Issuu on Google+

май 2012 №4 (94)

СТР. 6

СУНГИРСКИЙ ПРОБНЫЙ ШАР Москвичи построят новый поселок во Владимире

СТР. 18

94-Й ЛИШНИЙ! ФКС заменит пресловутый Ф3-94

СТР. 29

НАСЛЕДНИК АРХИТЕКТУРНОЙ ИМПЕРИИ «Художественный» встречает 100-летие


•Реклама

•Реклама


СОДЕРЖАНИЕ СОБЫТИЯ 2|

НОВОСТИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ И САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ

В ФОКУСЕ 6 | СУНГИРСКИЙ ПРОБНЫЙ ШАР

Столичные девелоперы презентовали новый проект коттеджного поселка в черте г. Владимира

ВЗГЛЯД ИЗ МОСКВЫ 8 | СТРОИТЕЛИ НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ: ПОДГОТОВКА В РЕЖИМЕ АКТИВАЦИИ

Руководитель Аппарата НОСТРОЙ Михаил Викторов уверен: акцент надо делать на обучении высококвалифицированных рабочих кадров наилучшим технологиям

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ

Архитектор Николай Петров предлагает ввести налоговые коэффициенты недобросовестным застройщикам.

АРХИ – БУМ 14 | ДЕЛИКАТНЫЙ КОНТРАСТ

Презентация новой рубрики. Необычные, оригинальные проекты отечественных и зарубежных архитекторов мы будем представлять на суд читателей

ТРЕНД 18 | ЗАКАЗЧИК – ИСПОЛНИТЕЛЬ – ФКС. 94-Й – ЛИШНИЙ!

Пресловутый ФЗ-94 планируют заменить на Федеральную контрактную систему

ЧЕРЕЗ АУДИТ – К ЭКОНОМИИ ДЕНЕГ

Обязательный энергоаудит может приносить пользу. Если к нему подходить серьезно!

РЕАЛЬНЫЙ БИЗНЕС 24 | ПРОВЕРЕНО ВРЕМЕНЕМ И ПРИРОДОЙ!

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЖУРНАЛ

Более семи лет ООО «Кровельный мир» устанавливает и поставляет качественные кровельные и изоляционные материалы

«СтройКомплекс»

Громоздкую систему административного регулирования необходимо упрощать с соблюдением баланса общественных и коммерческих интересов

ИСТОРИЧЕСКИЙ ЛИКБЕЗ 29 | НАСЛЕДНИК АРХИТЕКТУРНОЙ ИМПЕРИИ

Кинотеатру «Художественный», где прежде был синематограф «Ампир», исполняется 100 лет. Но данный юбилей не слишком радостен…

ЗАЛ СЛАВЫ 33 | ТРИЖДЫ ДИРЕКТОР ОДНОГО ЗАВОДА Почетный строитель России, Почетный гражданин г. Кольчугино Юрий Ковяров отметил 70-летие

ТОЧКА ЗРЕНИЯ 10 | НЕЛЬЗЯ ИГНОРИРОВАТЬ

21 |

АКТУАЛЬНО 26 | ЧТО НАМ СТОИТ ДОМ ПОСТРОИТЬ

36 |

КРЕДО ЖИЗНИ: СТРОИТЬ ВМЕСТЕ И ДЛЯ ЛЮДЕЙ

Будущий Почетный строитель России и Почетный гражданин г. Коврова едва не погиб на подводной лодке Б-37

ПРАКТИКА 38 | В ПОМОЩЬ ЭКСПЛУАТИРУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ Очередной бесплатный семинар провело для своих партнеров ООО «Автоматика и системы связи»

39 | 40 |

НЕ ЗАБУДЬТЕ ПОЗДРАВИТЬ! НЕ СНИЖАЯ ТЕМПОВ РАЗВИТИЯ

Отчет с девятого съезда Союза строителей РФ

ВАШ ЮРИСТ 42 | На вопросы строителей отвечают опытные специалисты права.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО 44 | ЗАКОНЫ, НОРМЫ, ПРАВИЛА

Сергей Боков, директор департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области

Артур Трапицын, председатель комитета по информационной политике НОСТРОЙ

Андрей Девятов, начальник инспекции государственного строительного надзора администрации Владимирской области

шеф-редактор – Сергей Локтев тексты – Андрей Ращупкин реклама – Надежда Остапенко. Т./ф.: (4922)33-17-38 верстка и дизайн – Виктор Сасынюк. Выходит ежемесячно. Тираж номера 999 экз.

www.osvo33.ru stroycomplex33@yandex.ru

Юрий Козырев, вице-президент объединения «Союз строителей Владимирской области»

Р Е ДА К Ц ИОННАЯ КО ЛЛЕГ ИЯ :

Юрий Федоров, председатель Совета НП СРО «ОСВО»

Наталья Богатырева, председатель Совета НП СРО «ОПВО»

Борис Ким, завкафедрой «Строительное производство» АСФ ВлГУ

Учредители: объединение «Союз строителей Владимирской области», НП СРО «ОСВО», НП СРО «ОПВО» Адрес: 600017, г. Владимир, ул. Луначарского, д. 3, оф. 316

т./ф.: (4922) 53-41-50, 33-17-38, 8 920 918-12-13

Главный редактор Елизавета Кашаева

Отпечатано в типографии «А-Гриф», г. Иваново, ул. Красной Армии, 7-а Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях. Использование материалов, опубликованных в журнале «СтройКомплекс», только по согласованию с издателем.

май, 2012

| СК | 1


СОБЫТИЯ 6 ПРЕДПРИЯТИЙ ОБЛАСТИ ПОЛУЧИЛИ “СЕРТИФИКАТЫ ДОВЕРИЯ” В администрации Владимирской области прошло совещание руководителей территориальных органов Роструда и руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ по труду и занятости населения, входящих в Центральный федеральный округ. В рамках совещания прошел «круглый стол»» по теме «Актуальные проблемы аттестации рабочих мест по условиям труда». В ходе совещания главный государственный инспектор труда России, глава Федеральной службы по труду и занятости Юрий Герций вручил руководителям шести предприятий Владимирской области «Сертификаты доверия». Это предприятия: ЗАО «Киржачский молочный завод», ООО «Гарант», ОАО «Владимирдоркомплект», владимирский филиал ФГУП «Почта России», ОАО «Завод «Автоприбор» и филиал ЗАО «Астарта».

Юрий Герций отметил, что такие сертификаты получают социально-ответственные предприятия, где руководство уделяет большое внимание качеству подготовки специалистов, создает безопасные условия труда, своевременно и в полном объеме выплачивает заработную плату. Сертификат является своего рода стимулом к продолжению этой работы в будущем. В целом по России выдано около 4 тысяч «сертификатов доверия». Во Владимирской области их получили 47 предприятий. По окончании совещания его участники побывали на заводе «Автоприбор», где познакомились с современными методами предупреждения профессиональных рисков и с тем, как на предприятии функционирует система обеспечения безопасности и охраны труда. Пресс-служба администрации Владимирской области.

ПРИСТУПАЕМ К КАПРЕМОНТУ Вице-губернатор Алексей Конышев провел селекторное совещание с главами муниципальных образований области по вопросу реализации областной адресной программы капитального ремонта жилых домов на 2012 год с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. За 4 года на капремонт многоквартирных домов во Владимирской области было выделено в общей сложности 2,945 млрд рублей. Из них средства федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ составили 2,376 млн рублей, по 208 млн рублей выделили региональный и муниципальные бюджеты, 152 млн рублей собрали собственники жилья. Отремонтировано 3466 многоквартирных домов, условия проживания улучшили 376 тыс. человек. В этом году запланирован капремонт 178 многоквартирных домов в 39 муниципалитетах, общая площадь работ – 411 тыс. кв. метров. На эти цели муниципалитеты получат 361,84 млн рублей. Почти все деньги – это премиальные бонусы региону-33 за успешную реализацию программ прошлых лет. Отмечено, что многие муниципалитеты излишне медлительны в проведении конкурсов по отбору подрядных организаций (в ГусьХрустальном, Муроме, пос. Ставрово власти обещают отобрать подрядчиков до конца мая). В отличие от них, в Вязниках, Камешково, в Юрьев-Польском районе уже вовсю готовятся к работам. Не все муниципалитеты согласовали с областным департаментом ЖКХ состав конкурсных комиссий, отбиравших победителей среди подрядчиков (этого не сделали в Суздале, Меленках, Красной Горбатке, тем не менее, конкурсы там состоялись). Каждый такой слу-

2 | СК | май, 2012

чай вице-губернатор поручил проверить «с особым пристрастием». Согласование состава комиссии позволяет свести к минимуму возможность для коррупционных проявлений. При экономии средств в ходе проведения капремонтов областные власти настоятельно рекомендуют муниципалам проводить дополнительные виды ремонтных работ на тех же самых домах, так как это значительно сокращает время на согласование документации. Кроме того, строительный надзор должны осуществлять специально уполномоченные на то организации, а не подрядчики. За этим областной департамент ЖКХ будет следить также пристально. По материалам сайта www.vladimironline.ru.


СОБЫТИЯ СОРЕВНОВАЛИСЬ БУДУЩИЕ КАМЕНЩИКИ В конце апреля на базе Вязниковского технико-экономического колледжа состоялась областная олимпиада профессионального мастерства среди учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования по профессии «Каменщик». Она проводилась департаментом образования администрации Владимирской области совместно с Центром дополнительного образования для детей. В олимпиаде приняли участие обучающиеся из пяти учреждений начального и среднего профессионального образования Владимирской области - Вязниковский технико-экономический колледж, Александровский промышленно-гуманитарный колледж, Гусь-Хрустальный технологический техникум, профессиональные училища № 16 г. Ковров, № 38 г. Юрьев-Польский, которые осуществляют подготовку по профессии «Каменщик». Ребятам предстояло выполнить теоретическое и практическое задания. Практическое задание – кладка угла по многорядной системе перевязки в 1,5 кирпича с вертикальным ограничением и убежной штрабой. При этом всем участникам по жребию предоставлялись равноценные рабочие места. По итогам конкурса призовые места заняли: 1 место – вязниковец Александр Басько, 2 место Андрей Тигин из Гусь-Хрустального, 3 место занял Александр Спасов из Александрова. Победители и призеры областной олимпиады, мастера производственного обучения, подготовившие призеров, награждены дипломами и грамотами департамента образования администрации области и ценными подарками. Соб. инф.

ЗАСТРОЙЩИКИ СМОГУТ СОКРАТИТЬ СВОИ ИЗДЕРЖКИ Правительство предложило продлить срок действия технических условий на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения на пять лет. Соответствующий законопроект с поправками в Градостроительный кодекс (ГК РФ) внесен в Госдуму и готовится к рассмотрению. Как отмечают авторы законопроекта, действующая редакция части 7 статьи 48 ГК РФ предусматривает, что срок действия предоставленных

техусловий на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается не менее чем на два года. Законопроект предусматривает увеличение этого срока до пяти лет в случае комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства. Разработчики уверены, что данная норма позволит сократить издержки застройщиков по оформлению техусловий на подключение или их переоформлению.

Помимо данной нормы, в целях гармонизации и унификации положений, содержащихся в законодательстве РФ, и совершенствования правового регулирования градостроительной и иной деятельности, законопроект предлагает внести изменения, направленные на введение единой терминологии в отношении подключения и технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в отдельные законодательные акты. «Российская газета». май, 2012

| СК | 3


СОБЫТИЯ ВО ВЛАДИМИРЕ ПОЯВИТСЯ ПАРК, КАК В ПЕТЕРГОФЕ

ОТКРЫЛСЯ ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ СИСТЕМЫ ДОБРОВОЛЬНОЙ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ НОСТРОЙ

Портал ProGorod33.ru.

www.cert-nostroy.ru.

Фото: Портал ProGorod33.ru.

В ближайшее время парк «Липки» будет реконструирован. Этот проект пока находится на стадии разработки, но уже известно, что его реализация начнется в июне – там начнут вырубать сухие деревья. В парке появятся новые лавочки, газоны, освещение и, может быть, даже эстрада. Обследование насаждений проводили отдел по охране окружающей среды администрации Владимира вместе с Владимиро-Суздальским музеем-заповедником. После этого было подписано разрешение на вырубку аварийных и сухих деревьев. Так что все делается с разрешения. По задумке музейщиков, парк должен выглядеть, как верхний парк Петергофа - с фонтанами и беседками. В таком виде он станет более привлекательным, как для туристов, так и для горожан.

В интересах строительного сообщества запущен новый самостоятельный интернетресурс сертификационной системы СДОС НОСТРОЙ, созданной Национальным объединением строителей. На сайте можно ознакомиться с полной информацией о данной Системе, ее организационной структуре, органах управления, а также со всеми Правилами, Положениями и другими документами системы. Ресурс предусматривает размещение всех реестров Системы. Посетители могут ознакомиться с полным перечнем: органов по сертификации и экспертных органов; испытательных лабораторий (центров) и лабораторий строительного контроля; экспертов оценки соответствия и технических экспертов строительного контроля, допущенных в систему в качестве профессиональных участников для оказания экспертно-сертификационных услуг по правилам СДОС НОСТРОЙ. Реестр выданных в Системе сертификатов отражает в режиме on-line их актуальность. Сайт информирует посетителей об основных областях сертификации и сертификационных продуктах, которые можно заказать у профессиональных участников системы, допущенных в СДОС НОСТРОЙ. Есть возможность заинтересованным в сертификации организациям самостоятельно осуществлять подбор органа по сертификации в рамках его специализации и по территориальному признаку, размещать предварительный запрос, а также формировать заявку на проведение оценки соответствия.

СТАРЫЕ СРО ПРЕВРАЩАЮТСЯ В НОВЫЕ ?.. Этой весной саморегулирование в строительстве начало прирастать очередными саморегулируемыми организациями. Сейчас их уже 245 – сведения об этом появились в Государственнном реестре СРО на сайте Ростехнадзора. Всего за одну апрельскую неделю были зарегистрированы три саморегулируемые организации – одна в СанктПетербурге и две в Москве. Сейчас в составе Национального объединения строителей состоят 243 действующие СРО.

Напомним, что для регистрации некоммерческого партнерства в качестве саморегулируемой организации в нем должны состоять не менее 100 компаний строительного бизнеса. Столь бурное появление новых СРО говорит либо о не менее бурном создании новых строительных компаний (по 300 за неделю), либо о переходе компаний из старых СРО в новые. Один вопрос: зачем? Альянс Строителей Приморья

Комплексные поставки гидроизоляции для плоской кровли

44-75-98

ПРАЙМЕРЫ, МАСТИКИ, РУЛОННАЯ НАПЛАВЛЯЕМАЯ ГИДРОИЗОЛЯЦИЯ, ПВХ-МЕМБРАНА

4 | СК | май, 2012

ŝȌȵȻȼȰȽȰ

сд-комплект.рф


СОБЫТИЯ КАЛУГА ПОШЛА НА СТРОИТЕЛЬСТВО АРЕНДНОГО ЖИЛЬЯ В Калужской области в 2012-2013 годах будет построено 65 тыс. кв. метров жилья, предназначенного под аренду специалистам промышленных предприятий и организаций социальной направленности. Строительство арендного жилья осуществляется в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Арендное жилье будет строиться в пригородах Калуги и Обнинска, в Боровском, Бабынинском и Жуковском районах. Там уже ведется активная работа по подготовке к реализации крупных проектов арендного строительства «Жилье для профессионалов». В эти проекты планируется инвестировать 28 млн рублей. Арендное жилье позволит привлечь на предприятия Калужской области специалистов из других регионов. До конца этого года для работников предприятий технопарков «Ворсино» и «Обнинск» планируется начать возведение арендного комплекса «Изумрудная роща». В ближайшей перспективе более 600 единиц жилья предполагается построить еще в одном комплексе — «Воротынская роща», расположенном рядом с технопарком «Росва». В Боровском районе в нынешнем году завершится строительство жилого дома на 96 квартир в микрорайоне «Олимпийская деревня». А в Калуге уже начал работать первый арендный комплекс для временного проживания «Старгород». Застройка должна осуществляться на основе комплексного подхода. ИТАР-ТАСС.

