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La Ciencia y Tecnología como Política de Estado La firme convicción del Gobierno yucateco es llevar la ciencia, la innovación y la tecnología a conformarse como una Política de Estado, que convierta el proyecto “Destino Yucatán Exitoso” en una realidad para los amplios sectores de la población que requieren atención a sus demandas y necesidades. Los pasos han sido consistentes; desde la conformación de un Plan Estatal de Desarrollo que contemplaba la consolidación de un Yucatán Científico y Tecnológico, hasta la promoción del “Modelo Yucatán” para la integración de Universidad, Gobierno y Empresa en una sinergia interinstitucional encaminada a fortalecer la infraestructura académica y su relación con el sector productivo y el gubernamental. La creación del Sistema de Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnológico del Estado de Yucatán (SIIDETEY), el 26 de Mayo de 2008, fue el resultado de una amplia consulta estatal entre investigadores, funcionarios y empresarios, y fue el inicio de un viaje que llevará al Estado a participar en los grandes retos que la ciencia y la tecnología exigen a sociedades que aspiran a mejorar sustancialmente la calidad de vida de sus habitantes. El reto consiste en fomentar el quehacer científico articulado e interinstitucional entre los centros de investigación del Estado, para definir una identidad académica regional acorde con proyectos de investigación que reflejen las exigencias, fenómenos y problemáticas locales. Se busca, ante todo, que el Estado perfile una visión integral compartida por los miembros del SIIDETEY a corto, mediano y largo plazo; que exista la voluntad e interacción de parte de las empresas, el gobierno y la academia; que se dé un involucramiento interinstitucional y que se puedan alinear las prioridades de la sociedad yucateca con las capacidades de capital humano e infraestructura. Convertir al SIIDETEY en un modelo de vanguardia científica y tecnológica no es tarea fácil. Se conformó un Consejo Asesor integrado por especialistas del más alto nivel que discuten, cuestionan y proponen las acciones del SIIDETEY; se proyectó la construcción de un Parque Científico y Tecnológico en donde coexistirán laboratorios interinstitucionales; se creó un sistema innovador de canalización de recursos públicos (Fomix) y se continúa promoviendo la sinergia de integración entre 10 de las instituciones académicas más importantes del Sureste del país. El 9 de marzo de 2010 la historia seguía reescribiéndose. Representantes del SIIDETEY, encabezados por su Presidente, presentaron en El Colegio Nacional este modelo. El resultado, una distinción especial y un llamado de atención a nivel nacional de que Yucatán propone un sistema innovador que pone en una misma dirección a sus centros de investigación, a su sistema productivo y a su Gobierno. La comunidad científica nacional reaccionó favorablemente. Prueba de ello es otra fecha significativa: el 4 de junio de este año, en el marco del segundo aniversario del SIIDETEY en el teatro “Peón Contreras”, se realizó una mesa de análisis entre los directores y presidentes de las instituciones más importantes de ciencia en México: El Consejo Consultivo de Ciencias de la Presidencia de la República, el Foro Consultivo Científico y Tecnológico, la Academia Mexicana de Ciencias, la Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y el Desarrollo Tecnológico y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Lo invitamos en este número, amable lector, a realizar un breve recorrido a la opinión que la ciencia en México tiene del Modelo Yucatán y las expectativas que ponen a este esquema orgullosamente yucateco.


SIIDETEY bajo la

lupa de la ciencia

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a integración es una ardua y laboriosa tarea. Yucatán mantiene pasos firmes hacia la consolidación de un Estado Científico y Tecnológico cuya capacidad e infraestructura humana estén a disposición de los grandes temas y las áreas prioritarias, y que permita a la sociedad resolver los atrasos más significativos en materia de desarrollo. La ciencia y tecnología como Política de Estado es una iniciativa del Plan Estatal de Desarrollo que demanda tres aspectos fundamentales: la integración productiva (Academia, Gobierno, Empresa) la innovación y la formación de recursos humanos. La integración requiere altas dosis de planificación, pues resulta particularmente necesaria en el plano operativo. La innovación debe apuntar, como es natural, a los aspectos tecnológicos pero también a los de integración académica y a formas novedosas de interacción y financiamiento. Y la formación ha de consolidar la especialización científica y tecnológica y el uso profesional de los recursos.

Ahí, cuatro representantes del SIIDETEY, liderados por el Presidente del Sistema, expusieron ante la masa crítica más reconocida del país las características del SIIDETEY: su origen, su creación, su misión, su visión, los logros, los retos y las perspectivas. La respuesta fue halagadora, el encuentro fue enriquecedor. Por primera vez, el Sistema se ponía bajo la lupa de una autoridad colegiada en materia de ciencia y tecnología.

Consultivo de Ciencias de la Presidencia de la República; del Foro Consultivo Científico y EM Tecnológico, de la Academia Mexicana PR de Ciencias, de la Asociación Mexicana ES A de Directivos de la Investigación Aplicada y el Desarrollo Tecnológico y del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, discutieron el SIIDETEY, sus logros, deficiencias, alcances y retos.

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M El Sistema de Investigación, InnoE D vación y Desarrollo Tecnológico CA del Estado de Yucatán (SIIDETEY) A fue el resultado de esta visión integradora y es el punto de partida para todo esfuerzo que apunte a convertir a Yucatán en un estado que ubique a la ciencia y tecnología en el privilegiado lugar de eje rector de una Política de Estado. Ciencia utilitaria que apunte a resolver la problemática local. Es, sin cortapisas, poner los recursos a trabajar para revertir rezagos.

El análisis fue coincidente y contundente: Yucatán está apostando de manera decidida a lograr que la ciencia y la tecnología se conviertan en el motor del desarrollo productivo estatal

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Este Modelo Yucatán, basado en lo que los teóricos denominan “Triple Hélice” (GobiernoAcademia-Empresa) logró consolidarse de forma muy rápida, en buena medida por el apoyo decidido de las 10 de instituciones que conforman SIIDETEY y la sensibilidad del Gobierno a esta importante iniciativa. Pero las preguntas se hacían cada vez más obligadas. ¿Tiene SIIDETEY futuro? ¿La Triple Hélice es un modelo aplicable en Yucatán?

