Page 1

PDM 2007-2009

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

M.V.Z. EDUARDO ANAYA RUAN PRESIDENTE MUNICIPAL

2007-2009 1


PDM 2007-2009

INDICE

PRESENTACION

1

MENSAJE POLITICO

2

MISION

3

VISION

4

HISTORIA

5

DIAGNOSTICO • Aspectos Espaciales, Recursos Naturales y Ambientales • Demografía y Mercado de Trabajo. • Recursos Socioculturales • Recursos Económicos Productivos • Infraestructura Económica Social • Aspectos Organizativo-Institucionales

PROBLEMÁTICA MUNICIPAL POTENCIALIDADES OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESTRATEGIAS LINEAS DE ACCION SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION

2


PDM 2007-2009

MENSAJE POLITICO

MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL MVZ. EDUARDO ANAYA RUAN

El presente plan de desarrollo municipal se propone fijar metas que encaminen al desarrollo de nuestro municipio, no solo en aspectos económicos, sino también sociales que contemplen a la población con mayores índices de marginación. Además se propone crear un modelo de gobierno que no solo funcione durante el trienio, sino que por su eficiencia logre trascender y convertirse en un estándar que ataque los problemas que realmente repercuten en ese momento a los mazamitlenses. Se propone por medio del apoyo de dependencias tanto estatales como federales, tomar programas que junto con la planeacion municipal, ejecutar proyectos que junto con la participación de la población logren, ser factibles, y formen vertientes para un continuo desarrollo. En el presente plan se propone se propone contempla los 5 problemas de mayor importancia en el municipio los cuales son:     

Deterioro Ambiental Baja Competitividad Productiva Desempleo Crecimiento Urbano Disperso. Bajo Nivel Educativo.

También se identificaron las Potencialidades del Municipio.     

Potencial Potencial Potencial Potencial Potencial

Turístico Natural. Agropecuario y Ganadero. Económico. Forestal.

3


PDM 2007-2009 Con estos datos pretendemos lograr el desarrollo optimo del municipio, con el esfuerzo de todos y cada uno de los habitantes, conjuntando el trabajo de la administraci贸n con los habitantes, haciendo participe a todos por medio del presente plan de desarrollo municipal.

4


PDM 2007-2009

PRESENTACION. La ley estatal de planeacion vigente, la "ley del gobierno y la administración pública municipal del estado de Jalisco", establecen la obligatoriedad de formular cada ayuntamiento su respectivo plan municipal de desarrollo, cada trienio, en el primer semestre del año de gestión inicial. Para que las medidas de orden, regulación y programación que corresponda aplicar a los ayuntamientos, sean compatibles con los objetivos, metas y estrategias que se contienen, en los planes nacional, estatal y en el de la región 05 sureste, que regularmente corresponden a la gestión del gobierno estatal. La asignación de los recursos de regionalización, facilita el acceso. Cuando los ayuntamientos proceden a formular sus planes, en los que queden consignados: problemas, necesidades, participación ciudadana, y las modalidades de los asuntos y, formular el plan municipal de desarrollo, es una medida de orden, que recoge las necesidades de la gente, dimensiona la problemática imperante, y permite establecer las prioridades. Es conveniente y de competencia, que el gobierno municipal convoque a la sociedad a participar activamente, en la evaluación, en los consensos y en la concertación, a través de consejos, comités y comisiones ciudadanas, con la misión específica de proponer y analizar las iniciativas estratégicas y fundamentales de la sociedad, junto con la gente de gobierno. Para que se haga lo que pide la gente, se inicien proyectos viables, y se actué con realismo, y participar de las políticas, de programas, y acciones, federales y del estado, vía gestiones oportunas del ayuntamiento. Además, debe generarse una cultura de orden, de análisis, de evaluación, de apertura a la sociedad y de corresponsabilidad. Ponemos a disposición de todos el plan, para que la sociedad civil lo enriquezca, lo ejerza, y que haga su parte en lo propositivo, en la validación, en la evaluación y en el proceso todo de generar consensos, y eventualmente concertar. M.V.Z. EDUARDO ANAYA RUAN Presidente Municipal. Mazamitla, Jalisco.

5


PDM 2007-2009

MISION

QUE SATISFACE: La misión del Ayuntamiento por medio del presente Plan de Desarrollo Municipal es identificar la problemática esencial que aqueja a nuestro municipio, asumiendo sus competencias con apego a la ley y trasmitiendo el compromiso a la ciudadanía para trabajar en conjunto en la resolución de dicha problemática.

A QUIEN SATISFACE: A toda la población por medio de un compromiso moral y ético que surge del mandato popular expresado en el sufragio, en el que se muestra de de la manera mas clara la voluntad ciudadana y lo que se espera que se haga por su bienestar.

COMO SE SATISFACE: Con una organización coherente entre el ayuntamiento y la población para crear los proyectos que por medio de planes y programas tanto estatales como federales se convertirán en fuertes y certeras soluciones a los problemas que enfrentamos los mazamitlenses.

6


PDM 2007-2009

VISION En el año 2027 Mazamitla es una población con enorme competitividad tanto turística como comercial en el contexto regional, con un alto porcentaje de visitantes todos los meses del año y con gran variedad de productos típicos de alta demanda en el mercado tanto artesanal como gastronomico en el país como en varios lugares del mundo; contamos con bastas reservas forestales que nos permiten recrear el hábitat propicio para la flora y la fauna de la región; además, el crecimiento urbano se encuentra bien definido y organizado con un plan de desarrollo urbano acorde a las necesidades especificas que el lugar requiere. En cuanto infraestructura, nuestras calles se encuentran en excelente estado, no solo en el centro de población sino además en todas las comunidades que forman parte de nuestro municipio; contamos con servicios de agua potable de alcantarillado en optimas condiciones que cubren las necesidades de todos y cada uno de nuestros como las de las personas que nos visitan; tenemos también servicios de salud y educación de primer nivel con hospitales regionales y personal altamente calificado que proporcionan a nuestra población atención adecuada para cualquier problema de salud, las escuelas serán instalaciones completas y eficientes y tendrán cobertura para toda la población. Existe además un compromiso social de la población en conjunto con el gobierno para resolver la problemática, y mantener un nivel de calidad de vida en la población, con proyectos y soluciones objetivas, que nos permitan mantenernos y cumplir con los nuevos y grandes retos que nos depara el siglo, para aunque sea una pequeña parte no por eso menos importante se propicie el crecimiento de nuestra región, así mismo del estado y por ultimo de México.

7


PDM 2007-2009

HISTORIA

Empezamos por mencionar los antecedentes históricos del municipio: en la historia antigua de mazamitla existían en el contorno de lo que comprende en la actualidad la cabecera mas acá del siglo XVI, siete tribus puré pechas, diseminadas en los barrios de las peñitas, el charco, los mirtos, el coporo, el cucuchiro, epenche chico y el huricho. -Los naturales de epenche chico fueron reconocidos alfareros que fabricaban cazuelas, macetas, tejas, cómales, ollas, platos y cacharros y lo mas recién, ladrillo rojo su forma de subsistencia era la caza, la agricultura de temporal y la crianza de animales domésticos, y la labranza de utensilios a base de madera la vivienda original, era a rase de madera, tejamanil en el techo, y piso de madera y/o de tierra, con enjarre en los muros de tierra roja charanda, mezclado con paja o huinumo, para cerramiento de clareos y protección de cuartos, del frío. Los primeros pobladores Documentos históricos consignan que en 1165 se identificaron habitantes aztecas, que permanecieron poco en la zona, probablemente por lo espeso de la sierra, por las considerables precipitaciones pluviales, la frecuente neblina y lo accidentado del terreno, mas si ellos venían del valle de México asociando el nombre, originalmente mazamitla san Cristóbal, de lengua náhuatl, con la instalación o reconocimiento en el siglo XVI de san Cristóbal como el patrono del pueblo, confirman el paso temporal de tribus aztecas en el siglo los purepechas ya en 1485 se identifican tribus purepechas que habrían de venir de Tzintzunzan, de patzcuaro o de paracho y que emigraron posteriormente, de la zona del "cerro de Larios" y cerro del tigre a la zona de sayula en busca del salitre y de la sal y fueron rechazados en 1510 por otros habitantes naturales de la región de Zapotlan, Zacoalco y Tuxpan el desalojo violento de los Purepechas es conocido como la "guerra del salitre" que concluyo en 1510 el fundo legal desde 1533 se inicia el tramite, ante la corona española ya en 1537 a finales de marzo se verifica la ceremonia de entrega o marcaje de las áreas habitacionales, de pastoreo y para la crianza de animales por ordenes de Carlos v rey de España, secundado por la ejecutoría del virrey Antonio de Mendoza; El fundo legal contiene una cita destacada: La firma del documento por el l1c. Vasco de qu1roga, el mismísimo "Tata vasco” la historia consigna que hasta el siglo XVII prevalecían como clases sociales dominantes, dos castas, los europeos y los naturales, que habrían de mezclarse hasta el siglo XVII, 8


PDM 2007-2009 con la afirmación del mestizaje, y que se hablaba el tarasco hay el antecedente de que en el siglo XVII se instalo un hospital o dispensario medico, por franciscanos. A fines del siglo XVIII el cura miguel hidalgo y costilla pernocto en mazamitla, en su transito a la parroquia de colima, comisionado por el obispado de Valladolid. Probablemente lo hizo en el mesón de los Barragán calleja, en lo que son hoy las confluencias de las calles de Manuel Cárdenas Mata y allende; (se dice que inclusive oficio una misa en la localidad de palos gordos, evento no confirmado por historiadores); el ayuntamiento hay menciones en documentos oficiales, que desde 1820 se reconoce el carácter de ayuntamiento a mazamitla; posteriormente, hay mención oficial, en 1822 y en 1830; el registro civil se instala desde 1885 la toponomia y la heráldica la toponomiadiversas acepciones se han manejado, todas relacionadas con las flechas y el venado. se concluye que es "lugar de flecheros (o cazadores) de venados", según el diccionario de Jalisco y otras fuentes autorizadas la heráldica en las décadas y lustros recientes se han manejado tres escudos de armas el del cazador de venados, con fondo de bosque, original del cronista municipal Prof. Eleazar Guizar Santillán, vigente de 1986 a 1999. El del venado muerto 1995-97, que no tiene antecedente de acuerdo de cabildo no. del h. congreso local, el símbolo del venado, las flechas y las torres de la parroquia, del Dr. Ramiro Blancarte Arias y el escudo del 2002, aprobado por cabildo, con referencias simbólicas, de elementos y artesanías típicos, autoría de Martorell, a petición del propio ayuntamiento, en consecuencia, están vigentes, el escudo de armas de Martorell, y el símbolo del venado las flechas trenzadas y la parroquia, del Dr. Ramiro Blancarte Arias, ambos del 2002 y 2003.

9


PDM 2007-2009

HERALDICA

10


PDM 2007-2009

DIAGNOSTICO ASPECTOS ESPACIALES, RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES. UBICACIÓN GEOGRAFICA. Mazamitla constituye la cabecera municipal del Municipio del mismo nombre. Este municipio se localiza en la región Mazamitla-Tizapán el Alto, colinda al Norte con el municipio de La Manzanilla de la Paz (1) y con el estado de Michoacán (2); al Este con el municipio de Valle de Juárez (3); al Suroeste con el municipio de Tamazula (4) y al Oeste con el municipio de Concepción de Buenos Aires (5). El municipio tiene una superficie de 17,817 has. La localidad de Mazamitla se ubica en las coordenadas 19°54’55” de latitud Norte y 103°01’00” de longitud Oeste. Ubicación en el Estado.

11


PDM 2007-2009

Ubicación en la Región

DESCRIPCION FISIOGRAFICA. -ALTITUD. Mazamitla se encuentra a una altura de 2,250 m. sobre el nivel del mar. Su extensión territorial, 178.15 Km. 2, que es el 0.22% de la superficie del estado. Ubicación geográfica: coordenadas geográficas extremas, al norte 20o , 47'; al sur 19°, 47',al este 102°, 58' y al oeste 103°, 11'. -OROGRAFIA. La superficie del municipio esta conformada en un 35% por áreas accidentadas, donde se localizan cerros poblados de vegetación boscosa, en altitudes que van desde los 2 200 msnm, a los 2 800 msnm; se cuentan tierras semiplanas en un 40%, en lomas y laderas con altitudes entre los 2 000 y los 2 200 msnm; y un 25% de áreas planas, con elevaciones entre los 200 a los 1 800 msnm.

12


PDM 2007-2009

-CLIMA El clima en el municipio es semiseco, con invierno seco y templado, sin cambio térmico invernal bien definido; la temperatura media anual es de 21 º c, con una máxima de 25.7 º c y una mínima de 7.1 º c. El régimen de lluvias se registra regularmente entre los meses de junio a septiembre, con una precipitación media anual histórica hasta antes del año 2000, de 982 mm; el promedio histórico anual de días que registran heladas, desde leves hasta severas, son 52.6 días, predominando lo primero. -VEGETACION Básicamente pino escobellon y pino chino, encino, madroño, tepehuaje, huisache, mezquite, palo dulce, nopal, granjeno, higo, y especies frutales silvestres como tejocote, pinguica, zarzamora y capulín, e injertados membrillo, ciruelo, durazno, pera, manzana, perón. -FAUNA El venado mazatl y el venado cola blanca, gato montes, conejo, ardilla, águila real -ya es una especie en riesgo de extinción- aguililla, gavilancillo, chachalaca, cernícalos, cuervo, zopilotes y en aves menores, tarengos, carpinteros, calandrias, cenzontles, huitlacoche, gorrión, jilguero, clarín y mulatos -este también ya casi se extingue, y acostumbra rondar en los zarzales. Hasta los años cuarentas se localizaban en el interior lejano a la cabecera, en pino Chino, El Chacal, Rió de Gómez, El Fresnal, especies de puerco espin, guajolote silvestre, puma y águila real, que significaban las presas mas codiciadas para los cazadores. En otras especies, el armadillo, las serpientes de cascabel, el alicante y la víbora hocico de puerco. -HIDROLOGIA Los recursos hidrológicos del municipio los constituyen los ríos de la Pasión, Rió de Gómez, Los Cazos, Epenche Grande, y Media Luna, y en temporal de lluvias los arroyos de El Salto, Barranca Verde, El Ruidoso, El Cuate, La Barranca, La Puente y la cuesta; y los manantiales de Barranca Verde, Paso Blanco, La Pasión y Boca de Tinieblas, el Characuaro.

13


PDM 2007-2009 Debido al proceso de deforestación estos recursos han visto modificada notablemente su capacidad de abasto para consumo humano, el abrevadero de ganados y el riego agrícola, con tendencia marcada a la baja en volúmenes disponibles. De manera simultanea, se han disminuido volúmenes de agua en la precipitación pluvial de cada año, así como variación impredecible de los días de inicio y termino de temporal de lluvias, y la intensidad y duración de las tormentas. El crecimiento urbano ha dado origen a la perforación de varios pozos profundos, desde finales de los años ochentas, iniciando esta opción con el pozo La Puente, en la cabecera, que es el que mayores volúmenes envía a la red municipal de distribución de agua potable, en la cabecera; -SUELOS El territorio esta conformado por terrenos pertenecientes al periodo terciario. Y la composición de los suelos tienen predominancia los de tipo luvisol, feozem y litosol; la apariencia de estos suelos se conocen comúnmente como tierras topure -grises oscuro, amarillo y café- , la charanda roja y el tepetate -o cascajo. El tepetate y el cascajo, así como la charanda sin capa vegetal en la superficie no son propios para la agricultura; Existen bancos de piedra laja y de cantera, que se están explotando por transportistas y gente de la construcción (incluso hay un taller de laminado de cantera en el rancho de La Estacada, propiedad de Luis Garibay Buenrostro). De la superficie territorial, 17,718 has., se destinan con fines agrícolas 3 495 has., para aprovechamientos pecuarios otras 3 095 has. poblado con recursos forestales unas 10 516 has., para suelo urbano 206 has., y por usos n.e. diversos, 442 has. En lo que a régimen de propiedad se refiere: a.- propiedad ejidal, 11 286 has., b.- propiedad privada, 6 432 has., No hay propiedad comunal.

14


PDM 2007-2009 Es oportuno mencionar, las amenazas para los recursos de flora y fauna existentes son los incendios, accidentales o provocados, (durante el 2002 se reportaron 38), que pasaron de conato a riesgo consumado; la caza furtiva -sobretodo en el caso del venado, de gentes sin licencia o que la practican en épocas de veda; la tala clandestina igualmente, con la operación hormiga o por falta de vigilancia. Por otro lado, considerar la real amenaza de la contaminación ambiental, sobretodo de cuerpos de agua a cielo abierto y las aguas negras que se mezclen con residuos químicos, detergentes y deshechos de talleres automotrices. Por ultimo, los tiraderos de basura en áreas habitacionales. La flora y la fauna disponibles, son los principales atractivos junto con los cuerpos de agua a cielo abierto- del municipio, tanto para los lugareños como para los visitantes nacionales o extranjeros, en tanto representan escenografía, oportunidades para actividades recreativas, para la caza y deportes, por un lado, y recursos naturales renovables, a preservar. Son oportunidades económicas para aserraderos e industrias a fínes, garantizan el régimen pluviométrico intenso reconocido como característico de la sierra del Tigre, y, permite las condiciones climatológicas benignas.

