Issuu on Google+

Шановні друзі! Спеціальний проект «Поліський тиждень» містить інформацію про політичні процеси та події, які відбувались в області протягом березня-квітня 2012 року. За більш детальною інформацією в розрізі районів чи окремих політичних сил можете звертатись до Поліського фонду за електронною адресою pfirs@ukr.net або за телефоном 0462 661 127. Відповідальний за підготовку та випуск – менеджер Поліського фонду Максим Корявець

Резюме Довгоочікуваною подією для політичного життя не тільки Чернігівщини, а й всієї України стало визначення ЦВК меж одномандатних виборчих округів. Це стало точкою відліку для роботи багатьох потенційних кандидатів на участь у парламентських перегонах, оскільки географічний аспект є основоположним чинником при визначенні стратегії передвиборчої діяльності кандидатів-мажоритарників. Даний випуск «Поліського тижня» присвячено аналізу активності потенційних кандидатів на участь у парламентських виборах по мажоритарних округах Чернігівщини. Для цього було розроблено рейтингову шкалу, яка передбачає нарахування потенційним кандидатам рейтингових балів відповідно до виду суспільно-політичної діяльності у кожному районі Чернігівської області. До переліку потенційних кандидатів увійшли політичні діячі, які публічно або опосередковано виявили наміри взяти участь у майбутніх виборах та здійснювали політичну та громадську діяльність, спрямовану на самопрезентацію серед широких кіл громадськості.


Одномандатні виборчі округи у Чернігівській області 28 квітня 2012 року Центральна виборча комісія прийняла Постанову № 82 «Про утворення одномандатних виборчих округів на постійній основі у межах Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя», згідно якої на Чернігівщині було утворено шість мажоритарних округів. Згідно даної Постанови округи, що були сформовані в Чернігівській області мають наступні межі:

Одномандатний виборчий округ № 205: центр – місто Чернігів, Новозаводський район; межі: Деснянський район, частина Новозаводського району міста Чернігова (виборчі дільниці № 741086, 741096 – 741099); кількість виборців – 150 653. Одномандатний виборчий округ № 206: центр – місто Чернігів; межі: частина Новозаводського району міста Чернігова (виборчі дільниці № 741061 – 741085, 741087 – 741095, 741100 – 741108), Ріпкинський, Чернігівський райони; кількість виборців – 150 029.


Одномандатний виборчий округ № 207: центр – місто Корюківка; межі: Городнянський, Коропський, Корюківський, Новгород-Сіверський, Семенівський, Сосницький, Щорський райони; кількість виборців – 144 470. Одномандатний виборчий округ № 208: центр – місто Бахмач; межі: Бахмацький, Борзнянський, Куликівський, Менський, Талалаївський райони, частина Ічнянського району (виборчі дільниці № 740197 – 740201, 740204, 740208, 740209, 740215, 740218, 740221, 740225, 740228, 740231, 740232, 740235, 740236, 740239, 740240); кількість виборців – 145 453. Одномандатний виборчий округ № 209: центр – місто Ніжин; межі: місто Ніжин, Варвинський, Ніжинський, Носівський, Срібнянський райони, частина Ічнянського району (виборчі дільниці № 740202, 740203, 740205 – 740207, 740210 – 740214, 740216, 740217, 740219, 740220, 740222 – 740224, 740226, 740227, 740229, 740230, 740233, 740234, 740237, 740238); кількість виборців – 147 301. Одномандатний виборчий округ № 210: центр – місто Прилуки; межі: місто Прилуки, Бобровицький, Козелецький, Прилуцький райони; кількість виборців – 155 865. (Інформацію подано згідно додатку № 25 до постанови Центральної виборчої комісії від 28 квітня 2012 року № 82)


