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ESCUELA HOY al servicio de la educación

Nº 73 octubre 2006

Federación de Sindicatos de Trabajadores de la Enseñanza de Castilla y León (STEs de C.y L.)

Estatuto de la Función Pública Docente Complemento de Especial Dedicación Suspenso en inversión educativa Oposiciones 2006

STECyL-i


S U M A R I O

4 Perspectivas ante el nuevo curso escolar 8 Nuevo Estatuto de la Función Pública Docente

Análisis del borrador presentado por el MEC

12 ELlOCEomypleCmoenntdoidceioEnspeesciaLl aDbedoicraaclieóns y el borrador del R.D. de Ingreso en la Función Docente

13 Cuadro de Permisos, licencias y

Excedencias para el personal docente de los centros públicos no universitarios de Castilla y León

18 ISnufosrmpeednesloa OeCnDEInsvoberreseiól PnaneodraumcaaEtdivucaativo en

22

Acoso escolar: ni dramatización, ni banalización

23

Por la mejora de la convivencia escolar

25

Nueva lista de enfermedades profesionales

España: el fracaso escolar

21 EOsptuodisoicdeiolonsersesu2lt0ad0o6s del proceso de Secundaria

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al servicio de la educación

Núm. 73 octubre 2006

CONSEJO DE REDACCIÓN: José María Avilés Martínez, Carlos Cadenas Prieto, José Alberto Centeno Reyero, Alfonso Díez Prieto, Pedro Escolar Izquierdo. COORDINADOR: José Luis García Arranz. COLABORACIONES: José María Avilés Martínez, Alfonso Díez Prieto, Pedro Jesús Escolar, Lourdes Escribano, José Antonio García Alegre. E.H. no comparte necesariamente las opiniones de los colaboradores EDITA: STEs de Castilla y León Redacción: C/ Menéndez Pelayo, 2, 3º - 5. 47001 VALLADOLID. Tel. y Fax: 983 33 82 23 Correo electrónico: escuelahoy@stecyl.es Portada: concentración de STES ante la Delegación de Gobierno. Imprime: Maas. Polígono Industrial La Mora. Paseo Acacia, Parcela, 12. La Cistérniga (Valladolid) D.L.: VA-269/91 I.S.S.N.: 1134-8542

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la espera de los próximos desarrollos de la LOE, arrancamos un curso sin grandes novedades académicas, pero marcado por medidas sustanciales para las condiciones laborales de quienes trabajamos en la enseñanza. En primer lugar, este curso se debe seguir desarrollando el Acuerdo de 19 de mayo firmado con la Consejería de Educación. Hechas efectivas las medidas retributivas, deben desarrollarse y aplicarse ahora otros aspectos del Acuerdo como la convocatoria inmediata del "año sabático" -vieja reivindicación de STEs-, la concreción de medidas relacionadas con la movilidad del profesorado dentro de Castila y León, la mejora de plantillas de los centros docentes y el incremento de recursos para atención a la diversidad del alumnado. A pesar de estos avances, seguimos siendo muy críticos con la política educativa de la Consejería, que descarga toda la responsabilidad social de la educación en manos de la escuela pública. Nada nos muestra este curso la más mínima modificación al respecto. El incremento de aulas concertadas y el escaso control de los procesos de escolarización dan como consecuencia una sobrecarga de la red pública en la escolarización de las situaciones socioeconómicas desfavorables. Y ello es muy negativo para las condiciones de trabajo del profesorado y para la construcción de un modelo educativo compensador y cohesionado.

Y, mientras tanto, nos advierte la OCDE que los salarios de los y de las docentes españoles/as son los únicos que han perdido poder adquisitivo entre todo el profesorado europeo desde 1996 y que el gasto educativo de este país sigue estando a la cola de los países de nuestro entorno. No es de extrañar, por tanto, que las cifras del fracaso escolar se mantengan inmutables año tras año. Los problemas de fracaso escolar, la atención al alumnado inmigrante, los conflictos de convivencia y el tratamiento de los adolescentes con problemáticas específicas son temas pendientes que requieren una intervención urgente y una inyección, no sólo de recursos, sino de ideas claras y de proyectos coherentes. Por todo ello, éste será un curso clave para que nuestras condiciones de trabajo mejoren o empeoren. Y para conseguir avanzar será más importante que nunca la participación del profesorado. Cualquier tipo de mejora profesional será fruto del esfuerzo compartido, de la participación y del afán por protagonizar los procesos donde se deciden las condiciones laborales, no de concesiones gratuitas de las administraciones de turno.

EDITORIAL

s o m i t r a p m Co cisiones de

Los STES, que basamos nuestro modelo sindical en que el profesorado se informe y participe en la toma de decisiones, en el asamblearismo, animamos al profesorado a que participe en los procesos que concluirán en la promulgación de la legislación que regula nuestras condiciones de trabajo, ya que tenemos el convencimiento de que "contigo, mejor". f

Por otro lado, elevando la vista al Estado, encontramos que las escasas expectativas abiertas por el Acuerdo firmado el 20 de octubre del año pasado por el MEC y algunas organizaciones sindicales (no por STES, que consideramos que sólo nos vendían humo) continúan sin cumplirse, y ni siquiera logra hacerse efectiva la promesa de los tan cacareados 60 euros. En su lugar y para "incentivar" la tarea docente, el MEC pone encima de la mesa diversas leyes y decretos (Estatuto de la Función Pública Docente, Complemento de Especial Dedicación, Ingreso en la Función Pública) que no hacen sino jerarquizar y dividir la actividad en los centros educativos y empujar a la meritocracia y el individualismo.

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Acción sindical

Perspectivas 1. Arranca la LOE, con más privatización y sin apenas novedades académicas. ante el nuevo a LOE contó con el apoyo de la patronales de la enseñanza privada mayoría de los sindicatos de ense- que ven aumentar de manera sustancurso escolar ñanza. Este apoyo se expresó cial las subvenciones que reciben de

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La nueva Ley Orgánica de Educación (LOE) inicia su primer curso de aplicación, con pocas novedades prácticas, a la espera de los decretos estatales y de las órdenes autonómicas de desarrollo. No obstante, el curso que acaba de empezar es clave para que nuestras condiciones de trabajo mejoren o empeoren. Es un curso en el que para conseguir avanzar es más importante que nunca la participación del profesorado: su participación y su movilización pueden hacer que no se aprueben medidas que desarrollen la LOE y que empeoren nuestras condiciones de trabajo, jerarquizando y desregulando la tarea de enseñar.

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tanto en la firma de dos acuerdos con el MEC (que STEs-i no firmó por considerar que desperdiciaban una muy buena ocasión para conseguir mejoras reales) utilizados por el Gobierno para presumir de ello en el Parlamento a la hora de la aprobación de la LOE, como por la falta absoluta de movilizaciones para conseguir mejoras en la misma. A cambio de este apoyo parece que estos sindicatos se conformaron con la promesa del MEC de pagar 60 euros a una parte del profesorado..., euros que nadie ha visto pese a que ya han pasado doce meses desde la firma del acuerdo. Los STEs criticamos en su momento la LOE por no potenciar la escuela pública, por su insuficiente compromiso de financiación y por no servir para mejorar las condiciones de trabajo del profesorado y convocamos diversas movilizaciones para conseguir mejorarla. Entre las mejoras conseguidas destacamos la inclusión de la obligatoriedad de las administraciones públicas de garantizar la existencia de plazas públicas suficientes, especialmente en las zonas de nueva población; la potenciación de los servicios complementarios en los colegios públicos; la supresión de la fecha de 1 de enero de 1990 para poder optar a la jubilación voluntaria y la posibilidad de optar a la jubilación voluntaria del personal acogido al régimen de la Seguridad Social. Estas mejoras son consideradas muy insuficientes para quienes defendemos la escuela pública. Quienes si manifiestan su satisfacción son las

los fondos públicos. Basta con leer la memoria económica de la LOE para contemplar como la mayor parte del presupuesto adicional se lo va a llevar la financiación de los conciertos educativos. Así este año 2006 el MEC contempla una partida de 175 millones de euros, que se transferirán a las CCAA para financiar la gratuidad del segundo ciclo de educación infantil (en plata, los conciertos en esta etapa). En los presupuestos del MEC para 2007, de los 383,93 millones de euros para desarrollar la LOE, 286 millones irán a éste capítulo; es decir, casi el 75%). De esta partida, nuestra Comunidad, según acuerdo del Consejo de Ministros de 30 de junio recibe este año más de ocho millones y medio de euros. Dado que la Junta de Castilla y León ya ha generalizado dichos conciertos desde cursos pasados con sus propios fondos, los STEs de Castilla y León seguiremos exigiendo a la Consejería de Educación que estas partidas se destinen a incrementar la financiación de los centros públicos. Entre las novedades de la LOE,hay que llamar la atención sobre las insuficiencias del Plan PROA (Plan de Refuerzo, Orientación y Apoyo). Este curso sólo se aplicará en 30 centros de primaria sobre 663 centros públicos- y en 30 de secundaria -sobre más de 300 centrosy este Plan se viene aplicando muy entrado el curso; por lo que exigimos que durante este curso las actividades se inicien en octubre y no en Febrero, como sucedió el curso pasado.


2.

La LOE puede empeorar las condiciones laborales del profesorado. Las negociaciones pendientes con el MEC.

Pese a que la gestión del profesorado está transferida a las Consejerías de Educación, el curso que acaba de comenzar es clave para que nuestras condiciones de trabajo mejoren o empeoren. Y las perspectivas, a la luz de los borradores del MEC de diversas leyes y decretos que afectan al profesorado de todo el Estado, no son nada optimistas. El MEC ha presentado ya los borradores del Estatuto Básico del Profesorado y de un Decreto por el que se establece un complemento de especial dedicación al centro. Ambos borradores cuenta con el más absoluto rechazo de los STEs porque empeoran a nuestro juicio nuestras condiciones de trabajo, jerarquizando y desrregulando la tarea docente; propuestas del MEC que en nada favorecen el trabajo en equipo y el reconocimiento social y administrativo de los docentes de la Pública. Habremos de recordar que estos barros o lodos del MEC se derivan de aquellos polvos: el impresentable acuerdo que firmaron el 20 de octubre de 2005, a espaldas del profesorado, las cúpulas sindicales de las federaciones de enseñanza de CCOO, UGT, CSIF y ANPE con la anterior Ministra de Educación y que STEs rechazó. Por otro lado, y en relación al profesorado interino, el MEC también ha presentado el borrador del Real Decreto con el procedimiento extraordinario y ordinario de acceso a la función pública docente. Entendemos que el borrador referido al procedimiento extraordinario es un claro fraude de lo que estipula la propia LOE. Por todo ello los STEs nos estamos dirigiendo al profesorado reclamando más que nunca su participación y movilización para tratar de impedir que se aprueben estas medidas que desarrollan la LOE y que empeoren nuestras condiciones de trabajo. La Confederación de STEs-i y los STEs de Castilla y León hemos dirigido una carta abierta al profesorado en la que llamamos a su

participación en las movilizaciones que estamos empezando a promover. Movilizaciones que iniciamos a primeros de octubre con una Campaña de rechazo al proyecto de estatuto docente. Además, el profesorado de la Enseñanza Pública está llamado a participar en las elecciones sindicales que tendrán lugar el próximo 30 de noviembre, y en las que podrán participar en nuestra Comunidad los cerca de 27.000 docentes que trabajan en los centros públicos. Los sindicatos vamos a rendir cuenta de nuestro trabajo y a presentar nuestras reivindicaciones. Los resultados de este proceso electoral van a ser claves a la hora de decidir qué y cómo se negocia con el MEC y las Consejerías de Educación. Por ello hacemos un especial llamamiento a su participación.