15


PDM 2007-2009 CONTAMINACION AMBIENTAL. Erosión de Suelos. Actualmente en el municipio la causa mas importante que provoca la erosión de los suelos es la tala de árboles, para la siembre de cultivos y alimentación del ganado, una de las zonas mas afectadas esta ubicada hacia el poniente del municipio, en el área comprendida entre la cabecera municipal y el corredor turístico sierra del tigre, dicha erosión es provocada por la poca variedad de productos que se siembran provocando esto una perdida de nutrientes en el suelo y al final la ineficiencia de la tierra para propiciar el crecimiento de otras especies de plantas.

Deforestación. Hoy en día el negocio de la madera se ha vuelto muy lucrativo, es por eso que en el mundo debido a la tala inmoderada, están desapareciendo anualmente miles de cientos de hectáreas de bosque y selva, en nuestro municipio no es la excepción, actualmente existe una creciente demanda en el ramo de la construcción por materiales como la madera, además de muebles y otros productos derivados de esta, existen en mazamitla un total de 4 aserraderos, que se proveen de esta zona algunos de estos no dejan de trabajar todo el año, evitando así que el bosque se regenere, y además ninguno genera programas de reforestación; es por ello consideramos bastante necesario, moderar la tala puesto que unos años lo que era un frondoso bosque no será mas que un recuerdo.

Contaminación Hídrica. Uno de los ríos mas importantes en nuestro municipio, es el de los casos, anteriormente además de tener un caudal considerable, gozaba de una limpieza cristalina, hoy en día lo que corre en su mayoría por dicho río son residuos, aguas jabonosas y negras, esto debido al creciente numero de edificaciones que se encuentran cercanas al río, y que además que un 30% de la población en la cabecera municipal también descarga en dicho río, un 40% de la población incluyendo al centro histórico, descarga en la zona de la herradura por un arroyo que continua por la comunidad de la cofradía, y al final un 30% que descarga en el barrio del charco.

16


PDM 2007-2009 DEMOGRAFIA Y MERCADO DE TRABAJO. -DEMOGRAFIA Según el conteo de Población y Vivienda de Jalisco del año 2005, la población total registra un dato de población total de 11 671 habitantes, con una tasa de crecimiento de 1.04%; con población urbana 7,096 personas y rural de 4,575 habitantes; con un crecimiento natural de 285. La mayor parte de la población total, tanto en hombres como en mujeres, se sitúa en los grupos de edad entre los 10 y los 14 años, siguiéndole los grupos de edad entre los 5 y los 9 años; después los grupos de edad entre los 15 y los 19 años. Por tanto, contrario a la tendencia estatal a largo plazo, predominan en el municipio los grupos de población joven, ocupando el ultimo lugar el grupo de población con 70 años o mas; también frente a lo que ocurre en poblaciones rurales vecinas, no se ven ancianos en los lugares públicos, y es raro ver indigentes -de manera ordinaria. El numero de viviendas oficialmente reportadas para el 2000 es de 2 732, con 4.68 habitantes por vivienda. Acotación básica: respecto a los datos de población y vivienda, tanto las autoridades municipales, los prestadores de servicios y los maestros de escuela de los tres niveles que forman el sistema educativo municipal, advierten con marcada reserva los reportes del Inegi. Ello, en función de varios indicadores: a.-Energía eléctrica, urbana.- 3 616: de ello, 3082 es residencial, 126, industrial, 470 comercial y n.e. 48. b.-Las tomas de agua registradas en la junta local de agua y alcantarillado, en la zona urbana es por 3 067 contratos (y hay que tomar en cuenta que habrá mas de un 20% de tomas clandestinas). c.- El mayor numero de recibos oficiales expedidos en Tesorería en los últimos dos años, corresponden a permisos para construcción nueva, para ampliación o modificación. Luego entonces, la población mínima de la cabecera y su zona de influencia urbana, debe contar con más de 15 mil habitantes.

17


PDM 2007-2009 RECURSOS SOCIOCULTURALES. -Educación. El 90.11% de la población es alfabeta, de los cuales el 31.28% ha terminado la educación primaria. El municipio cuenta con 18 preescolares, 30 primarias, 3 secundarias, 1 bachillerato y 2 centros de capacitación para el trabajo. Hay 515 educandos en preescolar, 84 en educación especial, 1 770 en primarias, 709 en secundaria y 243 en educación media, y el proceso formativo que se aplica, con 236 grupos y 161 docentes. La problemática en la educación es la deserción escolar, en muchas ocasiones provocada por la falta de recursos económicos, otra por el poco apoyo de los padres. -Cultura. Fiestas Fiesta a San Cristóbal (santo patrono del pueblo): en la segunda semana de julio. Fiesta de la Virgen de Guadalupe: del 4 al 12 de diciembre. Fiestas patrias: el 15 y 16 de septiembre. Carnaval: del 13 al 28 de febrero. Fiestas de la fundación de Mazamitla: del 27 al 30 de marzo. Fiesta taurina: del 14 al 24 de febrero. Trajes típicos: para el hombre el traje de charro y para la mujer el vestido de china poblana. Artesanía: se elaboran objetos de cantera, sarapes, huaraches y objetos de madera. Gastronomía: de sus alimentos destacan el jocoque, el mole, los tacos, las gorditas, la birria, la barbacoa y carnes en adobo; de sus postres, la capirotada y las cajetas; de sus bebidas el atole, el mezcal, el pulque, el ponche y el vino.

18


PDM 2007-2009 Su folklore y costumbrismo: La danza autóctona de "El Garrotazo", que representa en sus bailes y música el rito de la siembra del maíz y el imaginario combate a los malos espíritus que amenacen la buena cosecha o el resguardo patrimonial de la familia -o la tribu. Las danzas escolares con atuendos típicos, en celebraciones religiosas y cívicas, organizadas con sentido de identidad regional o local, de disciplina y de participación cultural. La visita a los altares y ermitas, con espíritu y actitudes de reverencia religiosa, eminentemente Guadalupana, Los desfiles cívicos, con la presencia de grupos de escolares, uniformados, el acompañamiento de música de viento y las bandas de guerra, las asociaciones charras, portando estandartes alusivos a la charrería, La bendición de palmas el domingo de ramos, La colocación de ceniza el primer miércoles de la pascua, La celebración del vía crucis, el viernes santo, El adorno de calles al paso de imágenes religiosas. Gastronomía ( Se detalla mas amplio y especifico, en otro capitulo).Sin embargo, ha estado basada históricamente, en el aprovechamiento culinario de los productos agrícolas, los cárnicos y lácteos, los frutales; tanto como por las modalidades de las faenas del campo, los recursos naturales de apoyo, así como el origen de los naturales, los venidos de otras tierras, y el mestizaje. (Asociado ahora, a la vocación principal de Mazamitla: el turismo). Por ello, una obra referencial e histórica como "Mazamitla Contemporáneo", tiene que hacer acotaciones vinculadas con los gustos y las habilidades de la gente, que surgieron muy antes, por las condiciones del medio, y sus recursos. -y que si bien se han transformado, contienen los asuntos de gastronomía, elementos de rescate cultural, inmediatos, tanto como cuidar el bosque, atender la ecología, poner orden a la gestión económica, o vigilar las manifestaciones sociales, y la forma de la gestión de gobierno.

19


PDM 2007-2009 -Salud. La atención a la salud es atendida por la Secretaría de Salud del estado, el Instituto Mexicano del Seguro Social, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y médicos particulares. El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) se encarga del bienestar social. Casas de salud 6. Módulos 1, y centro de salud municipal 1. La población reportada como sin cobertura del paquete básico de servicios de salud, 5.6%. Defunciones por causas dominantes de origen, deceso infantil y diarreas.

-Asistencia Social. El DIF municipal atiende a varios grupos de personas por medio de distintos programas; Por medio del comedor de Asistencia se atiende a 50 personas mayores. Se extiende una Despensa alimentaría a un grupo de personas de la tercera edad conformado por 456 personas. Por medio del programa UBR se extiende terapia para personas discapacitadas. Por medio del Programa Proalime, donde se cubren las necesidades alimenticias de niños de 1 a 3 años.

-Seguridad Pública. Contamos con un total de 25 elementos policiales, 23 hombres, 2 mujeres. Se cuenta con 3 Vehículos patrulla. Una ambulancia y 6 elementos de protección civil. - Recolección de Basura. Vehículos:  Un camión compactador  Una camioneta de dos toneladas.  Tres camionetas recolectoras.

20


PDM 2007-2009 Deposito:  Se cuenta con un relleno sanitario a un 15 % de su capacidad ubicado en la localidad de la estacada a 3 km de la cabecera municipal

-Cobertura de servicios Agua potable, el 78% de la población, Drenaje y alcantarillado, el 81% de la población total. Electricidad, el 93% de la población (de hecho quedan por electrificar El Colorado, El Atascóso y Corral de Mejia. (en materia de electrificación rural) Asegurados en el IMSS.- 354 en 1994 y 362 en el 2000, con 1 297 derechohabientes. Numero de escuelas, 56: 2 secundarias, 20 preescolar, 30 primarias, 1 preparatoria y 3 tele secundarias, 1 conalep;

21


PDM 2007-2009 RECURSOS ECONOMICOS PRODUCTIVOS. -Agricultura Los principales cultivos: maíz, cebada forrajera, avena, caña de azúcar, tomate de cáscara, zarzamora, frutales de clima frió (durazno, pera, manzana, perón, membrillo, capulín, ciruela) -y eventualmente papa. (con los cultivos potenciales de papa, frambuesa, fríjol, nopal, maguey, frutales y flores. Ya se tienen volúmenes de alcatraz, en Cerro Pelón y mucho menos en Las Colonias). Producción agrícola 2000: Siembra primavera-verano, 3 881 has. Siembra otoño-invierno, 575 has., producción, 31 076 tons. primavera-verano y 2 548 tons. otoño-invierno. La inversión publica reportada Ha pasado, de 6.4 millones en 1996, a 17.4 millones en el 2000, con decenas de obras reportadas al Seijal: 73 en el 96 y 95 en el 2000. La transferencia de recursos, de la Federación y del Estado, al Ayuntamiento: en 1996, 2.6 millones de pesos y 11.8 millones en el año 2000. Aspectos agropecuarios       

Clasificación agrológica: Tierra bajo riego, 147 has., Tierra de temporal y de humedad, 4 053 has., Tierras con bosque, 6 100 has., Tierras con pastos, 6 732 has., Tierra urbana 187 has., Tierras improductivas, 785

Inventario ganadero:    

Bovino de carne, 12 324, Bovino de leche, 1 383 Porcino, 460, Ovicaprino. n.a.

22


PDM 2007-2009 Nota a esta información.- El dato de bovino de leche es bajo, y el de bovino de carne es alto; tampoco consigna el Inegi el ganado ovino, que esta teniendo impulso en varios puntos, y en la cabecera.- Creemos que falta información decampo en ello.  Aves, 12 634 carne,  Huevo 5 032,  Colmenas 34. Nota marginal.- la explotación de porcino y la instalación de colmenas fueron actividades Tradicionales en años no lejanos, habiéndose reducido a su mínima expresión, por razones Ignoradas. -Comercio No. de establecimientos, 208. de ellos, destacan los giros de alimentos al por menor, 118, productos no alimenticios, con 71 establecimientos registrados. Las inversiones en este sector, de 1996 al 2001, por 2 378 millones de dólares, en materia de restaurantes y hoteleria; y otros giros, en conjunto, apenas rebasan los 100 millones de dólares.

23


PDM 2007-2009 TURISMO -Festividades      

Fiesta a San Cristóbal (santo patrono del pueblo): en la segunda semana de julio. Fiesta de la Virgen de Guadalupe: del 4 al 12 de diciembre. Fiestas patrias: el 15 y 16 de septiembre. Carnaval: del 13 al 28 de febrero. Fiestas de la fundación de Mazamitla: del 27 al 30 de marzo. Fiesta taurina: del 14 al 24 de febrero.

-Atractivos Naturales           

Cerro del Tigre, El Chacal, Formaciones naturales Cerros y barrancas El Salto, Cuerpos de Agua Cascadas El Tabardillo, Formaciones naturales La Cañada, Atractivos Naturales La Zanja, Formaciones naturales Cerros y barrancas Las Charandas y Canoitas, Las Peñitas, Formaciones naturales Cerros y barrancas Los Cazos, Formaciones naturales Paisaje, Sierra del Tigre.

-Atractivos Culturales     

Artesanía, Folklore Gastronomía, Folklore Parroquia de San Cristóbal, Obras arquitectónicas religiosas Templos Población Típica, Torre de los Lumbreras.

24


PDM 2007-2009 -Infraestructura Hotelera  CABAÑAS ARCELIA 3 estrellas para 2 personas en 5 cabañas Santana García No. 47 Mazamitla, Jalisco Vía telefono (382) 538-1050  CABAÑAS BOSQUES MAZAMITLA Cabañas Rusticas cabañas Paseo a los Cazos No.100Mazamitla, JaliscoVia telefono (382) 538-0213  CABAÑAS COLINA DE LOS RUISEÑORES 3 estrellas 15 habitaciones Allende No. 50 Mazamitla, Jalisco Vía telefono (33) 3615-6475 Tel. en Guadalajara  CABAÑAS D NELLYS Ecolodge 4 cabañas Emiliano Zapata No. 26 Mazamitla, Jalisco  CABAÑAS EL CHORRO 3 estrellas 6 cabañas Guillermo Prieto No. 5 Mazamitla, Jalisco. Vía telefono (382) 538-0264  CABAÑAS EL RANERO 3 estrellas 15 cabañas Vallarta No. 1 Mazamitla, Jalisco. Vía telefono (382) 538-0223  CABAÑAS LOS ADOBES EL URICHO Campestre Eco turístico 7 cabañas José Santana García No. 49 Mazamitla, Jalisco Via telefono (382) 538-0959  CABAÑAS LUPITA 4 estrellas Abr 3, 2006 60 cabañas Prolongación Galeana No. 210  Mazamitla, Jalisco Vía telefono (382) 538-0475  CABAÑAS VILLAMITLA 3 estrellas 5 cabañas Camino al Tigre No. 35 Mazamitla, Jalisco. Vía telefono (382) 538-0211  FIESTA MAZAMITLA 3 estrellas 37 habitaciones Reforma s/n Mazamitla, Jalisco Vía telefono (382) 538-0050  HOSTAL EL CIERVO ROJO Categoría Especial 4 habitaciones Reforma No. 18 Mazamitla, Jalisco

25


PDM 2007-2009  Haciendas y Casas Rurales de Jalisco Vía telefono (382) 538-0129  LOMA BONITA 3 estrellas 19 cabañas Loma Bonita No. 6 Mazamitla, Jalisco Vía telefono (382) 538-0500  MONTEVERDE CABAÑAS 4 estrellas 70 cabañas Chavarria y Constitución s/n Mazamitla, Jalisco  POSADA ALPINA 3 estrellas 15 habitaciones Portal Reforma No. 8 Mazamitla, Jalisco Via telefono (382) 538-0104  POSADA HUERTA REAL 4 estrellas 20 habitaciones Reforma No. 37 Mazamitla, Jalisco Via telefono (382) 538-0993  POSADA LAS CHARANDAS 2 estrellas 10 habitaciones Obregon No. 2 Mazamitla, Jalisco Via telefono (382) 538-0254  POSADA LOS REYES 3 estrellas 4cabañas Emiliano Zapata No. 1 Mazamitla, Jalisco Via telefono (382) 538-0066  POSADA SIERRA VISTA 4 estrellas 17 cabañas Carr. Mazamitla - Tamazula km 5.3 Mazamitla, Jalisco Via telefono (382) 538-0770  PUERTA DEL SOL 3 estrellas 25 habitaciones y cabañas Prol. Galeana No. 22 Mazamitla, Jalisco Via telefono (353) 536-7491  RANCHO EPENCHE Categoria Especial 6 habitaciones Rancheria Epenche El Grande Mazamitla, Jalisco Haciendas y Casas Rurales de Jalisco e-mail  REAL DE LA SIERRA 3 estrellas 17 habitaciones Reforma No. 16 Mazamitla, Jalisco Via telefono (382) 538-0946  SIERRA DEL TIGRE 2 estrellas 12 habitaciones Reforma No. 3 Mazamitla, Jalisco Via telefono (382) 538-0087  SIERRA PARAISO 4 estrellas 25 cabañas Loma Bonita No. 27 Mazamitla, Jalisco Via telefono (382) 538-0044

26


PDM 2007-2009

 VILLA BALDERAS 2 estrellas 14 habitaciones Reforma No. 29 Mazamitla, Jalisco  VILLAS MAZAMITLA Categoria Especial 27 cabañas Carr. Guadalajara Mazamitla s/n Mazamitla, Jalisco Via telefono (382) 538-1264

27


PDM 2007-2009

-Industria Destacan básicamente los establecimientos destinados al turismo, como son los hoteles (hay 10 en total, de ellos 3 son de dos estrellas; 5 de tres estrellas y 2 de cuatro estrellas), así como los 15 restaurantes registrados. También se desarrolla la industria de la transformación, con la elaboración de productos alimenticios como conservas, productos lácteos y cajetas.

