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Viernes, 21 de febrero de 2014

AĂąo 2014 ÂŚ NÂş 151

El Papa Francisco y AmĂŠrica Latina Las expectativas despertadas por el Papa Francisco lo han convertido en un suceso polĂ­tico mundial. Para Time es la persona del AĂąo 2013 “por haber trasladado HOSRQWLÂąFDGRGHOSDODFLR a las calles, comprometer a la mayor religiĂłn del mundo a enfrentar sus necesidades mĂĄs profundas y equilibrar el juicio con la misericordiaâ€?. (PĂĄg. 2-3)

Trasnacionales, de contrabando... Roberto Bissio*

C

uenta la historia popular que un aduanero estaba obsesionado con descubrir quĂŠ ocultaba el viejo que cada dĂ­a cruzaba su puesto fronterizo con un burro cargado de heno. Incapaz de descubrir nada raro entre el forraje, un dĂ­a le anuncia: -Me acabo de jubilar y ya no tengo autoridad, pero no voy a morir tranquilo si no sĂŠ cuĂĄl es tu negocio. -FĂĄcil, responde el viejo. Contrabandeo burros. Con similar celo, diplomĂĄticos, burĂłcratas internacionales y activistas de ONGs se han dedicado a escudriĂąar cada lĂ­nea del borrador que resume varios meses de “conversacionesâ€? preparatorias sobre cuĂĄles deben ser los Objetivos de Desarrollo Sustentable (ODS), a lograr en los prĂłximos tres lustros. En 2012, los jefes de Estado y de gobierno reunidos en Brasil, en la conferencia denominada “Rio+20â€? por realizarse dos dĂŠcadas despuĂŠs de la

histĂłrica “Cumbre de la Tierraâ€?, acordaron establecer estos ODS y pasaron a un grupo de trabajo de treinta paĂ­ses la WDUHDGHGH²QLUORV El resumen de varios meses de trabajo preparatorio de este grupo es lo que contiene el borrador, un docuPHQWR TXH D~Q QRWLHQHQ~PHURR²FLDOQLOD²UPDGHORVFRSUHVLGHQWHVGHO grupo -los embajadores Macharia KaPDXGH.HQ\D\&VDED.U|VLGH+XQgrĂ­a-, pero ya estĂĄ disponible en el sitio web de las Naciones Unidas (http:// sustainabledevelopment.un.org/content/documents/3238summaryallowg. SGI ORTXHLQGLFDTXHVXGLIXVLyQR²cial es inminente. Las negociaciones intergubernamentales reciĂŠn comienzan y, si bien ĂŠstas pueden cambiar el texto, es muy difĂ­cil que se incorporen nuevos temas que no estĂŠn incluidos en el borrador y los debates serĂĄn arduos en aquellos \DLGHQWL²FDGRVFRPRFRQÂłLFWLYRV La erradicaciĂłn del hambre y la pobreza extrema estĂĄn obviamente incluidas, asĂ­ como el acceso universal a servicios bĂĄsicos de salud, educaciĂłn, agua, saneamiento y “energĂ­a modernaâ€?, para satisfacciĂłn de las respectivas campaĂąas. TambiĂŠn se habla de “ciudades sustentablesâ€? y de “derechos sexuales y reproductivosâ€?, si bien en ambos ca-

sos se registran opiniones discordantes que evidencian la falta de consenso sobre estos temas o sobre su relevancia como metas de desarrollo. En algunos temas claves, el resumen de los copresidentes es particularmente tĂ­mido. La paz, por ejemplo, estĂĄ tratada solo en relaciĂłn a Estados debilitados SRU ORV FRQÂłLFWRV LQWHUQRV \ OD SDODEUD “crisisâ€? estĂĄ ausente del documento, no VH PHQFLRQD OD LQHVWDELOLGDG ²QDQFLHra global y la deuda solo aparece como problema de los paĂ­ses mĂĄs pobres. La bĂşsqueda de quĂŠ hay y quĂŠ falta en las treinta pĂĄginas del borrador GHORVFRSUHVLGHQWHVYDDLQWHQVL²FDUse en los prĂłximos dĂ­as y tal vez haya correcciones entre estos papeles y la YHUVLyQ ²QDO SHUR DO HVFDUEDU HQ ORV detalles no debemos, como el aduanero, perder de vista lo esencial: la gran innovaciĂłn propuesta no estĂĄ en las

Como de contrabando, la propuesta de los ODS quiere legitimar la irrupciĂłn de las trasnacionales en la toma de decisiones, su implementaciĂłn y su supervisiĂłn.

