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PARAGUAYA DE T

CUT REPÚBLICA DEL PARAGUAY

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Creación del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social

PARAGUAY

CGT CGT

A

S RE

16

Consideraciones Consideraciones y Recomendaciones Recomendaciones del del Movimiento sindical sindical al nuevo Gobierno Gobierno Nacional

CENTR

BA JA D O

“Queremos en el Paraguay más justicia social, un salario digno, que genere más consumo, más consumo que genera más producción, y más producción que genere más empleo decente. Este es el círculo virtuoso que debemos que recorrer juntos gobierno, empleadores y trabajadores, grandes actores sociales, para construir todos un país de iguales como alguna vez quisieron los padres fundadores de la patria”

DE

C

LE

de los Trabajadores del Paraguay

A

RALES SINDI

DEL PARAGUAY ES AL S SINDICALE

General

COORDINADORA DE CENTRALES SINDICALES DEL PARAGUAY - CCSP

NT CE

CC SP


Congreso General de los Trabajadores del Paraguay

EN LO POLITICO: Debemos señalar la baja calidad de nuestra democracia que se ha convertido en una

Representantes de las Centrales en reunión ordinaria

partidocracia electoral sin fundamentos ni idearios concretos y al servicio exclusivo de la

Coordinadora de Centrales Sindicales del Paraguay - CCSP CUT - CESITP - CPT - CGT 12 DE JULIO DE 2013

clientela electoralista. No es raro que en las ultimas dos elecciones generales

hayan sido

electos candidatos que no tenían ninguna militancia política - partidaria ni social, señal de que los políticos están devaluados por su falta de capacidad de liderazgo y por la conducta

El modelo neoliberal salvaje de la política paraguaya de

mercantilista de los partidos políticos.

esos años fue altamente negativo para los trabajadores y los

Esta situación trajo consecuencia nefastas; los

intereses del pueblo en general; por ello el movimiento

gobiernos de Lugo y de Franco fueron un

sindical Paraguayo exige que los temas sociales sean

verdadero fracaso, debido a la falta de un

parte de la agenda del nuevo gobierno, a fin de mejorar

proyecto país. Esperamos, que el nuevo gobierno

la calidad de la democracia y la justicia social en el

no siga el mismo camino, con el agravante de la

Paraguay.

visión neoliberal obsoleta, de la década de los 90,

Es necesario democratizar todos los niveles de participación

que plantean algunos de sus integrantes.

social y política, como así también mejorar la calidad de las

Presidentes de las Centrales Sindicales en el Congreso General de los Trabajadores

Consideraciones – Recomendaciones El Movimiento Sindical Paraguayo tiene la urgente necesidad de considerar, concertar y realizar recomendaciones al nuevo Gobierno Nacional para el mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores y trabajadoras y de la ciudadanía en general.

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Multitudinaria presencia de los trabajadores en el Congreso 3


Los trabajadores presentes en el Congreso para presentar la propuesta al nuevo Gobierno.

instituciones de los poderes del estado y en especial el

mercado interno.

del poder judicial. El movimiento sindical exige un espacio donde se

El debate del salario pasa por el modelo de país que

puedan discutir propuestas y resolver problemas

queremos; un modelo de crecimiento para afuera a

entre interlocutores validos de alto nivel.

través de las exportaciones o un modelo de

EN LO ECONOMICO:

crecimiento del mercado interno con capacidad de

La macro economía ha venido creciendo en forma

consumo o ambos.

acelerada y constante en los últimos años; según las

Compañeros trabajadores inscribiendose al Congreso de diferentes Sindicatos

estadísticas, también es evidente y las mismas así lo

EN LO SOCIAL:

confirman; el crecimiento de la pobreza extrema, el

El deterioro social existente en el país es tal, que uno

desempleo y el deterioro de la calidad de vida,

de los desafíos más grande del nuevo gobierno, es la

demostrándose con ello que la bonanza económica tan

marginalidad, en el más amplio sentido de la palabra,

publicitada no es del ciudadano común, sino el de

siendo una constante en los últimos años, coincidente

grupos financieros principalmente extranjeros,

con el crecimiento macroeconómico del país, el

agroexportadores, empresariales y ganaderos.

aumento acelerado de los cinturones de pobreza que

Por ello es urgente que se diseñe una nueva política

rodea a nuestra capital, con jóvenes sin trabajo, presa

económica inclusiva para todos los paraguayos y no

fácil de las drogas y los delincuentes que los reclutan

solo para esos pequeños sectores de la sociedad.

fácilmente, ante la mirada cómplice de las autoridades

Es muy importante que tengamos claro que la única

que debiera reprimirlos.

