Issuu on Google+

1486_4067513

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ГОРОДА  МОСКВЫ

г.  Москва

115191, г.Москва,  ул.  Большая Тульская,  д.  17 http://www.msk.arbitr.ru Именем  Российской  Федерации Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е Дело  №  А40-44156/12 6-408

27  июля  2012  г. Резолютивная  часть  решения  объявлена  10  июля  2012  г. Полный  текст  решения  изготовлен  27  июля  2012  г. Арбитражный  суд  г.  Москвы  в  составе: Судьи  Селиверстовой  Н.Н. Протокол  ведет  секретарь  судебного  заседания  Емельянов  А.Ю. рассматривает  в  открытом  судебном  заседании  дело по  иску  ООО  «АЛИНА-СЕРВИС»   к  ответчику  Департаменту  имущества  г.  Москвы о  понуждении  заключить  договор  купли-продажи   В   соответствии   со   ст.   63   АПК   РФ   суд   проверил   полномочия   лиц,   явившихся   в   заседание. в  судебное  заседание  явились: от  истца  – Зюкин  Д.Е.,  дов.  от  13.06.12  г.       от  ответчика  – Даниленко  Н.Д.,    дов.  от  18.01.12  г.   УСТАНОВИЛ: ООО   «АЛИНА-СЕРВИС»   обратилось   в   Арбитражный   суд   г.   Москвы   с   иском   к   Департаменту   имущества   г.   Москвы   об   обязании   заключить   договор   купли-продажи   нежилых  помещений  общей  площадью  84,3  кв.м.,  расположенные  по  адресу:  г.  Москва,   Ослябинский   пер.,   д.3   (1   этаж,   помещение   I,   комнаты   4,   4а,   4б,   5,   5а)   на   условиях   прилагаемого  проекта  договора  купли-продажи  по  цене  2 606 000  рублей.   В   обосновании   заявленных   требований,   заявитель   указывает   на   то,   что   в   соответствии   с   нормами   ФЗ   от   22.07.2008   №159-ФЗ   «Об   особенностях   отчуждения   недвижимого   имущества,   находящегося   в   государственной   собственности   субъектов   РФ   или   муниципальной   собственности   и   арендуемого   субъектами   малого   и   среднего   предпринимательств,   и   о   внесении   изменений   в   законодательные   акты   РФ»,   имеет   преимущественное  право  на  приобретение  арендуемых  им  помещений. В   судебном   заседании   представитель   истца   поддержал   заявленные   требования.   Представитель   ответчика,   заявленные   требования   не   признает,   просил   суд   отказать   в   удовлетворении  заявленных  требований,  представлен  отзыв. Из  материалов  дела  следует,  что  ООО  «АЛИНА-СЕРВИС»  (ранее  ЗАО  «АЛИНАСЕРВИС»)  арендует  нежилые  помещения  общей  площадью  84,3  кв.м.,  расположенные   по  адресу:  Москва,  Ослябинский  пер,  д.  3  (1  этаж,  помещение  I,  комнаты  4,  4а,  46,  5,  5   а),  находящиеся  государственной  собственности  города  Москвы  по  договору  аренды  №   06-00581/08  от  29.04.2008  (ранее  по  договору  аренды  №  06-00026/01  от  18.01.2001). В   соответствии   с   положениями   п.   5   ст.   3   Федерального   закона   «О   приватизации   государственного   и   муниципального   имущества»   от   21.12.2001   №   178-ФЗ,   ст.   3   Федерального   закона   «Об   особенностях   отчуждения   недвижимого   имущества,   находящегося  в  государственной  собственности  субъектов  Российской  Федерации  или   в   муниципальной   собственности   и   арендуемого   субъектами   малого   и   среднего  