El SIIDETEY afianzó su personalidad, su prestigio. Los proyectos tomaban una forma cada vez más relevante para Yucatán. El marco del segundo aniversario de la creación del Sistema fue una nueva oportunidad para comprobar que los pasos no sólo se daban en el rumbo correcto, sino que eran firmes y decididos. La segunda gran mirada al SIIDETEY se dio de manera directa, cinco instituciones del más alto prestigio en ciencia y tecnología en México convocaron a una mesa redonda para discutir los resultados del Sistema el 4 de junio ppdo.

El primer gran escrutinio tuvo lugar en El Colegio Nacional el 9 de marzo de 2010.

Teniendo como escenario el teatro “Peón Contreras”, los presidentes y directores del Consejo www.siidetey.org

El análisis fue coincidente y contundente: Yucatán está apostando de manera decidida a lograr que la ciencia y tecnología se conviertan en el motor del desarrollo productivo del Estado, y prueba de ello es la histórica inversión en este rubro que supera a estados, incluso, con mayor densidad poblacional.

Por Juan Antonio Arenas

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II Aniversario del SIIDETEY Ivonne Ortega

Ciencia y tecnología como política de estado

Inversión sin precedente en materia de ciencia y tecnología de 367 mdp en sólo dos años

No hay duda. La ciencia y la tecnología se con-

virtieron en el eje rector de una Política de Estado que ha favorecido una inversión histórica en Yucatán sin precedente que asciende a más de 360 millones de pesos en los últimos dos años. El 4 de junio ppdo., el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) y el Gobierno estatal anunciaron una nueva canalización de recursos por 110 millones de pesos para la construcción del Parque Científico y Tecnológico que se levantará en una superficie de 105 hectáreas y que rebasará los 250 millones de pesos.

Fotos: Cortesía Secretaría de Educación

Juan Carlos Romero

En el marco de la celebración del Segundo Aniversario de la creación del Sistema de Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnológico del Estado de Yucatán (SIIDETEY), la gobernadora, Ivonne Ortega Pacheco, y el director del Conacyt, Juan Carlos Romero Hicks, firmaron el convenio de colaboración para la aportación de dichos recursos en el teatro “Peón Contreras” ante la presencia de personalidades del más alto nivel en materia de ciencia y tecnología. Al tomar la palabra y en representación del SIIDETEY, el secretario de Educación, Raúl Godoy Montañez indicó que están por concluirse los primeros trabajos en el parque con las obras relacionadas a las vialidades y comunicaciones en el terreno donde se asentará el complejo, por lo que en breve comenzarán los trabajos de construcción. El también presidente del SIIDETEY realizó un recorrido muy puntual de los 2 años del Sistema desde mayo de 2008. Puso énfasis en las capacidades de infraestructura humana y tecnológica con las que cuenta Yucatán, la importancia de la masa crítica que respalda al Estado y el apoyo decisivo de las diez instituciones que conforman al SIIDETEY. Godoy Montañez destacó la sensibilidad del Gobierno por incluir en el Plan Estatal de Desarrollo las directrices para hacer de Yucatán un estado científico y tecnológico y resaltó los objetivos estratégicos para convertir esa gran visión en éxito, a través de áreas de desarrollo integrado perfectamente focalizadas mediante el impulso integral a la ciencia y tecnología.

El Secretario de Educación y presidente del SIIDETEY, Raúl Godoy Montañez realizó un resumen puntual de los avances de este Sistema durante los dos primeros años de su creación.

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La gobernadora, Ivonne Ortega Pacheco y el Director del Conacyt, Juan Carlos Romero Hicks, presentan el documento que canaliza 110 mdp más a la construcción del Parque Científico y Tecnológico

Luego de hacer este recuento de las actividades del Sistema, el Secretario de Educación resaltó que en los últimos dos años en Yucatán se ha invertido en materia de ciencia y tecnología alrededor de 367 millones de pesos, cifra sin precedente en la entidad. El funcionario celebró la disposición y voluntad de las instituciones y centros de investigación en el estado que han decidido sumarse al proyecto SIIDETEY, lo que ha permitido realizar esfuerzos coordinados, lograr importantes avances y conjuntar recursos. UN VIEJO ANHELO A nombre del Consejo Asesor del SIIDETEY, el doctor Jaime Urrutia Fucugauchi, manifestó que elevar la ciencia y tecnología a una política de Estado era un viejo anhelo que la comunidad científica demandaba y del que no había encontrado respuesta. El Dr. Jaime Urrutia Fucugauchi, miembro del Consejo Asesor del SIIDETEY, resaltó los esfuerzos realizados por investigadores, empresarios y Gobierno para cristalizar este innovador Sistema.

“Sin embargo, hoy vemos que se ha hecho una realidad a través de este proyecto y que esperamos que se fortalezca y siga obteniendo éxito, así como que pueda reproducirse en otros estados y en el propio Gobierno federal”, expresó el también investigador del Instituto de Geofísica de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).

El funcionario federal señaló que México atraviesa por muchos problemas, pero que es tiempo de construir con perspectiva de futuro para transformar nuestros sueños en realidades. “Y para ello necesitamos uniformidad en el corazón y en las voluntades, podemos disentir con respeto, pero criticar de manera constructiva, para que juntos podamos superar los problemas que enfrentamos”, apuntó. En su mensaje final, la gobernadora Ivonne Ortega señaló que para su administración la promoción y el financiamiento de la ciencia es fundamental, “por eso hemos hecho de ella una Política de Estado”. La mandataria reconoció que la ciencia y la tecnología tienen un impacto determinante en el nivel general de vida de todos los habitantes, por lo que continuaremos, dijo, con el impulso que le hemos dado. “Porque no basta con alcanzar progresos científicos aislados, que se queden en el conocimiento de unos pocos privilegiados y que no dan resultados. Por eso para nosotros el mayor beneficio que puede generar la ciencia es transformar la realidad de la gente”, puntualizó.

