Page 1


§”π” Àπ—ß ◊Õ ç¡“√Ÿâ ®— ° Õ“‡´’ ¬ π°— π ‡∂Õ–é ®—¥∑”¢÷Èπ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π∑—Ë«‰ª‰¥â∑√“∫∂÷ ß §«“¡‡ªìπ¡“ æ—≤π“°“√ ·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õµà“ßÊ √–À«à“ߪ√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π ºà“π§”∂“¡ 55 ¢âÕ ´÷Ëß®–™à«¬„Àâ∑√“∫∂÷ߧ«“¡ ”§—≠¢ÕßÕߧå°√·Ààßπ’È ·≈–‡¢â“„®∂÷ß §«“¡‡ªìπ çÕ“‡´’ ¬ πé Õߧå°√Õ—π‡°à“·°à·≈–¡’§«“¡ ”§—≠¡“°∑’Ë ÿ¥ ”À√—∫¿Ÿ¡‘¿“§ ‡Õ‡™’ ¬ µ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„µâ „πªï 2551 π’È ª√–‡∑»‰∑¬®–√—∫Àπâ“∑’˪√–∏“πÕ“‡´’¬πµàÕ®“° ‘ߧ‚ª√å ∑à “ ¡°≈“ß™à « ߇«≈“ ”§— ≠ ∑’Ë Õ “‡´’ ¬ π°”≈— ß Õ¬Ÿà „ π™à « ߇ª≈’Ë ¬ πºà “ π‰ª Ÿà ° “√‡ªì π Õß§å ° √ §«“¡√à«¡¡◊Õ∑’Ë¡’ ∂“π–∑“ß°ÆÀ¡“¬ ¡’°Æ√–‡∫’¬∫°Æ‡°≥±å „π°“√Õ¬Ÿà √à « ¡°— π ¿“¬„µâ°Æ∫—µ√Õ“‡´’¬π∑’˺Ÿâπ”Õ“‡´’¬π‰¥â≈ßπ“¡‰ª‡¡◊ËÕª≈“¬ªï 2550 ∑’Ë ‘ߧ‚ª√å µ≈Õ¥ªï 2551-2552 ‰¡à‡æ’¬ß·µà‰∑¬µâÕ߇ªìπ‡®â“¿“æ®—¥ª√–™ÿ¡ºŸâπ”Õ“‡´’¬π ·≈–°“√ª√–™ÿ¡√–¥—∫√—∞¡πµ√’‰ª∂÷ß°“√ª√–™ÿ¡Õ◊ËπÊ ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß ·µà¬—ß¡’°‘®°√√¡µà“ßÊ ¡“°¡“¬®–‡°‘ ¥ ¢÷È π „πª√–‡∑»‰∑¬µ≈Õ¥™à«ß‡«≈“ ”§—≠π’È ª√–°Õ∫°—∫„πªí ® ®ÿ ∫— π ‡√“¡’ ¥√. ÿ√‘π∑√å æ‘» ÿ«√√≥ ‡≈¢“∏‘°“√Õ“‡´’¬π´÷Ë߇ªìπ§π‰∑¬  ‘Ëßµà“ßÊ ‡À≈à“π’È ®–‡ªî ¥ ‚Õ°“ „Àâ ‡ √“‰¥â „ ™â »— ° ¬¿“æ¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬„π°“√ à ß ‡ √‘ ¡ ∫∑∫“∑¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ „πÕ“‡´’ ¬ π‰¥â ‡ ªì π Õ¬à “ ߥ’ °“√®—¥∑”Àπ—ß ◊Õ ç¡“√Ÿâ ®— ° Õ“‡´’ ¬ π°— π ‡∂Õ–é ‡ªìπÀπ÷Ëß„π‚§√ß°“√¢Õß °√–∑√«ß°“√µà“ߪ√–‡∑» ∑’˵âÕß°“√®–‡º¬·æ√৫“¡√Ÿâ·≈–§«“¡‡¢â“„®‡°’ˬ«°—∫ çÕ“‡´’ ¬ πé „πÀ¡Ÿàª√–™“™π™“«‰∑¬‡æ◊ËÕ‡µ√’¬¡æ√âÕ¡ ”À√—∫°“√‡ªìπ 燮⠓ ¿“æé ·≈–‡ªì π  à « πÀπ÷Ë ß ¢Õߪ√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ πµà Õ ‰ª„πÕ𓧵 À«— ß «à “ Àπ— ß  ◊ Õ ‡≈à ¡ π’È ® –‡ªì πª√–‚¬™πå ”À√—∫ºŸâÕà“π ·≈–™à«¬„Àâ∑ÿ°∑à“π √Ÿâ®—° çÕ“‡´’ ¬ πé ¢Õ߇√“¥’ ¢÷È π °√¡Õ“‡´’ ¬ π °√–∑√«ß°“√µà“ߪ√–‡∑»

(1)


(2)


“√∫— ≠ Àπâ “ §”π” 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22.

________________________________________________________(1) Õ“‡´’¬π¡’ ¡“™‘°°’˪√–‡∑» ·≈–¡’ª√–‡∑»„¥∫â“ß ______________________ 1 Õ“‡´’¬π°àÕµ—È߇¡◊ËÕ‰À√à ª√–‡∑»‰Àπ∫â “ ß∑’Ë √à « ¡°à Õ µ—È ß ____________________ 1 ∑”‰¡∂÷ ß ®”‡ªì π µâ Õ ßµ—È ß Õ“‡´’ ¬ π ___________________________________ 2 ª√–‡∑» ¡“™‘ ° „À¡à ‡ ¢â “ √à « ¡°— ∫ Õ“‡´’ ¬ π‡¡◊Ë Õ „¥ _________________________ 2 Õ–‰√§◊ Õ §«“¡ ”‡√Á ® ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π __________________________________ 3 °Æ∫— µ √Õ“‡´’ ¬ π§◊ Õ Õ–‰√ ________________________________________ 3 Õ“‡´’ ¬ 𮔇ªì π µâ Õ ß¡’ ° Æ∫— µ √À√◊ Õ ‰¡à _______________________________ 4 °Æ∫— µ √Õ“‡´’ ¬ π™à « ¬„Àâ Õ “‡´’ ¬ π∑”ß“πÕ¬à “ ß¡’ ª √– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ¡“°¢÷È π ‰¥â Õ ¬à “ ߉√ ___ 5 °Æ∫— µ √Õ“‡´’ ¬ π®–‡ √‘ ¡  √â “ ß°≈‰°°“√µ‘ ¥ µ“¡§«“¡µ°≈ßµà “ ßÊ „Àâ ¡’ º ≈‡ªì π √Ÿ ª ∏√√¡‰¥â Õ ¬à “ ߉√ ___________________________________ 6 °Æ∫— µ √Õ“‡´’ ¬ π®–™à « ¬„Àâ Õ “‡´’ ¬ π‡ªì πª√–™“§¡‡æ◊Ë Õ ª√–™“™π‰¥â Õ ¬à “ ߉√ ______ 6 ∑”‰¡®÷ ß ®”‡ªì π µâ Õ ß √â “ ߪ√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ π __________________________ 7 ª√–™“§¡°“√‡¡◊Õߧ«“¡¡—Ëπ§ßÕ“‡´’¬π §◊ÕÕ–‰√ ·≈–¡’ ‡ ªÑ “ À¡“¬Õ¬à “ ߉√ _________________________________________ 8 ª√–™“§¡‡»√…∞°‘®Õ“‡´’¬π§◊ÕÕ–‰√ ¡’‡ªÑ“À¡“¬Õ¬à“߉√ ·≈–‰∑¬‰¥â ª √–‚¬™πå Õ ¬à “ ߉√ _____________________________________ 9 ª√–™“§¡ —ߧ¡·≈–«—≤π∏√√¡Õ“‡´’¬π §◊ÕÕ–‰√·≈–¡’‡ªÑ“À¡“¬Õ¬à“߉√ _____ 10 À≈—°°“√‰¡à·∑√°·´ß°‘®°“√¿“¬„π (Principle of Non-Interference) §◊ Õ Õ–‰√ __________________________________________________ 11 ∑à “ ∑’ ¢ ÕßÕ“‡´’ ¬ π„π‡√◊Ë Õ ß ‘ ∑ ∏‘ ¡ πÿ … ¬™π‡ªì π Õ¬à “ ߉√ ___________________ 12 ∑à “ ∑’ ¢ ÕßÕ“‡´’ ¬ πµà Õ ª√–‡¥Á πª√–‡∑»æ¡à “ ___________________________ 12 Õ“‡´’ ¬ π∑”Õ–‰√∫â “ ߇æ◊Ë Õ  π— ∫  πÿ π  — 𠵑 ¿ “æ·≈–§«“¡¡—Ë π §ß„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ ______ 13 Õ“‡´’ ¬ π‡ªì π æ— π ∏¡‘ µ √∑“ß°“√∑À“√À√◊ Õ ‰¡à __________________________ 14 °“√ª√–™ÿ ¡ Õ“‡´’ ¬ π«à “ ¥â « ¬§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ π°“√‡¡◊ Õ ß·≈–§«“¡¡—Ë π §ß „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ -·ª´‘ øî ° §◊ Õ Õ–‰√ ________________________________ 14  π∏‘  — ≠ ≠“‰¡µ√’ · ≈–§«“¡√à « ¡¡◊ Õ „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ µ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„µâ  ”§— ≠ Õ¬à “ ߉√______________________________________________ 15  π∏‘  — ≠ ≠“«à “ ¥â « ¬‡¢µª≈Õ¥Õ“«ÿ ∏ π‘ « ‡§≈’ ¬ √å „ π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ µ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„µâ §◊ÕÕ–‰√ ∑”‰¡®÷ßµâÕß¡’ π∏‘ —≠≠“π’È _____________________________ 16

(3)


Àπâ “ 23. Õ“‡´’ ¬ π®— ¥ °“√°— ∫ °√≥’ ° “√Õâ “ ß ‘ ∑ ∏‘ ‡ Àπ◊ Õ ∫√‘ ‡ «≥∑–‡≈®’ π „µâ Õ ¬à “ ߉√ ________ 16 24. Õ“‡´’ ¬ π‡æ‘Ë ¡ °“√®â “ ßß“π·≈–·°â ‰ ¢ªí ≠ À“§«“¡¬“°®π„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ ‡Õ‡™’ ¬ µ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„µâ Õ ¬à “ ߉√ _________________________________ 17 25. Õ“‡´’ ¬ π≈¥™à Õ ß«à “ ß°“√æ— ≤ π“√–À«à “ ߪ√–‡∑» ¡“™‘ ° °à Õ µ—È ß ·≈–ª√–‡∑» ¡“™‘ ° „À¡à Õ ¬à “ ߉√ __________________________________ 17 26. ª√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π¡’ ¡Ÿ ≈ §à “ °“√§â “ √–À«à “ ß°— π ®”π«π‡∑à “ „¥ ____________ 18 27. Õ“‡´’ ¬ π à ß ‡ √‘ ¡ ‡ ∂’ ¬ √¿“æ∑“߇»√…∞°‘ ® „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‰¥â Õ ¬à “ ߉√____________ 18 28. Õ“‡´’ ¬ π à ß ‡ √‘ ¡ °“√∑à Õ ß‡∑’Ë ¬ «„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§Õ¬à “ ߉√ _____________________ 19 29. Õ“‡´’ ¬ π à ß ‡ √‘ ¡ °“√Õπÿ √— ° …å  ‘Ë ß ·«¥≈â Õ ¡„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§Õ¬à “ ߉√ ______________ 20 30. Õ“‡´’ ¬ πªÑ Õ ß°— π °“√·æ√à √ –∫“¥¢Õß‚√§µ‘ ¥ µà Õ „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§Õ¬à “ ߉√ ___________ 20 31. Õ“‡´’¬π·°âªí≠À“°“√°àÕ°“√√⓬ “°≈ Õ“™≠“°√√¡¢â“¡™“µ‘ ·≈–ªí ≠ À“¬“‡ æµ‘ ¥ √à « ¡°— π Õ¬à “ ߉√ ______________________________ 21 32. Õ“‡´’ ¬ π®— ¥ °“√°√≥’ ‡ °‘ ¥ ¿— ¬ æ‘ ∫— µ‘ ∑ “ß∏√√¡™“µ‘ √à « ¡°— π Õ¬à “ ߉√ ____________ 22 33. Õ“‡´’ ¬ π à ß ‡ √‘ ¡ ·≈–ª°ªÑ Õ ß ‘ ∑ ∏‘   µ√’ Õ ¬à “ ߉√ _______________________ 22 34. Õ“‡´’ ¬ πÕπÿ √— ° …å · ≈– à ß ‡ √‘ ¡ ¡√¥°∑“ß«— ≤ π∏√√¡¢Õß¿Ÿ ¡‘ ¿ “§Õ¬à “ ߉√ _______ 23 35. Õ“‡´’ ¬ π à ß ‡ √‘ ¡ „Àâ ‡ ¬“«™π„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§¡’ § «“¡„°≈â ™‘ ¥ °— π ¡“°¢÷È π Õ¬à “ ߉√ ______ 23 36. Õ“‡´’ ¬ π¡’ «‘ ∏’ ° “√∑”ß“π‡æ◊Ë Õ µ‘ ¥ µ“¡·≈–º≈— ° ¥— 𠧫“¡√à « ¡¡◊ Õ µà “ ßÊ Õ¬à “ ߉√ __________________________________________________ 24 37. Õ“‡´’ ¬ π¡’ √ –∫∫°“√µ— ¥  ‘ π „®Õ¬à “ ߉√ ______________________________ 25 38. Õ“‡´’¬π¡’ ”π—°‡≈¢“∏‘°“√À√◊Õ‰¡à ∂â“¡’ µ—ÈßÕ¬Ÿà∑’ˉÀπ ___________________ 26 39. ∏ßÕ“‡´’ ¬ π·≈– — ≠ ≈— ° …≥å ¢ ÕßÕ“‡´’ ¬ π¡’ § «“¡À¡“¬Õ¬à “ ߉√______________ 26 40.  ”π—°‡≈¢“∏‘°“√Õ“‡´’¬π¡’‡®â“Àπâ“∑’Ë∑”ß“π®”π«π°’Ë§π ¡’«‘∏’°“√§—¥‡≈◊Õ° ·≈–°“√·µà ß µ—È ß °— π Õ¬à “ ߉√ _____________________________________ 27 41.  ”π— ° ‡≈¢“∏‘ ° “√Õ“‡´’ ¬ π‰¥â √— ∫ °“√ π— ∫  πÿ π ¥â “ πß∫ª√–¡“≥Õ¬à “ ߉√ ________ 27 42. ¿“…“∑“ß°“√¢ÕßÕ“‡´’¬π§◊Õ¿“…“Õ–‰√_____________________________ 28 43. Õ“‡´’ ¬ π‡°’Ë ¬ «¢â Õ ß°— ∫ ª√–™“§¡√–À«à “ ߪ√–‡∑»Õ¬à “ ߉√__________________ 28 44. °√Õ∫°“√À“√◊Õ ·≈–√–∫∫ª√–‡∑»§Ÿà ‡ ®√®“¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π§◊ Õ Õ–‰√ _____________ 29 45. Õ“‡´’ ¬ π¡’ ª √–‡∑»§Ÿà ‡ ®√®“°’Ë ª √–‡∑» ______________________________ 29 46. Õ“‡´’ ¬ π∑”ß“π√à « ¡°— π °— ∫  Àª√–™“™“µ‘ · ≈–Àπà « ¬ß“π∑’Ë ‡ °’Ë ¬ «¢â Õ ß À√◊ Õ ‰¡à ___________________________________________________ 30 47. Õ“‡´’ ¬ π¡’ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ °— ∫ ∏𓧓√‡æ◊Ë Õ °“√æ— ≤ π“·Àà ß ‡Õ‡™’ ¬ À√◊ Õ ‰¡à _________ 31 48. ‰∑¬¡’ ∫ ∑∫“∑¥â “ π°“√‡¡◊ Õ ß·≈–§«“¡¡—Ë π §ß„πÕ“‡´’ ¬ πÕ¬à “ ߉√ ____________ 31

(4)


Àπâ “ 49. 50. 51. 52.

‰∑¬¡’ ∫ ∑∫“∑¥â “ π‡»√…∞°‘ ® „πÕ“‡´’ ¬ πÕ¬à “ ߉√ _______________________ 32 ‰∑¬¡’ ∫ ∑∫“∑¥â “ π — ß §¡·≈–«— ≤ π∏√√¡„πÕ“‡´’ ¬ πÕ¬à “ ߉√ _______________ 32 ‰∑¬‰¥â √— ∫ ª√–‚¬™πå ® “°°“√‡ªì π  ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ πÕ¬à “ ߉√∫â “ ß ______________ 32 Õ“‡´’¬π à߇ √‘¡°“√À“√◊Õ°—∫ ¡—™™“√—∞ ¿“Õ“‡´’¬π ¿“§‡Õ°™π ·≈–¿“§ª√–™“ — ß §¡Õ¬à “ ߉√∫â “ ß ________________________________ 33 53. ‡√“®–¡’  à « π™à « ¬ √â “ ߪ√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ π‰¥â Õ ¬à “ ߉√ ____________________ 34 54. ‡√“¡’   ¡“§¡Õ“‡´’ ¬ π„πª√–‡∑»‰∑¬À√◊ Õ ‰¡à __________________________ 34 55. ‡√“®–‡√’ ¬ π√Ÿâ ‡ √◊Ë Õ ßÕ“‡´’ ¬ π‡æ‘Ë ¡ ‡µ‘ ¡ ‰¥â ® “°∑’Ë ‰ Àπ _______________________ 35 ¢â Õ ¡Ÿ ≈ ª√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π _______________________________________ 36

(5)


(6)


1. Õ“‡´’¬π¡’ ¡“™‘°°’˪√–‡∑» ·≈–¡’ª√–‡∑»„¥∫â“ß

Õ“‡´’¬π¡’ª√–‡∑» ¡“™‘°∑—ÈßÀ¡¥ 10 ª√–‡∑» ‰¥â·°à ∫√Ÿ‰π¥“√ÿ ´“≈“¡ °—¡æŸ™“ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ≈“« ¡“‡≈‡´’¬ æ¡à“ øî≈‘ªªîπ å  ‘ߧ‚ª√å ‰∑¬ ·≈–‡«’¬¥π“¡

2. Õ“‡´’¬π°àÕμ—È߇¡◊ËÕ‰À√à ª√–‡∑»‰Àπ∫â“ß∑’Ë√à«¡°àÕμ—Èß Õ“‡´’¬πμ—Èߢ÷Èπ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 8  ‘ßÀ“§¡ 2510 À≈—ß°“√≈ßπ“¡„πªØ‘ ≠ ≠“ ¡“§¡ ª√–™“™“μ‘·Àà߇Շ™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ (Declaration of ASEAN Concord) À√◊Õ∑’Ë√Ÿâ®—°Õ’°™◊ËÕÀπ÷Ëß«à“ ªØ‘≠≠“°√ÿ߇∑æœ (Bangkok Declaration) ‚¥¬√—∞¡πμ√’®“° 5 ª√–‡∑» ‰¥â·°à π“¬Õ“¥—¡ ¡“≈‘° √— ∞ ¡πμ√’ «à “ °“√°√–∑√«ß°“√μà “ ߪ√–‡∑»®“°Õ‘ π ‚¥π’ ‡ ´’ ¬ μÿπ Õ—∫¥ÿ≈ √“´—° ∫‘π Œÿ ‡´π √Õß𓬰√—∞¡πμ√’ √—∞¡πμ√’«à“°“√°√–∑√«ß°≈“‚À¡ ·≈–√—∞¡πμ√’«à“°“√ °√–∑√«ßæ— ≤ π“°“√·Àà ß ™“μ‘ ® “°¡“‡≈‡´’ ¬ π“¬π“´‘‚´ √“¡Õ  √—∞¡πμ√’«à“°“√°√–∑√«ß °“√μà“ߪ√–‡∑»®“°øî≈‘ªªîπ å π“¬‡Õ  √“™“√—μπ—¡ √—∞¡πμ√’«à“°“√°√–∑√«ß °“√μà“ߪ√–‡∑»®“° ‘ߧ‚ª√å ·≈–æ—π‡Õ° (摇»…) ¥√.∂π—¥ §Õ¡—πμ√å √—∞¡πμ√’«à“°“√°√–∑√«ß °“√μà“ߪ√–‡∑»®“°‰∑¬

1


3. ∑”‰¡∂÷ß®”‡ªìπμâÕßμ—ÈßÕ“‡´’¬π ª√–‡∑»ºŸâ √à « ¡°à Õ μ—È ß ‡ÀÁ π «à “ °“√μ—È ß Õß§å ° √§«“¡√à « ¡¡◊ Õ √–¥— ∫ ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§πà “ ®–¡’  à « π ™à«¬ªÑÕß°—π°“√‡°‘¥§«“¡¢—¥·¬âß ·≈– à߇ √‘¡°“√√–ß—∫¢âÕæ‘æ“∑‚¥¬ —πμ‘«‘∏’ μ≈Õ¥®π à ß ‡ √‘ ¡ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ „π°“√æ— ≤ π“§ÿ ≥ ¿“æ™’«‘μ¢Õߪ√–™“™π ∑—Èßπ’È ªØ‘≠≠“°√ÿ߇∑æœ °”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬·≈–«—μ∂ÿª√– ß§å ”À√—∫Õ“‡´’¬π 7 ª√–°“√ ‰¥â·°à 1.  à ß ‡ √‘ ¡ §«“¡‡®√‘ ≠ ‡μ‘ ∫ ‚μ∑“ß ‡»√…∞°‘ ® ·≈–§«“¡°â “ «Àπâ “ ∑“ß — ß §¡ ·≈–«— ≤ π∏√√¡ 2.  à߇ √‘¡°“√¡’‡ ∂’¬√¿“æ  —πμ‘¿“æ ·≈–§«“¡¡—Ë π §ß¢Õß¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ 3.  à ß ‡ √‘ ¡ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ ∑“߇»√…∞°‘ ®  —ߧ¡ «—≤π∏√√¡ «‘™“°“√ «‘∑¬“»“ μ√å ·≈–¥â“π°“√∫√‘À“√ 4.  à ß ‡ √‘ ¡ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ ´÷Ë ß °— π ·≈–°— π „π°“√Ωñ ° Õ∫√¡·≈–°“√«‘ ®— ¬ 5.  à߇ √‘¡§«“¡√à«¡¡◊Õ„π¥â“π‡°…μ√°√√¡·≈–Õÿμ “À°√√¡ °“√§â“ °“√§¡π“§¡ °“√ ◊ËÕ “√ ·≈–°“√ª√—∫ ª√ÿ ß ¡“μ√∞“π°“√¥”√ß™’ «‘ μ 6.  à ß ‡ √‘ ¡ °“√¡’ À ≈— °  Ÿ μ √°“√»÷ ° …“‡Õ‡™’ ¬ μ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„μâ 7. √à « ¡¡◊ Õ °— ∫ Õß§å ° √√–¥— ∫ ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§·≈–Õß§å ° √√–À«à “ ߪ√–‡∑»

4. ª√–‡∑» ¡“™‘°„À¡à‡¢â“√à«¡°—∫Õ“‡´’¬π‡¡◊ËÕ„¥ À≈— ß °“√®— ¥ μ—È ß Õ“‡´’ ¬ π ‡¡◊ËÕ 8  ‘ßÀ“§¡ 2510 Õ“‡´’ ¬ π‡ªî ¥ √— ∫  ¡“™‘ ° „À¡à „π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ ‡ªìπ√–¬– ‚¥¬∫√Ÿ‰π¥“√ÿ ´“≈“¡ ‡¢â“‡ªìπ ¡“™‘° ‡¡◊ËÕ 7 ¡°√“§¡ 2527 ‡«’¬¥π“¡ ‡¢â“‡ªìπ ¡“™‘° ‡¡◊ËÕ 28 °√°Æ“§¡ 2538 ≈“«·≈–æ¡à“ ‡¢â“‡ªìπ  ¡“™‘° ‡¡◊ËÕ 23 °√°Æ“§¡ 2540 ¢≥–∑’Ë°—¡æŸ™“‡¢â“‡ªìπ ¡“™‘° ‡¡◊ËÕ 30 ‡¡…“¬π 2542 °“√‡¢â “ √à « ¡¢Õߪ√–‡∑» ¡“™‘ ° „À¡à ‡ À≈à “ π’È   Õ¥§≈â Õ ß°— ∫ ªØ‘ ≠ ≠“Õ“‡´’ ¬ π ´÷Ëß√–∫ÿ‰«â«à“ Õ“‡´’¬πæ√âÕ¡√—∫∑ÿ°ª√–‡∑»∑’ËÕ¬Ÿà „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ μ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„μâ ∑’Ëæ√âÕ¡∑’Ë®–√—∫‡ªÑ“À¡“¬ À≈—°°“√·≈–«—μ∂ÿª√– ß§å¢ÕßÕߧå°√‡ªìπ ¡“™‘°

