Page 1


№2 (177) 2012 Ежемесячный республиканский деловой журнал

Учредитель: ПРАВИТЕЛЬСТВО Республики Коми Главный редактор Н.Н. Мурыгина Заместители главного редактора Б.И. Колесников Л.Н. Борисевич Редакторы отделов С.С. МУРАВЬЕВА С.В. ШАХМАТОВА Е.В. Сухаренко Корреспондент А.А. Мурыгина Редактор фотоотдела С.А. Сухоруков Начальник отдела компьютерного набора и верстки К.Н. Колегов Редакционный совет: Николай БОЛЬШАКОВ, почетный президент Сыктывкарского лесного института; Анатолий Захаров, генеральный директор ООО «Газпром трансгаз Ухта»; Азамат Мансуров, управляющий директор ОАО «Севергеофизика»; Елена РУЗАВИНА, первый заместитель генерального директора ООО «ЦентроВудком»; Тамара УЛАНОВА, генеральный директор ООО «Горстрой»; Александр Хуциев, директор Коми филиала ОАО «Ростелеком»; Виктор Чураков, генеральный директор ООО «Коми республиканская типография». Публикация материалов по освещению реализации социально значимых проектов осуществляется при государственной поддержке в форме субсидии Агентством Республики Коми по печати и массовым коммуникациям.

Адрес редакции: 167982, г.Сыктывкар, ул. К. Маркса, 229. Дом печати. Телефоны: 24-40-85, 24-37-89, 24-37-78, 24-09-75. Факс: 21-57-54; 24-54-10 (бухгалтерия). E-mail: regionrk@mail.ru regionrk2@yandex.ru Кроме Республики Коми, журнал распространяется в представительствах субъектов Федерации в Москве, в Государственной Думе РФ, в администрациях регионов Северо-Западного Федерального округа и в представительствах Главных федеральных инспекторов Северо-Западного Федерального округа.

ЧИТАЙТЕ В НОМЕРЕ: Стратегические проекты «Газпрома»: СМГ Бованенково – Ухта Людмила РУБЦОВА, Елена ВАСИЛЬЕВА КС-1 Байдарацкая готовится к приему ямальского газа........................ 2 Стратегия развития угольной промышленности Программа возрождения приоритетной отрасли.................................. 5 Анатолий Пуро Программа поможет решить «застарелые» проблемы........................... 8 Павел Смирнов Сделка состоялась, курс – на развитие................................................. 8 Иван ТРУНОВ «Северсталь» вышла на Усинское месторождение.............................. 10 Передовые предприятия республики Игорь Алешин Самая современная на Северной железной дороге и первая в регионе............................................................................... 12 Стальная магистраль региона Людмила БЕЛОУСОВА Тимур ШАЛАШНЕВ: «Мы заинтересованы в развитии Севера»................ 14 Передовые предприятия дорожной отрасли Анна МУРЫГИНА В первой пятерке. ................................................................................ 16 Жилищно-коммунальная отрасль: проблемы и решения Наталья ПЕРЕВАЛОВА Реформа ЖКХ – это комплекс крупномасштабных преобразований.................................................................................. 18 Предприятия ЖКХ Ирина ЦЫПЯЩУК: «Мы знаем, как работать эффективно, и стремимся соответствовать ожиданиям людей». ........................... 20 Инновации Людмила БОРИСЕВИЧ От идеи до конечного результата Участники инновационного процесса вправе рассчитывать на господдержку.................................................................. 26 Авторитетное мнение В. Н. ЛАЖЕНЦЕВ О новой экономике (читая В. В. Путина)............................................... 29 Личность и дело Елена СУХАРЕНКО Когда любовь к Армении и Ухте слилась воедино............................... 32 Контрольно-счетная палата Республики Коми Светлана ШАХМАТОВА Михаил ЕВДОКИМОВ: «Муниципальные контрольно-счетные органы – необходимый элемент внешнего финансового контроля»........................................ 34 Местное самоуправление Светлана МУРАВЬЕВА Алексей ПОЗДЕЕВ: «Хочется верить в лучшее». ..................................... 37 Все мы – пажгинцы.............................................................................. 40 Ирина ИВАНОВА Малые города – опора регионов и гордость России – должны находиться в авангарде ее социально-экономического развития......... 42 Судьбы Елена СУХАРЕНКО Рахиб АЗИМОВ: «Мне Север душу согревает»......................................... 44 Туризм Людмила БОРИСЕВИЧ Навстречу новым впечатлениям по Республике Коми на туристском поезде «Сияние Севера». ......................... 46 Светлана МУРАВЬЕВА Не с Интернета начинается Родина....................................................... 48 Журнал зарегистрирован Беломорским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Регистрационное свидетельство ПИ № ФС3 - 0612 от 08 августа 2007 года. Подписной индекс в «Роспечати» 73921. Отпечатано ООО «КРТ». Лицензия на полиграфическую деятельность. Серия ПД №00107 от 9 ноября 1999 года. Заказ №1202. Тираж 900 экземпляров. Цена свободная. Подписано в печать 24 марта 2011 года. Журнал отпечатан с готовых дискет в ООО «Коми республиканская типография»: г.Сыктывкар, ул. Савина, 81. Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных материалах. При перепечатке ссылка на журнал «Регион» обязательна.

©


2

Стратегические проекты «Газпрома»: СМГ Бованенково – Ухта

КС-1 Байдарацкая готовится к приему ямальского газа ОАО «Газпром» выходит на завершающий этап строительства первой очереди системы магистральных газопроводов Бованенково – Ухта. Правление компании постановило подать ямальский газ с  Бованенковского месторождения в  Единую систему газоснабжения страны в  июне 2012 года. В том, что эти планы будут реализованы, – сомнений нет. Об этом говорят итоги рабочих поездок специалистов Главное внимание – людям

Напомним, что КС‑1 Байдарац‑ кая – это первая компрессорная станция в системе магистральных газопроводов Бованенково – Ухта, расположенная на  Ямале на  вос‑ точном берегу Байдарацкой губы. КС Байдарацкая входит в  состав Воркутинского линейного производ‑ ственного управления магистраль‑ ных газопроводов. Ее пуск намечен на  июнь 2012 года. Сейчас работы здесь ведут подрядные организации строителей. Бок о бок со строителя‑ ми трудятся специалисты ООО «Газ‑ пром трансгаз Ухта», осуществляю‑ щие технический надзор за каждым этапом строительства. Именно эти работники, знающие компрессорную станцию, как говорится, с  перво‑ го колышка, в  дальнейшем будут ее эксплуатировать. Рабочая комиссия осмотрела все производственные и  бытовые объекты КС‑1 Байдарацкая, гото‑ вящиеся к вводу. Особое внимание было уделено строительной готов‑ ности зданий и  сооружений, в  ко‑ торых будут организованы рабочие места эксплуатационного персо‑ нала (здание производственноэксплуатационного блока), поме‑

«Газпрома» на пусковые объекты Ямала. Одна из таких поездок состоялась в конце января. В ходе визита рабочая группа специалистов ООО «Газпром трансгаз Ухта» во главе с генеральным директором предприятия А.  А.  Захаровым побывала на  пусковых объектах КС Байдарацкой. Основная задача поездки – рассмотрение готовности объектов КС к началу эксплуатации.

щения социального назначения (общежитие, общественный центр, где размещены спортивный зал, столовая, помещения медицинско‑ го блока и блока для реабилитации персонала). Придавая исключительную важ‑ ность объектам жизнеобеспечения новой компрессорной станции, генеральный директор ООО «Газ‑ пром трансгаз Ухта» оценил степень готовности каждого из них. Коммен‑ тируя итоги поездки, А.  А.  Захаров подчеркнул: -Ни для кого не секрет, что успех производственной деятельности любого предприятия напрямую за‑ висит от «человеческого фактора», а  проще говоря – от квалификации и состояния здоровья его работни‑ ков. Ведь в  работе, как и в  жизни, важно чувствовать заботу о  себе и  уверенность в  завтрашнем дне. Это ориентирует человека на произ‑ водственный успех, на эффективное выполнение возложенных на  него обязанностей. Основная цель кор‑ поративной политики Газпрома – обеспечение достойного уровня жизни работников, создание для них максимально комфортных усло‑ вий труда. Это особенно актуально

для тех, кому предстоит работать в суровых условиях Ямала. Поэто‑ му неслучайно в  центре внимания рабочей группы оказались объекты жизнеобеспечения КС Байдарацкая, условия жизни и  работы будущего эксплуатационного персонала. Примечательно, что еще на  ста‑ дии проектирования специалистам ООО «Газпром трансгаз Ухта» при активной поддержке А. А. Захарова удалось внести изменения в проект вахтового жилого комплекса, что позволило повысить комфортность, сделать современным дизайн, ис‑ пользовать новые материалы. В ито‑ ге – создан современный вахтовый жилой комплекс (ВЖК) на КС Байда‑ рацкой. Он  удобен, функционален, способен обеспечить полноценный отдых и быт вахтовых работников. Бытовые условия будущего экс‑ плуатационного персонала корен‑ ным образом будут отличаться от  тех, в  которых жили и  работа‑ ли первопроходцы, осваивавшие Ямал в 70-х и 80-х годах прошлого века. Общежитие ВЖК располагает комнатами со  всеми удобствами, оснащенными мебелью, санузлами, кухнями, телевизорами. Здесь  же есть сауна, спортивный зал, досу‑ «РЕГИОН» №2 2012


Стратегические проекты «Газпрома»: СМГ Бованенково – Ухта

3

Начальник Воркутинского линейного производственного управления магистральных газопроводов А.С. Крюков и генеральный директор ООО «Газпром трансгаз Ухта» А. А. Захаров проводят рабочее совещание в офисе Воркутинского ЛПУМГ.

говый центр. То есть предусмотрено все, чтобы человек, придя с работы, не  заботился о  том, как обогреть свое жилище, где пообедать и  как решить другие бытовые проблемы. Время не ждет. В марте 2012 года начнутся пуско-наладочные работы на КС Байдарацкой. По плану все производственные и жилые объекты должны быть сданы в июне. На сове‑ щании со строителями генеральный директор ООО «Газпром трансгаз «РЕГИОН» №2 2012

Ухта» поставил задачу форсировать работы по устранению всех замеча‑ ний на объектах жизнеобеспечения, чтобы эксплуатационный персонал уже на стадии пуско-наладочных ра‑ бот мог жить в достойных условиях. А  пока достигнута договоренность о том, что работники ООО «Газпром трансгаз Ухта» с марта по июль 2012 года будут жить в благоустроенных вагончиках строителей ООО «Лен‑ газспецстрой».

Снабжение

Если же говорить о  текущем мо‑ менте, то необходимо отметить, что сейчас полным ходом осущест‑ вляется доставка материальнотехнических ресурсов на КС‑1 Бай‑ дарацкую по железной дороге через разъезд Хралов до железнодорожно‑ го тупика Бованенково. Далее вагоны выгружаются, и  около 120 киломе‑ тров до КС‑1 Байдарацкой грузы везут автомобилями по зимнику.


4

Стратегические проекты «Газпрома»: СМГ Бованенково – Ухта

Вахтовый жилой поселок КС Байдарацкой во время строительства (осень 2010 года). Руководитель ООО «Газпром трансгаз Ухта» А. А. Захаров высоко оценил степень готовности объектов жизнеобеспечения персонала компрессорной станции, которые будут сданы в эксплуатацию в июне этого года.

Часть первоочередных грузов перевозится вертолетами «Газпромавиа», но это дорогое «удоволь‑ ствие» и использоваться будет толь‑ ко в  крайних случаях. Руководство рассматривает и  вариант доставки грузов водным транспортом – от‑ крытие навигации запланировано на 20 июля. Рабочая группа определяла го‑ товность инфраструктуры объектов материально-технического снабже‑ ния: складов материальных ресур‑ сов, ГСМ и других. Помимо этого анализировал‑ ся процесс комплектации мебе‑ лью и  необходимыми материала‑ ми объектов производственноэксплуатационного блока, где будет работать эксплуатационный персо‑ нал Воркутинского ЛПУМГ. В  бли‑ жайших планах – поставка мебели и  бытовой техники (телевизоров, холодильников и другого инвентаря, необходимого для оснащения ВЖК). На следующем этапе предстоит за‑ воз оборудования для столовой. Кроме того, сейчас для обеспе‑ чения работы техники завозятся дизельное топливо, масла, запасные части; для персонала – спецодежда и инвентарь.

Транспорт

В ходе поездки большое внимание было уделено состоянию дорожностроительной техники и транспорт‑ ному обеспечению КС Байдарацкой. Следует отметить, что в течение 2011 года на Ямале в составе строитель‑ ного надзора работали два вездехо‑ да «Трэкол» и два вахтовых автомо‑ биля. Это машины, приспособленные для работы в  суровых погодных условиях Арктики. С  расширением

деятельности Воркутинского ЛПУМГ возрастает количество необходимо‑ го транспорта. Для этого уже завер‑ шена комплектация мобильной груп‑ пы для перевозки ГСМ – это шесть бензовозов, и мобильной группы для перевозки технологических грузов – две площадки «Урал» и три «Кировца». Специалисты УТТиСТ подготовили еще восемь машин для отправки в районы Крайнего Севера. До конца 2012 года на этой технике будут работать вахтовым методом 47 водителей.

Вахтовики

В настоящее время на вахту от‑ правляются почти 300 человек в ме‑ сяц – до Воркуты они едут, как обыч‑ ные пассажиры. Но с вводом новых объектов и  началом подачи газа с Ямала пассажиропоток вахтового персонала достигнет тысячи чело‑ век, и  могут возникнуть проблемы с приобретением билетов. Поэтому совершенствовать схему доставки персонала на Ямал начали уже два года назад. Сегодня благо‑ даря многолетнему партнерско‑ му сотрудничеству ООО «Газпром трансгаз Ухта» с  компанией «Вэр‑ тас», а также конструктивным отно‑ шениям с  руководством Северной железной дороги есть возможность использовать прицепные вагоны. Технически возможно прицепить такой вагон (купе или СВ) из Мику‑ ни, Сыктывкара или другого города к любому поезду. Таким образом, во‑ прос о перевозке вахтовиков решен. Чтобы убедиться, как эта схе‑ ма работает, генеральный дирек‑ тор ООО «Газпром трансгаз Ухта» А. А. Захаров и члены рабочей группы сами проехали в вагоне вахтовиков

от Ухты до Воркуты, далее вертоле‑ том добирались до  Бованенково и КС‑1 Байдарацкой. Людьми, приезжающими из раз‑ ных районов России, занимается созданная в ООО «Газпром трансгаз Ухта» служба вахтовых перевозок (СВП). Вахтовыми городами опреде‑ лены Ухта, Воркута и в  ближайшем будущем – Печора. Основной пункт сбора – в Ухте, где уже созданы все необходимые условия для пере‑ вахтовок: здесь людей встречают, проводят медосмотр, инструктаж и оформляют командировки. Если по какой‑то причине кто‑то не приезжа‑ ет, осуществляется его оперативная замена. В Воркуте сотрудник СВП встреча‑ ет вахтовиков, организует питание, по необходимости размещает на ночлег в  гостиницах. Точно такая  же схема работает в Печоре и Ухте. Далее персонал вертолетом от‑ правляется на КС‑1 Байдарацкую. Хотя соседние компрессорные станции Гагарацкая и Ярынская еще не построены (срок их сдачи – начало 2013 года), дорога к ним уже отсыпа‑ на, используются комфортабельные вахтовые автобусы для доставки рабочих. Итоговое совещание по результатам поездки состоялось в  конференц-зале офиса Воркутинского ЛПУМГ. Как отметил А. А. Захаров, степень готовности объектов КС‑1 Байдарацкая очень высокая. Пуск газа в назначенный срок 1 июня 2012 года будет выполнен. Людмила РУБЦОВА, Елена ВАСИЛЬЕВА. Фото предоставлено Воркутинским ЛПУМГ. «РЕГИОН» №2 2012


Стратегия развития угольной промышленности

5

Программа возрождения приоритетной отрасли 24 января 2012 года Председатель Правительства Российской Федерации В.В. Путин провёл в  Кемерово (Кузбасс) совещание «Об итогах реструктуризации и  перспективах развития угольной промышленности России». В нем принял участие Глава РК В.М. Гайзер. На совещании был рассмотрен и утвержден стратегиче-

ский документ – долгосрочная Программа развития угольной промышленности России до 2030 года. Первый этап её реализации рассчитан на период до 2015 года, второй – до 2020 и третий – до 2030 года. Общий объём финансирования программы – 3,7 триллиона рублей, из них 251,8 миллиарда рублей – бюджетные средства. Центральная обогатительная фабрика (ОАО «Воркутауголь»).

Перспективы для региона

Правительство Республики Коми приняло активное участие в разработке этого документа. В марте 2011 года Мин‑ промэнерго Республики Коми направило в Министерство энергетики Российской Федерации ряд дополнений и  замеча‑ ний, которые нашли свое отражение в  итоговом документе. Несомненно, принятие стратегии развития угольной промышленности России до 2030 года благоприятно скажется на  дальнейшем развитии как Российской Федерации в целом, так и Республики Коми в част‑ ности. Уже сейчас идет интенсивное освоение нового Усинского месторож‑ дения коксующихся углей. В  контексте принятого документа очень перспектив‑ ным будет вовлечение в промышленный оборот месторождений коксующегося угля Верхнесыръягинского и Нижне‑ «РЕГИОН» №2 2012

сыръягинского, а также значительных за‑ пасов энергетических углей Сейдинского месторождения. Программой предусмотрен рост добычи угля по Печорскому угольному бассейну к 2030 году до 23 миллионов тонн. Перспективными ресурсными объектами коксующихся углей являют‑ ся шахтные поля №  1 и №  3 Усинского месторождения, Нижнесыръягинское, Верхнесыръягинское месторождения, поле шахты №  33 Воркутского место‑ рождения, прирезка шахтного поля № 5 Воргашорского месторождения. Важнейшим направлением работ является освоение Сейдинского место‑ рождения энергетических углей в Ворку‑ тинском районе Республики Коми. Благо‑ приятные горно-геологические условия, возможность открытой разработки уголь‑ ных пластов, непосредственная близость

железной дороги Москва – Воркута, незначительная удаленность от городов Воркуты и  Инты, наличие разведанной базы строительных материалов делают это месторождение перспективным для создания мощного угледобывающего предприятия. При реализации Программы в  ре‑ спублике предполагается снять все существующие инфраструктурные огра‑ ничения для развития отрасли. Прежде всего это касается «узких» мест на  же‑ лезнодорожном транспорте, проблем с предоставлением вагонов, с пробками на железнодорожных линиях. В этой свя‑ зи расширение железнодорожной сети Европейского Севера России (проект «Белкомур») полностью отвечает целям и  задачам развития угольной промыш‑ ленности России до 2030 года. Проекты развития железнодорожной инфра‑


6

Стратегия развития угольной промышленности

структуры являются высокозатратными, но они создают условия для роста других отраслей народного хозяйства, создания новых производственных мощностей и  рабочих мест, а  также существенных дополнительных доходов в  бюджеты всех уровней. Угольная отрасль достойно выдер‑ жала испытания мировым финансовым и  экономическим кризисом и  сейчас уверенно набирает обороты. Крепкая финансовая база позволяет больше вкладывать средств в развитие, модер‑ низацию, обустройство новых место‑ рождений, техническое перевооружение действующих предприятий. В республи‑ ке наметилась положительная тенденция по наращиванию объемов производства при одновременном увеличении произ‑ водительности труда и снижении уровня производственного травматизма. Вопросам безопасности шахтерско‑ го труда государство уделяет большое значение. Был принят ряд системных решений, направленных на  укрепле‑ ние производственной безопасности. На  нормативном уровне действует на‑ бор административных и экономических рычагов, обязывающих работодателя строго соблюдать требования безопас‑ ности, вкладывать инвестиции в охрану труда. Правительство страны приняло решение уже в 2012 году напрямую на‑ править из федерального бюджета ещё 500 миллионов рублей на финансирова‑ ние НИОКР как раз в этой сфере. Сред‑ ства пойдут на разработку и внедрение современных средств индивидуальной защиты и  спасения горняков, а  также на создание комплексных систем управ‑ ления безопасностью шахт. На угольных предприятиях республи‑ ки продолжается внедрение новейших систем позиционирования, аварийной, диспетчерской связи, подземной радио‑ связи и передачи данных Flexcom. Новая система представляет собой мобильный комплекс, в  который интегрированы функции слежения за  перемещением персонала под землей, обнаружения объекта через твердые породы, голо‑ совая связь и оповещение. С помощью системы можно определить местонахож‑ дения шахтера под землей и численность персонала, спустившегося и вышедшего из шахты. В ОАО «Воркутауголь» в 2012 году рассматривается вопрос о покупке современной польской системы, анали‑ зирующей динамику горных пород, на‑ правленной на предупреждение горных ударов.

Социальная направленность Программы

Одним из ключевых аспектов Про‑ граммы является разработка и  после‑ довательная системная реализация комплекса мероприятий по переходу к  более экономически и  социально совершенным трудовым отношениям в угольной промышленности, обеспечи‑ вающим устойчивый рост качества жиз‑ ни ее  работников и в  целом населения

угледобывающих регионов. При этом решающими факторами достижения поставленной цели должны стать по‑ вышение социально ориентированной регулирующей роли государства в со‑ вершенствовании трудовых отношений и  развитие корпоративной социальной ответственности угольных компаний. Социальная направленность Програм‑ мы будет реализована по двум основным направлениям: - совершенствование трудовых отношений и оплаты труда в организациях по добыче и переработке угля на перспективу до 2030 года; - повышение эффективности социального партнерства в  угольной промышленности и  корпоративной социальной ответственности угольных компаний. Программой предусмотрено повы‑ шение эффективности социального партнерства в  угольной промышлен‑ ности и  корпоративной социальной от‑ ветственности (КСО) угольных компаний в период до 2030 года, предполагается интеграция принципов социального партнерства, в  котором доминируют социально-трудовые отношения с целью обеспечения системного формирования и  сбалансированной реализации со‑ циально ответственного партнерства на всех уровнях: компании – партнерство собствен‑ ника (акционеров) угольного бизнеса и профсоюзов в достижении целей раз‑ вития угольных предприятий (повышение объемов производства и  качества про‑ дукции, рост производительности труда, внедрение инноваций, снижение уровня аварийности и травматизма, профессио‑ нальной заболеваемости), приводящих к  повышению благосостояния наемных работников; территории недропользования – пар‑ тнерство бизнеса и муниципальных ор‑ ганов власти в целях достижения целей развития местного сообщества (инфра‑ структуры, социальной сферы, экологии) за  счет рационального использования налоговых отчислений угледобывающих предприятий, приводящих к повышению качества жизни населения; Российская Федерация (субъекты) – партнерство бизнеса и  региональных органов власти в достижении целей ре‑ гионального социально-экономического развития на основе объединения финан‑ совых, интеллектуальных и других ресур‑ сов, обеспечивающих устойчивое без‑ дотационное социально-экономическое развитие угледобывающего региона и  создание общественных благ; пар‑ тнерство с  региональными и  муници‑ пальными органами власти, бизнесструктурами, профсоюзами и  другими общественными организациями в  раз‑ работке и  реализации нормативноправовых положений по совершенство‑ ванию социально-трудовых отношений в угольной промышленности. Мероприятия, реализуемые в рамках программы, предусматривают:

- разработку и реализацию «Феде‑ рального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации» между объединениями профсоюзов и объединениями работода‑ телей в угольной отрасли (каждые 3 года); - разработку и реализацию социаль‑ ных программ угольных компаний (кор‑ поративный социальный пакет); - внесение изменений в федеральный закон от 17.05.1996 №  81-ФЗ «О госу‑ дарственном регулировании в  области добычи и использования угля, об особен‑ ностях социальной защиты работников организаций угольной промышленно‑ сти», предусматривающих устранение нефинансируемых федеральных ман‑ датов по мере роста заработной платы шахтеров; - заключение ежегодных (или долго‑ временных) соглашений о  социальноэкономическом партнерстве между угольными компаниями и  администра‑ циями субъектов угледобывающих ре‑ гионов и муниципальных образований; - подготовку угольными компания‑ ми ежегодных социальных отчетов по международным стандартам для раз‑ вития международного коммуникацион‑ ного пространства между потребителями угольной продукции. На основе социального партнерства с  профсоюзами реализуется внутрен‑ няя социальная политика угольных компаний, направленная на повышение качества трудовой жизни наемного персонала на основе изменения в луч‑ шую сторону основных параметров, влияющих на эффективность труда (мо‑ дернизация производства, повышение безопасности и комфортности условий труда, комплекс мер по стабилизации занятости, системы и  размеры оплаты труда, в  том числе системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования). Каждые три года эти параметры за‑ крепляются в Федеральных отраслевых соглашениях по угольной промышленно‑ сти России и в коллективных договорах, которые будут до 2030 года выполнять роль социально корпоративных техно‑ логий как системы согласованного взаи‑ модействия работодателей и  наемных работников в рамках совместной произ‑ водственной деятельности, являющейся важнейшим фактором результативности и эффективности труда, повышения ка‑ чества трудовой жизни и эффективности социального партнерства. Кроме того, с целью дополнительной мотивации к  труду угольные компании продолжат реализацию своих социаль‑ ных программ (корпоративный социаль‑ ный пакет), предусматривающих матери‑ альные блага для наемного персонала (социальные выплаты и услуги), сверх за‑ крепленных в Федеральных отраслевых соглашениях и коллективных договорах: - установление различных нестан‑ дартных надбавок к заработной плате; - корпоративное страхование (добро‑ вольное медицинское страхование); «РЕГИОН» №2 2012


Стратегия развития угольной промышленности - страхование от несчастного случая; - негосударственное пенсионное обе‑ спечение; - корпоративная система личного страхования; - оздоровление и  санаторнокурортное лечение сотрудников и членов их семей; - помощь ветеранам и пенсионерам; - безвозмездное выделение пайково‑ го угля работника предприятий; - оказание помощи семьям погибших шахтеров; - диверсификация угольного бизнеса. Внедрение основных принципов КСО в  период до 2030 года должно стать нормой ведения бизнеса для российских крупных частных угольных компаний. При этом основными современными движущими факторами приверженности основным положениям и принципам КСО являются расширяющиеся экспортные поставки угольной продукции, желание выхода на рынок IPO (initial public offering – «первичное публичное предложение»), привлечение дополнительных инвести‑ ций. Для этого необходимо соответ‑ ствовать мировым стандартам ведения бизнеса, проявлять свою социальную ответственность, одним из показателей которой является подготовка ежегодных социальных отчетов по международным стандартам (стандарт AA 1000, 8000, методология оценки «GRI») для развития международного коммуникационного пространства между потребителями угольной продукции. На всех временных этапах реализации Программы основная роль государствен‑ ных федеральных органов власти будет заключаться в  нормативно-правовом регулировании внутренней и  внешней социальной политики угольных компаний с  целью интеграции принципов корпо‑ ративной социальной ответственности бизнеса и  социального партнерства, что должно обеспечить трансформацию концепции корпоративной социальной ответственности из  формальной про‑ цедуры, способствующей выходу ком‑ паний на рынки инвестиций, повышению их  репутации и  информационной про‑ зрачности, в плоскость содержательной деятельности по устойчивому улучшению качества трудовой жизни наемного пер‑ сонала компаний и  качества жизни на‑ селения территорий недропользования. Одновременно на  всех временных этапах реализации будут совершен‑ ствоваться основные механизмы рас‑ ширенного социального партнерства, в том числе: - координационные (федеральные отраслевые тарифные соглашения, коллективные договоры, соглашения о  многостороннем партнерстве на  тер‑ риториальном уровне между различными субъектами); - мотивационные, в  части регулиро‑ вания социально-трудовых отношений, связанные с повышением качества тру‑ довой жизни персонала компаний и обе‑ спечивающие рост эффективности про‑ «РЕГИОН» №2 2012

изводства (надбавки, премии, бонусы, «социальные пакеты», условия труда); - реализующие, включая программноцелевой метод, государственно- частное (муниципальное) партнерство (концес‑ сии, лизинг, аренда, государственночастные контракты); инструменты и тех‑ нологии реализации социальных про‑ грамм (социальное инвестирование, соинвестирование, социальный заказ, корпоративные фонды, благотворитель‑ ные и спонсорские программы). Особое внимание в  период до 2030 года будет уделено развитию механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП), которое предполагает расширение использования лизинговых и  концесси‑ онных механизмов, практики смешанного финансирования инвестиционных про‑ ектов и  социальных программ. Наряду с  этим по аналогии будут развиваться и  механизмы взаимодействие частного угольного бизнеса с  муниципальными образованиями – территориями недро‑ пользования и  присутствия угольного бизнеса, т.  е. муниципально-частного партнерства (МЧП). В долгосрочную Программу не включены мероприятия по завершению реструктуризации угольной промышленности, которые реализуются в  рамках действующих нормативно-правовых актов Программа реструктуризации угольной промышленности сыграла важнейшую роль в  решении социальных проблем людей, в обеспечении жильём, решении экологических вопросов. Эта работа будет продолжена в 2012 году. Правительство РФ выделит для этого ещё более 5 миллиардов рублей. Средства, в том числе, пойдут на переселение шахтёрских семей, а  также на  обеспечение бесплатным, так называемым пайковым, углём для бытовых нужд всех, кто имеет право на его получение. В соответствии с  поручением Председателя Правительства Российской Федерации В. В. Путина от 3 марта 2011 года определен порядок переселения семей погибших шахтеров. В  список, согласованный ОАО «Воркутауголь» (ОАО «Северсталь»), Росуглепрофом и  утвержденный «Республиканским фондом благотворительных инициатив, были включены 132 семьи. Работа проводилась с министерствами и ведомствами в 34 регионах в 5 федеральных округах. Поручения Президента Российской Федерации Д. А. Медведева и Председателя Правительства Российской Федерации В. В. Путина были выполнены.

На новую систему оплаты труда

На сегодняшний день заработная пла‑ та шахтёра не менее чем на 70 процентов состоит из  гарантированной зарплаты, а остальные 30 процентов формируются за счёт выработки. По итогам 2011 года средняя заработная плата по угольной отрасли возросла почти на 20 процентов и  составила 32 тысячи рублей в  месяц,

7

это самый большой прирост зарплат в производственном секторе. В целях совершенствования системы оплаты в  организациях угольной про‑ мышленности Министерством энерге‑ тики РФ с участием угольных компаний, объединенных профсоюзов и Министер‑ ства здравоохранения и  социального развития РФ в 2011-2013 годах разра‑ батываются рекомендации по установ‑ лению тарифных ставок и  должностных окладов в  организациях угольной про‑ мышленности с учетом государственных гарантий в части оплаты труда. В 2013-2020 годы будут внедрены новые тарифные ставки и  оклады для унифицированных профессий и должно‑ стей работников в организациях угольной промышленности с  отражением соот‑ ветствующих положений в Федеральном отраслевом соглашении по угольной промышленности РФ с 2013 года. В 2021-2030 годах будет нарабаты‑ ваться практический опыт применения оптимизированной системы оплаты труда с  целью перехода на  следующую ступень ее  совершенствования, будет производиться мониторинг этих работ.

О структуре Программы

Долгосрочная Программа развития угольной промышленности России до 2030 года включает восемь подпро‑ грамм: • развитие сырьевой базы угольной промышленности и рациональное не‑ дропользование; • развитие производственного по‑ тенциала существующих мощностей по добыче и  переработке угля и  освоение новых угольных месторождений; • завершение реструктуризации угольной промышленности; • развитие внутреннего рынка уголь‑ ной продукции и  укрепление позиций России на мировом рынке угля; • технологическое развитие отрасли и  укрепление научно-технической базы компаний и научных центров; • обеспечение промышленной и эко‑ логической безопасности, охраны труда в угольной отрасли; • развитие трудовых отношений и кор‑ поративной социальной ответственности угольных компаний; • совершенствование системы про‑ фессиональной подготовки кадров для угольной промышленности. Программа синхронизирована с дру‑ гими государственными программами развития, прежде всего с  Программой развития железнодорожного транспорта и электроэнергетики. Предусмотренные в  долгосрочной Программе развития угольной промыш‑ ленности мероприятия войдут в  состав госпрограммы «Энергоэффективность и  развитие энергетики», которая в  на‑ стоящее время разрабатывается Минэнерго России. Министерство развития промышленности, транспорта и связи РК.


