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Revista Independiente de Información General Año 7 · Número 59 · Junio 2011

SIGLO

XXI de ARAGÓN

Aragón se tiñe de azul

Los trenes regionales en aragón se modernizan


enestenúmero

AÑO 7 · JUNIO 2011 · Nº 59

Edita: Fundación Edoceo Aragón Siglo XXI Coso, 98-100, 6ª Planta, 1º B. 50001 Zaragoza. Tel: 976 207  590 Presidente del Consejo Editorial: Manuel Muñoz

10 ARAGÓN SE TIÑE DE AZUL

El Partido Popular ganó las elecciones en Aragón y Luisa Fernanda Rudí será la encargada de formar gobierno, cambiando el color de la política de la DGA.

Asesor Jurídico: Juan Piazuelo Directora: Nuria Asín Colaboran: José Luis Valero, Luis Faci, Jorge Alonso, Natalia Huerta, Marcos Español, Julio R. Navarro Antín y Antonio Postigo Fotografías: Víctor Lax y Siglo XXI de Aragón Diseño y maquetación: F. Simón

Redacción y Publicidad Coso, 98-100, 6ª Planta, 1º B. 50001 Zaragoza. Tel.: 976 207 590 e-mail de contacto: info@sigloxxidearagon.es edición digital: www.sigloxxidearagon.es Imprime: Calidad Gráfica Araconsa Depósito Legal: Z-564-06 Siglo XXI de Aragón y su logotipo son marcas registradas por MALP COMUNICACIONES La empresa editorial no se responsabiliza de las opiniones expuestas por nuestros colaboradores

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INFRAESTRUCTURAS SOCIEDAD Los trenes regionales empiezan a recuperar viajeros en Aragón tras años de haber sufrido un importante abandono.

El 15-M ha llenado nuestras plazas de ‘indignados’ que han demostrado que las cosas se pueden hacer de muchas formas.

5 EDITORIAL

24 E C O N O M Í A

Las urnas hablaron

6 BREVES Noticias de actualidad aragonesa

10 p ol í ti c a Aragón se tiñe de azul

15 O P I N I Ó N Entre espinas anda el juego por José Luis Valero

16 p ol í ti c a Aragón cambia de color

además

La marea azul, ¿y ahora qué?

30 I N F R A E S T R U C T U R A S Nuevo rumbo de los regionales de Renfe

37 O P I N I Ó N

El juego de la bolita y el laberinto por Manuel Muñoz

38 S O C I E D A D

15-M: El ágora del Siglo XXI

44 S O C I E D A D

¿La calle es de todos?

50 A G E N D A SiGLOXXI

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opinión

H

Recordar y no olvidar

  OY, recordando los hechos

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acaecidos hace veinte años en la localidad e Vic (Barcelona), me he dado cuenta que durante estos días no estamos valorando en su justa medida a esta democracia. Y yo he sido el primero en no hacerlo, ¡MEA CULPA!. Nos estamos dejando llevar por la euforia asambleísta y movilizadora del 15-M y no recordamos lo que esta democracia nos ha costado A TODOS. La inmensa mayoría de las gentes que estos días están acampando en nuestras plazas no lo han vivido o simplemente lo recuerdan muy vagamente, como si fueran tenues imágenes de antiguas películas en blanco y negro. Por eso conviene que lo recordemos y lo divulguemos. Sí, hay que reformar esta democracia, hay que hacerla más participativa, hay que abrirla mucho más. Pero no debemos caer en el error de únicamente denostarla, criticarla y atacarla. TAMBIEN TENEMOS QUE DEFENDERLA. Esta democracia no nos ha llovido del cielo; no llegó simple y llanamente porque Franco murió y no cabía otra cosa. El conquistar la democracia, defender la libertar y combatir la intolerancia ha costado muchas vidas en España. Cerca de un millar de españoles se han dejado la vida por la democracia. Víctimas del totalitarismo, personas que hay que recordar. Hechos que debemos no olvidar y que conviene contar. Hoy, hace veinte años de aquel 29 de mayo de 1991, que en el que en Vic (Barcelona), a las 19,30 horas SE PARÓ EL RELOJ. A esa hora, la organización terrorista ETA lanzaba un coche

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bomba con 216 kg de explosivo contra la Casa Cuartel de la Guardia Civil de la localidad, ocasionando 10 muertos (cinco de ellos menores) y 44 heridos, la mayoría de ellos civiles. En su interior residían 14 guardias civiles con sus respectivas parejas y un total de veintidós niños. Sobre las siete y media de la tarde, aprovechando que las puertas del patio interior estaban abiertas, los etarras dirigieron el coche bomba hacia el interior del cuartel, deslizándolo por la rampa de entrada al mismo. Cuando el vehículo se encontraba en el centro del patio, detonaron el explosivo por control remoto provocando la explosión. El artefacto estaba compuesto por 12 bombonas de butano rellenas con 18 kg de amonal cada una y un total de 216 kg. En el momento de la explosión, la mayor parte de los guardias se encontraban dando cobertura a una competición deportiva que se desarrollaba en la localidad de Vic, por lo que en el Cuartel había sobre todo mujeres y niños, la mayor parte de ellos se hallaban jugando en el mismo. Como consecuencia de la deflagración, las tres plantas del edificio se derrumbaron, quedando sólo en pie la fachada. Además, la onda expansiva rompió cristales en pisos situados a más de 500 m, y afectó a unos 50 inmuebles en el Paseo de la Generalitat en que se encontraba el cuartel. Colindante al cuartel, se encontraba el Colegio del Sagrado Corazón, en cuyo patio, según declaraciones de una monja que presenció la explosión, se encontraban jugando unos 50 niños que habían finalizado las clases. El colegio sufrió también

importantes daños a causa de la explosión. Al día siguiente por la mañana se confirmó oficialmente el fallecimiento de diez personas, y 44 heridos de diversa consideración, incluidos cinco con pronóstico reservado y una niña de 8 años que sufrió la amputación de una pierna. Entre las víctimas de la explosión se encontraban guardias civiles y familiares que residían en el interior de la casa-cuartel. La lista oficial de fallecidos es la siguiente: Juan Salas Píriz, guardia civil de 48 años de edad; Maudilia Duque Durán, de 78 y suegra del anterior; Juan Chincoa Alés, guardia civil de 30 años; Nuria Ribó Parera, de 21 y esposa del anterior.; Rosa María Rosas Muñoz, de 14 años; Francisco Cipriano Díaz Sánchez, de 17 años; Vanesa Ruiz Lara, de 11 años; Ana Cristina Porras López, de 10 años; María Pilar Quesada Araque de 8 años de edad y Ramón Mayo García, guardia civil en la reserva que se encontraba prestando ayuda a los heridos cuando fue atropellado mortalmente por una ambulancia. Juan, Maudilia, Juan, Nuria, Rosa, Francisco, Vanesa, Ana, María y Ramón, NO OS OLVIDAMOS. Vuestra muerte no fue en balde, los años de democracia y libertades que todos los españoles estamos disfrutando, os los debemos a todos vosotros; a las víctimas del terrorismo. Mi permanente recuerdo, total gratitud y absoluto reconocimiento a todas las víctimas del terrorismo. Que estos hechos nos sirvan para nunca olvidar que la democracia y la libertad cuestan mucho conseguirlas, y sin darnos cuenta las podemos perder sin más. Jesús Molíns


editorial

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Las urnas hablaron

  RAGÓN ha pasado de ser rojo intenso —como su bandera— a ser azulado. Así se veía el mapa territorial la noche electoral, donde los populares consiguieron una gran victoria —quizá mayor que la esperada— en unos comicios que se han visto en clave nacional, más que autonómica o municipal. El PSOE ha recibido un duro castigo (de 30 escaños —el 41% de los votos en 2007— ha pasado a 22 — el 28%—). La crisis, las reformas económicas y laborales y otros asuntos llevados desde Moncloa, hayan perjudicado o no a esta tierra, han pasado factura en el cómputo general y, por ende, en el particular de los aragoneses. Las urnas han mostrado lo que piensan, dejando claro, que los ciudadanos querían un cambio (para bien o para mal). No obstante, el Ayuntamiento de Zaragoza quedará en manos de Belloch, quien tendrá que sacrificar algunos de sus proyectos estrella, sus grandes proyectos, como a él le gustan (Expofloralia, los Juegos Olímpicos...), porque Chunta así lo ha pedido. El canje es claro: el apoyo conlleva prebendas. Los de José Manuel Alonso también pedirán lo suyo, más cuando esta fuerza política ha pasado con nota las elecciones. Así, en el Gobierno de Aragón podrán crear grupo, al pasar de uno a cuatro diputados. Lo que todavía no está muy claro es qué pedirán los aragonesistas para apoyar a Luisa Fernanda Rudi en su investidura. Ya se sabe que la Diputación Provincial de Zaragoza, que queda en manos del PP, tendrá un vicepresidente del PAR y que, con seguridad, habrá un senador aragonesista. En muchos municipios también ha sido la formación de Biel la que ha permitido subir al gobierno al PP (Tauste, Sádaba, Uncastillo, San Mateo de Gállego,

Zuera, por citar algunos ejemplos), al hacerse un pacto global. Porque, guste o no, los de Biel han vuelto a ser el clavito del abanico. Pocos votos, pero muy, muy rentables. Ahora toca esperar a ver qué pasos darán los populares en el Gobierno de Aragón, y qué harán los socialistas como oposición. Eva Almunia, quien ha sido la cabeza visible del PSOE en estos comicios, seguirá al frente de la formación, al menos durante los próximos cuatro años, apoyada por Marcelino Iglesias desde Madrid, para quien también se tienen muchos proyectos en mente. Más cuando la sucesión de Zapatero está zanjada con la elección de Rubalcaba como candidato para 2012, un hombre con el que se ha afianzado la posición de los socialistas, ya que la figura del que ha sido el vicepresidente primero en estos años de gobierno, es fuerte y creíble, porque tiene las ideas claras y trasmite confianza al electorado. Si aprovechan el tirón, el relevo puede ser positivo de cara al año que viene en las elecciones generales. Por el momento, desde Siglo XXI de Aragón seguiremos apostando por ofrecer aquellos temas que más preocupan a los aragoneses, desde la libertad que nos brinda no estar adscritos a ninguna formación política. El estado de la red de ferrocarril, el movimiento 15M y todas las propuestas y alternativas que ofrece el Partido Popular para su gobierno en estos próximos cuatro años son algunos de los temas que nosotros presentamos en este número, asuntos que interpretamos desde el color neutro, ni rojo, ni azul. No obstante, guárdense el ejemplar, como siempre les recomendamos, para que, pasados los años de legislatura, puedan hacer balance de los prometido (por los populares) y con ello, poder decidir, con más certeza, si desean un gobierno de continuidad, o nuevamente prefieren un cambio.

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actualidad

La capital aragonesa se llenó de libros El paseo Independencia de la capital aragonesa se llenó de libros para acoger una nueva edición de la tradicional Feria del Libro de Zaragoza, que este año celebra su séptima edición. La consejera de Educación, Cultura y Deporte, María Victoria Broto, asistió a la inauguración de este evento, que contó con 60 casetas de 41 expositores. La Feria está organizada por la Comisión Permanente del Libro (COPELI). Broto señaló durante su visita por las casetas que los importante de la Feria del Libro es que “los ciudadanos la visiten y convivan con los libros”. Además, añadió, se trata de un momento que sirve para poner en valor todo el trabajo que se está haciendo con el libro en la Comunidad Autónoma. El encargado de leer el pregón de inicio de la Feria

María Victoria Broto en la Feria del Libro de Zaragoza.

fue Ángel Guinda. En su intervención, el premio de las Letras Aragonesas 2010, animó a que se recete lectura porque, según Guinda, “leer es no estar solo, leer es más vivir y revivir”.

Más de 250.000 coches se han beneficiado de la liberalización de peajes en la AP-2 y AP-68

Presentación del programa de Cribado Neonatal Ampliado.

La detección precoz, clave para curar enfermedades En el marco de las estrategias de salud, del Departamento de Salud y Consumo inicio en 2009 el Programa de Cribado Neonatal Ampliado, tras la implantación de una novedosa tecnología, el espectrofotómetro de masas en tándem, y la designación del Hospital Universitario Miguel Servet como centro de referencia. El objetivo del programa es la detección precoz de una treintena de enfermedades metabólicas en los recién nacidos y, de este modo, iniciar cuanto antes los tratamientos terapéuticos que eviten posibles daños irreversibles y severos para los bebés. Anualmente, unos 15.000 recién nacidos en los hospitales públicos y privados aragoneses, así como en otras comunidades autónomas, y los nacidos en La Rioja, se someten a esta prueba. Con el cribado neonatal metabólico ampliado, Aragón se ha convertido en una de las únicas cuatro comunidades autónomas donde se realizan estas pruebas tan completas.

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Más de 256.000 vehículos se han beneficiado de la liberación de los tramos aragoneses de los peajes de la AP-68 y AP-2 en lo que va de año. El objetivo de esta propuesta era favorecer la seguridad vial y desatascar carreteras alternativas, como la N-2, que se tomaban en vez de estas dos importantes vías, que eran de pago. Un total de 200.124 vehículos han utilizado los tramos aragoneses de la autopista AP-68 en el lo que va de año (enero-abril). La subvención se realiza a todos aquellos vehículos que hacen el viaje en un plazo de 24 horas. Por la autopista AP-2, el número de vehículos que han utilizado la vía en estos cuatro primeros meses ha sido 56.277 Hay que recordar que el Gobierno de Aragón firmó, en primer lugar, un convenio con las concesionarias de las autopistas AP-2 y AP-68. Dichos convenios contemplan la gratuidad del viaje de vuelta, en aquellos recorridos realizados por vehículos ligeros que realicen el viaje de vuelta en las 24 horas siguientes al viaje de ida, en los trayectos de la AP-2 y AP-68. La única condición es que los trayectos se abonen con el sistema de VIA T. Meses más tarde se sumó el Ministerio de Fomento a esta iniciativa y en noviembre de 2010 la gratuidad pasó a ser total en los tramos aragoneses de ambas autopistas.


actualidad

El investigador de la Unidad de Fruticultura del CITA Javier Rodrigo.

Ciruelas aragonesas, una especie en investigación

El Centro de Investigación y Tecnología Agroalimentaria de Aragón con su Unidad de Fruticultura trabaja desde el año 2005 en la recuperación de ciruelos de tipo Reina Claudia. Esta variedad presenta problemas de producción que aún no han sido resueltos. Con el fin de solucionarlos y evaluar si existen clones capaces de producir regularmente, en los últimos años se ha llevado a cabo la prospección de una serie de clones de Reina Claudia en distintas zonas de Aragón, reuniendo material con alguna característica diferencial o procedente de árboles de huertos abandonados en peligro de desaparición. El objetivo de este trabajo es la caracterización tanto pomológica como molecular de este material y su comparación con el material comercial de la variedad. La caracterización permitirá diferenciar el material recolectado e identificar aquellos clones de características pomológicas más interesantes para su posterior evaluación en campo. La caracterización molecular se lleva a cabo utilizando marcadores moleculares tipo microsatélites (SSRs). La pomológica se realiza utilizando diferentes descriptores existentes para la especie. Los resultados de la caracterización del material prospectado permitirán seleccionar los clones de mayor interés para su posterior evaluación agronómica.

El director general de Patrimonio Cultural, Jaime Vicente, con el diploma acreditativo.

Aragón, territorio de arte rupestre El Arte Rupestre de Aragón ha recibido el diploma del Itinerario Cultural Europeo “Caminos de arte rupestre prehistórico”. Esta acreditación reconoce el Arte Rupestre Prehistórico de Europa como el más antiguo rasgo de identidad común y ensalza el valor singular de estas manifestaciones artísticas, así como de los entornos naturales en los que se encuentran, dando lugar a un producto de excepcional calidad, con garan-

tías de rentabilidad desde el punto de vista turístico y, por consiguiente, favoreciendo el desarrollo de los territorios que los contienen. Dicha acreditación fue otorgada por el Comité Director de Cultura del Consejo de Europa tras valorar un proyecto del que el Gobierno de Aragón, con cuatro Parques Culturales, fue uno de los principales impulsores, junto a otras comunidades españolas y regiones de diferentes países europeos.

Marcelino Iglesias en su visita a Cementos Blancos de Aragón.

Iglesias visita Azuara El presidente de Aragón, Marcelino Iglesias, acompañado por el consejero de Industria, Comercio y Turismo, Arturo Aliaga, visitó recientemente la planta de Cementos Blancos de Aragón en el municipio zaragozano de Azuara. El presidente destacó la importancia de aprovechar los recursos endógenos y aplaudió esta iniciativa que se desarrolla donde tenemos la materia prima: “La iniciativa de cementos blancos supone aprovechar parte de nuestros recursos endógenos que hasta ahora no se habían puesto en valor”. Cementos blancos de Aragón, ubicada en el municipio de Azuara, está formada por los grupos Hormipresa, Bercontres, Prainsa y MLN y fabricará cemento blanco y cemento gris.

