación nos ofrece. En algunas pocas horas, algo más de 500 mil jóvenes de todo el mundo responderán una encuesta y realizarán una prueba. Esos papeles garabateados resumirán el grado de desarrollo de los sistemas educativos a nivel mundial y generarán debates pasionales acerca del presente y el futuro de nuestros países, derrumbarán ministros, harán entrar en la gloria del Olimpo pedagógico a naciones inimaginadas, nos dirán quiénes podrán salvarse y quiénes estarán condenados a la vergüenza del purgatorio. 3. Supone que la evaluación de un sistema es requisito necesario y suciente para ofrecer la solución a los problemas que el sistema enfrenta. En suma, que los resultados de las pruebas y los datos aportados por la encuesta nos brindan los elementos necesarios para denir las acciones correctivas que debemos aplicar para mejorar el desempeño de nuestras instituciones escolares. Por otro lado, aunque suele alertar sobre los riesgos del mal uso del ranking, la OCDE utiliza la jerarquía en los resultados de rendimiento como un efecto pedagógico de demostración que estimula la competencia, el deseo de mantener las posiciones alcanzadas y superar los problemas puestos en evidencia. El ranking educa, forma, construye un ethos, orienta, conduce. Estos supuestos constituyen los tres pilares de la razón jerárquica: el colonialismo cultural y el idealismo pedagógico; la aberración metodológica de la subordinación del todo a una parte: y, la naturaleza normativa y prescriptiva de los resultados de una prueba articialmente estandarizada. PISA es un emblema de los extravíos y delirios a los que nos

somete la razón jerárquica en el campo educativo. En la edición 2012 de PISA, recientemente publicada, los chinos se llevaron todos los méritos, aunque participaron con algunas ventajas. Por ejemplo, si bien casi todos los encuestados fueron “países”, China lo hizo con Shangai, una de sus principales ciudades. También con la ciudad de Taipei y los territorios de Hong Kong y Macao, ocupando así cuatro de los seis primeros lugares. El derrumbe de Finlandia ha puesto la nación en jaque, deberán abocarse ahora a saber por qué perdieron ante unos orientales más inspirados en Milton Friedman que en Mao Tsé Tung. Por nuestra parte, deberemos abocarnos a estudiar el milagro chino o vietnamita. Los resultados de PISA deparan sorpresas agradables como, por ejemplo, descubrir la existencia de Latvia, un país que nunca ha jugado la Copa Mundial de Futbol, pero cuyos jóvenes saben más matemática, ciencias y lectura que los noruegos, italianos, españoles, rusos, norteamericanos, suecos e israelíes. Latinoamérica se ha armado, ya en la quinta edición de PISA, en los últimos lugares del ranking. Como si los 50 países que lo preceden no existieran, Chile festeja ser el mejor de la región, aunque no puede ocultar el alto grado de desigualdad de su sis-

tema escolar. Los uruguayos lamentan lo que suponen ser el deterioro irreversible de su sistema educativo, curiosamente, el más igualitario de la región. Los brasileños festejan haber vencido a los argentinos y, vaya sorpresa, los peruanos, aunque volvieron a salir últimos en el ranking, conmemoran haber sido los que “más mejoraron en las pruebas del 2012”. Creo, denitivamente, que hemos enloquecido. Obligados a justicar por qué están donde están, los ministerios de educación de todos los países, naturalmente, menos el de China, y quizás el de Latvia, tratan de explicar por qué les ha ido tan mal y prometen mejorar en la próxima prueba. Habrá que esperar tres años. Como quiera que sea, lo que nunca se cuestiona es la propia prueba PISA. Un invento ideológico de enorme valor disciplinario y normativo. Un dispositivo del nuevo orden mundial de la educación. Una victoria de los poderosos. Una derrota de los que soñamos con un mundo más libre, una educación más justa, una sociedad más humana. Deshacernos de PISApermitirá avanzar en la lucha contra los delirios de la razón jerárquica, contra los ranking que nos modelan, contra los tecnócratas que, al describirnos, nos inventan. Por: Pablo Gentili | 09 Dic. 2013 * Se publica extractos importantes de PISA

Mao Tse-Tung y Ho Chi Minh, con niños chinos, algunos años más tarde, exitosos en PISA.

