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PROPUESTAS PRESENTADAS POR ORGANIZACIONES SOCIALES EN LOS DIÁLOGOS POLÍTICOS El Presidente de la República, Álvaro Colom, como parte de su política para gobernar, utiliza el diálogo como único mecanismo para encontrarle soluciones a los problemas nacionales; en este sentido, A) POLITICA FISCAL La mayoría de organizaciones sociales hacen propuestas en política fiscal, relacionadas especialmente a enmiendas y la nueva legislación, reorientación y racionalidad del gasto público; y fortalecimiento y modernización institucional, entre otras. Medidas a implementar para incrementar los ingresos fiscales. a) b) c) d) e) f) g) h)

i) j) k) l) m)

Impuesto a telefonía celular en 20% de centavo. Incremento de las regalías a 25% a metales preciosos y petróleo. Incremento del ISO, a 3%. Incremento del ISR, a 5.5%. Incremento del timbre, al 10% sobre distribución de utilidades. Incremento del IVA de vehículos y artículos de lujo. Revisar el valor de los arrendamientos de OCRET. Reforma a la Ley Fomento y Desarrollo de Actividad Exportadora y Maquilas. Presentan reformas a los Artículos 1, 3, 4, 20, 38, 48, Decreto 2989. Crear un sistema de antievasión, contrabando y fraude fiscal. Proyecto de modernización tributaria. Aprobación de la Ley del Sistema Aduanero Nacional. Acuerdo nacional para enfrentar la crisis económica. Eliminación de exenciones, exoneraciones, incentivos fiscales y privilegios.

Medidas a implementar para mejorar la calidad y transparencia de la inversión y el gasto público. a) Aumento y racionalidad del gasto y transparencia en el uso de los recursos públicos, lo que generaría inversión de calidad y confianza en la ciudadanía en la intervención estatal. b) Asignación presupuestaria en tiempo y cantidad a instituciones del Estado. c) Revisión de los recursos proporcionados por el Estado a instituciones como INTECAP, IRTRA, entre otras. No dicen como. Presentan algunas ideas. d) Reformas al ISR. No dicen como. Presentan algunas ideas. e) No devolución IVA a exportadores. No dicen como. Presentan algunas ideas. f) Eliminar excenciones de tributación directo a las maquilas, segun la OMC. No dicen como. Proponen introducir medidas de fiscalidad verde. g) Descentralización y desconcentración del uso recaudación fiscal. No dicen como. Presentan algunas ideas.

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h) Propuesta de Reforma Tributaria. Dicen cómo y proponen: Reformas al ISR, modernización tributaria indirecta y aduanera: implementación de impuesto específico primera matricula de automotores terrestres (IPRIMA), disposiciones aplicables al sistema aduanero nacional, la SAT publique el listado de productos de alto riesgo, se tipifiquen las infracciones aduaneras y las sanciones de conformación con el CAUCA y reglamento, reformas al IVA, fortalecimiento de la administración tributaria, reformas a la ley del impuesto sobre circulación de vehiculos terrestes, maritimos y aereos, reformas al código tributario, impuesto a la telefonía movil, impuesto sobre transacciones financieras. i) Fortalecimiento y transparencia del gasto público. Dicen como y proponen: Establecer prioridades presupuestarias, orientadas a educación, salud, desarrollo rural, infraestructura para generar empleo y combatir la pobreza extrema. B) TEMA GOBERNABILIDAD: a) Descentralización de los servicios de seguridad ciudadana. No dicen como. Presentan algunas ideas. b) Fortalecimiento de la PNC. No dicen como. Presentan algunas ideas. c) Completar la transición de las fuerzas armadas. No dicen como. Presentan algunas ideas. d) Análisis de la problemática agraria por medio de la CSJ. Hacen propuesta de solución. e) Creación de la fiscalía especial de asuntos agrarios. No dicen como. Presentan ideas. f) Garantizar la solución de la conflictividad agraria y problemas laborales (PDH, MP, PNC, Ministerios, Secretarias). No dicen como. Presentan algunas ideas. g) Elaborar normatividad de investigación sobre asuntos agrarios. No dicen como. Presentan algunas ideas. h) Planes de vigencia para los derechos humanos y laborales, fortaleciendo legislación vigente. No dicen como. Presentan algunas ideas. i) Propuesta de reesctructuración del Sistema Nacional de Diálogo Permanente. Proponen institucionalizar la Política Nacional de Desarrollo Rural Integral, instalando el gabinete de desarrollo rural y el consejo de participación y auditoria social. Lograr la aprobación del ante proyecto de ley del sistema nacional de desarrollo rural integral. a. Propuesta para el tratamiento de la deuda agraria y reconversión productiva, organizativa y social de las comunidades indígenas y campesinas. Proponen la evaluación integral de expedientes y fincas. Tratamiento de la deuda. Reconversión productiva, organizativa y social. b. Propuesta sobre conflictividad agraria. Proponen revisión del mandato y alcances de la SAA. Compensación de daños y/o resarcimiento. Creación de un mecanismo de dotación de tierras. Reestructuración del fondo de tierras. Revisión de las