2


5. Õ–‰√§◊Õ§«“¡ ”‡√Á®¢ÕßÕ“‡´’¬π π—∫·μà°àÕμ—Èß ª√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π欓¬“¡ à߇ √‘¡°“√¬÷¥¡—Ëπ „π∫√√∑—¥∞“π√à«¡°—π ·≈– √â“߇§√◊Õ¢à“¬§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ߺŸâ°”Àπ¥ π‚¬∫“¬ §«“¡√à«¡¡◊Õ∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ√–À«à“ß°—π¡’ à«π™à«¬ªÑÕß°—𠧫“¡¢— ¥ ·¬â ß ‰¡à „ Àâ ‡ °‘ ¥ ¢÷È π „π¿Ÿ¡‘¿“§ ∑”„À≡ࡒ  ߧ√“¡√–À«à “ ß°— π ·≈–¬— ß ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á ® „π°“√ à ß ‡ √‘ ¡ „Àâ Õ “‡´’ ¬ π‡ªì 𠇫∑’ ∑’Ë ª √–‡∑»¡À“Õ”π“®À≈“¬ª√–‡∑»‡¢â “ √à « ¡À“√◊ Õ „π∞“π–ª√–‡∑» §Ÿà‡®√®“ (Dialogue Partnerships) √«¡∑—Èß¡’§«“¡√à«¡¡◊Õ „π°√Õ∫§«“¡√à«¡¡◊ÕÕ“‡´’¬π+3 (ASEAN Plus Three) ¥â«¬ πÕ°®“°π’È Õ “‡´’ ¬ π¬— ß  √â “ ߇«∑’ À “√◊ Õ ¥â “ π°“√‡¡◊ Õ ß·≈–§«“¡¡—Ë π §ß ´÷Ë ß ‡ªì π ‡æ’ ¬ ߇«∑’ ‡ ¥’ ¬ «„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ -·ª´‘ øî ° ºà “ π°“√ª√–™ÿ ¡ Õ“‡´’ ¬ π «à “ ¥â « ¬§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ π°“√‡¡◊ Õ ß·≈–§«“¡¡—Ë π §ß„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ -·ª´‘ øî ° (ASEAN Regional Forum › ARF À√◊Õ ‡ÕÕ“√å‡Õø) ·≈–°“√ª√–™ÿ¡  ÿ¥¬Õ¥‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ° (East Asia Summit) Õ“‡´’ ¬ π‰¥â « “ß√“°∞“π¢Õß°“√∫Ÿ√≥“°“√∑“߇»√…∞°‘®„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‚¥¬°“√®— ¥ μ—È ß ‡¢μ°“√§â“‡ √’Õ“‡´’¬π (ASEAN Free Trade Area) ·≈–¬—ß¡’§«“¡μ°≈ßÕ◊ËπÊ ∑—Èß„π Õ“‡´’ ¬ π‡Õß·≈–°— ∫ ª√–‡∑»§Ÿà‡®√®“ ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡„ÀâÕ“‡´’¬π‡ªìπ√–∫∫‡»√…∞°‘ ® ∑’Ë ‡ ªî ¥ μàÕª√–™“§¡‚≈°  à߇ √‘¡§«“¡√à«¡¡◊Õ„π√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§„π°“√Õπÿ√—°…å ¿“æ·«¥≈âÕ¡ °“√μàÕμâ“πÕ“™≠“°√√¡¢â“¡™“μ‘ °“√ªÑÕß°—π°“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§μ‘¥μàÕ√⓬·√ß ·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ “¢“Õ◊ËπÕ’°¡“°¡“¬ μ≈Õ¥®π à߇ √‘¡§«“¡‡ªìππÈ”Àπ÷Ëß„®‡¥’¬« „Àâ ‡ °‘ ¥ ¢÷È π „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§

6. °Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π§◊ÕÕ–‰√ °Æ∫— μ √Õ“‡´’ ¬ π§◊ Õ ∏√√¡πŸ ≠ ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π∑’Ë ® –∑”„Àâ Õ “‡´’ ¬ π¡’   ∂“𖇪ì π π‘ μ‘ ∫ÿ § §≈ ‡ªìπ°“√«“ß°√Õ∫°ÆÀ¡“¬μ≈Õ¥®π‚§√ß √â“ßÕߧå°√„Àâ°—∫Õ“‡´’¬π ‚¥¬πÕ°®“° °“√ª√–¡«≈ ‘Ëß∑’Ë∂◊Õ‡ªìπ§à“π‘¬¡ À≈—°°“√ ·≈–·π«ªØ‘∫—μ‘„πÕ¥’μ¢ÕßÕ“‡´’¬π¡“ ª√–°Õ∫°— 𠇪ì π ¢â Õ ªØ‘ ∫— μ‘ Õ ¬à “ ߇ªì π ∑“ß°“√ ”À√— ∫ª√–‡∑» ¡“™‘°·≈â« ¬—ß¡’°“√ ª√— ∫ ª√ÿ ß ·°â ‰ ¢·≈– √â “ ß°≈‰°„À¡à ¢÷È π æ√â Õ ¡°— ∫ °”Àπ¥¢Õ∫‡¢μÀπâ “ ∑’Ë · ≈–§«“¡√— ∫ º‘ ¥ ™Õ∫ ¢ÕßÕߧå°√ ”§—≠„πÕ“‡´’¬π μ≈Õ¥®π§«“¡ —¡æ—π∏å „π°“√¥”‡π‘ π ß“π¢ÕßÕß§å ° √ ‡À≈à“π’È ‡æ◊ËÕ„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫§«“¡‡ª≈’ˬπ·ª≈ß„π‚≈°ªí®®ÿ∫—π ‚¥¬¡’‡ªÑ“À¡“¬ „Àâ Õ “‡´’ ¬ π‡ªì π Õß§å ° √∑’Ë ¡’ ª √– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ¡“°¢÷È π

3


°Æ∫— μ √Õ“‡´’ ¬ πª√–°Õ∫¥â«¬∫∑∫—≠≠—μ‘ 13 ∫∑ 55 ¢âÕ §√Õ∫§≈ÿ¡‡ªÑ“À¡“¬ ·≈–À≈—°°“√  ¡“™‘°¿“æ ‚§√ß √â“ßÕߧå°√¢ÕßÕ“‡´’¬π Õߧå°√∑’Ë¡’§«“¡ —¡æ—π∏å°—∫ Õ“‡´’¬π ‡Õ° ‘∑∏‘Ï·≈–§«“¡§ÿâ¡°—π °√–∫«π°“√μ—¥ ‘π„® °“√√–ß—∫¢âÕæ‘æ“∑ ß∫ª√–¡“≥ ·≈–°“√‡ß‘π °“√∫√‘À“√®—¥°“√ ‡Õ°≈—°…≥å·≈– —≠≈—°…≥å¢ÕßÕ“‡´’¬π ·≈–§«“¡ —¡æ—π∏å °— ∫ ¿“¬πÕ°

7. Õ“‡´’¬π®”‡ªìπμâÕß¡’°Æ∫—μ√À√◊Õ‰¡à ·¡âÕ“‡´’¬π®–μ—Èߢ÷Èπ¡“π“π∂÷ß 40 ªï ·≈–¡’°“√®—¥∑”‡Õ° “√§«“¡μ°≈ß°—π‰ª À≈“¬©∫—∫ ·μàμ≈Õ¥‡«≈“∑’˺à“π¡“§«“¡√à«¡¡◊Õ à«π„À≠à¢ÕßÕ“‡´’¬π‡ªìπ√Ÿª·∫∫¢Õß §«“¡μ°≈ß°—πÕ¬à“߉¡à‡ªìπ∑“ß°“√ ·≈–¡—°„™â§«“¡ —¡æ—π∏凙‘ß∫ÿ§§≈„π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕ𠧫“¡√à«¡¡◊Õ∑—Èß„π¥â“π°“√‡¡◊Õß ‡»√…∞°‘® ·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“πÕ◊ËπÊ ‚¥¬ª√“»®“° °Æ∫— μ √À√◊ Õ ∏√√¡πŸ ≠ ∑’Ë „ ™â ‡ ªì π °Æ‡°≥±å ¢â Õ ∫— ß §— ∫  ”À√— ∫ °“√Õ¬Ÿà √à « ¡°— π ·≈–°“√¢— ∫ ‡§≈◊Ë Õ π Õß§å ° √Õ¬à “ ß·∑â ® √‘ ß ¥â«¬‡Àμÿπ’È∑”„Àâ„π‡¥◊Õπ∏—𫓧¡ 2548 ºŸâπ”Õ“‡´’¬π‰¥â‡ÀÁπ™Õ∫√à«¡°—π«à“ ∂÷ ß ‡«≈“·≈â « ∑’Ë Õ “‡´’ ¬ π§«√∑’Ë ® –¡’ ° Æ∫— μ √∑’Ë ® –ª√–°Õ∫¥â « ¬À≈— ° °“√æ◊È π ∞“π¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π ‡ªÑ“À¡“¬ «—μ∂ÿª√– ß§å ·≈–‚§√ß √â“ߢÕߧ«“¡√à«¡¡◊Õ∑’Ë®– “¡“√∂μÕ∫ πÕß §«“¡μâÕß°“√¢Õߪ√–™“§¡Õ“‡´’¬π‰¥â ºŸâπ”Õ“‡´’¬π®÷ß·μàßμ—Èߧ≥–ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘ ´÷Ëß¡“®“°ª√–‡∑» ¡“™‘°ª√–‡∑»≈– 1 §π ‡æ◊ËÕ„Àâ®—¥∑”¢âÕ‡ πÕ·π–‡°’ˬ«°—∫∑‘»∑“ß ·≈–‡π◊È Õ À“∑’Ë § «√ª√“°Ø„π°Æ∫—μ√ ·≈–¡’°“√𔇠πÕ√“¬ß“π¥— ß °≈à “ «„π°“√ª√–™ÿ ¡  ÿ ¥ ¬Õ¥ºŸâ π”Õ“‡´’ ¬ π‡¡◊Ë Õ ‡¥◊ Õ π¡°√“§¡ 2550 ®“°π—Èπ®÷ß àß¡Õ∫„Àâ§≥–∑”ß“π√–¥—∫ Ÿß ¬°√à“ß°Æ∫—μ√®π·≈⫇ √Á® À≈—ß°“√‡®√®“À“√◊Õ√–À«à“ß√—∞ ¡“™‘°Õ“‡´’¬π∑’Ë¡’Õ”π“® Õ∏‘ª‰μ¬∑—Èß 10 ª√–‡∑» ºŸâπ”Õ“‡´’¬πÀ«—ß«à“ °Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π®–¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°æÕ„ÀâÕ“‡´’¬π∫√√≈ÿ ‡ªÑ“À¡“¬„π°“√√«¡μ—«°—π ·≈–¡’§«“¡¬◊¥À¬ÿàπ‡æ’¬ßæÕ∑’Ë®–∑”„ÀâÕߧå°√ “¡“√∂‡º™‘≠ °— ∫ ªí≠À“∑â“∑“¬μà“ßÊ ‰¥â„πÕπ“§μ ∑—Èßπ’ȺŸâπ”Õ“‡´’¬π‰¥â≈ßπ“¡„Àâ°“√√—∫√Õß°Æ∫—μ√ Õ“‡´’¬π ´÷Ëß∂◊Õ‡ªìπ‡Õ° “√ª√–«—μ‘»“ μ√å™È‘𠔧—≠∑’Ë®–ª√—∫‡ª≈’ˬπÕ“‡´’¬π‡ªìπÕߧå°√ ∑’Ë¡’ ∂“π–∑“ß°ÆÀ¡“¬ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 20 惻®‘°“¬π 2550 ·μà°Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π®–¡’º≈ ∫— ß §— ∫ „™â ‰ ¥â ® √‘ ß °Á ‡ ¡◊Ë Õ ª√–‡∑» ¡“™‘ ° „Àâ  — μ ¬“∫— π μà Õ °Æ∫— μ √§√∫∑—È ß À¡¥ ·¡â «à “ °Æ∫— μ √Õ“‡´’ ¬ π®–‰¡à   “¡“√∂‡ª≈’Ë ¬ π«— ≤ π∏√√¡°“√∑”ß“π¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π‰¥â „π∑—π∑’ ·μàÕ¬à“ßπâÕ¬°Á®–™à«¬„ÀâÕ“‡´’¬π¡’§«“¡πà“‡™◊ËÕ∂◊Õ ¡’√Ÿª ·∫∫°“√∑”ß“π ∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈–¡’«—μ∂ÿª√– ß§å „π°“√∑”ß“π∑’Ë™—¥‡®π¡“°¢÷Èπ ∑—È߬—߇ √‘¡ √â“ß §«“¡‡¢â¡·¢Áß„Àâ°—∫Õߧå°√ ·≈–∑”„ÀâÕ“‡´’¬π¡’ ∂“π–π‘μ‘∫ÿ§§≈·¬°ÕÕ°®“°√—∞ ¡“™‘° ¥—ßπ—Èπ °Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π®–™à«¬„ÀâÕ“‡´’¬π¡’∑√—欓°√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ™à«¬‡√àß√—¥«‘«—≤π“°“√ ¢ÕßÕߧå°√ ·≈–™à«¬„ÀâÕ“‡´’¬πª√— ∫ μ— « ‡¢â “ °— ∫  ¿“«–·«¥≈â Õ ¡¢Õß¿Ÿ ¡‘ ¿ “§√«¡∂÷ ß °“√ ‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ߢÕß‚≈°„πªí ® ®ÿ ∫— π ‰¥â ¡ “°¢÷È π ¥â « ¬

4


8.

°Æ∫— μ √Õ“‡´’ ¬ π™à « ¬„Àâ Õ “‡´’ ¬ π∑”ß“πÕ¬à “ ß¡’ ª √– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ¡“°¢÷È π ‰¥â Õ ¬à “ ߉√

¡’¢âÕ°”Àπ¥„À¡àÊ ¡“°¡“¬„π°Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π ∑’Ë ® –™à « ¬ª√— ∫ ª√ÿ ß ‚§√ß √â “ ß°“√∑”ß“π·≈–°≈‰°μà “ ßÊ ¢ÕßÕ“‡´’¬π„Àâ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°¢÷Èπ μ≈Õ¥®π ‡æ‘Ë¡§«“¡¬◊¥À¬ÿàπ„π°“√·°â‰¢ªí≠À“ ‡™àπ 1. °”Àπ¥„Àâ ‡ æ‘Ë ¡ °“√ª√–™ÿ ¡  ÿ ¥ ¬Õ¥Õ“‡´’ ¬ π ®“°‡¥‘¡ªï≈– 1 §√—Èß ‡ªìπªï≈– 2 §√—Èß ‡æ◊ËÕ„À⺟âπ” ¡’‚Õ°“ À“√◊Õ°—π¡“°¢÷Èπ æ√âÕ¡∑—Èß· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ∂÷ß ‡®μ®”πß∑“ß°“√‡¡◊ Õ ß∑’Ë ® –º≈— ° ¥— π Õ“‡´’ ¬ π‰ª Ÿà °“√√«¡μ— « °— 𠇪ì πª√–™“§¡„πÕπ“§μ 2. ¡’°“√μ—Èߧ≥–¡πμ√’ª√–®”ª√–™“§¡Õ“‡´’¬πμ“¡‡ “À≈—°∑—Èß 3 ¥â“π §◊Õ °“√‡¡◊Õߧ«“¡¡—Ëπ§ß ‡»√…∞°‘®  —ߧ¡·≈–«—≤π∏√√¡ ‡æ◊ËÕ°”Àπ¥∑‘»∑“ß·≈– ª√– “πß“π‡æ◊Ë Õ „Àâ ° “√¥”‡π‘ π ß“π¢Õß·μà ≈ –‡ “À≈— ° ¡’ ‡ Õ°¿“æ¡“°¢÷È π 3. °”Àπ¥„Àâ ª √–‡∑» ¡“™‘ ° ·μà ß μ—È ß ‡Õ°Õ— § √√“™∑Ÿ μ ª√–®”Õ“‡´’ ¬ π‰ªª√–®”∑’Ë °√ÿß®“°“√åμ“ ´÷Ë߉¡à‡æ’¬ß·μà®–· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ∂÷ߧ«“¡μ—Èß„®·πà«·πà¢ÕßÕ“‡´’¬π∑’Ë®– ∑”ß“π√à « ¡°— π Õ¬à “ ß„°≈â ™‘ ¥ ‡æ◊Ë Õ ¡ÿà ß ‰ª Ÿà ° “√√«¡μ— « °— 𠇪ì πª√–™“§¡Õ“‡´’¬π„πÕπ“§μ ·μà ¬— ß ™à « ¬≈¥§à “ „™â ®à “ ¬„π°“√‡¥‘ π ∑“߉ª√à « ¡ª√–™ÿ ¡ ·≈–‡æ◊Ë Õ ‡æ‘Ë ¡ ª√– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ„π°“√ ª√– “πß“π√–À«à “ ߪ√–‡∑» ¡“™‘ ° 4. À“°ª√–‡∑» ¡“™‘°‰¡à “¡“√∂μ°≈ß°—π‰¥â‚¥¬À≈—°©—π∑“¡μ‘ „ÀℙⰓ√ μ— ¥  ‘ π „®√Ÿ ª ·∫∫Õ◊Ë π ‰¥â μ “¡∑’Ë ºŸâ π”°”Àπ¥ 5. ‡æ‘Ë¡§«“¡¬◊¥À¬ÿàπ„π°“√μ’§«“¡À≈—°°“√‰¡à·∑√°·´ß°‘®°“√¿“¬„π ‚¥¬¡’ ¢âÕ°”Àπ¥«à“ À“°‡°‘¥ªí≠À“∑’Ë°√–∑∫μàÕº≈ª√–‚¬™πå à«π√«¡¢ÕßÕ“‡´’¬πÀ√◊Õ‡°‘¥  ∂“π°“√≥å©ÿ°‡©‘π ª√–‡∑» ¡“™‘°μâÕßÀ“√◊Õ°—π‡æ◊ËÕ·°â‰¢ªí≠À“ ·≈–°”Àπ¥„Àâ ª√–∏“πÕ“‡´’ ¬ π‡ πÕ«‘ ∏’ ° “√·°â ‰ ¢ªí ≠ À“¥— ß °≈à “ « 6. °Æ∫— μ √Õ“‡´’ ¬ π®–„Àâ   ∂“π–π‘ μ‘ ∫ÿ § §≈·°à Õ “‡´’ ¬ π„π∞“π–Õß§å ° √√–À«à “ ß √—∞∫“≈ „π°“√¡’ªØ‘ —¡æ—π∏å°—∫Õߧå°√Õ◊ËπÊ ´÷Ë߇ªìπæ◊Èπ∞“π ”À√—∫§«“¡√à«¡¡◊Õ ∑’Ë „°≈â ™‘ ¥ ¬‘Ë ß ¢÷È π „πÕπ“§μ

5


9.

°Æ∫— μ √Õ“‡´’ ¬ π®–‡ √‘ ¡  √â “ ß°≈‰°°“√μ‘ ¥ μ“¡§«“¡μ°≈ßμà “ ßÊ „Àâ ¡’ º ≈‡ªì π √Ÿ ª ∏√√¡‰¥â Õ ¬à “ ߉√

°Æ∫— μ √Õ“‡´’ ¬ π √â “ ß°≈‰°μ√«® Õ∫·≈–μ‘ ¥ μ“¡°“√¥”‡π‘ π °“√μ“¡§«“¡μ°≈ß μà“ßÊ ¢Õߪ√–‡∑» ¡“™‘°„πÀ≈“°À≈“¬√Ÿª·∫∫ Õ“∑‘ (1) „ÀâÕ”π“®‡≈¢“∏‘°“√Õ“‡´’¬π ¥Ÿ·≈°“√ªØ‘∫—μ‘μ“¡æ—π∏°√≥’·≈–§”μ—¥ ‘π¢ÕßÕߧå°√√–ß—∫¢âÕæ‘æ“∑ ´÷ËßÀ¡“¬§«“¡«à“ À“°¡’ª√–‡∑» ¡“™‘°„¥‰¡àªØ‘∫—μ‘μ“¡°Æ‡°≥±å ‡≈¢“∏‘°“√œ ¡’Õ”π“®¬°‡√◊ËÕߢ÷Èπ Ÿà ∑’˪√–™ÿ¡ºŸâ𔉥â (2) À“°°“√ªØ‘∫—μ‘À√◊Õ‰¡àªØ‘∫—μ‘μ“¡¢âÕμ°≈ßμà“ßÊ ∑”„À⇰‘¥¢âÕæ‘æ“∑ √–À«à“ß√—∞ ¡“™‘°  “¡“√∂„™â°≈‰°·≈–¢—ÈπμÕπ√–ß—∫¢âÕæ‘æ“∑∑—Èß∑’Ë¡’Õ¬Ÿà·≈â«·≈–∑’Ë®–μ—Èß ¢÷Èπ„À¡à‡æ◊ËÕ·°â‰¢¢âÕæ‘æ“∑∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ‚¥¬ —πμ‘«‘∏’ (3) À“°¡’°√≥’≈–‡¡‘¥æ—π∏°√≥’ „π °Æ∫—μ√œ Õ¬à“ß√⓬·√ß ºŸâπ”Õ“‡´’¬π “¡“√∂°”Àπ¥¡“μ√°“√„¥Ê ∑’ˇÀ¡“– ¡‡æ◊ËÕ ≈ß‚∑…‰¥â ·¡â®–‰¡à‰¥â√–∫ÿ‚∑…Õ¬à“ß™—¥‡®π«à“‡ªìπ°“√‡æ‘°∂Õπ ‘∑∏‘ À√◊Õ¢—∫ÕÕ°®“°°“√ ‡ªì π  ¡“™‘ ° °Á μ “¡ ¡“μ√°“√μà“ßÊ ‡À≈à“π’È®–™à«¬„Àâ ¡“™‘°„À⧫“¡ ”§—≠°—∫§«“¡μ°≈ß ·≈– °Æ°μ‘°“„π°“√Õ¬Ÿà√à«¡°—π¡“°¢÷Èπ √«¡∂÷ß¡’°“√ªØ‘∫—μ‘μ“¡æ—π∏°√≥’μà“ßÊ ¡“°¢÷Èπ ‡æ√“–¡’ ° ≈‰°μ√«® Õ∫·≈–μ‘ ¥ μ“¡º≈‰ª®π∂÷ ß °“√≈ß‚∑…„π°√≥’ ∑’Ë ¡’ ° “√≈–‡¡‘ ¥ °Æ∫— μ √ ∑’Ë™—¥‡®π¢÷Èπ ´÷Ëß®–™à«¬„Àâª√–‡∑» ¡“™‘°‰¥â√—∫ ª√–‚¬™πå ® “°§«“¡μ°≈ß∑’Ë ¡’ ¢ ÕßÕ“‡´’ ¬ π Õ¬à “ ߇μÁ ¡ ‡¡Á ¥ ‡μÁ ¡ Àπà « ¬¡“°¢÷È π π—Ë π ‡Õß

10.