I.- FUNDAMENTACIÓN Es sustantivo tener en cuenta que siendo el SUTEP el interlocutor válido del magisterio nacional le corresponde proponer, plantear y pugnar por la defensa, extensión y ampliación de derechos de los docentes del país. Es necesario tener en cuenta que en la última década los distintos gobiernos de turno se han empeñado en crear, modi icar y promulgar normatividad que lejos de sujetarse y respetar el ordenamiento jurídico han signi icado atentado y afectación de derechos y del estado de derecho. Asimismo, se han empeñado en desconocer los derechos existentes. La Ley de Reforma Magisterial Nº 29944, ha uni icado, pero no ha digni icado al magisterio, resulta ser un instrumento orientado al ahorro iscal y la desregulación laboral del magisterio. Por ello, hemos demandado su inconstitucionalidad. Las pensiones son denigrantes, insu icientes y paupérrimas El SUTEP, nuestro sindicato viene haciendo uso de diversas formas de lucha. Una de ellas es el diálogo vía mesa de diálogo, trato directo, Comisión intersectorial, pues somos convencidos de que debemos persistir con irmeza en la lucha por mejores condiciones de vida y trabajo para el magisterio peruano. En atención a ello plantemos: II.- PLIEGO DE RECLAMOS a.- Derechos económicos. 1. Aumento de remuneraciones para el magisterio nacional. Piso salarial del 60 % de la UIT para los maestros de la primera escala magisterial con jornada laboral de 24 horas, considerando aumentos proporcionales para maestros de jornada laboral superior a la precitada. 2. Boni icación por familia, refrigerio y movilidad, equivaente al 5% de la remuneración integra mensual por cada concepto. 3. Subsidio por luto dos (dos) remuneraciones integras mensuales al fallecer su conyugue, padres, o hijos y tres (03) remuneraciones integras mensuales al fallecer el profesor, Asimismo, subsidio por gastos de sepelio equivalente a tres (03) RIM. 4. Grati icación de navidad, iestas patrias y escolaridad equivalente a una (01) remuneración integra mensual. 5. Destinar el 30% del canon minero, aduanero y otros al sector educación. 6. Boni icación por riesgo de salud equivalente al 20% dela RIM. 7. Boni icación especial a los Docentes de Educación Básica Alternativa. 8. Reconocimiento y pago de boni icación especial por preparación de clases equivalente al 30% de la RIM. Asimismo, pago inmediato de la deuda social al magisterio (boni icación por tiempo de servicios, subsidios por luto y sepelio y 30% por preparación de clases) en cumplimiento de sentencias del Tribunal Constitucional, sentencias judiciales, administrativas, ordenanzas y decretos regionales. 9. Pago de una RIM como compensación por tiempo de servicio (CTS) por cada año. 10. Pago puntual y desde el primer día del contrato de los haberes a los docentes contratados. Pago de la boni icación por escolaridad a los contratados. 11. No al descuento de haberes en los meses de julio y

PLIEGO DE RECLAMOS 2014 DEL SUTEP diciembre, salvo por decisión de mandato judicial. 12. Jornada laboral de 30 horas pedagógicas a docentes del nivel de secundaria, asumiendo 06 horas de permanencia para labor de tutoría, abordamiento del bullyng, recuperación escolar, preparación de materiales educativos, escuelas de padres, etc. 13. Devolución inmediata de los aportes del FONAVI a los maestros y trabajadores del país. b.- Derecho de condiciones de trabajo. 1. Discusión de una nueva legislación magisterial. Debate de la propuesta del Proyecto de Nueva Ley del Profesorado. 2. Nueva legislación de seguridad social en base a los principios originales de le ley 20530. 3. Derogatoria de la ley 29944 que ha aprobado que a los 65 años se genera la jubilación para varones y mujeres. Proponemos 60 años para los varones y 55 años para las mujeres. 4. Una reforma pensionaria que garantice mejoramiento e incremento de la pensión 20530. Modi icatoria de base de cálculo del sistema de pensiones de la ley N° 19990. Reforma del régimen privado de pensiones con participación directa de los dueños del fondo. 5. Libre desa iliación de las AFP al solo pedido de los maestros. 6. Respeto a la carga docente según las recomendaciones de la UNESCO: 20 alumnos por aula. Tener en cuenta criterios socioeconómicos, infraestructura, pandillaje y problemas demográ icos de las instituciones educativas. 7. Mejoramiento de las condiciones de trabajo, salud y alimentación, para los docentes y estudiantes. 8. Creación de un fondo especial para la construcción de viviendas y el transporte de los profesores que trabajan en lugares alejados de la sierra y la selva. c.- Derechos profesionales y de trabajo. 1. Ingreso automático a la Carrera Publica Magisterial a los docentes con nombramiento interino y auxiliares de educación al obtener el título pedagógico, ubicándolos en la escala correspondiente. 2. Implementación de servicios médicos, sicológicos y asistencia social en las instituciones educativas como complemento de la labor docente. 3. Derogatoria del DL 882 que autoriza la creación y funcionamiento de institutos pedagógicos privados, academias e instituciones educativas no escolarizadas, por atentar contra la calidad, gratuidad y universalidad de la educación pública. 4. Actualización y perfeccionamiento pedagógico gratuito a cargo del Ministerio de Educación y con universidades con facultades de educación prestigiosas. d.- Derechos democráticos y sindicales. 1. Cumplimiento y respeto de los derechos fundamentales de los trabajadores, asociación sindical, negociación colectiva y huelga en todos los escalones sindicales. 2. Respeto al fuero sindical, a la vigencia legal del SUTEP y su representación nacional, regional y/o provincial ante las respectivas instancias del Ministerio de Educación.