-Explotación Forestal Se explotan los bosques de pino y encino. Población Ocupada por Rama de Actividad

Total PEA ocupada Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca Minería Extracción de petróleo y gas Industria manufacturera Electricidad y agua Construcción Comercio Transporte y comunicaciones Servicios financieros, profesionistas y técnicos Administración pública y defensa Servicios comunales, sociales, personales y mantenimiento Servicios de restaurantes y hoteles No especificado

Personas

Porcentaje

773 2 1 341 3 294 198 63 24 62 286 78 222

32.93 0.08 0.04 14.52 0.12 12.52 8.43 2.68 1.02 2.64 12.18 3.32 9.45

Principales actividades económicas del Municipio de acuerdo a la población ocupada Sector primario

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca

(1 )

Sector secundario (Industria)

Extractiva Manufacturera Construcción Electricidad y agua

(9 ) (3) (4 ) (9)

Sector terciario ((Servicios)

Comercio Transporte y comunicaciones Turismo Administración pública Otros.

(5 ) (7 ) (6 ) (8 ) (2 )

28


PDM 2007-2009 -Artesanía Su rasgo artesanal El Mazamitla presente, el de los días que corren, encuentra en su actividad comercial la inclusión de varios comerciantes que expenden artesanías. Algunas ellos mismos las fabrican, otras las adquieren de artesanos locales, y algunos volúmenes no esta bien identificado su origen. Muy antes, ya se dice en otro capitulo, las manos de artesanos mazamitlenses trabajaron con sentido artístico único, el ixtle de maguey manso, el barro, la madera, la talabartería. Veamos cuales son los capítulos de actividad artesanal de mazamitla, del Mazamitla de antes, y del de ahora. Las artesanías de antes: Hechas con barro: cazuelas, ollas, jarros, platos, macetas, cómales, que podían o no llevar greta- tejas y cacharro; Sogas, morrales y bolsas, con ixtle de maguey; Huaraches, a base de cuero curtido de res -huarache de trabajo con suela de llanta, o huarache de petatillo, con suela de baqueta, eventualmente al huarache con suela de baqueta se le ponía garbancillo -clavo grueso, corto, para el lodazal. Enseres con cueros curtidos, para faenas de campo, bozalillos, reatas, monturas, y los enseres para uncir las yuntas; Arados, de palo o de metal, yugos de madera, carretas para transportar granos; Capotes de palma tejida, protectores a la lluvia; Sarapes de lana; hilados y tejidos, deshilados: servilletas, adornos de meza, manteles; Sillas de madera, con asiento de hilo de Ixtle de maguey, decoradas con pintura orgánica y con adornos convencionales en el respaldo -queda un sillero, José Novoa, en el barrio de Las Canoitas- ; Canastas de carrizo -para el mandado de las amas de casa. Penguas.- sopladores de carrizo, para activar el fogón. Tinajeros de madera.- Armazones para trasteros de cocina, generalmente se empotraban en los muros de adobe, y se colocaban en ellos, platos, vasos, tazas, jarros. Cazuelas y fruteros, bateas y artesas, de madera.

29


PDM 2007-2009 La Artesanía Actual Huaraches y accesorios de talabartería, como porta navajas, cintos, de piel de ternera –de manera casi excepcional- ; De madera.- Casitas, ceniceros, servilleteros, adornos diversos; sillas de mesa con asiento de ixtle de maguey -usan ya el hilo de plástico, a color roperos, camas, sillas, alacenas; Objetos decorativos de cantera. En un tiempo funciono, hace más de cuarenta años una escuela de artes y oficios. Ahora más que nunca, por el flujo turístico hace falta una capacitación y adiestramiento de mano de obra joven, para alentar el trabajo artesanal, y el aprovechamiento de los recursos naturales de la región. Las Festividades.Hay un capitulo especial sobre el tema. Las festividades, religiosas y paganas, se llevan a cabo regularmente: en la primera quincena de Diciembre, el Novenario Guadalupano; en la ultima semana de Febrero, la fiesta de toros; en la ultima semana de Julio, los festejos del Santo Patrono, San Cristóbal; las Fiestas Patrias a mediados de Septiembre; y el 20 de Noviembre, el aniversario de la Revolución Mexicana; y en Marzo o Abril, la Semana Mayor. La organización social Actividad Religiosa.- Se lleva a cabo, fundamentalmente por la Iglesia Católica, que comprende a más del 95% de la población. Para ello, funciona una parroquia en la cabecera, la de San Cristóbal, y se ofician servicios no regulares en las capillas de La Cofradía, Epenche Chico, Puerto de Cuevas y Puerta del Zapatero. Tiene la iglesia católica organizada una casa de pastoral y funcionan grupos de barrio, eclesiales; hay ermitas en casi todos los barrios de la cabecera. Por otra parte, trabajan con proselitismo domiciliario los Testigos de Jehová, en la cabecera, en las Colonias, en el Zapatero y Puerta del Zapatero, funcionando un centro de servicios religiosos en el barrio de El Charco. -De manera abierta, es lo que se conoce de actividad religiosa.

30


PDM 2007-2009

-Comunicaciones y telecomunicaciones  Correos, una agencia en la cabecera,  Telégrafos, una agencia en la cabecera,  Teléfono residencial, 871,  Teléfono comercial 154,  Aparatos telefónicos públicos, 30,  Caseta telefónica rural Iusacel-telcel, 12,  Servicio digital, Internet; microondas, Las Tablas y Cofradía;  En cuanto a caminos y carreteras:  La carretera federal 110, que comunica a la cabecera con:  San José de Gracia, Mich., a 8 kms.,  Jiquilpan, a 48 kms.,  Sahuayo, a 55 kms.,  Zamora, a 106 kms.,  Tamazula de Gordiano, a 47 kms.,  Colima, 100 kms.,  Manzanillo, 200 kms. (y desde luego por estas conexiones, fácil traslado a La Piedad, a Morelia, al Distrito Federal, al Estado de Guanajuato, y a Querétaro, Puebla y Veracruz, entre otras ciudades importantes, para el traslado de personas y movilización de carga)

31


PDM 2007-2009  Carretera estatal Tuxcueca-La Manzanilla-Mazamitla-Valle...  Tuxcueca-La Manzanilla de la Paz, 22 kms.,  Tuxcueca-Mazamitla, 42 kms.,  Mazamitla- Valle de Juárez, 08 kms.  En Valle de Juárez, hay la conexión por camino estatal, a Quitupán, a Las Tecatas, alMontoso y a Santa María del Oro.  Caminos municipales balastrados:  Mazamitla- Cerro Pelón-Dos Aguas-Corral de la Muía,  Corral de la Mula-Puertas Cuatas-Rió de Gómez,  Puertas Cuatas-EI Humo-EI Paixtle,  El Zapatero-La Lagunita-EI Fresnal,  La Central-La Huevera-Epenche Grande,  La Huevera-Corral Falso,  Epenche Grande-Corral de Mejia,  Puerta del Zapatero-EI Colorado-EI Atascóso,  El Guayabo-EI Mezcal,  Puerto de Cuevas-La Media Luna;  Libramiento 110, camino estatal:

32


PDM 2007-2009 En la cofradía, hacia la Estacada –pavimentada, en La Estacada, hacia Epenche Chico. En este punto se interconectan la 110 con la estatal que inicia en Tuxcueca. Prácticamente todas las localidades del municipio están comunicadas, ya sea al hacer contacto con la carretera federal 110, con el camino estatal Tuxcueca-La ManzanillaMazamitla, y con los caminos saca cosechas mencionados antes. Acotación pertinente: a la carretera 110 le otorga de ordinario mantenimiento el destacamento carretero ubicado en Sayula, y al camino estatal el departamento de infraestructura carretera de la Sedeur; en este tema, participa lateralmente el equipo de campo de la Secretaria de Desarrollo Rural, a petición del Ayuntamiento. (mención aparte, que de la 110 en su intersección con el poblado de Puerta del Zapatero, hay carretera pavimentada, en poco mas de 3 kms. de la población citada, a El Zapatero, y de ahí continua camino rural a La Lagunita) Y, el tramo Paso de los Arrieros-Epenche Grande-La Huevera, es parte del proyecto corredor turístico de montaña, que ya llego hasta La Huevera, con programas del gobierno del estado y participación municipal, para conectarse a La Manzanilla y a Concepción de Buenos Aires en una primera fase). Disponibilidad de agua Superficial.- Se identifica, como baja, o en equilibrio; la disponibilidad es prácticamente nula, en tanto no es posible aumentar los caudales, llueve menos y varios particulares han substraído volúmenes importantes, no registrados (es el caso de la caída tradicional, de "El Salto", que en temporada de estiaje lleva apenas una o dos pulgadas, a su caída final. Por tanto, es un foco rojo el mencionar tan significado recurso, sobre cuyo tema las autoridades federal, del estado y del municipio, deberán de inmediato tomar las previsiones pertinentes. Subterránea.- Se considera como alta su disponibilidad, es sub. explotada. Hay zonas en el municipio, en las que la capacidad de los mantos acuíferos permite la extracción para cualquier uso. Para ello, la Comisión Nacional del Agua y el Comité Estatal de Agua y Saneamiento, CEAS -gobierno estatal- establecen la condición de realizar análisis preliminares, o estudios geohidrologico de balance, y que resulten recargas.

33


PDM 2007-2009

Con drenaje a la red 18.73% 34


PDM 2007-2009 Con desagüe a río o 1.88% Con fosa séptica 7.68% Sin drenaje 14.10% Con desagüe a Barranca 57.62% -Vivienda El numero de viviendas oficialmente reportadas para el 2000 es de 2 351, con 4.68 habitantes por vivienda. Acotación básica: respecto a los datos de población y vivienda, tanto las autoridades municipales, los prestadores de servicios y los maestros de escuela de los tres niveles que forman el sistema educativo municipal, advierten con marcada reserva los reportes del INEGI. Ello, en función de varios indicadores: a.-Energía eléctrica, urbana .- 3 616: de ello, 3082 es residencial, 126 , industrial, 470 comercial y n.e. 48. b.-Las tomas de agua registradas en la junta local de agua y alcantarillado, en la zona urbana es por 3 067 contratos (y hay que tomar en cuenta que habrá mas de un 20% de tomas clandestinas). c.- El mayor numero de recibos oficiales expedidos en Tesorería en los últimos dos años, corresponden a permisos para construcción nueva, para ampliación o modificación. Luego entonces, la población mínima de la cabecera y su zona de influencia urbana, debe contar con más de 15 mil habitantes.

35


PDM 2007-2009 -Los servicios             

Instituciones bancarias.- Serfin en la cabecera y cajero de Bancomer. Servicios inmobiliarios, tres empresas registradas, Restaurantes 37. mas fondas y merenderos, Hoteles, 12. mas desarrollos-tipo coto y cabañas de renta; Auto transportes de pasajeros: Mazamitla, S.A. de C.V., que corre de Mazamitla a Guadalajara y a Santamaría del Oro, Auto transportes Flecha Amarilla, Auto transportes del Sur de Jalisco, Primera Plus. Autobuses de Occidente, Línea Mazamitla-Valle de Juárez-Sahuayo; Talleres automotrices, eléctricos, de mecánica en general y conexos, tanto en la cabecera como en Epenche Chico, La Cofradía y Puerta del Zapatero.

36


PDM 2007-2009 -Los Partidos Políticos Funcionan, preferentemente en épocas electorales. El Partido Revolucionario Institucional, el Partido de la Revolución Democrática, el Partido Acción Nacional, Partido Convergencia y el Partido Verde Ecologista de Mexico Los Cinco, con comités municipales en la cabecera. Realizan poca o nula lucha social, o gestoría en beneficio de sus agremiados; con ello, son usuales de que circulen membretes y sellos de agrupaciones partidarias, no necesariamente representativos de activismo social, como se estilaba en el pasado reciente, en muchas esferas de la vida publica, tendencia de conductas corporativas que parece no tener mayor peso en la actualidad. Organizaciones de Productores  La Asociación Ganadera local.  La Cooperativa de Productores de Tomate.  Asociación de Porcicultores -no vigente. (no hay mas asociaciones corporativas que hagan trabajo publico) Sindicatos y Gremios Federación de Pequeños Propietarios -sin dirigencia. Comité Municipal Agrario -agrupa a los Comisariados de los 19 ejidos. 19 Ejidos, con Comisariados Ejidales y Comités de Vigilancia. CTM.- Membrete -originalmente surgió con los productores resineros, allá por los años treintas- , actualmente aparece como membrete, incorporado a un partido político.  CROC.- Membrete que en un tiempo manejaran los hermanos Fuentes Santillán, Cristóbal y Juan. Ahora es representación del sitio de taxis,  SNTE.- Sindicato del Magisterio, secciones 16 y 47 -con una oficina de la URSE,  Sindicato de Trabajadores de base del Ayuntamiento.    

37


PDM 2007-2009 Oficinas de gobierno        

De correos y telégrafos, un modulo sobre calle Hidalgo. Centro de Salud, de la Secretaria de Salubridad, estatal. Clínica de consulta externa del IMSS, con residencia en Zapotlan el Grande, Medico residente del ISSSTE, Oficinas del sector agropecuario, Juzgado de Primera Instancia, Agencia del Ministerio Publico, Oficina Regional de Vialidad y Transito.

-Notarías         

Lic. Not. Aurelio Bonifacio Toscano Hernández, Notaría no.1, Lic. Not. Antonio Díaz Arias, Notaría No. 2. Agrupaciones de servicio social Defensoria Federal de los Derechos Humanos, (Prof. Roberto Esquive!) Centro de Rehabilitación de Alcohólicos y Drogadictos, Unidad de Cruz Ámbar, Unidad de Protección Civil Municipal, Ambulancia municipal, Grupos de Alcohólicos Anónimos, tres.

Servicios profesionales privados Funcionan varios despachos de abogados, Despachos de contaduría, y uno de gestoría fiscal, Dos oficinas de servicios forestales, para impacto ambiental, Varias oficinas inmobiliarias, Profesionistas independientes en ejercicio: Ingenieros Civiles, Médicos Cirujanos, Lic. en Economía, Arquitectos, Abogados, Contadores Públicos, Enfermeras, Técnicos y Maestros. Funerarias.- Dos, ubicadas sobre la calle Galeana, Gasolineras y gaseras.- Dos gasolineras, una en la cabecera y la otra en el crucero de La Estacada; una gasera para carburación de automotores, en el mismo crucero,  Una Caja Popular -desaparecieron recién, dos.         

38


PDM 2007-2009 Este capitulo en Mazamitla, evidencia un rezago en organización corporativa, que contrasta con la dinámica económica de los sectores de comercio y de servicios, destacadamente visto si se refiere el ramo turístico. Es clara la necesidad de una organización social para el comercio y los servicios, para los empresarios. Tanto para su protección y actualización, como para garantizar la calidad y los precios que ofertan a los consumidores. Igualmente, la vigencia y dinámica de los sindicatos, de las asociaciones de productores y demás gremios, que muestran una presencia poco relevante, o sin fuerza. Tal vez lo que ocurre, es la etapa de transición, de una sociedad rural a una sociedad urbana. Sin embargo, a corto plazo parece conveniente la autoridad, la parroquia -por su peso sociallos maestros o la sociedad civil, induzcan acciones colectivas en ese sentido. Características del fenómeno electoral Mazamitla corresponde al Distrito Electoral, tanto en el ámbito federal como en el local, el distrito XIX comprende además de Mazamitla, a Quitupán, Valle de Juárez, la manzanilla de la paz, concepción de buenos aires, Tamazula de Gordiano, Zapotiltic, Tuxpan y como cabecera a Zapotlan el Grande -son 18 municipios en total. Esta ubicado el municipio para efecto de asignación de recursos de regionalización, en la Región 05, Sureste, Subregion Tamazula, que comprende además a quitupán, Valle de Juárez, La Manzanilla, Concepción de Buenos Aires y Tamazula mismo; De 1929 al 2003, ha sido gobernado por Ayuntamientos de extracción priista, salvo el de 1992-1995 que fue Concejo por decreto del H. Congreso del Estado, y en el trienio 1998- 2000, el PRD. Para identificación de electores, el IFE y el Consejo Electoral del Estado ubican geográficamente los siguientes seccionales: el 1, el 2, el 3 y el 4 corresponden a la cabecera, incluyendo los barrios de los Mirtos, Canoitas, el Tecolote, el Chorro, el Aguacate, la Canela, las Charandas, el Coporo, el Huricho, el Charco y la Gloria;     

El seccional 05, Epenche Chico, -y Llano del Toro. El seccional 06, Rió de Gómez, Corral de la Muía, Cerro Pelón, Dos Aguas, Puertas Guatas y e) Humo, El seccional 07, la Cofradía -Paso de los Arrieros, la EstacadaEl seccional 08, Epenche Grande -La Huevera, Corral Falso y ' Corral de Mejía.