En su intervención, el director del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) destacó el papel preponderante que en Yucatán tiene la ciencia y, en particular el SIIDETEY, que es un ejemplo de cómo articular los esfuerzos y voluntades de los sectores académico, empresarial y gubernamental. www.siidetey.org

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Arturo Menchaca, Presidente de la Academia Mexicana de Ciencias.

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Mtro. Juan Carlos Romero Hicks, Director General del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

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Moderador: Dr. Julio Rubio Oca, miembro del Comité Asesor del SIIDETEY.

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Jorge Flores Valdez, Coordinador del Consejo Consultivo de Ciencias de la Presidencia de la República.

Juan Pedro Laclette, Presidente del Foro Consultivo Científico y Tecnológico.

Sergio Ulloa Lugo, Presidente de la Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y el Desarrollo Tecnológico.

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l Sistema de Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnológico del Estado de Yucatán reunió a 5 de las instituciones más importantes en materia de ciencia y tecnología en el país en torno a la mesa redonda: “Integración de la ciencia, la tecnología y la innovación en México”. En el marco de la celebración del II Aniversario del SIIDETEY y teniendo como moderador al Dr. Julio Rubio Oca, miembro del Consejo Asesor de este Sistema, los ponentes mostraron su beneplácito en participar en discusiones de esta naturaleza, que fomentan una nueva forma de ver la ciencia en México y exhortaron a los centros de investigación de Yucatán a fomentar la integración del sector productivo en la toma de decisiones. El primero en tomar la palabra fue Jorge Flores Valdez, coordinador del Consejo Consultivo de Ciencias de la Presidencia de la República, quien propuso a los investigadores traducir sus proyectos científicos a un lenguaje que refiera aspectos sociopolíticos, para facilitar la evaluación de la pertinencia de las políticas científicas con relación a las necesidades sociales. Por su parte, Arturo Menchaca Rocha, presidente de la Academia Mexicana de Ciencias explicó que para lograr la integración de la ciencia, la tecnología y la innovación en el país, es necesario impulsar el desarrollo simultáneo de los tres sectores, con base en intereses comunes y confianza mutua, y enfrentar en conjunto los intereses externos, derivados de la dependencia tecnológica de México.

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Fotografías: Cortesía Secretaría de Educación

Investigadores y académicos de diferentes instituciones escuchan con atención las ponencias.

Menchaca Rocha destacó el enorme potencial de los recursos humanos que existen en Yucatán en materia de ciencia, pues a pesar de que el Estado ocupa la posición 20 en el país por su número de habitantes, ha logrado colocarse en el lugar 14 a nivel nacional por la producción de doctores en ciencias egresados de sus Instituciones de Educación Superior. Además, se ubica en el sitio 8 por la cantidad de becarios del CONACYT. Al tomar la palabra Juan Pedro Laclette, presidente del Foro Consultivo Científico y Tecnológico, llamó la atención por la falta de empresarios en eventos de esta naturaleza y señaló que son parte fundamental en esta sinergia entre Academia-Gobierno y Empresa. En su exposición, Laclette afirmó que la base para lograr el cambio social a partir del conocimiento, es sin duda la educación, la cual es el primer paso para impulsar la investigación científica, y lograr el desarrollo tecnológico y la innovación. Coincidió en que es importante pasar del paradigma de la investigación científica individual a la práctica basada en redes multidisciplinarias con objetivos compartidos, para ofrecer soluciones a los problemas complejos que afronta el país.

Juan Pedro Laclette recomendó al SIIDETEY redoblar los esfuerzos para atraer a los empresarios hacia el sector académico, para que en conjunto puedan definir proyectos de gran alcance y lograr políticas científicas que trasciendan las administraciones gubernamentales. PRESENTE EL SECTOR EMPRESARIAL El sector empresarial estuvo representado por Sergio Ulloa Lugo, presidente de la Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y el Desarrollo Tecnológico (ADIAT), quien enfatizó la necesidad de formar especialistas en vinculación entre los productores del conocimiento y las industrias del país. “Necesitamos la masa crítica de expertos que conozcan los temas de vinculación efectiva, que van desde propiedad intelectual hasta la transferencia de tecnología”, dijo. Ulloa Lugo afirmó que de las seis regiones en las que el CONACYT divide al país, el Sureste es la que logró los mejores resultados en la más reciente convocatoria del Fondo Institucional de Fomento Regional para el Desarrollo Científico, Tecnológico y de Innovación (Fordecyt).

“En la ADIAT pensamos que Yucatán ha logrado resultados muy destacados en materia de ciencia, tecnología e innovación. Tiene una infraestructura de investigación y desarrollo sólida, que puede ser la base para el desarrollo competitivo de sus empresas”, expresó. “La creación del SIIDETEY ha contribuido sin duda a los resultados que se ha obtenido en un espacio tan corto en el tiempo, de sólo dos años”, finalizó Sergio Ulloa. El cierre de este ejercicio estuvo a cargo del director del CONACYT, Juan Carlos Romero Hicks quien recordó que Yucatán es uno de los cinco estados del país que, en conjunto, concentran el 80 por ciento de la inversión en ciencia. Dijo que, si bien es importante el impulso de la ciencia básica y la libertad de investigación, se requiere una visión integradora que permita enfocar los esfuerzos en aspectos prioritarios, para lograr el desarrollo de México. Destacó los esfuerzos en Yucatán por imponer un modelo innovador de canalización de recursos y conminó a los miembros del SIIDETEY a trabajar en cuatro áreas fundamentales para lograr el éxito del proyecto: Tener una visión integral compartida por los actores a corto, mediano y largo plazo; contar con la voluntad e interacción de parte de las empresas, el gobierno y la academia; debe existir un involucramiento interinstitucional, y de debe alinear prioridades con las capacidades de capital humano e infraestructura. Al concluir, el Dr. Julio Rubio Oca afirmó que se prestará especial atención a las aportaciones presentadas por cada uno de los ponentes, para el desarrollo futuro del Sistema.