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concesiones de ríos y recursos naturales. Fortalecimiento de la justicia laboral. Revisión del funcionamiento, alcance y estructura de la COPAC. Creación de tribunales agrarios. c. Ser incluidos en las mesas del Sistema Nacional de Dialogo Permanente. Impulsar y lograr acuerdos entre el gobierno, partidos políticos, sector empresarial y sociedad civil, para el tema fiscal. No dicen como. d. Solución a la conflictividad agraria existente. No dicen como.

C) TEMA DESARROLLO SOCIAL: a) Ley de promoción de estudios universitarios, para trabajadores del sector público. Dicen como y presentan anteproyecto de ley. Revisar ley de la ONSEC. b) Sistema de bonos para promover el nivel académico y técnico del trabajador del sector público. Dicen como y presentan proyecto de reforma al Decreto 37-2001. c) No ratificación del convenio 175 OIT. Indican causas. d) No a la tercerización en contratación laboral. Presentan propuesta. e) Garantizar derechos en contratación laboral. Presentan propuesta. f) Respeto a la institucionalidad de instancias reguladas. Se oponen a la revisión del sistema de comisiones instituidas. g) Garantías libertad sindical y negociación colectiva. Hacen propuesta. h) Política nacional de trabajo decente. Presentan ideas. i) Propuesta seguridad ciudadana. Dicen como. Propuesta de ejecución. j) Propuesta para crear fondo laboral. Dicen como. Propuesta de ejecución. k) Impulsar la Ley de Desarrollo Rural Integral. No dicen como. Presentan ideas. l) Apoyo Política Nacional de Desarrollo Rural Integral. No dicen como. Presentan ideas. m) Comisión de asuntos agrarios y desarrollo rural en el Congreso de la República. n) Reformar código penal, delitos usurpación y titulación supletoria. No dicen como. o) Aprobación de leyes relativas a problemática agraria. No dicen como. p) Incremento de recursos financieros para arrendamiento de tierras: MAGAFONTIERRAS. No dicen como. Presentan ideas. q) Impulsar proceso participativo y representativo, elección delegados campesinos e indígenas en el Fondo de Tierras. No dicen como. Presentan ideas. r) Legalización de Política Nacional de Empleo y Política Nacional Salarial para trabajadores del campo y ciudad. No dicen como. Presentan ideas.