El día 5 de octubre, coincidiendo con el Día internacional de los docentes, los delegados sindicales de STEs nos concentramos ante las Delegaciones del Gobierno de las diferentes comunidades autónomas para denunciar los proyectos del MEC e impedir que éstos empeoren nuestras condiciones de trabajo.

30 de noviembre: elecciones sindicales A punto de cumplirse los cuatro años desde las pasadas elecciones sindicales en el sector de la Enseñanza Pública no universitaria, los sindicatos de enseñanza FETE-UGT, STES-i, CSI-CSIF Y ANPE suscribieron el pasado 4 de julio un Acuerdo sobre la propuesta de promoción generalizada de elecciones sindicales para que en todo el Estado el profesorado de los centros públicos de enseñanza elijan en sus respectivas provincias a los delegados de sus respectivas Juntas de Personal. En coherencia con dicho Acuerdo de ámbito estatal y en función de lo que establece la Ley de Órganos de Representación del personal al servicio de las Administraciones Públicas, los STEs de Castilla y León han presentado los correspondientes preavisos en todas las provincias de nuestra CA, con la excepción de Segovia (retrasadas a enero 2007), para poder realizar las elecciones sindicales a Juntas de Personal el próximo 30 de noviembre de 2006. ¿Por qué las elecciones ahora? Por dos razones:

✦ Fin de los 4 años de mandato desde las últimas elecciones (4 de diciembre de 2002), según lo establecido en los artículos 12 ("El mandato de los miembros de las Juntas de Personal …será de cuatro años") y el 13 de la Ley 9/1987, de 12 de junio, Orgánica de Representación Sindical (LORS) y en el artículo 3º del Real Decreto 1846/1994 del Reglamento de Elecciones a los Órganos de Representación del Personal al servicio de la Administración General del Estado.

✦ Cumplimiento del acuerdo estatal (4 de julio de 2006), firmado por organizaciones sindicales mayoritarias en el sector docente (ANPE, CSI-CSIF, FETE-UGT y STEs-i) de celebración de elecciones este año 2006, al amparo de la legislación vigente citada. Por otro lado, la Federación de STEcyL-i ha recurrido ante el Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León el Pacto de Derechos Sindicales por lesión de derechos fundamentales, en concreto, los de igualdad y libertad sindical. Ya os hemos informado al respecto en nuestras publicaciones. Dicho pacto, además, pretende imponer el año de 2008 para la celebración de elecciones. Somos coherentes con nuestros planteamientos y, además, han pasado los cuatro años perceptivos desde las últimas elecciones. Por eso las elecciones son ahora. Entendemos que una normativa autonómica no puede contradecir lo establecido en una ley orgánica de rango superior y ámbito estatal.

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3.

Aplicación durante este curso del Acuerdo de Mejora firmado por la Consejería y los sindicatos docentes en mayo pasado.

La Federación STECyL-i, que impulsó con su mayoría sindical el citado acuerdo, está poniendo toda la carne el asador para que su desarrollo se cumpla en su contenido y plazos conforme a lo pactado. Dicho acuerdo contempla en esencia tres tipos de medidas: mejoras retributivas, mejoras laborales para el profesorado y mejoras en las plantillas de los centros públicos de Castilla y León. Las mejoras retributivas ya se están aplicando. El acuerdo supone un incremento progresivo hasta septiembre de 2008 de 152 euros mensuales en el Complemento Específico de Comunidad que percibirá todo el profesorado, sin exclusiones. Con efectos de 1 de enero de 2006 el profesorado de la pública ha visto incrementado su Complemento en 45 euros y a partir de enero del 2007 se añadirán otros 50 euros más. Además, en la convocatoria de este curso se incrementarán las gratificaciones de la Consejería de Educación al Profesorado de los Centros Públicos de la Comunidad que se acoja a la Jubilación Anticipada Voluntaria. También se están aplicando otras mejoras laborales: ✦ Jornada laboral de 35 horas semanales: en este curso se ha producido ya una reducción de una hora en el horario complementaria, el próximo se reducirá una hora el horario lectivo. ✦ Creación de los Departamentos de Economía y FOL. Con efectos económicos desde el 1 de septiembre de 2006 y con reducción horaria desde septiembre de 2007. ✦ Primera Convocatoria del Año sabático o Permiso Parcialmente retribuido. La Consejería ya ha presentado la orden de la primera Convocatoria.. ✦ Interinidades: por primera vez el contrato anual se extiende a todo el colectivo del profesorado interi-

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no en vacante. Se continúa primando la experiencia docente en la confección de las listas de aspirantes a interinidad. ✦ Itinerancias: Partíamos de un buen acuerdo, que ha sido renovado y mejorado moderadamente. En breve se publicará la Orden de itinerancias. Entendemos que su gestión habrá de mejorarse. ✦ Movilidad del profesorado y conciliación de la vida personal, laboral y familiar. Ya este curso arranca con los nuevos destinos obtenidos en un buen Concurso de Traslados Autonómico. Además los STEs demandaremos la regulación del nuevo sistema de regulación de "un procedimiento autonómico objetivo de provisión de puestos vacantes con carácter temporal para los funcionarios docentes“ (punto 2.5 del acuerdo). En estos dos primeros aspectos, pese a algunos problemas de arranque, la aplicación del acuerdo es valorada como satisfactoria por los STEs de Castilla y León. Satisfacción y compromiso por nuestra parte para seguir trabajando en su adecuado desarrollo. Solo nos cabe resaltar aquí la diferencia entre este acuerdo autonómico, impulsado por nuestro sindicato y alcanzado en la Mesa Sectorial de Educación de nuestra Comunidad, con sus mejoras económicas y laborales ya efectivas y para todo el profesorado, con el Acuerdo de 20 de octubre de 2005, suscrito con el MEC por el resto de sindicatos del sector y

que sólo STES rechazó, plagado de incumplimientos (el MEC no está aportando ningún recurso económico adicional para impulsar el reconocimiento de la acción tutorial y la reducción de horario lectivo a mayores de 55 años sin merma de haberes) y plagado también de negros nubarrones que nos amenazan: las propuestas impresentables de carrera docente (estatuto docente con sus grados) y de ese extraño y arbitrario complemento retributivo de especial dedicación al centro (sus famosos 60 euros que nadie ha visto). El Acuerdo de 19 de mayo de 2006 contempla finalmente en su apartado segundo un conjunto de importantes

medidas destinadas a la mejora de las plantillas de los Centros Docentes Públicos. Se trata de medidas cuya aplicación habrá de ser negociada a lo largo de los cuatro años de vigencia del acuerdo. Son las siguientes: ✦ Incremento de plantillas para apoyos, desdobles, refuerzos y potenciación de la acción tutorial. ✦ Mejoras en la plantilla orgánica y funcional de los centros. ✦ Mejoras para los centros educativos rurales. ✦ Mayor dotación de profesorado para Atención a la Diversidad del Alumnado (profesorado de Pedagogía Terapéutica y de Audición y Lenguaje, Aulas Aliso, Compensatoria, EOEPs y Departamentos de Orientación) ✦ Secciones Bilingües.


Los STEs vamos a reclamar su puesta en marcha lo largo de estos cursos. Porque tal y como podemos constatar en este nuevo curso, las carencias especialmente en temas de desdobles de grupos y también de recursos para la atención a la diversidad (profesorado de educación especial, de compensatoria, Equipos de Orientación) siguen siendo notables. Están en el acuerdo y permitirán una más adecuada atención del alumnado, a la vez que contribuirán a al mantenimiento y mejora del empleo y a una mayor estabilidad de las plantillas de los centros. Ello, pese a que en este primer curso 2006/2007 se han producido algunos avances: tres Equipos de Orientación (dos de atención al alumnado contrastarnos de conducta y uno de atención al alumnado con superdotación intelectual); 7 nuevas Aulas Aliso; el Centro de Recursos de Educación Intercultural; dos nuevos Centros Rurales de Innovación Educativa; 23 centros con secciones bilingües -aunque su orden de creación deja mucho que desear-; e integración de los Conservatorios Profesionales de Música de Burgos y Valladolid.

