2016-05

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英 国

Speci al T opi c

专题

西方物业管理制度一窥 A glimpse of Western property management systems

A Nice Neighbor Better Than A Good Property Management Company “混搭”社区里的生活范儿 撰文

不少有心到英国置业的国内朋友都问过我一个问题:“英国最好的区在哪里?”

勾 /尧

这个问题还真把我难住了:现代英国人一向以“人文关怀”精神为傲,伦敦市长鲍

图片

英国政府一直致力于缩短贫富差距,对于近年来新投建的大型小区,基本上要求开

全 / 景、华盖 编辑 杨 / 云龙 在伦敦,高档社区与普通住宅相隔不远, 高收入人士与无业者在街道上经常擦肩而 过 In London, upscale and ordinar y neighborhoods are not far apar t. People with high incomes and the jobless often brush past each other in the street

里斯 • 约翰逊曾洋洋得意地说过:“伦敦没有布鲁克林(纽约市治安最差的区)。” 发商将商品房、经济适用房以及廉租房混搭。 也许这条街上送孩子去特长班的小资夫妻,目光交会时会冲你善意地微笑打招呼; 再走几条街,说不定会遇上挂着粗金链子、后腰露出大半截内裤、手牵斗牛犬的少年, 说不上害怕,但也让人敬而远之。在英国,除了郊外的深宅大院,高收入者扎堆的 高档社区与靠政府救济的无业者居住的普通社区的距离,也许就是几条街的远近。


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在英国居住就要缴纳物业税,用于警务、 消防等十一方面的社区服务 Pe o p l e l i v i n g i n t h e U K n e e d to pay property tax, which is used for community services in such aspects as policing and fire-fighting

躲不掉的物业税

个月缴上千元人民币的税,再看看我披星 戴月去上班时,后院的低保户还悠闲地坐

在英国这种鱼龙混杂的社区格局下,

在花园里喝茶,就开始上火了。我赶紧劝

环境与安全可有些让人操心。于是,第二

慰她老人家:咱纳税人的付出也为街坊邻

个问题就来了:物业管理如何呢?提起这

居和睦相处的大环境做贡献了不是?也许

事儿,免不了得先谈谈全英国最大的物业

是阿 Q 精神吧,生活在这个高税收的社会,

公司:当地政府(Local Council) 。

只能这么安慰自己。

英 国 有 项 独 特 的 市 政 税(Council

我的前同事凯文对市政税有诸多抱

Tax),又称物业税,是地方税的主要来

怨,而且每个财年末,收到当地政府发的

源之一,用于提供社区服务。物业税主要

税收花费报账单, 都要一项一项逐一去看,

用于十一个方面:警察的治安服务和消防

什么警察花费太多, 垃圾回收不及时等等,

服务;相当于国内小区的保安服务;垃圾

万一哪项实在不如意,还会很较真地致信

处理及垃圾回收;城市景观(主要用于维

当地政府,不过通常都不了了之。其实,

护,清洁和建设城市绿地与公园);巴士

英国物业税的金额也依据房屋大小和所处

补贴和老年人免费巴士服务;公共健身房、

地区,由独立的专门机构 ( 评估局 ) 来评估,

游泳池和休闲中心的维护费用;低保户的

从低到高被列为 A 到 H 八个等级,而不是

住房补贴;政府公房的管理和维护费;法

由物业税的收取部门地方政府来评估。

律服务和选举开支;博物馆开支以及防洪 等等。

英国物业税的征税对象是居住用房, 无论是买房者还是住房者,当他们搬到新

记得妈妈刚来英国探望我的时候,我

居后不过一个星期,一封来自地方政府的

对她说我们后院邻居就是低保户,妈妈还

信就会如期而至,上面列出需要交纳物业

特别菩萨心肠地提议包点饺子送给人家,

税的金额。除了宗教人士、学生、由入狱

不穿的衣服捐给他们。我听了哈哈大笑:

或住院或结构维修造成的空置等,基本不

政府不仅替纳税人把基础设施维护什么的

能免税。虽然低保户不能免交物业税,但

打理了,连带着尊老(老人免费公车)爱

是可以向政府申请住房补贴,这个额度往

幼(儿童福利金)和扶贫(低保户的住房

往近乎于全免。

补贴)也一并办了。后来, 妈妈知道我每


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专题

双黄线的等待

了向物业公司举证安全隐患,她还特意邀 请物业公司在高峰期到我们小区观察。可

虽然大部分物业管理归政府操心,但

惜,物业公司的主管总是更换,许多具体

实际上不少房主也会和物业公司打交道。

提议拖来拖去也没有得到解决。居民们不

我现今租住的小区是几年前建的学区房,

得不自己制作一些合法的警语标识。但小

旧址曾是一所大学的校园,开发商在获得

区入口处的双黄线(英国禁止在路边停车

土地许可时,向当地政府承诺了预留一所

的标识)则不能 DIY,需有关部门统一管理,

超市的公建以及一个面向公众的小型儿童

我们耐心地等来等去,直到将近两年才盼

游乐园,同时通过投标的方式选择了一家

来这两条线。

物业公司,管理小区内公寓楼以及公共区 域的维护。 由于毗邻本地最优秀的小学,所有户 型很快销售一空。可住户入住后才发现,

业委会的难题 不过,标识归标识,对于非法停车者,

各种问题重重。首先是安全问题,由于超

依然需要由物业公司来监理,费用当然是

市的存在,我们小区必须随时开放,不能

羊毛出在羊身上,而就在隔壁街道,和我

像隔壁小区那样,设有遥控装置的大门。

们面积差不多、建于五十年代的小区,公

很多到超市买东西的顾客,以及接送孩子

共区域由当地政府负责,花销直接折在物

的家长们就把车停在小区入口。可小区入

业税里。据说,开放商在当时可以选择交

口的另一侧是经常有孩子们嬉戏的绿地和

由政府管理,不知什么原因,最后选择了

儿童游乐园。堵在入口的车和跑来跑去的

现今的物业公司。有人曾在业主委员会上

孩子们, 让我们这些家长们真是胆颤心惊。

质疑这一点,但由于无法举证,诉讼费用

于是,有邻居自主发起了业主委员会, 会长卡罗琳,一位退休的小学校长,由大

过高,而不了了之。 我们的业委会向居民收每月 5 英镑的

家选举产生。首先,她把入口安全、乱停车、

费用,用于必要开支,比如打印费用、印

车辆限速等几个问题分成小组,由委员会

制“严禁停车”的标识费用等等。由于业

会员们分别与物业、超市等公司交涉。为

委会的成员完全是志愿者,大部分住户是

英国大部分的物业管理都归政府管理,少 部分交给物业公司打理 In the UK , most proper ties are managed by the government, and a small portion of them is handed to property companies


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曾是低保户、廉租房、公务员政策房和商 品房混住的楼群。不知业主们通过何种手 段,竟然与当地政府协商,将由政府提供 住房的低保户迁出小区。想想当初有些骗 租(申请了低保房并整套出租或者分租做 二房东,属于违法行为)的无良房东,没 有正当理由给房客申请公寓大门电子钥匙, 总是在大门上别一个铁片, 令其无法关上。

上:远亲不如近邻,在英国有个好邻居甚 至胜过一个好社区 Top:A good neighbor is better than a brother far off. In the UK, a good neighbor is even better than a good neighborhood 下:英国的小区一般都设有儿童活动和运 动场所,并设有专人管理 Bottom:Residential compounds in the UK usually provide activity and exercise areas for children, and there are people specially assigned for the management

如今也被一并驱逐,真是大快人心。也许 他们妨碍公共安全和福利欺诈的行为是被 邻居们举报了吧。 说 到 治 安, 在 英 国 靠 的 不 仅 仅 朝九晚五的上班族和租住学区房的有孩族,

是 警 察, 还 靠 邻 居, 不 少 小 区 都 有

能够全身心投入、有并且准时参加各种冗

Neighbourhood Watch( 居 民 治 安 联

长会议的人实在是太少。很多人甚至由于

防)的标识。警察也经常发邮件给居民治

没有足够耐心而退出了业委会。卡罗琳对

安 联 防 的 负 责 人。 我 们 小 区 就 有 自 己 的

此也很无奈,只有努力地取得哪怕一点点

WhatsApp 群,互相分享与治安相关的信

的成就,来树立居民们对业委会的信心和

息,甚至可疑的车牌。都说英国人绅士冷

参与的热情。

漠,可总能在不经意间感觉到关怀,比如,

志愿者短缺不仅是我们的业委会,恐

朋友白老师家的街道有一户老夫妻,总会

怕全英国也是这个情形。我搬家后一直没

在雪天摆出一个“小心路滑”的警示。即

有退订以前居住的伦敦某小区业委会的邮

使在异国他乡,依旧能深深地感觉到“远

件,最近也收到他们的信,说在至少 300

亲不如近邻”的温暖。

户居住的业主大会只有 7 人出席。那个小 区毗邻金融城,都是租住的上班族,也难 怪鲜有人参与。 不过, 都是封闭式的公寓楼,

在我看来,英国最好小区的答案应该 是——有好邻居的社区。

国航

北 交 京至

通信 英国 国航 息 C 国伦 A937 /C 敦希 斯罗 A855 航 机 小时 场,飞 班直飞 英 行时 15 分。 间1 1


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United Kingdom

A Nice Neighbor Better Than A Good Property Management Company

Chinese text by Gou Yao Photos by Quan Jing, Getty Chinese text edited by Yang Yunlong

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tting Fly on the to L Air C re h o ina nd The fligh on He CA93 ath 7 t tim / C A85 e is row A 5 min 11 hou irport . ute rs a s. nd 15

在英国,无论是购房者还是租住者都要缴 纳物业税,并根据房屋大小以及所处地区 来确定缴费金额 In the UK, both house buyers and tenants need to pay property tax, the amount of which is determined by the size and location of their houses

Since members of the committee are entirely volunteers, not everyone has the time to participate most of the lengthy meetings as they have to work or take care of their children. When it comes to community policing, the police and neighbors all have responsibilities. Neighborhood Watch When we talk about British property

can be found in many communities. The

management, we will have to talk about

police often send emails to the person

the UK's largest property management

in charge of neighborhood watch. Our

company: Local Council. Britain has a

neighborhood has a WhatsApp group

unique council tax, also known as the

in which we share with each other any

property tax and it is a major source

information related to security, even

of local tax income. The tax is levied

suspicious license plates. People say

for community services and applies to

that British gentlemen are cold, but we

residential houses. Buyers or renters

can always feel the care from them. For

will receive a letter from the local

example, an old couple in my friend’s

government within one week after they

community will always put a "Caution.

move to their new homes. What is in the

Slippery" warning sign when it snows.

letter is the amount of council tax.

Even in a foreign country, you can

While most property management work

still deeply feel the warmth of good

is the responsibility of the government,

neighbors.

many homeowners will deal with

Perhaps, my answer is that the

property companies. Thus, they will

best neighborhood in the UK is a

establish homeowners' committee.

neighborhood with good neighbors.


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