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Revista Independiente de Información General Año 8 · Número 69 · Septiembre 2012

SIGLO

XXI de ARAGÓN

pp-par:

comienzA el curso más difícil Tras un año perdido, las tensiones ponen a prueba a los socios de gobierno La Cámara de Cuentas revela un sinfín de irregularidades en la DGA en 2010

las consecuencias de un rescate a españa


enestenúmero

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AÑO 8 · septiembre 2012 · Nº 69

gobierno pp-par, año II Edita: Fundación Edoceo Aragón Siglo XXI Don Jaime I 34 dpdo. 1º B 50001 Zaragoza. Tel: 976 207  590

El debate sobre el estado de la comunidad, que se celebra entre el 19 y el 21 de septiembre, marca el primer año de facto de la coalición PP-PAR en Aragón, dado que no fue hasta pasado el verano tras las elecciones cuando el Gobierno autonómico echó verdaderamente a andar.

Presidente del Consejo Editorial: Manuel Muñoz Asesor Jurídico: Juan Piazuelo Directora: Nuria Asín García Colaboran: José Luis Valero, Luis Faci, Jorge Alonso, Natalia Huerta, Marcos Español, Julio R. Navarro Antín y Antonio Postigo Fotografías: A Photo Agency y Siglo XXI de Aragón Diseño y maquetación: F. Simón

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expo

educación

Las dificultades para fichar empresas y el objetivo de Rudi de ahorrar alquileres han reconvertido el parque empresarial de la Expo en sede administrativa de la DGA.

Al inicio del curso escolar, ha saltado la alarma y algunas familias se han planteado incluso que sus hijos acudan a las aulas sin el material necesario.

además

Redacción y Publicidad Don Jaime I 34 dpdo. 1º B 50001 Zaragoza. Tel.: 976 207 590 e-mail de contacto: info@sigloxxidearagon.es edición digital: www.sigloxxidearagon.es Imprime: Calidad Gráfica Araconsa Depósito Legal: Z-564-06 Siglo XXI de Aragón y su logotipo son marcas registradas por MALP COMUNICACIONES La empresa editorial no se responsabiliza de las opiniones expuestas por nuestros colaboradores

4 EDITORIAL Un verano sin descanso

5 VIÑETA Postigo

6 BREVES Noticias de actualidad aragonesa

10 P O L Í T I C A Gobierno PP-PAR, año II

17 O P I N I Ó N Suspenso generalizado, por José Luis Valero

18 P O L Í T I C A Demasiadas sombras, demasiadas dudas

22 O P I N I Ó N Hacia el empleo, mediante la claridad y transparencia, por Manuel Muñoz

24 E C O N O M Í A Aquel verano de 2012

32 I N F R A E S T R U C T U R A S La metamorfosis de la Expo

38 medioambiente La pesca, pendiente del BOE

46 educación Enseñanza obligatoria, ¿un bien gratuito?

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editorial

Un verano sin descanso

E

  L VERANO es generalmente una época en la que desconectar de la rutina. Si bien, este periodo estival no está siendo pacífico, a juzgar por la actividad económica que está viviendo el país. Simplemente con ver los telediarios, se entiende que hemos pasado de los típicos reportajes “para llenar” los treinta minutos de emisión, como los de las familias numerosas que se van a la playa con su logística de sombrillas y tuppers, o los de las agencias de viaje ofreciendo recorridos peculiares por algún país lejano, a hablar de la prima de riesgo, el Euribor, los rescates financieros y, lo peor, y recientemente novedoso, “el conflicto” que se está abriendo en las comunidades autónomas por el tema de su financiación y su deuda. Cataluña ha sido la primera en abrir la caja de los truenos, pidiendo al Gobierno Central un rescate de 5.023 millones del Fondo de Liquidez Autonómico “sin condiciones políticas”, según afirmó Artur Mas, y “sin dar las gracias”, porque se trata de un dinero “que es de todos los catalanes”. A lo que Rajoy ha contestado que no se puede dejar quebrar a una Comunidad Autónoma, pero que Cataluña “tendrá que aceptar las condiciones que marca la UE” y las medidas particulares “para alcanzar los objetivos de estabilidad presupuestaria”. No obstante, las declaraciones del presidente de la Generalitat no han hecho más que avivar una polémica que viene desarrollándose desde hace tiempo, y no es otra que la gestión y organización de las autonomías, cuyo modelo descentralizado lleva tiempo poniéndose en entredicho (como el de las comarcas aragonesas). Sus desfases presupuestarios y el alto número de personas que trabajan para la administración pública —se estima que unos 2 millones— hace cuestionarse si los recortes que está aplicando el gobierno del PP no deberían ir encaminados hacia estas cuestiones, antes que al recorte de sectores como el social, el sanitario y el educativo.

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En tiempos de vacas gordas todo es posible, pero cuando el hambre aprieta hay que controlar muy bien en qué se aplican medidas económicas, empezando por los salarios y gastos de personal, móviles, coches oficiales y otros muchos más elementos que diariamente consume la clase política. Porque al ciudadano lo que de verdad le importa es la facilidad o dificultad para vivir cotidianamente, y que se tengan que pagar los medicamentos —aunque en ocasiones sea poco—, repercute en los que menos tienen, ya que, por ejemplo, desembolsar 25 euros al mes en medicinas a una persona que cobra 400, supone un esfuerzo, mientras que le rebajen el sueldo a los políticos (ejemplo que también ha tomado la realeza) en un 7%, cuando cobran, como poco 90.000 euros al año (más incentivos por asistencia a actos públicos como misas, actos sociales, etc., que no entrar dentro del caché), es pecata minuta. Solidaridad sí, recortes en su justa medida, puede aceptarse, porque

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ayudarán a recuperar el sistema de bienestar que antes teníamos y que se vino al garete por no controlar el gasto, pero que no sea algo a costa de los ciudadanos. Ejemplos del derroche siempre se han visto, pero en tiempos de crisis poco favor hacen noticias publicadas en los medios locales aragoneses, como la que abandera el alcalde de Zaragoza, Juan Alberto Belloch, quien ha anunciado que ha pagado de las arcas municipales un seguro de 30.000 euros para que sus concejales estén cubiertos en caso de errores de gestión. Porqué los ciudadanos tienen que subvencionar los deslices de los ediles, cuando precisamente son los que tienen que vigilar que el engranaje municipal marche sobre ruedas. Medidas de este tipo, en los momentos que vivimos, son las que ponen en tela de juicio el actual sistema político. Y mientras, en los comedores escolares las familias se tienen que apretar el cinturón porque han subido las cuotas, aunque no es ésta la única novedad en el ámbito de la educación, ya que el Gobierno aragonés ha rebajado las contrataciones de profesorado y muchas de las plazas que antes se ofertaban se cubrirán con personal interino a media jornada. Tema polémico que está haciendo que los profesionales salgan a la calle, como también lo es la actual situación de muchos empresarios aragoneses, que tienen que reinventarse o morir, igual que muchos de los grandes proyectos que se han llevado a cabo en la capital aragonesa cuando todo iba sobre ruedas, como la ciudad Expo, convertida hoy en un gran parque de negocios que pocos o nadie quiere habitar. Y todo, bajo la mirada de un gobierno PP-PAR que hace aguas por muchos sitios, a juzgar por las presiones de los aragonesistas ante ciertas cosas ante las que Rudi no claudica (ni se espera que lo haga), pero que están pasando factura en la situación que se vive día a día en las Cortes. Un hemiciclo donde los socialistas, sentados en la oposición, siguen sin encontrar su camino, buscando un líder que pueda competir con garantías en las próximas elecciones autonómicas. Javier Lambán es el que se postula por el momento, pero el ejeano no cuenta con los apoyos suficientes, y lo que es peor, sin muchas opciones dentro de la formación de otras caras, porque en el PSOE aragonés no existe el relevo generacional que poseen otros grupos, personas jóvenes, con formación y experiencia, como pasa con el PP, donde sí hay algunas caras conocidas que pueden tomar el timón. No hay más que fijarse en Madrid, y ahí lo dejamos. Mientras, como siempre, desde Siglo XXI de Aragón seguiremos pendientes de la actualidad de esta tierra y se la contaremos, porque este otoño se prevé llenó de noticias que trataremos sin cortapisas para nuestros lectores, que cada día son más. Gracias a todos.


postigo

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actualidad

Dinópolis, centro de referencia turística La temporada de verano de Territorio Dinópolis se ha cerrado con la visita de más de 64.000 personas en los meses de junio, julio y agosto. De estos, 48.055 han elegido como centro para visitar, el parque principal, Dinópolis Teruel. En lo que va de temporada (hasta el 31 de agosto), 114.015 personas han visitado Territorio Dinópolis, experimentando un descenso del 7,32 % en el número de visitantes con respecto al mismo periodo del año anterior, unas cifras

Las Termas de Los Bañales

Dinópolis ha recibido este verano más de 64.000 visitantes

que aunque menores que anteriores campañas, posicionan el espacio cultural y de ocio como enclave de referencia del turismo aragonés. “En el año 2011 conseguimos el mejor resultado de los últimos 6 años. Unas cifras de visitantes que se alcanzaron

Foto: Fundación Uncastillo-Los Bañales

debido a varios factores, como fueron entre otros, la celebración del décimo aniversario del parque y la inauguración de una nueva atracción, el simulador virtual 4D “Terra Colossus”, declara Higinia Navarro, gerente de Dinópolis.

Serrat en una visita reciente al yacimiento.

La DGA ayudará a recuperar Los Bañales El Gobierno de Aragón llevará a cabo trabajos de conservación y protección en el yacimiento arqueológico de Los Bañales, localizado en Uncastillo (Cinco Villas, Zaragoza). Esta actuación se centrará en la restauración de la zona doméstico-artesanal de esta villa romana y en la protección de dos conjuntos de inscripciones latinas. Concretamente, los trabajos de conservación, que suponen una inversión de 12.000 euros, se ejecutarán en tres fases, de

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las cuales al 1ª y la 3ª se centrarán en las inscripciones del Foro. Así lo anunció recientemente la consejera de Educación, Universidad, Cultura y Deporte, Dolores Serrat, durante su visita a este yacimiento, recientemente. Un enclave histórico artístico en el que la Fundación Uncastillo lleva interviniendo desde hace varios años gracias a un plan de actuación que pretende recuperar este yacimiento romano, de 26 hectáreas de terreno.


actualidad

Novedades en la atención sanitaria aragonesa El Gobierno de Aragón ha informado a los profesionales sanitarios que ha dado las instrucciones a los servicios de admisión de los centros de salud y hospitales de Aragón sobre la asistencia sanitaria a prestar por el Servicio Aragonés de Salud a todas aquellas personas que no tengan la condición de asegurada o beneficiaria a partir del 1 de septiembre de 2012. Una vez más se ha vuelto a incidir que en Aragón todos los españoles y los extranjeros con residencia legal tienen derecho a la tarjeta sanitaria, lo que da acceso a la atención médica integral. Aquellos que no tengan la condición de asegurado o beneficiarios deberán abonar los servicios recibidos. El Servicio Aragonés de Salud prestará asistencia sanitaria a todas las personas que acudan a cualquier centro, ya sea de atención primaria u hospitalaria. La forma de acceso será la actualmente establecida, como se venía desarrollando hasta ahora. Esto significa que no se modifican los procedimientos asistenciales y que ningún extranjero quedará desasistido.

El Gobierno de Aragón recomienda guardar los justificantes de las recetas Desde el departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia del Gobierno de Aragón se recuerda a todos los usuarios pensionistas aragoneses que viajen fuera de la Comunidad y a su vez procedan a

al mes en concepto de aportación del 10% o el 60% y en el caso de ser satisfechos que puedan ser reembolsados. Será necesario también aportar la copia de las recetas oficiales.

retirar recetas oficiales del Sistema Nacional de Salud, guarden los justificantes de compra de las mismas. Es necesario esta factura para comprobar que no se superan los límites fijados de 8, 18 o 60 euros

Suscríbase gratis a SIGLO XXI de ARAGÓN Para ello, sólo tiene que enviar el siguiente formulario debidamente cumplimentado a:

“Siglo XXI de Aragón”, Plaza del Pilar 16, 1º D · 50003 Zaragoza o envía un e-mail con tus datos a: info@sigloxxidearagon.es Nombre: Dirección: Localidad: Teléfono: Ocupación: Fecha:

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actualidad

El INAEM fomenta la reinserción

Antonio Suárez y Carmen Pobo se reunieron con los bomberos tras la firma del convenio.

Ayudas en materia de Protección Civil El consejero de Política Territorial e Interior, Antonio Suárez, ha firmado recientemente con la Presidenta de la Diputación de Teruel, Carmen Pobo, un convenio en materia de Protección Civil dotado con 125.000 euros. Se trata de un acuerdo que permitirá la realización de un variado conjunto de iniciativas formativas y la adquisición de diverso material destinado a los ser-

vicios de Vialidad Invernal y Bomberos. En concreto, 25.000 euros irán destinados a financiar cursos de formación para el personal de la DPT dedicado a la extinción de incendios y para los voluntarios de las Agrupaciones de Protección Civil de la provincia. Otros 100.000 euros se dedican a sufragar los gastos derivados de la dotación y mejora del equipamiento.

El Gobierno de Aragón ha puesto en marcha a través del Instituto Aragonés de Empleo (INAEM, Departamento de Economía y Empleo) y en colaboración con las organizaciones empresariales y sindicales más representativas de la Comunidad Autónoma un programa de apoyo a la reinserción laboral de trabajadores que hayan perdido su empleo a consecuencia de los despidos registrados en empresas del sector de la construcción con sede en Aragón. Se trata de la tercera ocasión en que se pone en marcha un programa de similares características, ya que las iniciativas desarrolladas en 2009 y 2011 se centraron entonces en los sectores de automoción y comercio minorista, con unos porcentajes de reinserción laboral del 40% y 60% respectivamente. El programa, que finalizará en septiembre de 2013, se dirige a 320 trabajadores de las tres provincias.

