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APPEL D’OFFRE POUR LA SELECTION DES ONG PARTENAIRES DE LA FONDATION STRØMME AU MALI, AU BURKINA FASO ET AU NIGER – PLAN STRATEGIQUE 2014-2018

B.P. 3203, BADALABOUGOU SEMA II, RUE 136 PORTE 740 TEL. : +223 20 22 38 84\58 88 • FAX : +223 20 22 38 91 BAMAKO, MALI E-MAIL: smfbamako@stromme.org • www.stromme.org


1. Contexte La Fondation Strømme est une ONG de développement de droit norvégien dont la vision est « un monde sans pauvreté ». Son action s’inspire des valeurs chrétiennes notamment l’amour du prochain et la lutte contre la pauvreté en faveur des exclus, des sans voix et des plus démunis ; Créée depuis 1976 la Fondation Strømme intervient dans quatre régions du monde qui sont : l’Afrique de l’Ouest, l’Afrique de l’Est, l’Asie et l’Amérique du Sud. En Afrique de l’Ouest, la Fondation Strømme intervient au Mali, au Burkina Faso et au Niger ; elle dispose d’un bureau de coordination couvrant le Burkina Faso et le Niger basé à Ouagadougou et du bureau Régional pour l’Afrique de l’Ouest basé à Bamako au Mali. Le plan stratégique 2009-2013 a été mis en œuvre dans sa globalité et les résultats obtenus sont satisfaisants ; un nouveau plan stratégique 2014-2018 vient d’être élaboré ; sa mise œuvre intègre de nouvelles orientations stratégiques qui ont conduit la Fondation Strømme à revoir son dispositif et sa stratégie d’intervention sur le terrain. 2. Orientations stratégiques L’approche de l’organisation est de se concentrer sur les populations pauvres et marginalisées dans les trois pays à travers trois domaines d’interventions qui sont L’éducation, la micro finance et le renforcement des capacités. Dans son nouveau plan stratégique, l’institution réoriente sa

stratégie d’intervention en adoptant l’Approche Basée sur les Droits (ABD) (ciblant plus particulièrement les femmes, les enfants et les jeunes) et la Gestion Axée sur les Résultats (GAR) comme outil de planification. Il s’agira, pour le bureau régional, de mettre en œuvre ce plan stratégique en conciliant ces deux approches dans un espace communal, la commune étant le partenaire privilégié maître d’ouvrage des actions. La prise en compte de la dimension communale aura pour avantages : -

La pérennisation des actions,

-

L’élargissement de la couverture territoriale,

-

La réduction de la distance entre les communautés et la commune,

-

L’émulation entre les communautés,

-

L’adaptation des actions à la diversité des contextes communaux et intra-communaux,

-

Plus de facilité dans la mesure des résultats,

-

La reconnaissance de la commune comme nouvel acteur, maître d’ouvrage de la mise en œuvre des programmes, à travers le Conseil Communal;


-

l’implication directe des communautés au renforcement de l’action et à sa réussite, comme base de la dynamique partenariale;

-

la recherche permanente de la mise à l’échelle territoriale ; il faudra prendre en compte les actions dans la programmation communale de sorte à ce que l’expérience se poursuive avec ou sans l’apport d’un partenaire extérieur).

2.1.

La synergie-concentration

Par ces programmes, la Fondation Strømme entend favoriser une cohérence entre les trois domaines d’intervention qui sont l’éducation, la micro finance communautaire et le renforcement des capacités. Il s’agira d’exécuter les programmes sur un même espace géographique, la commune et au bénéfice des même communautés en même temps, ce qui permettra de favoriser un plus grand impact et de manière lisible et durable.

2.2.

Le partenariat

Les ONG -le faire faire : la Fondation Strømme intervient dans tous les pays à travers les ONG nationales. En tant qu’ONG du Nord intervenant au Sud issue de la société civile, ce choix cardinal est irrévocable pour la structure. Le « faire faire » pour la Fondation Strømme consiste à ne pas intervenir directement sur le terrain mais plutôt à travers des ONG partenaires qu’elle renforce, qu’elle forme et qu’elle accompagne dans la mise en œuvre de ses programmes ; ce choix stratégique permet par ailleurs de contribuer au renforcement des capacités des organisations de la société civile dans les pays d’intervention plus particulièrement les ONG et associations de développement. Les ONG sélectionnées par la Fondation Strømme seront formées sur tous les programmes et les approches (Gestion Axée sur les Résultats, Approche Basée sur les Droits). L’étude de faisabilité du plan stratégique sera partagée avec elles mais il reviendra à chaque ONG d’effectuer l’étude de base dans sa zone d’intervention et de proposer un plan d’actions pluriannuel à la Fondation Strømme.