КРУЧЕ, ЧЕМ ПИЗАНСКАЯ БАШНЯ Отель Hyatt Capital Gate Abu Dhabi открылся в столице Объединенных Арабских Эмиратов, сообщает Hyatt Hotels Corporation. Гостиница примечательна тем, что она расположена в здании с самым большим в мире наклоном – 18 градусов. Здание Capital Gate (переводится с английского как «Ворота Столицы»), принадлежащее Выставочной компании Абу-Даби (ADNEC), получило место в Книге рекордов Гиннесса благодаря наклону, который почти в четыре раза превышает наклон знаменитой Пизанской башни. Панели пола в здании расположены вертикально друг над другом вплоть до 12 этажа. Начиная с 13 этажа, они располагаются в шахматном порядке друг над другом на расстоянии от 300 мм до 1 400 мм, образуя рекордный наклон в сторону. Отель занимает в здании этажи с 15 по 33 и располагает 189 номерами и сьютами. Кроме отеля, в Capital Gate расположено около 20 тысяч квадратных метров офисных площадей премиум-класса. «Этот уникальный проект стал воплощением передовых технологий в области дизайна и архитектуры, установив но-

вые стандарты в индустрии гостеприимства», - отметил Питер Фултон (Peter Fulton), управляющий директор Hyatt International в Юго-Западной Азии. Гостиничная корпорация Hyatt (Hyatt Hotels Corporation) - одна из ведущих международных гостиничных сетей. ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ.

май, 2012

| СК | 5


В ФОКУСЕ

СУНГИРСКИЙ ПРОБНЫЙ ШАР

Своего рода разведку боем во Владимире провел представитель финансового гиганта – финансовой группы Лайф – компания Пробизнес-Девелопмент в конце апреля. Столичные девелоперы презентовали проект большого коттеджного поселка в черте областного центра. Текст: Сергей ЛОКТЕВ.

К

ак-то на одном из многочисленных собраний с участием областных чиновников, строителей и инвесторов прозвучала мысль, что по коттеджному строительству Владимир отстает от Москвы лет на пять. Но посмотришь на ситуацию в Подмосковье, где поселки нового типа растут, как грибы, и подумаешь: «А ведь это совсем рядом. Может быть, уже через год-два мода на проживание не в шумном-пыльном городе, а на природе, причем с тем же (если не лучшим!) комфортом станет повсеместной?». Как знать… Правда, путь к звездам, как известно, лежит через тернии. И проживание в тишине на берегу озера, как любая модная вещь, насколько престижно, настолько и затратно. В этом пришлось убедиться во время презентации нового поселка.

Москвичи пригласили на встречу владимирских строителей в надежде найти партнеров. Ведь на сегодня завершен весь документарноразрешительный цикл. Вскоре начнется непосредственно строительство. Участвовать в реализации проекта и предложили девелоперы. Генеральный директор ООО «ПробизнесДевелопмент» Дмитрий Ковальчук представил свою компанию. Она входит в российский холдинг крупных региональных банков и бизнесструктур Лайф, созданный в 2003 году на базе московского «Пробизнесбанка». Естественно, взято много направлений вложения денег. Пробизнес-Девелопмент занимается развитием территорий и недвижимостью. Компания осуществляет полный цикл по реализации проектов от маркетинговых исследований, покупки или аренды земельных участков,

сд-комплект.рф

44-75-98

ТЕПЛОИЗОЛЯЦИЯ ДЛЯ ФУНДАМЕНТА, СТЕН, КРОВЛИ

6 | СК | май, 2012

ŝȌȵȻȼȰȽȰ

Комплексные поставки теплоизоляции


В ФОКУСЕ

Генеральный директор ООО «Пробизнес-Девелопмент» Дмитрий КОВАЛЬЧУК разработки проекта и его экспертизы до привлечения инвестиций и реализации готового жилья. Уже построен жилой комплекс на Рублевско-Успенском шоссе. Строятся клубные комплексы на Ярославском и Ленинградском шоссе. Реализуется проект в Иваново. О нем стоит сказать отдельно. Разрабатывался он для Владимира. Но ивановцы оказались проворнее: все принципиальные вопросы с властямиинвесторами-строителями быстро решили и получили перспективный проект. Теперь владимирским инвесторам и долевикам предложен жилой комплекс де-юре в границах города, де-факто – в необжитой зоне за «пекинкой», вправо от «Глобуса» (ориентир – улица Егорова). Участок по улице Сунгирская на землях существующего лесопитомника площадью 261756 кв.м выкуплен, все документы имеются. Девелоперам пути назад нет. А планируется построить здесь этакий БеверлиХиллз. Проект рассчитан на 28 жилых домов малоэтажной застройки (таунхаусы) на 185 квартир 13-и типов от 160 до 189 кв.м с прилегающим земельным участком около 2-3 соток и

двумя машиноместами у фасадной части блока (общая площадь таунхаусов – 24903,8 кв.м), 13 среднеэтажных (5-9 этажей) жилых домов на 1303 квартиры (общая площадь - 95465 кв.м); обширная инфраструктура: детский сад на 150 мест, школа на 504 ученика, детский, торговый и общественный центры. Предусматриваются все централизованные инженерные сети. Стоимость квадратного метра может варьироваться в зависимости от запросов покупателей и, как было объявлено, может опуститься до 22 тысяч рублей. Для Владимира – грандиозно! Коммерческий директор Пробизнес-Девелопмент Сергей Нагорный озвучил главную цель презентации. Компания ищет партнеров по реализации проекта. Что же предложено? Строительство ведет один соинвестор своими мощностями. Несколько соинвесторов поэтапно подключаются к сунгирскому проекту. Могут быть другие варианты сотрудничества – компания готова обсуждать любое предложение. Более того, девелопер готов передать реализацию проекта полностью и выйти из него! Стоимость проекта не называлась, но если взять калькулятор и умножить озвученную минимальную стоимость квадрата – 22000 рублей – на запланированные под реализацию 120368 кв. метров, получится более 2,6 триллиона. Но это расчет по минимуму. А так смело прибавим еще больше триллиона… Вот это деньги! Конечно, о таких суммах можно говорить после начала продажи таунхаусов и квартир. Пока речь идет о строительстве. «Силачи» для комплексной застройки у нас и у соседей имеются. Специалистов по «инженерке» больших масштабов тоже хватает. Но готовы ли они к походу за «длинной» прибылью? Посмотрим. Ведь этот проект – «пробный шар». Хотим мы этого или нет, но жизнь становится глобальнее. И сунгирскому проекту суждено стать своего рода лакмусовой бумажкой для определения нейтральности-активности инвестиционного климата региона.

«ЭкоЗвукоИзол»

www.zvukizol.com

sales@zvukizol.com

Лучшее соотношение ЦЕНЫ и ТИШИНЫ

ǛǼǺǽǾǺǾǬǸǺǹǾǬDzǬ ǴǿǹǴǮDZǼǽǬǷȈǹǺǽǾȈǻǼǴǸDZǹDZǹǴȋ

+ 7 921 796-76-87 &ǛǭǚǚǚªǓǮǿǶǺǴdzǺǷȋȂǴǺǹǹȇDZǩǶǺǝǴǽǾDZǸȇª май, 2012

| СК | 7

•Реклама

Rw звукоизоляционной плиты «ЭЗИ» - 38 дБ. Звукоизоляционная перегородка 150мм - 60 дБ. Дополнительная воздушная з/и При приклеивании на стену - 8 дБ. При креплении на обрешетку - 10 дБ. При относе на 50мм - 14 дБ. Понижение ударного шума прокладкой из плит «ЭЗИ» под ламинатом на перекрытии - 28 дБ.


ВЗГЛЯД ИЗ МОСКВЫ

СТРОИТЕЛИ НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ: ПОДГОТОВКА В РЕЖИМЕ АКТИВАЦИИ Квалифицированные кадры, действительно решающие все в строительной отрасли России, – тема, которая сегодня требует особого внимания и особого подхода. Как показала практика, уже на первом этапе становления саморегулирования российская строительная промышленность столкнулась с проблемой тотального дефицита квалифицированных кадров. Текст: Яна ГУЛИНА.

О

том, какая работа ведется для решения этой проблемы Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ), мы поговорили с руководителем Аппарата НОСТРОЙ Михаилом ВИКТОРОВЫМ. - Михаил Юрьевич, расскажите, пожалуйста, как на сегодняшний день решается вопрос подготовки профессиональных кадров в строительстве? - Одно из приоритетных направлений Национального объединения строителей,

8 | СК | май, 2012

которое на сегодняшний день активно реализуется, это совершенствование системы подготовки кадров для строительной отрасли и подтверждения квалификации специалистов. В связи с этим НОСТРОЙ решает сразу несколько задач. В первую очередь, мы обеспечиваем дальнейшее развитие системы подтверждения квалификации специалистов строительной отрасли. Вторая задача, за которую Нацобъединение активно взялось, – это содействие улучшению качества подготовки


ВЗГЛЯД ИЗ МОСКВЫ кадров для строительной отрасли. Естественно, что необходимо создавать условия для привлечения в отрасль квалифицированных рабочих кадров и развивать систему подготовки и подтверждения квалификации специалистов саморегулируемых организаций. Над всеми этими задачами наши специалисты очень плотно работают. В 2012 году мы впервые в России сформируем систему анализа кадрового потенциала строительной отрасли. Аналитические материалы в разрезе России и отдельных регионов будут направляться в Минобрнауки и Минрегион России, а также публиковаться на сайте НОСТРОЙ, в том числе, для целей планирования бюджетного финансирования подготовки кадров в ВУЗах и техникумах. Также в этом году мы планируем дать существенное развитие Национальному конкурсу российских строителей «Строймастер», который призван повысить престиж рабочих специальностей, стимулировать рост профессионального мастерства рабочих. Конкурс должен получить всероссийский масштаб и выйти на международный уровень. - А какие планы у НОСТРОЙ относительно Единой системы аттестации? - Единая система аттестации руководителей и специалистов строительного комплекса была разработана и внедрена в прошлом году. А на сегодня уже выдано 33 тысячи аттестатов. Но это только начало, так как, по действующему законодательству, предстоит аттестовать в течение 5 лет более 500 тысяч специалистов. Причем это касается и иностранных специалистов. Хочу напомнить, что система основана на использовании современных интернет-технологий, которые обеспечивают независимую оценку уровня знаний. - Каким образом Национальным объединением строителей реализуется программа поддержки малого бизнеса в подготовке кадров? - Надо сказать, что эту программу НОСТРОЙ реализует уже второй год. В программе было задействовано более 50 учебных заведений, которые проводили обучение по рекомендованным Национальным объединением программам. Обучение проводилось в 46 городах России. Всего же за счет средств НОСТРОЙ квалификацию повысили около 5 тысяч специалистов. В 2012 году мы увеличиваем масштаб программы на 40%. - Какова, на Ваш взгляд, основная причина дефицита высококвалифицированных специалистов как в отношении рабочих, так и в отношении инженерно-технических работников? - На самом деле, причин несколько. Это и несоответствие системы подготовки кадров реальным потребностям строительного рынка, и отсутствие развития внутрипроизводственного обучения. Серьезными проблемами также

На сегодняшний день Национальным объединением строителей разработано 16 типовых учебных программ повышения квалификации. Структура построения учебных программ ориентирована на ряд составляющих: на освоение новаций в строительстве; на углубленное изучение проблем обеспечения безопасности строительства и качества выполнения работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства; на изучение региональных особенностей организации строительного производства и особенностей выполнения работ в региональных условиях осуществления строительства. Ведется реестр образовательных учреждений, реализующих программы дополнительного профессионального образования; разрабатываются учебные пособия по каждой из типовых программ повышения квалификации - для этого в Национальном объединении создана научно-методическая комиссия, в которую вошли ведущие специалисты и ученые в области строительства; формируется институт аттестации лиц, ответственных за обеспечение безопасности строительства.

являются низкий общественный престиж начального и среднего профобразования; отсутствие в профессиональных училищах современного оборудования и технологий; нехватка высококвалифицированных мастеров производственного обучения. Хочу добавить, что на сегодняшний день отсутствует система наставничества на предприятиях, нет единой кадровой политики в сфере подготовки строительных кадров. Современное производство предъявляет высокие требования к рабочим кадрам. Это, в свою очередь, порождает необходимость в новых формах подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов и рабочих. Национальное объединение будет добиваться воссозд��ния системы подготовки кадров на новой основе. При этом акцент следует делать на обучении высококвалифицированных рабочих кадров наилучшим технологиям, а также на внедрении системы подтверждения их квалификации.

май, 2012

| СК | 9


ТОЧКА ЗРЕНИЯ

НЕЛЬЗЯ ИГНОРИРОВАТЬ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ Чрезвычайно важным элементом обеспечения устойчивого развития города в условиях рыночных отношений является реакция городской администрации на результаты межевания через систему налогообложения. Текст: архитектор Николай ПЕТРОВ, член Союза архитекторов РФ.

К

ак известно, в градостроительных нормативах и методиках по застройке городов устойчивое их развитие регулируется, в том числе, через обеспечение объектов, формирующих городскую среду, нормативными участками. Каждый объект для нормального функционирования должен иметь обоснованную территорию. Завышенные земельные участки этих объектов приводят к экономически нецелесообразному увеличению территории города, удорожанию его обслуживания и содержания (транспортные издержки, увеличение протяженности коммуникаций и др.). Сдерживающим фактором в содержании лишней территории должен стать повышенный земельный налог на излишки территории. С другой стороны, необоснованное уменьшение (против нормативных величин) участков приводит также к потере устойчивости развития города, нарушению экологического равновесия городской среды, разбалансированию генерального плана. Так как нормируемый участок предполагает необходимую и достаточную территорию для обеспечения безопасного функционирования того или иного объекта, то естественно, что его уменьшение приводит к несанкционированной компенсации потребной территории за счет участков смежных объектов (муниципальных земель в красных линиях магистралей, территории жилых домов и т.п.). Последние годы породили во Владимире буквально эпидемию безответственного отношения к регламентам в части соответствия нормативной территории и мощности объекта. И особенно наглядно это проявляется при проектировании и строительстве торговых и офисных зданий. Практически ни один из запроектированных в последнее время торговых центров не имеет нормативных участков (т.ц. «АТАК» на ул.Н.Дуброва, строящиеся торговые центры на ул.Добросельской, офисное здание на площади Ленина, торговые предприятия на ул.Дзержинского, универмаг «Валентина», торговый центр «Крейсер» на проспекте Лени-

10 | СК | май, 2012

Архитектор Николай ПЕТРОВ

Только жесткая политика городских властей остановит недобросовестных инвесторов или заставит их активнее использовать подземное пространство участков, а существующие объекты перепрофилировать под объекты, не требующие больших земельных участков.


ТОЧКА ЗРЕНИЯ

на, объекты в историческом центре, практически уничтожившие его, и др.). Как результат – стоянок не хватает, машины стоят в самых немыслимых местах, подходы к зданиям для пешеходов затруднены, санитарные разрывы проигнорированы. Необходимо срочно подвергнуть обследованию все объекты общественного назначения на предмет соответствия размера земельного участка, мощности объекта и определиться с налоговой политикой в отношении объектов нарушителей. Безусловно, что налоговая ставка должна умножаться не на существующий участок, а на нормативный. Причем штрафные суммы должны быть ощутимыми для нарушителей, а город получит средства, которые сможет направить на осуществление компенсирующих мероприятий

(размещение стоянок в радиусе доступности, устройства шумозащиты и т.п.). Только жесткая политика городских властей остановит недобросовестных инвесторов или заставит их активнее использовать подземное пространство участков, а существующие объекты перепрофилировать под объекты, не требующие больших земельных участков. Другого пути у города просто нет. Продолжение политики «закрывания глаз» на нарушение градостроительных регламентов приведет к коллапсу транспортного обслуживания города, к экологической катастрофе и бесконечной «войне» жителей города за свои права, что не добавит авторитета городским властям. Далее мы приводим ряд мнений специалистов, имеющих отношение к данной теме. май, 2012

| СК | 11


ТОЧКА ЗРЕНИЯ Нарушений, как было прежде, не допустим Давид КРАМНИКОВ, заместитель начальника управления строительства и архитектуры администрации г. Владимира, главный архитектор г. Владимира: - Тема, конечно, актуальная. Прежде всего, это транспортный коллапс, пробки на дорогах, парковки к встроенным помещениям. Сейчас эти проблемы прорабатываются на уровне города. В последние годы мы имеем натуральный бум встроенных помещений, порой необоснованно. Встала проблема – обслуживание парковок у зданий, перегруженных транспортом. В некоторых городах уже ушли от этого. Объекты микрорайонного значения группируют в торгово-офисных зданиях, где уже на уровне проекта решается транспортная проблема. Старые административные здания, которые были рассчитаны на 1-2 автомашины, не имели стоянок, и до сего времени хозяева этих помещений (зданий) не занимаются этим вопросом, а пора… Пример виден наяву: у здания арбитражного суда на Октябрьском проспекте… Вообще, вопрос о транспортных потоках в городе сейчас очень тщательно прорабатывается. Это и проблема с Загородным районом – будет трехполосная дорога, проект находится в госэкспертизе; Лыбедская магистраль – нужно делать участок от Ерофеевского спуска до Октябрьского проспекта; разгрузка химзаводской «горловины», которая уже не справляется с потоком машин в восточный район – нужна параллельная трасса; объездная дорога… В перспективе прорабатывается вопрос о строительстве второго моста через Клязьму. Генплан его предусматривает, есть два варианта, надо все рассчитать, какой будет выгоднее. Большое количество транспорта в историческом ядре негативно влияет на состояние памятников культуры и архитектуры. Владимир – исторический город. И главное – сохранить его архитектурно-художественный образ. Это приходится учитывать при планировке новостроек. Чтобы новое строительство не испортило сложившийся облик города, а наоборот, дополнило его уникальным, присущим только нашему городу силуэтом, состоящим из башенных композиций. Они не должны быть однообразными, схожими друг с другом высотными башенными коробками. С имеющимися зданиями ничего не поделать. У владельцев есть все разрешительные

Большое количество транспорта в историческом ядре негативно влияет на состояние памятников культуры и архитектуры. Владимир – исторический город. И главное – сохранить его архитектурно-художественный образ.