8

Стратегия развития угольной промышленности

Программа поможет решить «застарелые» проблемы Анатолий Пуро, руководитель администрации МО ГО «Воркута». Ни для кого не секрет, что добыча угля в Воркуте изначально была и остается основой развития экономики городского округа. На про‑ тяжении всей истории города вместе с техническим прогрессом шло увеличение производственных мощностей, разрабатывались новые горизонты и месторождения (например, такие, как Воргашорское, Юнь-Ягинское), реализовывались новые подходы к  обеспечению промышленной безопасности. К сожалению, в 90‑е годы отрасль была вынуждена встать на  путь выживания – закрывались шахты, резко сократился объем добычи угля, возросли травматизм и смертность, упал уровень заработной платы, возросла социальная напряженность. С приходом в 2003-м году в Воркуту нового собственника – «Се‑ верстали» – отрасль получила второе дыхание. Градообразующее предприятие «Воркутауголь» ежегодно инвестирует в  угледобы‑ вающее производство сотни миллионов рублей, в том числе в обе‑ спечение безопасности работников. В прошлом году сталелитейный гигант – Новолипецкий ме‑ таллургический комбинат – приобрел часть Усинского угольного месторождения под Воркутой. Сейчас проводятся геологические изыскания, а в 2013 году начнется строительство новой совре‑ менной шахты.

Это говорит о том, что уголь от года к году становится все более востребованным на мировом рынке. Сегодня Воркута, как и Респу‑ блика Коми в целом, входит в новый виток развития. Заполярный город, как и  три десятилетия назад переживший экономический бум, сегодня вновь привлекает внимание крупных корпоративных инвесторов, промышленников. На фоне этого руководство города, воркутинцы всецело поддерживают новую, долгосрочную програм‑ му развития угольной промышленности. Добывать уголь на Вор‑ кутской мульде с каждым годом становится все сложнее – глубина ведения работ на отдельных шахтах уже перешагнула километровый рубеж. В связи с этим необходимы внедрение более современной и  надежной техники, разработка более безопасных технологий отработки угольных пластов. Повышение эффективности добычи и усиление промбезопасности остаются основными задачами для собственников. Помощь государства в этом им просто необходима. Думаю, что долгосрочная программа развития угольной отрасли, которая была представлена Председателем правительства России В. В. Путиным, поможет решить угольщикам многие «застарелые» проблемы. Это системный документ, который даст серьезный толчок для развития отрасли, интенсивного увеличения добычи, создания новых рабочих мест на  территории городского округа «Воркута», повышения налоговых сборов, что, естественно, ска‑ жется на развитии всех сфер города и, в конечном счете, приведет к повышению качества жизни всех воркутинцев. Каждый воркутинец понимает, что сегодня Воркута особенно остро заинтересована в  дальнейшем развитии промышленной и  коммунальной инфраструктур, расширении строительнопроизводственной базы, использовании эффективных инвестиций, формировании благоприятных условий для проживания.

Сделка состоялась, курс – на развитие «Рассказывать сказки о  светлом будущем и  мега-проектах «Сделаем из  Инты город-сад!» я не хочу. Надо реально смотреть на  вещи и  правильно использовать имеющиеся ресурсы», – считает руководитель администрации МО ГО «Инта» Павел Смирнов (на снимке). Своим мнением о процессах, происходящих в компании «Интауголь», перспективах развития предприятия он поделился с журналом «Регион». «РЕГИОН» №2 2012


Стратегия развития угольной промышленности - Как, по вашей информации, сегодня обстоят дела в компании «Интауголь»? -Буду называть вещи своими именами: ситуация, конечно, тя‑ желая – как с точки зрения социальных проблем, так и с развитием производства. Если говорить о социалке, предприятие отстает по индексации заработной платы на 17 процентов от условий феде‑ рального отраслевого соглашения (ФОС). Низкая заработная плата, в свою очередь, приводит к тому, что предприятие теряет квали‑ фицированные кадры, выпускники профессиональных учебных учреждений и вовсе не охотно идут работать на шахту. Но что самое важное – крайне не хватает денег для инвестиций на модернизацию производства, внедрение более современных технологий проходки и добычи, запуск новых лав. Есть, конечно, и положительные момен‑ ты. После состоявшейся процедуры банкротства теперь уже ОАО «Шахта «Интауголь» работает без долгов, исправно платит налоги в бюджеты всех уровней. В процессе продажи пакета акций предприятия мы все, начиная от интинской общественности и заканчивая правительством Коми, прекрасно понимали, что собственником должна стать компания, у  которой есть средства, чтобы вложить их в  обновление техни‑ ческой базы. Безусловно, сегодня, когда сделка признана состо‑ явшейся и у «Интаугля» появился хозяин, я как мэр города очень рассчитываю на то, что шахте в ближайшие полгода – год удастся модернизировать производство и  увеличить объем добычи до 3,5 – 4 миллионов тонн горной массы в год. Для города это – до‑ полнительные рабочие места и увеличение налоговых отчислений в городской бюджет. -А сколько сегодня «Интауголь» ежегодно отчисляет в местную казну? - В  местный бюджет «Шахта «Интауголь» отчисляет около 80 миллионов рублей в год. К слову сказать, за то недолгое время, что прошло с  окончания процедуры банкротства, предприятие перечислило в бюджеты всех уровней более 650 миллионов рублей. - Известно  ли вам о  том, каковы стратегические планы нового собственника? - По моей информации, у собственника есть желание заняться освоением Чернореченского месторождения энергетических углей. Безусловно, это стало бы новым импульсом в развитии угольной отрасли Инты, но подобная цель требует огромных капиталовло‑ жений в  производство. Мне такие планы говорят о  серьезности намерений компании «Систем групп» в  отношении ОАО «Шахта «Интауголь». Не секрет, что угольное производство, помимо того, что является очень дорогим и затратным, имеет долгий срок оку‑ паемости инвестиций. Новый собственник заявляет о готовности вкладывать «длинный рубль». И  это объяснимо: инвесторы пре‑ красно ориентируются в  ситуации на  угольном рынке, осознают перспективы развития отрасли и, что крайне важно, имеют рынки сбыта продукции. - Вы  известны своим требованием по отношению к  промышленникам: раз зарабатываешь деньги на  территории округа, будь любезен – помогай городу. Планируете ли вы заключать договор социального партнерства с новым собственником «Интаугля»? - Мы проговаривали с инвесторами такую возможность. Пола‑ гаю, что в ближайшие полгода компания «Интауголь» сможет взять на себя определенные социальные обязательства перед городом. Но сегодняшнее положение не позволяет заключить такой договор. Не до жиру, как говорится…В муниципалитете все прекрасно по‑ нимают сложности, которые переживает угольное предприятие. Вот встанет крепче на ноги, тогда и посмотрим. Мне на днях работники культуры предложили рассмотреть вариант, при котором шахта «Интауголь» взяла  бы шефство над городским парком культуры и отдыха. Почему нет? - Понятно, что при увеличении объемов производства шахты «Интауголь» возникнет вопрос кадрового голода. Что муниципалитет намерен делать, чтобы помочь предприятию в решении этой проблемы? - Проблема профессиональных рабочих кадров уже сейчас вы‑ зывает огромное беспокойство муниципальной власти. Колледжам и техникумам пора сделать выводы и не юристов с экономистами готовить, а специалистов рабочих профессий, которые наиболее востребованы на рынке труда Инты и республики! У нас часто газовики или нефтяники заявляют о  готовности принять на  работу интинцев, а  потом выясняется, что профес‑ сиональных кадров у нас нет. В итоге интинцы работают, извините за  выражение, в  качестве «принеси-подай» с  соответствующей заработной платой. «РЕГИОН» №2 2012

9

Об отсутствии кадрового резерва, кадрового потенциала го‑ ворит и руководство шахты «Интауголь». По моим данным, только четыре процента учащихся интинского техникума по окончании учебы пошли работать на шахту. Молодежь не устраивает заработ‑ ная плата, которую платит в настоящее время предприятие, осо‑ бенно работникам вспомогательных участков. И это понятно, ведь, согласитесь, престиж профессии напрямую зависит от величины заработной платы. Как решить проблему кадров для «Интаугля»? В Инте действуют два учебных учреждения профобразования, где есть и учебная база, и мастера производственного обучения, и огромный опыт в подго‑ товке специалистов для угольного дела. С моей точки зрения, новый собственник должен формировать заказ на необходимое количе‑ ство специалистов «дефицитной» специальности, таких, как ГЭМ (горный электромеханик), ТОПР (технология открытой подземной разработки) и так далее. По такому же пути могут пойти нефтяные и  газовые предприятия, «подстраивая» учебные учреждения под требования рынка труда. - Как известно, новая метла по-новому метет, и, наверное, не  будет удивительным, если новые хозяева ОАО «Шахта «Интауголь» решат поставить на руководство предприятием своего человека… -Конечно, они имеют полное право на ротацию кадров, в том числе и топ-менеджеров компании, но я считаю, что генеральный директор Дмитрий Добычин должен получить шанс представить и защитить производственную программу и план модернизации предприятия, и только после этого можно принимать решение о его дальнейшей работе в качестве исполнительного или генерально‑ го директора. Толковых специалистов мало, так зачем лишаться еще одного, причем знающего дело, как свои пять пальцев? Эту позицию я  озвучил на  переговорах с  представителями «Систем групп». Я знаю, что у Добычина такая программа есть, и он готов к ее защите. Мне хотелось бы, чтобы он продолжил свою деятельность, и как его другу. Мы «съели пуд соли» вместе, начиная с отражения рей‑ дерского захвата предприятия и  заканчивая решением текущих хозяйственных вопросов, связывающих шахту и  муниципалитет (например, завоз угля в села). - Если представить, что все сложилось: вырос уровень добычи, нарезаются новые лавы на полях Чернореченского месторождения, обучаются профессиональные кадры для работы в угольной отрасли и так далее…Каким вам видится будущее Инты? - Я связываю развитие города не только с угольной отраслью, но и с ростом других промышленных предприятий, поэтому рас‑ скажу о том, как я это вижу в целом. В идеале через пять‑десять лет мы должны прийти к следующим результатам: «Интауголь» с объемом добычи 4 миллиона тонн горной массы в год и коли‑ чеством персонала 2,5 тысячи человек (сегодня на предприятии работают 1,9 тысячи человек); Тимано-Печорская газовая компа‑ ния, где будет работать около 400 человек, нефтяная компания НК «Союз», где трудятся 300 сотрудников, ЗАО «Кожимское РДП» и ЗАО «Голд Минералс», где в общей сложности работают 600 человек. За этой перспективой стоят такие нужные Инте рабочие места, достойные отчисления в  местный бюджет плюс договоры со‑ циального партнерства, средства от  которых идут на  поддержку образования, медицины, культуры. Рассказывать сказки о светлом будущем и мега-проектах «Сде‑ лаем из Инты город-сад!» я не хочу. Надо реально смотреть на вещи и правильно использовать имеющиеся ресурсы. Конечно, придут в  Инту крупные инвесторы, желающие, к примеру, построить шахту, – здорово! Вот тогда и поговорим. Но сейчас главной задачей было сохранить производство, про‑ дать предприятие инвестору с серьезной репутацией. Вы знаете, что Глава Республики Коми Вячеслав Гайзер лично контролировал ситуацию с продажей этого актива. Велась незаметная широкой общественности, но крайне кропотливая работа, своего рода «ка‑ стинг» среди претендентов на участие в конкурсе. Все понимали, что от итогов сделки зависит судьба почти двух тысяч интинских семей. Главными были и остаются люди. Как руководитель адми‑ нистрации я очень благодарен правительству, Главе Республики Коми за все, что они сделали для нашего города. Сделка состоя‑ лась, курс – на развитие. Материал подготовлен управлением по связям с общественностью администрации МО ГО «Инта».


10

Стратегия развития угольной промышленности

«Северсталь» вышла на Усинское месторождение

«Северсталь» готовится к строительству новой шахты на территории Коми. В конце прошлого года дочерняя компания металлургического гиганта – «Воркутауголь» выиграла конкурса на  участок № 1 Усинского месторождения в Респу-

блике Коми с балансовыми запасами коксующегося угля около 620 миллионов тонн. Не позднее 2020 года самое современное на территории республики угледобывающее предприятие будет сдано в эксплуатацию. в  конкурсе предполагалось участие и других заявителей, но осталась «Се‑ версталь». – Надо понимать, что это очень крупное месторождение, требующее значительных капитальных затрат для освоения. На  сегодняшний день ком‑ паний, обладающих такими ресурсами, не так много, – отметил он.

Поход на Усу

Заявку на участие в конкурсе осенью этого года от «Северстали» подала «Воркутауголь». Лицензионный уча‑ сток шахтного поля №  1 расположен в  центральной части Усинского ме‑ сторождения на  территории МО ГО «Воркута» – примерно в 30 километрах от  города. Он  располагает запасами коксующегося угля преимущественно марки 2Ж, по своим качественным ха‑ рактеристикам схожего с углем Воркут‑ ского месторождения, которое сегодня разрабатывает «Воркутауголь». Здесь также представлены марки КЖ и 1Ж. Территория, на которой располага‑ ется участок, имеет достаточно раз‑ витую и благоприятную промышленную инфраструктуру. В  пяти километрах от южной границы участка проходит же‑ лезная дорога Котлас – Воркута. В ка‑ честве места примыкания к железнодо‑ рожному полотну может быть выбрана станция Хановей – здесь сходятся две ветки пути станций Воркута и Мульда. Станция Мульда менее загружена и  подойдет для транспортировки ма‑ териалов, грузов и при необходимости людей, уверены в руководстве «Ворку‑ тауголь». Расстояние от станции Хано‑ вей до предполагаемой промышленной площадки будущего предприятия со‑ ставляет около 18 километров. В целом участок №  1 Усинского месторождения достаточно хорошо разведан. Для подтверждения геолого‑ разведочных данных потребуется лишь проведение заверочных работ. Начальник Управления по недро‑ пользованию по Коми Михаил Тарбаев рассказал, что первоначально

Достаточно опыта

Генеральный директор ОАО «Северсталь» Алексей Мордашов:

– Мы тщательно проработали возможность освоения нового крупного месторождения в Коми. Сегодня анализы себестоимости, качества углей Усинского месторождения говорят о  том, что продукция будет востребована. Мы  сможем обеспечить хорошую себестоимость за счет хороших запасов, с  одной стороны, и современных технологий, с другой. Новое месторождение, новая современная шахта, спроектированная с учетом самых передовых технологий в  добывающей отрасли, в  том числе в  области безопасности, обеспечат нам долгосрочную перспективу.

В начале года компания должна по‑ лучить лицензию на участок, после чего приступит к  его освоению. Согласно лицензионному соглашению, строи‑ тельство предприятия должно начаться не  позднее января 2017 года. В 2020 году горнодобывающее предприятие должно быть введено в эксплуатацию, а уже к 2023 году – выйти на проектную мощность. Как рассказал технический дирек‑ тор «Воркутауголь» Александр Вовк, добычу угля на этом участке планиру‑ ется вести подземным способом. Для этого компания построит шахту и обо‑ гатительную фабрику. С учетом горногеологических условий шахтного поля и  его конфигурации мощность шахты составит около четырех миллионов тонн угля в год. – Мощность пластов, их газообиль‑ ность схожи с  нынешними условиями работы наших предприятий. Поэтому мы не ожидаем особых проблем. У нас достаточно опыта и  технологий для эффективного и безопасного освоения Усинского месторождения, – отмечает Александр Вовк. Затраты на  строительство шахты, обогатительной фабрики и надшахтной «РЕГИОН» №2 2012


Стратегия развития угольной промышленности

11

структуры составят около 29 миллиар‑ дов рублей.

Долгосрочная перспектива

Как рассказал генеральный дирек‑ тор «Воркутауголь», депутат Госсовета Коми Сергей Ефанов, разработка Усинского месторождения является частью стратегии «Северстали», на‑ правленной на развитие угольного производства в Воркуте и за ее преде‑ лами на территории Республики Коми. Освоение участка №  1 Усинского ме‑ сторождения полностью соответствует планам по восполнению и расширению минерально-сырьевой базы компании «Воркутауголь». Разработка участка является частью стратегии «Север‑ стали», в  рамках которой компания намерена планомерно увеличивать производство угля и  железной руды как для удовлетворения собственных растущих потребностей, так и спроса на рынке в долгосрочной перспективе. Строительство новой современной шахты позволит обеспечить устойчи‑ вую добычу угля «Воркутауголь». – В  перспективе ближайших не‑ скольких десятков лет объемы до‑ бычи угля не уменьшатся, более того, мы даже рассчитываем на их увеличе‑ ние, – говорит директор по развитию угольных месторождений «Северсталь Ресурс» Дмитрий Сахно. К моменту, когда планируется по‑ строить новую шахту, «Комсомоль‑ ская» исчерпает запасы угля и  будет

Генеральный директор дивизиона «Северсталь Ресурс» Вадим Ларин, генеральный директор ОАО «Северсталь» Алексей Мордашов и генеральный директор ОАО «Воркутауголь» Сергей Ефанов. остановлена. Появление нового гор‑ нодобывающего предприятия позволит сохранить коллектив и не потерять объемов добычи и производства угля.

Самая современная шахта

По словам Сергея Ефанова, освое‑ ние Усинского месторождения дает компании «Воркутауголь» возможность начать с чистого листа. При строитель‑ стве горнодобывающего предприятия будут применены самые современные технологии и промышленные решения, которые только есть на  сегодняшний день в  мире. Новое предприятие

Наша справка. На сегодняшний день в составе горнодобывающего дивизиона «Северсталь Ресурс» – четыре действующих предприятия (без учета золотодобывающих предприятий). Текущее производство железорудного концентрата и окатышей – более 14 миллионов тонн в год, концентрата коксующихся и энергетических углей – 11,5 миллиона тонн в год. В 2011 году «Воркутауголь» добыла 12 миллионов 362 тысячи тонн. Произвела 7,6 миллиона тонн товарной продукции, основным видом которой является концентрат коксующегося угля. «РЕГИОН» №2 2012

не будет иметь ничего общего с шах‑ тами советского образца: громадные здания и  сооружения – в  прошлом. Новые современные предприятия от‑ личаются компактностью, энергоэф‑ фективностью. Так, например, новая обогатительная фабрика по объемам переработки горной массы и  произ‑ водству концентрата не будет уступать ЦОФ «Печорская» компании «Ворку‑ тауголь», однако она будет значительно меньше по размерам, а значит, менее энергоемкой, что немаловажно для условий Заполярья.

Команда готова

В настоящее время в компании сфор‑ мирована команда, которая будет за‑ ниматься освоением лицензионного участка и  строительством горнодо‑ бывающего предприятия. По словам Александра Вовка, компания приступи‑ ла к  проработке технического задания на проектирование будущего предпри‑ ятия. Но прежде необходимо провести геологические изыскания, подготовить технико-экономическое обоснование запасов с тем, чтобы окончательно под‑ твердить промышленные запасы дан‑ ного участка. Кроме того, необходимо уточнить качественные характеристики углей с тем, чтобы понять, какая обога‑ тительная фабрика потребуется. -Сроки, оговоренные в лицензии, – достаточно сжатые. В Воркуте за деся‑ тилетия это будет первая новая шахта. Специалистов практически не  оста‑ лось. Тем не менее, в планах компании, по возможности, ускорить заявленные сроки строительства и  ввода в  экс‑ плуатацию предприятия. Такая задача продиктована необходимостью вос‑ полнения и расширения материальносырьевой базы компании, – отметил Александр Вовк. Иван ТРУНОВ. Фото предоставлено пресс-службой ОАО «Северсталь».


12

Передовые предприятия республики

Самая современная на Северной железной дороге и первая в регионе «Промывочно-рециркуляционная станция по подготовке вагонов-цистерн под налив нефтепродуктов и в ремонт» будет введена в эксплуатацию в Сосногорске 16 марта 2012 года

Закрытое акционерное общество «Магистральнефтеоргсинтез» (ЗАО «МНОС») организовалось 27 января 1997 года как транспортно-экспедиционная компания. На начальном этапе деятельности ЗАО «МНОС» было приобретено в собственность 150 вагонов-цистерн для перевозки нефти и  нефтепродуктов. В  дальнейшем наращивание парка вагонов-цистерн стало приоритетной задачей компании и осуществлялось поэтапно. В настоящее время ЗАО «МНОС» имеет в собственности 2950 вагонов. Среднегодовой объем перевозок нефти и нефтепродуктов составляет 4,5 миллиона тонн. ЗАО «МНОС» имеет большой и плодотворный опыт сотрудничества с такими нефтяными компаниями, как «ЛУКОЙЛ», «ТНК», «Славнефть», «Татнефть», а также работает на постоянной основе с ОАО «РЖД», Белорусской и Литовской железными дорогами по прямым договорам на  железнодорожные перевозки нефти и нефтепродуктов. С 2001 года началось широкомас‑ штабное сотрудничество ЗАО «МНОС» и НК «ЛУКОЙЛ», когда практически весь парк вагонов-цистерн стал ис‑ пользоваться под перевозку нефти и нефтепродуктов со станций Зелецино Горьковской железной дороги (ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез»)

Генеральный директор ЗАО «МНОС» Игорь Николаевич Алешин.

и Ветласян Северной железной дороги (ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка»). С 2006 года 95 процентов всего парка вагонов-цистерн компании осущест‑ вляет перевозки нефтепродуктов с  не‑ фтеперерабатывающего завода ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка» (стан‑ ция Ветласян Северной железной до‑

роги). В настоящее время компания «МНОС» выполняет для ООО «ЛУКОЙЛУхтанефтепереработка» функции единого оператора, организующего использова‑ ние под налив нефтепродуктов не только собственный подвижной состав, но и до‑ полнительно привлеченный парк вагоновцистерн различных владельцев.

Общий вид «Промывочно-рециркуляционной станции по подготовке вагонов-цистерн под налив нефтепродуктов и в ремонт».

«РЕГИОН» №2 2012


Передовые предприятия республики Особенностью компании является то, что ЗАО «МНОС» не ограничивается оказанием стандартного набора услуг по предоставлению подвижного со‑ става для перевозок грузов и их  экспе‑ дированию. В  тесном взаимодействии с  руководителями предприятий Север‑ ной железной дороги и  ООО «ЛУКОЙЛУхтанефтепереработка» были решены многие вопросы по организации пе‑ ревозок нефтепродуктов и  возврату порожних вагонов-цистерн прямыми маршрутами в целях сокращения срока оборота вагонов, увеличения пропуск‑ ной способности железных дорог при следовании грузов и возврате порожних вагонов под погрузку. Гибкая система использования вагонов под перевозку разных видов нефтепродуктов способ‑ ствует исполнению обязательств ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка» перед потребителями продукции. Не  каждая компания позволит себе массово исполь‑ зовать вагоны-цистерны из-под светлых нефтепродуктов для перевозки мазута и аналогичных продуктов производства. Отсутствие в регионе предприятий по подготовке вагонов-цистерн под налив не‑ фтепродуктов (ближайшая промывочнопропарочная станция находится в  Ярос‑ лавле) определило дальнейшую инве‑ стиционную политику компании. В 2006 году после длительных консультаций и согласований с ОАО «РЖД» было принято решение о строительстве на территории вагонного ремонтного депо Сосногорск «Промывочно-рециркуляционной стан‑ ции по подготовке вагонов-цистерн под налив и в ремонт» (ПРС). Строительство ПРС обуславливалось необходимостью ритмичного обеспечения потребностей НК «ЛУКОЙЛ» в Республике Коми в вагонахцистернах под налив светлых нефтепро‑ дуктов, в том числе топлива самолетного. Наличие ПРС также создаёт хорошие перспективы для вагонного ремонтного депо Сосногорск в  загрузке мощностей по ремонту подвижного состава и сохра‑ нению кадрового потенциала. 27 декабря 2011 года было завер‑ шено строительство промывочно рециркуляционной станции. Завершение строительства и  успешный ввод в  экс‑ плуатацию ПРС был  бы невозможным без активного содействия руководства администрации муниципального района Сосногорск, Северной железной дороги ОАО «РЖД» и Сосногорского отделения. «Промывочно-рециркуляционная станция по подготовке вагоновцистерн под налив нефтепродуктов и в ремонт» ЗАО «МНОС» – это первое высокотехнологичное предприятие на  Северной железной дороге, использующее современные ресурсосберегающие, экологически чистые технологии и  автоматизированное оборудование. Использование в технических решениях ПРС передовых технологий значительно облегчает условия труда обслуживающего персонала и  сокращает негативное воздействие на  окружающую среду в  сравнении с  существующими «РЕГИОН» №2 2012

13

Цех промывки вагонов-цистерн. промывочно-пропарочными станциями. Технологическое оборудование ПРС позволяет использовать оборотное водоснабжение при высокотемпературной промывке котлов вагонов-цистерн с применением моющих средств нового поколения, которые обеспечивают кратковременное разделение водных и углеводородных сред. Производительность промывочно-рециркуляционной станции в круглосуточном режиме составляет 36 вагонов-цистерн. Для обслуживания промывочнорециркуляционной станции создано дочернее предприятие ЗАО «МНОС» – ООО «МНОС-Сервис». Фото из архива ЗАО «МНОС».

ООО «МНОС-Сервис» Наш адрес: 169500, Республика Коми, г. Сосногорск, ул. Набережная, 157. 169300, Республика Коми, г. Ухта, ул. Юбилейная, 14. Телефон/факс: (8216) 74-73-38, (82149) 3-28-44. Электронная почта: mnosservis@yandex.ru

Операторская ПРС.


14

Стальная магистраль региона

Тимур ШАЛАШНЕВ:

«Мы заинтересованы в развитии Севера»

В формате новых территориальных границ функционирует второй месяц Сосногорский регион Северной железной дороги. Для оптимизации управления эксплутационной работой Северной железной дороги с 1 января 2012 года установлены новые границы Сосногорского и Сольвычегодского регионов по 1316 километру участка Коноша – Воркута. Участки Микунь – Вендинга, Селогвож – Кослан, Микунь – Сыктывкар, Коноша – Воркута (с 1210 по 1316 километр), перешли в структуру Сольвычегодского региона СЖД. Для пользователей железнодорожных услуг данная реорганизация ничего существенно не меняет. Предприятия, отправляющие и принимающие грузы на  станциях в  новых границах Сольвычегодского региона, будут работать с  прежними агентами линейных агентств фирменного транспортного обслуживания, которые перейдут под юрисдикцию Сольвычегодского АФТО (агентства фирменного транспортного обслуживания). С соответствующей информацией железнодорожники ознакомили руководителей предприятий, территориально расположенных в новых границах. Позитивные изменения отмечены и в  перевозочном процессе. Стабилизацию в  продвижении вагонопотока в Коми сегодня отмечают и руководители республики, и представители промышленных компаний. Исчезло массовое скопление груженых составов на  подходах к  северным станциям, движение поездов практически вошло в утвержденный график.

Воркутинский узел

- Особенно напряженная ситуация в конце прошлого года сложилась на  станции Воркута, из-за занятости инфраструктуры которой на  выгрузку не  могли попасть сотни вагонов, создавшие на  полигоне Сосногорского региона СЖД настоящую транспортную пробку. За счет чего удалось решить создавшуюся проблему, Тимур Николаевич? - Скажу сразу: заслуга в этом общая – му‑ ниципалитетов, предприятий и железнодорож‑ ных структур. Только сев за стол переговоров, мы смогли от взаимных упреков перейти к кон‑ структивному поиску конкретного решения. Напомню, что вся железнодорожная ин‑ фраструктура, на которой в Воркуте произво‑ дятся грузовые операции, принадлежит ОАО «Воркутауголь». Так сложилось еще со вре‑ мен строительства города, образованного для шахтеров и их семей. Все предприятия, появившиеся впоследствии на  рынке пере‑ возок, становились контрагентами компа‑ нии «Воркутауголь», арендующими у  неё подъездные пути под фронты выгрузки. Но  если раньше пропускная способность железнодорожного комплекса ОАО «Ворку‑ тауголь» в  полной мере удовлетворяла все

Как железнодорожники смогли преодолеть некоторую разбалансированность перевозочного процесса, возникшую осенью 2011 года? Об этом наше интервью с заместителем начальника Северной железной дороги по Сосногорскому региону Тимуром Николаевичем Шалашневым (на снимке).

потребности заполярного города, то резко увеличившийся в связи со  строительством газопровода Бованенково – Ухта грузопоток (трубы, техника, стройматериалы) притормо‑ зил ритмичное продвижение вагонопотока. С появлением среди контрагентов таких крупных организаций, как ООО «СтройГазКон‑ салтинг», ООО «СеверГазСервис» и «Логистика Северо-Европейских газопроводов» (ЛСЕГ), специализирующихся на  доставке грузов для строительства газопровода Бованенко‑ во – Ухта, загруженность подъездных путей необщего пользования многократно увели‑ чилась. Оборот вагона на  подъездных путях ОАО «Воркутауголь» превысил нормативный показатель в 2,7 раза. В  ожидании очереди на выгрузку на близлежащих к Воркуте стан‑ циях скопились десятки составов. Чтобы не  сорвать строительство ма‑ гистральных газопроводов и не  ухудшить социально-экономическое обеспечение жи‑ телей Воркуты, железнодорожники иниции‑ ровали ряд деловых встреч с представителями заинтересованных структур по обозначенным проблемам. Грузополучателям-контрагентам ОАО «Воркутауголь» предлагалось своевре‑ менно расширить и  укрепить свои «фронты выгрузки». Однако принятые договоренности

грузополучатели выполнили лишь частично. Со своей стороны, еще летом 2011 года железнодорожники провели значительную реконструкцию станции Воркута и прилегаю‑ щих перегонов для увеличения их пропускной способности. Как заявил на  встрече в  Воркуте министр экономического развития РК Антон Викторович Фридман, инициативы Северной железной дороги по стабилизации ситуации с выгрузкой грузов на  Воркутинском железнодорожном узле необходимо поддержать всем заинтере‑ сованным сторонам. Участники перевозочного процесса, по его мнению, имеют внутренние резервы для оптимизации выгрузки, а к  тем, кто противостоит выполнению договорных обя‑ зательств, надо применять штрафные санкции экономического воздействия. В итоге все согласились с необходимостью четкого технологического взаимодействия и ответственного выполнения каждой стороной своих договорных обязательств. Если раньше на  подъездных путях ОАО «Воркутауголь» выгружалось 50 – 70 вагонов в сутки, то теперь ежесуточно до 132. Все эти меры и позволили стабилизировать продвижение вагонопотока по территории Республики Коми. «РЕГИОН» №2 2012


Стальная магистраль региона Добрая воля Усинска

- Сейчас прорабатывается возможность долевого участия предприятий города Усинска в расширении пропускных способностей станции Усинск и  линии Сыня – Усинск. Такая добрая воля – явление редкое для современного бизнеса. Кто проявил столь дальновидную инициативу? - Сегодня по линии Сыня –Усинск ежесуточ‑ но курсируют в обоих направлениях до 7 пар грузовых и  пассажирских поездов, что явля‑ ется максимальной пропускной способностью этого однопутного участка протяженностью 108 километров. В 2011 году на  станции Усинск выгружен 16491 вагон, что на 20 процентов превысило плановое задание. С января 2012 года здесь ежесуточно выгружается до 65 вагонов, тогда как в адрес Усинска ежесуточно отправляется до 120 вагонов. 7 февраля на подходах к стан‑ ции Усинск в ожидании выгрузки уже скопилось 524 вагона. Еще больше грузов идет в обрат‑ ную сторону. В 2011 году на  станции Усинск было погружено 662 тысячи тонн грузов, что в 8,5 раза больше, чем в 2010 году. Такое уве‑ личение произошло в связи с выходом на про‑ ектную мощность нефтеперерабатывающего комплекса ООО «Енисей», прогнозирующего увеличение объемов перевозки нефтепро‑ дуктов до полутора миллионов тонн в год. При дальнейшем росте объемов нагрузка на  же‑ лезнодорожную инфраструктуру еще больше увеличится, что приведет к  ограничению пропускных способностей всего железнодо‑ рожного комплекса на участке Сыня – Усинск. Понимая это, топ-менеджеры нефтепе‑ рерабатывающего предприятия предложили Северной железной дороге свое участие в рас‑ ширении железнодорожной инфраструктуры. На основании технических условий, разрабо‑ танных специалистами Сосногорского региона СЖД, ООО «Енисей» профинансирует укладку и переоборудование дополнительных приемоотправочных путей на станции Усинск. Многое делается для увеличения пропуск‑ ной мощности станции и линии Сыня –Усинск за  счет инвестиционных средств Северной железной дороги. За последние три года про‑ изведен капитальный ремонт перегона Сыня –Юкост с укладкой на пятидесяти километрах железобетонных шпал. В 2013 году плани‑ руется продолжить такой «бархатный путь» от Юкоста до Усинска. Дальнейшая модернизация линии Сыня – Усинск, предполагающая строительство ново‑ го приемоотправочного парка и блок-участков, оптимизирующих использование пропускной способности межстанционных перегонов, потребует очень значительных капитальных

вложений. Такие масштабные проекты, как показывает мировая практика, эффективнее реализуются в формате государственночастного партнерства. Одному «Енисею» с  этим не  справиться, так как услугами линии кроме него пользуются Усинское региональное управление ООО «Тор‑ говый дом» ЛУКОЙЛ», ООО «ЛУКОЙЛ-СевероЗападнефтепродукт», ОАО «Усинскгеонефть», ЗАО УПТК «Северстрой», ООО «УсинскСнабсервис» и другие предприятия. Поэтому мы и обратились к нашим партнерам с пред‑ ложением о  долевом участии. Надеемся на их понимание и реальную поддержку, которая позволит увеличить пропускную способность «дороги жизни», как сами жители города не‑ фтяников называют железнодорожную линию Сыня – Усинск.