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D) TEMA REACTIVACIÓN ECONÓMICA: a) Establecer normas de calidad para la infraestructura, mejorando calidad gasto público. No dicen como. Tienen algunas ideas. b) Nuevos centros de capacitación para desarrollo económico. Dicen como. Presentan lugares y costo de instalación. c) Anteproyecto de Ley de Alianzas para el Desarrollo de la Infraestructura Económica. Dicen como. Presentan propuesta de ley. d) Readecuación del gasto público, para dar cumplimiento a la agenda de la paz, dirigido a educación, salud, vivienda, desarrollo rural. No dicen como. e) Ley laboral para trabajadores economía informal. No dicen como. f) Subsidio directo a pequeños y medianos productores de granos básicos, zona corredor seco. No dicen como. g) Elaborar marco jurídico para trabajador autoempleado fortaleciendo su capacitación y tecnificación. No dicen como. h) Respetar y fortalecer salud pública, cobertura y equipamiento. No dicen como. Proponen algunas ideas. i) Respetar y fortalecer la seguridad social, campesinos y trabajadores sector informal. No dicen como. Proponen algunas ideas. j) Investigación y cobro deuda sector patronal al IGSS. No dicen como. k) Ampliar presupuesto del MINEDUC. Eliminar proporcionar recursos. No dicen como. Proponen algunas ideas. l) Presupuesto para vivienda popular. No dicen como. m) Respeto y plena vigencia de los derechos humanos laborales en cuanto a: a. politica laboral para trabajadores de maquila, técnicos, campesinos, emprendedores, cooperativistas; b. fortalecimiento a libertad sindical, estabilidad laboral y salarial; c. implementar medidas alternativas, propias de los guatemaltecos/as, a la flexibilización laboral; d. respeto a lo contenido en convenios internacionales en materia laboral, ratificados por el Estado de Guatemala. No dicen como. n)Plan de reactivación económica y social de la región Chorti. Propuesta consensuada entre sector gubernamental y social. Problemas detectados: pobreza, vulnerabilidad alimentaria, marginación, precariedad ocupacional, inasistencia escolar, abastecimiento de agua, hacinamiento, calidad de vivienda, servicios sanitarios, desnutrición. Areas temáticas: soberania y seguridad alimentaria y nutricional; desarrollo productivo; recursos naturales y ambiente; mercadeo y comercialización, desarrollo social, sistema financiero rural alternativo. Este tema está siendo abordado en la mesa 2. o) Fortalecimiento al Fondo de Tierras. No dicen como. p)Acceso a la tierra y arrendamiento. No dicen como. q)Acceso a fertilizantes. No dicen como. r) Deuda agraria. No dicen como. Presentan ideas.

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PROPUESTA DE ORGANIZACIONES SISTEMA NACIONAL DE DIALOGO PERMANENTE Propuesta/Organización

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Política Fiscal

Unión Guatemalteca de Trabajadores a) Impuesto telefonía celular, 20% de centavo por segundo utilizado. Presentan ideas para su implementación. Revisar si está incluido en la Reforma Fiscal. b) Incremento regalías a 25% a metales preciosos y petróleo. Presentan ideas para su implementación. Revisar si está incluido en Ley de Minería e Hidrocarburos. c) Incremento ISO, a 3%. Presentan ideas para su implementación. Revisar Reforma Fiscal, actual o anteriores. d) Incremento ISR, a 5.5%. No dicen como. Revisar Reforma Fiscal, actual o anteriores. e) Incremento timbre, al 10% sobre distribución de utilidades. Presentan ideas para su implementación. Revisar Reforma Fiscal, actual o anteriores. f) Incremento IVA de vehículos. Presentan reformas al Artículo 55, del Decreto 27-92, reformado por el Decreto 39-99. Revisar Reforma Fiscal, anterior. g) Revisar valor arrendamientos OCRET. No dice como. Revisar si existe anteproyecto ley. h) Reforma Ley Fomento y Desarrollo de Actividad Exportadora y Maquilas. Presentan reformas a los Artículos 1, 3, 4, 20, 38, 48, Decreto 29-89.

Frente Nacional de Lucha en Defensa de los Servicios Públicos y los Recursos Naturales a) Aumento del gasto público con calidad. Dicen como. Presentan proyecto de ejecución. b) Transparencia para garantizar la confianza ciudadana en la intervención estatal. c) Proyecto de modernización tributaria. Dicen como. Presentan cifras a aplicar a diferentes impuestos. d) Aprobación de ley del sistema aduanero nacional. Dicen como. Presentan propuesta de unificación del código aduanero uniforme centroamericano y reglamento con una nueva ley, del sistema aduanero nacional. Determinar si existe la ley. e) Acuerdo Nacional para enfrentar la crisis. Dicen como. Presentan proyecto para su implementación.

Movimiento de Organizaciones Sociales de Guatemala

Plataforma Agraria

a) Elaborar e implementar plan de a) No hizo propuesta. prevención y lucha contra el fraude fiscal. No dicen como. Presentan algunas ideas. b) Asignación presupuestaria en tiempo y cantidad a instituciones del Estado. No dicen como. c) Crear impuesto a utilidades de empresas telefónicas. No dicen como. Presentan algunas ideas. d) Elevación IVA, productos lujosos. Dicen como. Presentan rubros de impuestos a bienes. e) Revisión de los recursos del Estado, en el INTECAP e IRTRA. No dicen como. Presentan ideas de control. f) Eliminación de excenciones, exoneraciones, incentivos fiscales y privilegios. No dicen como. Presentan algunas ideas. g) Reformas al ISR. No dicen como. Presentan algunas ideas. h) No devolución IVA a exportadores. No dicen como. Presentan algunas ideas. i) Eliminar excenciones de tributación directo a las maquilas, segun la OMC. No dicen como. Proponen introducir medidas de fiscalidad verde. j) Descentralización y desconcentración del uso recaudación fiscal. No dicen como. Presentan algunas ideas.

