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Personería Jurídica Res. DPJ-MZA 1158/2007 CUIT 30711130361 __________________________________________________________________________________

Malargüe, 24 de septiembre de 2018.-

Sr. Presidente del H. Concejo Deliberante, D. Fernando Glatigny S/D

Asunto: Solicitud de derogación de la Resolución HCD 229/18

De mi consideración: Me dirijo a Ud. para solicitar la derogación de la Resolución 229/18 que en anexo se transcribe (4 fojas), por entender que la misma constituye un acto de violencia institucional, violatorio de los Derechos y Garantías Constitucionales, según paso a exponer: 1) En el primer “visto” se hace alusión al robo de hidrocarburos en la zona de Pata Mora y Ranquil Norte, lo cual es un delito común que debe ser denunciado ante el Poder Judicial y la Policía provincial en tanto auxiliar del mismo. No se adjunta el reclamo de las empresas afectadas las que, como es sabido, cuenta con seguridad privada propia. Tratándose de empresas privadas, no corresponde que se pida la intervención de fuerzas federales para cuidar de sus intereses, ya que su función es velar por el bien público, o bien común. 2) En el segundo párrafo de los “vistos” se menciona nuevamente la inseguridad de los ciudadanos argentinos, sin hacerse referencia a denuncias eventualmente presentadas por los mismos en sede policial, por lo que puede deducirse que los concejales actuaron, en la redacción de esta pieza legal, por mera deducción y/o sospecha no debidamente fundada. 3) En el primer considerando se hace referencia a la necesidad de fuerzas federales en la cuenca de ríos que no son fronterizos con otro país, por lo que no se requiere la presencia de fuerzas federales. Por otro lado, es importante destacar que el acceso de los ciudadanos a los cursos de agua es libre. Viene a cuento la situación de la mina abandonada Huemul, a 60 km al sur de nuestra ciudad cabecera, en la que se ha colocado un alambrado que impide el libre acceso al arroyo Agua Botada, por lo que en nuestra visitas de inspección (hechas a título personal y sin pretender representar a nadie) hemos debido sortear la tranquera (ver https://sinpelos2011.wordpress.com/2016/08/25/uranio/energia-nuclear-bios/) para fotografiar cómo las colas de uranio del pueblo abandonado estarían contaminando las aguas subterráneas. __________________________________________________________________________________________ Asociación para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos +54(261)4582192 - contacto@xumek.org.ar - www.xumek.org.ar En Malargüe: Pasaje El Payén 1035, CP 5613 - +54- 2604 094916 carlos.benedetto@malargueonline.com.ar – https://issuu.com/spellmalalhue


