Issuu on Google+

Ярославль 2010


Ярославские прокуроры XVIII-XXI вв.


Государственный поверенный в делах законности Когда меня назначили прокурором Ярославской области, и я впервые вошел в здание областной прокуратуры, то сразу обратил внимание на портретную галерею своих предшественников. Строго и требовательно смотрели на меня прокуроры Ярославской области, но  … только лишь те из них, которые занимали эту должность с 1950 года. А где же остальные? — подумала я тогда. Ведь были и губернские прокуроры и в ХVШ веке, и в ХIХ … Да и в первой половине ХХ века, до войны, тоже были прокуроры. Так вот, когда я обнаружил на стенах портреты прокуроров, работавших в советский период и позднее, как-то само собой пришла мысль, что мы просто обязаны знать и помнить всю историю Ярославской прокуратуры. Стал интересоваться, есть ли какие-то книги по этой теме. Книг не оказалось. Тогда обратились в Государственный архив Ярославской области, и архивисты нашли определенные документы. Пусть не так много, как бы этого хотелось, особенно по ХVШ —ХIХ векам, но уже некоторое представление о том, кого назначали прокурорами в Ярославскую губернию, затем область, архивные документы давали. Так и родилась идея издания этой книги  — книги очерков о ярославских прокурорах. Обсуждая концепцию книги, мы намеренно отказались от фундаментального исследования с жесткой опорой на научно-юридическую литературу, на соответствие ведомственным приказам. Такое издание было бы интересно узкому кругу работников прокуратур и правоохранительных органов. Наша книга — это истории прокуратуры воссозданная архивистами и журналистами через конкретные личности прокуроров. Авторам книги удалось поименно восстановить всех, кто занимал должность прокурора в Ярославской губернии со дня ее учреждения — с 27 сентября 1777 года и до наших дней. В книге 64 прокурора – 64 очерка. И каждый из прокуроров внес свой кирпичик, свою горсть раствора в тот величественный «столп» российского государства, который мы называем «оком государевым» — прокурорским надзором. Наша книга, и я в этом уверен, будет интересна самому широкому кругу читателей: и тем, кто любит отечественную историю, и тем, кто интересуется вопросами государственного становления, и, конечно, тем, кто любит открывать новые страницы в истории древней Ярославской земли. И, прежде всего потому, что в судьбе

каждого прокурора отражена наша непростая, а порой и трагическая история. История российской прокуратуры  — это история российского законодательства и российской государственности. Прокуроры были и инструментом самодержавия, и ветвью судебной власти. Был короткий период исчезновения и многочисленные периоды трансформаций и определения роли и значения прокурорского надзора. Вероятнее всего, поиск четкого места прокуратуры в системе государства будет продолжен. Но ясно одно — такой институт правоприменения, правового регулирования и надзора от имени государства, каковым является Российская прокуратура, будет всегда. В книге, которую мы вам представляем, нет сегодняшнего дня прокуратуры. Здесь история людей  — первых лиц Ярославской прокуратуры, которые честно и профессионально выполняли свой прокурорский долг. В очерках авторы старались уйти от оценки деятельности отдельных личностей. Время и существовавшие законы определили многое в судьбах и работе прокуроров. Но суть любого исторического исследования — это отсутствие оценки вчерашнего с позиции дня сегодняшнего. В противном случае это политический рассказ об истории Я убежден в том, что свою историю мы обязаны знать и понимать. И прежде всего для того, чтобы правильно строить свое будущее. Очень надеюсь, что книга очерков о ярославских прокурорах реально поможет всем, кто приходит работать в органы прокуратуры — много полезного и поучительного можно вынести из жизни наших предшественников. А историческое исследование деятельности Ярославской прокуратуры будет продолжено. Не сомневаюсь, что десятки, а может быть и сотни ярославских прокурорских работников внесли яркий и значительный вклад в историю прокуратуры, и их жизнь и деятельность ждет пера писателей. Хочется верить, что книга поможет осознать, что значит быть «государственным поверенным в делах законности» и тем, кто сегодня работает в органах прокуратуры, и тем, кто завтра придет к нам на смену. Прокурор Ярославской области государственный советник юстиции 3 класса А.В.Алексеев


Глава 1

Беспристрастное «зерцало»


Прокуратура в 1722–1864 годах



В

озникновение и развитие института прокуратуры в российском государстве неразрывно связано с потребностями огромной страны, где великие замыслы соответствовали по масштабу необъятным просторам империи, и каждый шаг давался ценой великих усилий. Не случайно период становления этого института относится к эпохе Петра Великого, запомнившейся грандиозным размахом реформ и обилием ярких событий. Под твердой рукой царяреволюционера менялись приоритеты внутренней и внешней политики, ломался весь привычный, освященный многолетней традицией уклад жизни, перекраивались на европейский лад быт и нравы общества, и на обильно политой потом земле Московии прорастали дерзкие побеги будущей Империи. Претерпевали коренные изменения и основные государственные структуры: Боярскую думу сменил

Петр I. Художник А.П. Антропов. 1770 год

Правительствующий сенат, приказы уступали место коллегиям, создавались и крепли регулярная армия и полиция, менялся характер управления на местах. Из-под пера деятельного императора ежегодно выходило по полторы сотни новых указов, однако великие замыслы постоянно наталкивались на стену скрытого сопротивления, и Россия, погрязшая в боярских интригах и чиновной косности, медленно сворачивала с наезженной колеи. Назначенные Петром фискалы, появившиеся в России по указу 1711 года, должны были доносить высшим властям о всех известных им нарушениях закона, однако вмешиваться в действия подконтрольных органов и должностных лиц они не имели права. Кроме того, учитывая, что за каждый донос фискал получал солидное вознаграждение, нетрудно догадаться, что вскоре фискалы, как и чиновники, которых они контролировали, погрязли в злоупотреблениях и взяточничестве. Понимая необходимость эффективного государственного контроля на всех этажах власти, Петр I мечтал об учреждении универсального надзорного органа, который не спасовал бы не только перед вельможами и «сиятельствами», но и перед самим Сенатом, подчиняясь исключительно государю-императору. В 1722 году Петр ввел в систему органов власти новый государственный институт, прежде не существовавший в России, — прокуратуру. Главной ее задачей являлся повсеместный и строгий надзор за


проведением в жизнь царских указов. По выражению В.О. Ключевского, прокуратура призвана была стать «маховым колесом всего управления в России», гарантом законности и правопорядка, беспристрастным «зерцалом» чести и совести для чиновников всех рангов. Лично разрабатывая законопроекты о создании нового надзорного органа, Петр обращался и к зарубежному опыту, изучая работу прокуроров во Франции, омбудсменов в Швеции, фискалов в Германии. Однако вряд ли стоит говорить о слепом перенесении западной модели на русскую почву. В отличие от западных коллег, функции которых сводились преимущественно к уголовному преследованию и поддержанию обвинения, российские прокуроры петровской эпохи, обладая контрольно-надзорными полномочиями общегосударственного значения, должны были выступать блюстителями законов. Пресекая своеволие должностных лиц в центре и на местах, бичуя мздоимство, казнокрадство, нерадивость и попустительство во властных структурах, прокуратура должна была «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах» на всей территории Империи. Цели, функции и полномочия российской прокуратуры были юридически закреплены в трех петровских указах, принятых в 1722 году. Первый указ от 12 января учреждал при Сенате должность генерал-прокурора и обер-прокурора, «а также во всякой коллегии по прокурору, которые должны будут рапортировать генерал-прокурору». Шестью днями позднее в указе «Об установлении должности прокуроров в надворных судах» Петр I наметил задачи прокурорского надзора в губерниях. Третий указ «О должности Генерал-прокурора» от 27 апреля 1722 года окончательно установил основные обязанности и полномочия органов

надзора и на протяжении всего XVIII века оставался главным законодательным актом, регламентировавшим деятельность российской прокуратуры. О том, сколь ответственным считался пост генерал-прокурора в России, можно судить со слов самого Петра  I: «сей чин — яко око наше и стряпчий о делах государственных». В задачи генералпрокурора входило «сидеть в Сенате и смотреть накрепко, дабы Сенат свою должность хранил и во всех делах ... истинно, ревностно и порядочно без потеряния времени… а также смотреть, дабы Сенат в своем звании праведно и нелицемерно поступал». Первым генерал-прокурором Сената император назначил графа Павла Ивановича Ягужинского, в прошлом гвардейца Преображенского полка, не раз демонстрировавшего Петру свою верность и честность. По принципу личной преданности, ценившейся Петром куда выше титулов и званий, формировались и нижестоящие органы прокуратуры. Уже в указе от 12 января 1722 года велено было избирать прокуроров «изо всяких чинов», но лучших. Прокурорами в XVIII веке чаще всего становились военнослужащие  — гвардейские офицеры, заслужившие доверие в военных кампаниях и вместе с тем имевшие опыт административной работы в различных полевых канцеляриях. Вступающие на прокурорскую должность давали присягу: служить «ни для какой страсти, свойства, дружбы или вражды, но по самой истине...». Строго наблюдая, чтоб чиновники «не заворовывались» и не бездельничали, прокуроры формально не несли ответственности за ошибочный донос. Однако для вольной или невольной клеветы существовало



Указ «О должности Генерал-прокурора» от 27 апреля 1722 года. ГАЯО. Ф.582.Оп.2. Д.35.Л.1

Генерал-прокурор Павел Иванович Ягужинский (1683–1736). Неизвестный русский художник. XVIII век


негласное правило, установленное самим Петром: «ежели кто часто будет употреблять, то не без вины будет».