Суспільно-політична активність потенційних кандидатів на участь у парламентських виборах 2012 року по мажоритарній системі на території Чернігівської області Шкала суспільно-політичної та інформаційної активності кандидатів Вид активності Розміщення публікацій у ЗМІ районного значення Розміщення публікацій в інформаційних Інтернет-виданнях та друкованих ЗМІ обласного рівня (одноразово додається до рейтингу у кожному районі/м. Чернігові, де потенційний кандидат проявляє активність, а також багаторазово до району або м. Чернігова, про які йдеться у публікації) Участь представників кандидата у публічних заходах Виступи, інформаційні повідомлення на телебаченні та радіо міського, районного та/або обласного рівня Розміщення інформації на зовнішніх рекламних носіях (біл-бордах, сітілайтах і т.п.), випуск та розповсюдження власних періодичних друкованих видань (одноразово додається до рейтингу у кожному районі/м. Чернігові, де потенційний кандидат проявляє активність) Сприяння у вирішенні локальних проблем району/м. Чернігова Організація та проведення публічних виступів, зустрічей, участь у публічних заходах, зустрічі з громадянами районів/м. Чернігова Проведення особистого прийому громадян у громадських приймальнях Здійснення меценатської та благодійної діяльності, надання матеріальнофінансової допомоги Позначення: 1-5 балів – дуже слабка активність 6-12 балів – помітна активність 13-20 балів – середня активність 21-30 балів – сильна активність більше, ніж 31 бал – дуже сильна активність

Кількість балів 1 1 1 2

2 3 3 4 5


Одномандатний виборчий округ № 205: Межі:

Потенційні кандидати:

Валерій Дубіль – народний депутат України, член ВО «Батьківщина»

Олександр Шкурат – депутат Чернігівської міської ради, член Партії регіонів, директор ПП “Балтіка Трейд” (м. Чернігів)

Сергій Аверченко – депутат Чернігівської міської ради, голова обласного осередку політичної партії «УДАР» Сергій Андрос – народний депутат України, член Партії регіонів

Опис ситуації:

Даний округ є найважче прогнозованим щодо повного переліку кандидатів на участь у парламентських виборах по мажоритарній системі. На даний момент найактивнішими політиками – прогнозованими кандидатами по даному округу – є Валерій Дубіль, Сергій Андрос, Олександр Шкурат, Сергій Аверченко. Їх активність найчастіше проявляється у розміщенні інформаційних матеріалів у міських та обласних ЗМІ та участі у публічних заходах. Найбільш системно в даному окрузі діє Валерій Дубіль, який періодично реалізовує публічно-благодійні заходи, активно проводить медійну кампанію у друкованих та ІнтернетЗМІ і на телебаченні, має власне друковане видання («Депутатський вісник Валерія Дубіля»). А наприкінці квітня громадяни міста мали змогу бачити вітальні сіті-лайти із його підписом. Діючий мер міста Олександр Соколов протягом досліджуваного періоду жодних офіційних заяв щодо намірів балотуватися до Верховної Ради по мажоритарному округу №205 не робив. Проте, жодного спростування цього також не було. Останнім часом є високою активність мера у міських медіа, спостерігається застосування зовнішніх рекламних носіїв для формування позитивного іміджу серед мешканців міста.


Активність потенційних кандидатів: Валерій Дубіль – народний депутат України, член ВО «Батьківщина» Олександр Шкурат – депутат Чернігівської міської ради, член Партії регіонів, директор ПП “Балтіка Трейд” (м. Чернігів) Сергій Аверченко – депутат Чернігівської міської ради, голова обласного осередку політичної партії «УДАР» Сергій Андрос – народний депутат України, член Партії регіонів


Одномандатний виборчий округ № 206: Межі:

Потенційні кандидати:

Владислав Атрошенко — депутат Чернігівської обласної ради, голова наглядової ради ВАТ «Хліб Києва»

Віталій Корж - народний депутат України, член ВО «Батьківщина»