Valoración de otras medidas de la Junta En el capítulo referido a servicios complementarios (comedores, programas madrugadores y centros abiertos) y ayudas complementarias (para libros de texto y comedor) saludamos los avances que anualmente se producen; pero hemos de denunciar que el ritmo de su aplicación es lento, por lo que se precisa un mayor compromiso presupuestario. Convivencia escolar: Entendemos que las medidas que se están acometiendo (Orden, Observatorio Regional, implantación de la figura del coordinador en 76 centros) han de complementarse con otras, que reiteradamente venimos reclamando: más tiempos para la acción tutorial, disponibilidad horaria para el trabajo de los equipos docentes de aula, incremento de Equipos de Orientación

y otras mejoras en las ratios y plantillas de los centros. Además reclamamos una mayor coordinación de los recursos sociales y una mayor implicación de las familias. Tampoco estaría de más ser extraordinariamente cuidadosos en su tratamiento informativo y no dar pábulo a estudios poco rigurosos. Sistema de Apoyo Administrativo a los Centros Públicos de Infantil y Primaria. Por fin la Consejería ha planteado una iniciativa al respecto. Pero los recursos humanos que se destinarán este curso (personal auxiliar administrativo) es muy reducido (sólo en 28 centros con más de 450 alumnos con auxiliares a tiempo completo) y otros 34, con personal durante tres meses, que además serán contratados a través de una contrata de servicio privada. Escolarización La Federación de STEs ha denunciado ya las insuficiencias de la actual normativa de admisión de alumnos, publicada por la Junta. Los datos aportados por parte del Consejero de Educación nos vuelven a hablar, un año más, de crecimiento de población escolar inmigrante. Este dato junto al incremento de las aulas concertadas en la red privada y los sútiles y no tan sútiles mecanismos de selección del alumnado, provocan una transferencia de alumnado autóctono desde la red pública a la red concertada, lo que da como consecuencia una profunda dualización del sistema y una sobrecarga de responsabilidad de la red pública en la escolarización de las situaciones socioeconómicas des-

favorables. Esta evolución es muy negativa para las condiciones de trabajo del profesorado y, en definitiva, para un modelo socio-educativo compensador y cohesionado. En este sentido es de vital importancia que se comience a generalizar la escolarización de población inmigrante en la red concertada, con el objeto de que en un plazo lo más breve posible las aulas públicas presenten la misma tasa de alumnado de origen inmigrante que las aulas privadas que viven del dinero público. Insistimos en la necesidad de retomar la reserva de al menos dos plazas por unidad para facilitar una equilibrada escolarización del alumnado con más necesidades y facilitar la integración escolar. No son tan poco de recibo las autorizaciones incremento extraordinario de ratio, cuando existen vacantes en la zona. Así mismo reclamamos una mayor exigencia de las administraciones educativas para que los centros concertados escolaricen en mayor medida a la población escolar más desfavorecida. f

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Nuevo Estatuto de la Función Pública Docente El 20 de junio el Ministerio de Educación presentó el segundo borrador del Estatuto de la Función Pública Docente, un documento que, al igual que el primero, ahonda en la jerarquización, la meritocracia, el individualismo y la competitividad entre el profesorado… Se trata de un Estatuto degradante, enmarcado en el Estatuto Básico del personal empleado público, fruto del acuerdo con tres sindicatos y actualmente en trámite parlamentario. Este Estatuto Básico ha sido rechazado por la Confederación de STEs.Lejos de promover el trabajo colectivo y en equipo, la autonomía y la democratización de los centros, el aumento de las plantillas, la disminución de las ratios, una mayor capacidad de decisión de los órganos colegiados o la mejora de las retribuciones, el Estatuto que propone el MEC establece una “carrera docente” en el sentido literal del término: correr y competir para llegar primero, para obtener tal o cual mérito, tal o cual retribución.

1. ¿Qué es el Estatuto de la Función Pública Docente? El Estatuto es una ley que pretende regular todo lo relativo a la profesión docente: clases de funcionariado, estructura y ordenación, procedimiento de selección, movilidad, derechos y deberes, nuevo sistema retributivo, régimen disciplinario, salud laboral, etc. El Estatuto nace como una norma básica que afecta al profesorado de todo el Estado, pero numerosos preceptos quedan excluidos como básicos, lo que no obliga a su aplicación en todas las comunidades autónomas. Recoge también numerosos preceptos que ya son ley, como los distintos cuerpos de enseñanza, la asignación de funciones, el paso del grupo B al A,

la forma de acceso, los derechos y deberes, las faltas y sanciones... El Estatuto plantea, sin embargo, una gran novedad: una nueva forma de trabajar en los centros. Plantea, por tanto, un nuevo marco de relaciones laborales absolutamente desconocido en la enseñanza: el trabajo en equipo y el compañerismo pueden transformarse en competitividad entre compañeras y compañeros y en complementos de productividad, lo que puede empeorar las relaciones entre el profesorado de los centros. Para la Confederación de STESintersindical, conseguir un Estatuto Docente no ha sido —ni es— un tema prioritario, pues la normativa existente es suficiente para ordenar la función docente, pero otras organizacio-

nes sí llevan tiempo reclamando un Estatuto. Lo que ha reclamado históricamente esta Confederación es el reconocimiento del derecho a la negociación colectiva, negada al funcionariado, o las cláusulas automáticas de revisión salarial en función de la subida del IPC. Y como criterio de negociación de estos asuntos siempre hemos apostado por una norma básica de mínimos a nivel de Estado y la negociación del desarrollo de las competencias en cada nacionalidad o región. Existen dos precedentes nefastos sobre el Estatuto: uno, el que realmente existió, que correspondió durante el franquismo y primeros años de la Transición a los maestros y las maestras de Enseñanza Primaria; y el otro, que planteó el primer gobierno socialista, que contenía la carrera

El Estatuto plantea un nuevo marco de relaciones laborales absolutamente desconocido en la ense ñanza, competitividad entre compañeras y compañeros y complementos de productividad, lo que puede empeorar las relaciones entre el profesorado de los centros


docente y sus diversos grados, entre otros asuntos, y que provocó como respuesta una gran huelga del profesorado, una movilización que obligó al gobierno a retirar su propuesta. Posteriormente, cambiaron de táctica y las diversas medidas que pretendían imponer a través de un solo documento, bajo el epígrafe de Estatuto de la Función Docente, se fueron aplicando —o al menos lo intentaron—, de forma separada y en años sucesivos para que no se formara un frente común de tanta gente descontenta. En la situación actual, no es que el gobierno haya cedido ante las presuntas “presiones” de algunas organizaciones solicitantes, sino que ha utilizado su petición de Estatuto como excusa para intentar desregular las condiciones de trabajo del profesorado e introducir formas de gestión de las empresas privadas en la función pública docente, como ocurre con los complementos retributivos que pretende imponer y con la facilidad que la Administración se otorga para remover a sus empleados de un puesto de trabajo obtenido por concurso. Conviene recordar por tanto que, gracias a la presión organizada, el profesorado consiguió paralizar otros intentos del Ministerio de imponer un Estatuto.

2. ¿Qué es la “carrera docente”? Las novedades del Estatuto se basan en la “carrera docente”, es decir, la competitividad entre el profesorado y la facultad de la dirección de los centros o/y de la Inspección Educativa de informar favorablemente o no de la evaluación a la que debe someterse todo el profesorado. Si esa evaluación es “voluntaria”, se “corre” más rápido. La “carrera docente” se concreta a través de un nuevo concepto de las retribuciones complementarias, nuevos componentes del complemento específico, conseguidos previa evaluación del profesorado. Los componentes son: General . Lo percibirá todo el mundo.

“Grado”. Sustituye a los sexenios,

que desaparecen. Se plantean ocho grados, desde el primero, que cobra todo el profesorado, al octavo. Se podrá ascender de grado en función de los méritos adquiridos. Se tarda en ascender entre tres y seis años, aunque no está nada claro que al término de los seis años se consiga el grado si no se cuenta con la evaluación positiva necesaria. Función tutorial. Singular . Destinado a algunos puestos de trabajo o funciones. Especial dedicación al centro. De carácter anual, no se consolida. Se pide de forma voluntaria y sólo se cobra si se alcanza la evaluación positiva. No es para todo el profesorado, Aún no se sabe quiénes ni bajo que criterios lo van a percibir. Además, las comunidades podrán establecer otras retribuciones complementarias, como hasta ahora. Los méritos para conseguir el grado dependen de criterios tan poco claros o tan arbitrarios como los que figuran en el art. 30.3. del proyecto de Estatuto: - El reconocimiento de la función tutorial. - La participación en proyectos de mejora de la actividad docente. - La evaluación voluntaria de la práctica docente. - La evaluación de la formación continua. - La asunción de tareas y responsabilidades complementarias. - La implicación con la mejora de los resultados del alumnado. - La participación en proyectos de experimentación e innovación pedagógica. - El desempeño de cargos directivos. A ellos hay que sumarles “una dedicación horaria especial de carácter estable al centro o servicios educativos”, como marca el artículo 1.2 del proyecto de Real Decreto sobre el complemento de especial dedicación al centro. Pero la propuesta del MEC no queda sólo en esto. La “carrera docente” supone algo más: el grado tiene consecuencias para la movilidad, para el concurso de traslados y para la ordenación del profesorado,

en caso de cese o supresión de alguna unidad o plaza. Es decir, unos mismos “méritos” servirán para varias cosas, lo que sin duda provocará un preocupante incremento del deseo de competir entre el profesorado.

3. ¿Qué es y quién realizaría la evaluación voluntaria? Es una evaluación que el profesorado pide individualmente que le aplique la Administración sobre su implicación en el trabajo diario, su mayor dedicación horaria al centro, su apuesta por acabar con el fracaso escolar, su formación permanente. La solicita y se le realiza a quien quiera ser evaluado para intentar conseguir alguno de los componentes del complemento específico. Esta evaluación, sin embargo, no valora el día a día del trabajo con el alumnado. Esta curiosa evaluación es la pieza clave para la “carrera docente”. A ella se ha de someter el profesorado que quiera ver reconocida su "especial dedicación" para poder cobrar anualmente el complemento de especial dedicación al centro y hacer méritos para ascender de grado. Aunque lo más grave es que esa evaluación es el elemento fundamental para consolidar la competitividad, para introducir la productividad y para fomentar el individualismo e intentar acabar con el trabajo en equipo, uno de los ejes claves del trabajo del profesorado. Resulta preocupante también que la asignación de los complementos se base en la total arbitrariedad del sistema: no se valoraran méritos objetivos, sino que se practica una evaluación de determinadas tareas de forma subjetiva, sin criterios claros, cuantificables, objetivos. La función de las direcciones de los centros y la inspección educativa será determinante en la evaluación del profesorado, con evidente riesgo de sumisión y servilismo. ¿Quién se atreverá a cuestionar a personas que luego han de evaluarte? ¿Cuántos docentes evitarán las actitudes críticas, por la misma razón.

Las direcciones de los centros y la inspección educativa será determinante en la evaluación del pro fesorado. ¿Quién se atreverá a cuestionar a personas que luego han de evaluarte? ¿Cuántos docentes evitarán las actitudes críticas, por la misma razón?


4. Otros aspectos laborales agresivos del Estatuto. Redistribución . Significa la movilidad forzosa para el profesorado, que puede ser trasladado forzosamente a otras plazas de su centro o de cualquier otro centro, de su localidad o de otra localidad. Recolocación . Impone la impartición forzosa con carácter definitivo de materias diferentes de la del acceso. Se fomenta el impartir “afines”. Concurso de traslados. No garantiza que los concursos sean anuales, ni la alternancia del concurso estatal con el autonómico. Libre designación. Deja completamente abierta la provisión de plazas por “libre designación”, procedimiento que se establece en plan de igualdad con el Concurso. Trabajo y deberes docentes. Se especifican todas las funciones a realizar y todos los deberes, y además, pese a esto, se añade al final: “cualquier otra que le sean atribuidas por la administración…”. Profesorado interino. Mantiene la precariedad laboral y económica permanente para este profesorado, que sigue con contratos anuales y que no podrá optar en la práctica al complemento de especial dedicación y tendrá cerrada la opción a los grados.