документы. Взять тот же «Крейсер». По проекту, там должна быть подземная автостоянка. Но ее отдали под торговые площади. Кто разрешил? Теперь там ни подъехать нормально, ни подойти. Но мы стараемся контролировать транспортный процесс и нарушений не допустим. При застройке новых районов будем учитывать наличие торгово-офисных и других объектов соцкультбыта по расчетам в соответствии с нормативными документами. Относительно вопроса по налогам, предлагаемого Николаем Ивановичем, ничего сказать не могу. Это вопрос юридический. В будущем году будут налоги на землю другими. Может быть, тогда что-то изменится…

сд-комплект.рф

44-75-98

МЕТАЛЛОКАРКАСЫ ЗАВОДСКОЙ ГОТОВНОСТИ, СЭНДВИЧ-ПАНЕЛИ

12 | СК | май, 2012

ŝȌȵȻȼȰȽȰ

Комплексные поставки строительных материалов для быстровозводимых зданий и сооружений


ТОЧКА ЗРЕНИЯ Наказывать ли инвесторов? Думаю, нет! Алексей АНТОНОВ, кадастровый инженер, член Ассоциации юристов России: - Автором обоснованно поднята проблема недостаточности ресурса территории при строительстве различных объектов недвижимости. Следует согласиться, что, действительно, на протяжении ряда лет, ошибочно проводимая в городе градостроительная политика и стремление инвесторов к получению максимально возможной прибыли от эксплуатации объектов привели к невозможности нормального использования земельных участков, которые были застроены объектами жилого и нежилого назначения. В тот период стала нормой выдача разрешения на строительство даже тогда, когда ряд объектов планировочной организации земельного участка (парковки, контейнеры для мусора, детские площадки и т.п.) возводились за пределами границ предоставленного земельного участка. Таким образом, фактически мы стали иметь определенный захват части территории города, не предусмотренный действующим законодательством, сопровождаемый зачастую нарушением баланса публичных и частных интересов в сторону последних. Но так ли виноваты в этом инвесторы и должны ли они быть наказаны за это повышенными платежами за землю? Думаю, нет! Рассматривая инвестиционный проект, мы увидим, что на каждый из них существует проектная документация, в которой профессиональный проектировщик организации, имеющей допуск СРО на проектные работы, соответствующим образом обосновывает возможность размещения на земельном участке определенной площади и конфигурации (с учетом других факторов, имеющих существенное значение для строительства, например, ��езультатов гидро-геологических изысканий) объекта капитального строительства. Тем самым, именно проектировщик берет на себя ответственность за то, чтобы вновь выстроенный объект соответствовал градостроительному регламенту. Ведь каждый проектируемый объект должен «вписаться» в градостроительный регламент имеющегося земельного участка, который включает в себя: 1) предельные минимальные и максимальные размеры, которые должны определяться, как правило, не столько на основании проектов планировки, сколько по проектам межевания (чего сегодня не происходит), а при отсутствии этих документов - на основании городских нормативов градостроительного проектирования, которые сегодня также нуждаются в переработке (особенно в преддверии корректировки генплана города);

Резко возросли роль и статус проектировщика... Насколько профессионально и грамотно он подготовит документацию, насколько саморегулируемые организации сумеют создать атмосферу, исключающую недобросовестную конкуренцию, настолько мы с вами и получим благоустроенный и комфортный город.

2) минимальные отступы от границ участка; 3) предельную высоту здания; 4) плотность застройки. Все эти требования должны быть учтены проектировщиком и заложены в проектную документацию. Таким образом, в условиях проводимой государством политики по снятию административных барьеров (в т.ч. в отношении разрешений и согласований по проектной документации) резко возросли роль и статус проектировщика. Насколько профессионально и грамотно он подготовит документацию, насколько саморегулируемые организации сумеют создать атмосферу, исключающую недобросовестную конкуренцию на этом рынке и способную противостоять (если это не соответствует регламентам) все возрастающим аппетитам инвесторов (для них это нормально, это их бизнес), настолько мы с вами и получим благоустроенный и комфортный для проживания город. май, 2012

| СК | 13


АРХИ-БУМ Журнал «СтройКомплекс» расширяет свои границы и возможности, и в этом номере, мы презентуем читателю новую рубрику под названием «АРХИ-БУМ». В ней мы будем знакомить вас с интересными архитектурными проектами России и мира, прочими АРХИ-новостями и АРХИ-событиями. У архитекторов Владимира и Владимирской области есть уникальная возможность рассказать о своих проектах, наиболее интересные будут опубликованы в нашем издании.

ДЕЛИКАТНЫЙ КОНТРАСТ По данным портала: www.archi.ru. Текст: Анна МАРТОВИЦКАЯ, Юлия ТАРАБАРИНА.

В

Москве, в 1-м Смоленском переулке, архитектурная мастерская «Группа АБВ» спроектировала элитный жилой дом. Особенность проекта в том, что заказчик настаивал на современной архитектуре этого объекта, а город просил включить в состав комплекса объем в историческом стиле. Из необходимости совместить «два в одном» и родился архитектурно-планировочный образ этого дома.

Два в одном 1-й Смоленский переулок находится неподалеку от Новинского бульвара и совсем близко к Смоленской набережной. Одной из его достопримечательностей является церковь Николая Чудотворца в Щепах, восстановленная в конце 1990-х годов и расположенная прямо напротив участка строительства будущего жилого дома. Это соседство сыграло решающую роль: участок попадает в охранную зону культового сооружения, и строительство здесь город разрешил лишь при соблюдении определенных условий. Прежде всего, это, конечно, высотный регламент (высота семиэтажного здания составляет 29,8 метров) и «общая сдержанность» архитектурного решения. Но было у города и более экзотическое требование – включить в состав жилого комплекса так называемый дом причта, трехэтажный объем, в котором в будущем разместится учебный и общественный центр прихода. Исторически никакого дома причта здесь никогда не было, но поскольку объект будет относиться к храму, церковь настоятельно рекомендовала архитекторам выполнить его «в классическом московском стиле».

14 | СК | май, 2012

«Естественно, подразумевались штукатурка и камень, – рассказывает Никита Бирюков, руководитель мастерской. – Плюс мы понимали, что проектировать, не беря во внимание сложившуюся историческую застройку соседних кварталов, тоже вряд ли получится, поэтому все наши усилия были направлены на поиск компромисса». Компромиссом в данном случае стало не некое усредненное решение на стыке классики и современности, а контраст между двумя функциями. Контраст не кричащий и не сразу бросающийся в глаза – объемы выполнены из одного материала и в одном цвете. Дом причта решен как крыло жилого комплекса, но он выглядит уже существующим зданием - действительно эдаким типичным московским особняком, а основной объем очевидно спроектирован в наши дни. Получилось совмещение стилей – «два в одном».

С чувством такта Строгость этой формы архитекторы компенсируют с помощью сразу нескольких приемов. Во-первых, со стороны переулка дом ступенчато понижает свои объемы, выводя на красную ли-


АРХИ-БУМ

нию части пониже, образуя подобие классической «пары» – намека на двухэтажный флигель. Это вынужденная мера: все знают, как непросто архитекторам в центре Москвы выполнить требования ландшафтного анализа и вписаться во все исторические перспективы, линии карнизов и выполнить множество других требований, ничего не нарушив. Архитекторам «Группы АБВ», однако, удалось вынести это бремя изящно и с пользой для будущих жильцов – все выступы стали террасами, улучшив май, 2012

| СК | 15


АРХИ-БУМ

прочие качества элитных квартир: к тому же на них планируется расставить кадки с кустами и деревьями. Легкая ступенчатость силуэта превращает дом в подобие квартала: его части похожи, но все время варьируются, внимательный прохожий не соскучится, обходя дом и разглядывая его. Впрочем, еще более внимательный зритель имеет все шансы обнаружить, что эти вариации складываются в довольно-таки стройную архи-

16 | СК | май, 2012

тектурную «историю». Фасады дома состоят из похожей на каркас белой решетки горизонталей и вертикалей. Она геометрически правильная: никаких наклонов и скосов, но ее ритм многократно усложнен – он то учащается, то, наоборот, в нем случаются выпадания элементов, причем как по вертикали, так и по горизонтали. Исторически так бывает, если здание было построено по одной строгой сетке, но потом его много раз переделывали, сносили перемычки,


АРХИ-БУМ ставили новые – словом, этот ритм можно принять за имитацию следов естественной жизни здания. На фасаде центрального ризалита, выступающего во двор со стороны переулка, белая решетка перестает быть плоской и выступает далеко вперед, образуя для всех квартир этой части дома лоджии. В глубине лоджий внимательного наблюдателя ждет сюрприз – плоскости юрского камня там покрыты ветвистым орнаментом, который местами чередуется с тонким рустом. Тему планируется поддержать и внутри дома: тот же узор активно используется и в интерьере общественных зон, только там он будет блестеть и светиться: на полированном металле дверей лифтов и на больших, заходящих со стен на потолок, светильниках. Никита Бирюков вспоминает, что идея введения орнамента в архитектуру дома принадлежала заказчику, а вот его флористическая тематика и рисунок были придуманы архитекторами «Группы АБВ», причем в работу пошел первый же вариант. Узор присутствует не только на главном фасаде комплекса (на каменных панелях и

полосах остекления балконов), но и в интерьерах общественных и входных зон. В частности, этот рисунок нанесен и на стеновые панели, и на стеклянные двери лифтов, и плоские плафоны светильников. А вот задний фасад дома, обращенный к внутриквартальному проезду, решен лаконичнее и строже. Здесь гладкие каменные панели чередуются с разлинованными тонкими насечками. Объемность этой плоскости придается за счет многочисленных эркеров, динамично выдвинутых вперед. Благодаря этой игре архитекторам удалось не только оживить структуру, но и «поймать солнце» в квартирах. Проектирование подобных комплексов в историческом центре Москвы – бесспорный «конек» «Группы АБВ», так что Smolensky в портфолио этой мастерской выглядит не исключением, а правилом. Правилом, в очередной раз доказать которое архитекторам помогли чувство такта по отношению к окружению, а также готовность искать, экспериментировать с материалом и «архитектурным сюжетом» здания.

май, 2012

| СК | 17


ТРЕНД

ЗАКАЗЧИК – ИСПОЛНИТЕЛЬ – ФКС. 94-Й – ЛИШНИЙ! Пресловутый ФЗ-94 с момента принятия в 2005 году вызывал постоянное недовольство обеих сторон госзакупок. Все долго ждали перемен. Наконец, они наступают. Текст: Сергей ЛОКТЕВ.

П

равительство внесло в Госдуму проект закона «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг». Принципиальные моменты нововведения утверждены, многие разногласия между Минэкономразвития и Федеральной антимонопольной службой устранены. Теперь Госдуме предстоит на весенней сессии рассмотреть и утвердить проект в первом чтении. Работа Федеральной контрактной системы будет строиться на ряде принципов. Если они будут соблюдаться, то все участники процесса госзакупок с облегчением будут оперировать новой аббревиатурой – ФКС. Эти принципы предусматривают полную прозрачность закупок, конкуренцию в федеральной контрактной системе, профессионализм заказчика, единство федеральной контрактной системы, ответственность за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и эффективность расходования бюджетных средств. Обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о федеральной контрактной системе. А все сведения, размещенные в единой информационной системе, должны быть полными и достоверными. Закон о Федеральной контрактной системе расширяет перечень способов размещения госзаказа. К конкурсам, электронным аукционам, запросам котировок и закупкам

18 | СК | май, 2012

у единственного источника добавляются конкурсы с ограниченным участием поставщиков, двухэтапные конкурсы, запросы предложений, а также закрытые способы определения поставщиков, подрядчиков и исполнителей. Публикации подлежат все существенные действия заказчика - обоснование цены контракта, выбор процедуры закупки, изменение или расторжение контракта. Предусматривается обязанность госзаказчиков обнародовать планы закупок на сайте на три года вперед, а на текущий год в более подробном планеграфике с указанием выбора процедуры закупок, расчета начальной цены и прочего. Вводятся механизмы упрощенного изменения условий контрактов и их расторжения, а также процедуры одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта по четко определенным основа-

ниям, связанным с недобросовестными действиями поставщика без решения суда. Исполнитель в этом случае может оспорить расторжение в надзорном органе или в суде. Создатели проекта предлагают максимально помешать действиям коррупционеров, в частности, введением гарантийных писем. Поставщику товаров или услуг придется предоставлять гарантийное письмо при снижении цены более чем на 25%. В письме участник аукциона обязан будет прописать, за счет чего он сможет добиться снижения стоимости работ. Если гарантии покажутся неубедительными, то чиновники имеют право отказаться от “бесплатного сыра”. Сейчас же выигрывает заказ тот, кто предложит самую низкую плату за свои услуги. При оценке заявок по новым правилам заказчики


ТРЕНД смогут учитывать не только цену контракта, но и сроки поставки, расходы на эксплуатацию и ремонт, гарантии и квалификацию участников. Отдельно оценивать при выборе победителя тендера будут “управленческую компетентность” и “деловую репутацию” подрядчика. Проблема в том, что, как считают многие эксперты, профессиональный уровень лиц, занимающихся подрядом, очень низкий. В стране дефицит профессиональных кадров и избыток безграмотных чиновников. Кстати, если деятельность участника относится к саморегулируемым отраслям экономики, то нужно будет получить заключение саморегулируемой организации. Законопроектом предусмотрены мониторинг и контроль за процессом на каждом его этапе, а также персональная ответственность должностных лиц заказчиков за их действия при выборе способа закупки, их обоснованию и оценке результатов контракта. Вводится институт общественного контроля за госзакупками. В законопроекте предусмотрено создание общественного совета с довольно большими полномочиями - члены совета даже могут быть включены в конкурсные комиссии заказчиков. Общественные «контролеры» вправе запрашивать всю информацию о закупках и ходе исполнения контрактов и оценивать и саму процедуру, и итоги исполнения контрактов, обращаться от своего имени в правоохранительные органы в тех случаях, если в действиях или бездействии заказчика или других участников процесса обнаружатся признаки состава преступления. Теперь чиновник, пожелавший купить для своего кабинета антикварную мебель или пополнить автопарк своего учреждения дорогим лимузином, задумается, прежде чем делать заказ.