Resumen

Centro Internacional Coordinadora Nacional Indígena y para Investigaciones en Campesinas Derechos Humanos a) Propuesta de Reforma a) No hizo propuesta. Tributaria. Dicen como y proponen: Reformas al ISR, modernización tributaria indirecta y aduanera: implementación de impuesto específico primera matricula de automotores terrestres (IPRIMA), disposiciones aplicables al sistema aduanero nacional, la SAT publique el listado de productos de alto riesgo, se tipifiquen las infracciones aduaneras y las sanciones de conformación con el CAUCA y reglamento, reformas al IVA, fortalecimiento de la administración tributaria, reformas a la ley del impuesto sobre circulación de vehiculos terrestes, maritimos y aereos, reformas al código tributario, impuesto a la telefonía movil, impuesto sobre transacciones financieras. b) Fortalecimiento y transparencia del gasto público. Dicen como y proponen: Establecer

Observaciones Todas las organizaciones a excepción de Plataforma Agraria, hacen propuestas en política fiscal. Lo que exige enmiendas y leyes nuevas, reorientación y racionalidad del gasto, fortalecimiento y modernización institucional, etc.


a) No hizo propuesta.

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Gobernabilidad

a) No hizo propuesta.

a) Descentralización de los servicios de seguridad ciudadana. No dicen como. Presentan algunas ideas. b) Fortalecimiento PNC. No dicen como. Presentan algunas ideas. c) Completar transición fuerzas armadas. No dicen como. Presentan algunas ideas. d) Análisis problemática agraria por medio de la CSJ. Hacen propuesta de solución. e) Creación fiscalia especial de asuntos agrarios. No dicen como. Presentan ideas. f) Garantizar solución de conflictividad agraria y problemas laborales (PDH, MP, PNC, Ministerios, Secretarias. No dicen como. Presentan algunas ideas. g) Elaborar normativo de investigación asuntos agrarios. No dicen como. Presentan algunas ideas. h) Plane vigencia a derechos humanos y laborales, fortaleciendo legislación vigente. No dicen como. Presentan algunas ideas.

a) Propuesta de reesctructuración del Sistema Nacional de Diálogo Permanente. Proponen institucionalizar la Política Nacional de Desarrollo Rural Integral, instalando el gabinete de desarrollo rural y el consejo de participación y auditoria social. Lograr la aprobación del ante proyecto de ley del sistema nacional de desarrollo rural integral. b) Propuesta para el tratamiento de la deuda agraria y reconversión productiva, organizativa y social de las comunidades indígenas y campesinas. Proponen la evaluación integral de expedientes y fincas. Tratamiento de la deuda. Reconversión productiva, organizativa y social. c) Propuesta sobre conflictividad agraria. Proponen revisión del mandato y alcances de la SAA. Compensación de daños y/o resarcimiento. Creación de un mecanismo de dotación de tierras.

Resumen

a) Ser incluidos en las a) Solución a la conflictividad agraria mesas del Sistema existente. No dicen como. Nacional de Dialogo Permanente. b) Impulsar y lograr acuerdos entre el gobierno, partidos políticos, sector empresarial y sociedad civil, para el tema fiscal. No dicen como.

Dos organizaciones no hicieron propuestas. Se considera que existe consenso en las peticiones. Una organización solicita ser incluida en el SNDP. Otra presenta una iniciativa de reestructuración del mismo. Lo mismo que el tema anterior, se hace necesario el fortalecimiento institucional, reformas de ley y leyes nuevas.