Прокуратура в 1722–1864 годах

10

Императрица Анна Иоанновна. Художник Луи Каравакк. 1730 год

Несмотря на обширный круг задач, поставленных перед новым надзорным органом, кадры петровской прокуратуры были на удивление немногочисленными. В 1722 году на всю Роcсию насчитывалось лишь 20 прокуроров: трое в генерал-прокуратуре Сената и обер-прокуратуре Синода, по одному в каждой из 10 коллегий и Главном магистрате, а также 6 прокуроров при надворных судах. Назначение последних в известной степени можно считать первой попыткой создания органов прокуратуры на местах. Надворные суды являлись высшей судебной инстанцией в губерниях и провинциях, и стоявшие при них прокуроры подчинялись лично генерал-прокурору. Однако далеко не каждая из 11 губерний, не говоря уже о мелких административных единицах  — провинциях, располагала собcтвенным надворным судом. Зачастую из-за нехватки кадров на местах надворные суды были представлены одним лишь чиновником, совмещавшим несколько должностей. Ярославль, входивший в те времена в

Московскую губернию, не стал тому исключением — практически весь период существования с 1719 по 1727 годы надворный суд здесь проработал в составе 1–2 членов, и упоминаний о ярославском прокуроре в документах этого периода обнаружить не удалось. Фонды Ярославской губернской ученой архивной комиссии сохранили для нас лишь ряд общих инструкций, датированных 1722, 1733 и 1734 годами и информировавших ярославских чиновников о полномочиях вышестоящих надзорных органов. Новым шагом по созданию территориальной прокуратуры стал указ императрицы Анны Иоанновны «Об определении прокуроров в Юстицколлегию и в губернии, и о сочинении им инструкции для порядочного отправления дел по их должности». Весной 1731 года прокуроры были назначены в Московскую, Белорусскую, Смоленскую, Новгородскую, Архангельскую и Нижегородскую губернии. Подробная инструкция, составление которой завершилось лишь в 1733 году, предписывала прокурорам на местах «смотреть накрепко дабы губернатор с товарищи должность свою хранили и в звании своем во всех делах истинно и ревностно…», а также наблюдать, чтоб «в судах и расправах праведно и нелицемерно по указам и государственным правам поступали». В Ярославcком крае должность губернского прокурора была введена только при Екатерине Великой. В результате проведенной ею административной реформы размеры губерний были уменьшены, а их число увеличено вдвое. В феврале 1777 года центром вновь образованного наместничества (губернии) с населением около 350 тысяч душ становится и Ярославль. Через несколько месяцев — не позднее декабря 1777 года — здесь вводится и должность губернского прокурора.


На плечи губернских прокуроров Екатерина возлагала, в частности, сохранение «целости власти, установлений и интересов императорского величества», пресечение незаконных сборов с народа и истребление «повсюду вредных взяток». О всех замеченных злоупотреблениях и беспорядках губернский прокурор должен был немедленно доносить губернскому начальству, а в особо важных случаях  — генерал-прокурору. Помимо непосредственного надзора за делопроизводством губернский прокурор имел преимущественное право толкования закона в губернии, разъяснял нормативно-правовые акты должностным лицам. Он участвовал в Дворянских собраниях и заседаниях присутственных мест, а при начале срочного заседания той или иной палаты должен был «возобновить в памяти» чиновников соответствующие статьи из законов и указов. Задачами прокурора являлись также донесения на «ленивых в исполнении должности, о медлении по делам в производстве, о нарушении правил благочиния и о

всяком законам противном поступке, о запрещенной торговле, о нарушении присяги, казенном ущербе и даже нарушении общественной тишины». Чрезвычайно широкая трактовка обязанностей прокуратуры нередко порождала на практике формальный подход к делу. Зачастую деятельность губернского прокурора сводилась к присутствию на заседаниях различных учреждений, к представлению заключений по делам, просмотру журналов и постановлений всех присутственных мест. Если постановления были законными с точки зрения прокурора, на них ставилась пометка «читал». В случае видимой «незаконности» документ не пропускали. «Положение о прокурорской и стряпческой деятельности» от 7 ноября 1775 года определило новую структуру губернской прокуратуры. В состав ее вошли прокурор и стряпчие при правлении и палатах, прокуроры с помощниками при верхних сословных судах и уездные стряпчие, юрисдикция которых распространялась на государственные учреждения в уездах. При Павле I, преемнике Екатерины Великой, штаты прокуратуры как центральной, так и местной были несколько сокращены, однако генералпрокурор по-прежнему оставался для императора доверенным лицом, вникающим в важнейшие дела государства — от юридических и финансовых проблем до вопросов хозяйственнных и даже военных. C 1802 года, согласно манифесту императора Александра  I «Об учреждении министерств», генерал-прокурор становился одновременно и министром юстиции, совмещая две должности в одном лице. Что же касается служащих местной прокуратуры, то по социальному статусу они занимали относительно скромные позиции в бюрократической иерархии. В Табели о рангах, являвшейся мерилом положения в

11 Прокуратура в 1722–1864 годах

В законе об «Учреждениях для управления губерний» 1775 года Екатерина существенно расширила права и обязанности местной прокуратуры. Характеризуя «прекрасную должность губернского прокурора» как наследие петровских времен и одно из лучших екатерининских учреждений, А.Ф.  Кони писал: «Блюститель закона» и «царское око», охранитель закона и свободы частных лиц в случаях учреждения опеки с ограничением их прав, ходатай за арестованных и наблюдатель за содержанием их, внимательный «читатель» определений всех присутственных мест, губернский прокурор, по существу своих прав и обязанностей, был представителем центральной правительственной власти, вдвинутым в среду местного управления».


Прокуратура в 1722–1864 годах

12

обществе, губернский прокурор, чиновник VI класса, стоял существенно ниже тех, кого должен был контролировать: губернатора, вице-губернатора, председателей палат уголовного и гражданского суда. Прочие сотрудники местной прокуратуры и вовсе не могли похвастаться солидным положением в обществе. Либерально настроенный император Александр I, пытаясь повысить независимость низших звеньев прокуратуры от провинциальной администрации, усилил контороль за кадровыми перестановками на местах. Отныне назначение или остранение местных прокуроров и стряпчих от должности осуществлялись только с личного разрешения министра юстиции. На суд генерал-прокурора должны были оперативно доставляться и сведения о любых «сомнительных уголовных делах», с тем чтобы не были допущены ни попустительство виновному, ни отягощение его участи выше меры содеянного преступления. Однако, как нетрудно догадаться, все эти меры чаще приводили к всевозможным бюрократическим проволочкам, нежели способствовали осуществлению эффективной кадровой политики. Незавидным оставалось и финансовое положение служащих местной прокуратуры. В первой половине XIX века оклад ярославского губернского прокурора составлял 840 рублей серебром, в то время как подконтрольный ему председатель палаты гражданского суда получал жалование 1130 рублей. Губернские стряпчие довольствовались 350 рублями в месяц, уездные — скромным окладом в 228 рублей. Материальное положение чиновников усугублялось и тем, что с начала XIX века бумажные деньги, которыми выплачивали жалованье и пенсии, постепенно обесценивались. Если в 1770-х годах ассигнационный

рубль практически равнялся серебряному, то в 1811 году жалованье чиновников составляло только 1/4 часть суммы, предусмотренной штатами XVIII века. При этом прибавка к жалованию — так называемые «столовые» и «квартирные» деньги — выдавалась только «достойнейшим», по усмотрению министра юстиции. Канцелярия губернского прокурора также финансировалась по остаточному принципу. В 1820-е годы даже ярославский губернатор обратил внимание на эту проблему, сообщая столичным властям, что «находящиеся в оной канцелярии служители по малополучаемому им жалованию в содержании себя претерпевают крайний недостаток, каковой ощущается и в расходной сумме по причине дороговизны нужных потребностей». В столь стесненных обстоятельствах трудно было не опустить руки, не принять щедрой взятки и не склонить головы перед вышестоящим вельможей. Тем не менее в рядах российской прокуратуры находились люди, бескорыстно преданные своему делу, и по свидетельству А.Ф. Кони, первая половина XIX столетия «представляла немало примеров энергической борьбы губернских прокуроров с местными злоупотреблениями. Борьба эта не всегда была успешна, но само уже возникновение ее… действовало благотворно, не говоря уже о тех случаях, когда последствиями ее являлись сенаторские ревизии, несшиеся, как грозовые тучи, на местность, пораженную правовою засухою». Ярославские архивы хранят немало свидетельств о том, что именно губернские прокуроры своевременно пресекали растраты казенных денег и аферы с питейными откупами, боролись с фальшивомонетчиками, беспристрастно расследовали многочисленные жалобы о жестоком об-