Tr a t o d i r e c t o , p r o c e s o s a d m i n i s t r a t i v o s , nombramientos, reasignaciones, administración del CAFAE y SUB CAFAE, y demás comisiones de trabajo. 3. Trato digno, justo y legal a los maestros en la ONP. Cálculo de pensiones y resoluciones de pensiones en forma justa y oportuna. 4. Trato directo permanente MED – SUTEP, con soluciones concretas de la problemática magisterial. 5. Implementación del Proyecto Educativo Nacional. 6. Derogatoria de la ley 28988 que declara la educación en servicio público esencial e impide el derecho a huelga. 7. Modi icación de normativa referida a reasignaciones, cuadro de horas, racionalización, etc. 8. Derogatoria del D.S. Nº 019-2010-ED que pretende extender la represión a los todos los maestros con el argumento mediático del terrorismo. 9. Derogatoria de la Ley N° 29510 que busca liberalizar la carrera docente. e.- Derechos reivindicativos para estudiantes y padres de familia. 1. Vigencia plena de la Escuela Pública y gratuidad de la enseñanza en todos los niveles y modalidades. Prohibición de cualquier cobro o aporte como requisito para la matricula; derogatoria de los dispositivos que atentan contra la gratuidad de la enseñanza. 2. Designación de no menos del 6% anual del PBI para el sector educación. Presupuesto inmediato para atender necesidades de docentes en instituciones educativas que atienden miles de niños de tal forma que el que el año 2014 cuentan con docentes. 3. Otorgamiento de terrenos y construcción de locales escolares por parte del Estado; equipamiento de laboratorios, talleres, bibliotecas, salas de cómputo, instalaciones deportivas y comedores escolares. 4. Atención médica para todos los alumnos(as); asignación de fondos para la implementación de la alimentación escolar. 5. Trabajo digno para los padres de familia. 6. Universalización de la educación inicial. Alto a la comercialización de la educación superior universitaria y no universitaria. f.- Derecho de participación en políticas educativas. 1.- Implementación del Proyecto Educativo Nacional al 2021 aprobado por R.S. 001 2007 ED que recoja propuestas y aportes del sindicato. 2.- Discusión con el MED sobre propuestas concretas del SUTEP. - Proyecto de Nueva Ley del Profesorado. - Modelo Pedagógico Emancipador para la Transformación - Bases para un Currículo Alternativo Transformador 3.- Impulso de políticas de participación y respeto por la educación bilingüe. 4.- Defender los recursos naturales y la soberanía de nues-ra patria: gas para el desarrollo nacional, no a su exporta-ción y contra los nuevos latifundios. Lima, 28 de enero del 2014 COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL DEL SUTEP