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4) En el segundo considerando se dice explícitamente: “Que es una zona productiva hidrocarburífera por excelencia de la República Argentina donde se requiere el control y el acompañamiento de fuerzas nacionales federales que permitan la investigación, planificación a fin de lograr altos niveles de seguridad constantes en el lugar más aún frente a conflictos sindicales, gremiales y de otra índole que muchas veces se ocasionan allí donde muchos vecinos en las cercanías se ven afectados producto de la falta de presencia del Estado Nacional y Provincial en materia de seguridad en dicho lugar”, lo cual es inaceptable en tanto reivindica la “Doctrina de la Seguridad Nacional”, que pretende que las fuerzas federales ejerzan represión sobre la población, siendo que tienen prohibido intervenir en conflictos sociales. Esto es violatorio al derecho colectivo a la protesta. Apelamos a la memoria colectiva para advertir que fueron los presidentes Raúl Alfonsín, Néstor Kirchner y Cridtina Fernández de Kirchner quienes más trabajaron para reconciliar a la sociedad civil con la sociedad militar, enfrentadas en el pasado por imperio de esa “Doctrina” 5) En el cuarto considerando se hace referencia a cuatro pasos internacionales y por lo tanto, de ser así, alcanzaría con el reforzamiento de los controles aduaneros, pero no utilizar a las fuerzas armadas federales en cuestiones de conflictos internos. 6) En el quinto considerando se hace vaga mención a la “riqueza arqueológica” sin especificaciones, pero no se hace mención al patrimonio paleontológico, biológico, espeleológico, etc. Para tales casos, la Provincia se jacta de tener, en su Poder Ejecutivo, órganos de contralor que no requieren sino del fortalecimiento de los mismos, no su sustitución por fuerzas armadas y menos aún federales. Teniendo en cuenta que, según la Constitución Nacional, los recursos naturales y culturales pertenecen a las provincias y habida cuenta de que en nuestro municipio no hay áreas naturales protegidas NACIONALES, no tiene sentido pedir el auxilio de ninguna fuerza pública nacional. 7) Las inversiones importantes como el cloruro de potasio han sido abandonadas por sus propios titulares en función de los malos negocios que han hecho en el exterior del país. En el caso concreto de VALE ha dejado un pasivo ambiental en su campamento y el tendido de una línea de electricidad con el Cortaderal (125 Km) que no se sabe si se está usando. Es la empresa, no el Estado Nacional, quien debe hacerse cargo de este pasivo ambiental. 8) El considerado subrayado por nosotros es inentendible, en tanto no es jurisdicción del Municipio de Malargüe la seguridad de la “Unidad Presidente” 9) En el décimo considerando se hace referencia a DOS provincias, cuando en realidad la Cuenca del Río Colorado comprende a CINCO provincias argentinas. Hay un error al señalar a los límites inter-provinciales equiparándolos a los inter-nacionales, tanto en este considerando como en los siguientes. 10) Hemos subrayado otro considerando en el que se hace referencia a un problema relacionado con el narcotráfico, pero nada se dice de la gravedad del narcotráfico en el complejo turístico de Las Leñas, sobre los cuales no habría los debidos controles, a pesar de existir dos puestos de Gendarmería desde el Sosneado haca casi llegando a Las Leñas. Tampoco hace referencia a otras sustancias tóxicas y radiactivas que ingresan a nuestro departamento para los pozos petroleros (fracking), tema sobre el cual en su momento la FEDERACION ARGENTINA DE ESPELEOLOGIA solicitó informes, sin recibir respuesta, ello a pesar de que la misma fue publicada (https://issuu.com/fade3/docs/4_concejo_deliberante_mgue._trazado). La no __________________________________________________________________________________________ Asociación para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos +54(261)4582192 - contacto@xumek.org.ar - www.xumek.org.ar En Malargüe: Pasaje El Payén 1035, CP 5613 - +54- 2604 094916 carlos.benedetto@malargueonline.com.ar – https://issuu.com/spellmalalhue


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respuesta a dicha petición es violatoria del artículo 75 inciso 22 de la Constitución Nacional, por el cual la Nación adhiere a la Declaración Americana por los Derechos y Deberes del Hombre (artículo 24). 11) En el antepenúltimo considerando vuelve a reivindicarse la Doctrina de la Seguridad Nacional e incitando a la desconfianza y eventual violencia contra “gremialistas”, siendo que la actividad sindical es legal y legítima. La protesta social es un derecho inalienable que no debe seguir siendo conculcado. Ese considerando es, a mi entender, el nudo gordiano del espíritu de esta resolución, por lo que explicaremos a continuación. El espíritu general de la resolución no es más que acompañar a una política nacional de defensa que pretende alinear a nuestras Fuerzas Armadas, no con los intereses nacionales, sino con los intereses privados de empresas norteamericanas, inglesas e israelíes. No es casualidad que Estados Unidos de América esté instalando base militares en cuatro puntos clave de nuestra geografía: a) La Triple Frontera (para controlar el Acuífero Guaraní) b) Salta (para controlar los yacimientos de litio) c) Tierra del Fuego (conjuntamente con la base militar del Reino Unido en nuestras Malvinas) para el control de los pasos interoceánicos d) Neuquén Capital (punta sur de la Cuenca Neuquina, donde se está instalando el fracking de manera ilegítima, aunque con complicidad de las autoridades políticas) Malargüe está en el medio de la Cuenca Neuquina mencionada en el punto d) y no puede avalar, como comunidad, que sea parte de un operativo bélico dirigido desde otro país, más específicamente potencias que contribuyeron a la muerte de muchos jóvenes argentinos en la Guerra del Atlántico Sur de 1982. Analistas económicos y políticos internacionales de primer nivel han venido especulando, en los últimos tiempos, sobre las posibilidades de que Argentina se vea enredada, desde la aplicación de las políticas instauradas el 10 de diciembre de 2015, en una guerra que no nos concierne, más aún teniendo en cuenta que la Ley de Servicio Militar Obligatoria no está derogada sino sólo suspendida por decreto, por lo que estaríamos a las puertas mismas de una tragedia que podríamos (DEBEMOS) evitar. Apelando a un mínimo espíritu de sano nacionalismo, reitero mi solicitud de que se derogue la resolución mencionada en el asunto Atentamente