Что подсказала Инта

- Тимур Николаевич, в начале февраля вы встречались с руководителем городского округа «Инта» Павлом Смирновым. Какие транспортные вопросы волнуют интинцев? Есть ли в городе взаимопонимание между железнодорожными и  государственными структурами? - В  рамках рабочей поездки по пред‑ приятиям Интинского железнодорожного узла мы  встретились с  мэром города, чтобы поговорить о  транспортном обеспечении и грузоперевозках. Павел Валерьевич озвучил претензии некоторых интинских предприни‑ мателей по поводу отправки мелких партий грузов. Но факты нехватки среднетоннажных контейнеров (СТК), как выяснилось, относятся еще к временным перебоям, которые произош‑ ли летом прошлого года. Я рассказал о внедре‑ нии с 2012 года новой технологии перевозки мелких партий грузов и о  том, что на  время переходного периода контейнерные площад‑ ки Инты, как и другие станции Сосногорского региона СЖД, снабжаются СТК в первоочеред‑ ном порядке и в полном объеме. В итоге все вопросы по этой теме были сняты. Впрочем, как и по другим обозначенным позициям. Эта встреча высветила одну немаловажную проблему – недостаточную информирован‑ ность грузовладельцев об  изменениях, про‑ исходящих в  системе российских железных дорог. Поэтому мы  приняли решение о  том, что руководители железнодорожных струк‑ тур должны в  кратчайшие сроки доводить до своих бизнес-партнеров информацию обо всех правовых и технологических изменениях в системе перевозочного процесса. В связи с увеличением поступающих грузов, предназначенных для строительства газопро‑ вода Бованенково – Ухта, в Инте также назрела

Предлагаем руководителям муниципальных образований и промышленных предприятий Республики Коми обращаться со всеми вопросами по железнодорожным перевозкам по телефонам в  Сосногорске 8(82149)3-25-20, 3- 33-08, 3- 33-10, ф. 3-28-21. Все ваши обращения будут рассмотрены руководителями Сосногорского региона Северной железной дороги для принятия оперативных решений в рамках Координационного совета.

«РЕГИОН» №2 2012

15

необходимость расширения инфраструктуры. Обнадеживает, что интинские бизнесмены понимают это. Так, например, ООО «Стройгаз‑ консалтинг» запланировал строительство трех дополнительных путей на фронтах выгрузки вагонов. ООО «Техстройресурс» рассмотрит возможность постройки эстакады для выгрузки автомобильной техники. Радует также, что администрация город‑ ского округа готова совместно с  железно‑ дорожниками реализовывать намеченные в процессе переговоров планы по улучшению транспортного обслуживания интинцев. Мы  договорились, что все вопросы по же‑ лезнодорожным перевозкам будут решаться в рамках координационного совета по взаи‑ модействию с  администрациями регионов, грузовладельцами и  собственниками под‑ вижного состава.

Будем взаимообязательны!

Железнодорожники всегда очень от‑ ветственно относятся к выполнению своих обязательств. В 2011 году работниками Со‑ сногорского региона СЖД было перевезено 20 миллионов 111 тысяч тонн народнохозяй‑ ственных грузов. Мы  стремимся выполнять все заявки грузовладельцев, предоставляя для них необходимое количество порожних вагонов. Однако в  начале года на  подходах к  станциям региона начали простаивать де‑ сятки порожних составов, не востребованных грузополучателями. 11600 порожних вагонов доставили железнодорожники в январе 2012 года по заявкам клиентов, но 1996 из  этого количества оказались не востребованными грузополучателями. Оставшиеся неисполь‑ зованными вагоны ждут погрузки, занимая пути. Дополнительная нагрузка на железнодо‑ рожную инфраструктуру снижает пропускную способность Северной магистрали. Желез‑ нодорожные подразделения несут большие убытки по содержанию этих скоплений по‑ рожних вагонов в сложнейших климатических условиях Севера. Мы понимаем объективные трудности угледобывающих и других предприятий, но на‑ деемся на более системную и аналитическую работу партнеров по заказу и использованию подвижного состава. Все проблемы разрешимы, когда есть взаи‑ мопонимание и готовность к конструктивному диалогу. Мы работаем и живем в одной респу‑ блике, у нас общие цели и задачи. Железную дорогу не  зря называют артерией жизни и барометром экономики. Мы напрямую заин‑ тересованы в развитии нашего края, а Северу необходима надежная стальная магистраль. Подготовила Людмила БЕЛОУСОВА.


16

Передовые предприятия дорожной отрасли

В первой пятерке

Строительство и содержание дорог всегда было одной из самых актуальных задач для российского государства. Учитывая большие площади и неравномерную населенность, без разветвленной и качественной сети автомобильных дорог невозможно говорить о развитии как страны в целом, так и любого населенного пункта. Однако с особой остротой все проблемы, связанные с дорожной отраслью, сказываются на жизнедеятельности северных регионов, находящихся в неблагоприятных климатических условиях, в  том числе на  Республике Коми. Поэтому, исходя из важности решаемых задач, предприятия дорожной отрасли можно с полным основанием отнести к стратегическим. Об одном из  таких предприятий, ООО «Усинское дорожное ремонтно-строительное управление», которое по праву входит в  первую пятерку успешно работающих компаний дорожной отрасли Коми, мы побеседовали с его директором Игорем Анатольевичем Сластен (на снимке). -Усинское ДРСУ – предприятие со слав‑ ной историей и традициями. Основу наше‑ го коллектива составили профессионалы с  большим стажем работы. С 1999 года ДРСУ выполняет работы в Усинском и Пе‑ чорском районах, в Ненецком автономном округе Архангельской области, обеспе‑ чивая трудоустройством сотни жителей республики. Сейчас наша главная задача – со‑ держание автомобильных дорог респу‑ бликанского значения. Усинское ДРСУ обслуживает более 620 километров авто‑ мобильных дорог и 1200 погонных метров мостов и других инженерных сооружений. Мы  специализируемся на  строительстве, реконструкции, капитальном ремонте

и содержании автодорог и  мостовых сооружений; временных зимних и внутри‑ промысловых дорог. Кроме того, управ‑ ление имеет лицензии на  производство общестроительных работ, что даёт нам право на строительство производственных объектов и  сооружений с  нулевого цикла «под ключ». Самым важным объектом для нашего предприятия является строительство участков федеральной трассы Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар, которую уже давно ждут жители всех этих районов, но, к сожалению, эта работа ве‑ дется не так быстро, как всем бы хотелось. Конечно, темпы строительства напрямую зависят от финансирования данного про‑

Стоянка автотранспорта на Центральной базе Усинского ДРСУ.

екта, но могу с  уверенностью сказать, что мы не  стоим на  месте. Ни  для кого не секрет, что завершение строительства федеральной трассы планируется на 2016 год, для этого уже многое сделано. Напри‑ мер, за прошлый год на участке автодороги Каджером – Чикшино, как и планировалось, мы приступили к устройству асфальтобе‑ тонного покрытия. Одновременно со сто‑ роны поселка Каджером в сторону поселка Чикшино на  участке протяженностью 20 километров продолжаются работы по приготовлению нижней части «дорожного пирога» – отсыпке земляного полотна. Летом дорожники работают в двухсменном режиме, так как северное лето скоротечно, и надо многое успеть сделать. Совместно с нашими коллегами, мостовиками из ООО «Комистроймост», мы заканчиваем строи‑ тельство моста через реку Холуйница. А вообще на  скорость нашей работы оказывают влияние многие факторы. К слову, в прошлом году возникло немало проблем с поставкой щебня для строитель‑ ства дороги, так как необходимый щебень гранитных пород в  нашей республике не производится, материал не был вовремя доставлен по вине железнодорожников,

Строительство участка Каджером – Чикшино автодороги Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар.

«РЕГИОН» №2 2012


Передовые предприятия дорожной отрасли

Перекладка плит на автодороге Усинск – Харьягинский. и соответственно, многие летние работы тормозились. Но в целом отклонений от за‑ явленных графиков нет. Наше предприятие также занимает‑ ся реконструкцией дорог в  Печорском районе в  рамках строительства газопро‑ вода Бованенково – Ухта, осуществляет ремонт автомобильной дороги Усинск – Харьяга и  проезжей части мостов. Для осуществления данных задач у Усинского ДРСУ имеются пять производственных баз в  Печорском и  Усинском районах, а  также в Ненецком автономном округе. Центральная производственная база на‑ ходится в промышленной зоне Усинска. На ее территории расположены двухэтажный офис (следует заметить, что это настоящий оазис – красивое здание, уютные и  просторные помещения, которые особо радуют глаз в зимний период – прим. автора), административно-бытовой комплекс, сто‑ ловая, где можно вкусно и недорого поесть, центральные ремонтные мастерские, кры‑ тые стоянки, склады, АЗС. На всех наших стационарных и промежуточных базах есть всё необходимое для качественной работы и проживания сотрудников. В поселке Кож‑ ва Печорского района работает собствен‑ ная строительная лаборатория, имеющая аттестат подтверждения компетентности в системе «Росдорстройсертификация». У специалистов Усинского ДРСУ име‑ ются высококачественное ремонтное оборудование, передвижные дизельные электростанции, кусторезы, мотопомпы, передвижные компрессоры, строительное оборудование и другая малая механизация. Активно используется агрегат сортировки песчано-гравийной смеси СМД‑513А и ас‑ фальтосмесительные установки ДС‑1853 М и «Тельтомат». Для строительства и содер‑ жания автомобильных дорог мы  исполь‑ зуем собственные отведенные карьеры, предназначенные для добычи природных материалов. Всего в  активе предприятия 225 единиц автомобильной, специальной и дорожно-строительной техники. Как видно из  вышеперечисленного, ДРСУ обладает не  только необходимыми производственными мощностями, но и оснащено всеми бытовыми удобствами для работников. Согласитесь, что в  усло‑ виях сурового приполярного климата это играет большую роль. Ведь полноценный отдых в  комфортной обстановке нужен не  только для восстановления физиче‑ ских сил, он влияет и на психологическое самочувствие сотрудника, что, в  свою «РЕГИОН» №2 2012

17

Фрезерование существующего покрытия взлетной полосы аэропорта Усинска.

очередь,сказывается на производитель‑ ности труда. Глубоко убежден, что «кадры – это наше все». Если технику можно купить, то высококвалифицированный и  дисципли‑ нированный специалист в  нашей сфере, увы, не  такое частое явление. Особенно это касается рабочих кадров, проблема подготовки которых по-прежнему не  те‑ ряет своей остроты для Республики Коми. Нашему предприятию, как и  многим дру‑ гим, приходится приглашать иногородних специалистов. Актуальна и  проблема подготовки инженерно-технических работ‑ ников. Чтобы как‑то ее  решить, мы  стали заключать так называемые ученические договоры со студентами отраслевых вузов. Предприятие оплачивает учебу студента, по окончании которой выпускник приходит к нам на работу. В другом случае мы берем шефство над студентами, начиная при‑ мерно с  третьего курса. Молодые люди проходят у нас практику и  впоследствии решают, будут  ли связывать свою жизнь с нашим предприятием. Сейчас в  штате Усинского ДРСУ тру‑ дятся около 250 специалистов, мы  очень ценим сложившиеся трудовые династии, имеющие немалый опыт работы на нашем предприятии. Это такие семьи, как Кур‑ манбаевы, Амосовы, Пасынковы, Чалые, Вобленко, Смирновы, Ворончихины, На‑ зыровы, Лоншаковы и  Решетниковы. Об‑ надеживает и радует, когда молодые люди идут по стопам своих родителей, выбирая трудную, но такую нужную дорожную про‑ фессию. Кстати, я и про себя с гордостью могу сказать, что являюсь представителем дорожной династии. Несомненно, сплоченный коллектив решает многое, но в  дорожной сфере чрезвычайно важно применять современ‑ ную технику и прогрессивные технологии, которые, наряду с  квалификацией спе‑ циалистов, оказывают решающее значение на качество дорожного покрытия. В арсе‑ нале Усинского ДРСУ именно такая техника, позволяющая в условиях Крайнего Севера

обеспечивать высокий технологический и культурный уровень дорожного строи‑ тельства. Речь идет о таких инновационных технологиях, как холодная регенерация асфальтобетонных покрытий. Мы наладили производство холодного асфальта на сво‑ ей базе в поселке Кожва Печорского района не только для собственных нужд, но и для других дорожных предприятий Печорского, Усинского, Интинского районов. Данный материал широко используется при выпол‑ нении ямочного ремонта автомобильных дорог и улиц, он незаменим для быстрого восстановления разрушенных дорожных покрытий, особенно до наступления устой‑ чивых плюсовых температур и частых пере‑ ходов через нулевую отметку термометра. То есть в  северных условиях применение этого материала позволяет значительно увеличивать продолжительность сезона дорожно-ремонтных работ. Кроме того, в  Усинском ДРСУ успеш‑ но применяются такие технологии, как пневмонабрызг при выполнении работ по ямочному ремонту, использование совре‑ менных мастик, новых гидроизоляционных и  геотекстильных материалов, а  также щебеночно-мастичного асфальтобетона. Важно, что при использовании каждой из этих технологий не только увеличивает‑ ся срок эксплуатации дорожного полотна, но и  значительно экономятся бюджетные средства, выделенные на нужды дорожной отрасли. Добавлю, что на  предприятии действует автоматизированная система управления качеством производственных процессов. Для реализации производственных задач, таким образом, Усинское ДРСУ располагает всем необходимым: высоко‑ квалифицированными кадрами, надежной техникой и  современными технологиями. Поэтому предприятие с  давними тради‑ циями вполне уверенно смотрит в будущее. Анна МУРЫГИНА. Фото предоставлено ООО «Усинское ДРСУ». г. Усинск.

ООО «Усинское дорожное ремонтностроительное управление» 169710, Республика Коми, г. Усинск, ул. Заводская, 10а, а/я 230, телефон/факс: 8 (82144) 20-137, 20-180, udrsu@inbox.ru


18

Жилищно-коммунальная отрасль: проблемы и решения

Реформа ЖКХ – это комплекс крупномасштабных преобразований Преобразования в сфере ЖКХ, пожалуй, самый важный и  сложный участок проводимых экономических реформ, где особенно остро вступают в  противоречие рыночные и  административные подходы, где необходимо, но  трудно найти компромисс между экономической целесообразностью и  социальной необходимостью. Об  особенностях функционирования и реформирования сферы жилищно-коммунальных услуг на  территории Республики Коми сегодня разговор с заместителем министра архитектуры, строительства и коммунального хозяйства региона Александром Лучшевым (на снимке). - Александр Вячеславович, в  чём, на ваш взгляд, цели и задачи реформы ЖКХ, чем они обусловлены? - На  самом деле необходимость ре‑ формирования отрасли ЖКХ назрела давно. Это очевидно. Каждый из  нас как потребитель жилищно-коммунальных услуг прочувствовал это, что называется, «на себе». Если оглянуться в  прошлое, реформа жилищно-коммунального хо‑ зяйства осуществляется в  России с 1993 года. Соглашусь, что это одно из  самых сложных преобразований, проводимых правительством страны. Причин запуска реформы ЖКХ много. Как человек с  опы‑ том работы в сфере ЖКХ среди основных назову неэффективное использование бюджетных средств, отсутствие рабо‑ тающих механизмов управления жильем, высокий процент износа жилого фонда и  коммунальной инфраструктуры. Надо понимать, что реформирование отрасли – это многоэлементный процесс, в котором сочетаются административные, техниче‑ ские, технологические, финансовые, со‑ циальные и другие решения. Безусловно, главная цель проведения преобразований в  сфере жилищно-коммунального хозяй‑ ства в  создании комфортной среды про‑ живания, улучшении качества жилищнокоммунальных услуг при одновременном снижении затрат на их  предоставление, соблюдение принципа социальной спра‑ ведливости и  обеспечение социальной защиты населения.

- Как вы можете оценить состояние дел в отрасли в настоящее время? - Жилищно-коммунальный комплекс Республики Коми объединяет в своем со‑ ставе 356 организаций различных форм собственности. В  эксплуатации нахо‑ дятся более 21 тысячи жилых домов, 493 коммунальные котельные, более 2 тысяч километров тепловых, 2,5 тысячи кило‑ метров водопроводных сетей, 1,6 тысячи километров канализационных сетей, 1074 объекта водоснабжения и  канализации. Следует отметить, что для предприятий сферы ЖКХ республики, как и в  целом России, характерно наличие энергоем‑ кого оборудования и  высокозатратных технологий производства, отсутствие приборов учета энергоресурсов, низкий коэффициент использования производ‑ ственных мощностей, высокий процент потерь. Следствием этих факторов яв‑ ляется значительное увеличение затрат на производство жилищно-коммунальных услуг. Модернизация объектов комму‑ нальной инфраструктуры способна обе‑ спечить рациональное использование энергоресурсов и, следовательно, снизить затраты на производство услуг, обеспечить качество и надежность их предоставления. - Каковы основные этапы реформирования ЖКХ в республике, и насколько успешно они проходят в Коми? -Реформирование жилищнокоммунальной отрасли республики осу‑ ществляется посредством комплекса мер,

направленных на снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечение сохранности жилищного фонда, его эффективное функционирование, по‑ вышение качества жилищно-коммунальных услуг. На решение поставленных задач на‑ правлен ряд программ. Перечислю основные: - долгосрочная республиканская целе‑ вая программа «Чистая вода» на террито‑ рии Республики Коми (2011-2017 годы)»; -долгосрочная республиканская целе‑ вая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в  Республике Коми (2011 – 2015 годы)» в части подпро‑ граммы «Содействие в  осуществлении реконструкции и  строительства объектов коммунальной инфраструктуры»; -долгосрочная республиканская целе‑ вая программа «Газификация населенных пунктов Республики Коми (2011-2013 годы)»; - концепция развития ОАО «Коми тепло‑ вая компания» по строительству и модер‑ низации объектов жизнеобеспечения; - инвестиционные и производственные программы организаций коммунального комплекса, с  учетом требований энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований. Здесь необходимо отметить, что по‑ следняя из названных программ является основным и единственным инструментом «РЕГИОН» №2 2012


Жилищно-коммунальная отрасль: проблемы и решения для развития инженерной инфраструктуры муниципального образования, поскольку она является не только условием развития городской коммунальной инфраструктуры, повышения надежности ее  эксплуатации и качества услуг, но и позволяет обосновать предельные индексы изменения тарифов и надбавок, которые устанавливаются ре‑ гулирующими органами, а также получить финансирование в  рамках региональных и федеральных программ. В сложный период проведения реформ правительство республики поддерживает организации коммунального комплекса, выделяя субсидии юридическим лицам на возмещение выпадающих доходов, свя‑ занных с ограничением размеров тарифов на  коммунальные услуги предельными индексами максимально возможного изме‑ нения установленных тарифов. Ещё одной мерой господдержки является формирова‑ ние государственного резерва топливноэнергетических ресурсов Республики Коми и реализация ресурсов по фиксированной цене организациям, поставляющим тепло‑ вую энергию населению региона. Необходимо сказать, что меры, прини‑ мавшиеся для преобразования жилищнокоммунальной сферы на  протяжении последних лет, дали некоторые положи‑ тельные результаты. За 2011 год в  части реформирования завершены следующие мероприятия: - построены три новые модульные угольные котельные в  Ижемском районе взамен ранее работавших на нефти; - построена новая котельная в ТроицкоПечорске, работающая на  газе, взамен работавшей на мазуте; - завершена модернизация угольной котельной в Усть-Цильме; - закрыто 15 нерентабельных котельных в Ижемском, Усть-Куломском, Сысольском, Койгородском и Прилузском районах; - заменено ветхих тепловых сетей 108 процентов от планового показателя; - заменено ветхих водопроводных сетей 112 процентов от планового показателя; - во  всех 20-ти муниципальных обра‑ зованиях разработаны муниципальные программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; - осуществлена реконструкция и строи‑ тельство объектов коммунальной инфра‑ структуры, в  том числе в МО МР «УстьВымский» – «Водоснабжение с. Айкино» и в МО МР «Койгородский» – «Строительство водозабора из  водохранилища взамен существующего водовода из р. Сысола»; - за  счет выделенных средств в 20082011 годах проведен капитальный ремонт в 1204 домах общей площадью 1,8 миллиона квадратных метров. Улучшили условия про‑ живания более 110 тысяч человек. Всего в  адресных программах по проведению капитального ремонта многоквартирных домов приняли участие 19 муниципальных образований Республики Коми. - Состояние жилищного фонда, его эффективное функционирование – важное звено реформы ЖКХ. Как выглядит республика в этом направлении? - Сохранность жилфонда осуществляет‑ ся за счёт проведения соответствующего современным требованиям капитального ремонта многоквартирных жилых домов, включая требования энергетической «РЕГИОН» №2 2012

эффективности, внедрение новых форм управления жилищным фондом и развитие конкуренции в сфере управления жилищ‑ ным фондом. Республика Коми несколько лет успеш‑ но сотрудничает с  Фондом содействия реформированию ЖКХ. Общий объем финансирования республиканских адрес‑ ных программ проведения капитального ремонта в 2008-2011 годах составил 1724,6 миллиона рублей, в  том числе за  счет финансовой поддержки Фонда – 1299,7 миллиона рублей. Однако есть серьезные опасения, что если к  моменту окончания деятельности Фонда ЖКХ не будут созданы действенные механизмы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов в субъек­ тах Российской Федерации, то объем про­водимых работ значительно снизится, что неизбежно приведет к неуправляемо‑ му ухудшению состояния жилого фонда и, в  конечном итоге, росту расходов бюджетов всех уровней на  переселение из  аварийно­г о жилья. В  этих условиях крайне актуальным является норматив‑ ное обеспечение создания эффективных механизмов ак­к умулирования средств собственников жилья и  бюджетов всех уровней на  капи­тальный ремонт домов, обеспечение их со­хранности и  целевого использования. Такие механизмы могут также стимулировать собственников к по‑ вышению энергоэффективности жилья. Одновременно могут использоваться и  возможности привлечения кредитных ресурсов для капиталь­ного ремонта, так как появляется первоначальный взнос на осуществление указанных работ в виде на­копившихся средств собственников жи‑ лья и бюджетов различных уровней. - Нельзя обойти молчанием ещё один важный момент реформирования отрасли – внедрение новых форм управления жилищным фондом и развитие конкуренции в  этой сфере. Изменилась  ли структура управления многоквартирными домами в целом по республике? - В настоящее время в  Республике Коми в 16 процентов многоквартирных домов собственниками помещений выбран способ непосредственного управления, ещё в 16 процентов – созданы ТСЖ, а 62 процента многоквартирных домов обслу‑ живаются управляющими организациями, из них в 14 процентов домов управляющие организации выбраны по результатам про‑ веденных органами местного самоуправ‑ ления открытых конкурсов. Это неплохие показатели. По оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за 2011 год, эффективность Республики Коми по внедрению новых форм управле‑ ния жилищным фондом была оценена выше средних значений, сложившихся в целом по Российской Федерации. Тем не  менее, в  управлении жилищ‑ ным фондом и во  взаимоотношениях управляющих организаций и  собствен‑ ников жилья существует ряд проблем. Отсутствие реальной ответственности управляющих компаний и  товариществ собственников жилья перед гражданами приводит к  многочисленным правовым и финансовым злоупотреблениям со сто‑

19

роны обслуживающих организаций. В про‑ шедшем году такие факты были выявлены в ходе работы созданной по распоряжению Главы РК В. М. Гайзера комиссии, в состав которой вошли специалисты Минархстроя РК, Госжилинспекции Республики Коми, республиканской прокуратуры. Комиссия работает в выездном режиме. По всем за‑ фиксированным нарушениям составляют‑ ся акты и передаются в соответствующие органы. Ещё одна проблема – пассивность са‑ мих собственников в вопросах управления многоквартирными домами. Основными причинами низкой активности населения является недостаточный уровень его информированности, а  также слабая ор‑ ганизационная работа органов местного самоуправления по вопросам реализации Жилищного законодательства. Напомню, 23 сентября 2010 года поста‑ новлением Правительства РФ от № 731был утверждён стандарт раскрытия информа‑ ции организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления много‑ квартирными домами. Вопрос нераскрытия или неполного раскрытия информации об управляющих компаниях рассматривал‑ ся и на одном из заседаний Общественного совета Республики Коми по вопросам реализации жилищного законодательства. Решением Общественного совета главам администраций муниципальных образо‑ ваний городских округов и муниципальных районов рекомендовалось организовать размещение информации об  основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, о  выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту обще‑ го имущества в  многоквартирном доме, порядке и  условиях их  предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о  ценах (тарифах) на  коммунальные ре‑ сурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг на  сайтах админи‑ страций муниципальных образований. Надо понимать, что грамотно поставленная информационно-разъяснительная кампа‑ ния делает население союзником и  глав‑ ным участником проведения преобразова‑ ний в сфере жилищно-коммунальных услуг. В заключение хочу ещё раз подчеркнуть: реформа ЖКХ носит комплексный, круп‑ номасштабный характер и  затрагивает все сферы деятельности – хозяйственнофинансовую, организационно-правовую, социально-политическую, экологическую, техническую, кредитную и другие. Особен‑ ность сегодняшнего этапа проведения пре‑ образований в  жилищно-коммунальном хозяйстве состоит в том, что одновременно происходит несколько процессов: институ‑ циональных, связанных с демонополизаци‑ ей управления многоквартирными домами и  коммунальной инфраструктурой, изме‑ нением организационно-правовых форм предприятий ЖКХ и перераспределением рынков услуг; организационных, которые касаются перераспределения полномо‑ чий в  отношении ЖКХ между органами власти и бизнес-сообществом; социальнополитических, направленных на соблюде‑ ние принципа социальной справедливости в  отношении защиты прав и  интересов незащищенных слоев населения. Наталья ПЕРЕВАЛОВА. Фото Сергея СУХОРУКОВА.


20

Предприятия ЖКХ

Ирина ЦЫПЯЩУК:

«Мы знаем, как работать эффективно , и стремимся соответствовать ожиданиям людей» В народе твердо укрепилось мнение, что честные люди в  сфере жилищно-коммунального хозяйства не  задерживаются, их оттуда любым путем пытаются вытолкнуть. Для таких утверждений, к сожалению, есть все основания. В  ЖКХ крутятся громадные деньги, которые, порой, расходуются отнюдь не по назначению и  компенсируются затем приписками к и без того большим счетам за коммуналку. В  результате противостояние между населением и  работниками ЖКХ волнообразно нарастает с  каждым годом, к  разрешению конфликтных ситуаций и  поиску денег за оплаченные, но не оказанные услуги то и дело вынуждены подключаться и первые лица страны и регионов, и политические партии, прокуратура и суды. Да и выпуски новостных лент телевизионных каналов нередко начинаются с  очередного коммунального скандала. Можно  ли избежать этого противостояния? Наверное, можно, если управляющая компания и жители подведомственных домов будут не противниками, а партнерами. Именно партнерство стало главным принципом работы компании ООО «Универсал» в Усинске, которую возглавляет Ирина Анатольевна Цыпящук (на снимке). Это одна из первых управляющих организаций в Усинске, которую в 2006 году выбрали жители 14 многоквартирных домов на улицах Комсомольская и Парковая. О том, в каком состоянии были эти дома, говорить не приходилось. Пережить лихие 90‑е было тяжело не только людям, но и строениям советской эпохи, тем более в Усинске. У Цыпящук уже был опыт работы в сфере ЖКХ. Организованная ею компания «Универсал» обслуживала к 2005 году 75 процентов жилого фонда Усинска по сантехническим видам работ. Усинск для Ирины – родной город, ей был всего год, когда родители переехали сюда. А там, где ты вырос и где тебе все дорого, люди с активной жизненной позицией всегда могут при желании найти достойное применение своим силам, знаниям, энергии. Всего этого Ирине Анатольевне было не занимать, как и желания выстроить работу управляющей компании на принципах современного понимания ее деятельности. Именно об этом она рассказывает сегодня по просьбе журнала «Регион».

-С февраля 2009 года ООО «Универсал» является членом межрегиональной гильдии управляющих компаний саморегулируемой организаации (СРО). Зачем было решено вступить в эту организацию? -Прежде всего оно продиктовано желанием подняться в  своей работе на  более высокий уровень. Членство в СРО невозможно без соблю‑ дения ряда стандартов и  правил, включающих в  себя довольно жесткие требования. Другими словами – в компании не должно быть случайных, не подготовленных к работе в ЖКХ людей, только профессионалы. Наши специалисты постоянно обучаются в  московском АКЦ «Жилкомаудит». Я сама была на учебе в Нидерландах, Германии, где познакомилась с отработанной долгими годами системой деятельности жилищно-коммунального хозяйства. Большую пользу приносит портал ЖКХ, на котором в режиме он-лайн общаемся с ведущи‑ ми специалистами нашей отрасли – задаем во‑ просы и получаем на них исчерпывающие ответы. Но, пожалуй, самое главное требование – полная информационная открытость деятельности управ‑ ляющей компании. Каждый должен знать, за что он платит и почему именно эта, а не другая цифра указана в квитанции. Вся информация должна быть объективной и подкрепленной расчетами. -Как  же решается такая, скажем прямо, трудная задача? -На мой взгляд, именно недостаток, а то и полное отсутствие информации – главная при‑ чина того, что между жильцами и управляющими компаниями выросла стена недопонимания. Проблема коммунального хозяйства в том, что УК и  ТСЖ в  России существуют отдельно от  людей. Население не видит в них посредника в вопросах «РЕГИОН» №2 2012


Предприятия ЖКХ

ЖКХ. Они сейчас как бы по разные стороны барьера. Реформа  же ЖКХ предполагает конструктивный диалог, сближение по‑ зиций. Именно для этого создавались и ТСЖ, и управляющие компании. А иначе можно было бы, как и раньше, обходиться без новых структур и работать по старин‑ ке. Но на  собрания собственников жилья приходит мало людей, ежегодные отчеты о  деятельности управляющих компаний читают далеко не все. Образовавшийся информационный ва‑ куум нужно было заполнить. Для наиболее продвинутых жильцов мы  создали сайт управляющей компании «Универсал», где предоставляем исчерпывающую инфор‑ мацию о  деятельности управляющих ор‑ ганизаций. С учетом того, что не в каждой квартире есть компьютер с выходом в Ин‑ тернет, да и не все пожилые люди умеют им пользоваться, стали издавать газету «Ква‑ дратные метры», где подробно и доступно объясняется каждый шаг управляющей компании и даются ответы на конкретные вопросы. Убеждена, чем больше конкре‑ тики, тем лучше. Нельзя недооценивать важность в жизни человека чистого двора и подъезда, благоустройство территории – от всего этого портится, или, наоборот, поднимается настроение. Когда мы только приняли фонд, в первую очередь решили заняться приведением в по‑ рядок дворов, кровель. У меня профессио‑ нальная команда. Первыми в городе начали выкладывать брусчатку, поставили урны, ска‑ мейки, появились газоны, цветочные клум‑ бы. Все это мы делаем за счет квартплаты.