LA VOZ Maestr Gremial 7

LA VOZ Maestr 10 Reporte

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l Presupuesto del 2014, diseñado por el MEF y aprobado por el Congreso, reproduce manejo tradicional centralista, que reconcentra el manejo de la inversión pública en el gobierno nacional y mantiene los recursos limitados para las políticas sociales básicas de educación y salud. Miles de pobladores rechazan el aumento de 100% de las remuneraciones de los Ministros de Estado con montos de 30 mil soles y 28 mil soles que sin lugar a dudas es una ofensa a la pobreza y a los trabajadores que perciben 700 nuevos soles como sueldo mínimo. Abismales diferencias en una sociedad y gobierno que habla de inclusión, equidad y democracia. EL Ministro de Economía y Finanzas Miguel Castilla en su condición de operador de los organismos inancieros internacionales y que tiene el respaldo norteamericano es quien concentra el poder y pone su dinámica en las decisiones del gobierno, lo ancho para los ministros de Estado, congresistas y altos funcionarios públicos y lo angosto para la clase trabajadora y el pueblo. El operador político neoliberal en nuestro país es el propio Ollanta Humala y su equipo de gobierno; gobierno que, además, lo preside sólo decorativamente, porque quien gobierna es Nadine Heredia y su equipo de ministros ligados estrechamente al Banco Mundial y al FMI. Por eso sin ningún escrúpulo enmienda la plana a un premier fantasma (Villanueva) que ahora ha renunciado y apoya al ministro de economía, a costa incluso de lo que no entiende: por ejemplo, que los ministros no pueden ser comparables salarialmente con los maestros (25 sueldos promedio de maestro equivalen a un solo ministro), o que el salario mínimo y los sueldos bajos traen in lación cuando se les aumenta, pero los sueldazos de la alta burocracia

¡Defendamos la Escuela Pública, Gratuita y de Calidad para Todos y Todas! ¡La población exige el aumento inmediato de sueldos a los maestros!

no afectan a la in lación. Quedaclaroquelasdecisionesen el gobierno las toman Nadine Heredia y Castilla. La dimisión de Villanueva, fortalece el poder económico de las transnacionales y alejaal gobierno de lasregionesydel puebloperuano.Delnuevogabinete no hay mucho que esperar porqueserámásdelomismo.EstáclaroqueHumalanogobierna.Élsolo es la sonrisa en la foto o la voz que llevalabuenanueva;yestosedebe a que el libreto lo siguen escribiendolosgrandesmillonariosdenuestropaís. ¡Abajo el aumento escandaloso a los ministros! ¡Contra la corrupción y por la regeneración moral!

SUTE LIMA INFORMA:

EXITOSA TOMA DE LA DRELM

dresmásdesfavorecidosquemanden a sus niños a la escuela, priva a las escuelas y los alumnos de equipamientos, merma el nivel de calidad de la docencia y, por consiguiente, el nivel de la educación en general. Por último, compromete el futuro de nuestros jóvenes”. Lacorrupciónensusdiversas formas como: el uso ilegítimo deinformaciónprivilegiada,eltráico de in luencias, el patrocinio, sobornos, extorsiones, in luencias,fraudes,malversación,laprevaricación, el compadrazgo, la coaptación, el nepotismo y la impunidad entre otras es el verdadero“CÁNCERDELAEDUCACIÓN”y elresponsabledetodossusmales. En nuestro país la corrupción es unodelosfactoresmásgravesque impide que tengamos una educacióndecalidad.

Logra cambio de directores de la UGELes 02, 03, 04 y 07. El verdadero CÁNCER de la educaciónperuanaes“lacorrupción”.

QUEDA PENDIENTE EL MISMO DIRECTOR DE LA DRELM, DIRECTOR DE LA UGEL 06 Y OTROS.

La CORRUPCIÓN impide a los pa-

• En la UGEL 02 existe una deu-

RADIO

CORA CORPORACIÓN MEJÍA S.A.C.

600 KHZ A.M.

Autenticamente Peruana!!!

da a más de 500 maestros quienes trabajaron en el Programa de Recuperación Académica (PRA) convocada por UGEL en el 2013 y que hasta ahora las autoridades se desentienden. • ROBO MILLONARIO EN PLANILLAS DE LA UGEL 04 COMAS. DE LA UGEL SE HABRÍA DETECTADO OBRAS FANTASMAS QUE SE HUBIERON REALIZADO, existe una veintena de de-