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Desarrollo Social

a) Ley de promoción de estudios a) No hizo propuesta. universitarios, para trabajadores del sector público. Dicen como y presentan anteproyecto de ley. Revisar ley de la ONSEC. b) Sistema de bonos para promover el nivel académico y técnico del trabajador del sector público. Dicen como y presentan proyecto de reforma al Decreto 372001. c) No ratificación del convenio 175 OIT. Indican causas. d) No a la tercerización en contratación laboral. Presentan propuesta. e) Garantizar derechos en contratación laboral. Presentan propuesta. f) Respeto a la institucionalidad de instancias reguladas. Se oponen a la revisión del sistema de comisiones instituidas. g) Garantías libertad sindical y negociación colectiva. Hacen propuesta. h) Política nacional de trabajo decente. Presentan ideas. i) Propuesta seguridad ciudadana.

a) Impulsar la Ley de Desarrollo a) No hizo propuesta. Rural Integral. No dicen como. Presentan ideas. b) Apoyo Política Nacional de Desarrollo Rural Integral. No dicen como. Presentan ideas. c) Comisión de asuntos agrarios y desarrollo rural en el Congreso de la República. d) Reformar código penal, delitos usurpación y titulación supletoria. No dicen como. e) Aprobación de leyes relativas a problemática agraria. No dicen como. f) Incremento de recursos financieros para arrendamiento de tierras: MAGA-FONTIERRAS. No dicen como. Presentan ideas. g) Impulsar proceso participativo y representativo, elección delegados campesinos e indígenas en el Fondo de Tierras. No dicen como. Presentan ideas. h) Legalización de Política Nacional de Empleo y Política Nacional Salarial para trabajadores del campo y ciudad. No dicen como. Presentan

Resumen

a) No hizo propuesta.

a) No hizo propuesta.

Tres organizaciones no presentaron propuestas.Se hace necesaria la creación de nuevas leyes e impulso de algunas, crear comisiones dentro del congreso, coordinación con el ejecutivo y legislativo, etc.


a) Establecer normas de calidad para la infraestructura, mejorando calidad gasto público. No dicen como. Tienen algunas ideas. b) Nuevos centros de capacitación para desarrollo económico. Dicen como. Presentan lugares y costo de instalación.

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Reactivación Económica

a) Anteproyecto de Ley de Alianzas para el Desarrollo de la Infraestructura Económica. Dicen como. Presentan propuesta de ley.

a) Readecuación del gasto público, para dar cumplimiento a la agenda de la paz, dirigido a educación, salud, vivienda, desarrollo rural. No dicen como. b) Ley laboral para trabajadores economía informal. No dicen como. c) Subsidio directo a pequeños y medianos productores de granos básicos, zona corredor seco. No dicen como. d) Elaborar marco jurídico para trabajador autoempleado fortaleciendo su capacitación y tecnificación. No dicen como. e) Respetar y fortalecer salud pública, cobertura y equipamiento. No dicen como. Proponen algunas ideas. f) Respetar y fortalecer la seguridad social, campesinos y trabajadores sector informal. No dicen como. Proponen algunas ideas. g) Investigación y cobro deuda sector patronal al IGSS. No dicen como. h) Ampliar presupuesto del MINEDUC. Eliminar proporcionar recursos. No dicen como. Proponen algunas ideas. i) Presupuesto para vivienda popular. No dicen como. j) Respeto y plena vigencia de los derechos humanos laborales en cuanto a: a) politica laboral para trabajadores de maquila, técnicos, campesinos, emprendedores,

a) Plan de reactivación a) No hizo propuesta. económica y social de la región Chorti. Propuesta consensuada entre sector gubernamental y social. Problemas detectados: pobreza, vulnerabilidad alimentaria, marginación, precariedad ocupacional, inasistencia escolar, abastecimiento de agua, hacinamiento, calidad de vivienda, servicios sanitarios, desnutrición. Areas temáticas: soberania y seguridad alimentaria y nutricional; desarrollo productivo; recursos naturales y ambiente; mercadeo y comercialización, desarrollo social, sistema financiero rural alternativo. Este tema está siendo abordado en la mesa 2

Resumen

a) Fortalecimiento al Fondo de Tierras. No dicen como. b) Acceso a la tierra y arrendamiento. No dicen como. c) Acceso a fertilizantes. No dicen como. d) Deuda agraria. No dicen como. Presentan ideas.

Una organización no hizo propuesta. Existe consenso dentro de las organizaciones. Se requieren leyes nuevas (ley de inversión pública, ley de alianzas), ampliaciones presupuestarias, fortalecimiento institucional, etc.