°Æ∫— μ √Õ“‡´’ ¬ π®–™à « ¬„Àâ Õ “‡´’ ¬ π‡ªì πª√–™“§¡ ‡æ◊Ë Õ ª√–™“™π‰¥â Õ ¬à “ ߉√

¢âÕ∫∑μà“ßÊ „π°Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π· ¥ß‡ªÑ“À¡“¬™—¥‡®π«à“Õ“‡´’¬π°”≈—ߺ≈—°¥—π Õß§å ° √„Àâ ‡ ªì πª√–™“§¡‡æ◊ËÕª√–™“™πÕ¬à“ß·∑â®√‘ß „π¢âÕ·√°¢Õß°Æ∫—μ√œ ®÷ß°”Àπ¥„Àâ °“√≈¥§«“¡¬“°®π·≈–™àÕß«à“ß°“√æ—≤𓇪ìπ‡ªÑ“À¡“¬Àπ÷ËߢÕßÕ“‡´’¬π ‚¥¬®–¡’ °“√»÷ ° …“À“«‘ ∏’ ° “√√–¥¡∑ÿ π ·∫∫„À¡àÊ ‡æ◊ËÕ„Àâ∑ÿ°ª√–‡∑»¡’§«“¡æ√âÕ¡ ”À√—∫°“√√«¡μ—« ‡ªì πª√–™“§¡Õ“‡´’¬π ·≈–‡æ◊ËÕ„À⧫“¡√à«¡¡◊Õ°—π„π¥â“πμà“ßÊ ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°¬‘Ëߢ÷Èπ °Æ∫— μ √Õ“‡´’ ¬ π¬— ß ‡ªî ¥ ‚Õ°“ „Àâ ¿ “§ª√–™“™π·≈–¿“§ª√–™“ — ß §¡‡¢â “ ¡“¡’  à«π√à«¡„πÕ“‡´’¬πºà“π°“√¡’ªØ‘ —¡æ—π∏å°—∫Õߧå°√μà“ßÊ ¢ÕßÕ“‡´’¬π¡“°¢÷Èπ ∑—È ß ¬— ß °”Àπ¥„Àâ¡’§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ßÕ“‡´’¬π°—∫ ¡—™™“√—∞ ¿“Õ“‡´’¬π ´÷Ë߇ªìπÕߧå°√§«“¡ √à « ¡¡◊ Õ √–À«à “ ß√— ∞  ¿“¢Õߪ√–‡∑» ¡“™‘ ° „π√–À«à“ß°“√‡®√®“¬°√à“ß°Æ∫—μ√œ ‰∑¬‰¥âº≈—°¥—π‡√◊ËÕß°“√ à߇ √‘¡ ‘∑∏‘ ¡πÿ…¬™π¡“‚¥¬μ≈Õ¥ ®π„π∑’Ë ÿ¥°Æ∫—μ√œ °”Àπ¥„Àâ¡’°“√®—¥μ—Èß°≈‰° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ¢ÕßÕ“‡´’¬π ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡·≈–§ÿ⡧√Õß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·≈– ‘∑∏‘¢—Èπæ◊Èπ∞“π¢Õߪ√–™“™π

6


´÷Ë ß  Õ¥§≈â Õ ß°— ∫ §à “ π‘ ¬ ¡∑’Ë ª √“°ØÕ¬Ÿà„π√—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬À≈“¬©∫—∫ √«¡∂÷ß©∫—∫ªí ® ®ÿ ∫— π ∑’Ë ‰ ¥â „ Àâ ° “√§ÿâ ¡ §√Õß ‘ ∑ ∏‘ ‡ À≈à “ π’È ‰ «â Õ ¬à “ ߧ√Õ∫§≈ÿ ¡ ·≈–°«â “ ߢ«“ß À“°¡Õß„π√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§ °“√®—¥μ—Èß°≈‰° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π®–™à«¬¬° ∂“π–¢Õß ¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ„À⇪ìπÕπÿ¿Ÿ¡‘¿“§·√°„π‡Õ‡™’¬∑’Ë¡’°≈‰°¥—ß°≈à“« ®“°‡¥‘¡ ∑’Ë ‡ Õ‡™’ ¬ ‡§¬‡ªì π ¿Ÿ¡‘¿“§‡¥’¬«∑’ˉ¡à¡’°≈‰° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§ πÕ°®“°π’È °≈‰°  ‘ ∑ ∏‘ ¡ πÿ … ¬™πÕ“‡´’ ¬ π¬— ß ‡ªì π  ‘Ë ß Àπ÷Ë ß ∑’Ë ∑”„Àâ ª √–™“™π„πÕ“‡´’ ¬ π‰¥â ª √–‚¬™πå ‚ ¥¬μ√ß ®“°°“√√«¡μ— « °— π ¡“°¢÷È π

11. ∑”‰¡®÷ß®”‡ªìπμâÕß √â“ߪ√–™“§¡Õ“‡´’¬π „π¬ÿ§‚≈°“¿‘«—μπå∑’Ë ∂“π°“√≥å‚≈°‡ª≈’ˬπ·ª≈߉ªÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ª√–‡∑»μà“ßÊ „Àâ § «“¡ ”§— ≠ °— ∫ °“√√«¡μ— « °— π „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡æ◊Ë Õ ‡æ‘Ë ¡ Õ”π“®μà Õ √Õß·≈–‡æ‘Ë ¡ ¢’ ¥ §«“¡ “¡“√∂ „π°“√·¢àߢ—π„π‡«∑’√–À«à“ߪ√–‡∑» ¢≥–∑’˪í≠À“À≈“¬Õ¬à“ß´÷Ë߇§¬‡ªìπªí ≠ À“ „πª√–‡∑»°≈— ∫ ¢¬“¬«ß°«â “ ߢ÷È π ‡ªì πªí≠À“√–À«à“ߪ√–‡∑» Õ“∑‘ ªí≠À“ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ¿—¬æ‘∫—μ‘∑“ß∏√√¡™“μ‘ ‚√§μ‘¥μàÕ Õ“™≠“°√√¡¢â“¡™“μ‘ À√◊Õ·¡â·μàªí≠À“¬“‡ æμ‘¥ Õ“‡´’ ¬ π®÷ ß μâ Õ ßª√— ∫ μ— « „Àâ ‡ ∑à “ ∑— π  ∂“π°“√≥å ‡ æ◊Ë Õ „Àâ   “¡“√∂√— ∫ ¡◊ Õ °— ∫ §«“¡‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß μà“ßÊ ∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ‰¥âÕ¬à“ß∑—π∑à«ß∑’ À—π°≈—∫¡“¡Õß„π‡Õ‡™’¬ ®’π·≈–Õ‘π‡¥’¬∑«’∫∑∫“∑„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§¡“°¢÷È π μ“¡≈”¥— ∫ °“√ºπ÷°°”≈—ߢÕßÕ“‡´’¬π´÷Ëß¡’ª√–‡∑» ¡“™‘° 10 ª√–‡∑»„À⇢⡷¢Á߬‘Ëߢ÷Èπ ¬àÕ¡∑”„Àâ ª√–‡∑»„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ μ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„μâ   “¡“√∂‡º™‘ ≠ °— ∫ °“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß·≈–ªí ≠ À“ ∑â“∑“¬‰¥â¥’¬‘Ëߢ÷Èπ ‡æ‘Ë¡¢’¥§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àߢ—π ·≈–™à«¬„À⇠’¬ß¢ÕßÕ“‡´’¬π ¡’πÈ”Àπ—° ‡æ√“–°“√∑’Ë ¡“™‘°∑—Èß 10 ª√–‡∑»¡’∑à“∑’‡ªìπÀπ÷Ë߇¥’¬«„π‡«∑’√–À«à“ß ª√–‡∑»®–∑”„Àâª√–‡∑»·≈–°≈ÿࡧ«“¡√à«¡¡◊ÕÕ◊ËπÊ „À⧫“¡‡™◊ËÕ∂◊Õ„πÕ“‡´’¬π¡“°¢÷Èπ ·≈–∑”„Àâ Õ “‡´’ ¬ π¡’ Õ”π“®μà Õ √Õß„π‡«∑’ √ –À«à “ ߪ√–‡∑»¡“°¢÷È π ¥â « ¬ „πªï 2546 ºŸâπ”Õ“‡´’¬πμà“߇ÀÁπæâÕß°—π«à“ ∂÷߇«≈“·≈â«∑’ËÕ“‡´’¬π§«√®– √à«¡¡◊Õ°—π„Àâ‡À𒬫·πàπ ‡¢â¡·¢Áß ·≈–¡—Ëπ§ß¬‘Ëߢ÷Èπ ®÷ß°”Àπ¥„Àâ¡’°“√ √â“ߪ√–™“§¡ Õ“‡´’¬π∑’˪√–°Õ∫‰ª¥â«¬ 3 ‡ “À≈—° ‰¥â·°à ª√–™“§¡°“√‡¡◊Õߧ«“¡¡—Ëπ§ßÕ“‡´’¬π (ASEAN Political Security Community) ª√–™“§¡‡»√…∞°‘®Õ“‡´’¬π (ASEAN Economic Community) ·≈–ª√–™“§¡ —ߧ¡·≈–«—≤π∏√√¡Õ“‡´’¬π (ASEAN SocioCultural Community) ¿“¬„πªï 2563 ´÷ËßμàÕ¡“‰¥â‡≈◊ËÕπ°”À𥇫≈“ ”À√—∫ °“√√«¡μ— « °— π „Àâ ‡ √Á « ¢÷È π ‡ªì πªï 2558

7


12.

ª√–™“§¡°“√‡¡◊Õߧ«“¡¡—Ëπ§ßÕ“‡´’¬π §◊ÕÕ–‰√ ·≈–¡’ ‡ ªÑ “ À¡“¬Õ¬à “ ߉√

Õ“‡´’¬πμ√–Àπ—°«à“ —πμ‘¿“æ §«“¡¡—Ëπ§ß ·≈–‡ ∂’¬√¿“æ∑“ß°“√‡¡◊Õ߇ªìπ æ◊Èπ∞“𠔧—≠μàÕ°“√æ—≤π“„π¥â“πÕ◊ËπÊ ª√–™“§¡°“√‡¡◊Õߧ«“¡¡—Ëπ§ßÕ“‡´’¬π®÷߇ªìπ ‡ “À≈— ° §«“¡√à « ¡¡◊ Õ Àπ÷Ë ß „π “¡‡ “À≈— ° ¢Õߪ√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ π∑’Ë ‡ πâ π °“√√«¡μ— « ¢Õß Õ“‡´’¬π‡æ◊ËÕ √â“ߧ«“¡¡—Ëπ„® (confidence building) ‡ ∂’¬√¿“æ (stability) ·≈– —πμ‘¿“æ (peace) „π¿Ÿ¡‘¿“§ ∑—Èßπ’È ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π„πÕ“‡´’¬πÕ¬Ÿà√à«¡°—π Õ¬à “ ß — π μ‘  ÿ ¢ ·≈–ª√“»®“°¿— ¬ §ÿ ° §“¡®“°¥â “ π°“√∑À“√·≈–¿— ¬ §ÿ ° §“¡„π√Ÿ ª ·∫∫„À¡à ‡™àπ ªí≠À“¬“‡ æμ‘¥ ªí≠À“Õ“™≠“°√√¡¢â“¡™“μ‘ ª√–™“§¡°“√‡¡◊Õߧ«“¡¡—Ëπ§ßÕ“‡´’¬π ¡’‡ªÑ“À¡“¬ 3 ª√–°“√ ‰¥â·°à (1)  √â“ß ª√–™“§¡„Àâ ¡’ §à “ π‘ ¬ ¡√à « ¡°— π „π‡√◊Ë Õ ß¢Õß°“√‡§“√槫“¡À≈“°À≈“¬¢Õß·π«§«“¡§‘ ¥ ·≈– à ß ‡ √‘ ¡ „Àâ ª √–™“™π‡ªì π »Ÿ π ¬å ° ≈“ߢÕßπ‚¬∫“¬·≈–°‘ ® °√√¡¿“¬„μâ ‡  “°“√‡¡◊ Õ ß·≈– §«“¡¡—Ëπ§ß (2) „ÀâÕ“‡´’¬π “¡“√∂‡º™‘≠°—∫¿—¬§ÿ°§“¡§«“¡¡—Ëπ§ß„π√Ÿª·∫∫‡¥‘ ¡ ·≈–√Ÿ ª ·∫∫„À¡à·≈– à߇ √‘¡§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß¡πÿ…¬å (3) „Àâ¡’ªØ‘ —¡æ—π∏å∑’Ë·πàπ·øÑπ ·≈– √â “ ß √√§å °— ∫ ª√–™“§¡‚≈° ‚¥¬Õ“‡´’¬π¡’∫∑∫“∑π”„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§®–™à « ¬ à ß ‡ √‘ ¡ ‡ ∂’ ¬ √¿“æ·≈–§«“¡¡—Ë ß §—Ë ß ¢Õß¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ ∑—Èßπ’È Õ“‡´’¬π°”≈—ß®—¥∑”·ºπß“π  ”À√— ∫ °“√®— ¥ μ—È ß ª√–™“§¡°“√‡¡◊ Õ ß §«“¡¡—Ëπ§ßÕ“‡´’¬π (ASEAN Political Security Community Blueprint › APSC Blueprint) ´÷Ë ß ¡’ § «“¡§“¥À«— ß „Àâ ‡  √Á ® ¿“¬„π ª≈“¬ªï 2551

8


13.

ª√–™“§¡‡»√…∞°‘®Õ“‡´’¬π§◊ÕÕ–‰√ ¡’‡ªÑ“À¡“¬Õ¬à“߉√ ·≈–‰∑¬‰¥âª√–‚¬™πåÕ¬à“߉√

ª√–™“§¡‡»√…∞°‘ ® Õ“‡´’ ¬ π‡ªì π ‡ªÑ “ À¡“¬¥â “ π‡»√…∞°‘ ® À≈— ° ∑’Ë  ”§— ≠ „π°“√ ¢—∫‡§≈◊ËÕ𧫓¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ߪ√–‡∑»Õ“‡´’¬π ¿“¬À≈—ß°“√≈ßπ“¡®—¥μ—È߇¢μ°“√§â“ ‡ √’ Õ “‡´’ ¬ π°Á ¡’ § «“¡§◊ ∫ Àπâ “ ∑’Ë ¥’ „𧫓¡√à«¡¡◊Õμà“ßÊ ‡ªìπ≈”¥—∫ ·≈–„π∑’Ë  ÿ ¥ Õ“‡´’ ¬ π‰¥â ¡ÿà ß À«— ß ∑’Ë ® –®— ¥ μ—È ß ª√–™“§¡‡»√…∞°‘ ® „πªï 2558 ´÷Ëß¡’Õߧåª√–°Õ∫  ”§— ≠ §◊ Õ °“√‡ªì π μ≈“¥·≈– ‡ªì π ∞“π°“√º≈‘ μ √à « ¡°— π ‚¥¬¡’ ° “√‡§≈◊Ë Õ π¬â “ ¬ ‘ π §â “ ∫√‘°“√ °“√≈ß∑ÿπ ·√ßß“π Ωï ¡◊ Õ Õ¬à “ ߇ √’ · ≈–‡ß‘ π ≈ß∑ÿ π ∑’ˇ √’¡“°¢÷Èπ ¡’§«“¡ “¡“√∂ „π°“√·¢àߢ—π Ÿß ¡ÿàß √â“ß §«“¡‡∑à“‡∑’¬¡„π°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®√–À«à“ߪ√–‡∑»Õ“‡´’¬π ·≈–°“√ à߇ √‘¡ °“√√«¡°≈ÿà ¡ Õ“‡´’ ¬ π‡¢â “ °— ∫ª√–™“§¡‚≈° ¢π“¥¢Õßμ≈“¥Õ“‡´’¬π∑’Ë„À≠à¢÷Èπ∑”„Àâ Õ“‡´’¬π¡’Õ”π“®´◊ÈÕ Ÿß¢÷Èπμ“¡¡“ ‡™àπ‡¥’¬«°—∫§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àß°—∫¿Ÿ¡‘¿“§Õ◊Ëπ ∑’ˇæ‘Ë¡¢÷Èπ ´÷Ëߙ૬„Àâ ¡“™‘° “¡“√∂ª√—∫μ—«‡æ◊ËÕμÕ∫ πÕß°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß„π¬ÿ§ ‚≈°“¿‘ «— μ πå ‰ ¥â ‡ ªì π Õ¬à “ ߥ’ °“√§¡π“§¡¢π à ß ‡ªì πªí ® ®— ¬  ”§— ≠ ∑’Ë ® –™à « ¬„Àâ ª √–™“§¡‡»√…∞°‘ ® Õ“‡´’ ¬ 𠇪ì πª√–‚¬™πå °— ∫ ª√–™“™πÕ¬à“ß·∑â®√‘ß Õ“‡´’¬π®÷ß¡’‚§√ß°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß‡ âπ∑“ßÀ≈«ß Õ“‡´’¬π ¡’§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ߪ√–‡∑»„π°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß‡ âπ∑“ß√∂‰ø®“° ‘ߧ‚ª√å ºà“π‰ª¬—ß ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ °—¡æŸ™“ ‡«’¬¥π“¡·≈– ‘Èπ ÿ¥∑’ˇ¡◊ÕߧÿπÀ¡‘ß ª√–‡∑»®’π πÕ°®“°π’È °“√ª√—∫¡“μ√∞“π¢Õ߇ âπ∑“ߧ¡π“§¡∑“ß∫°·≈–∑“ß√∂‰ø„Àâ¡’¡“μ√∞“𠇥’ ¬ «°— π °Á ® – à ß ‡ √‘ ¡ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π¥â “ π°“√∑à Õ ß‡∑’Ë ¬ «¡“°¬‘Ë ß ¢÷È π ¥â « ¬ ¢≥–∑’Ë ° “√‡®√®“‡æ◊Ë Õ ‡ªî ¥ μ≈“¥„π√–¥— ∫ æÀÿ ¿ “§’ ¿ “¬„μâ Õ ß§å ° “√°“√§â “ ‚≈°¬— ß ¡’ ∑à“∑’«à“®–‰¡à “¡“√∂ √ÿªº≈‰¥â„πÕπ“§μÕ—π„°≈â ª√–‡∑»μà“ßÊ ®÷߉¥â欓¬“¡∑’Ë®–∑” ¢âÕμ°≈ß°“√§â“‡ √’‰¡à«à“®–„π√–¥—∫∑«‘¿“§’ À√◊Õ√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§ „π à«π¢ÕßÕ“‡´’¬π ¡’ ° “√√«¡μ— « °— 𠇪ì π °≈ÿà ¡ ‡»√…∞°‘ ® „π√–¥— ∫ ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‚¥¬°“√®— ¥ ∑”‡¢μ°“√§â “ ‡ √’ Õ “‡´’ ¬ π (ASEAN Free Trade Area › AFTA À√◊Õ Õ“øμâ“) ¡“·≈â« 15 ªï ·≈–‡√‘Ë¡√«¡μ—« °— ∫ ª√–‡∑»À√◊Õ°≈ÿࡧŸà§â“ ”§—≠ ‡™àπ ≠’˪ÿÉπ ®’π ‡°“À≈’  À¿“æ¬ÿ‚√ª œ≈œ

9


§«“¡‡Àπ’ ¬ «·πà π „°≈â ™‘ ¥ √–À«à “ ß°— π ®–‡ √‘ ¡  √â “ ߧ«“¡‡¢â ¡ ·¢Á ß „Àâ Õ “‡´’ ¬ π “¡“√∂  √â “ ߪ√–‚¬™πå  Ÿ ß  ÿ ¥ ®“°°“√√«¡μ— « °— ∫ ª√–‡∑»§Ÿà§â“Õ◊ËπÊ μàÕ‰ª À“°Õ“‡´’¬π “¡“√∂ √â“ߪ√–™“§¡‡»√…∞°‘®Õ“‡´’¬π‰¥â ”‡√Á® ‰∑¬®–‰¥â ª√–‚¬™π宓°°“√¢¬“¬°“√ àßÕÕ°·≈–‚Õ°“ ∑“ß°“√§â“ ·≈–‡ªî¥‚Õ°“ °“√§â“∫√‘°“√ „π “¢“∑’ˉ∑¬¡’§«“¡‡¢â¡·¢Áß ‡™àπ ∑àÕ߇∑’ˬ« ‚√ß·√¡·≈–¿—μ쓧“√  ÿ¢¿“æ œ≈œ ´÷ËßÕ“‡´’¬π¬—ß¡’§«“¡μâÕß°“√¥â“π°“√∫√‘°“√‡À≈à“π’ÈÕ’°¡“° πÕ°®“°π’È ¬—ß®–™à«¬ ‡ √‘ ¡  √â “ ß‚Õ°“ „π°“√¥÷ ß ¥Ÿ ¥ °“√≈ß∑ÿ π ‚¥¬μ√ß®“°μà “ ߪ√–‡∑»¡“¬— ß Õ“‡´’ ¬ π ´÷Ëß®–‡æ‘Ë¡Õ”π“®°“√μàÕ√ÕߢÕßÕ“‡´’¬π„π‡«∑’°“√§â“‚≈° ·≈–¬°√–¥—∫§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà ¢Õߪ√–™“™π„πÕ“‡´’¬π‚¥¬√«¡

14.

ª√–™“§¡ —ߧ¡·≈–«—≤π∏√√¡Õ“‡´’¬π §◊ÕÕ–‰√·≈–¡’‡ªÑ“À¡“¬ Õ¬à“߉√

Õ“‡´’ ¬ π¡ÿà ß À«— ß ª√–‚¬™πå ® “°°“√√«¡μ— « °— 𠇪ì πª√–™“§¡ — ß §¡·≈–«— ≤ π∏√√¡ Õ“‡´’¬π‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π¡’§«“¡Õ¬Ÿà¥’°‘π¥’ ª√“»®“°‚√§¿—¬‰¢â‡®Á∫ ¡’ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑’Ë¥’ ·≈–¡’§«“¡√Ÿâ ÷°‡ªìπÀπ÷Ë߇¥’¬«°—π‚¥¬‡πâπ°“√ à߇ √‘¡§«“¡√Ÿâ §«“¡‡¢â“„®√–À«à“ß ª√–‡∑» ¡“™‘°„π¥â“𧫓¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß∑“ߪ√–«—μ‘»“ μ√å ¡√¥°∑“ß«—≤π∏√√¡·≈– Õ— μ ≈— ° …≥å √ –¥— ∫ ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§√à « ¡°— π ∑—Èßπ’È °“√‡ √‘¡ √â“ß√“°∞“π·≈–§«“¡‡™◊Ë Õ ¡‚¬ß√–À«à “ ß°— π ∑’Ë · ¢Á ß ·°√à ß π”‰ª Ÿà §«“¡‡¢â “ „®¢Õß°“√‡ªì π ‡æ◊Ë Õ π∫â“π∑’Ë¥’ °“√√Ÿâ‡¢“√Ÿâ‡√“ ·≈–¡’§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫√à«¡°—π √–À«à“ߪ√–‡∑» ¡“™‘°¿“¬„μ⠗ߧ¡∑’ˇÕ◊ÈÕÕ“∑√ ‚¥¬·ºπªØ‘ ∫— μ‘ ° “√‡æ◊Ë Õ π”‰ª Ÿà ° “√®— ¥ μ—È ß ª√–™“§¡ — ß §¡·≈–«— ≤ π∏√√¡Õ“‡´’ ¬ π (ASEAN Socio-Cultural Community › ASCC) ‰¥â °”Àπ¥°‘ ® °√√¡§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ∑’Ë ¡’ ª √–™“™π‡ªì π »Ÿ π ¬å ° ≈“ß ‚¥¬‡πâ 𠧫“¡√à « ¡¡◊ Õ „π¥â“πμà“ßÊ ‰¥â·°à 1. °“√æ—≤π“ ∑√—欓°√¡πÿ…¬å (Human Development) 2. °“√ §ÿâ ¡ §√Õß·≈– «—   ¥‘ ° “√  —ߧ¡ (Social Welfare and

10


Protection) 3.  ‘∑∏‘·≈–§«“¡¬ÿμ‘∏√√¡∑“ß —ߧ¡ (Social Justice and Rights) 4. §«“¡¬—Ë߬◊π¥â“π ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ (Ensuring Environmental Sustainability) 5. °“√ √â“ßÕ—μ≈—°…≥åÕ“‡´’¬π (Building ASEAN Identity) 6. °“√≈¥™àÕß«à“ß ∑“ß°“√æ—≤π“ (Narrowing the Development Gap) ·≈–‡πâπ„Àâ¡’°“√ à߇ √‘¡ ªØ‘ —¡æ—π∏å√–À«à“ßπ—°‡¢’¬π π—°§‘¥·≈–»‘≈ªîπ„π¿Ÿ¡‘¿“§ μ≈Õ¥®π°“√‡ √‘¡ √â“ß §«“¡μ√–Àπ— ° √Ÿâ ‡ °’Ë ¬ «°— ∫ Õ“‡´’ ¬ π„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‚¥¬‡©æ“–„π√–¥— ∫ ª√–™“™π ∑—Èßπ’È ‰∑¬®–‰¥âª√–‚¬™πåÕ¬à“ß¡“°®“°°“√∑’Ë√ “°∞“𠔧— ≠ ¢Õߪ√–™“§¡ Õ“‡´’¬π∑’˪√–™“™π¡’§«“¡‡¢â“„®´÷Ëß°—π·≈–°—π ·≈–‡¢â“„®∂÷ߺ≈ª√–‚¬™πå∑’Ë¡’√à«¡°—π ´÷Ë ß ®–¡’  à « π™à « ¬„Àâ ° “√ √â “ ߪ√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ π “¡“√∂ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á ® ¥â « ¬

15.