«РЕГИОН» №2 2012

Дочь моей коллеги Ирины Александровны Фоминой разрисовала одноэтажные под‑ станции. После этого ко мне пришли мест‑ ные художники и  попросили разрешения украсить первые этажи подъездов. Теперь в нашем жилом фонде красочные стены и… тюль на окнах подъездов. А кому, как не  самим жильцам, лучше знать, что на данный момент в их доме не в  порядке, где нужна наша помощь. Нам очень понравился опыт Москвы и Нижнего Новгорода, в которых на общих собраниях жильцов избираются старшие по подъезду, старшие по дому, представляющие на за‑ конных основаниях интересы собствен‑ ников жилья. Они имеют право защитить права жильцов и в управляющих компаниях, и в подрядных организациях, и в админи‑ страции города. Мы обратились к жителям своего района с  просьбой организовать подобные инициативные группы в каждом доме и нашли у них понимание. В настоящее время с членами инициа‑ тивных групп держим постоянную связь. У  нас круглосуточно работают телефоны для обратной связи, проводятся горячие линии. Вот так и  налаживается столь нужное и населению, и сотрудникам ЖКХ партнерство. Я им очень дорожу и именно в  нем вижу залог дальнейшей успешной работы на современных принципах. -Вы можете привести пример совместной активности жильцов и  управляющей компании, которая принесла бы реальный результат? -Такие примеры, разумеется, есть, в частности, по наведению порядка в элек‑

21

трохозяйстве. В Усинске некоторое время назад было принято решение о  том, что в квитанции на оплату электроэнергии ука‑ зываются две суммы: за пользование элек‑ тричеством в квартире и за общедомовые нужды. Причем последняя сумма, порой, зашкаливала, так как на нее списываются все потери электроэнергии в электросети и  перерасход энергии в  квартирах, где не  установлены новые приборы учета. Совместными усилиями с жильцами дома по улице Нефтяников, 52 мы  смогли ре‑ шить эту проблему. На  общем собрании жителей было принято решение о закупке и  установке электросчетчиков нового об‑ разца во всем доме, а мы, в свою очередь, заменили счетчики и  капитально отре‑ монтировали электрощитки. В итоге плата за общедомовые нужды уменьшилась в не‑ сколько раз, и уже никто не переплачивает из своего кошелька за чужого дядю, а если точнее, то соседа. В  настоящее время мы заменили электрощитовые практически везде, поэтому и показатели энергосбере‑ жения в наших домах хорошие. -Но любой диалог между жильцами и  управляющей компанией не  будет эффективным, если не подкреплять его ежедневной заботой о тех, кто доверил ей свое жилье. Какие возможности для этого есть у УК «Универсал»? -В настоящее время в  составе группы компаний «Универсал» порядка десяти под‑ рядных организаций, созданных с  един‑ ственной целью – повышения качества услуг по обслуживанию многоквартирных домов в вверенном нашим заботам районе.


22

Предприятия ЖКХ

Прежде всего подрядная организация «Ма‑ стер», куда входят электрики, ремонтники, рабочие по комплексному обслуживанию, расчетно‑кассовый центр «Содружество», который позволил снизить размер платы за услуги РКЦ. В то время как стоимость услуг РКЦ составляет у нас 3,2 процента, остальные УК города платят 4,6 в  РКЦ «УГИЦ». За  счет сэкономленных средств, которые в 2011  году составили более 1 миллиона рублей, мы установили диспет‑ черизацию лифтов, ни  муниципалитету, ни  жильцам это ни  стоило ни  одной до‑ полнительной копейки.  Теперь у  нас есть связь с каждым лифтом. Это очень удобно для жильцов, застрял человек в  лифте и  тут  же получает помощь. Собственные подрядные организации, которые всегда под рукой, что, разумеется, большой плюс для оперативного решения возникающих у  жильцов проблем. Выработалась опти‑ мальная структура предприятия, мы знаем, как работать эффективно и стараемся со‑ ответствовать ожиданиям жильцов. -Стоит  ли перед компанией кадровый вопрос? Ведь чем выше уровень обслуживания, тем профессиональнее должна быть работа всех специалистов. -Наш коллектив в настоящее время око‑ ло ста человек. Моя команда – это директор Наталья Петровна Лаптинская, надежный производственный тыл в лице Ирины Алек‑ сандровны Фоминой, директор «Мастера» Алексей Алексеевич Зуйкин, руководитель диспетчерской службы Валентина Алек‑ сандровна Яровая. Но для того, чтобы все

рабочие кадры были настоящими про‑ фессионалами, нужно повышать зарплату в жилищно-коммунальной отрасли. Только в  этом случае здесь не  будет текучки, и каждый будет дорожить своим рабочим местом. -Каким же вы видите решение этой проблемы? -Оно, на мой взгляд, лежит на поверх‑ ности. Надо дать компаниям через систему госзаказа возможность получать объемы работ по обслуживанию муниципальных социальных объектов – больниц, школ, дет‑ ских садов. Благодаря этому можно будет не  только повысить зарплату основному костяку управляющий компаний – рабочим, но и не повышать квартплату. Мы уже говорили здесь о  том, что УК «Универсал» является членом межрегио‑ нальной гильдии управляющих компаний СРО. Но, кроме нас, в эту гильдию вошли еще пять управляющих компаний Усинска, и в  недалеком будущем в  нашем городе будет открыт ее  филиал. То есть мы  все будем работать по стандартам, а они, как уже отмечалось выше, жесткие. Самое время подумать, как лучше использовать желание компаний соответствовать тре‑ бованиям СРО на  пользу всего города, всех его жителей. Если мы соединим уси‑ лия с городской властью, то можно будет кардинально изменить в  лучшую сторону ситуацию в жилищно-коммунальном хозяй‑ стве Усинска. Этот шанс нельзя упускать. -А как обстоят дела с извечной проблемой ЖКХ – долгами за коммуналку?

- Наша компания решила этот вопрос путем создания расчетно‑кассового центра «Содружество», позволяющего ежедневно анализировать поступление платы от на‑ селения за  оказанные услуги. Провели несколько стимулирующих акций, за счет которых также возросла собираемость платежей. Убеждена, что каждая управ‑ ляющая компания должна открыть свой расчетно‑кассовый центр, чтобы деньги на‑ прямую поступали поставщику услуг – без посредников. Они – лишнее звено, проще заключить договор с  банками на  прием от  населения платежей за  услуги. Только в  этом случае можно планировать свою работу, так как будешь точно знать, на что можно рассчитывать. Деньги не  зависа‑ ют между Центром жилищных расчетов и управляющей компанией, а сразу же идут в работу – и на решение текущих проблем, и в «копилку» для проведения капитального ремонта. Работа для меня – это… творчество, где всегда можно нестандартно подойти к ре‑ шению любого, даже самого запутанного вопроса. Наша управляющая компания – это не список сданных на обслуживание домов. Это как большая семья, где каж‑ дый должен чувствовать себя комфортно, и наши работники, и жильцы домов, кото‑ рые мы обслуживаем. Возвращаясь из от‑ пуска, порою, первым делом еду на  свое большое хлопотное хозяйство. Не мыслю себя без него. Фото Сергея СУХОРУКОВА и из архива УК «Универсал».

«РЕГИОН» №2 2012


Кадровая политика ОАО «АК «Транснефть»

23

Курс на инновационное развитие

Участников конференции приветствовал генеральный директор ОАО «Северные магистральные нефтепроводы» Владимир Сидоров. Дочерние акционерные общества ОАО «АК «Транснефть» раcположены буквально по всей территории страны. На молодеж‑ ный форум в Ухту прибыло 29 участников из 14 «дочек» компании из Москвы, СанктПетербурга, Казани, Брянска, Ижевска, Са‑ мары, Тюмени, Омска, Нижнего Новгорода, Братска и других городов. В течение двух дней члены конкурсной комиссии заслуша‑ ли и обсудили 23 заявленные творческие работы. На правах хозяина участников и гостей молодежной конференции приветствовал генеральный директор ОАО «Северные магистральные нефтепроводы» Владимир Сидоров. Он особо подчеркнул, что ОАО «СМН» впервые принимает у себя молодых специалистов дочерних обществ компании «Транснефть» во втором туре конференции.

Инженер-химик химической лаборатории Усинского РНУ Ольга Тимонина. «РЕГИОН» №2 2012

Все они уже одержали победу в отборочных турах, проводившихся на  местах. Теперь в Ухту приехали лучшие из лучших. - Надеюсь, вам понравится и сама кон‑ ференция, и  наш город, и  объекты ОАО «СМН», которые вы посетите, – обратился Владимир Николаевич к  собравшимся. – Работа секции «Промышленная, пожарная и  экологическая безопасность, охрана труда» очень важна и  актуальна. Десятки промышленных объектов, на которых тру‑ дятся наши работники, относятся к разряду опасных. Любое нарушение правил охраны труда, промышленной, пожарной безопас‑ ности способно принести значительные материальные затраты и привести к невос‑ полнимому экологическому ущербу. Вот почему этим вопросам уделяется самое пристальное внимание. Желаю, чтобы все заявленные работы нашли применение на практике и были востребованы на про‑ изводстве. Открывая форум, председатель кон‑ курсной комиссии начальник отдела промышленной, пожарной безопасности и  охраны труда ОАО АК «Транснефть» Андрей Зайцев отметил, что проведение научно-технических конференций моло‑ дежи стало доброй традицией в компании. Членам конкурсной комиссии предстоит весьма нелегкая задача – выбрать всего трех победителей из 29 участников. Он по‑ желал всем успехов, а  победить – силь‑ нейшим. Ухтинский государственный техниче‑ ский университет называют кузницей ка‑ дров для предприятий нефтяной и газовой отрасли. Многие специалисты ОАО «СМН», которые вошли в  конкурсную комиссию, – выпускники УГТУ. Поэтому не  случайно среди почетных гостей второго тура ХI научно-технической конференции моло‑

В феврале ОАО «Северные магистральные нефтепроводы» принимало гостей: в Ухте проходил второй тур ХI научно-технической конференции молодежи ОАО «АК «Транснефть» по секции № 4 «Промышленная, пожарная и экологическая безопасность, охрана труда». дежи компании «Транснефть» оказался ректор УГТУ профессор Николай Цхадая. Он  также приветствовал ее  участников и гостей. А председатель Совета молодых специалистов ОАО «СМН» Александр Ковальчук выразил уверенность в  том, что форум молодых талантов повысит уровень доверия к молодежи, ведь в зале собрались те, кто представляет будущее компании. Н а ч а л ь н и к т е х н и ч е с к о г о о тд е л а «Северных МН», кандидат технических наук Владимир Федоров представил членов конкурсной комиссии, в  кото‑ рую, помимо ее  председателя, вошли

Инженер службы промышленной безопасности и производственного контроля ОАО «СМН» Иван Филипьев.


24

Кадровая политика ОАО «АК «Транснефть»

Экскурсия на производственные объекты «Северных МН»: НПС «Ухта‑1» Ухтинского РНУ и Региональный учебный центр.

на правах сопредседателя начальник отдела экологической безопасности и  рационального природопользования ОАО «АК «Транснефть» Елена Радченко, а также члены конкурсной комиссии – наиболее квалифицированные и опыт‑ ные специалисты дочерних обществ компании. Затем началась напряженная работа. С  утра до  вечера члены конкурсной ко‑ миссии строго и объективно оценивали работы молодых специалистов, зада‑ вали довольно острые вопросы, обра‑ щая внимание именно на  актуальность и  новизну разработок. Сами участники конференции тоже активно обсуждали выступления коллег, интересовались возможностью применения разработок в  своих регионах. Чувствовалось вол‑ нение многих докладчиков, особенно новичков, которым приходилось впервые выступать перед такой солидной аудито‑ рией. Спектр представленных работ был очень широким: от проектов инженерной мысли до исследований в области пси‑ хологии.

Помимо чисто научных споров, кон‑ ференция была насыщена и разноо‑ бразными зрелищными мероприятиями. Участники успели побывать на экскурсиях в музее УГТУ, осмотреть именные аудито‑ рии и лаборатории ОАО «АК «Транснефть», открытые в  этом вузе, а  также посетить производственные объекты «Северных МН»: НПС «Ухта‑1» Ухтинского РНУ, Ре‑ гиональный учебный центр. Организато‑ ры конференции постарались на  славу: конференц-зал «Северных МН» был кра‑ сиво и со вкусом оформлен, а  местные повара проявили настоящее кулинарное искусство, предложив гостям отведать северные деликатесы, из которых особо выделялась копченая оленина. Многие попробовали ее впервые. Хозяев конференции представляли два молодых специалиста ОАО «СМН»: инженерхимик химической лаборатории Усинского РНУ Ольга Тимонина и  инженер службы промышленной безопасности и производ‑ ственного контроля ОАО «СМН» Иван Филипьев. Ольга Тимонина выступала с докладом «Автоматизация деятельности химических

лабораторий ОАО «СМН» в первый день работы конференции. Она уже трижды уча‑ ствовала в первом туре научно-технической конференции молодежи, а вот во второй тур попала впервые. Куратором ее работы стал начальник отдела экологической безопас‑ ности и рационального природопользования ОАО «СМН» Василий Николаевич Больша‑ ков. Стандартная деятельность лаборатории связана с  проведением большого числа экспериментов и их  рутинным обсчетом, оформлением лабораторных журналов, отчетов, паспортов, протоколов и  другой бумажной документации. Достаточно ска‑ зать, что в  среднем ежегодно приходится проводить до 110 тысяч измерений, а всего в  лаборатории насчитывается около 500 рабочих журналов. Все это требует больших трудозатрат. Ольга предложила автомати‑ зировать работу лаборатории. Внедрение предложенной программы позволит сэко‑ номить 414 часов в год. Работа Ивана Филипьева, с  которой он  выступил во  второй день работы конференции, была посвящена автома‑ тизация процесса планирования, оформ‑ ления и учета аттестации руководителей и  специалистов в  области промышлен‑ ной безопасности. Он составил компью‑ терную программу «Автоматизированная система контроля аттестации» (АСКА), провел исследование, разработал тех‑ ническое задание, определил техниче‑ ские условия, рассчитал экономический эффект от  ввода АСКА в  эксплуатацию. Ее  основное преимущество – высокая скорость работы, усиление контроля за  прохождением аттестации в  филиа‑ лах, оперативное владение информа‑ цией. Экономический эффект составил 118,3 тысячи рублей в год, но, пожалуй, важнее то, что теперь тратится гораздо меньше времени – освободилось 193 часа в год. Иван Филипьев – выпускник УГТУ, работает инженером с 2009 года. Его наставник – начальник службы про‑ мышленной безопасности и  производ‑ ственного контроля ОАО «СМН» Андрей Анатольевич Ткач. Быстро пролетели два дня. После дол‑ гих споров и обсуждений комиссия объяви‑ ла о  готовности представить результаты и объявить победителей. Как отметил пред‑ седатель конкурсной комиссии Андрей Зайцев, все доклады были весьма раз‑ нообразными и  интересными. Примерно треть работ посвящалась автоматизации условий труда, четверть была направлена на то, чтобы повысить эффективность и уменьшить затраты на транспортировку нефти. При оценке выступлений комиссия руководствовалась основным принципом – новизной представленных работ. Призов были удостоены только те участники, чьи темы не разрабатывались ранее. Наступил самый волнующий момент: вручение дипломов и наград победителям. По итогам работы конференции конкурсная комиссия отметила поощрительными при‑ зами шестерых участников, среди которых оказался и инженер службы промышленной безопасности и  производственного кон‑ троля ОАО «СМН» Иван Филипьев. Затем председатель объявил имена победителей. Первое место присуждено двум представителям ОАО «Приволжскнефтепровод»: Дмитрию Камерзану «РЕГИОН» №2 2012


Кадровая политика ОАО «АК «Транснефть» и Александру Пушкину, которые в соав‑ торстве представили разработку прибора для контроля крутизны откосов ремонтного котлована. Второе место занял инженер ООО «Балтнефтепровод» Алексей Дудин. В своей работе он определил региональные нормативы допустимого содержания нефти в почве после проведения рекультивации. Как отметила комиссия, в  дальнейшем этот опыт может быть распространен и на другие регионы, где осуществляют свою деятельность дочерние общества компании «Транснефть». Третье место досталось ин‑ женеру отдела охраны труда Удмуртского РНУ ОАО «Северо-Западные МН» Михаилу Брусянскому, который представил систе‑ му для расчета программы мероприятий по качественному повышению организации работ в области охраны труда. В подарок все три победителя получили ноутбуки. А  занявшие два первых места примут участие в третьем туре ХI научнотехнической конференции молодежи ОАО «АК «Транснефть», который пройдет в апре‑ ле в Санкт-Петербурге. По словам председателя конкурсной комиссии Андрея Зайцева, конкуренция среди участников была очень высока, поэто‑ му среди них действительно разгорелась нешуточная борьба. Достаточно сказать, что победителей разделяло минимальное количество баллов. Выбрать самых до‑ стойных оказалось очень сложно: в  одной секции было представлено сразу несколько направлений: охрана труда, промышленная, экологическая, пожарная безопасность. Конференция стала настоящим празд‑ ником молодости, интеллекта, творчества. Она достигла своей основной цели – раз‑ витие творческой инициативы молодых специалистов на местах. Во всех докладах прозвучали актуальные темы, предложены интересные решения задач промышлен‑ ной, экологической безопасности, охра‑ ны труда. Особый интерес конкурсная комиссия проявляла к работам, носящим инновационный характер. В  компании разработана и успешно реализуется Про‑ грамма инновационного развития ОАО «АК «Транснефть» до 2017 года. Начиная с нынешнего года, в рамках конференции впервые образована и будет действовать новая секция «Аналитические и практиче‑ ские проекты инновационного развития компании «Транснефть». ОАО «СМН» также активно участвует в реализации этой программы. Достаточно упомянуть уникальный, не имеющий анало‑ гов в компании «Транснефть» пункт подо‑ грева нефти на НПС «Чикшино» Усинского РНУ, создание и внедрение в промышлен‑ ную эксплуатацию программного комплек‑ са по расчету оптимального режима работы магистрального нефтепровода. Особо стоит отметить, что на нынешней ХI научно-технической конференции моло‑ дежи были предложены инновационные разработки. В частности, на работу победи‑ телей, занявших первое место, – создание прибора для контроля крутизны откосов ремонтного котлована – планируется по‑ лучение патента. Наличие патентов на изо‑ бретения – один из основных критериев, по которому оценивается уровень инноваци‑ онной деятельности компании. Победители и  участники конференции поделились своими впечатлениями. «РЕГИОН» №2 2012

Инженер отдела промышленной безопасности и производственного контроля ОАО «Приволжскнефтепровод» Дмитрий Камерзан и инженер-технолог конструкторско-технологического отдела центральной базы производственного обслуживания ОАО «Приволжскнефтепровод» Александр Пушкин (Самара):

25

плану. Видно, что здесь серьезно под‑ готовились к приему гостей. Особенно понравилось посещение объектов «Се‑ верных магистральных нефтепроводов» – побывали на  нефтеперекачивающей станции «Ухта‑1» Ухтинского РНУ, в  Ре‑ гиональном учебном центре. Мы  также представляли доклад вместе с коллегой Алексеем Чевокиным. Он  назывался «Совершенствование основных этапов анализа риска аварий на магистральных нефтепроводах, нефтепродуктопрово‑ дах». Собственно, Алексей стоял у  ис‑ токов темы, начинал ее  разрабатывать, а я  присоединилась несколько позже. Конечно, нам помогал весь отдел, стар‑ шие коллеги, которые тоже занимались этой темой. Мы  постарались внедрить в системе «Транснефти» единый подход к  определению вероятности аварийных ситуаций. Члены конкурсной комиссии задавали немало вопросов, и было при‑ ятно, что к нашей теме проявляют такой интерес.

- Два года назад мы уже участвовали в кон‑ ференции молодежи компании «Транснефть», наша работа заняла первое место во втором туре, а впоследствии победила и в третьем туре. На нынешнюю конференцию мы пред‑ ставили разработку прибора для контроля крутизны откосов ремонтного котлована. (Стоит отметить, что работали инженеры в соавторстве: Дмитрий представлял методику, собирал пакет документов, разъяснял, как пользоваться прибором, а Александр изготовил сам прибор, паспорт к нему). В Ухте мы  впервые, успели немного прогуляться по городу, который нам по‑ нравился: аккуратный, чистый и совсем нет пробок. Мы знаем, что это промышленная столица Республики Коми, здесь много предприятий топливно-энергетического комплекса. Благодарим наших северных коллег за гостеприимство. Инженер отдела промышленной безопасности аппарата управления ОАО «Транссибнефть» Сергей Винокуров (Омск):

Инженер отдела методологии промышленной, пожарной безопасности и охраны труда Екатерина Корнилова и  главный специалист этого  же отдела ООО «НИИ ТНН» Алексей Чевокин (Москва): - Мы  впервые принимаем участие во втором туре конференции. Поразило, как хорошо все организовано, про‑ думано, никаких задержек, все высту‑ пления, экскурсии проходили четко по

- Я уверен, что подобные конференции полезны и в  плане знакомств с  новыми идеями, и в плане обмена опытом с мо‑ лодежью других обществ. Мне было ин‑ тересно послушать доклады других участ‑ ников, я старался тоже принимать участие в их  обсуждении. Мой доклад касался проблем создания автоматизированной системы учета нештатных ситуаций в ОАО «Транссибнефть». Он вызвал вопросы, за‑ мечания со стороны комиссии, есть над чем работать. Я участвую в конференции впервые, так что еще есть возможность набраться опыта. Очень понравилась экскурсия в  Ухтинский государствен‑ ный технический университет: именные аудитории и  лаборатории компании «Транснефть», открытые здесь, просто великолепны. Местным студентам повез‑ ло, когда я  учился в  вузе, таких условий не было. Светлана ШАХМАТОВА. Фото Сергея СОКОЛОВА.


26

Инновации

От идеи до конечного результата Участники инновационного процесса вправе рассчитывать на господдержку «Инструменты поддержки инновационной деятельности» – тема семинара, прошедшего 2 февраля этого года на  базе Коми республиканской академии госслужбы и управления в Сыктывкаре. Его участниками стали около 50 человек – представители бизнеса, науки и вузов, а организатором выступило Министерство экономического развития Республики Коми. По данным Министерства образования и  высшей школы Российской Федерации, за последние два года заметно снизилось качество подготовленных заявок от российских предприятий и  организаций на  участие в  программах, направленных на  поддержку инновационной деятельности. В частности, в федеральной целевой программе Минобрнауки РФ «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 годы». Между тем, вошедшие в нее проекты могут рассчитывать на финансовую помощь в размере до 200 миллионов рублей! В ходе подготовки к семинару в Москву были направлены на рассмотрение несколько заявок по инновационным проектам в Республике Коми. Четыре из них подверглись наглядному экспресс-анализу специалистов российского министерства в рамках семинара. На их примере всем участникам семинара в Сыктывкаре рассказали, в чем чаще всего ошибаются заявители и, главное, как избежать ошибок. Активность представителей инновационного бизнеса из Коми по участию в федеральной программе будет в сфере внимания Министерства экономического развития РК. Рассказывает начальник отдела поддержки научной, инновационной и внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития РК Юлия Павловна Уляшева (на снимке внизу первая слева):

«РЕГИОН» №2 2012


Инновации - Реализацией государственной поли‑ тики в сфере поддержки инновационной деятельности на  территории Респу‑ блики Коми министерство занимается на  протяжении нескольких лет. Основу региональной инновационной политики определяет принятый в 2006 году Закон РК «О государственной поддержке инно‑ вационной деятельности на территории Республики Коми». -Со стороны представляется весьма сложным определить, что есть инновация… Ведь говорим еще и о модернизации производства как о приоритетном направлении экономики. -Действительно, это так. Только в июле прошлого года утверж‑ дены изменения и  дополнения в  фе‑ деральный закон «О науке и  научнотехнической политике», где дано опреде‑ ление, что такое инновация. К инноваци‑ ям отнесли введенные в  употребление новые, либо усовершенствованные продукты, товары, услуги, процессы, но‑ вые организационные методы в деловой практике, организации продаж, рабочих мест или во  внешних связях. Таким об‑ разом, допустимы инновации как тех‑ нологические, так и  организационные, маркетинговые. Республиканским законом «О госу‑ дарственной поддержке инновационной деятельности на территории Республики Коми» определено, кто относится к субъ‑ ектам инновационной деятельности, каковы полномочия правительства РК в  сфере государственной поддержки инноваций, возможные формы господ‑ держки. -И что же тогда из себя представляет круг инновационных предприятий в нашей республике, и каким образом организуется финансовая поддержка их инновационной деятельности? -По данным Комистата, в 2010 году насчитывалось 16 предприятий крупно‑ го и  среднего бизнеса, занимающихся инновационной деятельностью, 2 малых предприятия (по данным 2009 года). Ста‑ тистика при этом вообще не  учитывает микропредприятия с  численностью ра‑ ботающих до 15 человек, которые также внедряют инновации. По нашим данным, таких микропредприятий более 10. В целях поддержки науки и  инно‑ ваций правительством РК утверждена республиканская целевая программа «Развитие научной и инновационной дея‑ тельности в Республике Коми (2010-2012 годы)» с общим объемом финансирова‑ ния 36,5 миллиона рублей. Это – на все мероприятия по поддержке научной и  инновационной деятельности. В  том числе и на  финансирование приклад‑ ных научных исследований, имеющих важное значение для экономического и  социального развития республики, а  также на  софинансирование научных проектов, поддержанных Российским гу‑ манитарным научным фондом (в рамках Соглашения между правительством РК и указанным фондом). Если говорить о  финансовой под‑ держке инновационных предприятий, то она осуществляется по нескольким направлениям. «РЕГИОН» №2 2012

Во-первых, предприя‑ тиям компенсируется три четверти фактических затрат, связанных с реа‑ лизацией инноваций, но не более двух миллионов рублей. Во-вторых, пре‑ доставляются субсидии на  разработку бизнеспланов инновационных проектов. В-третьих, предоставляются гранты на  начало предприни‑ мательской деятельно‑ сти в  сфере инноваций, и еще один вид поддерж‑ ки предусматривает суб‑ сидирование затрат по созданию и развитию ин‑ фраструктуры поддерж‑ ки субъектов инноваци‑ онной деятельности. Кроме того, для субъектов иннова‑ ционной деятельности предусмотрено предоставление льгот по налогу на при‑ быль, а именно – снижение ставки налога до 13,5 процента, и налогу на имущество – освобождение от него на 30 процентов в  части средств, зачисляемых в  респу‑ бликанский бюджет. Хочу подчеркнуть, что финансовая поддержка инноваций осуществляется с 2008 года. Тогда ее впервые получили 4 предприятия. В 2009-м – 3 предприятия, в 2010-м – 8. В 2011 году уже 12 пред‑ приятий стали получателями республи‑ канских средств за  счет новых форм государственной поддержки. -Можно подробнее рассказать о предпринимателях, которые получили гранты на начало предпринимательской деятельности? -На конкурс господдержки в  виде гранта на начало предпринимательской деятельности в  сфере инноваций было 15 претендентов, трое из них стали их об‑ ладателями. Это ООО «Функциональ‑ ные продукты», идейный вдохновитель которого молодой изобретатель Олег Иванович Муравьев, разработавший и  запатентовавший интеллектуальный игровой набор по авторской методике. Бизнес он  ведет вместе с  братом. Они намерены создать более 20 рабочих мест на своем предприятии. Уже готовы опыт‑ ные образцы продукции, которую пред‑ ставляли на  различных выставках. Они активно проводят работу с инвесторами, есть договоренность с несколькими рос‑ сийскими заводами, которые готовы обе‑ спечить выпуск инновационных игрушек, компанией осуществляются переговоры с  представителями крупных розничных и  оптовых сетей детских товаров. На‑ деемся, во втором полугодии 2012 года эти игрушки массово появятся в  Коми, а также в крупных городах России. Другими получателями господдержки в конце минувшего года стали сотрудник Института биологии КНЦ УрО РАН Алек‑ сандр Борисович Новаковский, разра‑ ботавший компьютерную программу для автоматизации научных исследований, обработки больших массивов данных под названием «GRAPHS» и организовавший свое предприятие для ее коммерциали‑ зации, и руководитель ООО «Белый свет»

27

Наталья Александровна Паутова. -В чем же инновационность свечного завода? -Его ноу-хау состоит в производстве ароматических свечей на  основе нату‑ рального пчелиного воска с применени‑ ем ароматизированных лечебных масел. Такой технологии в нашем регионе пока что не было. Новым является и сам спо‑ соб изготовления свечей. По проекту на заводе будут трудиться семь-восемь человек. -Понятно, что финансовая помощь – важное и  существенное звено в  господдержке, но, наверняка, не единственное. В чем состоят другие меры господдержки инновационной деятельности? - На постоянной основе мы информи‑ руем и  консультируем инновационные предприятия, регулярно обновляем материалы на  нашем сайте www. innov. rkomi. ru, готовим аналитические ма‑ териалы по вопросам инновационной деятельности, проводим плановые семинары по ее  самым актуальным проблемам. К  примеру, на  текущий год запланировано несколько семинаров и  мастер-классов, в  том числе с  при‑ влечением специалистов российского уровня. Ежегодно проводится обучение инновационному менеджменту в рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров. С 2007 года проводится республикан‑ ский конкурс «Инновации в  экономике, управлении и  образовании Республики Коми», призванный выявлять и поощрять инноваторов. Круг участников этого кон‑ курса достаточно широк. Это и студенты, и изобретатели, ученые, инновационные предприятия, научные организации. Кроме того, инновационные проекты поступают и от  детских дошкольных учреждений! Ежегодно выпускаем каталог «Инно‑ вационный потенциал Республики Коми» для представления потенциальным инвесторам и партнерам наших возмож‑ ностей в этой сфере. Организуем участие инновационных предприятий республики в различных презентационных мероприя‑ тиях межрегионального и  международ‑ ного уровня, конкурсах, форумах. Например, на XIV Московском между‑


28

Инновации

народном салоне изобретений и инно‑ вационных технологий «Архимед‑2011», прошедшем 5-8 апреля 2011 года, 27 проектов из  Коми были представлены в  экспозиции, а 15 из  них достаточно успешно участвовали в конкурсе, многие из них были удостоены медалей. Золотые медали Салона «Архимед» получили: И н с т и т у т х и м и и К о м и Н Ц У р О  РАН за разработку по теме «Полусинте‑ тические  антиоксиданты  для  нефтехи‑ мической  промышленности», Институт физиологии Коми НЦ УрО РАН за разра‑ ботку «Комплексная технология отбора животных, потенциально способных к  воспроизводству», Ухтинский госу‑ дарственный технический университет за  разработку «Буровой комплекс 21 века. Забойный механизм подачи долота многофункционального назначения», ООО «КомиБиоФарм» за  разработку «Противодиабетическое гиполипиде‑ мическое средство из  растительного сырья», ООО «Природа» за проект «Ком‑ плексная технология рекультивации почв, загрязненных нефтью и нефтепро‑ дуктами». Серебряные медали получили Инсти‑ тут химии Коми НЦ УрО РАН за  разра‑ ботку по теме «Наноструктурированные керамические и  полимерные компози‑ ционные материалы», Институт физио‑ логии Коми НЦ УрО РАН за разработку «Противовоспалительный препарат на  основе галактуронанов из  пектин‑ содержащего растительного сырья», ООО «Композит-Сервис» за  проект «Комплексная технология изготовления арматурных элементов из композицион‑ ных материалов». Бронзовые медали получил Институт биологии Коми НЦ УрО РАН за  разра‑ ботки «Система контроля и учета объема и  качества древесины», «Способ уни‑ чтожения борщевика Сосновского». Эту же экспозицию наша республика представила на IV Петербургском между‑ народном инновационном форуме в сен‑ тябре 2011 года. - Известно, что финансовую поддержку можно получить, наладив сотрудничество с так называемыми институтами развития. Каким образом вы выстраиваете работу с подобными организациями? - Сотрудничеству с  институтами развития мы  уделяем первостепенное значение. В 2011 году заключены соглашения с  некоммерческими партнерствами «Инновационный центр Ассоциации эко‑ номического взаимодействия субъектов Северо-Запада Российской Федерации» (Санкт-Петербург) и Национальным со‑ дружеством бизнес-ангелов, ранее в 2010 году Правительством Республики Коми совместно с  СыктГУ и  Коми на‑ учным центром заключено соглашение с  Российской венчурной компанией. Их  основная цель – привлечение инве‑ стиций (в том числе венчурных) в инно‑ вационную сферу. В  настоящее время с указанными организациями в наиболь‑ шей степени осуществляется инфор‑ мационное сотрудничество, поскольку венчурные компании осуществляют инвестирование в высокотехнологичные

проекты малых инновационных компаний на этапе старта, высокорискованные, но  способные принести значительную прибыль. Но  перспектива внедрения в  республике системы венчурного ин‑ вестирования, безусловно, есть, пусть даже для небольшого числа проектов. Мы  надеемся, что такие проекты обя‑ зательно будут появляться. Ведь Коми обладает общепризнанной развитой научно-инновационной базой. Тем бо‑ лее, что в 2012 году в  республике за‑ работает первый Венчурный партнер Фонда посевных инвестиций Российской венчурной компании. Основными его задачами будут поиск региональных инновационных компаний, качественная подготовка инновационных проектов для финансирования частными инвесторами и  фондом, осуществление постинве‑ стиционного сопровождения проектов. Таким венчурным партнером планирует стать Инновационный центр Института биологии Коми НЦ УрО РАН. -Какие, на  ваш взгляд, основные проблемы и  трудности развития инновационного бизнеса в  нашей республике? - На  сегодняшний день инновацион‑ ная активность предприятий остается достаточно низкой. Большая часть пред‑ приятий не восприимчива к инновациям. Сохраняются тенденции «экономии» предприятиями на  проведении НИОКР, разработке и внедрении новых продуктов и технологий. Инновации не воспринимаются пред‑ приятиями как обязательное условие для обеспечения конкурентоспособности на  российском и  мировом рынках, по‑ вышения эффективности их  развития. Причиной тому, в первую очередь, явля‑

ется недостаток собственных средств организаций на инновации, высокие экономические риски, отсутствие част‑ ных инвестиций. Кроме того, в настоящее время сла‑ бо развита инфраструктура поддержки инновационной деятельности. В респу‑ блике она только начинает зарождать‑ ся. Речь идет о  специализированных организациях, готовых помогать инно‑ ваторам продвигать проекты от  идеи до конечного результата, оказывать кон‑ сультационные, патентные, финансовые, образовательные услуги, осуществлять поиск инвесторов и т. д. В 2011 году впервые четырем таким организациям были предоставлены субсидии на реализацию мероприятий, направленных на создание в республи‑ ке инновационнй инфраструктуры. Это ООО «Инновационный центр Института биологии Коми НЦ УрО РАН», Высшая инновационная школа бизнеса и права, учредителями которой стали препода‑ ватели СыктГУ, ООО «ГринКарбон» и ООО «Инновация» при Коми республиканской академии госслужбы и управления. Все они будут помогать инноваторам в Коми патентовать свои товары и услуги, соз‑ давать инновационный бизнес, находить партнеров и  инвесторов, участвовать в  выставках, выходить на  международ‑ ные рынки. Поэтому мы надеемся, что тот научноинновационный потенциал, который имеется у  республики, обязательно станет одной из  главнейших движущих сил для развития республики, будет способствовать ее процветанию, повы‑ шению качества жизни в нашем регионе. Людмила БОРИСЕВИЧ. Фото Сергея СУХОРУКОВА.