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actualidad

Impulso al transporte y la logística Impulsar y desarrollar la competitividad del sector del Transporte y la Logística en Aragón, identificando sinergias, oportunidades de negocio, y proyectos de innovación e internacionalización en beneficio de sus miembros, es el principal objetivo de ALIA (Agrupación Logística Innovadora de Aragón). Esta iniciativa, que impulsan las entidades dependientes del Gobierno de Aragón, Aragón Exterior, Instituto Tecnológico de Aragón y Zaragoza Logistics Center (ZLC), así como también el Consejo Aragonés de Cámaras de Comercios, fue presentada recientemente en la sede de la Cámara de Comercio, un acto que contó con la presencia del consejero de Economía, Hacienda y Empleo del Gobierno de Aragón, Alberto Larraz. Alia parte de una alianza estratégica de empresas, centros de I+D+i y otros agentes de la cadena de valor del sector logístico en Aragón que, además, están unidos por características y objetivos

El consejero Larraz en la presentación de ALIA.

comunes y complementarios. La misión de la agrupación es aunar y coordinar esfuerzos para mejorar la competitividad de las empresas integrantes del clúster ALIA, a través de la colaboración y la innovación logística.

La DGA apoya la industria bilbilitana El consejero de Industria, Comercio y Turismo del Gobierno de Aragón, Arturo Aliaga, firmó recientemente con la presidenta de la Asociación de Empresarios de la Comarca de Calatayud, Marga Verón, un convenio de colaboración destinado a la mejora competitiva de los polígonos industriales de Calatayud. Al acto asistieron también el presidente de la Confederación de Empresarios de Zaragoza, Javier Ferrer, y

responsables de la Cámara de Comercio de Zaragoza. El objetivo de este convenio es realizar un estudio sobre los polígonos industriales de Calatayud que permita determinar con precisión sus principales carencias. Este trabajo será financiado con 45.000 euros por el Departamento de Industria, Comercio y Turismo del Gobierno de Aragón y elaborado por la Asociación de Empresarios de la Comar-

ca de Calatayud —creada en 1993 y cuenta con 70 empresas asociadas en la actualidad— en colaboración con la Cámara de Comercio e industria de Zaragoza y la Confederación de Empresarios de Zaragoza. El estudio incluirá acciones formativas para las industrias de los polígonos de Calatayud y contempla también la elaboración de un blog en Internet en el que poder promocionar de forma conjunta sus productos y servicios

El Grupo Disfrimur desembarca en plaza La Plataforma Logística de Zaragoza (PLAZA) y el Grupo Disfrimur, de la Comunidad Autónoma de Murcia, han cerrado una operación, ya escriturada, a través de la cual el grupo murciano adquiere una parcela de 4.483 metros cuadrados, ya urbanizada y lista para construir de forma inmediata, en el recinto logístico aragonés. La parcela de PLAZA estará destinada a oficinas, almacén y espacio para la atención a la flota de camiones de la empresa murciana que, en este momento, es de 425 vehículos. Disfrimur cuenta en estos momentos con una plantilla de 725 trabajadores y el ejercicio de 2010 facturó en torno a los 66 millones de euros. El Grupo Disfrimur centra su actividad en el transporte y la logística, sobre todo en sectores relacionados con la alimentación. Tiene centros de transporte en Alicante, Albacete, Almería, Barcelona, Cádiz y Valencia, ciudades a las que se sumará Zaragoza.

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Vista aérea de la Plataforma Logística de Zaragoza (Pla-za)


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resultados

azul

Fotos: V. Lax

‘Luisa Fernanda Rudi, entre Eloy Suárez y Luis María Beamonte, celebra su rotunda victoria’.

Aragón se tiñe de

El cambio de ciclo que se vislumbraba ya está aquí. La incontestable victoria del PP en las elecciones autonómicas y —en menor medida— municipales teñirá de azul durante los próximos cuatro años gran parte de Aragón. El descalabro del PSOE, mayor de lo esperado, abre una etapa de incertidumbre en los socialistas aragoneses tras más de una década de estabilidad. Ahora es tiempo de pactos, en los que el PAR y CHA son claves.

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Luis faci

Con la austeridad por bandera, el PP consiguió el 22-M una victoria que, de la mano de Luisa Fernanda Rudi, cierra con un portazo las guerras internas que ha sufrido el partido bajo la dirección de Gustavo Alcalde. Rudi y su grupo de colaboradores —con Eloy Suárez y Luis María Beamonte a la cabeza— tienen sin embargo poco tiempo para saborear la victoria, puesto que estas semanas se impone la


resultados negociación de los inevitables pactos. En este ámbito, el PAR tiene mucho que decir. Su resultado autonómico fue malo, y peor aún en las principales ciudades. Sin embargo, mantiene su fuerza en el entorno rural (con más concejalías pese a haber obtenido 17.000 votos menos en las municipales), lo que le deja el gobierno de un buen número de ayuntamientos y comarcas, e incluso el de la Diputación Provincial de Teruel. Como es lógico, el líder de los aragonesistas, José Ángel Biel, renunció públicamente a un pacto global con el PP: así tenía la sartén por el mango para negociar con los populares, ya que en muchas instituciones locales habrían obtenido la mayoría también con el PSOE. Aun así, el reparto de ayuntamientos entre populares y aragonesistas ha sido una realidad. Y, de hecho, dos tercios de las cabeceras comarcales están gobernadas por alguno de los dos partidos. Para Eva Almunia se abre un periodo de incertidumbre. Su desembarco como consejera de Presidencia no sirvió para que su mensaje calara en el electorado, y el desencanto se adueñó de buena parte de los votantes socialistas, que optaron por la abstención o por una opción más a la izquierda como IU. Con la figura de Almunia debilitada, el PSOE aragonés corre el riesgo de fracturarse en la búsqueda de un sustituto a Marcelino Iglesias al frente de la Secretaría General del partido. Los populares lograron el 22-M los mejores resultados de su historia en la comunidad; su mejor marca hasta ahora habían sido los 30 escaños logrados en 1995, etapa en la que gobernó con el PAR. Porcentualmente, el PP crece sobre todo en la provincia de Zaragoza, donde sube del 32,3% de los votos al 40,9% y donde logra cinco diputados más (hasta 17). En Huesca y Teruel, gana un diputado respectivamente. Frente a esto, el PSOE pierde votos de forma significativa en las provincias oscense y turolense, pero la clave está en la de Zaragoza, donde baja de 15 a 11 diputados y su porcentaje de votos cae 14 puntos, hasta el 28,1%: hacía nada más y nada menos que 16

Almunia e Iglesias no consiguieron ilusionar al electorado con su nuevo proyecto.

años que los socialistas no conseguían menos del 29% de los sufragios aquí.

en Zaragoza, pero baja en Huesca y Teruel, e Izquierda Unida crece de forma similar en las tres provincias;

el partido popular consiguió el 22-m los mejores resultados de su historia en aragón El PAR se mantiene como tercer partido. Pierde poco en Huesca y Teruel, pero se da un batacazo en Zaragoza, provincia en la que pierde los dos diputados de menos que obtiene respecto a las elecciones de 2007. Mientras, CHA sube algo

gana un diputado en cada una de ellas.

Parecido a 1995

En general, la situación guarda similitud con lo que pasó en 1995, aunque la caída del uno y la subida

Todas las encuestas fallan Siempre es difícil predecir la intensidad de un cambio de ciclo político como el que se barruntaba en España para estas elecciones. Buena muestra de ello es que todas las encuestas publicadas sobre las autonómicas aragonesas fracasaron en medir cuál sería la subida del PP y, peor aún, cuánto bajaría el PSOE. Curiosamente, un sondeo interno realizado por los populares aragoneses sí que se aproximó a lo sucedido. De todos, el que más cerca estuvo de los resultados finales fue el de ‘El Mundo’, que aventuró una orquilla de 28-30 concejales para el PP, con un porcentaje de votos casi idéntido al obtenido por los populares, pero que pronosticó que el PSOE obtendría entre 24 y 25, con un porcentaje de sufragios cinco puntos (34% frente a 29%) inferior al conseguido. Según el sondeo de Sigma Dos, el PAR se llevaría seis escaños, CHA cuatro e IU entre tres y cuatro. La distancia entre lo que mostraban las encuestas y los resultados finales la marca sobre todo el voto urbano, con Zaragoza capital lógicamente a la cabeza. Allí es donde el PP fraguó verdaderamente su victoria a nivel autonómico y donde más fallaron los sondeos.

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resultados

CHA celebró el resultado de las elecciones, pero el gran triunfador fue IU, liderada por Adolfo Barrena, que aumentó un 50% el número de votos.

Gomáriz, el propio Marco accedió a la presidencia de la DGA. La comparecencia de José Ángel Biel al poco de conocerse los resultados, en la misma noche electoral, evidenció la falta de autocrítica del líder del PAR para los peores resultados del partido en su historia. Biel —como también hizo Nieves Ibeas— volvió a justificar que las “elecciones venían en clave nacional”, con lo que al parecer olvidó que en otras comunidades como Navarra, Cantabria, Galicia o Canarias el

del otro no fue tan acusada. Hace 16 años, el PSOE perdió 11 escaños (pasó de 30 a 19), mientras que el PP subió 10: de 17 a 27. Entonces también había una situación económica crítica, no tan mala como la actual, es cierto; pero lo que propició realmente el vuelco electoral fueron las corruptelas y escándalos que arrastraban los socialistas, con José Marco y Antonio González Triviño al frente, a lo que se sumó el desgaste por la moción de censura con la que, gracias a la unión del PSOE, IU y del tránsfuga

voto regionalista o nacionalista se ha mantenido o ha subido. En cualquier caso, los aragonesistas han conseguido un resultado suficiente como para continuar compartiendo el gobierno autonómico, un factor que en su caso es esencial -vía inversiones y subvenciones- para mantenerse fuerte en el entorno rural. Un descargo similar al del PAR lo ofreció CHA. Los nacionalistas no lograron captar el voto desencantado del PSOE y subieron apenas un millar de votos en Aragón;

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los protagonistas LUISA FERNANDA RUDI Era una apuesta segura, pero ni los más optimistas podían imaginar que fuera a conseguir los mejores resultados del PP aragonés en la historia, con casi un 40% de los votos y 30 escaños. El primer discurso de Luisa Fernanda Rudi (1950, Sevilla) como presidenta de la formación, en noviembre de 2008, fue elocuente: su primer objetivo iba a ser dejar atrás la división que se vivió con Gustavo Alcalde. Un “partido unido”, en el que no hubiera “capillas, clanes ni familias”. Y se puso a trabajar. La futura presidenta de Aragón transmite una excesiva imagen de seriedad y distanciamiento que, sin embargo, ha encajado a la perfección con la situación actual de crisis. Su perfil, que en otro contexto le podría haber perjudicado, ha tenido gran parte de ‘culpa’ en el resultado del PP en Aragón. Hasta hace pocos meses, se empezó a echar en falta más apariciones de Rudi, a quien perjudicó su cargo de diputada en el Congreso. Sin embargo, la dirigente popular estaba empeñada en realizar un intenso trabajo de campo por el territorio aragonés consciente de que para ganar debía mejorar sus resultados en el entorno rural. Al final, la conjunción de su mejoría en este ámbito y su incontestable victoria en el entorno urbano ha sido definitivo.

JUAN ALBERTO BELLOCH Su extraña comparecencia para valorar los resultados electorales el 22 de mayo por la noche, tras las intervenciones de Eva Almunia y Marcelino Iglesias, ha sido casi la única ocasión que han tenido los zaragozanos para ver a Juan Alberto Belloch y conocer su opinión de los resultados de las municipales en la capital aragonesa. Un síntoma evidente de que el dirigente socialista no se esperaba una derrota tan abultada. Belloch y su equipo pagan así una campaña mal planteada, para la que no supieron medir la inercia del cambio que estaba en ciernes. Eludieron la confrontación con Eloy Suárez en un debate pensando que podía desgastar al candidato socialista, quien contribuyó por su parte a debilitarse con sus polémicas palabras sobre un hipotético tripartito. Aun así, no esperaban una factura tan elevada. La desaparición de Juan Alberto Belloch ha contribuido incluso a disparar los rumores sobre la posibilidad de que renunciara a su cargo. Ya dijo meses atrás que no se veía en la oposición. Ahora, el alcalde socialista está en una situación de debilidad tras la postura de CHA de no entrar en el gobierno, una coyuntura con la que en principio tendrá que lidiar durante cuatro años

resultados porcentualmente, de hecho, bajaron levemente. Sin embargo, nada más conocer los resultados, el discurso de Juan Martín, candidato de CHA a la Alcaldía de Zaragoza, fue autocomplaciente, al considerar una “victoria con mayúsculas” repetir resultados, ante lo que Nieves Ibeas consideró un “terrible y doloroso bipartidismo”. Tanto el PAR como CHA parecían olvidar que, cualitativamente, la mayor subida no fue del PP, sino de IU, que aumentó en un 50% su número de votos en las autonómicas de 2007: de 27.400 a 41.769. De este modo, la formación que lidera Adolfo Barrena logra los segundos mejores resultados de su historia en la comunidad, tras las elecciones de 1995 (cuando consiguió más de 65.000 sufragios y cinco escaños), y logra empatar con CHA en escaños (aunque es cierto que los nacionalistas se vieron perjudicados por el controvertido sistema D’Hont).

Cuatro años de sobresaltos en Zaragoza

El Ayuntamiento de Zaragoza va a vivir un mandato complicado. La aritmética electoral ha sido en esta ocasión caprichosa. Los resultados fueron muy claros, pero, paradójicamente, han dado lugar a una situación confusa: amplia mayoría simple del PP y una estrecha mayoría absoluta de la izquierda. Como se ha visto en otras instituciones, un gobierno a tres, con partidos progresistas aunque de sensibilidades muy diferentes, tiene muchas posibilidades de

SUÁREZ HA CONSEGUIDO PONER FRENO A LA PÉRDIDA DE VOTOS DEL PP EN LA CAPITAL ARAGONESA deparar inestabilidad y un gran desgaste para sus protagonistas. De ahí que CHA haya luchado por desmarcarse de un pacto de gobierno; no así IU. Tampoco será fácil para el PP, que deberá olvidar pronto su incontestable victoria en la capital y ponerse a remar, sin

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resultados

Belloch, después de todo, tomó posesión como alcalde de Zaragoza, acompañado de sus compañeros Iglesias, Almunia y Pina.

hundirse en la marejada de los reproches, desde la oposición. Resulta tentador atribuir a la coyuntura nacional la amplia victoria de Eloy Suárez en la capital. Sin embargo, ha habido otros factores determinantes, como el poso de triunfalismo que destiló la campaña de Belloch, excesivamente displicente, o el intenso trabajo de zapa del candidato popular por todos los barrios. Suárez se queda lejos del resultado que logró Luisa Fernanda Rudi en 1995, pero ha conseguido algo de

no demasiado en la bandera de su gestión. Será necesario ver una versión inédita del alcalde, más dialogante y menos dogmática sobre estas iniciativas, para las que a partir de ahora no contará con el inestimable apoyo del PAR. Tras el despegue del Partido Popular, el resultado más sorprendente es sin duda el cosechado por los aragonesistas, que pierden los dos concejales que tenían. En esta cuestión, hay un dato llamativo: en las autonómicas, en la circunscripción de Zaragoza lo-

¿CÓMO PODRÁ CONJUGAR BELLOCH EL APOYO DE CHA E IU CON SUS LLAMATIVOS PROYECTOS? mucho valor: revertir la progresiva pérdida de votos que han estado experimentando los populares desde aquellas elecciones. Una de las cuestiones más interesantes que resolver en este mandato es cómo va a conjugar Juan Alberto Belloch el apoyo puntual de CHA e IU, detractores habituales de los llamativos proyectos que el primer edil zaragozano había convertido hasta hace

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gró el 7,2% de los votos (44.381 sufragios); frente a esto, en las municipales, en el Ayuntamiento de Zaragoza el PAR apenas recibió el 4,5% de las papeletas (solo 14.455 votos). Se demuestra así que, más allá de que fuera acertado o no el relevo, la elección de Rosa Santos como candidata —cargo para el que, durante la campaña, mostró suficientes hechuras— llegó tarde.