nuncias ante la OFICINA DE CON-

TROL INTERNO, diversas irregularidades e indicios de CORRUPCIÓN. Una de ellas la compra sobrevaluado de PIZARRAS ACRÍLICAS, entre muchas cosas realizado en la gestión de LAGUNA COAQUIRA Director de la UGEL 04 y Roberto Justo Tejada Estrada ADMINISTRADOR con un SUELDAZO DE 15 mil soles y nada cambia en la UGEL, por lo que exigimos su destitución inmediata. • En la UGEL 03 existe un maltrato a los profesores contratados, que citan a un horario y atienden en horario diferente con la inalidaddeatendersóloasusamistades, es por ello que hay muchos maestros con nota elevada que aúnnotienencontratoyotrosque no han aprobado ya están trabajando;porloexigimosdeinmediato la destitución de la Comisión de Contratos de la UGEL 03. • Exigimos a la DRELM investigación de la UGEL 07 y la salida inmediata del Director de la UGEL 06 ¡¡¡SUTE LIMA EXIGE AL MED DIÁLOGO SÍ, PERO CON SOLUCIONES CONCRETAS!!! ¡¡¡LA LUCHA ES EL CAMINO, SUTE LIMA LO DEMUESTRA!!!

VIERNES 7 DE MARZO 2014 Se realizó el Gran Acto de Masas en Homenaje por los 30° Aniversario de la muerte del líder más grande del magisterio peruano y celebración por el Día de la Mujer Docente.

ÉXITOSA MOVILIZACIÓN HACIA EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Con asistencia masiva el SUTE LIMA y el CEN del SUTEPse realizó unamovilizaciónalTribunalConstitucionalel21deenero,acompañadosdelosabogadosdelestudio ValleRiestra,(representadoporel Dr. Luciano López Flores), se presentaron a la audiencia pública programada, donde se sustentó cada uno de los artículos de lademanda de acción de inconstitucionalidad contra la “LEY DE RE-

FORMAMAGISTERIALNº 29944" ARTÍCULOS: 20, 25, 29, 38, 40 LITERAL H, 56, 71 LITERAL A. A. 9, Y 78 PRIMERA Y SEGUNDA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA, TRANSITORIA Y FINAL; demostrando

que dichos artículos son inconstitucionales y lesivos jurídicamente, legalmente y doctrinariamente para el magisterio, reforzando así la posición acertada

del SUTEP.

¿Vivimos en Democracia? Han transcurrido 23 años desde que en el Perú se iniciara un nuevo modelo de concepción del Estado, una aplicación muy so isticada de la explotación y saqueo de nuestros recursos,laaplicacióndeunaestrategia que logró imponer una nueva Constitución Política, nueva Carta Magna que se encargo de quitar toda responsabilidad e inversión económica al estado, dejando en manos del manejo de nuestros recursos económicos a la inversión privada, a las empresas Transnacionales, que son las que actualmente controlan la economía del Perú, al extremo de que si alguna de ellas entra en crisis, nuestra economía sufre inmediatamente las consecuencias, lo que demuestra lo dependiente que somos. Entonces democracia es vivir en un país tan rico, con recursos naturales en la sierra, costa, selva, el mar, y observar como nuestro pueblo se muere de hambre, de ver que la pobreza extrema se ha incrementado, de ver como avanza la desnutrición, de observar el saqueo y desaparición de nuestros recursos naturales, no, eso no es democracia. Democracia será contemplar co-

LAS RAZONES DEL PARO NACIONAL

cia cuando con mucha razón social y justicia, se exige el cumplimiento de las promesas electorales, reclamamos la atención y solución a nuestras demandas, democracia es

Por: Hamer Villena Zúñiga mo la economía del país la maneja un sector empresarial privilegiado que se enriquece día a día sin que le importe que para conseguir sus objetivos, contaminen el medio ambiente, depreden los recursos naturales, etc., etc., no, no, eso no es democracia. Vivir en democracia es ver, observar, como y durante los últimos 23 años se ha venido sistemáticamen-

te desapareciendo derechos?, o no es así lo que sucede con la Ley del Servicio Civil, la Ley de Reforma Magisterial, la anunciada aprobación de la Ley Universitaria?, si viviríamos en democracia, porque no se convoca a los trabajadores, magisterio peruano, estudiantes, a debatir y dialogar sobre las futura normas a probarse en el Congreso de la República?

Democracia es interpretar las normas vigentes de acuerdo a los intereses de quienes Legislan y Gobiernan, y se dupliquen el sueldo sin importarles la indignación de todo un pueblo?, ¿democracia será sentar a dialogar sin resultados concretos en la exigencia de sus demandas a los gremios sindicales y expresarles que no existe presupuesto?, cuando si existió

Ministro de Educación: Necesitamos cambios dramáticos en el Sistema Educativo”

PBIeneducación.ElPerú,enel2012, asignó el 3%. ¿Se aspira a llegar al 6% recomendado por el Acuerdo Nacional?