“Yucatán ha logrado resultados muy destacados en materia de ciencia, tecnología e innovación. Tiene una infraestructura de investigación y desarrollo sólida, que puede ser la base para el desarrollo social y competitivo de sus empresas”

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Comentarios Finales Integración de la ciencia, la tecnología y la innovación en México

Extracto de las ponencias de los Directores y Presidentes de las cinco instituciones que participaron de la mesa redonda “Integración de la ciencia, la tecnología y la innovación en México”, realizada el 4 de junio ppdo., durante la celebración del II Aniversario de la Creación del SIIDETEY

Jorge Flores Valdez

Coordinador del Consejo Consultivo de Ciencias de la Presidencia de la República.

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a ciencia en México es verdaderamente joven y ese ha sido uno de los grandes problemas en este renglón, es decir hace 50 años esencialmente no había nada de ciencia en México. En 1960 el número de Doctores no llegaba a 100 en un país que ya sumaba los 41 millones de habitantes; de tal manera que ya era un país poblado pero en donde la tradición científica era en esencia nula. He realizado esfuerzos intensos para que se comprenda que la ciencia es una palanca del desarrollo y he visto políticas de varios “sabores y colores” a lo largo de estos años. El Conacyt se crea a finales de la década de los 70s y antes de eso se llamaba Instituto Nacional de Investigación Científica el cual vivía con un presupuesto muy bajo que no le permitía apoyar grandes cosas. El nacimiento del Conacyt vino a darle dirección a una política pública dirigida a la ciencia y ha realizado cosas muy interesantes, a veces no tanto, pero en general ha sido un elemento básico para el desarrollo de la ciencia. A partir de esto se desarrollaron centros de investigación a lo largo y ancho del país con muy buenos resultados y hoy por hoy los centros Conacyt realizan aproximadamente el 25% de la ciencia mexicana. Dentro de todos los intentos por llevar a la ciencia a un lugar protagónico, el del SIIDETEY parece ser aire nuevo que se suma al intento que al parecer ya se realiza en otros estados de la República, pero esta búsqueda de hacer sinergias, de conseguir que diversas instituciones traten por el mismo objetivo y que ese objetivo sea un poco más ambicioso a largo plazo, más de lo que nosotros normalmente nos planteamos. El Consejo Consultivo de Ciencias fue creado por un decreto presidencial del entonces mandatario Carlos Salinas de Gortari que se supone es el cuerpo asesor de la Presidencia de la República y está formado por aquellas personas que recibieron el Premio Nacional de Ciencias en tres diferentes versiones en la Ciencias Físico-Matemáticas y Naturales; en Filosofía y Ciencias Sociales y en Tecnología y Diseño. Un buen elemento de apoyo a la ciencia es tratar de ligar la investigación, la genera-ción del conocimiento con la eventual solución de diversos problemas muy concretos que aquejan a la sociedad. Los investigadores deben traducir sus proyectos científicos a un lenguaje que refiera aspectos sociopolíticos, para facilitar la evaluación de la pertinencia de las políticas científicas con relación a las necesidades sociales.

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Arturo Menchaca

Presidente de la Academia Mexicana de Ciencias.

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a palabra integración implica involucrar a tres comunidades: la científica, la tecnológica y la empresarial. Son comunidades que tienen estilos diferentes y que en general hemos probado ser malos para colaborar y cado uno de estos sectores juega un papel que al final de cuentas resulta contraproducente para México porque todos consumimos tecnología y la idea es que la generáramos en una cadena que va de arriba abajo. Hoy por hoy los científicos consumimos tecnología, los tecnólogos consumen tecnología y los empresarios consumen tecnología pero a final de cuentas no es una tecnología que generemos en la academia y ese es uno de los problemas que tenemos. La producción de la ciencia mexicana crece sistemática y sanamente y este desarrollo está íntimamente relacionado al aumento de apoyos que se canalizan para la ciencia y tecnología. A lo largo de los años el trabajo de la ciencia ha aumentado en su calidad medida por el impacto que tiene, por ejemplo el número de citas que se toman de trabajos científicos aumentó: en los años 80s esto andaba por el orden del 1.7 y en fechas recientes se reportan 3 citas por artículo. El sector de la tecnología, según datos de la Canacintra, tiene una historia negativa, si se toman en cuenta las solicitudes de patentes que se registran en México y por las patentes que se les conceden a mexicanos. Esto contrasta dramáticamente con Estados Unidos, por ejemplo, en donde de cada mil patentes registradas una de ellas es rentable; es decir, que si nosotros tenemos 200 patentes registradas al año necesitamos 5 años para tener una patente rentable.

La consecuencia inmediata de esto es que cuando uno ve la evolución de la balanza de pagos tecnológica de México, que incluye el dinero que pagamos por regalías más el dinero que pagamos por asesoría en el año de 1966, México tenía una relación de un tercio, es decir, vendíamos una tercera parte y comprábamos dos de ellas. Y aunque esto se ve mal, esa tasa es la que tiene Brasil hoy, lo cual quiere decir que no está tan mal. El día de hoy nosotros compramos el 96% de la tecnología y vendemos el 4%, es decir en una década hemos bajado en un orden de magnitud. Este panorama está siendo abordado por las autoridades de manera importante y prueba de ello son los esfuerzos que se realizan por unir a los tres sectores fundamentales en el desarrollo; se busca que el empresario vea una ganancia en el hecho de reunirse con académicos y autoridades para potenciar las capacidades ya instaladas. Tiene que haber una confianza mutua porque si el empresario va a considerar utilizar un instrumento hecho en México para resolver sus problemas o peor aún atreverse a vender un aparato fabricado en el país, no vamos a salir nunca de ahí. Por eso el éxito de esto implica luchar contra intereses externos y tiene que ser un esfuerzo patrocinado por la magnitud de su alcance y el beneficio para el país. Qué hace falta: un desarrollo simultáneo y uniforme; intereses comunes; confianza mutua; enfrentar intereses externos y apoyo gubernamental. Lo impresionante del SIIDETEY, en el caso Yucatán, es que el Gobierno del Estado pasó del .36% a casi el 3% en inversión para la ciencia y tecnología. Felicito a este Estado por ese atrevimiento y ojalá “fuera una enfermedad contagiosa”. Cómo aspirar al éxito para integrar la sinergia productiva. “Jugadas” individuales: - Los científicos inventan problemas tecnológicos y los resuelven a su manera (raras veces funciona). - Las empresas tienen problemas y los resuelven comprando tecnología (el caso más frecuente). - Las empresas tienen problemas y recurren a los tecnólogos para resolverlos, sin los científicos (más frecuente).