Foto: Gob. Aragón

De las municipales, y ya fuera de la capital, la mayor sorpresa se vivió en Huesca capital, donde la popular Ana Alós logró vencer contra todo pronóstico a Luis Felipe y se convierte —con el apoyo del PAR— en la primera alcaldesa oscense y el segundo primer edil del PP en democracia. En Teruel, Manuel Blasco (PP) logró una mayoría absoluta que estaba cantada, mientras que los partidos de la coalición del anterior gobierno, el PSOE y el PAR, se desplomaron. Del resto, lo más destacado es la mayoría absoluta del PP en Calatayud, donde los populares han aprovechado no solo el tirón nacional del partido sino también el desgaste por el tripartito PSOEPAR-CHA (que los nacionalistas abandonaron a mitad de mandato) que permitió gobernar a Víctor Ruiz. También es llamativa la pérdida de la mayoría absoluta del PSOE en tradicionales bastiones socialistas como Ejea o Barbastro (en ambos seguirá gobernando gracias a CHA) y el vuelco vivio en Jaca, donde un candidato recién llegado a la política, el popular Víctor Barrio, presidirá el Consistorio con el apoyo del PAR.


opinión José Luis Valero Colás / periodista

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Entre espinas anda el juego AS elecciones municipales y autonómicas del pasado 22 de mayo cambiaron sustancialmente la hegemonía política en Aragón, pero no queda claro cómo afectará al mapa político territorial, más allá del Gobierno de Aragón. El PP logró una mayor victoria de la que se preveía, pero sin alcanzar las cuotas que tenían los socialistas desde 1999. El PSOE, que en principio solo pudo conservar la mayoría absoluta en la

Diputación Provincial de Huesca, entre las principales instituciones de la Comunidad, tiene todas las bazas para cerrar un pacto por la alcaldía de Zaragoza con CHA e IU, que a la hora de publicarse esta revista ya se habrá plasmado con la reelección de Belloch como alcalde de la capital aragonesa. CHA que se ha mantenido e IU que ha crecido considerablemente van a ser claves en otros municipios y en varias comarcas. El PAR, que se ha quedado fuera del Ayuntamiento zaragozano, casi desaparece en el de Teruel y ha perdido dos escaños en las Cortes de Aragón, ambos por la circunscripción de Zaragoza, sigue siendo clave para el Gobierno autonómico. Mejor dicho, imprescindible para el PP en casi todos los ámbitos. La derrota del PSOE ha sido más dura de lo que cabía esperar. La gestión de la crisis económica realizada por el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero le ha pasado factura. Han sido más unas primarias nacionales que unos comicios locales. De eso, no hay duda, pero la pérdida de posiciones de los socialistas ha sido mayor en Aragón que en las demás comunidades autónomas. Luego ha habido algo más que la situación nacional. Aún así, el PP tiene delante un complicado panorama y un complejo escenario. La dependencia del PAR para poder gobernar en todos los sitios, salvo en los ayuntamientos de Teruel, Calatayud o Tarazona, entre otros de los de mayor número de habitantes, deja a Luisa Fernanda Rudi con muy poco margen de maniobra. Pese a que los aragonesistas no han logrado ni siquiera representación en Zaragoza capital, tienen la llave de las diputaciones de Teruel y de Zaragoza y la del Gobierno de Aragón, así como de unas veinte de las treinta y dos comarcas que también están en juego. La táctica del líder del PAR, José Ángel Biel, es no abrir negociaciones con los populares hasta que se constituyan los ayuntamientos, diputaciones y comarcas (el proceso comenzó el día 11 de junio con los ayuntamientos). Es decir, va a jugar sus bazas institución por institución, eludiendo un pacto global como desea el PP y dejando para el final el Ejecutivo y el programa de gobierno. Es más, seguramente los aragonesistas, pese a las discrepancias internas a favor y en contra de un acuerdo para formar coalición con los populares, ni siquiera habrán avanzado en las negociaciones el día 21 de junio, fecha de constitución de las Cortes. Ese será el primer pulso importante –la presidencia del Parlamento, la composición de la Mesa y los dos senadores autonómicos- para ver las posibilidades de un entendimiento, o al menos por dónde van a ir los pactos o el acuerdo de legislatura, que sin duda estará condicionado también con las elecciones generales de 2012 (si no se adelantan, claro). Si Biel mantiene su compromiso (aprobado en el congreso extraordinario que se celebró a mediados de marzo pasado), el PAR no gobernará en coalición con el PP, pero en función de los acuerdos y de qué pase en el Parlamento el día 21, podría permitir que Luisa Fernanda Rudi sea la primera mujer en presidir el Gobierno de Aragón. El problema está en que tal vez se llegue a esas fechas en un escenario que complique mucho las negociaciones. Si como todo indica, el PSOE mantiene la Alcaldía de Zaragoza (es la única de las principales ciudades españolas en la que gobernaría —la siguiente es Hospitalet de Llobregat—), y además de la diputación de Huesca logra cerrar pactos con PAR, CHA e IU para la de Zaragoza o la de Teruel, así como para controlar buena parte de las consejos comarcales), las relaciones entre PAR y PP para negociar la DGA estarían muy deterioradas. Casi todo depende de cómo va a llevar el asunto el PP, y no tanto Rudi, que tiene mucho que decir, sino Mariano Rajoy. De todas formas, los aragonesistas tampoco pueden estirar la cuerda más de la cuenta o se romperá. Y no parece que beneficie a nadie bloquear la formación del Ejecutivo e ir a unas elecciones autonómicas forzadas y extraordinarias en octubre, con un Gobierno PSOE-PAR en funciones y bloqueado y a pocos meses de unas generales. Eso sería, principalmente para el PAR, jugárselo todo a la ruleta rusa. Así que es muy posible que Biel negocie con el PSOE y otros los consejos comarcales, no todos, y las diputaciones provinciales con el PP. Salvo que sorprenda a todos y lance un órdago muy peligroso. Y con resultado incierto.

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El programa con el que los Populares llegan al Gobierno de Aragón, tras obtener 30 escaños en las elecciones, pasa por generar empleo y riqueza, apoyando sectores productivos que son representativos en esta tierra, además de a emprendedores y autónomos. Además, desean impulsar la sociedad del bienestar, reforzando las políticas sanitarias, educativas y sociales. En definitiva, ofrecerles mayor calidad de vida. Para ello, apuestan por mejorar los servicios públicos, reformar la administración, para sea más eficaz y eficiente. Promesas que, con el paso del tiempo, veremos si se convierten en realidades, dando respuesta, así a unos resultados electorales que se han interpretado en clave nacional. NURIA ASÍN Tras las elecciones del 22 de mayo, el mapa de Aragón ha quedado teñido por una marea azul. Unos comicios que se han vivido en clave más nacional, que municipal y autonómica, en los que el PP se ha impuesto en la mayor parte de las ciudades y pueblos aragoneses, así como en muchas de las comarcas (con pactos, en su mayoría), ade-

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más de en el Gobierno de Aragón, donde previsiblemente, llegarán a un acuerdo con el PAR para consolidar su poder. Con ello, Luisa Fernanda Rudi se sentarán en el sillón del Pignatelli. Lo que todavía no está claro es si dicho pacto incluirá en el equipo de gobierno a los compañeros de viaje de Biel –incluso a él mismo--, o simplemente apoyarán la investidura de la Popular, y luego se irán rubricando temas concretos.

Sea como fuere, lo que queda claro es que el PP consolida con los resultados electorales su posición, obteniendo 30 de los escaños de las Cortes, mientras que PSOE baja de ése número a 22, el PAR pierde dos y CHA se mantiene con cuatro. IU, sin embargo, ha incrementado su representación, pasando de uno a cuatro diputados. Quedan ahora por delante cuatro años para hacer cumplir las promesas electorales, las que du-


programapopular rante estos pasados meses han llenado las publicidades de las diferentes formaciones políticas, y que en el caso del partido popular se convierten en elementos a vigilar, porque tal y como reza el dicho: “lo prometido es deuda”, y más cuando se hace para conseguir una institución como es el Ejecutivo Autonómico, que, durante doce años, ha tenido color rojo. Tras estos comicios, quedan apartadas las políticas económicas llevadas a cabo en este tiempo por los socialistas —que sí se dejarán ver en el Ayuntamiento de Zaragoza tras el pacto entre éstos, IU y CHA—, para dar paso a las conservadoras, que tienen como prioridad principal salir de la crisis económica. Así rezaba su propaganda electoral. Para ello, ven esencial reforzar la economía, ofreciendo mayores niveles de competitividad y crear empleo. Para conseguirlo, en primer lugar desde el Partido Popular se aboga por elaborar unos presupuestos que permitan poner en marcha, de forma eficaz, los servicios básicos en esta comunidad, así como favorecer las inversiones que permitan el desarrollo comarcal, aunque para esto tenga que rediseñarse el modelo existente, disminuyendo su carga política, concentrando los recursos transferidos y acercando los servicios al ciudadano, fin último para lo que se crearon. Del mismo modo, también proponen una redefinición de las diputaciones provinciales (solo la de Huesca queda en manos del PSOE), asumiendo éstas nuevos compromisos, como la gestión de los Planes de Obras y Servicios y las tareas de bomberos y protección civil. También es importante para los populares impulsar una fiscalidad que favorezca el dinamismo personal y social, así como fomentar la creación de empresas, eliminando obstáculos e interminables trámites, puesto que con todo ello se permitirá generar riqueza y puestos de trabajo. Todo para conseguir un Aragón que sea competitivo y que resulte atractivo para potenciar las inversiones exteriores. Precisamente, respecto a las inversiones, pero en este caso las propias del Gobierno de Aragón,

Simpatizantes populares felicitando a Rudi y a Suárez tras ganar las elecciones.

el PP propone aplicar un riguroso plan de contención del gasto corriente que permita aumenta la capacidad inversora, a la par que se ponga en marcha un plan de presión por parte del Ejecutivo Autonómico, con respecto al Gobierno Central, a la hora de distribuir las inversiones. Es decir, que la base para concederlas no esté sujeta a decisiones arbitrarias de

Fotos: Víctor Lax

reparto territorial, sino vinculadas a la calidad de los proyectos que se propongan, unas iniciativas que tengan una eficiencia y rentabilidad real, tanto económica, como social. El objetivo: convertir a Aragón en líder, una tierra que según el PP tiene “capacidades y voluntad para competir a nivel de economía global”, aunque para ello tiene

Uno de los principales objetivos del PP es la contención del gasto público.

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programapopular sentido también proponen la eliminación de fundaciones y consorcios públicos cuyas competencias invadan la gestión diaria de la Administración Pública. Un ejemplo de ello será la reconversión del INAGA en un dirección General, o la desaparición de empresas públicas, como Sodemasa.

REBAJAR LA DEUDA

Rudi pretende reodenar la Administración Pública para evitar duplicidad de servicios.

que estar en condiciones de ofrecer proyectos atractivos que permitan devolver “el nivel inversor que se dio durante los gobiernos del Partido Popular, que alcanzó su máximo histórico, llegando 2004 a prácticamente el doble que en los últimos Presupuestos Generales del Estado”, se explica en su programa electoral. Para ello es esencial controlar el gasto y aplicar recortes presupuestarios. En definitiva, aplicar políticas austeras para guiar la actividad pública, aún en tiempos de

bonanza. Buscando este objetivo, los populares pondrán en marcha una Ley de Estabilidad Presupuestaria que limite el crecimiento del gasto público, incluso en etapas en que los ingresos (públicos) puedan incrementarse. Para controlar este gasto también es esencial reordenar la Administración Pública, clarificando sus competencias y racionalizando los servicios que ofrecen, evitando, en algunos casos, la duplicidad de servicios y que en otros ámbitos queden demandas por atender. En este

Elaborarán un Plan Estratégico de Racionalización del Patrimonio Públco.

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Según los populares, a 31 de diciembre de 2010, la deuda autonómica ascendía a 2.635 millones de euros, una cantidad que desean reducir. Primero, ajustando al máximo el gasto de las administraciones públicas, incluso disminuyendo su estructura (externalización de funciones y servicios, estabilizar el volumen de la plantilla, reducción de altos cargos y personal eventual...). Además, aseguran que en caso de superávit en las cuentas públicas, lo devolverán a la sociedad, en forma de rebaja de impuestos, y que emplearán este excedente para reducir deuda pública, a la par que se ahorra, guardando los excedentes para momentos de vacas flacas. Todo bajo un halo transparente, porque para los populares es esencial que los ciudadanos tengan acceso a una información veraz. Por ello, crearán una oficina presupuestaria que facilite al ciudadano dichos datos, así como el destino al que se dedicarán los impuestos que todos y cada uno de los aragoneses paga. Por contrapartida, se sancionará duramente a los gestores públicos que incumplan las normas de disciplina y que no realicen su trabajo de forma clara y eficaz, devolviendo de esta manera la confianza que los ciudadanos deben tener en las instituciones. Para ello es vital ofrecer servicios de calidad, que redunden en la calidad de vida de los aragoneses. Además, los populares elaborarán, una vez en el gobierno, un Plan Estratégico de Racionalización del Patrimonio Público, con el fin de obtener el máximo rendimiento por la tenencia de esos bienes o por la enajenación de los inmuebles en desuso, y una normativa autonómica en materia de Cámaras de Comercio adaptada a la legislación nacional. Igualmente, potenciarán auditorias externas en la Administración local, dirigidas


programapopular fundamentalmente a verificar los procedimientos de gestión y gasto de urbanismo y contratación pública. En material fiscal, el PP propone que los aragoneses paguen menos impuestos, y que éstos estén mejor gestionados. Además, de aumentar las deducciones fiscales —una vez superado el déficit presupuestario— por el cuidado de hijos me-

Deducciones fiscales por el cuidado de hijos menos de 3 años.

en materia fiscal, el partido popular propone que los aragoneses paguen menos impuestos nores de 3 años, por suscripciones de asistencia médica y por adquisición de vivienda habitual, además de establecer bonificaciones y reducciones del tramo autonómico del IRPF para los emprendedores y empresarios individuales. También abogan por reducir el Impuesto de Sucesiones y Donaciones entre padres e hijos.

APOYO A LAS EMPRESAS

Deducción por adquisición de vivienda habitual.

Apoyo a las pymes como generador del 80% del trabajo en Aragón.

Más del 95% de las empresas que existen en esta Comunidad Autónoma son pymes, negocios que generan más del 80% del empleo existente en Aragón. De ahí, que los populares aboguen por apoyarlas, como elemento generador de trabajo en esta tierra, además de favorecer que puedan competir a nivel nacional e internacional, por lo que resulta esencial ayudarlas para que puedan ser más competitivas en ámbitos como la investigación y las nuevas tecnologías. Para ello es esencial para el PP agilizar los trámites administrativos en todo lo relativo a licencias y permisos (salvo en caso que pueda afectar a la seguridad pública), así como dejar de gravarlas con impuestos directos (Renta y Sociedades —no superior al 20%—) y garantizar la unidad del mercado nacional en el contexto del mercado único europeo. Igualmente, aseguran que pondrán en marcha programas de certificación e innovación que faciliten a las empresas el acceso a la financiación, así como establecer

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En Aragón, una de cada cuatro empresas es del ámbito minorista.

colaboraciones directas entre Administración, Universidad y centros de formación especializados, que permitan formar a los profesionales del futuro y que éstos se queden en Aragón, porque tengan lugares para desarrollar su actividad. Además, el programa electoral del PP tiende una mano a los autónomos, profesionales que entrarán a formar parte del Consejo Económico y Social del Gobierno de Aragón, órgano desde el que podrán lanzar sus propuestas y dejar patente cuál es su situación. Los Populares también tienen en cuenta sectores que generan mucho empleo femenino, como es el comercial. Así, en Aragón, una de cada cuatro empresas es del ámbito minorista —hay más de 25.000 establecimientos—, un sector que se ha visto muy afectado por la crisis económica. Dentro de este tramo también se encuentran muchos profesionales del campo. Para los populares, la agricultura y la ganadería son esenciales para mantener la vida en los pueblos y para conservar montes y bosques. De ahí, la necesidad de apoyar a este sector, fomentando la creación de empresas agroalimentarias, para aprovechar todos los recursos que tiene esta tierra. Para ello es esencial modernizar los regadíos, con la aplicación de nuevos sistemas que permitan ahorrar agua, sistemas más eficientes, como también lo serán las

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nuevas políticas agrarias derivadas de la PAC y otras ayudas que permitan redimensionar las explotaciones agrícolas para que sean más productivas. Del mismo modo, también es necesario para el PP impulsar sectores que actualmente son muy representativos, como el de la automoción, con la apertura de nuevos mercados y el impulso de novedades, como el coche eléctrico. Para ello, hay que ofrecer soluciones técnicas a algunos aspectos que hay que reforzar. Por ejemplo, potenciar la investigación, vinculando las empresas y la Universidad,

Plena utilización del aerodromo de Caudé.

así como el binomio público-privado, además de ofrecer ventajas fiscales para aquellos emprendedores que apuesten por la I+D+i, con el objetivo de fomentar nuevas tecnologías e infraestructuras que permitan impulsar no solo el ámbito de la automoción, sino todos los demás, presentes, especialmente, en Zaragoza y su entorno. Porque para el PP, Aragón es una tierra que no puede vivir sin su capital, algo que consideran positivo, pero sin perder de vista que esta Comunidad Autónoma es una de las más despobladas de España. Por ello, desean fomentar la marca Aragón y Zaragoza de una forma indisoluble, aprovechando las sinergias que puedan generar ambas. Todo sin descuidar las políticas de fomento de viviendas de protección oficial —con especial atención a las familias numerosas y los discapacitados—, así como potenciar nuevas políticas de alquiler.