39


PDM 2007-2009  El seccional 09 Puerta del Zapatero -el Zapatero, la Lagunita, el Paixtíe, el Fresnal, el Colorado, el Atascóso;  Casillas electorales que se instalan en procesos electorales: a.- En la cabecera.- Portal oriente Efraín Buenrostro, 1 y 1 opcional; portal poniente 5 de Mayo, 1 y 1 opcional; en el portal Reforma Sur, 1 y contigua; en la escuela Moretes, barrio de las Charandas, 1; b.-En los ranchos.- Puerto de Cuevas.- Eventual. Normalmente estos electores votan en el portal Reforma; Dos Aguas.- Eventual, normalmente estos electores votan en Rió de Gómez; Cofradía--1; Epenche Chico, 1; Epenche Grande, 1-- eventual, la Huevera; Puerta del Zapatero. El Ayuntamiento dispone, de acuerdo a la anterior Ley Orgánica Municipal, la siguiente estructura extramuros: Delegaciones municipales.     

Epenche Chico, la Cofradía, Puerto de Cuevas, Puerta del Zapatero y Epenche Grande;

Agencias municipales.         

El Zapatero, la Media Luna, Corral Falso, La Huevera, El Mezcal, el Fresnal, Dos Aguas, Cerro Pelón, Rió de Gómez, el Humo.

40


PDM 2007-2009

Y tienen categoría simplemente de localidades o ranchos            

Corral de la Muía, la Lagunita, Corral de Mejía, el Atascóso, el Colorado, el Derramadero, el Guayabo, la Central, el Paixtle, la Bragadita, la Soledad. Puertas Guatas, Etc.

Como patrimonio humano, los personajes relevantes que han trascendido las fronteras del municipio, por su obra, lama o hechos reconocidos:         

El El El El El El El El El

Obispo Vicente Castellanos y Núñez. Ing. Efraín Buenrostro Ochoa, Lic. José Parres Arias, Lic. Ramón Blancarte Cárdenas, Coronel Jacinto Chavarria. Prof. Rafael Haro Contreras, Ing. y Arquitecto Luis Barragán Pbro- José Santana García y líder agrario Manuel Cárdenas Mata.

41


PDM 2007-2009

ASPECTOS ORGANIZATIVOS-INSTITUCIONALES Principales Localidades

Nombre

Población (Año/habitantes) 1990

1995

Cabecera Municipal

5,470

5,962

La Cofradía

700

589

Epenche Chico (Penche)

466

484

Puerta del Zapatero

419

296

Epenche Grande

261

278

Caracterización del Ayuntamiento La Ley Electoral del Estado de Jalisco dedica un capítulo a las normas que habrán de observarse en la elección e integración de los Ayuntamientos de la entidad.

En su artículo 37 señala: “Los ayuntamientos de cada municipio del estado se integrarán por un presidente municipal, un vicepresidente y el número de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional que se señalan en el presente capítulo. Para los efectos de esta Ley, se entenderá que todos los integrantes del cabildo tienen el carácter de regidores, munícipes o ediles...”

42


PDM 2007-2009 Para determinar el número de regidores que integrarán a cada Ayuntamiento, el artículo 42 de la Ley Electoral del Estado de Jalisco, dispone que: “La distribución de los regidores de mayoría relativa y de representación proporcional por cada ayuntamiento se sujetará a las siguientes bases: I.

En los municipios en que la población no exceda de treinta mil habitantes se elegirán siete regidores por el principio de mayoría relativa y dos de representación proporcional;

II.

En los municipios cuya población exceda de treinta mil, pero no de sesenta mil habitantes, se elegirán ocho regidores por el principio de mayoría relativa y hasta tres regidores de representación proporcional;

III.

En los municipios en que la población exceda de sesenta mil, pero no de noventa mil habitantes, se elegirán diez regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cuatro regidores de representación proporcional;

IV.

En los municipios en que la población exceda de noventa mil, pero no de quinientos mil habitantes, se elegirán once regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cinco regidores de representación proporcional, y

V.

En los municipios en que la población exceda de quinientos mil habitantes, se elegirán trece regidores por el principio de mayoría relativa y hasta siete de representación proporcional.”

Con base en estas disposiciones, la integración, en términos cuantitativos, del Cabildo que actualmente se encuentran en funciones en Mazamitla es la siguiente: Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente y al Vicepresidente): 7 Número de Regidores de Representación Proporcional: 2

43


PDM 2007-2009

Comisiones Con relación a las comisiones que habrán de integrarse en el cabildo para el desempeño de sus funciones, la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco señala que: “... para el estudio, vigilancia y atención de los diversos asuntos que corresponde conocer a los ayuntamientos, se nombrarán comisiones permanentes y transitorias, cuyo desempeño será unipersonal o colegiado. Estas comisiones no tendrán facultades ejecutivas”. (Art.19) En el artículo 20, se señala que: “... las comisiones permanentes serán, por lo menos: 1) 2)

Gobernación Hacienda

3)

Presupuesto y Vehículos

4)

Reglamentos

5)

Justicia

6)

Derechos Humanos

7)

Puntos Constitucionales

8)

Redacción y Estilo;

9)

Inspección y Vigilancia;

10)

Seguridad Pública y Tránsito

11)

Asistencia Social

12)

Salubridad e Higiene

13)

Ecología

44


PDM 2007-2009 14)

Saneamiento y Acción contra la Contaminación Ambiental

15)

Educación Pública

16)

Festividades Cívicas

17)

Turismo

18)

Promoción Cultural

19)

Promoción y Fomento Agropecuario y Forestal

20)

Habitación Popular

21)

Obras Públicas

22)

Agua y Alcantarillado

23)

Mercado, Comercio y Abasto

24)

Planeación Socioeconómica y Urbana

25)

Promoción y Desarrollo Económico

26)

Alumbrado Público

27)

Nomenclatura

28)

Calles y Calzadas

29)

Rastro

30)

Cementerios

31)

Aseo Público

32)

Espectáculos

33)

Difusión y Prensa

34)

Parques

45


PDM 2007-2009 35)

Jardines y Ornatos

36)

Deportes

37)

Reclusorios

38)

Protección Civil

Asimismo se establece que además de las comisiones permanentes ya mencionadas “... podrán crearse otras permanentes y las transitorias que requieran las necesidades del municipio, previo acuerdo de Cabildo.” (artículo 21) En el articulado de la misma Ley se contempla, como una de las facultades del Ayuntamiento, la forma en que se hará la distribución de las comisiones entre los regidores que integran el Cabildo. Al respecto, el artículo 39 fracción II numeral 10, señala lo siguiente: “Distribuir al presidente municipal, al vicepresidente y a los demás regidores, las comisiones permanentes, unitarias o colegiadas, para la atención de los diversos asuntos del Municipio, y conferir eventualmente, a los munícipes, las comisiones específicas, unitarias o colegiadas, en relación con los servicios y atribuciones municipales. La distribución se hará a propuesta del presidente municipal; “

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal El presente es un organigrama tipo que describe, de manera genérica, la integración del Ayuntamiento considerando las unidades administrativas y de gobierno que señala la Ley 46


PDM 2007-2009 Orgánica

Municipal

del

Estado

de

Jalisco.

FUNCIONES SECRETARÍA La

Secretaría

del

Ayuntamiento

realiza

actividades

en

materia

de:

Secretario de Actas del Ayuntamiento.

Salud.

Atención de audiencia.

Trabajo Social.

Asuntos Políticos.

Panteones.

Junta Municipal de Reclutamiento.

Limpia.

Acción Cívica.

Seguridad Pública.

Jurídico y Aplicación de Reglamentos.

Centro de Rehabilitación Municipal.

Archivo y correspondencia.

Desarrollo Urbano.

Educación cultura y deportes.

SINDICATURA  Defender los intereses municipales.  Representar al Ayuntamiento en los litigios y controversias.  Funciones del Ministerio Público.

47


PDM 2007-2009 DELEGADOS Y AGENTES MUNICIPALES DELEGADOS: Representación política y administrativa del Ayuntamiento en sus localidades. Cumplir y hacer cumplir el Bando de Policía y Buen Gobierno, reglamentos municipales, circulares y demás disposiciones de carácter general dentro de su localidad.  Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el cumplimiento de sus atribuciones.  Fungir como oficial del registro civil y en su caso como agente del ministerio público.

 Rendir al Ayuntamiento las cuentas relacionadas con el movimiento de fondos de la delegación.

 Levantar el censo de contribuyentes municipales.

 Promover la educación en su comunidad.

 Promover el establecimiento y prestación de servicios públicos en la localidad.

 Informar al ayuntamiento de cualquier alteración al orden público, así como de las medidas correctivas tomadas al respecto.

 Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado.

48


PDM 2007-2009

AGENTES:  Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales. Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres.  Cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes. Comunicar a las autoridades competentes, lo hechos que ocurran en las agencias. Fungir, en su caso, como agente del ministerio público.

OFICIALÍA MAYOR  Coordinación de labores de los servidores públicos municipales.  Capacitación para servidores públicos municipales.

 Sistemas de organización y control administrativo.

 Selección de personal.

 Banco de recursos humanos.

49


PDM 2007-2009  Agilizar prestaciones para los servidores públicos municipales.

TESORERÍA:  Recaudación de los ingresos que corresponden al municipio conforme lo establece la Ley de Hacienda y la Ley de Ingresos Municipales.  Manejo de los fondos y valores con estricto apego al presupuesto de egresos. Programar y coordinar las actividades relacionadas con la recaudación, contabilidad y gastos del ayuntamiento.

 Formar y conservar un inventario detallado de los bienes muebles propiedad del municipio.

 Llevar un registro de todos los bienes inmuebles incorporados a un servicio público.

AUTORIDADES AUXILIARES Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento. Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de los delegados y agentes municipales. El nombramiento de delegados y agentes municipales en los poblados que no sean cabeceras de municipio, es una facultad que la Ley Orgánica Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículo 39, fracción II, numeral 9).

50


PDM 2007-2009 La Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco en su Título Tercero, capítulo VII determina que los delegados municipales serán designados por el Cabildo y removidos por causa justificada, con audiencia de éstos. Para nombrarlos, la corporación municipal, al entrar en funciones, consultará a los vecinos de la delegación de que se trate, en la forma que aquella determine, sobre las personas idóneas que deban desempeñar estos cargos. (artículo 65) Para el caso de los agentes municipales, éstos serán nombrados y removidos por causa justificada, por el Cabildo, a propuesta del presidente municipal. (artículo 67) Para ser delegado o agente municipal, la Ley Orgánica Municipal establece, en su artículo 68, los siguientes requisitos: I. Ser Ciudadano mexicano. II. Estar en pleno uso de sus derechos civiles y políticos.

III. Ser persona de reconocida moralidad y tener un modo honesto de vivir;

IV. Saber leer y escribir, y

V. Ser originario o por lo menos, tener tres años de residencia en el lugar en donde deba ejercer estas funciones.

Se dispone que los delegados y agentes municipales sólo podrán ejercer sus funciones, dentro de los límites territoriales de la jurisdicción para la que hubiesen sido designados. LAS OBLIGACIONES Y FACULTADES DE LOS DELEGADOS MUNICIPALES SON LAS SIGUIENTES: I.

SON OBLIGACIONES:

51


PDM 2007-2009

1. Cumplir y hacer cumplir las leyes federales y locales, así como los acuerdos que le comunique la presidencia municipal;

2. Cuidar, dentro de su jurisdicción, del orden, de la seguridad de las personas y de sus intereses;

3. Promover la construcción de obras de utilidad pública y de interés social, así como, la conservación de las existentes, procurando mantener arregladas y transitables, las calles y avenidas y, en general, todos los sitios públicos;

4. Rendir, mensualmente, al Ayuntamiento, las cuentas relacionadas con el movimiento de los fondos de la delegación;

5. Levantar el censo de contribuyentes municipales y enviarlos a la Tesorería y a las dependencias que deban llevar su registro;

6. Rendir parte a la presidencia municipal de las novedades que ocurran en la delegación;

7. Colaborar en las campañas alfabetizantes;

8. Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado;

9. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y a la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad, y

52


PDM 2007-2009 10. En general, realizar todo lo que tenga como finalidad el bienestar de la comunidad, y le encomienden ésta y otras leyes.

II.

SON FACULTADES:

1. Imponer las sanciones a que se refieren los Reglamentos de Policía y Buen Gobierno y demás leyes de decretos, de aplicación municipal, debiendo concentrar a la brevedad posible en la Tesorería Municipal, los fondos que recaude por este concepto, por el de imposición de multas y por el de derechos de piso y mercados, cuando no haya en la delegación un representante de la Tesorería Municipal, otorgando recibos foliados y llevando registro de los mismos;

2. Desempeñar las funciones de encargado del Registro Civil, cuando no exista este servidor público, llevando a cabo tales actos, exclusivamente, dentro de los límites territoriales que tenga señalados la misma delegación;

3. Representar al Ayuntamiento y al presidente municipal en los poblados de su jurisdicción;

4. Actuar como conciliador en los conflictos que se le presenten, y

5. Las demás que le señale esta Ley.” (Artículo 70) En lo que corresponde a los agentes municipales, la Ley Orgánica Municipal le señala las siguientes obligaciones (artículo 72):

53


PDM 2007-2009 I.

“Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales;

II.

Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres, así como cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes;

III.

Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran en las agencias;

IV.

Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad judicial, (sic) y

V.

Las demás que le señalen ésta y otras Leyes. “

PARA EL CASO DE MAZAMITLA, Se cuenta con delegación municipal en el poblado de Epenche Chico (EPenche Chico). ASIMISMO SE CUENTA CON AGENCIAS MUNICIPALES EN LAS LOCALIDADES DE: 1. El Llano de los Toros 2. Puerto de las Cuevas 3. Cofradía 4. La Huevera 5. Epenche Grande (Epenche Grande) 6. Colonia Lázaro Cárdenas

54


PDM 2007-2009 7. El Zapatero 8. Puerta del Zapatero 9. El Corral de Mej铆a 10. Malent贸n Grande 11. Los Guayabos 12. La Bragadita 13. La Media Luna 14. La Estacada, 15. El Colorado 16. Corral Falso, 17. El Mezcal 18. El Fresnal 19. La Lagunita 20.El Terrero 21. La Central 22.Flor del Campo 23.Paso de los Arrieros 24.R铆o de G贸mez 25.El Humo 26.Puertas Cuatas 27.Ojo de Agua Verde

55


PDM 2007-2009 28.Corral de la Mula 29.Dos Aguas 30.Cerro Pelón. REGIONALIZACIÓN POLÍTICA El municipio de Mazamitla se integra a los distritos electorales federal y local número 19. REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL A. Reglamento de Policía y Buen Gobierno B. Reglamento de Construcción y Ornato

C. Reglamento de Mercados

D. Reglamento sobre el Expendio de Bebidas Alcohólicas

E. Reglamento de Rastro CRONOLOGÍA DE LOS PRESIDENTES MUNICIPALES Nombre

Año

Silvestre Ceja Zepeda

1983-1985

Eduardo Sánchez Martínez

1986-1988

Cirilo Chávez Anguiano

1989-1992

Enrique González Gálvez

1992-1995

Aurelio Bonifacio Toscano Hernández

1995-1997

Ismael Rogelio Pulido Mata

1998 -2000

Eduardo Anaya Ruan

2001-2003

Miguel Mejía Contreras

2004-2006

Eduardo Anaya Ruan

2007-2009

56


PDM 2007-2009

INGRESOS Y EGRESOS

57


PDM 2007-2009

PROBLEMÁTICA MUNICIPAL. 1.-DETERIORO AMBIENTAL. A continuación se presentan la mayoría de problemas que originan el deterioro ambiental en nuestro municipio. Degradación de suelos por pérdida de materia orgánica, acidez, erosión, monocultivos, aplicación de agroquímicos no permitidos, exceso de fertilizantes nitrogenados y quemas agrícola Deforestación por tala excesiva y clandestina, o para provocar cambios de uso del suelo de forestal a agrícola, ganadero, urbano o industrial Contaminación del agua por prácticas agrícolas, descargas industriales, agropecuarias y urbanas sin tratamiento y por lixiviados de basureros Contaminación de suelos por uso excesivo de agroquímicos y falta de aplicación de programas de control biológico Falta de capacitación a productores para evitar degradación de sus suelos mediante labranza de conservación, diversificación de cultivos y realización de análisis de suelos para conocer los impactos provocados por las prácticas agrícolas Falta de separación, reciclaje, sistemas eficientes de recolección y rellenos sanitarios para basura Incendios forestales Pérdida de la biodiversidad Contaminación del aire por quemas agrícolas y de basura, emisiones industriales y de granjas pecuarias, tráfico vehicular y ladrilleras Falta de programas eficientes de reforestación Falta de plantas de tratamiento de aguas residuales Baja disponibilidad de agua por falta de infraestructura hidráulica o mantenimiento de la existente y contaminación del recurso Eutroficación y proliferación de lirio en cuerpos contaminados Uso indsicrimiado del recurso agua Sobrexplotación de mantos acuíferos Problemas de salud pública por contaminación del agua: enfermedades gastrointestinales Problemas de salud pública por contaminación del aire: enfermedades respiratorias Cambio climático Falta de confinamientos e incineradores para residuos peligrosos Pérdida de zonas de recarga de acuíferos Aumento de intoxicaciones por aplicación excesiva de plaguicidas Contaminación de alimentos por residuos de plaguicidas y por utilización de aguas residuales para riego Falta de vigilancia en los aprovechamientos forestales para verificar el cumplimiento de las normas y permisos Pérdida del paisaje Contaminación por ruido

58


PDM 2007-2009 Falta de recursos para implementar programas de saneamiento ambiental Presión a los recursos naturales por la gran demanda de energía o de ciertos productos Falta de inventarios de recursos naturales Falta de monitoreo de los recursos naturales Falta de valoración de los recursos naturales por la sociedad Incumplimiento de la normatividad ambiental Falta de establecimiento de reservas ecológicas

En los últimos años la región a sufrido de una intensa sobre explotación de los recursos naturales, uno de los mas afectados es el forestal, donde a simple vista podemos notar que el humano esta llevando a cabo sus actividades sin tomar en cuenta el terrible daño que esta provocando, sin generar estrategias que propicien un recurso sustentable al medio ambiente.