Мнение эксперта

Юрий СОЛОВЬЕВ, заместитель директора департамента имущественных и земельных отношений, начальник управления размещения государственного заказа администрации Владимирской области:

- Федеральная контрактная система давно работает в США, Великобритании и других странах. Она четко регулирует все три этапа госзакупок – планирование заказов, проведение торгов и отбор исполнителей, а в итоге – контроль выполнения заказа. ФЗ-94 регламентировал лишь вторую стадию всего процесса. Думаю, необходимость ФКС назрела давно. Она должна упорядочить весь цикл госзакупок, который должен быть честным, открытым и строгим, начиная с момента обоснования закупки и до точного и полного исполнения заказа. Хотелось бы, чтобы заказчики были грамотными, а исполнители корректными и ответственными. Заказчикам, кстати, придется нелегко. Именно они попадают под общественный контроль. От них же зависит точность расчетов заказа. Здесь потребуется помощь профессионалов. Что же касается строительства, думаю, торги будут проходить в виде конкурса, что с учетом новых условий вряд ли позволит недобросовестным подрядчикам «прикарманивать» заказы разного рода манипуляциями.

Законопроектом предполагается и создание специального подразделения, отвечающего за реализацию всего цикла закупок - контрактная служба заказчика. С ее сотрудников как раз и будет спрос за соблюдение всех требований и за качество исполнения контракта. Кроме того, законопроект содержит ряд переходных положений, по которым пред-

стоит работать до вступления закона в силу. В частности, до утверждения Правительством РФ дополнительных квалификационных требований к участникам процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчики вправе устанавливать требование к участникам процедуры определения поставщиков (подрядчика, исполнителя) о наличии у них за последние май, 2012

| СК | 19


ТРЕНД пять лет, предшествующих дате окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, опыта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по аналогичному контракту, стоимость которого

составляет не менее двадцати процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота). Закон должен вступить в силу по истечении одного года после дня его официального опу-

бликования (предполагается – 1 июля 2013 г.) при этом предусмотрено, что он будет применяться к конкурсам-аукционам, извещения о проведении которых будут размещены после его вступления в силу.

Мнение эксперта

Валерий МОЗОЛЕВСКИЙ, генеральный директор НП СРО «Сахалинстрой»:

- Строительное сообщество ждало появления ФКС с нетерпением. ФЗ № 94, кто только не критиковал. От Президента страны до рабочего на стройплощадке его ругали, а он стоял с 2005 года, мало того, ещё и додумались сделать электронные аукционы в строительстве. Этого нет и не было ни в одной стране мира. Ведь теория электронных торгов – это теория электронных игр. А там специалистов достаточно. Да и линии Интернета при этом не защищены. И сейчас с помощью БОТов (специальных компьютерных вирусов – манипуляторов) специально созданные компании (не исключаю, что не без участия самих площадок) руководят торгами. Есть специальная программа «ТАРАН», когда после заявки цены намеченным победителем аукциона (например, уменьшившего цену на 5%), сразу две малоизвестные компании включаются в стремительное уменьшение цены аукциона, а при этом никто из других участников торгов не может войти с предложением своей цены в программу. После сброса этими двумя компаниями цены на 60-65% торги останавливаются. А потом выясняется, что компании, стремительно снижающие цену на аукционе, не имеют прав участия в аукционе (например, они не являются членами СРО строителей). Но ведь по правилам торгов принимать участие в них могут все, кто хочет. Это же додуматься надо до этого! Вот он, коррупци-

20 | СК | май, 2012

огенный фактор. Их исключают, а победителем определяют третью по цене компанию со снижением НМЦ аукциона на 5%. Но это уже уголовное преступление. Правда, заказчикам не до этого. Им надо освоение капвложений. Поэтому всё проходит. Строителям и заказчикам необходимо отслеживать эти торги на предмет сговоров и передавать материалы в подобных случаях в прокуратуру и в УФАС области. Теперь об ожидаемой ФКС. Проект закона добротный для рассмотрения в первом чтении. Однако работы по нему предстоит много, особенно в части строительных торгов. Сразу скажу: чуда не будет. Думаю, что закон будет принят в том виде, в котором мы надеемся. Но зачем ждать. Почему до этого, сейчас, не работать так, как прописано хотя бы в ФЗ № 94? Почему вчера, сегодня заказчики не обучаются, не готовят кадры. Почему сегодня, когда подрядчик выполняет работы, особенно по капитальным ремонтам, не в соответствии с проектной документацией, заказчики не останавливают работы, не расторгают контракты и не размещают нерадивого подрядчика в реестре недобросовестных поставщиков? Что мешает заказчику, при снижении цены более чем на 15-20% после подписания контракта запросить у подрядчика объяснения возможности исполнения контракта? Беда в том, что государственный или муниципальный заказчик не отвечает за качество и безопасность объекта, за нарушение требований Градостроительного кодекса. Он отвечает за освоение капвложений. Его поджимают сроки. Он не может расторгнуть контракт, даже если подрядчик будет применять опасные материалы и конструкции. Главное, чтобы бумаги были в норме, не по сути, а по количеству. Это сейчас частая картина. Да и отсутствует информационная система обеспечения градостроительной деятельности на территориях муниципалитетов. Система закрыта, а при ФКС её надо открывать. Кто будет делать и запускать это информационное обеспечение? Когда? Но все ждут ФКС. И она придёт.


ТРЕНД ЧЕРЕЗ АУДИТ – К ЭКОНОМИИ ДЕНЕГ Перед Россией стоит задача энергосбережения и повышения энергоэффективности экономики. Одной из мер по ее решению является проведение энергетических обследований. К сожалению, сегодня имеется немало претензий к качеству энергоаудита. Текст: Елизавета КАШАЕВА.

Э

нергосбережение и повышение энергетической эффективности - один из основных источников будущего экономического роста. Это в идеале. Но пока, с одной стороны, есть требования Федерального Закона № 261-ФЗ о проведении обязательных энергетических обследований до конца этого года, а с другой, отсутствуют финансирование этих работ и ответственность за их невыполнение. В результате - формальное проведение энергетических обследований и невозможность обеспечения комплексного подхода к энергосбережению. Требующая корректировки форма энергетического паспорта, а также очень медленная процедура регистрации паспортов значительно усугубляют ситуацию. Бурный рост количества энергоаудиторов не сопровождается качеством обследований. Подавляющее большинство заказчиков пользуются сомнительными услугами. Между тем, профессиональная энергоаудиторская организация имеет штат специалистов, собственный приборный парк и, главное, опыт. Подтвердить необходимый профессионализм энергоаудиторской организации может СРО, в которой состоит энергоаудиторская организация. Сейчас деятельность в данной области регулируется двумя нормативными актами. 261-ФЗ от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вводит понятие и цели энергетического обследования, определяет содержание энергетического паспорта, устанавливает перечень лиц, для которых проведение энергетического обследования является обязательным (6 категорий), устанавливает срок проведения первого (31.12.2012 г.) и последующих энергетических обследований (не реже 1 раза в 5 лет) и вводит понятие саморегулируемой организации в области энергетического обследования и требования к ним и их членам.

Приказ Минэнерго №182 от 19.04.2010 г. «Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил предоставления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования». Им утверждаются требования и форма энергетического паспорта, составленного по результатам энергетического обследования, а также устанавливаются правила предоставления копий энергетических паспортов в уполномоченный орган (Минэнерго России).

май, 2012

| СК | 21


ТРЕНД Аудит по фотографии… Это несерьезно!

Энергетическое обследование - сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте.

Многие в нашей стране считают энергетическое обследование бесполезным инструментом, нерациональной тратой денежных средств и, в связи с этим, относятся к энергетическому паспорту как к бесполезной «бумажке», соглашаясь на самый дешевый энергоаудит, например, по фотографии. В итоге данные об объеме используемых энергетических ресурсов необъективны, не выявлен потенциал энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В то же время энергоаудиторская организация разрабатывает перечень типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, проводит их стоимостную оценку. Это дает возможность увидеть реальную картину дел на конкретном предприятии, ведь неразумно вкладывать средства в повышение эффективности бесполезно работающего оборудования. В общем, энергоаудит открывает глаза заказчикам на возможности рационально расходовать и экономить энергию, а в итоге – реальные деньги. Существуют три способа снижения потребления энергии: исключение ее нерационального использования, устранение потерь, повышение эффективности. В таком порядке и работают энергоаудиторы. Непосредственная реализация данных мероприятий происходит в рамках других этапов, в частности, при исполнении энергосервисных контрактов. Но основа энергосбережения закладывается именно при проведении энергетического обследования.

Решать проблемы нужно вместе Ни для кого не секрет, что выполнение требования закона об обязательном энергетическом обследовании до 31.12.2012 г. сейчас находится

22 | СК | май, 2012


ТРЕНД под угрозой срыва. По данным Минэнерго России, к ним поступило около 10000 копий энергопаспортов, что несоизмеримо мало в сравнении с тем количеством лиц, которые должны такое обследование провести. Качество проводимых энергетических обследований не выдерживает критики: из предоставленных 10000 энергопаспортов было принято лишь 900! Такая ситуация вызвана рядом проблем. Отсутствует четкая методика проведения энергетических обследований. Недостаточно квалифицированных энергоаудиторов, а соответственно и организаций, способных провести качественный энергоаудит. Отсутствуют программы профессиональной подготовки и переподготовки специалистов-энергоаудиторов. Нет единой политики определения цены на проведение энергетических обследований. Нет финансовой поддержки со стороны государства предприятиям, желающим провести энергоаудит. В результате у заказчиков нет понимания и желания проводить энергоаудит и реализовывать мероприятия по снижению энергопотребления. Компании-энергоаудитору очень сложно самостоятельно решить множество проблем. Выход видится в развитии института СРО. Тем более, что, согласно ч. 4 ст. 15 ФЗ «Об энергосбережении…», деятельность по проведению энергетического обследования вправе осуществлять только лица, являющиеся членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования. Поэтому именно саморегулируемые организации должны стать площадкой для обсуждения и поиска решений, они должны стать связующим звеном между органами государственной власти и энергоаудиторами.

Михаил БУЛЫГИН, директор ООО «ВладТехноПрогресс»: - Мы занимаемся проведением энергетического обследования на предприятиях. Причем наша компания является членом СРО НП Региональное Объединение Специалистов в области энергетического обследования «ОБОРОНЭНЕРГО», которая проводит энергоаудит, выдает энергопаспорт и, при успешной экспертизе, направляет его копию в Министерство энергетики для его регистрации. В штате квалифицированные специалисты, прошедшие аттестацию. Предварительно аудитор знакомится с предприятием, разрабатывает график проведения обследования, определяет стоимость и сроки выполнения всего комплекса работ. При обследовании проводится полный анализ основных потребителей энергии, в результате чего выявляются места возможной экономии ресурсов. Проводимые аудиторами испытания на объекте позволяют замерить реальное потребление энергоресурсов и выяснить приоритетные направления внедрения энергосберегающих технологий. Поэтому дешевый аудит, который практикуют другие компании, например, по фотографии, нами не приемлем, т.к. конечной целью любой энергоаудиторской компании является повышение энергетической эффективности предприятия.

ŝȌȵȻȼȰȽȰ

Комплексные поставки легкого металлопроката сд-комплект.рф

44-75-98

ПРОФЛИСТ ОТ С 8 ДО НС 75, Zn , Ре; МЕТАЛЛОЧЕРЕПИЦА; МЕТАЛЛИЧЕСКИЙ КИЙ САЙДИНГ май, 2012

| СК | 23


РЕАЛЬНЫЙ БИЗНЕС

ПРОВЕРЕНО ВРЕМЕНЕМ И ПРИРОДОЙ! Кровельный Мир

ООО «Кровельный мир» – более семи лет на владимирском рынке по производству и монтажу кровли и кровельных материалов. Клиенты компании - те, кто дорожит своим временем и деньгами. Ему доверяют, его выбирают! Основные направления продаж и услуг компании «Кровельный мир»: традиционные - продажа качественной металлочерепицы, профилированного листа, самозаклеивающегося профиля для фальцевой кровли и металлического сайдинга; эксклюзивные - оригинальные радиусные 3D кровли; сопутствующие - доборные элементы, водостоки, вентиляция; услуги - установка безопасности на кровле, монтаж крепежа, дополнительного утепления и изоляции.

Изобонд А – однослойная паропроницаемая мембрана. Рекомендуется для использования в конструкциях стен или кровель с угл��м наклона свыше 35 градусов. В конструкциях вентилируемых фасадов многоэтажных зданий Изобонд А размещается поверх утеплителя с внутренней стороны вентиляционного зазора гладкой стороной наружу. N.B.: мембрана Изобонд А не предназначена для применения в качестве основного или временного кровельного покрытия.

Изобонд АМ – двухслойная паропроницаемая мембрана, которая укладывается непосредственно на утеплитель, белой стороной к кровельному покрытию. Для выветривания подкровельного конденсата обязательно предусматривается вентиляционный зазор между наружной стороной мембраны и кровельным покрытием на толщину контррейки (4-5) см. N.B.: размещение полотнищ должно обеспечивать естественный сток внешней влаги, не допуская попадания ее под облицовку.

ИЗОБОНД

ИЗОБОНД

А А

АM

Индивидуальный подход к клиенту «Кровельный мир» предлагает готовые решения кровельного фасада в трёх универсальных дизайнах: эконом-, стандарт- и премиумкласса!

ООО «Кровельный мир» поставщик материалов, в качестве которых можно не сомневаться! 24 | СК | май, 2012

торговая компания

НЕТКАНЫЙ ИЗОЛЯЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ

– Металлочерепица – Профнастил (оцинкованный, крашеный) – Утеплитель

НЕТКАНЫЙ ИЗОЛЯЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ

– Водосточка – Сайдинг – Гибкая черепица – Пиломатериал – Фасадные системы


РЕАЛЬНЫЙ БИЗНЕС Завод «Изобонд» – российский производитель уникальных изоляционных материалов. Единственным официальным представителем и поставщиком мембран и парогидроизоляции «Изобонд» во Владимире и области является компания «Кровельный мир». Дилерам предоставляются специальные скидки и рекламные материалы. Нетканая паро- и гидроизоляция изобонд специально разработана для комплексной защиты зданий от влаги, конденсата и ветра. Предлагается несколько видов пароизоляционных и паропроницаемых мембран в зависимости от целей.

Изобонд В – паронепроницаемая мембрана, двухслойный материал с антиконденсатной поверхностью для защиты утеплителя и строительных конструкций от насыщения парами воды изнутри помещения. Устанавливается с внутренней стороны стен или утепленной кровли. Применяется в зданиях всех типов. N.B.: необходимо устраивать вентиляционный зазор 4-5 см между утеплителем, а также между чистовым полом и верхним слоем пароизоляции.

Изобонд С – гидропароизоляция от проникновения паров воды, конденсата, капиллярной влаги, а также атмосферной влаги и ветра в местах неплотной укладки кровли. Применяется при сооружении неутепленных кровель, чердачных и многоэтажных перекрытий, и даже при укладке ламинированных и паркетных полов. N.B.: при устройстве полов по влагопроницаемым основаниям в цокольных перекрытиях и во влажных помещениях материал Изобонд С применяется как гидроизолирующая прослойка в цементных стяжках.

Изобонд D применяется в конструкциях плоской кровли для защиты утеплителя и других элементов конструкции от паров изнутри помещения, а также для гидроизоляции полов на бетонном основании. При сооружении неутепленных наклонных кровель Изобонд D раскатывается и нарезается прямо на кровельных стропилах. N.B.: Изобонд D может применяться в качестве временного покрытия для гидроизоляции стен и кровель, но не более 3-4 месяцев.

ИЗОБОНД

ИЗОБОНД

ИЗОБОНД

B

C

D

НЕТКАНЫЙ ИЗОЛЯЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ

НЕТКАНЫЙ ИЗОЛЯЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ

WWW.ROOF-COVERING.RU 8(4922) 522-796 8(930) 031-00-00 8(920) 920-53-00 г. Владимир, ул. Связи, д. 8, оф. 5.

май, 2012

| СК | 25

•Реклама

– Светопрозрачные конструкции – Окна ПВХ от эконом- до премиум-класса (мансардные, стеновые) – Двери оптом и в розницу (межкомнатные, стальные)

НЕТКАНЫЙ ИЗОЛЯЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ


АКТУАЛЬНО

ЧТО НАМ СТОИТ ДОМ ПОСТРОИТЬ Громоздкую систему административного регулирования, которая сегодня выгодна чиновникам и инфраструктурным монополистам, необходимо упрощать с соблюдением баланса общественных и коммерческих интересов. По материалам портала www.sro-s.ru

П

роблема запредельных административных барьеров — одна из самых актуальных и дискуссионных тем в предпринимательской среде. Особенно много претензий к системе государственного регулирования выдвигают представители строительной отрасли. Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) совместно с Институтом экономики города (ИЭГ) провело в 2011 году исследование уровня административных барьеров в жилищном строительстве, охватившее 43 города (включая крупные — Екатеринбург, Великий Новгород, Краснодар, Красноярск, Нижний Новгород, Новосибирск, Санкт-Петербург, Томск, Челябинск и др.). Были опрошены десятки застройщиков, владеющих информацией о сложившейся в городах практике прохождения административных процедур при реализации проектов строительства многоквартирных домов. Объектом исследования стал полный цикл возведения условного многоквартирного жилого дома общей площадью 10-12 тыс. кв. метров на 200 квартир со стандартным набором коммунальных услуг.