metas sino en quiĂŠnes cargan con la tarea de lograrlas. En los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que expiran en el 2015, la octava meta, llamada en inglĂŠs Global Partnership for Development y traducida como “Alianza Mundial para el Desarrolloâ€?, ubicaba claramente la responsabilidad de los paĂ­ses desarrollados, a los que correspondĂ­a contribuir con ayuda, reglas de comercio mĂĄs justas, tecnologĂ­as y soluciĂłn a los problemas de la deuda. Estas promesas no tenĂ­an fecha y distan de haber sido cumplidas, pero al menos se sabĂ­a quĂŠ reclamar y a quiĂŠnes. Ahora, con el agregado sistemĂĄtico de un plural y obviando la mayĂşscula, esta Alianza se transforma en mĂşltiples partnerships y estas “asociaciones de colaboraciĂłnâ€? (la nueva traducciĂłn) ya no son entre Estados ricos y pobres sino entre los gobiernos, los organismos multilaterales y las grandes empresas trasnacionales. Los actores de la sociedad civil tienen, por cierto, un papel a desempeĂąar y la expansiĂłn de la participaciĂłn pĂşblica es indispensable para el desarrollo sustentable, desde lo local hasta lo global, pero las Naciones Unidas son en primer lugar un foro intergubernamental. A este pacto entre gobiernos se lo sustituye por partnerships (en

plural), un tĂŠrmino sistemĂĄticamente asociado con stakeholders (partes interesadas). AsĂ­, en las partnerships ya impulsadas por el secretariado de las Naciones Unidas, Coca Cola es una “parte interesadaâ€? en la promociĂłn de la mujer, MasterCard es una “parte interesadaâ€? en la educaciĂłn y la banca Morgan Chase es una “parte interesadaâ€? en la “energĂ­a para todosâ€?. Como de contrabando, la propuesta de los ODS quiere legitimar, en paquete, la irrupciĂłn de las trasnacionales en la toma de decisiones globales, su implementaciĂłn y su supervisiĂłn. Estas “asociacionesâ€? no solo diluyen y debilitan la responsabilidad de los Estados, que ya no estĂĄn en el centro de la acciĂłn, sino que refuerzan las asimetrĂ­as de poder. Las trasnacionales, que a travĂŠs de los acuerdos bilaterales de inversiĂłn ya han adquirido el derecho de demandar a los Estados en tribunales arbitrales supranacionales -y no ante la justicias constitucionales-, se candidatean ahora SDUDUHFLELUODD\XGDR²FLDODOGHVDUUROOR y sentarse en los foros donde se negocian las reglas, en desmedro de las soberanĂ­as nacionales (y populares), de la democracia y de los derechos humanos. TodavĂ­a no es tarde para evitarlo. * Director del Instituto del Tercer Mundo (ITeM).