À≈—°°“√‰¡à·∑√°·´ß°‘®°“√¿“¬„π (Principle of Non-interference) §◊ÕÕ–‰√

À≈— ° °“√‰¡à · ∑√°·´ß°‘ ® °“√¿“¬„π‡ªì π Àπ÷Ë ß „πÀ≈— ° °“√ ”§— ≠ ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π∑’Ë ‰ ¥â  –∑âÕπÕ¬à“ß™—¥‡®π„π°Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π À≈—°°“√π’È∑”„Àâ ¡“™‘°Õ“‡´’¬π¡’§«“¡‰«â‡π◊ÈÕ ‡™◊ËÕ„®√–À«à“ß°—π ‡π◊ËÕß®“°‡ÀÁπæâÕß√à«¡°—π∑’ˉ¡àμâÕß°“√„À⺟âÕ◊Ëπ‡¢â“¡“·∑√°·´ß °‘®°“√¿“¬„π¢Õßμπ √«¡∑—Èß·π«§‘¥∑’Ë«à“ªí≠À“¿“¬„πª√–‡∑»‰¡à   “¡“√∂·°â ‰ ¢ ‚¥¬¡“μ√°“√≈ß‚∑…®“°¿“¬πÕ° ·μàμâÕ߉¥â√—∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√‚¥¬ªí®®—¬¿“¬„π ª√–‡∑» ´÷Ë߉¡à Õ¥§≈âÕß°—∫§«“¡μâÕß°“√·≈–·π«§«“¡§‘¥¢Õߪ√–‡∑»πÕ°¿Ÿ¡‘¿“§ ‚¥¬‡©æ“–„πª√–‡¥Á πªí ≠ À“°“√‡¡◊ Õ ß¿“¬„πæ¡à “

11


16. ∑à“∑’¢ÕßÕ“‡´’¬π„π‡√◊ËÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π‡ªìπÕ¬à“߉√ Õ“‡´’¬π„À⧫“¡ ”§—≠·≈– à߇ √‘¡ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ¡“‚¥¬μ≈Õ¥ ‚¥¬¡’°“√®—¥°“√ª√–™ÿ¡ ‡™‘ ß ªØ‘ ∫— μ‘ ° “√‡√◊Ë Õ ß°≈‰° ‘ ∑ ∏‘ ¡πÿ…¬™π¢Õß¿Ÿ¡‘¿“§ Õ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕß ∑’Ë ”§—≠ „π°Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π‰¥â¡’ ¢â Õ ∫∑„π à « π∑’Ë ‡ °’Ë ¬ «°— ∫ ‡ªÑ“À¡“¬·≈–À≈—°°“√¢Õß §«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ß°—π ∑’Ë √ –∫ÿ ™— ¥ ‡®π‡°’Ë ¬ «°— ∫ °“√  à߇ √‘¡·≈–§ÿ⡧√Õß  ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ∑—È߬—ß√–∫ÿ„ÀâÕ“‡´’¬π®—¥μ—Èß°≈‰° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕßÕ“‡´’¬π ‡æ◊ËÕ§ÿ⡧√Õß  ‘∑∏‘·≈–‡ √’¿“梗Èπæ◊Èπ∞“π¢Õߪ√–™“™πÕ“‡´’¬πÕ’°¥â«¬

17. ∑à“∑’¢ÕßÕ“‡´’¬πμàÕª√–‡¥Áπª√–‡∑»æ¡à“ Õ“‡´’¬π¡’ à«πº≈—°¥—π„Àâæ¡à“‡√àß√—¥°√–∫«π°“√ª√ÕߥÕß„π™“μ‘ ·≈–°“√‡®√®“ √–À«à“ßÀπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕ߇æ◊ËÕπ”ª√–‡∑»°≈—∫ Ÿà·π«∑“ߪ√–™“∏‘ª‰μ¬ æ√âÕ¡°—∫ ‡√’¬°√âÕß„Àâæ¡à“ª≈àÕ¬π—°‚∑…°“√‡¡◊Õß √«¡∂÷ßπ“ßÕÕß ´“π ´Ÿ®’ Õ¬à“߉√°Á¥’ Õ“‡´’ ¬ π‰¡à ‡ ÀÁ π ¥â « ¬μà Õ °“√§«Ë” ∫“μ√·≈–„™â ¡ “μ√°“√μÕ∫‚μâ ∑ “߇»√…∞°‘ ® ‡æ◊Ë Õ π”‰ª Ÿà °“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑“ß°“√‡¡◊Õß¿“¬„πæ¡à“ ‡æ√“–‡ÀÁ π «à “ ‡ªì π ¡“μ√°“√∑’Ë ‰ ¡à ‰ ¥â º ≈·≈– ‰√âª√–‚¬™πå ∑—Èß®– àߺ≈°√–∑∫μàÕª√–™“™π™“«æ¡à“

12


18.

Õ“‡´’¬π∑”Õ–‰√∫â“߇æ◊ËÕ π—∫ πÿπ —πμ‘¿“æ ·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß„π¿Ÿ¡‘¿“§

«— μ ∂ÿ ª √– ß§å À ≈— ° ¢Õß°Æ∫— μ √Õ“‡´’ ¬ π„π¥â “ π°“√‡¡◊ Õ ß·≈–§«“¡¡—Ë π §ß§◊ Õ °“√‰¡à„™â°”≈—ß∑“ß∑À“√·°â‰¢ªí≠À“À√◊Õ¢âÕæ‘æ“∑√–À«à“ߪ√–‡∑» √«¡∑—È߇§“√æÀ≈—°°“√ ¥â“πÕ∏‘ª‰μ¬ (sovereignty)  ‘∑∏‘‡∑à“‡∑’¬¡°—π (equality) §ÿ≥∏√√¡ (integrity) °“√‰¡à·∑√°·´ß„π°‘®°“√¿“¬„π (non-interference) ©—π∑“¡μ‘ (consensus) ·≈–§«“¡‡ªì π Àπ÷Ë ß ‡¥’ ¬ «°— π ¿“¬„μ⧫“¡·μ°μà“ß (unity in diversity) ªí®®ÿ∫—π Õ“‡´’¬π¡’°≈‰°·≈–§«“¡μ°≈ߥâ“π°“√‡¡◊Õß·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß∑’Ë ”§—≠ ‡æ◊Ë Õ ªÑ Õ ß°— π °“√„™â °”≈— ß „π°“√·°â ‰ ¢ªí ≠ À“·≈–ªÑ Õ ß°— π ·≈–·°â ‰ ¢§«“¡¢— ¥ ·¬â ß ´÷Ë ß ®–∑”„Àâ ª √–™“§¡Õ“‡´’ ¬ π¥â “ π°“√‡¡◊ Õ ß §«“¡¡—Ë π §ß¡’ § «“¡·¢Á ß ·°√à ß ·≈– ¡’§«“¡πà“‡™◊ËÕ∂◊Õ¢÷Èπ ‰¥â·°à (1)  π∏‘  — ≠ ≠“‰¡μ√’ · ≈–§«“¡√à « ¡¡◊ Õ „π ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ μ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„μâ (Treaty of Amity and Cooperation in Southeast Asia › TAC À√◊Õ ·∑Á§) (2)  π∏‘ —≠≠“«à“¥â«¬‡¢μª≈Õ¥Õ“«ÿ∏ π‘ « ‡§≈’ ¬ √å „ π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ μ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„μâ (Southeast Asia Nuclear-Weapon-Free Zone Treaty › SEANWFZ À√◊Õ ´Õπ‡ø ) (3) ªØ‘≠≠“«à“¥â«¬¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ° ‡©’¬ß„μ⇪ìπ‡¢μ·Ààß —πμ‘¿“æ ‡ √’¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ°≈“ß (Zone of Peace, Freedom and Neutrality Declaration › ZOPFAN À√◊Õ ´Õæ·øπ) πÕ°®“°π’È Õ“‡´’ ¬ π¬— ß „™â ª √–‚¬™πå ® “°°“√ª√–™ÿ ¡ Õ“‡´’ ¬ π«à “ ¥â « ¬§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ π°“√‡¡◊ Õ ß ·≈–§«“¡¡—Ë π §ß„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬-·ª´‘øî° (ASEAN Regional Forum › ARF À√◊Õ ‡ÕÕ“√å‡Õø) „À⇪ìπ‡«∑’‡ √‘¡ √â“ߧ«“¡‰«â‡π◊ÈÕ‡™◊ËÕ„®μ“¡·π«∑“ß°“√∑Ÿμ‡™‘ߪÑÕß°—π „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§¥â « ¬ Õ“‡´’ ¬ π¬— ß ¡’ ° ≈‰°‡æ◊Ë Õ ªØ‘  — ¡ æ— π ∏å °— ∫ ª√–‡∑»πÕ°¿Ÿ ¡‘ ¿ “§∑’Ë ¡’ ∫ ∑∫“∑„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ ‡Õ‡™’ ¬ μ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„μâ ‡ æ◊Ë Õ  √â “ ߧ«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ π°“√‡¡◊ Õ ß·≈–§«“¡¡—Ë π §ß√–À«à “ ß°— π ∑’Ë ¡¥ÿ≈·≈– √â“ß √√§å ‚¥¬ºà“π‡«∑’°“√À“√◊Õ√–À«à“ßÕ“‡´’¬π°—∫ ª√–‡∑»§Ÿà ‡ ®√®“ °“√ª√–™ÿ¡ ÿ¥¬Õ¥‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ° (East Asia Summit › EAS À√◊Õ Õ’‡Õ‡Õ ) ·≈–°√–∫«π°“√¿“¬„μâÕ“‡´’¬π+3 ´÷Ëß¡’ à«π™à«¬‡ √‘¡ √â“ߧ«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ß Õ“‡´’ ¬ π°— ∫ ª√–‡∑»πÕ°¿Ÿ¡‘¿“§„Àâ·πàπ·øÑπ¡“°¢÷Èπ ´÷Ëß∑”„Àâ¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬ μ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„μâ ª √“»®“°°“√ Ÿâ√∫∑“ß°“√∑À“√¡“‡ªìπ‡«≈“¡“°°«à“ 20 ªï·≈â«

13


19. Õ“‡´’¬π‡ªìπæ—π∏¡‘μ√∑“ß°“√∑À“√À√◊Õ‰¡à °“√°àÕμ—ÈßÕ“‡´’¬π‡¡◊ËÕªï 2510 ‰¥â √— ∫ ·√ß°¥¥— π ®“°°“√‡¡◊ Õ ß√–À«à “ ß ª√–‡∑»„π¿Ÿ¡‘¿“§ ·μà‰¡à‰¥â¡’«—μ∂ÿª√– ß§å ‡æ◊Ë Õ  √â “ ßæ— π ∏¡‘ μ √∑“ß°“√∑À“√√–À«à “ ß°— π ‚¥¬‡πâ πª√–‡¥Á π °“√ à ß ‡ √‘ ¡ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ √–À«à “ ß°— 𠇪ì π À≈— ° ªí®®ÿ∫—𠧫“¡√à«¡¡◊Õ Õ“‡´’¬π„π°√Õ∫°“√∑À“√ ‡ªì 𠉪„π≈— ° …≥–¢Õß°“√À“√◊ Õ ‡æ◊ËÕ‡ √‘¡ √â“ߧ«“¡‰«â‡π◊ÈÕ‡™◊ËÕ„®‡ªìπÀ≈—° ‚¥¬¡’°“√ª√–™ÿ¡√—∞¡πμ√’°≈“‚À¡Õ“‡´’¬π (ASEAN Defense Ministerial Meeting › ADMM) ‡ªìπ°≈‰° ”§—≠„π°“√°√–™—∫ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ π’È

20.

°“√ª√–™ÿ¡Õ“‡´’¬π«à“¥â«¬§«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“π°“√‡¡◊Õß ·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬-·ª´‘øî°§◊ÕÕ–‰√

°“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß‚§√ß √â “ ߢÕßÕ”π“®∑“ß°“√‡¡◊ Õ ß„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§¿“¬À≈— ß ¬ÿ §  ß§√“¡‡¬Á π ∑”„Àâ Õ “‡´’ ¬ π √â “ ß°≈‰°°“√ª√–™ÿ ¡ Õ“‡´’ ¬ π«à “ ¥â « ¬§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ π°“√‡¡◊ Õ ß ·≈–§«“¡¡—Ë π §ß„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬-·ª´‘øî° (ASEAN Regional Forum › ARF) ‡æ◊ËÕ‡ªì𠇫∑’  ”À√— ∫ °“√À“√◊ Õ ‡°’Ë ¬ «°— ∫ ª√–‡¥Á π °“√‡¡◊ Õ ß·≈–§«“¡¡—Ë π §ß„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§∑’Ë ¡’ ª √–‡∑» ºŸâ —߇°μ°“√≥å ª√–‡∑»§Ÿà‡®√®“ ·≈–Àÿâπ à«π∑’ˇªìπ∑’˪√÷°…“√à«¡Õ¬Ÿà „π°√–∫«π°“√ ‚¥¬¡’ «— μ ∂ÿ ª √– ß§å À ≈— ° „π°“√‡ √‘ ¡  √â “ ߧ«“¡‰«â « “ß„®°— π √–À«à “ ߪ√–‡∑»„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ ‡Õ‡™’¬-·ª´‘øî° ∑—Èßπ’È ªí®®ÿ∫—π¡’ ¡“™‘°„π°√–∫«π°“√ 27 ª√–‡∑» ·≈–°≈ÿࡪ√–‡∑» ‰¥â·°à Õ“‡´’¬π 10 ª√–‡∑» ÕÕ ‡μ√‡≈’¬ ∫—ß°≈“‡∑» ·§π“¥“ ®’π Õ‘π‡¥’¬ ≠’˪ÿÉπ ‡°“À≈’‡Àπ◊Õ ‡°“À≈’ „μâ ¡Õß‚°‡≈’¬ π‘«´’·≈π¥å ª“°’ ∂“𠪓ªí«π‘«°‘π’ √— ‡´’¬ μ‘¡Õ√å-‡≈ ‡μ »√’≈—ß°“  À√—∞Õ‡¡√‘°“ ·≈– À¿“æ¬ÿ‚√ª

14


21.

 π∏‘ —≠≠“‰¡μ√’·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ„π¿Ÿ¡‘¿“§ ‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ ”§—≠Õ¬à“߉√

ºŸâ π”Õ“‡´’ ¬ π≈ßπ“¡„π π∏‘  — ≠ ≠“‰¡μ√’ · ≈–§«“¡√à « ¡¡◊ Õ „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ (Treaty of Amity and Cooperation › TAC À√◊Õ ·∑Á§) ‡¡◊ËÕ 24 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2519 ´÷Ëߙ૬«“ß√“°∞“𠔧— ≠  ”À√— ∫ °“√¥”‡π‘ 𠧫“¡ — ¡ æ— π ∏å √–À«à “ ß√— ∞ „π¿Ÿ¡‘¿“§ §◊Õ 1. ‡§“√æ„π‡Õ°√“™ °“√¡’Õ”π“®Õ∏‘ª‰μ¬ §«“¡‡∑à“‡∑’¬¡°—𠧫“¡¡—Ëπ§ß ∑“ߥ‘ π ·¥π·≈–‡Õ°≈— ° …≥å · Àà ß ™“μ‘ ¢ Õß∑ÿ ° ª√–‡∑» 2. ª√“»®“°°“√·∑√°·´ß®“°¿“¬πÕ° °“√‚§àπ≈â¡·≈–°“√„™â°”≈—ß ‚¥¬°“√∫’ ∫ ∫— ß §— ∫ 3. °“√‰¡à · ∑√°·´ß°‘ ® °“√¿“¬„π´÷Ë ß °— π ·≈–°— π 4. °“√·°â ‰ ¢ªí ≠ À“§«“¡¢— ¥ ·¬â ß ‚¥¬ — π μ‘ «‘ ∏’ 5. °“√¬°‡≈‘ ° °“√„™â ° “√§ÿ ° §“¡·≈–°Õß°”≈— ß 6. °“√¡’ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ ∑’Ë ¡’ ª √– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ√–À«à “ ß°— π ‡ÀÁ π ‰¥â «à “  π∏‘  — ≠ ≠“©∫— ∫ π’È °”Àπ¥„Àâ ª √–‡∑»¿“§’ √à « ¡¡◊ Õ °— π ‡æ◊Ë Õ  à ß ‡ √‘ ¡  — π μ‘ ¿ “æ„π¿Ÿ¡‘¿“§ ¬÷¥¡—Ëπ„πÀ≈—° —πμ‘«‘∏’ ‰¡à¡’°“√·∑√°·´ß°‘®°“√¿“¬„πÀ√◊Õ ∑” ‘Ëß„¥∑’˧ÿ°§“¡ª√–‡∑»Õ◊Ëπ  —πμ‘ ÿ¢„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§®–π”¡“´÷Ë ß §«“¡¡—Ë π §ß∑’Ë ‡ Õ◊È Õ μà Õ °“√ æ—≤𓇻√…∞°‘® ·≈–§«“¡¡—Ëߧ—Ëß∑’ˇªìπª√–‚¬™πå  ”À√— ∫ ª√–™“™π„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‚¥¬√«¡ „π°√≥’∑’ˇ°‘¥§«“¡¢—¥·¬âߢ÷Èπ  π∏‘ —≠≠“¡Õ∫Õ”π“®„Àâ§≥–¡πμ√’¢Õß ¿“ Ÿß æ‘ ® “√≥“À“¢â Õ ¬ÿ μ‘ ºà “ π°“√‡®√®“æ√â Õ ¡°— ∫ ‡ πÕ·π–·π«∑“ßÀ√◊ Õ ¡“μ√°“√∑’Ë ‡ À¡“– ¡ ‡æ◊Ë Õ ªÑ Õ ß°— π ‰¡à „Àâ   ∂“π°“√≥å ‡ ≈«√â “ ¬≈ß ∑—Èßπ’È ‡¡◊ËÕ‡¥◊Õπ∏—𫓧¡ 2530 ¡’°“√·°â‰¢ π∏‘ —≠≠“‡æ◊ËÕ‡ªî¥∑“ß„Àâª√–‡∑» ∑’Ë Õ ¬Ÿà π Õ°¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ μ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„μâ   “¡“√∂‡¢â “ √à « ¡‡ªì π ¿“§’‰¥â ´÷Ëߙ૬‡ √‘¡ √â“ß ‚§√ß √â “ ߧ«“¡¡—Ë π §ß·≈– — π μ‘ ¿ “æ„Àâ ¡’ § «“¡‡¢â ¡ ·¢Á ß ¬‘Ë ß ¢÷È π

15


22.

 π∏‘ —≠≠“«à“¥â«¬‡¢μª≈Õ¥Õ“«ÿ∏𑫇§≈’¬√å„π¿Ÿ¡‘¿“§ ‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ§◊ÕÕ–‰√ ∑”‰¡®÷ßμâÕß¡’ π∏‘ —≠≠“π’È

 π∏‘  — ≠ ≠“«à “ ¥â « ¬‡¢μª≈Õ¥Õ“«ÿ ∏ π‘ « ‡§≈’ ¬ √å „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ μ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„μâ (Southeast Asia Nuclear-Weapon-Free Zone Treaty) ´÷Ë߉¥â≈ßπ“¡ ‡¡◊ËÕ‡¥◊Õπ∏—𫓧¡ 2538 §◊Õ π∏‘ —≠≠“∑’Ë¡ÿàßÀ¡“¬„Àâ¿Ÿ¡‘¿“§π’È ‡ªìπ‡¢μª≈Õ¥Õ“«ÿ∏𑫇§≈’¬√å ‚¥¬ª√–‡∑»∑’ˇªìπ ¿“§’ μ °≈ß ∑’Ë®–‰¡àæ—≤π“ ‰¡àº≈‘μ ‰¡à®—¥´◊ÈÕ ‰¡à § √Õ∫§√ÕßÕ“«ÿ ∏ π‘ « ‡§≈’ ¬ √å ‰¡à‡ªìπ∞“π°“√º≈‘μ ‰¡à¢π àßÕ“«ÿ∏ 𑫇§≈’¬√å ‰¡à∑¥ Õ∫ ·≈–‰¡à „™â Õ “«ÿ ∏ π‘ « ‡§≈’ ¬ √å „π¿Ÿ¡‘¿“§ πÕ°®“°π’È ¬— ß Àâ “ ¡‰¡à „ Àâ √— ∞ „¥ª≈à Õ ¬À√◊ Õ ∑‘È ß «—   ¥ÿ Õÿª°√≥å∑’ˇªìπ°—¡¡—πμ¿“æ√—ß ’≈ß∫πæ◊Èπ¥‘π ∑–‡≈ ·≈–Õ“°“» ª√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π¬— ß ¬◊ π ¬— π ∑’Ë ® –‰¡à æ— ≤ π“À√◊ Õ §√Õ∫§√ÕßÕ“«ÿ ∏ π‘ « ‡§≈’ ¬ √å À√◊ÕÕπÿ≠“μ„Àâ¡’°“√‡§≈◊ËÕπ¬â“¬Õ“«ÿ∏¥—ß°≈à“«∫πæ◊Èπ¥‘π¢Õߪ√–‡∑»μπ  π∏‘ —≠≠“ ©∫— ∫ π’È ®÷ ß ™à « ¬‡ √‘ ¡  √â “ ߧ«“¡¡—Ë π §ß·≈– — π μ‘ ¿ “æ„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ μ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„μâ ·≈–¬— ß  –∑â Õ π„Àâ ‡ ÀÁ π ∂÷ ß §«“¡æ¬“¬“¡¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π„π°“√ π— ∫  πÿ π °√–∫«π°“√ ‰¡à · æ√à ¢ ¬“¬Õ“«ÿ ∏ π‘ « ‡§≈’ ¬ √å „ π‡«∑’ √ –¥— ∫ ‚≈°

23. Õ“‡´’¬π®—¥°“√°—∫°√≥’°“√Õâ“ß ‘∑∏‘‡Àπ◊Õ∫√‘‡«≥∑–‡≈®’π„μâÕ¬à“߉√ ª√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π 4 ª√–‡∑»·≈–®’π‰¥âÕâ“ß ‘∑∏‘‡Àπ◊Õæ◊Èπ∑’Ë∫√‘‡«≥∑–‡≈ ®’π„μâ ‡√◊ËÕßπ’Ȭ—߇ªìπª√–‡¥Á π ∑’Ë ‰¡à‰¥â¢âÕ¬ÿμ‘ ·μàÕ“‡´’¬π π—∫ πÿπ°“√·°âªí≠À“‚¥¬ ·π«∑“ß —πμ‘ ‚¥¬„πªï 2535 Õ“‡´’¬π‰¥âÕÕ°ªØ‘≠≠“‡æ◊ËÕ‡√’¬°√âÕß„Àâ¡’°“√·°âªí≠À“ ¥—ß°≈à“«‚¥¬ —πμ‘«‘∏’ μàÕ¡“Õ’° 10 ªï Õ“‡´’¬π·≈–®’π‰¥âÕÕ°ªØ‘≠≠“«à“¥â«¬ ·π«ªØ‘∫—μ‘„π∑–‡≈®’π„μâ (Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea) ´÷Ëߪ√–‡∑»∑’ˇ°’ˬ«¢âÕ߉¥â¬◊π¬—π‡®μπ“√¡≥å„π°“√·°â‰¢ª√–‡¥Áπ‡√◊ËÕß ‡¢μ·¥π·≈–Õ”π“®°“√§√Õ∫§√Õß ‡ √’¿“æ„π°“√‡¥‘π‡√◊Õ·≈–°“√∫‘π‚¥¬ —πμ‘ μ≈Õ¥®π°“√¬—∫¬—Èß™—Ëß„® ‚¥¬μ°≈ß∑’Ë®–‰¡à‡¢â“‰ªæ”π—°/ §√Õ∫§√Õß∫√‘ ‡ «≥‡Àπ◊ Õ ∑–‡≈®’ π „μâ ∑’Ë ¬— ß ‰¡à‰¥â¡’°“√æ”π—°Õ“»—¬ ∑—È߬—ß®– √â“ß §«“¡‰«â ‡ π◊È Õ ‡™◊Ë Õ „®·≈–¡’ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ √–À«à “ ß°— π „πæ◊È π ∑’Ë ¥— ß °≈à “ «

16


24.

