Page 1

ЗАКОН И ПОРЯДОК 17 марта 2011 года

7

НЕДОВЕРИЕ ДЕПУТАТУ

ГЛАС НАРОДА

Можно ли отозвать депутатские полномочия у действующих народных избранников? Такую инициативу не первый раз пытаются реализовать избиратели Алматинской области.

Жители Аксуского района намерены отозвать полномочия у депутата Алматинского областного маслихата Амантая Зиаданова. Они начали сбор подписей среди сельчан. Люди обвиняют народного избранника в захвате их земель, неполиткорректном поведении и использовании депутатского мандата. - Весь 2010 год депутат Амантай Зиаданов, пользуясь служебным положением, не дает нам покоя. Говорит, что у него везде в области связи и что все будут ему подчиняться. Угрожает снести наш дом вместе с фундаментом. Все лето не давал нам покоя, говорит, отправлю свою технику, все здесь у вас подожгу, - жалуется член крестьянского хозяйства «Алишер» Аукен Казыбаев. Сам народный избранник Амантай Зиаданов претензии сельчан

считает надуманными. Говорит, что в депутатах около 16-ти лет и немало полезного сделал для района. А земель у него и своих предостаточно, признался он. Депутат предлагает спорные вопросы решать не на публике, а в суде. - Не они меня выбирали. Меня выбирал народ Аксуского района. Говорят, что я их с земель гоню, пугаю их. Но я считаю, что все эти вопросы надо решать по закону. Пусть подают в суд – там и будем решать, - предлагает депутат облмаслихата Амантай Зиаданов. Минувшим летом аналогичную ситуацию пережил секретарь городского маслихата Марат Бопазов. Избиратели обвиняли его в том, что он не сумел противостоять повышению тарифа на холодную воду и хотели лишить депутатских полномочий. Сегодня господин Бопазов на те перипетии смотрит с высоты собственного опыта и предлагает внести поправки в закон, для отзыва избирателями депутатских полномочий.

- Мы живем в демократической стране. Думаю, закон об отзыве избирателями депутатских мандатов, должен быть. Потому как депутат должен понимать, для чего он баллотировался, на что шел. Какие перспективные работы сможет сделать для народа, - поделился своими мыслями секретарь маслихата Талдыкоргана Марат Бопазов. Со слов секретаря маслихата Талдыкоргана, любые инициативы граждан должны быть в рамках

ПРОГРАММА ЖИВОТНОВОДСТВА ПОД УГРОЗОЙ СРЫВА

ПОВЕСТКА ДНЯ

Фермеры Алматинской области жалуются на нехватку пастбищ. Они просят местные власти провести инвентаризацию неиспользуемых сенокосных угодий в сельских округах и изъять их в пользу государства. Чиновники же видят решение проблемы в возрождении деградированных земель и высокогорных пастбищ Жайляу. В конце февраля на информационной ленте Kazakhstan Today появилась информация об отсутствии сенокосных пастбищ в Казахстане. Об этом заявил депутат мажилиса парламента Петр Дмитриенко, поставив под сомнение программу развития животноводства. Господин Дмитриенко напомнил, что главой государства и премьер-министром поручено “обозначить в Земельном кодексе позицию изъятия земель под сенокосные пастбища там, где они используются не по назначению”. Но на этот счет, по словам депутата, “нет понимания даже на уровне аграрного комитета мажилиса. А Агентство по земельным отношениям и вовсе не видит смысла прописывать такую норму в кодексе, считает мажилисмен. По мнению депутата, проблема возникла изза того, что “в свое время были оголены сельские округа, отдавались земельные паи базовым предприятиям на селе. Им, помимо пашен, отошли и сенокосные пастбища. “До сих пор эта проблема довольно остро стояла в северных областях республики, но теперь она может существенно усугубиться с учетом перспективы закупа племенного скота в рамках упомянутой программы развития животноводства”, - отметил мажилисмен. С мнением депутата Петра Дмитриенко согласен наш местный фермер Александр Софин. Он предлагает регулировать численность скота в частных подворьях и возрождать деградированные пастбища. Александр Софин рассказал нашему автору: «Нехватка пастбищ действительно существует, потому как все пастбища у нас в основном в частных руках. Аренда 49 лет. Каждый за свой клочок старается бороться. Не преступать границ долевых. У некоторых совсем не существует пастбищ, а поголовье скота увеличивается. Тем самым происходят скандалы между соседями. Не проводится подсев. Таким образом, естественные травы

не успевают расти, а многие частники не хотят подсевать - вкладывать в землю деньги. Просто съедают естественные травы, не делая подсевов. Да и семенного материала я не наблюдаю, что бы были адаптированные к нашим пастбищам». По официальным данным акимата Алматинской области, площадь действующих пастбищ и сенокосных угодий в регионе составляет более 200 тысяч гектаров земли. Чиновники уверяют: по сравнению с прошлым годом производство животноводческой продукции увеличилось на 10%. На полтора процента увеличилась численность поголовья крупнорогатого скота. Но проблема в том, что вся живность находится в личных подсобных хозяйствах, сетуют они. Чиновники считают, что ситуацию с нехваткой пастбищ можно решить за счет возрождения высокогорных пастбищ – жайляу. Но для этого необходимо восстановить туда дороги, перевалы и мосты, говорят они. - Вся беда в том, что у нас мелкотоварное производство. Более 80% всего живого скота находится в домашних хозяйствах, у каждого дома. Поэтому все говорят, негде пасти скот. Да, действительно, где пасти скот? - говорит Сарсенгали Ажибаев замначальника департамента сельского хозяйства Алматинской области. Между тем, в пригородах Талдыкоргана поголовье крупного рогатого скота стремительно растет. Животным негде пастись и они вынуждены промышлять на городских мусорных свалках. Специалисты прогнозируют: проблема отсутствия пастбищ и сенокосных угодий с развитием животноводства будет обостряться. А также плавно перерастать в земельные конфликты. Поэтому, считают они, необходимо разработать срочные механизмы решения вопроса через местные исполнительные органы, парламент и правительство.