2 предпринимательства,   и   о   внесении   изменений   в   отдельные   законодательные   акты   Российской   Федерации»   от   22.07.2008   №   159-ФЗ,   ООО   «АЛИНА-СЕРВИС»   имеет   преимущественное   право   на   приобретение   в   собственность   арендуемых   помещений, поскольку  истец,  как  участник  гражданских  правоотношений,  вышеуказанные  нежилые   помещения,  как  объект  гражданских  правоотношений,  а  также  правоотношения  истца  и   Департамента   имущества   города   Москвы,   как   сторон   договора   аренды   №   2-774/95   от   26.09.1995,   соответствуют   установленным   ст.   3   Федерального   закона   от   22.07.2008   №   159-ФЗ  критериям,  а  именно:  истец  является  субъектом  малого  предпринимательства  в   силу  соответствия  критериям,  установленным  положениями  ст.  4  Федерального  закона   «О   развитии   малого   и   среднего   предпринимательства   в   Российской   Федерации»   от   24.07.2007   №   209-ФЗ,   что   также   подтверждается   внесением   общества   в   Реестр   субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства   Москвы   с   18.09.1998),   помещения   непрерывно  арендуются  истцом  на  протяжении  более  2-х  лет  до  дня  вступления  в  силу   Федерального   закона   от   22.07.2008   №   159-ФЗ;;   у   истца   отсутствует   задолженность   по   арендной  плате;;  площадь  арендуемых  нежилых  помещений,  не  превышает  предельного   значения  площади,  установленного  ч.  2  ст.  12  Закона  города  Москвы  «О  приватизации   государственного  и  муниципального  имущества»  от  17.12.2008  №  66. В   соответствии   с   ч.   2   ст.   9   Федерального   закона   от   22.07.2008   №   159-ФЗ   истец   16.03.2010   обращался   в   Департамент   имущества   г.   Москвы   с   заявлением   о   продаже   арендуемых  помещений. Письмом   от   16.04.2010   №   10/11895   ДИГМ   отказал   в   выкупе   помещений   со   ссылкой  на  включение  указанных  помещений  в  Перечень. Согласно  независимой  оценке  рыночной  стоимости  объекта,  рыночная  стоимость   помещений  по  состоянию  на  16.04.2010  составила  2  606 000  руб.   Истец   утверждает,   что   по   указанным   выше   основаниям   имеет   право   на   выкуп   арендуемых  помещений  в  соответствии  с  положениями  п.  5  ст. 3  Федерального  закона   от  21.12.2001  №  178-ФЗ,  ст.  3,  ч.  2  ст.  9  Федерального  закона  от  22.07.2008  №  159-ФЗ,  а   отказ  в  выкупе  помещения  считает  необоснованным  и  незаконным. Ответчик   считает   заявленные   исковые   требования   необоснованными   и   не   подлежащими   удовлетворению,   поскольку   приватизация   государственного   и   муниципального  имущества,  в  том  числе  объектов  нежилого  фонда,  осуществляется  на   основании  положений  Федерального  закона  от  21.12.2011  №  178-ФЗ   «О  приватизации   государственного   и   муниципального   имущества»   соответствующим   органом   по   управлению  имуществом.   Департаментом   имущества   г.   Москвы,   который   является   органом,   осуществляющим  полномочия  собственника  в  отношении  государственного  имущества   субъекта  РФ  – города  Москвы,  решение  об  условиях  приватизации  спорных  помещения   в  порядке,  установленном  вышеуказанным  законом  не  принималось. Ответчик   также   считает,   что   истец   – ООО   «АЛИНА-СЕРВИС2   не   отвечает   критериям,  установленным  п.  4  ст.  3  Федерального  закона  №  159-ФЗ. Правительством   Москвы   Постановлением   от   16.12.2008   №   114-ПП   утвердило   перечень   государственного   имущества,   предназначенного   для   передачи   во   владение   и/или  пользование  субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства  и  организациям,   образующим   инфраструктуру   поддержки   субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства. Ответчик   указал,   что   спорное   недвижимое   имущество   было   включено   в   указанный   перечень,   следовательно,   преимущественного   права   на   выкуп   арендуемого   помещения  на  основании  п.4  ст.  3  ФЗ  №  159-Фз  у  истцу  не  возникло. Кроме  того,  ответчик  считает,  что  цена  объекта  недвижимости  определена  истцом   в  нарушение  действующего  законодательства  РФ. Суд,   исследовав   доказательства   по   делу,   заслушав   пояснения   представителей   сторон,  пришел  к  следующим  выводам.   Статьей   3 Федерального   закона   от   22.07.2008   N   159-ФЗ   "Об   особенностях   отчуждения  недвижимого  имущества,  находящегося  в  государственной  собственности  