Propuesta/Organización

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Política Fiscal

Unión Guatemalteca de Trabajadores

a) Impuesto telefonía celular, 20% de centavo por segundo utilizado. Presentan ideas para su implementación. Revisar si está incluido en la Reforma Fiscal. b) Incremento regalías a 25% a metales preciosos y petróleo. Presentan ideas para su implementación. Revisar si está incluido en Ley de Minería e Hidrocarburos. c) Incremento ISO, a 3%. Presentan ideas para su implementación. Revisar Reforma Fiscal, actual o anteriores. d) Incremento ISR, a 5.5%. No dicen como. Revisar Reforma Fiscal, actual o anteriores. e) Incremento timbre, al 10% sobre distribución de utilidades. Presentan ideas para su implementación. Revisar Reforma Fiscal, actual o anteriores. f) Incremento IVA de vehículos. Presentan reformas al Artículo 55, del Decreto 27-92, reformado por el Decreto 39-99. Revisar Reforma Fiscal, anterior. g) Revisar valor arrendamientos OCRET. No dice como. Revisar si existe anteproyecto ley. h) Reforma Ley Fomento y Desarrollo de Actividad Exportadora y Maquilas. Presentan reformas a los Artículos 1, 3, 4, 20, 38, 48, Decreto 29-89. i) Crear sistema antievación y contrabando. No dicen como. Revisar reforma fiscal. j) Racionalidad del gasto y transparencia uso de los recursos. No dicen como. Revisar ley ejecutivo.

Frente Nacional de Lucha en Defensa de los Movimiento de Organizaciones Sociales Servicios Públicos y los Recursos Naturales de Guatemala a) Aumento del gasto público con calidad. Dicen como. Presentan proyecto de ejecución. b) Transparencia para garantizar la confianza ciudadana en la intervención estatal. c) Proyecto de modernización tributaria. Dicen como. Presentan cifras a aplicar a diferentes impuestos. d) Aprobación de ley del sistema aduanero nacional. Dicen como. Presentan propuesta de unificación del código aduanero uniforme centroamericano y reglamento con una nueva ley, del sistema aduanero nacional. Determinar si existe la ley. e) Acuerdo Nacional para enfrentar la crisis. Dicen como. Presentan proyecto para su implementación.

a) Elaborar e implementar plan de prevención y lucha contra el fraude fiscal. No dicen como. Presentan algunas ideas. b) Asignación presupuestaria en tiempo y cantidad a instituciones del Estado. No dicen como. c) Crear impuesto a utilidades de empresas telefónicas. No dicen como. Presentan algunas ideas. d) Elevación IVA, productos lujosos. Dicen como. Presentan rubros de impuestos a bienes. e) Revisión de los recursos del Estado, en el INTECAP e IRTRA. No dicen como. Presentan ideas de control. f) Eliminación de excenciones, exoneraciones, incentivos fiscales y privilegios. No dicen como. Presentan algunas ideas. g) Reformas al ISR. No dicen como. Presentan algunas ideas. h) No devolución IVA a exportadores. No dicen como. Presentan algunas ideas. i) Eliminar excenciones de tributación directo a las maquilas, segun la OMC. No dicen como. Proponen introducir medidas de fiscalidad verde. j) Descentralización y desconcentración del uso recaudación fiscal. No dicen como. Presentan algunas ideas.

Plataforma Agraria

Centro Internacional para Investigaciones en Derechos Humanos

Coordinadora Nacional Indígena y Campesinas

a) No hizo propuesta. a) Propuesta de Reforma Tributaria. a) No hizo propuesta. Dicen como y proponen: Reformas al ISR, modernización tributaria indirecta y aduanera: implementación de impuesto específico primera matricula de automotores terrestres (IPRIMA), disposiciones aplicables al sistema aduanero nacional, la SAT publique el listado de productos de alto riesgo, se tipifiquen las infracciones aduaneras y las sanciones de conformación con el CAUCA y reglamento, reformas al IVA, fortalecimiento de la administración tributaria, reformas a la ley del impuesto sobre circulación de vehiculos terrestes, maritimos y aereos, reformas al código tributario, impuesto a la telefonía movil, impuesto sobre transacciones financieras. b) Fortalecimiento y transparencia del gasto público. Dicen como y proponen: Establecer prioridades presupuestarias, orientadas a educación, salud, desarrollo rural, infraestructura para generar empleo y combatir la pobreza extrema.

Observaciones


No.