Bosques que sufren de la tala clandestina.

2.-BAJA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA.

59


PDM 2007-2009 Los problemas de carácter productivo identificados con mayor frecuencia están relacionados con la monoproducción agrícola, la falta de apoyos económicos para productores del campo y el uso de tecnologías inadecuadas. Problemas productivos Falta de diversificación en la producción agrícola Falta de apoyos económicos a productores Uso de tecnología inadecuada y falta de transferencia de tecnología Falta de organización entre los productores para comercializar mejor sus productos y adquirir insumos (fertilizantes) a bajo costo Subvaluación de los productos del campo Falta de cultura empresarial y visión global de mercados Apoyos oficiales tardíos para agricultores y sin continuidad para invertir a largo plazo Monopolización y acaparamiento de productos Falta de exportación de productos por desinformación o por que los productos no cubren los requerimientos de calidad La baja rentabilidad del campo lo hace poco atractivo para la juventud, la mayor parte de los productores tienen más de 50 años Baja en la producción pesquera por bajos volúmenes y contaminación de los cuerpos de agua, que ocasiona contaminación del producto Los proyectos productivos no respetan la vocación natural de los suelos para cultivo en cada región Falta de promoción y apoyo a la micro industria Falta de inversiones por falta de orientación, de certidumbre económica o por alto costo del suelo Falta de créditos oportunos, con bajos intereses y flexibles Falta de comercializadoras y alto intermediarismo Falta de un proyecto económico que considere la sustentabilidad Falta de asesoría jurídica a productores para accesar créditos Falta de vías de comunicación para transporte de productos al interior de la región Sistemas de producción no acordes a las características de las regiones Falta de controles fitosanitarios Falta de políticas claras para la producción de alimentos básicos (seguridad alimentaría) Falta de políticas para ordenar y atender la problemática del campo Falta industria de transformación para los productos del campo Falta de inspección y control sanitario en rastros para garantizar la calidad de la carne y el manejo adecuado de decomisos Afectación de la industria del turismo por contaminación de cuerpos de agua Falta de promoción económica para atraer inversiones Poca rentabilidad por el predominio de pequeñas empresas familiares Falta de apoyos económicos para asegurar los bienes Falta de innovación de productos Mano de obra barata Falta de zonas o corredores industriales eficientes

60


PDM 2007-2009

3.- DESEMPLEO. En el ámbito social, destacaron el desempleo, el analfabetismo y bajo nivel educativo en la población, así como el incumplimiento de la normatividad como los problemas de mayor frecuencia. Problemas sociales

61


PDM 2007-2009 Desempleo Analfabetismo, bajo nivel de escolaridad y falta de ofertas educativas Incumplimiento de la normatividad y vigilancia insuficiente por parte de autoridades a nivel municipal, estatal y federal Migración por falta de empleos, empleos mal remunerados o por seguir patrones familiares Drogadicción y alcoholismo Aumento de la delincuencia Pérdida de valores en la sociedad Desintegración familiar Pérdida de la identidad cultural Corrupción Pobreza y distribución desigual de la riqueza Inseguridad pública Falta de ofertas culturales, deportivas y recreativas Proyectos gubernamentales a corto plazo y sin continuidad Burocracia Falta de reglamentos de ecología municipal y de direcciones de ecología municipal para vigilar el cumplimiento de la normatividad en materia ambiental Falta de un proyecto de sociedad No se hacen valer los derechos universales a la salud y educación para elevar la calidad de vida Narcotráfico Hábitos de consumo que generan gran cantidad de residuos sólidos Falta de participación social Prostitución Violencia intrafamiliar Falta pertinencia a la educación superior Falta de interés en capacitación técnica por parte de la sociedad Falta de programas de educación Faltan servicios por parte de las universidades y centros de investigación Falta de coordinación entre instituciones municipales, estatales y federales No existe vinculación entre los planes de desarrollo municipal y estatal Falta de planeación Falta zonificación de usos del suelo o ésta no se respeta Falta de atención de las autoridades a los problemas de contaminación Deficiencia en la impartición y procuración de justicia Falta de cultura jurídica y política Desconocimiento de la normatividad por parte de la sociedad

62


PDM 2007-2009

63


PDM 2007-2009

4.-CRECIMIENTO URBANO DISPERSO (DESORDENADO). Se ha llamado la atención acerca de los efectos secundarios adversos provocados por el afán de alcanzar la máxima capacidad para desplazarse en una urbe. Las consecuencias dañinas se observan en la degradación del ambiente, la reducción del patrimonio edificado, los cambios en la estructura de usos del suelo. La expansión de la mancha urbana, dijeron, ha invadido las zonas agrícolas forzándolas a moverse sobre las áreas boscosas. Esto ha mermado la capacidad del bosque de captar agua y recargar los acuíferos. Asimismo, el crecimiento de la población ha causado la sobreexplotación de las fuentes de agua y la desecación de manantiales, arroyos, ríos y cuerpos de agua.

64


PDM 2007-2009

5.-BAJO NIVEL EDUCATIVO. Aún persisten rezagos de consideración en el sistema educativo nacional. Los más importantes son la falta de oportunidades de gran parte de la población para acceder a una educación de calidad, y a los avances en materia de tecnología e información. Otro reto ligado al anterior es superar la desvinculación entre la educación media superior y superior y el sistema productivo. El rezago en educación básica se estima en más de 30 millones de personas de más de 15 años que no concluyeron, o que nunca cursaron, la primaria o la secundaria. De ellos, la mitad son jóvenes de entre 15 y 35 años. Actualmente los años de escolaridad promedio

65


PDM 2007-2009 de las personas entre 15 y 24 años es de 9.7. Nos proponemos alcanzar al final del sexenio un promedio de 12.5 años. El nivel nacional de analfabetismo es de 7.7%, aunque con notables variaciones entre los estados de la República. Por ejemplo, mientras en Baja California el porcentaje de población analfabeta es de 1%, en Chiapas es de 18.9%. Un indicador relevante para entender el problema de la calidad educativa es el desempeño de estudiantes de primaria y secundaria. Éste continúa siendo muy bajo en lo referente a la comprensión de lectura, la expresión escrita y las matemáticas. Además, la brecha en calidad entre escuelas. Por su parte, la educación superior sólo capta a uno de cada cuatro jóvenes de entre 18 y 22 años de edad. De éstos, la gran mayoría, cerca del 94%, estudia licenciatura o sus equivalentes, y aproximadamente el 6% cursa estudios de posgrado. En nuestro municipio los números son muy parecidos, la falta de interés de la población genera un bajo nivel educativo, y en muchas ocasiones referido a la dificultad que representa a los jóvenes el tener que salir a estudiar fuera, aunado a la difícil tarea que representa ingresar a escuelas publicas de nivel superior.

66


PDM 2007-2009

67


PDM 2007-2009

68


PDM 2007-2009

Estas gráficas muestran fríamente la realidad de Mazamitla, de la población total mayor de 15 años el 11.03% es analfabeta, de estos el 68% son varones; del total el 11.12% son jóvenes entre 15 y 29 años de edad. De las personas que saben leer y escribir solo el 85% terminaron la primaria; de los habitantes mayores de 15 años de edad sólo el 12% tiene estudios en educación media superior. El último gráfico nos señala un índice bajísimo en pobladores con estudios profesionales, ocasionado en gran medida por la falta de oportunidades para realizar carrera universitaria. Hay una población estudiantil total en distintos niveles de 3007 estudiantes (población general 11004)

POTENCIALIDADES. POTENCIAL TURISTICO.

69


PDM 2007-2009

montañosa de Jalisco ofrece un sinfín de lugares que visitar, como lo es Mazamitla. Este poblado se encuentra ubicado en la montaña rodeado de abundantes arroyos, caídas de agua y hermosas vistas. Es ideal tanto para practicar deportes extremos como para ir a descansar un fin de semana.

tamales, gorditas, y el famoso “pajarete”, bebida preparada de leche fresca con un toque de aguardiente de caña, azúcar y chocolate. Existen varios desarrollos que ofrecen confortables cabañas con chimeneas, rodeadas de verdes paisajes donde se puede tener una agradable experiencia, rodeado de la tranquilidad y la belleza de la naturaleza.

En el pueblo se pueden apreciar las casas blancas con sus techos rojos y sus calles empedradas. Los lugareños ofrecen a la venta sus quesos frescos, jaleas, fruta, tamales, gorditas, y el famoso “pajarete”, bebida preparada de leche fresca con un toque de aguardiente de caña, azúcar y chocolate. Existen varios desarrollos que ofrecen confortables cabañas con chimeneas, rodeadas de verdes paisajes donde se puede tener una agradable experiencia, rodeado de la tranquilidad y la belleza de la naturaleza.

Medio de transporte utilizado para llegar a Mazamitla: La principal manera de arribar a Mazamitla es vía terrestre por lo que los visitantes arriban al lugar en autobús el 11.48% y en automóvil un 88.52%. Motivo de viaje de los visitantes: El descanso y el placer son el principal Motivo de viaje de quienes visitan este destino. Categoría de Hospedaje:

70


PDM 2007-2009 La categorĂ­a de hospedaje corresponde a hoteles y cabaĂąas.

Atractivos visitados Lugar

% 13.11

Sierra del Tigre 60.11 Centro 10.38 Pinos Mazamitla 2.19 Parroquias 4.92 Monteverde 27.32 Los Cazos 27.32 La Zanja 2.73 La Toscana 0.55

71


PDM 2007-2009 El Tabardillo 5.46 El Salto 2.73 Discoteca 26.23 Cascada

2.- POTENCIAL NATURAL.

Extensi贸n La extensi贸n territorial del municipio de Mazamitla es de 177.18 km 2. 72


PDM 2007-2009 Datos Físicos

Relieve Geología.- El terreno está conformado por tierras pertenecientes al período terciario. La composición de los suelos es de dos tipos predominantes: luvisol vértico, feozem háplico y como suelo asociado se encuentra el tipo litosol. Topografía.- Su superficie está conformada por 35% de zonas accidentadas, con cerros y bosques, con alturas que van de 2,200 a los 2,800 metros sobre el nivel del mar. Las alturas máximas son El Chacal y el Cerro del Tigre. Las tierras planas, que abarcan el 40% de la extensión territorial, son lomas y laderas con alturas que van desde los 2,000 a los 2,200 metros sobre el nivel del mar. Las zonas planas, alcanzan el 25% de la superficie, con elevaciones que van de los 200 a los 1,800 m.s.n.m. El suelo es montañoso y quebrado, con tierras diversas como roja charanda, topure y tepetates, que le dan gran colorido. Clima El clima del municipio es semiseco con invierno y primavera secos, y semicálido sin estación invernal definida. La temperatura media anual es de 21.8º C, con una máxima de 25º y una mínima de 7º. Tiene una precipitación media anual de 982 milímetros, con régimen de lluvias en los meses de junio a octubre. Los vientos dominantes son en dirección sur. El promedio de días con heladas al año es de 52.6.

Hidrografía Los recursos hidrológicos los constituyen los ríos De Gómez, de La Pasión, Los Cazos, El Salto, Las Juntas, El Ruido, El Cuate, El Puente, La Cuenca, Los Manantiales, Paso Blanco y Boca de Tinieblas, que al unirse con otras corrientes de agua forman los ríos de La Pasión, Tamazula y Tuxpan, que tienen como nacimiento el escenario de la Sierra del Tigre.

Vegetación

73


PDM 2007-2009 La flora es abundante y está formada por coníferas como el pino escobellón, pino chino, llarín, encino, madroño, fresnos, cedros, oyamel, eucalipto, huizache, magueyeras; y frutales como: pera, durazno, capulín, membrilo, tejocote, manzana, perón, ciruela de España, zarzamora; y plantas silvestres.

Fauna La fauna la integran el venado cola blanca, coyote, gato montés, conejos, ardillas, ratas, aguilillas, gavilanes, gavilancillo, guajolote silvestre, aves de rapiña, reptiles y toda clase de insectos.

Recursos Naturales La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 6,100 hectáreas de bosque donde predominan especies de pino (pino escobellón, pino chino), encino, madroño, fresno, cedro, eucalipto y oyamel, principalmente. Sus recursos minerales son yacimientos de cal, cantera, laja, arena y arcilla Los principales recursos naturales son: Maderas de pino, encino, roble y madroño. Cantera rosa y blanca, usada en la actividad de la construcción. Frutales: pera, durazno, capulín, membrillo, manzana, tejocote, ciruela de España, perón y zarzamora.

74


PDM 2007-2009

Uso del Suelo Del territorio municipal 3,495 hectáreas son utilizadas con fines agrícolas; 3,059 en la actividad pecuaria; 10,516 son de uso forestal; 206 son suelo urbano; y 442 tienen otro uso. En lo que a propiedad se refiere, una extensión de 6,432 hectáreas es privada y otra de 11,286 es ejidal, no existiendo propiedad comunal.

3.- POTENCIAL AGROPECUARIO Y GANADERO. Aspectos agropecuarios 75


PDM 2007-2009

      

Clasificación agrológica: Tierra bajo riego, 147 has., Tierra de temporal y de humedad, 4 053 has., Tierras con bosque, 6 100 has., Tierras con pastos, 6 732 has., Tierra urbana 187 has., Tierras improductivas, 785

Inventario ganadero:    

bovino de carne, 12 324, bovino de leche, 1 383 porcino, 460, ovicaprino. n.a.

Nota a esta información.- El dato de bovino de leche es bajo, y el de bovino de carne es alto; tampoco consigna el Inegi el ganado ovino, que esta teniendo impulso en varios puntos, y en la cabecera.- Creemos que falta información decampo en ello.  aves, 12 634 carne,  huevo 5 032,  colmenas 34. Nota marginal.- la explotación de porcino y la instalación de colmenas fueron actividades tradicionales en años no lejanos, habiéndose reducido a su mínima expresión, por razones ignoradas. Agricultura Los principales cultivos: maíz, cebada forrajera, avena, caña de azúcar, tomate de cáscara, zarzamora, frutales de clima frió (durazno, pera, manzana, perón, membrillo, capulín, ciruela) -y eventualmente papa. (con los cultivos potenciales de papa, frambuesa, fríjol, nopal, maguey, frutales y flores. Ya se tienen volúmenes de alcatraz, en Cerro Pelón y mucho menos en Las Colonias). Producción agrícola 2000:

76


PDM 2007-2009 Siembra primavera-verano, 3 881 has., Siembra otoño-invierno, 575 has., producción, 31 076 tons. primavera-verano y 2 548 tons. otoño-invierno. La inversión publica reportada Ha pasado, de 6.4 millones en 1996, a 17.4 millones en el 2000, con decenas de obras reportadas al Seijal: 73 en el 96 y 95 en el 2000. La transferencia de recursos, de la Federación y del Estado, al Ayuntamiento: en 1996, 2.6 millones de pesos y 11.8 millones en el año 2000.

4.- POTENCIAL ECONOMICO.

77


PDM 2007-2009 En mazamitla uno de los principales potenciales económicos son los hoteles, entre los que destacan la hotelera de cabañas, seguida de rubro restaurantero y los comercios de la región, como artesanías y productos típicos. La inversión publica reportada Ha pasado, de 6.4 millones en 1996, a 17.4 millones en el 2000, con decenas de obras reportadas al Seijal: 73 en el 96 y 95 en el 2000. La transferencia de recursos, de la Federación y del Estado, al Ayuntamiento: en 1996, 2.6 millones de pesos y 11.8 millones en el año 2000. La industria manufacturera Se tienen registrados 22 establecimientos, con 93 trabajadores ocupados, a jornal o a salario, destacan el ramo de textiles, prendas de vestir y la industria del cuero, mas los productos metálicos; Los servicios            

Instituciones bancarias.- Serfin en la cabecera y caja de Bital. Servicios inmobiliarios, tres empresas registradas, Restaurantes 37. mas fondas y merenderos, Hoteles, 12. mas desarrollos-tipo coto y cabañas de renta; Auto transportes de pasajeros: Mazamitia, S.A. de C.V., que corre de Mazamitia a Guadalajara y a Santamaría del Oro, Auto transportes Flecha Amarilla, Auto transportes del Sur de Jalisco, Primera Plus. Autobuses de Occidente, Línea Mazamitla-Valle de Juárez-Sahuayo; Talleres automotrices, eléctricos, de mecánica en general y conexos, tanto en la cabecera como en Epenche Chico, La Cofradía y Puerta del Zapatero.

