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Agendas Ciudadanas por la Transparencia Corporaciรณn Transparencia por Colombia PRODENSA http://agendastransparencia.co m/about/

01/10/2011

Es una iniciativa de la Corporaciรณn Transparencia por Colombia, con el apoyo de PRODENSA, que busca promover la inclusiรณn de la lucha contra la corrupciรณn en el debate electoral y en los programas de gobierno de los candidatos de las prรณximas elecciones territoriales en octubre de 2011.


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AGENDAS CIUDADANAS POR LA TRANSPARENCIA Cundinamarca

TOCANCIPÁ ¿Qué son las agendas?

¿Cómo se construyeron?

Agendas Ciudadanas por la Transparencia es una iniciativa de la Corporación Transparencia Colombia y la Corporación Prodesarrollo del Norte de la Sabana – PRODENSA- que busca promover la inclusión de la lucha contra la corrupción en el debate electoral y en los programas de gobierno de los candidatos de las próximas elecciones territoriales en octubre de 2011.

Para conocer más información, http://agendastransparencia.com/

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Construcción colectiva de la Agenda a través de talleres en los que los ciudadanos hacen propuestas sobre transparencia y anticorrupción, que serán presentadas a los candidatos a las Alcaldías y Gobernaciones. Las organizaciones sociales presentan la Agenda a los candidatos, para que sus propuestas se conviertan en compromisos concretos en los planes de gobierno inscritos oficialmente. Después de las elecciones, las organizaciones sociales harán seguimiento a la formulación de los Planes de Desarrollo Municipal y Departamental para conocer si lo acordado en campaña se cumple.

RIESGOS DE CORRUPCIÓN ADMINISTRATIVA GENERALES En el taller “Agendas Ciudadanas por la Transparencia de Tocancipá”, los ciudadanos identificaron como principal dificultad los aspectos relacionados con la participación ciudadana en el municipio. Existen una percepción importante de inseguridad en el ejercicio de control social, lo que impide realizar denuncias efectivas, obstaculizando el emprendimiento en la lucha por disminuir prácticas de corrupción en el municipio. No se involucra a la ciudadanía en el ejercicio de planeación. Otro de los principales temas de preocupación, se relacionan con el incumplimiento de la normatividad, especialmente las relacionadas con los acuerdos alcanzados en el Plan de Ordenamiento Territorial. Se resaltan también, la deficiencia en el ejercicios de rendición de cuentas. Si bien las Audiencias Públicas cuentan con los mínimos establecidos, no vinculan ni generan interacción real con el ciudadano, y algunos temas no sol informados con la profundidad necesaria. Se señalan igualmente, procesos discrecionales y opacos de selección de los funcionarios públicos del municipio, omitiendo así los criterios de selección meritocrática y en esta línea, un elevado número de contratistas de prestación de servicios ejerciendo funciones misionales. La falta de acceso a la información, aparece como una deficiencia transversal a la gestión del municipio. Los ciudadanos no ven reflejadas sus necesidades de información en los espacios ofrecidos por la administración, y consideran que la publicidad de algunos asuntos esta condicionada por la conveniencia de hacer pública determinada información y no toda a la que se tiene derecho. Los insumos principales de está ficha son: Taller “Agenda Regional por la Transparencia de Tocancipá” realizado el 9 de Septiembre de 2011, el Índice de Transparencia Municipal 2008-2009 de la Corporación Transparencia por Colombia, el Índice de Desempeño Integral 2009 del Departamento Nacional de Planeación y la revisión de prensa local y nacional.


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Cundinamarca

TOCANCIPÁ Riesgos de Corrupción Administrativa CONTRATACIÓN PÚBLICA

ACCESO A LA INFORMACIÓN

TALENTO HUMANO

No se publica el plan de compras en el sitio web del municipio.

No hay un control sobre presupuesto.

Bajo nivel de servidores públicos elegidos por mérito.