Les collectivités territoriales – communes En collaboration avec les ONG locales, la Fondation Strømme vise à promouvoir un partenariat avec les collectivités qui visera : 

La concentration des ressources de manière optimale ;


Le développement de synergies entre l’éducation et la Micro Finance;

La définition d’effets et d’impact porteurs de changement durables;

L’implication des collectivités territoriales, autant que faire se pourra,

dans la

planification des activités, tout comme l’implication d’autres partenaires stratégiques, en vue d’atteindre de meilleurs résultats ; 

La formulation des indicateurs de base ainsi que la définition de leurs cibles et l’établissement des situations de références, avant le démarrage des projets, afin de permettre une bonne mesure des résultats obtenus.

Le désengagement La Fondation Strømme dispose d’une stratégie de désengagement qu’elle compte mettre en œuvre sur la base des conditions majeures suivantes : 

Zones d’intervention couvertes ou saturées par ses programmes ;

Reconnaissance, appropriation et ancrage de ses programmes par l’Etat, la commune pour l’expansion à grande échelle ;

La disponibilité de capacités techniques, institutionnelles, humaines et financières pour continuer les programmes par d’autres acteurs étatiques et ou non étatiques.

L’application de la stratégie est conditionnée par la réalisation d’une évaluation progressive et participative avec les différents acteurs directement impliqués dans la mise en œuvre des programmes.

2.3. 

Groupes cibles et programmes

La Stratégie de Scolarisation Accélérée/Passerelle (SSA/P) est un programme initié par la Fondation Strømme depuis 2004. Ce programme est en expansion, vulgarisation par le Secrétariat Permanent Sous Régional de la SSA/P, avec l’implication des Etats et d’autres partenaires stratégiques. La SSA/P cible les enfants de 8/9 à 12 ans.

La Stratégie de Scolarisation Accéléré 2 (SSA2) est un programme initié par la Fondation Strømme depuis 2009. Ce programme a été testé dans les trois pays et sera vulgarisé dans le plan stratégique 2014 – 2018 ; il vise les enfants de 13 à 14 ans.


La Stratégie d’Apprentissage Accéléré pour Adolescents (S3A) dont la Fondation Strømme est également l’initiatrice depuis 2010. Cette formule qui vise les adolescents filles et garçons de 15 à 18 ans, sera également mise œuvre sur une plus grande échelle dans le plan stratégique 2014 – 2018.

L’Alphabétisation Active (AA), initiée également par la Fondation Strømme depuis 2009 sera aussi mise œuvre sur une plus grande échelle dans le plan stratégique 2014 – 2018 ;

Le programme Epargner Pour le Changement (EPC/CMMF), un programme initié par Oxfam America et qui a été largement mis en œuvre dans le plan 2009 – 2013, sera un programme phare du futur plan stratégique 2014 – 2018.

2.4.

Axes stratégiques d’intervention

Les axes d’intervention du plan stratégique 2014 – 2018 sont les suivants : Option stratégique 1 : Promouvoir les droits à l’instruction, à la formation et au travail 

Axe 1 : accroître la fréquentation de l’enseignement primaire

Axe 2 : accroître la fréquentation de l’enseignement Post-primaire

Axe 3 : Favoriser l’accès à la formation professionnelle des adolescents de 15-17 ans

Option stratégique 2 : Réduire la vulnérabilité et la marginalisation des femmes rurales 

Axe 1 : Développer les capacités des membres des groupes Epargner Pour le Changement (EPC)

Axe 2 : accroître les revenus des femmes rurales

Axe 3 : accroître le niveau de connaissance des droits et devoirs des femmes en milieu rural

Option stratégique 3 : Renforcer la gouvernance locale 

Axe 1 : développer les capacités d'intervention des ONG nationales partenaires

Axe 2 : développer les capacités des collectivités territoriales partenaires à réaliser les droits à l'instruction et à la formation


Axe 3 : développer les capacités institutionnelles des réseaux de groupements communautaires

Axe 4 : développer les capacités institutionnelles du Secrétariat Permanent Sous Régional de la Stratégie de Scolarisation Accélérée/Passerelle (SPSR/SSA-P)

2.5.