Õ“‡´’¬π‡æ‘Ë¡°“√®â“ßß“π·≈–·°â‰¢ªí≠À“§«“¡¬“°®π„π¿Ÿ¡‘¿“§ ‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâÕ¬à“߉√

·¡â«à“°“√°√–μÿâπ°“√‡μ‘∫‚μ∑“߇»√…∞°‘® °“√‡æ‘Ë¡°“√®â“ßß“π ·≈–°“√≈¥ªí ≠ À“§«“¡¬“°®π‡ªì 𠧫“¡√— ∫ º‘ ¥ ™Õ∫¢Õß√— ∞ ∫“≈·μà ≈ –ª√–‡∑» ‡ªìπÀ≈—° ·μ৫“¡√à«¡¡◊ÕÀ≈“¬¥â“π ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π°Á ‡ ªì πªí ® ®— ¬  ”§— ≠ ∑’Ë ™à « ¬·°â ‰ ¢ªí ≠ À“¥— ß °≈à “ «‡™à π °— π ‰¡à «à “ ®–‡ªì π °“√‡ √‘ ¡  √â “ ߇ ∂’ ¬ √¿“æ ·≈–§«“¡¡—Ë π §ß„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§´÷Ë ß  à ß º≈ °√–∑∫μà Õ °“√≈ß∑ÿ π ·≈–°“√æ— ≤ 𓇻√…∞°‘ ® √«¡∂÷ ß §«“¡‡ªì π Õ¬Ÿà ¢ Õߪ√–™“™π„π ¿“æ√«¡ πÕ°®“°π’È Õ“‡´’¬π¬—߉¥â« “ß√“°∞“π ”À√— ∫ °“√√«¡μ— « ∑“߇»√…∞°‘ ® „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ ‡æ◊Ë Õ  √â “ ßμ≈“¥¢π“¥„À≠à ∑’Ë ® –∑”„Àâ Õ “‡´’ ¬ π¡’ § «“¡πà “  π„®·≈–¥÷ ß ¥Ÿ ¥ °“√≈ß∑ÿ π ‰¥â ‡æ‘Ë ¡ ¢÷È π

¬ π≈¥™à Õ ß«à “ ß°“√æ— ≤ π“√–À«à “ ߪ√–‡∑» ¡“™‘ ° 25. Õ“‡´’ °à Õ μ—È ß ·≈–ª√–‡∑» ¡“™‘ ° „À¡à Õ ¬à “ ߉√ Õ“‡´’¬π®—¥∑”¢âÕ√‘‡√‘Ë¡‡æ◊ËÕ°“√√«¡μ—«¢ÕßÕ“‡´’¬π (Initiative for ASEAN Integration › IAI À√◊Õ ‰Õ‡Õ‰Õ) ¢÷Èπ‡¡◊ËÕªï 2545 ‡æ◊ËÕ„Àâª√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π‡°à“ (¡“‡≈‡´’¬  ‘ߧ‚ª√å øî≈‘ªªîπ å ∫√Ÿ‰π¥“√ÿ ´“≈“¡ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ·≈–‰∑¬)  ¡“™‘°„À¡à ¢ÕßÕ“‡´’¬π (æ¡à“ ≈“« °—¡æŸ™“ ·≈–‡«’¬¥π“¡) ¡’ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ ·≈–§«“¡™à « ¬‡À≈◊ Õ √–À«à “ ß°— π „π°“√≈¥™à Õ ß«à “ ß°“√æ— ≤ π“ºà “ π‚§√ß°“√ Ωñ°Õ∫√¡ ·≈–‡ √‘¡ √â“ߢ’¥§«“¡ “¡“√∂ ¢ÕßÕß§å ° √μà “ ßÊ ‚§√ß°“√≈¥™à Õ ß«à “ ß°“√æ— ≤ π“ ¢Õ߉ՇՉՄÀâ § «“¡ ”§— ≠ °— ∫ §«“¡ √à«¡¡◊Õ¥â“π°“√§¡π“§¡ æ≈—ßß“π °“√æ—≤π“ ∑√—欓°√¡πÿ…¬å °“√·≈°‡ª≈’Ë ¬ π¢â Õ ¡Ÿ ≈ ¢à “ « “√·≈– ‡∑§‚π‚≈¬’ ∑ “ß°“√ ◊Ë Õ  “√ °“√‡ √‘¡ √â“ß ¡√√∂π– ”À√—∫°“√√«¡μ—«∑“߇»√…∞°‘® °“√∑àÕ߇∑’ˬ« §ÿ≥ ¿“æ™’ «‘ μ ·≈–ª√–‡¥Á π ‡°’Ë ¬ «°— ∫ °“√æ— ≤ π“∑—Ë « ‰ª

17


26. ª√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π¡’¡Ÿ≈§à“°“√§â“√–À«à“ß°—π®”π«π‡∑à“„¥ „π™à « ß∑»«√√…∑’Ë ºà “ π¡“ ¡Ÿ ≈ §à “ °“√§â “ √–À«à “ ß°≈ÿà ¡ ª√–‡∑»  ¡“™‘°Õ“‡´’¬π‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ∂÷ß “¡‡∑à“ „πªï 2550 ¡Ÿ≈§à“°“√§â“√–À«à“ß Õ“‡´’¬π¡’¡Ÿ≈§à“ 1.44 ≈â“π ≈â “ π¥Õ≈≈“√å   À√— ∞ ·≈–∂◊ Õ ‡ªì π √âÕ¬≈– 25 ¢Õß¡Ÿ≈§à“°“√§â“√«¡ √–À«à“ßÕ“‡´’¬π°—∫‚≈° ‚¥¬ªï 2549 ¡Ÿ≈§à“°“√§â“√–À«à“ß°—π Ÿß∂÷ß 300,000 ≈â “ π¥Õ≈≈“√å   À√— ∞ πÕ°®“°π’È ¡Ÿ≈§à“°“√§â“√–À«à“ßÕ“‡´’¬π°—∫ ª√–‡∑»æ—≤π“·≈â« ‡™àπ ≠’˪ÿÉπ  À√—∞Õ‡¡√‘°“  À¿“æ¬ÿ‚√ª °Á¡’ —¥ à«π∑’Ë Ÿß¡“° ¢≥–∑’˪√‘¡“≥°“√§â“√–À«à“ßÕ“‡´’¬π ·≈–®’ π °Á ‡ æ‘Ë ¡ ¢÷È π ‡ªì π ≈”¥— ∫

27. Õ“‡´’¬π à߇ √‘¡‡ ∂’¬√¿“æ∑“߇»√…∞°‘®„π¿Ÿ¡‘¿“§‰¥âÕ¬à“߉√ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π¡’  à « π à ß ‡ √‘ ¡ ‡ ∂’ ¬ √¿“æ∑“ß°“√‡¡◊ Õ ß·≈–∑”„Àâ ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ Õ“‡´’¬π¡’‡ ∂’¬√¿“æ∑“߇»√…∞°‘®μ“¡¡“¥â«¬„π√–¬–∑’˺à“π¡“ Õ“‡´’¬π‰¥âº≈—°¥—π ¡“μ√°“√‡æ◊Ë Õ °“√√«¡μ— « ∑“߇»√…∞°‘ ® ¢Õß¿Ÿ ¡‘ ¿ “§À≈“¬ª√–°“√‚¥¬‡√‘Ë ¡ μ—È ß ·μà ° “√ ¢®— ¥ ·≈–≈¥Õÿ ª  √√§∑—È ß ∑’Ë ‡ ªì π ¿“…’ · ≈–¡“μ√°“√∑’Ë ‰ ¡à „ ™à ¿ “…’ ° “√§â “ ¿“¬„πÕ“‡´’ ¬ π °“√ª√— ∫ ª√ÿß√–‡∫’¬∫æ‘∏’°“√»ÿ≈°“°√ ª√—∫¡“μ√∞“π°“√º≈‘μ„À≥⡓μ√∞“π‡¥’¬«°—π  à߇ √‘¡°“√§â“‡ √’ ¥â“π∫√‘°“√ ·≈–°“√‡æ‘Ë¡§«“¡‡¢â¡·¢ÁߢÕß√–∫∫‡§√◊ Õ ¢à “ ¬§¡π“§¡ ¢π à ß ·≈–°“√μ‘ ¥ μà Õ  ◊Ë Õ  “√ ¡“μ√°“√∑—È ß À¡¥∑’Ë ° ≈à “ «¡“°Á ‡ æ◊Ë Õ „Àâ π— ° ≈ß∑ÿ π μ√–Àπ— ° ∂÷ ß »— ° ¬¿“æ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π ´÷Ë ß ‡ªì π μ≈“¥¢π“¥„À≠à ∑’Ë ¡’ ª √–™“°√ ª√–¡“≥ 567 ≈â“π§π ·≈–¡’ Õ— μ √“°“√‡μ‘ ∫ ‚μ ¢Õߺ≈‘ μ ¿— ≥ ±å ¡«≈√«¡¿“¬„π ª√–‡∑» À√◊Õ®’¥’æ’ ‡°◊ Õ ∫‡∑à “ °— ∫ ®’ π

18


Õ“‡´’ ¬ π¬— ß ®— ¥ ∑”∫∑«‘ ‡ §√“–Àå   ∂“π°“√≥å ‡ »√…∞°‘ ® ¢Õß¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡ªì π √–¬–Ê ‚¥¬∑”ß“π√à«¡°—∫®’π ≠’˪ÿÉπ ·≈–‡°“À≈’ „μâ ‚¥¬°“√ π—∫ πÿπ®“°∏𓧓√‡æ◊ËÕ°“√ æ—≤π“·Àà߇Շ™’¬ πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’°“√ √â“߇§√◊Õ¢à“¬§«“¡√à«¡¡◊Õ∑“ß°“√‡ß‘𠇙àπ currency swap arrangements À√◊Õ∑’ˇ√’¬°«à“ ç¢âÕ√‘‡√‘Ë¡‡™’¬ß„À¡à (Chiang Mai Initiative › CMI)é ´÷Ëß¡’«—μ∂ÿª√– ß§å „π°“√„Àâ § «“¡™à « ¬‡À≈◊ Õ √–À«à “ ߪ√–‡∑»  ¡“™‘°∑’ˇ°’ˬ«¢âÕߥâ“π°“√‡ß‘π ªí®®ÿ∫—𠧫“¡√à«¡¡◊Õπ’È¡’§«“¡§◊∫ÀπⓉª¡“° √«¡∑—È ß ¬— ß ¡’ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ „π°“√æ— ≤ π“μ≈“¥æ— π ∏∫— μ √‡Õ‡™’ ¬ ‡æ◊Ë Õ ∑’Ë ® –„™â ª √–‚¬™πå ®“°‡ß‘ π ÕÕ¡¢Õß¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ ¡“°¢÷È π ¥â « ¬

28. Õ“‡´’¬π à߇ √‘¡°“√∑àÕ߇∑’ˬ«„π¿Ÿ¡‘¿“§Õ¬à“߉√ Õ“‡´’¬π®—¥°“√ª√–™ÿ¡¥â“π°“√∑àÕ߇∑’ˬ« (ASEAN Tourism Forum › ATF À√◊Õ‡Õ∑’‡Õø) ‡ªìπª√–®”∑ÿ ° ªï „ π‡¥◊ Õ π¡°√“§¡ ‚¥¬À¡ÿπ‡«’¬π°—π®—¥ „πª√–‡∑» ¡“™‘ ° ´÷Ë ß ‡ªì π Àπ÷Ë ß „π°“√ª√–™ÿ ¡ ¥â “ π°“√∑à Õ ß‡∑’Ë ¬ «∑’Ë ¬‘Ë ß „À≠à · ≈–ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á ® ¡“°∑’Ë  ÿ ¥ „π‚≈°„π√–À«à“ß°“√ª√–™ÿ¡ Àπ૬ߓπ∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫¥â“π°“√∑àÕ߇∑’ˬ«¢ÕßÕ“‡´’¬π Õ“∑‘ ‚√ß·√¡ √’ Õ√å∑  “¬°“√∫‘π·≈–ºŸâª√–°Õ∫°“√¥â“π°“√∑àÕ߇∑’ˬ« ®–¡’‚Õ°“ ∑”§«“¡ √Ÿâ ®— ° ·≈–‡®√®“∑“ß∏ÿ √ °‘ ® °— ∫ ∫√‘…—∑π”‡∑’ˬ« ºŸâª√–°Õ∫∏ÿ√°‘®¥â“π∑àÕ߇∑’ˬ«Õ◊ËπÊ √«¡∂÷ß π— ° ‡¢’ ¬ π¥â “ π°“√∑à Õ ß‡∑’Ë ¬ «Õ’ ° ¥â « ¬ ª√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π√à«¡¡◊Õ°—π‡æ◊ËÕ°“√ à߇ √‘¡°“√∑àÕ߇∑’ˬ« ·≈–¬—ß¡’ ‚§√ß°“√®— ¥ ∑”√“¬°“√‚∑√∑—»πå∑’ˇ°’ˬ«°—∫°“√∑àÕ߇∑’ˬ«„πÕ“‡´’¬π‡æ◊ËÕ‡º¬·æ√à „πªï 2545 Õ“‡´’¬π‰¥â®—¥∑”§«“¡μ°≈ߥâ“π°“√∑àÕ߇∑’ˬ« ‡æ◊ËÕ„Àâª√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π ‡ªî ¥ ‡ √’ ¥â “ πÕÿ μ  “À°√√¡°“√∑à Õ ß‡∑’Ë ¬ «·≈– à ß ‡ √‘ ¡ °“√∑à Õ ß‡∑’Ë ¬ «√à « ¡°— π „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ √«¡∂÷ ß √à « ¡¡◊ Õ °— π „π°“√‡ √‘ ¡  √â “ ߧ«“¡ª≈Õ¥¿— ¬ „Àâ °— ∫ π— ° ∑à Õ ß‡∑’Ë ¬ «Õ“‡´’ ¬ π πÕ°®“°π’È Õ“‡´’¬π¬—߉¥â√‘‡√‘Ë¡§«“¡√à«¡¡◊Õ„π°“√®—¥∑”§«“¡μ°≈ß °“√μ√«®≈ßμ√“‡æ’¬ß§√—È߇¥’¬« (Single Visa) ·μà„™â‡¥‘π∑“߇¢â“‰¥âÀ≈“¬ª√–‡∑» „π≈—°…≥–‡¥’¬«°—∫ Schengen Visa ¢Õ߬ÿ‚√ª ´÷Ëßπ”√àÕß‚¥¬‰∑¬·≈–°—¡æŸ™“

19


29. Õ“‡´’¬π à߇ √‘¡°“√Õπÿ√—°…å ‘Ëß·«¥≈âÕ¡„π¿Ÿ¡‘¿“§Õ¬à“߉√ Õ“‡´’¬π¡’§«“¡√à«¡¡◊Õ‡√◊ËÕß ‘Ëß·«¥≈âÕ¡√–À«à“ß°—πÀ≈“¬¥â“π μ—«Õ¬à“ßÀπ÷ËߢÕß §«“¡√à«¡¡◊Õ∑’ˇÀÁπ‰¥â™—¥‡®π§◊Õ °“√·°âªí≠À“À¡Õ°§«—π´÷Ëß¡’ “‡Àμÿ®“°‰øªÉ“·≈–‰ø ∫𥑠π ºà “ π°√Õ∫§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ‡æ◊Ë Õ ªÑ Õ ß°— π ·≈–∫√√‡∑“º≈°√–∑∫¢Õߪí ≠ À“À¡Õ°§«— π ¢â“¡·¥π ‚¥¬¡’°“√®—¥μ—Èß»Ÿπ¬åÕÿμÿπ‘¬¡«‘∑¬“‡©æ“–∑“ßÕ“‡´’¬π∑’Ë ‘ߧ‚ª√å ‡æ◊ËÕ°”Àπ¥ μ— « ™’È «— ¥ §ÿ ≥ ¿“æÕ“°“» ·≈–√–∫∫°“√«— ¥ ªí ≠ À“Õ— π μ√“¬¢Õ߉ø πÕ°®“°π’È ‡æ◊ËÕμÕ∫ πÕßμàÕªí≠À“‰øªÉ“„πªï 2540-2541 Õ“‡´’¬π®÷ß√—∫√Õß ·ºπªØ‘ ∫— μ‘ ° “√·°â ªí ≠ À“¡≈æ‘ … „π¿Ÿ¡‘¿“§´÷Ë߇ªìπ°“√√«¡¡“μ√°“√μà“ßÊ „π°“√ªÑÕß°—π ‰øªÉ“ ‰ø∫π¥‘π·≈–°“√∫√√‡∑“º≈°√–∑∫ °“√»÷°…“·≈–°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß™ÿ¡™π∑âÕß∂‘Ëπ ‚¥¬„πªï 2545 ¡’°“√®—¥∑”§«“¡μ°≈ßÕ“‡´’¬π«à“¥â«¬¡≈æ‘…À¡Õ°§«—π¢â“¡·¥π ´÷Ëß¡’ º≈∫—ߧ—∫„™â‡¡◊ËÕªï 2546 ‰¡à‡æ’¬ß‡∑à“π—Èπ Õ“‡´’¬π¬—ß¡’§«“¡√à«¡¡◊Õ‡æ◊ËÕÕπÿ√—°…å¡√¥°∑“ß∏√√¡™“μ‘ ¢ÕßÕ“‡´’¬π ‚¥¬°”Àπ¥æ◊Èπ∑’Ë 27 ·Ààß„À⇪ìπæ◊Èπ∑’˧ÿ⡧√Õß„π∞“π–¡√¥°∑“ß∏√√¡™“μ‘ ¢ÕßÕ“‡´’¬π ¡’‚§√ß°“√∫√‘À“√°“√®—¥°“√∑√—欓°√πÈ” ®—¥μ—Èß»Ÿπ¬å§«“¡À≈“°À≈“¬ ∑“ß™’«¿“æÕ“‡´’¬π ·≈–‚§√ß°“√øóôπøŸªÉ“‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡·≈–√–∫∫𑇫» √«¡∑—È߇ÀÁπ™Õ∫ √à « ¡°— π ‡√◊Ë Õ ß°“√°”À𥇰≥±å §ÿ ≥ ¿“æπÈ”∑–‡≈ μ≈Õ¥®π√—∫√Õß ·ºπªØ‘∫—μ‘ß“π‡√◊ËÕß ‘Ëß·«¥≈âÕ¡»÷°…“ ·≈–°“√ √â “ ߧ«“¡μ√–Àπ— ° √Ÿâ „Àâ °— ∫  “∏“√≥™π„π‡√◊Ë Õ ß ‘Ë ß ·«¥≈â Õ ¡ ∑—Èßπ’È ‰∑¬¬—߉¥âª√–‚¬™πå ®“°°“√°√–™— ∫ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ √–À«à “ ß Àπà « ¬ß“π∑’Ë ‡ °’Ë ¬ «¢â Õ ß„πÕ“‡´’ ¬ π‡æ◊Ë Õ  à ß ‡ √‘ ¡ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ π°“√Õπÿ √— ° …å  ‘Ë ß ·«¥≈â Õ ¡ ·≈–°“√æ—≤π“∑’ˬ—Ë߬◊π À¡Õ°§«—π¢â“¡·¥π·≈–°“√®—¥°“√∑√—欓°√πÈ”

30. Õ“‡´’¬πªÑÕß°—π°“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§μ‘¥μàÕ„π¿Ÿ¡‘¿“§Õ¬à“߉√ °“√√— ∫ ¡◊ Õ °— ∫ «‘ ° ƒμ°“√≥å ‚ √§´“√å   „πªï 2546 ∑’Ë∑”„Àâ¡’ºŸâ‡ ’¬™’«‘μ®”π«π¡“° „πÕ“‡´’ ¬ π∑—È ß ¬— ß  à ß º≈°√–∑∫Õ¬à “ ß√â “ ¬·√ßμà Õ √–∫∫‡»√…∞°‘ ® ¢ÕßÀ≈“¬ª√–‡∑»§◊ Õ μ— « Õ¬à “ ß∑’Ë ™— ¥ ‡®π¢Õߧ«“¡√à « ¡¡◊ Õ „πÕ“‡´’ ¬ π‡æ◊Ë Õ ªÑ Õ ß°— π °“√·æ√à √ –∫“¥¢Õß‚√§μ‘ ¥ μà Õ „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‚¥¬√à « ¡¡◊ Õ °— ∫ ª√–‡∑»Õ◊ËπÊ ·≈–Õߧ尓√Õπ“¡—¬‚≈° ‰∑¬‰¥â ‡ ªì π ‡®â “ ¿“æ®— ¥ ª√–™ÿ ¡ ºŸâ π”Õ“‡´’ ¬ π ¡— ¬ æ‘ ‡ »…√à « ¡°— ∫ ºŸâ π”®’ π ∑’Ë ° √ÿ ß ‡∑æœ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 29 ‡¡…“¬π 2546 ‡æ◊ËÕÀ“√◊Õ‡°’ˬ«°—∫§«“¡√à«¡¡◊Õ°—π‡æ◊ËÕªÑÕß°—π

20


°“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§´“√å  ´÷Ëß𔉪 Ÿà§«“¡√à«¡¡◊Õ°—π„π°“√μ√«® Õ∫·≈–ªÑÕß°—π °“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§ ‡®μπ“√¡≥åÕ—π·πà«·πà¢Õß·μà≈–ª√–‡∑»∑’ˇÀÁ𠧫“¡ ”§— ≠ ¢Õß°“√√à « ¡¡◊ Õ °— π ™à « ¬„Àâ ° “√·°â ‰ ¢ªí ≠ À“‡ªì 𠉪 Õ¬à “ ß¡’ ª √– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ μà Õ ¡“‡¡◊Ë Õ ¡’ ° “√·æ√à √ –∫“¥¢Õ߉¢â À «— ¥ π°Õ“‡´’ ¬ π°Á ‰ ¥â √à « ¡¡◊ Õ °— ∫ ª√–‡∑»Àÿâ π  à « π‡æ◊Ë Õ °“√æ— ≤ π“¥”‡π‘ π ¡“μ√°“√‡æ◊Ë Õ ªÑÕß°—π°“√·æ√à√–∫“¥ ¡’°“√®—¥μ—Èߧ≈—ß«—§´’π∑—Èß„π ª√–‡∑»‰∑¬·≈–ª√–‡∑» ¡“™‘°Õ◊Ë𠇙àπ ∑’Ë ‘ߧ‚ª√å·≈– ‰¥â √à « ¡°— π ‡μ√’ ¬ ¡Õÿ ª °√≥å ªÑ Õ ß°— π  ”À√— ∫ ‡®â “ Àπâ “ ∑’Ë   “∏“√≥ ÿ ¢ Õ“‡´’ ¬ π¬— ß „Àâ ° “√√— ∫ √Õß·ºπªØ‘ ∫— μ‘ ° “√ §«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“π‚√§‡Õ¥ å ·≈–¡’‡«Á∫‰´μå‡æ◊ËÕμ‘¥μ“¡  ∂“π°“√≥å § «“¡‡§≈◊Ë Õ π‰À«¢Õß‚√§μ‘ ¥ μà Õ ¥â « ¬

31.