Más inversión en regadío El Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón está a punto de sacar a licitación las obras de modernización de regadíos en 11 localidades aragonesas, con una extensión a modernizar de 6.441 hectáreas, y una inversión total prevista de 45,8 millones de euros, de los cuales el Gobierno de Aragón aportará casi 30 millones de euros. Los trabajos de modernización se llevarán a cabo en diferentes lugares de la comunidad autónoma. Así lo confirmó el consejero de Agricultura, Ganadería y

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Modesto Lobón visitó recientemente las obras de Alberuela de Tubo.

Medio Ambiente, Modesto Lobón, quien aseguró que “esta inversión en modernización de regadíos marca claramente la política de inversión del Departamento de Agricultura”. De este modo “se trata de

crear infraestructuras atractivas para procurar puestos de trabajo, que es la forma de fijar población y, en definitiva, llenar de contenido el discurso, que tantas veces se hace, de vertebración del territorio”.


añoII

El Gobierno aragonés presidido por Luisa Fernanda Rudi.

El debate sobre el estado de la comunidad, que se celebra entre el 19 y el 21 de septiembre, marca el primer año de facto de la coalición PP-PAR en Aragón, dado que no fue hasta pasado el verano tras las elecciones cuando el Gobierno autonómico echó verdaderamente a andar. A un inicio de legislatura letárgico por la cantinela de la auditoría se unió más tarde un interminable baile de consejerías, incluida la marcha del consejero estrella, Mario Garcés. El año comenzó marcado por el restrictivo presupuesto y ha seguido con la etapa de los recortes. 10

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Foto: A Photo Agency

Gobierno PP-PAR, año II Luis faci Los primeros doce meses han estado marcados, como no podía ser de otro modo, por las estrecheces económicas. No hay dinero para nada, o casi nada. Por si fuera poco, tampoco ayuda la política económica que impone Madrid, y que se está traduciendo —con sucesivas

subidas de impuestos en todos los ámbitos— en una contracción de la recaudación, que la DGA calcula para este año en alrededor de un 5%, algo más de 200 millones de euros. Según el consejero de Hacienda, José Luis Saz, esta merma se compensará con la disminución del gasto. En su opinión, Aragón


añoII no tendrá problema para cumplir con el 1,5% de déficit ordenado por el Gobierno central (desde el —oficial ya— 2,6% registrado en 2011). Pese al optimismo que destila Saz, un estudio de la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea) puso en duda el cumplimiento, al igual que con la mayoría de las comunidades autónomas. En concreto, para la región aragonesa cifró en un 0,7% el desvío presupuestario para 2012; esto es, un déficit del 2,2%. Así, Aragón no ofrecería el peor panorama en el país, pero tampoco el mejor —Galicia, Navarra y La Rioja sí cumplirían—. El propio Saz se encargó de criticar al mensajero (Fedea) y desacreditar el informe por generar desconfianza. En 2013, la situación presupuestaria será incluso peor. Aragón se ha comprometido ha reducir hasta el 0,7% (desde un supuesto 1,5%) el déficit, para lo que deberá recortar otros 280 millones de euros. El cómo lo hará se sabrá pronto, cuando en breves fechas se presente el proyecto de presupuesto regional para el año próximo. Para empezar, el techo de gasto ya se ha establecido en 4.587 millones de euros, unos 500 menos (un 9,4%, en concreto) que este año. Y eso contando con que, como más o menos explícitamente han afirmado desde la DGA, Aragón no deberá ser rescatada, como sí sucede con Cataluña, Valencia y Murcia. En ese caso, los ajustes exigidos serían aún mayores.

Medidas y consejeros Una de las medidas estrella propuesta por el Gobierno de Aragón de Luisa Fernanda Rudi fue reducir drásticamente el número de empresas públicas —bien mediante cierres o a través de fusiones—, cuyo nivel de endeudamiento es especialmente pernicioso en nuestra comunidad, como ha reconocido el propio José Luis Saz. El balance hoy por hoy resulta desolador. El escarnio resulta mayor al constatar, en el informe de la Cámara de Cuentas de Aragón para el ejercicio de 2010, el sinfín de irregularidades que han puesto en práctica en los últimos años los entes públicos.

Rudi y Biel sonríen ante los comentarios de Fernando García Vicente, Justicia de Aragón.

Luisa Fernanda Rudi ha optado por no aplicar en Aragón el denominado céntimo sanitario, una impopular medida para gravar carburantes y financiar así el sistema sanitario. Sí que ha llevado a cabo la eliminación de la paga extra a los funcionarios (la presidenta y sus nueve consejeros se rebajaron la parte proporcional del sueldo para tratar de paliar las críticas), con lo que ahorrará casi 80 millones de euros, el copago farmacéutico y ajustes en el número de interinos —medio millar menos como límite—. El gasto corriente, uno de los más difíciles de ajustar y que depende del consejero Saz, cayó en 12 millones entre octubre y marzo. La mayor parte de este ahorro proviene del ajuste en publicidad institucional, que ha caído a la mitad hasta 4,7 millones, y otros 3,5 millones en alquileres más baratos o directamente rescindidos. Además, ha habido un sinfín de recortes variados y por lo general

Una de las medidas estrella de Rudi fue la reducción de empresas públicas. El balance es desolador

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añoII

Motorland.

Edificios de la Expo.

2010,

un ejercicio sonrojante

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Plaza.

Quizás ahora se entienda mejor por qué el retraso en la constitución de la Cámara de Cuentas, cuya creación se aprobó por ley en 2001 pero que no echó a andar hasta casi una década más tarde. Este órgano fiscalizador de las cuentas públicas dio a conocer en agosto su informe sobre la gestión del Gobierno de Aragón y todo su elenco de empresas públicas para el ejercicio de 2010. El diagnóstico resulta desolador, con tintes incluso vergonzosos. Un montante de 23 millones sin justificar, provenientes de las prolijas factores en los ‘cajones’ y que elevan aún más el déficit autonómico. Adjudicaciones que obvian la oferta más económica; otras que incurren en valoraciones discriminatorias. Empresas públicas que contratan sin informar de ello, sin concurso ni publicidad de ningún tipo, y que pagan sueldos sin justificar, fuera de convenio. Un acuerdo, el de las mermas tributarias y que se saldó con edificios de la Expo, por el que Aragón perdió casi 100 millones de euros por una errónea tasación de los inmuebles. Subvenciones encubiertas mediante la enajenación de terrenos a particulares a precios ridículos. Un sector logístico, Plaza, para cuyo desarrollo se aplicaron prácticas más propias del Salvaje Oeste que de un país moderno, incluido adjudicaciones millonarias sin un simple concurso público. Circuitos de motociclismo que cargaron a un plan provincial de inversiones cuatro millones de euros en gastos de publicidad y promoción. Un reguero, en fin, de irregularidades que como mínimo debería acarrear algún tipo de responsabilidad política. ¿La reacción de quienes sostenían en 2010 el Gobierno de Aragón? El portavoz del PSOE en las Cortes, Javier Sada, calificó el informe de “positivo”. Manuel Blasco (PAR) lo consideró “interesante”.


añoII Pocas ocasiones han tenido para brillar los consejeros del Gobierno de Aragón durante el primer año

El consejero de Hacienda y Administración Púbica, José Luis Saz.

El titular de Presidencia y Justicia, Bermúdez de Castro.

Arturo Aliaga, consejero de Industria e Innovación.

de escasa cuantía, entre los que figuran, por ejemplo, una drástica reducción en el número de asesores, el cierre de las oficinas de Bruselas y Madrid, el ahorro de 40 liberados sindicales hasta el mínimo legal (de 214 a 174), menos becas por libros y comedores escolares, supresión del plan Red... Los dos conflictos más enconados que ha vivido el Ejecutivo regional ha sido el de los mineros y el de la marea verde educativa. Mientras en el primer caso la DGA escondió la cabeza, en el segundo al menos sí que se ha visto a la consejera Dolores Serrat intentando explicar su motivación. Por lo general, pocas ocasiones para brillar han tenido los consejeros del Gobierno de Aragón durante el primer año de legislatura. La crisis ha conllevado una nueva forma de hacer política, en la que los dirigentes no pueden utilizar el tradicional y benévolo corte de cinta para aparecer en los medios; en la que, por el contrario, cada comparecencia venía teñida —habitualmente— de un nuevo tijeretazo. Uno de los que más ha brillado durante este tiempo ha sido el titular de Presidencia y Justicia, Roberto Bermúdez de Castro, quien no ha dudado en reconocer la —natural— impotencia que existe en el Ejecutivo autonómico por la falta de resultados y en criticar al Gobierno central por su política de comunicación.

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añoII Gran parte de la viabilidad de la coalición estriba en cómo se resolverá la reforma de la administración local

José Luis Saz se encontró tras la ‘huida’ de Mario Garcés a Madrid con los presupuestos de 2012 recién diseñados y que, sin embargo, hubo que retocar de inmediato. Su perfil bajo y competente no ha evitado que diese algún que otro bandazo, como crear dudas sobre la posibilidad de que Aragón también pidiese un rescate. Al consejero de Economía y Empleo, Francisco Bono, le ha tocado lidiar con dos áreas totalmente deprimidas. Lo más destacado ha sido la estrategia de competitividad y crecimiento pergeñada y presentada por él a mediados de julio, una iniciativa, en cualquier caso, que por su propio carácter no dará resultados a corto plazo. Aun así, apenas ha aparecido, al igual que el titular de Industria, Arturo Aliaga.

El titular de Obras Públicas, Urbanismo, Vivienda y Transportes, Rafael Fernández de Alarcón.

Modesto Lobón ocupa la cartera de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente.

Coalición de gobierno Públicamente, y como no podía ser de otro modo, el balance que hacen el PP y el PAR de su primer año de gobierno en coalición es —construcción recurrente—: “Razonablemente bueno”. El líder de los aragonistas, José Ángel Biel, ha emplazado a profundizar en él y no quedarse “en la superficie”. Gran parte de la viabilidad de la coalición PP-PAR estriba en cómo resolverá el Gobierno central la reforma de la administración local, sobre la que los aragonesistas sustentan buena parte de sus cimientos como partido. El peor es-

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La titular de Educación, Universidad, Cultura y Deportes, Dolores Serrat.


añoII

El consejero de Economía y Empleo, Francisco Bono.

El titular de Política Territorial e Interior, Antonio Suárez.

Ricardo Oliván, consejero de Sanidad, Bienestar Social y Familia.

cenario, que ha sido en los últimos meses tantas veces aventurado como descartado, sería la obligación de los municipios de menor tamaño de fusionarse. Para preparar el terreno en caso de que la propuesta llegada de Madrid pudiera provocar un terremoto, la presidenta Rudi ha decidido poner paños calientes. Así, se encargó de recordar a mediados de julio de que el Estatuto aragonés tiene un rango normativo superior al de la nueva ley de bases de régimen local, por lo que su aplicación no podrá contravenir a la norma aragonesa. Es más: anunció que el PP regional y el PAR estaban negociando un acuerdo con el que constituir, una vez que se celebre el debate sobre el estado de la comunidad, una ponencia parlamentaria sobre este asunto. Y puso el acento en una cuestión elemental: no puede aplicarse sin salvedades la misma norma en Madrid o Murcia, con multitud de municipios de tamaño medio, y en Zaragoza o Soria, donde la mayoría tienen una escasa población y están además muy dispersos geográficamente. Mientras, la bilateral AragónEstado celebrada en julio sirvió para dar un espaldarazo a las comarcas, cuya utilidad fue equiparada por el secretario de Estado de Administraciones Públicas, Antonio Beteta, con la de los cabildos canarios, una comparación algo gratuita dado que estos tienen hoy por hoy muchas más competencias que las primeras. Al PAR, que desmintió el compromiso de su líder de no formar parte del Gobierno con menos de ocho diputados, la coalición le ha pasado factura. A nivel interno y externo. La mencionada ruptura de la promesa electoral y el brusco cambio de socios ha creado desconcierto entre las bases del partido, algo a lo que se une la difícil tarea —con el PSOE, la maquinaria estaba más engrasada— de compaginar el apoyo al PP con una soterrada labor de oposición ante los continuos recortes; el resultado se ve por ejemplo en iniciativas como el techo de gasto en 2013, criticada por el diputado aragonesista Antonio Ruspira pese a ser aprobada con los votos

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añoII

Sesión del Consejo de Gobierno aragonés.

aragonesistas. Más pronunciadas aún han sido las críticas a las políticas impulsadas por el PP en Madrid. Al margen de esto, la disputa entre los sectores de Boné y Biel sigue latente y deja la impresión de que estallará tarde o temprano. En ocasiones, la tirantez ha salido más o menos aparentemente a la

superficie, como con el argumentario del partido —que ataca duramente las decisiones del Gobierno central—, elaborado por el grupo parlamentario de la formación, del que Boné es portavoz, y el cual Biel admitió desconocer. Al menos, el PAR ha visto cómo la coalición ha servido para resca-

tar la comisión bilateral AragónEstado, que llevaba en punto muerto desde 2008. Su ausencia, en todo caso, apenas se había echado de menos, dado el carácter intrascendente que ha tenido hasta ahora. La reunión de julio contribuyó a acrecentar esta impresión.

el detalle

En el camarote

Luis faci Sí, ya pasaron los días en que los consejeros acababan en el fisio con las manos contracturadas de tanta cinta que cortar. Qué bien se gestionaba la abundancia, qué fácil parecía gobernar así. Ahora no hay cortes sino recortes. No hay dinero. Si se realizase una encuesta entre los aragoneses, nueve de diez no serían capaces de nombrar a más de dos consejeros. Así están las cosas. Y es probable que no se trate de algo inconsciente. Que la estrategia de capear el temporal escondido en el camarote, arrebujado entre mantas, sea premeditada. No asomes el pescuezo, que la mar anda agitada y de un bandazo te vas al agua. Debería ser el tiempo de la valentía y la imaginación. Nada de eso ha sucedido. Ha sido un año perdido, como lo fue el último de la coalición PSOE-PAR. Dirán que no podemos pedir que cada titular de departamento esconda un Churchill en su interior; dirán que en todos los sitios cuecen habas. Pero eso no debería valer a nadie.