Специалисты повышают квалификацию

В Сыктывкарском государственном университете началось обучение специалистов организаций и предприятий Республики Коми по программе повышения квалификации «Менеджмент в сфере инноваций» в рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров. Данная программа обучения реализуется уже второй год. В течение месяца слушатели пройдут обучение по двум специализациям: «Ин‑ новационный малый бизнес», которая предусматривает повышение квалифи‑ кации специалистов малых предприятий, разрабатывающих или продвигающих на рынок новые, инновационные продукты, и «Управление инновациями в корпораци‑ ях», «Инновационный малый бизнес», Как пояснила начальник отдела прогнозирования и развития кадрового потенциала экономики Минэкономразвития РК Светлана Глубокая, «специалисты, разраба‑ тывая в процессе обучения проект развития компании в формате бизнес-плана, смогут повысить свои управленческие компетенции и знания, необходимые для бизнеса».

По специализации «Управление ин‑ новациями в корпорациях» пройдут обучение специалисты ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК», что позволит повы‑ сить квалификацию работающих на этом предприятии, где активно используют и  разрабатывают инновационные про‑ дукты и технологии. «Программа поможет обобщить имею‑ щийся практический опыт, выявить не‑ используемые возможности инноваций и  сформировать новые направления инновационного развития компаний», – от‑ метила Светлана Глубокая. Она добавила, что «у слушателей этой программы есть возможность в дальнейшем пройти зару‑ бежную стажировку». «РЕГИОН» №2 2012


Авторитетное Мнение

29

О новой экономике (читая В. В. Путина)

Статьи В.  В. Путина, опубликованные в  центральных газетах, воспринимаются общественностью как программа кандидата в Президенты Российской Федерации. Программные положения по вопросам национального и федеративного устройства нашей страны, ее демократизации, роли государства в экономике и перевода народного хозяйства на инновационный путь развития получили в прессе широкий отклик. Нельзя не обратить внимание на то, что независимо от предметного содержания сформулированных В.  В.  Путиным положений, их  оценка со  стороны политиков и  журналистов предопределена, к сожалению, лишь предвыборной борьбой, когда одни (в силу неприятно выраженного верноподданичества) восторженно все одобряют, а  другие (поскольку они, якобы, оппозиция) угрожающе отмечают лишь негатив. Основная  же часть населения хотела  бы видеть объективную картину общественного строя и государственного управления. Попытаемся стремление к объективности отразить применительно к содержанию статьи В. В. Путина «Нам нужна новая экономика» («Ведомости», 30.01.2012).

В

статье фиксируются совершен‑ но неоспоримые (я бы сказал, аксиоматические) положения о  том, как трудно России войти в  систему глобального разделения труда, что преодоление этих трудностей связано с ускорением технологического разви‑ тия в  ряде отраслей промышленности и  восстановлением инновационного характера всей нашей экономики. Вполне понятна озабоченность – где взять капитал (?) и  может  ли бизнес в  России быть добросовестным (?), какие макроэкономические пропорции были бы оптимальными (?), и не пора ли сделать очередной шаг к снижению доли государства в экономике? Лишь с отдельными трактовками ука‑ занных вопросов можно не согласиться или согласиться лишь частично. Напри‑ мер, с тем, что «советский народнохозяйственный комплекс, автаркический и замкнутый, был просто не приспособлен к работе в новых условиях». Воз‑ лагать вину на советское прошлое в дан‑ ном случае неправомерно. Конечно, народное хозяйство СССР имело пере‑ косы в сторону военно-промышленного и  топливно-энергетического комплек‑ сов. Но в  целом оно было достаточно конкурентоспособным и в  части тяже‑ лого машиностроения, станкостроения, производства самолетов, металлургии и даже радио- и электронной промыш‑ ленности. Неслучайно предприятия си‑ стемы «Маяк» в период революционного «РЕГИОН» №2 2012

реформирования после 1991 года стали одним из первых объектов «захвата» иностранными электронными фирмами. Масштабная дезинтеграция, о которой справедливо пишет В. В. Путин, произо‑ шла не из-за технологического отстава‑ ния советской экономики, а по причине совсем другого рода – целенаправлен‑ ного разрушения не только того спосо‑ ба производства, который правильно было бы назвать не социалистическим, а «азиатско-коммунистическим» (по Марксу), но и самих производительных сил общества, включая человеческий потенциал. Нельзя также согласиться с односто‑ ронней трактовкой промышленной по‑ литики. В анализируемой статье она, по сути, сведена к действиям по созданию крупных госкорпораций и вертикальноинтегрированных холдингов. Через два-три года после их  организации они почему‑то «не стали ни  глобально конкурентоспособными, ни  высококапитализированными, ни даже устойчиво прибыльными». В.  В.  Путин полагает, что «назрел аудит каждого… проекта», реализуемого в рамках указанных струк‑ тур, и «необходим топ-менеджмент с  высокими компетенциями в  инновационном бизнесе». Правильные сло‑ ва, но  следовало  бы подчеркнуть, что уровень компетенции топ-менеджеров надо определять не по их  ловкости получать прибыль и  распределять ди‑ виденды, а по умению решать сложные

Виталий Николаевич ЛАЖЕНЦЕВ, член-корреспондент РАН, советник РАН.

научно-технические задачи. Поскольку это в массовом порядке не  наблюда‑ ется, постольку возникает сомнение: правильной  ли является ориентация на  распродажу государственной доли в активах крупных корпораций? Однако суть промышленной полити‑ ки не  только в  отмеченных действиях относительно частно-государственных корпораций. В  первую очередь целе‑ сообразно установить экономический порядок, соответствующий формам общественной организации производ‑ ства, то есть в  русло государственной политики включить вопросы концентра‑ ции, специализации, комбинирования, кооперирования и интеграции; активи‑ зировать политику в области рыночной оценки стоимости основных фондов, их амортизации и налогообложения. То же относится и к вопросам разме‑ щения производительных сил. С одной стороны, отметим такой положительный факт, как восприятие Премьер-министром и правительством РФ теории агломерационного эффекта. В.  В.  Путин пишет: «Освоение территории России надо начинать с  земель крупных экономических центров. Расширение агломерационного радиуса наших городов в 1,5-2 раза увеличит вокруг доступную территорию в  несколько раз. Это позволит полностью преодолеть ее дефицит, снизить стоимость жилых и производственных помещений на 20-30 процентов. Это позво-


30

Авторитетное Мнение

лит значительно поднять и доходность пригородного сельского хозяйства, и качество жизни работников аграрного сектора». С другой стороны, обратим внимание на опасность утрированного толкования отмеченного направления территори‑ ального развития. Увлечение одной теорией (правильной только в опреде‑ ленном контексте пространственной организации экономической деятель‑ ности) становится угрозой для огром‑ ного числа средних и малых поселений. Чрезмерное усиление концентрации материальных, финансовых и  людских резервов в 10-12 ареалах (агломера‑ циях) может сделать остальные места «экономической пустыней». лючевым моментом государ‑ ственной политики в  области освоения и  обживания российских земель должен стать учет разнообра‑ зия форм и  методов использования их природно-ресурсного и человеческо‑ го потенциалов. Некорректно упрекать автора в том, что он не охватил многих проблем «но‑ вой экономики». Таков жанр газетной статьи. Но  все  же хотелось  бы о  сель‑ ском хозяйстве узнать не  только как о «подлеске» здорового капитализма. Здесь уместно другое измерение. История нашей страны не  знает периода, когда сельское хозяйство не было бы угнетено политикой власти. История же ряда других стран показы‑ вает, что такое положение вовсе не обя‑ зательно; во  всяком случае, примеры отдельных стран подтверждают одно хорошее правило – пока не  наведен порядок в  использовании земельных ресурсов и  обустройстве сельской местности, пытаться решать вопросы о широкомасштабных технологических прорывах в промышленности и модер‑ низации всей экономики контрпродук‑ тивно. В нашей стране сформировано общественное мнение, что дотирование сельхозпроизводства – некая милосты‑ ня крестьянину из рук государства. Это не так. Из деревни столько выжато че‑ ловеческих и экономических ресурсов, что существующие дотации, субвенции и  другие формы финансовой помощи представляют не  более, чем весьма вялое возвращение ей  исторических долгов. Но  даже не  исторический, а только арифметический подход к те‑ кущему распределению бюджетных средств отражает экономическую не‑ справедливость. Например, дотации жилищно-коммунальному хозяйству городов и других городских поселений многократно превышают все госу‑ дарственные финансовые вложения в сельское хозяйство. Если ЖКХ городов нуждается в бюджетной поддержке, то так же следует подходить и к  ЖКХ сел и деревень. Вопрос о  дотациях, который в  эко‑ номике сельского хозяйства нередко выдвигается на  первый план (и это еще раз подчеркнуто В.  В.  Путиным), не является главным. Важно правильно оценить фундаментальные процессы формирования условий жизнедеятель‑

К

ности в сельских районах. Здесь много проблем, но было бы крайне неразумно их решение адресовать лишь сельским жителям. Обратим внимание на то, что го‑ сударственные финансовые ресурсы направляются в  настоящее время в  большей мере на  развитие живот‑ новодства. Именно благодаря этой отрасли «аграрный сектор нашей экономики демонстрирует за  последние годы хорошие темпы роста». Но живот‑ новодство закрепляется за  крупными агропромышленными комплексами, ко‑ торые по прописке зачастую становятся городскими. То же относится и к птице‑ фабрикам. Парниковое производство помидоров, огурцов, лука, цветов также отдаляется от сельской местности, при‑ жимаясь к городам. Вместе с тем, поля, луга и  другие сельскохозяйственные угодья ныне находятся в  запущенном состоянии. Встречное движение – экспансия сельских территорий горожанами. Коттеджные и дачные поселки во мно‑ гих регионах по людности уже пре‑ восходят деревни и  села. Последние также осваиваются под дачи и родовые имения. Но, если классическая деревня (село) была общностью (общиной), то перечисленные выше новообразова‑ ния не  имеют социального единства. Их  ресурсы консолидированы крайне недостаточно, чтобы серьезно решать вопросы развития транспорта, энер‑ гохозяйства, информатизации, охраны природы. Эту проблему следовало  бы адресовать муниципалитетам, выделив им надежный финансовый источник на‑ полнения бюджета. Более сложные условия развития имеет сельская периферия, отдаленная от городов. Она менее конкурентоспо‑ собна, несет повышенные социальноэкономические издержки в  связи с «деятельностью» заезжих спекулянтовперекупщиков и преступным сговором о ценах, не имеет достаточно развитой инфраструктуры и т.  д. Не  только эко‑ номическая наука, но и житейский опыт подсказывает хотя  бы частичное ре‑ шение проблем периферии через вос‑ становление сельской потребительской кооперации и  открытия ею своих баз хранения и овощных магазинов, разви‑ тие грибо-ягодной экономики, туризма, малой энергетики, речного хозяйства. (Эту тематику журнал «Регион» освещал достаточно подробно). чень важной является пробле‑ ма повышения производитель‑ ности труда. «Россия сегодня уступает развитым экономикам по производительности труда в три-четыре раза. А что это значит? В масштабах страны низкая производительность труда – это глобально неконкурентоспособная экономика. Для конкретного человека низкая производительность труда – это плохая работа, которая не  может обеспечить хорошую зарплату. И дело не в том, как об этом говорят некоторые умники, что наши люди не умеют, не хотят работать или мало трудятся – это не так. А в том, что они заняты на устаревших, неэффективных рабочих местах».

О

Констатация такого факта требует некоторых дополнений. Дело в том, что на  начальных (основных) произ‑ водственных операциях российские предприятия отстают по произво‑ дительности труда от  зарубежных на 10-15 процентов, с  учетом  же первого круга сопряжения со вспомогательными и обслуживающими производствами – в 1,5-2 раза, второго круга сопряжения (транспорт, энерго- и  водоснабжение) – в 2,5-3 раза, а  если взять весь хо‑ зяйственный оборот – в 4-5 раз. У нас велики так называемые транзакционные издержки (вместо 10-12 процентов от  цены товара по норме – 30-40 про‑ центов по факту за счет спекулятивной перепродажи одного и  того  же това‑ ра). Особое неблагополучие в  про‑ изводительности труда наблюдается в строительстве, торговле и жилищнокоммунальном хозяйстве. Здесь низ‑ кооплачиваемый ручной труд местных работников и гастарбайтеров является серьезным препятствием для механиза‑ ции. Следовательно, речь должна идти не только о прорывных технологиях в не‑ которых отраслях промышленности, но и о системной («сквозной») организации труда на  основе научно-технических достижений в  самых разнообразных видах деятельности – от  уборки улиц и  ремонта квартир до  производства автомобилей и электронной продукции. Это и есть «новая экономика». Широкий фронт модернизации эко‑ номики предполагает соответствующую разверстку научно-исследовательских работ. В.  В.  Путин пишет: «Восстановление инновационного характера нашей экономики надо начать с университетов – и как центров фундаментальной науки, и как кадровой основы инновационного развития». Замечу, что это трудное на‑ чало. Можно назвать десять или чуть более университетов, где наука пред‑ ставлена настоящим образом. Поэтому меня лично больше привлекает до‑ полнение к  данному предположению, а  именно: «Преимущественное развитие исследовательских университетов не  означает пренебрежения ролью Российской академии наук и  государственных научных центров. Наоборот, устойчивое развитие институтов РАН возможно только в условиях, когда они могут выбрать себе сильное пополнение». Но при этом замечу, что ни Пре‑ зидент РФ, ни Премьер-министр против нынешнего, порой мерзко выраженного, пренебрежения Российской Академией наук до сих пор не выступили. аждый шаг формирования новой экономики требует значи‑ тельных финансовых ресурсов. Поэтому поставленный В. В. Путиным вопрос «где взять капитал?» является вовсе не ри‑ торическим. В  условиях «нормального капитализма» (понятие взято из текста анализируемой статьи) главный источ‑ ник – частные инвестиции. Спору нет, но суть вопроса заключается в объемах, структуре и источниках общих и частных вложений. Объем инвестиций в основной капи‑ тал в  нашей стране пока незначитель‑ ный: перед кризисом в 2008 году – 8,8

К

«РЕГИОН» №2 2012


Авторитетное Мнение триллиона рублей, в кризисный 2009 год – 7,9 триллиона рублей. Соотноше‑ ние этих сумм с ВВП – 23 процента, что считается нормальным для развитых экономик, но недостаточным – для раз‑ вивающихся. В Китае это соотношение равно 45 процентам. Полагаю, что сложившееся в России распределение инвестиций в основной капитал по фор‑ мам собственности является почти опти‑ мальным (в 2009 году): государственная – 18,1; муниципальная – 3,4; частная – 58,6; смешанная – 6,6 процента. Если обещания кандидатов на пост Президен‑ та РФ активизировать муниципальную экономику будут реализованы, то доля этой формы собственности может уве‑ личиться на 1,0-1,5 процентных пункта. Приведенные цифры отражают рас‑ пределение имеющихся инвестиций в  основной капитал, но не  источники их роста. Под углом зрения – где взять деньги? – следовало бы обратить внима‑ ние на два источника, о которых в статье В. В. Путина не сказано. Первый – финан‑ совые вложения, которые не идут на при‑ рост основного капитала, а обслуживают текущую экономику, главным образом, оборот ценных бумаг и  валютных опе‑ раций. В  России доля этой нематери‑ альной части инвестиций в 2010 году составила 86,6 процента, что чрезмерно много и не  соответствует пропорциям экономики «нормального капитализма». Безусловно, часть такого рода финансо‑ вых вложений следовало  бы направить на модернизацию хозяйства. Второй источник – амортизация. Ее доля в инвестициях в основной капи‑ тал в 2010 году в России составила всего лишь 20,5 процента, в то время как в раз‑ витых странах (где финансово-банковская система более развита, чем у нас, и, сле‑ довательно, есть больше возможностей пользоваться кредитами и  другими за‑ емными средствами) эта доля составляет 55-60 процентов. В  амортизационном фонде нашей страны давно отмечает‑ ся непорядок, но ни  власть, ни  бизнес на  него внимания не  обращают. Если к модернизации экономики подходить се‑ рьезно, а не ради политического эффекта, то государство обязано четко определить порядок формирования и использования амортизационного фонда, независимо от формы собственности. Порядок пред‑ полагает своевременную переоценку основных фондов, установление более короткого срока амортизации активной их  части, использование амортизации только на строительство и реконструкцию предприятий с  использованием новей‑ ших технологий. В.  В.  Путин для решения проблемы капитала считает необходимым «увеличить размер внутреннего рынка, что сделает его более привлекательным для прямых инвестиций». О приоритете внутрироссийского рынка над внешним речь идет уже много лет. Россия сама для себя является, по сути, глобальным рынком. Именно его надо интегриро‑ вать, иначе наша страна «расколется» и  частями войдет в  различные миро‑ вые экономические и  политические блоки. Внутренняя интеграция даже важнее, чем формирование единого «РЕГИОН» №2 2012

экономического пространства в странах СНГ и Таможенного союза. Последнее, конечно, очень значимый фактор раз‑ вития «новой экономики» России, но не  первостепенный, как можно понять из статьи В. В. Путина. арубежные политики и  ана‑ литики отслеживают уровень демократизации России по доле го‑ сударства в экономике: чем ниже, тем демократичнее. Может быть, поэтому В.  В.  Путин считает, что «наша экономическая политика должна корректироваться в сторону снижения масштабов государственного регулирования, замены регламентации на рыночные механизмы, административного контроля – на страхование ответственности». От‑ носительно частные моменты отноше‑ ний между государством и экономикой являются бесспорными. Однако общая позиция такова, что данные отношения заданы самой сущностью экономики современного общества, когда госу‑ дарство одновременно «стоит» над рынком, обеспечивая национальную безопасность, рядом с рынком (в ка‑ честве арбитра) и  внутри рынка, как субъект хозяйствования с  рациональ‑ ным использованием государствен‑ ной и  муниципальной собственности. Каждая из  трех позиций имеет свои объемы, зависимые от конкретных по‑ литических и экономических ситуаций. Держать курс только на их  снижение, по-видимому, противоестественно. В.  В.  Путин в  своих выступлениях (за рамками анализируемой статьи) подчеркивает, что избирателям нужно критически относиться к предвыборным программам, обещаниям и оценке сло‑ жившейся социально-экономической ситуации. В  этой связи приведу один пример из  выступления Г.  А.  Зюгано‑ ва, лидера КПРФ. Он  уверяет, что при существующей власти не  построено ни одного крупного предприятия, а те, что еще работают, находятся в  полу‑ разрушенном состоянии. Это, конечно, «перегиб». Так, например, в Республике Коми за  последние годы реализова‑ ны крупные проекты модернизации целлюлозно-бумажной (Сыктывкарский ЛПК), нефтеперерабатывающей (Ух‑ тинский НПЗ), газоперерабатывающей (Сосногорский ГПЗ), угольной (Ворку‑ тауголь) промышленности; увеличились мощности горнодобывающей и дерево‑ обрабатывающей промышленности, ор‑ ганизовано деревянное домостроение. Однако в тех же и других отраслях все еще остается много старого оборудова‑ ния и ветхих сооружений. Сооружения, машины и оборудование, транспортные средства изношены более чем напо‑ ловину; удельный вес полностью изно‑ шенных основных фондов в республике составил в 2009 году – 13,7 процента, в том числе зданий – 5,3, транспортных средств – 19,1. Как видим, есть плюсы и минусы; нельзя утрированно выпячи‑ вать что‑то одно. Есть «перегибы» и другого рода. На‑ пример, В.  В. Путин, говоря о доходах и  инфляции, указывает на  инкогнито: «Подчас нам советуют решать экономические проблемы безответственным

З

31

печатанием денег или безоглядным наращиванием государственного долга». Это сказано для красного словца, поскольку ни один человек, знающий хотя бы в общих чертах экономику, такой глупости советовать не будет. Избирателю приходится быть бди‑ тельным и особое внимание обращать на рапорты о достижениях в социальноэкономической сфере. Многие показа‑ тели или ложно ориентируют, или имеют низкую степень достоверности. На‑ пример, в России за период 2000-2008 годов (до кризиса), в текущих ценах ВВП вырос в 3,3 раза больше, чем в постоян‑ ных, что говорит о запредельно высокой инфляции, но при этом сама инфляция занижена примерно в два раза. Также критически целесообразно подходить к цифрам о доходах населе‑ ния и росте благосостояния. Для срав‑ нения приведу такие данные: средне‑ душевые реальные доходы за  период 2005-2009 годов увеличились в России в 1,5 раза, в  Республике Коми – в 1,2 раза. Но  соотношение реальных дохо‑ дов и  прожиточного минимума имеет иную динамику: соответственно в 1,2 и 1,1 раза. Последнее и есть рост нашего благосостояния за пять лет. Призыв к  объективности относится и к  автору настоящей статьи. Поэтому отмечу положительные сдвиги в  части социального развития: доля населения с денежными доходами ниже прожиточ‑ ного минимума в общей численности на‑ селения за указанные пять лет снизилась в России с 29 до 13,2, в Республике Коми – с 26,3 до 16,6 процента. И все же уро‑ вень социального расслоения остается высоким: из  десяти групп населения верхняя получает больше, чем нижняя – в России в 16,7, в Коми – в 17,2 раза. Если допустить, что коэффициент дифференциации доходов не  должен быть больше 10 раз (что предельно допустимо для удержания социальной стабильности), а  группа населения с наименьшими доходами будет иметь среднедушевой доход не  ниже про‑ житочного минимума, то общий объем доходов населения Республики Коми пришлось  бы увеличить всего лишь на  два процента, то есть ничего рево‑ люционного в  данном предположении нет. Однако доходы первых двух групп населения должны были  бы возрасти не менее чем в 3 раза. Именно жизнео‑ беспечение населения с наименьшими доходами сопряжено с решением наи‑ более трудных задач в области создания рабочих мест с  достойной заработной платой и  соответствующей подготов‑ кой кадров, активизации коммерче‑ ской предприимчивости, организации общественных работ для обездоленных, нормативного регулирования раз‑ личий в  размерах заработной платы и  предельных цен на  товары первой необходимости, реструктуризации рас‑ ходов населения и повышения объема социальных выплат. И в  этом тоже заключается смысл «новой экономики». В. Н. ЛАЖЕНЦЕВ, член-корреспондент РАН, советник РАН.


32

Личность и дело

Когда любовь к Армении и  Ухте слилась воедино Все начиналось с магазина «Севан», – рассказывает о  своем деле состоявшийся бизнесмен, имеющий достойную деловую репутацию, известный не  только в  Ухте, но в  различных регионах России, директор ООО «Хмичк» и  ООО «Сотник» Геворг Петросович Мурадян (на снимке). О том, как сложилась его судьба на северной земле по просьбе журнала «Регион» рассказывает Геворг Мурадян. - Я родился 27 января 1957 года в городе Ереван. Папа, Петрос Геворкович, работал в органах Ереванской прокуратуры, несколько лет занимал должность заместителя прокуро‑ ра города, в 2003 году ушел из жизни. Он жил по совести, был порядочным, добрым челове‑ ком, являясь примером для своих детей и мно‑ гих других людей. Мама, Анжелика Сергеевна, окончила Ташкентский институт иностранных языков. Работала переводчиком технической литературы на закрытом предприятии Мини‑ стерства обороны. 19 сентября ей исполнится 82 года. У меня есть младшие брат и сестра. Жили небогато, в двухкомнатной «хрущевке»коммуналке. После окончания средней школы поступил в Ленинградский институт киноинже‑ неров на специальность «звукорежиссер», так как в 14 с половиной лет начал подрабатывать на  киностудии «Арменфильм». Снимался в массовках, играл эпизодические роли, рабо‑ тал ассистентом звукорежиссера. Царившая на съемках атмосфера захватывала, был инте‑ ресен сам процесс создания кино. В институте отучился неполных два года и  был отчислен за  академическую неуспеваемость. Учеба давалась легко, отчислили, скорее, за  воль‑ нодумие и поведение. Увлекался движением хиппи, ночной жизнью Ленинграда, западным роком, где «наше всё» моего поколения была группа «Битлз». В институте окончил факультет дополнительного образования по специаль‑ ности «искусствоведение». Занимался изо‑ бразительным искусством в  Русском музее, в Эрмитаже. В 1975 году был призван на службу в ар‑ мию. Служил в  разведбригаде особого назначения в  пустыне Гоби на  территории Монгольской Народной Республики на  гра‑ нице с Китаем. Вернувшись домой, поступил в Ереванский институт народного хозяйства по специальности «планирование промыш‑ ленности». По образованию – экономист. В 1979 году  первый раз женился. В  Ереване живут две дочери: старшая, Эва, и младшая, Лилит, в честь которой назвал два ухтинских предприятия. Обе состоялись в  жизни. Эва – финансист, работает в  банке. Лилит – му‑ зыкальный работник. Поддерживаю с  ними

постоянную связь, общаясь по скайпу, обе‑ регаю их, внутренне я всегда рядом с  до‑ черьми. С 1984 по 1987 год работал в НПО «Армэлектросвет» в  качестве заместителя начальника планового отдела. Занимался наукой, начал писать диссертацию. В 1987 году из-за  финансовых трудностей поехал на Север, в Воркуту. Два с половиной года от‑ работал монтажником в СМУ‑3 и СМУ‑7 треста «Севергазстрой». Несколько вахт отработал на  полуострове Ямал. С  декабря 1988 года по июнь 1989 после землетрясения в Арме‑ нии работал в зоне бедствия, вблизи города Ленинакан. В 1990 году вернулся в  Ереван, где сделал успешную карьеру, работал в ПО «Водохранилищ и гидросооружений» респу‑ блики Армения заместителем директора по экономике. Здесь и  встретил начало рынка и развал СССР. Стало туго, надо было как‑то выживать. Занялся торговлей. К 1992 году скопил минимальный стартовый капитал, собрал все свои сбережения и  арендовал на  Таганском рынке в Москве лавку по про‑ даже сигаретных изделий. -Как вы попали в Ухту? -В Ухте, из которой я в свое время летал на  вахту, остались близкие знакомые, вот я и решил в сентябре 1992 из Москвы переехать сюда. Не  имея российского гражданства, стал посредником, возил товар из Москвы, Санкт-Петербурга предпринимательским структурам. В 1995 году, получив граждан‑ ство, зарегистрировал ИП и  открыл свой первый продуктовый павильон «Улыбка». Мое становление как предпринимателя шло по пути, знакомому многим ныне успешным бизнесменам. Единственное, что я не  при‑ нимал и не приемлю сегодня, – это бутлегер‑ ство, проще, никогда не занимался торговлей паленым алкоголем, исходя из  моральных и религиозных принципов. В 1996 году открыл свой первый продуктовый магазин, назвав его «Севан» в честь высокогорного озера в Арме‑ нии, крупнейшего на Кавказе. Он стал своеобразной точкой отсчета в моем становлении на  ухтинском сегменте рынка. Поэтапно, в довольно быстром временном ритме брал в аренду и открывал магазины, предприятия

