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Jahresbericht – Rapport d’activité Jahresrechnung – Comptes annuels 2010

Die Schweizerische Kriminalprävention (SKP) ist eine interkantonale Fachstelle der Konferenz der kantonalen Justiz- und Polizeidirektorinnen und -direktoren (KKJPD). La Prévention Suisse de la Criminalité (PSC) est un service intercantonal spécialisé de coordination de la Conférence des directrices et directeurs des départements cantonaux de justice et police (CCDJP). Bern, März 2011 Berne, mars 2011

SKP PSC Haus der Kantone Speichergasse 6 Postfach 3000 Bern 7 Tel. +41 31 320 29 50 Fax +41 31 320 29 55 info@skppsc.ch www.skppsc.ch


Impressum Herausgeberin

Schweizerische Kriminalpr채vention (SKP) CH-3000 Bern 7 Verantwortlich

Martin Boess, Gesch채ftsleiter Adresse

Schweizerische Kriminalpr채vention (SKP) Haus der Kantone, Speichergasse 6, Postfach, CH-3000 Bern 7 Telefon +41 31 320 29 50 Fax +41 31 320 29 55 info@skppsc.ch www.skppsc.ch Bern, M채rz 2011


Inhalt Vorwort ....................................................................................................................................... 1  1. 

Die Schweizerische Kriminalprävention SKP ........................................................................ 3  1.1.  Leitungskommission ................................................................................................. 3  1.1.1.  Mitglieder .................................................................................................... 3  1.1.2.  Sitzungstermine .......................................................................................... 4  1.2.  Projektkommission ................................................................................................... 5  1.2.1.  Mitglieder .................................................................................................... 5  1.2.2.  Sitzungstermine .......................................................................................... 5  1.3.  Fachkommission ...................................................................................................... 6  1.3.1.  Mitglieder .................................................................................................... 6  1.3.2.  Sitzungstermine .......................................................................................... 6  1.4.  Geschäftsstelle ......................................................................................................... 7  1.4.1.  Mitarbeitende .............................................................................................. 7  1.4.2.  Vortragstätigkeit .......................................................................................... 7  1.4.3.  Weiterbildung .............................................................................................. 8  1.5.  Statistik zur Nutzung der SKP-Dienstleistungen ...................................................... 10  1.6.  Informationsmaterial ............................................................................................... 15  1.6.1.  Bestehende Informationsmaterialien .......................................................... 15  1.6.2.  Neuerscheinungen .................................................................................... 18  1.6.3.  Überarbeitungen ....................................................................................... 18 

2. 

Schwerpunkt «Jugend und Gewalt» .................................................................................. 19  2.1.  Broschüre «Jugend und Gewalt – Tipps für Eltern und Erziehungsberechtigte» ...... 19  2.2.  Polizeiinterne Fortbildung zum Thema «Jugend und Gewalt» ................................. 20  2.3.  «Projektdatenbank Jugend und Gewalt» ................................................................. 21  2.4.  Expertentätigkeit für nationale Organisationen ........................................................ 22  2.5.  Handbuch mit Grundlagen zum Thema «Jugend und Gewalt» ............................... 22 

3. 

Weitere Tätigkeiten ........................................................................................................... 23  3.1.  Erarbeitung der Broschüre «Polizeilicher Sicherheitsratgeber – Informationen und Tipps zur Kriminalitätsprävention» ........................................................................... 23  3.2.  Erarbeitung der Broschüre «Sicherheit im Alter - Informationen und Tipps zur Kriminalitätsprävention» .......................................................................................... 24  3.3.  Erarbeitung der Broschüre «Drogen – Nein danke!». Polizeiliche Informationen über Risiken und rechtliche Grundlagen zur Alkohol und anderen Drogen für Eltern und Erziehungsberechtigte ............................................................................................ 25  3.4.  Erarbeitung der Broschüre «Geschichten aus dem Internet, die man selber nicht erleben möchte» in Zusammenarbeit mit dem Bundesamt für Kommunikation ....... 26  3.5.  33. Informationstagung für Präventionsverantwortliche ........................................... 26 

4. 

Jahresrechnung ................................................................................................................ 27 


Contenu Préface ..................................................................................................................................... 29  5. 

La Prévention Suisse de la Criminalité PSC ...................................................................... 31  5.1.  Commission de direction ....................................................................................... 31  5.1.1.  Membres ...................................................................................................31  5.1.2.  Réunions de la commission de direction ....................................................32  5.2.  Commission de projet ............................................................................................ 33  5.2.1.  Membres ...................................................................................................33  5.2.2.  Réunions de la commission de projet ........................................................33  5.3.  Commission spéciale ............................................................................................. 34  5.3.1.  Membres ...................................................................................................34  5.3.2.  Réunions de la commission spéciale .........................................................34  5.4.  Direction ................................................................................................................ 35  5.4.1.  Collaborateurs ...........................................................................................35  5.4.2.  Participation à des conférences .................................................................35  5.4.3.  Formation continue ...................................................................................36  5.5.  Statistiques sur la fréquentation de l’organe de coordination spécialisé et de son site Internet .................................................................................................................. 38  5.6.  Matériel d'information ............................................................................................ 43  5.6.1.  Documents à disposition ...........................................................................43  5.6.2.  Nouvelles publications ...............................................................................45  5.6.3.  Mises à jour ...............................................................................................46 

6. 

Thème central «Les jeunes et la violence»......................................................................... 47  6.1.  Brochure «Les jeunes et la violence – Informations et conseils à l’attention des parents et des responsables de l‘éducation» ......................................................... 47  6.2.  Formation continue pour les policiers sur le thème «les jeunes et la violence». ....... 48  6.3.  «Banque de données projets: les jeunes et la violence».......................................... 49  6.4.  Interventions comme expert auprès d’organisations nationales ............................. 50  6.5.  Manuel comportant les principes fondamentaux sur le thème «les jeunes et la violence» ................................................................................................................ 50 

7. 

Autres activités ................................................................................................................. 51  7.1.  Élaboration de la brochure «Guide de sécurité de la police – Informations et conseils en matière de prévention de la criminalité»................................................ 51  7.2.  Élaboration de la brochure «Sécurité des 50+ - Informations et conseils de la police en matière de prévention de la criminalité» .......................................... 52  7.3.  Élaboration de la brochure «Drogues – Non merci! - Informations de la police sur les bases légales et les risques liés à l’alcool et autres drogues» à l’attention des parents et des responsables de l‘éducation ................................. 53  7.4.  Élaboration de la brochure «Petites histoires d’Internet… que personne ne voudrait vivre» en collaboration avec l’Office fédéral de la communication ......... 54  e 7.5.  33 Journées d’informations pour les responsables de la prévention ...................... 54 

8. 

Comptes annuels ............................................................................................................. 55 


Vorwort Liebe Leserin, lieber Leser Die Schweizerische Kriminalprävention (SKP) ist eine interkantonale Fachstelle der Konferenz der kantonalen Justiz- und Polizeidirektorinnen und -direktoren (KKJPD), koordiniert Projekte und Massnahmen der Kriminalprävention für die kantonalen und städtischen Polizeikorps und erarbeitet Informationskampagnen für die Bevölkerung. Finanziert wird die SKP von allen Kantonen, von der Eidgenossenschaft und vom Fürstentum Liechtenstein. Seit 2007 arbeitet die SKP an der Umsetzung von Präventionsmassnahmen im Bereich Jugend und Gewalt, die ihren Schwerpunkt vor allem beim polizeiinternen Wissenstransfer, Erfahrungsaustausch und bei der Weiterbildung legt. Im Berichtsjahr hat die SKP die Broschüre, «Jugend und Gewalt – Informationen und Tipps für Eltern und Erziehungsberechtigte», erarbeitet, die von der Polizei direkt an die Bevölkerung abgegeben werden kann und über die Massnahmen der Polizei zur Bekämpfung der Jugendkriminalität informiert. Ein wichtiges abgeschlossenes Projekt ist die Publikation von drei neuen Broschüren, die der Polizei zur Abgabe an die Bevölkerung zur Verfügung stehen. Die bisherige SKPPublikation «Polizeilicher Sicherheitsratgeber» wurde komplett überarbeitet und mit Informationen zur Sicherheit von Kindern und Jugendlichen im Internet ergänzt. Die zweite neue Broschüre - «Sicherheit im Alter» - für Seniorinnen und Senioren wurde ebenfalls überarbeitet und mit wichtigen Tipps ergänzt, die vor Verbrechen schützen können. So behandelt ein ganzes Kapitel die Gefahren im Internet. Auch gegen den «Enkeltrick» sind Empfehlungen zusammengestellt worden. Die dritte neue Broschüre - «Drogen – Nein danke!» - informiert Eltern und Erziehungsberechtigte über die straf- und die privatrechtlichen Konsequenzen von Alkohol- und Drogengebrauch. Acht Kurzgeschichten über Jugendliche illustrieren eindringlich, welche Auswirkungen übermässiger Alkohol- und Drogenkonsum für das Leben haben kann. Die Kommissionen der SKP haben sich im Jahr 2010 mehrmals zu Sitzungen getroffen. Dank der engagierten Mitarbeit aller Kommissionsmitglieder konnte die umfassende Jahresplanung wie gewünscht umgesetzt werden. Ich danke allen Kommissionsmitgliedern für Ihre tatkräftige Unterstützung. Im November 2010 hat die SKP-Leitungskommission der Geschäftsleitung den Auftrag erteilt, die Arbeiten für die Entwicklung einer nationalen Telefonhotline im Bereich «häusliche Gewalt» aufzunehmen. Diese Aufgabe wird die Geschäftsleitung im kommenden Jahr schwerpunktmässig beschäftigten. Es geht bei den Arbeiten darum, alle involvierten Stellen auf nationaler und kantonaler Ebene zu informieren, eine mögliche Trägerschaft für die

Rapport d’activité 2010 /Jahresbericht 2010

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Telefonhotline zu gewinnen und die finanzielle Unterstützung von Bund und Kantonen für dieses Projekt zu sichern. Dank ihrer Verankung auf politischer Ebene und tatkräftiger Unterstützung durch die kantonalen und städtischen Polizeikorps ist die SKP hervorragend geeignet, diese anspruchsvolle Aufgabe zu übernehmen.

Regierungsrätin Yvonne Schärli-Gerig

Vorsteherin Justiz- und Sicherheitsdepartement Kanton Luzern Präsidentin der Schweizerischen Kriminalprävention (SKP)

2

Jahresbericht 2010 / Rapport d’activité 2010


1.

Die Schweizerische Kriminalprävention SKP

Die SKP ist eine interkantonale Fachstelle der Konferenz der kantonalen Justiz- und Polizeidirektorinnen und -direktoren (KKJPD). Sie wird von einer Leitungs-, einer Projekt- und einer Fachkommission geleitet. Die Kantone und das Fürstentum Liechtenstein finanzieren die SKP mit einem jährlichen Beitrag von 9,75 Rappen pro Einwohnerin/Einwohner.