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opinión José Luis Valero Colás / periodista

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Suspenso generalizado

 a vuelta a la actividad política está llena de incertidumbres. El periodo veraniego no ha servido para despejar incógnitas ni para resolver problemas. Todo sigue igual, a peor mejor dicho, que cuando los gobiernos central y autonómico iniciaron sus vacaciones. Con el agravante de que la impresión generalizada es que no han hecho los deberes y habrá suspensos generalizados en septiembre, que continuarán en octubre cuando PP y PSOE tengan que superar las pruebas de octubre (elecciones gallegas y vascas). Como pasos previos, el Ejecutivo de Mariano Rajoy trata de sortear sin éxito el rescate de la banca y de la economía española, que queda pendiente para que se resuelva en los dos próximos meses, mientras la subida del Impuesto sobre el Valor Añadido sangra las rentas familiares, lastra la actividad productiva y no saca del bache a las pequeñas y medianas empresa ni a los autónomos. Hasta que no fluya el crédito, y esto va para muy largo, salir de la recesión resulta una quiera. En este contexto, el margen de la Comunidad Autónoma de Aragón es casi nulo. Con las arcas vacías, una gestión bloqueada, sin dinero para impulsar proyectos, sin inversiones estatales y sin financiación, las expectativas para 2013 no mejoran la delicada situación actual. A todo esto se une un inicio del curso escolar muy tensionado, con problemas y crispado ante una educación que está tocada en sus niveles de calidad y de prestaciones. Igual que en la sanidad, en los servicios sociales, en la minería y en la creación de puestos de trabajo. Las medidas impuestas desde el Ejecutivo Central van a tener más consecuencias a medio plazo y ya veremos si eso no obliga a que el gobierno de Luisa Fernanda Rudi tenga que ir al fondo de liquidez autonómica para hacer frente al pago de las deudas y al déficit. Asumiendo los duros recortes del equipo de Rajoy, pese a los intentos de sortearlos parcialmente, la capacidad de Aragón para desarrollar políticas propias y alternativas está más que cuestionada. Y más aún cuando la carencia de pulso político en el seno de la DGA, especialmente en los departamentos que deberían tirar del carro de la inversión (Obras Públicas –muy destacado del resto-, Economía, Medio Ambiente, Hacienda e Industria). Si no generan proyectos y actividad

es imposible generar recursos para sostener las políticas sociales. Todavía es más complicado cuando hay que destinar el poco dinero que queda a pagar las pifias de algunos consejeros. Es como una copia de lo que pasa a nivel nacional, aunque sea una versión mejorada en otros muchos aspectos. Aspectos que se va anotar y mucho en la elaboración de los presupuestos autonómicos para 2013. Al tiempo. Claro que todo esto pasa a segundo plano si Madrid no es capaz de dar clases adicionales, aportar recursos y dar viabilidad a las finanzas autonómicas que no están en quiebra, como es el caso de Aragón (una de las más saneadas). Pero con ministros como De Guindos y Montoro, por no citar a Soria, Mato, Pert en la lista de principales causantes del deterioro que encabeza, como no podía ser de otra manera, el presidente del Ejecutivo central; las esperanzas de mirar con algo de optimismo al próximo año son muy difusas. Tanto como la creación de un banco malo –solo por el nombre ya es para temblarque en teoría tiene que limpiar en quince años todos los pufos del ladrillo que han creado las entidades bancarias, las únicas que están siendo rescatadas con el dinero que están restando a las economías familiares, a las empresas, a los autónomos, a la educación, a la sanidad y a las prestaciones sociales. Vamos, que ninguno está para aprobar los exámenes de septiembre, entre otras razones porque no saben si vamos al abismo por la vía alemana o por la alternativa francesa. Esa duda metódica e irresoluble en la que se mueve Rajoy, y por mimetismo el gobierno aragonés, lleva a quedarse en blanco cuando toca explicar la gestión, el proyecto y las decisiones políticas e institucionales. Cierto que aquí también se examina la oposición al completo, sobre todo el PSOE que tiene convocatoria en Madrid, Aragón, País Vasco y Galicia y que no parece remontar pese al batacazo hacia el que caminan los populares, y al que arrastran a un PAR descolocado y con muchos asuntos internos sin solucionar. Es posible que IU principalmente y CHA logren beneficios y se salven del suspenso porque se juegan menos en las convocatorias vasca y gallega, pero al final tampoco están en terreno neutral en Zaragoza, Andalucía o Asturias. Y eso también pasa factura.

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política

Demasiadas sombras, demasiadas dudas

Los políticos son el segundo problema para los españoles.

Podría titularse ‘La sombra de una duda’. Pero hay demasiadas. La corrupción política está muy presente en los medios de comunicación y los políticos son ya el segundo problema para los españoles, que creen, además, que en este país somos bastante tolerantes con la corrupción. La historia de estos malos hábitos en España es muy larga. A grandes casos como Filesa o Guerra, se suman ahora los sumarios Noos o el caso Minutas en Marbella. Aragón tiene el triste honor de pertenecer a la lista de las cuatro comunidades autónomas en las que se ha condenado a un presidente autonómico. Una historia que el viento lleva de Roldán a Los Molinos 18

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Foto: Congreso de los Diputados

Natalia huerta Corella Según el Informe sobre Democracia en España de la Fundación Alternativa, en los últimos cinco años, hasta la Fiscalía General del Estado han llegado 730 causas: 131 pertenecen a casos de cohecho, 6 de malversación, 48 de prevaricación, 32 de tráfico de influencias y 31 de blanqueo de capitales. Todos ellos han supuesto el movimiento de tres mil millones de euros. Esa es la cifra de los bienes intervenidos durante estas operaciones. Aunque resulta imposible calcular el montante de dinero tras estos presuntos delitos de cohecho, la malversación o el blanqueo, la cuenta se hace infinita. Solo en Baleares se investigan hasta 20 casos de corrupción. Los políticos se han convertido en el segundo problema para los españoles. Así lo destacaba una reciente encuesta que coloca el paro como principal preocupación para los ciudadanos. La profesión de político parece no pasar por su mejor momento. Y es que a ese mal dato del pensamiento ciudadano se suma otro más. El

barómetro del Centro de Investigaciones Sociológicas de junio de 2011 desvela que más del 85% de los españoles cree que la corrupción está muy o bastante extendida. Solo un 0,2% cree que no hay apenas corrupción en nuestro país. Los políticos son la profesión más corrupta según los encuestados, seguidos de empresarios (así lo cree un 68% de los consultados), jueces (52%), abogados (50%) o empleados de las administraciones públicas (como opina un 47% de los encuestados). La encuesta saca a la luz otro dato preocupante: el 60% cree que los españoles somos tolerantes o muy tolerantes con estos malos hábitos. Las mujeres, en mayor medida que los hombres, consideran que la corrupción está demasiada extendida y, por edades, es el tramo de los que tienen entre 25 y 34 años quienes más desconfían de la clase política. En cuanto a tendencia política, son los votantes de partidos de izquierdas los que más perciben estas prácticas como muy extendidas Son los pequeños y medianos empresarios


política los que más creen que España es un país muy corrupto. El PP es, según los encuestados, el partido que está más implicado en casos de corrupción, seguido del PSOE e Izquierda Unida. La mayoría de los encuestados cree en que la prevención y lucha contra la corrupción debe ser una labor de los gobiernos. Como solución, los españoles valoran que deberían imponerse penas más duras a los corruptos y que los políticos imputados en casos no deberían presentarse a elecciones. Dentro de la clase política, los ayuntamientos y los gobiernos autonómicos parecen ser las instituciones que cuentan con mayor confianza por parte de los ciudadanos. Según la encuesta del CIS, el 76% de los encuestados cree que la corrupción está muy o bastante extendida entre los gobiernos autonómicos, mientras que las administraciones locales se ubican en segunda posición con un 73% de los encuestados. Le sigue el Gobierno central, que el 71% cree que es corrupto. Cuanto más se aleja la institución de nuestras fronteras, más limpia parece ser: solo el 52% de los encuestados cree que se comenten delitos y faltas en las instituciones europeas. La imagen de las instituciones propias es mucho peor que la de las comunitarias. En cuanto a las áreas en las que creemos que se produce mayor corrupción es en la concesión de obras públicas y la construcción.

De la teoría a la práctica Según el Informe Global sobre la corrupción en España realizado por la Agencia de Transparencia Internacional (TI), los partidos políticos son señalados como la institución más corrupta en todas las partes del mundo. Ocho de cada 10 personas consideran a las formaciones como corruptas o extremadamente corruptas. Lo que hace que España se sitúe en el puesto número 30 de 178 países en cuanto a corrupción. En los últimos 13 años, la corrupción no aparecía como problema para más del 3% de los encuestados. Sin embargo, grandes temas como los casos Gürtel, Palma Arena o Malaya han hecho que, para más de un 10% de los españoles,

La mayor parte de los españoles creen que somos muy tolerantes con los casos de corrupción.

la corrupción sea el problema más importante de nuestra sociedad. La historia de corruptos en España en cargos políticos es muy extensa. A la reina regente María Cristina de Borbón se le relacionó con negocios turbios con sal o ferrocarriles. Su fortuna se estimaba en 300 millones de reales. Durante el Franquismo destacaron algunos casos como el de Manufacturas Metálicas Madrileñas, que salpicaba al hermano del Caudillo, Nicolás Franco. Aunque fue en el Gobierno de Felipe González, del 1982 al 1996, cuando saltaron los principales casos. A algunos empresariales como Kio o Rumasa se sumaban grandes casos políticos como el de los fondos reservados con el que se denunció el desvío de partidas destinadas a la lucha contra el terrorismo y el narcotráfico por valor de 5 millones de euros entre los para uso privado. O el caso Filesa, que destapaba el entramado de financiación ilegal de partidos, en este caso del PSOE. Así y a través de las empresas tapadera Filesa, Malesa y Time-Export, que entre 1988 y 1990 cobraron importantes cantidades de dinero en concepto de estudios de asesoramiento para destacados bancos y empresas de primera línea que nunca llegaron a realizarse. También las grandes obras despertaban dudas, como el

caso Ave, de cohecho y falsedad en relación con las supuestas comisiones ilegales obtenidas por la adjudicación del proyecto del tren de alta velocidad Madrid-Sevilla. Y las relaciones familiares saltaban a la palestra con el caso Guerra, por el que se condenó a Juan Guerra, hermano del vicepresidente Alfonso Guerra, por los delitos de cohecho, fraude fiscal, tráfico de influencias, prevaricación, malversación de fondos y usurpación de funciones. Aragón se puso en el mapa español de la corrupción gracias a un hombre: Luis Roldán Ibáñez. Expolítico (PSOE) y director general de la Guardia Civil, fue conde-

España se sitúa en el puesto número 30 de 178 países en cuanto a corrupción SiGLOXXI

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política El peligroso “fenómeno eco” Investigadores de la Universidad Rey Juan Carlos (URJC) hablan ya del “fenómeno de eco”. Dicen que es fundamental para conocer el origen de la corrupción porque produce actitudes sociales favorables al incumplimiento de los deberes cívicos. Según el investigador Manuel Villoria, en declaraciones a la Revista Española de Investigaciones Sociológicas, “los ciudadanos actuamos no solo en función de nuestros intereses, dogmas e ideas, sino también en función de cómo creemos que los demás actúan. Si percibimos que nadie cumple la ley tenemos incentivos para no cumplirla”.

¿Naturaleza humana?

¿La corrupción como parte de la naturaleza humana? Podría ser una explicación. Una encuesta del CIS busca encontrar una razón al elevado número de casos de corrupción en España. Y nada menos que el 60% de los ciudadanos afirma creer que “forma parte de la naturaleza humana, ha existido y existirá siempre”. Además, los encuestados creen que “la corrupción es algo propio de la cultura española” en un 59% e incluso el 6,4% dice estar de acuerdo con ella. El 85% de los ciudadanos está de acuerdo o muy de acuerdo en que la corrupción exista porque la administración lo permite y no la persigue suficientemente.

DESGRACIADA ACTUALIDAD Gürtel, Palma Arena, Campeón, Brugal, Minutas... Nombres para un entramado de delitos y muchas preguntas. GÜRTEL- Tras la denuncia de un concejal del PP en Majadahonda hay una red de sobornos a políticos del PP a cambio de contratos públicos. Están imputados, entre otros, Francisco Correa, los exalcaldes populares de Majadahonda, Boadilla del Monte, Arganda del Rey y Pozuelo (Jesús Sepúlveda, exmarido de la hoy ministra de Sanidad Ana Mato). TRAJES- Investiga la relación entre los regalos dados por las empresas de Correa al presidente de la Generalitat valenciana, Francisco Camps, y a otros altos cargos de su gobierno, a cambio de adjudicaciones públicas o actos organizados por el PP. El 25 de enero de 2012, Camps y Costa fueron absueltos por un jurado popular. El Partido Socialista del País Valenciano (PSPV) ha recurrido. PALMA ARENA- Jaume Matas, ex presidente de Baleares, fue condenado el 20 de marzo de 2012 a seis años de prisión por pagar con dinero público a un periodista para que hablase bien de él. Esta es solo la primera de las 26 causas abiertas en el caso. CASO NÓOS- Tiene como imputado a Iñaki Urdangarín y uno de sus socios, Diego Torres, que se habrían embolsado, presuntamente, grandes cantidades de dinero público a través de la organización sin ánimo de lucro Fundación Nóos. CASO CAMPEÓN- El empresario gallego Jorge Dorribo está acusado de encabezar una trama de fraude en subvenciones públicas. Aunque en su declaración aseguró que el exministro José Blanco (PSOE) y los exdiputados autonómicos Pablo Cobián (PP) y Fernando Blanco (BNG) recibieron dinero por ayudarle a conseguir subvenciones. CASO MINUTAS- El pasado mes de diciembre se condenaba al exalcalde de Marbella, Julián Muñoz (GIL), y el abogado y presidente del Sevilla CF, José María del Nido, a siete años y medio de prisión y 15 de inhabilitación absoluta cada uno. Se les acusaba de haber malversado 2,86 millones de euros del Ayuntamiento de Marbella contratando servicios jurídicos de forma irregular e injustificada. La Policía calcula que en Marbella se defraudaron 670 millones de euros.