общественного питания. Все объекты на тот момент находились не в лучшем состоянии. Поднимал их практически с нуля. На сегодняшний день рентабельно работа‑ ют, востребованы ухтинцами и гостями города 9 магазинов, 3 кафетерия, 2 кафе и торговый павильон на Комсомольской площади. В 2003 году, открыв кафе «Лилит», организовал в нем кондитерский участок. Всегда свежие, вкус‑ ные, оригинальные по дизайну кондитерские изделия охотно раскупались, что послужило поводом задуматься о расширении этого на‑ правления. В 2008 году арендовал помещение бывшей кондитерской фабрики «Северянка», на базе которой открыл кондитерский – кули‑ нарный цех «Лилит». Не скрою, очень хотелось сохранить прежнее название одного из ста‑ рейших ухтинских предприятий, но этот брэнд «ушел» с прежним арендатором. А «Лилит» было на  слуху, став брэндом, пользующимся доверием у ухтинцев. Сделали капитальный ремонт помещений, полностью заменили оборудование. Приобрели и  за‑ пустили в  эксплуатацию три итальянские печи и три расстоечных шкафа, что позволи‑ ло, работая по современным технологиям, выпускать широкий спектр хлебобулочной и  кондитерской продукции. Рецепт выпеч‑ ки – классически русский, российский. По приглашению на  производство приезжала начальник отдела НИИ хлебопечения РФ, ко‑ торая поставила процесс и обучила персонал рецептуре выпечки, популярной в Москве. В 2008 году мы были первыми в Ухте, кто начал выпекать хлеб «Дарницкий», «Покровский» и  другую новую продукцию. В  настоящее время выпускаем более 30 наименований хлебобулочных изделий, свыше 200 наиме‑ нований кондитерской продукции, которые распространяются в  собственных торговых точках, в нашем магазине «Горячий хлеб». Мой бизнес диверсифицированный. Это предприятия общественного питания, роз‑ ничные продуктовые магазины, производство хлебопекарной – кондитерской продукции, переработка продуктов глубокой заморозки (мясо, рыба, птица). В составе предприятия выделено самостоятельное производство – «РЕГИОН» №2 2012


Личность и дело кулинарный цех, где изготавливаем десятки наименований полуфабрикатов: всевозмож‑ ные фарши, котлеты, биточки, рагу, суповые наборы. Хочу отметить, что пенсионеры охот‑ но приобретают в наших торговых сетях «соч‑ ные» суповые наборы, переработанные из кур бройлеров по цене 15 рублей за килограмм. Эта социальная функция пока вписывается в определенные рамки, а хотелось бы в этом направлении сделать как можно больше! -Когда вы как работодатель почувствовали в  себе силы брать ответственность за людей? -Коллектив, которым руковожу, в  целом насчитывает порядка 400 человек. Мой рост как руководителя происходил эволюционно, по мере накопления опыта крепла и моя уве‑ ренность. Безусловно, в  этом присутствует и  четкое выполнение поставленных задач единомышленниками, с  которыми сообща делаем одно большое дело. Считаю, в моем бизнесе присутствует немалая доля везе‑ ния, как-будто ангелы-хранители дарят мне встречи с порядочными, профессиональными людьми, преданными мне и делу, на которых могу полностью положиться в самых непред‑ сказуемых ситуациях. В  работе не  терплю лени, интриг, предательства, нечистоплот‑ ности в  моральном и  физическом смыслах. Я  свободный человек, для каждого открыт и с каждым готов поговорить, но если люди начинают меня обманывать, я их  увольняю. Складывается парадоксальная ситуация: в Ухте на достойную заработную плату не могу найти профессиональных, честных специали‑ стов нашего профиля, которых приходится приглашать на работу из Кирова, Сыктывкара, Орловской области, Мари-Эл, Чувашии. Это говорит о  том, что  профессиональный слой ухтинского общества истончается. Мне есть с чем сравнивать, я застал Ухту 1987 – 1992 годов. К слову, в кафе «Лилит» и «Славянка» посетитель, позволивший себе нецензурное выражение, не отреагировав на первое пред‑ упреждению администратора, становится персоной нон-грата. Мы проводим политику окультуривания пространства вокруг себя. -Что вы  считаете главным успехом в своей жизни? -В непростые времена я реализовался как личность, специалист, бизнесмен, сумев при этом сохранить лицо. На этом пути мне помо‑ гали мое карабахское упрямство, думаю, и мой генетический код, они дали возможность уве‑ ренно смотреть в завтрашний день десяткам людей, а значит, и их семьям. Смог обеспечить достойную жизнь моим родным, близким лю‑ дям. Я ставил цели и достигал их, не потерпев ни одного фиаско. Во мне по-прежнему оста‑ ется ощущение внутреннего полета, вера в то, что смогу приложить свои силы, накопленный опыт в новых направлениях деятельности. Хо‑ дить по кругу, работать в бесконечных повторах со временем становится неинтересно. -Выходит, вы  знаете  свое семейное древо? -По материнской линии его отслеживаем с 1708 года, когда царь Петр I в именном спи‑ ске карабахской знати даровал российское подданство моему далекому предку Григору Евангулову за 110 лет до того, как Карабах был присоединен к России. Отец моей бабушки – купец первой гильдии Габриэл Бегларян (Бе‑ гляров). Прадед, отец моего деда по материн‑ ской линии, Николай Амбарцумович Асриянц, был купцом второй гильдии. Оба занимались торговлей и производством. Лимонадная про‑ «РЕГИОН» №2 2012

дукция, которую выпускал Николай Амбарцу‑ мович, на Парижской выставке 1902 года была удостоена золотой медали. Дедушка, Сергей Николаевич Асриянц, в 1917 году окончил Пе‑ троградский технологический институт. Был юнкером. Имел возможность эмигрировать за границу, но не сделал этого и был дважды репрессирован. Сегодня мои родственники живут во  Франции, Америке. По линии отца мои предки были крестьяне, которые в 19 веке бежали в  восточную Армению от  ига турец‑ кого султана Абдул Гамида. По материнской линии – я член семьи, получивший в шестом поколении высшее образование. -Возникает вопрос о  планах на  будущее. -В собственности два земельных участка, находящихся в  Орловской и  Белгородской областях. Оба площадью около 50 гектаров. Мое имя Геворг переводится как земледе‑ лец. Есть в  этом скрытый смысл судьбы.

По итогам 2010 года Геворг Мурадян стал победителем Всероссийского конкурса «Лучший страхователь года по обязательному пенсионному страхованию» в категории индивидуальные предприниматели, имеющие наемных работников. Он единственный из руководителей предприятий Ухты, удостоенный этой высокой награды. На  стадии переговоров о  намерениях веду диалог с  израильской фирмой о  строитель‑ стве «под ключ» тепличного и рыбоводческого комплекса на Белгородской земле. Неболь‑ шой опыт в этом деле у меня есть. В ПО «Водо‑ хранилищ и гидросооружений» среди прочих направлений курировал работу подсобных хозяйств предприятия. -Каковы ваши жизненные приоритеты? - Жить в  ладу со  своей совестью и  окру‑ жающими людьми в  рамках 10 библейских заповедей. Главное для меня говорить, ду‑ мать и поступать одинаково. Я живу с неким включенным механизмом, позволяющим видеть себя, свои действия, поступки со сто‑ роны. Зная о себе все, иллюзий на свой счет не питаю. Я не идеален. Утешаю себя тем, что помню о своих грехах, когда в силу различных причин был неправ в отношении других лю‑ дей. Увы, время не повернуть вспять. Ошибки прошлого – это опыт. В нашем обществе боль‑ шинство людей живет с  некими иллюзиями по поводу себя. Может быть, это и хорошо? И человек должен уметь обманываться, ведь так легче идти по жизни. Я с уважением отно‑ шусь к коллегам, соотечественникам, которые многого достигли, не  отрекаясь от  друзей, партнеров, не  идя против своей совести. Таких людей, увы, немного. -Как вы относитесь к политике? -Я человек информированный и живо ин‑ тересующийся политикой. Для сохранения бизнеса должен быть законодательно под‑ кован, потому что отголоски принятого се‑ годня закона, постановления завтра в нашей стране могут обернуться неприятностями. Знания позволяют действовать на упрежде‑ ние ситуации. Будут приниматься действи‑ тельно работающие законы, направленные на  облегчение деятельности и  расширение предпринимательского пространства, будет

33

появляться многообразие новых форм работы малого бизнеса. На все политическая воля. К сожалению, с каждым годом «прокрустово ложе» для малого предпринимательства ста‑ новится все короче… - Вы оказываете спонсорскую помощь? - Помогаем денежными ресурсами в стро‑ ительстве православного храма по улице Зерюнова. Есть определенное число много‑ детных малоимущих православных семей, кому ежемесячно оказываем поддержку. Считаю, помощь должна быть тихой. -Геворг Петросович, в 47 лет без пяти месяцев вы  стали отцом! Расскажите, пожалуйста, о  вашей семье. Где любите отдыхать и чем увлекаетесь? - В  Ухте я  второй раз женился. Супруга, Вера Владимировна Волкова, работала в ад‑ министрации города. Мы  вместе почти 13 лет, и у нас растет сын Андраник, в переводе первенец, которому в  августе исполнится 9 лет. Моя супруга – моя тихая гавань. Я знаю, что меня дома ждет атмосфера уюта, теп‑ ла, взаимопонимания, где любят и  ждут не за какие‑либо земные блага, а просто потому, что у меня есть семья, а я есть у неё. Это дает силы для завтрашнего дня. Я четырехкратный дедушка, а Андраник – дядя, причем он млад‑ ше двух моих внуков от дочери Эвы. Андраник по ментальности стайер. Увлекается рисова‑ нием, ходит в секцию плавания и уже имеет второй юношеский разряд. Мы воспитываем его в христианской вере и надеемся, что вы‑ растет порядочным, добрым человеком, со‑ стоится как личность и не будет жить в эпоху перемен. На увлечения у меня остается очень мало свободного времени, по 10 часов нахожусь на  работе. Нравится читать, предпочтение отдаю философской литературе. Книгой книг считаю Ветхий завет. С  удовольствием слушаю классическую музыку. Любимый композитор – Моцарт. Нравится джаз, где для меня вне конкуренции Джордж Гершвин. Два раза в год выезжаем в отпуск. В обяза‑ тельном порядке в Ереван, на день рождения мамы. Очень нравится тихий тирольский город Вольфганг, расположенный на  берегу одноименного озера в  Австрии. Там потря‑ сающая энергетика. Кажется, что Создатель побывал здесь недавно. Лучшее из того, что я  видел, это озеро Кенигзее, (королевское озеро), расположенное в  Южной Баварии. Знаю три языка: русский, армянский, чуть хуже английский, нет практики общения. Ког‑ да служил в Монголии, неплохо изъяснялся по-монгольски. Доведется  ли мне когда‑то жить в этих местах? Это в Божьих руках, его промысле. -А Ухта вам нравится? -Я  живу здесь почти четверть века. Могу смело сказать, что мои предприятия  стали частью городского пейзажа. Я горжусь этим. В Ухте потрясающий сплав людей. Это более или менее толерантный город. Здесь судьба подарила мне встречи с достойными людьми. Город развивается, что хорошо. У меня есть еще много нереализованных проектов, идей, а  значит, многое впереди! А в  конце нашей беседы я скажу о своей мечте – желании со‑ вершить морское путешествие на  парусной яхте простым матросом. Мечта вполне осу‑ ществимая. Но  багаж свободного времени диктует свои условия. Елена СУХАРЕНКО. Фото Виктора Бондаренко. г. Ухта.


34

Контрольно-счетная палата Республики Коми

Михаил ЕВДОКИМОВ:

«Муниципальные контрольно-счетные органы – необходимый элемент внешнего финансового контроля» С 1 октября 2011 года вступил в силу Федеральный закон №  6-ФЗ «Об общих принципах организации и  деятельности контрольносчетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». Таким образом, решен вопрос о том, нужно ли создавать в  муниципалитетах собственные контрольно-счетные палаты, к тому же отныне отсутствие таких органов будет считаться нарушением федерального законодательства. О  том, как идет формирование данных служб в  муниципалитетах и  налаживается их взаимодействие с республиканской КСП, – наша беседа с  председателем Контрольно-счетной палаты Республики Коми Михаилом Борисовичем Евдокимовым (на снимке). Наша справка. Михаил Борисович Евдокимов родился в 1960 году в  Оренбурге. Окончил Карельский государственный педагогический институт, Высшие курсы КГБ СССР в Тбилиси, Ленинградскую лесотехническую академию. Воинское звание – полковник. В  восьмидесятых годах после службы в армии несколько лет отдал комсомольской работе, был первым секретарем Эжвинского райкома ВЛКСМ. С 1988 по 2003 год – служба на различных должностях в системе КГБ, ФСБ. С 2003 по 2011 год – заместитель начальника Управления ФСБ по Республике Коми. С мая 2011 года возглавляет Контрольно-счетную палату Республики Коми. Заслуженный работник Республики Коми. Неоднократно поощрялся различными ведомственными наградами за службу в контрразведке.

- Контрольно-счетная палата Республики Коми была создана в 2003 году. Чем определялись ее приоритеты? Как менялась деятельность за  минувшие годы и  каковы основные направления работы в настоящее время? - Органы внешнего финансового контроля существуют во всех современных развитых странах, при любых государственных системах. Это неотъемлемая функция государства – контро‑ лировать, как расходуются собственные средства. Например, в Швейцарии, считающейся страной финансовой дисциплины и порядка, такая служба – одна из самых сильных. До 2003 года у законодательной власти нашей республики не  было такого органа, который занимался  бы исследовани‑ ем бюджета и  проверкой того, как тратятся государственные средства, насколько эффективно управление националь‑ ными ресурсами и  куда уходят деньги налогоплательщиков. Контрольно-счетная палата РК была создана как орган парла‑ ментского контроля. За эти годы ее деятельность претерпела «РЕГИОН» №2 2012


Контрольно-счетная палата Республики Коми существенные изменения. К примеру, если раньше основной задачей было проведение контроля непосредственно за  расходованием бюджетных средств, то в настоящее время в связи с перехо‑ дом к  программному бюджету предпо‑ лагается смещение акцента на аудит эф‑ фективности, который в полном объеме может реализовать только независимый орган внешнего финансового контроля. Аудит эффективности – это не просто оценка эффективности расходования бюджетных средств, а  целый комплекс мер, включающий в себя глубокое и тща‑ тельное исследование, требующий определенных знаний и  позволяю‑ щий проконтролировать соответствие полученных результатов заявленным социально-экономическим целям. Пре‑ жде всего – это инструмент эволюции экономики, который способен эффектив‑ но влиять на процессы экономического развития в силу своего универсального характера и  особого общественного предназначения. На сегодняшний день в республикан‑ ской КСП работают два равнозначных от‑ дела: контрольный и экспертный. Первый занимается проверками, второй – экс‑ пертизой и анализом бюджета. Это два основных направления нашей работы. - С  принятием Федерального закона №  6-ФЗ, вероятно, появились новые возможности в  системе государственного и  муниципального финансового контроля? - Принятие данного закона, безу‑ словно, большой шаг вперед. До  этого каждый субъект Российской Федерации самостоятельно регулировал правовое положение своего контрольно-счетного органа. Они создавались законодатель‑ ными собраниями или парламентами в  различных формах: с  образованием юридического лица или  же без этого, полностью независимые или подчинен‑ ные местному парламенту, по-разному формулировались их функции и задачи. Отсутствие единого подхода в вопросах правового регулирования приводило к различным толкованиям в определении роли и места органов внешнего финансо‑ вого контроля в системе регионального управления. Новый закон унифицировал работу контрольно-счетных органов, сформу‑ лировал основные принципы и  нормы их  деятельности. В  первую очередь, в  законе четко определены положения, которые отделяют контрольно-счетные органы от  органов контроля в  системе исполнительной власти. Кроме того, сформулированы общие принципы организации деятельности и  основные полномочия контрольно-счетных орга‑ нов субъектов РФ и  муниципалитетов, закреплена их независимость. - Деятельность Контрольносчетной палаты РК основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и  гласности. Насколько сложно соблюсти их? - Эти основополагающие принципы закреплены в  республиканском законе «О Контрольно-счетной палате Респу‑ блики Коми». Без их соблюдения нельзя «РЕГИОН» №2 2012

говорить о какой‑либо ответственности в нашей работе. Понятно, что руководи‑ тель проверяемой организации заинте‑ ресован, чтобы было выявлено как можно меньше недостатков, будет пытаться оправдываться, выдвигать свои аргумен‑ ты. Чтобы разобраться, мы должны вести диалог с ним. Но главное – предоставить объективную информацию Главе, Госсо‑ вету и правительству республики, по ко‑ торой затем будут приняты правильные решения. Это один из важнейших крите‑ риев нашей работы. Объективно донести информацию, собственно, и  означает сохранить свою независимость. Эффективность работы палаты мож‑ но оценить по различным показателям: количеству проверок, сумме выявлен‑ ных нарушений, объему возвращенных в бюджет средств. Но важнее экспертиза и  анализ. Это то, что помогает предот‑ вратить нарушение, своего рода про‑ филактическая работа, которая приносит настоящий результат. Все законопроек‑ ты, принимаемые парламентом респу‑ блики, поступают к  нам на  финансовоэкономическую и  антикоррупционную экспертизу. В  законе не  должно быть двойственных моментов, которые по‑ зволили бы отыскать лазейку. Что  же касается гласности, то у  нас есть свой сайт, где мы постоянно публи‑ куем информацию, выпускаем прессрелизы по каждой проведенной про‑ верке. В  этом смысле мы  абсолютно открыты. - Расскажите, как идет создание КСП в муниципалитетах, как налаживается взаимодействие с ними? - На федеральном уровне теперь четко определены основные положения, опре‑ деляющие правовой статус и  функции органов муниципального финансового контроля. Наконец‑то поставлена точка в спорах об обязательности или необя‑ зательности создания в муниципальных образованиях контрольно-счётных орга‑ нов. Надо сказать, что неоднозначность ранее действовавшего законодательства служила почвой для такого рода раз‑ ночтений и была основным аргументом тех руководителей городов и  районов, которые не желали создавать собствен‑ ные контрольные органы. Теперь нормы Федерального закона № 6-ФЗ однознач‑ но говорят о том, что контрольно-счётные органы должны действовать в  каждом городском округе и  муниципальном районе. В нашей республике сейчас созданы контрольно-счетные палаты в 10 из 20 муниципальных образований. Из  них с  образованием юридического лица – семь. Безусловно, работа будет про‑ должена. В настоящее время активно ве‑ дется работа по созданию муниципаль‑ ных КСП в Корткеросском, Сысольском и Ижемском районах. Наиболее сильные контрольно-счетные органы работают в Сыктывкаре, Ухте. Муниципальные КСП являются самостоятельными органами, они формируются местными Советами муниципальных образований и  нам не  подчиняются. Но мы  координируем их  деятельность, оказываем методиче‑ скую, информационную, организацион‑ ную помощь, проводим семинары, учебу.

35

К примеру, все КСП, имеющие ста‑ тус юридического лица, объединены в Совете контрольно-счетных органов Республики Коми. Он  как раз призван обеспечить их взаимодействие. В настоящее время создаем элек‑ тронную библиотеку, в  которой будут размещены все необходимые норма‑ тивные документы и  методические ре‑ комендации по вопросам осуществления внешнего финансового контроля. Этим электронным банком данных смогут пользоваться наши коллеги из муници‑ пальных палат. Важный момент – учеба сотрудников КСП. Сейчас в  России есть три учеб‑ ных заведения (в Москве, Чебоксарах и  Ростове-на-Дону), где занимаются подготовкой и  переподготовкой имен‑ но государственных и муниципальных аудиторов. Мы  доносим информацию о  курсах, и  уже муниципалитеты ре‑ шают, сколько и кого послать на учебу. Уровень подготовки специалистов КСП довольно высок, но есть резервы для со‑ вершенствования. К тому же, настоящим специалистом можно стать лишь после довольно продолжительного периода практической работы. Планируем и сами периодически проводить семинарысовещания с участием представителей всех контрольно-счетных органов ре‑ спублики. - В начале февраля в Сыктывкаре как раз проходил семинар руководителей муниципальных КСП. Каким проблемам он посвящался? - Это наш первый тематический се‑ минар, который был посвящен конкрет‑ ному вопросу: актуальности проведения совместных контрольных мероприятий в  текущем году. На  нем также были обозначены основные задачи на 2012 год. На учебу приехали и руководители палат, и рядовые сотрудники. В работе семинара приняли участие председа‑ тель Комитета по бюджету, налогам и экономической политике Госсовета РК Игорь Ковзель и заместитель министра финансов республики Галина Рубцова. Игорь Ковзель в своем выступлении под‑ черкнул актуальность муниципального контроля за расходованием бюджетных средств, особенно в строительной сфе‑ ре, а  Галина Рубцова акцентировала внимание участников семинара на осо‑ бенностях исполнения местного бюдже‑ та в 2012 году. На семинаре обсуждались конкрет‑ ные вопросы, в  частности, порядок проведения проверки обеспечения жильем детей-сирот. Сотрудники нашей палаты специально для проведения этого контрольного мероприятия раз‑ работали методику проведения такой проверки, предварительно изучив всю нормативную базу и  проанализировав сложившуюся ситуацию в  республике по обеспечению детей-сирот жильем. Сегодня эта проблема особенно актуаль‑ на. Возникшие в ходе семинара вопросы обсуждались за «круглым столом». - На  сайте республиканской КСП опубликован довольно обширный перечень мероприятий на 2012 год. Исходя из чего он составляется? Мероприятия будут выполняться совмест-


36

Контрольно-счетная палата Республики Коми

но с муниципальными контрольносчетными палатами? - План работы рассматривается коллегией Контрольно-счетной палаты. Обычно в нем  учитываются результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных в  предыду‑ щем периоде, а  также в  обязательном порядке предложения Главы республики и  поручения Государственного Совета РК. Так предусмотрено законом РК «О Контрольно-счетной палате Республики Коми». При формировании плана также учитываются предложения Счетной пала‑ ты России и муниципальных контрольносчетных органов республики. Спектр проверяемых отраслей и  объектов до‑ статочно разнообразен. Мы  проверяем и  социальную сферу, и  строительство, и спорт, и многие другие отрасли. В этом году впервые решили прове‑ сти две проверки совместно с  нашими муниципальными коллегами: по вопро‑ сам расходования бюджетных средств, выделенных на  обеспечение жильем детей-сирот, и на  модернизацию здра‑ воохранения. - Михаил Борисович, а сколько времени обычно длится одна проверка? - Для сравнения приведу пример: в  Англии законом предусмотрены ме‑ роприятия внешнего финансового кон‑ троля продолжительностью до  тысячи суток, то есть проверка может длиться три года! У  нас в  среднем 30-40 дней. К  любой проверке надо подготовиться, мы  должны изучить нормативную базу, выяснить, сколько денег и на  какие программы было выделено, как они расходовались. Подобная подготовка может занять до  двух недель. Затем сама проверка, ознакомление руково‑ дителя с ее  выводами, рассмотрение, причем неоднократное, возражений и, наконец, подготовка выверенного итого‑ вого документа, который представляется в  Госсовет, Главе РК. Именно поэтому проверка длится, как правило, не менее 30-40 дней. Для проведения более мас‑ штабных проверок может потребоваться несколько месяцев. - Как вы оцениваете работу республиканской КСП в  ушедшем году? Какие перспективы связываете с наступившим годом? - Наверное, с  моей стороны будет не  совсем корректно оценивать ра‑ боту палаты за  весь прошедший год, так как я  возглавил ее  только в  мае. Но, тем не  менее, считаю, что удалось реализовать главную задачу – под‑ готовить республиканский закон «О Контрольно-счетной палате Республики Коми», который был принят Госсоветом РК в  сентябре прошлого года (ранее действовал закон от 2002 года). Это се‑ рьезная задача, над которой пришлось работать довольно долгое время. Была создана специальная комиссия, пред‑ ставлен проект закона, по которому потом три месяца шла работа. При этом принятие нового закона потребовало внесения изменений и в другие законо‑ дательные акты. Появилась необходи‑ мость работать и  над дополнительным пакетом, в частности, был принят Закон РК «О некоторых вопросах организации

С председателем Счетной палаты России Сергеем Степашиным. и  деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований в Республике Коми», внесены изменения в реестр муниципальных должностей. К итогам года можно отнести и  ра‑ боту по созданию КСП в  муниципали‑ тетах. Основная часть этой работы, как я говорил, уже сделана, а в первом квартале нынешнего года она должна полностью завершиться. Муниципаль‑ ные контрольно-счетные органы – не‑ обходимый элемент внешнего финан‑ сового контроля. В их лице мы получили большое подспорье. Сейчас в  штате республиканской палаты 25 человек. По сравнению с прошлым годом, он увели‑ чился на двух инспекторов. Но заметно возросло и  количество контрольных мероприятий: в ушедшем году было семь проверок, на нынешний запланировано 11. Работать предстоит достаточно ин‑ тенсивно. Планируем сделать работу палаты в этом году более эффективной. Будем развивать сотрудничество с  другими контрольными и  правоохранительными органами. Со  многими из  них уже под‑ писаны соглашения, например, с проку‑ ратурой РК, Управлением Федерального казначейства по Республике Коми, Мини‑ стерством внутренних дел по Республике Коми, Следственным управлением След‑ ственного комитета Российской Федера‑ ции по Республике Коми, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми. Мы проводим совместные проверки, эффективность которых значительно увеличивается. Ведь, например, по своему правовому статусу КСП не  мо‑ жет самостоятельно принимать все необходимые меры по выявленным в ходе проверок нарушениям законода‑ тельства. Этого можно достичь только при тесном взаимодействии с  право‑ охранительными органами. Каждую проверку можно считать завершенной

в том случае, когда виновные в совер‑ шении выявленных нарушений понесут ответственность, при необходимости – вплоть до уголовной. Надеюсь, что взаимодействие и устойчивые взаимосвязи обеспечат по‑ вышение эффективности внешнего фи‑ нансового контроля в республике, то есть такого контроля, который предполагает целостность, единство, координацию действий, будь это по горизонтали или по вертикали. Безусловно, понимание не‑ обходимости и важности этого поможет нам построить единую систему внешнего финансового контроля в регионе. Планируем проверить в  нынешнем году сферу строительства, в частности, насколько эффективно расходуются средства на такой крупной стройке, как санаторий в Серегово Княжпогостского района. Это социально значимый объ‑ ект, в  который уже вложены и  продол‑ жают вкладываться огромные средства. Тем не  менее, проверок в  капитальном строительстве в нашей республике практически не было. А возможности для злоупотреблений имеются. В заключение хотелось бы отметить, что на сегодняшний день, исходя из эко‑ номической ситуации в стране и меняю‑ щегося федерального законодательства, первоочередной задачей контрольносчетных органов становится повыше‑ ние эффективности государственного и муниципального аудита. Решение этой задачи невозможно без совершенство‑ вания форм и  методов финансового контроля, повышения прозрачности процедур контроля, распространения информационных технологий. Все это будет способствовать более эффектив‑ ному расходованию бюджетных средств, а  значит, и  развитию экономики нашей республики. Беседовала Светлана ШАХМАТОВА. Фото Сергея СУХОРУКОВА и из архива М.Б. Евдокимова. «РЕГИОН» №2 2012


Местное самоуправление

37

Алексей ПОЗДЕЕВ:

«Хочется верить в лучшее»

Наша справка. Алексей Викторович Поздеев – уроженец Усть-Цилемского района. Родился в 1976 году в деревне Уег. Трудовую деятельность начинал рабочим колхоза «Уежной». В 1995-2003 годы служил казначеем-инспектором и старшим казначеем в отделении Федерального казначейства по УстьЦилемскому району. В 2002 году окончил СГУ по специальности «финансы и кредит», в 2008 году – Российскую Академию государственной службы при Президенте РФ по специальности «государственное и муниципальное управление». С 2003 по 2008 год – глава сельского поселения «УстьЦильма». С марта 2011 года глава – руководитель администрации МО МР «Усть-Цилемский».

Село Усть-Цильма, на протяжении столетий являющееся центром старообрядческой культуры на Севере России, искусствоведы зачастую величают сокровищем русского Севера и Республики Коми. Сей заповедный уголок русской старины, жители которого на протяжении столетий сумели сохранить богатое культурно-историческое наследие далеких предков, является предметом воспевания современных поэтов, композиторов и объектом научных исследований. Для большинства же населения Коми это село ассоциируется с  республиканским праздником «Усть-Цилемская горка». По мнению фольклористов России, Усть-Цильма – единственное место, где уникальный праздник предсенокосных хороводов средневековой Руси сохранился до наших дней в последовательном обрядовом действии. В этом году село отмечает свое 470-летие. Знатной дате самобытного села на  Печоре посвящена выставка «И пусть не  рвется времен связующая нить…», открывшаяся в  феврале в  Национальном музее республики. Здесь мы и встретились с главой муниципального района «Усть-Цилемский» – руководителем администрации района Алексеем Викторовичем ПОЗДЕЕВЫМ (на снимке), чтобы поговорить о вчерашнем, нынешнем и завтрашнем дне Усть-Цильмы. «РЕГИОН» №2 2012

- Чем для вас является Усть-Цильма? - Усть-Цильма – это село, где начиналась моя взрослая самостоятельная жизнь, где я сделал свои первые шаги в должности руководителя и почувствовал всю меру ответ‑ ственности за свои действия и решения. А ещё это – мой любимый уголок на  земле, для развития и  процветания которого я готов отдать все свои знания, время, энергию и опыт. Наступивший год является для нас знаменательным. Селу Усть-Цильма исполняется 470 лет со дня основания, и мы намерены широко отпраздновать эту дату. - Давайте сделаем небольшой экскурс в прошлое уникального уголка нашей республики. - Усть-Цильма относится к древнейшим сёлам Евро‑ пейского Севера. Археологические раскопки и письмен‑ ные источники свидетельствуют о  первых появлениях русских на  Печоре в  начале II тысячелетия нашей эры, и подавляющее число сведений относится к деятельности новгородцев. История освоения Печорского края тесно связана с де‑ нежной реформой Ивана III – важнейшим политическим и  социально-экономическим событием 15 века. УстьЦильма обязана своим появлением на  берегах Печоры Цилемскому рудному полю. В 1491 году найдена медная руда на реке Цильма, этот год принято считать началом горно-металлургического промысла в Московском го‑ сударстве. Первые медные и серебряные монеты Руси, первый золотой рубль изготовлены из металла, добытого на Цильме. Таким вот образом Цильма стала колыбелью горного дела Московского государства, новым источни‑ ком богатств для России. Зарождение и основание Усть-Цильмы связано с име‑ нем новгородского князя Ивашки Дмитриева Ластки, которому в 1542 году Иван Грозный пожаловал царскую грамоту на пользование землями по реке Печоре. Ластка по-княжески уверенно обосновался на великом повороте этой могучей реки. Первое сохранившееся описание Усть-Цильмы даёт «Платежница» с Пустозерских дозорных книг, где указы‑ вается, что жители слободки владели 14 тонями да ше‑


38

Местное самоуправление

стью речками. «А ловят на тех на всех тонях красную рыбу, семгу, а в речках ловят белую рыбу да бобра бьют всею Усть-Цилемскою волостью жильцы». Сегодня Усть-Цильма – административ‑ ный центр Усть-Цилемского района. - Самое время поговорить об основе основ развития села – экономике. - Социально-экономическое развитие села я  вижу только в  тесном единстве со  всем районом, а он  сегодня имеет все предпосылки для дальнейшего развития. Основными и наиболее перспективными направлениями являются производство мясной и  молочной продукции, вылов и переработка рыбы, лесозаготовка и обра‑ ботка древесины, промышленное освоение бокситовых руд, титановых месторождений, использование нерудного минерального сырья, развитие туризма. Агропромышленный комплекс УстьЦилемского района представлен восьмью действующими сельскохозяйственными организациями, двумя перерабатывающими предприятиями, 17 крестьянскими (фер‑ мерскими) хозяйствами. На  долю района приходится пять процентов производимо‑ го в  республике молока, семь процентов мяса. В  конце прошедшего года в Новом Бору открыт цех по переработке рыбы. Жители района снабжаются качественной, экологически чистой продукцией. В этом на‑ правлении администрация района намерена работать и дальше. Из века в  век усть-цилёмы занимаются рыболовством. Рыба всегда была одним из  основных продуктов питания. Сегодня мы имеем возможность заниматься выловом рыбы на  законных основаниях. В  перспек‑ тиве – открытие лицензионного лова рыбы на дополнительных тонях. Большое значение для экономического развития района играют дороги. Протя‑ женность автомобильных дорог общего пользования составляет 720 километров. С вводом в действие моста через реку Зао‑ стровка в 2002 году открыто автомобильное движение в  междугородном направлении. Строительство дорог с твердым покрытием, содержание зимников, ледовых и паромных переправ дало мощный толчок развитию сети автобусных сообщений. Не менее важное место в транспортной схеме занимает и «воздушный мост». Для осуществления пассажирских перевозок населения налажено регулярное авиасооб‑ щение со столицей Республики Коми – два раза в  неделю выполняется рейс Сыктыв‑ кар – Усть-Цильма – Сыктывкар. Данный вид транспортных услуг востребован устьцилемами. Осенью 2011 года в  качестве эксперимента был введен третий рейс, ле‑ тавший через Ухту. Планируется ввести его в постоянное действие с апреля 2012 года. В период весеннего и осеннего бездорожья жителей отдаленных населенных пунктов перевозит вертолет, в районе действуют 12 вертолетных площадок. Проблемной пока остается организация речных пассажирских перевозок, и мы тут вряд ли справились бы без поддержки республики. Для решения этой проблемы правительство республики закупает пассажирские речные суда. На‑ деемся, что в  навигации 2012 года наших жителей по реке будет перевозить водный транспорт, отвечающий всем требованиям безопасности.