forma de repartir la riqueza producida en el país es a

El abandono del estado a los sectores mas vulnerables

través de una nueva política tributaria y una visión de

es una realidad que debe ir modificándose a partir de

salario digno, como motor de desarrollo del país, es

nuevas políticas sociales incluyentes, con nuevas

decir que en la medida que se vayan incluyendo al

propuestas es posible observar modelos exitosos de

mercado de consumo, mayor cantidad de personas que

otros países donde se han sacado de la pobreza

demanden mercaderías y servicios se irán fortaleciendo

extrema a millones de personas.

y se crearan nuevos puestos de trabajo para abastecer el

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Lo que si es claro, es qué no es la solución la política social asistencialista y prebendaría que se ha venido implementando en el país. Los

problemas de salud,

educación,

vivienda,

empleo, drogadicción de niños y jóvenes, son temas que deben formar parte de la agenda del nuevo

Los trabajadores aceptando las propuestas presentadas por las Centrales.

gobierno, donde el movimiento sindical debe estar presente con propuestas claras y puntuales. El movimiento sindical tiene la obligación de realizar una autocritica y sentar claras posiciones sobre diversos temas como: MERCOSUR, ITAIPU, YA C Y R E TA , R I O T I N T O - A L C A N , PRIVATIZACIONES, TERCERIZACIONES, CONCESIONES,

TRANSPORTE PUBLICO,

REFORMA AGRARIA, POLÍTICA ENERGÉTICA, entre otros y replantearse su actual funcionamiento, de tal forma a mejorar su representación ante el estado y la sociedad, a partir de la unión, la

Mesa principal de los Presidentes de las Centrales Sindicales de la CESITP, CUT, CGT Y CPT

participación, el estudio y solidaridad de todos los

actualidad se ha incrementado en base a inflación

trabajadores paraguayos, sean del Sector Publico,

pasada, se hace necesaria la revisión del salario

Privado, Independiente o Campesino.

mínimo, teniendo en cuenta no solo el análisis de los

EL TRIPARTISMO Y EL DIALOGO SOCIAL

gastos de la canasta básica, sino también la

El Diálogo Social

entre el Gobierno, los

capacidad de pago del sector privado. Si bien la

Empleadores y los Trabajadores, puede significar

Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos

negociación, consulta, concertación o simplemente un

(DGEEC) ha realizado un estudio sobre la canasta

intercambio de información, pero fundamentalmente

básica y las condiciones de pobreza del Paraguay, en el

debe dialogarse primando en él, la confianza, el respeto

tema del salario mínimo es importante tener en cuenta

y la sensatez en sus reflexiones. Este Dialogo Social

los siguientes puntos:

debe apuntar a establecer consensos mínimos en:

1-

Canasta básica para una familia paraguaya, para lo cual sería conveniente

a) SALARIO MÍNIMO EN EL PARAGUAY

establecer las características de la familia tipo

En materia de política de salario mínimo, proponemos

paraguaya en materia de miembros de la

reformas de corto mediano y largo plazo en tres áreas:

misma, y número que forma parte de la fuerza

1. Revisión de la metodología de cálculo del salario

de trabajo.

mínimo.

2-

La diferenciación por áreas, urbana y rural,

Considerando que la fijación del salario mínimo data

considerando que ambas poseen

del año 1943, con un cambio de base por la variación del

características propias diferenciadas en

año base del IPC en el año 1980, y que hasta la

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3-

cuanto a mercado laboral y costo de vida.

de proponer criterios que deben guiar la decisión de

El Salario promedio de los trabajadores más

ajustar el salario mínimo, respetando la Carrera Administrativa en el sector público, la dignificación del trabajador del sector publico y privado, jerarquizando la gestión en cada uno de los

Organizacion Congreso General de los Trabajadores Reunion de los Presidentes de las Centrales para organizacion del Congreso General del 12 de julio

estamentos. C )

D O T A R

D E

E F I C I E N T E

INFRAESTRUCTURA AL MINISTERIO DEL TRABAJO A CREARSE Esta medida responde a que el éxito de la Política del Salario Mínimo no solo depende de la determinación del nivel adecuado de dicho salario para la economía, acorde a las necesidades de los trabajadores y la capacidad de pago de las empresas, sino también a la implementación de mecanismos eficientes de inspección, control y verificación del cumplimiento de las normas laborales por parte de las autoridades. Es por ello que la revisión de la actual infraestructura física así como de la dotación de recursos materiales y humanos, la estructura de gastos presupuestarios, los programas y proyectos vinculados y la ejecución de los mismos, es importante para el Ministerio del Trabajo (que debe crearse) con el fin de determinar los problemas