1.1.

Leitungskommission

Die Leitungskommission genehmigt die Jahresplanung und Jahresrechnung der SKP sowie die von der SKP-Geschäftsstelle zu erarbeitenden und umzusetzenden Präventionskampagnen (unter Berücksichtigung der Vorschläge der SKP-Projektkommission).

1.1.1. Mitglieder Ende Dezember 2010 bestand die Kommission aus folgenden Mitgliedern: Präsidentin Regierungsrätin Yvonne Schärli-Gerig

Regierungsrat Dr. Andrea Bettiga-Schiesser

Vorsteherin Justiz- und Sicherheitsdepartement Kanton Luzern

Dr. Jean-Luc Vez Robert Steiner

Vorsteher Departement Sicherheit und Justiz Kanton Glarus (seit 2. April 2009) Vorsteher Justiz- und Sicherheitsdepartement Kanton Basel-Stadt (seit 12. November 2008) Vorsteher Sicherheitsdirektion Kanton Zürich (seit 3. April 2008) Vorsteher Sicherheits- und Justizdepartement Kanton Freiburg (seit 12. November 2009) Direktor Bundesamt für Polizei Chef Kriminalpolizei Kanton Wallis

Martin Boess Chantal Billaud

Geschäftsleiter SKP Stellvertretende Geschäftsleiterin SKP

Regierungsrat Hanspeter Gass

Regierungsrat Dr. Hans Hollenstein

Staatsrat Erwin Jutzet

Rapport d’activité 2010 /Jahresbericht 2010

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1.1.2. Sitzungstermine Donnerstag, 25. März 2010 Genehmigung der Jahresrechnung 2009 und des Jahresberichts 2009

Freitag, 12. November 2010 Genehmigung der SKP-Jahresplanung 2011

4

Jahresbericht 2010 / Rapport d’activité 2010


1.2.

Projektkommission

Die Projektkommission beurteilt die Kriminalitätslage in der Schweiz und macht der Leitungskommission Vorschläge für Kampagnenthemen. Sie nimmt zu Handen der Leitungskommission Stellung zu den Kampagnenkonzepten, bevor sie an die KKJPD weitergeleitet werden.

1.2.1. Mitglieder Ende Dezember 2010 bestand die Kommission aus den folgenden Mitgliedern: Vorsitz Regierungsrätin Yvonne Schärli-Gerig Vorsteherin Justiz- und Sicherheitsdepartement Kanton Luzern Reto Habermacher Fritz Lehmann Christian Varone Luca Bieri Urs Bartenschlager Bruno Fehr Stephan Grieder Robert Steiner Peter-Martin Meier Kurt Hügi Martin Boess Chantal Billaud

Kommandant Kantonspolizei Uri Kommandant Stadtpolizei Winterthur Kommandant Kantonspolizei Wallis Stabschef Kantonspolizei Tessin Chef Kriminalpolizei Kanton Solothurn Chef Kriminalpolizei Kanton St. Gallen Chef Kriminalpolizei Kanton Schwyz Chef Kriminalpolizei Kanton Wallis Direktor Schweizerisches Polizei-Institut, Neuenburg Vizedirektor, Chef Ausbildung/Finanzverantwortlicher Schweizerisches Polizei-Institut, Neuenburg Geschäftsleiter SKP Stellvertretende Geschäftsleiterin SKP

1.2.2. Sitzungstermine Donnerstag, 4. Februar 2010 Diskussion neues Kampagnenthema ab 2011, Umsetzung Massnahmenplan Jugend und Gewalt. Freitag, 17. September 2010 Beschlussfassung neues Kampagnenthema ab 2011, Jahresplanung 2011, Umsetzung Massnahmenplan Jugend und Gewalt.

Rapport d’activité 2010 /Jahresbericht 2010

5


1.3.

Fachkommission

Die Fachkommission erarbeitet Projekte und Informationsmaterialien zur Unterstützung der Kriminalprävention. Sie begleitet die Arbeit der SKP und dient ihr als Verbindung zur Basis in den kantonalen und städtischen Polizeikorps sowie den Polizeikonkordaten. In der Fachkommission sind Präventionsverantwortliche der Polizeikorps aus allen Regionen der Schweiz vertreten.

1.3.1. Mitglieder Ende Dezember 2010 bestand die Kommission aus folgenden Mitgliedern: Vorsitz Martin Boess Urs Bartenschlager Jean-Philippe Brandt Marcel Graf Florian Grossmann Pierre-Olivier Gaudard Claude Gnos Klaus Mannhart Bruno Metzger Hugo Schenk Patrice Sauteur Chantal Billaud

Geschäftsleiter SKP Chef Kriminalpolizei Kanton Solothurn Öffentlichkeits- und Präventionsarbeit, Kantonspolizei Genf Public Relations/Kriminalpolizeiliche Prävention, Kantonspolizei Zürich Informationschef Kantonspolizei Schwyz Chef Kriminalpolizeiliche Beratungsstelle Kantonspolizei Waadt Chef Kriminalpolizeiliche Beratungsstelle Luzerner Polizei Mediensprecher Kantonspolizei Basel-Stadt Chef Sicherheitsberatung Kantonspolizei St. Gallen Kriminalpolizeiliche Beratungsstelle Stadtpolizei Zürich Kriminalpolizeiliche Beratungsstelle Kantonspolizei Bern Stellvertretende Geschäftsleiterin SKP

1.3.2. Sitzungstermine Donnerstag, 14. Januar 2010 Überarbeitung Broschüren, Vorstellung nationale Strategie im Bereich «Enkeltrick». Mittwoch, 23. Juni 2010 Überarbeitung Broschüren, Neugestaltung Webseite www.skppsc.ch, Festlegung Vorgehen «Enkeltrick».

6

Jahresbericht 2010 / Rapport d’activité 2010


1.4.

Geschäftsstelle

Die Geschäftsstelle befindet sich im «Haus der Kantone», an der Speichergasse 6 in Bern.

1.4.1. Mitarbeitende Die Geschäftsleitung wird seit 1. Januar 2005 von Martin Boess, lic. rer. pol., Human Resource Manager FH NDS, wahrgenommen. Stellvertreterin des Geschäftsleiters ist Chantal Billaud, lic. phil. I, NDP Kriminologie. Sie hat die Stelle seit dem 1. November 2008 inne. Beide Mitarbeitende sind zu je 100% angestellt.

1.4.2. Vortragstätigkeit Martin Boess

-

13. Januar, Interlaken: «Kampagne Pädokriminalität» für BZI Interlaken, Lehrerfortbildung 14. Januar, Lausanne: «Kampagne Jugend und Gewalt» für Universität Lausanne, Ecoles des sciences criminelles, Polizeischulung 21. Januar, Trier (D): «Kampagne Pädokriminalität» für Katholische Akadmie Trier, Polizeischulung 24. Februar, Bolligen: «Kampagne Jugend und Gewalt» für kantonale Beobachtungsstation, Bolligen, Ausbildung der Mitarbeitenden (Internet allgemein) 10. März, Fribourg: «Kampagne Jugend und Gewalt» für Universität Fribourg, Ausbildung Journalismus 4. Mai, Bern-Liebefeld: «Aufgaben der SKP» für Kiwanis-Club Bern-Felsenau 18. Mai, Bern: «Kampagne Pädokriminalität» für Bildungszentrum DIDAC Bern, Lehrerfortbildung 1. Juni, Bern: «Kampagne Pädokriminalität» für Jugendgericht Bern-Mittelland, Ausbildung Mitarbeitende 3. Juni, Bern: «Kampagne Betrug» für Schweizerische Bankiervereinigung, Sitzung der Sicherheitsbeauftragten 7. Juni, Fribourg: «Kampagne Betrug» für Schweizerische Zentralstelle für Heimarbeit, Generalversammlung des Vereins 30. Juni, Bolligen: «Kampagne Pädokriminalität» für Kantonale Beobachtungsstation Bolligen, Ausbildung der Mitarbeitenden (Soziale Medien, Games) 12. August, Burgdorf: «Kampagne Pädokriminalität» für Berufsschule Emmental, Burgdorf, Lehrerfortbildung (2 Anlässe)

Rapport d’activité 2010 /Jahresbericht 2010

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-

22. September, Thun: «Kampagne Pädokriminalität» für Berufsschule Oberland, Thun, Lehrerfortbildung 18. Oktober, Bern: «Kampagne Pädokriminalität» für Universität Bern, Erziehungsberatung, Fortbildung für Studierende 29. Oktober, Frauenfeld: «Kampagne Pädokriminalität» für Forensisches Institut Ostschweiz, Frauenfeld, Modulare Fortbildung für Therapeutinnen und Therapeuten 4. November, Männedorf: «Kampagne Pädokriminalität» für Schweizerische Vereinigung der Leitenden der kantonalen Beobachtungsstationen, Fortbildung der Mitglieder

Chantal Billaud

-

21. April, Trier (D): «Pädokriminalität, Schweizer Wege und Erfahrungen» für Katholische Akadmie Trier, Polizeischulung 1. Juni, Bern: «Kampagne Pädokriminalität» für Jugendgericht Bern-Mittelland, Ausbildung Mitarbeitende 12. August, Burgdorf: «Kampagne Pädokriminalität» für Berufsschule Emmental, Burgdorf, Lehrerfortbildung (2 Anlässe) 18. Oktober, Bern: «Kampagne Pädokriminalität» für Universität Bern, Erziehungsberatung, Fortbildung für Studierende 19. November, Bern: Beitrag Pädokriminalität, Jugendsession 24. November, Herisau: Jugendliche Intensivtäter, Fortbildung Jugendsachbearbeiter 26. November, Locarno: Cybermobbing, Vortrag Infotagung SKP

1.4.3. Weiterbildung Martin Boess

-

-

8

17. März, Bern: PPT-Aufbaukurs, BIT 9. Februar, Bonn (D): Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung (BzgA), Intimität im Netz, Interdisziplinäre Tagung anlässlich des Deutschen Safer-Internet-Tags 16. Juni, Zürich: Online, Sex und Sucht, Zürich: Teilnahme an der Fach-Tagung für Sozialarbeiter/-innen und Therapeut/-innen von Fachverband Sucht / Schweizerische Kriminalprävention 7. Juli, Zürich: sifg Schweizerisches Institut für Gewalteinschätzung, Zürich: Schweizer Fachtagung zu Erscheinungsformen von Jugendgewalt - Hintergründe und Präventionsmöglichkeiten

Jahresbericht 2010 / Rapport d’activité 2010


Chantal Billaud

-

-

17. März, Bern: PPT-Aufbaukurs, BIT 7. Mai, Sion: Colloques, Jeunes Auteurs d'Abus Sexuels, Institut universitaire Kurt Bösch et l'Institut international des Droits de l’enfant. 26. Mai, Zürich: SSI-Fachtagung, Der Mensch als Risikofaktor. 16. Juni, Zürich: Online, Sex und Sucht,: Teilnahme an der Fach-Tagung für Sozialarbeiter/-innen und Therapeut/-innen von Fachverband Sucht/Schweizerische Kriminalprävention 17. Juni, Neuenburg: SKMP-Fachtagung

Rapport d’activité 2010 /Jahresbericht 2010

9


1.5.