Ветеринарный врач СПК «Заря-1» В.М. Поташов.

Многое делается в области строитель‑ ства, есть и большие планы на будущее. Как на  федеральном, так на  республиканском и  районном уровнях приняты различные целевые программы, направленные на улуч‑ шение жилищных условий людей, развитие инфраструктуры населенных пунктов. Раду‑ ет, что в райцентре идет активное строитель‑ ство индивидуального жилья. За последние десять лет в Усть-Цильме введен в эксплуа‑ тацию 161 жилой дом, и в настоящий период много жилых объектов находится в  стадии строительства. Повышается и  степень благоустройства индивидуальных жилых домов. Строится водопровод, осуществля‑ ется капитальный ремонт многоквартирных жилых домов. Немало внимания уделяется и много сил прилагается для строительства, ремонта и  содержания дорог. Это, пожалуй, один из  самых злободневных и  наболевших во‑ просов в районе. С каждым годом расширя‑ ется торговля, растет количество магазинов, в  которых жители райцентра и  других на‑ селенных пунктов могут приобрести товары в широком ассортименте. В ближайшей перспективе строительство в  селе Усть-Цильма детского сада на 120 мест, новых лечебных корпусов, лыжной базы и гостиницы. Проводится большая работа по строительству новых и  ремонту действующих линий электропередачи. В рамках модернизации здравоохране‑ ния стало возможным поступление в  цен‑ тральную районную больницу большого количества нового медицинского оборудо‑ вания. Надеемся, что улучшение матери‑ альной базы учреждений здравоохранения позволит поднять на  новый качественный уровень медицинское обслуживание на‑ селения. Около пяти столетий усть-цилемы бе‑ режно сохраняют свою уникальную культуру. Это, прежде всего, русский северный фольклор и декоративно-прикладное искус‑

ство. Работники культуры много внимания уделяют сохранению и развитию традици‑ онной культуры. Велика их  заслуга в  том, что народному празднику «Усть-Цилемская горка» присвоен статус Республиканского праздника. Невозможно не остановиться и на спорте, который в жизни усть-цилём занимает важ‑ ное место. Только в 2011 году в районе под‑ готовлено три кандидата в мастера спорта России по лыжным гонкам. Наши сильней‑ шие спортсмены принимали участие в шести всероссийских и 16 республиканских со‑ ревнованиях, завоевав четыре золотых, пять серебряных и  восемь бронзовых наград. Отрадно, что в последние годы в районе за‑ нятие спортом вновь становится массовым. Наряду с  традиционными видами, такими, как лыжи, волейбол, баскетбол, футбол, получают развитие и другие виды спорта – велосипедный, хоккей, катание на коньках, легкая и тяжелая атлетика. Кроме этого, нам удалось возродить водномоторные гонки, которые пользуются большой популярно‑ стью как у жителей нашего района, так и у гостей Усть-Цильмы». Хорошим подарком для жителей райцен‑ тра стал хоккейный корт, приобретенный в рамках соглашения о социальном партнер‑ стве с ООО «ЛУКОЙЛ-Коми». Зимой он ис‑ пользуется для занятий хоккеем и массового катания на коньках, в остальное время здесь проходят тренировки по мини-футболу. - В чем, по-вашему, заключается главная особенность усть-цилёмов? - Испокон веков главной основой ха‑ рактеров жителей нашего края являлся нравственный стержень. Мы можем с гордо‑ стью говорить о том, что наша самобытная культура уникальна, о  ней знают не  только в России, но и за рубежом. Это наше наслед‑ ство, доставшееся нам от дедов и прадедов, передающееся из  поколения в  поколение. И наша задача сохранить его и, в свою оче‑ редь, передать детям и внукам.

Усть-Цилемская общеобразовательная школа.

«РЕГИОН» №2 2012


Местное самоуправление Приверженность к вере своих отцов и де‑ дов всегда поддерживала духовные силы усть-цилём. И мне приятно осознавать, что и нам удалось внести в поддержание веры предков свою лепту. На сегодняшний день завершено возведение старообрядческого храма в  честь Святителя Николы Чудот‑ ворца. Этот храм нужен не  только нам, но и последующим поколениям – нашим детям и внукам – как гарант сохранения староверия в районе. Радует и то, что в последние годы устьцилёмы всерьез занялись изучением своих родословных. Девятый год в  районе дей‑ ствует уникальный проект «Родовой дом», автором которого стала уроженка УстьЦильмы, ныне проживающая в Москве, сотрудник Постоянного Представительства Республики Коми Татьяна Вокуева. Ей при‑ надлежит идея создания генеалогических росписей родов старинного старообряд‑ ческого села и  установка памятных досок на  родовых домах. За  эти годы в  УстьЦильме уже установлены мемориальные доски на родовых домах Анхиных, Ваниных, Сениных, Карпуниных, Никишиных, Горьких, Глухиных, каждому из которых более ста лет. День установки памятной доски сельчане на‑ зывают праздником рода. В этот день вместе за большим столом собираются представи‑ тели фамилии, соседи и знакомые, которые вспоминают о  жизни своих предков, поют старинные песни. Сегодня в  Усть-Цильме созданы два семейных музея – Мяндиных и  Глухиных. Летом этого года Татьяна Вокуева готовит открытие Музея родового дома Анхиных (Дуркиных). Безусловно, с  течением времени меня‑ ется и внешний облик нашего села. Появля‑ ются новые современные здания, строятся новые жилые массивы. Однако необходимо приложить немало усилий к тому, чтобы всётаки Усть-Цильма как можно дольше сохра‑ няла свой неповторимый облик старинного русского села с его двухэтажными домами и  деревянными мосточками. В  этом плане предстоит большая работа, требующая значительных финансовых затрат. Сохранение старинного села – это еще залог того, что Усть-Цильма по-прежнему будет интересна туристам со  всех уголков света. Будь у  нас хорошее транспортное обеспечение, туристов было бы, конечно, намного больше. Об Усть-Цильме можно говорить очень много. Хочется надеяться на то, что сёла, подобные Усть-Цильме, будут жить и разви‑ ваться. Надо делать все возможное, а может, и  невозможное, для того, чтобы молодежь возвращалась домой, чтобы у  молодых людей была возможность трудоустроиться, получать достойную заработную плату, рас‑ тить и учить своих детей. Проблем, конечно, много, но хочется верить в лучшее, верить в завтрашний день. Ведь от того, как будут жить люди в сельской местности, будет за‑ висеть и то, как будет жить наша республика и Россия в целом. В заключение хочу поздравить своих земляков с юбилеем, пожелать всем креп‑ кого здоровья и  долголетия! Пусть живет и процветает наша Усть-Цильма! Беседовала Светлана МУРАВЬЕВА. Фото Сергея СУХОРУКОВА и из архива администрации МР «Усть-Цилемский». «РЕГИОН» №2 2012

39

Усть-Цилемская горка.

На открытии родового дома Карпуниных.


40

Местное самоуправление

Все мы – пажгинцы

На II Всероссийском форуме сельских поселений, проходившем в июне 2011 года в  Мордовии, Председатель правительства России  В.  В. Путин особо подчеркнул роль местного самоуправления в  жизни государства. В  частности, было сказано: «Динамичное развитие государства зависит, прежде всего, от  граждан страны, от  людей – их  инициативы, стремления изменить жизнь в  родном селе, посёлке, районе, городе и  стране к лучшему, от качества и эффективности самого близкого к гражданам уровня власти, то есть от местного самоуправления. Именно с него, с этого уровня, и начинается Россия». Не знаю, знакома  ли с  этим выступлением В.  В.  Путина ведущий специалист администрации сельского поселения Пажга Сыктывдинского района Елена Пантелеймоновна Баштанова (на снимке), но – Что же вас, выпускницу факультета иностранных языков КГПИ, привело в администрацию села? - Можете удивляться, но по окончании вуза я не нашла работу по специальности. Вернулась в свое село, где через некоторое время по инициативе активиста коми наци‑ онального движения М. В. Кузьбожевой был открыт экспериментальный этнопедагоги‑ ческий центр. Основной целью учреждения была пропаганда и приобщение учащейся молодежи к  коми культуре и  традициям, обучение прикладному творчеству. Про‑ ект оказался очень своевременным. Как говорил профессор, доктор педагогиче‑ ских наук Г. Н. Волков: «Народ в наиболее чистом виде всегда представляют дети. Когда национальное умирает в детях, то это означает начало смерти нации». В  Пажгу возрождение духовности и  приобщение к  народному творчеству пришло через этот центр. К преподавательской деятельности были приглашены сельские мастерицы, владеющие ткачеством, вышивкой, вяза‑ нием. Самой Елене на  тот момент очень пригодились её навыки работы с берестой, приобретенные еще в  школьные годы в  мастерской народного мастера РСФСР Семена Ильича Оверина. Благодаря им она стала преподавателем резьбы по бересте. Через пару лет ей предложили должность заместителя директора этого центра. Центр быстро приобрел популярность сре‑ ди родителей и учащихся, и не последнюю роль в этом сыграла творческая инициати‑ ва преподавателей. В 2004 году Елена Пантелеймоновна нежданно для себя влилась в армию муни‑

ее отношение к  работе муниципального служащего – практическое подтверждение трактовки видения работы муниципального служащего Председателем правительства России. О таких, как Елена Пантелеймоновна, в народе говорят «своя в доску». За сравнительно короткий период своей работы в администрации сельского поселения она получила признание и доверие односельчан. По словам ветерана муниципальной службы Лидии Ефимовны Ильчуковой, четверть века руководившей администрацией Пажги и недавно ушедшей на заслуженный отдых, Елена Баштанова является связующим звеном между администрацией и населением. К ней можно обратиться с  любой проблемой, будучи уверенным в том, что его услышат и помогут. С Еленой Баштановой наша сегодняшняя встреча.

ципальных служащих – ей была предложена должность заместителя руководителя ад‑ министрации села Пажга, от  которой она не отказалась. - Конечно, непросто было адаптиро‑ ваться, – вспоминает. – Вроде и  работа та же – с людьми, а ответственность и круг обязанностей неизмеримо расширились. Занималась планированием работы адми‑ нистрации, разработкой правовых актов, курировала деятельность обществен‑ ных организаций. Да еще обязанности специалиста загса выполняла. Работы

в администрации хватало всегда. Тогда же приобщилась к деятельности МОД «Коми войтыр». - Кстати, о МОД. Пажга – исконно коми село. Насколько его население активно в этом движении? - Ну, село у  нас, скорей, интернацио‑ нальное по составу. Проживют здесь 2600 человек, среди которых много украинцев, белорусов и русских. По жизни мы не раз‑ деляем друг друга по национальным при‑ знакам. Потому что все мы – пажгинцы. Но, думаю, что пора объединить коми хотя бы «РЕГИОН» №2 2012


Местное самоуправление для того, чтобы подрастающее поколение не забывало о своих корнях. Сегодня я яв‑ ляюсь членом представительства МОД в  Сыктывдинском районе, и  наш пажгин‑ ский актив пока намерен работать по обще‑ му районному плану, но не  сомневаюсь, что со  временем мы  сумеем расширить и активизировать наше движение на селе. В ближайшей перспективе начнем практи‑ ческие занятия со взрослым населением по освоению азов декоративно-прикладного мастерства. Глядишь, со временем и чис‑ ло безработных может сократиться. Ведь во  многих населенных пунктах ре‑ спублики давно работают прикладникипредприниматели. Уверена, что и  среди пажгинцев такая практика приживется. - Что нынче представляет экономика села? - Из  производственных предприятий сохранилось и  модернизируется ООО «Пажга» А. Е. Буранкова, ориентированное на  производство молочной продукции. Удалось сохранить и  Пажгинскую МТС, которая ранее занималась в  основном мелиорацией, а сейчас ее усилия в рамках нового устава направлены на выполнение хозяйственных работ: очистку дорог, лик‑ видацию свалок и  прочие хозяйственные дела. Предприятие обеспечено необходи‑ мой техникой, работают там 15 человек. Кроме этого, три небольших предприятия индивидуальных предпринимателей за‑ нимаются лесопереработкой. Вот и  вся экономика. В селе развита социальная инфраструк‑ тура: средняя школа, детский сад на шесть групп, центр эстетического воспитания детей, детская школа искусств, кото‑ рая готовит музыкантов и  хореографов, полностью укомплектованная кадрами врачебная амбулатория, отделение вре‑ менного пребывания граждан пожилого возраста, специальная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. И, конечно, работает один из  сильнейших коллективов Домов культуры Сыктывдинского района. - Со  стороны село выглядит достаточно респектабельно. У  вас имеется и  микрорайон с  благоустроенным жилым сектором, который в недавние времена притягивал в  Пажгу даже городских жителей. А как сегодня решается жилищный вопрос? - Село застраивается, но  потребность в  строительстве сохраняется. Пока оста‑ ется много ветхого жилья, особенно в по‑

«РЕГИОН» №2 2012

селке Гарьинский. Здесь особенно остро стоит вопрос переселения людей из обвет‑ шавших щитовых домов, которые были по‑ строены в далекие советские времена как временное жилье на период лесозаготовок. Между тем, там развита инфраструктура, есть дорога, освещение, котельная, ко‑ лонки, недавно поменяли все электрообо‑ рудование в  поселке. Поэтому закрывать Гарьинский поселок как бесперспективный нерационально. Надо застраивать. Бросать такие земли себе дороже. - Но кто будет заниматься застройкой? - У нас люди стоят в очереди на получе‑ ние земельных участков. Заявки населения удовлетворяются, но медленно, потому что все еще много земель сельхозназначения, а работа по переоформлению продвигает‑ ся нелегко. - Кто сегодня является хозяином или распределителем этих земель? - Полномочия по распределению зе‑ мельных участков в  поселении, конечно, за  администрацией района, но по со‑ гласованию с  местной администрацией. Мы стараемся удовлетворять прежде всего заявки местного населения. В Пажге много молодежи, которая не пасует перед труд‑ ностями, не уповает на пособие по безра‑ ботице, а находит работу на птицефабрике «Сыктывкарская», в Лозымском санатории, в Сыктывкаре. Благо, что все это недалеко от села. Но самое главное, что молодежь связывает свое будущее с Пажгой и желает именно здесь построить свой дом. Админи‑ страция, конечно же, стремится помогать молодежи в участии в целевых программах, направленных на  жилищное строитель‑

41

ство. Ведь молодое поколение – это наше будущее, и развивать свой потенциал оно должно в достойных условиях. - Какие ближайшие перспективы ожидают село? - Наше светлое будущее – это долго‑ жданная реализация программы газифи‑ кации населенных пунктов. Рассчитываем, что в наше село газ придет уже в этом году. Кроме этого, для Дома культуры будет по‑ строено (наконец‑то!) собственное здание. До сих пор он размещался в здании храма. Начало строительства обещают в  этом году. - Вы  работаете в  администрации семь лет. Можете сказать, что нашли себя именно в этой сфере? – Я привыкла к этой работе, и кажется, что обрела себя именно здесь. Население мне доверяет. Прошла курсы повыше‑ ния квалификации в  Коми республикан‑ ской академии государственной службы и  управления. Есть желание обучиться юриспруденции. Сегодня работать в мест‑ ном самоуправлении без знания экономики и  юриспруденции практически невоз‑ можно. Люди, приходя за советом или для решения своих проблем в администрацию села, должны получать квалифицирован‑ ную консультацию и помощь специалиста, а не ездить за этим в райцентр или столицу. Для этого мы должны постоянно пополнять свои знания, чтобы твердо держать руку на пульсе села. Я так понимаю суть работы администрации села. И  таким вижу свое предназначение. Светлана МУРАВЬЕВА. Фото предоставлено Еленой БАШТАНОВОЙ.


42

Местное самоуправление

Малые города – опора регионов и гордость России – должны находиться в авангарде ее социально-экономического развития В конце января в  Усинске прошло значительное событие – Всероссийский форум Союза малых городов. Главной темой обсуждения стало «Социальное партнёрство как фактор инновационных технологий в  развитии малых городов Российской Федерации». Объединение, в котором состоит более 500 муниципальных образований страны с численностью населения до 200 тысяч человек, начало свою деятельность 20 лет назад. Так что усинский форум стал не только местом обсуждения серьезных проблем в  сфере российского местного самоуправления и  выстраивания перспективных планов работы, но и отправной точкой юбилейных торжеств в честь 20-летия Союза. В форуме приняли участие около ста руководителей местных представительных и исполнительных органов власти из сорока муниципалитетов России – центральных регионов страны, Архангельской, ЧеляПриветственное слово участникам от  Главы Республики Коми  В. М. Гайзера прочитал заместитель Главы региона В. А. Тукмаков: -Тот факт, что форум прошел в припо‑ лярном Усинске, который входит в  Союз малых городов, совершенно закономерен. Усинск убедительно доказывает, что малые города могут являться локомотивами раз‑ вития целых регионов. Нефтяная столица Республики Коми в  настоящее время – лидер по внедрению системы социаль‑ ного партнерства среди муниципальных образований республики. Компаниями города заключено более сорока договоров с крупными хозяйствующими субъектами, многие предприятия активно внедряют инновационные технологии в свою работу. Надеюсь, что форум будет способство‑ вать объединению малых городов для решения общих проблем и налаживанию социально-культурных связей, ведь только совместными усилиями можно добиться успешной реализации поставленных за‑ дач. Слова приветствия участникам форума направил также председатель комитета Госдумы РФ по делам

бинской областей, Ненецкого автономного округа, республик Татарстан, Карелия, а также представители федеральных министерств, Госдумы РФ, эксперты, научные сотрудники, журналисты. Гостями также стали представители Греции и  Украины, поэтому с полным правом форум получил международный статус. В рамках двухдневной программы, включившей культурную часть, на  которой был представлен коми национальный колорит, прошло расширенное заседание федерального Совета Союза малых городов РФ, посвященное обсуждению наболевших проблем. На основной части форума выступили эксперты и главы малых городов по вопросам совершенствования структуры взаимодействия органов госвласти и  муниципалитетов, социальному партнёрству, кадровой и демографической политике, другим факторам социальноэкономического развития малых населенных пунктов.

национальностей Г. К.  Сафаралиев, в частности, подчеркнувший: -Российская Федерация является уникальной страной, объединяющей более 180 народов, многие из  которых проживают в  малых городах. Убежден, что малые населенные пункты могут внести значительный вклад не  толь‑ ко в  социально-экономическое, но и  социально-политическое развитие го‑ сударства. Данный форум ориентирован на выработку позиций по совершенство‑ ванию распределения полномочий между уровнями управления и на защиту консти‑ туционных прав жителей малых городов. Убежден, что он  внесет значительную лепту в решение этих проблем. Приветствия участникам форума также направили министр экономического развития РФ Э.  С.  Набиуллина, министр регионального развития В.  Ф. Басаргин, президент ТорговоПромышленной палаты РФ С.  Н. Катырин, член Совета Федерации  В.  А. Торлопов, каждый из которых подчеркнул большую актуальность события в  реализации многочисленных задач, стоящих перед российским местным

самоуправлением. От имени спикера Государственного Совета Республики Коми М. Д. Истиховской поздравительный адрес участникам форума зачитал генеральный директор ОАО «Усинскгеонефть», депутат Госсовета РК В. А. Безрук: -Запросы времени и  сложившаяся в России и мире экономическая ситуация заставляют нас вместе работать на  пер‑ спективу. Необходимо использовать на сто процентов огромный потенциал нашей страны, каждого, самого удаленного ее на‑ селенного пункта. Но  для полноценного социально-экономического развития не‑ обходимо создать благоприятные условия, в первую очередь решить существующие проблемы, накопившиеся у  малых горо‑ дов. Данный форум, уверена, будет спо‑ собствовать этому. Главную тему форума «Социальное партнёрство как фактор инновационных технологий в  развитии малых городов РФ» в  своем выступлении осветил глава МО ГО «Усинск», член федерального Совета Союза малых городов РФ А. Р. Тян: -В текущем году системе социального «РЕГИОН» №2 2012


Местное самоуправление партнёрства Усинска, которую можно определить как институт, исполнится де‑ сять лет. Учитывая тот факт, что последние несколько лет бюджет городского округа формируется с дефицитом, трудно пере‑ оценить роль этого института. Благодаря нашим партнерам город значительно пре‑ образился, улучшилась его инфраструкту‑ ра, упрочилась стабильность социальной сферы. Городу помогают свыше ста пред‑ приятий, как крупные, так и субъекты мало‑ го бизнеса. Причем социальное партнер‑ ство – это не только выделение финансов, но  еще и  помощь по благоустройству города. С  хозяйствующими субъектами заключены договоры в части благоустрой‑ ства территории, закрепленной за тем или иным предприятием. Собранные средства аккумулируются в фонде финансовой поддержки развития города и  распределяются правлением фонда, в  который входят известные и  уважаемые люди Усинска. Безуслов‑ ным лидером в социальном партнерстве является ООО «ЛУКОЙЛ-Коми». За время совместной работы сделано очень много: с  помощью компании отремонтированы Центральная районная больница, Дворец культуры, построен храм Воскресения Христова, выполнены работы по рекон‑ струкции мечети, капитальному ремонту Дома престарелых, здания ГИБДД. Еже‑ годно на  организацию летнего отдыха детей компания выделяет около двух миллионов рублей. Благодаря нефтя‑ никам в  рентгенологическом отделении ЦРБ появилось новое оборудование, приобретена стоматологическая уста‑ новка. Компания не забывает и о селах, так, в 2011 году в деревне Захарвань был открыт новый фельдшерско-акушерский пункт, в пяти сельских населенных пунктах на водозаборные скважины установлены четырехступенчатые фильтры очистки воды. Значительный вклад в  процветание Усинска также вносит компания ООО «РН–Северная нефть». Благодаря ее  со‑ действию в  школе №  3 созданы классы «Роснефти», построена школа-сад в  де‑ ревне Новикбож, строительство которой финансировалось нефтяной компанией за счет предоставленных налоговых льгот Республикой Коми, возведен стадион с  искусственным покрытием самого со‑ временного уровня. У компании налажено взаимодействие с сельскохозяйственны‑ ми кооперативами «Рассвет Севера» и «Путь Ильича», общество помогает этим хозяйствам, а также жителям отдаленных населенных пунктов в  организации вер‑ толетных перевозок, прокладке зимника и в решении бытовых проблем. В настоящее время ведутся работы по созданию круглогодично действующей лыжероллерной трассы. Подчеркну, что мною была озвучена лишь малая толика добрых дел наших партнеров, потому что в  рамках форума невозможно перечислить весь огромный объем работы, проделанный компаниями. Хочу выразить им за  это большую бла‑ годарность. Социальное партнерство, таким образом, стало основой устойчи‑ вого социально-экономического разви‑ тия Усинска, в  котором заинтересовано большинство руководителей предприятий. «РЕГИОН» №2 2012

В то же время есть проблема законо‑ дательного плана. Речь идет о  необхо‑ димости внесения в Налоговый кодекс РФ поправки, позволяющей направлен‑ ные предприятием либо организацией на реализацию программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования сред‑ ства, в рамках заключенного соглашения о социально-экономическом сотрудниче‑ стве, считать расходами, включаемыми в налоговую базу на прибыль. Более подробно об опыте социального партнерства с Усинском рассказал заместитель генерального директора ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» по связям с  общественностью А.  А.  Щербина и  исполняющий обязанности первого заместителя генерального директора по производству – главного инженера ООО «РН – Северная нефть» В. М. Нестеренко. Президент Союза малых городов России Евгений Марков высказался о  необходимости разработки федераль‑ ной целевой программы, в  основу кото‑ рой предложил положить составляемую Союзом программу модернизации, эко‑ логического и  инновационного развития малых городов. «Мы предлагаем разрабо‑ тать различные формы информационной поддержки малого бизнеса, предоставить льготы инвесторам, которые развивают производства в провинции, принять на за‑ конодательном уровне решение об уплате налогов всех хозяйствующих субъектов по месту их дислокации. На наш взгляд, также будет целесообразно передать в ведение местных властей участки территорий муниципалитетов, находящихся в  феде‑ ральной собственности, предоставить в безвозмездное пользование земельные участки под индивидуальное строитель‑ ство малоимущим слоям населения, мо‑ лодым семьям. Все эти меры, безусловно, будут способствовать развитию малых городов России», – подчеркнул в  своем выступлении Е. М. Марков. Проблему совершенствования распределения полномочий между федеральной, региональной и  местной властью в  своем выступлении затронула М. Н. Клементьева, заместитель главы администрации Калязинского района Тверской области, в частности, отметившая: -Разрешить несоответствие между потребностями муниципалитетов в  реа‑ лизации полномочий и их  финансовой обеспеченностью, на  наш взгляд, можно двумя путями: передать полномочия или получить дополнительные источники фи‑ нансирования. Мы предлагаем закрепить за муниципалитетом норматив отчисления почти по всем федеральным и региональ‑ ным налогам, установить социальные стандарты и  нормативы обеспеченности на  реализацию каждого из  полномочий местных органов власти. Для этого ин‑ фраструктура должна быть подведена под единый базис, только в таком случае услуги будут оказываться населению при‑ мерно в единых условиях. Правда, их цена в населенных пунктах с большей численно‑ стью населения будет ниже, чем в менее населенных городах. Решить проблему можно введением корректировок, которые

43

будут производиться с учетом введенных стандартов. С интересным докладом о новых путях развития малых городов выступил руко‑ водитель проекта «Новое Пикалёво» Глеб Тюрин. По его мнению, «мир стал сетевым, и все механизмы развития малых городов устарели. Особое внимание надо уделять развитию местного бизнеса, которому не‑ обходимо конкурировать с иногородними товарами». Также докладчик привел при‑ меры мировой практики развития малых городов. Большой интерес участников форума вызвало выступление Э. Маркварта, пре‑ зидента Европейского клуба экспертов местного самоуправления, который рас‑ сказал об  актуальных тенденциях и  про‑ тиворечиях местного самоуправления в современной России. Эксперт выступил с  критикой повсеместного внедрения в  практику муниципального управления так называемого принципа «двуглавия», выражающегося в  разделении полно‑ мочий между главой муниципального образования и  наемным руководителем администрации, так называемым ситименеджером. По его мнению, в  России должна действовать система прямых вы‑ боров, когда руководители власти за свою деятельность отвечают напрямую перед избирателями и, соответственно, более ответственны перед ними. Значимую роль СМИ подчеркнул пресссекретарь Союза журналистов России П. Полоницкий, предложивший разви‑ вать на  местном уровне конструктивные отношения с  прессой и  более активно освещать деятельность органов местного самоуправления. Зарубежные гости форума, советник руководителя муниципалитета греческого города Александрополис, председатель общественной организации русскогово‑ рящих предпринимателей и член торговопромышленной палаты Греции К. Габай‑ ридис и мэр украинского города Олевск, член правления и заместитель председа‑ теля ассоциации малых городов Украины А. Повар выразили благодарность органи‑ заторам форума за приглашение и поде‑ лились опытом развития муниципального управления на своих территориях. Во время форума активно выступали и его главные участники – главы муници‑ палитетов, на практике досконально знаю‑ щие все сложности местного самоуправ‑ ления и  высказавшие свои предложения по улучшению ситуации. По итогам форума была принята ре‑ золюция, в которую вошли предложения, прозвучавшие от докладчиков и участни‑ ков. Документ направлен в адрес Прави‑ тельства Российской Федерации. Кроме того, планируется издание сборника до‑ кладов и размещение материалов Форума на  официальном сайте администрации МО ГО «Усинск». Главная  же мысль, еди‑ ногласно поддержанная всеми участники форума, прозвучала так: «Родина на‑ чинается с  малых населенных пунктов, которые представляют собой витрину власти и должны находиться в авангарде социально-экономического развития страны». Ирина ИВАНОВА. г. Усинск.


44

Судьбы

Рахиб АЗИМОВ:

«Мне Север душу согревает»

В старой части Ухты, в  архитектурном ансамбле зданий постройки 50-х годов прошлого века, расположено одно из самых популярных мест отдыха горожан и гостей «северной жемчужины», кафе с  говорящим названием «Мангал». Это единственное место в Ухте, где всегда можно отведать шашлык на любой вкус, изысканные кушанья, приготовленные на мангале. В 2005 году кафе «Мангал» возглавил известный в деловом сообществе Ухты предприниматель, начинавший свой путь в бизнесе в 90‑е годы, Рахиб Лазым Азимов. Благодаря своим организаторским способностям, трудолюбию, порядочности, деловой репутации, умению ставить и достигать цели, он сумел создать востребованный и успешно развивающийся бизнес. О сегодняшнем дне, перспективе развития кафе «Мангал» по просьбе журнала «Регион» рассказывает его директор Р.Л. Азимов (на снимке). -Расскажите, пожалуйста, где вы  родились? Как попали в Ухту? - Родился 22 января 1965 года в  селе Аркиван Масаллинского района Азербайд‑ жанской ССР. У меня три сестры и два брата, я  младший в  семье. Мама, Сабия Гусейали кызы, занималась воспитанием детей. Папа, Лазым Зейди оглы, продолжительное время возглавлял чайную фабрику, работал агрономом. Сегодня мои родители в добром здравии, и каждое утро мой день начинается с обязательного звонка им. Что такое труд – знаю с ранних лет. С пя‑ того класса работал в  поле, заколачивал ящики с  собранным урожаем. В  шестом классе на  заработанные деньги купил ве‑ лосипед, о  котором мечтал с  детства. В 1982 году, окончив школу, пытался посту‑ пить в  Бакинский инженерно-технический институт, но не  хватило одного проходного балла. Чтобы не терять время, на семейном совете одобрили мое решение пойти учиться на столяра в Масаллинское училище, которое окончил с дипломом, где были одни пятерки. В 1983 году был призван в  армию. Служил во  внутренних войсках в  городе Рубежное в Украине. В сержантскую школу, как хотел, не  попал, не  прошел комиссию по зрению, и  меня назначили начальником столовой воинской части, где я  впервые столкнулся с общепитом. Демобилизовавшись в ноябре 1985 года, сразу поехал в Инту, где с семьей жил и ра‑ ботал мой дядя Аловсат Зейди оглы Азимов. Всю свою трудовую деятельность он  по‑ святил шахтерскому труду, к которому хотел приобщить и меня. В Инте он прожил 35 лет. Дядя – заслуженный и  уважаемый человек, имеет звание «Почетный шахтер СССР», «По‑ четный гражданин города Инта». Сегодня он на пенсии, живет в городе Кострома. Пробыв в Инте 10 дней, приехал домой уже с мыслью, что обязательно вернусь на Север. Есть здесь какая‑то притягательная сила, воз‑ можности приложения своих сил. Родители одобрили мое стремление, но с  условием, что задержусь на  Севере не  больше, чем на полгода. В Инту решил не возвращаться.