JUSTICIA EFICAZ

Los populares ven como fundamental un buen funcionamiento de los juzgados y tribunales de Justicia aragoneses, teniendo en cuenta que su mayor función es la de proporcionar sentencias de calidad, dictadas en plazos razonables. También eficaz tiene que ser la gestión de recursos con los que se financia la Radio y Televisión Pública, así como otros medios de titularidad pública, para que no sean


programapopular simplemente portavoces oficiales del Gobierno, sino elementos que garanticen la calidad, la pluralidad y el rigor informativo. En el plano cultural, los populares proponen la concesión de incentivos fiscales para aquellas personas que estén en posesión de patrimonio cultural y artístico reconocido y quieran rehabilitarlo, así como impulsar el folclore, el Espacio Goya, el Teatro Fleta y el Centro de Arte Dramático, además de apoyar a los artistas de esta tierra. Para ello, ven esencial crear un Instituto de Arte y Cultura Contemporánea. Y vinculado al ámbito cultura está el sector turístico, que desean potenciar los populares, incrementando los vuelos de bajo coste, fomentando la revalorización del Pirineo aragonés, con su magnífica oferta de nieve, así como la de la ciudad de Zaragoza, con el Pilar con santo y seña, además de posicionar la capital aragonesa como importante centro de negocios. Pero para potenciar el turismo en esta Comunidad Autónoma hay que hacer un esfuerzo en dotarla de mejores comunicaciones. La construcción de la Autovía A-68 y la Teruel-Cuenca (A-40), y el desdoblamiento de la Nacional 232 y de la Nacional II, entre Pina de Ebro y Fraga, son algunos de los proyectos. Igualmente, los populares ven prioritarias las conexiones del sur de Aragón y el centro de la Península, además de la finalización de la autovía Pamplona-HuescaLérida. En cuanto al aeropuerto de Zaragoza, el PP quiere convertirlo en una referencia internacional en el ámbito de las mercancías, por lo que es preciso terminar la terminal de carga, además de impulsar la plena utilización del aeródromo de Caudé. Igualmente, apunta la necesidad de impulsar la red de ferrocarril, con la ejecución de inversiones pendientes en la línea Zaragoza-Teruel-Valencia, además de apostar por una gran instalación logística ferroviaria que permita el intercambio de mercancías entre Aragón y Francia, lo que requiere la reapertura del Canfranc, la potenciación de los ejes regionales (mejorando su frecuencia y materia

Apuesta por racionalizar el gasto sanitario y fomentar la investigación médica.

móvil), y generar una ambiciosa red de cercanías, a la par que se eliminan los pasos a nivel existentes, lo que contribuirá a mejorar la seguridad vial.

SANIDAD Y SERVICIOS SOCIALES

Los populares quieren maximizar la calidad del servicio sanitario aragonés, para lo que consideran necesario una reforma del Sistema de Atención Primaria, en el que los pacientes tengan más tiempo para las consultas y los facultativos vuelvan a recuperar su papel esencial en la sociedad. Además, estudian la creación de unidades especializadas, con especial atención a las drogodependencias, salud mental, unidades paliativas del dolor, etc., todo aprovechando al máximo los recursos, racionali-

sión. Conjuntamente, pondrán en marcha campañas de sensibilización, concienciación y educación sobre la realidad de las personas con discapacidad —incluyendo la elaboración de un Plan de Personas con Discapacidad y otro de Accesibilidad—, así como proteger la calidad de vida de los menores, luchando contra el maltrato infantil, y apoyar la maternidad, evitando que un embarazo o la gestación sea causa de exclusión social o laboral, para lo que desean fomentar políticas que permitan conciliar la vida familiar y laboral. Todos estos son los puntos prioritarios del programa electoral de los Populares. Algunos de ellos, tendrán un largo recorrido, ya que su puesta en marcha requerirá de muchos factores, por ejemplo,

El partido popular aboga por una reforma del sistema de atención primaria zando el gasto sanitario y fomentando la investigación médica. En cuanto a los servicios sociales, los populares ponen su mirada en la situación de crisis que están viviendo muchas familias, por lo que intensificarán las políticas dirigidas a aquellas personas que se encuentren en situación de exclu-

crear empleo, apoyar nuevas empresas, etc., dada la situación de crisis generalizada. Porque ahora, tras la alegría electoral, llega el momento de la verdad, de comenzar a trabajar en lo prometido, respondiendo así, con hechos, a la confianza depositada por los aragoneses en las urnas.

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programapopular LOS PRINCIPALES OBJETIVOS MARCADOS POR LOS PARTIDOS PARTIDO POPULAR

PARTIDO SOCIALISTA

•R  eordenación administrativa. •E  liminación de servicios duplicados (ej. Sodemasa) •C  reación de la Ley de Estabilidad Presupuestaria (que limita el presupuesto). • Eficacia  en los servicios públicos (creación de ventanillas únicas).

• Abrir a la ciudadanía los datos públicos y hacerlos accesibles a través de medios electrónicos. • Fomentar un modelo de administración abierto a la participación ciudadana. • Acercar la administración al ciudadano a través de las nuevas tecnologías (Aragón 2.0). • Simplificación de procedimientos administrativos y eliminación de cargas innecesarias.

ADMINISTRACIÓN

EDUCACIÓN • Enseñanzas  de calidad. •P  otenciar la formación profesional, como elemento de futuro. •A  poyo para la creación de la Universidad de la Excelencia. •C  olaboración en materia educativa entre lo público y lo privado.

• Posibilitar que todos los aragoneses y aragonesas puedan acceder a la educación en todos sus niveles en condiciones de igualdad. • Garantizar una educación de calidad para todos los aragoneses y aragonesas. • Contribuir desde la educación a la estrategia global de crecimiento de La Comunidad Autónoma. • Ampliación de la red de escuelas infantiles.

EMPLEO Y EMPRESA • Impulso a la I+D+i, con la consiguiente reducción fiscal. •A  yudar a las empresas para que sean más competitivas. •E  mpleo ligado a la formación (profesional y universitaria). • F omentar ámbitos productivos pujantes (industria), vinculados a las nuevas tecnologías.

• Contribuir desde la educación a la creación de empleo de calidad. • La innovación, el aumento de la competitividad, la internacionalización, la atracción de talento, etc., como señas de identidad de la economía aragonesa. • Facilitar la creación de nuevas empresas y apoyar a las ya existentes. • Apuesta por las nuevas tecnologías, las energías alternativas y la investigación.

INFRAESTRUCTURAS Y TRANSPORTE • Impulso a la red ferroviaria. •M  ejora de las comunicaciones viales. •R  efuerzo a las infraestructuras áreas (Aeropuerto de Zaragoza y Caudé).

• Continuar con el Plan Red, de mejora de carreteras, además de impulsar el desdoblamiento de la N-232, entre otras. • Mantener los servicios de autobús por carretera (interurbanos, entre municipios…). • Ampliación de servicios de ferrocarril de Cercanías. • Promocionar el Aeropuerto de Zaragoza y Plaza.

SERVICIOS SOCIALES • Impulsar políticas dirigidas a personas en situación de exclusión. •P  oner en marcha campañas de sensibilización, concienciación y educación sobre la realidad de las personas con discapacidad. •P  roteger la calidad de vida de los menores. •C  onciliación de la vida personal y laboral.

• Trabajar por una política social que favorezca la igualdad de oportunidades. • Configurar en Aragón del Sistema Público de Servicios Sociales para atender las necesidades de los ciudadanos de forma universal. • Potenciar el Consejo Aragonés de Servicios Sociales. • Impulsar la formación de los profesionales del Sistema de Servicios Sociales a través de acuerdos con instituciones educativas como la Universidad.

SANIDAD •M  aximizar el sistema sanitario para que sea eficaz y de calidad. •R  eforma del Sistema de Atención Primaria. •C  reación de unidades especializadas. • F omenta la investigación en este ámbito

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• Cobertura universal de las prestaciones del sistema. • Apoyo a las asociaciones de pacientes y ciudadanos para la creación de la figura de un voluntariado. • Integración de las políticas de promoción de la salud y de prevención de la enfermedad, junto a las prestaciones asistenciales. • Mejorar los canales de participación para fomentar la democracia en el sistema sanitario.


programapopular ELECTORALES QUE ESTARÁN PRESENTES EN LAS CORTES CHUNTA ARAGONESISTA

IZQUIERDA UNIDA ADMINISTRACIÓN

• Nuevas formas de gestionar lo público que garanticen la honradez, la justicia y la transparencia. • Reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, para que ningún cargo público imputado de corrupción siga ocupando un cargo público. • Financiación transparente de los partidos. • Supresión de empresas públicas que supongan duplicidad.

• Facilidades en el pago de impuestos. • Creación de empresas públicas de servicios y eliminación de servicios gestionados por empresas privadas. • Control de salarios en el sector público. • Reducir gastos derivados de equipamientos y ahorro energético.

EDUCACIÓN • Escuela pública y laica de calidad. • Aprobación de la Ley de Educación. • Incremento de recursos públicos destinados a Educación. • Construcción de nuevos centros públicos y mejorar los existentes, entre ellos, escuelas infantiles.

• Igualdad en el acceso a la educación de todos los aragoneses. • Ampliación de la red de escuelas infantiles y de educación especial. • Apoyo a los centros públicos y a la diversidad. • Ampliación de enseñanzas artísticas, personas adultas, programas de educación no presencial, tanto en niveles universitarios, como no universitarios.

EMPLEO Y EMPRESA • Potenciación de sistemas de empleo flexibles. • Creación de planes de igualdad laboral en las empresas. • Apuesta por la agricultura, la ganadería y la agroindustria como elemento vertebrador del territorio. • Desarrollo industrial vinculado a la sostenibilidad y el medioambiente

• Fomentar la formación para facilitar el acceso al ámbito laboral. • Respeto a los derechos laborales. • Diseñar un Plan Industrial. • Inversión en infraestructuras que favorezcan un desarrollo sostenible, vinculado a las energías alternativas y la investigación. • Reducir la jornada laboral y la edad de jubilación.

INFRAESTRUCTURAS Y TRANSPORTE • Desdoblamiento de la N-232 y la N-II. • Impulso al sistema de Cercanías. • Reapertura del Canfranc y la travesía ferroviaria Central del Pirineo. • Mejora de instalaciones y servicios del Aeropuerto de Zaragoza, Huesca-Pirineos y dan sentido a Caudé.

• Impulsar el ferrocarril convencional. • Desarrollo de una red de comunicación intermodal. • Apuesta decidida en el ámbito urbano por el uso de la bicicleta, en detrimento del vehículo privado. • Adaptación de los transportes públicos para garantizar las condiciones oportunas de accesibilidad. • Construcción de nuevas instalaciones aeroportuarias. • Mejora de la red de carreteras.

SERVICIOS SOCIALES • Públicos, gratuitos y universales para todas las personas. • Gestión directa de los servicios sociales por las administraciones. • Respeto íntegro de los derechos de las personas dependientes. • Creación de una red pública de atención integral.

• Servicios sociales flexibles, integrales y adaptados a cada territorio y persona. • Diseño de acciones preventivas dirigidas a aquellas personas y colectivos en situación de riesgo de exclusión social. • Potenciación de redes de autoapoyo para mujeres solas con cargas familiares y/o en situación de riesgo. • Garantizar los derechos mínimos de las personas.

SANIDAD • Sanidad pública de calidad. • Mejoras en la Atención Primaria. • Garantizar el acceso a toda la ciudadanía a las prestaciones sanitarias, especialmente en el medio rural. • Impulsar las obras de los nuevos hospitales de Alcañiz y Teruel.

• Sistema sanitario de carácter universal y con una financiación suficiente para cubrir las necesidades, según la población. • Reducción de listas de espera. • Empleo sanitario estable y digno. • Nuevas políticas de prevención (drogadicción, sexuales, etc.)

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partidopopular

La marea azul,

¿y ahora qué?

¿Podrán las medidas de los populares reducir el elevado número de parados en la Comunidad y que se comience a generar empleo?

La mayoría raras veces se equivoca en sus decisiones, normalmente son los líderes, que han de conducir de manera sabia hacia los objetivos marcados, quienes hacen mal uso de las potestades encomendadas. El sacrificio que deban hacer los asalariados y ciudadanos en general, ante una situación de la que son escasamente culpables, tendría que tener poco recorrido y si esto no se entiende, es que ni se ha entendido el sentido del voto ni los resultados electorales. Los ciudadanos han manifestado su intención de cambiar de tripulación pero no de barco. JULIO r. NAVARRO ANTÍN Corría el año 2011, en concreto mayo de ese año, cuando un día de este mes tan primaveral, el domingo 22, se celebraron elecciones municipales y autonómicas en un país llamado España, país que estaba teñido de un variopinto color rojo y azul desde hacía bastantes años y de repente ese día, sin saber muy bien porqué o sí, la marea azul inundó toda la tierra que ocu-

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paba ese lejano Reino y la mayoría del poder municipal y autonómico pasó a manos de las autoridades que vestían de ese color... Este podría ser el comienzo de un cuento de hadas pero nada más lejos de la fábula, es la realidad que se impuso el 22 de mayo tras la celebración de las elecciones. Se pueden hacer múltiples interpretaciones: que si la inoportuna y larga crisis, que si el feroz ataque de la oposición, que si

nuestros socios europeos, que si... algo habrán hecho mal los que estaban y algún indicio de que lo pueden hacer mejor los que van a gobernar habrá percibido quien votaba. Lo cierto es, que cuanta más gente opina, más difícil es equivocarse en la decisión, y ha opinado mucha gente, más de 18 millones de españoles, y de ellos, 8 millones han entendido que quien gobernaba debía dejar paso a otros, que se supone son más fiables para revertir la tan angustiosa situación que padecen varios millones de españoles y que no es otra que el desempleo y, por tanto, implicar a personas que en principio y según ha opinado la mayoría de los votantes, son más capaces para poner a funcionar la maquinaria y que nuestras empresas empiecen a contratar a trabajadores y generar empleo: empleo estable, sostenible y de una calidad razonable. Aragón no ha sido una excepción y los resultados han sido


partidopopular bastante negativos, por no decir desastrosos, para el Partido Socialista y muy favorables para los intereses del Partido Popular, la pregunta que nos surge después de 12 años de Gobierno Socialista en coalición con el Partido Aragonés es: ¿Y ahora qué? El programa económico con el que se presentaba a las elecciones el Partido Popular en Aragón, además de las típicas generalidades y buenos deseos, entre otras, incluía las siguientes propuestas:

Política fiscal y presupuestaria uu Los

Presupuestos atenderán con eficacia y eficiencia los servicios básicos de la Comunidad, mejorando la calidad y haciendo más con menos. uu   La fiscalidad deberá favorecer el dinamismo personal y social. uu   Se orientará la política a remover los obstáculos existentes para la creación de empresas. uu   Riguroso plan de contención del gasto corriente para aumentar la capacidad inversora. uu   La austeridad será la guía y, para ello, se redactará una ley de estabilidad presupuestaria que limite el crecimiento del gasto público y que éste se acompase con los ingresos, y que además incluirá un techo de gasto. uu   Realizar un proceso de ajuste económico que consiga reducir el gasto público entre el 6% y el 9%. uu   Poner en marcha una oficina presupuestaria e implantar un Fondo de Compensación de Contingencia presupuestaria, de como máximo el 2% del presupuesto de gasto no financiero. uu   Elaborar una normativa autonómica en materia de Cámaras de Comercio adaptada a la legislación nacional y estableciendo fórmulas de cooperación para el desarrollo de las funciones publico-administrativas de las Cámaras Oficiales de Comercio e Industria aragonesas. uu   Implantar auditorias externas en la Administración Local. uu   Configurar un sistema fiscal que estimule el ahorro, la inversión y la creación de empleo y que implique menos impuestos.

Reducir el gasto público, principal campo de batalla de los populares en Aragón. uu Aumentar

las deducciones por cuidado de hijos menores de 3 años.

puedan pagar el IVA conforme al criterio de caja, es decir, poder pagar el IVA cuando hayan

la austeridad será la guía y se redactará una ley que limite el crecimiento del gasto público uu Reducir

el Impuesto de Sucesiones y Donaciones entre padres e hijos y entre cónyuges hasta que éste sea mínimo y cambios en las transmisiones patrimoniales. uu   Proponer e impulsar en el ámbito nacional que las pymes

cobrado las facturas que lo soportan.