agenda

Stuart Hall HĂŠctor BĂŠjar www.hectorbejar.com

Stuart Hall, profesor, teĂłrico cultural y promotor de campaĂąas, uno de los grandes de la cultura latinoamericana, dejĂł de existir esta semana en Londres. NaciĂł en Kingston, Jamaica, en 1932. LlegĂł al Reino Unido en 1951 como parte de la inmigraciĂłn promovida por el gobierno inglĂŠs cuando, despuĂŠs de la guerra, muertos millones de combatientes, necesitaba mano de obra para las fĂĄbricas y los servicios pĂşblicos. ViviĂł y sufriĂł la discriminaciĂłn racial que los ingleses de la ĂŠpoca ejercĂ­an contra negros y asiĂĄticos, a quienes ellos mismos habĂ­an llamado a trabajar en el paĂ­s. QuerĂ­an que trabajen pero no que vivan con los ingleses ni que compartan viviendas, restaurantes, plazas pĂşblicas ni centros de diversiĂłn. Hall descifrĂł sistemĂĄticamente los cĂłdigos racistas explĂ­citos e implĂ­citos, abiertos y encubiertos. Los denunciĂł e hizo campaĂąas contra ellos. EnfocĂł sus anĂĄlisis en las cuestiones de la raza y el poscolonialismo y en la teorĂ­a desde el punto de vista de los inmigrantes en la Gran BretaĂąa. Fue uno de los iniciadores de los estudios culturales. Éstos residen en una insistencia en lo popular, los niveles bajos de la expresiĂłn cotidiana que son subestimados o ignorados por la cultura convencional. Él trazĂł las tendencias del poder y la polĂ­tica desde la cultura. TrabajĂł teorĂ­a literaria, lingßística y antropologĂ­a cultural para analizar las nuevas y diversas culturas juveniles, los medios populares de expresiĂłn y las identidades ĂŠtnicas a travĂŠs de la revelaciĂłn e interpretaciĂłn de sus cĂłdigos, al tiempo que ponĂ­a al descubierto y denunciaba los cĂłdigos de la derecha polĂ­tica y econĂłmica que se enlazan con el sentido comĂşn. En 1964, fue invitado por Richard Hoggart, fundador del Centro de Estudios ContemporĂĄneos, a enseĂąar en la Universidad de Birmingham, “la fĂĄbrica del mundoâ€?, la ciudad industrial mĂĄs importante del Reino Unido. Una ciudad poblada de inmigrantes. /OHJy D WHQHU XQD HQRUPH LQÂłXHQFLD FRPR WHyULFR FRQIHUHQFLVWD \ profesor universitario. CombinĂł imaginaciĂłn, rigor teĂłrico, investigaciĂłn \VXWLOH]D)XHXQD²JXUDGHJUDQ LQÂłXHQFLD HQ OD IRUPDFLyQ GH OD Que ahora Inglaterra nueva izquierda inglesa vincuse reconozca a sĂ­ lada con el mayo francĂŠs y la izmisma como un paĂ­s quierda de la escuela alemana de multicultural y que las Francfort. Estuvo entre los fundadores de la New Left Review de la expresiones racistas que fue el primer editor, revista de estĂŠn prohibidas y sean gran calidad que sigue apareciencastigadas se debe, en do hasta hoy. triunfĂł Margaret Thatgran parte, a hombres cherCuando en 1979, se convirtiĂł en profecomo Stuart Hall. sor de sociologĂ­a en la Open University, un experimento de educaciĂłn democrĂĄtica y abierta usando internet, donde trabajĂł hasta 1998. EnfatizĂł y analizĂł el rol del racismo en la polĂ­tica de Thatcher. Hizo campaĂąa por la justicia racial. Sostuvo que Inglaterra estaba lejos de ser inocente de racismo. En alianza con artistas jĂłvenes y creadores de nuevas expresiones ciQHPDWRJUi²FDVH[SORUyODVXEMHWLYLGDGQHJUD7UDEDMyFRQODJHQWHMRYHQ de la AsociaciĂłn de FotĂłgrafos Negros y el Instituto Internacional de Artes Visuales. FundĂł en el este de Londres una instituciĂłn dedicada a la educaciĂłn en temas multiculturales, fotografĂ­a y arte contemporĂĄneo. Fue pesimista acerca de lo que estĂĄ sucediendo en el mundo pero optimista acerca de lo que la voluntad humana puede hacer y asĂ­ lo demostrĂł con su vida. Que ahora Inglaterra se reconozca a sĂ­ misma como un paĂ­s multicultural y que las expresiones racistas estĂŠn prohibidas y sean castigadas se debe, en gran parte, a hombres como Hall. Los libros de Stuart Hall son: Resistencia a travĂŠs de los rituales (1975); Cultura, medios y lenguaje (1980); PolĂ­tica e ideologĂ­a (1986); El duro camino a la renovaciĂłn (1988); Nuevos Tiempos (1989); DiĂĄlogos crĂ­ticos en estudios culturales (1996). Pocos estĂĄn traducidos al castellano debido a la incomunicaciĂłn entre la AmĂŠrica espaĂąola y la caribeĂąa. Pero desde una mirada latinoamericana integral, si queremos construir una Patria Grande comĂşn que incorpore nuestras raĂ­ces indĂ­genas, portuguesas, espaĂąolas, ĂĄrabes, asiĂĄticas y africanas, el pensamiento de Stuart Hall es indispensable.

Persona del AĂąo 2013

El Papa Francisco y los Las expectativas que ha despertado este Papa latinoamericano lo han convertido en un suceso polĂ­tico mundial. “Por haber trasladado el SRQWLÂąFDGRGHOSDODFLRDODVFDOOHV comprometer a la mayor religiĂłn del mundo a enfrentar sus necesidades mĂĄs profundas y equilibrar el juicio con la misericordia, el Papa Francisco es la persona del AĂąo 2013 de Timeâ€?. Fortunato Mallimaci* Imelda Vega-Centeno**

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a distinciĂłn de Time, muestra el reconocimiento que existe a nivel mundial de la instituciĂłn catĂłlica y del papel polĂ­tico y espiritual que ejerce el Papa Francisco. Muestra tambiĂŠn lo que se espera en cĂ­rculos del poder en Estados Unidos. En un momento de falta de lideUD]JRV PXQGLDOHV VX ²JXUD FRQFLWD la atenciĂłn de millones de personas y por eso la revista lo reconoce como “conciencia del mundoâ€?. Destaca que busca menos control doctrinal y mĂĄs seguimiento de JesĂşs, mĂĄs gestos de humildad y menos lujo, abraza a los pobres, a los quebrados espiritualmente y a los que estĂĄn solos y angustiados y de este modo, tambiĂŠn, hace olvidar los escĂĄndalos de abuso de poder de las Ăşltimas dĂŠcadas. Y agrega: “Y sin embargo, en menos de un aĂąo, ha hecho algo notable: no cambiĂł las palabras, pero cambiĂł la mĂşsicaâ€?. Para Time, lo que se muestra, se actĂşa, se difunde, se presenta y se representa en el espacio pĂşblico. PERSONA DEL AĂ‘O 2013 Vivimos en un mundo globalizado y capitalista que desea desregular empobreciendo. El Papa Francisco puede ser una conciencia de misericordia y compasiĂłn que no se olvida de los pobres. Claro que cuando estĂĄ contra la guerra de Siria y denuncia la prepotencia militar de Estados Unidos y sus aliados, ni el Time ni los grandes medios reproducen sus dichos en diarios, televisoras o radios. Los grandes grupos de poder econĂłmico y las em-