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nado a 31 años de prisión, de los que cumplió 15 entre rejas. Fue como máximo representante de la benemérita cuando se le implicó en un caso de corrupción. Entre otros asuntos, se le acusó de la compra de munición defectuosa a una empresa de Filipinas. Cuando comenzó el proceso judicial en 1994 se fugó de España. Se entregó un año más tarde en Tailandia. Fue condenado por malversación, cohecho, fraude fiscal y estafa por el Tribunal Supremo. Aunque Aragón tiene también el “deshonor” de ser una de las cuatro comunidades autónomas de España en las que se ha condenado a uno de sus presidentes por una acusación de corrupción. Con la condena el pasado mes de marzo de Jaume Matas Palou, se ampliaba presidentes autonómicos a los que la Justicia condena por corrupción, después de Gabriel Urralburu, ex presidente de Navarra; José Marco, ex presidente de Aragón; y Juan Hormaechea, ex presidente de Cantabria. Matas, presidente de la Comunidad Autónoma de Baleares (1996-1999 y 2003-2007), era condenado a seis años de prisión por beneficiar con dinero público al periodista que le escribía los discursos, Antonio Alemany. El primero fue Gabriel Urralburu, (Navarra, 1984-1991, sentenciado en 1998 a once años de prisión, nueve de inhabilitación para cargo público y multa de 780 millones de pesetas por delitos de cohecho continuado y contra la Hacienda Foral. En 2001, el Tribunal Supremo estimó parcialmente los motivos de casación interpuestos por Urralburu y le redujo la condena de once a cuatro años de prisión, por un delito continuado de cohecho.

Aragón en el mapa de la corrupción Por su parte, José Marco (PSOE), presidente de Aragón entre 1993 y 1995, fue condenado en junio de 1995 por la Audiencia Provincial de Zaragoza a 13 meses de cárcel y 6 años de inhabilitación por malversación de caudales y falsedad en documento público en el denominado caso del Sillón. No fue su único paso por los juzgados. En 1999 fue condenado a 9 meses de


política prisión y dos años de inhabilitación absoluta por malversación, y a seis meses y un día de prisión por falsedad en documentos públicos, en el caso de espionaje a políticos. Con la reforma del Código Penal, no tuvo que ingresar en la cárcel. También el consistorio más grande de Aragón ha estado bajo sospecha. La alcaldía de Antonio González Triviño (PSOE) tuvo sombras. Se investigó el supuesto pago de facturas falsas por parte de la adjudicataria de la depuradora de la Cartuja, con un presupuesto desfasado. El caso prescribió y se archivó en el año 2000. En él estaba implicado también un amigo de Triviño y ex alto cargo socialista, Didac Fábregas, cuya vinculada a Générale des Eaux, que se llevó la concesión de la planta. Empresas de este holding consiguieron los contratos municipales de ocho párquines subterráneos y del mobiliario urbano. En 1994 y no exento de polémica, Triviño consiguió un escaño europeo. Nunca fue procesado por un delito de corrupción. La corrupción ha tocado a otra entidad aragonesa, la Asociación Aragonesa de Entidades Locales (Asael), cuyo presidente, Jesús Sola, habría pagado a un chofer y un vehículo oficial con fondos de una asociación para luchar contra la violencia de género. Además, la DGA le reclama 94.700 euros que se entregaron para construir la residencia de ancianos de Herrera de los Navarros (pueblo del que era alcalde) y un centro de día, que están paralizados. Y también los trabajadores de la Administración despertaban sospechas. El caso Minas implicaba a seis funcionarios de la Diputación General de Aragón, tres familiares del director provincial y cuatro empresarios, imputados por supuestos delitos de cohecho, negociaciones prohibidas a funcionarios o falsedad de documentos entre 2002 y 2007. Aunque, sin duda, el tema que más tinta ha hecho correr en los medios aragoneses ha sido el caso Molinos de La Muela. El boom inmobiliario impulsado por los aerogeneradores saltaba a las portadas nacionales como ejemplo de buena gestión; aunque con los años

María Victoria Pinilla, todavía pendiente de juicio, está acusada de 9 delitos y corrupción urbanística.

se convertía en un caso con más folios que Gürtel o Malaya y más de 40 imputados. Como el presidente de Aranade, empresa que gestionó el urbanismo municipal en los años de bonanza, o la ex alcaldesa María Victoria Pinilla, acusada de 9 delitos y corrupción urbanística. La Agencia Tributaria les imputa fraudes fiscales a todos ellos, entre otros, por el uso de dinero negro para ocultar los beneficios del boom de construcción. El caso, pendiente todavía de juicio, salpicaba hasta al entonces concejal de Infraestructura del Ayuntamiento de Zaragoza, Antonio Becerril. Como el aire, la duda sobre el crecimiento de algunos municipios se extendió a otras poblaciones como La Puebla de Alfindén, Cuarte de Huerva, Utebo o María de Huerva. En Pinseque, la exalcaldesa Pilar Sánchez (PP) daba la cara ante el Juzgado hace unas semanas. La corporación que presidió estaba acusada de crear una estructura que habría beneficiado a la empresa inmobiliaria Golf Los Lagos, con la compra a bajo precio de terrenos municipales de carácter rústico, para después recalificarlos. En Mallén, se investiga la transmisión de las fincas de propiedad municipal sobre las que se asentó la fracasada empresa Agrovalle.

Transmalia, la empresa que denunció, pide 14 años y medio de prisión para el alcalde de Mallén, Antonio Asín, por dos delitos de prevaricación, otros dos de fraudes y exacciones ilegales, otros tantos de falsedad documental y uno de cohecho. Unas peticiones que sumarían a su vez 46 años de inhabilitación para cargo público para el primer edil maellano. Según la instrucción, la Sociedad Urbanística Municipal de Mallén (SUMM) vendió, presuntamente, una finca a una tercera entidad, Expocity, minutos antes de que esta se lo vendiera a Transmalia, por lo que ganó 26.000 euros. Hay otros delitos imputados como la venta de dos parcelas a Agrovalle, con un perjuicio al ayuntamiento de más de 800.000 euros. 

El Caso Los Molinos, en La Muela, alcanza en folios a Gürtel o Malaya SiGLOXXI

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opinión Manuel Muñoz

c

Hacia el empleo, mediante la claridad y la transparencia ada día resulta más complicado afrontar una página en blanco y no es por falta de espíritu o de motivación, sino por la profusión de acontecimientos, anunciados o predichos, algunos, y por sorpresivos los más. Es comprensible que a quien afronta la responsabilidad de gobierno, en este caso de Aragón, con la herencia de doce años atrás, generosamente legada por un presidente (Marcelino Iglesias) quien anunciando su retirada con años de antelación, se mantiene en el poder, obliga al heredero a efectuar “equilibrios inestables” que indefectiblemente acabarán pasándole factura más pronto que tarde. El propio colectivo que le instaló, también paga la suya. Pero asumir esta carga acompañada del mismo compañero de Marcelino Iglesias, ya es una perversión sadomasoquista sobre cuyas llagas y marcas la Sra. Presidenta ha sido convenientemente advertida, antes y después, de la asunción del compañero. Obviaba referirme tanto al Partido Aragonés (P.A.) y al Partido Socialista Obrero Español (PSOE), porque tras doce años de “marcelinobielato”, no sería justo responsabilizar a ambos colectivos más allá de una ingenuidad ovina en unos casos, y mas allá del interés perverso y el ancho margen de maniobra, en otros. Todos sabemos a quién y quiénes me refiero. Más injusto sería adjudicar protagonismo al Partido Aragonés Regionalista, (el P.A.R. de toda la vida) que en estos pasados aconteceres nada ha tenido que ver. ¡No!. No me he trasmutado, simplemente y como le adjudican a Bi-el, el Partido Aragonés es Él. Sin embargo, el Partido Aragonés Regionalista es un poquito de todos los aragoneses. Todos los presidencialismos tarde o temprano finalizan, aunque sea la inmisericorde biología quien lo propicie, de donde se desprende que los consejos otorgados en su día a la Sra. Rudi, no eran descabellados, antes al contrario, pretendían iluminar una oscuridad caduca hacia una luz de esperanza. No solo Siglo XXI de Aragón opinaba de este modo, sino que, la presencia en el Gobierno de Aragón de un político del más alto nivel de los que ha disfrutado nuestra Comunidad Autónoma, acreditan y validan aquellas nuestras opiniones y los nuestros temores, demostrándose el sentir general “madrileño” hacia tal pacto de gobierno, por más que lo avalase cualquier referente conquistador.

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Como la historia de Aragón enseña, no se toleran intrusos y menos aún, si osan ser inteligentes e independientes, pero aún menos, si fruto de sus tesis se menoscaba el burguesopoder, apoyado en la fragilidad de un “monismo sociológico” que tan sólo se sustenta en el desequilibrio del reparto de la exigua riqueza aragonesa, práctica política denominada eufemísticamente por el autarca como ¡“Control del Territorio”!. De ahí, que quien se suma a este esquema es también corresponsable de los resultados y como decía al principio, conocida la “herencia”, y conocidos los administradores, teniendo además medios para evitarlos, el resultado siempre se le adjudica al Jefe. Detallando la herencia, harto nos hemos referido a Motorland (Operación urbanística incluida y con reducción del precio del contrato ¿alguien lo ha visto?), al aeropuerto de Caudé, (que hasta Marte tiene mas tráfico aéreo), el de Huesca, el Plan de Depuración de Aragón, las adjudicaciones eólicas, etc., etc., eran manías nuestras. Pero la publicación de la Cuenta General de la Comunidad Autónoma de Aragón – 2010, por la Cámara de Cuentas de Aragón, y sus posteriores anexos de Alegaciones (29.561 KB), ponen de manifiesto que todo lo publicado desde estas páginas, más las denuncias y querellas interpuestas por ciudadanos responsables que se han jugado mucho por ello, más los contenciosos por las prácticas en la adjudicación de los parques eólicos, más las adjudicaciones de múltiples obras públicas, reparto de subvenciones, contrataciones de personal etéreo, compras de terrenos a sobreprecio, etc, etc, etc. En Siglo XXI de Aragón teníamos razón, y lo vamos a analizar con detalle. Esta referencia no es autobombo, es que esos recursos financieros en cuestión (ya veremos si más adelante tienen otro calificativo), atenderían a la creación de empleo “productivo”, a iniciar la Ley de Dependencia, a la atención social de farmacología, pero sobre todo


opinión Manuel Muñoz támenes y consecuencias. Luego entenderán Uds. las urgencias. No deberían permitir los parlamentarios hacerlo así, puesto que el ciudadano y los colectivos no tienen tiempo material de procesar y digerir tan árido documento. También sería de agradecer que el Fiscal Superior de Aragón se pronunciase sobre la inocuidad de lo ejecutado, y de ese modo propiciar que los Sres. Parlamentarios aragoneses debatiesen en cuanto a lo político, materia única que les compete, con la total garantía de inexistencia de posible ilícito alguno, que valide el referido debate, que no debería en la Cámara tener mayor alcance que el grado de cumplimiento entre lo presupuestado y lo ejecutado. Valga como ejemplo el requerimiento de la Asociación por la Democracia en Aragón, ante Fiscalía Superior de Aragón, solicitando pronunciamiento a ese respecto.

COTO PRIVADO

(sin caridad ninguna hacia los generadores de esta crisis), para evitar que “ni un solo niño” de Aragón pase necesidad como ocurre hoy. De momento tenemos 110.000 parados en Aragón con perspectivas a inmediato de elevarnos a los 160.000, pero eso no es óbice para que el Presidente de las Cortes de Aragón celebre el 30 aniversario de la autonomía (de vía lenta, ¿recuerda?), a todo boato en el monasterio de San Juan de la Peña. Veremos quiénes le han acompañado en esta obscenidad. Se pretende por el Sr. Presidente de la Cortes de Aragón debatir de inmediato en Pleno sobre el citado informe de la Cámara de Cuentas de Aragón, publicado al fin de Agosto de 2012, cuyo apresurado acto legislativo descafeína y lamina el alcance de sus dic-

Estas urgencias del Presidente de las Cortes se entienden tras la lectura de la Ley 11/2009 del 30 de diciembre, de la Cámara de Cuentes de Aragón, y sobre todo en sus artículos número 1.1, 2.1.c, 5.2, 6.1, 8.1, 13.1 y 13.4, 15.3, 16.1, 17.1 y 17.2, 18, 19.1.c y 30.3, en los que se determinan ámbitos y competencias, primeras cuentas a fiscalizar e incompatibilidades. Con esta Ley y sus cautelas hacia sus miembros y ejecutoria, que podrían garantizar la independencia y transparencia profesional de sus dictámenes, la analogía obliga a aplicarle los mismos parámetros a los parlamentarios que les nombran y fiscalizan a ellos y máxime cuando se preside la Cámara, respetando así un principio elemental de respeto a la democracia, a la claridad y a la transparencia, y ello a través de la inhibición total a favor de las vicepresidencias en lo relativo a ese “órgano vital”, y con mayor motivo, en aquellos ejercicios en que se ha participado en la Presidencia del Gobierno. Ilustra leer a Hipólito Gómez de las Roces quien amablemente nos acompaña en los desayunos dominicales, y que el pasado 2 de agosto puso de acuerdo a Aragón. Desde Siglo XXI de Aragón seguimos insistiendo en aquellas dos líneas de actuación urgentes para Aragón que todo lo acontecido refuerza; debería haber convocado (aún está a tiempo) nuevas elecciones autonómicas o haber pactado con Eva Almunia, la primera; y la segunda, el Partido Aragonés debería sanearse y rejuvenecer urgentemente, o bien recuperar, el respetado otrora, Partido Aragonés Regionalista. Sin estas medidas no van a lograr actuación externa alguna de inversión y generación de empleo, por ausencia de solidez ejecutiva y de confianza a futuros, teniendo claro que el empleo grueso lo crearán ahora las multinacionales y los sacrificados emprendedores sólo “por goteo”.