Comercio

78


PDM 2007-2009 No. de establecimientos, 208. de ellos, destacan los giros de alimentos al por menor, 118, productos no alimenticios, con 71 establecimientos registrados. Las inversiones en este sector, de 1996 al 2001, por 2 378 millones de d贸lares, en materia de restaurantes y hoteleria; y otros giros, en conjunto, apenas rebasan los 100 millones de d贸lares.

5.- POTENCIAL FORESTAL.

79


PDM 2007-2009 La Región Sureste tiene una gran diversidad de climas, suelos y topografía lo que la hace una zona con características físico - químicas adecuadas para la presencia de gran variedad y gran abundancia de recursos forestales. Estas características han hecho de la Región una entidad con una vocación silvícola bien definida. Los recursos forestales maderables son los constituidos por vegetación leñosa susceptible de aprovechamiento y uso. Son el principal recurso forestal que se aprovecha para la elaboración de diversos productos como son carbón vegetal, postes para cerco, leñas combustibles, madera para manufactura secundaria y artesanías. Los recursos forestales no maderables, constituidos por plantas completas, flores, frutos, semillas, tierra de monte, etc., se aprovechan por las comunidades rurales para uso doméstico de manera temporal y ocasionalmente se aprovechan con fines comerciales que generan ingresos económicos de subsistencia. La Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales es la dependencia gubernamental responsable de expedir las autorizaciones para el aprovechamiento de los recursos forestales maderables en terrenos forestales o preferentemente forestales.

Los principales recursos forestales en el municipio son: Maderas de pino, encino, roble y madroño. Cantera rosa y blanca, usada en la actividad de la construcción.

80


PDM 2007-2009

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

EN EL DETERIORO AMBIENTAL.

81


PDM 2007-2009 Atacar este problema por medio de programas apoyados en dependencias como la PROFEPA, para evitar la tala clandestina con mayor vigilancia, con mayor vigilancia y nuevos sistemas de control para la tala. Y a su vez junto con la SEMADES Y SEMARNAT, crear intensos programas con planeacion de estrategias para la reforestación y recuperación de especies de flora y fauna, por medio de la creación de reservas naturales, y parques ambientales. Además atacar la contaminación de los ríos y el subsuelo con la integración de plantas tratadoras de aguas residuales y lagunas de oxidación, a fin de evitar focos de infección y la contaminación de mantos acuíferos y otros cuerpos de agua. Pero uno de los grandes objetivos es concientizar a la población, mediante una cultura ambiental, para el cuidado de las especies y juntos promover la vigilancia para evitar la tala de los bosques, con campañas ciudadanas, para la recuperación de zonas naturales.

EN LA BAJA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA. Se plantea resolver este problema, mediante varias estrategias:  Organizar en cooperativas a los productores para conocer sus capacidades, y alcances productivos.  Orientarlos para la Diversificación de sus productos.  Darles capacitación para mejorar la calidad de sus productos  Por medio de programas federales y estatales, extraer recursos, para hacer crecer sus negocios.  Crear contactos en el exterior para darles la capacidad de exportar.  Crear un mercado de productos con nuevas variedades de cultivos que permitan extender la capacidad de cobertura de dichos productos. Mediante lo anterior se pretende recuperar la capacidad productiva del municipio, y hacerlo un punto importante en la región y el estado, como productor, para realzar la economía de los agricultores y ganaderos del municipio. EN EL DESEMPLEO.

82


PDM 2007-2009 Para la solución de la problemática del desempleo se pretende promover en mazamitla, la inversión privada, mediante proyectos eco turísticos, que además de generar bastantes empleos, aumentaran la demanda de servicios lo que tendrá un efecto domino entre los negocios ya establecidos, provocando que estos crezcan de manera que intenten cubrir dicha demanda generando nuevos empleos. Dichos proyectos de ecoturismo, se proponen aprovechar los recursos naturales, con amplias gama de opciones para el turismo, como lo son los deportes extremos, tales como el campismo, el ciclismo, el rapel, la tirolesa, las caminatas entre otros. EN EL CRECIMIENTO URBANO DISPERSO (DESORDENADO). Para llevar a cabo la reordenación del crecimiento urbano en el municipio se llevaran a cabo las siguientes acciones:  Actualización del plan de desarrollo urbano.  Aplicación del plan de desarrollo urbano a zonas periferias del centro de población.  Regulación de construcciones y urbanizaciones en colonias populares.  Definición de zonas de reserva urbana respecto, al plan de desarrollo urbano.  Definición de las áreas de reservas de forestal. EN EL BAJO NIVEL EDUCATIVO En los últimos años el nivel educativo, en nuestro municipio ha tenido cierto crecimiento, pero aun no es suficiente, puesto que la deserción escolar aun tiene un porcentaje muy alto, pero un gran problema es el nivel tan bajo que tienen los estudiantes tanto de educación básica como media, por ello se pretende crear programas junto con el gobierno federal, para llevar a cabo una capacitación y actualización para los docentes de la educación; además, promover el equipamiento de escuelas para la modernización de aulas e instalaciones educativas. Fortalecer el sistema educativo municipal, gestionando la construcción De los edificios faltantes y la actualización de la curricular, en secundaria, La preparatoria y la gestión de la unidad de formación profesional Universitaria, LINEAMIENTOS Y ESTRATEGIAS

83


PDM 2007-2009 Descansan estos dos enfoques de política publica, en levantar el inventario de necesidades, en oportunidad, y en contacto con los beneficiarios, preferentemente por escrito y con fundamento gráfico, basar la acción en leyes y reglamentos; organizar a la gente; las iniciativas, sustentarlas con presupuestos y proyectos; ya iniciadas las promociones de obras, servicios o proyectos, difundir las acciones, para supervisar, evaluar y rendir cuentas. Actuar de tal manera, cierra el circulo, desde que se detectan necesidades, hasta el reporte de lo que hagan, el gobierno y los actores de la sociedad civil. LOS LINEAMIENTOS: 1.- El seguimiento a los planes estatal, regional y municipal, en sus propuestas viables, basadas en las demandas viables de los sectores, barrios y localidades. 2.- Enmarcar las acciones ordinarias de gobierno, en leyes y reglamentos vigentes. 3.- Partir de probabilidades y realismo de las finanzas públicas municipales, para el compromiso de respuesta. LAS ESTRATEGIAS: 1.- Priorizar, de las propuestas marcadas en los planes regional y municipal, 60 proyectos y acciones, dimensionados en el trienio, con acceso real a recursos de los ámbitos federal, estatal y municipal. 2- Impulsar de manera preferente, los proyectos definidos por el rezago, el apremio y procedencia, el rastro, el vertedero de basura. El hospital, el conalep, y el tratamiento de aguas residuales, y, proyectos productivos, 3.- Reunir en oportunidad, datos de gabinete y de campo, y presupuestar proyectos y acciones institucionales, 4.- Organización de los grupos, en figuras jurídicas. 5.- política de comunicación social permanente y periódica. Dar seguimiento a estas precisiones, permite: tomar acuerdos realistas, dar instrucciones precisas a funcionarios de línea, el contacto con la gente, y el control y

84


PDM 2007-2009 registro de lo actuado. El diagnostico físico, estructural, económico, social, cultural y político:

Las prioridades

85


PDM 2007-2009 Será preciso atender, con calificación y orden1".- las situaciones de apremio; 2°.- los asuntos que han rebasado, al tiempo, a la autoridad, o a los equilibrios:  El rastro municipal,  El orden en la prestación de servicios de particulares,  El nuevo destino de la basura, etc.; 3.- promover la generación de empleos, para evitar la expulsión de talentos y mano de obra, de los jóvenes, y la postración de la mujer; 4°.- conceder apoyos ciertos y ayudas oportunas al campo-- y en consecuencia, organizar la oficina correspondiente; 5°.- fortalecer el sistema educativo: con edificios, con promoción de curricular académica, e instalar el servicio de guardería infantil; 6°.- ampliar la asistencia social, y consolidar acciones o programas para beneficio de las personas de la tercera edad; 7°.- la planeacion y la promoción intensa del turismo; 8°.- organizar a la sociedad civil, con figuras jurídicas idóneas, encausar la coordinación, los enlaces; 9°.- fortalecer la organización municipal, con nuevas áreas, siempre que exista los espacios, los recursos y la intensidad de una problemática que no encaja en la organización burocrática vigente.

METAS

86


PDM 2007-2009 Metas: —Organizar un ayuntamiento capaz, con base a selección Cuidadosa de sus cuadros, fundamentalmente los de dirección. —resolver los rezagos, en servicios relevantes. —promover, fundamentar y gestionar las obras prioritarias: El rastro municipal, el mercado. Baños públicos, casa de la Cultura, un museo, y los edificios educativos; —fundamentar, promover y gestionar, proyectos productivos Que amplíen las oportunidades de empleo, que atraigan capital Y tecnología: la floricultura de invernadero, la fruticultura Tecnificada -zarzamora y frambuesa- siembra de papa y tomate De cáscara; trazo, siembra e injerto de huertas tradicionales. —Gestionar los proyectos dispuestos por la seder, la sagarpa. Fundación produce, y los fideicomisos federales, situados en la Secretaria de economía, en sedesol. Con necesaria organización de los grupos de productores. —Sustentar las propuestas de presupuesto, con una política Recadautoria. Que sea amplia, permanente y equitativa. Para Crecer con certidumbre el gasto social, y la inversión publica; —Ampliar contactos institucionales, con una política de Acercamiento y concertación con los otros dos ordenes de Gobierno, y con otras corporaciones de la sociedad civil. Contemplado ello en una agenda de relaciones publicas, Fundamental en el quehacer ordinario de la autoridad; —Enlistar las propuestas viables, a la ciudadanía. -y Calendarizar su ejecución (formular un anexo, con datos de Peticiones en campaña)(particularmente los diez puntos); —Alentar una cultura turística, que modifique el perfil urbano, -Tanto como fortalecer las relaciones sociales. (ello, en co-gestión con los prestadores de servicios); —Recoger, situar las viabilidades de los proyectos a largo Plazo:        

El modulo universitario, Una aereopista, Una radiodifusora y una retransmisora televisiva (ya se había instalado una, en los noventas), Un periódico regional, Las presas, para fines productivos y de recreo, Las plantas de tratamiento de aguas negras, La atracción de nuevos negocios que diversifiquen la oferta

87


PDM 2007-2009  Económica.

Sistemas de seguimiento y evaluación 1.- integrar un equipo humano, con perfiles idóneos a los cargos; 2.- orientar, adiestrar y capacitar, desde a los c.c. regidores, a Los cuadros directivos Y al personal de base; 3.- tener una mística de servicio, basada en Principios de orden, De lealtad, De subsidiariedad y de Equidad de trato; 4.- organizar la hacienda publica, de manera que los Presupuestos sean veraces y recaudadles, sustentados en la ley y en las fuentes generadoras de Contraprestaciones, y el apoyo de la federación y el estado; 5- disponer de espacios funcionales para la gestión publica, y Los nuevos provecí os. Que generalmente demandan actos de Donación de espacios, compras o renta a particulares; 6.- tener los medios documentales, humanos y financieros, de lo Que es de apremio, lo que es la gestión básica ordinaria, y la Comunicación que genere respuestas de la comunidad; 7.- acuerdos colegiados, disponer planes, estudios y la consulta Pública. Con ello se respeta la garantía ciudadana, se avalan las Decisiones y se valida la agenda publica- . El recurso humano (su importancia y manejo) 1.- la asignación predeterminada de las comisiones a los c.c. Regidores, acorde a formación, experiencia, y a su inclinación Expresa.- y la periódica evaluación de resultados; 2.- la asistencia a cursos, seminarios, talleres y platicas, por Dependencias competentes, o especialistas y expertos.- a Regidores ya los cuadros directivos;, 3.- el alcalde y los c.c. regidores, estudiaran a los prospectos, Los entrevistan, y los evalúan, oportunamente, "antes de"; 4.- inducir con ellos, su conocimiento, adiestramiento y Capacitación, con revisión documental y trabajo de campo; 5.- intercambios de experiencias, con funcionarios municipales; 6-- preparación de los formatos para trabajo de campo; 7.- las juntas de trabajo, con el equipo técnico y operativo C/semana de manera ordinaria y cada que sean menester; 8.- para todo ello, se requiere agenda: De actividades, de tiempos, De responsables, y las evaluaciones; 9.- las reuniones de información.- con ciudadanos.- para Cohesionar la confianza.

Anexo temático.

88


PDM 2007-2009

Actualización de la cartera de propuestas Del plan regional 2007-2009, y plan de Desarrollo municipal 2004-2007. Revisión y actualización de la cartera de programas y Proyectos, planteados por la administración municipal 2004-2006, Mas los del plan regional 2000-2006, que procede a actualizar el Ayuntamiento 2007-2009, con la participación propositiva de los Subcomités del coplademun, con la validación del comité Técnico y la gestión subsecuente de las direcciones: 1- de fomento agropecuario se propusieron las siguientes: 1) construcción de bordos - localizar sitios, y beneficiarios. 2) construcción de presas.- expediente técnico, sitio y entidad Que este en condiciones de financiar la obra; 3) abrir y mantener caminos sacar cosechas- detección de Necesidades para el 2004, y hacer el programa. 4) perforación de pozos profundos.- expediente y programa, Anualidades 2004.2005 y 2006. 5) mejora genética de ganado- elaborar programa y Consensarlo con la asociación ganadera local, 2004; 6) semillas mejoradas-- diseñar el- programa y propuesta, a los Ejidatarios, a los ganaderos y pequeños propietarios. 7) praderas.- diseño de programa y promoción con ganaderos. 8) fomento apícola - diseño de promociones tipo y difundirlas. 9) granjas ovicaprinas.-programa, asistencia técnica, y difusión Con los ganaderos y campesinos interesados; Nuevos. Ove propongan las comisiones para 2004.2005 y 2006. II- integración y promoción de organizaciones productivas-. 10) organización de productores lácteos y ganaderos.- Propuestas a los ganaderos, por la dirección agropecuaria. 11) organización de productores de tomate- relación y apoyos a La cooperativa ya formada, y prever acciones de fomento que Sean viables y en las que se interesen los productores.- la dirección de desarrollo agropecuario, y la dirección de Promoción económica; 12) organización de productores agrícolas-- con los ejidos y con Productores del campo, determinar que organizaciones Acuerdan, y solicitar el apoyo a la seder. 89


PDM 2007-2009 13) organización de productores forestales.- reuniones con los Comisariados, con dueños de predios y determinar que unidades

III- Mecanización del campo: 14) construcción de sistemas de riego- propuestas que se hagan En el seno de la comisión agrícola y que gestione la dirección Agropecuaria-- sitios y beneficiarios, hojas de costos. 15) maquinaria agropecuaria,- la comisión agrícola y la Dirección agropecuaria, determinar cual y en que sitios aplicar, Y ver la viabilidad, de renta, compra o asistencia técnica Oficial; 16) asesoría técnica especifica.- la que pueda brindar la Dirección y la que se vea como viable de atraer, de los ordenes Federal y estatal, identificando a que dependencias ocurrir. Las acciones institucionales nuevas que se determinen por el Cabildo. Ya propuesta de direcciones competentes. Municipales. Iv.- alternativas productivas: 17) rotación de cultivos- reunir programas y proyectos, de Sagarpa, de seder, de fundación produce.- proponerlo a los Productores.- determinar sitios y alcances del programa, 2004. 18) cultivos estratégicos.- con asesoría oficial pertinente, Determinar cuales y en que sitios.- reuniones con productores. 19) producciones bajo invernadero.- propuestas de la comisión Agrícola, de la dirección agropecuaria, y propuesta a los Productores diseño de programas, 2004.2005 y 2006. 20) riego presur1zado.- disponer de la información técnica, Proponerlo a los productores, hojas de costos y acciones; 21) cultivo de pino, técnica chilena- opinión del responsable del Vivero.- determinar acciones, sitios y beneficiarios. 22) cultivo de pino de navidad.- técnica disponible, hojas de Costos, propuesta a productores comisión agrícola y dirección; 23) establecimiento de compostas.- ampliar programa del Ayuntamiento, con asistencia técnica oficial, propuestas. Las nuevas propuestas. De los subcomites. De las comisiones. De las Direcciones agropecuaria y de promoción económica. V.- comercialización:

90


PDM 2007-2009

24) comercialización de productos lácteos.- determinar cuales, Con que productores y que acciones especificas a promover; 25) comercialización de productos agrícolas.- con los Comisariados, con organizaciones y con productores, proponer Acciones, previos análisis en la comisión agrícola del Coplademun, y con seguimiento de la dirección agropecuaria; 26) comercialización de productos elaborados - reuniones para Detectar necesidades de productores, e implementar acciones. Las que surjan de ias propuestas. Básicamente de interesados. VI - infraestructura básica 27) ampliación de los servicios de agua potable: Determinar en que localidades, que extensión de líneas, a que Grupos beneficiar y los costos estimados - por el coplademun. 28) construcción de empedrados: En que localidades y barrios, cuantos metros cuadrados y Cálculos de presupuestos, para acuerdos de cabildo. 29) ampliación y mejoramiento del alumbrado publico: En donde, cuantas lámparas y datos de grupos cooperadores. 30) ampliación y construcción de red eléctrica: Localidades y barrios, características del servicio, aportación Parcial de los vecinos, y presupuestos. 31) ampliación del drenaje: En que localidades, extensión, diámetros, grupos de Cooperadores y presupuestos por obras. 32) banquetas y machuelos: En que barrios y calles, metros cuadrados, cooperación vecinal y cálculos de presupuestos; ( propuestas de los directores de área competente, 27 a 32) VII.- servicios públicos. 33) construcción del mercado municipal: Terreno, proyecto y presupuesto.- acuerdo del cabildo. 34) construcción del rastro municipal: Terreno, proyecto, presupuesto y acuerdo de cabildo. 35) parques y jardines: Disponibilidad de terrenos, sitios y proyectos- obras públicas 36) mejoramiento del aseo publico y servicio de recolección: Terreno para el nuevo basurero, acuerdo intermunicipal; mas, Nuevas rutas de recolección, tratamiento de la basura. Comisión edilicia y la dirección pe servicios municipales. VIII.- bancos de material:

91


PDM 2007-2009 37) localización de bancos de arena, 38) localización de bancos de piedra laja, 39) localización de bancos de grava.- dueños y acciones; La dirección de obras publicas. Y ecología.