Organizacion del CONGRESO GENERAL DE LOS TRABAJADORES Comite organizadordel CONGRESO GENERAL DE LOS TRABAJADORES del 12 de julio

inherentes al mismo y los recursos necesarios para superarlos. Es importante por todo ello y mas, la creación del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, ya con media sanción ratificatoria por la Honorable Cámara de Diputados y en estudio final en la de Senadores. D) SEGURIDAD SOCIAL PARA TODOS El Piso Social se basa en la idea de que todas las personas deberían gozar de una seguridad básica de los ingresos, suficientes para vivir, garantizadas a través de transferencias monetarias o en especie, como las pensiones para los ancianos o las personas con discapacidad, las prestaciones por hijos a cargo, las prestaciones de apoyo a los ingresos o las garantías y servicios relativos al empleo, subsidio por

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Otro aspecto de las reuniones de organizaci贸n del Congreso de los Trabajadores que tuvo una multitudinaria concurrencia de dirigentes de todas las centrales y sindicatos asociados.

Gran convocatoria de los trabajadores en el CONGRESO 12/07/2013 Rotundo 茅xito en el CONGRESO GENERAL DE LOS TRABAJADORES

Reunion Ordinaria de la CCSP Reunion Ordinaria de la Coordinadora de Centrales Sindicales del Paraguay - CCSP, donde se trataron temas referentes a la organizacion y a la situacion del pais, preparandose para los temas en la MESA DE DIALOGO SOCIAL.

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Mesa de Dialogo de los Presidentes de Centrales Sindicales

Los Presidentes de la CESITP, CUT, CGT Y CPT se reunieron con la Ministra de Justicia y Trabajo Dra. Sheila Abed para presentar las propuestas y recomendaciones de las Centrales Sindicales

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humanos, la estructura de gastos presupuestarios, los

prestaciones de apoyo a los ingresos o las garantías y

programas y

servicios relativos al empleo, subsidio por desempleo

proyectos vinculados y la ejecución de los mismos, es

y otros.

importante para el Ministerio del Trabajo (que debe

Combinadas, las transferencias monetarias y en

crearse) con el fin de determinar los problemas

especie deberían asegurar que todas las personas

inherentes al mismo y los recursos necesarios para

gocen de acceso a los bienes y servicios esenciales,

superarlos. Es importante por todo ello y mas, la

incluidos unos servicios básicos de salud, una

creación del Ministerio de Trabajo, Empleo y

nutrición adecuada, educación primaria, vivienda,

Seguridad Social, ya con media sanción ratificatoria

a g u a

por la Honorable Cámara de Diputados y en estudio

Además, puede ayudar a las personas a adaptar sus

final en la de Senadores.

calificaciones para superar las restricciones que

D) SEGURIDAD SOCIAL PARA TODOS

obstaculizan su plena participación en un ambiente

El Piso Social se basa en la idea de que todas las

económico y social en continúa transformación,

personas deberían gozar de una seguridad básica de los

contribuyendo al desarrollo del capital humano y

ingresos, suficientes para vivir, garantizadas a través de

estimulando una mayor actividad productiva.

transferencias monetarias o en especie, como las

La protección social ha ayudado a estabilizar la

pensiones para los ancianos o las personas con

demanda agregada en tiempos de crisis y a aumentar

discapacidad, las prestaciones por hijos a cargo, las

la resistencia contra los impactos económicos, al

y

s a n e a m i e n t o .

Los Trabajadores del Paraguay participantes del Gran Congreso de los Trabajadores

1313


contribuir a acelerar la recuperación hacia modelos más

siempre serán necesarios en el Tripatismo, ya sea en

acotamiento del aporte del trabajador a la

el salario de sus empleados, y permitiendo la libre

inclusivos y sostenibles.

épocas de bonanza económica, como en tiempos de

seguridad social, fomentará un mayor desempleo,

sindicalización de los mismos porque al no existir

En el Paraguay existen ejemplos emblemáticos donde

crisis.

desestimulará la formación de sindicatos y la

sindicatos, no se respetan en sus establecimientos las horas

empresas frigoríficas intentaron en su prosperidad

Un alto porcentaje de la población económicamente

negociación colectiva y estimulará el despido ante

extras, y los trabajadores son casi esclavos de sus patrones.

destruir a los Sindicatos, despidiendo a sus dirigentes, y

activa está en negro, no aporta al Instituto de

la falta de pago indemnizatorio y de preaviso.

