Организация Требования современного законодательства по информированию пациентов при оказании им медицинских услуг А.И. ЯРЕМЕНКО, д.м.н., проф., зав. кафедрой хирургической стоматологии и челюстно-лицевой хирургии ПСПбГМУ им. акад. И.П. Павлова, директор клиники челюстно-лицевой хирургии К.Г. РЕДЬКО, к.м.н., доц., генеральный директор юридической фирмы «Центр медицинского права»
The requirements of modern legislation on informing patients at the time of providing medical services A.I. YAREMENKO, K.G. RED’KO Резюме Действующее законодательство позволяет рассматривать непредоставление пациентам закрепленной в законе информации при оказании им медицинских услуг как некачественное оказание услуг. Клиники сталкиваются с трудностями, пытаясь обеспечить выполнение названных требований закона. Ответственность за несоблюдение требований закона ложится на врачей, на руководство клиник и на сами клиники. В работе рассматриваются закрепленные в законе требования к предоставлению информации пациентам и правовые последствия их несоблюдения. Действующие правовые нормы проиллюстрированы современной судебной практикой, что позволяет осознать возможные последствия игнорирования требований законодательства. Ключевые слова: медицинские услуги, требования законодательства, пациент, информация, ответственность. Abstract Current legislation allows us to consider not providing information, required by law for patients, at the time of providing medical services to them, as poor quality services. Clinics face difficulties trying to provide these legal requirements. Responsibility for failure to comply the requirements of the law lies on the doctors, clinic administration, and on clinics themselves. The article consider the legislative requirements of providing information for patients and legal consequences of non-compliance. Acting law is illustrated modern law practice, what allows to realize the possible consequences of ignoring the law. Key words: medical services, legal requirements, patient, information, responsibility.
С
овременное законодательство предъявляет жесткие требования к предоставлению информации пациентам при оказании им медицинских услуг. Нарушение этих требований приводит к крупным финансовым потерям клиник и, как следствие, к материальной и дисциплинарной ответственности виновных сотрудников. Новеллой стало введение административной ответственности [1] за невыполнение закона об обязательности письменной формы определенных информированных согласий. Названные требования закреплены в нескольких нормативно-правовых актах и трактуются в совокупности норм. Трактовка названных норм сложна для медицинских работников. Сложности в правоприменении возникали у судов, что вызвало необходимость разъяснений Верховного Суда РФ [2]. Сложившийся в медицинской среде правовой нигилизм приводит к дорогостоящим конфликтам между пациентами, врачами и клиниками. Целью настоящей работы является доведение до врачей и руководителей клиник закрепленных в законе требований к предостав76
лению информации пациентам и правовых последствий их несоблюдения. Финансовые потери клиник могут возникнуть не только из-за некачественно оказанной медицинской услуги, но и по причине несоблюдения норм законодательства предоставлению информации пациентам. Федеральный Закон «Об основах охраны здоровья граждан» [3] относит регулирование отношений, связанных с оказанием платных медицинских услуг, к Закону «О защите прав потребителей» [4]. Закон предусматривает суровые санкции за его несоблюдение и не делает никаких различий между сложнейшими медицинскими услугами и, например, бытовыми услугами населению. В соответствии со статьей 10 Закона, клиника должна предоставить пациенту необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Таким образом, если информация не предоставлена, то право выбора пациента было ограничено, за что клиника может подвергнуться санкциям. Закон о защите прав потребителей относит
ПАРОДОНТОЛОГИЯ №4 (73) 2014