3 субъектов   Российской   Федерации   или   муниципальной   собственности   и   арендуемого   субъектами   малого   и   среднего   предпринимательства,   и   о   внесении   изменений   в   отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации"  устанавливаются  следующие   критерии,  при  соответствии  с  которыми  в  полном  объеме,  субъекты  малого  и  среднего   предпринимательства   имеют   преимущественное   право   на   приобретение   арендуемого   имущества:   1)   арендуемое   имущество   находится   в   их   временном   владении   и   (или)   временном   пользовании   непрерывно   в   течение   двух   и   более   лет   до   дня   вступления   в   силу   настоящего   Федерального   закона в   соответствии   с   договором   или   договорами   аренды   такого   имущества;;   2)   отсутствует   задолженность   по   арендной плате   за   такое   имущество,  неустойкам  (штрафам,  пеням)  на  день  заключения  договора  купли-продажи   арендуемого  имущества  в  соответствии  с   частью  4  статьи  4 настоящего  Федерального   закона,   а   в   случае,   предусмотренном   частью   2   статьи   9 настоящего   Федерального   закона,   - на   день   подачи   субъектом   малого   или   среднего   предпринимательства   заявления   о   реализации   преимущественного   права   на   приобретение   арендуемого   имущества;;  3)  площадь  арендуемых  помещений  не  превышает  установленные  законами   субъектов   Российской   Федерации   предельные   значения   площади   арендуемого   имущества   в   отношении   недвижимого   имущества,   находящегося   в   собственности   субъекта   Российской   Федерации   или   муниципальной   собственности;;   4)   арендуемое   имущество   не   включено   в   утвержденный   в   соответствии   с   частью   4   статьи   18 Федерального   закона   "О   развитии   малого   и   среднего   предпринимательства   в   Российской   Федерации"   перечень   государственного   имущества   или   муниципального   имущества,   предназначенного   для   передачи   во   владение   и   (или)   в   пользование   субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства. Субъекты   малого   и   среднего   предпринимательства   имеют   преимущественное   право   на   приобретение   арендуемого   имущества   только   при   соответствии   критериям,   установленным   в   статье   3 Федерального   закона   от   22.07.2008   г.   N   159-ФЗ   "Об   особенностях   отчуждения   недвижимого   имущества,   находящегося   в   государственной   собственности  субъектов  Российской  Федерации  или  муниципальной  собственности  и   арендуемого   субъектами   малого   и   среднего   предпринимательства,   и   о   внесении   изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации". Возможность   выкупа   арендуемого   имущества   самим   арендатором   установлена   частями  2, 3, 4  статьи  9 Федерального  закона  от  22.07.2008.  N  159-ФЗ  "Об  особенностях   отчуждения  недвижимого  имущества,  находящегося  в  государственной  собственности   субъектов   Российской   Федерации   или   муниципальной   собственности   и   арендуемого   субъектами   малого   и   среднего   предпринимательства,   и   о   внесении   изменений   в   отдельные   законодательные   акты   Российской   Федерации",   которые   согласно   части   2   статьи  10 данного  Федерального  закона,  вступают  в  силу  с  01.01.2009. Правительством   Москвы   Постановлением   от   16.12.2008   №   114-ПП   утвердило   перечень   государственного   имущества,   предназначенного   для   передачи   во   владение   и/или  пользование  субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства  и  организациям,   образующим   инфраструктуру   поддержки   субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства. Вместе  с  тем,  включение  спорных  арендуемых  помещений  в  указанный  Перечень,   осуществленное   после опубликования   Федерального   закона   от   22.07.2008   №   159-ФЗ,   считаем   незаконным,   как   имеющее   целью   воспрепятствовать   обществу   реализовать   свое  право  приобретения  данных  помещений.   До   принятия   Федерального   закона   от   22.07.2008   №   159-ФЗ,   которым   федеральный   законодатель   установил   дополнительные   меры поддержки   малому   и   среднему   бизнесу   путем   предоставления   преимущественного   права   выкупа   арендуемого   недвижимого   имущества,   субъект   РФ   - город   Москва   не   проявлял   интереса   к   формированию       Перечня       государственного       имущества,       предназначенного       для       передачи   предприятиям   малого   и   среднего   бизнеса   с   целью   оказания  последним  поддержки  (в  том  числе  в  части  нашей  организации,  являющейся   субъектом   малого   предпринимательства   с   1999   года),   хотя   данная   возможность  