Если честно, хотел самостоятельно идти по жизни. Прилетел в Сыктывкар. Непри‑ вычные природные условия, незнакомая среда, незнание местной обстановки. Все это не пугало, все-таки удивительная пора – молодость! Устроившись на работу, вечерами шел в Ленинскую библиотеку, где готовился к поступлению в Ухтинский индустриальный институт. Десятого мая 1986 года прилетел в Ухту. Не  попав ни в  одну из  гостиниц, благодаря встрече с  земляком, старшим сержантом, который работал в  аэропорту, первую ночь провел на скамейке в зале ожидания. В бюро трудоустройства меня направили в  АТК Главка, где требовался столяр. Три дня, пока проходил медицинскую комиссию, жил в изо‑ ляторе общежития. Затем в комнате, которая всегда занимала первое место за образцовое содержание и  чистоту. Часто ездил в  Сочи, где шло строительство пионерского лагеря для детей сотрудников предприятия. Поэтому получилось так, что в 1986 году на один день опоздал с  подачей документов в  Ухтинский индустриальный институт. Пошел учиться на вечерние подготовительные курсы. В 1987 году поступил на вечернее отделе‑ ние в УИИ на специальность «машины и обо‑ рудование лесного комплекса». Парнем был инициативным, активным, организовывал и участвовал в различных мероприятиях, что было отмечено. Сначала избрали членом комитета комсомольской организации пред‑ приятия, затем освобожденным секретарем АТП‑1 ОАО «Северстройтранс». Был принят в ряды КПСС. Непродолжительное время ра‑ ботал инструктором горкома ВЛКСМ. Ребром стоял квартирный вопрос. Наше предприятие начало строительство МЖК. В число будущих жильцов я попал, но для этого нужно было от‑ работать на стройке не менее 8 месяцев. При‑ шлось уволиться с предприятия. На стройке проработал почти год. Будущим жильцам платили 80 рублей. Чтобы как‑то жить, брал ночные подработки, работал в  две смены. На третьем курсе пришлось закончить учебу. А  затем наступил 90‑й год. Строительство дома, возведенного до второго этажа, замо‑

розили. Вернулся на прежнее место работы, где мне предложили возглавить крупное под‑ собное хозяйство предприятия. Постепенно подсобные хозяйства стали ликвидировать, надолго задерживали зара‑ ботную плату, снижали ее до символического уровня. Поэтому в 1994 году я взял неисполь‑ зованный трехлетний отпуск с последующим увольнением и уехал на родину. А через два месяца вернулся обратно в  совсем другую жизнь, в которой каждый, как мог, старался найти свое место. Стартового капитала для открытия собственного дела у меня не было. Начал привозить для предпринимателей товар из Москвы, Санкт-Петербурга. Затем взял в  аренду небольшой магазин «Юля», расположенный в общежитии. Параллельно с магазином стал заниматься оказанием юри‑ дических услуг предпринимателям, организа‑ циям по вопросам гражданского, трудового права. Эта деятельность была востребована. Через некоторое время уже с партнером мы  открыли продуктовый магазин «Юля» площадью порядка 80 квадратных метров, расположенный на улице Сенюкова, 47, кото‑ рый успешно работает и сегодня. На данный момент я остался его управляющим, передав свою долю бизнеса партнеру. В мае 2005 года мне предложили взять в аренду кафе «Ман‑ гал», где прежние арендаторы, мягко говоря, работали нерентабельно. Зарегистрировав ИП «Азимов», возглавил кафе. - Семь лет стабильной работы – достаточный срок для подведения промежуточных итогов? - Когда посетители приходят в кафе, они обращают внимание на интерьер, атмосферу, обслуживание. Но самое главное в хорошем кафе – кухня, качественное меню. С совер‑ шенствования и становления этих позиций мы и начали возрождать кафе вместе с исполни‑ тельным директором Фирудином Нуратдином оглы Нифталиевым, которого я  пригласил на  эту должность. Это мой друг, партнер, отношения с которым прошли многолетнюю проверку временем. Был выполнен косме‑ тический ремонт всего помещения кафе. Основной зал рассчитан на 80 мест и vip-зал «РЕГИОН» №2 2012


Судьбы на 10 мест. Персонал кафе формировали тщательно, на что ушел не один месяц. Клю‑ чевой фигурой в  кафе является шеф-повар и его команда. Шеф-поваром кафе «Мангал» стал Эльхар Фейзиев, которого пригласили из  Азербайджана, где он  работал в  одном из известных бакинских ресторанов. В про‑ фессии он  порядка 25 лет. Второй повар шестого разряда Рауф Гусейнов был пригла‑ шен из Воркуты, где работал в ресторанном бизнесе. Для них созданы все условия для работы и проживания. В «Мангал» сегодня ходят не только вкусно поесть, но и просто приятно провести время, поэтому восточное гостеприимство один из главных принципов в нашей работе. Сегод‑ ня смело могу сказать: кафе «Мангал» – это место с душой, настроением, своей неповто‑ римой аурой. Атмосферу радушия, комфорта во всем для посетителей, которых обслужат как долгожданных, близких людей, создает коллектив, где каждый четко знает свои за‑ дачи и  обязанности. К  слову, в  межсезонье выходим на субботники, за свой счет благо‑ устраиваем территорию вокруг кафе, вплоть до Первомайской площади. -Рахиб Лазым, какие в  кафе фирменные блюда? Сколько наименований насчитывает меню? Какова ценовая политика? -Первое блюдо – это, безусловно, шаш‑ лык, известный нашим предкам со времен по‑ явления огня. Вниманию гостей предлагается более 12 его наименований: азербайджан‑ ский, грузинский, армянский, татарский, рус‑ ский. Кухня кафе – восточная, европейская, азиатская, русская, татарская – с  весьма обширным меню, насчитывающим порядка 300 наименований. Меню у  нас сезонное, зимнее и летнее, включающее 15 фирменных блюд. Особой популярностью у посетителей пользуются бастурма из  телятины, которая готовится на  открытом огне с  многочис‑ ленными специями. Люля-кебаб, «садичи», «пити» в  горшочках, мясо по-французски, разнообразные виды плова, которые при‑ правляются различными соусами, заливками, специями. Праздничные блюда – муксун фар‑ шированный и фирменный азербайджанский салат «Гранатовый браслет». В теплое время года гости охотно заказывают холодную окрошку, довгу из кефира. Готовим традици‑ онные европейские блюда, легкие салаты, закуски, изысканный десерт. Наши повара постоянно совершенствуют‑ ся, обращаясь к Интернету, специализирован‑ ной литературе, включают фантазию, внося свою изюминку в каждое кушанье. Шеф-повар лично следит за выкладкой блюд, чтобы они выглядели аппетитно, радовали глаз клиента. Главное для нас, чтобы посетители, отведав в «Мангале» долму, плов, шашлык, уходили с желанием возвращаться к нам снова и сно‑ ва. Цены в  кафе демократичные, проще – на любой бюджет, а на шашлык они ниже, чем в  других заведениях города, что проверено мною. Под шашлык можно выпить любой на‑ питок, начиная с чая и, как в известной песне, «шашлычок под коньячок вкусно очень». По‑ сетители отдают предпочтение многообразию настоящих азербайджанских вин, которые, кстати, стоят дороже, чем испанские или французские. «Мангал» – идеальное место для проведения банкетов, юбилеев, корпора‑ тивных вечеров, семейных праздников, дней рождения, свадеб. Отзывы клиентов говорят о  том, что отмеченное у  нас событие запо‑ «РЕГИОН» №2 2012

минается и гостям, и виновникам торжества. Они остаются довольны приемом, кухней на самый требовательный вкус, ценовой по‑ литикой. В vip-зале кафе бывают достаточно известные в республике, Ухте люди, которые не только трапезничают, но и нередко прово‑ дят деловые встречи с партнерами. У нас сложилось деловое сотрудничество с нашими поставщиками. Мясо, в основном баранину, приобретаем в  одном из  совхо‑ зов южного региона России. Экологически чистую, сертифицированную свинину заку‑ паем в Коми. Зелень, овощи нам поставляет подмосковное тепличное хозяйство. Специи возим только из Азербайджана. - Рахиб Лазым, ваше любимое блюдо? - Люля-кебаб от  нашего шеф-повара. Бывая в командировках в различных городах, ничего вкуснее с  одноименным названием не ел. К  слову, я  всегда смотрю, что можно взять на заметку, чтобы привнести на ухтин‑ скую почву. В целом стараюсь «быть в теме», читаю специальную литературу, общаюсь с коллегами из разных городов. - Что является для вас приоритетом в жизни, работе, общении с друзьями? - Порядочность во  всех ее  проявлениях. Надо уметь держать слово и выполнять взя‑ тые на себя обязательства. Для меня: сказалсделал. По жизни больше всего не приемлю обмана и предательства. Честность по отно‑ шению к людям – это капитал. Деньги можно потерять и  заработать. Вернуть утерянную репутацию невозможно. Так воспитали меня мои родители, дядя, сама жизнь. Горжусь, что рядом есть настоящие друзья, дружба с кото‑ рыми скреплена многими годами, проверена и трудностями, и радостями. Умею помнить и ценить добро, которое сделали мне люди, и в силу своих возможностей стараюсь платить им тем же. -Как вы считаете, долго ли еще в России малый бизнес будет оставаться уделом не  среднего класса, как в  развитых индустриальных странах, а самых пробивных? - Средний класс в  России постепенно формируется. А  вот насчет пробивных? Скорее, это люди, отстаивающие свои права и пытающиеся решить насущные проблемы предпринимательского сообщества. В  Ухте этим занимается НК «Союз малого и среднего бизнеса», в котором я состою с середины 90-х годов, являясь членом правления. На феде‑ ральном уровне принят ряд законов, направ‑ ленных на нормализацию законодательного пространства для малого и среднего бизнеса. Но, как правило, их  трактовка в  различных регионах России своя. Например, ФЗ № 159 «О  льготной приватизации». В  Республике Коми, в частности в Ухте, отведено три года на погашение стоимости приватизированно‑ го объекта. В Краснодарском крае, юге Рос‑ сии, – 15 лет! Комментарии здесь излишни. -На протяжении всей деятельности ИП «Азимов» кафе «Мангал» оказывает спонсорскую помощь. - Ежегодно на День Победы для ветеранов ВОВ накрываем столы в нашем кафе, где они могут вкусно поесть и  выпить боевые сто граммов. Помогаем школам-интернатам, куда поставляем фрукты, сладости. В 2010 году учащимся школы-интерната, детям из  малоимущих семей подарили летнюю спортивную форму для выезда в  детские оздоровительные лагеря. По спискам адми‑ нистрации города на  День пожилых людей,

45

Новый год формируем подарочные наборы. Помощь должна быть искренней, идущей от сердца, тогда ты  получаешь душевное удовлетворение. Не  забываем и о  братьях наших меньших. Пищевые отходы ежедневно отдаем в питомник для бездомных собак. Раз в  неделю помогаем частной структуре, где на передержке находятся животные. -Расскажите, пожалуйста, о  своей семье. Как отдыхаете? Какую музыку слушаете? - Свою настоящую вторую половинку встретил в  Ухте в 2008 году, придя в  гости к  другу. Самое лучшее в  жизни происходит тогда, когда ты  этого совсем не  ожидаешь. Не влюбиться в хрупкую красавицу с длинны‑ ми черными волосами, чувством юмора было просто невозможно. Бахар – гостеприимная хозяйка, умеющая достойно, в наших традици‑ ях принять и накормить гостей, создать в доме душевную атмосферу покоя, тепла и уюта. Она замечательная мама. Нашему сыну Лазыму 10 месяцев. Второму моему сыну, Фариду, – 11 лет. Он  учится в  бакинской школе, в  четвер‑ том классе на  одни пятерки. Я  благодарен Бахар за ее  терпимость, умение принимать и любить меня таким, какой я есть, с моими до‑ стоинствами и недостатками. Пока не родился Лазым, нередко и в настоящее время, Бахар помогает мне в работе. Напоминает о встре‑ чах, кому нужно перезвонить, подсказывает то, о  чем могу забыть в  суете дел. Выехать на полноценный отдых у меня не получается уже больше восьми лет. Поэтому время ценю как дар, который распределяешь всю жизнь. Незыблемым остается только посещение родителей, пусть даже на непродолжительное время. Увидеть их, поговорить с ними, помочь по хозяйству – для меня и есть отдых. С моло‑ дых лет увлечен классической музыкой, люблю произведения Шопена, Чайковского, Пагани‑ ни. В машине в основном слушаю новости. -Каждый человек о  чем‑то мечтает, что‑то планирует... - Главное для меня, чтобы папа и  мама жили достойно и  как можно дольше, радуя всех нас, а мои сыновья были счастливы, получили достойное образование, твердо шли по жизни, оставаясь хорошими людьми. Надеюсь, что у  меня еще будут дети, ведь в  большой семье у  ребенка должны быть и дяди, и тети. Что касается работы, то хочу стать ресторатором. Это должно быть от‑ дельно стоящее здание, куда бы могли прийти отдохнуть семьи с  детьми, которых можно оставить в  детской комнате под присмо‑ тром воспитателя, где дети смогут не только играть, но и отведать детскую кухню. Задумок много, одним словом, это должен быть ресто‑ ран, аналогов которому в Ухте нет. Рестораны с таким уровнем обслуживания уже работают в  различных городах России, и не  только. Думаю, рано или поздно моя мечта станет реальностью. -Как вы оцениваете 26 лет, прожитых вами на Севере? - Я  здесь живу и  никуда не  собираюсь уезжать. Верю в будущее Ухты, которая стала мне вторым домом. А дома рука не поднима‑ ется делать что‑то плохо, не в полную силу. Я ни  разу не  пожалел, что выбрал Север, который сегодня греет мне душу, где в моей жизни все произошло так, как должно было произойти. Елена СУХАРЕНКО. Фото Виктора БОНДАРЕНКО. г. Ухта.


46

Туризм

Навстречу новым впечатлениям по Республике Коми на туристском поезде «Сияние Севера»

Пожалуй, ни одна идея в сфере развития туризма в нашей республике не получила столь оперативного воплощения в жизнь, как создание турпоезда. В январе 2011 года такое предложение прозвучало при обсуждении в  правительстве РК способов активизации въездного туризма в регион – при таких‑то просторах и красотах надо сделать его доходной статьей республиканского бюджета. А  уже в  марте на  базе Государственного автономного учреждения Республики Коми «Республиканский центр детско-юношеского спорта и  туризма» создали филиал специально для воплощения концепции этого проекта и  его технического осуществления. Директором филиала стал Владимир Иванович Куцев. В августе того  же 2011 года турпоезд под названием «Сияние Севера» отправился в  первый рейс по маршруту Сыктывкар – Троицко-Печорск – Сыктывкар. Пассажирами его стали участники Международного туристического форума, проходившего в  столице нашей республики в связи с 90-летием государственности Коми. Представители Ростуризма, туристических компаний Финляндии и стран СНГ осмотрели таежные красоты, посетили плато Маньпупунёр и  оценили региональный турпоезд на пять с плюсом.

К

онцепция проекта регионального тур‑ поезда предполагала, во-первых, обе‑ спечить максимально комфортную перевозку гостей республики по территории региона, во-вторых, знакомство с достопримечатель‑ ностями и красотами природы Коми края по пути следования. В процессе коллективного размышления и  конкурса среди сотрудников учреждения из  множества предложений выбрали турпо‑ езду название. Сияние Севера – это и сияние его рек и озёр, звёзд и снегов, горных вершин и ледников, храмовых куполов и многоцветных старинных орнаментов. «Сияние Севера» – замечательный поезд, великолепно деко‑ рированная обстановка, просторные купе с  максимальным комфортом в  полной мере подтверждают смысл названия турпоезда. Результатом коллективного обсуждения различных, неплохих по сути, вариантов стал девиз «Навстречу новым впечатлениям» – краткая и яркая формулировка основных целей и задач деятельности. Были изучены современные возможности в  предоставлении услуг по перевозке пасса‑

жиров в вагонах высокой комфортности, спектр которых значительно вырос за годы рыночной экономики. К  настоящему времени уже есть опыт формирования фирменного поезда «Гранд Экспресс» Москва – Санкт-Петербург, который оказался первым на  российских железных дорогах, где минимальный уровень комфорта превосходил знакомые нам вагоны СВ. В со‑ ставе «Гранд Экспресс» нет обычных купейных вагонов, только первый класс, премиум, гранд и роскошный гранд де люкс. Это новое слово в организации комфорта при путешествии по железной дороге, но, разумеется, повышение уровня комфорта и сервиса требует также и до‑ полнительных затрат. Так, стоимость проезда в нем за девять часов по маршруту Москва – Санкт-Петербург от 10 тысяч рублей в первом классе до 27 тысяч рублей в купе гранд де люкс. А вот другой пример. Не так давно по про‑ сторам России, от Москвы до Владивостока, стал курсировать первый частный туристский поезд «Золотой орел», где, помимо высокой комфортности вагонов, предлагается экскур‑ сионная программа по городам Сибири. Этот турпоезд принадлежит частной компании, ориентирован исключительно на зарубежных туристов, желающих воочию увидеть «рус‑ скую Сибирь». Он  делает три-четыре рейса в  год до  Владивостока или в Монголию. В 2012 году, к  примеру, объявлен маршрут Москва – Улан-Батор. е секрет, что иностранцев не всег‑ да устраивают труднодоступность наших туристских объектов, недостаточная бытовая устроенность и  возможные транс‑ портные сложности, – подчеркивает Влади-

«РЕГИОН» №2 2012


Туризм мир Иванович Куцев. – Поэтому в проекте турпоезда «Сияние Севера» нами изначально решались задачи комфортного следования ту‑ ристов к достопримечательностям Республики Коми и  комфортного проживания в  этих  же вагонах во  время пребывания на  туристиче‑ ском маршруте. Купе вагонов вполне соответствуют но‑ мерам высококлассного отеля. В  каждом купе, где могут разместиться двое взрослых и  ребенок, имеются диван, легко трансфор‑ мируемый в  двуспальную кровать шириной 120 сантиметров, и еще одно спальное место – откидная кровать шириной 85 сантиме‑ тров. В обстановку входят шкаф для одежды, стол, антресоли для багажа, угловое кресло. Предусмотрены в  купе и  все необходимые сантехнические удобства – туалетная ком‑ ната с вакуумным туалетом и душем в классе «бизнес», или отдельной душевой кабиной с  подогреваемым полом в  классе «люкс». Техническая комплектация каждого купе включает в себя кондиционер с дистанцион‑ ным управлением, аудио- и видеоаппаратуру с жидкокристаллическим монитором, кнопку вызова проводника по системе внутренней связи, индивидуальный сейф. Инженерное оснащение вагонов бази‑ руется на  передовых технологиях в  области водоснабжения, вентиляции, кондициони‑ рования и  электроснабжения. Например, для освещения помещений вагонов исполь‑ зуются энергосберегающие люминесцент‑ ные и  светодиодные лампы. Оформление вагонов разработано специалистами по дизайну транспортной среды с  применени‑ ем высококачественных пожаробезопасных и шумопоглощающих отделочных материалов ценных пород дерева, искусственного камня. На окнах – жалюзи и шторы, на полу – ковровое покрытие, а в тамбурах – специальное грязеулавливающее. Словом, повышенный уровень комфорта во всем. В составе турпоезда «Сияние Севера» в настоящее время три оборудованных таким образом фирменных вагона: с  шестью купе класса «бизнес», с  пятью купе увеличенного размера и повышенной комфортности класса «люкс» и вагон-ресторан, также оснащенный самым современным оборудованием, как техническим, так и  технологическим. Всего турпоезд рассчитан на 22 пассажира. Кстати, вагоны российского производства, переобо‑ рудованы в НПП «Циркон Сервис» (г. Москва) – это центр внедрения передовых технологий на железных дорогах. Обслуживающий персонал в таких особых вагонах, конечно, требуется высокопрофес‑ сиональный и ответственный. Пока он подби‑ рается по контракту на конкретный рейс через железнодорожные фирмы подрядчиков. Но все идет к тому, чтобы уже в текущем году начать готовить свои кадры. От  проводников здесь требуется, с одной стороны, хорошее знание железнодорожной специфики и вопросов со‑ блюдения безопасности в пути, с другой – быть технически подкованными, соответственно имеющемуся оборудованию в вагонах. урпоезд «Сияние Севера» – специальный проект правительства Республики Коми, один из немногих подобных в России и единственный пока региональный. Он  может и  должен стать локомотивом раз‑ вития внутреннего туризма в нашем регионе. Он универсален и мобилен. Гости поезда могут формировать маршруты и программу путеше‑ ствия по своему усмотрению, сочетая разные

Т

«РЕГИОН» №2 2012

виды туризма, выбирая продолжительность и формат поездки, используя время отдыха с наибольшей пользой. Разумеется, есть уже разработанные стан‑ дартные маршруты, опробованные в туррей‑ сах в прошлом году, из Сыктывкара до Ухты, Инты, Троицко-Печорска. В  нынешнем году уже в планах поездки до Воркуты и Салехарда. Сотрудники турпоезда готовы предложить свои услуги для проведения деловых поездок, и  такой опыт у «Сияния Севера» уже есть, и  корпоративных праздников – изучается спрос на это у крупных компаний, а также сва‑ дебных и праздничных путешествий, учебнопознавательных и туров выходного дня. Заместитель директора Светлана Николаевна Чабанова, непосредственно отвечаю‑ щая за содержание путешествия, всегда рада встречным пожеланиям клиентов и всегда на‑ ходит возможность реализовать их наилучшим образом. С  августа прошлого года турпоезд «Сияние Севера» сделал четыре рейса, за‑ мечаний и нареканий со стороны туристов нет. – Мы  тщательно изучаем опыт коллег и партнеров, отслеживаем ситуацию на рынке оказания транспортных услуг и  стремимся к  совершенству в  оказании туристических услуг, повышая уровень комфорта и  услуг в пути, разрабатывая интересную программу на остановках поезда, – заверили Владимир Иванович и Светлана Николаевна. Формирование каждого рейса – дело хлопотное и небыстрое. На тщательную про‑ работку маршрута уходит, как показывает практика первых рейсов туристского поезда, от одного до двух месяцев. Найти тех, кто су‑ меет удачно во всех отношениях представить местную достопримечательность, чтобы гости ахнули от восторга, договориться поминутно, чтобы не  было никаких накладок, ведь три вагона турсостава передвигаются по рельсам, будучи прикрепленными к  тому или иному поезду по расписанию, это требует завидных организаторских способностей. Сотрудники турпоезда продумывают каждую поездку в деталях. Гордятся, к примеру, что в вагоне-

47

ресторане предлагают блюда с национальным колоритом – шаньги на ржаной основе, рыбу, грибы, оленину, ягоды, или приготовленные из продукции местных производителей. Пока что получается, как надо, и  гости, покидая вагоны, благодарят организаторов на  двухтрех языках… Да, основные клиенты пока иностран‑ цы. У  зарубежных туристов есть интерес к  уникальным красотам нашего края, к  на‑ циональным праздникам в  нашем регионе и  желание просто покататься на  оленях в  тундре. Но  думается, что с  увеличением интереса наших сограждан к  внутреннему туризму, с увеличением объема заказов (что значительно снизит стоимость организации туров) будет организовано и  посещение до‑ стопримечательностей нашей красивейшей республики отечественными туристами. Уже ведется договорная работа с  московскими и  федеральными турфирмами, а  местные туроператоры начинают все активнее вне‑ дрять программы въездного туризма. Перспективным направлением является также расширение партнерских отношений с  крупными организациями республики, которые нередко принимают у  себя отече‑ ственных и зарубежных гостей и которым при передвижении по республике не хватает того комфорта, что предлагается в  стандартных вагонах регулярных поездов. Руководители турпоезда убеждены, что не за горами то время, когда спрос на рейсы «Сияния Севера» позволит формировать бо‑ лее плотный плановый график его движения, что будет заметно содействовать укреплению туристического имиджа Республики Коми. Хорошим подспорьем в этом деле будет и уча‑ стие турпоезда «Сияние Севера» в междуна‑ родных туристических выставках, и  интерес со стороны федеральных и местных средств информации. Всегда найдутся желающие ехать хоть на край света навстречу новым впечатлениям. Людмила БОРИСЕВИЧ. Фото Светланы ЧАБАНОВОЙ.

Приглашаем в путешествие! 167000, г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, д.14, тел. 8 (8212) 28-89-10 e-mail: siyaniesevera_rk@mail.ru


48

Туризм

Не с Интернета начинается Родина

В современных условиях достаточно остро стоит проблема патриотического воспитания молодежи. В недавние времена миссию формирования у подрастающего поколения чувства патриотизма, любви и уважения к своей родине и  обществу выполняли и  экскурсионные бюро наших городов. Мы встретились с первым заведующим Сыктывкарским экскурсионным бюро Коми областного совета по туризму П.  А.  Куратовым (на снимке). Петр Александрович – уроженец Сыктыв‑ кара. Окончил историко-филологический факультет Коми ГПИ. Начинал трудовую деятельность в отделе истории, литературы и языка Коми филиала АН СССР, где изучал историю культуры, лесной быт, архитектуру Сыктывкара и  республики, которая впо‑ следствии стала темой его кандидатской диссертации. Это направление деятельности переплелось с  его дальнейшей судьбой. Автор первых путеводителей по Сыктывкару и реке Вычегда и сотен публикаций об исто‑ рии архитектуры и  культуры Коми в  респу‑ бликанских и российских печатных изданиях, в энциклопедиях и иной справочной литера‑ туре, а также серии телевизионных передач «Прогулки по городу». О  таких, как Петр Куратов, говорят «ходячая энциклопедия». Он помнит дату и историю создания каждого значимого здания в Сыктывкаре. - Историю своей земли нужно знать не по должности или профессии, а по зову души, – считает Петр Александрович. – Я поступил в  педагогический институт, продолжая учи‑ тельскую династию Гулыниных: деда Петра Александровича, дяди Михаила Петровича и  мамы Елены Петровны, учителя истории сыктывкарской школы № 1, позднее ей при‑ своили № 4. Но вышло так, что по окончании

института попал не в школу, а в отдел истории, языка и литературы Коми филиала АН СССР лаборантом к Я. Н.  Безносикову, который в те годы работал над докторской диссерта‑ цией по истории культуры. Объехал почти всю республику и  соседние, Вологодскую и Архангельскую, области. Окончил аспиран‑ туру и написал кандидатскую диссертацию по теме «Архитектурное наследие Коми АССР». К тому времени Я.Н. Безносикова пригласили на работу в КГПИ, группа по подготовке свода памятников истории и  культуры завершила свою работу, и я перешел работать в Мини‑ стерство культуры республики. - Что привело вас в туризм? - Ежегодно путешествуя с  супругой по городам Советского Союза и  европейских стран, мы  везде посещали обзорные экс‑ курсии. Уже тогда я озадачился идеей орга‑ низовать в Сыктывкаре такие услуги. Столица республики хоть и  небольшая по площади, но  достаточно богата историей и  особен‑ ностями архитектуры. Мое предложение понравилось руководству Коми областного совета по туризму, и меня стали приглашать в качестве экскурсовода по городу. Дело это тогда было новое и очень увлекательное. В начале 1968 года при Коми областном совете по туризму создали экскурсионное бюро, которое предложили возглавить Пе‑ тру Александровичу. Для обучения он  был направлен в Центральный совет по туризму в Москву на  курсы заведующих экскурси‑ онными бюро. Вернулся в Сыктывкар един‑ ственным на тот период профессиональным экскурсоводом и первым заведующим экс‑ курсионным бюро. Как вспоминает Петр Александрович, на  первых порах в  новом учреждении он  работал в  единственном числе. Сам писал тексты новых маршрутов, сам про‑ водил экскурсии, основными заказчиками которых являлись сыктывкарские учебные заведения, а чуть позднее на экскурсии ста‑ ли приезжать школьные и взрослые группы из  близлежащих районов. Тогда  же были разработаны автобусные поездки в  близ‑ лежащие старинные села Ыб, Усть-Вымь, Усть-Кулом и Яренск. Организовывались и  производственные экскурсии, в частности, на СЛПК. В летний сезон на арендуемом у речного пароходства теплоходе вывозили отдыхающих на необи‑ таемый, как его называли, остров Нидзас, а в  ягодно-грибной сезон – в  Белый Бор. От  желающих попасть на  эти маршруты не  было отбоя. Неизгладимые впечатления оставляла у туристов панорама Сыктывкара, неповторимый ландшафт и разнообразие ре‑ льефа береговой зоны. Именно в те поездки на  природу сложились поэтические строки П. А. Куратова: «Берег Вычегды в Тентюково – «Сыктывкарские Жигули». Я хожу туда снова и снова посмотреть красоту земли». - Чем, на ваш взгляд, привлекал внимание туристов Сыктывкар? - Прежде всего архитектурными фор‑ мами, где наблюдаются все смены стилей. К  примеру, старейшее каменное здание – дом Сухановых (1804) представляет ти‑ пичный провинциальный особняк в  стиле русского классицизма. Здание женской

гимназии (1914) на улице Орджоникидзе (ныне гимназии имени А.  С.  Пушкина) по‑ строено в стиле «ампир», в стиле романтиз‑ ма – духовное училище, ныне Национальная галерея. Отдел этнографии Национального музея в стиле модерн. Архитектурные памятники XIX века в основном сохранились на улице Советская. Архитектурным символом Сыктывкара счита‑ ется Пожарная каланча, построенная в 1907 году, которая для нашего города является таким же значимым объектом, как Спасская башня Кремля для Москвы. Сыктывкар имеет богатое историкокультурное наследие, которое не  всякий сумеет донести и показать нашим землякам и  гостям столицы. Особо важно знакомить с историей, традициями, обычаями, героиче‑ ским прошлым родного края подрастающее поколение. В осознании истории и культуры заложен важный аспект патриотической мо‑ тивации, воспитания любви к своей Родине и уважения к своей национальной культуре. Поэтому в  процессе патриотического вос‑ питания детей непременно следует боль‑ ше внимания уделять интеллектуальным мероприятиям и  экскурсиям, знакомящим с историей и культурой родного края. - Есть ли сегодня необходимость возродить маршруты выходного дня? - Думается, что не  будет вреда, если маршруты выходного дня с  посещением музеев вернутся в  сферу деятельности туристических фирм столицы. Разве не ин‑ тересно знать, что наши недавние предки жили и ходили по другим улицам города? Как, к  примеру, по Северо-Загородной – ныне улица Горького, Покровской (ныне Орджо‑ никидзе), Сухановской (Бабушкина), Трех‑ святительской (Коммунистическая), Пред‑ теченской (Куратова), Никольской (Пушкина), Южно-Загородной (Домны Каликовой). А параллельно реке Сысола шли улицы На‑ бережная (Кирова), Спасская (Советская), Троицкая (Ленина), Георгиевская (Интерна‑ циональная), Западно-Загородная (Перво‑ майская). Некоторые переименовывались не один раз, что было следствием перемен в стране и республике. Разве не интересно молодежи узнать, что еще не  так давно в здании нынешнего подворья Ульяновского Троице-Стефановского мужского монастыря и  Епархиального управления готовили, что совершенно не сопоставимо с духовностью, баянистов и хореографов? - Сегодня молодежь больше интересует виртуальный мир, и в Интернете можно найти всё. - А с чего начинается патриотизм? Неужто с Интернета? Ни одна картинка не в состоя‑ нии заменить живое приобщение к истори‑ ческим корням своей малой родины. Мне кажется, что познавательные экскурсии являются сильнейшим образовательным и  воспитательным средством, позволяю‑ щим на  практике ознакомить молодое по‑ коление с природной средой, историческим и культурным наследием, развивать в детях эстетические чувства, духовность и  нрав‑ ственность. Светлана МУРАВЬЕВА. Фото Сергея СУХОРУКОВА. «РЕГИОН» №2 2012


region  

a biznes journal

Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you