Salud laboral. No aporta nada nuevo, ni siquiera se mencionan las enfermedades profesionales propias de la docencia. Mayores de 55 años. Se mantiene la reducción de haberes si hay reducción de jornada lectiva y no se responsabilizan de otras tareas. Horario y vacaciones. Se mantiene la jornada de 37’5 horas semanales, en lugar de las 35. Se establece un mes de vacaciones en periodo no lectivo. Régimen disciplinario. Las faltas y sanciones y todo lo relacionado con ellas ocupan un espacio preponderante en el Estatuto. Representantes sindicales. No se recoge el derecho de la representación sindical a intervenir en todo lo concerniente a la defensa de los derechos del profesorado en temas como horarios, ceses, plantillas, baremos… El profesorado puede ser “degradado” con pérdida de los grados adquiridos, como sanción ante determinadas faltas, una gran novedad poco estimulante.

5. Propuestas de STES-ii ante la negociación del Estatuto Docente Los STES consideramos que la negociación del Estatuto de la Función Pública Docente debe servir para dignificar la tarea de enseñar, para mejorar las condiciones laborales de las trabajadoras y las trabajadores de la enseñanza. Para empeorar no queremos ningún Estatuto y por eso proponemos al Ministerio de Educación que revise profundamente las bases en que fundamenta las retribuciones del profesorado. El MEC debe asumir que la enseñanza es un trabajo en equipo y que introducir e incrementar la competitividad no es positiva para la tarea educativa.

Cuerpo Único. Entendemos que en un periodo corto de tiempo puede alcanzarse el Cuerpo Único del Profesorado, dado que los estudios de Magisterio serán equivalentes a la actual Licenciatura. Proponemos que este concepto se refleje en el Estatuto y que se tienda al mismo nivel de complemento de destino, empezando por el nivel 24 para el Grupo B y el 26 para el A. Pago de tutoría. La tarea de enseñar lleva implícita la tarea de tutorizar al alumnado, por lo que este complemento debe ser para todo el profesorado. Complemento de especial dedicación. En lugar de este complemento se debe aumentar a todo el profesorado el complemento específico general en 250 euros durante el periodo de implantación de la LOE, empezando con los 60 euros que el MEC y algunos sindicatos acordaron y firmaron que se debía de pagar sólo a una parte del profesorado, como medida de apoyo ante la implantación de la nueva ley y dada la heterogeneidad del alumnado. Sexenios y Grados. Rechazamos, como siempre hemos dicho, los sexenios. Antes y ahora suponen un complemento que debería haber equiparado las retribuciones complementarias del profesorado con las de otros funcionarios. Por eso seguimos reclamando que la cantidad total que suponen esos sexenios se distribuya homogéneamente

El Estatuto establece una "carrera docente" en el sentido literal del término: correr y competir para llegar primero. El MEC debe asumir que la enseñanza es un trabajo en equipo, uno de los ejes claves de la tarea educativa, y que introducir e incrementar la competitividad no es positiva.


desde el inicio de la docencia, como ocurre en algunas comunidades. Nos oponemos a la introducción de los grados, por ser mucho peores que los sexenios, por el alto nivel de subjetividad asociado a su percepción. La homologación económica de los trabajadores y las trabajadoras de la enseñanza con el resto del funcionariado es un compromiso que tiene el gobierno con el profesorado, una deuda que debe ser abonada sin contrapartidas de formación ni similares, y que debe ser aplicada a la totalidad del colectivo, incluido el profesorado interino y sustituto. Jubilación a los 60 años. El Estatuto debe reconocer la necesidad de que en la enseñanza se mantenga con carácter indefinido la jubilación a esta edad o a los 30 de servicios, con el máximo del haber regulador. Salud Laboral. Es necesario reconocer un catálogo de enfermedades profesionales de la enseñanza y aplicarlo de forma inmediata.

El acuerdo firmado el 20 de octubre de 2005 por algunas organizaciones sindicales y el Ministerio fijaba el final de las negociaciones sobre el Estatuto para el 30 de junio de 2006, fecha en la que también pensaban hacer efectiva la aplicación del complemento de especial dedicación al centro. Sin embargo, ambas partes no cumplieron sus objetivos declarados en el plazo previsto y han permanecido en silencio. Entonces, ¿por qué se ha paralizado el proceso? ¿Interesa evitar el debate? ¿Qué tendrá que ver con todo ello la celebración de las elecciones sindicales? ¿Qué tipo de Estatuto firmarán después de las elecciones? La tramitación legal del Estatuto se prolongará durante algunos meses, en los que desde los STES trabajaremos por informar del contenido de la ley y de nuestras propuestas. Como siempre, en la organización recogeremos las reivindicaciones del profesorado y presionaremos para que el MEC reconsidere su posición actual y acepte mejoras en

el redactado actual. El neoliberalismo instalado en algunas dependencias del MEC ha provocado que algunos responsables confundan de manera interesada la gestión de la enseñanza como la de cualquier empresa. La actual propuesta de Estatuto Docente es un fiel reflejo de esa filosofía y por ello los STES plantearemos al profesorado y a las organizaciones sindicales la necesidad de convocar todo tipo de movilizaciones a partir de ahora y durante el tiempo que dure la tramitación parlamentaria del Estatuto. No se trata sólo de impedir que nos “degraden”, sino de que en su caso el Estatuto sirva para dignificar la tarea de enseñar y para mejorar las condiciones de trabajo de quienes trabajan en la enseñanza. Un Estatuto que no recoja estas propuestas es inaceptable para la Confederación de STES-i. Si no va a ser así, no queremos ningún Estatuto. f

Profesorado interino. Este colectivo debe ver reconocido en el Estatuto su derecho a ser considerado como el resto del profesorado, con todos sus derechos, empezando por el cobro de los trienios y su consolidación en la función pública docente. Otras reivindicaciones. El debate sobre el Estatuto Docente coincide con la campaña electoral de las elecciones sindicales del 30 de noviembre. Por ello, el conjunto de reivindicaciones de los STES-i se incluyen en el Programa Reivindicativo Electoral, que se puede consultar en: www.stes.es

6. Tramitación del Estatuto, elecciones sindicales y movilizaciones del profesorado En estos momentos, la propuesta de Estatuto Docente está en el marco de la Mesa Sectorial de Educación del MEC para que los sindicatos presenten sus propuestas. Tras esta fase, el Consejo de Ministros aprobará el documento como Proyecto de Ley y se iniciará el trámite parlamentario antes de su aprobación por las Cortes y su publicación en el Boletín Oficial del Estado.

No a la jerarquización, a la “carrera docente”, a la meritocracia y al individualismo. Sí al trabajo colectivo y en equipo, a la autonomía y democratización de los centros, al aumento de las plantillas, a la disminución de las ratios, a una mayor capacidad de decisión de los órganos colegiados, a la mejora de las retribuciones. Por un Estatuto que dignifique la tarea de enseñar.

Antes del verano, prisas. Y ahora, ¿por qué se ha paralizado el proceso? ¿Interesa evitar el debate? ¿Qué tendrá que ver con todo ello la celebración de las elecciones sindicales? ¿Qué tipo de Estatuto firmarán después de las elecciones?


Ministerio de Educación

LOE y condiciones laborales 1. Complemento de Especial Dedicación Arranca un curso que será determinante para el futuro de nuestras laborales. En breve plazo, y como consecuencia del desarrollo de la LOE, veremos nacer una serie de medidas de incidencia significativa en la situación laboral de quienes trabajamos en la enseñanza. Algunas de estas medidas se derivan del famoso Acuerdo de 20 de octubre de 2005 mediante el que CCOO, FETEUGT, CSIF y ANPE entregaron al MEC un cheque en blanco con su respaldo tácito a la LOE a cambio de unas vagas promesas de mejoras en las condiciones laborales del personal docente. Mejoras que no sólo no se han cumplido -ni siquiera han conseguido arrancar al MEC la limosna los 60 €-, sino que aquellos polvos ahora nos llegan estos lodos de unas propuestas inquietantes, que de llevarse a cabo en nada favorecerán el trabajo en equipo en la enseñanza y el reconocimiento social y administrativo de la tarea de enseñar.

12 ESCUELA HOY

E

l MEC, en desarrollo del punto 9 del Acuerdo del 20 de octubre, recogido después en el artículo 105.2 b. de la LOE, presentó en plenas vacaciones de verano el proyecto de un decreto que contempla un nuevo complemento retributivo para el profesorado que "incentive la mayor dedicación horaria al Centro y su implicación en tareas adicionales vinculadas a la práctica docente". Sería un complemento que se cobraría durante un curso escolar y lo debe solicitar cada profesor o profesora personalmente al inicio de cada curso. Y aquí surgen los primeros interrogantes: ¿quién lo concede?, ¿en base a qué criterios?, ¿ante quién se puede reclamar su denegación?, ¿cuántas horas más de dedicación al centro son necesarias para cobrarlo? El complemento que el MEC quiere implantar y la forma de concederlo no están en absoluto explícitos en el proyecto de decreto. No está nada claro quién pagará estos 60 euros. En el reciente documento del MEC presentando los presupuestos para el 2007 no se recoge partida presupuestaria alguna para este complemento. Si es un complemento nuevo de ámbito estatal, el MEC debería transferir a cada Consejería de Educación la cantidad correspondiente para que se

pueda pagar a toda la plantilla de esa comunidad, pues es un complemento que se ha inventado el MEC y que, por lo tanto, debe financiar. Tampoco está claro lo que es más importante, si lo cobrará toda la plantilla de cada comunidad autónoma o habrá un tope máximo de profesores y profesoras que puedan cobrarlo. De la memoria económica que acompaña a la LOE se puede deducir que sólo alcanzará a un 30% del profesorado. Y del proyecto de decreto se extrae que sólo lo cobrará quién vea su solicitud aceptada, y se sabrá a finales de enero de cada curso, cuando las teóricas actividades estén realizándose casi medio curso. Para la STES-i la propuesta de implantación de este complemento es un intento más de introducir en la enseñanza los modos de gestión de las empresas privadas, sin tener en cuenta que la enseñanza es un trabajo en equipo en el que, para que tenga éxito, cada persona cumple un cometido, debiendo existir entre el profesorado las menores diferencias retributivas posibles. La introducción de este complemento trata, por el contrario, de dividir un poco más al profesorado, gratificando

[continúa en la página 17]


[viene de la página 12] económicamente tareas distintas del trabajo diario con el alumnado, lo que supone infravalorar la tarea del profesorado, la tarea de enseñar. Desde STES-i proponemos al MEC y al resto de sindicatos a que en lugar de este complemento discriminador se aumente en 250 euros mensuales el Complemento Específico General (que es igual en todo el Estado) de todo el Profesorado en el período de implantación de la LOE, empezando este año con el pago de los 60 euros desde el momento de la publicación de la LOE en el Boletín Oficial. Esta sería, de aprobarse, una forma efectiva de reconocimiento a la tarea docente y de apoyo al conjunto del profesorado. El resto de los puntos del Acuerdo de 20 de octubre está plagado de incumplimientos: el MEC no está aportando ningún recurso económico adicional para impulsar el reconocimiento de la acción tutorial y la reducción de horario lectivo a mayores de 55 años sin merma de haberes -que sin embargo, si se ha negociado en algunas CC.AA., con independencia del Acuerdo-. No es de es extrañar, por tanto, que hasta los propios firmantes del acuerdo, en un intento de soplar y sorber al mismo tiempo, reconozcan sentirse defraudados por los resultados obtenidos y no quieran ahora hacerse responsables de la parte que les corresponde.