Apoyo a la iniciativa económica uu   Asumir

el silencio administrativo positivo en todo lo referente

El PP quiere elaborar una normativa autonómica en materia de Cámaras de Comercio.

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partidopopular

El PP apoyará a las pymes innovadoras y facilitará los trámites administrativos para actividades económicas.

a las licencias y permisos necesarios para el inicio y la continuación de las actividades económicas y suprimir el sistema de licencias y permisos a priori. uu   Creación de un expediente único para los administrados respecto de todas sus actuaciones ante la Administración y que pueda ser consultado por Internet.

uu  Reforzar

los Centros Europeos de Creación de empresas (CEEI). uu   Crear instrumentos de garantía y financiación para nuevos proyectos empresariales de tecnología avanzada, así como la creación de Centros de Diseño en Aragón. uu   Apoyo personalizado a las pymes innovadoras para facili-

Líneas específicas de apoyo a las pymes de comercio y servicios.

26 SiGLOXXI

tar la transferencia tecnológica hacia éstas desde los institutos tecnológicos o universidades, dedicando una especial atención a las grandes empresas de base tecnológica para que sirvan de tractoras. uu   Fomento del autoempleo, estableciendo ayudas en el inicio de la actividad, incentivando la contratación, simplificando los trámites y plazos administrativos y creando viveros de empresas, servicios de asistencia y promoviendo suelo para el asentamiento de la actividad industrial. uu   Establecer una vigorosa política de apoyo al comercio estableciendo líneas específicas de apoyo a las pymes de comercio y servicios. De los 518 puntos del programa electoral del Partido Popular en Aragón, de los cuales muchos podrían ser suscritos e incluso figurar en el programa de algunos de sus adversarios políticos, subyacen varias ideas fuerza como no podía ser de otra manera y que introducen un sesgo hacia una determinada manera de entender la actividad económica. Así podemos deducir los siguientes principios de actuación


partidopopular que pueden guiar la actuación del venidero Gobierno de Luisa F. Rudi: 1.— Apuesta decidida por la introducción de las nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs) en todos los sectores de producción que componen el PIB Aragonés. 2.— Reformar el sistema educativo de manera que se reduzca el fracaso escolar y de esta manera se favorezca el cambio de modelo productivo y se incrementen las actividades de mayor valor añadido. (ver cuadro a la dcha.) 3.— Volcar los esfuerzos de la Administración a favorecer la formación demandada por el sector privado, la innovación, la capacidad de emprender y la internacionalización de las empresas 4.— Ajustar el Sector Público aragonés con especial énfasis en el gasto corriente y en aquellas empresas públicas, asociaciones, fundaciones, entidades de Derecho Público, etc. que se consideren redundantes o no obedezcan a criterios de interés general. 5.— Eliminar la fiscalidad en las Sucesiones y Donaciones entre padres e hijos y entre cónyuges, retocar las transmisiones patrimoniales y orientar los impuestos autonómicos, incluidos los tramos cedidos a reducir la fiscalidad de quien cree empleo. 6.— Apuesta decidida por los autónomos y las pymes con la intención de que tanto unos como otras incrementen la productividad de sus actividades. La letra de la canción, con algunas matizaciones (la mayoría de las veces los matices son lo más importante y más si son de color) no suena mal y más en la situación actual, en la que la línea entre la ideología y el posibilismo es finísima y deja poco margen para la maniobra, pero en este caso lo importante es la música y aquí es donde el Director/a de Orquesta dejará su impronta y mostrará sus mejores cualidades para que la sinfonía termine de manera magistral y recabe los aplausos del público o, por el contrario, sea abucheado de manera notoria. El sacrificio que debían hacer los asalariados y ciudadanos en general, ante una situación critica de la que son

Reforma educativa con los siguientes objetivos: Primar el trabajo, el merito y el esfuerzo. Corregir el fracaso escolar en la educación infantil. Corregir el fracaso escolar en la educación secundaria. Potenciar la tutoría con compensaciones horarias. Potenciar las lenguas extranjeras, ingles fundamentalmente, aulas de inmersión lingüística (10 alumnos máximo). Consideración de profesores como Autoridad publica. Revalidas al final de cada etapa. Evaluaciones de la calidad de los Centros Escolares. Otorgar diplomas de excelencia y premios extraordinarios en todos los niveles educativos. Instaurar becas-salario para la formación profesional. Orientar la formación profesional a la demanda de las empresas y los trabajadores. Mayor autonomía en los Centros en materia económica y organizativa y en la gestión de personal. Optimizar la colaboración empresas El Pabellón de España de la Expo 2008entre va a ser la sede de yla Universidad. Escuela Internacional de Energía IBER IES. Incentivos para el profesorado universitario. Creación de un sistema de becas de postgrado y líneas blandas de financiación. Universidad como semillero de empresas buscando la excelencia en campus especializados. escasamente culpables, tendría que tener poco recorrido y si esto no se entiende, es que no se ha entendido para nada el sentido del voto de los ciudadanos, se ha querido cambiar de tripulación pero no de barco.

Algunas consideraciones uu El

cambio que deviene de la crisis económica (y sobre todo de valores) que padecemos, es que tan importante como crear valor y generar empleo, es distribuir de

manera eficiente el valor añadido y, en este sentido, no se debe olvidar que al igual que los sistemas impositivos de las economías desarrolladas consagran el principio de igualdad, la distribución de la riqueza generada ha de tener muy presente a quién aporta valor. uu   Si bien es verdad que ha votado en las pasadas elecciones más del 68% del censo electoral lo cual implica una aceptación del sistema bastante evidente, también es cierto que una encuesta realizada

Refuerzo del sistema educativo para evitar el fracaso escolar y ser base para favorecer el modelo productivo.

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partidopopular COMPOSICIÓN DEL PIB 2009 POR SECTORES AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA

INDUSTRIA Y ENERGÍA

CONSTRUCCIÓN

SERVICIOS

ESPAÑA

2,5

15,1

10,7

71,7

ARAGÓN

2,2

19,8

8,5

69,5

ALEMANIA

0,9

20,0

10,0

69,1

UNIÓN EUROPEA

2,6

17,7

9,7

70,0 Fuente: Euroestat

por metroscopia en estos últimos días, arrojaba los siguientes datos: más de las 2/3 partes de los encuestados simpatizaba con el movimiento surgido el 15-M y la mayoría opinaba que tenían razón y más del 50% de los encuestados afirmaba que no se sentía representado ni por el PP ni por el

media europea y varias empresas líderes mundiales en sus ramas de actividad (empresas con más de 250 trabajadores) que son significativamente más productivas que sus homologas europeas, incluso alcanzan niveles de productividad cercanos a las grandes empresas americanas.

uno de los objetivos del nuevo gobierno debe ser que nuestras pequeñas empresas ganen tamaño PSOE. Harían bien nuestros futuros gobernantes, si cuando menos estos apuntes les incitaran a hacer algún tipo de reflexión. uu   En referencia a los emprendedores, autónomos en general y microempresas en particular y relacionándolos con la productividad, se puede afirmar que nuestro tejido empresarial está compuesto fundamentalmente por un gran número de pequeñas empresas (la mayoría, más del 90%) con niveles de productividad muy por debajo de la

uu   Por

tanto, pareciera que un objetivo claro del Gobierno entrante fuese: realizar los esfuerzos necesarios para que nuestras pequeñas empresas ganen tamaño, ya que como se puede comprobar en el gráfico adjunto (arriba), la composición de la demanda agradada aragonesa por sectores de actividad, no difiere mucho de la de los países considerados referentes en estos momentos. uu   Respecto de los impuestos, teniendo presente que el margen

Más del 90% del tejido empresarial aragonés está compuesto por pequeñas empresas.

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de maniobra de la comunidad autónoma es reducido, introducir el debate sobre la oportunidad de rebajarlos estando la economía estancada es cuando menos oportuno. Entiendo que al igual que la subida del IVA ha tenido un impacto muy escaso en el consumo y en la inflación y, por el contrario, ha reforzado la recaudación impositiva y su reflejo en el déficit público, una bajada de impuestos sobre la renta de las personas (físicas o jurídicas) cuando la economía está prácticamente plana, implicaría mayores tasas de ahorro y muy poco reflejo en el consumo y la inversión, si acaso tendría un efecto beneficioso sobre la competitividad de las empresas. Siendo que los ajustes impositivos tienen muy pocos retardos en la ejecución, sería mucho más oportuno, si esa es la decisión, practicar la rebaja de impuestos sobre la renta cuando la economía se encuentre en tasas de crecimiento cercanas al 2%. Y en todo caso si se tuviese que producir algún retoque para ajustar el déficit público, sería deseable que éste se produjese en impuestos que recayeran sobre el consumo (una parte podría se absorbida por los márgenes) y al mismo tiempo se rebajasen las cotizaciones sociales de manera que se incrementase la competitividad de nuestras empresas. Como siempre, si la marea azul es causa de un viento que permite navegar a buena velocidad y con rumbo cierto, sean moderadamente felices. Si, por el contrario, la marea se convierte en mar gruesa, sujétense bien y continúen siendo moderadamente felices. 


partidopopular Otras propuestas del PP para incrementar la actividad económica.... Política Industrial • Utilizar el concepto Política Empresarial en sentido más amplio al de Política Industrial. • Apoyar la creación de asociaciones para aprovechar las economías de escala y el reparto de riesgos fomentando los Clusters. • Proporcionar un marco institucional y fiscal que consiga la creación de empresas, la inversión y la creación de empelo. • Creación de la marca de Aragón, uniendo la marca de Zaragoza a la de Aragón. • Impulsar la Ciudad del Conocimiento. • Reducción de las empresas Públicas del Sector Industrial. • Creación de incentivos a la inversión y el gasto en I+D+i.

Política Agraria • Potenciar el papel de las Cooperativas implicándolas en el almacenamiento, transformación y comercialización de los productos agrarios e intentar redimensionar su tamaño mediante la fusión de las más pequeñas. • Estimular la industrialización agroalimentaria en origen. • Culminar las obras del Pacto del Agua y agilizar las obras del PEBEA. • Potenciar el laboratorio Agroalimentario de Montañana. • Establecer líneas de ayuda para la mejora y modernización de los sistemas de riego. • Incentivar la I+D+i en el mundo agrario fomentado la creación de equipos de tecnólogos agrarios.

Turismo • Atención política de primer orden, siendo este sector estratégico para Aragón. • Aumento de los vuelos de bajo coste al Aeropuerto de Zaragoza. • Mejora de las carreteras secundarias para el turismo rural. • Consolidar a Zaragoza como referente Internacional en el mundo de los negocios y en el turismo religioso (Basílica del Pilar). • El turismo de la nieve ha de ser un sector estratégico.

Tecnologías de la Comunicación y la Información (TIC) • Incrementar el porcentaje de PIB regional (0,9%) destinado a TIC hasta la media española (1,27%) y si es posible llegar al que destinan las Comunidades punteras (2%). • Las Telecomunicaciones, la informática, la robótica, la nanotecnología, la salud, la biotecnología, las energías renovables y los transportes se han de convertir en áreas estratégicas de investigación y desarrollo para Aragón (Un deseo). • Intensificar la colaboración Universidad-empresa potenciando los proyectos de investigación a largo plazo. • Convertir a Zaragoza y su entorno uno de los mayores parques tecnológicos de España. • Convertir a las TICs en herramienta fundamental dentro del sistema aragonés de cualificaciones. • Establecer redes Wifi en todos los municipios de más 1.000 habitantes.

Energía y Medio Ambiente • Eliminar los obstáculos administrativos y tributarios para desplegar redes de transporte y distribución eléctrica y liderar la reclamación ante el Estado para que la tarifa eléctrica contemple la repercusión de los costes de transporte. • El carbón se ha de potenciar como fuente de generación de energía. • Desarrollo, en colaboración con la Universidad, de las redes inteligentes para la distribución de electricidad. • Fomentar el concepto de eco-parque integrando todas las energías y dando lugar a una estructura industrial alrededor de la energía. • Apoyo a la instalación de nuevas centrales de ciclo combinado, fomento de las energías renovables e implantación de medidas de ahorro y eficiencia energética. • Plan Renove para los electrodomésticos del hogar y de ventanas y cerramientos. • Convertir el INAGA en una Dirección General y desaparición de la empresa pública SODEMASA. • Revisión del Pan de Gestión Integral de Residuos de Aragón (GIRA).

I+D+i • Creación de un marco especial de colaboración permanente con la Universidad. • Impulso al desarrollo profesional de los jóvenes investigadores. • Creación de un registro unificado de solicitantes de ayudas públicas de I+D. • Impulso a la cooperación público privada en todos los ámbitos de la investigación favoreciendo la internacionalización de los Centros e Institutos Internacionales de referencia.

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regionales

Nuevo rumbo en los

regionales de Renfe

Los trenes regionales empiezan a recuperar viajeros tras padecer una sangría que es fruto, en buena medida, del abandono que ha sufrido este servicio en Aragón. Todas las líneas, salvo la de Teruel, ganaron pasajeros en 2010 y en el primer cuatrimestre del año este incremento ronda el 8%, un giro que podría consolidarse gracias a los últimos cambios en la dirección de Renfe. La flexibilidad en la explotación ya se ha convertido en una realidad mientras el ajuste de horarios y la sustitución de los trenes más viejos de la flota, confinados en la Comunidad, ya están comprometidos para este año. 30 SiGLOXXI


regionales

Un regional, a su paso por el viaducto de Cenarbe, de 357 metros de longitud, una de las obras más emblemáticas de la línea de Canfranc. Foto: Jürg Suter

Jorge Alonso En el cambio de tendencia también han tenido que ver las circunstancias. Las tediosas obras de renovación de la autovía de Madrid (A-2) han convertido su trazado en una sucesión de chicanes y muchos usuarios han optado por subirse al ferrocarril. Así se puede explicar que de enero a abril se haya disparado en un 22% el número de usuarios de la línea de Arcos de Jalón respecto al mismo periodo del año anterior. “La mayoría de este aumento se debe a las obras y se reajustará en unos meses, pero el hecho de que nos conozcan es bueno”, apunta el nuevo responsable del Servicio de Viajeros Urbanos e Interurbanos de Renfe en Aragón, Rafael Lázaro. No obstante, el corredor del Jalón vive una recuperación que no solo es achacable a este hecho, dado que la lanzadera de

alta velocidad entre Zaragoza y Calatayud al fin lleva clientes, con una media en días laborables que llega a las 80 personas. Supone solo un tercio de la capacidad del tren, pero es mucho si se tiene en cuenta que en los dos primeros años de explotación el promedio rondaba el 6%. Los primeros pasos se han empezado a dar en los poco menos de dos meses que lleva Rafael Lázaro al frente de los regionales en Aragón, cargo que ha sumado a su anterior responsabilidad como director de Cercanías. Por ejemplo, la compañía emplea ya

ble que parezca, esta política de flexibilidad para ajustarse a la demanda brilló por su ausencia durante años, y su recuperación ha permitido dar respuesta a más de mil clientes que viajaban en grupo entre la capital aragonesa y el Pirineo. La dedicación casi exclusiva del eje ferroviario de Canfranc a viajeros, unido al hecho de que tenga una baja densidad de tráfico, también ha permitido algo que parecía un tabú, las paradas facultativas. “Si unos pasajeros piden, por ejemplo, parar en los Mallos de Riglos, ¿por qué no vamos a atender la demanda? Se requiere una gestión mas flexible para adaptarse a las necesidades de nuestros clientes”, asevera Lázaro.

JUBILADOS, ESTUDIANTES E INMIGRANTES SON LOS PRINCIPALES CLIENTES los trenes regionales diésel (TRD) cada vez que uno o varios grupos solicitan billetes en la línea Zaragoza-Canfranc, dado que estos convoyes tienen 124 plazas y los que están asignados a este corredor, los vetustos 594 ‘Tamagochi’, solo pueden transportar a 56 personas. Por increí-

Algo parecido ocurre con el transporte de bicicletas. Teóricamente solo se pueden admitir tres ciclos por composición, pero de un tiempo a esta parte se deja subir el doble cuando se trata de trenes diésel. Los eléctricos, al disponer de tres vagones, se permiten hasta nueve bicis. “Existe

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31


regionales demanda, especialmente por parte de valencianos en la línea de Teruel, dado que luego bajan por la vía verde hasta la costa”, explica. El servicio también mejorará en el último semestre del año con la

Zaragoza-Canfranc, y se jubilará finalmente tras 40 años por las vías españolas. El denominado ‘tamagochi’ no puede superar los 120 km/h, lo que unido al lamentable estado de conservación del corre-

RENFE SUSTITUIRÁ SUS TRENES MÁS VIEJOS ANTES DE FINALES DE AÑO sustitución de parte de la flota asignada a Aragón. El viejo automotor diésel de la serie 596, el más lento y pequeño que tiene Renfe, sigue prestando servicio en la línea

Regional estacionado en la estación de Zaragoza. 