Недоступная земля Условно любой строительный проект можно разбить на пять последовательных этапов: оформление землеустроительной и градостроительной документации, проектирование, строительство, ввод объекта в эксплуатацию, государственный кадастровый учет и регистрация прав собственности. Первая стадия реализации проекта — землеустроительная и градостроительная подготовка. Если участок приобретается на аукционе (сегодня это наиболее распространенная схема доступа к стройплощадке), то основные административные процедуры связаны с оформлением прав на землю (в собственность либо в аренду), а также с получением градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ). Такие процедуры в среднем занимают 136 дней (минимальный зафиксированный в городах срок — 50 дней, а максимальный — 595 дней). Если застройщи-

26 | СК | май, 2012

ки уже имеют в собственности или в аренде земельный участок, прохождение всех административных процедур на этом этапе составляет в среднем 244 дня, что практически в два раза дольше, чем в случае получения земельного участка на аукционе. Основное время в этом случае отнимает процесс изменения разрешенного вида использования земельного участка (в среднем 78 дней). Максимальная продолжительность административных процедур на землеустроительном этапе составляет 358 дней (в случае необходимости изменения вида разрешенного использования), а минимальный зафиксированный в обследовании срок — 116 дней. Приобретение площадки на аукционе позволяет застройщикам сократить административные издержки. Однако проблема в том, что во многих городах земельные аукционы до сих пор не проводятся или проводятся крайне редко. Зачастую завышается стоимость приобретения права собственности или аренды земельного участка на аукционе, объявляется неоправданно большой шаг аукциона. Затягиваются процедуры оформления сделок по итогам аукционов. Наконец, отсутствуют сформированные земельные участки (с установленными градостроительными регламентами и обеспеченные возможностью подключения к сетям инженерно-технического обеспечения). Особой процедурой является получение ГПЗУ, по сути, представляющей собой паспорт земельного участка, в котором определены основные требования и условия застройки. Необходимость получения ГПЗУ и его состав зафиксированы в Градостроительном кодексе. Форма ГПЗУ определена Минрегионом России. Однако выяснилось, что на практике получение ГПЗУ также регламентируется органами местного самоуправления. На этапе получения формы опрошенные экспертами застройщики выделили несколько проблем: долгие сроки подготовки документов и изменения вида разрешенного использования земельного участка; необходимость получения техусловий подключения ко всем видам инженернотехнической инфраструктуры; истребование чиновниками не предусмотренных законом


АКТУАЛЬНО документов; отсутствие правил землепользования и застройки, а также документации по планировке территории. Кроме того, процедура оформления ГПЗУ существенно разнится в зависимости от того, каким образом застройщик приобрел права на участок — на аукционе либо иным способом. В первом случае процесс занимает в среднем 54 дня, в остальных — достигает 166 дней.

Избыточные нагромождения Следующий после получения ГПЗУ этап реализации проекта строительства многоквартирного дома — проектирование. На этой стадии федеральным законодательством не предусмотрено каких-либо согласований проектной документации. Застройщикам предписано лишь получить положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (ее осуществляют региональные госучреждения). Однако на практике застройщики вынуждены получать исходные условия для проектирования и согласовывать проект в среднем в 14 организациях, среди которых органы местного самоуправления, городские службы, организации коммунального комплекса, службы гражданской обороны, санитарного надзора, благоустройства, уличного освещения и проч. Даже при параллельном прохождении ряда инстанций на хождение по кабинетам потребуется около 210 дней (а иногда и до полутора лет). Избыточное количество согласований отчасти оправдывается остр��м дефицитом квалифицированных кадров в проектировании. Чтобы нивелировать риск ошибок проектировщиков, мэры городов вынуждены перестраховываться и нагромождать дополнительные административные барьеры. Немало претензий у строительных компаний возникает к качеству ра-

боты и эффективности органов госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, получение положительного заключения которой обычно стоит более 700 тыс. рублей.

Цена подключения На различных стадиях реализации инвестиционного проекта строительства многоквартирного дома надо пройти 54 процедуры, которые связаны с подключением к коммунальной инфраструктуре. Застройщики в среднем тратят на это 253 дня. Расходы на эти процедуры составляют, как правило, около 21 млн рублей, а в отдельных случаях могут доходить до 55 млн рублей. Так, чтобы обеспечить подключение многоквартирного дома к каждому виду сетей, необходимо пройти 13-15 процедур. Самые продолжительные из них — подключение к газораспределительным сетям (в среднем 253 дня). Самые затратные — процедуры, связанные с обеспечением подключения многоквартирного дома к сетям водоснабжения и водоотведения. Расходы только на эти цели составляют около 9,7 млн рублей. Заключение договора о подключении к сетям водоснабжения и водоотведения стоит от 200 тыс. до 36 млн рублей. Средние затраты на заключение договора о технологическом присоединении условного многоквартирного дома к электрическим сетям составят около 3,6 млн (правда, в некоторых городах плата за присоединение к электросетям доходит до 16,8 млн рублей); заключение договора о технологическом присоединении к электроcетям занимает в среднем 42 дня.

От проверки до приемки После получения положительного вердикта государственной экспертизы застройщик обращается за разрешением на строительство.

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ИЗДЕРЖКИ ЗАСТРОЙЩИКОВ НА ОСНОВНЫХ ЭТАПАХ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ЖИЛОГО ДОМА Этапы реализации инвестиционного проекта Оформление землеотвода (получение ГПЗУ, изменение вида разрешенного использования и пр.) Проектирование (сбор исходных данных, согласование и уточнение техусловий, присоединение к сетям, заключение договоров о подключении) Строительство (получение разрешения на строительство, проверки Госстройнадзора и пр.) Ввод дома в эксплуатацию (получение разрешения на ввод, подписание актов о присоединении к сетям, подписание договоров с ресурсоснабжающими организациями и пр.) Государственный кадастровый учет и регистрация права собственности

Сроки (дней)

Стоимость

От 50 до 595

До 295 тыс.руб.

От 95 до 594

До 55,2 млн руб. (в основном затраты на подключение к сетям)

От 98 до 733

До 586 тыс.руб.

От 41 до 309

До 742 тыс.руб.

От 22 до 120

До 3,3 млн руб.

Источник: мониторинг и оценка административных барьеров в жилищном строительстве, Институт экономики города.

май, 2012

| СК | 27


АКТУАЛЬНО Градостроительный кодекс гласит, что работы можно начинать после получения разрешения на строительство, которое должно выдаваться в срок, не превышающий 10 дней с момента подачи закрытого перечня документов. В действительности же застройщики вынуждены пройти целый ряд процедур, предшествующих строительству, и потратить на них в среднем 140 дней. В частности, необходимо получить ордер на производство земляных работ, согласовать их с собственниками подземных коммунальных сетей, органом охраны природы, согласовать схему и сроки разрытия в ГИБДД, заключить договоры на электроснабжение и водоснабжение стройплощадки. Уже на этапе строительства на площадку в любой момент могут нагрянуть представители Государственного строительного надзора. Чиновники Госстройнадзора посещают стройки с завидной регулярностью: в среднем 11 раз. Общая средняя продолжительность проверок составляет порядка 48 дней. При этом максимальное количество и регулярность проведения проверок в федеральном законодательстве не оговаривается (зафиксированы 43 раза). После окончания строительства еще около 100 дней компании тратят на получение финального заключения Госстройнадзора. Процесс получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию многоквартирного дома состоит из 35 процедур (преимущественно это согласования и заключение договоров ресурсоснабжения с организациями, эксплуатирующими сети инженерно-технического обеспечения), пройти которые можно в среднем за 189 дней. Официальная цена вопроса — порядка 621 тыс. рублей. Участники исследования выделили целый комплекс проблем, возникающих на этапе строительства и ввода объекта в эксплуатацию. Это длительность сроков получения разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию; большое количество проверок; необходимость получения многочисленных согласований в организациях, эксплуатирующих сети инженерно-технического обеспечения. Завершающий этап реализации проекта жилищного строительства – государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав собственности на построенные квартиры. Общий срок прохождения этих процедур относительно невелик (в среднем 2 месяца, в некоторых городах – 4 месяца). При этом сроки прохождения в территориальных органах Росреестра последней процедуры – непосредственно государственной регистрации прав – сильно разнятся и составляют от 3 до 60 дней; кроме того, возникают существенные финансовые затраты в виде госпошлины. Например, при регистрации права собственности на 200 квартир застройщик (юридическое лицо) должен заплатить 3 млн рублей.

28 | СК | май, 2012

Долго, дорого, неэффективно При строительстве многоквартирного дома каждый застройщик проходит сотню административных процедур, на что при различных вариантах получения или наличия у него прав на земельный участок для строительства уходит от 946 до 1055 дней. То есть согласования могут занимать три года даже при том, что некоторые из них можно проходить параллельно. Средние расходы на получение всех таких согласований, разрешений и т. д. составляют около 25 млн рублей (и это только официальные платежи, в том числе затраты на подключение к коммунальным сетям). Больше всего административных барьеров (до 70% от общего количества согласований) возникает на этапах строительства и ввода объекта в эксплуатацию. А самыми продолжительными являются процедуры, которые надо проходить на этапах строительства и проектирования (60% времени). Более 80% всех расходов составляют расходы на подключение к коммунальным сетям. В городах имеются существенные различия в политике административного регулирования жилищного строительства – особенно на этапах землеустроительной и градостроительной подготовки, проектирования. Федеральным регулированием охвачено около 50% административных процедур. На их прохождение затрачивается примерно треть времени. Остальные требования к застройщикам выдвигаются на региональном и местном уровне. При этом перечень обязательных административных процедур в городах весьма разнообразен. Преодоление административных барьеров обходится строителям в среднем в 10% общей стоимости проекта (иногда до 30%). Даже удивительно, как при таком уровне административных барьеров в нашей стране вообще что-то строится. Совершенно очевидно, что система административного регулирования в отрасли, призванная обеспечить безопасность строительного процесса и построенных зданий, нуждается в серьезной модернизации и совершенствовании исходя из баланса общественных и частных, коммерческих интересов. Результаты исследования административных барьеров уже привлекли внимание вице-премьера Дмитрия Козака. Он поручил главам субъектов РФ принять меры по устранению административных барьеров в градостроительной деятельности, а Минрегиону и Минэкономразвития — проанализировать результаты и оценить эффективность работы органов государственной власти субъектов РФ в этой сфере. В свою очередь, НОСТРОЙ совместно с ИЭГ намерен провести повторное исследование, которое позволит получить еще более полную картину и составить рейтинг городов по уровню административных барьеров в жилищном строительстве, выделив лучшие и худшие практики.


ИСТОРИЧЕСКИЙ ЛИКБЕЗ

НАСЛЕДНИК АРХИТЕКТУРНОЙ ИМПЕРИИ Одному из примечательных архитектурных сооружений города Владимира, где ныне располагается кинотеатр «Художественный», а до конца 30-х годов XX века размещался театр синематографа «Ампир», исполняется 100 лет. Однако история появления в городе этого выделяющегося своей необычной архитектурой и лепным убранством здания началась задолго до его строительства. Текст: Андрей РАЩУПКИН, фото из архивов ОАО «Владимирреставрация». Материал подготовлен при содействии специалистов ОАО «Владимирреставрация».

Владенный указ Духовенство в то время не особо жаловало местных купцов, которые, по мнению служителей церкви, все больше заботились о своих личных материальных благах, и поэтому всячески препятствовало застройке главной городской улицы купеческими домами. В 1787 году владимирская духовная консистория - специ-

альное учреждение при архиерее по управлению епархией - с тревогой сообщала во владимирское н��местничество, что владимирский купец Андрей Свешников намеревается построить каменный дом на церковной земле. В том же году владимирский губернский архитектор Николай фон Берк писал, что им уже отмерена земля купцу Свешникову «идучи к Золотым воротам от торгового моста на правой стороне

•Реклама

В

конце XVIII века земля в районе центральной улицы губернского Владимира неподалеку от Золотых ворот принадлежала Николо-Златовратской церкви. Однако, по генеральному плану 1781 года, центральная улица отводилась под постройку каменных домов, для чего стала выделяться земля представителям купечества как наиболее состоятельному сословию.

май, 2012

| СК | 29


ИСТОРИЧЕСКИЙ ЛИКБЕЗ для построения по 2-му номеру каменного дома…», на том самом месте, где сейчас располагается здание кинотеатра. Спустя год, в декабре 1788 года, купец Андрей Свешников сообщал, что каменный дом на отведенной земле им построен, и просил выдать на него «владенный указ». Такие документы в то время выдавались каждому застройщику. Построенный купеческий дом Свешниковых особо ничем не выделялся среди жилых домов других владимирских купцов и, согласно «Сведений о зданиях, выстроенных во Владимире», в 1806 году имел размер в 216 кв. сажен. С 1817 по 1870 год хозяевами этого дома становились различные владимирские купеческие семейства. В 1817 году дом был куплен у Андрея Свешникова купцом Петром Ильиным, который считался во Владимире одним из знатных и богатых людей того времени. К 1845 году он владел несколькими каменными домами, получал доход от занятия подрядами, поставкой разных товаров и провианта армии. В 1860-е годы во Владимире выделяется своим богатством другое семейство - купцы Никитины, которые скупают многие каменные дома по центральной улице г.Владимира. Купеческой жене Анне Петровне Никитиной и принадлежал этот дом в 1864 году. Перестраивался ли дом в это время, неизвестно: «…Каменный дом в два этажа, аркою для въезда во двор и подвалами. В обоих этажах окон по улице 8 и 3 двери…». По центральной улице дом имел протяженность более 16 метров.

Банк, трактир и... кино В 1870 году дом был куплен другим владимирским купцом - Александром Федоровичем Петровским. Из описания дома, составленного в 1882 году, значилось, что под всем домом, кроме проездной арки во двор, были сводчатые подвалы - один из верных признаков ранней датировки постройки.

30 | СК | май, 2012

Вход на второй этаж. Балясник. Первый этаж дома был тоже сводчатым. Здесь, в правой стороне, помещалась лавка с раствором, наружные двери которого были железными. В левой стороне от ворот находилась харчевня, на втором этаже размещался трактир. В конце XIX-начале XX века зажиточные владимирские помещики и купцы довольно часто сдавали имеющиеся у них во владении дома в аренду. По сохранившемуся описанию, дом А.Петровского использовался следующим образом: верхний этаж сдавался в аренду купцу Шилову под гостиницу, банк, а внизу находился чаеразвесочный магазин хозяина дома. В 1908 году купцы Петровские перестраивают дом в ином стиле. Выполнить проект пере-

стройки было поручено владимирскому архитектору Сергею Матвеевичу Жарову, который к тому времени был уже достаточно известен своими постройками. По его проектам были возведены Старообрядческая Троицкая церковь и Водонапорная башня на Козловом валу. При перестройке архитектор С.Жаров использовал элементы модерна, о чем говорят выделяющиеся на фасаде эркер и фронтон, а также отделку фасада и интерьера в стиле ампир (от фр. empire - «империя») с характерными для него лепными барельефами - фигурами воинов в античных одеждах. В 1910 году Петровские организовали на втором этаже своего дома электротеатр под названием «Фурор». Для го-


ИСТОРИЧЕСКИЙ ЛИКБЕЗ родской элиты это стало настоящим новшеством и диковинкой. После окончания всех работ по перестройке дома, в 1913 году, здание было переоборудовано специально под кинотеатр и переименовано в электротеатр «Ампир». Нужно отметить, что новое название электротеатр получил неспроста - его декор выдержан в архитектурном стиле ампир, достаточно популярном в начале XIX века. Второй этаж здания намного выше первого, симметричный, в центре – широкий трехгранный эркер с высокими арочными окнами. Эркер украшен широким фризом с барельефами, изображающими римлян.