Õ“‡´’¬π·°âªí≠À“°“√°àÕ°“√√⓬ “°≈ Õ“™≠“°√√¡¢â“¡™“μ‘ ·≈–ªí ≠ À“¬“‡ æμ‘ ¥ √à « ¡°— π Õ¬à “ ߉√

Õ“‡´’ ¬ πª√–≥“¡°“√°à Õ °“√√â “ ¬∑ÿ ° √Ÿ ª·∫∫ ·≈–¡’§«“¡√à«¡¡◊Õ°—πÕ¬à“ß„°≈♑¥ ∑—È ß „πÕ“‡´’ ¬ π‡Õß·≈–°— ∫ ª√–‡∑»Õ◊Ë π ‡æ◊Ë Õ μà Õ  Ÿâ °— ∫ ªí≠À“°“√°àÕ°“√√⓬¢â“¡™“μ‘ ·≈– μàÕμâ“π°“√√–¥¡‡ß‘π∑ÿπ¢Õß°≈ÿࡇÀ≈à“π’È „π°“√ª√–™ÿ¡ ÿ¥¬Õ¥Õ“‡´’¬π §√—Èß∑’Ë 12 ‡¡◊Ë Õ ‡¥◊ Õ π¡°√“§¡ 2550 ºŸâπ”Õ“‡´’¬π‰¥â≈ßπ“¡„πÕπÿ —≠≠“μàÕμâ“π°“√°àÕ°“√√⓬ ´÷Ëß«“ß¡“μ√°“√§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ß°—π„π°“√μàÕμâ“π°“√°àÕ°“√√⓬ ·≈–¬—߉¥â®—¥∑”  π∏‘ —≠≠“æÀÿ¿“§’«à“¥â«¬§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ∑“ßÕ“≠“´÷Ëß°—π·≈–°—π ‡æ◊ËÕÕ”π«¬§«“¡  –¥«° ”À√— ∫ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ „π°“√μà Õ μâ “ π°“√°à Õ °“√√â “ ¬·≈–Õ“™≠“°√√¡¢â “ ¡™“μ‘ ´÷Ë ß °”Àπ¥√“¬≈–‡Õ’¬¥¢Õß‚§√ß°“√μà“ßÊ ∑’˪√–‡∑» ¡“™‘°μâÕߥ”‡π‘π°“√‡æ◊ËÕªÑÕß°—π ªí ≠ À“‡À≈à “ π’È Õ’ ° ¥â « ¬  ”À√—∫§«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“𬓇 æμ‘¥ Õ“‡´’¬π¡’°“√®—¥ª√–™ÿ¡ ‡®â“Àπâ“∑’ËÕ“«ÿ‚ Õ“‡´’¬π¥â“𬓇 æμ‘¥μ—Èß·μàªï 2527 ´÷Ëß∂◊Õ ‡ªìπ°≈‰°À≈—°„π°“√·°â‰¢ªí≠À“¬“‡ æμ‘¥√à«¡°—π ¡’°“√®—¥μ—Èß »Ÿπ¬åΩñ°Õ∫√¡¢÷Èπ∂÷ß 4 ·Ààßμ“¡‡¡◊Õßμà“ßÊ „π¿Ÿ¡‘¿“§ ‡æ◊ËÕ∑” ‚§√ß°“√Ωñ ° Õ∫√¡·≈– à ß ‡ √‘ ¡ §«“¡μ√–Àπ— ° √Ÿâ „ π‡√◊Ë Õ ß °“√∫—ߧ—∫„™â°ÆÀ¡“¬ °“√„À⧫“¡√Ÿâ‡æ◊ËÕªÑÕß°—π ªí≠À“¬“‡ æμ‘¥ √«¡∂÷ß°“√√—°…“·≈–°“√øóôπøŸ ∑—È ß ¬— ß ¡’ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ °— ∫  ”π— ° ß“π«à “ ¥â « ¬ ¬“‡ æμ‘ ¥ ·≈–Õ“™≠“°√√¡·Àà ß  Àª√–™“™“μ‘ Õ’ ° ¥â « ¬

21


32. Õ“‡´’¬π®—¥°“√°√≥’‡°‘¥¿—¬æ‘∫—μ‘∑“ß∏√√¡™“μ‘√à«¡°—πÕ¬à“߉√ °“√®— ¥ ª√–™ÿ ¡ √— ∞ ¡πμ√’ Õ “‡´’ ¬ π ¡— ¬ æ‘ ‡ »…‡æ◊Ë Õ °“√„Àâ § «“¡™à « ¬‡À≈◊ Õ ∫√√‡∑“∑ÿ ° ¢å ºŸâ ª √– ∫¿— ¬ „πæ¡à “ Õ— π ‡°‘ ¥ ®“°æ“¬ÿ ‰ ´‚§≈ππ“√å °’   ‡ªì π μ— « Õ¬à “ ß∑’Ë ™— ¥ ‡®π¢Õߧ«“¡√à « ¡¡◊ Õ „πÕ“‡´’ ¬ π°√≥’ ∑’Ë ‡ °‘ ¥ ¿—¬æ‘∫—μ‘∑“ß∏√√¡™“μ‘ ´÷Ëß𔉪 Ÿà°“√ àß¡Õ∫ §«“¡™à « ¬‡À≈◊ Õ „Àâ °— ∫ æ¡à “ ‚¥¬¡’ Õ“‡´’¬π‡ªìπ·°ππ” °“√®—¥ àß ∑’ ¡ ·æ∑¬å ® “°Õ“‡´’ ¬ π‰ª™à « ¬ ºŸâª√– ∫¿—¬ ·≈–°“√®—¥ª√–™ÿ¡ ª√–‡∑»ºŸâ ∫ √‘ ® “§´÷Ë ß Õ“‡´’ ¬ π¡’ ∫ ∑∫“∑π”√à « ¡°— ∫  Àª√–™“™“μ‘ ∑’Ë ° √ÿ ß ¬à “ ß°ÿâ ß ¢Õßæ¡à “ ´÷Ë ß  “¡“√∂√–¥¡§«“¡™à « ¬‡À≈◊ Õ „Àâ °— ∫ æ¡à “ ‡æ◊Ë Õ °“√øóô π øŸ ª √–‡∑»μà Õ ‰ª ∑—È ß π’È Õ “‡´’ ¬ π¬— ß ¡’ ° ≈‰°‡æ◊Ë Õ √— ∫ ¡◊ Õ °— ∫ ¿— ¬ æ‘ ∫— μ‘ ºà “ π§≥–°√√¡°“√Õ“‡´’ ¬ π¥â “ π°“√ ®—¥°“√¿—¬æ‘∫—μ‘ ´÷Ëß®—¥∑”·ºπªØ‘∫—μ‘°“√ Ωñ°Õ∫√¡ °“√ ◊ËÕ “√·≈–·≈°‡ª≈’ˬπ¢âÕ¡Ÿ≈ √–À«à “ ßÀπà « ¬ß“π¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π μ≈Õ¥®π √â“ߧ«“¡μ√–Àπ—°√Ÿâ„π “∏“√≥™π  ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π¬— ß ≈ßπ“¡§«“¡μ°≈ß«à “ ¥â « ¬°“√®— ¥ °“√¿— ¬ æ‘ ∫— μ‘ · ≈–°“√μÕ∫‚μâ  ∂“π°“√≥å©ÿ°‡©‘π ‡¡◊ËÕ‡¥◊Õπ°√°Æ“§¡ 2548 ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡§«“¡√à«¡¡◊Õ„À⇢⡷¢Áß ¬‘Ëߢ÷Èπ πÕ°®“°π’È ¬—߉¥â®—¥μ—Èß»Ÿπ¬åª√– “πß“πÕ“‡´’¬π‡æ◊ËÕ„À⧫“¡™à«¬‡À≈◊Õ¥â“π ¡πÿ…¬∏√√¡ (AHA Center) ¢÷Èπ∑’Ë°√ÿß®“°“√åμ“ ª√–‡∑»Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ»Ÿπ¬å ª√– “πß“π√–À«à “ ߪ√–‡∑» ¡“™‘ ° °— ∫ Õß§å ° √√–À«à “ ߪ√–‡∑»∑’Ë ‡ ªì π æ— π ∏¡‘ μ √¢Õß Õ“‡´’ ¬ π„π°√≥’ ∑’Ë ‡ °‘ ¥ ¿— ¬ æ‘ ∫— μ‘

33. Õ“‡´’¬π à߇ √‘¡·≈–ª°ªÑÕß ‘∑∏‘ μ√’Õ¬à“߉√ ·¡â «à “ ‚¥¬∑—Ë « ‰ª ∂“π–¢Õß μ√’ „ π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ μ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„μâ ¡’ § «“¡‡∑à “ ‡∑’ ¬ ¡°— ∫ ∫ÿ√ÿ… ·μàÕ“‡´’¬π °Á ‰ ¡à μà “ ß®“°¿Ÿ ¡‘ ¿ “§Õ◊Ë π ∑’Ë ¡’   μ√’ ®”π«π¡“°μâ Õ ßμ°‡ªì π ‡À¬◊Ë Õ ¢Õߧ«“¡√ÿπ·√ß °“√∑”√⓬√à“ß°“¬·≈–¢∫«π°“√§â“ª√–‡«≥’ „πªï 2547 √—∞¡πμ√’μà“ߪ√–‡∑»Õ“‡´’¬π‰¥â≈ßπ“¡ ·∂≈ß°“√≥å Õ “‡´’ ¬ π«à “ ¥â « ¬°“√°”®— ¥ °“√„™â § «“¡√ÿ π ·√ß μà Õ  μ√’ „π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ (ASEAN Declaration on the Elimination of Violence Against Women in the ASEAN Region) ´÷Ë ß · ¥ß∑à “ ∑’ ∑’Ë ™— ¥ ‡®π«à “ √— ∞ ∫“≈¢Õߪ√–‡∑» ¡“™‘ ° μà Õ μâ “ π°“√„™â § «“¡√ÿ π ·√ßμà Õ  μ√’

22


34.

Õ“‡´’ ¬ πÕπÿ √— ° …å · ≈– à ß ‡ √‘ ¡ ¡√¥°∑“ß«— ≤ π∏√√¡ ¢Õß¿Ÿ ¡‘ ¿ “§Õ¬à “ ߉√

§«“¡√à « ¡¡◊ Õ √–À«à “ ß°— π ‡æ◊Ë Õ  à ß ‡ √‘ ¡ ·≈–Õπÿ √— ° …å ¡ √¥°∑“ß «— ≤ π∏√√¡¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π‡ªì π ‡√◊Ë Õ ßÀπ÷Ë ß ∑’Ë Õ “‡´’ ¬ π„Àâ § «“¡ ”§— ≠ ‡ ¡Õ¡“ Õ“‡´’ ¬ π¡’ ‚ §√ß°“√»÷ ° …“«‘ ®— ¬ ·≈– ®— ¥ ∑”°“√º≈‘ μ √à « ¡°— π „π‡√◊Ë Õ ßμà “ ßÊ ¡“°¡“¬∑—È ß °“√Õπÿ √— ° …å ‚ ∫√“≥ ∂“π  ∂“π∑’Ë »‘≈ª–°“√· ¥ß¥—È߇¥‘¡ ·≈– ‘Ë ß ∑’Ë ∂◊ Õ ‡ªì π ¡√¥°∑“ß«— ≤ π∏√√¡ ¢Õß¿Ÿ¡‘¿“§ ∑—È߬—ß¡’°“√𔇠πÕ Ÿàª√–™“™πÕ“‡´’¬π∑—Èß„π√Ÿª¢ÕßÀπ—ß ◊Õ¿“æ ß“π®‘μ√°√√¡√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§ ·≈–°“√®—¥π‘∑√√»°“√¿“æ∂à“¬Õ“‡´’¬π Õ“‡´’¬π¬—ß¡’ §«“¡√à«¡¡◊Õ‡æ◊ËÕ°“√Õπÿ√—°…å«—≤π∏√√¡„π°√Õ∫§«“¡√à«¡¡◊ÕÕ“‡´’¬π+3 ¥â«¬

35. Õ¬àÕ“‡´’“߉√¬π à߇ √‘¡„À⇬“«™π„π¿Ÿ¡‘¿“§¡’§«“¡„°≈♑¥°—π¡“°¢÷Èπ Õ“‡´’¬π‡ÀÁπ«à“‡¬“«™π§◊ÕÕπ“§μ¢ÕßÕ“‡´’¬π ·≈–‡ªìπ°”≈—ß ”§—≠¢Õß°“√ √â“ß ª√–™“§¡Õ“‡´’¬π ®÷ß欓¬“¡ à߇ √‘¡„À⇬“«™π¡’§«“¡„°≈♑¥·≈–√Ÿâ®—°°—π¡“°¢÷Èπ ºà “ 𧫓¡√à « ¡¡◊ Õ „πÀ≈“¬ “¢“ ¡’ ° “√®— ¥ §à “ ¬‡¬“«™πÕ“‡´’ ¬ π·≈–°‘ ® °√√¡ — π ∑π“°“√ Õ“‡´’¬πÕ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕß ¢≥–∑’Ë∫“ߪ√–‡∑» ¡“™‘°°Á„Àâ∑ÿπ°“√»÷°…“°—∫π—°‡√’¬π®“° ª√–‡∑»Õ“‡´’¬πÕ◊Ë𠇙àπ ∑’Ë ‘ߧ‚ª√å®—¥μ—Èß°Õß∑ÿπ‡¬“«™πÕ“‡´’¬π‡æ◊ËÕ„Àâ°“√ π—∫ πÿπ °“√∑”°‘ ® °√√¡√à « ¡°— π  ”À√— ∫ ‡¬“«™πÕ“‡´’ ¬ π πÕ°®“°π’È μ—Èß·μà ªï 2517 √—∞∫“≈≠’˪ÿÉπ‰¥â „Àâ ° “√ π— ∫  πÿ 𠂧√ß°“√ ‡√◊Õ‡¬“«™π‚¥¬‡™‘≠‡¬“«™π°«à“ 300 §π®“°ª√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π·≈–≠’˪ÿÉπ„À⇢Ⓣª ¡’  à « π√à « ¡„π°‘ ® °√√¡¥— ß °≈à “ « ‡ªì πª√–®”∑ÿ°ªï ‡√◊Õ‡¬“«™π ®–·«–‡∑’ ¬ ∫∑’Ë ∑à “ ‡√◊ Õ ¢Õß ª√–‡∑»„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ μ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„μâ · ≈–≠’Ë ªÿÉ π ´÷Ë ß ¡’  à « 𠔧— ≠ „π°“√  à ß ‡ √‘ ¡ ¡‘ μ √¿“æ„πÀ¡Ÿà ‡ ¬“«™π ¢Õ߇Շ™’ ¬

23


36.

Õ“‡´’ ¬ π¡’ «‘ ∏’ ° “√∑”ß“π‡æ◊Ë Õ μ‘ ¥ μ“¡·≈–º≈— ° ¥— 𠧫“¡√à « ¡¡◊ Õ μà“ßÊ Õ¬à“߉√

ç∑’˪√–™ÿ¡ ÿ¥¬Õ¥Õ“‡´’¬πé ´÷Ë߇ªìπ‡«∑’°“√À“√◊Õ¢ÕߺŸâπ”Õ“‡´’¬π∑’Ë®—¥¢÷Èπ Õ¬à“ßπâÕ¬ªï≈–Àπ÷Ëߧ√—È߇ªìπÕߧå°√∑’Ë¡’Õ”π“®μ—¥ ‘π Ÿß ÿ¥ ”À√—∫Õ“‡´’¬π Õ¬à“߉√°Á¥’ „π°√≥’ ∑’Ë ¡’ ª √–‡¥Á π ‡√à ß ¥à « 𠔧— ≠ ‚¥¬‡©æ“–ª√–‡¥Á π ‡°’Ë ¬ «°— ∫  — π μ‘ ¿ “æ·≈–§«“¡¡—Ë π §ß ´÷Ë ß ¡’ º ≈μà Õ ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§À√◊ Õ ‡ªì πª√–‡¥Áπ√–À«à“ߪ√–‡∑» ºŸâπ”Õ“‡´’¬π°Á®–À“√◊Õ°—π À√◊Õ¡’ ∑à “ ∑’ √à « ¡°— π À“°‡ÀÁ π «à “ ¡’ § «“¡®”‡ªì π ¢≥–∑’Ë ° “√ª√–™ÿ ¡ √— ∞ ¡πμ√’ μà “ ߪ√–‡∑»Õ“‡´’ ¬ π´÷Ë ß ®— ¥ ¢÷È π „π™à « ß°≈“ßªï ® –¥Ÿ · ≈ °“√¥”‡π‘ π ¿“√°‘®·≈–°‘®°“√μà“ßÊ ¢ÕßÕ“‡´’¬π„π¿“æ√«¡ ·≈–¬—߇ªìπ‚Õ°“ ∑’Ë®–‰¥â À“√◊ Õ °— ∫ ª√–‡∑»¡À“Õ”π“®∑’Ë ‡ ªì π ¡‘ μ √ ”§— ≠  ”À√— ∫ Õ“‡´’ ¬ π∑—È ß „π°√Õ∫°“√ª√–™ÿ ¡ √—∞¡πμ√’μà“ߪ√–‡∑»Õ“‡´’¬π°—∫√—∞¡πμ√’μà“ߪ√–‡∑»¢Õߪ√–‡∑»§Ÿà‡®√®“ (Post Ministerial Conferences › PMC À√◊Õæ’‡ÕÁ¡´’) ·≈–°“√ª√–™ÿ¡Õ“‡´’¬π«à“¥â«¬ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ π°“√‡¡◊ Õ ß·≈–§«“¡¡—Ë π §ß„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬-·ª´‘øî° À√◊Õ‡ÕÕ“√å‡Õø (ARF) ∑—È߬—߇ªìπ‚Õ°“  ”§—≠ ”À√—∫°“√À“√◊Õ∑«‘¿“§’°—πÕ’°¥â«¬ „π·μà≈–ªï√—∞¡πμ√’ μà “ ߪ√–‡∑»Õ“‡´’ ¬ π¬— ß æ∫ª–À“√◊ Õ ·∫∫‰¡à‡ªìπ∑“ß°“√Õ’° 2 §√—Èß §◊Õ™à«ßμâπ ªï · ≈– „π‡¥◊Õπ°—𬓬π√–À«à“ß°“√ª√–™ÿ¡ ¡—™™“„À≠à Àª√–™“™“μ‘ ≥ π§√𑫬Õ√å° πÕ°®“°π’È Õ“‡´’¬π¬—ß®—¥ª√–™ÿ¡‡®â“Àπâ“∑’ËÕ“«ÿ‚ ®“°°√–∑√«ß°“√μà“ߪ√–‡∑» ‡æ◊Ë Õ ™à « ¬æ‘ ® “√≥“·≈–μ— ¥  ‘ π „®„πª√–‡¥Áπμà“ßÊ ∑’Ë “¡“√∂∑”‰¥â¿“¬„μâ¢Õ∫‡¢μ§«“¡ √—∫º‘¥™Õ∫ ‡æ◊ËÕ≈¥¿“√–·≈–™à«¬ π—∫ πÿπ°“√∑”ß“π¢Õß√—∞¡πμ√’«à“°“√°√–∑√«ß °“√μà“ߪ√–‡∑» ¢≥–∑’Ë°“√ª√–™ÿ¡√–À«à“ßÕ∏‘∫¥’Õ“‡´’¬π®“°°√–∑√«ß°“√μà“ߪ√–‡∑» ¢Õߪ√–‡∑» ¡“™‘° ®–‡ªìπ‡«∑’æ‘®“√≥“ß“π∫√‘À“√¢ÕßÕ“‡´’¬π ‡√◊ËÕߢÕߧ«“¡ —¡æ—π∏å ¿“¬πÕ° ·≈–ª√–‡¥Áπ∑’ˉ¡à „™à ° “√‡¡◊ Õ ß·≈–‡»√…∞°‘ ® „𧫓¡√à « ¡¡◊ Õ Õ“‡´’ ¬ π πÕ°‡Àπ◊Õ®“°°≈‰°ª√–™ÿ¡À≈—°π’È·≈â« Õ“‡´’¬π¬—ߪ√–™ÿ¡„π°√Õ∫Õ◊ËπÊ μ“¡§«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“πμà“ßÊ ∑’Ë¡’ ·≈–¬—ß¡’°“√ª√–™ÿ¡√—∞¡πμ√’„π∫“ß “¢“ Õ“∑‘ °“√§â“ ·≈–Õÿμ “À°√√¡ °“√‡ß‘π °“√§¡π“§¡ °“√ ◊ËÕ “√·≈– ‡∑§‚π‚≈¬’ “√ π‡∑» °“√‡°…μ√·≈–ªÉ“‰¡â æ≈—ßß“π ªí®®ÿ∫—π °“√ª√–™ÿ¡√“¬ “¢“ À≈“¬°√Õ∫¬— ß ¢¬“¬ °“√À“√◊Õ‰ª∂÷ß®’π ≠’˪ÿÉπ ·≈–‡°“À≈’ „μâ¿“¬„μâ°√Õ∫§«“¡√à«¡¡◊ÕÕ“‡´’¬π+3 ·≈–°√Õ∫§«“¡√à«¡¡◊ÕÕ“‡´’¬π+1 Õ’ ° ¥â « ¬

24


Õ¬à“߉√°Á¥’À≈—ß®“°∑’Ë°Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π¡’º≈∫—ߧ—∫„™â ®–¡’°“√ª√—∫‡ª≈’ˬπ√Ÿª·∫∫ °“√ª√–™ÿ ¡ ‚¥¬‡æ‘Ë ¡ °“√ª√–™ÿ ¡  ÿ ¥ ¬Õ¥‡ªì πªï≈– 2 §√—Èß  à«π°“√ª√–™ÿ¡√—∞¡πμ√’ μà “ ߪ√–‡∑»Õ“‡´’ ¬ π®–ª√— ∫ ‡ª≈’Ë ¬ π‡ªì π °“√ª√–™ÿ ¡ §≥–¡πμ√’ ª √– “πß“πÕ“‡´’ ¬ π ·≈–¡’°“√ª√–™ÿ¡§≥–¡πμ√’ª√–™“§¡Õ“‡´’¬πμ“¡‡ “À≈—°∑—Èß 3 ‡ “À≈—° §◊Õ ‡ “À≈—° ¥â“π°“√‡¡◊Õß·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß ‡ “À≈—°¥â“π‡»√…∞°‘® ·≈–‡ “À≈—°¥â“π —ߧ¡·≈– «— ≤ π∏√√¡

37. Õ“‡´’¬π¡’√–∫∫°“√μ—¥ ‘π„®Õ¬à“߉√ Õ“‡´’ ¬ π‰¡à ‰ ¥â ‡ ªî ¥ „Àâ ¡’ ° “√≈ߧ–·ππ‡ ’ ¬ ߇¡◊Ë Õ μâ Õ ß°“√μ— ¥  ‘ π „®„πª√–‡¥Á π μà “ ßÊ ·μà¬÷¥∂◊ÕÀ≈—°©—π∑“¡μ‘ ´÷Ë߇ªìπ·π«ªØ‘∫—μ‘∑—Ë«‰ª‡™àπ‡¥’¬«°—∫Õߧ尓√√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§Õ◊ËπÊ ∑—Èßπ’ÈÀ≈—°©—π∑“¡μ‘‰¡à‰¥âÀ¡“¬§«“¡«à“ μâÕ߉¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ®“°ª√–‡∑» ¡“™‘° ∑ÿ°ª√–‡∑» ·μàÀ¡“¬∂÷߉¡à¡’ª√–‡∑» ¡“™‘°„¥∑’ˉ¡à‡ÀÁπ¥â«¬°—∫‡√◊ËÕßπ—ÈπÊ ¡“°®π∂÷ߢ—Èπ · ¥ß∑à“∑’§—¥§â“π ´÷Ëß∑”„À≡ࡒª√–‡∑» ¡“™‘°„¥√Ÿâ ÷°æà“¬·æâÀ√◊Õ‰¡àæÕ„®°—∫º≈ °“√μ— ¥  ‘ π Õ¬à“߉√°Á¥’ §«“¡μ°≈ߢÕßÕ“‡´’¬π∫“ß©∫— ∫ °Á   “¡“√∂¡’ º ≈∫— ß §— ∫ „™â ‰ ¥â · ¡â «à “ ª√–‡∑»∑’Ë ‡ ¢â “ ‡ªì π ¿“§’ ‰ ¡à ‰ ¥â „Àâ —μ¬“∫—π∑—ÈßÀ¡¥°Áμ“¡ πÕ°®“°π’È ‚§√ß°“√¢ÕßÕ“‡´’¬π ∫“ß‚§√ß°“√ ¥”‡π‘π°“√∫πÀ≈—°°“√Õ◊ËπÊ Õ“∑‘ çÕ“‡´’¬π≈∫ Xé (ASEAN Minus X) ç Õߪ√–‡∑»Õ“‡´’¬π∫«° Xé (Two Plus X) ´÷ËßÀ¡“¬§«“¡«à“ª√–‡∑» ¡“™‘° Õ“‡´’¬π 2 ª√–‡∑»À√◊Õ¡“°°«à“ 2  “¡“√∂‡√‘Ë¡°‘®°√√¡∑’ˇÀÁπ™Õ∫√à«¡°—π‚¥¬Õ“® ‰¡à®”‡ªìπ∑’Ë®–μâÕߥ”‡π‘π°“√æ√âÕ¡°—π∑—Èß 10 ª√–‡∑»  à« πª√–‡∑»Õ◊Ë π  “¡“√∂ ‡¢â “ √à « ¡‚§√ß°“√‰¥â „π¿“¬À≈— ß ‡¡◊Ë Õ æ√â Õ ¡

25


38. Õ“‡´’¬π¡’ ”π—°‡≈¢“∏‘°“√À√◊Õ‰¡à ∂â“¡’ μ—ÈßÕ¬Ÿà∑’ˉÀπ Õ“‡´’ ¬ π®— ¥ μ—È ß  ”π— ° ‡≈¢“∏‘ ° “√¢÷È π ‡¡◊Ë Õ «— π ∑’Ë 24 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2519 À≈—ß°“√≈ßπ“¡„π¢âÕμ°≈ß °“√®—¥μ—Èß ”π—°‡≈¢“∏‘°“√Õ“‡´’¬π ∑’Ë°√ÿß®“°“√åμ“ ª√–‡∑»Õ‘π‚¥π’‡´’¬ μàÕ¡“„π«—π∑’Ë 9 情¿“§¡ 2524 √—∞∫“≈Õ‘π‚¥π’‡´’¬‰¥â¡Õ∫Õ“§“√∑“ß μÕπ„μâ ¢ Õß°√ÿ ß ®“°“√å μ “‡æ◊Ë Õ „™â ‡ ªì π  ”π— ° ß“π„À≠à ¢Õß ”π—°‡≈¢“∏‘°“√Õ“‡´’¬π Õ“§“√¥—ß°≈à“« ∂Ÿ ° „™â ‡ ªì π  ”π— ° ß“π„À≠à ∂ “«√¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π π— ∫ μ—È ß ·μà π—È π

39. ∏ßÕ“‡´’¬π·≈– —≠≈—°…≥å¢ÕßÕ“‡´’¬π¡’§«“¡À¡“¬Õ¬à“߉√ ∏ßÕ“‡´’¬π§◊Õ ‘Ëß∑’Ë· ¥ß∂÷ߧ«“¡¡—Ëπ§ß  —πμ‘¿“æ §«“¡‡ªìπ‡Õ°¿“æ ·≈– æ≈«—μ¢ÕßÕ“‡´’¬π ·≈–‡ªìπ∑’Ë¡“¢Õß ’ 4  ’∑’˪√“°ÆÕ¬Ÿà ∫ π∏ß´÷Ë ß ‰¡à ‡ æ’ ¬ ß·μà ® –√«∫√«¡ ®“° ’¢Õß∏ߪ√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π∑—ÈßÀ¡¥ ·μà ’πÈ”‡ß‘π ¬—ßÀ¡“¬∂÷ß  —πμ‘¿“æ·≈– ‡ ∂’¬√¿“æ  ’·¥ß§◊Õ§«“¡°≈â“À“≠·≈–°“√¡’æ≈«—μ  ’¢“«§◊Õ§«“¡∫√‘ ÿ∑∏‘Ï ·≈– ’ ‡ À≈◊ Õ ßÀ¡“¬∂÷ ß §«“¡‡®√‘ ≠ √ÿà ß ‡√◊ Õ ß  ‘Ë ß ∑’Ë ª √“°ÆÕ¬Ÿà ° ≈“ß∏ßÕ“‡´’ ¬ π§◊ Õ  —≠≈—°…≥å¢ÕßÕ“‡´’¬π ‰¥â·°à √«ß¢â“« ’‡À≈◊Õß 10 μâ𠇪ìπμ—«·∑π¢Õߪ√–‡∑» ¡“™‘°∑—Èß 10 ª√–‡∑»∑’˺Ÿâ√à«¡°àÕμ—ÈßÕ“‡´’¬π‡§¬«“¥Ωí𠉫â«à“ ª√–‡∑»„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ μ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„μâ ∑—Èß 10 ª√–‡∑»π’È “¡“√∂Õ¬Ÿà√à«¡°—πÕ¬à“ß¡’ ¡‘μ√¿“æ·≈–§«“¡‡ªìππÈ”Àπ÷Ëß„®‡¥’¬«°—π ¢≥–∑’Ë «ß°≈¡∑’Ë Õ ¬Ÿà √ Õ∫√«ß¢â “ «π—È π · ¥ß∂÷ ß §«“¡‡ªì π ‡Õ°¿“æ §«“¡‡ªìπÀπ÷Ë߇¥’¬« ·≈–§«“¡ ¡“π©— π ∑å ¢ ÕßÕ“‡´’ ¬ π

26


40.