(Entró a MESA DE ENTRADAS HCD el 24-9-2018 con Nro. HC 525, hora 10.00)

Carlos Benedetto DNI 10.231.266 Whatsapp 2604094916

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RESOLUCIÓN N° 229/2.018 VISTO: El contenido del Expte. N° 4.406-HC-280-2.018. Bloque Cambia Mendoza. Proyecto de Resolución: Solicitud al Ministerio de Seguridad de la Nación para lograr situar una Fuerza Federal, Gendarmería Nacional en Pata Mora y Ranquil Norte. La inseguridad como el robo que se ha desarrollado en materia de hidrocarburos en la zona de Pata Mora y la necesidad de generar infraestructura y presencia estatal en la zona limítrofe de la Provincia de Mendoza y la Provincia de Neuquén, a fin de garantizar la seguridad de los ciudadanos argentinos en dicho lugar. y CONSIDERANDO: Que la zona limítrofe concerniente a la cuenca del Río Colorado no posee presencia de Fuerzas Federales que patrullen el lugar como tampoco un Destacamento fijo de Gendarmería Nacional que permitan el control y garantizar la seguridad de los vecinos previniendo los delitos que se pudieran llegar a generar en el lugar. Que es una zona productiva hidrocarburífera por excelencia de la República Argentina donde se requiere el control y el acompañamiento de fuerzas nacionales federales que permitan la investigación, planificación a fin de lograr altos niveles de seguridad constantes en el lugar más aún frente a conflictos sindicales, gremiales y de otra índole que muchas veces se ocasionan allí donde muchos vecinos en las cercanías se ven afectados producto de la falta de presencia del Estado Nacional y Provincial en materia de seguridad en dicho lugar. Que se registran allí actividades productivas con recursos energéticos estratégicos de la Nación, ello conlleva al cuidado y a lograr garantizar para la República Argentina un manejo y una protección integral de la industria que permite el desarrollo de la extracción de los hidrocarburos. Que entre la Provincia de Mendoza y el Norte de la Provincia de Neuquén, se reportan, en menos de 300 kilómetros en línea recta prácticamente cuatro Pasos Internacionales con un amplio ingreso y egreso de transeúntes, con lo que ocasiona un gran desarrollo en la zona, pero con dicho desarrollo también llegan muchas problemáticas de la sociedad como son la posibilidad del narcotráfico y todo el esquema que genera y soporta esta situación en esos Pasos Internacionales, por ejemplo: trata de personas y demás. Que son zonas caracterizadas por las huellas mineras con proyectos de inversión importante como lo es el cloruro de potasio, extracción de oro, carbón y el desarrollo de la ganadería caprina en ambos sectores, de ambas Provincias. Sin lugar a dudas es importante remarcar que es una zona importantísima por el valor arqueológico que encontramos en ella y que la Nación debe prestar la seguridad necesaria para evitar cualquier tipo de delito mediante la prevención pero también tener capacidad de represión cuando el delito o el accionar lo ameriten. __________________________________________________________________________________________ Asociación para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos +54(261)4582192 - contacto@xumek.org.ar - www.xumek.org.ar En Malargüe: Pasaje El Payén 1035, CP 5613 - +54- 2604 094916 carlos.benedetto@malargueonline.com.ar – https://issuu.com/spellmalalhue