Начиная с екатерининских времен, когда российское дворянство стремилось к расширению власти и привилегий, на посту губернских прокуроров оказывались люди знатные, но, как правило, небогатые. Большинство из них к моменту вступления в должность находилось уже в летах. Молодежь той эпохи, по словам современника, не жаловала гражданскую службу, предпочитая ей военную — «более блестящую, веселую и тогда менее трудную». Для многих дворян, как и при Петре I, карьера чиновника начиналась после выхода в отставку с военной службы. Однако к середине XIX столетия власти уделяют все большее внимание личным характеристикам и профессионализму представителей надзорных органов. По Высочайшему велению руководящие должности в прокуратуре должны были занимать лишь «чиновники которые по образованию своему и по предшествующей их службе представляют полное ручательство в способности, познаниях и опытности, необходимых для исполнения обязанности губернского и уездного надзора». В 1837 году на базе Царскосельского лицея был основан

правовой факультет, и, таким образом, было положено начало школе прокуроров. В губернские стряпчие избирались преимущественно «лица, получившие образование в императорском училище правоведения». Уездными стряпчими, ряды которых прежде пополнялись в основном за

13 Прокуратура в 1722–1864 годах

ращении помещиков с крепостными и способствовали скорейшему сбору ярославского ополчения на войну с Наполеоном. В журналах губернского прокурора громкие имена местной знати стоят рядом с просьбами крестьян, жалобы о корыстолюбии городничего и лихоимстве врача чередуются с тяжбами о долгах и имениях, а списки арестантов соседствуют с делом «о необыкновенной величины роге, найденном в Мологе». При этом в водовороте рутинных обязанностей и бытовых проблем ярославские прокуроры находили время для участия в общественной деятельности, для научных изысканий и публицистических очерков, для драматургии и поэзии, музыки и искусства.

счет детей священнослужителей, отныне могли стать лишь «кончившие курс наук в первоклассных учебных заведениях». Объективность и компетентность органов надзора призвана была повысить и сложившаяся в XIX столетии практика систематической смены руководящих кадров прокуратуры путем перемещения их в другие губернии. Ярославская губернская прокуратура XVIII–XIX веков помнит немало талантливых и незаурядных руководителей, а должность ярославского прокурора для многих знаменовала начало блестящего восхождения по бюрократической лестнице. Кто-то задерживался на этой ступеньке лишь на год или два, а иные пребывали на этом посту десятилетиями. И все же каждый из тех, столь далеких и незнакомых, первых прокуроров достоин памяти — ведь именно они заложили на Ярославской земле традиции нелегкой службы «ока государева». Мария Александрова, кандидат исторических наук

Царскосельский лицей. Литография А.Тона. 1822 год


Первый ярославский прокурор Иван Яковлевич БУШНЕВ Ярославский губернский прокурор в 1777—1782 годах

Прокуратура в 1722–1864 годах

14

Запись в журнале канцелярии губернского прокурора И. Я. Бушнева о его прибытии к месту службы. Автограф И. Я. Бушнева. ГАЯО. Ф. 77.Оп. 1. Д. 1. Л. 2.

П

ервым губернским прокурором при Ярославском наместническом правлении был Иван Яковлевич Бушнев. К сожалению, сведений о нем сохранилось крайне мало, не удалось установить даже точные даты его жизни. Иван Яковлевич Бушнев был переведен в Ярославль из Полоцкой губернии. Рас-

Императрица Екатерина II

поряжение генерал-прокурора князя Александра Алексеевича Вяземского о переводе Бушнева в Ярославль датировано 27 сентября 1777 года, а прибыл Бушнев в Ярославль, согласно документам, 14 ноября 1777 года. И именно это позволяет сделать вывод, что ярославский губернский прокурор приступил к своим обязанностям уже в середине ноября, а не в декабре, как это указывалось ранее некоторыми историками. Иван Бушнев губернским прокурором проработал около пяти лет, до августа 1782 года и, тяжело заболев, вышел в отставку. Именно ему, как первому прокурору, пришлось налаживать работу самого ведомства. Первым всегда нелегко, и скорее всего именно на прокурорском поприще Бушнев и подорвал свое здоровье. Однако роль губернских прокуроров на местах была незначительной, да и задача перед прокуратурой стояла несложная:


формальный надзор за законностью действий чиновников и учреждений и чтение текстов вновь полученных законов. Также губернский прокурор должен был наблюдать, чтобы с граждан не взимались дополнительные сборы, в его задачи входило «истреблять» взятки. Обо всех замеченных злоупотреблениях и беспорядках губернский прокурор должен был немедленно доносить губернскому начальству для устранения нарушений, в особо важных случаях — генерал-прокурору (а с 1802 года, со времени существования министерства юстиции — министру юстиции), которому губернский прокурор представлял срочные ведомости и особые донесения по делам, называемые протестами.

Ярославский губернатор А.П. Мельгунов. Художник Д.М. Коренев

К тому времени, когда Бушнев увольнялся с должности губернского прокурора, он был вдов, а его дети проживали в Москве в семье их тетушки. Дом ярославского вице-губернатора. Возведен в 1780-е годы. Современное фото

Из переписки по вопросам питейных откупов Сиятельнейшему князю Высокопревосходительнейшему господину действительному тайному советнику генерал прокурору и разных орденов кавалеру князю Александру Алексеевичу Вяземскому От Ярославского наместничества Губернского прокурора Бушнева

Рапорт Сего месяца 5 дня рыбинский купец Алексей Кузнецов поданным челобитьем просил об отдаче ему в городе Рыбном на откуп 11 питейных домов на основании устава о вине… о чем вашему сиятельству рапортую. Июля 9 дня 1782 года ГАЯО. Ф. 153.Оп. 1. Д. 3. Л. 56.

Прокуратура в 1722–1864 годах

В приказе об увольнении Ивана Яковлевича Бушнева, датированном 23  августа 1782 года, значится: «…за старостию и болезнями от всех дел с произвождением по смерть нинешняго жалованья». На место Бушнева был назначен Нижегородский губернский прокурор Николай Алексеевич Замыцкий.

15


Семнадцать лет в прокурорском кресле Николай Алексеевич ЗАМЫЦКИЙ (1742 – после 1810 года) Губернский прокурор в 1782 – 1799 годах

Прокуратура в 1722–1864 годах

16 Копия грамоты о пожаловании ярославского губернского прокурора Н. А. Замыцкого орденом Св. князя Владимира IV степени. Автограф Н. А. Замыцкого ГАЯО. Ф. 582. Оп. 1. Д. 712. Л. 1.

Н

а место уволенного «за старостию и болезнями» ярославского губернского прокурора Бушнева был назначен Нижегородский прокурор Николай Алексеевич Замыцкий. Занимал он эту должность 17 лет, поставив своеобразный рекорд: ни в XVIII, ни в XIX веке дольше За-

мыцкого в кресле прокурора никто не просидел. Правда, некоторые его преемники приблизились к этому сроку, например, Иван Иванович Будянский, прослуживший на этом посту 16 лет. Дворянин, православного вероисповедания, Замыцкий в отличие от большинства своих коллег, уже к моменту назначения прокурором был человеком небедным. В Вяземском уезде у него имелось 322 души крепостных крестьян, в Вологодском уезде — 210, в Костромском уезде — 110, в Краснохолмском уезде — 150. Как отмечается в характеристиках, он был человеком весьма законопослушным, «в штрафах и под подозрением не состоял». Женат Замыцкий был на Татьяне Федоровне Квашниной-Самариной, дочери действительного статского советника Федора Петровича Квашнина-Самарина. У них было двое детей: сын Алексей, сержант лейб-гвардии Преображенского полка (на момент назначения отца губернским прокурором ему исполнилось 19 лет), и дочь Анна 22 лет. Сам Николай Алексеевич Замыцкий в 1755 году в возрасте 13 лет был отдан в кадетский корпус. Он дослужился до ротмистра Кавалерийского полка, чин получил 14 апреля 1767 года, а через год, 10 октября 1768 года, вышел в отставкув чине секунд-майора. 15 сентября 1777 года Замыцкий был определен в Ярославское наместничество, в губернский магистрат, прокурором в чине коллежского асессора. Через год он был переведен прокурором в Верхний земский суд также в Ярославском наместни-


17 Прокуратура в 1722–1864 годах

План Ярославля XVIII века

честве. 11 февраля 1782 года Замыцкий был переведен в Нижегородское наместничество на должность губернского прокурора, но уже через пять месяцев был возвращен в Ярославское наместничество на должность губернского прокурора, где и прослужил 17 лет. Стоит отметить, что гражданская карьера Замыцкого была более насыщенной и успешной, нежели военная.