Pero lo más grave de todo es que los consumidores están

con el apremio de la Aftosa, y ante un mercado esquivo

Previsión Social, no se jubilará nunca, como los

Es importante que el Instituto de Previsión Social

atrapados por productos encarecidos y de contrabando.

pidieron a los Sindicatos y a las Centrales Sindicales,

choferes de las empresas del

elimine su morosidad en relación al tiempo en que

EL TRANSPORTE PÚBLICO

ayuda para la suspensión de sus trabajadores con algún

transporte público, como los albañiles de la pequeña

otorga la jubilación, el pago por reposo, y

tipo de subsidio al tiempo de desempleo propuesto.

obra privada, como los zafreros, y como los

flexibilice las condiciones de acceso a la

El sector de la construcción de obras públicas, en muchos

agricultores minifundiarios, siendo éstos un gran

jubilación por accidentes de trabajo,

casos con trabajadores en negro, con mano de obra

quebranto para el Movimiento Sindical Paraguayo.

enfermedades y otros, y que realmente su misión

esclava, también en periodos de inestabilidad económica,

La ley de Pymes debe ser derogada, declarada

sea conseguir el seguro universal.

ha pedido suspensiones de sus trabajadores, sin encontrar

inaplicable por sostener la liberación de todo tipo de

El IPS por vocación debería prestar dinero a las

interlocutores validos ni

organizaciones sindicales

control de todas las empresas que tengan menos de

microempresas que más empleo dan, y jamás a los

fuertes, con las que puedan acordar, demostrándose con

cincuenta trabajadores, no tienen obligación de tener

sectores que no cumplan con las normas laborales

eso una vez mas que la Política de los años 2000 de

libros de trabajo, no fomenta la inversión privada,

y que no generen empleos decentes.

destrucción de los Sindicatos y de las Centrales

pues su capital se forma precarizando el salario y su

El sector agroganadero, el más fuerte del país,

Sindicales, con el desmerito de sus dirigentes no fue

esencia es fraudulenta pues utiliza como variable de

debe ser más controlado y asimismo, se le debe

beneficioso para nadie, ya que los interlocutores validos

ajuste de los costos de su emprendimiento, el

exigir otorgue a sus trabajadores un salario decente, pues

La Presidenta de la CGT Sra. Sonia Leguizamon expresando algunos puntos tratados y presentados a los trabajadores.

a la fecha los trabajadores del

campo son los peores pagados. Sostenemos que el Estado debe honrar su deuda histórica con el IPS abonando la totalidad de la misma, tal como indica la Carta Orgánica del mismo IPS. Las organizaciones sindicales son nulas en el área rural, por lo tanto lo es también el control y la vigilancia de normas laborales, debe promoverse su formación.

El Prof. Dr. Reinaldo Barreto Medina, Presidente de la CESITP dirigiendose a los presentes en el Congreso.

EL CONTRABANDO

El Prof. Dr. Reinaldo Barreto Medina, Presidente de la CESITP, Sra. Sonia Leguizamon Presidenta de la CGT, el Sr. Aldo Snead Presidente en Ejercicio de la CUT, el Sr. Francisco Britez Presidente de la CPT, el Sr. Jorge Alvarenga Presidente con permiso de la CUT y el Sr. Luis Vera Radice Secretario General de la CESITP presentes en la gran convocatoria de los trabajadores. 14

Esta es la mayor lacra de nuestra economía. La CCSP, considera un deber inapelable su combate y en serio, nuestra industria nacional debe ser respetada y apoyada por el movimiento sindical, pues es, la genuina productora de empleo decente. Los supermercados y las grandes empresas proveedoras de la canasta básica familiar deben entender que sus ganancias deben estar acorde con

El compañero Anibal Benitez Navarro explicando algunos puntos a los presentes. 15


CONCLUSIÓNES EL CONGRESO GENERAL DE LOS TRABAJADORES DEL PARAGUAY Y LA COORDINADORA DE CENTRALES SINDICALES DEL PARAGUAY – CCSP, hacen un llamado al nuevo gobierno para diseñar estrategias de desarrollo del país, con empresas y