presas periodĂ­sticas ligadas a ellos creen mĂĄs en el Papa y el papado como conciencia tranquilizadora del mundo que en alguien que se atreva a “derribar a los poderosos de su trono y ensalzar a los humildesâ€?, como dirĂ­a el Evangelio. La revista recuerda -frente a cierta efervescencia infantilista- que los sondeos en Estados Unidos no muestran que haya mĂĄs catĂłlicos en los templos o que se incorporen a grupos o que los catĂłlicos que creen por su propia cuenta se hagan eco de la instituciĂłn. Tema complejo para la instituciĂłn eclesial a nivel mundial y en AmĂŠrica Latina en particular: se fortalece por el reconocimiento social y polĂ­tico al papado y al Estado del Vaticano al cual refuerza con poder simbĂłlico esta elecciĂłn del Time, al mismo tiempo que preocupa e inquieta la pĂŠrdida de feligresĂ­a, sacerdotes y religiosas especialmente, en AmĂŠrica Latina y el Caribe por la falta de reformas internas. Es mĂĄs fĂĄcil estar con los estados que dar respuestas y sentidos a las personas. Francisco no es el Ăşnico, es el tercer Papa elegido como persona del aĂąo. En 1962, Juan XXIII fue el primero y en 1994 le tocĂł a Juan Pablo II. Los eligieron por lo que hicieron luego de aĂąos en el cargo, Jorge Mario Bergoglio (Buenos Aires, 1936) fue elegido por sus gestos y promesas. Bienvenidos a la sociedad mediĂĄtica, pero atenciĂłn, los tiempos de popularidad mediĂĄtica -y de desmagizaciĂłn que luego le siguenno son los mismos tiempos para construir y consolidar pertenencias, identidades y sentidos de fraternidad universal en el largo plazo.

El Papa Francisco en Aparecida, RĂ­o de Janeiro, el 24 de julio de

CAMBIO DE FORMAS El Papa Francisco usa un lenguaje directo, a veces crudo, en sus intervenciones públicas. Estas formas lo hacen cercano y accesible como persona. Ademås, asume riesgos en su gestión, FRPRHOVDQHDPLHQWRGHODV²QDQ]DVYDWLFDQDV cuya opacidad clamaba al cielo. Si bien subraya su actitud pastoral en el acercamiento a variados WHPDVHFRQyPLFRVVRFLDOHVDORVFRQ³LFWRVLQternacionales, la denuncia de la corrupción geQHUDOL]DGD\HOPDQHMRGHVKRQHVWRGHODV²QDQzas, o su clamor por una actitud misericordiosa frente a los pobres y a los que sufren, el conjunto de sus actitudes lo muestran como un hombre político, que sabe dónde pisa y cuåndo interviene, y en esos momentos demuestra igualmente su sensibilidad social. Lo pastoral y lo político no pueden estar desligados de esta opción por los pobres. ¿Hasta dónde? El Evangelio es radical, como lo fue el pobrecillo de Asís. Un punto clave en las innovaciones del Papa Francisco es la preparación del Sínodo sobre la familia. Estos temas son mås agudos en cuanWR OD MHUDUTXtD IUHFXHQWHPHQWH KD VLGR LQ³H[Lble en estos asuntos, lo cual ha distanciado a la feligresía y ha generado una forma de creencia


a global

Viernes, 21 de febrero de 2014

s tiempos de AmĂ��rica Latina RefundaciĂłn Leonardo Boff La propuesta del Papa Francisco es: “No tengamos miedo de revisarâ€? (ExhortaciĂłn apostĂłlica Evangelii Gaudium, EG n.43). De acuerdo a sus palabras: “SueĂąo con una opciĂłn misionera capaz de transformarlo todo, para que las costumbres, los estilos, los horarios, el lenguaje y toda estructura eclesial se convierta en un cauce adecuado para la evangelizaciĂłn del mundo actual mĂĄs que para la autopreservaciĂłnâ€? (EG n. 27). EstĂĄ consciente de que tal intento incluye ciertas rupturas indispensables: “No hay que pensar que el anuncio evangĂŠlico deba transmitirse siempre con determinadas fĂłrmulas aprendidasâ€? (EG n. 129) “porque la fe no puede HQFHUUDUVHGHQWURGHORVFRQ²QHVGHOD comprensiĂłn y de la expresiĂłn de una culturaâ€? (la occidental: EG n. 118), puesto que “una sola cultura no agota el misterio de la redenciĂłn de Cristoâ€? (EG n. 118). Al contrario, “lo que debe procurarVHHQGH²QLWLYDHVTXHODSUHGLFDFLyQ

Los cambios Frei Betto

e 2013.