IX.- infraestructura rural: 40) construcción de carreteras.- sitios y extensión, acuerdos; 41) rehabilitación de caminos.- programa anual-- obras publicas; 42) ampliación de redes telefónicas: sitios, numero de aparatos y Tramite ante telmexpresidencia, secretaria y sindicatura. 43) instalación de letrinas.- sitios, numero de unidades, Beneficiarios y programa de instalación, promoción Económica, Direcciones de obras publicas y de desarrollo rural. X. Fomento v promoción turística: 44) cursos, seminarios, talleres, conferencias, foros. A Prestadores de servicios turísticos.- programa anual, por la Dirección de turismo, y la dirección de promoción económica, Con apoyo colegiado de los consejos municipales. 45) anuncios en internet, paginas web, de los negocios de Prestación de servicios." la dirección de turismo, promoción y ayudas especificas a los prestadores de servicios. 46) promoción de imagen, mazamitla 2020 y proyectos específicos. 47) desarrollo de infrestructüra turística: paradores, casetas. 48) rescate de cuerpos de agua superficiales.- el salto. La zanja, El chorro, la cañada, el tanque. 49) construcción de presas. 50) señalización en cruceros carreteros, calles, sitios públicos. Comisiones ed1licias, el alcalde y las direcciones de promoción Económica y de turismo. XI- fomento y promoción de microempresas: 51) instalación de telares, o talleres textiles. 52) micro industrias maquiladoras. 53) apoyo a talleres de carpintería. 54) apoyo a talleres varios y de artesanías. La direcciones pe promoción económica y otras. Lo Anterior. En acciones conjuntas con las cooperativas formadas Y con otras figuras asociativas que se instalen.

92


PDM 2007-2009

XII - inversión productiva. 55) estímulos fiscales, estudio en comisiones, a cabildo, 56) zonificacion económica y urbana, acorde al plan parcial de Desarrollo urbano municipal y recomendaciones de sedeur; 57) construcción de infraestructura industrial, 58) instalación de radiodifusora, tv retrasmisora regional, y Periódicos y revistas, a invitación de promotores inversionistas. Trabajo del consejo de promoción económica y las direcciones De turismo. De desarrollo agropecuario. Y promoción Económica. Validado por la comisión técnica del coplademun: XIII- programas v proyectos de ínteres social: 59) programas de vivienda.- iprovipe, vivah, etc. 60) mejoramiento de vivienda-- fonhapo, ayuntamiento, empresas; Propuestas de obras publicas y subcom1té de desarrollo social. XIV.- plan de desarrollo urbano: 61) cartas, croquis y planos parciales, 62) reglamentos o especificaciones constructivas y de servicios.- Comisión de desarrollo urbano, del cabildo y dirección de obras publicas. 63) actividades especificas de urbanización – Obras publicas; Obras públicas. Con los consejos ciudadanos. Indagatorias de Las comisiones edilicias. XV - sitios de salud: 64) la construcción por etapas, del hospital de primer contacto. 65) construcción de casas de salud, en sitios estratégicos. 66) centros de salud rural. 67) habilitación y equipamiento.- dif municipal y medico municipal. Propuestas del subcomité de desarrollo social. Del dif Municipal. Los delegados y agentes municipales y. Ciudadanos. XVI - tianguis y mercados:

93


PDM 2007-2009

68) campañas de limpieza. 69) reubicación del tianguis. 70) remozam1ento de instalaciones. 71) construcción de nuevo mercado, o su readaptación. 72) resolver la ubicación y diseño de puestos semifijos. Los consejos de promoción económica y de turismo. Y las Comisiones edilicias competentes. Y las gestiones del alcalde. XVII - campañas sanitarias: 73) brigadas de salud comunitaria. 74) platicas a familias. 75) limpieza de lotes. 76) cloración de agua. 77) manejo de alimentos. 78) orientación dietética. El dif municipal. El centro de salud. La clínica del imss. Con el Apoyo de instancias de Guadalajara. Ciudad guzmán y tamazula. A gestión oficial del h. Ayuntamiento. En forma periódica.

XVIII.- consulta ciudadana periódica: 79) inventario de necesidades en escuelas. 80) acopio de documentos para gestión oficial estatal. 81) reuniones de evaluación. 82) los recorridos trimestrales, a barrios y localidades. el alcalde. Y los regidores y la sindicatura. Con la presencia de Los directores de área. Cada tres meses y visitas a petición. XIX.- construcción y rebabihdatacion de escuelas: 83) edificio escuela secundaria Efraín Buenrostro. 84) edificio para el conalep municipal, (tramite). 85) construcción de jardines de niños y guarderías.

94


PDM 2007-2009 86) eventual ampliación del edificio de la escuela preparatoria. 87) gestión de un modulo de edificio, educación superior, U. De G. Regiduría de educación y cultura. Subcomité desarrollo social. XX.-folklore, costumbrismo y tradiciones: 88) casa de la cultura, construcción y equipamiento. 89) habilitación del museo del charro. 90) rescate, festividades tradicionales. 91) programación de eventos culturales. 92) organización de grupos de teatro y de música. 93) promoción de museo luís barragán. 94) promoción de grupos artísticos. Regiduría. Alcalde. Consejos ciudadanos y escuelas. XXI-- fomento y promoción del deporte: 95) promoción y organización de olimpiadas escolares. 96) promoción de campeonatos deportivos. 97) equipamiento de campos y unidades deportivas. 98) celebración de clínicas, por especialistas y deportistas Destacados, conade y code. 99) apoyo a la liga municipal de fútbol. 100) promover la instalación de un campamento de altura, o Instalaciones de iniciación atletica. 101) construcción de canchas de usos múltiples. Consejo municipal del deporte. Dirección del deporte. XXII.- fomento de actividades de protección civil: 102) organización y equipamiento de las patrullas forestales. 103) consecución de herramienta y equipos, materia forestal.- Seder, sagarpa, conafor. 104) organizar capacitación y entrenamiento de personal de las Patrullas forestales y las brigadas de voluntarios. 105) organizar los servicios de emergencia. 106) espacio para la unidad de protección ovil. 107) formular el mapa municipal de riesgo. Dirección de seguridad pública y subcomité del coplademun.

95


PDM 2007-2009 XXIII- reforzamiento de la seguridad publica. 108) capacitación de policías. 109) programa de policía amigo. 110) campaña de vigilancia vecinal. 111) construcción de módulos de seguridad. 112) modernización de equipamiento de instalaciones. 113) ampliar el armamento y los medios de seguridad. Dirección de seguridad publica. El cabildo y el alcalde. XXIV.- modernización administrativa: 114) nuevos espacios para dependencias municipales, 115) sistematización y programas de computo. Red municipal, Introducir los servicios de internet, a direcciones. 116) compra e instalación de equipos. Tesorería municipal. Secretaria general. Al alcalde.- a Propuesta consecuente y oportuna de los directores de área. XXV- actualización catastral: 117) junta tabuladora, actualización de integrantes. 118) determinación de tablas de valores, y publicación. 119) levantamientos manzaneros. 120) cartografía y catálogos de expedientes. Comisión edilicia obras publicas y consejos ciudadanos. XXVI.- integración documental y normas: 121) diseño. Aprobación y vigencia del reglamento interior. 122) revisión, actualización y aprobación de reglamentos. 133) diseñar nuevos reglamentos municipales. Oficialía mayor de padrón y licencias. Secretaria general y Oficialía mayor. Con apoyo externo de dependencias y Consultores que conozcan la materia.

XXVII.- capacitación y adiestramiento de personal:

96


PDM 2007-2009 124) adquisición de manuales, leyes y sistemas. 125) adquisición de material videográfico, de temas ad-hoc. 126) cursos, seminarios, talleres. 127) becas y viajes de reconocimiento. 128) visitas a instalaciones, y a entidades reconocidas. Como el siatej, fundación produce, conacyt, etc. Oficialía mayor administrativa y comisiones edilicias. (Calendarizar los eventos y seleccionar personal) XXVIII- trabajo de campo permanente. Por dependencias: 129) visitas a negocios, para identificar su situación legal. 130) recorridos, en la cabecera y delegaciones, para identificar Necesidades en la vía publica: banquetas, machuelos. Fachadas, letreros. Escombros, fugas de agua, etc. 131) recoger y atender solicitudes de proyectos productivos. Direcciones de obras públicas y de servicios. Promoción Económica. Turismo y desarrollo agropecuario. (Detección de necesidades y contacto con la ciudadanía)

XXIX.- fomento y protección de recursos naturales: 132) campañas de reforestación. 133) vigilancia a la operación de aserraderos. 134) promoción de viveros. 135) huertos colectivos familiares. 136) vigilancia a los bancos, de piedra y grava. 137) vigilancia de movilización de madera en rollo y raja. Oficialía mayor de padrón y licencias. Y dirección de ecología, XXX-- tratamiento de aguas residuales: 138) reglamentos y visitas a talleres automotrices. 139) ampliación de colectores de aguas broncas. 140) plantas de tratamiento de aguas residuales. 141) revisión y tendido de alcantarillado. Bocas de tormenta y Pozos de visita. Dirección de ecología, consejo de ecología. Reglamentos. XXXI.- los proyectos productivos propuestos para mazamitla en El plan regional de desarrollo). Región 05. Sureste, 2001-2006.

97


PDM 2007-2009

Calificados como proyectos prioritarios: 142) unidad básica de rehabilitación, para la salud. 143) un centro regional de atención y orientación familiar. 144) programa de bordera y rehabilitación de sistemas de riego. 145) feria regional del son y del mariachi. 146) corredor agroindustrial, quitupán, valle de juárez, Mazamitla. La manzanilla y. Concepción. 147) centro de producción maderable, tratamiento y aserrío Primario, se sugiere a través de los 19 ejidos. 148) centro de educación, capacitación. Experimentación y Asistencia técnica agropecuaria. 149) centro regional de mejoramiento nutricional. 150) museo y archivo regional. 151) canal de televisión abierta, cobertura regional. 152) corredor agroindustrial y de maquila. 153) centro de producción piscícola. 154) centro de análisis de suelos. 155) procesadora de frutas. -activar, equipo en custodia. 156) acopio y procesamiento de leche, 157) paradores turísticos. 158) centro de acopio de forrajes y balanceados. 159) centro de acopio y comercialización de ganado en pie. 160) centro de sanidad animal. 161) centro experimental en producción, procesado y envasado De miel y cera. 162) centro adminisratívo regional de capacitación para la Administración pública. 163) creación de parques nacionales. 164) talleres piloto, asistencia a los artesanos. 165) rescate de talleres de manejo de curtiduría, talaberteria.... 166) construcción de rastros tipo tif, 167) carretera federal las tecatas, los desmontes, corral de la Mula, (proceso), y carretera del corredor turístico, Dos aguas, cerro pelón, los mirtos (cabecera mazamitla). 168) integración, sistema de caminos vecinales. 169) integración, sistema carretero interregional. Y, los proyectos que propongan jas direcciones. De promoción y De desarrollo) agropecuario, y el coplademun, en el masco de Esta propuesta que aun esta agente.

98


PDM 2007-2009 No se han desarrollado las referencias. Que son regionales, y Las cuales están pendientes de conocer que ayuntamientos Hacen las promociones. La promoción, consecución de Financiamientos y la concertación con los órdenes de Gobierno competentes. O con entidades patrocinadoras competentes. Deben participar activamente. En propuestas y seguimiento: Promoción económica. Desarrollo agropecuario. Obras públicas. Direcciones de ecología y de turismo. En las propuestas anuales. En la presupuestacion. En la identificación de patrocinios. XXXII- proyectos estratégicos para la región sureste, 05: (del plan regional de desarrollo, región sureste, 2001-2006) 170) un centro pedagógico. 171) centro de video bachillerato. 172) centro de atención para ancianos. 173) lagunas de oxidación y extensión de vertederos. 174) rellenos sanitarios, en las delegaciones. 175) dotación de equipo, mobiliario e instrumental de salud. Direcciones de promoción económica y de obras publicas: XXXIII- los proyectos productivos, los iniciados y los no Promovidos (del plan regional vigente): 176) reforestación y cuidado del suelo. 177) plantaciones para producir leña combustible. 178) viveros escolares y comunitarios, con plantas de Reforestac10n: frutales y de ornato. 179) el cultivo del carrizo. 180) maíz espeque. 181) árboles de navidad. 182) agroforesteria. 183) kochia, forraje. 184) criadero de venados, cola blanca y ciervo rojo (ya). 185) plantación y explotación del tejocote. 186) semilla forestal, consejo local de desarrollo sustentarle. 187) reforestac10n urbana. 188) duela y cajones para colmenas. 189) Purificadoras de agua, en proceso). 190) cultivo del tule.

99


PDM 2007-2009 191) cultivos alternativos, -los no tradicionales de la zona. 192) cultivos de invernadero. 193) brechas cortafuego. 194) astilla para celulosa, principal, maderas muertas. 195) inventario forestal. 196) desmonte en franjas alternas. 197) forraje verde, hidropónico. 198) plantación de durazno, (este tema si esta atendido). 199) industrializadora de frutas y legumbres. 200) riego semifuo. 201) mejoramiento genético de ganado bovino. 202) salsa picante. 203) aserraderos, con tratamiento químico de maderas. 204) cultivo de la zarzamora, (si atendido en el municipio). 205) cultivo del crisantemo, concepción de buenos aires. 206) pastizales inducidos, (interesante para mazamitla) 207) estanques con bagre y mojarra, (ya iniciada promoción). 208) asistencia técnica integral. Direcciones de promoción económica. Desarrollo agropecuario Y ecología. Principalmente. Como instancias promotoras.