Statistik zur Nutzung der SKP-Dienstleistungen

Im Jahr 2010 wurden, nebst der Statistik zur Nutzung unserer Webseite, auch andere Statistiken erstellt. Erhebungszeitraum: 1. Januar bis 31. Dezember 2010 Anzahl Anfragen von Kundinnen und Kunden per E-Mail

2010

2009

2008

315 2 153 1 939

447 1 912 2 189

223 1 626 -

2010

2009

2008

Eingehende Anrufe von: Polizei Bevölkerung allgemein Schule, Eltern Beratungsstellen Medien Agenturen/Interne Leitungs- und Projektkommission Weitere Projektpartner

174 109 16 49 69 185 18 142

176 105 25 33 94 143 21 88

-

Total eingehende Anrufe

762

685

-

53 15 3 12 16 64 15 78

55 12 0 10 12 72 24 47

-

256

232

-

Anfragen ohne Projektbezug Gesendete E-Mails Martin Boess Gesendete E-Mails Chantal Billaud

Anzahl Anfragen von Kundinnen und Kunden per Telefon

Ausgehende Anrufe an: Polizei Bevölkerung allgemein Schule, Eltern Beratungsstellen Medien Agenturen/Interne Leitungs- und Projektkommission Weitere Projektpartner Total ausgehende Anrufe *)

10

In 2008 wurden die Telefonanrufe erst ab September erhoben.

Jahresbericht 2010 / Rapport d’activité 2010

*)


Anzahl Broschürenbestellungen bzw. Versände

Auslieferung über APZ Schaffhausen Anzahl verschickte Broschüren

2010

2009

2008

276

90

100

559 253

143 392

152 545

Besucher/innen pro Jahr auf der Webseite «www.skppsc.ch» *)

Anzahl Besucher/innen

 Anzahl angeschaute Webseiten pro Besuch

 Verweildauer auf der Seite in Min.

Total 2010

120 982

2.68

2:13

Total 2009

140 443

2.54

2:29

Total 2008

168’662

3.30

2:51

Monat

*) Seit der Einführung von Web 2.0 werden viele Inhalte der SKP-Webseite auf externen Diensten angezeigt und nicht mehr auf der eigenen Webseite. Videos werden auf «YouTube» angeboten, PDF-Dateien auf «Issuu», Powerpoint-Präsentationen auf «Slideshare» und Quiz auf «MyStudio». Dies führt dazu, dass auch die Nutzerzahlen der SKP-Angebote auf externen Diensten mit in die Betrachtung einbezogen werden müssen, denn die Nutzung der SKP-Angebote verlagert sich immer mehr auf die externen Dienste. Die Betrachtung der Anzahl Besucher/-innen alleine ist nicht mehr aussagekräftig.

Rapport d’activité 2010 /Jahresbericht 2010

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Nutzung der weiteren Online-Angebote

Downloads der auf der Webseite verfügbaren PDF-Broschüren *)

2010

2009

2008

*)

6 746

12 956

7 540

-

-

234

-

-

34 636

-

-

37 752

-

-

65 398

Nicht berücksichtigt sind in dieser Zahl die Down-

loads, die direkt auf den Webseiten der kantonalen Polizeikorps ausgeführt werden.

Online-Aufrufe der auf der Webseite verfügbaren SKP-Videos (Sicherheitseinrichtung Soziale Netzwerke, Stopp Betrug) Downloads der Videos zum Thema Chat Online-Aufrufe der verfügbaren Powerpoint-Slideshows (SKP-Präsentation zu «Den Trick kenne ich», Präsentation zu Bezness) Online-Aufrufe der SKP-Quiz («Welcher Internettyp bin ich?» , «Den Trick kenne ich», «Safer Chatten»)

FAQs zur Webseite (Anzahl Klicks auf von der SKP vorgegebene FAQs)

Betrug (6 Fragen und Antworten) Jugend und Gewalt (21 Fragen und Antworten) Dienstleistungen allg. (5 Fragen und Antworten) Softair-Waffen (16 Fragen und Antworten)

12

Jahresbericht 2010 / Rapport d’activité 2010

2010

2009

2008

43 088

19 015

10 140

57 658

26 461

4 971

37 622

14 571

6 607

30 767

48 552

-


Suchwortstatistik

Anzahl Suchanfragen mit einem bestimmten Suchwort in externen Suchmaschinen wie Google, etc., die auf der Webseite «www.skppsc.ch» landen.

Pornografiesucht Softair Pornografie eBay Schweizerische Kriminalprävention Loteria Primitiva Jugendgewalt Häusliche Gewalt

2010

2009

2008

2 724 1 719 1 411 1 401 1 019 721 587 560

1 040 3 685 613 262 1 293 691

796 4 808 687 1 353 566 976

2010

2009

2008

62 381 24 337 6 939 7 956

70 641 29 706 10 762 5 559

99 927 37 123 10 162 11 426

2010

2009

2008

72 310 18 190 9 346 3 312 6 561

77 147 21 651 12 177 8 656 7 399

102 944 24 589 12 207 3 510 8 689

2010

2009

2008

32 90

-

-

Browsersprache bei Zugriff auf Webseite

Deutsch Französisch Englisch Italienisch

Anzahl Besucher/innen pro Land

Schweiz Deutschland Frankreich USA Italien

Einträge auf der Projektdatenbank «Jugend und Gewalt»

www.skppsc.ch/datenbank

Projektanbieter Projekte

Rapport d’activité 2010 /Jahresbericht 2010

13


Triagefunktion der Webseite www.skppsc.ch

Anzahl der von Nutzern/-innen angeklickten externen Links (Links, die auf Webseiten anderer Organisationen führen).

14

Jahresbericht 2010 / Rapport d’activité 2010

2010

2009

2008

134 678

-

-


1.6.

Informationsmaterial

Das Informationsmaterial der SKP ist auf jedem Polizeiposten in der Schweiz und bei jeder Polizeidienststelle der Landespolizei des Fürstentums Liechtenstein erhältlich.

1.6.1. Bestehende Informationsmaterialien Arbeitsgebiet

Verfügbare Informationsmittel

Alle Arbeitsgebiete

Webseite «www.skppsc.ch»

Jugend und Gewalt

Massnahmenplan 2008 Jugend und Gewalt (DE/FR)

Wissenstransfer, Erfahrungsaustausch, Aus- und Weiterbildung der Polizeikorps der Schweiz

Jugend und Gewalt

«Gemeinsam gegen Gewalt» (DE/FR/IT)

Kampagne «Gemeinsam gegen Gewalt» Information für Jugendliche

Rapport d’activité 2010 /Jahresbericht 2010

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Pädokriminalität

Information der Bevölkerung über das Delikt, Opfer- und Täterprävention

Pädokriminalität, Sicherheit im Internet, Medienkompetenz

«Die Polizei ist auch im Internet präsent» (DE/FR/IIT) «CYBERtipp» (DE/FR/IT)

«click-it!» – für Eltern, für Mädchen und Jungs (DE/FR/IT)

www.stopp-kinderpornografie.ch www.safersurfing.ch Pädokriminalität, Sicherheit im Internet, Medienkompetenz

«Facebook, Netlog & Co.» Informationen zum Thema Cybermobbing, sexuelle Übergriffe und Sucht in den sozialen Netzwerken (DE/FR/IT)

Erscheinungsdatum 2009 Häusliche Gewalt

Information der Bevölkerung über das Delikt, Aus- und Weiterbildung der Polizeikorps der Schweiz

Einbruchprävention

Information der Bevölkerung über Schutzmassnahmen

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Jahresbericht 2010 / Rapport d’activité 2010

«Stopp! Häusliche Gewalt» (DE/FR/IT/EN/ES/PT) und (Russ., Türk., Alb., Serb., Kroat.)

«Einbruch – Nicht bei mir!» (DE/FR/IT)


Softairguns

Webseite «www.softairguns.ch»

Information der Bevölkerung (Kinder und Jugendliche)

Informationsplakat für Schulen (DE/FR/IT)

Erscheinungsdatum: 2009 Betrug

Webseite www.den-trick-kenne-ich.ch

Information der Bevölkerung

Informationspostkarte (DE/FR/IT)

Erscheinungsdatum: 2008

Rapport d’activité 2010 /Jahresbericht 2010

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1.6.2. Neuerscheinungen Im Jahr 2010 sind vier Broschüren neu erscheinen: Allgemeine Sicherheitsinformationen

«Sicherheitsratgeber» (DE/FR/IT)

Information derBevölkerung

Sicherheit im Alter

«Sicherheit im Alter» (DE/FR/IT)

Information der Bevölkerung

Drogenprävention

«Drogen – Nein danke!» (DE/FR/IT)

Information der Bevölkerung(

Jugend und Gewalt Information der Bevölkerung

«Jugend und Gewalt – Tipps für Eltern und Erziehungsberechtigte» (DE/FR/IT)

1.6.3. Überarbeitungen Seit 2009 finanziert die KKJPD auch den Nachdruck bestehender Informationsmaterialien (0.75 Rappen pro Einwohner/in der Schweiz). Mit diesen Mitteln konnte die SKP im Jahr 2010 zwei Broschüren aktualisieren:  

18

«Click-it! für Mädchen und Jungs»: In einer Auflage von 80'600 deutschen und 20‘000 französischen Exemplaren. «Jugend und Gewalt – Tipps für Eltern und Erziehungsberechtigte»: In einer Auflage von 62‘260 deutschen und 20‘710 französischen Exemplaren.

Jahresbericht 2010 / Rapport d’activité 2010


2.

Schwerpunkt «Jugend und Gewalt»

Die SKP arbeitet seit 2007 vor allem an der Umsetzung der Massnahmen gegen Jugendgewalt, wie sie im «Massnahmenplan Jugend und Gewalt» der SKP aus dem Jahr 2008 beschrieben sind. Das im November 2007 von der KKJPD genehmigte Detailkonzept «Massnahmenplan 2008 Jugend und Gewalt» wurde auch im Jahr 2010 weiter umgesetzt. Folgende Projekte konnten 2010 abgeschlossen werden:

2.1.