Учащимся разрешено… Газета «Старый владимирец» 10 февраля 1913 года опубли-

ковала восторженный отзыв о работе архитектора Сергея Жарова. Театр «Ампир» называли одним из самых стильных и красивых зданий не только в городе Владимире, но и во всей губернии: «…Новое театральное здание В.А.Петровского, где начал функционировать электротеатр «Ампир», надо признать одним из лучших стильных и красивых зданий не только в городе, но и по Владимирской губернии. Выдержанно целен новый театр по фасаду, где только небольшая лепная фигура вырисовывается на мягком и стройном, легко поднимающемся вверх фоне… Основу этого настроения - чувство простора и легкости - удалось заложить архитектору Жарову, а мастерам – лепщикам и рисовальщикам - удалось дать законченные формы». До революции 1917 года в электротеатре демонстрировались все новинки синематографа, а главными посетителями были состоятельные горожане. Первым киномехаником в элек-

тротеатре был владимирский техник-самоучка Николай Яхонтов. В кинозал, расположенный на втором этаже, из фойе вела красивая мраморная лестница с широкими перилами. Стены были украшены зеркалами в резных рамах венецианского стиля. У входа в «Ампир» вывешивались приглашение на сеанс и афиша с названием фильма. Рядом с афишей размещалось объявление «Сегодня учащимся разрешено». Если же такого объявления не было, то швейцар в ливрее, стоящий у входа в театр, учащихся не пускал. После революции электротеатр был национализирован и перешел в ведении советской власти. По статьям, опубликованным в газете «Призыв» того времени, атмосфера в театре была «кухарской»: «В фойе насыщенный куревом воздух, на полу - шелуха от подсолнухов, окурки, гам, хохот…». Неуди-

Большой зал театра “Ампир”

май, 2012

| СК | 31


ИСТОРИЧЕСКИЙ ЛИКБЕЗ

Фрагмент интерьера второго этажа: оформление двери

Лепные барельефы на фасаде

вительно, что спустя несколько лет здание начало терять свой первоначальный облик: лепные фигуры разрушались, зеркала и стены становились черными от копоти и грязи. Свое название электротеатр «Ампир» утратил в конце 1930-х годов, когда был переименован в кинотеатр «Художественный». В 1950-х годах залы кинотеатра были выкрашены. Владимирцы впервые могли смотреть здесь широкоэкранные фильмы. До 1960-х годов в перерывах между киносеансами в фойе на специальной эстраде проходили концерты профессиональных и самодеятельных артистов.

проходили встречи с известными режиссерами и артистами, демонстрировались новинки отечественного и зарубежного кинопроката. В залах кинотеатра собирались участники киноклуба «Политехник», чтобы обсудить мировые и отечественные киноленты. Три года назад кинотеатр был сдан на 20 лет в аренду московской компании «Акрон Интертейнмент». Специалистами «Владимирреставрации» в 2009 году был выполнен про-

Невеселый юбилей В 1974 году депутатами Владимирского горсовета на базе кинотеатра был создан Владимирский городской Дом кино, который объединил два здания – сам кинотеатр с двумя зрительными залами и рядом стоящий дом, в котором расположилась дирекция кинотеатра. Тогда же была выполнена и реконструкция основных помещений и залов, а интерьеры здания приведены в первоначальный вид. Последние 30 лет кинотеатр «Художественный» был излюбленным местом отдыха гостей и жителей Владимира. Здесь

32 | СК | май, 2012

ект реставрационных работ, однако деньги на это выделены не были, и реставрация так и не завершилась. В настоящее время показ кинофильмов прекращен, а здание пустует и разрушается. Электротеатр «Ампир», а ныне кинотеатр «Художественный», является памятником истории и архитектуры. Но свое столетие он, к сожалению, встречает в запустении и полной неизвестности.

Кинотеатр “Художественный”, 2010 год.


ЗАЛ СЛАВЫ

ТРИЖДЫ ДИРЕКТОР ОДНОГО ЗАВОДА Чтобы стать настоящим строителем, одних знаний и желания возводить дома мало. Конечно, нужны талант, чувство ответственности за сделанное, а еще огромное терпение и самоотдача. Текст и фото: Андрей РАЩУПКИН.

В

се эти качества присущи Почетному строителю России, Почетному гражданину г. Кольчугино Юрию Петровичу Ковярову. Всю свою жизнь он посвятил строительству, и на протяжении многих лет остается одним из ведущих профессионалов-строителей Владимирского края. На днях Юрий Петрович отметил 70-летний юбилей.

Учебу совмещал с работой Родился Юрий Петрович Ковяров в 1942 году в городе Красный Сулин Ростовской области. Здесь прошли его детство и школьные годы. Несмотря на послевоенное время, они были счастливыми, насыщенными и очень интересными. С ранних лет Юра увлекался музыкой, как и все мальчишки, любил погонять мяч во дворе со сверстниками, пожечь костры и порыбачить. После школы поступил в Красносулинский энергетический техникум. Но семье было тяжело. Изучать науку пришлось, одновременно работая: трудился сле��арем по ремонту котлов на местной электростанции. В то время, когда однокурсники в местной библиотеке зубрили физику и электродинамику, Юрий зарабатывал деньги на жизнь. Учеба давалась ему нелегко, но помогали целеустремленность и большое желание получитьтаки образование.

Почетный строитель России, Почетный гражданин г. Кольчугино Юрий Петрович КОВЯРОВ В 1961 году, после окончания техникума, Юрий поступил в Ростовский инженерно-энергетический институт. Здесь он постигал азы инженерного мастерства, осваивая профессию инженера-строителя-технолога. А в 1968 году молодого инженера Юрия Ковярова по распределению направили на работу во Владимирскую область.

- Во Владимир я приехал в августе 1968 года, аккурат на День строителя попал, - вспоминает Юрий Петрович. – Выходные провел в городе, отдохнул, а в понедельник пошел в стройтрест № 3, куда меня направили из Ростова. Инженеры-строители тогда были востребованы. Определили меня на работу на завод ЖБИ в Александрове. Поначалу трудился май, 2012

| СК | 33


ЗАЛ СЛАВЫ Я принял решение создать на производственной базе завода строительное подразделение. Чтобы завод мог не только заниматься выпуском железобетонных изделий для строительной отрасли, но и возводить жилье…

инженером производственнотехнического отдела, затем перевели начальником цеха, а спустя еще некоторое время назначили главным инженером этого предприятия…

Трудностей не боялся Профессиональное мастерство молодого инженера-строителя Юрия Ковярова во Владимирском стройтресте №3 очень ценили. За несколько лет работы в качестве главного инженера Александровского завода ЖБИ при его непосредственном участии были внедрены новые технологии, позволившие значительно улучшить качество продукции, увеличить производственно-техническое оснащение предприятия. В 1977 году уже имевшему опыт в строительстве Юрию Ковярову предложили переехать в Кольчугино и возглавить завод ЖБИ. В то время это было одно из крупнейших предприятий региона по выпуску железобетонных изделий для гражданского и промышленного строительства.

34 | СК | май, 2012

- Не скрою, работать было трудно, но интересно, - говорит Юрий Петрович. – Руководить таким крупным промышленным предприятием – дело ответственное. Но трудностей я не боялся. Было желание и стремление сделать для предприятия что-то новое. А когда тебе доверяют такое важное и ответственное дело, то расслабляться просто некогда… Спустя 5 лет, в 1982 году, Юрия Петровича Ковярова избрали председателем исполкома городского Совета г. Кольчугино. Став градоначальником, он узнал обо всех проблемах и перспективах развития Кольчугино не понаслышке. Решал экономические, социальные вопросы. Но особенно радел за строительный комплекс, за создание новых предприятий стройиндустрии. В перестроечные времена конца 80-х многие предприятия попали в «мельницу» объявленного предпринимательства. Многие, не выдержав экономических неурядиц, оказались на грани развала. Не обошла эта участь и Коль-

чугинский завод ЖБИ. Резко сократились поставки сырья, выпуск продукции был практически парализован.

Возрождение завода В 1987 году Юрий Ковяров принимает решение оставить работу в исполкоме и вновь вернуться на завод. - За то время, пока работал в исполкоме, на заводе сменилось пять директоров (!), - рассказывает Юрий Петрович. – Очень больно было смотреть на обвалившиеся стены, на закрытые цеха, на отсутствие клиентской базы… Все то, что создавалось десятилетиями, было буквально развалено за 4-5 лет. И пришел я в 1987 году к разбитому корыту… Но людей такой закалки, как Юрий Петрович Ковяров, вряд ли испугают трудности. Он собрал команду единомышленников, определил первостепенные задачи по восстановлению завода. Поддержку Ю.Ковяров находил не только среди своих


ЗАЛ СЛАВЫ На мой взгляд, профессия строителя одна из самых лучших. Новые здания, новые сооружения, хорошие дороги, которые появляются в нашем городе и районе, - все это дело рук тех, кого называют строителями. Наш город растет, развивается, а это значит, что мы работаем не зря. Нам есть чем гордиться и что оставить нашим детям. А это очень важно в нашей профессии… коллег в Кольчугино, но и в Москве. С особой благодарностью вспоминает он министра объединения «Нечерноагропромстроя» Геннадия Александровича Диденко и зам. министра того же ведомства Виктора Павловича Калинина. Очень тесные деловые и дружеские отношения сложились и с министром цветной металлургии СССР Петром Фадеевичем Ломако, который не раз помогал разрешать самые сложные вопросы. - С Петром Фадеевичем Ломако мы познакомились еще в то время, когда я работал в исполкоме, - вспоминает Ю.Ковяров. - Часто с ним встречались, обсуждали план развития города. Он ведь тоже некоторое время жил в Кольчугино, был директором завода им. Орджоникидзе. Уникальный человек. Многому можно было у него поучиться… Начать восстанавливать завод ЖБИ практически из руин и хоть как-то сохранить основное производство помогало объединение «Агропромстрой», в которое входило предприятие. Поддерживали техникой, обеспечивали стройматериалами. Но основные трудности были еще впереди. Грянули лихие 90-е… Объединение «Агропромстрой» распалось. Все входившие в него предприятия стали работать самостоятельно кто как мог. Рассчитывать можно было только на свои собственные силы. - Я чувствовал, что если чтото срочно не предпринять, то придется полностью сворачивать производство, сокра-

щать людей, а этого допускать никак было нельзя, - говорит Юрий Петрович. – Ведь тогда без работы остались бы более 400 человек. Я принял решение создать на производственной базе завода строительное подразделение. Чтобы завод мог не только заниматься выпуском железобетонных изделий для строительной отрасли, но и возводить жилье…

Персона грата Юрия Петровича Ковярова называют не только Строителем с большой буквы, но и опытным менеджером, способным остро чувствовать и реагировать на все изменения строительного рынка. Под его руководством на заводе был создан цех КПД (крупнопанельного домостроения), реконструирован транспортный цех, отремон-

тированы производственные помещения. В 1992-93 годах Кольчугинский завод продолжал развивать производство керамзитового гравия и вел свое собственное строительство жилья во Владимирской области и Подмосковье. В 1997 году завод ЖБИ был реорганизован. Строительное подразделение завода было выделено в отдельное предприятие со своей материально-технической базой, которое возглавил наш юбиляр, - ОАО «Кольчугинобетон». Была проведена модернизация оборудования, улучшены условия труда на производстве. Благодаря профессиональному подходу к делу, чуткому и уважительному отношению к людям Ю.П.Ковяров создал сильное и конкурентоспособное предприятие, которое продолжает динамично развиваться. За большой вклад в развитие строительной отрасли Юрий Петрович Ковяров награжден орденом «Знак Почета», имеет серебряную медаль ВДНХ. Как и много лет назад, сегодня он по-прежнему радеет за развитие региона, возглавляет созданную по его инициативе Кольчугинскую общественную организацию «Персона», где руководители предприятий города обсуждают общегородские вопросы. И главный из них – как сделать Кольчугино уютней и краше.

май, 2012

| СК | 35


ЗАЛ СЛАВЫ

КРЕДО ЖИЗНИ: СТРОИТЬ ВМЕСТЕ И ДЛЯ ЛЮДЕЙ Владимирская земля богата талантливыми и выдающимися людьми, которые реальными делами, достижениями и свершениями навсегда вписаны в золотые страницы истории. Текст и фото: Андрей

РАЩУПКИН.

Н

емало таких людей и среди тех, кто всю свою жизнь посвятил строительному мастерству. Один из них Борис Михайлович Клеветов Почетный строитель России, Почетный строитель земли Владимирской, Почетный гражданин города Коврова.

Мужская закалка Родился Борис Клеветов 22 мая 1937 года в хуторе Заполянка Комсомольского района Сталинградской (сегодня – Волгоградской) области. После окончания школы в 1954 году поступал в военное училище. В те послевоенные годы многие мальчишки мечтали носить погоны и служить родному Отечеству. Но карьера военного как-то не задалась, и спустя некоторое время Борис поступил в железнодорожнотехническое училище в городе Сталинграде. После успешного его окончания был направлен по распределению железнодорожным мастером на Приволжскую железную дорогу в г. Вольск, а оттуда в Саратов, где трудился на строительстве и эксплуатации железных дорог. В 1957 году Бориса призывают в армию. Служить выпало в подводном флоте. Прошел курсы подводников на Васильевском острове в Ленинграде, а затем - стажировка на подводной лодке в Кронштадте. Служба в армии дала настоящую мужскую закалку. По-

36 | СК | май, 2012

Почетный строитель России, Почетный строитель земли Владимирской, Почетный гражданин города Коврова Борис Михайлович КЛЕВЕТОВ сле Кронштадта Борис Клеветов служил радиометристом на подводной лодке С-350 в г. Полярный на Кольском полуострове. На той самой подлодке, которая взорвалась в одной из бухт Северного Ледовитого океана. Тогда, в январе 1962 года, из корабельного списка были вычеркнуты сразу две подводные лодки. На

одной из ни��, подлодке Б-37 («БУКИ»), произошел пожар и взорвались торпеды в носовом отсеке. Взрывы были такой силы, что пробоину получила и находящаяся рядом С-350. Трагедия в Баренцевом море тогда унесла жизни многих моряков. Но Борис Клеветов остался в живых.


ЗАЛ СЛАВЫ

Главный корпус ООО “СтройЭнергоСервис-Ковров”, который строил и в котором работает сейчас Б.М. Клеветов

От прораба до директора комбината После демобилизации Борис Михайлович решил свою дальнейшую жизнь посвятить строительству и поступил в Сталинградский строительный институт. Успешно окончив его, по распределению он попал в Ковров. Строительную карьеру начал прорабом в строительно-монтажном управлении, а затем был переведен инструктором промышленно-транспортного отдела Ковровского горкома партии. В 1969 году будущий Почетный строитель был назначен главным инженером ССМУ-19 треста «Ковровстрой». Спустя некоторое время Борис Клеветов возглавил строящийся Ковровский Домостроительный комбинат треста «Ковровстрой». Вскоре его перевели в ПМК-143, где он был начальником. При его непосредственном участии были построены многие промышленные объекты и здания социального назначения, Дома культуры, больницы, школы и детские сады. - В то время было очень интересно работать, - вспоминает Борис Михайлович. – Тогда строительная отрасль активно развивалась, появлялись новые стройматериалы, осваивались новые строительные

площадки. И у всех была одна единая цель – строить вместе и для людей. Сейчас же, к сожалению, в строительной отрасли все стало частное. И зачастую мнение инвестора, заказчика становится выше потребности людей, выше даже, чем принятые строительные нормы… В мае 1971 года Бориса Клеветова назначили главным инженером треста «Ковровстрой». Под его началом город Ковров преобразился и приобрел такие значимые объекты, как корпуса завода им. Дегтярева, электромеханического завода, больничного комплекса, здание троллейбусного парка, очистные сооружения и многое другое. После работы в тресте «Ковровстрой» Борис Клеветов 20 лет проработал на Ковровском электромеханическом заводе, где был заместителем директора по строительству.