No hay claridad en los procesos de planeación No se publican los procesos contractuales en el Portal Único de Contratación Falta control y vigilancia ciudadana en la contratación pública Falta de ejercicios con la ciudadanía de priorización de las obras a construir Falta control y vigilancia ciudadana en la contratación pública

No hay credibilidad hacia los entes gubernamentales por lo tanto nadie busca información. No hay garantías para el acceso a la información. No se publica informes de Gestión oportunamente No hay información pública en los temas de contratación pública No existen instancias para resolver las preguntas ciudadanas.

No hay continuidad en el recurso humano, por el alto nivel de contratistas. Número elevado de contratistas de prestación de servicios

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

OTROS

Inseguridad al ejercicio de control social.

Falta de garantías frente a los denunciantes

No hay garantías al ejercicio de la veeduría.

Falta planeación en la inversión

Falta de capacitación de veedurías

Se privilegia el interés privado sobre el público.

La planeación presupuestal no tiene veedurías establecidas

Percepción de existencia de clientelismo

Contratación de personal sin tener las capacidades para desempeñar cargos públicos

Falta de oportunidad de interacción entre el gobierno y los ciudadanos para la planeación del presupuesto.

No hay fiscalización ni control de las acciones de los funcionarios

No se promueve la participación y no hay escenarios efectivos de participación

Se percibe la entrega de prebendas para inflar los resultados del municipio.

Falta planeación en la inversión Control político ineficiente.

Se viola la norma y los acuerdos con las comunidades.

Mayor información Blog: http://agendastransparencia.com/


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Cundinamarca

TOCANCIPÁ PROPUESTAS CONTRATACIÓN PÚBLICA

ACCESO A LA INFORMACIÓN

Rendir cuentas permanentes sobre la gestión contractual a través del sitio web, incorporando los informes de auditoría.

Comprometerse a publicar en lenguaje ciudadano la información técnica.

Hacer público el proceso de contratación Determinar que el 100% de los contratos ejecutados cuenten con interventoría y supervisión efectiva. Publicar el sitio web y mantener actualizada la información del POAI, Plan de compras, Plan de inversiones plurianual y de los Proyectos de inversión.

Publicar y difundir la totalidad del Plan de Desarrollo Municipal . Publicar y difundir la totalidad del presupuesto plurianual con metas e indicadores Diseñar un plan de rendición de cuentas permanente a la ciudadanía con indicadores y metas. El plan debe incluir al menos una audiencia pública de rendición Cumplir de manera estricta con la entrega de información pública

TALENTO HUMANO

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

OTROS

Incluir un perfil de secretarios más exigente.

Formar e informar sobre el derecho a la participación ciudadana.

Diseñar e implementar una política pública de transparencia y lucha contra corrupción donde se diseñen instancias, instrumentos y mecanismos.

Disminuir el número de contratistas de servicios personales

Seleccionar por merito al 100% totalidad de los funcionarios Hacer públicas las declaraciones de renta de todos los funcionarios de la entidad Evaluar periódicamente al 100% de los funcionarios

Publicar el 100% de las Hojas de Vida de servidores públicos y contratistas públicos en los trabajos sociales

Garantizar la publicidad de las propuestas y resultados de los procesos de participación ciudadanas. Institucionalizar las veedurías ciudadanas Publicar las decisiones que se toman desde la Alcaldía, y el proceso que se realizó para tomarlas Retomar propuestas ciudadanas en procesos de diseño y ejecución de políticas, planes, programas y proyectos. Garantizar la libertad de expresión y asociatividad

Crear mecanismos de protección al denunciante. Crear un canal de denuncias y alertas de corrupción vía web y de carácter anónimo Socialización previa del proyecto del Plan de Ordenamiento Territorial y del Plan de Ordenamiento Territorial

Respetar la labor de la veeduría.

Mayor información Blog: http://agendastransparencia.com/


Agenda ciudadana por la transparencia de Tocancipá