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Acciones coordinadas: Los científicos desarrollan nuevas técnicas (instrumentos), los tecnólogos las aplican con visión comercial, y el apoyo de los empresarios (ocurre poco en México). Los Gobiernos y los países invierten en apoyar proyectos que a veces suenan absurdos como ir a la Luna o crear el acelerador más grande del mundo para descubrir unas partículas que no van a servir absolutamente para nada. Lo importante es canalizar recursos a la gente que está pensando en cómo resolver problemas y que más tarde se unen a tecnólogos que materializan esas inquietudes y por eso luego vemos que ya salió el internet, que hay una computadora más pequeña, etc. Para poner en perspectiva la inversión de los estados en materia de ciencia y tecnología es importante señalar que el 45% del gasto proviene de la Federación, otra parte similar representa la inversión privada y el aporte de los Estados representa menos del uno por ciento. Yucatán ocupa, por número de habitantes, el número 20, pero por su aportación al Producto Interno Bruto ocupa el número 24, eso quiere decir que Yucatán tiene mucho que progresar. En ciencia, Yucatán hace muchísimo mejor que el PIB, en producción tiene el lugar 14 a nivel nacional y en impacto tiene el lugar 11. Esto refiere que Yucatán es un estado con una gran productividad, pero además con una gran calidad en su quehacer científico y tecnológico y en los productos que se derivan de ello. Esto posibilita que el Atlas de la Ciencia en México ponga a Yucatán al nivel del Distrito Federal en cuanto a la eficiencia respecto al PIB; es decir, para el Producto Interno Bruto yucateco su producción científica representa el doble de ese indicador.

En cuanto al número de instituciones de educación superior, Yucatán está en el lugar 14 que comparte con otros 2 estados y en realidad para el número de habitantes es un lugar notable y eso sólo refleja que es un Estado educado y de alto nivel cultural. Y de eso hace muestra el hecho de que la Universidad Autónoma de Yucatán ocupa el lugar 22 de las 45 universidades que enlista el Ranking Mundial de Universidades e México y hay que hacer notar que de esta lista 8 de ellas se ubican en el Distrito Federal. Otro indicador clave es que los estudiantes yucatecos están en el octavo lugar en cuanto a número de becas del Conacyt, es decir, que una población que tiene menos del 2% de la población nacional y que cae en el número 20 en cuanto a población total, está en el número 8 como recipiendario de becas, eso quiere decir que este estado produce estudiantes de calidad suficiente por encima de muchos otros estados.

Dr. Juan Pedro Laclette

Presidente del Foro Consultivo Científico y Tecnológico

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i primera recomendación a SIIDETEY: tiene que invitar más a los empresarios a participar en este tipo de eventos de integración. Se tiene que escuchar la voz de los empresarios si se pretende promover la innovación. Cuesta trabajo atraer a los empresarios a diálogos entre académicos, ¿por qué? Porque el empresario se está ganando la vida día a día; es una realidad diferente a la realidad del académico. Verdaderamente ¿la ciencia puede inventar un mejor futuro? Es una pregunta muy complicada. Vivimos en una época basada fundamentalmente en el conocimiento y esto no es un hallazgo reciente, ya se sabía desde el Siglo XVI, pero actualmente estamos en un punto de verdadera explosión del impacto que el conocimiento tiene sobre la vida. El cambio social basado en el conocimiento tiene varios componentes, es como una cadena, hay gente que les llama los eslabones de valor en la sociedad y que finca su éxito en la educación. No vamos a producir un desarrollo sustentable si no trabajamos en la verdadera base que es la educación.

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Después, sobre una buena educación podremos construir una buena investigación científica y sobre ella el desarrollo tecnológico, todo enfocado hacia la innovación que no es otra cosa que convertir el conocimiento en soluciones a problemas, en productos, en oportunidades de negocios, en beneficio para la sociedad. De alguna manera los que operamos el conocimiento tenemos un compromiso con la sociedad y este compromiso tiene que ver con lograr un desarrollo sustentable, con convertir al conocimiento en el motor del desarrollo de nuestra sociedad, con lograr una mejor calidad de vida, por supuesto que también se trata de mejorar la productividad y la competitividad de las empresas. En educación estamos muy mal y tenemos que mejorar sustancialmente si pretendemos un desarrollo verdaderamente sostenible. El desarrollo no sólo tiene que ver con las cosas aplicadas, tiene que ver con la ciencia básica, la ciencia básica tiene que ver con el fundamento para que la investigación resulte en un desarrollo sustentable. Tenemos que cuidar a los que se dedican a generar conocimiento esta es una de mis recomendaciones. También se recomienda abrirse, que el desarrollo científico no sea un asunto nacional, tiene que estar vinculado internacionalmente. El académico tiene que estar mirando a la sociedad sin descuidar su producción del conocimiento para no desligarse de la realidad social; esto lo resumió de una manera hermosa Einstein hace más de 50 años “… una preocupación por la humanidad misma y por su destino siempre debe ser el principal interés del trabajo científico…. Nunca olvidemos esto en medio de nuestros diagramas y ecuaciones”. Por un lado hay que hacer avanzar el conocimiento, pero por otro hay que comprometer a la ciencia con la sociedad como quedó de manifiesto en el:

Compromiso Social de la Ciencia

Pero las necesidades de la sociedad son distintas, lo que se requiere es que el trabajo científico se integre en proyectos compatibles con las necesidades sociales, la sociedad requiere que haya acciones prontas para la solución de problemas y en especialmente en países subdesarrollados como el nuestro se requieren acciones y resultados en el corto plazo en donde pueda medirse que lo que se invirtió produjo tal a cual resultado. Tenemos que cambiar la manera en la que hemos hecho la ciencia; la ciencia que ha ganado prestigio histórico es una ciencia individualista, es una ciencia basada en mi idea, mi presupuesto, mis alumnos, mi, mi, mi. Esto está cambiando gradualmente hacia una ciencia basada en redes de investigadores con objetivos compartidos, una ciencia multidisciplinaria y aquí debemos llevar a cabo un cambio cultural en la manera en el que se desarrolla el trabajo científico. La innovación se sale del ámbito de la academia; la innovación requiere de tres hebras por eso se habla de la Triple Hélice. Requiere la participación del gobierno, de las empresas y de la academia. Y el sector empresarial juega un papel fundamental en esta sinergia por eso recomiendo la incorporación en el Consejo Asesor del SIIDETEY a un par de empresarios. Para estimular la participación de los hombres de negocios en este tipo de integración México implementó estímulos fiscales a la innovación o la producción propia de tecnología, pero más tarde fueron sustituidos. Hoy los esfuerzos van más enfocados a la canalización de recursos vía programas específicos para estimular a las empresas de base tecnológica con un monto de más de mil 600 millones de pesos. Si sumamos los montos de las solicitudes que se presentan a los Programas de Apoyo a la Innovación se manejan cantidades 10 veces mayores a los recursos disponibles, esto quiere decir que estos fondos están cumpliendo con la misión de atraer a empresarios y uno de los puntos más importantes de este tipo de apoyos es que se les da prioridad a los proyectos en donde empresas y centros de investigación se unen en proyectos conjuntos.

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- El Gran Telescopio Milimétrico, es una antena de 50 m de diámetro para realizar observaciones astronómicas en ondas milimétricas. - El Laboratorio Nacional de Genómica para la Biodiversidad es una Unidad del Cinvestav, campus Irapuato. Cuenta con la mejor infraestructura en Latinoamérica para secuenciación de genomas. - El Parque de Investigación e Innovación Tecnológica (PIIT): Es una plataforma regional para el desarrollo tecnológico sustentable en el Estado de Nuevo León, forma parte del Programa Monterrey Ciudad Internacional del Conocimiento. - El Instituto Nacional de Medicina Genómica (INMEGEN), fue creado en julio de 2004.

En este contexto Yucatán se incluyó a media tabla en la lista nacional y aparece en el lugar 16 con un total de 17 proyectos y un apoyo de 30 millones de pesos; sin contar con los Fondos Mixtos 2002-2008 que sumaron 191 proyectos en el Estado. Ahora bien, lo que Yucatán debe asumir es la realización de grandes proyectos que hoy en día están sucediendo en México afortunadamente. Por ejemplo:

La segunda recomendación es que se deben definir grandes proyectos para Yucatán, proyectos ambiciosos, proyectos de mediano y largo plazo porque política de Estado significa que atraviesa periodos transexenales. Yucatán es un paraíso y cuando hablamos de desarrollo no debemos olvidar dos cuestiones fundamentales: “Valiente” desarrollo si no mejoran las condiciones de vida de de población, el desarrollo sin mejor justicia social, sin mejor distribución de la riqueza no es desarrollo y finalmente en un paraíso como Yucatán el desarrollo debe ser respetuoso del medio ambiente.

Dr. Sergio Ulloa Lugo

Presidente de la Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y el Desarrollo Tecnológico.

El reporte de la OCDE sobre Innovación Regional es una buena noticia para Yucatán. El

documento señala que la tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto estatal es superior a la media nacional, que las Tasas de Participación y de Empleo son altas, que la tasa de inmigración es baja, comparada con otras entidades, que los sectores turísticos y de logística están muy avanzados y son competitivos, que la capacidad científica está bien instalada, que Mérida se ubica entre las mejores ciudades en calidad de vida y que la tasa de desempleo se encuentra por debajo de la media nacional. En contraparte, las áreas en las que se tiene que mejorar son las siguientes: Hay una marginación superior al promedio nacional, las tasas de años escolares y de instrucción universitaria son inferiores al promedio y la tasa de informalidad es alta. Si vemos el panorama de innovación de manera general y vemos el porcentaje total nacional, vamos a ver dónde se encuentra Yucatán. El estado reporta una gran actividad en el programa de los Fondos Mixtos pero en otros aspectos se encuentra muy rezagado, por ejemplo en el tema de estímulos fiscales las empresas yucatecas nunca participaron de manera importante y el alto valor agregado en la manufactura también es imperceptible.

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nal; el financiamiento de proyectos y empresas; la formación de recursos humanos, básicos y técnicos, y un marco regulatorio que proteja la propiedad intelectual. Dentro de esta estrategia, se da especial importancia a las Unidades de Vinculación y Transferencia de Conocimiento (UVTC´s), como el actor que permita la articulación de los actores del sistema y la transferencia de conocimiento para la innovación. Las UVTC´s son las unidades creadas por las instituciones de educación superior o los Centros Públicos de Investigación, que tienen como propósito generar y ejecutar proyectos en materia de desarrollo tecnológico e innovación y promover su vinculación con los sectores productivos y de servicios. Su principal objetivo es ayudar a los inventores para que sus ideas y conceptos sean más exitosos comercialmente, para el beneficio de la sociedad y de la economía del país, pero para que las UVTC´s puedan cumplir con su objetivo, se requiere de la masa crítica, de expertos que conozcan temas de vinculación efectiva, propiedad intelectual y transferencia de tecnología.