2. Acceso a la Función Pública Docente Fase de oposición: Constará de una única prueba estructurada en 2 partes, que no tendrán carácter eliminatorio entre ellas: 1.Primera parte: desarrollo por escrito de un tema (de entre dos extraídos al azar del temario de la especialidad). 2. Segunda parte: presentación de una programación didáctica y exposición oral de una unidad didáctica. En algunas especialidades esta segunda parte podrá incluir una prueba práctica.

Para poder acceder a la fase de concurso, será necesario haber obtenido una calificación mínima de 5 puntos en la fase de oposición.

Fase de concurso: Experiencia previa: Máx. 7 puntos Form. académica: Máx. 4 puntos. Otros méritos: Máx. 2 puntos

Sistema de calificación. La ponderación de las puntuaciones de las fases de oposición y concurso para formar la puntuación global será de dos tercios para la fase de oposición y de un tercio para la fase de concurso.

Propuesta de Acceso Transitorio (implantación de LOE)

E l 20 de julio el MEC presentó también el borrador del Real Decreto que regulará el acceso a la función pública docente que ordena la LOE. El documento, una "tomadura de pelo" con muy pocas novedades, no aporta solución alguna a la inestabilidad laboral de un colectivo de más de 80.000 docentes en todo el Estado. El borrador del proyecto prevé un sistema transitorio de acceso, durante el tiempo que dure la implantación de la LOE, que constará de una prueba única (con distintas partes no eliminatorias). Pasado este período transitorio, el sistema de acceso queda tal y como está regulado en el actualmente vigente Real Decreto 334//04.

Representantes de la Confederación de STEsintersindical hacen llegar a los responsables del MEC su preocupación por las medidas laborales emprendidas en esta nueva etapa.

Esta propuesta en el fondo difiere significativamente poco del modelo actual, y se siguen valorando básicamente los aspectos memorísticos y no los pedagógicos de la oposición. La valoración de la experiencia docente queda muy mermada (no alcanza ni el 25% de la valoración total del concurso-oposición) y muy lejos del

las posibilidades legales de valoración de la experiencia previa que las sentencias del TC sitúan en el 40/45% del proceso selectivo. Tampoco hay novedades respecto al compromiso de mejora en el acceso del Grupo B a cuerpos del Grupo A o del profesorado de enseñanzas universitarias a la Universidad. Para el Acceso del Cuerpo B al A, el MEC establece la realización una prueba y ya conocemos los decepcionantes resultados de las últimas oposiciones. Del acceso a la universidad de momento no se habla nada. Asimismo se consolida la división del profesorado de Secundaria en dos cuerpos diferentes, si bien el acceso al Cuerpo de Catedráticos será por un concurso de méritos. Desde STEs consideramos que la única solución justa pasar por el respeto al espíritu de la Disposición Transitoria 17ª de la LOE: reducción de la tasa de interinidad y consolidación en el empleo del profesorado interino, valorando al máximo la experiencia docente en los centros públicos de enseñanza y con una fase de oposición no eliminatoria y no memorística que se adecue a la realidad de la práctica docente, consistente en una única prueba y sin partes que perviertan esta unicidad. Exigimos, por ello, la retirada inmediata del borrador presentado por el MEC y la apertura de negociaciones en el seno de la Mesa Sectorial de Educación, por ser éste su ámbito legal y por respeto a la normativa democrática sindical, y no en la selectiva comisión de seguimiento del Acuerdo de 20 de octubre de 2005. f

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Panorama de la Educación 2006

Informe educativo

Suspenso en inversión educativa Logros educativos y fracaso escolar

El último informe de la OCDE Panorama de la Educación 2006confirma la escasa inversión en el sistema educativo español, el abandono escolar y el exceso de repetidores como los grandes "agujeros negros" del sistema educativo español . Afirma que "España es uno de los países que ha mejorado enormemente el nivel educativo durante los últimos 30 años", pero reconoce que "su punto débil es la enseñanza secundaria" e insta a impulsar medidas para frenar el fracaso escolar, recomendando a las autoridades españolas un mayor esfuerzo para reducir la alta tasa de repeticiones y evidentemente también la de fracasos.

El informe de la OCDE pone de manifiesto los importantes avances producidos en la educación española en los últimos treinta años. Los jóvenes de hoy están recibiendo más educación que las generaciones anteriores y obtienen cualificaciones más elevadas. Prueba de ello es que mientras en el grupo de población con edades comprendidas entre los 55 y 64 años sólo un 21% ha terminado al menos el bachillerato o los ciclos formativos de grado medio, este porcentaje se eleva al 61% en el grupo de 25 a 34 años. En los treinta años que separan ambas generaciones, se ha multiplicado por tres el porcentaje de españoles que ha alcanzado una titulación en educación secundaria superior y se ha reducido a la mitad la distancia con la OCDE: 16 puntos de diferencia entre la población de 25-34 años frente a los 32 de la generación de 55-64 años.

insertarse con éxito en el mercado laboral. El porcentaje de estudiantes que actualmente completan las enseñanzas de bachillerato o ciclos formativos de grado medio en relación con su grupo de edad se sitúa en España en el 66% por ciento, frente al 81% de media de la OCDE. Uno de los motivos de estas diferencias residen en la escasa presencia de la Formación Profesional en España. La tasa española de alumnos con Bachillerato es del 45%, frente al 47% de la OCDE, mientras que en los programas de formación profesional de grado medio sólo estudian un 21% de españoles frente al 34% de la OCDE. El informe de la OCDE destaca además otra de las debilidades del sistema educativo español: la alta tasa de repetidores que frecuentan nuestras aulas.

Sin embargo, y a pesar de estos avances, el sistema educativo español sigue adoleciendo de graves problemas de fondo -especialmente en la secundaria-, que se reflejan en un solo dato: uno de cada tres jóvenes cuelga los libros sin terminar la educación secundaria obligatoria, que representa hoy el nivel mínimo para Fuente: El País

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Un 28,6% de los alumnos de 15 años ha repetido al menos un curso, cifras muy por encima del 13,4% de media de la OCDE, lo que nos coloca, junto a Francia, a la cabeza de esta lista. Uno de los responsables del informe, Eric Charbonnier, afirma que el abuso de esta medida es contraproducente: no sólo supone un importante gasto para el estado, sino que tampoco está demostrado que permita recuperar el retraso de los alumnos. Y mientras tanto aquí seguimos dando la brasa y responsabilizando de todos los males a una pretendida promoción automática de los alumnos.

Sesgo social y de género

dencias”: "mientras las chicas suelen tener más clara la influencia de los estudios en su futuro, en general los chicos sienten una mayor atracción por entrar en el mercado laboral, buscan un rendimiento económico inmediato y no se dan cuenta de que han caído en un trampa que les condicionará el resto de su vida". Son las trampas de una sociedad que arranca a los jóvenes de sus pupitres a cambio de vagas promesas de un trabajo en la construcción, la hostelería o el comercio con un salario precario que parece muy importante a los dieciséis años.

Algunos datos España Gasto educativo (1996) 4,6% Gasto educativo (2003) 4,3% Gasto por alumno (secund.) 6418 $

OCDE 5,3% 5,5% 6962 $

Estudiam Bachill-FP GM Estudian Universidad

66% 38%

81% 31%

Repiten curso (15 años)

28,6%

13,4%

Horas de clase Secundaria Horas de clase Primaria

956 792

894 783

Alumnos por clase Primaria Alumnos por clase Secund.

19,3 24

21,5 23,8

Caída de la inversión educativa

Sin embargo, el fracaso escolar es un Tenemos la educación que pagamos. concepto socialmente neutro. Como Los resultados educativos alcanzados otros muchos informes (PISA) han puesto son los esperables en un país en el que de manifiesto el status socio-económico sus gobiernos nunca han considerado del estudiante juega un papel importante realmente la educación como una priorien su rendimiento académico, y los dad. Prueba de ello, como se destaca en mecanismos mediante los cuales los el informe de la OCDE, es que el gasto centros educativos seleccionan su alum- público en educación realizado en nado contribuyen a aumentar las des- España desde finales de los años novenigualdades de origen socio-económico. El ta ha sido claramente insuficiente, y en porcentaje de jóvenes matriculados en descenso continúo, lo que nos coloca en Bachillerato y FP alcanza en España el el puesto 28 de un total de 85% para los hijos de padres 30 países de la OCDE. con profesiones liberales, mientras se queda en un Precisamente en el fracaso escolar 52% entre los hijos de trauna etapa de gran no es aseptico; tiene un bajadores manuales cualidesarrollo econósesgo social, de género y ficados y desciende hasta mico, se ha reduciterritorial un 27% en el caso de los no do el porcentaje del cualificados. PIB destinado a educación. De 1996 a 2003 El informe constata asimismo que (año que analiza el informe de la el fracaso escolar tiene un carácter OCDE) el porcentaje del PIB destinado marcadamente masculino: un 38,5% a educación bajó del 4,6% al 4,3%, de los chicos en el 2004, frente a un gracias al Gobierno del PP que al 24,6% de las chicas. Lo mismo ocurre mismo tiempo destinaba enormes en el resto de los países de la OCDE, cantidades de dinero público a la pero en éstos las diferencias entre chiempresa privada, con el aumento de cos-chicas son menores: la proporción conciertos a los centros privados. Con de chicas que continúan en la secunestas cifras nos alejamos aún más del daria superior es 9 puntos superior a gasto educativo de la OCDE: 5,3% del la de los chicos, mientras en España PIB en 1995 y 5,5% en 2003. es de 17 puntos. Asimismo, las jóvenes españolas de 25 a 34 años han permanecido un promedio de 12,5 Si trasladamos estos datos globales al años en el sistema educativo frente a gasto por alumno, el informe constata que si en la OCDE la media de gasto 11,9 años los varones. por alumno en secundaria es de 6962 Como afirma el catedrático de la $, en España sólo se invierten 6418 $ Universiad de Barcelona Jorge calero, al año, muy lejos de los 7402 $ de autor del Informe “Desigualdades tras Finlandia o de los 8653 $ de Francia. la educación obligatoria: nuevas evi- ¡Y queremos comparar resultados!