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ajustes

aquel

verano de 2012 Hace unos pocos días un grupo de amigos, la mayoría con información relevante y cualificación más que demostrada, debatían (debatíamos), como no podía ser de otra manera, o sí, sobre “la crisis”. De las olimpiadas casi ni nos hemos enterado, ensombreciendo de paso la proeza conseguida por la ROJA. Un buen amigo economista, al que le atribuyo bastante sentido común, decía: no es que estemos al borde del precipicio, es que nos hemos caído y estamos sujetados por alguien que nos ha tendido la mano, pero que tiene muchas dudas sobre nosotros. Juan, con su voz grave y cargada de razón, apostilló: es el momento de que cada uno de nosotros individualmente; políticos, empresarios, banqueros, sindicatos, trabajadores, funcionarios, pensionistas, estudiantes, parados; es decir, la ciudadanía en general y sin otro objetivo que el interés colectivo, aportemos nuestra mejor predisposición y talento para sacar adelante esta cosa que se llama España. No podemos estar más de acuerdo, si somos tan cerriles que permitimos que el barco se hunda y propiciamos una vuelta a la España de los años sesenta que Dios, si está de nuestra parte, nos coja confesados. Hacer los deberes y cumplir ha de ser nuestra ocupación; por nosotros que no sea. Es verdad que en el punto que nos encontramos es condición necesaria y no suficiente, pero quede en la conciencia de quien no esté a la altura; algunos, tienen muchos números comprados en esta rifa. 24

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JULIO r. NAVARRO ANTÍN En la primavera del año pasado, uno de los ‘think tank’ británicos más valorados, Open Europe, señalaba que se estaban produciendo todos los fenómenos atmosféricos, en este caso económicos, necesarios para que en España se desatara la tormenta perfecta; afirmaban que si los factores que estaban planeando sobre la economía española se solapaban o coincidían, España se situaría en la puerta del rescate financiero. Ver la deuda en sobre el 7%, entorno que se ve como insostenible, no sería descabellado. Si se tuviera que reestructurar la deuda griega significaría, sí o sí, la suspensión de pagos, afirmaban. Pues bien, escasamente un año después, y seguramente por la inanición de unos pocos y la ce-


ajustes

guera de muchos, los peores pronósticos parece que se hayan cumplido: el rescate financiero es una realidad y un rescate total una posibilidad muy cierta. El estallido por los aires de todo el entramado europeo ha pasado de ser imposible a convertirse en improbable, categoría a la que se le otorga alguna probabilidad de certeza y por desgracia cada día que pasa con mayor ponderación en los escenarios planteados. A estas alturas, la mayor parte de la ciencia económica, muchos de los políticos y casi todo el mundo con cierto criterio, capacidad de análisis y con una razonable dosis de sentido común sabe dónde están los problemas y cuáles son las soluciones para sentar las bases que puedan ayudar a resolver la crisis europea, que como siga por este camino va a terminar

convirtiéndose en recesión mundial de tintes impredecibles. Se necesitan reformas, muchas de ellas puestas en práctica y otras que faltan, incluida la racionalización de las administraciones, que flexibilicen algunas de las economías europeas, fundamentalmente las mediterráneas y más en concreto la nuestra; se necesita incrementar el ritmo de liberalización de algunos de los

sectores de la economía y se necesita incrementar la productividad. Es decir, casi todo el mundo esta de acuerdo en que es necesario ajustar las economías cuyos déficit están fuera de control, pero la mayoría comienza a entender que esta condición necesaria no es suficiente: sin crecimiento del producto interior bruto de la eurozona en su conjunto y a tasas que permitan crear empleo en los

Mayores ajustes implican menor crecimiento y mayor déficit, y así sucesivamente, círculo vicioso nos tememos. SiGLOXXI

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ajustes

El Banco Central Europeo tiene como objetivo la estabilidad de precios (inflación).

países más vapuleados por la crisis se hace imposible reorientar la situación. Mayores ajustes implican menor crecimiento y mayor déficit, y así sucesivamente, círculo vicioso nos tememos. A corto plazo, el problema pasa por estabilizar Europa y flexibilizar los objetivos de déficit; tan importante como la cantidad es la calidad de la llamada consolidación fiscal, así como realizar estímulos que favorezcan el crecimiento se hacen indispensables. En el medio y largo plazo se han de reorientar las funciones de producción de algunas de las economías de la eurozona hacia otras que aporten mayor valor, más competitivas y

que en crisis venideras nos permitan capear mejor el temporal.

Banco Central Europeo Hay que recordar que el Banco Central Europeo, a diferencia de la Reserva Federal Americana, tiene como objetivo principal la estabilidad de precios (inflación), pero en ningún caso está mandatado para actuar orientando su política hacia al crecimiento económico. Sabiendo de la compleja arquitectura europea, la deseada reforma del BCE en ese sentido, en el mejor de los casos, está reñida con el corto plazo. No obstante, existen mecanismos suficientes para poner sobre la mesa europea un activismo fiscal

el BCE es quien tiene la llave para resolver parte del problema; cuestión de confianza, dicen los mercados 26

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expansivo, bien sea por parte de los países que pueden hacerlo, el norte de Europa con Alemania a la cabeza, bien mediante los instrumentos que tiene la Unión Europea en sus manos, Fondos Estructurales (FEDER y FSE) y Fondo de Cohesión y el Banco Europeo de Inversiones. Por otra parte, una firme declaración por parte del presidente del BCE en el sentido de que este está dispuesto a defender la estabilidad europea y no hacer declaraciones sembrando dudas también ayudaría. Aunque se han dado pasos decisivos respecto del sector financiero y avances significativos hacia la unión fiscal y bancaria, para confirmar que estamos ante un verdadero cambio de rumbo en la gestión de la crisis, es el BCE quien tiene la llave para resolver parte del problema; cuestión de confianza, dicen los mercados.

Un poquito de inflación, por favor La mayoría de los expertos económicos, con independencia de su filiación doctrinal, excepción hecha de algún omnipresente radical (la ciencia económica no se iba a li-


ajustes España necesita un gran pacto de Estado destinado a recuperar su competitividad

brar de distribuir sus opiniones a la manera de Gauss), coincide que un poco de inflación en la situación actual, lejos de perjudicar a los fundamentos de la economía, podría ser un componente clave en la estabilización de la zona del euro y un factor importante en la recuperación económica española. Pensamos que un incremento de la demanda por parte de los países del norte de Europa, que son quienes tienen la capacidad y los recursos para hacerlo, junto con una ligera depreciación del euro, ayudaría de manera significativa a que las maltrechas economías del sur, y más concretamente la española, pudieran realizar sus ajustes de manera ordenada y con una visión temporal adecuada.

Productividad España necesita un gran pacto de Estado destinado a recuperar su competitividad perdida con respecto a los mayoría de los países de nuestro entorno durante el largo periodo de bonanza económica que antecedió al año 2008, si bien en estos años de crisis —va para cinco— se ha corregido parcialmente la pérdida de producti-


ajustes vidad, de manera que en España los costes laborales unitarios han caído un 4,3% desde primeros de 2008 hasta finales de 2011 y por el contrario en la eurozona se han incrementado el 6,5%. Son significativos los incrementos producidos en Alemania y Francia, que ascendieron al 9%, y en el Reino Unido, que se han elevado hasta el 13%, tal y como se puede ver en grafico adjunto. No obstante, todavía persisten importantes distorsiones respecto de la productividad en muchas de nuestras empresas y, en concreto, en las áreas de producción y distribución de muchas de ellas Una buena manera de medir la competitividad es mediante los costes laborales unitarios (costes laborales por cada unidad producida), costes que además de la evolución de los salarios nominales también tienen en cuenta la productividad. En este sentido, es un error atribuir la perdida de productividad en España respecto de Europa a la subida de los salarios. Tal como manifiesta acertadamente Ángel Laborda, director de Coyuntura de Funcas, los salarios reales (corregidos de inflación) crecieron en la zona del euro por debajo de la productividad,

al igual que en España, en donde además lo hicieron de manera más pronunciada. Lo ocurrido en nuestro país es que la inflación ha sido bastante superior a la Europea, pero de esta mayor inflación no se aprovecharon los salarios, sino que más bien los agraciados fueron los beneficios empresariales; todo ello, en un contexto de falta de competencia en bastantes de los mercados de bienes y servicios.

Consejo de Ministros Y en estas llego el miércoles fatídico del mes de julio y el Gobierno implementó una serie de medidas (subida del IVA, nuevo recorte salarial a los funcionarios, etc.) que, si son impuestas, esto es lo que hay,

El presidente Mariano Rajoy preside un pasado Consejo de Ministros.

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si son meditadas, esto es lo que hay y que acierten. Se supone que el Gobierno tiene mucha más información que el resto de los mortales, y si son improvisadas, esto es lo que no hay y ojalá acierten también. Entendemos que aunque en el muy corto plazo es posible que las medidas adoptadas reduzcan los gastos e incrementen los ingresos del Estado, y por tanto se produzca una reducción significativa del déficit público, a medio plazo la contracción de la demanda va a ser pronunciada y es muy posible que la pretendida reducción del déficit se vea en parte neutralizada por el ajuste de la demanda. Pensamos que se podría haber conseguido una recaudación bas-

Fotos: Moncloa


ajustes tante importante proponiendo un impuesto, si se quiere transitorio y que no habría afectado al consumo, a las grandes fortunas, que, bien explicado e incluso por propio interés, debería de haber sido aceptado con relativa convicción (torres más grandes han caído presas del detraimiento irracional del consumo y de la ceguera en el liderazgo), y también un acercamiento del tipo efectivo al real en el impuesto de sociedades de las grandes compañías. Y no volcando todo el peso del ajuste sobre las clases medias. Incluso desde el punto de vista del reparto de los costes, pensamos que hubiese sido una buena decisión. La línea que separa la paz social y una buena convivencia es tan fina y delgada que a veces se hace invisible, sobre todo para quien no la quiere ver o le da igual que es mucho más grave.

Septiembre: posible rescate de la economía española Con todo, es muy probable que el rescate del sector financiero español no llegue a tiempo de taponar la sangría que supone la financiación de la deuda y sea necesario pedir un rescate total para nuestra economía. Ante esta tesitura, cabría preguntarse cuáles serán las consecuencias de una intervención y si habrá vida después de tan magno acontecimiento. Consecuencias y exigencias: •  Incremento de los ingresos. Se ha producido una subida de los impuestos directos, incremento del IRPF y el IBI y está a punto de entrar en vigor la subida del IVA; veremos qué pasa con los especiales, tabaco, gasolina y alcohol. •  Reducción de los gastos. Introducción de nuevas fórmulas de financiación de la Sanidad Pública; de momento se ha introducido el copago farmacéutico y se regula la situación respecto de la sanidad de los inmigrantes ilegales, para quienes se prevé cobrar por la asistencia sanitaria (de las consultas no se ha dicho nada). La cancelación de contratos y subvenciones públicas es un hecho; ajuste de los gastos en educación: estos días se esta a vueltas sobre

las becas de comedor, las subvenciones a los libros de texto, subida de matriculas (veremos dónde queda, pero algo ya se ha hecho en este capitulo), y reducción en general de muchos de los gastos que se consideran ociosos o simplemente prebendas del cargo. • Ajustes de los salarios públicos y privados. En este tema se ha entrado a cuchillo. El margen, salvo que nos acerquemos a Marruecos, está prácticamente agotado. •  Reforma laboral. En poco tiempo se han llevado a cabo dos reformas y las dos en el mismo sentido. La de PSOE y la del PP. El margen también es reducido, aunque siempre se puede tender al feudalismo. • Reforma de las pensiones. En su momento el PSOE ya elevó la edad de jubilación a los 67 años y el periodo mínimo de cotización a los 20 años, pero siempre se puede profundizar en este tema: toda la vida de cotización para el calculo de la pensión, reducción de la prestación, etc. •  Reforma de la Administración. Algo se ha hecho con respecto a los municipios, pero seguramente es donde menos se ha avanzado. • Bajada del mercado de valores, así como ajuste de la cotización del EURO, hechos ambos que se han producido con razonable profundidad. Que una intervención no es deseable es un hecho incuestionable, ya que implica pérdida de gran parte de la soberanía del país intervenido y, por tanto, estar al dictado de los ajustes propuestos por quien te interviene. Y que hay vida después de la intervención, una evidencia, incluso en el medio plazo puede ser hasta beneficioso y recuperar el nivel de renta previo a la intervención. El margen de maniobra no es muy grande, salvo que todo el mundo se vuelva loco y puesto que muchos de los ajustes ó de las posibles exigencias que conlleva la intervención ya han sido tomadas o están en fase de implantación, una intervención por parte de nuestros socios comunitarios podría ser beneficiosa, en tanto en cuanto supusiese una clarificación de panorama español y por ende

es muy probable que sea necesario pedir un rescate total para nuestra economía

europeo (el país intervenido debe presentar un plan de consolidación fiscal y ser aprobado por la troyka, lo cual ha de generar confianza si o si en los mercados). De facto hace tiempo que estamos intervenidos, es decir, llevando a cabo los requerimientos efectuados por el sector duro de la Unión Europea, si además la intervención no requiriese grandes sacrificios añadidos a los ya efectuados y los que se requieran fuesen repartidos de manera ordenada, mejor que mejor.