Les zones d’intervention

Les régions ciblées par la Fondation Strømme pour son intervention dans les trois pays sont les suivantes : a) Au Mali -

les cercles de Kadiolo et Yorosso dans la Région de Sikasso,

-

les Cercles de Bla, Tomnian et San dans la Région de Ségou

-

les Cercles de Tombouctou (zone urbaine) et de Diré dans la Région de Tombouctou

b) Au Burkina Faso -

La Province du Yatenga dans la Région du Nord

-

La Province du Kénédougou dans la Région des Hauts Bassins

c) Au Niger -

L’arrondissement de Say dans le Département de Tilabéri

-

Les arrondissements de Boboye, Dosso et sud Doutchi dans le Département de Dosso

3. Objectif

Le présent appel à proposition a pour objectif de sélectionner les ONG nationales, dans chaque pays, disposant d’une expertise avérée dans les domaines d’interventions de la Fondation Strømme et capables de mettre en œuvre les programmes de manière efficace et dans le cadre d’un partenariat de respect mutuel et apaisé. 4. Méthodologie L’appel à candidature est ouvert à la fois aux ONG et Associations partenaires de la Fondation Strømme au cours du plan 2009-2013 des trois pays d’intervention ainsi qu’à toute nouvelle ONG ou Association répondant aux critères de sélection. Les pièces à fournir doivent être déposées sous pli fermé avec les mentions suivantes : 1. nom de la structure 2. objet de l’appel d’offre 3. nom de la région d’intervention dans le pays

Documents à fournir par les ONG/Associations pour répondre à l’appel d’offre


Un dossier administratif de l’ONG/Association

NB : les éléments à fournir dans le dossier « administratif » sont en annexe 1

Un modèle l’ONG/Association

de

présentation

de

la

méthodologie

d’intervention

de

NB : les éléments à fournir dans le dossier « méthodologie ou offre technique » sont en annexe 2

Un document de présentation des expériences-terrain de l’ONG les trois dernières

années NB : les éléments à fournir dans le dossier » expériences-terrain » sont en annexe 3

5. Date limite et conditions de soumission Les ONG / associations doivent faire parvenir leurs dossiers de candidature au plus tard le 20 Novembre 2013 aux adresses suivantes :

Mali: kmarcel.awute@bluewin.ch Burkina Faso: yacoubay@yahoo.com Niger : hindatoulabo@ymail.com NB : le dossier pour l’annexe2 ne doit pas excéder quatre (4) pages. Tous les documents demandés seront vérifiés en cas de présélection. 6. Procédure de sélection La présélection sera faite sur la base des dossiers fournis suivant les critères en annexe 4. Les ONG présélectionnées passeront par une évaluation et un entretien ; cet entretien sera fait par une équipe mixte composée des membres du bureau régional et du siège de la Fondation Strømme. NB: Seules les ONG/ Associations présélectionnées seront l’entretien.

contactées pour une évaluation et


ANNEX1 ONG : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

Arrêté d’agrément Protocole d’accord type avec l’Etat/Région/Commune/Département Statut de l’ONG Règlement intérieur de l’ONG Procès-verbal de l’Assemblée Générale constitutive (+ liste de présence) Procès-verbal des Assemblées Générales des dernières années (maximum des deux dernières, plus les listes de présence) Organigramme renseigné de l’ONG Liste du personnel permanent et mobilisable par l’ONG + qualification du personnel Preuve de l’affiliation à un collectif (préciser si vous bénéficiez d’un appui organisationnel et institutionnel d’un partenaire en ce moment) Preuve de bonne fin des contrats exécutés par l’ONG Perspectives de l’ONG à court terme 1 à 2 ans Liste des partenaires de l’ONG Preuve d’existence d’un compte bancaire au nom de l’ONG Preuve de l’existence d’un bureau physique de l’ONG Les moyens logistiques de la structure


ANNEX2 1. Motivation et compréhension de la mission : ‫־‬ ‫־‬ ‫־‬

Quelle est la motivation de la structure ? Comment avez-vous compris cette offre de partenariat ? Quelles sont les raisons qui vous ont amené à soumissionner ?