Как военный, Замыцкий «в походах и сражениях не бывал», а вот на поприще коллежского советника заслужил немало благодарностей и наград. В сентября 1794 года высочайшим указом Екатерины II Николаю Алексеевичу Замыцкому был пожалован орден святого Владимира IV степени. В Указе говорилось, что орден вручается «за усердную службу, радение в делах и ревностный труд».

Из переписки по питейным делам Его высокоблагородию господину коллежскому советнику Ярославского наместничества губернскому прокурору Николаю Алексеевичу Замыцкому От Мышкинского уездного стряпчего порутчика Нилова

Рапорт Полученным от вашего высокоблагородия ордером… мне предписано, чтобы откупщики на выставках всегдашних продажи питей не производили, а где же таковая окажется мной усмотрена будет, о том вашему высокоблагородию рапортовать… ГАЯО. Ф.153.Оп. 1. Д. 21. Л. 284.


Прокуратура в 1722–1864 годах

18

Стихотворение В.Д. Санковского «Николаю Алексеевичу Замыцкому, Ярославского наместничества прокурору: Российская национальная библиотека/ Рукописный сборник XVIII века «Сочиненное в Ярославле секретарем Санковским на представление трагедии французской и русской благородными на домовом театре государева наместника 1778 году ноября в 24 день» РНБ.Q. XVII.92. Л.35 об.–37

Николаю Алексеевичу Замыцкому Ярославского наместничества прокурору Замыцкого похвал собрание свидетель Ему хвалу дает природна добродетель Где благородный сбор то ты Замыцкий там Труждающихся лиц способствуешь трудам Для дел в правленье бы(в) избран прокурором Бы(в) ... проницал дела острейшим взором И делаешь всю то что должен прокурор В свободныя ж часы спустяся трудных гор К забавам где покой после трудов бывает

Где нежной ласкою друг друга забавляет С благопристойностию меж благородных лиц В числе мужчин в числе почтеннейших девиц В театре действуешь дела сии не стыдны Твои достоинства и днем и ночью видны Ты слышал действуя биение ладош В ладоши бьют тому кто в действии хорош Твоя везде хвала по городу летает Санковский оную с почтением воспевает.


Ревностный служитель закона Александр Яковлевич БРАНТ (1771 – ?) Губернский прокурор в 1799–1808 годах

19

Как и большинство молодых дворян того времени, Александр Брант еще в детском возрасте был записан на военную службу. В 1778 году он вступил сержантом в артиллерию. 22 октября 1782 года был переведен в лейб-гвардии конный полк ефрейт-капралом,

Прокуратура в 1722–1864 годах

1

сентября 1799 года ярославским губернским прокурором назначается Александр Яковлевич Брант. В должности губернского прокурора он прослужил до 1808 года. Дворянин, православного вероисповедания, Брант, судя по документам, был небогат: ни родового, ни благоприобретенного имения у него не было. Зато он удачно женился на Анне Ивановне Толбугиной, дочери коллежского советника Ивана Алексеевича Толбугина. Венчались они 12 июня 1799 года в церкви Дмитрия Солунского в Ярославле. Детей у них не было.

через год — каптенармусом, в следующем 1784 году, с 1 января,  — квартирмейстером. Фактически каждый год в жизни Бранта происходили либо передвижения, либо менялись названия занимаемых им должностей: вицевахмистр — с 3 августа 1784 года, вахмистр — с 21 апреля 1785 года, аудитор — с 1 января 1791 года. С 1  января

Церковь Дмитрия Солунского. 1671–1673 годы. Фото начала XX века

Южный корпус Присутственных мест на Ильинской Советской) площади, где в XVII–XIX веках располагалась казенная палата. Современное фото


1794 года Брант перемещен в армию премьер-майором и определен в Архангельский гренадерский полк. Произведен в подполковники 23 февраля 1798 года. Переведен во вновь сформированный полк генерал-майора Лейтнера 1 августа 1798 года.

20 Прокуратура в 1722–1864 годах

Во время службы в лейб-гвардии в конном полку, Александр Брант участвовал в кампании 1793 года, известной в истории как война Первой коалиции против Франции. Он находился на флоте волонтером на 100-пушечном корабле «Иоанне Крестителе», 72-пушечной «Святой Елене» под командованием главнокомандующего 2-й флотской дивизией адмирала фон Круза. Брант также принимал участие в походах 1794–1795 годов на территории Польши, что позволяет сделать вывод о его участии в подавлении восстаний Костюшко и событиях, связанных с разделом Польши. Формулярный список о службе А. Я. Бранта. Автограф А. Я. Бранта. ГАЯО. Ф. 79. Оп. 6. Д. 1998. Л. 2об.-3.

Интересный момент в биографии Бранта: будучи подполковником, он учинил против полковника Дурасова

«непочтение», за что был записан на два месяца в рядовые. Затем чин был возвращен. В чем именно выражалось это «непочтение», неизвестно. Вероятно, после этого Брант и подал прошение об отставке, которое было удовлетворено. Уволившись из армии 23 сентября 1798  года, Брант, несмотря на строптивый нрав, начал довольно быстрое продвижение по гражданской службе. 3 февраля 1799 года Брант стал надворным советником и спустя четыре месяца был переведен советником в Ярославскую казенную палату. С этого и начался его путь в губернские прокуроры. С 1 сентября 1799 года Брант был назначен Ярославским губернским прокурором. Буквально через год Александр Яковлевич был произведен в коллежские советники, а еще через три года — 25 декабря 1804 года — в статские советники. 22 сентября 1802 года он получил Высочайшее благоволение. Высочайшее благоволение — монаршая награда за служебные заслуги. К ней могли быть представлены чиновники не ниже VIII класса. Высочайшее благоволение изъявлялось рескриптом или объявлялось в высочайших приказах. За усердие и ревностный труд в ноябре 1806 года Брант пожалован кавалером ордена Святого Равноапостольного князя Владимира IV  степени. Ярославским губернским прокурором Александр Яковлевич Брант был до 1808 года.


Обладая даром убеждения Иван Иванович МАРКОВ (1776 – 5 февраля 1812) Губернский прокурор в 1808 — 1812 годах

Дворянин, Марков не был богат, не имел ни родового, ни благоприобретенного имения. На службу Маркова определили с 14 лет капралом (капрал — низший чин, равен младшему сержанту), записав в лейб-гвардии конный полк. 10 марта 1792 года его произвели в вахмистры. Марков вышел в отставку в чине капитана 1 января 1795 года, то есть в 19 лет, а уже 5 ноября 1795 года его определили в штат Ярославского и Вологодского генерал-губернатора адъютантом. Прослужив в этой должности чуть больше года, до 1 января 1797 года, 12 октября 1797 года Марков становится в Главной соляной конторе секретарем с возведением в

чин титулярного советника, что означало повышение по службе. Но, видимо, деятельность в соляной конторе не была для него привлекательной: по прошению он увольняется 19 июля 1798 года и с этого дня приступает к управлению канцелярией бывшего Московского военного губернатора, генерала от инфантерии Архарова. 12 января 1799 года Иван Иванович Марков был назначен асессором в Ярославскую Палату суда и расправы в 1-й департамент (позднее — Палата уголовного суда). 31 декабря 1800 года его производят в коллежские асессоры. 21 января 1802 года Марков становится ярославским губернским уголовных дел стряпчим, а 15 сентября 1804

Прокуратура в 1722–1864 годах

П

рокурором в Ярославскую губернию Иван Иванович Марков был переведен по его собственной просьбе из Воронежской губернии. Он приступил к своим обязанностям 27 февраля 1808 года и до самой смерти оставался на этой должности. Умер Иван Иванович довольно молодым даже для того времени, оставив вдову и троих детей — двух сыновей и дочь. Согласно документам, умер Марков от чахотки 5 февраля 1812 года. Несмотря на слишком раннюю смерть, сделать Марков успел довольно много, причем не только в Ярославской, но и в Воронежской, Тверской, Вологодской губерниях, где ему довелось служить.

21

Фрагмент формуляра списка о службе И. И. Маркова. Автограф И. И. Маркова. ГАЯО. Ф. 79. Оп. 13. Д. 275. Л. 7об.-8.


чительный прокурор. Как известно, Екатерина II в обязанности генералпрокурора помимо прочего вменила и контроль за поставками соли и вина, которые составляли «великое отягчение для народа». В губерниях этим занимались губернские прокуроры. Марков, поставляя из Саратова для всей Ярославской губернии соль, сумел сделать эти поставки самыми дешевыми. Из архивных документов следует, что соль «его усердием обошлась казне дешевле бывших ранее и позже поставок, производимых казенными комиссионерами».