Володимир Лєщенко - народний депутат України, член Комуністичної партії України Володимир Поліщук – голова Чернігівської районної організації політичної партії «Фронт змін» фінансовий директор приватноорендного сільськогосподарського підприємства “Агро-сівер” (Чернігівський район) Станіслав Прокопенко – перший заступник голови Чернігівської обласної державної адміністрації, депутат Чернігівської обласної ради, керівник фракції Партії регіонів у Чернігівській обласній раді

Михайло Чечетов - народний депутат України, член Партії регіонів

Віктор Лазар – депутат Чернігівської обласної ради, голова обласної організації партії «Реформи і порядок»


Опис ситуації: Цей округ, з огляду на ситуацію, можна назвати «округом несподіванок». За досліджуваний період на території Ріпкинського та Чернігівського районів почали виявляти суспільно-політичну активність троє нових кандидатів, при цьому ці два райони вже тривалий час знаходяться у полі зору Михайла Чечетова та Віталія Коржа. Потенційними конкурентами на мандат по 206-му округу є Володимир Поліщук, Владислав Атрошенко, Станіслав Прокопенко. Якщо пан Поліщук і раніше виявляв певну активність по Чернігівському та Ріпкинському районах, то двоє останніх потенційних кандидатів почали активно себе позиціонувати з квітня 2012 року. Більше того, у чернігівських експертних колах культивується думка, що пан Прокопенко та пан Атрошенко є майбутніми висуванцями від влади і наразі вирішується їх політична доля. Усі перелічені особи за останні два місяці проводили активну суспільно-політичну діяльність по даному округу. Про своє бажання балотуватися по 206 виборчому окрузі заявив голова Чернігівської міської організації партії «УДАР» Юрій Тарасовець, відповідаючи на запитання журналістів під час прес-конференції 4 травня в прес-клубі «Чиста політика». Активність потенційних кандидатів:

Владислав Атрошенко

Віталій Корж


Володимир Лєщенко

Володимир Поліщук

Станіслав Прокопенко

Михайло Чечетов


На даний час, виходячи з інформаційної активності, важко вказати округ Віктора Лазара, який, можливо, буде балотуватися від ПП «Удар» Віталія Кличка», оскільки його було помічено на останньому партійному з’їзді згаданої партії.

Віктор Лазар


Одномандатний виборчий округ № 207: Межі:

Потенційні кандидати:

Григорій Маньковський – народний депутат України, голова Чернігівської обласної організації Партії регіонів

Ігор Рибаков – народний депутат України, голова депутатської групи "Реформи заради майбутнього" у Верховній Раді України

Опис ситуації: Згідно з результатами дослідження, відображеними на картах суспільно-політичної активності, найактивнішим у роботі по даному округу є Ігор Рибаков. Географія його діяльності майже повністю співпадає з межами округу. Найпоширенішими методами його діяльності є розміщення публікацій у ЗМІ, благодійна діяльність, зустрічі із мешканцями районів та участь у публічних заходах, а також встановлення біл-бордів агітаційного характеру. Протягом березня-квітня 2012 року жоден з потенційних кандидатів на участь у виборах по мажоритарних округах не склав конкуренції Ігорю Рибакову у інформаційнопублічній діяльності по округу № 207. Слід відмітити відсутність на території округу інформаційної активності Едуарда Прутніка, який до кінця 2011 року помітно діяв на території Городнянського, Щорського, Корюківського, Семенівського і Новгород-Сіверського районів. Інший можливий претендент на участь у виборах по 207 округу Григорій Маньковський протягом березня-квітня провадить суспільно політичну активність, яка географічно не співпадає із жодним зі сформованих округів. Цілком ймовірно, що пан Прутнік та пан Маньковський прийматимуть участь у виборчих перегонах по спискам Партії регіонів. За припущенням політичних оглядачів Чернігівщини, одним з кандидатів на депутатське крісло по північно-східному мажоритарному округу може стати Леонід Кучма. Діяльність Фонду Л.Д. Кучми «Україна» відмічено у Новгород-Сіверському районі на початку березня 2012 року. Проте, на даний час іншої активності, пов’язаної з Леонідом Кучмою, не зафіксовано.