La primera medición de PISA en la que participó el Perú fue en el 2000. Comprobamos que, aunque hubo algunas mejoras, seguimos en el mismo lugar desde entonces.

No creo que lleguemos a eso rápido, pero sí apuntamos. La primera meta es asegurar que el sector ejecute e icientemente el 100% del presupuesto que se le asigna. Luego, avanzaremos en tener más recursos.

Los resultados indican que el Perú sigue a la zaga de los países [miembros] de la OCDE y otros de ingresos medios en términos de rendimiento educativo. Se han observado mejoras sostenidas en lectura desde el 2000. En general, serea irmaqueloscambioseneducación no solo son necesarios sino urgentes. Necesitamos cambios dramáticos en el sistema [educativo]. El hecho de que continuemos últimos [en la lista] es el resultado de un avance lento [en mejoras educativas] en los últimos 20 años. Los avances no han sido de la magnitud ni de la profundidad que se necesitan. ¿Cuál es la situación del Perú respecto a la región? En América Latina participaron Argentina, Chile, Brasil, Colombia, Costa Rica, México y Uruguay. Estamos a la zaga incluso de ellos. Hay que tener en cuenta que nos ponemos una vara comparándonos con los países de la OCDE o de ingresos medios. No tenemos el consuelo de compararnos con países pobres. Estar últimos de-

presupuesto para duplicarse el sueldo? No señores eso no es democracia, es autoritarismo, y ante ese autoritarismo, vale ejercer democra-

Actualmente, tenemos una educación secundaria de medio tiempo, los chicos están 5 horas en clase. Eso tiene que cambiar: necesitamos más profesores, mejor infraestructura, cambioscurriculares.Esunretocomplicado y, cuando lo hagamos, se va a necesitar más plata. ¿Por qué tenemos una secundaria a medio tiempo?

muestra que la inversión en educación tiene que ser grande. Según investigaciones, en el 2021 habrá tres veces más escolares en colegios privados que en públicos. ¿Esto revela el fracaso del sistema estatal?

Yo no haría esa extrapolación. El futuro depende de lo que hagamos hoy, a mí no me interesa el pasado. Lo que tenemos que cambiar es la lógica de que al colegio público va el que no puede pagar y que al privado va el que sí puede. El sector privado es muy heterogéneo, hay colegios de élite y colegios particulares de mala calidad. La etiqueta de privado no ga-

rantiza que la educación sea mejor. ¿Usted estimula la privatización de la educación o busca reforzar lo público?

Así ha sido desde hace 30 años. Un profesor de secundaria recibe un salario de 24 horas, no se le puede pedir que trabaje 40. Cambiar todo nuestro sistema de educación secundaria va a tomar varios años. No es algo que se va a resolver en este gobierno ni en el próximo.

Queremos una educación pública de excelente calidad. Eso no quita que tengamos que aliarnos conelsectorprivado.Unbuenejemplo es [el colegio] Fe y Alegría. Acabo de estar en el CADE y ellos [los empresarios] están muy interesados en trabajar en la capacitación de docentes. Si hay educación privada de paga, pues genial. Pero debemos quitarnos de la cabeza la idea de que un régimen es mejor que el otro.

La mayor parte del gasto es en remuneraciones a docentes. Y nuestro gasto en bienes, servicios e infraestructura debería subir. Los cambios no solo deben hacerse en el ministerio, también en los gobiernos regionales y en las UGEL.

Finlandia invierte el 6,8% de su

Existe la percepción de que la re-

Hay críticos que sostienen que la mayor parte del presupuesto se gasta en burocracia o en salarios.