Ángela Merkel Ahora que está de moda demonizar a Alemania, con la canciller Merkel a la cabeza, vamos a romper una lanza en su favor aunque sea por llevar la contraria, y no por ello dejamos de cuestionar su escasa cintura de puertas adentro. Le demandamos solidaridad y ayuda, que flexibilice sus postulados; se le demanda que realice una transferencia neta de renta desde sus arcas públicas hacia el resto de Europa y en el mejor de los casos a cambio de no mucho. ¿Se imaginan que desde estas páginas les pidiésemos dinero prestado pero que no les garantizásemos su devolución, que cuando nos preguntasen para qué lo necesitamos les dijésemos, apelando a la soberanía nacional, que eso no es de su incumbencia, y que las condiciones del mencionado préstamo las fijásemos nosotros,

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ajustes

Rajoy y Merkel, en Chicago donde participaron en mayo en la 25 cumbre de la OTAN. 

y que, por supuesto, una vez tomada la decisión de prestarnos el dinero deberán explicar a sus familias (ciudadanos alemanes) por qué no incrementan su bienestar familiar, muy sencillo, el dinero que tenían para estos menesteres

Fotos: Moncloa

nos lo han prestado a nosotros? Probablemente cualquiera de ustedes pensaría que estamos locos o peor, que nuestra intención es atracarles a mano armada o que son unos inconscientes o simplemente idiotas.

Evidentemente que a los alemanes les interesa que se estabilice la zona euro, son netamente exportadores, alrededor del 49% de sus productos los venden en Europa, pero de ahí a no exigir ninguna contrapartida va un trecho, cuando menos algo de confianza en que las cosas se intentan hacer bien. Algo parecido a lo relatado en el párrafo anterior les estamos pidiendo, olvidando que en la década pasada, mientras nosotros nos creíamos los campeones del mundo económico (sin los atributos de la selección española de fútbol), ellos realizaron un ajuste muy duro en su economía, que termino en un pacto de Estado y que tanto estamos necesitando y echando de menos en nuestro país. Esperemos que los valores que han hecho a la selección española de fútbol tricampeona y motivo de alabanza de todos aquellos a quienes les gusta el fútbol; liderazgo, talento, sacrificio, esfuerzo, ilusión, compromiso, humildad respecto por el contrario, trabajo en equipo y objetivos claros, impregnen nuestras vidas y nos faciliten el transito hacia una mejor situación.

el detalle

Fuera del euro, frío, mucho frío Julio navarro antín Se otean en el horizonte días, semanas y quizás meses cruciales para el futuro del euro y por ende para la economía española. Ante esta situación de incertidumbre desmedida, algunos reclaman la urgente necesidad de abandonar el euro, afirman que de esta manera eliminaríamos de una tacada el problema de la deuda (fundamentalmente privada, que ya se ha convertido en pública, algunos lo llaman socialización de la mala gestión) y de paso mejoraríamos nuestra competitividad de un día para otro (devaluación competitiva o política de empobrecer al vecino). Pensamos que en un mundo tan globalizado como el actual las bondades de esta radical decisión durarían muy poco y por el contrario habría muchas posibilidades de que se produjeran quiebras en cadena de muchas de nuestras empresas, incluida alguna que otra entidad financiera. La pérdida de riqueza sería manifiesta y la vuelta a la España de los años sesenta, una realidad. Nuestro sitio está en el euro y con el euro, dentro del área euro, lo que no es óbice para que en el mejor de los casos nos queden algunos años para conseguir una estructura financiera mas adecuada a la realidad de nuestro país (despalancarse, dicen) y algún tiempo más para realizar las reformas necesarias en nuestra estructura productiva para que, de una vez por todas, nuestra función de producción agregada sea más eficiente y sostenible en el tiempo. Cuando llegue el dinero europeo —que llegará, les van en ello sus propios intereses—, esperemos que los arbustos nos dejen ver el bosque y seamos capaces de realizar el esfuerzo conjunto que hemos de llevar a cabo para poner en orden nuestra economía. Seriedad y acierto en las medidas, confianza, nos demandan los mercados, pero sobre todo los 40 millones largos de españoles que con su esfuerzo y talento han de hacer posible alcanzar tan nobles objetivos. Sería interesante, cuando no necesario, que en la fiesta participáramos todos.

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La metamorfosis de la expo de parque empresarial a sede administrativa

Las dificultades para fichar empresas y el objetivo del Gobierno de Rudi de ahorrar alquileres han reconvertido el parque empresarial de la Expo en sede administrativa de la DGA. La sociedad pública Expo Zaragoza Empresarial lleva meses sin firmar un contrato con un cliente privado como consecuencia del parón inmobiliario y la saturación de oferta en la ciudad, que no ha logrado combatir ni reduciendo sus precios un 20% en los dos últimos años. De hecho, solo han comprado dos entidades privadas (grupo Jorge y Banco Popular), que junto a la decena de empresas que están en régimen de alquiler representan menos del 4% del recinto de Ranillas

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expo

Más de 60.000 de los 165.000 metros cuadrados del recinto están reservados por organismos públicos.

Jorge Alonso La DGA pretende vender ahora edificios completos a grandes firmas nacionales e internacionales, con los que compensaría el hecho de que 60.118 de los 165.000 metros cuadrados del complejo ya estén reservados por organismos públicos con los correspondientes contratos. Pero ni aunque lograra su objetivo podría respetarse el objetivo inicial de convertir el recinto de la Expo en un parque empresarial: aún están por llegar el grueso de las empresas e institutos públicos de la DGA, la consejería de Educación y múltiples servicios de la administración autonómica. El Gobierno de Aragón relativiza la concentración de entes público y prefiere destacar, cuando se acaban de cumplir cuatro años de la inauguración de la Muestra Internacional, que más de 400 personas trabajan en el recinto, tanto de empresas públicas como privadas. El reto que se ha fijado el presidente de Expo Empresarial y consejero de Obras Públicas, Rafael Fernández de Alarcón, es más que complicado, porque todos los intentos que ha habido hasta ahora para fichar empresas ajenas a la ciudad han resultado infructuosos. La sociedad pública llegó a contar con el asesoramiento de cuatro grandes consultadas internacionales especializadas en este tipo de operaciones (King Sturge, Jones Lang LaSalle, Aguirre Newman y CB Richard Ellis), pero no lograron atraer ningún operador. La pretensión inicial era vender el parque empresarial por edificios o, al menos, plantas enteras, pero hace dos años se tuvo que optar también por el mercado del alquiler ante la imposibilidad de lograr compradores. En total, las operaciones cerradas en los cinco años de comercialización suponen 19.593 metros cuadrados (el

Fotos: A Photo Agency

12% del recinto), a los que se deben sumar los casi 50.000 metros reservados para la Ciudad de la Justicia. Por ello, buena parte de las esperanzas están puestas a corto plazo en el fichaje de profesionales relacionados con la justicia ante el traslado de los juzgados, que se acometerá a lo largo del próximo año. Tampoco ha ayudado el vaivén de directores comerciales, hasta tres ha conocido la sociedad pública, ni el hecho de que desde hace más de diez meses no haya un responsable al frente de esta área vital para el futuro del proyecto. De hecho, el depuesto director general, Eduardo Ruiz de Temiño, tuvo que asumir las funciones y ahora se está a la espera de la reestructuración de las empresas logísticas e inmobiliarias de la DGA para conocer al nuevo responsable, que estará al mando de un solo equipo comercial para vender los suelos industriales de las plataformas logísticas, los pisos y parcelas que dependen de Suelo y Vivienda y las oficinas del complejo de Ranillas.

Solo tres de los doce edificios ya transformados están parcialmente ocupados SiGLOXXI

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expo Por una cuestión de economizar los gastos, Expo Empresarial optó por reconvertir, en una primera fase, el área de los pabellones internacionales, que comparten una misma cubierta y fachadas con un único diseño conceptual en los doce edificios resultantes. La entrega de estos 77.290 metros cuadrados se oficializó a finales del año pasado, pero solo la mitad se han llegado a comercializar y tres de ellos están parcialmente ocupados. Además del Banco Popular y Grupo Jorge, han adquirido oficinas la Dirección General de Tráfico (un edificio completo de 4.930 metros), RTVE (dos plantas que suman 3.800 metros), la Tesorería de la Seguridad Social (una planta baja de 2.151 metros) y la citada Federación de Servicios Públicos de UGT-Aragón (un despacho de 160 metros). En régimen de alquiler están las adjudicatarias de la reconversión de Ranillas (Ideconsa, Ferrovial y Sacyr, Acciona y UTE Ebro 1, que se irán en unos meses cuando acaben la Ciudad de la Justicia), el cluster Idia, Sage, Aquagest, grupo Raga, Nologin y la propia sede de los trabajadores de Expo Empresarial.

pabellones personalizados por los clientes El consejo de administración de Expo Zaragoza Empresarial acordó a principios de mayo poner a la venta los dos pabellones de reserva —los que ocuparon los países africanos y los de montaña y que no se han tocado desde entonces—, cuyos potenciales compradores podrán transformar a su gusto con el objetivo de hacerlos más atractivos. El resto se han atenido al proyecto de reconversión del reconocido estudio de arquitectura Lamela, autor de la terminal T4 de Barajas y de la ampliación del estadio Bernabeu. No obstante, dicho consejo también acordó poner en venta uno de los dos edificios ya transformados —el que ocupó Méjico— y la antigua sede de la sociedad —el cubo de cristal situado junto a la rotonda de las banderas— en condiciones especiales respecto al resto: los dos se podrán personalizar con la imagen corporativa de aquellos operadores que estén interesados en adquirirlos. Por el cubo de cristal se pretenden obtener, como mínimo, ocho millones de euros y aún está por aclarar qué pasará con sus actuales inquilinos, el Instituto Aragonés de Empleo (Inaem) y el Instituto del Agua.

unA CIUDAD saturada El problema que tiene la Expo se centra fundamentalmente en la saturación de oferta que sufre la ciudad, que se lanzó a construir edificios exclusivos para oficinas en tiempos de bonanza y ahora no hay empresas ni emprendedores que los ocupen. En la capital ya había más de 55.000 metros cuadrados de oficinas vacías, un tercio de la superficie del complejo de Ranillas, según reflejaba el último boletín de la consultora CB Richard Ellis, que se remonta a 2010. La Expo ‘vende’ que su parque empresarial está situado estratégicamente junto a la estación del AVE, tiene una imagen de modernidad y es un complejo sostenible con servicios. Pero el problema es que sus 165.000 metros cuadrados se unen a los 100.000 metros cuadrados de inmuebles exclusivamente destina-

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La sociedad Zaragoza Expo Empresarial ha reducido los precios un 20% para intentar animar la comercialización


expo dos a empresas y despachos profesionales en la ciudad y que son más competitivos en precios. En la lista están el Trovador, el World Trade Center, el Business Center (el antiguo Gay de la calle de Alfonso I), Puerta Cinegia, un bloque situado en Gómez Laguna y varios situados en la Plataforma Logística de Zaragoza. Casi la única excepción es Aragonia, que no ha rebajado sus tarifas. El director técnico de Tinsa en Aragón, Rafael Espés, asegura que en la capital conviven hasta tres tipos de ofertas de oficinas, que compiten entre sí por una demanda en claro retroceso por la crisis. Por una parte, oficinas desperdigadas por edificios convencionales, fundamentalmente en el centro, con bloques exclusivos para empresas que se han multiplicado en los últimos años en la trama urbana de la ciudad. “A estos se unen otros de última generación, en el anillo de Zaragoza, con la Expo, la muy importante oferta existente en la Plataforma Logística, otros dos edificios en la carretera del aeropuerto y otro en Ibón de Plan”, detalló. Para Espés, el problema reside en que hay “mucho producto” disponible en el mercado inmobiliario, ya sean suelos, pisos, locales u oficinas, para una ciudad que no es capaz, ni de lejos, de absorber semejante oferta. “Y se han impuesto las renegociaciones”, concluye. Los números hablan por sí solos. Pese a la intensa labor comercial desarrollada por Expo Empresarial, las operaciones cerradas a lo largo del año pasado se redujeron a 1.900 metros cuadrados. El último alquiler con una empresa privada se firmó con Sage hace casi un año (supuso la ocupación de 380 metros), mientras que la última venta se firmó a finales de diciembre con la Federación de Servicios Públicos de UGT-Aragón, que se ha quedado una oficina de 160 metros cuadrados. El Gobierno de Aragón es el dueño de la Expo (tienen el 97,79% de la sociedad y el resto es del Ayuntamiento) y tras la irrupción del gabinete PP-PAR se optó por relativizar la concentración de organismos públicos, una de las razones esgrimidas por varios de los compradores para romper los contratos y exigir la devolución del dinero, como DKV. Ahora se han fijado otro tipo de prioridades: el ahorro y la racionalización de sedes de la DGA por las que se pagaban al año arrendamientos que suman 7,6 millones de euros en todo Aragón. Solo con los traslados al edificio Pignatelli y a la Expo se podrán ahorrar 2,7 millones al año. Al recinto de Ranillas irán el grueso de las empresas públicas, que se concentrarán en dos edificios, además de la Dirección General de Urbanismo (se trasladó el 1 de

El traslado de oficinas de la DGA ahorrará 2,7 millones DE EUROS al año en alquileres SiGLOXXI

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expo

La transformación de la zona comercial y de servicios, complementaria a las oficinas, quedó paralizada para reducir gastos.

junio), la consejería de Educación y las federaciones deportivas que estaban en Kasan. La operación comenzó a finales del año pasado y se alargará aún unos meses, ya que varios de los contratos de arrendamiento vigentes tienen penalizaciones en caso de rescisión. Por el momento, ya se han ido a Ranillas las sociedades públicas Aragonesa de Servicios Telemáticos y Aragón Exterior.