Активність потенційних кандидатів:

Григорій Маньковський

Ігор Рибаков


Одномандатний виборчий округ № 208: Межі:

Потенційні кандидати:

Михайло Голиця - член депутатської фракції «Народної Партії» у Київській міській раді, у минулому президент акціонерного товариства холдингової компанії «Київміськбуд»

Олег Ляшко – народний депутат України, лідер Радикальної партії Олега Ляшка

Опис ситуації:

Донедавна найбільш ймовірним кандидатом на участь у парламентських виборах по мажоритарній системі по даному округу був Олег Ляшко. Це підтверджувалося географією його активності, яка протягом тривалого часу охоплювала, крім інших, Менський, Борзнянський, Бахмацький, Ічнянський і Талалаївський райони. Проте, у другій половині квітня народний депутат зробив публічну заяву про відмову від персональної участі у виборчій кампанії. Це пояснює різке зниження його суспільно-політичної активності протягом квітня, порівняно з березнем. Якщо на початку весни 2012 року Олег Ляшко займався благодійництвом та приймав участь у публічних заходах, то у квітні він обмежився медійною активністю у районних та обласних ЗМІ. Натомість про намір балотуватися по округу, до якого входить Борзнянський район публічно заявив Михайло Голиця. Протягом досліджуваного періоду його суспільно-політична активність поширювалася на Борзнянський та Бахмацький райони и проявлялася переважно у вигляді спонсорської діяльності.


Активність потенційних кандидатів:

Михайло Голиця

Олег Ляшко


Одномандатний виборчий округ № 209: Межі:

Потенційні кандидати:

Іван Куровський – народний депутат України, генеральний директор ТОВ "Житло-Буд" (м. Київ)

Сергій Гайдай – депутат Чернігівської обласної ради, генеральний директор СТОВ «Дружба-Нова» (Варвинський район)

Опис ситуації:

Найбільш ймовірним (і поки що, виходячи з публічної суспільно-політичної активності, єдиним) кандидатом-мажоритарником по даному округу є Іван Куровський. Його діяльність протягом березня квітня 2012 року було помічено у майже всіх районах даного округу, крім Варвинського. У частині районів округу інформаційно-публічну діяльність здійснював Сергій Гайдай, проте деякі чернігівські політичні оглядачі пов’язують це з діяльність СТОВ «Дружба-Нова».


Активність потенційних кандидатів:

Іван Куровський

Сергій Гайдай


Одномандатний виборчий округ № 210: Межі:

Потенційні кандидати:

Олег Авер’янов – депутат Чернігівської обласної ради, член ВО «Батьківщина», директор ТОВ «Завод «Пожспецмаш». Анатолій Мирошниченко – депутат Чернігівської обласної ради, заступник голови Чернігівської обласної організації Партії регіонів, голова правління ВАТ «Прилуцький птахокомбінат» Микола Рудьковський – депутат Чернігівської обласної ради (висунутий Чернігівською обласною організацією Соціалістичної партії України) Олександр Кодола – депутат Чернігівської обласної ради, керівник фракції ВО «Батьківщина», голова обласної організації ВО «Батьківщина»

Опис ситуації:

Цей округ буде насичений політичними амбіціями потужних кандидатівмажоритарників з різним «політичним забарвленням», що вже протягом тривалого часу витрачають значні обсяги фінансових та матеріальних ресурсів для завоювання прихильності електорату. До таких, в першу чергу, відносяться Микола Рудьковський та Анатолій Мирошниченко. Їх активність протягом березня-квітень включала проведення публічних заходів, здійснення особистого прийому громадян, меценатську та благодійну діяльність і «потужну» медійну кампанію. Микола Рудьковський і надалі здійснює публічну активність через діяльність