protestar ante la inoperancia de los gobernantes por no solucionarlas, democracia es exigir respeto de los derechos conquistados. Portodoelloanunciamosqueelmagisterio peruano ya se cansó de la inoperancia de la Comisión Multisectorial que a pesar de haber dialogado por más de un año, no existe voluntad de atender la deuda social del magisterio, por cumplir, 20, 25, 30 años de servicio y sobre el 30%dePreparacióndeClasesyEvaluación, rechazamos la posición intransigente del Ministerio de Economía y Finanzas, y anunciamos que estamos consultando un PARO Nacional del SUTEP, en protesta por esta falsa democracia, por la falta de voluntad política de nuestras autoridades y gobernantes de solucionar nuestras demandas, lo advertimos oportunamente. Diálogo si pero con resultados. forma pública magisterial está detenida. ¿La impulsará? Pensamos avanzar en cuatro frentes: carrera docente, infraestruc­ tura, aprendizajes y gestión. El más importante es la carrera docente, debido a que un sistema educativo es tan bueno como lo sean sus profesores. En esta semana se planteará un cronograma para las distintas evaluaciones. También, va a haber una reubicación de los docentes que entraron a los tres niveles de la carrera pública magisterial. Hablamos de 150 mil docentes que darán la prueba de reubicación. Tenemos que entrar en un proceso de revalorización de docencia. El Sutep parece oponerse a la lógica meritocrática. ¿Qué tanto va a influir en el sector?

Tuvimosunareuniónmuy positiva y razonable. Creo que podemos lograr un trabajo conjunto con ellos. El Sutep es un sindicato importante y tiene capacidad de negociación. No obstante, hay temas, como lograr una educación de calidad, en los que ellos y nosotros estamos completamente alineados. ¿Qué tipo de educación será el foco de su gestión? Tenemos que avanzar en varios frentes. Los bajos resultados muestran que debemos nivelar los saberes previos [de los alumnos]. Todos los que acaban la primaria deben tener el razonamiento matemático mínimo y saber comprender textos. También se debe reforzar la educación técnica superior. No puedo decir que se priorizará esta y no la otra.


LA VOZ Maestr Homenaje 9

LA VOZ Maestr 8 Homenaje

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oracio Zeballos Gámez, no vino al mundo para ufanarse con la prédica oratorial claustral, ni para integrar cenáculos literarios, ni ilosó icos de re inados acentos doctorales. La situación social y política de la década del 70, le subyuga y lo hace su líder, identi icándose con la problemática de la clase trabajadora. Pre iere vivir de lejos del elogio grosero y falso que bullía en los salones dorados y burgueses; su espíritu no gustó de la gritería grotesca, burlona, vacua y sin bandera ideológica. Entregó su brazo y su bondadoso corazón al servicio de los maestros y de los necesitados de todo el Perú.

Horacio Zeballos, cuando llegó al Cusco presidiendo la delegación de maestros de la IV Región de Educación, para participar en lo que sería la cita de constitución del SUTEP, no era un hombre delgado, ni tenía barba. Era un hombre alto, robusto, erguido y cuya voz “potente dominaba el salón de asambleas”.

Las persecuciones, la prisión, la clandestinidad, harían luego de él, un hombre delgado, enfermo, encorvado y con una barba que a la postre se haría legendaria entre los maestros a los que agitó desde aulas y calles.

RECORDANDO A HORACIO ZEBALLOS GAMEZ MáximoLíder Histórico del Magisterio Peruano Por: Mauro Benites Alcántara

Horacio Zeballos murió el 7 de marzo de 1984, víctima de un comadiabéticoalaedadde41años. Se murió a tiempo. En el tiempo justo. Fue mejor así, para él, para su familia, para sus amigos, para sus camaradas, para sus enemigos.

Horacio Zeballos fue un luchador infatigable. También un modesto combatiende, que sacri icó lo mejor de sus días en procura de un porvenir mejor para los maestros y para los trabajadores. Fue fundador y Secretario General del SUTEP por dos periodos.

Horacio Zeballos desde que se fundó el SUTEP, fue el máximo conductor de las masas magisteriales, dispuesto a hacer frente a las peores adversidades, que los agitaba con su estimulante palabra y su verbo enjuicioso atraía multitudes y hacía suspirar corazones femeninos.

Horacio Zeballos era un hombre de palabra serena, tierna y coloquial. A la hora de deslindar con otras posiciones, era mordaz, implacable; pero era cordial; tanto así, que sus propios adversarios lo respetaban y hasta lo admiraban.

Horacio Zeballos, fue un hombre desprendido de su vida personal y familiar; cuando fue elegido Secretario General del SUTEP, se entregó de lleno a su sindicato. No tuvo reparos en dejar sus labores de padre para asumir sus labores gremiales; pero dentro de su corazón fue un padre generoso con su familia.

Horacio Zeballos, máximo líder del SUTEP y del movimiento magisterial del Perú. Su vida llena de sacri icios: persecución, cárcel, despidos, traslados, subrogaciones; concentró el odio de la dictadura militar, a quién se enfrentó sin más armas que su palabra ni más ejército que sus colegas.