Broschüre «Jugend und Gewalt – Tipps für Eltern und Erziehungsberechtigte»

Auf Wunsch der Projektkommission entwickelte die Geschäftsstelle eine Informationsbrochüre zur Abgabe durch die kantonalen und städtischen Polizeikorps. Der Auftrag an die Geschäftsleitung war, Eltern und Erziehungsberechtigte in klarer, verständlicher Sprache über das Phänomen Jugend und Gewalt und über die Arbeit der Polizei zu informieren. Resultat der Arbeit ist eine 16-seitige Broschüre, die Antwort auf folgende Fragen gibt: - Wie wird Gewalt von Kindern und Jugendlichen definiert, wer untersteht dem Jugendstrafgesetz? - Was sind mögliche Entstehungsfaktoren der Gewalt von Kindern und Jugendlichen? - Welche Motive stecken hinter der Gewalt von Kindern und Jugendlichen? - Wie sollten Kinder und Jugendliche mit Konflikten umgehen? - Welche gesellschaftlichen Erwartungen an Eltern und Erziehungsberechtigte bestehen? - Welche Tipps gibt es für Eltern und Erziehungsberechtigte im Umgang mit ihren Kindern und Jugendlichen? - Welche Tipps gibt es für das Zeugenverhalten von Kindern und Jugendlichen im Falle von Jugendgewalt? - Wer steht Eltern, Erziehungsberechtigten, Kinder und Jugendlichen mit Rat zur Verfügung? Die Broschüre wurde in Deutsch, Französisch und Italienisch in einer Erstauflage von 100‘000 Exemplaren gedruckt. Kurz nach Erscheinen musste die Broschüre bereits nachgedruckt werden.

Rapport d’activité 2010 /Jahresbericht 2010

19


Die Evaluation hat ergeben, dass die Nutzerinnen und Nutzer das Produkt gut aufgenommen haben und keine Fehler festgestellt wurden.

2.2.

Polizeiinterne Fortbildung zum Thema «Jugend und Gewalt»

In Zusammenarbeit mit der Arbeitsgruppe «Jugendsachbearbeiter» der Konferenz der Kommandanten der Polizeikorps der Schweiz (KKPKS) sowie dem Schweizerischen Polizei-Institut wurde eine Fortbildung für Jugendsachbearbeiter mit drei Modulen erarbeitet. Das erste Modul umfasst eine dreitägige Weiterbildung zu allgemeinen Grundlagen. Das zweite Modul beschäftigt sich mit der Prävention von Jugendgewalt und das dritte Modul widmet sich der Ermittlung. Im November 2010 konnte das Modul 1 das erste Mal in Herisau durchgeführt werden, es nahmen 35 erfahrene Jugendsachbearbeiter daran teil. Die thematischen Inputs wurden von namhaften Expertinnen und Experten geliefert, so haben folgende Personen an der Fortbildung mitgewirkt: Expertin/Experte

Thema

Dr. Nancy M. Bodmer

Kindheit und Jugend heute

Leitende Psychologin des Entwicklungsund Persönlichkeitssychologischen Dienstes der Universität Basel Bettina Wiesendanger Riahi

Migration und Jugendgewalt

Theologin, Gefängnisseelsorgerin, Religionslehrerin, Evang. reformierte Landeskirche des Kantons Zürich, Winterthur Dr. Patrik Manzoni Wissenschaftlicher Mitarbeiter am Kriminlologischen Institut, Lehrstuhl Schwarzenegger, Universität Zürich Rolf Weilenmann Dienstchef Jugenddienst, Kantonspolizei Zürich

20

Jahresbericht 2010 / Rapport d’activité 2010

Gesellschaftliche und kulturelle Grundlagen der Jugendgewalt, Entstehungsfaktoren, Motive, Marginalisierung, Aggression, Konfliktlösung Amok – Grundlagen und polizeiliche Massnahmen


Dr. Denis Ribeaud Wissenschaftlicher Projektkoordinator z-proso, Institut für Erziehungswissenschaften, Universität Zürich Dr. Karl Weilbach Dipl. Kriminologe, Paar- und Sexualtherapeut, Center für Integration und Begegnung (CIB), St. Gallen

Dienst für Analyse und Prävention

Gewalterfahrungen und Gewaltverhalten von Kindern und Jugendlichen, Inner- und ausserfamiliäre Konflikte, geschlechtsspezifische Erfahrungen, Gewalt von und an Jugendlichen, Gewalt im öffentlichen Raum Sexuelle Übergriffe und sexuelle Gewalt, sexuelle Sozialisation, Sexualisie-rung im öffentlichen Raum, Weiblichkeitsvorstellung, Männlichkeitsvorstellung; Sexueller Miss-brauch; Pornokonsum Jugendli-cher und Auswirkungen

Generalsekretariat Departement für Bevölkerungsschutz und Sport VBS

Individuelle und Gruppengewalt, Gruppendynamik, Bandenbildung im Bereich der politisch motivierten Gewalt

Hptm Christoph Vögeli

Gewalt und Sport

Leiter Sicherheitsdienst Stadtpolizei Zürich Dr. phil. Hans-Werner Reinfried Praxis für Psychotherapie und Begutachtung, Uster Chantal Billaud Stellvertretende Geschäftsleiterin SKP

2.3.

Jugendliche Intensivtäter: Psychosoziale Hintergründe

Jugendliche Intensivtäter: Informationen aus der Kantonsumfrage zu den jugendlichen Intensivtätern

«Projektdatenbank Jugend und Gewalt»

Ein Schwerpunkt des Massnahmenplans liegt bei der polizeiinternen Koordination der bestehenden und geplanten Präventionsmassnahmen. Ein Überblick über diese Präventionsmassnahmen bestand zur Zeit der Erarbeitung des Massnahmenplans im Februar 2008 nicht. Dank der Projektdatenbank (www.skppsc.ch/datenbank) steht der KKJPD, der Polizei und weiteren Akteuren auf kantonaler und nationaler Ebene eine umfassende Sammlung polizeilicher Präventionsmassnahmen im Bereich «Jugend und Gewalt» zur Verfügung. Diese Datenbank soll Doppelspurigkeiten vermeiden helfen, Synergien schaffen und «Best Practices» zeigen. Die Datenbank erhebt nicht den Anspruch auf Vollständigkeit. Die Auswahl der vorgestellten Projekte wurde von den städtischen und kantonalen Polizeikorps getroffen. Ende 2010 umfasste die Projektdatenbank 90 Projekte von 32 unterschiedlichen Projektanbietern.

Rapport d’activité 2010 /Jahresbericht 2010

21


2.4.

Expertentätigkeit für nationale Organisationen

Der Leiter der Geschäftsstelle nimmt verschiedene Aufgaben als (Polizei-)Experte für Jugend und Gewalt wahr, und unterstützt die Arbeit anderer Organisationen. Er ist in den folgenden Arbeitsgruppen tätig: - Bundesamt für Sozialversicherungen (BSV): Tripartite Arbeitsgruppe zur Umsetzung der Massnahmen aus dem Bundesratsbericht «Jugend und Gewalt. Wirksame Prävention in den Bereichen Familie, Schule, Sozialraum und Medien» vom 20. Mai 2009; - Bundesamt für Gesundheit (BAG): Arbeitsgruppe Jugend und Gesundheit; - Bundesamt für Kommunikation (BAKOM): Mitarbeit am Bericht «Sicherheit und Vertrauen in den Informations- und Kommunikationstechnologien IKT»; - Verein «PPP – Programme National pour la Protection de l'Enfant»: Mitarbeit an der Erarbeitung des nationalen Kinderschutzprogramms 2010–2020 in den Bereichen «Kindesschutz im Umgang mit neuen Medien und Prävention von kommerzieller sexueller Ausbeutung von Kindern» sowie «Prävention von Sexualstraftaten an Kindern».

2.5.

Handbuch mit Grundlagen zum Thema «Jugend und Gewalt»

Anstelle der für das Jahr 2009 geplanten nationalen SKP-Polizeitagung - sie konnte wegen Überschneidungen im Ausbildungsfahrplan der städtischen und kantonalen Polizeikorps nicht durchgeführt werden - wurde ein Konzept für ein Handbuch mit Grundlagen zum Thema «Jugend und Gewalt» erarbeitet. Das Handbuch diente einerseits den Teilnehmenden der im Herbst 2010 durchgeführten Fortbildungseinheit für JugendsachbearbeiterInnen, andererseits stärkt es den Wissenstransfer in den Polizeikorps. Das Handbuch soll im Sommer 2011 erscheinen.

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Jahresbericht 2010 / Rapport d’activité 2010


3.

Weitere Tätigkeiten

3.1.

Erarbeitung der Broschüre «Polizeilicher Sicherheitsratgeber – Informationen und Tipps zur Kriminalitätsprävention»

Im Sommer 2010 konnte die völlig neu erarbeitete Broschüre «Polizeilicher Sicherheitsratgeber – Informationen und Tipps zur Kriminalitätsprävention» in drei Sprachen an die kantonalen und städtischen Polizeikorps ausgeliefert werden. Die Broschüre ist die Standardpublikation der SKP und wurde in enger Zusammenarbeit mit der SKPFachkommission und weiteren polizeilichen Funktionen erarbeitet. Sie informiert über alle relevanten Themengebiete: Einbruch, Diebstahl, Betrug, Internet, Gewalt, Vandalismus, Überfall, sexueller Missbrauch und sexuelle Ausbeutung sowie Waffen. Die Broschüre richtet sich an die Allgemeinbevölkerung, umfasst 53 Seiten und ist in Deutsch, Französisch und Italienisch bei allen Polizeiposten erhältlich. Die Erstauflage betrug 200 000 Exemplare. Die Evaluation hat ergeben, dass die Nutzerinnen und Nutzer das Produkt gut aufgenommen haben und keine Fehler festgestellt wurden.

Rapport d’activité 2010 /Jahresbericht 2010

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3.2.

Erarbeitung der Broschüre «Sicherheit im Alter Informationen und Tipps zur Kriminalitätsprävention» Im Sommer 2010 konnte die völlig neu erarbeitete Broschüre «Sicherheit im Alter – Informationen und Tipps zur Kriminalitätsprävention» in drei Sprachen an die kantonalen und städtischen Polizeikoprs ausgeliefert werden. Sie entstand in Zusammenarbeit mit der SKP-Fachkommission. Die Broschüre richtet sich an ein älteres Publikum und informiert über alle relevanten Themengebiete: Diebstahl, Trickdiebsthal, Enkeltrick, Einschleichdiebstahl, Einbruch, Diebe unterwegs, Haustürgeschäfte, Geldsammlungen, Kaffeefahrten, bargeldloses Zahlen, sicherer Umgang mit neuen Medien sowie über Nachbarschaftshilfe. Zusätzlich sind weiterführende Informationen über Unterstützungsangebote für Seniorinnen und Senioren enthalten. Die Broschüre umfasst 31 Seiten und ist in Deutsch, Französisch und Italienisch bei allen Polizeiposten erhältlich. Die Erstauflage betrug 100 000 Exemplare. Die Evaluation hat ergeben, dass die Nutzerinnen und Nutzer die Broschüre gut aufgenommen haben und dass keine Fehler festgestellt wurden. Einzelne Rückmeldungen bemängeln den gewählten Schriftgrad, der für Menschen mit einer Sehbehinderung zu klein gewählt wurde.