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Que es misión del Ministerio de Seguridad de la Nación asistir al Presidente en todo lo concerniente a la seguridad interior a la preservación de la libertad, la vida y el patrimonio de los habitantes, sus derechos y garantías en un marco de plena vigencia de las instituciones del sistema democrático. Que el Ministerio de Seguridad debe determinar los objetivos y las políticas a seguir en materia de seguridad nacional como también entender que el ejercicio del poder de policía de seguridad interna, la dirección, la coordinación de funciones y las jurisdicciones de las fuerzas policiales y de seguridad nacionales y provinciales deben ser dirigidas a mantener la seguridad nacional en un esfuerzo planificado y coordinado de las distintas fuerzas de seguridad que se encuentran bajo la órbita del Ministerio de Seguridad de la Nación. Que es objetivo del Ministerio supervisar el accionar y el manejo de las fuerzas de seguridad nacional en acuerdo con lo previsto en la Ley N° 24.059 de seguridad interior generando equipos de inteligencia y teniendo información competente a la fuerza de seguridad y las fuerzas públicas nacionales. Que es un objetivo del Ministerio de Seguridad de la Nación coordinar el sistema Federal de emergencias creado por el Decreto N° 1.250 del año 1.999 entendiendo que la preservación de la seguridad de las zonas de Fronteras es un objetivo fundamental del Ministerio de Seguridad de la Nación intervenir en la aplicación de la Ley N° 22.352 y en lo relacionado con los controles fronterizos en los Pasos Internacionales centro de fronteras y áreas de control integrado con los Países limítrofes. Que la zona del Río Colorado, límite natural entre la Provincia de Neuquén y la Provincia de Mendoza comparten una cuenca hídrica pero también comparten espacios geográficos y físicos con un País limítrofe como es el País Trasandino de Chile. Que en el Departamento de Malargüe tenemos el Escuadrón 29° de Gendarmería Nacional con Destacamentos o asientos en la zona cercana pero no en el límite de la Provincia de Mendoza y Neuquén. Que es objetivo del Ministerio de Seguridad de la Nación dotar de infraestructura necesaria que permite el control y la seguridad de las fronteras sabiendo que el Sur de la Provincia de Mendoza y el Norte de Neuquén son considerados zonas de Frontera lo cual hace sumamente importante que en dicha zona limítrofe del Río Colorado en los lugares más conocidos como Pata Mora, Rincón de Los Sauces, Barrancas y Ranquil Norte se hace necesario que se establezca un puesto de Gendarmería de forma permanente para el control y la prevención de la seguridad en este territorio. Que en la zona se registra actividad aérea transportando pasajeros con vuelos nacionales privados y aeródromos en ambas Provincia a los laterales del Río Colorado sin la presencia de la Fuerza Federal que controle dichas instalaciones. Que además es una zona que conduce a distintos Centros Internacionales de esquí tanto de las Provincias de Neuquén como en la Provincia de Mendoza y se generó un corredor turístico con una importante afluencia de vehículos. Que es importante el desarrollo que se está llevando en materia de recuperación de la Ruta Nacional 40, lo que va a originar que a partir del mes de abril del año 2.019 aumente la __________________________________________________________________________________________ Asociación para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos +54(261)4582192 - contacto@xumek.org.ar - www.xumek.org.ar En Malargüe: Pasaje El Payén 1035, CP 5613 - +54- 2604 094916 carlos.benedetto@malargueonline.com.ar – https://issuu.com/spellmalalhue