Horacio Zeballos se hizo luchador social porque no solo los maestros eran explotados, lo era el pueblo todo; pudo advertir los problemas de la patria, las desigualdades, la opresión, la explotación, la miseria, la injusticia, las luchas. Y por todos y con todos había que luchar.

Horacio Zeballos se hizo político, porque no bastaba el sindicalismo para cambiar el Perú y construir una nueva sociedad, para cuestionar y enfrentar al imperialismo. Había necesidad de un partido político revolucionario, había que organizarse, tener un programa, tener una militancia, una concepción ideológica. Fue candidato presidencial y diputado por el UNIR.

FLORES ROJAS EN HOMENAJE A HORACIO La noticia de su muerte se extendió como un vertiginoso reguero de pólvora, conmocionando a los círculos políticos y especialmente a los maestros del Perú, que lloraban apresadumbrados su temprana muerte, cuando se esperaba mucho de él todavía.

Las maestras no pidieron permiso a nadie, para cargar a Horacio Zeballos. Lo habían escuchado y seguido toda una década. Lo habían escondido y alimentado. Había sido jefe, amigo y compañero. En la historia del Perú no se había visto esta igura.

Escribe: Olmedo Auris Melgar Vicepresidente del MAS

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oracio era un profesor sencillo a quien todos le brindaban afecto de inmediato porque su conversación pausada y amena era como un imán que les atraía, palabras a través de las cuales expresaba su camaradería, su solidaridad, sus ideales, su carácter, su originalidad, su personalidad; aún cuando en los primeros momentos, obviamente, no se conocía a plenitud sus singulares virtudes, las que a través del tiempo lo erigieron como un líder de masas, carismático y de masas. En la lucha y en su estoica entrega a las causas más nobles del magisterio, de la educación pública, gratuita y de calidad, y de la salud y del porvenir democrático, socialista de nuestra patria, Horacio era un hombre extraordinariamente rebelde y audaz, un dirigente extraordinariamente capaz y valeroso. La confrontación con la dictadura militar de entonces, rea irmó su consecuencia principista y templó como acero su combatividad revolucionaria; y es así como se hizo grande para siempre. Horacio nos dejó su ejemplo, sus virtudes, su voluntad, su carácter, su tenacidad, su combatividad, su coraje, su entrega, su sacri icio. ¡Nos dejó su ejemplo!.

Horacio Zeballos supo captar, mejor que muchos el grado exacto del desarrollo de la conciencia reivindicativa del magisterio y se convirtió en su dirigente nato. Mostró siempre una imagen aguerrida, que le generó “una abierta simpatía popular”.

Horacio Zeballos se hizo sindicalista por sus hermanos maestros, para conquistar derechos y dignidad, para mejores condiciones de vida y trabajo, para ser tratados como ciudadanos peruanos. Este fenómeno permitió: unidad férrea en el SUTEP, luchas heroicas y conquistas importantes.

Horacio Zeballos se hizo poeta para cantar la vida en sus asperezas y suavidades, al amor de los padres, de los hijos, de las parejas; los sueños, las esperanzas de una vida mejor. Fue un romántico. Escribió “Pluma Esclava”, “Esclavos de Corbata”, “Alegrías de la Prisión” y “Alegrías del Prisionero” .

Horacio Zeballos se hizo comunista, porque descubrió que solo el socialismo y el comunismo pueden ser alternativa integral, global, victoriosa frente al capitalismo. Por eso escogió el PC del P – Patria Roja, fue su estrella polar, su norte. Por ella se guió, en ella vivió y en ella murió.

Lima lo despidió a Horacio Zeballos entre vitores y arengas. En cada uno de los pueblos del Sur le dieron el último adios. En Arequipa después de tres días de velarlo fue sepultado con honores de Ministro nen el cementerio de la APACHE .

Si me preguntaran cómo debieran ser los maestros jóvenes de hoy, y aún más, cómo deberían ser los nuevos dirigentes del SUTEP, sin temor a dudas les diré: ¡Sean como Horacio!, porque Horacio nos legó, ante todo y sobre todo, ¡su ejemplo! ¡El ejemplo de Horacio debe ser el modelo ideal del dirigente del SUTEP!

La voz del maestro 3ra edición abril 2014  

Informando al magisterio nacional.

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