4 субъектам   РФ   была   специально   предоставлена   Федеральным   законом     «О   развитии   малого   и   среднего   предпринимательства   в   Российской   Федерации»   от   24.07.2007   №   209-ФЗ. Согласно  части 1, части  2  статьи  10 Закона  N  159-ФЗ,  направленного  на  развитие   и   поддержку   малого   и   среднего   предпринимательства,   Закон вступил   в   силу   по   истечении   десяти   дней   после   дня   его   официального   опубликования,   за   исключением   частей  2, 3, 4  статьи  9 Закона,  которые  вступили  в  силу  с  01.01.2009. Частью   3   статьи   1 того   же   Федерального   закона   предусмотрено,   что   отношения,   связанные   с   участием   субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства   в   приватизации   арендуемого   имущества   и   не   урегулированные   этим   Законом, регулируются   Федеральным   законом от   21.12.2001   N   178-ФЗ   "О   приватизации   государственного  и  муниципального  имущества". В   пункте   3 Информационного   письма   Высшего   Арбитражного   Суда   Российской   Федерации   от   05.11.2009   N   134   "О   некоторых   вопросах   применения   Федерального   закона   "Об   особенностях   отчуждения   недвижимого   имущества,   находящегося   в   государственной   собственности   субъектов   Российской   Федерации   или   в   муниципальной   собственности   и   арендуемого   субъектами   малого   и среднего   предпринимательства,   и   о   внесении   изменений   в   отдельные   законодательные   акты   Российской  Федерации",  содержится  разъяснение  согласно  которому  в  соответствии  с   Законом N 159-ФЗ   до   01.01.2009   реализация   субъектами   малого   и   среднего   предпринимательства   преимущественного   права   на   приобретение   арендуемого   имущества   была   возможна   только   в   случае   включения   недвижимого   имущества   в   нормативные   правовые   акты   о   планировании   приватизации   государственного   или   муниципального   имущества.   Субъект   малого   или   среднего   предпринимательства,   отвечающий   установленным   статьей   3 Закона   требованиям,   с   01.01.2009   вправе   по   своей   инициативе   направить   в   орган   государственной   власти   субъекта   Российской   Федерации   или   орган   местного   самоуправления,   уполномоченный   на   осуществление   функций   по   приватизации   имущества,   заявление   о   соответствии   его   условиям   отнесения   к   категории   субъектов   малого   или   среднего   предпринимательства   и   о   реализации  им  права  на  приобретение  арендуемого  имущества  (часть  2  статьи  9 Закона   N 159-ФЗ). Следовательно,   уполномоченный   муниципальный   орган   был   обязан   совершить   действия,   предусмотренные   частью   3   статьи   9 Закона   N   159-ФЗ,   по   обращениям   общества   о   приобретении   арендуемого   имущества,   поданным   после   01.01.2009,   независимо  от  того,  включено  ли  арендуемое  имущество  в  нормативный  правовой акт  о   планировании  приватизации  муниципального  имущества  на  соответствующий  год. В   пункте   5 того   же   Информационного   письма   высшей   судебной   инстанции   содержится   разъяснение   согласно   которому   при   рассмотрении   споров   судам   необходимо   учитывать,   что   перечень   условий,   при   наличии   которых   арендатор   обладает   преимущественным   правом   на   приобретение   арендованного   имущества,   определен   в   Законе N 159-ФЗ   исчерпывающим   образом.   Субъекты   Российской   Федерации  и  муниципальные  образования  не  вправе  своими  нормативными  правовыми   актами   устанавливать каких-либо   иных   ограничений   либо   дополнительных   условий   реализации  права  на  приобретение  недвижимости.   Суд   также  может  признать  наличие   у  арендатора  права  на  приобретение  и  в  том   случае,   если   после   опубликования   Закона субъектом   Российской   Федерации   или   органом   местного   самоуправления   были   совершены   иные   действия,   имеющие   своей   целью   исключительно   воспрепятствование   реализации   субъектами   малого   или   среднего   предпринимательства   права   на   приобретение   (например,   имущество,   являющееся   объектом   договора   аренды,   было   внесено   в   уставный   капитал   хозяйственного   общества   или   передано   унитарному   предприятию   на   праве   хозяйственного   ведения,   включено   в   утвержденный   в   соответствии   с   частью   4   статьи   18 Федерального   закона   "О   развитии   малого   и   среднего   предпринимательства   в   Российской   Федерации" перечень   государственного   или   муниципального   имущества,  