32 SiGLOXXI

dor en el tramo altoaragonés hace que los viajeros deban emplear cuatro horas en recorrer los casi 200 kilómetros que separan Zaragoza de Canfranc. En unos meses,

Fotos: Víctor Lax

será sustituido por el TRD, que con sus 160 km/h de velocidad podría recortar algo el tiempo de viaje entre Zaragoza y Jaca. No será el único cambio. Los viejos trenes eléctricos retirados de los cercanías de Madrid y Barcelona se enviaron hace dos años a Aragón para cubrir los servicios regionales, lo que provocó una ola de protestas sin que se tomarán medidas de ningún tipo. Después del verano se desecharán definitivamente y se implantarán los trenes de la serie 448, que cubren la línea de Caspe y, en ocasiones, las de Lérida y Arcos de Jalón. Estos convoyes son los antiguos Intercity Zaragoza-Madrid que se remozaron para incorporarlos a la red de Cataluña Exprés (en la que se incluye el Zaragoza-Caspe-Barcelona). “Ir cada día con un tren diferente despista al cliente, por lo que generalizaremos los 448. Sus prestaciones y facilidades de uso supondrán una mejora, como el hecho de que lleven incorporada megafonía y pantallas led de información”, precisa Rafael Lázaro. Algunos ferroviarios describen a Renfe como una empresa que mueve trenes y no personas por las características de la oferta que viene prestando en Media Distancia. “Su máxima preocupación se ha centrado siempre en fijar servicios y horarios en función de las necesidades de la propia compañía y no de los clientes” apuntan. Esto ha provocado cosas tan inverosímiles como que el ‘canfranero’ no permita bajar a Zaragoza en el día para hacer gestiones o que el tren directo Huesca-Zaragoza-Valencia llegue a las 12.20 y salga a las 15.27, sin dar tiempo a hacer nada a sus potenciales usuarios en la capital del Turia. Contra esta filosofía de empresa parece dispuesta a combatir la nueva cúpula de Renfe. Parece que se han dado cuenta de que con una oferta tan sorprendente, como en el caso del tan cacareado tren directo a Valencia, nunca podrán ser competitivos. De hecho, en el primer cuatrimestre se ha perdido un 7% de pasaje en esta línea, ya de por sí deficitaria y con un pésimo nivel de ocupación. Claro está que el camino nunca puede ser el emprendido hace dos


regionales todoterreno turismo 2.500 m

Canfranc Estación autobús autobús 0m

Villanúa Aratorés

Castiello de Jaca

microbús turismo 600 m

todoterreno autobús 1.500 m

autobús autobús 0m

JACA

ZARAGOZA - CANFRANC

SABIÑÁNIGO

autobús autobús 0m

turismo turismo 400 m

autobús autobús 0m

Anzánigo

Caldearenas Estación La Peña

Riglos

turismo turismo 1.000 m

autobús autobús 0m

Concilio autobús autobús 3.300 m

Ayerbe

autobús autobús 2.100 m

Esquedas

autobús autobús 200 m

autobús autobús 0m

HUESCA autobús autobús 0m

ZARAGOZA - BINÉFAR - LÉRIDA

TARDIENTA

autobús microbús 0m

ZARAGOZA - GALLUR - LOGROÑO autobús autobús 400 m

Gallur

LUCENI

Alcalá de Ebro Alagón Cabañas de Ebro

ZARAGOZA - ARIZA - MADRID

autobús autobús 1.200 m autobús autobús 0m

autobús microbús 200 m

Rueda de Jalón

autobús autobús turismo 500 m Morés turismo 200 m Saviñán

todoterreno sin maniobrabilidad 400 m Embid autobús autobús 0m

turismo autobús 300 m

ARIZA

Monreal de Ariza turismo turismo 700 m

de la Ribera

Bubierca Cetina autobús autobús 0m

Alhama de Aragón autobús autobús 1.200 m

autobús autobús 500 m

Terrer Ateca

autobús autobús 0m

autobús autobús 1.200 m

autobús autobús 0m

autobús autobús 0m

Longares

Encinacorba autobús autobús 400 m

turismo autobús 300 m

autobús autobús 400 m autobús autobús 400 m

La Zaida

microbús turismo 1.700 m

LA PUEBLA DE HÍJAR autobús autobús 0m

ZARAGOZA - CASPE - BARCELONA

autobús autobús 0m

Azaila

autobús autobús 500 m

autobús autobús 0m

Villahermosa del Campo

todoterreno ninguna 2.500 m

Quinto

autobús autobús 0m

Badules

Pina de Ebro autobús autobús 100 m

Villarreal de Huerva

Villadoz

autobús autobús 500 m

Fuentes de Ebro

CARIÑENA

autobús autobús 0m

autobús autobús 0m

autobús autobús 2.400 m

El Burgo de Ebro

autobús autobús 700 m

CALATAYUD

autobús autobús 800 m

María de Huerva autobús Muel microbús 0m

Morata de Jalón microbús autobús 1.600 m

Binéfar Sariñena

autobús autobús 0m

Calatorao

Paracuellos de Jiloca

autobús autobús 3.500 m

ZARAGOZA

autobús autobús Épila 1.400 m

Salillas de Jalón

autobús microbús autobús 0 m Ricla autobús 300 m Purroy

Poleñino

autobús autobús 0m

Villanueva de Gállego

autobús autobús 300 m

MONZÓN

Casetas

Grisén

de Jalón

Zuera

autobús microbús 1.000 m

autobús microbús 0m

Selgua

autobús autobús 2.500 m

autobús autobús 0m

autobús microbús 800 m

autobús turismo 1.200 m Plasencia

todoterreno autobús 3.100 m

Grañén

autobús autobús 7.500 m

Escatrón

SAMPER DE CALANDA

autobús autobús 0m

CASPE Chiprana microbús autobús 4.200 m

autobús autobús 7.200 m

autobús autobús 4.000 m

Fabara Val de Pilas

todoterreno 18.000 m (Caspe)

FAYÓN

Nonaspe autobús microbús 1.600 m

microbús autobús 1.300 m

Ferreruela de Huerva

autobús autobús 200 m

Cuencabuena todoterreno turismo 1.500 m

Lechago

Estaciones CERRADAS, sin venta directa de billetes.

todoterreno turismo 1.000 m

Navarrete del Río autobús autobús 700 m

Estaciones ABIERTAS, con venta directa de billetes.

Calamocha

autobús autobús 400 m

Fuentes Claras autobús autobús 1.500 m

ACCESIBILIDAD A LA ESTACIÓN: autobús, Microbús, Turismo... MANIOBRABILIDAD EN LA ESTACIÓN: Autobús, Microbús, etc. DISTANCIA AL NÚCLEO URBANO MÁS CERCANO (en metros)

Torrijo del Campo

turismo turismo 0m

Monreal del Campo microbús autobús 200 m

Villafranca del Campo autobús autobús 1.600 m

Santa Eulalia

autobús autobús 0m

ZARAGOZA - TERUEL - VALENCIA Cella autobús autobús 2.500 m

autobús autobús 7.000 m

TERUEL autobús autobús 0m

Puerto de Escandón

Puebla de Valverde autobús autobús 2.000 m

microbús autobús 600 m

Sarrión Mora de Rubielos autobús microbús 2.000 m

Rubielos de Mora

turismo autobús 100 m

SiGLOXXI

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regionales años: subir los precios a cambio de la puesta en marcha de un tren directo que no sirve de nada y la introducción de nuevos trenes que tampoco recortan los tiempos de viaje. Eso sí, los nuevos responsables de la operadora son conscientes de este problema, aunque está por ver si lo subsanarán para evitar que el retroceso se mantenga hasta convertir el servicio en una ruina que lo condene a la desaparición o un mantenimiento testimonial. Los números no engañan. Si en 2008 viajaron por el eje ZaragozaTeruel-Valencia casi 200.000 personas, su número cayó en 2009 hasta las 181.761, con un ligero repunte en 2010 para llegar a los 182.997 clientes. Y este año no se

LA LÍNEA DE TERUEL ES LA ÚNICA QUE MANTIENE UNA SANGRÍA DE VIAJEROS augura positivo, dado que en este corredor se acumulan los peores resultados de explotación de Aragón. Salvo que se ajusten las tarifas, la recuperación requeriría casi de un milagro si se tiene en cuenta que los autobuses emplean el mismo tiempo, son más baratos y sus frecuencias no admiten comparación con el ferrocarril. La estadística cambia si se toma como punto de referencia la línea de Monzón, que se mantiene pese a que hubo transbordos entre Binéfar y Lérida en plena Semana Santa por unos trabajos de renovación que acometió el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) entre Almacellas y Raimat. También sigue estable uno de los corredores con mayor predicamento, el del valle del Ebro, que comunica Zaragoza con Logroño y Pamplona. Los servicios a Jaca y a Canfranc siguen en su tónica renqueante, aunque en este caso se suma la escasa población a la que se sirve y unos horarios nada competitivos. El número de viajeros se ha recuperado en la línea de Caspe, que es el verdadero motor de los regionales de Aragón. Con los 160.313 clientes que se subieron

34 SiGLOXXI

a los trenes que hacen el trayecto Zaragoza-Mora-Barcelona en el primer cuatrimestre se triplica como mínimo los resultados del resto de servicios regionales de la Comunidad, salvo los que comunican Zaragoza con Monzón y Lérida y con el corredor del Ebro. Rafael Lázaro aclara que no solo es debido al hecho de que se comunique con la capital catalana, dado que la movilidad dentro del tramo aragonés también es positiva. El trabajo que le queda por desarrollar a la cúpula de Renfe es arduo, especialmente en un territorio tan amplio como el de Aragón

y que se caracteriza por tener poca población, dispersa y envejecida. Y a estas características se une el alto y creciente nivel de motorización en las provincias de Huesca y de Teruel, donde hay 720 y 775 vehículos por cada 1.000 habitantes, respectivamente, según constatan las estadísticas oficiales de la DGA. Todo estos factores combinados se convierten en un cóctel difícil de digerir por las empresas dedicadas al transporte público, dado que la demanda potencial se convierte en residual. A esta conclusión llegó la Dirección General de Transportes de la DGA en un informe pre-


regionales

Pasajeros recorren los largos andenes de la estación Delicias, de Zaragoza, para coger el regional.

sentado a principios de año en las Cortes, en el que se destaca que los usuarios del transporte colectivo son “cautivos” y se reducen básicamente a los que no tiene un vehículo propio: “En ausencia de congestión y con una red caracterizada por su débil intensidad de explotación, el vehículo privado resulta mucho más competitivo. Puede concluirse por tanto que el tradicional nicho de mercado del transporte colectivo en estas áreas, la población cautiva, ha descendido de forma acusada en los últimos años”. Este análisis coincide con el per-

fil del usuario de los servicios de Media Distancia en Aragón. Como explica su director en Aragón, prioritariamente son jubilados, estu-

Ferroviarios y expertos en movilidad consideran que la solución para el ferrocarril pasa por gestionar los regionales ajustándose al

LA OCUPACIÓN APENAS LLEGA A UN TERCIO DE LAS PLAZAS DE LA LANZADERA DE CALATAYUD diantes e inmigrantes que carecen de un coche propio. “Entre estos tres colectivos suman el 80% del pasaje, y los dos primeros se aprovechan de los descuentos de la tarjeta dorada y del carné joven”, añade.

máximo a la demanda y combinar su explotación con las líneas de autobús, haciendo sinergias. Ello requeriría ajustar horarios y el propio material, como se ha empezado a hacer en la línea de Canfranc. Un ejemplo de ello lo ha dado recien-

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regionales temente el Foro de la Movilidad al proponer, con motivo del corte del túnel de Goya al tráfico de regionales y cercanías, la recuperación de las lanzaderas AVE ZaragozaHuesca. Con su propuesta, que podría incluso convertirse en permanente, estos trenes rápidos recogerían en la estación de Huesca a todos los viajeros provenientes de las líneas de Jaca y Canfranc y en la de Tardienta a los de la MonzónLérida, optimizando la explotación. Solo en el periodo del corte del túnel, que se alargará hasta mediados de agosto, se ahorrarían más de 30 minutos de trayecto.

Alfonso, quien prevé poner en marcha el proyecto con la transferencia de los Cercanías a Aragón el próximo año. Los técnicos de Renfe han constatado, tras estudiar el tráfico de la línea Zaragoza-Castejón, que la infraestructura tiene capacidad suficiente para ampliar el tráfico hasta Alagón. A su juicio, los convoyes podrían llegar a circular cada 30 minutos en las horas punta sin provocar un embotellamiento. Pese a todo, el máximo responsable de los regionales y cercanías de Aragón tiene muy claro que no se darán “grandes números” en la

hecho, destacó que ninguna de las líneas de Aragón tiene un nivel de aprovechamiento superior al 20%, un índice que tiene en cuenta el número de viajeros por kilómetro y las plazas ofertadas por kilómetro. En la baja utilización del tren no solo influye la errante política de Renfe, con horarios que no se ajustan a la potencial demanda, sino la falta de una política de intermodalidad con la carretera. Las líneas solo cubren 86 de los 731 municipios de Aragón, lo que supone que solo está asistida por ferrocarril el 43,9% de la población dispersa por todo el territorio ara-

Un tren regional se cruza con otro de cercanías en la estación Delicias de Zaragoza.

La Consejería de Obras Públicas de la DGA plantea hacer algo similar con la línea de Cercanías Miraflores-Casetas, alargándola hasta Alagón para lograr la intermodalidad con los autobuses. En ese municipio, junto a la estación ferroviaria, se hará un intercambiador, de forma que los viajeros podrían conectar de forma cómoda y rápida con las localidades del entorno. “Que los Cercanías lleguen a Alagón no solo beneficiará a sus vecinos, sino a la comarca. Podrán ir en su coche o en autobús para coger el tren. Es una inversión que tiene mucho sentido”, defiende el consejero de Obras Públicas,

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explotación por las citadas circunstancias de la Comunidad, donde la movilidad es eminentemente comarcal, la población es escasa y está envejecida y dispersa. “La recuperación que hemos registrado es parar estar satisfechos, pero hay que seguir adaptándose a la demanda para favorecer los flujos de movilidad”, incide. El director de Viajeros Urbanos e Interurbanos de Renfe, Alfonso Rodríguez, señaló en una vista a Zaragoza en mayo que los resultados de explotación de la Comunidad son los que son, “de la mitad para abajo” en el cómputo del resto de regiones españolas. De

gonés (exceptuando la capital). Su uso se multiplicaría si se combinara con autobuses que comunicaran con las comarcas a modo de lanzaderas, lo que ayudaría a optimizar los recursos. La situación aún es más rocambolesca si se tienen en cuenta los costes: la DGA destina 4,8 millones de euros al año para cubrir el déficit de los desaprovechados regionales, partida económica a la que se une otra de 3,38 millones para asumir las pérdidas de las líneas regulares de autobús. Y estos servicios de transporte subvencionados se solapan en varios casos, lo que demuestra la ineficiencia del sistema.


opinión Manuel Muñoz Escolano

El juego de la bolita y el laberinto

Q uién lo iba a pensar! La debacle del PSOE en las elecciones municipales de mayo de 2011 es una puesta en resultados del conjunto de acontecimientos,

que tanto desde la forma de gobierno autonómico, como de la incidencia de la crisis económica mundial, han hecho saltar por los aires el estado del bienestar.