Прокуратура в 1722–1864 годах

22 Генерал-губернатор Новгородский, Тверской и Ярославский принц Георгий Г��льштейнОльденбургский. Художник О. А. Кипренский. 1811 год

года высочайшим указом Маркова направляют в Воронежскую губернию губернским прокурором с пожалованием в чин надворного советника. В Воронеже Марков зарекомендовал себя очень грамотным прокурором, и, как следует из документальных источников, именно он во время служения в Воронежской губернии редактировал ответы всех воронежских присутственных мест на вопросы Комиссии по составлению законов. А в 1805 году Марков представил доклад министру юстиции об отступлении от правил воронежским губернским начальством во время введения в действие Положения о земских повинностях. За усердие и деятельную службу по Воронежской губернии, где Марков прослужил четыре года, 25 февраля 1808 года Марков получил от министра юстиции одобрение. Вероятно, это одобрение пришло вместе с положительным ответом на прошение Маркова о переводе в Ярославль. В истории Ярославской губернии Марков остался как усердный и ра-

Прокурор Марков, исполняя Императорский Указ, производил секретное расследование о «жестоких поступках генерал-майора Побединского с его крестьянами». Вот что об этом говорят документы того времени: «… узнать без всякой огласки, то и употребляемы были тонкия средства как то: скрываемо было настоящее свое звание, неприметным образом под разными видами и предлогами выведываемо было в окружающих Г-на Побединского селениях о поступках его от сторонних людей, и наконец обнаружена совершенная жестокость и тиранство. Замечания по сему изысканию сделанныя, представлены были на Высочайшее благоусмотрение, и после комитетом Почетнаго Ярославскаго дворянства – производившаго над Г-ном Побединским Суд — найдены основательными и справедливыми». Еще одно секретное расследование Марков производил по жалобе на ярославского помещика Варенцова: помещик притеснял крестьянина Куличкова, видимо, жалоба и была от него.

Разрешение на отпуск ярославскому губернскому прокурору «Об отпуске прокурору Маркову

В следствие отношения ко мне ярославского господина генерал-губернатора Его Императорского высочества принца Голштейн Ольденбургского и согласно просьбе вашей позволю дать для исправления надобностей своих отлучиться от должности на 15 дней, поручив дела старшему губернскому стряпчему. 2 февр 1811 Подпись министра юстиции» ГАЯО. Ф. 153. Оп. 1. Д. 54. Л. 321.


Для наведения порядка в прохождении дел Марков был командирован в Мологский Земский суд. 30 января 1810 года по представлению генерал-губернатора Новгородского, Тверского и Ярославского принца Георгия Гольштейн-Ольденбургского

23

По Высочайшему повелению он был командирован для усмирения взбунтовавшихся крестьян даниловского помещика Есипова и «… в самое короткое время, без всяких строгих мер, одними кроткими убеждениями», сумел крестьян не только успокоить  — они «обращены были в раскаяние и приведены в должное повиновение, тогда как Земская Полиция до командирования его не находила возможных способов». Убедил Марков к повиновению и крестьян любимской помещицы Майковой, которые подавали жалобу Императору. По указу Правительствующего Сената ярославский губернский прокурор Марков производил следствие о жестоком обращении с крестьянами и неприличном своему званию поведении рыбинского помещика Нечаева. По постановлению Адмиралтейств-коллегии Марков также расследовал донос на бывшего Ярославского обер-форштмейстера Чернавина в притеснении им из корыстных соображений казенных крестьян.

ярославский губернский прокурор Иван Иванович Марков был пожалован кавалером ордена Св. Равноапостольного князя Владимира IV степени. Несмотря на тяжелую болезнь, которая в те годы считалась практически неизлечимой, Марков продолжал трудиться. Победить болезнь ему не удалось. Перед кончиной он был исповедан и причащен иереем Стефаном в ярославской церкви Дмитрия Солунского. Ивана Ивановича Маркова похоронили 8 февраля 1812 года на кладбище Толгского монастыря.

Здание городской управы. Открытка 1904 года

Толгский монастырь. Современное фото

Прокуратура в 1722–1864 годах

Судя по делам, Иван Иванович Марков был человеком незаурядным, юридически грамотным, обладал дипломатическими способностями и большим даром убеждения. Он не только мог составить все нужные бумаги, правильно прочитать закон, но и без насилия призвать крестьян к повиновению, а также пресечь жестокое обращение помещиков с крестьянами.


Из прокуроров в вице-губернаторы Яков Иванович ИПАТОВИЧ-ГОРАНСКИЙ (9 октября 1780 – 30 января 1847)

Ярославский губернский прокурор в 1812–1823 годах

24 Прокуратура в 1722–1864 годах

го имения, но и тот факт, что, обучаясь в Императорском Московском университете, он вынужден был себя содержать, работая учителем: с 1 сентября 1799 года Ипатович-Горанский был учителем нижнего латинского класса, а с 1 сентября 1800 года  — учителем среднего и высшего латинских классов.

Здание, где в 1812 году располагался комитет Ярославской военной силы. Ныне — гарнизонный дом офицеров. Современное фото

Орден Святого Владимира IV степени

Я

ков Иванович Ипатович-Горанский  — одна из самых ярких и, возможно, значимых фигур среди ярославских губернских прокуроров дореформенного периода. Да и тот факт, что прямо из кресла губернского прокурора Ипатович-Горанский был назначен вице-губернатором Ярославской губернии, говорит уже о многом. Происходя их белорусских дворян, по всей видимости, обедневшего рода, Яков Иванович своей образованностью, усердным и безупречным служением добился не только официального признания, самых высоких наград, но и финансового благосостояния. Вопреки традициям, Ипатович-Горанский не был с детства записан в армию. Возможно, причина кроется в бедности семьи. О том, что Ипатович-Горанский был небогат, говорит не только отсутствие у него родово-

Университет Ипатович-Горанский окончил в 1805 году и сразу был определен в Комиссию составления законов по экзаменам помощником редактора. С первых же шагов его карьера складывалась весьма успешно. Прослужив чуть больше года, 31 декабря 1806 года Ипатович-Горанский был произведен в губернские секретари. Ровно через год, 31 декабря 1807 года, за отличную службу он был пожалован чином титулярного советника. 11 сентября 1809 года Ипатович-Горанский поступил в Экспедицию путей сообщения помощником столоначальника, а через год, 17 сентября 1810 года, был назначен в канцелярию генерал-губернатора Новгородского, Тверского и Ярославского принца Георгия Петровича Гольштейн-Ольденбургского начальником стола следственных и уголовных дел. За отличную и ревностную службу, за особенные труды ИпатовичГоранский 27 января 1811 года был награжден орденом Св. Равноапос-


тольного князя Владимира IV степени.

На посту губернского прокурора Ипатович-Горанский прослужил 12 лет и внес ощутимый вклад в развитие надзорного органа. А прославился Ипатович-Горанский своей борьбой «с фальшивомонетчиками» и тем, что вскрывал злоупотребления по питейному откупу в Ярославской губернии, за что и получил орден Св. Анны II степени. Дело в том, что Ипатович-Горанский входил в Следственную комиссию по раскрытию производства фальшивых ассигнаций, которая была учреждена в Ярославле Комитетом министров и действовала с 18 января 1816 по 18 марта 1818 года. Деятельность и комиссии, и ее членов была высоко оценена начальством. Начиная с 1812 года, ИпатовичГоранский также являлся членом Комитета по благоустройству Ярославля, который был учрежден генерал-губернатором принцем Гольштейн-Ольденбургским. За усердную службу Ипатович-Горанский в начале 1816 года получает чин надворного советника, а принц Гольштейн-Ольденбургский в качестве вознаграждения жалует ему 3000 рублей. 13 августа 1816 года за ревностную службу и отличные труды по прокурорской должности Ипатовича-Горанского вторично награждают орденом Св. Анны II степени и жалуют

Указом Сената в марте 1829 года Ипатович-Горанский «за выслугу и усердное беспорочное служение в должности вице-губернатора» пожалован статским советником, а через год в качестве награды ему дают 4000 рублей и знак отличия беспорочной службы за 30 лет. За ревнос-

25

Автограф Я. И. ИпатовичаГоранского. ГАЯО. Ф. 79. Оп. 6. Д. 2402. Л. 1.

Прокуратура в 1722–1864 годах

16 февраля 1812 года его назначают в Ярославскую губернию исполняющим обязанности или, говоря языком того времени, исправляющим должность губернского прокурора, а ровно через месяц, 16 марта, утверждают в этой должности, присвоив чин коллежского асессора.

в коллежские советники. А 5 августа 1823 года его назначают вице-губернатором Ярославской губернии. Буквально через двадцать дней ему был вручен орден князя Владимира III степени.