PARALIZADA LA RECONVERSIÓN Con este panorama, difícilmente se podrá afrontar a corto y medio plazo la devolución de la línea de crédito renegociada hace un año, que se eleva a 132,24 millones de euros y cuyo tope de disposición se prevé alcanzar este mes, hasta llegar a un endeudamiento de 122 millones de euros. Por ello, el presidente de Expo Zaragoza Empresarial ordenó la paralización de la reconversión prevista de dos pabellones como centro de ocio y servicios, que requería una inyección de 14,4 millones, al igual que el acondicionamiento de edificios del parque empresarial, valorado en 11 millones, y distintas obras de urbanización, presupuestadas en

La demanda privada de oficinas podría tardar hasta cinco años en reactivarse 36

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unos 8 millones. Además, ha ajustado el presupuesto de la Ciudad de la Justicia para ahorrar 1,6 millones más. El recorte de las actuaciones programadas suma 35 millones. De todos modos, la devolución del crédito no es un problema que acucie en estos momentos al Gobierno de Rudi, ya que vence el 31 de marzo de 2021. Los planes pasan ahora por amortizar la mayor parte de la deuda antes de 2016, para lo que se pretende vender la Ciudad de la Justicia. El principal reclamo inmobiliario que tiene precisamente Expo Empresarial es contar como inquilino al Departamento de Justicia, que garantiza una renta anual de 7,46 millones durante 25 años, prorrogables por otros cinco. El alquiler le garantizaría a la sociedad pública cobrar, como mínimo,186,6 millones durante este periodo, aunque se ha optado por la venta de la sede judicial, que suma 49.237 metros cuadrados. La DGA calcula que podría obtener por esta enajenación unos 90 millones. En las previsiones de ingresos previstos no se incluyen más ventas de oficinas hasta dentro de un año, por lo que la principal aportación serán los alquileres y la venta aplazada del edificio del grupo Jorge (4,3 millones repartidos en varios pagos hasta diciembre de 2013). Uno de los ejecutivos de la multinacional francesa Aos Studley en España, Gonzalo Checa, hizo hincapié en que la demanda en Zaragoza “solo vendrá por la parte de la Administración pública” y estimó que habrá que esperar entre tres y cinco años para que se reactive la privada. “La oferta de oficinas existente en Zaragoza es mucho mayor que la demanda. Ahora, no hay operaciones en el mercado. Por poner un ejemplo, Madrid absorbe cada tres meses alrededor de 60.000 metros cuando lo normal era alrededor de 150.000 metros.”, señaló.


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La Ciudad de la Justicia ocupará casi 50.000 metros cuadrados de la Expo y se empezará a ocupar la próxima primavera.

Gonzalo Checa conoció la contracción del mercado zaragozano, que comenzó a finales de 2007, como delegado en la ciudad de otra multinacional especializada en el asesoramiento inmobiliario, Jones Lang Lasalle. “Desde entonces, no se ha remontado y, si somos realistas, no creo que se recupere hasta bien entrado el

el detalle

2015”, manifestó. A su juicio, la demanda de oficinas es ínfima porque no se están creando empresas que demanden espacios. “Por tanto, si hay movimientos serán aquellos que se efectúen para trasladarse a un edificio más eficiente y, sobre todo, más económico en costes y rentas”, concluyó.

La cruda realidad

Jorge alonso Las serias dificultades de Expo Zaragoza Empresarial para colocar sus oficinas no son nuevas, pero se ha convertido en un problema enquistado con muy difícil solución. Las renuncias de compradores se empezaron a registrar tras la clausura de la Muestra Internacional, por lo que ya son cinco años de comercialización sin grandes resultados. El problema no solo reduce a la realidad del mercado, realmente hundido, sino a la forma de afrontarlo. No parece muy edificante que la sociedad pública haya conocido tres directores comerciales y que desde noviembre ni siquiera haya una persona encargada de definir y dirigir un plan comercial que permita combatir la carestía de clientes, echándole algo de imaginación y planificando una buena política de precios para atraerlos. No vale con decir que todo quedará definido cuando se reestructure el grupo de empresas logísticas e inmobiliarias de la DGA. Ni es serio, porque han pasado ya muchos meses desde entonces y aún habrá que esperar para ver culminada la tan cacareada reestructuración y conocer al cuarto responsable comercial del parque empresarial-administrativo de Ranillas. Tampoco aporta mucho anunciar que ahora se van a poner a la venta cuatro edificios en bruto y que se van a buscar clientes nacionales e internacionales. Cualquiera que esté al tanto del mercado sabe que los responsables de Expo Empresarial estaban dispuestos a vender o alquilar cualquier pabellón desde un principio y que contaron con el apoyo de empresas internacionales para intentar captar compradores fuera de la ciudad. Y también acudieron a ferias del sector para comercializar —está claro que sin éxito— las excelencias del recinto de Ranillas. Por eso, hay que clarificar el equipo que debe sacar adelante el proyecto, asumir la cruda realidad del mercado inmobiliario y diseñar una estrategia para, en la medida de lo posible, encontrar compradores.

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pesca

La Pesca, pendiente del BOE

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pesca JOSÉ JUAN VERÓN

El sector de la pesca en Aragón vive pendiente desde hace casi un año del Boletín Oficial del Estado. En noviembre de 2011, el Gobierno central aprobó un decreto que regulaba el listado y el catálogo español de especies exóticas invasoras y que suponía la prohibición de las prácticas más habituales de pesca deportiva. El nuevo Ejecutivo acordó modificar dicho decreto, por petición de la Federación Española de Pesca y de las comunidades de Aragón, Cataluña y Castilla y León. La temporada está a punto de terminar y todavía no se ha resuelto.

Fotos: A Photo Agency

En Aragón, antiguamente existían pescadores en muchas localidades que suministraban al mercado local truchas, anguilas, cangrejos y otras especies de alta calidad. Esa economía local (y muchas especies) desapareció con la fuerte modificación de los ríos de la segunda mitad del siglo XX, la construcción de embalses y la contaminación de las aguas. Con el tiempo, la pesca ha adquirido importancia económicamente, pero con un carácter deportivo. En Aragón hay 7.000 personas federadas y muchas más que practican la pesca sin hacerlo; esta actividad es uno de los principales reclamos turísticos en lugares como la comarca de Bajo Aragón-Caspe, en donde anualmente se mueven más de 7 millones de euros entre licencias, alojamientos, hostelería, empresas de servicios y comercios. Sin embargo, el sector atraviesa un fuerte bache, con caída de las reservas hosteleras y una bajada del número de licencias federativas de 10.000 a 7.000. En noviembre de 2011, el Gobierno de España aprobó un decreto por el que regulaba el listado y el catálogo español de especies exóticas invasoras que suponía la prohibición de los usos

Un decreto de finales de 2011 hace inviables la mayor parte de las prácticas deportivas SiGLOXXI

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pesca más habituales para los pescadores deportivos: se eliminaba la posibilidad de repoblar los ríos con trucha arcoiris y se restringía por completo la pesca de especies como el siluro, la carpa o el blackbass, que son las que atraen hasta Aragón a miles de pescadores de decenas de países. El Gobierno de Aragón, junto con los de Castilla y León y Cataluña o la Federación Española de Pesca, presentaron alegaciones y requerimientos para dejar sin efecto el decreto. El Consejo de Ministros las aceptó en febrero, con el compromiso de elaborar un nuevo decreto. Meses después no se ha cumplido y durante este tiempo ha sumido a la pesca en la incertidumbre. “No se consultó a las Comunidades, se hizo de manera precipitada y con el tiempo se ha visto que es inaplicable”, señala Pablo Munilla, director general de Medio Natural del Gobierno de Aragón. En la actual temporada, el Ejecutivo autonómico adaptó con flexibilidad ciertas indicaciones del decreto y las incorporó al Plan General de Pesca, como considerar los peces capturados residuo doméstico o permitir un campeo-

El sector mueve en Aragón varios millones de euros, principalmente en la comarca Bajo Aragón-Caspe 40 SiGLOXXI


pesca La Federación de Pesca ha perdido 3.000 federados en poco tiempo

El conocido como Mar de Aragón

nato internacional de pesca de siluro bajo criterios de un muestreo científico. En lo que se refiere al embalse de Mequinenza, los pescadores que llegan desde una veintena de países lo hacen con un concepto deportivo y los vuelven a soltar, salvo excepciones. Pero la norma establece que las especies exóticas deben ser sacrificadas siempre que se saquen del agua, dado que devolverlos sería un modo de perpetuar un animal que debe erradicarse. Enrique Pitarch, gerente del Plan de Dinamización del Producto Turístico de la comarca de Bajo Aragón-Caspe, explica que esto supondría acabar con los campeonatos internacionales, así como con la mayoría del turismo que acude a la zona. Por ejemplo, en Chiprana se celebra el CatFish (www.worldcatfishclassic.com), un torneo internacional de pesca del siluro al que anualmente acuden pescadores de una veintena de países. Norberto Royo, presidente de la

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pesca

Embalse de Mequinenza.

en estos momentos peligra la celebración de campeonatos internacionales 42 SiGLOXXI

Federación Aragonesa de Pesca, señala que se puede generar un colapso para la Administración. “Se obliga a matar los ejemplares, pero lo que pueden hacer los pescadores es avisar al Gobierno de Aragón para que vaya a hacerlo o a certificarlo. ¿Se imagina alguien la cantidad de personal que hace falta para llegar a todo eso?”. Pitarch considera que se debe medir bien el daño económico que se puede hacer a la comarca, que en este momento cifra los ingresos por turismo en cerca de 7 millones de euros, la mayor parte por la pesca. “Las posibilidades son todavía muchas y hay proyectos para que la actividad y genere más recursos para la zona”, señala. El técnico de la comarca señala que tras el decreto se anularon

reservas y que se ha notado una bajada de permisos para pesca en el embalse, aunque todavía no se dispone de las cifras. Confía en que se aclare la situación y se tengan en cuenta las especiales características del entorno: “Esto es un embalse, un espacio de nueva creación en el que las especies introducidas no han desplazado a las autóctonas”. Paco Iturbe, naturalista experto en ríos y miembro de Ecologistas en Acción, reconoce que el caso de Caspe es excepcional y que deberían estudiarse situaciones especiales como los campeonatos. Pero indica que, como norma general, los ejemplares de especies invasoras que se saquen del río no pueden devolverse: “No se trata de leyes, sino de sentido común; sería como volver a intro-


pesca

Mascotas y plantas de jardinería fuera de la ley

ducir la especie”. Y recuerda que Ecologistas en Acción ha solicitado que en los planes de pesca no se incluyan especies exóticas como el blackbass, el lucio o el pez gato. Para Iturbe, la clave está en mejorar la divulgación: “Los pescadores viven la naturaleza y si se les explica, seguro que lo entenderán y cambiarán sus hábitos”. El naturalista coincide en que el decreto es utópico e inaplicable, pero defiende sus objetivos. Norberto Royo, presidente de la Federación de Pesca, asegura que la norma ha tenido efectos negativos en la naturaleza: “La gente se ve obligada a subir a las zonas altas de los ríos, a las cabeceras, donde no debería haber tanta presión”.

El decreto también ha dejado en una especie de limbo el comercio de muchas especies de mascotas, así como viveros, parques urbanos y jardines públicos. Especies como el galápago de Florida, la tortuga pintada, la cotorra argentina, el mapache, el ailanto o el jacinto, que hasta ahora se podían encontrar en comercios de mascotas y jardinería, quedaban prohibidos o sujetos a fuertes controles y restricciones. Por ejemplo, las tiendas de mascotas quedaban sujetas a un complejo protocolo y las Comunidades debían establecer un registro de propietarios de dichas especies (incluidos los que las compraron hace años), mientras que a los viveros se les prohíbe la venta de plantas exóticas. Ecologistas y técnicos coincidieron en su momento en la necesidad de estas medidas, dado que la introducción de especies exóticas es uno de los principales problemas para la biodiversidad actual. El problema, explica Pablo Munilla, director general de Conservación de Medio Natural del Gobierno de Aragón, es que se publicó el decreto y “se obligaba a adoptar estas medidas sin margen suficiente”. “¿Qué hacen las tiendas con los animales que tenían legalmente en venta hasta el momento? ¿Qué hacen los viveros con plantas que estaban en desarrollo?”, se pregunta. Munilla explica que la DGA ha solicitado al Gobierno central aclaraciones, que se fijen plazos realistas de adaptación y financiación: “El anterior gobierno de Madrid se precipitó, porque para aplicar el decreto se necesitan muchas actuaciones para las que se necesita dinero, y en esta época no hay presupuesto para estos objetivos”.

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pesca

Las especies invasoras atacan la fauna autóctona de todos nuestros ríos.

El problema en esta modalidad de pesca comenzó antes, cuando a comienzo de 2011 la Fiscalía de Teruel archivó una denuncia por la repoblación con trucha arcoiris, una especie de origen americano y que desde hace décadas se suelta en ríos y embalses. Aunque se archivó, el fiscal jefe de Teruel advertía al Go-

el detalle

bierno de Aragón de la comisión de un posible delito ecológico por introducción de una especie exótica. Pero sentencia y real decreto han paralizado las repoblaciones con trucha arcoiris. Royo señala que el coste de repoblar con especies distintas al arcoiris es más del doble tanto en dinero como en tiempo, lo que hace inviable esta práctica.

Más leyes inútiles

Además, explica que se usan ejemplares de trucha que no pueden generar hibridaciones con las autóctonas y no se reproducen. Los conservacionistas no están de acuerdo, dado que existe la posibilidad de hacerlo con especies autóctona porque lo contrario altera los ecosistemas de los ríos.

José JUAN verón Las leyes, por perfectas que sean en su técnica y su finalidad, si no están elaboradas de acuerdo con la realidad y cuentan con una cierta aceptación entre los administrados que deben cumplirlas día a día se tornan inútiles. El decreto de especies exóticas invasoras es un ejemplo de cómo no se deben hacer las cosas; sin contar con los sectores afectados, con poco o nula colaboración entre las administraciones responsables y, eso sí, con una finalidad loable. Claro que eso fue responsabilidad del anterior Gobierno de España y ahora toca ver si el actual será capaz de arreglarlo o volverá a tirar por la calle de en medio. En este sentido, los antecedentes del Ejecutivo de Rajoy con asuntos tan delicados y señeros como la Ley de Transparencia y Buen Gobierno solo pueden generar escepticismo y descrédito.

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ayudas

educación obligatoria, Las asociaciones de padres y madres cifran en un 40% el aumento del gasto escolar para este curso.