â&#x20AC;&#x153;por cuenta propiaâ&#x20AC;? que soslaya el conservadurismo eclesiĂĄstico institucional y autonomiza la adhesiĂłn creyente. La metodologĂ­a participativa que se ha escogido para el SĂ­nodo ha sido una seĂąal de bĂşsqueda de inclusiĂłn del laicado en la dilucidaciĂłn de asuntos que le competen directamente. En cambio a pesar del rechazo papal a â&#x20AC;&#x153;juzgarâ&#x20AC;? a los homosexuales, no parece que vaya a propiciar cambios sustanciales en temas ĂĄlgidos como las uniones civiles y el aborto. Pero, por el reto abierto con la consulta sobre la familia, el SĂ­nodo ha quedado constreĂąido a recuperar lo humano de la sexualidad, revisar lo histĂłrico de la doctrina sobre â&#x20AC;&#x153;la familiaâ&#x20AC;? y a redescubrir lo evangĂŠlico de sus expresiones culturales e histĂłricas para la vida de la iglesia. Larga, ardua y profunda tarea, al mismo tiempo que indispensable. ÂżEsta serĂĄ la imSURQWDTXHPDUFDUiDO6tQRGR"Â&#x2DC;<HOSRQWL²FDGR de Francisco? El desafĂ­o estĂĄ abierto. Hace poco B. Barranco decĂ­a: â&#x20AC;&#x153;La â&#x20AC;&#x2DC;revoluFLyQSDVWRUDOÂŤGH)UDQFLVFRHVD²QDOGHFXHQWDV una provocaciĂłn a la capacidad de la Iglesia

de dialogar con mayor franqueza y profundidad con la cultura contemporĂĄnea. Sin embargo, tiene una importante limitaciĂłn: son cambios que vienen de arriba hacia abajo; si las propuestas de Francisco, ampliamente difundidas por los medios, no se operan en el terreno de las Iglesias locales de nada servirĂĄnâ&#x20AC;?. (El PaĂ­s, 27 de enero de 2014.) Al haber asumido el nombre de Francisco, el papa Bergoglio se ha colocado ante el reto revolucionario segĂşn el modelo del pobrecillo de AsĂ­s, quien con la fuerza de su grito evangĂŠlico removiĂł los cimientos de la Iglesia CatĂłlica. El desafĂ­o estĂĄ vigente. * Consejo Nacional de Investigaciones &LHQWt²FDV\7pFQLFDV &21,&(7 GHOD Universidad de Buenos Aires. ** ComisiĂłn de Estudios de Historia de las Iglesias en AmĂŠrica Latina y el Caribe (CEHILA), PerĂş.

¿QuiÊn es Jorge Mario Bergoglio? Un sacerdote de la Compaùía de Jesús, cuya vida se caracteriza por ocupar funciones de gobierno entre los jesuitas, lo que lo catapultó al episcopado. No hay evidencias de que Bergoglio haya procedido como tantos sacerdotes y obispos argentinos que dieron apoyo explícito a la dictadura militar (1976-1983). Bergoglio nunca se destacó por denunciar violaciones de derechos humanos cometidas por los militares, como lo hicieron los obispos Novak y Angelelli. El superior de los jesuitas argentinos y actual Papa pre²ULyDFWXDUWUDVEDVWLGRUHVDIDYRUGH los perseguidos. Bergoglio es doctrinalmente conservador. No se espere de Êl que admita la unión civil de los homosexuales y el ²QGHOFHOLEDWRREOLJDWRULR6LQHPEDUgo, la elección del nombre de Francisco simboliza cuatro dimensiones características del santo de Asís: 1) la crítica del sistema productivo que genera desigual-

del Evangelio, expresada con categorĂ­as propias de la cultura donde es anunciado, provoque una nueva sĂ­ntesis con esa culturaâ&#x20AC;? (EG n. 129). $²UPDFLRQHV WDQ RVDGDV VyOR VRQ posibles en palabras de un Papa que ya no es mĂĄs rehĂŠn de los esquemas envejecidos de la cristiandad europea, decadente y minoritaria en tĂŠrminos numĂŠricos. El Papa viene de otra experiencia de Iglesia, perifĂŠrica, mĂĄs OLYLDQD \ FRORULGD PiV ÂłH[LEOH \ TXH adquiriĂł los tonos y sonidos de su encarnaciĂłn en las diferentes culturas existentes en el continente latinoamericano. Se siente libre para un nuevo proyecto de Iglesia, al igual que el cristianismo de los primeros dĂ­as. Solo entonces estarĂĄ a la altura de los desafĂ­os internos y externos, especialmente de cara a la devastadora crisis del sistema-vida y del sistema-Tierra que afecta a toda la humanidad y de la que no deja escapar siquiera a la Iglesia. Para operar la refundaciĂłn de la Iglesia, el Papa, limpia previamente el terreno en dos frentes: en el ĂĄmbito polĂ­ticoeconĂłmico y en el ĂĄmbito eclesiĂĄstico.