Frente Nacional de Lucha Unión Guatemalteca en Defensa de los Servicios Movimiento de Organizaciones Sociales de Propuesta/Organización de Trabajadores Públicos y los Recursos Guatemala Naturales a) No hizo propuesta. a) No hizo propuesta.

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Gobernabilidad

a) Descentralización de los servicios de seguridad ciudadana. No dicen como. Presentan algunas ideas. b) Fortalecimiento PNC. No dicen como. Presentan algunas ideas. c) Completar transición fuerzas armadas. No dicen como. Presentan algunas ideas. d) Análisis problemática agraria por medio de la CSJ. Hacen propuesta de solución. e) Creación fiscalia especial de asuntos agrarios. No dicen como. Presentan ideas. f) Garantizar solución de conflictividad agraria y problemas laborales (PDH, MP, PNC, Ministerios, Secretarias. No dicen como. Presentan algunas ideas. g) Elaborar normativo de investigación asuntos agrarios. No dicen como. Presentan algunas ideas. h) Plane vigencia a derechos humanos y laborales, fortaleciendo legislación vigente. No dicen como. Presentan algunas ideas.

Plataforma Agraria

a) Propuesta de reesctructuración del Sistema Nacional de Diálogo Permanente. Proponen institucionalizar la Política Nacional de Desarrollo Rural Integral, instalando el gabinete de desarrollo rural y el consejo de participación y auditoria social. Lograr la aprobación del ante proyecto de ley del sistema nacional de desarrollo rural integral. b) Propuesta para el tratamiento de la deuda agraria y reconversión productiva, organizativa y social de las comunidades indígenas y campesinas. Proponen la evaluación integral de expedientes y fincas. Tratamiento de la deuda. Reconversión productiva, organizativa y social. c) Propuesta sobre conflictividad agraria. Proponen revisión del mandato y alcances de la SAA. Compensación de daños y/o resarcimiento. Creación de un mecanismo de dotación de tierras. Reestructuración del fondo de tierras. Revisión de las concesiones de ríos y recursos naturales. Fortalecimiento de la justicia laboral. Revisión del funcionamiento, alcance y estructura de la COPAC. Creación de tribunales agrarios.

Centro Internacional para Investigaciones en Derechos Humanos

Coordinadora Nacional Indígena y Campesinas

a) Ser incluidos en las mesas a) Solución a la del Sistema Nacional de conflictividad agraria Dialogo Permanente. b) existente. No dicen como. Impulsar y lograr acuerdos entre el gobierno, partidos políticos, sector empresarial y sociedad civil, para el tema fiscal. No dicen como.

Observaciones

Dos organizaciones no hicieron propuestas. Se considera que existe consenso en las peticiones. Una organización solicita ser incluida en el SNDP. Otra presenta una iniciativa de reestructuración del mismo. Lo mismo que el tema anterior, se hace necesario el fortalecimiento institucional, reformas de ley y leyes nuevas.


Frente Nacional de Lucha en Defensa de Movimiento de Organizaciones Sociales Propuesta/OrganizaciónUnión Guatemalteca de Trabajadores los Servicios Públicos de Guatemala y los Recursos Naturales

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a) Ley de promoción de estudios a) No hizo propuesta. universitarios, para trabajadores del sector público. Dicen como y presentan anteproyecto de ley. Revisar ley de la ONSEC. b) Sistema de bonos para promover el nivel académico y técnico del trabajador del sector público. Dicen como y presentan proyecto de reforma al Decreto 37-2001. c) No ratificación del convenio 175 OIT. Indican causas. d) No a la tercerización en contratación laboral. Presentan propuesta. e) Garantizar derechos en contratación laboral. Presentan propuesta. f) Respeto a la Desarrollo Social institucionalidad de instancias reguladas. Se oponen a la revisión del sistema de comisiones instituidas. g) Garantías libertad sindical y negociación colectiva. Hacen propuesta. h) Política nacional de trabajo decente. Presentan ideas. i) Propuesta seguridad ciudadana. Dicen como. Propuesta de ejecución. l) Propuesta para crear fondo laboral. Dicen como. Propuesta de ejecución.