Fotos: A Photo Agency

¿un bien de lujo? Al inicio del curso escolar, ha saltado la alarma. La cancelación de la gratuidad en los libros de texto, la subida de precio del comedor y unas becas que han dejado sin ayudas a 22.000 alumnos que cumplían los requisitos empujan a algunas familias a plantearse incluso que sus hijos acudan a las aulas sin el material necesario. Algunos padres buscan alternativas originales, como aprovechar los fondos bibliográficos de los colegios y repartirlos entre los interesados. Todo vale para salvar los muebles en una situación que para muchos resulta inasumible 46

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MARCOS ESPAÑOL Educar a un hijo supone un impacto en la economía familiar que, en aquellos casos de rentas bajas e incluso inexistentes, puede resultar inviable. En este tiempo de crisis en el que los aragoneses, en mayor o menor medida, tienen que apretarse el cinturón, los recortes en las ayudas para la educación están levantando ampollas, hasta el punto de que profesores y asociaciones de padres y madres alertan de que es posible que haya niños que acudan a las aulas sin el material necesario. Justo cuando el paro se cierne sobre la Comunidad con mayor


ayudas insistencia, se ha eliminado el programa de gratuidad de libros. Esta iniciativa permitía que los estudiantes pudieran contar con los manuales de texto a coste cero, si bien iba en contra de una práctica que para muchos educadores es positiva: subrayar las páginas. El Gobierno de Aragón ha optado para este curso por un programa de becas en el que se invierten 4,5 millones de euros. Inicialmente, se concedieron 11.605 ayudas para libros y 4.860 para comedor. De las solicitudes, se quedaron en lista de espera 21.830 en el primer caso y 10.500 en el segundo. Un total de 22.000 alumnos que cumplen los requisitos para recibir alguna de las dos becas han visto cómo estas no llegan. Posteriormente, la DGA ha anunciado una aportación del Ministerio de Educación de 530.000 euros extras que servirán para aliviar la lista de espera en el caso de las ayudas para libros. Sin embargo, las becas de comedor no está previsto que se amplíen. ¿Pero cuánto dinero debe invertir una familia a lo largo del curso? Depende mucho del centro y del material que soliciten los profesores. Los libros de texto de primaria suponen una media de 250 euros por alumno, a lo que hay que sumar el material escolar necesario. Desde el 1 de septiembre ha subido considerablemente de precio, debido a que, hasta esa fecha, se aplicaba el IVA superreducido del 4%. Ahora se aplica el máximo, un 21%. Quedan excluidos de esta medida utensilios como lápices, bolígrafos o reglas, dado que se mantiene el IVA del 4%. El material que sí se ve afectado es, por ejemplo, agendas, cartulinas, compases, plastilina, pinturas, cuadernos o mochilas. Uno de los gastos más importantes a los que se debe enfrentar una familia es el de comedor, que asciende a 96 euros mensuales por alumno. La Federación de Asociaciones de Padres y Madres de Aragón (Fapar) denuncia que este curso ha subido un 25%. Para muchas familias con dos o más alumnos, el precio se hace inasumible y deben buscar alternativas como ‘echar mano’ de los abuelos o incluso dejar la comida preparada

para que sean los propios niños los que vayan a casa y se la calienten. En total, Fapar cifra que el gasto medio por alumno ha crecido para este curso un 40%, especialmente debido a la necesidad de adquirir los libros de texto. Advierte de que “puede haber niños que acudan a las aulas sin el material necesario, porque es evidente que hay familias a las que no les llega”. El hecho de que las becas planteadas para este curso hayan resultado insuficientes para las solicitudes presentadas hace que Fapar hable de “retroceso educativo”. La portavoz de CHA en las Cortes, Nieves Ibeas, ha reclamado a la consejera de Educación, Dolores Serrat, que “reconsidere la política que aplica en relación con las ayudas de comedor y de libros porque está excluyendo a muchas familias que las necesitan y actúa con irresponsabilidad, creando más incertidumbre sin necesidad en un momento tan complicado para la ciudadanía”. Por su parte, fuentes de la DGA han explicado en los medios de comunicación que para este curso se ha duplicado la partida para becas de comedor, “pasando de 1,5 a 3 millones de euros”. Añaden que “sería irresponsable no poner un límite”.

“La Educación se está mercantilizando” “La Educación este curso es más cara y de peor calidad, se está mercantilizando y vemos cómo suprimen los recursos para los alumnos y también para los educadores”, señala Juan Ballarín, presidente de Fapar. Para la Federación, el programa de gratuidad de libros eliminado “era bueno y asequible económicamente, al basarse en la reutilización”. En cambio, Ballarín considera que las becas son “insuficientes”, ya que “solo las van a recibir un 25% de los solicitantes”, a lo que se suma “el lío que han montado al tener que modificar la asignación de ayudas, algo que no hubiera ocurrido si se hubieran dejado asesorar”. En su opinión, “el baremo debería realizarse con la renta de 2011, no con la de 2010”, dado que “la situación actual provoca que

Errores en la concesión de becas Este verano, el Gobierno de Aragón tuvo que rectificar las listas de becas concedidas para comedor y libros, debido a que la información facilitada por la Agencia Tributaria contenía errores que llevaron a denegar solicitudes válidas, y viceversa. El problema radicó en que se habían utilizado expedientes de 2011, cuando la renta que debía valorarse para conceder o no las ayudas era la de 2010. Esta situación ha tenido, según la Federación de Asociaciones de Padres y Madres de Aragón (Fapar), consecuencias para algunas familias, a las que la situación ha generado “incertidumbre y desconcierto”, señalan. La beca para libros tiene una aportación media de 250 euros, pero en el caso de las ayudas de comedor se llegan a subvencionar los 96 euros mensuales que cuesta. A ciertas familias, a las que se les había concedido la beca y posteriormente se les ha denegado, les ha supuesto un perjuicio debido a que “habían organizado su economía, realizando inversiones con la idea de que no debían pagar el comedor y ahora resulta que sí tienen que hacerlo”, indican fuentes de la Federación. Asimismo, “hay padres que habían comprado los libros de texto y, con las nuevas listas, se han dado cuenta de que finalmente sí son preceptores de la beca, por lo que los tienen que devolver; eso si no se les ha pasado la fecha de devolución”, explican.

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ayudas 22.000 alumnos que cumplen los requisitos de la DGA se han quedado sin beca

muchas familias podían estar bien entonces, y ahora en cambio no”. “La educación obligatoria debe ser gratuita, además de igualitaria e inclusiva”. Sin embargo, “estamos yendo en contradirección, promocionando una educación elitista”, señala el presidente de Fapar, que pide “apoyar inexcusablemente la escuela pública” y acusa a la Administración de “preocuparse más de la concertada que, salvo honrosas excepciones, es excluyente”. “Se nos ha llenado la boca durante años hablando del fracaso escolar y sabemos a ciencia cierta que el modo de evitarlo es fomentando el trabajo individualizado por alumno; por el contrario, aumentamos las horas al profesorado, reducimos interinos y recortamos sin analizar el problema de fondo, suprimiendo programas como la gratuidad o la Educación 2.0”, explica Ballarín. Advierte de que “los programas de desdobles de clase no van a poder realizarse porque no hay profesores suficientes”.

¿Cómo afrontar el gasto? Desde Fapar, se dan una serie de consejos a las familias que tienen dificultades para afrontar los gastos que supone la educación de sus hijos. En primer lugar, es necesario racionalizar en todo lo posible las compras, reaprovechando el material del curso anterior o de los hermanos, siempre que sea posible. Por otra parte, resulta imprescindible mirar los precios, ya que pueden variar significativamente de un comercio a otro.

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La familia de María del Carmen Iglesias no recibe ayudas este curso.

“No pueden dejarnos sin beca a los que tenemos tres o más hijos” María del Carmen Iglesias es madre de un niño que este año cursará 4º de ESO y de dos niñas mellizas que inician 5º de primaria. Forman una familia de cinco miembros que subsiste con dos sueldos que suman menos de 2.500 euros al mes. A ella y a su pareja no les han concedido la beca de comedor y libros, y consideran que es una injusticia que no se tenga en cuenta el número de hijos a la hora de asignarlas. “Si trabajas y tienes una nómina, estás muerto, y sin embargo hay gente que tiene mucho más dinero que yo y tiene beca”, señala Iglesias. Por ello, cree que “deberían mandar asistentes sociales, es un error guiarse exclusivamente por la renta, y a los que tenemos tres o más hijos, que somos muchos, no pueden dejarnos sin nada”. Debido a sus horarios laborales, en su hogar no siempre están ella o su pareja en casa al mediodía. No cuentan con la ayuda de los abuelos, y por tanto el comedor era más que necesario. Sin embargo, “es un gasto que no podemos asumir, así que nos vamos a tener que organizar como podamos”, indica. Esto significa que “muchos días habrá que dejar la comida hecha y que sean las niñas las que vayan a casa y se la tengan que calentar solas, con 10 años”. Su indignación también se debe al hecho de que los libros, desde este curso, deban adquirirse: “Los dirigentes tienen que cambiar su forma de pensar, no pueden estar cambiando los libros cada dos por tres, y además está Internet, que podría utilizarse”. El hecho de que las dos niñas vayan al mismo curso implica la necesidad de contar con dos ejemplares idénticos de libros de texto. Sin embargo, esta familia se niega a realizar este desembolso. “Si no nos dan una solución, tendremos que fotocopiarlos”, señala la madre.


ayudas Una iniciativa que se ha extendido en varios colegios públicos aragoneses ha sido la de crear bancos de libros a partir de los fondos del centro. Esta idea ha surgido de las asociaciones de padres y en cada colegio se realiza de manera independiente y con criterios diversos. Lo más habitual ha sido recopilar los volúmenes disponibles que se iban a utilizar este curso y, o bien sortearlos, o bien realizar paquetes de varios de ellos y crear una lista con aquellos padres interesados. En otros centros han ido más allá y, tras recopilar los libros válidos, han puesto un fondo común para adquirir los que faltaban. De este modo, se reduce notablemente la inversión que, de 250 euros de media, puede pasar a unos pocos euros. Para estas iniciativas, el hecho de que se hayan producido errores en la concesión de becas ha supuesto un problema organizativo importante. Han surgido casos de familias que, creyendo que tenían beca, no se han apuntado. Del mismo modo, otras se han hecho con uno de estos paquetes y después han recibido la ayuda. Uno de los colegios que ha llevado a cabo esta idea ha sido el Monsalud de Zaragoza. “Hablamos con los profesores para ver qué libros podíamos reutilizar y así era con los de 5º y 6º de primaria”, explica la presidenta de la Ampa del centro, María Jesús Asensio. En este caso, optaron por “reco-

El detalle

Juan Ballarín, presidente de FAPAR.

pilar los libros, mirar su estado y forrar los que tenían que forrarse para luego hacer lotes”. Lograron realizar 150 lotes, con 5 ó 6 ejemplares en cada uno de ellos. Se pusieron en contacto con las familias y las interesadas se apuntaron en una lista. Esta fue la opción que prosperó, pero ante la situación actual plantearon alguna otra, como que los propios padres cedieran los libros de lectura que sus hijos ya habían utilizado

para que otros alumnos no tuvieran que adquirirlos. “También se nos pasó por la cabeza comprar los libros directamente a las editoriales desde la Ampa, pero como asociación no tenemos capacidad para pagar facturas”, explica Asensio. Todas las ideas son buenas para hacer frente de la mejor manera a un curso que, debido a la crisis y a los recortes, se va a hacer muy cuesta arriba para muchas familias.

El futuro que queremos

MARCOS ESPAÑOL Por todos es sabido que existe una relación directa entre la calidad de la enseñanza y la competitividad y cultura de un pueblo. En esa edad en la que se determina qué seremos de adultos, recibir una educación completa, con los recursos que sean necesarios, es crucial para que una Comunidad pueda después contar con ciudadanos preparados en cualquier ámbito. Hoy resulta descorazonador comparar nuestro sistema educativo con aquellos que lo han mimado durante décadas, como los países nórdicos. Las claves están sobre la mesa: aulas reducidas, realización continua de prácticas —que requieren más presencia de profesorado—, gratuidad total o, cuando menos, ayudas efectivas y de todo tipo para las familias que las necesitan. La crisis hace necesario ajustar los presupuestos en prácticamente todas las áreas, pero en algunas se deberían pensar muy seriamente las consecuencias. Con un paro juvenil del 50%, dejar además a su suerte la educación de los más pequeños puede significar un punto de no retorno para una generación que muchas voces ya están dando por perdida.

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propuestas

Recordando a Más Birras noche nostálgica en La Campana de los Perdidos recordará, a partir de las 22.00 h., a una de las bandas que dejaron huella en el rock aragonés, con canciones como ‘Cash’, ‘La chica más guapa de la ciudad’ o ‘Apuesta por el Rock and Roll’. La entrada en taquilla tiene un precio de 5 euros.

de La Magia del Casco llevará diversos espectáculos gratuitos durante todo el fin de semana a lugares como la plaza de San Agustín o la plaza de Santo Domingo. El domingo se podrá disfrutar del Circo de las Pulgas desde las 12.00 h. en la plaza del Pilar.

(Del 20 al 23 de septiembre) Marisol Aznar y Jorge Asín, los populares actores de ‘Oregón Televisión’ ofrecen en el Teatro Principal de Zaragoza ‘Tiempos modorros’, un espectáculo que, a través de la carcajada, repasa la crisis actual. Entradas en cajeros y la web de CAI, entre 6 y 25 euros.

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(21 de septiembre) El cantaor Miguel Poveda, Premio Nacional de Música 2007, es uno de los artistas flamencos actuales con mayor talento. Su voz aterriza en la Sala Mozart del Auditorio, con precios que van de los 25 a los 35 euros. Las entradas pueden adquirirse en cajeros y web de CAI.

(Del 7 al 9 de septiembre) La III Edición

La crisis actual, vista desde el humor

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Una voz con duende

El Casco se llena de magia

teatro

infantil

mÚSICA

(13 de septiembre) Una

Ernesto Sevilla visita Utebo (29 de septiembre) El conocido integrante de ‘Muchachada Nui’ acude al Teatro Miguel Fleta para hacer pasar un buen rato a los asistentes con su particular forma de abordar la ‘Stand up Comedy’. El precio de la entrada es de 12,50 euros (disponibles en cajeros y web de CAI).


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