тную службу и отличные труды по занимаемой должности ИпатовичГоранский был награжден орденом Св. Станислава II степени, а в 1834 году он был пожалован в действительные статские советники.

Прокуратура в 1722–1864 годах

26

Соборный храм Введения Пресвятой Богородицы на Толге. Фото 1910 года

Фактически каждый год ИпатовичГоранский получал высокие награды и внушительные денежные вознаграждения за усердную службу. Так, за 40 лет службы он был награжден орденом Св. Ста��ислава I степени, за долговременную

службу и 22-летнее пребывание в должности председателя Ярославской Казенной палаты — орденом Св.  Анны I степени (16 июля 1845 года), за отличную усердную службу ему было объявлено Высочайшее благоволение. Как уже было сказано, безупречная служба принесли ему не только почести, но и деньги. В течение жизни Ипатовичем-Горанским были приобретены четыре имения в Ярославской губернии: в Ярославском уезде  — со 143 душами крепостных крестьян, Ростовском — с 56, Мологском  — с 29 и Романово-Борисоглебском — с 26 душами. Ипатович-Горанский достаточно выгодно, хотя и поздно, женился: ему было 57 лет, когда он венчался с вдовой гвардейского подпоручика князя Николая Васильевича Урусова — княгиней Елизаветой Александровной. Произошло это 5 ноября 1837 года в ярославской церкви Дмитрия Солунского. Детей у них не было, прожили они чуть более десяти лет. Зимой 1847 года, занимая должность Ярославского вице-губернатора, Яков Иванович заболел воспалением легких. Эта болезнь и стала причиной его смерти. Погребен он был 2 февраля 1847 года на кладбище Толгского монастыря, с восточной стороны колокольни, рядом с Введенским собором.

О ярославской военной силе. 1812 год. «Губернскому прокурору Горанскому

По случаю последующего в 6 день сего июля манифеста Высочайшего Его Императорского величества о сборе внутри государства новых сил рекомендую немедленно рапортовать, какие по оному учинены будут местным начальством распоряжения, а потому доносить о выполнении сих распоряжений по губернии». Генерал-губернатор Г.П. Гольштейн -Ольденбургский 11 июля 1812. ГАЯО. Ф. 153. Оп. 1. Д. 54. Л. 641.


Пресек растрату казенных денег Иван Иванович БУДЯНСКИЙ (1787–?) Губернский прокурор в 1823–1839 годах

27 Великомученицы. Вероятно, в этот период или чуть раньше Будянский приобрел в Ярославле собственный дом — деревянный, на каменном фундаменте, с землей, и 5 душ дворовых людей, видимо, для его содержания.

Церковь Святой Великомученицы Варвары. Построена в 1668 году Симеоном Добрыниным и находилась на углу улиц Пробойной (ныне — Советская ул.) и Варваринской (ныне — ул. Кедрова). Фото начала XX века

лаю Алексеевичу Замыцкому, который занимал должность прокурора в Ярославской губернии целых 17 лет. Будянский начал прокурорскую карьеру в Ярославской губернии с того, что пресек растрату казенных денег в сумме более чем 1  790 000 рублей. В соответствии с требованиями того времени к должности губернского прокурора Иван Иванович Будянский был дворянского происхождения, православного вероисповедания и, как большинство его предшественников, небогат. Родового имения у него не было, да и женат он был на ярославской мещанской девице Анне Макарьевой. Женился он поздно, в возрасте 46 лет, будучи прокурором. Венчание состоялось 22 октября 1833 года в несуществующей сегодня церкви Варвары О расходах на содержание канцелярии Из Дела «О прибавке содержания и другой расходной суммы по канцелярии Губернского прокурора». 1822 год

«…C 1821 года сумма, получаемая на канцелярии Губернского правления и Палат Гражданского и Уголовного суда удвоена, однако о прибавке на канцелярию губернского прокурора предписаний не послано… Находящиеся в оной канцелярии служители по малополучаемому ими жалованию в содержании себя претерпевают крайний недостаток, кокавой ощущается и в расходной по канцелярии сумме по ограниченности оной и по дороговизне нужных для сего потребностей…» ГАЯО. Ф. 153. Оп. 2. Д. 18. Л. 1-2.

Прокуратура в 1722–1864 годах

И

ван Иванович Будянский в истории ярославской прокуратуры первой половины ХIХ века имеет право на одно из самых почетных мест. И не только потому, что является долгожителем среди губернских прокуроров: прокурорский мундир он носил 16 лет, уступив лишь немного Нико-


Родом Будянский, вероятнее всего, или из Харькова или из ближайших к Харькову мест. Об этом свидетельствует один интересный факт из истории города Харькова, а именно  — строительства Троицкого храма. В старых описях храма значится, что храм сооружен на доброхотные даяния прихожан и сторонних людей, но каких именно, не сказано, и только в некоторых церковных документах конца XVIII века встречается следующая надпись: «Прихожанин колл. ассес. Иван Будянский, строитель каменной Троицкой церкви». Скорее всего, речь идет об отце прокурора.

Прокуратура в 1722–1864 годах

28

Автограф И. И. Будянского ГАЯО. Ф. 79. Оп. 6. Д. 2513. Л. 19.

Иван Иванович Будянский начал службу 2 августа 1803 года в городе Изюм Харьковской губернии в городской полиции копиистом, 2  марта 1803 года произведен в подканцеля-

ристы, через два месяца  — в канцеляристы, а через год — в губернские регистраторы. 10 июля 1805 года Будянский увольняется из Изюмской городской полиции и устраивается в Бахмутскую почтовую контору. 3 марта 1806 года его переводят в Слободско-Украин-скую губернскую почтовую контору. 1 октября 1808 года Будянский произведен в коллежские регистраторы, а 31 декабря 1811 года — в губернские секретари, откуда вскоре его переводят в бухгалтеры. 31 декабря 1814 года Будянского повышают в чине до коллежского секретаря, а 26 ноября 1815 года — до титулярного советника. Он сдает экзамены в Комитете для испытания гражданских чиновников, учрежденном при Харьковском университете и получает аттестат 9 июля 1816 года. Через два года, в марте 1818 года, Будянский удостаивается первой награды — ордена Св. Анны III степени, «за усердную и ревностную службу». 26 ноября 1819 года Высочайшим именным указом Будянский был произведен в коллежские асессоры. Уволившись 21 апреля 1822 года из почтового ведомства, Будянский уже 30 апреля 1822 года поступает в распоряжение Департамента Министерства юстиции и начинает восхождение по юридической лестнице. Получив 26 ноября 1822 года скромную должность старшего помощника столоначальника, меньше чем через год, 17 августа 1823 года, указом Правительствующего Сената Будянский назначается ярославским губернским прокурором. Спустя полгода он получает вторую награду — орден Св. Владимира IV степени, а в конце 1824 года его производят в надворные советники. По предписанию министра юстиции от 10 февраля 1824 года № 1082


Будянский проводит подробную ревизию Ярославского, Угличского, Романов-Борисоглебского уездных казначейств и Ярославского губернского казначейства и выявляет растрату казенных денег на сумму более 1 790 000 рублей.

Отличился прокурор Будянский и в борьбе с холерой, которая свирепствовала в Ярославской губернии в 1830–1831 годах. По указу Сената 25 июня 1831 года Будянскому за содействие к прекращению болезни холеры было объявлено монаршее благоволение. В это же время он был пожалован чином коллежского советника «со старшинством со дня выслуги в

24 апреля 1836 года Указом императора Будянский получает чин статского советника со старшинством со дня выслуги в прежнем чине узаконенного срока, то есть с 6 декабря 1834 года. 16 июля 1837 года Будянский награжден орденом Св. Станислава II  степени, а 22 августа 1837 года пожалован знаком отличия беспорочной службы за беспорочную 25-летнюю службу в классных чинах. Дату смерти и место захоронения И. И. Будянского на сегодняшний день установить не удалось.

29

Орден Святой Анны III степени

Губернаторский дом на Волжской набережной. Возведен в 1819–1820 годы. Современное фото

Прокуратура в 1722–1864 годах

За содействие по прокурорской должности в успешном производстве и окончании дел в судах Ярославской губернии в течение 1826  года Будянскому лично от министра юстиции 3 января 1827 года была объявлена благодарность — «Высочайшее благоволение». Вскоре Будянский получает орден Св. Анны II степени, а за безупречную 15-летнюю службу в классных чинах 22 августа 1830 года Будянский был пожалован знаком отличия беспорочной службы.

прежнем чине узаконенного срока», то есть с 6 декабря 1830 года. Начиная с 1831 года, Будянский фактически каждый год получал награды: 23 ноября 1831 года ему пожалован орден Св. Анны II степени с императорской короной; 22 августа 1832 года за безупречную 20-летнюю службу в классных чинах — знак отличия беспорочной службы; 25 мая 1834 года — орден Св. Владимира III степени; 14 декабря 1834 года — бриллиантовый перстень по чину.