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Jahresbericht 2010 / Rapport d’activité 2010


3.3.

Erarbeitung der Broschüre «Drogen – Nein danke!». Polizeiliche Informationen über Risiken und rechtliche Grundlagen zur Alkohol und anderen Drogen für Eltern und Erziehungsberechtigte

Im Herbst 2010 ist die neue Broschüre «Drogen – Nein danke!». Polizeiliche Informationen über Risiken und rechtliche Grundlagen zu Alkohol und anderen Drogen für Eltern und Erziehungsberechtigte fertiggestellt worden. Eine eigens dafür ins Leben gerufene Arbeitsgruppe hat in enger Abstimmung mit den massgeblichen polizeilichen Spezialistinnen und Spezialisten die Inhalte erarbeitet. Die grundlegenden Informationen konnten dank der finanziellen Unterstützung des Bundesamt für Gesundheit (BAG) von «Sucht Info Schweiz» übernommen werden. Eltern und Erziehungsberechtigte finden in der Broschüre folgende Kapitel: Grundlegende Informationen zu Alkohol und anderen Drogen, Straftaten im Zusammen mit Alkohol und anderen Drogen, Informationen zu Prävention, Früherkennung und Hilfsangeboten, eine Übersicht über die verschiedenen Substanzen und viele wichtigte Adressen. Die Broschüre umfasst 33 Seiten und ist in Deutsch, Französisch und Italienisch bei allen Polizeiposten erhältlich. Die Erstauflage betrug 100 000 Exemplare. Die Evaluation hat ein tadelloses Ergebnis gebracht, auch diese Broschüre wurde von den Nutzerinnen und Nutzern gut aufgenommen, es sind keine Fehler festgestellt worden. Durch den von Anfang an geplanten Einbezug der polzeilichen Fachspezialisten konnten die von Kanton zu Kanton zum Teil unterschiedlichen politischen Voraussetzungen berücksichtigt werden.

Rapport d’activité 2010 /Jahresbericht 2010

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3.4.

Erarbeitung der Broschüre «Geschichten aus dem Internet, die man selber nicht erleben möchte» in Zusammenarbeit mit dem Bundesamt für Kommunikation Ende 2010 konnte in Zusammenarbeit mit dem Bundesamt für Kommunikation die Broschüre «Geschichten aus dem Internet, die man selber nicht erleben möchte», publiziert werden. Die Broschüre ist ein erstes Produkt aus dem nationalen BAKOM-Programm «Sicherheit und Vertrauen in die Informations- und Kommunicationstechnologien». Die Broschüre steht allen Polizeikorps kostenlos zur Verfügung. Bisher wurden durch die Polizei über 40 000 Exemplare an die Bevölkerung verteilt. Das BAKOM hat zur Broschüre auch eine entsprechende Webseite erarbeitet, die unter der Adresse «www.geschichtenausdeminternet.ch» abrufbar ist.

3.5.

33. Informationstagung für Präventionsverantwortliche

Die Tagung fand am 5. und 6. November 2009 in Locarno (TI) statt. Mehr als 50 Teilnehmende konnten verschiedenen Vorträgen beiwohnen, so stellten sich der Bundessicherheitsdienst, die Fondazione ASPI (Kinderschutz im Tessin), die Firma Waldis Tresore AG sowie der Verein STOP PIRACY vor. Schwerpunkte bildeten auch dieses Jahr wieder Vorträge zum Thema Gewaltprävetnion und Kinderschutz im Internet. Das Rahmenprogramm bot Gelegenheit für den Austausch zwischen den Teilnehmenden.

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Jahresbericht 2010 / Rapport d’activité 2010


4.

Jahresrechnung

Aktiven

Flüssige MIttel Forderungen Aktive Rechnungsabgrenzungen Einrichtung Total Aktiven

Saldo

Vorjahr

321 617.75

331 786.32

3 536.00

2 494.11

24 456.60

46 753.90

700.00

1 300.00

350 310.35

382 334.33

Passiven

Kurzfristiges Fremdkapital Passive Rechnungsabgrenzungen Eigenkapital Total Passiven

Saldo

Vorjahr

-290 723.2

-190 756.17

-2 487.50

-1 900.00

-57 099.65

-189 678.16

-350 310 .35

-382 334.33

Erfolgsrechnung

Saldo

Budget

Vorjahr

578 892.48

394 300.00

429 225.42

Allgemeine Aufwände

382 772 .07

404 035 .77

363 916.09

Total Aufwand

961 664 .55

798 335.77

793 141.51

Total Ertrag

-820 784.62

-791 937.75

-813 492.54

140 879.93

6 398.02

-20 351.03

Saldo

Budget

Kampagnen

Ergebnis (+Verlust/- Gewinn)

Fondsrechnung Broschürennachdruck

Stand per 1.1. Fonds-Beiträge

-8301.42 -58 029.77

-56 000.00

Druckkosten Nachdruck

49 728.35

49 000.00

Ergenbnis (+ Verlust / - Gewinn)

-8 301.42

-7 000.00

Stand per 31.12.

0.00

Rapport d’activité 2010 /Jahresbericht 2010

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28

Jahresbericht 2010 / Rapport d’activité 2010


Préface Chère lectrice, cher lecteur, La Prévention suisse de la criminalité (PSC) est un service intercantonal spécialisé de la Conférence des directeurs cantonaux des départements de justice et police (CCDJP). Il coordonne les projets et mesures de prévention criminelle pour les corps de police cantonaux et municipaux et prépare des campagnes d'information pour la population. Il est financé par tous les cantons, par la confédération ainsi que par la Principauté du Liechtenstein. La PSC travaille depuis 2007 à la mise en œuvre des mesures de prévention spécifiques au thème de sa campagne d’information «les jeunes et la violence». Dans le cadre de cette campagne, une attention particulière a été accordée au transfert des connaissances entre les différents corps de police, à l’échange des expériences ainsi qu’aux formations continues. Au cours de l’année du rapport, la PSC a réalisé la brochure «Les jeunes et la violence – Informations et conseils à l’attention des parents et des responsables de l’éducation» mise à disposition des corps de police pour être distribuée à la population. Cette brochure a pour objet d’informer sur les mesures mises en place par la police pour lutter contre la délinquance juvénile. En 2010, un projet important a pu être mené à bien. Il s’agit de la publication de trois nouvelles brochures, également mises à la disposition de la police pour être distribuées à la population. Dans ce cadre, la publication «Guide de sécurité de la police» de la PSC a été entièrement remaniée et complétée par des informations essentielles sur la sécurité des enfants et des adolescents sur Internet. La deuxième brochure, également remaniée ainsi que complétée avec des conseils précieux sur comment se protéger contre la criminalité, s‘intitule «Sécurité des 50+». Dans cette nouvelle publication, un chapitre entier est désormais consacré aux dangers sur Internet, et des recommandations ont été ajoutées sur comment ne pas tomber dans le piège de l‘«astuce du neveu». Quant à la troisième brochure remaniée, intitulée «Drogues – Non merci!», elle s’adresse plus particulièrement aux parents et aux responsables de l’éducation et a pour but de les informer sur les conséquences liées à la consommation d’alcool et de drogues du point de vue du droit pénal et du droit privé. Huit petites histoires tirées de faits réels impliquant des adolescents illustrent de manière forte comment une consommation abusive de boissons alcoolisées ou de drogues peut entraîner des conséquences lourdes qui risquent de poursuivre la personne concernée tout au long de sa vie.

Rapport d’activité 2010 /Jahresbericht 2010

29


Les commissions de la PSC se sont réunies plusieurs fois en 2010. Grâce à la collaboration active de la part de tous les membres, l‘ambitieux plan de travail de l’année a pu être respecté comme prévu, et les activités ont été réalisées comme planifiées. Je remercie tous les membres des commissions pour leur soutien actif et efficace. En novembre 2010, la commission de direction de la PSC a mandaté la direction pour démarrer un nouveau projet visant la création d’une ligne d’aide nationale dans le domaine de la violence domestique. Au cours de l’année à venir, ce travail occupera une place importante parmi toutes les activités menées par la direction de la PSC. Concrètement, il s’agit d’une part d’informer toutes les instances impliquées à l’échelle cantonale et nationale ainsi que de désigner un organe responsable pour cette ligne d’aide et, d’autre part, de garantir le soutien financier au projet par la Confédération et les cantons. De par sa solide implantation dans le milieu politique associée au soutien actif des corps de police municipaux et cantonaux, la PSC est l’organe par excellence pour relever le défi posé par la complexité de ce nouveau projet.

Yvonne Schärli-Gerig, Conseillère d’Etat

Directrice du Département de justice et de sécurité du Canton de Lucerne Présidente de la Prévention Suisse de la Criminalité (PSC)

30

Jahresbericht 2010 / Rapport d’activité 2010


5.

La Prévention Suisse de la Criminalité PSC

La PSC est un service intercantonal spécialisé de la Conférence des directeurs cantonaux des départements de justice et police (CCDJP). Elle est dirigée par une commission de direction et une commission de projet. Les cantons et la Principauté du Liechtenstein soutiennent la PSC par une contribution de 9.75 centimes par habitant.

5.1.

Commission de direction

La commission de direction approuve le programme annuel et le rapport d'activité de la PSC ainsi que les campagnes de prévention présentées par la direction, compte tenu des propositions de la commission de projet.

5.1.1. Membres Fin décembre 2010, les membres de la commission de direction étaient: Yvonne Schärli-Gerig, Conseillère d’État

Directrice du Département de la justice et de la sécurité du Canton de Lucerne Présidente de la PSC

Dr Andrea Bettiga-Schiesser, Conseiller d'État

Dr Jean-Luc Vez Robert Steiner

Chef du Département de la sécurité et de la justice du Canton de Glaris (depuis le 2 avril 2009) Chef du Département de la justice et de la sécurité du Canton de Bâle-Ville (depuis le 12 novembre 2009) Chef de la Direction de la sécurité du Canton de Zurich (depuis le 3 avril 2008) Directeur de la sécurité et de la justice du Canton de Fribourg (depuis le 12 novembre 2009) Directeur Office fédéral de la police Chef de la police de sûreté du Valais

Martin Boess Chantal Billaud

Directeur de la PSC Directrice remplaçante de la PSC

Hanspeter Gass, Conseiller d'État

Dr Hans Hollenstein, Conseiller d'État

Erwin Jutzet, Conseiller d'État

Rapport d’activité 2010 /Jahresbericht 2010

31


5.1.2. Réunions de la commission de direction Jeudi 25 mars 2010 Adoption des comptes annuels et le rapport d’acitivté 2009

Vendredi 12 novembre 2010 Adoption du programme annuel 2011

32

Jahresbericht 2010 / Rapport d’activité 2010


5.2.