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cantidad de tránsito en el lugar, debido a la reparación de la Ruta y la conexión directa entre la Patagonia y la zona de Cuyo de la Provincia de Mendoza. Que existen estructuras criminales que utilizan nuestra Provincia para el tránsito de precursores químicos y su desvío con fines ilícitos, como así también para el transporte de sustancia estupefacientes desde el NOA y NEA hacia la zona Sur del País y fundamentalmente hacia el País vecino de Chile, utilizando modus operandis de ocultamiento difíciles de detectar. Que es imprescindible contar con una Fuerza Federal que efectúe el control del transporte Nacional e Internacional de cargas, en los Corredores Viales de este sector de la Provincia para hacer cumplir la Ley Nacional de Tránsito N° 24.449, como así también para prevenir y reprimir delitos del Fuero Federal como lo son la Ley N° 23.737 de estupefacientes, Ley N° 22.415 Código Aduanero, Ley N°26.842 de Prevención y Sanción de Trata de Personas y Asistencias a sus víctimas. Que resulta necesario contar con efectivos de Fuerza de Seguridad especializados que pueden dar solución a la problemática de la comercialización deestupefacientes en pequeñas cantidades, conocida como narcomenudeo, tanto en la Ciudad de Malargüe como localidades aledañas. Que los vecinos del lugar se encuentran sometidos muchas veces a la violencia gremial y sindical que se dan en el lugar, como también el traslado clandestino de ganado de una Provincia a otra lo que conlleva a la actividad clandestina y al delito del robo de ganado. Que ejecutar políticas para la defensa, promoción, desarrollo y control de las actividades hidrocarburíferas, minera y energética son responsabilidad del Poder Ejecutivo Provincial. Que el Ministerio de Economía, Infraestructura y Energía, a través de la Dirección de Hidrocarburos, es la encargada de inspeccionar y auditar los yacimientos petroleros y efectuar el seguimiento y la evaluación de la aplicación de la política hidrocarburífera. EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE MALARGÜE EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE SON PROPIAS RESUELVE ARTICULO 1°: Solicitar al Ministerio de Seguridad de la Nación, tenga a bien analizar la posibilidad de emplazar una Fuerza Federal Nacional Gendarmería Nacional con todas sus especialidades en la zona de Pata Mora, en la Provincia de Mendoza de forma permanente con patrullaje hasta la Localidad de Ranquil Norte, Departamento de Malargüe, Provincia de Mendoza. ARTICULO 2°: Solicitar al Ministerio de Seguridad de la Provincia de Mendoza, tenga a bien, elevar esta solicitud a las Autoridades Nacionales pertinentes, a fin de lograr emplazar en el Sur de la Provincia de Mendoza en el Paraje de Pata Mora, Fuerzas Federales. __________________________________________________________________________________________ Asociación para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos +54(261)4582192 - contacto@xumek.org.ar - www.xumek.org.ar En Malargüe: Pasaje El Payén 1035, CP 5613 - +54- 2604 094916 carlos.benedetto@malargueonline.com.ar – https://issuu.com/spellmalalhue


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ARTICULO 3°:Solicitar al Ministerio de Energía contemple la posibilidad de emplazar una Oficina de la Dirección de Hidrocarburos dependiente del Ministerio de Economía, Infraestructura y Energía con una planta de personal que cuente con Inspectores que recorran la zona para realizar los controles adecuados, a los fines de determinar la existencia de robo de hidrocarburos. ARTICULO 4°: Enviar copia de la presente pieza legal a: Ministro de Seguridad de la Provincia de Mendoza a cargo de Gianni Venier *Ministro de Seguridad de la Nación Sra. Patricia Bullrich. *Director Nacional de Gendarmería Nacional Comandante General José Otero. *Director Nacional de la Policía de Seguridad Aeroportuaria Dr. Alejandro Itzcobich. *Escuadrón 29° de Gendarmería Nacional Malargüe Comandante Daniel Martínez *Vicegobernadora de la Provincia Ing. Laura Montero *Legisladores Nacional por la Provincia de Mendoza. *Subsecretario de Energía y Minería de la Provincia de Mendoza Ing. Emilio Guiñazú. ARTICULO 5°:Dése amplia difusión en los medios de comunicación del Departamento de Malargüe. ARTICULO 6°: Comuníquese, regístrese, agréguese copia de la presente en las actuaciones correspondientes y archívese. DADA EN LA SALA DE SESIONES DR. RICARDO BALBIN DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE MALARGÜE A DIECINUEVE DÍAS DE JULIO DE DOS MIL DIECIOCHO

Blanca Carolina Páez Secretaria

Fernando Rodolfo Glatigny Presidente

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Ordenanza municipal y Doctrina de la Seguridad Nacional  

XUMEK cuestiona una ordenanza malargüina que intenta acoplarse a la reflotada Doctrina de la Seguridad Nacional

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