Прокурор трех губерний Григорий Григорьевич КИШКИН (1805–?) Губернский прокурор в 1839–1842 годах

Прокуратура в 1722–1864 годах

30

Г Автограф Г. Г. Кишкина ГАЯО. Ф. 79. Оп. 6. Д. 2910. Л. 27.

ригорий Григорьевич Кишкин прибыл в Ярославль из Рязани, уже имея опыт губернского прокурора и чин надворного советника. Прокурором Рязанской губернии Кишкин был более шести лет, с 1833 года, а ярославским губернским прокурором прослужил всего три года.

Дворянин Кишкин родового имения не имел, зато у него было приобретенное имение в Калужском уезде Калужской губернии и 132 души крепостных крестьян. У жены также не было родового имения. Супруги имели четырех сыновей: Григорий родился 2 марта 1832 года, Модест  — 4  апреля 1833 года, Николай — 23 декабря 1834 года, Павел  — 17 ноября 1836 года. Григорий Григорьевич Кишкин в 20 лет окончил полный курс наук в Императорском Московском университете и получил степень кандидата физико-математических наук. Карьеру он начал переводчиком в канцелярии Совета Путей сообщения. Указом Сената от 31 мая 1826 года Кишкин утвержден в чине 10-го класса. С 25 апреля 1827 года он служит помощником секретаря Совета Путей сообщения, с 16 января 1828 года — секретарем Совета Путей сообщения. Указом Сената от 29 октября 1829 года Кишкин произведен в титулярные советники. В декабре этого же года за отличную, усердную службу Г.Г. Кишкину пожалован подарок по чину. 23 сентября1831 года Кишкин увольняется с должности секретаря Совета Путей сообщения и поступает на службу правителем канцелярии Совета Путей сообщения. В декабре 1831 года Кишкин получает свой первый орден — Св. Станислава III степени, за отлично-усердную и ревностную службу.


По указу Сената от 23 декабря 1832 года Кишкину пожалован чин коллежского асессора.

7 декабря 1833 года Г. Г. Кишкин по предложению министра юстиции направляется в Рязанскую губернию прокурором, а указом Сената от 17 августа 1836 года его производят в надворные советники. 17 июля 1837 года по Высочайшему повелению Григорий Григорьевич получает единовременно годовой оклад жалования. 9 марта 1839 года Общество поощрения художников избирает Г. Г. Кишкина членом-корреспондентом. С 1 сентября 1839 года Кишкин становится пансионером ордена Св. Ста-

31

Где служил Григорий Григорьевич Кишкин с 1842 по 1861 год, установить не удалось, однако на должность Калужского губернского прокурора он был назначен в чине статского советника. Как следует из «Адрес-календаря Калужской губернии на 1861 год», Григорий Григорьевич Кишкин назначается на место Калужского губернского прокурора взамен Николая Петровича Трузсона. Замена произошла неожиданно, о чем можно судить по поправке в этом календаре, которая гласит следующее: «Во время печатания сей книжки в составе чиновников произошли следующие перемены».

Орден святого Станислава III степени

И. Белоногов. Восточный вид города Ярославля 1840—1850 -х годов

Прокуратура в 1722–1864 годах

18 августа 1833 года Кишкин увольняется из Главного управления Путей сообщения. За особенное усердие, проявленное во время служения в ведомстве Главного управления Путей сообщения, Кишкину объявляется письменная благодарность.

нислава III степени. 24 ноября 1839 года Кишкин получает чин коллежского советника. По предложению министра юстиции Указом Сената от 23 ноября 1839 года Кишкина из Рязани переводят в Ярославль на вакантное место Ярославского губернского прокурора, где он и прослужил следующие три года.


От повытчика до прокурора Федот Тимофеевич ПЕСТИЧ (1797–?) Исполняющий обязанности Ярославского губернского прокурора в 1842 году

Прокуратура в 1722–1864 годах

32

В Автограф Ф.Т. Пестича ГАЯО. Ф. 79. Оп. 6. Д. 2967. Л. 1.

сего лишь два месяца Федот Тимофеевич Пестич был «исправляющим должность» Ярославского губернского прокурора: с 19 августа по октябрь 1842 года. Никаких сведений о заметных делах или громких разоблачениях Пестича на этом посту не сохранилось. Впро-

чем, за столь короткий период вряд ли можно было сделать нечто серьезное, кроме формального надзора за законностью действий чиновников. Дворянин, православного вероисповедания, Пестич был несколько состоятельнее своих коллег, во всяком случае, в отличие от большинства своих предшественников. Федот Тимофеевич имел родовое имение в Лахеицком уезде Полтавской губернии, правда, небольшое, всего 16 душ крепостных крестьян. Был холост. Службу Пестич начал в ноябре 1811 года канцеляристом во 2-м Департаменте Полтавского генерального суда. Через три года его произвели в коллежские регистраторы, через три следующие года, 31 декабря 1817 года, — в губернские секретари. В общей сложности Пестич в этом департаменте прослужил 10 лет, из них 3 года повытчиком — должностным лицом, ведавшим делопроизводством в суде. 3 ноября 1821 года Пестич поступил секретарем в Хозяйственную экспедицию Государственной Адмиралтейств Коллегии. Через два месяца, 31 декабря 1821 года, его производят в коллежские секретари, а 28 мая 1824 года — в титулярные советники. В апреле 1825 года Указом Сената Пестича направляют в Кавказскую область, одновременно произведя в коллежские асессоры. Там он успел послужить и столоначальником, и журналистом в канцелярии дежурного генерала Главного штаба.


За усердную службу Федот Пестич 1 января 1829 года был награжден подарком в 500 рублей. В этом же году ему присваивается 8-й класс, а год спустя — 7-й класс по табелю о рангах.

По постановлению Ярославского губернского правления от 30 июля 1842 года Пестич был направлен на долж-

33 Прокуратура в 1722–1864 годах

В мае 1831 года Пестича переводят в Инспекторский Департамент, но буквально через два месяца он увольняется по болезни. В мае 1832 года Пестич направляется в Департамент Государственных имуществ помощником столоначальника.

терства юстиции, через 10 дней он назначен исправляющим должность Ярославского губернского казенных дел стряпчего.

22 августа 1833 года Пестича отмечают знаком отличия беспорочной службы за 15 лет. 16 сентября 1837 года Пестич увольняется со службы. Полгода спустя, 24 мая 1838 года, Пестичу по ходатайству Временного совета для управления Департаментом Государственных имуществ журнальным постановлением Комитета министров пожалован пенсион по 200 рублей в год со дня увольнения со службы. 8 октября 1841 года Ф. Т. Пестич причислен к Департаменту Минис-

ность непременного члена Ярославского Приказа общественного призрения, а 19 августа Пестич назначен исправляющим должность Ярославского губернского прокурора.

Мундиры чиновников Министерства юстиции 6-10 классов середины XIX века

Ярославль. Казанская улица (ныне ул. Трефолева). Фото начала XX века


Прокурор с юридическим образованием Николай Петрович ГРИНЕНКОВ (1809–?) Ярославский губернский прокурор в 1842–1846 годах

34 Прокуратура в 1722–1864 годах

Н

Автограф Н.П. Гриненкова ГАЯО. Ф. 79. Оп. 6. Д. 3092. Л. 1.

иколай Петрович Гриненков  — один из немногих прокуроров Ярославской губернии, имеющий профессиональное юридическое образование: он окончил полный курс на юридическом факультете Императорского Харьковского университета. Дворянин, православного вероисповедания, небогат, родового имения не имел. Он смог приобрести его в Рыбинском уезде Ярославской губернии и 23 души крепостных крестьян, надо полагать, после того, как был Сенатом назначен ярославским губернским прокурором 29 октября 1842 года. До этого времени он служил сначала на Украине, затем в Курской губернии и на Урале, откуда и прибыл

в Ярославль. Николай Петрович был не женат, во всяком случае, в период его прокурорства в Ярославской губернии. После окончания университета Гриненков в апреле 1829 года поступил на службу в Департамент внешней торговли. Указом Сената получил чин губернского секретаря. Через два года, 8  апреля 1831 года, пожалован в коллежские секретари. Как следует из формулярного списка Н. П. Гриненкова, во время службы в Департаменте внешней торговли он получал денежные вознаграждения, как и другие чиновники этого ведомства, на основании таможенного устава. 30 мая 1832 года Н.П. Гриненков был прикомандирован к сенатору Мечникову, который по распоряжению Императора был отправлен в Слободско-Украинскую и Курскую губернии для взыскания накопившихся там недоимок. Более того, перед «командированными» была поставлена задача: создать условия, чтобы в дальнейшем в этих губерниях не было таких долгов в казну. Недоимки будущий прокурор собирал до декабря 1833 года, и за ревностную службу и отличные труды Гриненкову 12 декабря 1833 года был пожалован чин титулярного советника. Почти в это же время Гриненков по собственному желанию был переведен в канцелярию Временного Общего собрания Правительствующего Сената на должность столоначальника, где с 14 мая по 12 июля 1834 года по ордеру обер-прокурора Дурасова исправлял должность протоколиста. С 1 ноября Гриненков


Указом Сената был направлен во 2-е Отделение 5-го Департамента на должность секретаря. 11 марта 1837 года Гриненков был переведен в Департамент Министерства юстиции на вакантное место столоначальника.