2. Démarche méthodologique : ‫־‬

‫־‬ ‫־‬ ‫־‬ ‫־‬ ‫־‬

Comment entendez-vous conduire la mission pour fournir à la commune et à ses partenaires ce qu’ils attendent de vous ? Il s’agit de la méthodologie que vous allez utiliser pour exécuter les programmes Quels sont les outils essentiels que vous comptez utiliser ou appliquer pour mettre en œuvre les programmes ? Préciser les responsabilités de chaque partie ONG, communes, Fondation Strømme, communautés. Comment gérer les relations de partenariat? Comment sélectionner les communes d’intervention dans les régions pour qu’elles s’investissent et participent activement aux dynamiques de partenariat? Quelle est la méthode de suivi-supervision que vous proposez ? Quelles sont les formations qui vous seront nécessaires pour la mise en œuvre du plan stratégique 2014-2018 ?

3. Organigramme type renseigné de l’équipe chargée de mise en œuvre des programmes : ‫־‬ ‫־‬ ‫־‬

Préciser les fonctions et les responsabilités des membres de l’équipe chargée de l’exécution des programmes; Quelle est la relation entre l’équipe chargée de la mise en œuvre et votre structure ? Quels sont les postes essentiels que vous proposez pour l’exécution des programmes ?

4. Chronogramme/Chrono-Tâches ‫־‬ ‫־‬

Calendrier général d’exécution du plan stratégique? Chaque membre de l’équipe : qui fait quoi, quand et où ? (Qui de l’équipe participe à telle ou telle étape et pour combien de temps ?)

5. Suivi – évaluation ‫־‬

‫־‬ ‫־‬ ‫־‬ ‫־‬

Comment la structure de mise en œuvre sait si ce qui est prévu est en train d’être bien fait, si c’est entièrement fait ou non et pourquoi et comment faire pour corriger les écarts ? Comment informe-t-elle ses partenaires, la Fondation Strømme, la commune et les bénéficiaires? Comment assurer la qualité des documents demandés ? Quelle est la capacité de la structure en informatique et internet ? Quelle est la capacité de la structure en gestion de base de données ?


ANNEX3 Sous forme de tableau et pour chaque projet ou programmes exécuté 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

le titre et/ou l’objet de la prestation, les activités clés du contrat ou de la prestation, le nom du projet ou du programme pour lequel le contrat a été exécuté, les dates de démarrage et de clôture du contrat, le nom du responsable/gestionnaire du contrat, le nom du personnel ayant exécuté le contrat, le site d’intervention ou la localité où la prestation a eu lieu, les groupes cibles ou les bénéficiaires, le montant du contrat, les titres des livrables ou des différents rapports et documents fournis les communes bénéficiaires


ANNEX4 Critères de présélection : Le dossier administratif a 15 points et sera noté sur 15 Méthodologie d’intervention – offre technique sera noté selon le tableau suivant: N°

Rubriques

Coefficient

Note maximum

1

Compréhension de la mission

1

20

2

Pertinence de la motivation

1

20

3

Pertinence de la démarche/ méthodologie

2,5

50

4

Pertinence de l'organigramme / structure de l'équipe

1

20

5

Qualification et expériences de l’équipe chargée de l’exécution de la prestation

2,5

50

6

Connaissance de la zone par l’équipe

2

40

7

Expériences de la structure dans le domaine de la planification locale

2

40

8

Connaissance des langues de la commune par l’ONG

2

40

9

Détails et réalisabilité du chronogramme

1,5

30

10

Qualité des outils de planification

1,5

30

11

Pertinence de la gestion du programme / suivi évaluation / rapportage

1,5

30

12

Présentation générale de l’offre (propreté, systématique, cohérence, mise en forme …)

1,5

30

TOTAL

20

400


Sfwa2013 tdr selection des partenaires  

La Fondation Strømme Afrique de l’Ouest cherche des partenaires ONG au Mali, au Burkina Faso et au Niger pour l’exécution de son nouveau Pl...

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