 ”π— ° ‡≈¢“∏‘ ° “√Õ“‡´’ ¬ π¡’ ‡ ®â “ Àπâ “ ∑’Ë ∑”ß“π®”π«π°’Ë § π ¡’ «‘ ∏’ ° “√§— ¥ ‡≈◊ Õ °·≈–°“√·μà ß μ—È ß °— π Õ¬à “ ߉√

‡®â “ Àπâ “ ∑’Ë „π ”π— ° ‡≈¢“∏‘ ° “√Õ“‡´’ ¬ π¡’ ∑—È ß ∑’Ë ‡ ªì π ™“«μà “ ß™“μ‘ ∑’Ë ºà “ π°“√§— ¥ ‡≈◊ Õ ° ®“°°“√‡ªî¥√—∫ ¡—§√∑—Ë«‰ª®”π«π 51 §π ·≈–‡®â“Àπâ“∑’Ë∑âÕß∂‘ËπÕ’° 153 §π ∑—ÈßÀ¡¥ ∑”ß“π¿“¬„μâ ° “√∫√‘ À “√¢Õß ‡≈¢“∏‘ ° “√Õ“‡´’ ¬ π·≈–√Õ߇≈¢“∏‘ ° “√ Õ“‡´’¬πÕ’° 2 §π ‡≈¢“∏‘ ° “√Õ“‡´’ ¬ π‰¥â √— ∫ °“√ æ‘ ® “√≥“§— ¥ ‡≈◊ Õ °∫πæ◊È π ∞“π ¢Õߧ«“¡ “¡“√∂ ·≈–‰¥â√—∫°“√ ·μà ß μ—È ß ‚¥¬√— ∞ ∫“≈ª√–‡∑» ¡“™‘ ° μ“¡∏√√¡‡π’ ¬ ¡ªØ‘ ∫— μ‘ · ≈â « ª√–‡∑» ¡“™‘ ° ®–‡ªì π ºŸâ §— ¥ ‡≈◊ Õ ° ºŸâ ∑’Ë ‡ ÀÁ π «à “ ‡À¡“– ¡°— ∫ μ”·Àπà ß ‡≈¢“∏‘ ° “√Õ“‡´’ ¬ π‚¥¬À¡ÿ 𠇫’ ¬ πμ“¡≈”¥— ∫ μ— « Õ— ° …√π”Àπâ “ ™◊Ë Õ ª√–‡∑» ¡“™‘ ° °àÕπ∑’Ë®–‡ πÕ„Àâ√—∞∫“≈¢Õߪ√–‡∑» ¡“™‘°„Àâ°“√√—∫√Õß°“√·μàßμ—Èß ‚¥¬¡’ «“√–°“√¥”√ßμ”·Àπàß 5 ªï °“√§—¥‡≈◊Õ°√Õ߇≈¢“∏‘°“√Õ“‡´’¬π°Á„™âÀ≈—°°“√‡¥’¬«°—π ‡æ’¬ß·μà®–¡’«“√–°“√¥”√ßμ”·ÀπàßπâÕ¬°«à“ §◊Õ‡æ’¬ß 3 ªï ∑—Èßπ’È À≈—ß°Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π ¡’º≈„™â∫—ߧ—∫ ®–¡’°“√·μàßμ—Èß√Õ߇≈¢“∏‘°“√œ ‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ’° 2 §π √«¡‡ªìπ 4 §π ‚¥¬„π à«π∑’ˇæ‘Ë¡¢÷ÈπÕ’° 2 §π®–¡“®“°°“√§—¥‡≈◊Õ°μ“¡§«“¡ “¡“√∂

° ‡≈¢“∏‘ ° “√Õ“‡´’ ¬ π‰¥â √— ∫ °“√ π— ∫  πÿ π ¥â “ πß∫ª√–¡“≥ 41.  ”π— Õ¬à “ ߉√ ª√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π∑ÿ ° ª√–‡∑»®–„Àâ ‡ ß‘ π  π— ∫  πÿ π ·°à  ”π—°‡≈¢“∏‘°“√Õ“‡´’¬π‡∑à“°—π§◊Õªï≈– 849,000 ¥Õ≈≈“√å À√—∞ ∑”„Àâ · μà ≈ –ªï  ”π— ° ‡≈¢“∏‘ ° “√Õ“‡´’ ¬ π¡’ ß ∫ª√–¡“≥ ”À√— ∫ °“√∑”ß“π√«¡ 8.49 ≈â“π¥Õ≈≈“√å ·μà°Á¡’ª√–‡∑» ¡“™‘° ∫“ߪ√–‡∑»∑’Ë „Àâ‡ß‘π π—∫ πÿπ¡“°°«à“ª√–‡∑»Õ◊Ëπ ´÷Ë߇ªìπ ‡√◊Ë Õ ß¢Õߧ«“¡ ¡— § √„®μ“¡»— ° ¬¿“æ  ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π¬— ß „Àâ ‡ ß‘ π  π— ∫  πÿ π „π®”π«π∑’Ë ‡ ∑à “ °— π °— ∫ °Õß∑ÿ π æ— ≤ π“Õ“‡´’ ¬ π °Õß∑ÿπ«‘∑¬“»“ μ√å ·≈–»Ÿπ¬åÕ“‡´’¬π«à“¥â«¬ æ≈— ß ß“πÕ’ ° ¥â « ¬

27


42. ¿“…“∑“ß°“√¢ÕßÕ“‡´’¬π§◊Õ¿“…“Õ–‰√ ¿“…“Õ— ß °ƒ…§◊ Õ ¿“…“∑’Ë „™â „π√–À«à“ß°“√ª√–™ÿ¡ °“√‚μâμÕ∫ ∑“ß®¥À¡“¬ °“√®—¥∑”√“¬ß“π °“√ª√–™ÿ¡ º≈°“√æ‘®“√≥“ ·≈–¡μ‘ ∑’˪√–™ÿ¡ μ≈Õ¥®π°“√®—¥∑” §”·∂≈ß°“√≥å ·≈–°“√ªØ‘ —¡æ—π∏å μà“ßÊ ¢ÕßÕ“‡´’¬π ∑—Èßπ’È „π∞“π– ∑’ˇªìπ ¡“§¡ Õ“‡´’¬π‰¡à‰¥â „Àâ ∫ √‘ ° “√ ¥â “ π°“√·ª≈À√◊ Õ °“√μ’ § «“¡

43. Õ“‡´’¬π‡°’ˬ«¢âÕß°—∫ª√–™“§¡√–À«à“ߪ√–‡∑»Õ¬à“߉√ Õ“‡´’ ¬ πæ√â Õ ¡‡ªî ¥ √— ∫ ·≈–¡’ ª Ø‘  — ¡ æ— π ∏å °— ∫ ∑ÿ ° ª√–‡∑»„π¿Ÿ¡‘¿“§Õ◊ËπÊ ∑—Èß„π¥â“π °“√‡¡◊Õß ‡»√…∞°‘® «—≤π∏√√¡·≈–«‘™“°“√ ‚¥¬∂◊Õ‡ªìππ‚¬∫“¬√à«¡°—π¢Õߪ√–‡∑»  ¡“™‘°  ¡“™‘°Õ“‡´’¬π¬—ß¡’ à«π√à«¡Õ¬à“ß·¢Áߢ—π„πÕߧ尓√√–À«à“ߪ√–‡∑» ‡™àπ  Àª√–™“™“μ‘ ·≈–Õߧå°√√–À«à“ߪ√–‡∑»Õ◊ËπÊ Õ“∑‘ Õߧå°√°“√‡ß‘π√–À«à“ߪ√–‡∑» Õߧå°√°“√ª√–™ÿ¡Õ‘ ≈“¡ (Organisation of Islamic Conference › OIC À√◊Õ‚Õ‰Õ´’) ·≈–Õߧ尓√√–À«à“ß¿Ÿ¡‘¿“§ μ≈Õ¥®πÕߧå°√√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§Õ◊ËπÊ ‡™à𠧫“¡√à«¡¡◊Õ ∑“߇»√…∞°‘ ® „π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬-·ª´‘øî° À√◊Õ‡Õ‡ª§ (APEC) ·≈–∏𓧓√‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ ·Àà߇Շ™’¬ À√◊Õ‡Õ¥’∫’ (ADB) Õ“‡´’ ¬ π¬— ß ¡’ § «“¡ — ¡ æ— π ∏å °— ∫ ª√–‡∑»·≈–¿Ÿ ¡‘ ¿ “§∑’Ë ¡’ § «“¡ ”§— ≠ „π‡™‘ ß ¬ÿ ∑ ∏»“ μ√å · ≈–‡»√…∞°‘ ® μà Õ Õ“‡´’ ¬ π·≈–ª√–‡∑» ¡“™‘ ° ºà “ π°√Õ∫°“√À“√◊ Õ ¢Õß Õ“‡´’ ¬ π°— ∫ ª√–‡∑»§Ÿà‡®√®“ ·≈–‡ÕÕ“√å‡Õø (ARF) „π à«π¢Õß°“√À“√◊Õ„πª√–‡¥Á π °“√‡¡◊ Õ ß·≈–§«“¡¡—Ë π §ß Àπ÷Ë ß „π°√Õ∫§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π∑’Ë ¡’ §«“¡·¢Á ß ¢— π ·≈–¡’ ° “√¢¬“¬§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¡“°∑’Ë  ÿ ¥ §◊Õ °√Õ∫Õ“‡´’¬π+3 ´÷Ë߇ªìπ°“√À“√◊Õ°—∫®’π ≠’˪ÿÉπ ·≈–‡°“À≈’ „μâ ¢≥–∑’Ë°√Õ∫°“√ª√–™ÿ¡  ÿ¥¬Õ¥‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ° (EAS) °Á‡ªìπ‡«∑’À“√◊Õ √–À«à “ ߺŸâ π”ª√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π°— ∫ ÕÕ ‡μ√‡≈’ ¬ ®’π Õ‘π‡¥’¬ ≠’˪ÿÉπ ‡°“À≈’„μâ ·≈–π‘«´’·≈π¥å ‚¥¬¡’ Õ “‡´’ ¬ π‡ªì π μ— « ¢— ∫ ‡§≈◊Ë Õ π·≈–‡ªì π »Ÿ π ¬å ° ≈“ߢÕߧ«“¡√à « ¡¡◊ Õ

28


44. °√Õ∫°“√À“√◊Õ·≈–√–∫∫ª√–‡∑»§Ÿà‡®√®“¢ÕßÕ“‡´’¬π§◊ÕÕ–‰√ ç√–∫∫ª√–‡∑»§Ÿà‡®√®“¢ÕßÕ“‡´’¬πé §◊Õ™àÕß∑“ß∑’ËÕ“‡´’¬π„™â à߇ √‘¡·≈– æ— ≤ 𓧫“¡ — ¡ æ— π ∏å √ –À«à “ ßÕ“‡´’ ¬ π°— ∫ ª√–‡∑»¡À“Õ”π“®·≈–§Ÿà §â “  ”§— ≠ ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π „Àâ„°≈♑¥°—π¡“°¢÷Èπ ´÷Ë߇√‘Ë¡¢÷Èπμ—Èß·μàªï 2516 ‚¥¬‡ªìπ°“√À“√◊Õ°—∫ ª√–‡∑»§Ÿà ‡ ®√®“ ·≈–°— ∫ ª√–™“§¡‡»√…∞°‘®¬ÿ‚√ª À√◊Õ  À¿“æ¬ÿ‚√ª„πªí®®ÿ∫—π ‚¥¬‡√‘Ë¡μâπ®“°°“√ ‡ªì 𠇫∑’ „ Àâ Õ “‡´’ ¬ π‡ªî ¥ μ≈“¥ ”À√— ∫  ‘ π §â “ ·≈–¢Õ√— ∫ §«“¡™à « ¬‡À≈◊ Õ ∑“ß°“√æ— ≤ π“ „Àâ·°àª√–‡∑» ¡“™‘° ·≈–‰¥âæ—≤𓉪∂÷ß°“√À“√◊Õ„πª√–‡¥Á π ¥â “ 𧫓¡¡—Ë π §ß·≈– ‡»√…∞°‘ ® „π‡«≈“μà Õ ¡“ À— « „® ”§— ≠ ¢Õß°√Õ∫°“√À“√◊ Õ °— ∫ª√–‡∑»§Ÿà‡®√®“§◊Õ °“√ª√–™ÿ¡√–¥—∫√—∞¡πμ√’ μà“ߪ√–‡∑»Õ“‡´’¬π°—∫√—∞¡πμ√’μà“ߪ√–‡∑»¢Õߪ√–‡∑»§Ÿà‡®√®“ ´÷Ëß®–æ∫°— π „π√–À«à “ ß °“√ª√–™ÿ ¡ ª√–®”ªï ¢ Õß√— ∞ ¡πμ√’ μà “ ߪ√–‡∑»Õ“‡´’ ¬ π °“√æ∫ª–¥— ß °≈à “ «¡’ ∑—È ß ·∫∫∑«‘ ¿ “§’ · ≈–æÀÿ ¿ “§’ ‡ æ◊Ë Õ ∑∫∑«π·≈–μ‘ ¥ μ“¡ ∂“π– §«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ß°—π √«¡∂÷ßÀ“√◊Õ„πª√–‡¥Á π  ”§— ≠ ¢Õß¿Ÿ ¡‘ ¿ “§·≈–ª√–‡¥Á π √–À«à “ ß ª√–‡∑» ‚¥¬‡®â“Àπâ“∑’ËÕ“«ÿ‚ ·≈–‡®â“Àπâ“∑’ËÕ◊ËπÊ ¢ÕßÕ“‡´’¬π®–À“√◊Õ°—π°àÕπ‡æ◊ËÕμ‘¥μ“¡ §«“¡§◊∫Àπâ“¢Õß‚§√ß°“√§«“¡√à«¡¡◊Õ∑’Ë¡’ μ≈Õ¥®πª√–‡¥Á π  ”§— ≠ Õ◊Ë π Ê

45. Õ“‡´’¬π¡’ª√–‡∑»§Ÿà‡®√®“°’˪√–‡∑» Õ“‡´’¬π¡’ª√–‡∑»§Ÿà‡®√®“∑—ÈßÀ¡¥ 9 ª√–‡∑» 1 °≈ÿࡪ√–‡∑» ·≈– 1 Õߧ尓√ √–À«à“ߪ√–‡∑» ‰¥â·°à ÕÕ ‡μ√‡≈’¬ ·§π“¥“ ®’π Õ‘π‡¥’¬ ≠’˪ÿÉπ ‡°“À≈’ „μâ π‘«´’·≈π¥å √— ‡´’¬  À√—∞Õ‡¡√‘°“  À¿“æ¬ÿ‚√ª ·≈–‚§√ß°“√æ—≤π“·Ààß Àª√–™“™“μ‘ (United Nations Development Programme › UNDP À√◊Õ¬Ÿ‡ÕÁπ¥’æ’) Õ¬à“߉√°Á¥’ À≈—ß®“°ªï 2551 Õ“‡´’¬π‰¥âª√—∫√Ÿª·∫∫‰ª‡®√®“°— ∫  Àª√–™“™“μ‘ ‚ ¥¬μ√ß

29


46.

Õ“‡´’ ¬ π∑”ß“π√à « ¡°— π °— ∫  Àª√–™“™“μ‘ · ≈–Àπà « ¬ß“π ∑’Ë ‡ °’Ë ¬ «¢â Õ ßÀ√◊ Õ ‰¡à

·¡â «à “ Õ“‡´’ ¬ π‡æ‘Ë ß ®–‰¥â √— ∫  ∂“𖇪ì π Õß§å ° “√ºŸâ  — ß ‡°μ°“√≥å „π Àª√–™“™“μ‘ ‡¡◊ËÕªï 2549 ·μàÕ“‡´’¬π·≈– Àª√–™“™“μ‘∑”ß“πÕ¬à“ß„°≈♑¥¡“‚¥¬μ≈Õ¥ ‰¡à«à“®–‡ªì𠧫“¡√à«¡¡◊Õ∑“ß°“√‡¡◊Õ߇æ◊ËÕ·°â‰¢ªí≠À“°—¡æŸ™“‡¡◊ËÕμâπ∑»«√√… 2520 ¥â“π°“√ ªÑÕß°—π‚√§‰¢âÀ«—¥π°√–∫“¥‡¡◊ËÕªï 2547 ¥â“π¿—¬æ‘∫—μ‘∏√√¡™“쑇¡◊ËÕªï 2549 (¿— ¬ æ‘ ∫— μ‘ ® “° ÷ π “¡‘ ∑’Ë ‰∑¬) ·≈– 2551 (¿—¬æ‘∫—μ‘®“°‰£‚§≈ππ“√å°’ ) ªí®®ÿ∫—π Õ“‡´’¬π·≈– Àª√–™“™“μ‘¡’°≈‰°°“√μ‘¥μàÕ√–À«à“ß°—π „π 3 °√Õ∫ ‰¥â·°à (1) °“√μ‘¥μàÕ√–À«à“ß ”π—°‡≈¢“∏‘°“√Õ“‡´’¬π°—∫ ”π—°‡≈¢“∏‘°“√ Àª√–™“™“μ‘ (2) °“√À“√◊Õª√–®”ªï√–À«à“ß√—∞¡πμ√’μà“ߪ√–‡∑»Õ“‡´’¬π°—∫ ª√–∏“π ¡— ™ ™“„À≠à · Àà ß  Àª√–™“™“μ‘ (UN General Assembly) ·≈–‡≈¢“∏‘°“√ Àª√–™“™“μ‘ ´÷Ëß®—¥¢÷Èπ∑ÿ°ªï „π‡¥◊ Õ π°— π ¬“¬π∑’Ë π §√π‘ « ¬Õ√å ° „π≈— ° …≥–°“√À“√◊ Õ „π√–À«à “ ß°“√√— ∫ª√–∑“πÕ“À“√ °≈“ß«—π (3) °“√ª√–™ÿ¡√–¥—∫ºŸâπ” ∑’˺à“π¡“ ®—¥¡“·≈â« 2 §√—Èß (§√—Èß∑’Ë 1 ®—¥¢÷Èπ ∑’Ë°√ÿ߇∑æœ „πªï 2543 „π‚Õ°“ ∑’Ë ‰∑¬‡ªìπ‡®â“¿“æ®—¥°“√ª√–™ÿ¡ UN Conference on Trade and Development (UNCTAD) §√—Èß∑’Ë 10 ·≈–§√—Èß∑’Ë 2 ®—¥¢÷Èπ∑’Ëπ§√𑫬Õ√å° „πªï 2548) πÕ°®“°π’È Õ“‡´’¬π·≈– Àª√–™“™“쑬—߉¥â≈ßπ“¡„π∫—π∑÷°™à«¬®” (MOU) ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ß°—π ·≈–‡ªìπ∑’˧“¥À«—ß«à“Õ“‡´’¬π·≈– Àª√–™“™“μ‘ μà Õ ¬Õ¥„Àâ ¡’ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ ∑’Ë ‡ ªì π √Ÿª∏√√¡®“°‡Õ° “√ MOU ¥— ß °≈à “ «„π™à « ß°“√ª√–™ÿ ¡  ÿ ¥ ¬Õ¥Õ“‡´’ ¬ π- Àª√–™“™“μ‘ §√—Èß∑’Ë 3 ∑’Ë®–®—¥¢÷Èπ∑’Ë°√ÿ߇∑æœ „πª≈“¬ªï 2551 ‚¥¬¡’ “¢“ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ 𧫓¡¡—Ë π §ß ¥â “ πÕ“À“√·≈–æ≈— ß ß“π °“√æ—≤π“ ·≈–°“√∫√‘À“√®—¥°“√ ¿— ¬ ®“°¿— ¬ æ‘ ∫— μ‘ ∑ “ß∏√√¡™“μ‘ ‡ªì π À≈— °

30


47.