Otros indicadores El informe recoge también elementos positivos. Durante los últimos quince años (tiempo que lleva realizando la OCDE este informe), el sistema educativo español ha mejorado considerablemente la mayor parte de los indicadores estudiados. Entre los indicadores positivos destaca el porcentaje de españoles de entre 25 y 34 años con titulo universitario o de FP de grado superior: un 38% frente al 31% de la OCDE. Recoge asimismo que durante estos años se ha producido un incremento del número de horas de clase -el número total de horas de clase en la enseñanza obligatoria es mayor en España que en la OCDE-, la reducción del número de alumnas por aula y el aumento de la esperanza de escolarización o permanencia en el sistema educativo. Otro dato que constata el informe de la OCDE es la perdida del poder adquisitivo del salario de los profesores en España. Con inflaciones anuales superiores al incremento salarial, éste, medido en euros constantes, ha descendido entre 1996 y 2004 un 3% y un 7%. Tenemos el "mérito" de ser el único país, junto a la comunidad francesa de Bélgica, donde los salarios del profesorado han caído en términos reales.

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Procedencia: El Jueves

Queda mucho por hacer Ante esta situación, los STEs queremos denunciar una vez más que las medidas contempladas por el MEC tanto en la LOE como en los presupuestos del Estado y por la Consejería de Educación de nuestra comunidad autónoma, no van a dar solución en absoluto a las carencias contempladas en el informe de la OCDE. La reducción del fracaso y del abandono escolar exigen la adopción de una serie de medidas para dar respuesta a las necesidades de la Secundaria y que en STEs-i ya propusimos durante la tramitación de la LOE: ratios, desdobles, apoyos efectivos

La “brecha educativa”

Procedencia: Magisterio, 6-9-2006

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para el alumnado con mayores dificultades, refuerzos educativos, escolarización -especialmente una distribución más equilibrada del alumnado con mayores necesidades educativas, potenciación de las tutorías, mayor autonomía de los centros vinculada a proyectos de mejora, mejora de la convivencia escolar… Asimismo, como pone en evidencia el Informe de la OCDE es necesario impulsar la Formación Profesional, terminando con la mentalidad hidalga que arrastramos desde hace siglos en este país. Si los ciclos formativos no disponen de un volumen de alumnado mucho más importante, no es por la calidad de los mismos, sino, seguramente, por la consideración de la Formación Profesional como una rama menor de la enseñanza, así como por las enormes dificultades para los alumnos que no obtienen el graduado en la ESO de acceder a la Formación Profesional de Grado Medio. Es imprescindible articular los mecanismos necesarios para que estos alumnos no se vean

El fracaso escolar (considerando como tal las tasas brutas de graduación en secundaria) alcanzó en el curso 2003-04 un porcentaje medio en España del 29,6%, según la Estadística de las enseñanza no universitarias recientemente publicada por el MEC. Esta media enmascara, no obstante, un profundo desequilibrio entre los resultados de los jóvenes de las diferentes comunidades autónomas: entre un alumno vasco (14% de fracaso escolar) y otro canario (38,8%) hay una brecha de casi 25 puntos. Castilla y León se sitúa con un 20,6% sólo detrás de País Vasco, Navarra y Asturias. Lo más grave es que esta brecha no sólo no se está cerrando, sino que se abre aún más en los últimos años. Si en el año 2000, la distancia entre la comunidad con menor fracaso (Asturias) y la

abocados al abandono escolar y continúen su formación. Todas estas medidas someramente enunciadas implican recursos, gasto educativo y, por tanto, un mayor esfuerzo inversor, que no acabamos de observar con claridad. El gobierno deja para dentro de 10 años (LOE, artículo 155.2.) la equiparación en inversión en educación con la media de los países de la Unión Europea y, mientras tanto, el crecimiento del gasto educativo es apenas perceptible: en 2006 se destinó a educación un 4,47% del PIB. Y a pesar de las promesas del gobierno de incrementar un 27% el capítulo de la enseñanza en los próximos presupuestos generales, la parte del león de ese incremento va destinada a financiar los conciertos educativos de educación infantil. En STEs compartimos las afirmaciones del Secretario de Educación, Alejandro Tiana, de que es necesaria una gran "ambición social" para mejorar la calidad del sistema, y difundir la idea de que la educación "vale la pena, individual y socialmente". Por ello, seguimos reclamando un gran acuerdo político y social para conseguir que la educación pública sea una prioridad de toda la sociedad. Y ello debe tener su reflejo en primer lugar en los presupuestos de la escuela pública. f

mayor (Baleares) era de 19 puntos hoy ya estamos en 25. Las causas de estas divergencias son muy variadas. Entre ellas no podemos olvidarnos de la mayor o menor valoración social de la educación, del nivel de escolarización de los podres y madres, de la mayor o menor presencia del alumnado inmigrante, de las disponibilidades de trabajo para los jóvenes…, pero sin duda un capítulo esencial lo son también los recursos que cada comunidad dedica a la educación. Estas diferencias deberían servir de llamada de atención a las administraciones educativas para articular las medidas necesarias para paliar estos desequilibrios y alcanzar una mayor equidad territorial.


Oposiciones 2006 Federación de STEs de Castilla y León

D

urante el pasado verano ha tenido lugar en nuestra comunidad, como en otras muchas, un nuevo proceso de oposiciones al cuerpo de Secundaria. En primer lugar, cabe recoger una serie de quejas que manifiestan repetidamente los opositores año tras año y que giran en torno a las formas, la infraestructura organizativa y la falta de coordinación de criterios entre tribunales. Las Comisiones de Selección, a las que corresponde la coordinación de los tribunales, siguen mostrando importantes carencias en la homogeneización de criterios y en la coordinación de actuaciones. Dicha descoordinación ha producido decisiones contrarias ante casos semejantes; el caso más grave corresponde a la decisión de admitir a la prueba, en un caso y decidir lo contrario en otro ante el retraso de los participantes como consecuencia de un accidente ferroviario. Los métodos dispares en la forma de convocatoria y llamada a los aspirantes, en la publicación de las notas, en los plazos entre listas y pruebas,… siguen mostrando la disparidad de siempre y produciendo preocupación entre las "víctimas". La administración educativa sigue sin atender nuestra insistente reivindicación de dar publicidad a las fechas, notas, citaciones, plazos,.. a través del Portal Educativo de la Junta. Este debe ser un aspecto significativo de mejora para hacer realidad los cacareados avances en la modernización de las administraciones públicas. En cuanto a los resultados destaca nuevamente que no se hayan cubierto todas las plazas ofertadas por la

Administración. Es difícil entender que entre los 11569 opositores admitidos unos 8000 menos que en 2004-, se hayan adjudicado solamente 494 plazas de las 563 convocadas, lo que significa que un 12% de las plazas han quedado desiertas. Ese porcentaje fluctúa entre el 8 y 10% en Secundaria y Escuelas Oficiales de Idiomas y el 27 y 39% de Profesores de Música y Formación Profesional, respectivamente. En Profesores de Artes Plásticas, cuya oferta se realizaba por primera vez en nuestra comunidad, las plazas no adjudicadas representan un 18% de la oferta. Destacan especialmente en Secundaria las especialidades de Matemáticas (45 aprobados de 59 plazas ofertadas) y Música (34 de 40); en Formación Profesional cuatro de las siete no han cubierto las vacantes (Cocina y Pastelería solo adjudica 6 de 14 y Mantenimiento de Vehículos 7 de15); en Música y Artes Escénicas ninguna especialidad cubre las plazas convocadas; en Artes y Diseño la especialidad de Medios Informáticos deja 5 de las 8 vacantes sin adjudicar. Analizando los resultados se observa también cómo se desvirtúa el sistema de concurso-o oposición. En 32 de las 49 especialidades convocadas han superado la fase de oposición igual o menor número de candidatos que de plazas, por lo que no existe la fase de concurso. Igualmente destaca la escasa incidencia de la experiencia docente en los resultados finales. El 32,36 % de los que superan el concurso oposición no tenían experiencia docente previa y el 15,03% ha trabajado menos de un año en la enseñanza pública: casi la mitad de los opositores que superan el proceso lo hace, por tanto, sin experiencia docente. Hay que destacar también cómo la oferta limitada de plazas, el nuevo acuerdo de interinos y la coincidencia de fechas con otras comunidades ha producido una disminución generalizada de aspirantes a interinidad, del 19 % con relación al proceso anterior (2004), no pro-

duciéndose el efecto avalancha que temían muchos interinos al estar abiertas las listas.. Sin embargo, la ausencia de convocatoria de produce un efecto llamada en las especialidades de nueva oferta provocando un amplio incremento de las listas de aspirantes a interinidad: es lo que ha ocurrido en todas las especialidades convocadas de Artes Plásticas y Diseño y en las del resto cuerpos en las que no se producía oferta desde el 2000 ó 2002 Por último, debemos denunciar una vez acceso a cuerpo más que en el turno 3 (a de nivel superior), sólo aprueba el 20% de los admitidos (73); aunque mejora el % con relación al 2004 (15%). Los resultados siguen siendo inadmisibles máxime si se constata que ocho de los quince aprobados corresponden a Psicología y Pedagogía. En ningún otro sector de la administración se produce un fenómeno similar de inexistencia de posibilidades reales de promoción interna. Los datos anteriores deberían abrir la reflexión sobre el sistema de acceso y la promoción en la función pública docente. Algo falla en el sistema cuando no se cubre la oferta, la experiencia en la enseñanza no ayuda a superar el proceso y sin embargo el profesorado interino viene demostrando año tras año adecuada preparación y entrega absoluta a la tarea docente. f

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convivencia escolar

Lourdes Escribano

Acoso escolar, ni dramatización, ni banalización El 24% de escolares es víctima de acoso escolar. El 42% de escolares se reconoce como acosador o acosadora. El 60% de los acosadores cometerá un delito antes de cumplir los 24 años. Se da igual en centros públicos que privados. Es independiente del nivel económico o estrato social". Estos titulares caen como losas sobre la sociedad en general, angustiando particularmente a madres y padres que pueden llegar a dudar si están criando una víctima o monstruo.