En Aragón aún lo han tenido más acentuado en buena parte por el lastre que Eva Almunia ha cargado a sus espaldas por la negativa de Iglesias a aceptar la propuesta debatida de separación de gobierno con el PAR, simultánea a su anuncio de no repetir, también aconsejada por Blanco. Los carteles electorales y la falta de concreción en el mensaje político, han hecho el resto. Luisa Fernanda Rudi sólo ha tenido que esperar, observar y tapar huecos. Las circunstancias han hecho de altavoz a su mensaje y podría decirse que éstos son los resultados históricos del Partido Popular en Aragón. Pero no deja de ser un regalo envenenado. De no haber tenido mayoría absoluta, hubiese sido mejor unos resultados menores, y de ese modo quitarse el cáliz de pactar con el PAR. A pesar del supuesto pacto desde hace año y medio, firmado en Madrid, los compromisos electorales asumidos frente a Aragón, le exigen efectuar auditorías (suponemos que de gestión) en las sociedades públicas y en aquellos contratos de reciente formalización (adjudicaciones eólicas) y en las grandes planificaciones de obras estructurales (plan de depuración) y también en obras como Caudé y Motorland. La propia situación generada por los Recursos Administrativos y Contenciosos contra las adjudicaciones eólicas, y las posibles penalizaciones por lucros cesantes, son en si mismos una espada de Damocles sobre la cabeza de Rudi. La actividad parlamentaria futura no va a ser un paseo militar, habida cuenta que los miembros de los equipos de gobierno PSOE-PAR que pudiesen ser recriminados por sus actuaciones u omisiones, también estarán en las filas populares, caso de gobierno PP-PAR. Las sesiones parlamentarias pueden ser el cuento de los cinco sordos. Entre tanto, Biel y Aliaga serán el clavillo del abanico, si Dios no lo remedia, con unos resultados electorales que complacen al segundo, y con un nuevo fracaso personal del primero. Luisa Fernanda Rudi debe estar pasándolo fatal, y es que hablar durante cuatro años con la nariz pinzada, resta seriedad y estropea el maquillaje. Ante eso mejor repetir elecciones y batallar en ventaja por la mayoría absoluta. Lo que de momento le agradecemos los aragoneses es que haya hecho desaparecer aquellas actitudes provocativas e irrespetuosas, para con el ciudadano, jalonadas de gracietas tipo “clavillo del abanico” y es que su impronta personal sus convicciones y claridad moral, impiden a los “machitos” sostenerle la mirada. Máxime quien ha sufrido una “cogida de espejo”, como dicen los taurinos. Corren malos tiempos para la vanidad, para la vacuidad y para la veleidad. Se impone la austeridad, la aplicación, la actitud y la aptitud, y también las facultades. Recordemos también que el símbolo de las cortes de Aragón, legado por Serrano, no es la carcasa del juego de “bolita y laberinto”, aclaración que, según a quién, quien le ponga, tendrá que explicárselo. Desde Siglo XXI de Aragón, y contra viento y marea, seguiremos defendiendo nuestra tierra. ¡Seguro!

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15M

El รกgora del Siglo XXI

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15M Un mes. Ese es el tiempo que ha pasado desde que varios ciudadanos decidieran concentrarse en la Puerta del Sol para protestar ante asuntos como la corrupción política, el paro, las ayudas a entidades financieras o el sistema electoral. El fenómeno, al que ya se conoce como “spanish revolution” ha corrido a la velocidad de internet por medio mundo. Son parados y trabajadores. Se han organizado en comisiones y han decidido en asambleas. Dicen que han dado una lección a los políticos y que no pararán. Pero ¿cómo se han gestionado? ¿cómo surgió el movimiento? ¿tienen repercusiones económicas para las ciudades? Uno de sus lemas es “Con un paso se empieza una larga marcha” Natalia huerta Corella El 15 de mayo, La Puerta del Sol y otras plazas de ciudades españolas eran tomadas por «indignados». El fenómeno 15M se extendía a la velocidad de Internet. Por España y por las principales ciudades del mundo. Todo comenzó en las redes sociales. Pero no nació de la noche a la mañana. A finales de 2010, se creó en Facebook un grupo “Plataforma de coordinación de grupos pro movilización ciudadana”. Hubo un intento de movilizar a la ciudadanía con motivo de la Ley Sinde, sin embargo, faltó organización. Y quizá ganas. En enero de 2011, en Galicia se creaba un blog, “Democracia Ya”, en el que se aseguraba que “con un paso se empieza una larga marcha”. En febrero, el mismo blog publicaba un manifiesto, “Mayo del 68 en España”, con algunas reivindicaciones. En Twitter surgía “No les votes”. En marzo, seis organizaciones enviaron una nota de prensa en la que plantean “despertar de forma simultánea y masiva la indignación de la gente” ante los abusos de los poderes políticos y económicos. El 22 de abril, unas cincuenta personas se reunieron en el local del barrio de Malasaña de Madrid, atraídas por una convocatoria en la Red. Y de ahí, a las principales plazas de España. Hoy, más de 500 entidades han mostrado su apoyo al movimiento. Según publicaron en Internet, ha habido varios hechos que han posibilitado “el despertar ciudadano”: “en el hecho de que los políticos se hayan convertido en uno de los principales problemas de los ciudadanos (según los barómetros del CIS), que la corrupción política sea un fenómeno nacional y afecte a todos los partidos, que haya

El movimiento 15M ha sido apoyado por gente de todas las edades y condición social.

5.000.000 de personas en paro, que el rescate de las entidades financieras (tras la crisis que ellos mismos causaron) o que haya sido subvencionado con dinero público…” Se desvinculan de partidos políticos y las decisiones las toman por asamblea. Andrea Gimeno fue una de las primeras zaragozanas en sumarse al movimiento 15M en Zaragoza. Tiene 34 años, es diplomada en tu-

Fotos: N.H.C.

Así que buscó en las redes sociales, contactó con una persona que había creado un evento, “Todos a las 12 el martes 17 en la plaza del Pilar”. Y hasta hoy. Cuando llegó había, tres o cuatro personas, pero que esa noche ya durmieron 40 personas. El campamento de Zaragoza ha llegado a tener 325 tiendas y casi 1.300 personas. “Esa es la primera valoración positiva del movimiento, cada uno en su casa tiene su hastío,

el campamento de la plaza del pilar ha llegado a tener 325 tiendas y casi 1.300 personas rismo, tiene un grado de marketing e investigación de mercado y trabaja en una farmacia No pudo asistir a la concentración del Madrid por trabajo y se “quedó con las ganas”.

su indignación, y ahora saben que no están solos, somos muchísimos y podemos movernos.” Como señalaba Andrea Gimeno, al principio “nos ponían adjetivos

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15M peyorativos, decían que éramos vagos y que no teníamos nada que hacer, pues no… Aquí hay personas que trabajan como yo y se van a cumplir con sus obligaciones… El éxito de la acampada está en que muchos profesionales están volcando aquí los conocimientos y la experiencia de sus estudios y sus trabajos, eso debería ser una lección para los que

nos han denostado”. ¿Repercusiones económicas a la ciudadanía? “Positivas para los negocios de la plaza y no hemos costado dinero, no debemos nada a nadie, la acampada ha autogestionado, nos autoabastecemos con energía renovable, lo único que el consistorio ha prestado ha sido dos aseos y unos días de electricidad”. En cuanto a los comercian-

tes, “no ha pasado como en Madrid, aquí hemos sido un foco de atracción, con afluencia masiva, muchos comerciantes nos han mostrado su apoyo”.

sociedad autogestionada y horizontal

Lo primero que explicaban en el campamento es que “no hay car-

El 15M en la prensa internacional El movimiento “15M” ha logrado una repercusión en medios internacionales que no han conseguido muchas noticias en España. La noticia se publicó en medios de los cinco continentes. Medios reconocidos como la BBC británica y la CNN norteamericana han dedicado tiempo de sus informativos a este fenómeno social, que se ha colado en las portadas del rotativo francés Le Monde, el italiano La Republica o The Washington Post. Curiosamente, todos los medios destacan la naturaleza pacífica de las protestas. Además, para muchos medios, las propuestas tienen similitudes con el alzamiento de El Cairo y resaltaban que, en los primeros días, los medios españoles no hacían caso prácticamente a las concentraciones. Algunos de los medios más conocidos que se han hecho eco son Voice of America, CNN, Eurornews, RAI, Fox News, BBC News, The Reader, The Voice of Russia, The Finantial Times, Clarín…

La “Spanish revolution” no se quedó en España Tras las movilizaciones de España, la semana previa a 22 de mayo, las principales ciudades de Europa occidental acogieron concentraciones de apoyo a las reivindicaciones de los indignados. Capitales como París, Berlín o Lisboa se sumaban a las demandas de los españoles. Después, las protestas se extendieron a Centroeuropa, a ciudades como Budapest, Praga, Varsovia o Viena, gracias a las convocatorias en las redes sociales. Entre sus mensajes, “Estamos hartos”, “¡No aguantamos más!” o “El pueblo no se calla, sabemos lo que falla”. Las manifestaciones no se quedaron en Europa. En Marruecos, hubo movilizaciones en Rabat y Tánger, donde contaron con el apoyo de los miembros del Movimiento 20 de Febrero, el grupo de jóvenes que ha organizado multitudinarias manifestaciones en Marruecos reclamando democracia y libertad. Las protestas llegaron el fin de semana de las elecciones en España a ciudades de Estados Unidos y Canadá. Lugares emblemáticos como Washington Square Park se contagiaba del espíritu de lo que ya se ha bautizada como “spanish revolution”.

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15M gos, no hay consignas, no hay portavoces, aquí cada uno habla por sí mismo, como ciudadano, da su opinión, no habla en representación de nadie”. No ha habido una estructura piramidal sino horizontal, nadie ha mandado a nadie, cada uno ha dedicado el tiempo que ha creído necesario a lo que ha creído oportuno. Eso sí, la “pequeña ciudad ha crecido de manera exponencial y se ha organizado a través de comisiones y con decisiones tomadas en asamblea”. Han contado con apoyo de electricistas, profesores de Universidad, especialistas en Derecho o empresarios. Algunos la han definido como “el foro griego revivido”. La acampada ha tenido con comisiones de limpieza, alimentación, material, censo, información y comunicación. Jonás Ortal, delineante en paro, 28 años “se ha demostrado a la ciudad que, unidos, podemos conseguir lo que queramos… Delante del Ayuntamiento de Zaragoza hemos demostrado que podemos autogestionarnos y si fuéramos de la mano, clase política y ciudadanía, con leyes justas e igualdad real, podríamos superar la crisis… Los políticos se han endiosado, su sueldo sale de mis impuestos así que por lo menos, que se lo ganen… Aparte que con 5.000 euros se puede vivir, que muchas familias están demostrando que con menos de 800 euros también”. A Jonás le convenció a quedarse el altruismo de la campada “Llegué un día que estaban pidiendo por megafonía un frigorífico, y a los cinco minutos pidieron que dejaran de traer más, fue impresionante”. El altruismo era patente también cocina. Mercados, tiendas y particulares donaron alimentos y se creó la comisión de cocina para “manufacturarlo y distribuirlo”. Había comida para veganos y celiacos. Además, el comedor se abrió a los más necesitados como comedor social. A ellos también se les ofreció tiendas de campaña para tener un techo y ropa gratis. “Soluciones rápidas para problemas reales” decían. Miguel, estudiante y camarero de 22 años, ha trabajado ene l censo, para “explicar qué se podía hacer y en qué comisión se podía ser más productivo”. Él decía que por su puesto han pasado jóvenes, personas de mediana edad, más mayores,

Algunas medidas que consideran esenciales para “la regeneración de nuestro sistema político y económico” Eliminación de los privilegios de la clase política • Control estricto del absentismo de los cargos electos y sanciones • Supresión de los privilegios en el pago de impuestos • Eliminación de la inmunidad asociada al cargo • Reducción de los cargos de libre designación

Contra el desempleo • Jubilación a los 65 y ningún aumento de edad hasta acabar con el desempleo juvenil • Bonificaciones pare empresas con menos de un 10% de contratos temporales • Imposibilidad de despidos colectivos mientras haya beneficios

Derecho a la vivienda • Expropiación de las viviendas en stock para régimen de alquiler protegido • Ayudas para alquiler de personas con bajos recursos

Servicios Públicos de calidad • Supresión de gastos inútiles en las administraciones • Contratación de personal sanitario hasta acabar con las listas de espera • Transporte público barato, de calidad y ecológicamente sostenible • Reducción del coste de matrícula en la educación universitaria

Control de las entidades bancarias • Prohibición de rescates o inyección de capital a entidades bancarias • Elevación de los impuestos a banca directamente proporcional al gasto social ocasionado por la crisis generada por su mala gestión • Regulación de sanciones los movimientos especulativos de banca

Fiscalidad • Aumento del tipo impositivo a las grandes fortunas • Recuperación del impuesto sobre el patrimonio • Control real y efectivo del fraude fiscal y de la fuga de capitales

Libertades ciudadanas • No al control de internet, abolición de la Ley Sinde • Referéndums obligatorios y vinculantes para las cuestiones de gran calado que modifican las condiciones de vida de los ciudadanos • Modificación de la Ley Electoral para garantizar un sistema auténticamente representativo

Reducción del gasto militar

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15M TÚ OPINAS

Rubén Cordón,

Irene Masías,

Iciar Fernández,

Miguel Turón,

estudiante de fisioterapia

estudiante de medicina

desempleado

“Estoy aquí porque quiero apoyar esta iniciativa, me parece muy buena, tenemos que intentar que cambie algo, es necesario que haya cambio en el acceso a los poderes políticos y también a su estatus, hay demasiadas desigualdades”.

“Espero que sea el comienzo de algo, que no se quede aquí, yo sé que los partidos políticos van a estar ahí siempre, pero a mí lo que menos me gusta es el poder de las empresas, venden nuestros derechos al mejor postor”.

estudiante de máster de derecho

21 años

24 años

“por la acampada se han interesado de todos y no, no somos vagos, aquí hay desde electricistas a gente con tres carreras y tres idiomas que no tienen curro”. Vega, estudiante de Historia, de 20 años, era una de las encargadas de la limpieza. “Queríamos que nadie tuviera argumentos en contra de nosotros, esto está limpio”. Decía que “hemos conse-

23 años

guido que la gente se dé cuenta de que lo pasa, la indignación estaba en todos, necesitábamos una chispa, y vamos a continuar, la meta no está en las elecciones nacionales sino en cambiar el sistema”. Samuel, informático de 31 años, se sumó a la acampada para “ayudar a que los ordenadores funcionen, que haya red, que pueda haber comunica-

Algunos indignados protestan en la plaza del Pilar.

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“Hace un mes no pensaba que esto fuera posible. Podemos cambiar el mundo y lo primero que hay que hacer es cambiar nuestros valores individuales, la lucha empieza en tu vida diaria, si en tu día a día no eres consecuente, no se consigue nada…”.

Fotos: V.Lax

50 años

“Hay que cambiar conceptos: ellos no nos gobiernan, nosotros les pagamos para que gestionen nuestras necesidades y no lo están haciendo bien. Su un carpintero te cambia la puerta y no cierra, no cobra”.

ción”. Para él, el movimiento lo han conformado “gente normal, somos una representación de la sociedad aragonesa, aunque con ganas de cambiar, a la mayoría de aquí, el fútbol no les paraliza”. Sabe que hay que “continuar, si no lo que hemos hecho hasta ahora, no sirve de nada”.

Mil personas, mil razones

En la acampada, cada uno ha tenido una razón para estar. Irene, estudiante de Medicina, cree que “es el comienzo de algo, esto no se queda aquí, sé que los partidos políticos van a estar ahí, pero a mí, lo que menos me gusta, es el poder de las empresas, no hay ideología sino que venden nuestros derechos al mejor postor, hay que empezar a pensar en los derechos de las personas”. Iciar, estudiante de máster de derecho, ha estado porque “podemos cambiar el mundo y lo primero que hay que hacer es cambiar nuestros valores individuales, la lucha empieza en tu vida diaria, si en tu día a día no eres consecuente, no se consigue nada… Hace un mes


15M no pensaba que fuera a ocurrir algo así pero los grandes cambios tienen comienzos pequeños”. La gran mayoría del movimiento 15M han sido estudiantes. Pero también había ciudadanos como Miguel, un zaragozano de 50 años, parado, que no concebía “poder estar en otro sitio mientras esto dure”. Acompañó a su madre al médico, vio la concentración, fue a una asamblea y se sumó. “Este es el momento, es una gripe de esperanza, por encima de cualquier otro movimiento, y tengo que contagiarlo, tienen que empezar a escucharnos y por eso dedico mis esfuerzos a que nos escuchen”. Lleva dos años en paro y se le han acabado todas las ayudas, “pero no hablamos de mi, hablamos de algo mayor”. Miguel se rebela contra la imagen que se ha dado de los manifestantes, “no han sido cuatro críos, están preparados, contamos con el apoyo de profesionales y catedráticos… Y quiero ayudarles a que no repitan nuestros errores”. Entre los indignados de la Plaza del Pilar, ha habido ciudadanos que peinan canas. No han dormido en las tiendas de campañas ni han formado parte de las comisiones, pero se han interesado por las propuesta y se han sumado a las movilizaciones. Algunos de ellos, ya se manifestaron a finales de los años setenta. Y se siente indignados, pero porque nada ha cambiado. Es el caso de Juanjo, prejubilado de 63, que aseguraba que es “esperanzador ver movimientos como éste, porque algo hay que

La Plaza del Pilar ha estado ocupada por cientos de tiendas de campaña.

hacer, la gente tiene que moverse, a mi generación le tocó movilizarse, pero se consiguió poco: estamos en declive, evasión de capitales, los bancos siguen haciendo de las suyas y lo pagamos todos… Nada nuevo bajo el sol” decía. “Bueno sí, estos chavales piensan con la cabeza y, sobre todo, en el futuro, y eso es esperanzador”. Como él, Julia, de 62 años, quiso sumarse al movimiento. “Me he pasado todos los días, para informarme en los eventos y colaborar con mi presencia”. Para ella, el principal problema al que hay que buscar solución es la “diferencia entre los gordos, cada vez más gordos, y los pobres, es una vergüenza que una empresa de telefonía despida a 8.500 trabajadores y sus dirigentes se suban el sueldo, es uno de los

ejemplos de injusticia en época de crisis”. El movimiento le hace “recordar la lucha contra el franquismo, los últimos años del régimen… Entonces creíamos que la Democracia facilitaría que fuéramos más felices, que viviéramos en mejores condiciones y me pregunto ¿cómo nos hemos dejado engañar por los partidos políticos? ¿Dónde está esa Democracia que no iba a llevar a la igualdad y a la justicia en la que creíamos nosotros? ¿Los partidos políticos nos han comprado o nos hemos dejado vender?” Julia cree que “como un filósofo dijo, un camino largo se inicia con una paso… Quizá este sea ese paso”. Hay un siguiente paso. “La revolución sigue en marcha: el 19 de junio toma la calle de nuevo”.

el detalle

El ejemplo de la revolución islandesa natalia huerta En enero de 2009, el primer ministro islandés, el conservador Geir H. Haarde, anunció su dimisión y la de su Gobierno en bloque. Detrás estaba el inicio de lo que se conoce como “revolución islandesa”. La situación económica fue calificada de caótica. Se habían nacionalizado tres bancos, la inflación se disparó y el paro subió hasta casi el 5%, (sí, el bajísimo 5%) en una población de 310.000 habitantes. La revolución no quedó allí. La pésima situación económica continuó. En 2010 la gente se volvió a echar a la calle. Gracias a las movilizaciones se consiguieron referéndum para que el pueblo decida sobre las decisiones económicas trascendentales y una investigación para buscar a los responsables de la crisis. Se detuvo a banqueros y altos ejecutivos. Y ahora, una asamblea de 52 ciudadanos está redactando una nueva constitución, que deberá ser aprobada por el Parlamento. En España, ya está la crisis y ya están las movilizaciones. Ahora falta, que los poderes públicos interpreten correctamente las manifestaciones y tomen decisiones.