Благодійного фонду Миколи Рудьковського, а на додачу (за інформацією чернігівських ЗМІ) – придбав Партію Соціал-Демократичний Союз, яку раніше контролював Павло Лазаренко. В свою чергу Анатолій Мирошниченко розпочав випуск власної обласної газети «Відомості Чернігівщини». Протягом останніх двох місяців за схожою із межами округу географією почав діяти депутат Чернігівської обласної ради від ВО «Батьківщина» Олег Авер’янов, але його активність мала переважно медійний характер. Існують припущення щодо участі у виборчій кампанії по мажоритарній системі бобровицького земельного магната, генерального директора ТОВ «Земля і воля» Леоніда Яковишина, який, до речі, також на початку 2012 року придбав газету «Чернігівщина». Помітну активність у Прилуцькому районі виявляв ще один з потенційних мажоритарників 210 округу голова обласної організації ВО «Свобода» Костянтин Лубенцов.

Активність потенційних кандидатів:

Олег Авер’янов

Анатолій Мирошниченко


Микола Рудьковський

Олександр Кодола


Висновки Первинний аналіз новостворених одномандатних округів дозволяє зробити низку попередніх висновків: 1. Округи значним чином відрізняються від тих, що існували під час парламентських виборів 2002 року. 2. Кількість виборців у даних округах є більш-менш збалансованою та виключає можливість виходів за максимальні межі, встановлені законодавством. 3. Публічна та інформаційна активність кандидатів не дає змогу стверджувати, що при створенні округів розробниками враховувалися конкретні інтереси потенціальних кандидатів на Чернігівщині. Цікавим виключенням може бути округ 210, де вже тривалий період розгортають свою діяльність Микола Рудьковський та Анатолій Мирошниченко. Дещо інша ситуація із 206-м округом, чітко у межах якого виявляють активність Станіслав Прокопенко та Владислав Атрошенко. В даному випадку відсутня стала історія інформаційно-політичної активності, що не дозволяє говорити про врахування їх інтересів. 4. Низька конкуренція на округах кандидатів від провладної партії, що проявляється у наявності лише одного домінантного кандидата, може свідчити про можливість «узгодження» найбільш впливового чи ресурсно-забезпеченого кандидата на рівні керівництва партії. Те ж саме можна говорити про ті округи, де наразі немає кандидатів від Партії Регіонів, але є інші «незалежні» політики. 5. Зважаючи на процес об’єднання зусиль представниками опозиційних сил (ВО «Батьківщина» та ПП «Фронт Змін»), на даний час в межах запропонованих округів не відмічається активності узгоджених кандидатів. 6. Що стосується альтернативних опозиційних проектів (у т. ч. ПП «Удар» Віталія Кличка»), то на сьогодні найбільшу активність проявляє лише Сергій Аверченко у місті Чернігові. 7. На даний час, виходячи з інформаційної активності, важко вказати округ Віктора Лазара, який, можливо, буде балотуватися від ПП «Удар» Віталія Кличка», оскільки його було помічено на останньому партійному з’їзді згаданої партії. 8. В той же час, в межах округів Чернігівської області відсутня активність потенційних кандидатів, які можуть позиціонувати себе як дійсно незалежні від нині існуючи�� опозиційних та провладних політичних проектів. 9. З визначенням меж округів передбачається коригування інформаційно-політичної активності кандидатів, які раніше діяли «всліпу» в межах потенційних округів. 10. Поява чіткої електоральної географії в межах України в цілому і Чернігівської області зокрема може стати стартом для виборчих компаній інших потенціальних кандидатів, не пов’язаних попередньо із жодним з будь-яких округів.


Випуск видання «Поліський тиждень» став можливим за підтримки Міжнародного республіканського інституту (IRI) та Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) в рамках програми «Підвищення взаємодії між політичними партіями та неурядовими організаціями для розробки більш ефективної політики»


poliskiy tizhden