Õ“‡´’ ¬ π¡’ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ °— ∫ ∏𓧓√‡æ◊Ë Õ °“√æ— ≤ π“·Àà ß ‡Õ‡™’ ¬ À√◊ Õ ‰¡à

∏𓧓√‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“·Àà߇Շ™’¬ (ADB) ¢¬“¬°“√„Àâ ° “√ π— ∫  πÿ π ∑“ß«‘ ™ “°“√ „Àâ °— ∫ Õ“‡´’ ¬ π·≈–°√Õ∫§«“¡√à « ¡¡◊ Õ Õ“‡´’¬π+3 „𧫓¡√à«¡¡◊Õ¥â“π°“√‡ß‘π ‚¥¬∑∫∑«π§«“¡§◊ ∫ Àπâ “ ¢Õߧ«“¡√à « ¡¡◊ Õ ‡ªìπ√–¬–Ê ·≈–¡’°“√μ‘¥μ“¡·≈– §“¥°“√≥å   ∂“π°“√≥å ‡ »√…∞°‘ ® „π¿Ÿ¡‘¿“§  √â“߇§√◊Õ¢à“¬§«“¡√à«¡¡◊Õ „π°“√„À⧫“¡™à«¬‡À≈◊Õ∑“ß°“√‡ß‘π„π≈—°…≥–∑«‘¿“§’ (bilateral currency swap arrangement) ‡æ◊ËÕ≈¥°“√‡°Áß°”‰√¢Õß§à“‡ß‘π ·≈–„À⧫“¡™à«¬‡À≈◊Õ°—∫ª√–‡∑» ∑’Ë ª √– ∫ªí≠À“°“√¢“¥¥ÿ≈°“√™”√–‡ß‘π (balance of payments difficulties) √«¡∂÷ ß °“√æ— ≤ π“μ≈“¥æ— π ∏∫— μ √‡Õ‡™’ ¬

48. ‰∑¬¡’∫∑∫“∑¥â“π°“√‡¡◊Õß·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß„πÕ“‡´’¬πÕ¬à“߉√ μ—È ß ·μà ° “√°à Õ μ—È ß Õ“‡´’ ¬ π„πªï 2510 ‰∑¬„π∞“π–ª√–‡∑»∑’˺≈—°¥—π°“√°àÕμ—Èß Õß§å ° √§«“¡√à « ¡¡◊ Õ „π¿Ÿ¡‘¿“§‰¥â¡’∫∑∫“∑Õ¬à“ß ”§—≠μ≈Õ¥ 4 ∑»«√√…∑’˺à“π¡“ ∑—Èß„π¥â“π°“√‡¡◊Õß·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß ¥â“π‡»√…∞°‘® ·≈–¥â“π —ߧ¡·≈–«—≤π∏√√¡ „π¥â“π°“√‡¡◊Õß·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß ‰∑¬¡’∫∑∫“∑ ”§—≠„π°“√ π—∫ πÿπ·≈–  à ß ‡ √‘ ¡ „Àâ Õ “‡´’ ¬ π‡ªì π Õß§å ° √§«“¡√à « ¡¡◊ Õ √–¥— ∫ ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§´÷Ë ß ¡’ æ— ≤ π“°“√Õ¬à “ ßμà Õ ‡π◊Ë Õ ß ·≈–‡ªì π  à « πÀπ÷Ë ß ∑’Ë ™à « ¬‡ √‘ ¡  √â “ ß — π μ‘ ¿ “æ·≈–≈¥§«“¡μ÷ ß ‡§√’ ¬ ¥∑“ß°“√‡¡◊ Õ ß„π ¿Ÿ¡‘¿“§≈ß ®πª√–‡∑»„π‡Õ‡™’ ¬ μ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„μâ ∑—È ß À¡¥‡ÀÁ 𠧫“¡  ”§— ≠ ¢Õß°“√√«¡μ— « °— π ¥— ß °≈à “ « ∑”„Àâ Õ “‡´’ ¬ π “¡“√∂¢¬“¬®”π«π  ¡“™‘°®π§√∫ 10 ª√–‡∑»‡™àπ„π ªí®®ÿ∫—π ¥â«¬‡≈Á߇ÀÁπ«à“§«“¡ ¡—Ë π §ß∑“ß°“√‡¡◊ Õ ß„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ ¡’  à « π à ß ‡ √‘ ¡ §«“¡°‘ π ¥’ Õ ¬Ÿà ¥’ ¢Õߪ√–™“™π·≈–æ—≤π“°“√¢Õß ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‚¥¬√«¡

31


‰∑¬¬— ß  π— ∫  πÿ π „Àâ Õ “‡´’ ¬ π¢¬“¬§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ 𧫓¡¡—Ë π §ß„π°√Õ∫ °“√ª√–™ÿ ¡ Õ“‡´’ ¬ π«à “ ¥â « ¬§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ π°“√‡¡◊ Õ ß·≈–§«“¡¡—Ë π §ß„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ ‡Õ‡™’¬-·ª´‘øî° (ARF) ´÷Ë߉∑¬√—∫Àπâ“∑’˪√–∏“π„π™à«ßªï 2542-2543 ·≈–º≈—°¥—π „Àâ ‡ æ‘Ë ¡ ∫∑∫“∑¢Õߪ√–∏“π∑’Ë   “¡“√∂∑”Àπâ “ ∑’Ë  à ß ‡ √‘ ¡ §«“¡¡—Ë π §ß„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‰¥â Õ ¬à “ ß¡’ ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°¢÷Èπ ‚¥¬°“√ à߇ √‘¡·π«§‘¥ ç°“√∑Ÿμ‡™‘ߪÑÕß°—πé ‡æ◊Ëՙ૬≈¥ ªí ≠ À“§«“¡¢— ¥ ·¬â ß ∑’Ë ® – à ß º≈°√–∑∫μà Õ ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‚¥¬√«¡

49. ‰∑¬¡’∫∑∫“∑¥â“π‡»√…∞°‘®„πÕ“‡´’¬πÕ¬à“߉√ ‰∑¬‰¥â‡ πÕ·≈–º≈—°¥—π„Àâ¡’°“√®—¥μ—È߇¢μ°“√§â“‡ √’Õ“‡´’¬π μ“¡·π«§‘¥¢Õß π“¬Õ“π—π∑å ªíπ¬“√™ÿπ Õ¥’μ𓬰√—∞¡πμ√’ ‡æ◊ËÕ„ÀâÕ“‡´’¬π√«¡μ—«‡ªìπμ≈“¥‡¥’¬« ¡’°“√≈¥À√◊Õ¬°‡≈‘°¿“…’ ‘π§â“ àßÕÕ°√–À«à“ߪ√–‡∑» ¡“™‘° ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥°“√ª√—∫ ª√ÿ ß ª√– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ°“√º≈‘ μ ·≈–æ— ≤ π“§ÿ ≥ ¿“æ ‘π§â“√«¡∂÷߇∑§‚π‚≈¬’μà“ßÊ μ≈Õ¥®π ‡æ‘Ë ¡ ª√‘ ¡ “≥·≈–§ÿ ≥ ¿“æ¢Õß ‘ π §â “ ·≈–°“√∫√‘ ° “√ºŸâ ∫ √‘ ‚ ¿§„Àâ ¡’ ª √– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ¡“°¢÷È π ¥â « ¬

50. ‰∑¬¡’∫∑∫“∑¥â“π —ߧ¡·≈–«—≤π∏√√¡„πÕ“‡´’¬πÕ¬à“߉√ ‰∑¬ π— ∫  πÿ π ·≈– à ß ‡ √‘ ¡ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ ‡æ◊Ë Õ °“√æ— ≤ π“ — ß §¡·≈–∑√— æ ¬“°√ ¡πÿ … ¬å „π¿Ÿ¡‘¿“§ ∑—È߬—ߺ≈—°¥—π„ÀâÕ“‡´’¬π¡’ªØ‘≠≠“‡°’ˬ«°—∫‚√§‡Õ¥ å ·≈–‡ªìπºŸâπ” „π°“√·°â‰¢ªí≠À“°“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§μ‘¥μàÕ √«¡∂÷ß°“√·°â‰¢ªí≠À“¿—¬æ‘∫—μ‘ ·≈–°“√‡μ√’ ¬ ¡°“√ √â “ ß√–∫∫‡μ◊ Õ π¿—¬æ‘∫—μ‘μà“ßÊ μ≈Õ¥®π°“√ à߇ √‘¡§«“¡√à«¡¡◊Õ ‡æ◊Ë Õ ·°â ªí ≠ À“ ‘Ë ß ·«¥≈â Õ ¡·≈– ¿“«–‚≈°√â Õ π

51. ‰∑¬‰¥â√—∫ª√–‚¬™π宓°°“√‡ªìπ ¡“™‘°Õ“‡´’¬πÕ¬à“߉√∫â“ß ªí®®ÿ∫—πÕ“‡´’¬π‡ªìπ§Ÿà§â“Õ—π¥—∫Àπ÷ËߢÕ߉∑¬ ‚¥¬¡’¡Ÿ≈§à“°“√§â“°«à“ 1.75 ≈â“π ≈â “ π∫“∑μàÕªï À√◊Õ√âÕ¬≈– 19.2 ¢Õß¡Ÿ≈§à“°“√§â“∑—ÈßÀ¡¥¢Õ߉∑¬ „π®”π«ππ’È ‡ªìπ°“√  àßÕÕ°®“°‰∑¬‰ªÕ“‡´’¬π√âÕ¬≈– 20.7 ¢Õß¡Ÿ≈§à“°“√ àßÕÕ°∑—ÈßÀ¡¥ ‚¥¬‰∑¬‡ªìπΩÉ“¬ ‰¥â ¥ÿ ≈ °“√§â “ ¡“μ≈Õ¥ °“√√«¡μ— « °— π Õ¬à “ ß„°≈â ™‘ ¥ ¬‘Ë ß ¢÷È π ∑“߇»√…∞°‘ ® ∫«°°— ∫ °“√¢¬“¬§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ‡æ◊ËÕ‡™◊ËÕ¡‚¬ß‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“𠇙àπ ‡ âπ∑“ߧ¡π“§¡¢π àß √–∫∫®à “ ¬‰øøÑ“ ‡§√◊Õ¢à“¬ Õ‘π‡μÕ√å‡πÁμ œ≈œ ®–‡ªìπªí ® ®— ¬  ”§— ≠ „π°“√‡æ‘Ë ¡ ‚Õ°“ ∑“ß°“√§â “ ·≈–°“√≈ß∑ÿ π

32


„Àâ°—∫‰∑¬ æ√âÕ¡°—∫™à«¬¢¬“¬μ≈“¥„Àâ°—∫ ‘π§â“‰∑¬®“°ª√–™“™π‰∑¬ 60 ≈â“π§π ‡ªì πª√–™“™πÕ“‡´’¬π‡°◊Õ∫ 600 ≈â“π§π ¢≥–∑’ËÕ“‡´’¬π¬—߇ªìπ·À≈à߇ߑπ∑ÿπ·≈– ‡ªÑ “ À¡“¬„π°“√≈ß∑ÿ π ¢Õ߉∑¬Õ’ ° ¥â « ¬ ‚Õ°“ ¢Õ߉∑¬¬— ß ®–‡æ‘Ë ¡ ¢÷È π ‡¡◊Ë Õ Õ“‡´’ ¬ π “¡“√∂ √â “ ߪ√–™“§¡‡»√…∞°‘ ® Õ“‡´’ ¬ π„Àâ ‡ ªì π μ≈“¥·≈–∞“π°“√º≈‘ μ ‡¥’ ¬ «μ“¡∑’Ë °”Àπ¥‰«â „ π·ºπß“π°“√®— ¥ μ—È ß ª√–™“§¡‡»√…∞°‘®Õ“‡´’¬π ”‡√Á® ‡æ√“–®–‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ ‘π§â“ ∫√‘°“√ ·√ßß“π¡’Ωï¡◊Õ ·≈–‡ß‘π∑ÿπ‡§≈◊ËÕπ¬â“¬‰¥âÕ¬à“߇ √’¬‘Ëߢ÷Èπ  à«π‡√◊ËÕß°“√∑àÕ߇∑’ˬ«∑’˺à“π¡“ ¡’®”π«π π—°∑àÕ߇∑’ˬ«®“°Õ“‡´’¬π¡“‡∑’ˬ«‰∑¬¡“°∂÷ß°«à“ 4 ≈â“π§π §‘¥‡ªìπ√âÕ¬≈– 26 ¢Õß®”π«ππ—°∑àÕ߇∑’ˬ«∑—ÈßÀ¡¥¢Õ߉∑¬ π”√“¬‰¥â ‡ ¢â “ ª√–‡∑»∂÷ ß °«à “ 150,000 ≈â“π∫“∑ °“√‡ªì π  ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π¬— ß ™à « ¬„Àâ ‰ ∑¬¡’ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ °— ∫ª√–‡∑»„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ ‡¡◊ËÕμâÕ߇º™‘≠°—∫¿—¬§ÿ°§“¡∑’Ë àߺ≈°√–∑∫‚¥¬μ√ßμàÕª√–™“™π ‰¡à«à“®–‡ªìπªí ≠ À“ §«“¡¬“°®π °“√√—∫¡◊Õ°—∫‚√§√–∫“¥‡™àπ‰¢âÀ«—¥π°·≈–´“√å ªí≠À“Õ“™≠“°√√¡ ¢â“¡™“μ‘Õ¬à“ß°“√§â“¡πÿ…¬å·≈–ªí≠À“¬“‡ æμ‘¥ °“√√—∫¡◊Õ°—∫¿—¬æ‘∫—μ‘∑“ß∏√√¡™“μ‘ ªí≠À“ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ‡™àπÀ¡Õ°§«—π®“°‰øªÉ“·≈–ªí≠À“‚≈°√âÕπ Õ“‡´’¬π¬—ߙ૬‡æ‘Ë¡Õ”π“®μàÕ√ÕߢÕ߉∑¬„π‡«∑’‚≈° ¢≥–‡¥’¬«°—𠧫“¡ — ¡ æ— π ∏å „ π°√Õ∫Õ“‡´’ ¬ π¬— ß ™à « ¬‡°◊È Õ Àπÿ 𠧫“¡ — ¡ æ— π ∏å ∑ «‘ ¿ “§’ √ –À«à “ ߉∑¬°— ∫ ª√–‡∑»μà“ßÊ Õ’°¥â«¬

52.

Õ“‡´’¬π à߇ √‘¡°“√À“√◊Õ°—∫ ¡—™™“√—∞ ¿“Õ“‡´’¬π ¿“§‡Õ°™π ·≈–¿“§ª√–™“ — ß §¡Õ¬à “ ߉√∫â “ ß

Õ“‡´’ ¬ π¡’ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ „π≈— ° …≥–°“√ª√÷ ° …“À“√◊ Õ °— ∫  ¡— ™ ™“√— ∞  ¿“Õ“‡´’ ¬ π (ASEAN Inter-Parliamentary Assembly › AIPA À√◊Õ ‰ÕªÑ“) ºà“π°“√À“√◊Õ °— ∫ ª√–∏“π AIPA ·≈–°“√‡¢â“√à«¡ª√–™ÿ¡ ¡—™™“„À≠à AIPA ¢Õߪ√–∏“π§≥–°√√¡°“√ ª√–®”¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π Õ“‡´’¬π¬—ß¡’°“√À“√◊Õ°—∫¿“§‡Õ°™π·≈–¿“§ª√–™“ —ߧ¡¡“‚¥¬μ≈Õ¥ ‚¥¬  à߇ √‘¡°“√®—¥°“√ª√–™ÿ¡·≈–°“√√—∫øíߧ«“¡§‘¥‡ÀÁπ¢Õß¿“§‡Õ°™π ·≈–¿“§ª√–™“™π ºà“π‡«∑’μà“ßÊ Õ“∑‘ ASEAN Business and Investment Summit, ASEAN People Assembly ·≈– ASEAN Civil Society Conference ‡ªìπμâπ

33


53. ‡√“®–¡’ à«π™à«¬ √â“ߪ√–™“§¡Õ“‡´’¬π‰¥âÕ¬à“߉√ ª√–™“™π„πÕ“‡´’ ¬ π “¡“√∂¡’  à « π™à « ¬ √â “ ߪ√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ π‰¥â ºà “ π™à Õ ß∑“ß μà“ßÊ ‰¥â¡“°¡“¬ Õ“∑‘ °“√· ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ‰ª¬—ß°√¡Õ“‡´’¬π °√–∑√«ß°“√ μà“ߪ√–‡∑»„π∞“π–∑’ˇªìπ ”π—°‡≈¢“∏‘°“√Õ“‡´’¬π·Ààß™“μ‘ ‡¢â“√à«¡· ¥ß§«“¡‡ÀÁπ „π°“√®—¥ —¡¡π“ À√◊Õ™àÕß∑“ß°“√· ¥ß§«“¡‡ÀÁπÕ◊ËπÊ ∑’Ë¡’°“√®—¥¢÷Èπ‡ªìπ√–¬– μ≈Õ¥®π‡¢â“√à«¡°‘®°√√¡ ‚§√ß°“√·≈°‡ª≈’ˬπ ·≈–‚§√ß°“√μà“ßÊ ¢ÕßÕ“‡´’¬π ´÷Ë ß ¡’ Õ ¬Ÿà ¡ “°¡“¬ ∑’Ë  ”§— ≠ °“√∑”§«“¡√Ÿâ ®— ° ·≈–‡¢â “ „®ª√–‡∑»‡æ◊Ë Õ π∫â “ π´÷Ë ß ‡ªì π  ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π ·≈–¡’ Õ— ∏ ¬“»— ¬ ‰¡μ√’ ∑’Ë ¥’ μà Õ ¡‘ μ √∑’Ë ¡ “®“°ª√–‡∑»‡À≈à “ π’È °Á ∂◊ Õ ‡ªì π  à « πÀπ÷Ë ß ∑’Ë ® –™à « ¬ √â “ ß §«“¡√Ÿâ  ÷ ° √à « ¡¢Õß°“√‡ªì πª√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ π‰¥â ‡ ™à π °— π

54. ‡√“¡’ ¡“§¡Õ“‡´’¬π„πª√–‡∑»‰∑¬À√◊Õ‰¡à  ¡“§¡Õ“‡´’¬π › ª√–‡∑»‰∑¬ ®—¥μ—Èߢ÷Èπ„πªï 2551 ‡æ◊ËÕ‡ªìπ™àÕß∑“ß ”À√—∫ ª√–™“™π∑’ËμâÕß°“√‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡°—∫°“√ √â“ߪ√–™“§¡Õ“‡´’¬π  ¡“§¡Õ“‡´’¬π ¡’‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë®–‡º¬·æ√৫“¡√à«¡¡◊Õ¢ÕßÕ“‡´’¬π„πÀ¡Ÿàª√–™“™π ‡ √‘¡ √â“ߧ«“¡√Ÿâ §«“¡‡¢â “ „®¢Õߪ√–™“™π„π°“√¡ÿà ß ‰ª Ÿà ° “√√«¡μ— « °— 𠇪ì πª√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ πºà “ π°“√∑” °‘®°√√¡·≈–°“√¡’ à«π√à«¡°—∫Õ“‡´’¬πμàÕª√–™“™π∑—Ë«ª√–‡∑» ‡ªìπ™àÕß∑“ßÀπ÷Ëß ∑’Ë®–√—∫øíߧ«“¡‡ÀÁπ®“°ª√–™“™π ·≈–∑”„ÀâÕ“‡´’¬π “¡“√∂‡¢â“∂÷ߪ√–™“™πæ√âÕ¡°—∫  √â “ ߧ«“¡μ√–Àπ— ° √Ÿâ «à “ æ«°‡¢“≈â « π‡ªì π  à « πÀπ÷Ë ß ∑’Ë ¡’ § «“¡ ”§— ≠ ¬‘Ë ß ¢Õߪ√–™“§¡ Õ“‡´’¬π∑’Ë°”≈—ß®–‡°‘¥¢÷Èπ„πÕπ“§μ ∑—Èßπ’È ºŸâ∑’Ë π„®®– ¡—§√‡ªìπ ¡“™‘° ¡“§¡ “¡“√∂ μ‘¥μàÕ°—∫ ¡“§¡Õ“‡´’¬π·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬ ‰¥â∑’Ë°√–∑√«ß°“√μà“ߪ√–‡∑» ‚∑√»—æ∑å 02-6435000 μàÕ 4424

34


55. ‡√“®–‡√’¬π√Ÿâ‡√◊ËÕßÕ“‡´’¬π‡æ‘Ë¡‡μ‘¡‰¥â®“°∑’ˉÀπ «‘ ∏’ ∑’Ë ¥’ ∑’Ë  ÿ ¥ „π°“√‡√’ ¬ π√Ÿâ ‡ √◊Ë Õ ßÕ“‡´’ ¬ π§◊ Õ ‡«Á ∫ ‰´μå  ”π— ° ‡≈¢“∏‘ ° “√Õ“‡´’ ¬ π www.aseansec.org πÕ°®“°π’È ¬— ß  “¡“√∂À“¢â Õ ¡Ÿ ≈ ‡æ‘Ë ¡ ‡μ‘ ¡ ‰¥â®“°°√¡Õ“‡´’¬π °√–∑√«ß°“√ μà“ߪ√–‡∑»¢Õ߉∑¬ ´÷Ëß∑”Àπâ“∑’ˇªìπ  ”π— ° ‡≈¢“∏‘ ° “√Õ“‡´’ ¬ π·Àà ß ™“μ‘ ≈Õ߇¢â “ ‰ª¥Ÿ √ “¬≈–‡Õ’ ¬ ¥‰¥â ∑’Ë www.mfa.go.th ·≈– www.14thaseansummit.org

35


¢â Õ ¡Ÿ ≈ ª√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π* ∫√Ÿ ‰ π¥“√ÿ   ´“≈“¡ æ◊Èπ∑’Ë 5,765 μ“√“ß°‘ ‚ ≈‡¡μ√ ª√–™“°√ 381,371 §π ‡¡◊ Õ ßÀ≈«ß ∫—π¥“√几√’‡∫°“«—π GDP 13.537 æ—π≈â“π USD  °ÿ ≈ ‡ß‘ π ¥Õ≈≈“√å∫√Ÿ‰π 9999999999

°— ¡ æŸ ™ “ æ◊Èπ∑’Ë 181,035 μ“√“ß°‘ ‚ ≈‡¡μ√ ª√–™“°√ 14.2 ≈â“π§π ‡¡◊ Õ ßÀ≈«ß æπ¡‡ª≠ GDP 7.26 æ—π≈â“π USD  °ÿ ≈ ‡ß‘ π ‡√’¬≈ 9999999999

 “∏“√≥√— ∞ Õ‘ π ‚¥π’ ‡ ´’ ¬ æ◊Èπ∑’Ë 5,193,250 μ“√“ß°‘ ‚ ≈‡¡μ√ ª√–™“°√ 245.5 ≈â“π§π ‡¡◊ Õ ßÀ≈«ß °√ÿß®“°“√åμ“ GDP 364 æ—π≈â“π USD  °ÿ ≈ ‡ß‘ π √Ÿ‡ªï¬Àå 9999999999

 “∏“√≥√—∞ ª√–™“∏‘ª ‰μ¬ª√–™“™π≈“« æ◊Èπ∑’Ë 236,800 μ“√“ß°‘ ‚ ≈‡¡μ√ ª√–™“°√ ª√–¡“≥ 6 ≈â“π§π ‡¡◊ Õ ßÀ≈«ß ‡«’¬ß®—π∑πå GDP 3.4 æ—π≈â“π USD  °ÿ ≈ ‡ß‘ π °’∫ 9999999999

36


¡“‡≈‡´’ ¬ æ◊Èπ∑’Ë 329,758 μ“√“ß°‘ ‚ ≈‡¡μ√ ª√–™“°√ 27.17 ≈â“π§π ‡¡◊ Õ ßÀ≈«ß °—«≈“≈—¡‡ªÕ√å GDP 187.70 æ—π≈â“π USD  °ÿ ≈ ‡ß‘ π √‘ß°‘μ 9999999999

 À¿“ææ¡à “ æ◊È π ∑’Ë 657,740 μ“√“ß°‘ ‚ ≈‡¡μ√ ª√–™“°√ 48.8 ≈â“π§π ‡¡◊ Õ ßÀ≈«ß ‡πªî ¥ Õ«å GDP 9.3 æ—π≈â“π USD  °ÿ ≈ ‡ß‘ π ®ä“μ 9999999999

øî ≈‘ ª ªî π  å æ◊Èπ∑’Ë 298,170 μ“√“ß°‘ ‚ ≈‡¡μ√ ª√–™“°√ 91 ≈â“π§π ‡¡◊ Õ ßÀ≈«ß ¡–π‘≈“ GDP 142.3 æ—π≈â“π USD  °ÿ ≈ ‡ß‘ 𠇪‚´ 9999999999

 “∏“√≥√— ∞  ‘ ß §‚ª√å æ◊Èπ∑’Ë 699.4 μ“√“ß°‘ ‚ ≈‡¡μ√ ª√–™“°√ 4.6 ≈â“π§π (2550) ‡¡◊ Õ ßÀ≈«ß  ‘ߧ‚ª√å GDP 147,542 ≈â“π USD  °ÿ ≈ ‡ß‘ π ¥Õ≈≈“√堑ߧ‚ª√å 9999999999

37


√“™Õ“≥“®— ° √‰∑¬ æ◊Èπ∑’Ë 514,000 μ“√“ß°‘ ‚ ≈‡¡μ√ ª√–™“°√ 65,493,296 ≈â“π§π ‡¡◊ Õ ßÀ≈«ß °√ÿ߇∑æ¡À“π§√ GDP 559.5 æ—π≈â“π USD  °ÿ ≈ ‡ß‘ π ∫“∑ 9999999999

 “∏“√≥√— ∞  — ß §¡π‘ ¬ ¡‡«’ ¬ ¥π“¡ æ◊Èπ∑’Ë 331,690 μ“√“ß°‘ ‚ ≈‡¡μ√ ª√–™“°√ 86 ≈â“π§π ‡¡◊ Õ ßÀ≈«ß Œ“πÕ¬ GDP 73.5 æ—π≈â“π USD  °ÿ ≈ ‡ß‘ π ¥àß 9999999999

99999999999999999999999999999

°√¡Õ“‡´’ ¬ π °√–∑√«ß°“√μà“ߪ√–‡∑» ∂ππ»√’Õ¬ÿ∏¬“ °√ÿ߇∑æœ 10400

* ¢âÕ¡Ÿ≈®“°°√¡‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ° °√–∑√«ß°“√μà“ߪ√–‡∑» ≥ «—π∑’Ë 11 °—𬓬π 2551

38


®—¥∑”‚¥¬°√¡Õ“‡´’¬π °√–∑√«ß°“√μà“ߪ√–‡∑»

ºŸâ„Àâ°“√ π—∫ πÿπ‚§√ß°“√¬ÿ«∑Ÿμ§«“¡¥’°—∫Õ“‡´’¬π 2551 ¥—ßπ’È

39


40


มารู้จักอาเซียนกันเถอะ  

เรื่องราวความรู้เี่กี่ยวกับกลุ่มประเทศอาิเซียน

Advertisement
Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you