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la calle La acampada organizada por el movimiento 15M ha planteado una pregunta fundamental: ¿es la vía pública un espacio en el que impera la libertad? Con la ley en la mano, las restricciones son numerosas y están sujetas a las particularidades de cada ayuntamiento

¿La calle es de todos?

La legislación sobre actuaciones callejeras varía mucho de una localidad a otra.

MARCOS ESPAÑOL El 15M ha cogido por sorpresa a la administración. La originalidad de la protesta, extremadamente cuidadosa para no generar molestias, ha supuesto que su disolución no se haya planteado en la mayor parte de ciudades. Donde lo han hecho, el resultado ha sido que crezca la indignación. El movimiento ha generado una pregunta acerca de la pro-

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piedad del espacio público. ¿Es de todos? En el caso de que lo sea, ¿hasta qué punto se pueden comportar los ciudadanos con libertad? Acampar, realizar espectáculos artísticos en plena calle a cambio de la voluntad, pasear ligero de ropa... Existen una serie de cuestiones en las que las opiniones son diversas. La normativa de cada ayuntamiento suele ser clara. Sin embargo, en ocasiones existen vacíos legales.

Fotos: Víctor Lax

Los acampados en puntos como la plaza del Pilar han redefinido el modo de salir a la calle para reivindicar derechos. Su exquisitez ha logrado incluso que exista colaboración con las instituciones. Es evidente que uno de los logros del movimiento ha sido la manera de llevar a cabo su protesta. Se ha puesto el acento en la limpieza, se ha controlado el consumo de bebidas alcoholicas y no se han lanzado consignas


la calle

Hasta 1.500 euros de sanción por un graffiti La realización de graffitis en Zaragoza está sancionada en el artículo 17.b de la Ordenanza del Espacio Urbano y comporta multas de hasta 1.500 euros. Esta práctica puede llevar incuso a incurrir en un delito, en el caso de que se pinte un monumento catalogado como Patrimonio Histórico. Quienes son ‘pillados’, siempre que tengan entre 14 y 21 años, pueden conmutar la multa por trabajos comunitarios. Sólo es posible solicitar una vez la conmutación y exclusivamente en el caso de sanciones leves. El Ayuntamiento de Zaragoza invierte 5 millones de euros anuales en la reparación de actos vandálicos.

ofensivas hacia ningún colectivo. No obstante, con la ley en la mano, las acampadas podrían ser levantadas. En el caso concreto de Zaragoza, la Ordenanza de Protección del Espacio Urbano prohibe en su artículo 12.3 las acampadas en la vía pública, salvo en las zonas habilitadas expresamente. Estas áreas están reguladas a través de un decreto del Gobierno de Aragón. En esta norma, se especifica en qué zonas de la Comunidad se permite la colocación de tiendas de campaña, y cualquier otro punto no especificado es, por tanto, ilegal. La única posibilidad para que se autorice una acampada en Zaragoza es realizar una solicitud al Ayuntamiento. Sin embargo, fuentes municipales indican que ésta no se ha llevado a cabo en el caso de la protesta de la plaza del Pilar. El Consistorio explica que esta normativa rara vez se ha debido aplicar. Cuando se ha hecho, ha venido motivada por denuncias de la Policía Local, relativas a

campamentos improvisados, generalmente de desplazados que llegan a la ciudad para realizar trabajos de temporada. Las mismas fuentes apuntan que sí suele ser habitual localizar a personas pernoctando en turismos o furgonetas, una situación que no es común que se sancione, siempre que los automóviles estén bien estacionados. Esto suele

ocurrir, por ejemplo, durante las fiestas del Pilar. Al contrario que en otras ciudades, en Zaragoza no es una práctica frecuente que, durante las celebraciones, se organicen campamentos en zonas como parques o jardines. Es, por tanto, una situación bastante desconocida. Asímismo, hay que tener en cuenta que “una medida repre-

El 15M ha puesto de manifiesto otros ‘usos’ para nuestras calles.

Fotos: Víctor Lax

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la calle

— Fotomatón — Peter Duffy,

49 años, empresario “Derechos como protestar o tocar un instrumento en la calle no deberían necesitar solicitudes previas. Es una cuestión de libertad personal”.

Mª Pilar Meseguer, 65 años, ama de casa

“Expresarte libremente en la calle debe estar regulado para todos igual. Es una cuestión de orden”.

Óscar Artal,

40 años, técnico instalador “La cuestión es si molestas a los demás. Mientras no lo hagas, se debería poder hacer lo que se quisiera”. sora depende de la persona a la que se le aplica”, indican desde el Ayuntamiento. El hecho de que los acampados en la plaza del Pilar se hayan comportado en todo momento pacíficamente y no se registren altercados significativos, ha contribuido a que no se plantee el desalojo. Pero si acampar en la calle no está permitido según la normativa, nada se dice de dormir en la vía pública. El ejemplo más claro es la situación de los indigentes que pernoctan en bancos o aceras, ante los que las patrullas policiales rara vez intervienen. Si lo hacen, generalmente es para atenderles, y sólo si hay un perjudicado directo se solicita al ‘sin techo’ abandonar el lugar, por supuesto sin aplicarle sanción alguna, explican desde el Ayuntamiento zaragozano. Otra irregularidad que se podría achacar al movimiento 15M es que no se ha cumplimentado la solicitud necesaria para realizar manifestaciones o concentraciones en la vía pública. En ella debe

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Miguel Ángel González, 30 años, ingeniero

“Creo en la libertad, pero también en el respeto. Tú eres libre siempre que no atentes contra la libertad de los demás”.

Fadoua Talibi,

20 años, estudiante “Tiene que haber cierta regulación. Hay algunas cosas que molestan a los demás y deben estar legisladas”.

Pilar Sánchez,

27 años, universitaria

“La calle es de todos en la medida que la gentes sea cívica. No creo que actividades como tocar en la calle, manifestarse o vestir de una u otra manera tengan que estar reguladas”


la calle

En Zaragoza no hay ninguna normativa que prohiba el ir desnudo o semidesnudo por la calle.

constar el tiempo estimado, así como la ubicación y el recorrido. Este trámite permite que las protestas estén controladas y, en el caso de que sea necesario cortar el tráfico, sea la Policía la que lleve a cabo el operativo pertinente. El hecho de que la acampada no haya interferido en la vida cotidiana de los ciudadanos, unido a la simpatía que el movimiento despierta en la sociedad, ha influido para que las autoridades no actúen al respecto. Al final, la protesta ha puesto de manifiesto que, más allá de la normativa, está el sentido cívico y el derecho a poder expresarse con libertad.

sí se sanciona en Barcelona desde hace unas semanas. En la ciudad condal, las multas por dejarse ver sin ropa o solamente con bañador en la vía pública van de los 120 a los 500 euros. Curiosamente, el ayuntamiento de la capital catalana se ha caracterizado siempre por ser

liberal y, en otros tiempos, incluso apoyar el nudismo. Al parecer, el cambio de rumbo ha venido motivado por las situaciones generadas en los últimos años ante la creciente llegada de turistas, que en ocasiones choca con la imagen de elegancia que quiere dar la urbe.

Ir desnudo por la calle es legal

Hay innmuerables situaciones que, tal vez por atípicas, cuentan con distinta regulación dependiendo de las ciudades. La libertad personal a la hora de vestir es algo que en Zaragoza se cumple al 100%. Ninguna normativa prohibe a los ciudadanos, por ejemplo, ir desnudos o semidesnudos por la calle, lo que

Cuando aprieta el calor, se puede ver gente tomando el sol en algunas terrazas.

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la calle Fuentes del Ayuntamiento zaragozano apuntan que “no existe demanda social de una norma en este sentido”. El hecho de que en la ciudad no haya playa y el perfil de turista sea distinto, hace que no se plantee una norma semejante. De hecho, todos los años se organiza la ruta ciclonudista por las calles de la ciudad sin que exista ninguna controversia.

Actuaciones callejeras

Tocar un instrumento en la vía pública requiere una autorización en Zaragoza. Para obtenerla es necesario acreditar capacitación profesional a través de algún documento (por ejemplo, el título de un conservatorio). De esta ma-

El botellón no es sancionable Beber en la calle no está prohibido, y reunirse tampoco. Por ello, la práctica del botellón no puede ser sancionada, a no ser que se incurra en alguna otra irregularidad. Las más habituales en estos casos son la obstaculización del tránsito peatonal, la generación de basura o el ruido. Por este último motivo, en Zaragoza se cursaron 680 denuncias en 2010.

Las fiestas requieren solicitud previa Durante las fiestas de municipios y barrios se infringen muchas normas en vigor. Por ello es necesario realizar una solicitud previa. “Es necesario incluir datos fiscales de la comisión y presentar en Servicios Públicos todo el programa”, explica Belén Renales, presidenta de la Comisión de Fiestas de Valdespartera, celebradas este mes de junio. La antelación mínima es de 20 días, pero es conveniente adelantarse. “Nosotros lo hicimos en marzo”, explica. Reconoce que “no suelen poner muchas pegas”, si bien es posible que alguno de los actos sufra alguna modificación por cuestiones de seguridad. Por ejemplo, este año en Valdespartera se replantearon los recorridos de los cabezudos debido a la presencia del tranvía.

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Kakim, artista de circo.

nera, el Ayuntamiento de Zaragoza regula que los músicos que actúan en la vía pública tengan cierta calidad interpretativa. Sin embargo, este sistema no se repite cuando se trata de una actuación de otra índole. “Yo veo bien que se regule, mientras sea igual para todos”, indica Joaquín Madrigal, artista de circo cuyo nombre artístico es Kakim. Se dedica al espectáculo de manera profesional, cuenta con una compañía —Kakimalabares— y página


la calle web —www.kakimalabares.es—. Es, en definitiva, un artista contrastado. Sin embargo, ha intentado en repetidas ocasiones realizar espectáculos callejeros en Zaragoza con la aprobación del Ayuntamiento y “al parecer, no cuentan con un formulario”. Para él, actuar en la calle es muy valioso, dado que puede experimentar con espectáculos nuevos y comprobar la aceptación del público. Como no lo ha logrado de manera legal, opta por soluciones alternativas. “Por ejemplo, me he puesto en contacto con los responsables de alguna terraza del Parque Grande para ofrecer espectáculos a sus clientes, luego ya es cuestión de negociar un precio o bien optar por pasar la gorra”, explica. De la misma opinión es Toño Zarralanga, payaso y actor de calle: “Una vez intenté indagar cómo se sacaba el permiso y te mandan de Zaragoza Cultural a Servicios Públicos y viceversa”, señala. Ambos coinciden, no obstante, en que la organización durante las fiestas del Pilar es buena. “Se pone marcha un concurso, y gracias a él te asignan una zona y un horario determinado”, explica Joaquín Madrigal. “En otros lugares de España está mejor, por ejemplo en Madrid; allí si quieres actuar en el metro te especifican dónde te tienes que colocar”, indica. También destaca la gestión “en el País Vasco”. Sin embargo, otros profesionales ven con recelo que se controle excesivamente la actuación callejera: “Yo creo que existe demasiada burocracia y parece que vamos

La venta ambulante, ilegal y peligrosa La Ordenanza de Regulación de Actividades Comerciales e Industriales en Terrenos Públicos indica que la venta ambulante está prohibida en Zaragoza, a no ser que se cuente con un permiso especial. Como regla general, sólo es posible en el Rastro o los mercadillos temporales que se organizan en determinadas fechas. Una excepción son los tenderetes ubicados en el bulevar del paseo Sagasta, cuyos responsables cuentan con un permiso municipal desde hace muchos años. Fuentes municipales indican que la venta de productos alimenticios en la calle puede resultar un peligro para la salud pública. Por ello no se autoriza salvo en casos muy concretos, como por ejemplo el mercado ecológico que se establece periódicamente en la plaza José Sinués. El hecho de vender productos como pañuelos de papel en los pasos de cebra podría asimilarse a la venta ambulante. No obstante, las sanciones a este respecto suelen venir por el hecho de entorpecer al tráfico.

en esa línea”, opina Luis Bordonada, actor de la compañía teatral aragonesa PAI. Pone el ejemplo de Barcelona, “donde actuar en la calle es prácticamente un casting”. En este asunto, como en los anteriores, es complejo encon-

trar el punto medio que concilie, por un lado, la libertad personal de cada indivíduo y, por otro, el bienestar del conjunto de la sociedad. Mientras no se halle, seguirán existiendo motivos para la controversia.

el detalle

Que siga el juego MARCOS ESPAÑOL Los entendidos en fútbol dicen que el mejor árbitro es aquel del que no se habla. El que permite jugar, intenta parar el partido lo menos posible y no tiene ansia alguna de protagonismo. La ley, para ser buena ley, en cierto modo debería comportarse así: no intervenir a no ser que sea estrictamente preciso. El grado de libertad individual de una sociedad es un signo inequívoco de su desarrollo. Pero para alcanzarla, debe existir una conciencia cívica que haga innecesaria una norma represora. Todos sabemos que los buenos jugadores son aquellos que no necesitan hacer faltas. Si los tenemos y el árbitro está a la altura, ya sólo queda disfrutar del partido.

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propuestas

TEATRO

‘Exitus’, en el Principal de Zaragoza (Del 30 de junio al 3 de julio) Un funerario, un hombre que busca empeo, un directivo de un laboratorio farmacéutico y un abogado ven sus vidas unidas por un mismo destino. Tragicómica apuesta de la compañía Tizina. Entradas, entre 6 y 25 €, en cajeros y web de CAI.

mÚSICA

‘La flauta mágica’ (Del 17 al 19 de junio) ) La célebre ópera de Mozart se representa en el Auditorio de Zaragoza bajo la dirección musical de Juan Luis Martínez. Las entradas, entre 25 y 40 €, pueden adquirirse en los cajeros y la web de Ibercaja.

Incombustible Miguel Ríos (2 de julio) El granadino se despide de los escenarios con una amplia gira por toda España. En Teruel, actuará en los exteriores del Palacio de Congresos. Las entradas están a 30  € y pueden adquirirse en www.ticketmaster.es.

INFANTIl

La PAI toma el Teatro Arbolé

(Del 3 al 26 de junio) La compañía aragonesa ofrece distintos espectáculos infantiles durante todo el mes. Sesiones de teatro, cine y una exposición en el hall del teatro ubicado en el Parque del Agua. Toda la información en la web de la sala: www.teatroarbole.es.

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El rock de Coque Malla (17 de junio) El que fuera líder de Los Ronaldos puede presumir ya de una sólida carrera en solitario. Actúa en La Casa del Loco de Zaragoza a las 21,30. Entradas a 15 € anticipada (Daily Price) y 18 € en taquilla.



59_Siglo XXI de Aragon - Junio 2011