Trabajadores de diferentes Sindicatos en el Congreso. El transporte público de pasajeros y el transporte de porque hay un corruptor, sea público o privado. Esta es la carga, tienen un funcionamiento y una reglamentación tarea central. Las generaciones futuras sabrán valorar en caótica, es necesario establecer y darle una centralidad su verdadera dimensión nuestro esfuerzo por desterrarla. a este servicio esencial, al objeto de encontrar una PERSONAS CON DIVERSIDAD FUNCIONAL salida a un servicio tan importante. Es necesario El último censo de población en Paraguay revelo la

empresarios viables, con un sindicalismo fuerte que no renuncie a sus principios, pero que sea capaz de conciliar con empleadores visionarios, con atención a las indignaciones sociales, pues, de la misma manera en que se persiga a los sindicatos, y a sus dirigentes, se impida la negociación colectiva, se discrimine a los trabajadores, se lesione su status y se le niegue servicios a la ciudadanía, se irá acabando la confianza y el respeto a las instituciones de la democracia. Queremos en el Paraguay más justicia social, un salario digno, que genere más consumo, más

cambiar el sistema de funcionamiento de la SETAMA existencia de mas de un millón de personas con alguna

consumo que genera más producción, y más producción que genere más empleo decente. Este es

y DINATRAN. El respeto a las leyes laborales, 8 diversidad funcional, de ella, miles son victimas de la

el círculo virtuoso que debemos que recorrer juntos gobierno, empleadores y trabajadores,

horas, salario mensualizado, registro de todos los discriminación en el mundo del trabajo, violando

grandes actores sociales, para construir todos un país de iguales como alguna vez quisieron los

trabajadores del transporte en el seguro social IPS, la derechos humanos fundamentales, con profundas

padres fundadores de la patria.

modernización del transporte publico de pasajeros, la consecuencias económicas y sociales. Al discriminar al libertad sindical y la desaparición de las listas negras trabajador con diversidad funcional se les resta las en las empresas.

oportunidades, desperdiciando talento humano para el

LA CORRUPCION

progreso e inclusión laboral y social.

Si existe un flagelo mayor que detiene el avance de los Instamos a las autoridades a combatir la discriminación pueblos y lo encarcela en la boragine del desarrollo como componente esencial del trabajo decente, como la eventual, es la corrupción; de ella son participes gran vía para superar la pobreza y un componente integral del parte de la sociedad, el movimiento sindical a sido una desarrollo sostenible.

POR EL CONGRESO GENERAL DE LOS TRABAJADORES. Sr. Jorge Alvarenga Presidente CUT

Prof. Dr. Reinaldo Barreto Medina Presidente CESITP

Sra. Sonia Leguizamón Presidente CGT

Sr. Francisco Brítez Presidente CPT

“EL PUEBLO UNIDO JAMAS SERA VENCIDO”

de sus victimas mas sensible que a raíz de ello ha Los trabajadores con diversidad funcional, queremos el detenido su evolución hacia grandes y mejores respeto de los derechos humanos básicos, asumiendo conquistas sociales para el pueblo paraguayo. normas internacionales del trabajo y estrategias de Estamos en otro tiempo y con espíritu renovado y promoción del empleo, accesibilidad universal en los nuestra lucha y propuesta es un “no” rotundo a la puestos de trabajo, integración laboral y autonomía corrupción y un “si” renovado al bienestar de lo personal. colectivo, desterrando enriquecimientos individuales Los trabajadores con diversidad funcional también que no hacen si no generar crispaciones en el espíritu y necesitan de protección social como todo el conjunto de la mente de gente trabajadora que a diario “pelean” los trabajadores. Una justa organización y participación en el Dialogo Social permitirá que las personas con por el pan cotidiano. Sabemos que la corrupción es un mal endémico que diversidad funcional se conviertan en agentes activos en hay que extirparlo con tesón, convicción y con la construcción de un futuro distinto mediante el mundo denuncias concretas porque si existe un corrupto, es del trabajo.

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04 DE SETIEMBRE DE 2013 abc color | MINISTRA SHEILA ABED ASEGURA QUE NO IMPLICARÁ MÁS GASTOS

Cartes pide al Senado crear un ministerio del trabajo

La ministra Abed llegó a la sede legislativa acompañada de representantes de la Feprinco, Unión Industrial Paraguaya, Asociación Rural y la Coordinadora de Centrales Sindicales del Paraguay. Según la ministra Abed, la creación de un ministerio de trabajo, empleo y de la seguridad social cuenta con el respaldo del sector empresarial y de la Coordinadora de Centrales Sindicales del Paraguay, que estuvo representada en la reunión por Reinaldo Barreto Medina, sindicalista del Ministerio de Salud Pública. “Es importante para el Paraguay porque es el único país que no tiene un ministerio del trabajo y es fundamental la atención” a todos los trabajadores del país, expresó.

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Creaci贸n del Ministerio de Traba jo, Empleo y Seguridad Social Repercusi贸n en los diferentes medios periodisticos

Otro aspecto de la reuni贸n realizada con al Camara de Senadores

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Coordinadora De Centrales Sindicales Del Paraguay - CCSP