5 предназначенного   для   передачи   во   владение   и   (или)   пользование   субъектам   малого   и   среднего  предпринимательства). Общество   относится   к   субъектам   малого   и   среднего   предпринимательства   и   отвечает   всем   условиям,   перечисленным   в   статье   3 Закона   N   159-ФЗ.   Кроме   того,   арендуемое  помещение  не  выбывало  из  его  владения. Указанные  выше  действия  администрации  свидетельствуют  о  воспрепятствовании   обществу   в   реализации   его   прав   как   субъекта   малого   или   среднего   предпринимательства.  Оспариваемое  бездействие  не  соответствует  положениям  части  3   статьи  9 Закона  N  159-ФЗ. Аналогичной   позиции   придерживается   Высший   Арбитражный   Суд   Российской   Федерации  в  Постановлениях  от  05.10.2010  по  делу   N  А70-6551/09 и  от  14.06.2011  по   делу  N  А41-33084/09. В   соответствии   со   ст.   65   АПК РФ   каждое   лицо,   участвующее   в   деле   должно   доказать  обстоятельства,  на  которые  оно  ссылается  как  на  основании  своих  требований   и  возражений. Таким   образом,   имущество,   которое   истец   намеревался   купить,   соответствует   указанным  критериям  в  ст.3  №  159-ФЗ  от  22.07.2008  г.,  а  истец  имеет  право  на  выкуп   арендуемых   помещений,   в   связи,   суд   признает   право   истца   на   выкуп   арендуемого   им   помещения,  а  также  обязании  Департамента  имущества   г.  Москвы  заключить  договор   купли-продажи,   в   связи   с   чем,   заявленные   исковые   требования   подлежат   удовлетворению. Расходы   по   уплате   государственной   пошлины   по   иску   в   соответствии   со   ст.   110   АПК  РФ  относятся  на  истца. На  основании  ст.ст.  8,  12,  157,  190,  445  ГК  РФ,  Федерального  закона  от  22.07.08  г.   №  159-ФЗ    и  ст.ст.  4,  65,  75,  110,  170,  180,  181,  259,  276  АПК  РФ,  суд   РЕШИЛ: Обязать   Департамент   имущества   города   Москвы   (ОГРН   1027700149410   ИНН   7707058720)   заключить   с   Обществом   с   ограниченной   ответственностью   «АлинаСервис»   (ОГРН   1107746552726   ИНН   7725698480)   договор   купли-продажи   нежилых   помещений   общей   площадью   84,3   кв.м.,   расположенные   по   адресу:   г.Москва,   Ослябинский  пр-д,  д.3  (1  этаж,  помещение  I,  комнаты  4,  4а,  4б,  5  ,5а)  по  цене  2 606 000 (два   миллиона   шестьсот   шесть   тысяч)   рублей   на   условиях   прилагаемого   проекта   договора. Взыскать  с   Департамент  имущества  города  Москвы  (ОГРН  1027700149410  ИНН   7707058720)   в   пользу   Общества   с   ограниченной   ответственностью   «Алина-Сервис»   (ОГРН  1107746552726  ИНН  7725698480)  расходы  по  уплате  государственной  пошлины   в  размере  4 000  (четыре  тысячи)  рублей. Решение  может  быть  обжаловано  в  течение  месяца  со    дня    принятия  в    Девятый   арбитражный  апелляционный      суд. Судья    

Н.  Н.  Селиверстова  


Постановление суда