С гордостью за созданное На всех трудовых постах и должностях, на которых довелось работать Борису Клеветову, его отличали трудолюбие и высокий профессионализм. Организаторские способности и талант руководителя помогали Борису Михайловичу всегда быть в почете не толь-

ко у коллег по работе, но и в различных министерствах и ведомствах. Он снискал уважение у руководителя Владимирского территориального управления строительства Валентина Маркина, министра машиностроения СССР Вячеслава Бахирева, министра строительства Георгия Караваева, с которыми ему приходилось встречаться и работать. Выйдя на пенсию, Борис Клеветов не оставил любимую работу, которой посвятил всю свою жизнь, а продолжил трудиться. В 2007 году ему предложили возглавить строительно-энергетическую компанию «СтройЭнергоСервис-Ковров», которая наладила производство электрощитового оборудования для комплектации объектов строительства. Сегодня он является заместителем генерального директора этой компании. - В жизни мне очень повезло. Я прошел нелегкий, но такой важный строительный путь от прораба до главного инженера треста «Ковровстрой» и директоров крупных предприятий. Когда проезжаю мимо возведенных нами зданий, горжусь: столько всего построено на благо людей, и в этом есть мое участие…

май, 2012

| СК | 37


ПРАКТИКА

В ПОМОЩЬ ЭКСПЛУАТИРУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ 27 апреля во Владимире при поддержке НП СРО «ОСВО» прошёл технический семинар «Особенности проектирования и эксплуатации оборудования BROEN для систем теплоснабжения и газораспределения», организованный ООО «Автоматика и системы связи». Текст и фото: Сергей

ЛОКТЕВ.

Л

юбое серьезное дело состоит из множества мелочей, значимость которых определяют не размеры, а качество. Именно от качества и надёжности задвижек, клапанов, кранов и затворов зависит нормальное функционирование предприятий, жилого сектора, сохранность окружающей среды. Понимая все это, датская компания BROEN с 1948 года разрабатывает и предлагает потребителям надежную, функциональную и при этом простую в эксплуатации запорную и регулирующую арматуру для систем тепло-, водоснабжения, газораспределения, кондиционирования и охлаждения. Поэтому большой интерес среди представителей эксплуатационных компаний и инженеров-проектировщиков г. Владимира и Владимирской области, проявленный к мероприятию, вполне закономерен. Важнейшие факторы при выборе оборудования для систем тепло-, газо- и водоснабжения - надёжность, экономичность и экологическая безопасность. Именно по таким критериям мы определяем понятие «европейское качество». И в странах Европы оборудование инженерных сетей, как в системе ЖКХ, так и в промышленности, отвечает именно этим требованиям. К этому ряду относится и продукция компании Broen, которой давно и успешно пользуются предприятия и организации области, имеющие опыт сотрудничества с ООО «АИСС». В своем выступлении руководитель отдела маркетинга

компании BROEN в России Алексей Ващенко отметил следующее: - Компания BROEN продолжительное время успешно сотрудничает с ООО «Автоматика и системы связи». Мы предлагаем своим партнёрам действительно качественное оборудование по оптимальной цене. То же самое можно сказать обо всей линейке инженерного оборудования, которое предлагает ООО «Автоматика и системы связи», используя собственный 20-летний опыт проектирования и монтажа систем тепло-, водо-, газо-, энергоснабжения.

Елена МАРКИНА, коммерческий директор ООО «Автоматика и системы связи»: - Проведение подобных семинаров – одна из услуг, которые мы предлагаем своим партнёрам безвозмездно; ознакомиться с тематикой вы можете на нашем сайте www.aiss33.ru Такие мероприятия видятся нам как своеобразная форма общения, непрерывный и регулярный диалог с предприятием-заказчиком. Здесь действительно предлагаются новейшие разработки, существенно повышающие эффективность систем, обсуждаются нестандартные технические решения. Часто бывает, что чертёж новой схемы рождается на салфетке во время кофе-паузы. Мы рады, что в ходе предлагаемого нами обучения происходит укрепление сообщества строителей Владимирской области, в процессе обмена мнениями зарождаются новые идеи, принимаются решения о внедрении нового энергосберегающего оборудования.

38 | СК | май, 2012


ПРАКТИКА НЕ ЗАБУДЬТЕ ПОЗДРАВИТЬ!

5

6

7

ТАРАСОВ Алексей Борисович

– исполнительный директор НП СРО «ОСВО»

Июнь 4

21 июня

11 июня

1

2

3

8

9

10

11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

НЕМКОВ Владимир Андреевич – ветеран строительной отрасли

22 июня

КУСТЕРСКИЙ Виталий Дмитриевич – гл. инж. ОАО «Главвладимирстрой»

БОРИСОВ Владимир Анатольевич

13 июня

– дир. МУП «Городская Электросеть» округа Муром

– директор филиала Страховой дом «Военно – страховая компания»

ГЕНЕРАЛОВ Борис Васильевич *

ГИРШЕВИЧ Ирина Анатольевна

1 июня

16 июня

– директор ЗАО Фирма «Владстройтранс-2»

– дир. ООО «СпецСтрой»

24 июня

– исп. дир. НП СРО «ОПВО»

БОРОДИН Сергей Геннадьевич

ЛУКЬЯНЦЕВ Григорий Владимирович *

НИКОНОРОВА Ирина Александровна

– зам. председателя Законодательного Собрания.

РЯБИНИЧЕВ Михаил Леонидович

СИДОРОВ Александр Владимирович

25 июня

– ген. дир. ООО «Интел» ( Информационные теле- – ген. дир. ООО «Еврострой» коммуникации») 18 июня – дир. МБУ «Владстройзаказчик»

ИВАНОВ Артур Павлович – ген. дир. ООО «Газспецстрой»

ВИНОГРАДОВ Владимир Александрович ЛЕСКИН Анатолий Александрович *

– ген. дир. ОАО «Завод производства извести»

– дир. ООО «Монтажная Фирма –Электро»

3 июня

19 июня

ПОВОРОВ Александр Александрович

– ген. дир. ЗАО «Баромембранная технология»

ГУСЕВА Ольга Константиновна

ЧЕПИК Степан Степанович

– ген. дир. ООО «Желдорремпуть»

БАШАРИН Олег Николаевич – ген. дир. ООО «Базальт»

НИКОЛАЕВ Владимир Леонидович *

– главный специалист НП СРО «ОПВО»

АРБУЗОВ Валериян Николаевич

27 июня

НОВОЖИЛОВ Андрей Александрович

– ген. дир. ООО «Мастер» г. Кольчугино

– ветеран строительной отрасли – ген. дир. ОАО «Спецстрой»

– управл. ОАО «Владимирэнерго»

– дир. ООО «Промэнергострой»

9 июня

20 июня

– дир. ООО «Конгломерат»

– дир. ООО «СтройТехЦентр»

АНИКИН Владимир Иванович *

26 июня

ЛЕОНОВ Сергей Станиславович

– Глава г. Суздаля

МАРТЬЯНОВ Валентин Павлович *

– ветеран строительной отрасли

ВАШУРОВ Андрей Алексеевич

ГАСПАРЯН Камо Михайлович

АНДРЕЕВ Алексей Александрович – директор ООО «Игротэк»

знаком * отмечены юбиляры

•Реклама

КАРПОВ Сергей Владимирович

ВАЖИН Георгий Алексеевич

май, 2012

| СК | 39


ПРАКТИКА

НЕ СНИЖАЯ ТЕМПОВ РАЗВИТИЯ На прошедшем в апреле IX съезде Российского Союза строителей (РСС) были подведены итоги работы за последние три года и озвучены планы дальнейшего развития отрасли. По материалам портала www.omorrss.ru

В

ыступая с отчетным докладом о деятельности РСС за последние три года, президент РСС Владимир Яковлев сообщил, что за эти годы объем строительства увеличился на 27%, а жилищной ипотеки - 4,7 раза. В среднем на 15-20% выросло производство основных стройматериалов. По итогам 2011 года все Федеральные округа превысили уровень ввода жилья 2010 года, а в двадцати субъектах было введено более 1 млн кв. метров жилой площади. «Общая экономическая ситуация в стройкомплексе

отличалась положительной динамикой, хотя мы должны признать, что еще не все компании отрасли ощутили на себе завершение кризиса», - заявил Владимир Яковлев. Министр регионального развития РФ Виктор Басаргин в своем выступлении отметил, что текущие темпы роста строительства опережают темпы роста ВВП. В прошлом году строительство и управление недвижимостью заняло второе место по объему поступивших налогов в бюджет, уступив только нефтегазовому комплексу. «В первом квартале

2012 года было введено почти 10 млн кв. метров жилья. Ни разу мы не начинали год так удачно. Если сохраним динамику, выйдем к концу года на рекордные показатели. Я прошу вас не снижать темпы жилищного строительства», - обратился министр к делегатам съезда. Среди задач на ближайшую перспективу Виктор Басаргин назвал сокращение числа согласительных процедур втрое (до 33), введение института персональной ответственности принимающих решения лиц, введение института негосударственного строитель-

Инновационные материалы и технологии ведущих российских и зарубежных производителей сд-комплект.рф

Всегда рады партнерству!

40 | СК | май, 2012

44-75-98

ООО “СД-Комплект”, ул. Куйбышева, д. 20 а

ŝȌȵȻȼȰȽȰ


ПРАКТИКА Президент РСС Владимир ЯКОВЛЕВ ного контроля. Получит развитие и дополнится муниципальным уровнем региональная программа жилищного строительства. Ее основой станут генеральные планы поселений и городских округов, синхронизированные с планами развития естественных монополий. Возможность самостоятельно купить жилье имеют только порядка 30% россиян, в том числе с использованием ипотеки, сообщила на 9-м съезде Российского Союза строителей зампредседателя комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Никола-

ева. «Нельзя строить жилищную политику только на удовлетворении спроса граждан, которые могут самостоятельно купить жилье, в том числе с использованием ипотеки. Таких у нас порядка 30%, остальные 70% не могут решить жилищную проблему», – подчеркнула Николаева. Она сказала, что видит решение жилищной проблемы в первую очередь в развитии фонда арендного и социального жилья. Президентом Российского Союза строителей вновь избран Владимир Яковлев, также утверждён состав Совета РСС и Правления РСС.

ГРАФИК ПРОВЕРОК НП СРО «ОСВО» В ИЮНЕ 2012 ГОДА Наименование организации, адрес

вид проверки

июнь

г. Владимир ООО «Фирма Домостроитель ПМК» ул. П. Осипенко, 59

документарная

5

ООО «Проектно-инжиниринговая компания «СКБ» ул. Мира, д.21

документарная

6

ООО «Элпром» ул. Чайковского, 7 ООО «Региональный инженерный центр» ул. Б. Московская, д.16 ООО «Политех» мкр Юрьевец, ул. Ноябрьская, д. 130

выездная

7

документарная

14

выездная

15

ООО «НИКСАН» Перекопский в/г, д. 6 а

документарная

19

ООО «Конструкция» ул. Мира, д.4 б

документарная

20

ООО «Техногаз» ул. Василисина, д.6

документарная

21

ООО «ЕвроДом» ул. Северная, д.63 б

документарная

27

ООО «Ремстройсервис» Октябрьский проспект, д.36, кв.239

документарная

28

г. Радужный ООО «Владэнергострой» 1-й квартал, д.17, кв.1 МУП «Городской комитет муниципального хозяйства» 1-й квартал, д.55 МУП ВКТС ЗАТО Радужный 17 квартал, д.75

документарная

5

документарная

6

документарная

7

МУП «ЖКХ» ЗАТО Радужный 10 квартал, д.3

документарная

13

ООО «Строитель плюс» 17 квартал, д.110, пом. 4-5

выездная

19

ФКП ГЛП «Радуга»а/я 771

выездная

19

ООО «СтройАвтоматика» пл. Свободы, д.8

документарная

20

ООО «Комтехмонтаж» ул. Коммунистическая, 1 а

документарная

21

ИП Коптев А.Ю. г. Судогда, ул. Халтурина, 60

документарная

26

ООО «Мостовик» д. Бараки, ул. Советская, 23

документарная

28

г. Судогда

май, 2012

| СК | 41


ВАШ ЮРИСТ Уважаемые читатели нашего журнала! Рубрика «Ваш юрист» становится популярной, и число присланных вами вопросов постоянно растет. К сожалению, формат издания позволяет опубликовывать ответ по одному вопросу в месяц, ввиду чего мы стараемся уделять внимание наиболее актуальным и интересным из них. Тем же, кто не получил обратную связь от нашего журнала, предлагаем обратиться напрямую к специалистам компании «Ваш юрист». Обращаем ваше внимание на то, что юристы дают максимально полные и точные ответы, следовательно, ваш вопрос должен быть конкретным, из практики, и касаться исключительно сферы строительства. По остальным вопросам вы можете обращаться в компанию «Ваш юрист», где профессиональные специалисты всегда рады сотрудничеству!

ОФОРМЛЕНИЕ СДЕЛОК С «БУДУЩИМИ» ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ Ведущий юрисконсульт ООО «Ваш юрист» Юлия ЛЯПНЕВА. Споры в области оборота недвижимости являются одними из наиболее распространенных в судебной практике. При этом в настоящий момент идет тотальная и радикальная реформа норм вещного права в рамках ГК РФ, уже вступили в силу важнейшие новеллы законодательства в области залога и обращения взыскания на недвижимое имущество и постоянно обновляется судебная практика ВАС РФ. Все это порождает множество важнейших практических вопросов и проблем. Пленум ВАС РФ в Постановлении № 54 от 11.07.2011 г. дал разъяснения по важному и до настоящего времени неурегулированному вопросу о сделках с недвижимым имуществом, которое будет создано или приобретено в будущем. Выводы ВАС РФ, в частности, касаются недвижимого имущества как еще не существующего (в частности, сведения о котором еще не внесены в ЕГРП), так и недостаточно индивидуализированного сторонами в качестве предмета договора (п. 2 ст. 455 ГК РФ). В силу п. 2 Постановления № 54 отсутствие в договоре купли-продажи недвижимости, которая будет приобретена или создана в будущем, указания на ее кадастровый номер само по себе не

42 | СК | май, 2012

свидетельствует о том, что стороны не пришли к соглашению относительно предмета договора. Пленум ВАС РФ разъяснил, что предмет договора купли-продажи будущего объекта недвижимости может быть индивидуализирован иными способами, позволяющими установить недвижимое имущество, передаваемое покупателю по договору. К примеру, это может быть местонахождение возводимой недвижимости, ориентировочная площадь будущего здания или помещения, иные характеристики, свойства недвижимости, определенные, в частности, в соответствии с проектной документацией. Более того, согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ, такой договор нельзя признать незаключенным, даже если он не содержит достаточных данных для индивидуализации предмета, но при этом они имеются, к примеру, в акте приема-передачи недвижимого имущества по указанному договору. Согласно п. 2 Постановления № 54, территориальные органы Росреестра не вправе отказывать в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в такой ситуации. Тем самым Пленум ВАС РФ дал рас-

• Юридическое обслуживание • Консультации по трудовому праву • Представительство в судах • Налоговое право и споры • Сделки с недвижимостью • Юридическая помощь физическим лицам


ВАШ ЮРИСТ ширительное толкование ст. 554 ГК РФ, которая не содержит какого-либо определенного перечня способов индивидуализации объектов недвижимости с целью их продажи и не указывает на их обязательную государственную регистрацию в ЕГРП на момент заключения такого договора. Однако ВАС РФ специально оговаривает, что подобные договоры должны предусматривать цену продаваемого имущества, которая может быть установлена за единицу его площади или иным образом (п. 3 ст. 555 ГК РФ). В противном случае соглашения будут являться незаключенными (п. 1 ст. 555 ГК РФ). В п. 3 Постановления № 54 указывается, что неопределенность относительно предмета договора купли-продажи будущего объекта недвижимости может быть основанием для признания соглашения незаключенным. Однако ВАС РФ приводит и ряд ориентиров, позволяющих установить действительную волю сторон. Это может быть сделано на основании положений договора, иных доказательств по делу, а также исходя из прак-

тики взаимоотношений сторон и обычаев делового оборота. Ранее судебная практика признавала допустимой индивидуализацию предмета договора только на момент его подписания (например, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06.09.2007 № Ф04-7464/2006(37851-А27-39) по делу N А27-44777/2005-1). При этом Пленум ВАС РФ постановил, что при отсутствии каких-либо доказательств того, что стороны договора пришли к соглашению по поводу его предмета, такой договор признается незаключенным. При наличии доказательств, подтверждающих, что соглашение о купле-продаже будущей недвижимой вещи заключено под влиянием заблуждения относительно индивидуализации его предмета, заблуждающийся покупатель вправе потребовать от продавца возмещения реального ущерба от признания договора незаключенным. Для этого покупатель должен доказать наличие вины в действиях продавца объекта недвижимости.