Compromisos para el trienio 2004-2006:

100


PDM 2007-2009 1.- Resolver la reubicación o remodelación del rastro municipal, o su Construcción, tipo tif federal, 2.- Dar un impulso promocional, permanente, a las actividades turísticas, Particularmente tramitar el apoyo ante los gobiernos federal y estatal, de La prioridad turística, con base en el contenido de este plan, 3.- Fortalecer el sistema educativo municipal, gestionando la construcción De los edificios faltantes y la actualización de la curricular, en secundaria, La preparatoria y la gestión de la unidad de formación profesional Universitaria, 4.- La construcción, por etapas, del hospital de primer contacto, 5.- La construcción del edificio para el conalep y su nueva curricula para Capacitación y adiestramiento, 6.- La gestión ampliada de servicios agropecuarios, en beneficio de los Productores agrícolas, pecuarios y forestales, 7.- El fortalecimiento de los servicios a los grupos de ciudadanos de la Tercera edad, a los discapacitados, a niños en desventaja y a mujeres en Desamparo, ampliando la cobertura de servicios del dif municipal, con Programas y acciones locales idóneas, y concertación con el estado de Nuevas acciones, 8.- Ordenar la expansión de negocios inmobiliarios, con apego al plan parcial De desarrollo urbano y a los lineamientos de este plan, con fines tanto Fiscales como de control y provisión de servicios de energía eléctrica, Drenaje, agua potable, servidumbres, alineamientos, manejo de residuos y Demás, 9.- Mejorar la seguridad publica, la protección civil y la aplicación expedita De la justicia y los derechos humanos, 10.- El planteamiento concertado, intermunicipal, tiraderos de basura, en Sitios que técnicamente se determinen, 11. Resolver los problemas, de ubicación y de espacios, al mercado municipal, Al tianguis y a los comerciantes semifijos, 12. Impulsar la gestión de proyectos productivos, para ampliar la inversión Productiva y generar empleos remunerativos, 13. Capacitar a funcionarios y a empleados municipales, acorde a la plantilla Vigente y a las áreas de gestión, atento a la problemática, de localidades, Barrios y sectores económicos, 14. Resolverlos asuntos de nomenclatura, de simbología, de señalamientos, En accesos, calles y sitios públicos, -las comisiones edilicias competentes y la aplicación de los reglamentos por Materias14. Integrar, actualizar y aprobar los reglamentos municipales, acorde a los Requerimientos de vigilancia y control en cada ámbito y para proteger la Actividad de los agentes

101


PDM 2007-2009 productivos, de manera que cada sector sepa el rol De la autoridad y cuales son las normas de observancia obligatoria, 15. Establecer políticas viables, para el control y mantenimiento de las condiciones del medio ambiente. Particularmente, el cuidado de las fuentes De provisión de aguas superficiales y los desalojos convenientes de residuos Líquidos y sólidos, de parte de agentes económicos, 16. Determinar el control de aguas residuales. Con medidas de alejamiento, Lagunas de oxidación, O plantas de tratamiento de aguas negras, (según capacidad financiera del gobierno) 17.- la formulación de los proyectos ejecutivos y su tramite de Financiamiento,  En sedesol,  En copladejal,  En sedeur,  En seder, O en las instancias que identifique la dirección de promoción económica, de Infraestructura, de servicios y los productivos, 18. La organización de productores, En sociedades de producción, En sociedades anónimas, En cooperativas, como ya se organizo una cooperativa de consumo para el programa Sifra, las de los artesanos y próximamente para los fines de obtener tilapia, Carpa u otras especies. 19. La promoción económica intensa y ampliada: con eventos, con Publicaciones, con misiones comerciales. Particularmente la consolidación De la vocación turística, 20. La difusión y el impulso cultural: con la casa de la cultura y los museos Luís Barragán y el museo del charro, por ejemplo. Expresiones finales Recomendaciones Que hacen al H. Cabildo, los coordinadores de subcomités, de desarrollo Social, de protección al medio ambiente, de justicia seguridad derechos Humanos y proteccion civil, y el de desarrollo económico y, los integrantes Del comité técnico del coplademun mazamítla. (Con base en el diagnostico, y En la actualización de la cartera de propuestas, ¡regionales y municipales y, De recursos) Primera.-

102


PDM 2007-2009 No se tuvo a la mano la información de campaña. Y no hubo una Clara inclinación explícita de los integrantes del ayuntamiento a recurrir Con convencimiento. A la temática de la planeacion, y por tanto. Hay Lagunas informativas, y de presencia propositiva amplia. De funcionarios Municipales y de representantes de la sociedad civil, para el diseño Exhaustivo de un plan de desarrollo municipal, que exige rigor técnico y Apuntes concisos de prognosis y metas medibles. por tanto, los textos del documento, no siguen puntualmente las Recomendaciones de forma del coplade, aun cuando el resultado de Objetivos y metas si tiene a tención a lo fundamental; Segunda.Hay obras, que asumirían el total de la posibilidad presupuestaria de la tesorería municipal, aun cuando la participación en recursos, fuese Compartida federación-estado y aportación convencional del ayuntamiento, Aun así, habrá que dimensionar la carga financiera para los siguientes Asuntos prioritarios: El tratamiento de aguas negras y jabonosas: con obras de alejamiento (entubado) o con lagunas de oxidación y/o con plantas de tratamiento.- la Decisión tiene que tomarse, en función de los recursos locales. Existe el Problema, en el characuaro, al norte de la cabecera, y en paso de los Arrieros, al poniente. Como inaplazables de resolver, totalmente o por Etapas; La reubicación del rastro municipal.- el municipio requiere un rastro tipo Tif, que cuesta millones de pesos (oportuno, conseguir expediente del rastro Nuevo de mascota, terminado en el 2003).- Proyecto de concertación. Disminuir la carga financiera y asegurar las Obras del hospital y la carretera del corredor; (y ver que aportación pueda hacer la secretaria de salud, con tramite Directo en la capital de la república; separar en tesorería, recursos Suficientes cada año, para pago de avance en las etapas constructivas, parte Alícuota del gobierno local); Tercera.En materia turística existen delicadas omisiones que urgen ser Resueltas, y que tienen un costo significativo: 3.1.- señalamientos en las entradas carreteras, en la cabecera, en las calles Y en los cruceros de sitios elegibles de visita. Hablamos de los arcos en cofradía, la estacada y Epenche Chico, deben Aportar información al viajero: Los señalamientos en calles y cruceros facilitan la vialidad, y orientan al Turismo;

103


PDM 2007-2009

3.2.-La construcción indiscriminada de cabañas. Hacia y en sitios de los Cuatro puntos cardinales, invalidan los beneficios teóricos del plan parcial De desarrollo, en tanto no se atengan a una zonificacion de usos del suelo: Porque complica la prestación de servicios de agua potable. Y de drenaje, Tanto como surgen riesgos ecológicos, en la cabecera y en varias Localidades; Exige obras de infraestructura, y servicios que puedan no tenerse, las Condiciones o los recursos de hacienda; 3.3.- no se han tomado medidas para resarcir al medio ambiente de la Desaparición de cuerpos de aguas superficiales. Lo mas grave, la Contaminación del río que lleva agua a la cascada de el salto –y Lateralmente la colocación de mangueras en su transito desde los predios De el epazote, que alguna entidad debe rescatar, porque es un motivo de Visita: en efecto, él turismo busca con nosotros, escenario, clima y Arquitectura típica (y desde luego, trato adecuado de la población); y la Contaminación declarada en las trompetas, el chorro y paso de los arrieros; 3.4.-la protección al medio ambiente, vía bosque: siguen empresas de otras Entidades, y los 4 aserraderos locales, cortando madera Indiscriminadamente, sin aparente intervención municipal, con los consiguientes riesgos: la dirección de ecología y el consejo municipal Competente, deberán enderezar acciones enérgicas para que la explotación Forestal se regule Con mas recursos.- financieros, espacio, tecnología y el humano. - nota.-aun no se tiene terreno y las instalaciones actuales son un matadero Inapropiado, y además, no se sacrifica ganado de calidad -salvo excepciones- . Se recomienda, en tanto esta el nuevo rastro, Enviar el sacrificio a valle, mediante convenio ayuntamiento a Ayuntamiento; Localizar el terreno, comprarlo o el tramite de donación, encargar el Proyecto ejecutivo, y ver el posible aprovechamiento del equipo inactivo que Recién ha sido rescatado, y establecer la concertación con la seder. Desde Ya; La conclusión del hospital regional de urgencias- no hay compromiso Formal de cooperación de los ayuntamientos de la zona norte de la región Sureste, que serian Santa Maria del oro, Quitupan, Valle de Juárez. La Manzanilla de la paz y concepción de buenos Aires. La sola aportación Financiera paritaria de mazamitla, significa varios millones de pesos, y Deberá ser por etapas. El hospital si resuelve una temática regional Prioritaria; Y, la terminación de la carretera o corredor turístico, paso de los arrieros epenche Grande-san martín-la lobera-la manzanilla dé la paz- concepción de Buenos aires, que esta incompleta. Falta la carpeta asfáltica. (Entre. Paréntesis) con el carácter de coordinador del copladereg, el Alcalde de mazamitla. Y con el apoyo del coplade, disponer el -con

104


PDM 2007-2009 apego a los intereses del municipio y a la ley federal en la materia, que Faculta debidamente al ayuntamiento, derivando además facultades, y Bonificando multas, vía tesorería municipal- (para ello, es menester, tanto que se apruebe como se apliquen las Disposiciones el reglamento municipal de ecología) 3.5.- es oportuno mencionar, que incide en la imagen turística, la aparente Indiferencia a la modificación arbitraria de fachadas en el centro y el uso De materiales que no armonizan la construcción. -No se puede hablar de la existencia de un centro histórico en el primer Cuadro de la cabecera, cuando se están edificando fachadas de aluminio Dorado y colocando cortinas metalizase Recomienda la aplicación invariable del reglamento de construcción y Ornato, y que la expedición de permisos, de construcción y adaptaciones, se apeguen a las recomendaciones típo, en fachadas, herreria, techos, aleros y Uso de materiales regionales y que siempre se den los alineamientos, para Cuidar el anchor y el trazo correcto de calles; -Es frecuente la invasión de servidumbres, o la omisión de tierra en frentes De calles, por particulares que achican banquetas. No hay supervisión física, Antes o después de otorgar los permisos3.6.-Inevitable relación tienen con el turismo, el funcionamiento del tianguis Y las condiciones del mercado municipal: en ambos, no se combate la Carestía, ni se enriquece la oferta de mercaderías, es mas, hay quejas de Paseantes, del encarecimiento de alimentos, la falta de orden y eventuales Irregularidades sanitarias. -Agréguese, el desorden y extravagancias del comercio semifijo. (la Diversidad de puestos y su ubicación contraria a la armonía del centro Cívico, mas la frecuente invasión de banquetas, y el congestionamiento en el Mercado municipal, con comerciantes eventuales que llegan de fuera) No se puede posponer la reglamentación de esos tres aspectos, el tianguis, los Puestos semifijos y la actualización del mercado:

Se observa una baja sensible en el flujo turístico. Se atribuye a la Recuperación de chápala, lo que en parte pueda tener certidumbre, pero Ocurre el desorden en la renta de cabañas, la falta de reglamentación y Vigilancia permanente en aplicación de precios: y, desde luego, la no Organización corporativa de los prestadores de servicios y que no

105


PDM 2007-2009 esta Implementado un programa de difusión, que de seguimiento a "mazamitla 2020", Propalado en 2001-2003, por el ayuntamiento y el comité de turismo; 3.7.- se requiere una intensa campaña publicitaria, en radio, televisión, prensa Escrita, trípticos, monografías, mapas, internet, asociando los esfuerzos del Gobierno local, con turismo estatal, y con el fideicomiso que recauda el Impuesto del 2%, con sede regular en tapalpa; Con la concurrencia debida de los prestadores de servicios, y que se cumpla La oferta de un plan anual de promoción turística, en el marco de la política Local de promoción económica. -Se advierten acciones disociadas entre ecología, turismo y promoción Económica, además de que no hay voz evidente dé las comisiones edilicias o No se da un proceso adecuado de comunicación, de coordinación y Seguimiento de las acciones institucionales del gobierno local, que Aparezcan en la gaceta- (a las comisiones de regidores les corresponde: el contacto con ciudadanos y Grupos, la detección oportuna de focos rojos y el seguimiento de las Acciones ejecutivas de las áreas de gestión del ayuntamiento) ; 3.8.- la regulación de los prestadores de servicios de renta de caballos y de Motos., asi como el acceso al fraccionamiento de los cazos, en donde si se Cobra tiene que ofrecerse una contraprestación. -Además, el fraccionamiento esta entregado al ayuntamiento, luego Entonces debe llegarse a una solución, favorable al turismo. A los Prestadores de servicios, sin afectar a los colonos; 3.9.-Y reiterar, la recuperación del afluente a el salto, ya sea con agua limpia o aun con volúmenes que requieran tratamiento. Es una opción de Visita que tiene peso significativo en el turismo: en tanto ya no se cuenta en Definitiva con los espejos de agua de la cañada, de el chorro, de el tanque, ni De la zanja, que fueron sitios donde se verificaban los tradicionales días de Campo, y era el agua el elemento atractivo, para lugareños y visitantes;

Cuarta.Han de re integrarse las normas municipales, actualizando los Reglamentos vigentes, y formulando otros que sean requeridos por el Cambio urbano y de dinámica económica, de

106


PDM 2007-2009 pocos a単os a la fecha: de nada Sirve que se tengan 8 o 10 reglamentos si no se ponen en vigor, no se vigilan o No se conocen, por los empleados

107


PDM 2007-2009

MetodologĂ­a empleada

MetodologĂ­a empleada:

108


PDM 2007-2009 1°.- "limpia documental".- del contenido propositivo, del plan regional, región 05, sureste, y del plan municipal 2004-2006; -y acto consecuente, nueva propuesta de: 1.1.-programas, 1.2.-proyectos y 1.3.- acciones institucionales a seguir; 2°.- diseño de ficha, a llenar por los comisionados y por los coordinadores, de subcomités y de mesas de trabajo temáticas; 3°.- reuniones de trabajo, con los coordinadores y comisionados; 4°.- rescate del ideario de campaña.- el desarrollo de los 10 puntos propuestos a la ciudadanía; 5°.- reuniones con los funcionarios municipales competentes, en los Proyectos, de infraestructura, o los productivos; 6°.- el vaciado del contenido de las fichas que llenen los Comisionados y coordinadores (para, propuesta definitiva) ; 7°.- definición con el alcalde, de los lineamientos del plan; 8°.- propuesta de las estrategias, según políticas y recursos accesibles, al ayuntamiento y a entidades que el mismo aliente, en el seno del coplademun y las direcciones de turismo, promoción agropecuaria, y de promoción económica; 9°.- redacción de, borradores.- revisión con los coordinadores de subcomités, y con directores.- requisito de validación; 10°.- propuesta del plan de desarrollo municipal, 2004-2006, por el coordinador del subcomité de desarrollo económico (a consideración del alcalde, y en consecuencia aprobación por el h. Cabildo) . 11.- la inclusión y análisis del diagnostico, con los datos del seijal e inegi. Y, enseguida, aprobación del cabildo, y su oportuna publicación. Plan de gobierno, 2004-2006. Anexo 1. Compromisos de gobierno, que deben de ser activados por los directores de dependencias y por coordinadores de comisión, comité, subcomité, o directivos de consejos, y validados: La dirección de promoción económica, la dirección de turismo, la de desarrollo agropecuario, el consejo de promoción y fomento económico, y el comité de promoción turística, tendrán la encomienda de las siguientes

109


PDM 2007-2009 Actividades: 1a.- detectar necesidades, en los barrios, localidades y con los grupos y los ciudadanos, y sectores, a iniciativa de ellos, o por acercamiento que procuren los servidores públicos, 2a.- promover, preferentemente con ciudadanos y grupos interesados, el aliento y la organización de productores, comercializadores y empresarios nuevos, la gestión de financiamiento, capacitación y adiestramiento, para que las ideas de inversión, las iniciativas ciudadanas, tengan el apoyo institucional, acorde con los programas oficiales vigentes, 3a.- realizar las labores documentales y de trabajo de campo, que justifiquen las iniciativas, y que se tengan los datos base para la formulación de programas, proyectos y acciones ad-hoc que faciliten y encausen adecuadamente los asuntos, 4a.- contactar y formalizar la recurrencia a la consultoría externa, en beneficio de los promotores directos, para formulación y el financiamiento de los proyectos, 5a.- emitir de manera oral o por escrito, opiniones técnicas, propuestas, observaciones y recomendaciones, que validen las iniciativas, 6a.- gestionar de manera formal, apoyos a los promotores ciudadanos, ante dependencias municipales, estatales y federales, y ante instancias de los sectores sociales y privados, 7a.- proporcionar asistencia técnica y administrativa, en gabinete y en campo, a proyectos y a grupos vigentes, a petición de parte, o por indicaciones de la autoridad, 8a.- evaluar periódicamente los avances de todas las promociones de Carácter económico, y difundir por vía conveniente los resultados, 9a.- clasificar y priorizar los proyectos viables:  9.1.- los de carácter turístico,  9.2.- los de carácter agropecuario y forestal,  9.3.- los de carácter industrial,  9.4.- los de carácter comercial,  9. 5.- los de prestación de servicios, 10.a.- llevar registros de las iniciativas y formar archivos.

110


PDM 2007-2009

II.- competencias: A las direcciones de promoción económica, de desarrollo agropecuario, y de turismo, les compete: detectar necesidades, promover, informar, apoyar acciones, organizar, evaluar, convocar, coordinar, actividades oficiales, al consejo de promoción económica y al comité de promoción turística, les competen: detectar necesidades , reportar amenazas y debilidades en los Ámbitos económicos del municipio, asi como promover, discutir iniciativas, evaluarlas, proponer soluciones y constituirse en apoyo de las entidades ejecutoras, con sentido colegiado y de vigilancia o contraloría social, y a ambas instancias, ser espacios y foros de atención a la problemática, a solicitud de parte o por iniciativa propia, III.- compromisos, de entidades de gobierno y de organismos colegiados, para el trienio 2004-2006: A.- documentar las iniciativas, B.- constituirse en foros competentes de atención ciudadana, C.- clasificar y priorizar, programas, proyectos y acciones, D.- gestionar las aprobaciones de la autoridad y del cabildo, E.- separar las competencias y definir logísticas para cada grupo de Iniciativas, F.- conceder a las iniciativas, plazos, espacios y grupos de beneficiarios, y, tomar acuerdos y levantar actas, G.- darle seguimiento a la cartera de compromisos del ayuntamiento, en función de sus competencias.

111


PDM 2007-2009

112

Plan Municipal de Desarrollo 2007-2009 Mazamitla  

Plan Municipal de Desarrollo 2007-2009 Mazamitla

Plan Municipal de Desarrollo 2007-2009 Mazamitla  

Plan Municipal de Desarrollo 2007-2009 Mazamitla

Advertisement