Plataforma Agraria

a) Impulsar la Ley de Desarrollo Rural a) No hizo propuesta. Integral. No dicen como. Presentan ideas. b) Apoyo Política Nacional de Desarrollo Rural Integral. No dicen como. Presentan ideas. c) Comisión de asuntos agrarios y desarrollo rural en el Congreso de la República. d) Reformar código penal, delitos usurpación y titulación supletoria. No dicen como. e) Aprobación de leyes relativas a problemática agraria. No dicen como. f) Incremento de recursos financieros para arrendamiento de tierras: MAGAFONTIERRAS. No dicen como. Presentan ideas. g) Impulsar proceso participativo y representativo, elección delegados campesinos e indígenas en el Fondo de Tierras. No dicen como. Presentan ideas. h) Legalización de Política Nacional de Empleo y Política Nacional Salarial para trabajadores del campo y ciudad. No dicen como. Presentan ideas.

Centro Internacional para Investigaciones en Derechos Humanos a) No hizo propuesta.

Coordinadora Nacional Indígena y Campesinas a) No hizo propuesta.

Observaciones

Cuatro organizaciones no presentaron propuestas.Se hace necesaria la creación de nuevas leyes e impulso de algunas, crear comisiones dentro del congreso, coordinación con el ejecutivo y legislativo, etc.


Frente Nacional de Lucha en Defensa de los Servicios Propuesta/Organización Públicos y los Recursos Naturales a) Establecer normas de calidad a) Anteproyecto de Ley de Alianzas para la infraestructura, mejorando para el Desarrollo de la calidad gasto público. No dicen Infraestructura Económica. Dicen como. Tienen algunas ideas. b) como. Presentan propuesta de ley. Nuevos centros de capacitación para desarrollo económico. Dicen como. Presentan lugares y costo de instalación. Unión Guatemalteca de Trabajadores

No.

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Reactivación Económica

Movimiento de Organizaciones Sociales de Guatemala a) Readecuación del gasto público, para dar cumplimiento a la agenda de la paz, dirigido a educación, salud, vivienda, desarrollo rural. No dicen como. b) Ley laboral para trabajadores economía informal. No dicen como. c) Subsidio directo a pequeños y medianos productores de granos básicos, zona corredor seco. No dicen como. d) Elaborar marco jurídico para trabajador autoempleado fortaleciendo su capacitación y tecnificación. No dicen como. e) Respetar y fortalecer salud pública, cobertura y equipamiento. No dicen como. Proponen algunas ideas. f) Respetar y fortalecer la seguridad social, campesinos y trabajadores sector informal. No dicen como. Proponen algunas ideas. g) Investigación y cobro deuda sector patronal al IGSS. No dicen como. h) Ampliar presupuesto del MINEDUC. Eliminar proporcionar recursos. No dicen como. Proponen algunas ideas. i) Presupuesto para vivienda popular. No dicen como. j) Respeto y plena vigencia de los derechos humanos laborales en cuanto a: a) politica laboral para trabajadores de maquila, técnicos, campesinos, emprendedores, cooperativistas; b) fortalecimiento a libertad sindical, estabilidad laboral y salarial; c) implementar medidas alternativas, propias de los guatemaltecos/as, a la flexibilización laboral; d) respeto a lo contenido en convenios internacionales en materia laboral, ratificados por el Estado de Guatemala. No dicen como.

Plataforma Agraria

Centro Internacional para Coordinadora Investigaciones en Derechos Nacional Indígena y Humanos Campesinas

a) Plan de reactivación económica y a) No hizo propuesta. social de la región Chorti. Propuesta consensuada entre sector gubernamental y social. Problemas detectados: pobreza, vulnerabilidad alimentaria, marginación, precariedad ocupacional, inasistencia escolar, abastecimiento de agua, hacinamiento, calidad de vivienda, servicios sanitarios, desnutrición. Areas temáticas: soberania y seguridad alimentaria y nutricional; desarrollo productivo; recursos naturales y ambiente; mercadeo y comercialización, desarrollo social, sistema financiero rural alternativo. Este tema está siendo abordado en la mesa 2

a) Fortalecimiento al Fondo de Tierras. No dicen como. b) Acceso a la tierra y arrendamiento. No dicen como. c) Acceso a fertilizantes. No dicen como. d) Deuda agraria. No dicen como. Presentan ideas.

Observaciones Una organización no hizo propuesta. Existe consenso dentro de las organizaciones. Se requieren leyes nuevas (ley de inversión pública, ley de alianzas), ampliaciones presupuestarias, fortalecimiento institucional, etc.


Diálogos Políticos  

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