Преимущества сотрудничества с юристами фирмы “ВАШ ЮРИСТ”: • специалисты всесторонне исследуют спорную ситуацию и разрабатывают стратегию в соответствии с целями и задачами клиента, и уже на этапе консультирования Вы узнаете о возможных вариантах исхода Вашего дела; • юристы тщательно готовят документы и доказательства по делу; • наши сотрудники представляют интересы клиента в суде, уделяя особое внимание подготовке искового заявления с учетом особенностей действующего законодательства и сложившейся судебной практики; • специалисты нашей компании информируют клиента о ходе процесса, предоставляют доступ к любым материалам дела и комментарии по ним; • юристы представляют интересы клиентов во всех судебных инстанциях и на всех стадиях процесса;

600001, Россия, г. Владимир, ул. Дворянская, д. 27а, корпус 2, этаж 2, офис 7. Тел.: +7 (4922) 38-69-90 info@yurist33.ru; www.yurist33.ru

• специалисты нашей компании имеют большой опыт работы в юридической сфере. Мы стараемся рассматривать юридические вопросы в ракурсе экономических и финансовых проблем предприятия, тем самым учитывая все стороны его деятельности. Оказывая услуги частным лицам, наши юристы внимательно исследуют ситуацию клиента для оказания более грамотной и конкретной помощи. Помощь наших специалистов – это залог успеха Вашего дела!

май, 2012

| СК | 43


ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО МАТЕРИАЛЫ ПОДГОТОВЛЕНЫ СПЕЦИАЛИСТАМИ ООО «ГАРАНТ-СЕРВИС»

«О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1084 «Вопросы Федерального агентства специального строительства» и в положения, утвержденные этим Указом» Указ Президента РФ от 10 апреля 2012 г. № 424 Предусматривается, что штатная численность гражданского персонала инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при Спецстрое России составляет 5,2 тыс. человек. Уточняется, что предельная численность федеральных гражданских служащих центрального аппарата ведомства равна 320. При этом не учитываются работники, охраняющие и обслуживающие здания. Ранее предусматривалось, что число военнослужащих центрального аппарата Агентства не должно превышать 185 человек. Сейчас данное положение исключено. Кроме того, штатную численность гражданского персонала воинских формирований отныне устанавливает Президент РФ. Напомним, что ранее она определялась Правительством РФ. Указ вступает в силу с момента подписания.

«О распределении в 2012 г. субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья». Распоряжение Правительства РФ от 19 апреля 2012 г. № 582-р

Регионам предоставляются субсидии на софинансирование их расходных обязательств по предоставлению молодым семьям соцвыплат на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 гг.». Утверждено распределение данных ассигнований на 2012 г. Распоряжение касается 79 регионов. Общая сумма - 4 965 110 тыс. руб. Меньше всех получит Ханты-Мансийский АО (30 935,47 тыс.), больше всех - Алтайский край (562 599,73 тыс.).

“Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий” Постановление Правительства РФ от 31 марта 2012 г. № 272

Негосударственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий: новый порядок проведения. Закреплено, как проводится негосударственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Такая экспертиза проводится аккредитованными юрлицами. Организации не могут проводить негосударственную экспертизу, если они готовили проектную документацию и (или) выполняли инженерные изыскания. Негосударственная экспертиза проводится, если ее реализация является обязательной, проектная документация и инженерные изыскания выполнены для строительства, реконструкции или капремонта объектов, подлежащих госэкспертизе. При этом застройщик (технический заказчик) должен решить провести такое исследование. Также речь идет о случае, когда осуществление государственной или негосудаственной экспертизы является обязательным, но заявитель решил провести последнюю.

44 | СК | май, 2012

ООО “ГАРАНТ-СЕРВИС”РАЗРАБОТЧИК РЕГИОНАЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО БЛОКА «ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ»

КОНТАКТЫ: Адрес: г.Владимир, ул. Батурина, д. 39, офис 416. Телефон: (4922) 44-75-35 http://www.garantvladimir.ru/


ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Cреди регулярных пользователей справочной правовой системы «Гарант» - предприятия и организации, индивидуальные предприниматели города Владимира и Владимирской области.

Экспертиза производится на основании договора. В нем отражаются порядок представления необходимых документов, устранения замечаний в них, срок реализации и размер платы. Экспертное заключение готовится, подписывается, утверждается, обжалуется в порядке, определенном для проведения госэкспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Прежний порядок утрачивает силу.

«О федеральной государственной информационной системе территориального планирования» Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. № 289

Установлено, как ведется федеральная государственная информационная система территориального планирования. Она представляет собой совокупность программно-аппаратных средств оператора (Минрегиона РФ) такой системы и информационного ресурса. Последний формируется из сведений, необходимых для осуществления деятельности в области территориального планирования. Они размещаются на программно-аппаратных средствах оператора системы или в иных системах различных органов. Указанная система должна обеспечить доступ в электронном виде к информации, необходимой для территориального планирования (правила землепользования и застройки, цифровые топографические карты и др.). Ее пользователями являются органы власти и местного самоуправления, юрлица и физлица. Информационный ресурс системы состоит из 2-х частей: открытой и закрытой. К последней доступ ограничен. Проекты документов территориального планирования и материалы по их обоснованию размещаются в самой системе. Остальная информация соответствующих органов может публиковаться по их выбору либо в создаваемых ими системах, либо в федеральной. Они ответственны за ее полноту, достоверность и актуальность. Установлено, как организуется доступ к системе. Определены требования, которым должны соответствовать ее технические и программные средства. В частности, сведения должны размещаться на русском языке. Систему планируется внедрить в эксплуатацию с 15 июня 2012 г. Следить за правильностью ее ведения поручено Минкомсвязи России.

“О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ” Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 312. Скорректированы Правила регистрации и снятия граждан России с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах нашей страны. Это связано с поправками к Закону о праве на свободу передвижения. Некоторые представители коренных малочисленных народов ведут кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеют места постоянного или преимущественного проживания. Закреплено, что такие лица регистрируются по месту жительства в одном из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий. Поселение гражданин выбирает сам. Регистрация осуществляется по адресу местной администрации с учетом перечня мест традиционного проживания и традиционной хоздеятельности коренных малочисленных народов России, утвержденного Правительством РФ. Для регистрации нужны заявление, документ, удостоверяющий личность, и подтверждение кочевого и (или) полукочевого образа жизни. Информация подготовлена по материалам АСН-инфо. май, 2012

| СК | 45


ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО МАТЕРИАЛЫ ПОДГОТОВЛЕНЫ СПЕЦИАЛИСТАМИ ООО «ГАРАНТ-СЕРВИС»

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1070» Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. № 288 В Градостроительный кодекс РФ 28 ноября 2011 г. были внесены поправки, призванные повысить безопасность зданий и сооружений. В соответствие с ними приведен порядок аккредитации на право выполнения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Установлено, что юрлицо получает аккредитацию, если у него есть сайт в Интернете, регламент проведения названной экспертизы. Последний утверждается руководителем юрлица и размещается на указанном сайте. Также по месту основной работы должны быть не менее 5 работников, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации или результатов инженерных изысканий. Для получения аккредитации в уполномоченный федеральный орган представляется заявление. В нем отражаются полное (если есть - и сокращенное) наименование юрлица, его адрес, номер контактного телефона, ИНН, вид негосударственной экспертизы, в отношении которого испрашивается аккредитация, адрес сайта в Интернете. Также приводятся ФИО упомянутых работников (с указанием реквизитов их квалификационных аттестатов). Заяв��ение подписывается руководителем юрлица или уполномоченным им лицом, заверяется печатью. Одновременно с заявлением подается заверенная копия регламента. Юрлицо по своей инициативе может также представить выписку из ЕГРЮЛ и (или) копии квалификационных аттестатов указанных сотрудников. В противном случае они будут получены по межведомственному запросу. Ранее эти документы юрлицо должно было представить самостоятельно. По общему правилу, если представлены не все нужные документы и (или) они не соответствуют установленным требованиям, то в течение 5 рабочих дней их возвращают организации с указанием причин. Закреплено, что делать в аналогичной ситуации, когда документы подаются через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Так, юрлицу в течение 5 рабочих дней направят уведомление о том, что они представлены с нарушением установленных требований. Уточнено, что форму свидетельства об аккредитации утверждает Минэкономразвития России. Оно может быть аннулировано, или его действие может быть приостановлено. Срок действия свидетельства об аккредитации не продлевается на время его приостановления. Юрлица, аккредитованные на право проведения названной экспертизы до 1 апреля 2012 г., могут выполнять экспертизу соответствующего вида, если они отвечают вышеуказанным требованиям. Им получать аккредитацию не нужно.

«Об утверждении областной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов в 2012 году» Постановление губернатора Владимирской области от 20 апреля 2012 г. № 394

Программа разработана в целях обеспечения сохранности многоквартирных домов и улучшения комфортности проживания в них граждан. Задачи реализации Программы: - проведение разъяснительной работы с собственниками помещений по их ответственности за нормативное техническое состояние многоквартирных домов;

46 | СК | май, 2012

ООО “ГАРАНТ-СЕРВИС”РАЗРАБОТЧИК РЕГИОНАЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО БЛОКА «ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ»

КОНТАКТЫ: Адрес: г.Владимир, ул. Батурина, д. 39, офис 416. Телефон: (4922) 44-75-35 http://www.garantvladimir.ru/


ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Cреди регулярных пользователей справочной правовой системы «Гарант» - предприятия и организации, индивидуальные предприниматели города Владимира и Владимирской области.

- создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения средств собственников помещений в многоквартирных домах для проведения капитального ремонта жилищного фонда; - формирование финансовых ресурсов для обеспечения Программы; - проведение капитального ремонта мест общего пользования в многоквартирных домах, на которых истек нормативный срок проведения капитального ремонта; - повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг. Реализация Программы осуществляется путем выделения субсидии бюджетам муниципальных образований для оказания финансовой помощи управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам, или иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на основании решений общих собраний собственников помещений этих домов. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

“Об утверждении административного регламента предоставления департаментом строительства и архитектуры администрации Владимирской области государственной услуги по выдаче разрешения на строительство в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации” Постановление губернатора Владимирской области от 9 апреля 2012 г. № 359

Административный регламент предоставления департаментом строительства и архитектуры администрации Владимирской области государственной услуги по выдаче разрешения на строительство в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом РФ, разработан в целях повышения качества и доступности государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) в указанной сфере. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: - правоустанавливающие документы на земельный участок; - градостроительный план земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории; - материалы, содержащиеся в проектной документации; - положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (если такая проектная документация подлежит экспертизе); - разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; - согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта. Результатом предоставления государственной услуги являются: - выдача заявителю разрешения на строительство; - мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа. Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования, за исключением подпунктов 2.13.3. 2.13.4. пункта 2.13. приложения, которые вступают в силу, соответственно, с 1 июля 2012 г. и с 1 января 2013 г. Информация подготовлена по материалам АСН-инфо. май, 2012

| СК | 47


АНОНСЫ НЕ ПРОПУСТИТЕ! ВЫСТАВКИ, ФОРУМЫ, СЕМИНАРЫ СТРОИТЕЛЬНАЯ ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИИ 13-я международная специализированная выставка 29 мая — 2 июня, г. Москва. Тематика: строительство, ремонтновосстановительные и отделочные работы, коммунальное и городское хозяйство. МВЦ «Крокус Экспо», Московская область, г. Красногорск, 65-66 км МКАД. Торгово-выставочный комплекс, корпус 2. Организатор: Медиа Глоб Сайт: www.mediaglobe.ru Директор: Марина Вашуркина Телефон: +7 (495) 961-2262 E-mail: ctt@mediaglobe.ru Выставка и конференция по бестраншейным технологиям 5 – 8 июня, г. Москва. Тематика: строительство, ремонтновосстановительные и отделочные работы, коммунальное и городское хозяйство. МВЦ «Крокус Экспо», Московская область, г. Красногорск, 65-66 км МКАД. Организатор: СИБИКО Интернэшнл Сайт: http://nodig-moscow.ru Павильоны: 3 Залы: 13 / 14 Телефоны: +7 (495) 225-5986, (495) 782-1013 E-mail: nodig@sibico.com СИТИПАЙП (ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ) 7-я международная выставка 5 – 8 июня, г. Москва. Тематика: строительство, ремонтновосстановительные и отделочные работы, коммунальное и городское хозяйство. МВЦ «Крокус Экспо», Московская область, г. Красногорск, 65-66 км МКАД. Организатор: СИБИКО Интернэшнл Сайт: http://citypipe.ru Павильоны: 3 Залы: 13 / 14 Директор: Ольга Мартынова Телефон: +7 (495) 225-5986, (495) 782-1013 E-mail: citypipe@sibico.com ЭКВАТЭК-2012 (ВОДА: ЭКОЛОГИЯ И ТЕХНОЛОГИЯ) Международный водный форум 5 – 8 июня, г. Москва. Тематика: экология, водоснабжение, охрана окружающей среды. МВЦ «Крокус Экспо», Московская область, г. Красногорск, 65-66 км МКАД. Организатор: СИБИКО Интернэшнл Сайт: http://ecwatech.ru Директор: Ольга Мартынова Телефон: +7 (495) 225-5986, (495) 782-1013 E-mail: ecwatech@sibico.com

48 | СК | май, 2012

Международная выставка электрооборудования для энергетики, электротехники и электроники 13 – 16 июня, г. Москва. Тематика выставки: • Электрооборудование и материалы для производства, передачи, распределения и потребления электроэнергии (электрические машины и аппараты, высоковольтное оборудование, низковольтное оборудование, трансформаторы, кабельно-проводниковая продукция, устройства релейной защиты и автоматики); • современное светотехническое оборудование и приборы, электроустановочные изделия, аксессуары; • промышленные нагревательные устройства, электротермическое и сварочное оборудование; • возобновляемая и малая энергетика, вторичное использование энергоресурсов; • приборы, средства, методы контроля и учета электроэнергетических параметров; • автономные источники питания; • электроинструменты и технические средства для ремонта и обслуживания электрооборудования; •энергоэффективное оборудование и технологии в электроэнергетике. 123100, Москва, Краснопресненская наб., 14, ЦВК «Экспоцентр» на Красной Пресне Телефон: 8(499) 795-38-14 Факс: 8(495) 609-41-68 Web: www.elektro-expo.ru E-mail: elektro@expocentr.ru РОСПЛАСТ. ПЛАСТМАССЫ. ОБОРУДОВАНИЕ. ИЗДЕЛИЯ 3-я международная специализированная выставка сырья, оборудования и технологий для производства изделий из пластмасс 18 – 21 июня, г. Москва. Тематика: промышленная продукция, технологии, средства производства. МВЦ «Крокус Экспо», Московская область, г. Красногорск, 65-66 км МКАД. Организатор: ЭКСПО-М-ГРУПП Сайт: http://rosplast-expo.ru Павильоны: 1 Залы: 4 Телефон: +7 (495) 649-8153, (499) 131-4774, (499) 131-4801 E-mail: info@rosplast-expo.ru Экспокамень 13-я международная выставка 19 – 22 июня, г. Москва. Тематика: строительство, ремонтновосстановительные и отделочные работы, коммунальное и городское хозяйство МВЦ «Крокус Экспо», Московская область, г. Красногорск, 65-66 км МКАД. Организатор: Экспострой Сайт: http://www.expostone-russia.ru Павильоны: 2 Залы: 7 / 8 Директор: Третьякова Мария Валерьевна Телефон: +7 (499) 127-3881, 120-6211, 123-0109 E-mail: expo@expostroy.ru, expostroy@expostroy.ru

РЕКЛАМА в « СтройКомплексе»

8 (4922) 33-17-38

E-mail: stroycomplex33@yandex.ru


•Реклама


Завод ВладМеталлПрофиль профнастил • металлочерепица • кровля

42-44-44

ɄɊɈȼɅə ɉɈ ȼȺɒɂɆ ɊȺɁɆȿɊȺɆ

ПРОФЛИСТ

С–8, С–10, МП–20, С–21 и др.

ǙǒǟǍǘǘǛǤǒǝǒǜǕǣǍ

ǏǸǭDZǵǹǵǽ, ǜǻǾDzǸǻǷ ǝǟǞ, DZ. 32

8 (4922) 46-20-46, 34-13-99, 46-26-56

•Реклама


Стройкомплекс_04_май-2012