En mayo de 2008, fecha en que se crea el SIIDETEY, el objetivo clave que incluso ya lo toca la OCDE es que este Sistema y cuando hablamos de sistema hablamos de una entidad sumamente crítica y ordenada, tiene como finalidad reorientar y rediseñar los currículos educativos para que cubran mejor las necesidades industriales y sectoriales del Estado. El Plan de Ciencia y Tecnología conviene varias prioridades sociales regionales y busca resolverlas mediante los diferentes recursos científicos y tecnológicos disponibles. La estrategia se dirige a fortalecer los sectores tradicionales yucatecos que ya están desarrollados, así como otros que están más avanzados y que se consideran como prioridades para el desarrollo futuro. SIIDETEY debe alinear sus prioridades a las de la política pública nacional. El Comité Intersectorial de Innovación es presidido por el Secretario de Economía, se establece en la Ley de Ciencia y Tecnología y su responsabilidad es el diseño y operación de la política pública de innovación. Para su quehacer, ha formado 4 grupos de trabajo: 1. Creación de un fondo de fondos de capital semilla. 2. Fortalecimiento del esquema de incentivos para el Sistema Nacional de Investigadores (SNI). 3. Creación de un “mercado de la innovación”. 4. Sectores estratégicos. El comité pretende fomentar un entorno propicio para la innovación con enfoque sistémico, donde se involucren diversos actores y se contemplen los siguientes elementos: Generación de conocimiento e ideas; una demanda por ideas y soluciones; la integración de un mercado nacional e internacio-

Por lo anterior la ADIAT, en coordinación con el SIIDETEY, desarrollará un programa de formación de especialistas en vinculación efectiva y transferencia de tecnología en el 2010. En conclusión nosotros pensamos en la ADIAT que •Yucatán ha logrado resultados destacados en materia de Ciencia, Tecnología e Innovación, tiene una infraestructura sólida que puede ser la base para el desarrollo competitivo de sus empresas. •La creación del SIIDETEY ha contribuido a los resultados obtenidos, especialmente por la coordinación de actores clave del Estado que el Sistema permite. •El SIIDETEY es una de las iniciativas más importantes del país, cuyo enfoque sistémico, seguramente permitirá ver resultados en las empresas; en ADIAT, conscientes de la importancia de impulsar Sistemas de Innovación Regionales, estaremos pendientes para seguir apoyando al Estado en cuanta tarea nos solicite para este fin. Proponemos: •Es importante establecer estructuras operativas de intermediación que faciliten la labor del SIIDETEY, enfocadas a la vinculación efectiva y la transferencia de tecnología. •La formación de una masa crítica para estos temas es crucial y está por empezar en coordinación con ADIAT; sin embargo, debe ser un esfuerzo sostenido. •El propio Sistema, debe permitir acometer los diversos retos que enfrenta el Estado como la formación de Recursos Humanos en áreas técnicas y científicas, así como asegurarse que el enfoque del sistema sea cristalizar la innovación en las empresas y con ello impulsar el desarrollo económico regional, nacional e internacional.

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Juan Carlos Romero Hicks

Director General del CONACYT

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emos analizado diferentes perspectivas sobre la necesidad de integrar ciencia, tecnología e innovación. Es muy raro encontrar en este país alguien que tenga una visión integral de lo que está pasando. Me parece que este esfuerzo de Yucatán es particularmente importante, porque Yucatán se pudo quedar en una posición pasiva de decir “el resto del país me tiene abandonado”, estoy en el lugar 20 en las estadísticas a nivel nacional. Cinco ideas: Y lo que hace Yucatán es algo diferente, hace la mirada interior y señala vamos a partir de lo micro a lo macro, vamos a cambiar la actitud, romper paradigmas, integrar equipo y sumar actores. Solamente voy a destacar algunos datos de lo que ocurre con la ciencia a nivel nacional: Nunca habíamos tenidos más miembros en el Sistema Nacional de Investigadores, nunca habíamos tenido más miembros en el

Programa Nacional de Posgrados de Calidad; 16 mil 600 miembros del SNI, 1303 programas del PNPC; nunca habíamos tenido más dinero en Fondo Mixto, nunca habíamos tenido más dinero en los fondos sectoriales, tenemos un fondo regional que empieza a hacer cosas, nunca habíamos tenido más becarios. Hasta ahí la parte positiva, pero la pregunta es ¿Para qué son las cosas? Y A mí lo que me llama la atención es que casi no hay actor medianamente formado o ilustrado que no nos diga que falta una Política de Estado y yo lo que pregunto es ¿Qué has hecho? ¿Qué propones? Y ¿A qué te comprometes? Una Política de Estado es un pueblo, un territorio y un Gobierno que trazan una visión de futuro, ¿imperfecta? Seguramente, ¿abierta? También, pero hay un plan de desarrollo, hay 14 programas sectoriales que abordan el tema de educación, ciencia y tecnología y hay un programa 2008-2012 sobre ciencia y tecnología. ¿Imperfecto? sí si lo es, pero yo preguntaría cuántos participaron en su diseño y cuántos lo asumieron como propio; entonces esta “cantaleta” de que no hay una Política de Estado pues primero es una autocrítica de que nos hace falta a todos una mayor participación.

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1.- Si no hay una Política de Estado, hagámosla y si ya existe una aproximación, perfeccionémosla. Y esto implica un mayor involucramiento absolutamente de todos los actores y el que no se sienta invitado que nos convoque o que nos proponga cómo hacer las cosas. 2.- Está el tema de la inversión y efectivamente falta más inversión, sin duda, pero no solamente inversión abstracta, inversión para qué. El Gobierno Federal tiene para este año alrededor de 47 mil mdp, insuficientes; todos los estados juntos no llegan a dos mil y de esos dos mil, 5 estados concentran el 80 por ciento. Yucatán está dentro de esos 5 estados. 3.- En el tema de la infraestructura tenemos rezagos muy grandes y lo que ha faltado es una visión para alinear las prioridades con las capacidades humanas y con la propia infraestructura y ahí evidentemente necesitamos pasar a una parte que es el cuarto componente. 4.- La formación de capital humano es un valor fundamental. Un país como el nuestro que tiene 16 600 miembros del SNI y estamos graduándonos mil 700 Doctores al año, estamos en un tesoro escondido. 5.- El quinto punto que quiero destacar es el de la visión estratégica. Necesitamos sí más ciencia libre, indeclinablemente la ciencia básica, el principio de libertad de investigación; pero también necesitamos ciencia dirigida que nos ayude a resolver algunos temas de la vida cotidiana: la pobreza, desastres naturales, el estado de derecho, las nuevas enfermedades, el tema ambiental, el tema de la economía, que sea más competitiva y creo que tenemos que combinar ambas cosas. Lo que me entusiasma en gran forma de la experiencia de Yucatán es la visión integradora para involucrar actores. Uno de los retos que tenemos es que el conocimiento más allá de su bondad por sí misma, pueda generar políticas públicas y que esas políticas públicas puedan mejorar al país y que éstas no partan de las ocurrencias de un Gobierno sino que partan de la comunidad académica.