Commission de projet

La commission de projet analyse la situation en matière de criminalité et propose des thèmes de campagne qu'elle défend devant la commission de direction avant de les transmettre à la CCDJP.

5.2.1. Membres Fin décembre 2010, la commission de projet était composée ainsi: Présidence Yvonne Schärli-Gerig, Conseillère d'état Cheffe du Département de la justice et de la sécurité du Canton de Lucerne Reto Habermacher Fritz Lehmann Christian Varone Luca Bieri Urs Bartenschlager Bruno Fehr Stephan Grieder Robert Steiner Peter-Martin Meier Kurt Hügi Martin Boess Chantal Billaud

Commandant de la police cantonale d'Uri Commandant de la police municipale de Winterthour Commandant de la police cantonale du Valais Commandant de l'état-major de la police cantonale du Tessin Chef de la police de sûreté du canton de Soleure Chef de la police de sûreté de Saint-Gall Chef de la police de sûreté de Schwyz Chef de la police de sûreté du Valais Directeur de l'Institut suisse de police, Neuchâtel Sous-directeur, responsable de la formation et des finances de l'Institut suisse de police, Neuchâtel Directeur de la PSC Directrice remplaçante de la PSC

5.2.2. Réunions de la commission de projet Jeudi 4 février 2010 Discussion pour définir un nouveau thème de campagne à partir de 2011, mise en œuvre du Plan de mesures: les jeunes et la violence. Vendredi 17 septembre 2010 Décision concernant le nouveau thème de campagne à partir de 2011, planification de l’année, mise en œuvre du Plan de mesures: les jeunes et la violence.

Rapport d’activité 2010 /Jahresbericht 2010

33


5.3.

Commission spéciale

La commission spéciale élabore les projets et le matériel d'information de soutien à la prévention de la criminalité dans les cantons. Elle accompagne le travail de la PSC et assure la liaison avec les responsables des corps cantonaux et municipaux de police ainsi qu'avec les concordats. La commission spéciale comprend des responsables de la prévention des corps de police de toutes les régions de Suisse.

5.3.1. Membres Fin décembre 2010, la commission spéciale était composée ainsi: Présidence Martin Boess Urs Bartenschlager Jean-Philippe Brandt Marcel Graf Florian Grossmann Pierre-Olivier Gaudard Claude Gnos Klaus Mannhart Bruno Metzger Hugo Schenk Patrice Sauteur Chantal Billaud

Directeur de la PSC Chef de la police de sûreté du canton de Soleure Information et prévention, police cantonale de Genève Relations publiques/prévention criminelle, police cantonale de Zurich Chef de l'information de la police cantonale de Schwyz Chef de la prévention criminalité, police cantonale vaudoise Chef de la prévention criminalité, police cantonale de Lucerne Porte-parole, police cantonale de Bâle-Ville Chef de la prévention criminalité, police cantonale de Saint-Gall Service de prévention de la police municipale de sûreté de Zurich Service de la prévention de la police cantonale bernoise Directrice remplaçante de la PSC

5.3.2. Réunions de la commission spéciale Jeudi 14 janvier 2010 Remaniement des brochures, présentation de la nouvelle stratégie autour de l‘«astuce du neveu». Mercredi 23 juin 2010 Remaniement des brochures, nouvelle conception du site Internet www.skppsc.ch, décision concernant la stratégie «astuce du neveu» à adopter.

34

Jahresbericht 2010 / Rapport d’activité 2010


5.4.

Direction

La direction de la PSC est installée à la «Maison des cantons», Speichergasse 6, à Berne.

5.4.1. Collaborateurs er

La direction est assurée depuis le 1 janvier 2005 par Martin Boess, lic. rer. pol., gestionnaire des ressources humaines MAS HES. La remplaçante du directeur est, depuis le 1er novembre 2008, Chantal Billaud, lic. phil. I, criminologue (postgrade universitaire) Ces deux collaborateurs sont engagés à plein temps.

5.4.2. Participation à des conférences Martin Boess

-

13 janvier à Interlaken: «Campagne pédocriminalité» au BZI Interlaken, formation continue pour enseignants 14 janvier à Lausanne: «Campagne les jeunes et la violence» à l’université de Lausanne, Écoles des sciences criminelles, formation pour policiers 21 janvier à Trier (D): «Campagne pédocriminalité» à la Katholische Akadmie Trier, formation pour policiers 24 février à Bolligen: «Campagne les jeunes et la violence» à la Station cantonale d’observation de Bolligen, formation pour collaborateurs (Internet en général) 10 mars à Fribourg: «Campagne les jeunes et la violence» à l’université de Fribourg, formation pour journalistes 4 mai à Berne-Liebefeld: «Activités de la PSC» au Kiwanis-Club Berne-Felsenau 18 mai à Bern: «Campagne pédocriminalité» au centre de formation DIDAC Berne, formation continue pour enseignants 1er juin à Berne: «Campagne pédocriminalité» au Tribunal des mineurs de BerneMittelland, formation pour collaborateurs 3 juin à Berne: «Campagne escroquerie» pour l’Association suisse des banquiers, réunion des responsables de la sécurité 7 juin à Fribourg: «Campagne escroquerie» pour l’Office Suisse du Travail à Domicile, Assemblée générale de l‘association 30 juin à Bolligen: «Campagne pédocriminalité» à la Station cantonale d’observation de Bolligen, formation pour collaborateurs (médias sociaux, jeux)

Rapport d’activité 2010 /Jahresbericht 2010

35


-

-

-

12 août à Burgdorf: «Campagne pédocriminalité» à l’école professionnelle Berufsschule Emmental de Burgdorf, formation continue pour enseignants (2 manifestations) 22 septembre à Thoune: «Campagne pédocriminalité» à l’école professionnelle Berufsschule Oberland de Thoune, formation continue pour enseignants 18 octobre à Berne: «Campagne pédocriminalité» à l’université de Berne, conseils pour les responsables de l’éducation, formation continue pour étudiants 29 octobre à Frauenfeld: «Campagne pédocriminalité» au l'institut de forensique Forensisches Institut Ostschweiz de Frauenfeld, formation continue structurée en modules pour thérapeutes 4 novembre à Männedorf: «Campagne pédocriminalité» à l’Union suisse des cheffes et chefs de stations cantonales d‘observation, formation continue pour membres

Chantal Billaud

-

-

21 avril à Trier (D): «Pédocriminalité, orientations et expériences en Suisse» à la Katholische Akadmie de Trier, formation pour policiers er 1 juin à Berne: «Campagne pédocriminalité» au Tribunal des mineurs BerneMittelland, formation pour collaborateurs 12 août à Burgdorf: «Campagne pédocriminalité» à l’école professionnelle Berufsschule Emmental de Burgdorf, formation continue pour enseignants (2 manifestations) 18 octobre à Berne: «Campagne pédocriminalité» à l’université de Berne, conseils pour responsables de l’éducation, formation continue pour étudiants 19 novembre à Berne: Conférense sur la pédocriminalité, session pour les jeunes 24 novembre à Herisau: Jeunes récidivistes, formation continue pour policiers spécialisés délégués à la jeunesse 26 novembre à Locarno: Cybermobbing, conférence lors de la Journée d’information de la PSC

5.4.3. Formation continue Martin Boess

-

-

36

17 mars à Berne: Stage modulaire PPT, OFIT 9 février à Bonn (D): Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung (BzgA), intimité sur la toile, séminaire interdisciplinaire lors de la Journée allemande Deutscher SaferInternet-Tag 16 juin à Zurich: Online, sexe et addiction, Zurich: participation au Congrès des travailleurs sociaux et thérapeutes, collaboration entre le Fachverband Sucht et la Prévention Suisse de la Criminalité

Jahresbericht 2010 / Rapport d’activité 2010


-

7 juillet à Zurich: sifg Schweizerisches Institut für Gewalteinschätzung de Zurich: Congrès national sur les formes d’apparition de la violence juvénile – raisons et possibilités de prévention

Chantal Billaud

-

-

17 mars à Berne: stage modulaire PPT, OFIT 7 mai à Sion: colloques, Jeunes Auteurs d'Abus Sexuels, Institut universitaire Kurt Bösch et l'Institut international des Droits de l’enfant 26 mai à Zurich: Congrès du SSI, l’être humain: un facteur de risque 16 juin à Zurich: Online, sexe et addiction: participation au Congrès des travailleurs sociaux et thérapeutes, collaboration entre le Fachverband Sucht et la Prévention Suisse de la Criminalité 17 juin à Neuchâtel: Conférence des chargés de l’information des polices de Suisse (SKMP)

Rapport d’activité 2010 /Jahresbericht 2010

37


5.5.

Statistiques sur la fréquentation de l’organe de coordination spécialisé et de son site Internet

En 2010, outre les données sur la fréquentation de notre site Internet, nous avons établi er quelques statistiques. Période concernée: du 1 janvier au 31 décembre 2010 Nombre de demandes de renseignements

Demandes hors contexte d’un projet en particulier Nombre d’e-mails envoyés par M. Boess Nombre d’e-mails envoyés par Chantal Billaud

2010

2009

2008

315

447

223

2 153

1 912

1 626

1 939

2 189

-

Nombre de demandes de renseignement par téléphone de la part de clientes et de clients

2009

Appels entrants: Police Population en général Écoles et parents Services de consultation/conseils Presse Agences ou interne Commissions de direction ou de projet Autres partenaires de projet

174 109 16 49 69 185 18 142

176 105 25 33 94 143 21 88

-

Total d’appels entrants

762

685

-

53 15 3 12 16 64 15 78

55 12 0 10 12 72 24 47

-

256

232

-

Appels sortants: Police Population en général Écoles et parents Services de consultation/conseils Presse Agences ou interne Commissions de direction ou de projet Autres partenaires de projet Total appels sortants *)

En 2008, les statistiques relatives aux appels téléphoniques n’ont été établies qu’à partir du mois de

septembre.

38

2008

*)

2010

Jahresbericht 2010 / Rapport d’activité 2010


Nombre de commandes (envoies) de brochures

Livraison par APZ, Schaffhouse Nombre de brochures individuelles envoyées

2010

2009

2008

276 559 253

90 143 392

100 152 545

Nombre de visiteur par année sur le site web «www.skppsc.ch» *)

Mois

Nombre de visiteurs

Nombre de pages web consultées en moyenne et par visiteur

Temps passé sur notre site en moyenne et par visiteur (en min.)