dades sociales; 2) la opción por los pobres (fundamento de la Teología de la Liberación); 3) el amor por la naturaleza, y 4) la reforma de la Iglesia. Si el Papa Francisco, al adoptar ese nombre, tambiÊn pensó en Francisco Javier (1506-1552), el santo jesuita que predicó el Evangelio a los orientales, entonces el nombre del nuevo ponWt²FH H[SUHVD WRGR XQ SURJUDPD GH renovación de la Iglesia Católica, comenzando por la reforma de la Curia Romana, por la formulación de una nueva moral sexual y por una nueva evangelización que implemente las propuestas del Concilio Vaticano II, como el ecumenismo y el diålogo interreligioso, admitiendo que tambiÊn fuera de la Iglesia hay salvación. El hecho es que, en menos de un DxR GH SRQWL²FDGR )UDQFLVFR UHIRUPD el papado, despojåndole de pompas y símbolos nobles; crea una comisión de ocho cardenales para que lo asesoren en la conducción de la Iglesia, castiga a los sacerdotes y obispos corruptos, combate la homofobia, autoriza el bautismo para los hijos de madres solteras y se posiciona en favor de los pobres.

Extractos de los artĂ­culos publicados en AmĂŠrica Latina en Movimiento 492.

El Ăşltimo viernes de cada mes, todo sobre la COP 20

South-North Development Monitor

O Los asentamientos israelĂ­es y la violencia de los colonos violan los derechos de los palestinos. â&#x20AC;?Los asentamientos

israelĂ­es y la violencia de los colonos violan los derechos econĂłmicos, sociales, civiles y polĂ­ticos de los palestinosâ&#x20AC;?, segĂşn un informe de la SecretarĂ­a General de las Naciones Unidas, que se presentarĂĄ en la 25ÂŞ reuniĂłn del Consejo de Derechos Humanos que tendrĂĄ lugar en Ginebra del 3 al 28 de marzo. Se recomienda que Israel cumpla con sus obligaciones, garantizando la protecciĂłn a la poblaciĂłn palestina de los Territorios Palestinos 2FXSDGRVD²QGHTXHSXHGDQGLVfrutar plenamente de sus derechos. El informe aborda los progresos realizados en la aplicaciĂłn de la resoluciĂłn 22/26 del Consejo de Derechos Humanos durante el periodo comprendido entre el 22 de marzo de 2013 y el 30 de octubre de 2013. (18/2/2014)

O Derecho de los palestinos a la libre determinaciĂłn debe respetarse, segĂşn el Relator Especial de las Naciones Unidas. Los derechos legales de

los palestinos, incluido el derecho a la libre determinaciĂłn, deben respetarse plenamente, dijo Richard Falk, Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la situaciĂłn de los derechos humanos en los territorios palestinos ocupados, en VXLQIRUPH²QDODO&RQVHMRGH'Hrechos Humanos. Falk seĂąalĂł en su informe que hace diez aĂąos, la Corte Internacional de Justicia emitiĂł su dictamen consultivo de que la construcciĂłn de un muro en el territorio palestino ocupado incluida JerusalĂŠn oriental, y su rĂŠgimen asociado, era contrario a la ley internacional. â&#x20AC;&#x153;La negativa de Israel de esa evaluaciĂłn del derecho internacional por el mĂĄximo Ăłrgano judicial de las Naciones Unidas es motivo de gran SUHRFXSDFLyQŠD²UPy 

SUNS es una fuente Ăşnica de informaciĂłn y anĂĄlisis sobre temas de desarrollo internacional, con especial ĂŠnfasis en las negociaciones Norte-Sur y Sur-Sur. El servicio en inglĂŠs estĂĄ disponible para suscriptores en: http://www.sunsonline.org


agenda global

Viernes, 21 de febrero de 2014

TPP: la hora de la verdad Martin Khor*

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sta semana puede ser la hora de la verdad para el Acuerdo de $VRFLDFLyQ 7UDQVSDFt²FR 733  Los ministros de Comercio de los doce países que lo integran se reunirån en Singapur del såbado 22 al martes 25 de febrero. La última reunión, en diciembre tambiÊn en Singapur, buscaba concretar el TPP, pero quedó en evidencia que aún persistían numerosas diferencias importantes en varios temas. La reunión de esta semana procura revivir el impulso perdido. Pero el TPP vive momentos críticos y existen dudas de que se logre llegar a un acuerdo en 2014. El primer problema es Estados Unidos. Aunque su gobierno es el principal impulsor del TPP, la opinión pública y el Congreso se muestran escÊpticos -o incluso en franca oposición- a acuerdos de libre comercio como Êste, porque se cree que quitan SXHVWRVGHWUDEDMR\WUDHQSHUMXLFLRVDO medio ambiente y la salud. Otro problema es Japón. El primer ministro Shizo Abe se comprometió a eliminar sus elevados aranceles agrícolas, pero la realidad hizo que su gobierno procurara ahora la exención de seis productos, una medida rechazada por Estados Unidos y los demås