C

on estos datos, pocas familias se escapan. Hagamos cuentas: el 60% del 42% es más de la cuarta parte de nuestro alumnado, que según este informe cometerá o habrá cometido un delito antes de los 24 años. Nada que ver con la realidad. Los datos provienen de los Estudios Cisneros, que en este año 2006 se refieren al acoso que sufre el profesorado por parte del alumnado y de padres y madres. Sin embargo, los titulares se han volcado en el tema del acoso entre el alumnado, que ya salió el año pasado en el informe anterior, pero con tratamiento más efímero en los medios de comunicación. Si a cualquiera se nos pregunta si en alguna ocasión nos han intimidado, insultado, coaccionado, ridiculizado, o incluso agredido físicamente, pocas personas contestarán que nunca. Igualmente difícil será negar que en alguna ocasión hayamos

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sido más o menos culpables de alguna de estas conductas. De aquí a que seamos víctimas o responsables de acoso hay una gran distancia. El bullying ha existido siempre, mucho antes de tener nombre, pero se empezó a estudiar técnicamente en Noruega en los años 70 como consecuencia del suicidio de dos adolescentes en el mismo centro y curso escolar. A partir de aquí su estudio se ha extendido por todos los países civilizados, y en nuestro Estado también hay personas expertas que llevan de 15 a 20 años investigando las características, la detección, la intervención y la prevención de este tipo de acoso. Los datos que manejan pueden variar ligeramente, en el tiempo, o según el lugar del estudio, pero están muy alejados de las cifras anteriormente citadas. El porcentaje, tanto de víctimas como de agresores, lo sitúan en torno al 5-6%.

Chicos o chicas que pueden trasladar el problema a su vida futura con consecuencias negativas. Y en el caso de este porcentaje que acosa de forma reiterada, la probabilidad de tener problemas con la justicia antes de los 24 años está alrededor del 15%. No llega al 1% de la población escolar. El tema es lo suficientemente grave como para que se deba intervenir seriamente, pero desorbitar las cifras con los titulares sacados de un estudio aislado del resto de investigaciones, sólo contribuye a crear una burbuja de ansiedad y miedo que luego explotará y desaparecerá sin solucionar nada. Esta experiencia y la de más de treinta años de enseñanza y tutoría nos anima a mandar un mensaje de tranquilidad a la vez que de no bajar la guardia. No hay que mezclar violencia, conflictos y bullying . La prevención e intervención son muy diferentes.


Si tu hija o hijo te cuenta que lo está pasando mal, escúchale y asegúrate de que se sienta apoyado. Pero no por ello concluyas que es una víctima de bullying , no te obsesiones. Observa si es algo aislado, si se le olvida enseguida. Piensa que te puede estar contando sólo una parte de la historia. Puede ser simplemente un mal momento o un conflicto más o menos puntual que requiere otro tipo de tratamiento. Si el tema continúa debes indagar más y acudir a la tutoría a pedir información y apoyo. Cuanto antes detectemos el problema más fácil es de solucionar. Si ha dejado de tener amigas, o no quiere salir, o viene con cierta frecuencia con el material o la ropa rotos, o con rasguños, ha cambiado de humor, está triste, se inventa o somatiza enfermedades... Aunque no te haya contado nada, puede ser que lleve tiempo victimizada. Habla con ella, apóyale, que sienta que le valoras y acude al centro. Si te informan de la posibilidad de que tu hija o hijo está acosando a alguien, no lo niegues por principio. Incluso en las familias más solidarias puede haber un acosador y hasta parecer la persona más encantadora del mundo para el resto de la gente. No debes creer lo primero que te cuenten, pero obsérvale, infórmate y colabora. Es tu responsabilidad. Una víctima de bullying no tiene amigos o amigas de verdad. Y si los tenía, los habrá perdido, nadie le apoya. Siente que nadie le valora y que se merece lo que le pasa, porque sólo y siempre le pasa a él o ella. Si las víctimas fueran el 24%, la cuarta parte de cada clase, al menos serían menos víctimas, no se sentirían tan solas y despreciables.

Por la mejora de la convivencia escolar La Confederación de STES-intersindical siempre ha abogado por la mejora del clima de convivencia en los centros educativos. La magnitud de las cifras referidas a la violencia y el acoso escolar que se han dado a conocer recientemente en prensa nos parece, cuanto menos, preocupante; y ante el debate mediático que se está produciendo a cerca de la incidencia del acoso escolar en nuestras aulas, entendemos que han sido ya bastantes las investigaciones habidas en nuestro país, unas institucionales y otras particulares1 que aportan cifras de incidencia diferentes a las que se vienen publicitando últimamente. Como desde la Confederación de STEs-i venimos diciendo ya hace tiempo, la convivencia y, en particular el caso del bullying o maltrato entre iguales en los contextos escolares, es un problema social que exige una respuesta construida a través procesos consensuados en la Comunidad Educativa que permitan abordarlo con garantías. Se trata de un problema que debe ser abordado con sentido educativo y en el ámbito escolar. Es imprescindible diferenciar las situaciones de disrupción, indisciplina y desmotivación de aquellas que llevan asociados componentes de violencia. Dentro de los comportamientos violentos es imprescindible separar las conductas aisladas y esporádicas de las resistentes y repetidas. Además es necesario diferenciar los comportamientos que ocasionan indefensión y humillación de quienes los padecen, de aquellos que conllevan violencia confrontada. En definitiva, es imprescindible diferenciar el bullying o el llamado acoso escolar de otros comportamientos violentos, sin que por ello se minimice ni un ápice la gravedad de aquél ni de éstos.

tiene que abordarse con la implicación del profesorado, la colaboración de las familias y el protagonismo del alumnado en su resolución. La Administración se debe implicar liderando los procesos y facilitando recursos formativos y personales suficientes y adecuados a la construcción de las respuestas contra el bullying. Así mismo, es recomendable a los medios de comunicación el respeto en esos procesos y evitar ubicar el acoso escolar en las páginas de sucesos y de forma sensacionalista. A la comunidad científica, que los datos que se ofrezcan a la sociedad sean lo más rigurosos, fiables, válidos y contextualizados posible, con el fin de construir y avanzar y nunca con afán sensacionalista o de notoriedad informativa, porque se puede generar así, una alarma social que no favorece en nada el abordaje del bullying y que a quien más perjudica es precisamente a las víctimas que de verdad lo están sufriendo. Desde STEs-i hacemos un llamamiento a la responsabilidad e implicación de toda la Comunidad Educativa en dinámicas de resolución de los conflictos de forma colaborativa, y de valentía y compromiso para abordar el acoso escolar con decisión y sin ambages, a fin de erradicarlo de nuestros contextos escolares.

Desde la Confederación de STEs-intersindical creemos que el problema del bullying es un problema complejo que exige un análisis, formación y tiempos centrados en los ámbitos educativos. Que las acciones informativas y formativas deben ir vinculadas a los contextos escolares y contando con los agentes que en ellos son protagonistas. Que las Comunidades Educativas deben ir desarrollando instrumentos válidos, propios y únicos para luchar contra el maltrato entre iguales: los proyectos antibullying de los centros. Que es imprescindible la implicación activa y decidida en su lucha del profesorado en colaboración con las familias y con el alumnado. Es un problema que

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Hoja de afiliación a STEs de Castilla y León DATOS PERSONALES APELLIDOS.............................................................NOMBRE.................................D.N.I............... DOMICILIO: C/........................................................................................ Nº................ PISO ..... C.P............ LOCALIDAD..........................................PROVINCIA..........................TELÉFONO.............. DIRECCIÓN ELECTRÓNICA...........................................

DATOS PROFESIONALES CENTRO DE TRABAJO.................................................................. LOCALIDAD................................ TELÉFONO.............................FAX ........................... E-MAIL........................................................

Enseñanza

Sector

Pública Privada

Infantil Primaria Secundaria Bachillerato F.P.

Situación Laboral P. Laboral y P.A.S. Adultos Universidad Otros. Indicar ........................

Habilitaciones/Especialidades

Provisional/Expectativa

Definitivo/a Interino/a En paro

......................... ......................... ......................... ......................... .........................

En ......................................., a ........... de ...................................... de ............. (Firma)

AUTORIZACIÓN BANCARIA BANCO O CAJA DE AHORROS........................................... AGENCIA O SUCURSAL................................................... DIRECCIÓN................................................................ TITULAR .................................................................. C/C o LIBRETA ENTIDAD

OFICINA

CONTROL

Les ruego que con cargo a mi C/C o LIBRETA y hasta nueva orden, atiendan los recibos presentados por el Sindicato de Trabajadores de la Enseñanza de.....................................

En ..........................................., a ...... de ...................... de ............. (Firma del titular / de la titular) Nº DE CUENTA

STEs de Castilla y León http:\\www.stecyl.es ÁVILA C/ Don Jerónimo, 15,1º izquierda 05001 ÁVILA. Tel/fax 920 25 48 22 e-mail: steavila@stecyl.es BURGOS C/ Miranda, 17-1º derecha, local 3 09005 BURGOS Tel 947 27 15 90 Fax 947 25 66 24 e-mail: steburgos@stecyl.es ARANDA DE DUERO Ctra. de la Estación, s/n, bajo. 09400 ARANDA DE DUERO (Burgos) Tel/fax 947 54 62 52 e-mail: stearanda@stecyl.es LEÓN C/ Covadonga, 5, 1º 24001 LEÓN tel. 987 25 85 38 Fax 987 25 16 63 e-mail: stele@stecyl.es

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Nueva lista de Enfermedades Profesionales

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n nuestra página web www.stecyl.es podemos acceder al Proyecto de Real Decreto por el se aprueba el nuevo Cuadro de Enfermedades Profesionales en el sistema de la Seguridad Social y se regula el procedimiento para su notificación y registro. Desde STECYL nos felicitamos porque por fin se va a romper la inmovilidad del antiguo cuadro que data de 1978. También nos felicitamos porque nos sentimos parte activa de este cambio debido a nuestra tarea en la reivindicación por el reconocimiento de enfermedades profesionales que hemos venido realizando en todo el Estado Español en nuestras campañas desde el año 2000 y 2003 en muchos centros educativos con la recogidas de firmas por parte del profesorado y actas de claustros de los centros. Finalmente vamos a conseguir que se reconozcan los nódulos de las cuerdas vocales como enfermedad profesional de los y las docentes. Sin embargo, la nueva lista no recoge todas nuestras reivindicaciones históricas. No satisface la reivindicación de los trabajadores/as como es que se reconozca como contingencia profesional con derecho a prestaciones y prevención, toda patología o enfermedad directamente relacionada con el trabajo. Además, no incorpora dolencias propias de nuestro tiempo como todas las relacionadas con el síndrome músculo-esquelético y las relacionadas con el estrés y los riesgos psicosociales en los ambientes de trabajo.