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Conclusiones de la mesa redonda “Integración de la ciencia, la tecnología y la innovación en México” Julio Rubio Oca

Miembro del Comité Asesor del SIIDETEY.

En el marco del evento conmemorativo del II Aniversario del SIIDETEY se llevó a cabo la mesa redonda “Integración de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación en México”, con el propósito de identificar variables y condiciones de éxito en dicho proceso para promover, en su caso, su incorporación al esquema de operación del SIIDETEY. Las once variables y condiciones de éxito para la integración de la ciencia, la tecnología y la innovación, en el marco de sistemas como el SIIDETEY, que se derivaron del análisis conjunto de las presentaciones son las siguientes: 1. Pertinencia de las políticas utilizadas para el desarrollo del Sistema. 2. Atención de necesidades sociales claramente identificadas a través de proyectos estratégicos de mediano y largo plazos. 3. Actitud favorable para la colaboración. 4. Intereses comunes. 5. Confianza mutua. 6. Participación activa de empresas. 7. Existencia de un fondo de financiamiento para apoyar proyectos colaborativos de mediano plazo caracterizados por su alto grado de pertinencia social. 8. Existencia de esquemas eficaces para la promoción y transferencia de la tecnología desarrollada por las instituciones que forman parte del Sistema, sustentados en una masa crítica de personal altamente capacitado. 9. Programas educativos de buena calidad para la formación de profesionales, científicos y tecnólogos. 10. Esquemas para la evaluación de impactos. 11. Apoyo gubernamental. Los participantes en la mesa compartieron también aspectos que es necesario tomar en cuenta para el desarrollo del Sistema tales como: 1. Continuar rompiendo paradigmas. 2. Evitar el enfoque de la ciencia individualista. 3. Evitar las “jugadas individuales” de los actores y promover la participación articulada de científicos, tecnólogos y empresas en la realización de las acciones del Sistema. 4. Evitar la dispersión de los recursos.

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Primer paso hacia la

Norma Oficial Esfuerzos de SIIDETEY para que la Península reciba la denominación de origen del chile habanero Redacción SIIDETEY

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na nueva iniciativa SIIDETEY pone a Yucatán en el centro de la atención nacional. La denominación de origen del chile habanero, que se había enfrascado en una discusión jurídicopolítica entre los tres estados que componen la Península de Yucatán, fue resuelta de manera satisfactoria y ahora Yucatán, Campeche y Quintana Roo trabajarán en la creación de la Norma Oficial, el Manifiesto de Impacto Regulatorio y el Consejo Regulador del picante. En el marco de la entrega de dicha certificación a los tres estados de la Península, la titular del Poder Ejecutivo, Ivonne Ortega Pacheco instruyó a las secretarías de Fomento Económico y Agropecuario y Pesquero para que establezcan contacto con sus homólogos de ambas entidades, a fin de lograr estos objetivos. “Estas tres acciones van a permitir que la denominación de origen, de verdad, se ponga en marcha, se ponga en práctica y tenga efectos económicos claros. Así, con acciones concretas y directas, estamos haciendo que la Península de Yucatán sea reconocida y valorada en todo el mundo”, dijo. En el acto, celebrado en el salón de los Retratos del Palacio de Gobierno, se informó que con estas acciones, en el corto plazo, se concretará la Empresa Integradora de Productores de Chile, cuya estructura contempla un esquema de trabajo coordinado en la que convergerán los proyectos, el transporte, la administración, el financiamiento, la comercialización y la industrialización. Ante los secretarios de Desarrollo Rural de Campeche, Everardo Aceves Navarro, y Quintana Roo, Germán Parra López, la mandataria estatal señaló que los

La gobernadora, Ivonne Ortega Pacheco, muestra el Certificado de Origen del chile habanero que recibió de manos de Jorge Amigo Castañeda (foto central) director del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial.

gobiernos de los tres estados están trabajando unidos por el progreso y bienestar de esta región, que nos hermana, dijo, mucho más allá de fronteras estatales. “Un progreso y un bienestar que de verdad nos lleva a que en esta Península, con apoyo al campo, a los productores rurales y cuidando nuestras tradiciones e identidades, cada vez estemos más cerca e hacer nuestros sueños realidad”, señaló. Al tomar la palabra la secretaria de Fomento Económico, Diana Castañeda Medina, indicó que en esta nueva empresa se generarán alrededor de 500 fuentes de empleo, tanto directas como indirectas, haciendo un total de 60 mil jornales por ciclo de producción en la actividad primaria de la cadena. Por su parte, el director del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI), Jorge Amigo Castañeda, manifestó que después de alcanzar la denominación de origen, el reto ahora es lograr la Norma Oficial y constituir el Consejo Regulador de lo contrario esta acción sería inútil. “Yucatán tiene una impresionante estructura científica y tecnológica, estamos seguros de que van conseguir esos dos objetivos, para comenzar a entregar a los productores que acrediten la autorización de uso de la denominación”, dijo.

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Los pasos han sido consistentes; desde la conformación de un Plan Estatal de Desarrollo que contemplaba la consolidación de un Yucatán Cient...

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