paĂ­ses del TPP, lo que ha atascado las negociaciones. Por otra parte, varios paĂ­ses asiĂĄticos en desarrollo temen que el TPP les quite espacio para la aplicaciĂłn de sus polĂ­ticas internas. La opiniĂłn pĂşblica tiene claro ahora que las propuestas predominantes del TPP sobre las empresas estatales y la contrataciĂłn pĂşblica afectarĂĄn negativamente sus polĂ­ticas de apoyo a las pequeĂąas y medianas empresas. Las propuestas de propiedad intelectual afectarĂ­an drĂĄsticamente el acceso a los medicamentos, asĂ­ como las medidas de control del tabaquisPR/D81,7$,'ODDJHQFLDUHODFLRQDGD con el suministro de medicamentos a los paĂ­ses en desarrollo con sede en la OrganizaciĂłn Mundial de la Salud en Ginebra, publicĂł la semana pasada un informe detallado criticando el TPP por socavar el acceso de los pacientes a los medicamentos genĂŠricos baratos. Malasia propuso que el control del tabaquismo sea excluido de todas las disciplinas del TPP. Sin embargo, recientemente se acordĂł que esta exclusiĂłn no se aplica a los aranceOHV (O PLQLVWUR GH &RPHUFLR H ,QGXVtria, Mustapa Mohamed, declarĂł que la exenciĂłn del tabaco es una â&#x20AC;&#x153;lĂ­nea URMDŠHVWDEOHFLGDSRUHOJRELHUQRSRU ORTXHHVWHSDtVQRSXHGH²UPDUHO733 a menos que se acepte esa exenciĂłn. SegĂşn informes de prensa, Malasia WLHQHRWUDV¨OtQHDVURMDVŠUHIHULGDVDODV empresas estatales, la contrataciĂłn pĂşblica, la propiedad intelectual. Y tamELpQ WLHQH GL²FXOWDGHV FRQ HO VLVWHPD

de solución de diferencias inversionista-Estado del TPP, por el cual los inverVRUHVH[WUDQMHURVSXHGHQGHPDQGDUDO gobierno en un tribunal internacional, aun cuando la medida estÊ en consonancia con las leyes nacionales. Teniendo en cuenta todos estos problemas, ¿vale la pena sumarse al TPP? Es de suponer que estos aspectos negativos deben ser mås que compensados por los elementos positivos, que podrían provenir de mayores exportaciones, debido a un mayor acceso a los mercados de mercancías. El problema es que quienes adhieran al TPP tambiÊn deben abrir su mercado interno, ya que los países miembros deben llevar sus aranceles a cero, con la posible excepción de uno o dos productos. Por lo tanto, cualquier EHQH²FLR SRU HO DXPHQWR GH ODV H[portaciones debe ser comparado con el aumento de las importaciones y el daùo causado a la industria nacional y a la agricultura. (Q HO FDVR GH 0DODVLD SRU HMHPplo, gran parte de las exportaciones ya estån dentro del rÊgimen de aranceles

Si algunos aranceles deben reducirse para EHQHÂąFLDUDOFRQVXPLGRU esto puede hacerse GHIRUPDXQLODWHUDOVLQ tener que adherirse al 733HYLWDQGRDVtVXV DVSHFWRVQHJDWLYRV

0DODVLDQR²UPD (OPLQLVWURGH&RPHUFLR,QWHUQDFLRQDOH,QGXVWULDGH Malasia, Mustapa Mohamed, declaró en Kuala Lumpur que las negociaciones del Tratado de Asociación 7UDQVSDFt²FD 733 HVWiQOHMRVGHOOHJDUDOSXQWR²QDO debido al gran número de asuntos pendientes. Subrayó que su país debe revisar todos los problemas y, a menos que se resuelvan los temas que le ataùen, que VHHQFXHQWUDQEDMRODVOODPDGDV¨OtQHDVURMDVŠQRHVWi GLVSXHVWRD²UPDUHOGRFXPHQWRLQIRUPyOD$JHQFLD Vietnamita de Noticias (VNA). (OSOD]RR²FLDOSDUDFRQFOXLUODVQHJRFLDFLRQHVGHO733 -en las que participan Australia, Brunei, Canadå, Chile, Estados Unidos, Japón, Malasia, MÊxico, Nueva Zelanda, Perú, Singapur y Vietnam, y que una vez conformado tendrå un mercado de casi ochocientos millones

Mustapa Mohamed.

GH FRQVXPLGRUHV \ FRQWULEXLUi FRQ XQ WHUFLR GHO 3%, PXQGLDOVHKDPRGL²FDGRHQYDULDVRSRUWXQLGDGHV\ el próximo se decidirå en la reunión ministerial del 22 al 25 de febrero en Singapur.