Total 2010

120 982

2.68

2:13

Total 2009

140 443

2.54

2:29

Total 2008

168’662

3.30

2:51

*) Depuis l’arrivée du Web 2.0, un nombre important des contenus du site de la PSC est également publié sur d’autres pages Web. Ainsi, les vidéos peuvent être regardées sur «YouTube», les fichiers PDF sur «Issuu», les présentations PowerPoint sur «Slideshare» et le quiz sur «MyStudio». Cela implique que le nombre de visiteurs qui consultent les offres de la PSC sur des services externes doit également être pris en considération, notamment en sachant que nombreux contenus sont transférés vers des sites extérieurs. Par conséquent, l’examen du seul nombre de visiteurs du site de la PSC n’est désormais plus suffisamment révélateur de l’ensemble des accès au site de la PSC.

Rapport d’activité 2010 /Jahresbericht 2010

39


Utilisation des autres offres en ligne

Téléchargements des brochures PDF de la PSC disponibles sur le site *)

2010

2009

2008

*)

6 746

12 956

7 540

-

-

234

-

-

34 636

-

-

37 752

-

-

2010

2009

2008

43 088

19 015

10 140

57 658

26 461

4 971

37 622

14 571

6 607

30 767

48 552

-

65 398

Ne sont pas considérés ici les téléchargements

effectués directement sur les sites Internet des corps de police cantonaux.

Consultations des vidéos de la PSC disponibles sur le site (Mesures de protection sur les sites de réseautage social, Stop Escroquerie!) Téléchargements des vidéos sur le thème des tchats Consultations en ligne des diaporamas PowerPoint disponibles sur le site (Présentation PSC du livre «Je connais cette astuce», Présentation du «Bezness») Consultations en ligne du quiz de la PSC («Quel type d’internaute suis-je?» , «Je connais cette astuce», «Tchater avec plus de sécurité»)

FAQ sur le site Internet (nombre de click sur les FAQ de la PSC)

Escroquerie (6 questions/réponses) Les jeunes et la violence (21 questions/réponses) Services en général (5 questions/réponses) Armes Softair (16 questions/réponses)

40

Jahresbericht 2010 / Rapport d’activité 2010


Fonction recherche

Nombre de recherches effectuées à partir d’un mot clé en particulier sur les moteurs de recherche extérieurs, comme Google, etc., et dont les réponses renvoient au site www.skppsc.ch.

Dépendance à la pornographie Softair Pornographie eBay Prévention Suisse de la Criminalité Loteria Primitiva Violence juvénile Violence domestique

2010

2009

2008

2 724 1 719 1 411 1 401 1 019 721 587 560

1 040 3 685 613 262 1 293 691

796 4 808 687 1 353 566 976

Langue du navigateur utilisée

Allemand Français Italien Anglais

2010

2009

2008

62 381 24 337 7 956 6 939

70 641 29 706 5 559 10 762

99 927 37 123 11 426 10 162

Nombre de visiteurs par pays

Suisse Allemagne France Etats-Unis Italie

2010

2009

2008

72 310 18 190 9 346 3 312 6 561

77 147 21 651 12 177 8 656 7 399

102 944 24 589 12 207 3 510 8 689

Articles saisis dans la banque de données projets «les jeunes et la violence»

www.skppsc.ch/datenbank

Prestataires de projets Projets

2010

2009

2008

32 90

-

-

Rapport d’activité 2010 /Jahresbericht 2010

41


Fonction de triage sur le site Internet www.skppsc.ch

Nombre de liens externes sur lesquels des utilisateurs ont cliqué (liens permettant d’accéder aux sites Internet d’autres organismes).

42

Jahresbericht 2010 / Rapport d’activité 2010

2010

2009

2008

134 678

-

-


5.6.

Matériel d'information

Le matériel d'information de la PSC est à disposition dans tous les postes de police de Suisse et du Liechtenstein.

5.6.1. Documents à disposition Domaine

Document

Tous les domaines d’acitivié

Site Internet «www.skppsc.ch»

Les jeunes et la violence

Plan de mesures 2008: Les jeunes et la violence (DE/FR)

Transfert de connaissances, échange d’expériences et formation et perfectionnement des collaborateurs des corps de police de la Suisse

Les jeunes et la violence

«Unis contre la violence» (DE/FR/IT)

Informations pour les jeunes sur la problématique

Rapport d’activité 2010 /Jahresbericht 2010

43


Pédocriminalité, sécurité sur Internet, compétences médiatiques

Information sur le délit, la prévention des victimes et des auteurs

«La police est présente sur internet» (DE/FR/IT) «CYBERinfo» (D/F/I)

«click-it!» pour parents, pour jeunes filles et garçons (DE/FR/IT)

www.stop- pornographie-enfantine.ch www.safersurfing.ch Pédocriminalité, sécurité sur Internet, compétences médiatiques

«Facebook, Netlog & Co.» Informations sur les thèmes cybermobbing, délits sexuels et addiction dans le cadre des réseaux sociaux DE/FR/IT

Année de parution: 2009 Violence domestique

Information sur le délit, formation et perfectionnement des collaborateurs des corps de police de la Suisse

Cambriolage

Information sur les mesures de protection

44

Jahresbericht 2010 / Rapport d’activité 2010

«Stop! Violence domestique» (DE/FR/IT/EN/ES/PT) et Croate, Serbe, Albanais, Turque, Russe

«Echec aux cambrioleurs!» (DE/FR/IT)


Armes Soft Air

www.softairguns.ch Affiche d’informations pour les écoles (DE/FR/IT)

Escroc

www.je-connais-cette-astuce.ch Carte postale d’informations (DE/FR/IT)

5.6.2. Nouvelles publications En 2010, quatre brochures ont été nouvellement éditées: Informations et conseils en matière de

«Guide de sécurité de la police» (DE/FR/IT)

prévention de la criminalité

Information à la population

Sécurité des seniors

«Sécurité des 50+» (DE/FR/IT)

Information à la population

Prévention de la consommation de

«Drogues – Non merci!» (DE/FR/IT)

drogues Information à la population

Violence des jeunes Information à la population

«Les jeunes et la violence – Informations et conseils à l’attention des parents et des responsables de l‘éducation» (DE/FR/IT)

Rapport d’activité 2010 /Jahresbericht 2010

45


5.6.3. Mises à jour Depuis 2009, la CCJPD finance également les réimpressions du matériel d’information existant (à hauteur de 0,75 centime par citoyen suisse). Grâce à ce soutien, la PSC a pu actualiser deux brochures en 2010:  

46

«click-it! Kids»: rééditée à 80‘600 exemplaires en allemand et 20‘000 exemplaires en français. «Les jeunes et la violence – Informations et conseils à l’attention des parents et des responsables de l‘éducation»: rééditée à 62‘260 exemplaires en allemand et 20‘710 exemplaires en français.

Jahresbericht 2010 / Rapport d’activité 2010


6.

Thème central «Les jeunes et la violence»

La PSC travaille depuis 2007 principalement à la mise en œuvre des mesures contre la violence juvénile comme décrites dans le «Plan de mesures: les jeunes et la violence» élaboré en 2008 par la PSC. De plus, l’application du concept détaillé, adopté en novembre 2007 par la CCDJP, a également été poursuivie en 2010. Plusieurs projets ont pu être achevés en 2010. Les voici:

6.1.

Brochure «Les jeunes et la violence – Informations et conseils à l’attention des parents et des responsables de l‘éducation»

Sur demande de la commission de projet, la PSC a réalisé une brochure d’information afin d‘être diffusée par les corps de police municipaux et cantonaux. Le mandat a consisté à informer, dans un langage limpide, les parents et les responsables de l’éducation sur le phénomène de la violence juvénile ainsi que sur le travail que la police réalise sur ce thème. Le résultat est une brochure de 16 pages qui répond aux questions suivantes: - Qu’est-ce que la police entend par violence juvénile? - Qui relève du droit pénal des mineurs? - Quels sont les possibles facteurs d’apparition de la violence juvénile? - Quels sont les possibles motifs de la violence juvénile? - Comment les enfants et les adolescents doivent-ils gérer les conflits? - Quelles sont les attentes sociales vis-à-vis des parents et des responsables de l‘éducation? - Quels sont les conseils pour les parents et les responsables de l’éducation afin d’améliorer le rapport avec les enfants et les adolescents? - Quels conseils donner aux témoins de violences juvéniles? - À qui peuvent s‘adresser les responsables de l‘éducation, les enfants et les adolescents? Cette première édition de la brochure a été tirée en 100‘000 exemplaires. Peu de temps après sa parution, la brochure a déjà dû être réimprimée.

Rapport d’activité 2010 /Jahresbericht 2010

47


Un sondage effectué a permis de constater que le produit a été bien accueilli par le public et qu’il ne contient pas d’erreur.

6.2.

Formation continue pour les policiers sur le thème «les jeunes et la violence».

En collaboration avec le groupe de travail «Policières et policiers spécialisé-e-s délégué-es à la jeunesse» de la Conférence des commandants des polices cantonales de Suisse (CCPCS) et de l’Institut Suisse de la Police (ISP), trois modules de formation continue ont été élaborés pour être proposés aux policières et policiers spécialisé-e-s délégué-e-s à la jeunesse. Le premier module se traduit par une formation de trois jours permettant d’acquérir les connaissances fondamentales; le deuxième module traite de la prévention de la violence juvénile; le troisième module est consacré au travail d’enquête. Le premier module a pu être proposé pour la première fois en novembre 2010 à Herisau. Au total, 35 spécialistes expérimentés y ont participé. Des informations pertinentes sur différents thèmes ont en outre été fournies par des expertes et des experts renommés. Ainsi, les personnalités suivantes ont collaboré activement à cette formation continue: Experte/Expert

Thème

Dr Nancy M. Bodmer

Être un enfant ou un adolescent aujourd‘hui

Psychologue et Directrice du Service de psychologie du développement et de la personnalité de l’université de Bâle Bettina Wiesendanger Riahi

Migration et violence des jeunes

Théologienne, Chargée d’âmes en milieu carcéral, Professeur des religions, Église évangélique réformée du canton de Zurich, Winterhour Dr Patrik Manzoni Collaborateur scientifique à l’Institut de criminologie, chaire Schwarzenegger, université de Zurich Rolf Weilenmann Chef du service Jeunesse, Police du canton de Zurich

48

Jahresbericht 2010 / Rapport d’activité 2010

Bases sociales et culturelles de la violence juvénile, facteurs d’apparition, motifs, marginalisation, agression et gestion des conflits Amok – principes de base et mesures policières


D. Denis Ribeaud Coordinateur de projets scientifiques zproso, Institut des sciences de l’éducation, université de Zurich

Expériences de violence et comportements face à la violence d’enfants et d’adolescents, conflits intra-familiaux et extra-familiaux, expériences sexuelles, actes de violence commis par et envers des jeunes, violence dans les lieux publics

Dr Karl Weilbach

Délits sexuels et violences sexuelles

Criminologue dipl., Thérapeute du couple, Center für Integration und Begegnung (CIB), St-Gall

Secrétariat général du Département de la sécurité civile et du sport (VBS)

Violence individuelle et violence de groupe, dynamique de groupe, formation de bandes dans le domaine de la violence motivée pour des raisons politiques

Commandant Christoph Vögeli

La violence dans le sport

Service d’analyse et de prévention

Chef du Service de sécurité de la police de la ville de Zurich D. phil. Hans-Werner Reinfried Cabinet de psychothérapie et d’anlyse, Uster Chantal Billaud Directrice remplaçante de la PSC

6.3.