QUÉ CAMBIOS SE INTRODUCEN El cambio más novedoso es el propio establecimiento de un nuevo cuadro de enfermedades profesionales. De los modelos existentes, un modelo totalmente abierto en el que incluir cualquier enfermedad que pueda relacionarse con el trabajo y otro modelo, como el que todavía tenemos, totalmente cerrado, que incluía un listado de enfermedades y sus agentes causantes, se ha optado por un modelo mixto. El proyecto de Real Decreto recoge el listado de enfermedades profesionales en dos anexos, el anexo I y el anexo II. En el primero se reco-

ge la lista de enfermedades propiamente dicha y en el segundo se cifra otra lista de enfermedades cuyo origen profesional se sospecha y cuya inclusión en el anexo I podría producirse en un futuro. Otro cambio importante es que faculta a los profesionales de la Seguridad Social para comunicar a los órganos competentes la enfermedad profesional, tanto las que son reconocidas como aquellas que podrían calificarse como profesionales. Finalmente, entre sus novedades, propone un modelo de parte de enfermedad profesional y regula el procedimiento de su tramitación.

QUÉ ENFERMEDADES NUEVAS SE RECONOCEN El Proyecto de Real Decreto incorpora de forma automática a la lista todas las enfermedades profesionales incluidas en el anexo I de la Recomendación de la Comisión de las Comunidades Europeas de 19 de septiembre de 2003 (2003/670/CE). Entre las enfermedades más novedosas que se pretenden incluir están las enfermedades derivadas del amianto, algunos trastornos músculo-esqueléticos y los nódulos de las cuerdas vocales. El listado completo de enfermedades, los agentes que las provocan y aquellas actividades capaces de producirlas, pueden consultarse en nuestra página Web www.stecyl.es.

A QUÉ DERECHOS SE TIENE ACCESO Cuando se consigue un diagnóstico de accidente laboral o de enfermedad profesional, las prestaciones que disfruta el trabajador/a respecto a las prestaciones cuando el diagnóstico es de enfermedad común son diferentes: ✦ Asistencia obligatoria por cualquier médico. ✦ Se considera el trabajador/a de pleno derecho, aunque no se le hubiera dado de alta. ✦ No hay carencia, período de cotización previa. ✦ Los medicamentos y prótesis son totalmente gratuitos.

✦ Derecho a indemnizaciones por Lesiones Permanentes No Invalidantes. ✦ La base reguladora es más favorable, si de la enfermedad contraída se deriva una invalidez. ✦ Si el proceso de curación de la enfermedad exige tratamientos especiales, éstos corren a cargo de la Mutua de Accidente de Trabajo y Enfermedades Profesionales o de Muface (en enfermedad común hay tratamientos que no asume la Seguridad Social y que corren a cargo del enfermo). Además, en el caso de reconocimiento de enfermedad profesional se establece: ✦ La posibilidad de período de observación, con una Incapacidad Temporal de seis meses, prorrogable por otros seis, cuando se estime necesario para su estudio y diagnóstico, así como en caso de traslado de puesto de trabajo. ✦ La obligación de practicar reconocimiento médico previo al ingreso en los puestos de trabajo con riesgo profesional. El ritmo de periodicidad de los reconocimientos siguientes depende del tipo de riesgo, aunque la norma general es el ritmo semestral. ✦ Si como consecuencia de la enfermedad contraída, del descubrimiento de síntomas de la enfermedad sin repercusión todavía sobre la capacidad de trabajo, o en el caso de recuperación completa pero con posibilidad, probabilidad o certeza de progreso o recaída en la enfermedad profesional, se debe arbitrar el traslado de puesto de trabajo dentro de la misma empresa a otro exento de riesgo con conservación del salario del puesto antiguo -si el nuevo es inferior- con la única salvedad de las remuneraciones ligadas directamente a la producción que fueran exclusivas del puesto de procedencia.

José María Avilés Martínez Area de salud laboral de la Federación STECYL

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retribuciones 2007: otra vez po r debajo del IPC

a Administración del Estado y los sindicatos UGT, CCOO y CSI-CSIF han firmado un Acuerdo Retributivo, para los próximos tres años, con los siguientes contenidos:

✦ Subida generalizada, en todo s los conceptos retributivos, del 2%. ✦ Progresiva incorporación de los complementos específicos a las pagas extras en los próximos tres años, lo que supone un 1% anua l de la masa salarial bruta (para el personal labo ral esta subida se hará repartida en todas las pagas). El acuerdo supone una subida del 3% para el próximo año. La variación interanual del IPC, siguiendo la línea de los últimos años, está en el 3'7% , lo que significa que con este acuerdo, el pers onal empleado público perderá, de nuevo y una vez más, un 0'7%

de poder adquisitivo, pérdida que se suma a las de los últimos años en los que, de forma continua, se han ido firmando acuerdos con subidas salariales menores que las subidas del coste de la vida. Otra vez, sindicatos que dicen repr esentar al personal empleado público firman, sin consultar a los trabajadores y trabajadoras, el descenso real de sus salarios. ¿Y lo disfrazan de éxit oporque cumple con la reivindicación de com pletar las pagas extra! Con Acuerdos como éste no es de extrañar que la propia OCDE en su informe anual Education at a Glance 2006 (Panorama de la Edu cación) reconozca que los salarios de los prof esores españoles son los únicos, junto a los de la comunidad francófona belga, cuyo poder adquisit ivo ha descendido desde hace diez años.

26%.... el presupuesto del MEC sube un de infantil ...para financiar los conciertos la implantación

ón para el l presupuesto del MEC en educaci euros, un de s one mill 2440 los 2007 alcanza 26% más que en 2006. mitad del preLa partida más importante -casi la das al estuayu y supuesto- va destinada a becas euros, un de s one mill dio, que alcanzan los 1130 rior. ante cicio ejer el 16,14% más que ar las nuevas En este capítulo hay que mencion y 95 millones s tere Más becas para el estudio de s a jóvenes one enci subv a os de euros destinad para realizar cursos de inglés. inan: Para la aplicación de la LOE se dest

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✦ 286 millones de euros para ndo ciclo progresiva de la gratuidad en el segu finanpara r, deci es ntil, infa ón de la educaci ciar conciertos con la privada. venios con las ✦ 57 millones de euros para con comunidades autónomas. expansión de ✦ 30,7 millones de euros para la ión y Apoyo ntac Orie , los Planes de Refuerzo (PROA). imos muy lejos A pesar de este incremento, segu a educación en del porcentaje del PIB destinado entorno. stro la mayoría de los países de nue


e la LOE: d o ll o r r a s e d ante el escuela la e d a r e u f la religión

ciones y plaivo de organiza ct le co s el d ri o en Mad anteando a lo 04, venimos pl s hemos reunid 20 no estra e de nu br o tu de er oc en os l día 4 de que, desde los postulad l a ta o ta rd es ue er ac ct rá ica: la reliora ya, de taformas de ca a sociedad la ión pública, ah un in r op de Po la ): a 72 y os uestas y plan er EH nº poderes públic diversas prop ayo de 2006 (v do m ata e nt sd op ie de ad or n os n, ió m ión he informació sexta declarac a. En esta reun minadas a la el ca cu en es do la to de e gión fuera meses, sobr ra los próximos nas actuaciones pa espera de algu n social. y estamos a la pudies e le ción y agitació qu na o io ch uc it re legítimo de uniones inst re el s e na qu gu ectivas os al sp ic bl re nido de sus deres pú Hemos mante a enseñanzas rt encer a los po pa nv otra co im a s de le as iv se fin s alternat , para que otras, con el r obligacione del alumnado inara e m ne rt ri sc ge pa di e a a un ed ar r ran tene uce una cl lares, no pu od co pr es s se ntro, ro lo nt ce el ce el n los te, en que co religiones en obligatoriamen no lo desea, ya , e er y qu ec n an ió do rm ac na iz pe en que estigmat parte del alum ás de la clara claumnos que tien , al em va de ad e es n, qu ió on ón lig ill ti ción de m s enseñe re casos, cues le s bo se e am qu en an e la dese oduc Española, de porque otros sas que ello pr la Constitución r ideas religio rechos de la de po , De n as s ió iv le ac at ta eg uc en gr se s más elem las leyes ed lo de de ra y nt os co an en ramente, Derechos Hum iversal de los ativos las Declaración Un s centros educ lo de ia . or ia at nc Infa de originar raria oblig usión, además ogramación ho cl pr ex la y ten en to e lic al rc ndo conf do que no asis El que se inte vienen genera a, del alumna os n, ya er ió , m al lig nu re on ci ás de m nstitu enseñanzas rte, cada vez normativa co n hacia una pa argen de toda cada vez más m al o, up ca gr lo una obligació co un s se ra e nt qu ie una m te , és ro ho n, originando en el cent a religión. Hec ase de religió secuestrados cl r a en n ne ec te te an is al as rm ñeras o inútil, que éstos pe ñeros y compa ás de un gast pa em m no ad e co , s qu os su an do de m na alum reducido, s recursos hu vigilancia del siva de mucho ativo, para la rn te al utilización pa o ad or ucho profes que utilizar m tión en manos de religión. e as dejar esta cues de e, es o rn están en cl ie e y lamentabl tual Gob ciéndonos grav cer tiene el ac re re pa os , pa rd os al m ue e ta Ac qu ep a unos La intención cho que no ac dando crédito el educativos, he so, el Estado ca . Por lo tanto ad do id to al de los centros en on , ci ra tu ti ne ns ge co lo in a a m le clar ya que el prob n religiosa, de inada confesió ativos. rm uc te ed de s a ro un nt n ce co guen los suelto a los re r ga lle os que se dero de im ig ex adiciova tema ha ti ia la disposición os esta inic de m da ga al ha sp se re e e currículo ones qu rrollo qu sas salgan de Las organizaci que en el desa io y lig re de , s Se ne a io nt la Sa las confes ros educativos acuerdos con e de los cent enseñanza de rt la pa r E, a po LO dí , la su an rezc o en nal segunda de do caso, se of contrario, com cir que, en to todos. En caso tender que de ra en r pa po io , or es escolar, es de at nt lig ie ob nd r po la es co rr rio es te, varios prin dicos co fuera del hora an, gravemen s recursos jurí er lo ln os vu m se re n ea ió at ac anunciamos pl tos está la situ estos momen 2006. seguir como en de octubre de ciones. Madrid, cinco cipios constitu

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Escuela Hoy nº 73  

Revista de Educación de la Federación de Sindicatos de Enseñanza de Castilla y León

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