kapitola 13
medzinárodné zaväzky
Je možné konštatovať, že systém OB uvedené kritériá spĺňa. Zo systémového hľadiska je ale potrebné, aby poistenie za pracovné úrazy a ich následky (tabuľka 24, bod VI) bolo povinnosťou iba zamestnávateľa.
na zabezpečenie primeranej ochrany pre pracovníkov zamestnaných súkromnými agentúrami zamestnania vo vzťahu k minimálnej mzde, zákonným dávkam sociálneho zabezpečenia, materských dávok a rodičovských dávok.
l
D ohovor MOP o invalidných, starobných a pozostalostných dávkach č. 128 z roku 1967 (oznámenie FMZV č. 416/1991 Zb.), ktorý predstavuje revíziu193 konvencií č. 37, 38, 39 a 40 z roku 1933.
Všetky vyššie uvedené dohovory majú dohodnuté aj pravidlá vypovedania. Zvyčajne platí pravidlo, že dohovor možno vypovedať prvýkrát v roku nasledujúcom po desiatom roku od začiatku platnosti a potom v intervaloch po piatich alebo desiatich rokoch.
l
D ohovor MOP o lekárskej starostlivosti a dávkach v chorobe č. 130 z roku 1969 (oznámenie FMZV č. 537/1990Zb.). Predstavuje revíziu konvencií o poistení v chorobe z roku 1927 a stanovuje: – minimálny štandard zdravotnej starostlivosti, – výšku dávky v prípade choroby vo výške 60% základu, čo je v najjednoduchšom prípade priemerná mzda.
Štandard minimálnej zdravotnej starostlivosti už súčasný systém zahŕňa a príjem v prípade choroby zabezpečený v systéme OB spĺňa stanovené kritérium. l
Dohovor MOP o skončení zamestnania z podnetu zamestnávateľa č. 158 z roku 1982 (oznámenie č. 172/2010Z.z.), ktorý pre pracovníka, ktorého zamestnanie bolo skončené stanovuje právo na – odstupné alebo iné odchodné dávky, ktorých výška sa určí okrem iného s ohľadom na dĺžku zamestnania a výšku mzdy a ktoré vypláca priamo zamestnávateľ alebo sa vyplácajú prostredníctvom fondu, ktorý sa vytvoril z príspevkov zamestnávateľov, alebo – dávky z poistenia pre prípad nezamestnanosti alebo pomoci nezamestnaným alebo iné formy sociálneho zabezpečenia také, ako sú dávky v starobnom veku alebo v invalidite, podľa bežných podmienok, na základe ktorých sa tieto dávky poskytujú, alebo – kombináciu takého odstupného a dávok.
V oblasti sociálneho zabezpečenia vydáva ILO aj odporúčania, ako napríklad Odporúčanie MOP č. 67 z roku 1944 o zabezpečení dôchodku alebo č. 167 z roku 1983 o vytvorení medzinárodného systému na zachovávanie práv v sociálnom zabezpečení, ktoré však nemajú záväzný charakter. Medzinárodné záväzky SR vyplývajúce z členstva v Rade Európy sú súčasťou nasledovných právnych predpisov: EURÓPSKA SOCIÁLNA CHARTA revidovaná (oznámenie Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky č. 273/2009 Z. z.), pôvodná verzia bola podpísaná v Turíne 18. októbra 1961, pričom jej revidovaná verzia bola podpísaná v roku 1996194. Týka sa viac pracovno-právnych vzťahov. Pokiaľ ide o systém sociálneho zabezpečenia, z článku 12 Dohovoru vyplýva nasledovný záväzok: udržiavať systém sociálneho zabezpečenia na uspokojivej úrovni, najmenej na takej úrovni, akú vyžaduje ratifikácia Európskeho kódexu sociálneho zabezpečenia. Záväzky SR vyplývajúce zo zmluvy o pristúpení k Zmluve o Európskej Únii sú súčasťou nasledovných predpisov: l
harta základných práv Európskej únie, ktorá nadobudla účinnosť v roku 2009, C v článku 34 uvádza, že Európska únia uznáva a rešpektuje právo na dávky sociálneho zabezpečenia a sociálne služby, ktorými sa zabezpečuje ochrana v prípade materstva, choroby, pracovných úrazov, závislosti alebo vysokého veku, ako aj v prípade straty zamestnania, pričom na dávky sociálneho zabezpečenia a sociálne výhody v súlade s právom Únie a vnútroštátnymi právnymi predpismi a praxou má právo každý, kto má bydlisko alebo sa oprávnene pohybuje v rámci Európskej únie.
l
Nariadenie Rady (EHS) č.1408/71 o uplatňovaní systémov sociálneho zabezpečenia na zamestnancov a ich rodiny, ktorí sa pohybujú v rámci spoločenstva.
S výnimkou pracovníkov, ktorí nespĺňajú podmienky na jednotlivé dávky a pokiaľ k ukončeniu pracovného pomeru došlo v nadväznosti na závažné previnenie zo strany zamestnanca. l
l
193
118
D ohovor MOP o pracovnej rehabilitácii a zamestnávaní (invalidných osôb) č. 159 z roku 1983 (Oznámenie č. 72/1985 Zb.), podľa ktorého má byť politika v oblasti pracovnej rehabilitácie a zamestnávania invalidov založená na zásade rovnakých možností pre invalidov a pre ostatných pracovníkov. Treba dbať na rovnaké možnosti a zaobchádzanie s invalidnými pracovníkmi a invalidnými pracovníčkami. D ohovor MOP o súkromných agentúrach zamestnania č. 181 z roku 1997 (ozná menie č. 173/2010 Z. z.), podľa ktorého Slovenská republika má prijať opatrenia
Podstatou revízie je možnosť výnimiek – „mäkších“ noriem pre krajiny, ktoré sa deklarujú ako menej rozvinuté.
odvodový bonus III
Možno konštatovať, že medzinárodné záväzky neurčujú presne formu sociálneho zabezpečenia a umožňujú ako súčasť systému zahrnúť aj súkromné poistenia (a teda aj II. pilier a doplnkové dôchodkové sporenie). Nariadenie Rady (EHS) č. 1408/71 však stanovuje, že sociálny systém musí zahŕňať dávky pre tieto prípady: 194 Národná rada Slovenskej republiky s chartou vyslovila súhlas uznesením č. 1321 zo 17. februára 2009 a rozhodla, že ide o medzinárodnú zmluvu podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky, ktorá má prednosť pred zákonmi.
odvodový bonus III
119