Jeunes multirécidivistes: motifs psychosociaux

Jeunes multirécidivistes: informations basées sur l’enquête menée à ce sujet dans les cantons

«Banque de données projets: les jeunes et la violence»

Un point central du Plan de mesures consiste en la coordination des mesures de prévention existantes et planifiées par les corps de police. Aucun aperçu des mesures n’était encore disponible au moment de l’élaboration du Plan de mesures en février 2008. Aujourd’hui, c’est grâce à cette banque de données projets www.skppsc.ch/basededonnees que la CCDJP, la police ainsi que d‘autres acteurs œuvrant à l’échelle cantonale et nationale ont à leur disposition une collection exhaustive des mesures de prévention relatives au domaine «les jeunes et la violence». Elle permet, entre autres, d’éviter les doublons, de créer des synergies et de montrer les best practices. La banque de données ne prétend pas à être exhaustive. Le choix des projets présentés incombe exclusivement aux corps de police municipaux et cantonaux. Fin 2010, la banque de données projets a été riche de 90 projets présentés par 32 prestataires différents.

Rapport d’activité 2010 /Jahresbericht 2010

49


6.4.

Interventions comme expert auprès d’organisations nationales

Le Directeur de la PSC assume différentes activités dans sa qualité d’expert (de la police) dans le domaine de la violence juvénile, et soutient activement le travail effectué par d’autres organismes. Pour ce faire, il est membre des groupes de travail suivants: - Office fédéral des assurances sociales (OFAS): Groupe de travail tripartite chargé de la mise en œuvre des mesures du rapport de la Confédération «Les jeunes et la violence – pour une prévention efficace dans la famille, l’école, l’espace social et les médias» adopté le 20 mai 2009; - Office fédéral de la santé publique (OFSP): Groupe de travail Jeunesse et Santé; - Office fédéral de la communication (OFCOM): Collaboration à l’élaboration du rapport «Sécurité et confiance dans l’utilisation des technologies de l’information et de la communication (TIC)»; - Association «PNE – Programme National pour la Protection de l'Enfant»: Collaboration à l’élaboration du programme 2010 – 2020 dans les domaines «Protection de l’enfant dans le contexte des nouveaux médias et prévention de l’exploitation sexuelle des enfants et des fins commerciales».

6.5.

Manuel comportant les principes fondamentaux sur le thème «les jeunes et la violence»

Du fait que le Congrès annuel 2009 de la PSC n’a pas pu se dérouler à la date prévue – à cause d’un chevauchement des dates avec le programme de formation pour les corps de police municipaux et cantonaux –, le concept d’un manuel comportant les principes fondamentaux sur le thème «les jeunes et la violence» a été élaboré. Ce manuel est destiné aux participantes et participants du module de formation continue pour les policières et policiers spécialisé-e-s délégué-e-s à la jeunesse, programmée en automne 2010 et, de plus, vise à renforcer le transfert des connaissances entre les corps. Il est prévu que le manuel soit édité d’ici à l’été 2011.

50

Jahresbericht 2010 / Rapport d’activité 2010


7.

Autres activités

7.1.

Élaboration de la brochure «Guide de sécurité de la police – Informations et conseils en matière de prévention de la criminalité»

En été 2010, la brochure entièrement remaniée «Guide de sécurité de la police – Informations et conseils en matière de prévention de la criminalité» a pu être envoyée en trois langues aux corps de police municipaux et cantonaux. Cette brochure est la publication de référence de la PSC et a été élaborée en étroite collaboration avec la commission spéciale de la PSC et d’autres personnes issues de la police. Elle informe sur tous les domaines thématiques pertinents: cambriolage, vol, escroquerie, Internet, violence, vandalisme, agression, délit sexuel et armes. Cette brochure s’adresse à la population, comprend 53 pages et est tenue à la disposition du public en allemand, en français et en italien dans tous les postes de police. Le tirage de la première édition s’est élevé à 200‘000 exemplaires. Un sondage effectué a permis de constater que le produit a été bien accueilli par le public et qu’il ne contient pas d’erreur.

Rapport d’activité 2010 /Jahresbericht 2010

51


7.2.

Élaboration de la brochure «Sécurité des 50+ - Informations et conseils de la police en matière de prévention de la criminalité» En été 2010, la brochure entièrement remaniée «Sécurité des 50+ – Informations et conseils de la police en matière de prévention de la criminalité» a pu être envoyée en trois langues aux corps de police municipaux et cantonaux. Elle a été créée en collaboration avec la commission spéciale de la PSC. Cette brochure s’adresse à un public plus âgé et informe sur tous les domaines thématiques pertinents: cambriolage, vol à l’astuce, astuce du neveu, vol par introduction clandestine, vol avec effraction, voleurs sur la route, démarchage à domicile, collecte de fonds, excursions promotionnelles, paiements virtuels, utilisation sûre des nouveaux médias ainsi que aide entre voisins. Elle contient de plus des informations sur des programmes d’aide pour les seniors. La brochure comprend 31 pages et est tenue à la disposition du public cible en allemand, en français et en italien dans tous les postes de police. Le tirage de la première édition s’est élevé à 100‘000 exemplaires. Un sondage effectué a permis de constater que le produit a été bien accueilli par le public et qu’il ne contient pas d’erreur. Certaines réponses ont toutefois souligné que la taille des caractères n’était pas tout à fait appropriée, notamment en pensant aux personnes atteintes d’une gêne visuelle.

52

Jahresbericht 2010 / Rapport d’activité 2010


7.3.

Élaboration de la brochure «Drogues – Non merci! Informations de la police sur les bases légales et les risques liés à l’alcool et autres drogues» à l’attention des parents et des responsables de l‘éducation

À l‘automne 2010, la nouvelle brochure «Drogues – Non merci! – Informations de la police sur les bases légales et les risques liés à l’alcool et autres drogues à l’attention des parents et des responsables de l‘éducation» a pu être finalisée. Le contenu a été élaboré par un groupe de travail spécialement constitué qui a œuvré en étroite collaboration avec les spécialistes de la police. Les informations fondamentales sont issues, grâce au soutien financier de l’Office fédéral de la santé publique (OFSP), d‘«Addiction Info Suisse». Les parents et les responsables de l’éducation y découvriront les chapitres suivants: alcool et drogues informations de base, infractions associées à la consommation d’alcool et d’autres drogues, prévention, dépistage précoce et aide, une liste des principales substances et beaucoup d’adresses précieuses. Cette brochure comprend 33 pages et est tenue à la disposition du public cible en allemand, en français et en italien dans tous les postes de police. Le tirage de la première édition s’est élevé à 100‘000 exemplaires. Un sondage effectué a permis de constater que le résultat est excellent. Cette brochure aussi a été bien accueillie par le public et ne contient pas d’erreur. Grâce à l’association planifiée dès le début des policiers spécialisés, il a été possible de tenir compte de certaines spécificités politiques propres aux cantons.

Rapport d’activité 2010 /Jahresbericht 2010

53


7.4.

Élaboration de la brochure «Petites histoires d’Internet… que personne ne voudrait vivre» en collaboration avec l’Office fédéral de la communication Fin 2010, la brochure «Petites histoires d’Internet… que personne ne voudrait vivre», élaborée en collaboration avec l’Office fédéral de la communication, a pu être publiée. La brochure est le premier produit issu du programme national de l’OFCOM «Sécurité et confiance dans l’utilisation des technologies de l’information et de la communication». La brochure est gratuitement à la disposition du public dans les postes de police. Jusqu’à présent, la police a déjà distribué 40‘000 exemplaires. En complément à cette brochure, l’OFCOM a en outre créé un site Internet associé, consultable librement sur http://www.petiteshistoiresdinternet.ch/.

33e Journées d’informations pour les responsables de la prévention

7.5.

e

La 33 édition des Journées d’information s’est déroulée les 5 et 6 novembre 2010 à Locarno (TI). Plus de 50 participantes et participants ont assistée à plusieurs conférences, entre autres, une présentation du Service fédéral de sécurité (SFS), de la Fondazione ASPI (Protection de l’Enfant dans le Tessin, de la société Waldis Tresore AG et de l’association STOP PIRACY. Cette année encore, des points forts de ces journées ont été les conférences sur la prévention de la violence et sur la protection des enfants sur Internet. À l’instar des éditions précédentes, la manifestation a permis aux participantes et participants de communiquer et d’échanger entre eux.

54

Jahresbericht 2010 / Rapport d’activité 2010


8.

Comptes annuels

Actifs

Liquidités Créances ouvertes Régularisations des actifs Equipements Total des actifs

Solde

Année précédente

321 617.75

331 786.32

3 536.00

2 494.11

24 456.60

46 753.90

700.00

1 300.00

350 310.35

382 334.33

Solde

Année précédente

-290 723.20

-190 756.17

-2 487.50

-1 900.00

-57 099.65

-189 678.16

-350 310.35

-382 334.33

Passifs

Capitaux étrangers à court terme Créances ouvertes des passifs Capital propre Total des passifs

Comptes de résultats

Campagnes

Solde

Budget

Année précédente

578 892.48

394 300.00

429 225.42

Dépenses générales

382 772.07

404 035.77

363 916.09

Total dépenses

961 664.55

798 335.77

793 141.51

-820 784.62

-791 937.75

-813 492.54

140 879.93

6 398.02

-20 351.03

Total recettes Résultat (+perte/- bénéfice)

Fonds spécifique à la réimpression des brochures

Solde Solde au 01.01. Contributions au fonds

Budget

-8 301.42 -58 029.77

-56 000.00

Frais d’impression

49 728.35

49 000.00

Résultat (+ perte / - bénéfice)

-8 301.42

-7 000.00

Solde au 31.12.

0.00

Rapport d’activité 2010 /Jahresbericht 2010

55


Schweizerische Kriminalprävention SKP Prévention Suisse de la Criminalité PSC Prevenzione Svizzera della Criminalità PSC Haus der Kantone, Speichergasse 6, Postfach, CH-3000 Bern 7 www.skppsc.ch


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