действующих законов. И если депутат действительно не работает, ведет себя неправильно, тогда избиратели вправе призвать его к ответу, считает Марат Бопазов. - А просто так огульно, по первому желанию требовать отзыва депутатских полномочий, нельзя, резюмирует депутат. В Алматинской области

ЧЕЛОВЕК И ЗАКОН

прецедентные попытки отзыва депутатских полномочий становятся частым явлением. Избиратели, несмотря на отсутствие законодательной базы, пытаются призвать к ответственности народных избранников. Но поддержат ли их инициативы депутаты парламента, закрепив подобные требования законодательно?

В ЗАЩИТУ ТРУДЯЩИХСЯ

На минувшей неделе активисты политической партии ОСДП «Азат» совместно с другими общественными организациями провели пресс-конференцию. Общественники заявили, что нарушение трудовых прав работников приобретает массовый характер. Активисты распространили заявление. ЗАЯВЛЕНИЕ Исходя из поступающей к нам из различных источников информации, мы считаем, что в регионе в последнее время нарушение трудовых прав приобретает массовый характер. Трудовое право регулирует отношения между работодателем и работниками, которые в свою очередь являются обязательной и постоянной составляющей деятельности любого государственного учреждения и частных предприятий. Если говорить в целом о ситуации на рынке труда Алматинской области, то картина вырисовывается не утешительная. На нашем трудовом рынке резко возросла безработица, положение самозанятого населения из-за кризиса резко ухудшилось. Не лучшим образом обстоит положение сельского самозанятого населения, которое выживает в основном благодаря личному подсобному хозяйству. Здесь ощущается нехватка пастбищных и поливных земель, наблюдается большое скопление мелкого и крупного рогатого скота на территории сельских округов. Из разных источников мы выяснили, что на многих частных предприятиях не ведется должным образом кадровая документация. С работниками не заключаются трудовые договора, а если и заключаются, то трудовой договор не отражает все права и обязанности сторон и носит формальный характер. А кадровый документ должен иметь практический смысл и соблюдать все требования, предусмотренные трудовым законодательством Республики Казахстан. Также к нам поступают сведения о нарушении прав граждан в вопросах начисления зарплаты, отчисления пенсионных и других обязательных налогов. Нередки случаи использования работников без начисления зарплаты. Многие предприятия и вовсе грешат теневой занятостью, чтобы не платить налоги. В итоге страдают работники, лишенные всех законных прав. На многих предприятиях региона условия труда частенько не отвечают требованиям безопасности и гигиены. На предприятиях нередки случаи дискриминации по национальному признаку, а также отсутствуют социальные гарантии работников. Участились жалобы граждан на возрастающую коррупцию в сфере трудовых отношений. Люди говорят о случаях вымогательства взяток при поступлении на работу в государственные

учреждения, силовые ведомства и школы. Жалующиеся называют конкретные ставки при поступлении на работу в разные учреждения. Такая ситуация приводит к депрофессионализации нашего общества и таит в себе огромную социальную опасность. Право человека на труд является одним из самых принципиальных, а способы его реализации в значительной степени характеризуют уровень развития общества. Правовое регулирование трудовых отношений и трудовых прав граждан Республики Казахстан осуществляется на основе Конституции, Трудового кодекса РК, Закона РК «О занятости населения», других законов и нормативных правовых актов. Массовое нарушение трудовых прав провоцирует обострение протестных настроений среди работников, в связи с чем, рассматриваемая сфера правоотношений всегда нуждается в постоянном внимании со стороны органов прокуратуры. Задача органов прокуратуры по осуществлению надзора в данной сфере состоит в том, чтобы трудовые права граждан, закрепленные в Конституции РК и других нормативных правовых актах, в полной мере соблюдались работодателями. Исходя из сложившейся ситуации в сфере трудовых отношений, мы предлагаем: 1. Создать специальный антикоррупционный сайт в интернете для размещения сообщений от граждан по фактам вымогательств взяток при трудоустройстве. 2. Создать при всех государственных организациях общественные комиссии по трудоустройству и трудовым спорам, а в частных предприятиях независимые профсоюзные организации. 3. Правоохранительным органам, прежде всего прокуратуре, усилить надзор в сфере трудовых отношений. 4. Государственным организациям, занимающимся вопросами содействия трудоустройству, разработать эффективные механизмы по вопросам создания новых рабочих мест. 5. Комиссиям по проблемам молодежи содействовать поиску талантливых перспективных молодых людей и трудоустраивать их. Незанятая трудом молодежь - опасный протестный электорат, провоцирующий конфликты в обществе. Айдар Хаджимуратов

7str  

газета диалог

Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you