EDMRVRFHURGH(VWDGRV8QLGRVPLHQtras que las exportaciones de Estados Unidos a Malasia tienen aranceles mås altos, por lo que puede esperar mås pÊrdidas que ganancias del capítulo de bienes del TPP. Un estudio de la Asociación de Consumidores de Penang publicado la semana pasada revela que, incluso sin el TPP, Malasia tiene un superåvit comercial considerable con Estados Unidos. En 2012, las exportaciones superaron a las importaciones: 26,700 millones frente a 15,900 millones de dólares. En 2012, los aranceles de Estados Unidos a las exportaciones malasias ascendieron a 207,000 dólares, mientras que los de Malasia a las estadounidenses fueron de 720,000 dólares. De manera que si ambos eliminan todos los aranceles en el TPP, Malasia perderå muchos mås ingresos de lo que ahorrarån sus exportadores. De hecho, liberalizaría 3.5 veces mås y perdería 3.5 veces mås ingresos arancelarios que Estados Unidos. Por otra parte, una de las exigencias del TPP es prohibir los impuestos D ODV H[SRUWDFLRQHV FX\R REMHWLYR consiste en permitir que las materias primas permanezcan en el país para crear empleo y obtener mayores ganancias por su posterior procesamiento y manufactura. A menudo se argumenta que los FRQVXPLGRUHV VH EHQH²FLDUiQ GH OD eliminación de aranceles. Pero esto debe ser sopesado con la pÊrdida GH SXHVWRV GH WUDEDMR R GH DFWLYLGDG económica local si las importaciones desplazan a los productos nacionales. Y, no menos importante, si se considera que algunos aranceles deben UHGXFLUVHSDUDPHMRUDUHOELHQHVWDUGHO consumidor, esto puede hacerse de forma unilateral y sin tener que adherirse a un acuerdo de libre comercio, evitando así los aspectos negativos del TPP. La inquietante conclusión es que el aspecto del comercio de mercanFtDV UHTXLHUH VHU WDQ EHQH²FLRVR TXH pueda compensar los muy altos costos asociados con los aspectos no comerciales (derechos de propiedad intelectual, compras del sector público, empresas de propiedad estatal, solución de diferencias inversionista-Estado, etc). Pero todo indica que podría, en cambio, sumarse a los costos.

Intercambio de información contra ODHYDVLyQ²VFDO Carey L. Biron

La OrganizaciĂłn para la CooperaciĂłn y el Desarrollo EconĂłmico (OCDE) anunciĂł un nuevo modelo de intercambio automĂĄtico de informaFLyQ ²QDQFLHUD SDUD DWDFDU PHMRU OD ELOORQDULD HYDVLyQ ²VFDO HQ HO mundo, que se presentarĂĄ formalmente en la reuniĂłn ministerial del G-20 del 22 y 23 de febrero en Sidney, Australia. En las negociaciones sobre intercambio automĂĄtico de informaciĂłn no fueron incluidos los paĂ­ses en desarrollo, aunque son los mĂĄs DIHFWDGRVSRUODHYDVLyQ²VFDO â&#x20AC;&#x153;Este nuevo estĂĄndar sobre el intercambio automĂĄtico de informaciĂłn aumentarĂĄ la cooperaciĂłn tributaria internacional, lo que pone a los gobiernos en mayor igualdad de circunstancias, al tiempo que buscan proteger la LQWHJULGDGGHVXVVLVWHPDV²VFDOHV y luchan contra la evasiĂłn de imSXHVWRVŠD²UPyDOODQ]DUHOPRGHlo el mexicano Ă ngel GurrĂ­a, secretario general de la OCDE, desde su sede en Paris. Se calcula que las empresas y las personas ricas ocultan alrededor de veinte billones de dĂłlares HQ HO H[WUDQMHUR SDUD HYDGLU LPpuestos en el paĂ­s de origen. â&#x20AC;&#x153;Hace apenas cinco aĂąos nadie hablaba del tema, la mayorĂ­a de la gente decĂ­a que era una utopĂ­aâ&#x20AC;?, GLMR D ,36 +HDWKHU /RZH GLUHFWRUD de asuntos gubernamentales del REVHUYDWRULR*OREDO)LQDQFLDO,QWHJULW\ *),  FRQ VHGH HQ :DVKLQJton. â&#x20AC;&#x153;Es fantĂĄstico que ahora todo el mundo reconozca que el intercambio automĂĄtico de informaFLyQ²VFDOHVQHFHVDULRSDUDWDSDU ODVODJXQDVGHOVLVWHPD²QDQFLHUR internacional que permiten ocultar fondos ilĂ­citosâ&#x20AC;?.

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PublicaciĂłn de LA PRIMERA y el Instituto del Tercer Mundo (ITeM).

Redactor responsable: Roberto Bissio Redactor asociado: Carlos Alonso Bedoya

El Instituto del Tercer Mundo (ITeM) es una organizaciĂłn sin ďŹ nes de lucro, no gubernamental y polĂ­ticamente independiente con sede en Montevideo, que representa en AmĂŠrica Latina a Third World Network (TWN), una red de organizaciones y personas que expresa en los foros globales puntos de vista de la sociedad civil del Sur.

Agenda Global cuenta con el aporte del Movimiento Ciudadano frente al Cambio ClimĂĄtico (MOCICC) y el Grupo Nacional de la Sociedad Civil Grupo PerĂş COP 20 . Colaboran en la ediciĂłn las integrantes del MOCICC RocĂ­o Valdeavellano (coordinadora) y Vanessa Torres (comunicadora).

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Agenda Global - 21 Febrero 2014