Месяц спустя, 30 апреля 1837 года, Гриненков переходит на службу в штаб Корпуса горных инженеров. Надо полагать, что штаб Корпуса сам сманил Гриненкова, так как просьба (отношение) уволить его из Департамента Министерства юстиции приходит именно из штаба Корпуса. Новая должность Гриненкова  — чиновник поручений. Обычно пишется: особых поручений, это, как правило, в «табели о рангах» 8–5 классы, так что перевод на должность чиновника особых поручений  — попытка Гриненкова подняться вверх. Фактически сразу же, 4 мая 1837 года, Гриненкова командируют к Главному начальнику Уральских горных заводов, где он с 3 июня занимает должность советника Уральского горного управления по 1-му Департаменту. Правда, Указ Сената об утверждении Гриненкова в этой должности датирован 20  декабря 1837 года. За отлично-усердную службу и ревностные труды, засвидетельствованные Главным начальником Уральских горных заводов, 10 сентября 1839 года Гриненков пожалован чином коллежского асессора. Указом Правительствующего Сената №  3000 от 28 февраля 1840 года Гриненков назначается прокурором Уральского горного правления. Если иметь в

Через два года, 29 октября 1842 года, Гриненков по предложению министра юстиц��и Правительствующим Сенатом переведен на должность Ярославского губернского прокурора. За выслугу лет указом Сената от 15 апреля 1844 года Гриненков произведен надворным советником. За отлично-усердную службу и ревностные труды, засвидетельствованные министром юстиции, 6 июля 1845 года он пожалован чином коллежского советника. Можно сделать такой вывод: если чины в дореволюционной России достигались выслугой лет, то Гриненков старался занять должности, которые соответствовали более высоким чинам, чтобы автоматически их получить. За два года он поднялся c 9-го до 8-го класса, потом перешел в прокуроры и быстро поднялся еще на два класса. С должности Ярославского губернского прокурора Н. П.  Гриненков был уволен 25 сентября 1846 года и причислен к Департаменту Министерства юстиции.

35

Казанский собор. Возведен в 1835–1845 годы. Современное фото

Прокуратура в 1722–1864 годах

Столоначальник в России с 1811 года  — должностное лицо, возглавлявшее стол, то есть низшую структурную часть государственных центральных и местных учреждений. Обычно они были чиновниками 7-го класса. А Гриненков был титулярным советником  — чиновником 9- го класса. Для титулярного советника служить столоначальником  — хорошая карьера.

виду, что губернские прокуроры — это 6-й клаcс, то Гриненкову удалось подняться по служебной лестнице.


Из прокуроров в директора банка Николай Петрович ПОЛОЗОВ (1794–19 июня 1862) Губернский прокурор в 1846–1849 годах

36

Н

Прокуратура в 1722–1864 годах

иколай Петрович Полозов, занимавший должность губернского прокурора в течение трех лет, в отличие от большинства своих предшественников был из ярославских дворян, вероисповедания православного, а вот его жена, баронесса Софья Яковлевна Классен, была лютеранкой. У них был сын Павел, православный.

Автограф Н.П. Полозова ГАЯО. Ф. 79. Оп. 6. Д. 3366. Л. 15об.-16.

Николай Петрович Полозов — не из бедных дворян, он имел два родовых имение в Ярославской губернии, одно  — с 248 душами крепостных крестьян — в Даниловском уезде, другое с 71 душой крепостных крестьян, в Ярославском уезде. Также у него было родовое имение в Егорьевском уезде Рязанской губернии со 148 душами крепостных крестьян. Жена родовых имений не имела, зато у нее был при-

обретенный в Ярославле деревянный дом. Сам же Николай Петрович Полозов приобрел дом в Петергофе, тоже деревянный. В соответствии с дворянской традицией воспитывался Полозов в кадетском корпусе. В службу Никрай Петрович вступил из кадет: в 16 лет был зачислен в Резервный Гвардейский батальон прапорщиком. Он участвовал в заграничном походе против французских войск. В июне 1813 года Полозов был переведен в Семеновский полк, в составе которого сражался с войсками Наполеона на территории бывшего герцогства Варшавского, с 19 сентября по 19 ноября принимал участие в осаде и сдаче крепости Модлина. В 1816 году Николай Петрович был произведен подпоручиком, а год спустя, 11 мая 1817 года, — поручиком. Он уволился с военной службы в чине штабс-капитана 27 ноября 1819 года, согласно сохранившимся документальным источникам — по домашним обстоятельствам. 1 января 1827 гола Полозов был избран дворянским заседателем в Ярославскую Палату уголовного суда, где прослужил по 1 февраля 1830 года. По указу Сената разбирался в конфликте между князем Куракиным и князем Гагариным: дважды был командирован Ярославским губернским правлением для изучения ситуации, когда луга князя Кураки-


на оказались затопленными фабрикой князя Гагарина: 25  октября 1827 года и 1 июня 1828 года. За отличную службу в Палате уголовного суда и за конкретное решение многих дел 19 марта 1828 года в числе прочих чиновников получил Высочайшее благоволение.

В 1841 году Николай Петрович был причислен к Департаменту Министерства юстиции, 16 мая этого года был назначен исправляющим должность товарища председателя Ярославской Палаты уголовного суда. Ровно через три года, в 1844 году, был утвержден в этой должности. 19 февраля 1842 года Указом Сената Полозов из офицерского звания  — штабс-капитана — был переименован в титулярные советники, 10 апреля 1842 года произведен в коллежские асессоры, 27 апреля 1845 года причислен к 1му разряду чиновников, почему и старшинство в чине коллежского асессора дано ему с 8 октября 1841 года. Старшинству чинов и выслуги в России придавалось большое значение. Среди обладателей одного чина старшим являлся тот, кто был раньше пожалован в него. Тот, кто получал следующий класс, становился кандидатом на соответствующую этому классу должность. Например, в законе от 15 февраля 1742 года сказано: «как в военной сухопутной и морской, так и в штатских службах обретающихся впредь производить в чины по старшинству и заслугам, а не

37 Прокуратура в 1722–1864 годах

Во время холерной эпидемии в Ярославской губернии, в 1830–1831 годах, Полозов с 23 сентября по 31 декабря 1830 года был попечителем участка в Даниловском уезде.

по старшинству никого не производить». Старшинству чинов и выслуги придавалось очень большое значение во всех случаях, когда реализовывались права, касающиеся государственной службы, и в первую очередь, — право на следующую должность. По старшинству чинов и выслуги сообщались сведения о государственных служащих во всех официальных справочных изданиях. Соблюдение принципа старшинства и чинопочитания считалось обязательным при всех официальных и торжественных церемониях: при дворе, во время парадных обедов, при богослужении. В июле 1845 года Полозов за отличноусердную службу получил Высочайшее благоволение и почти в это же время награжден чином надворного советника со старшинством с 8 октября 1844 года. В связи с причислением к Департаменту Министерства юстиции Н. П. Полозов 25 сентября 1846 года увольняется с должности товарища председателя Ярославской Палаты уголовного суда и 8 октября 1846 года министром юстиции назначается исправляющим должность Ярославского губернского прокурора. Приказом от 11 июля 1848 года произведен в коллежские советники. Уйдя с поста ярославского губернского прокурора, Н. П. Полозов служил старшим директором в Государственном Коммерческом банке. Умер Николай Петрович Полозов 19 июня 1862 года, будучи в отставке, в чине действительного статского советника. Отпевание совершено 21 июня 1862 года в Знаменской церкви Лейбгвардии Конно-Гренадерского полка Санкт-Петербурга.

О жестоком обращении помещиков с крестьянами «Губернскому прокурору

… замечен случай, когда уездный суд, рассматривая подобное дело (о жестоком обращении помещиков с крестьянами – ред.), дал послабление виновному помещику. Находя весьма предосудительным, что от уездного суда нельзя ожидать беспристрастного решения, вменяю в обязанность иметь неослабный надзор за безостановочными производством дел о жестоком обращении помещиков с крестьянами» 1847 ГАЯО. Ф. 153. Оп. 1. Д. 1513. Л. 1.


Прокурор-поэт Николай Петрович СЕМЕНОВ (1823–1904 гг.) Исполняющий обязанности Ярославского губернского прокурора в 1849 году

38

Н

Прокуратура в 1722–1864 годах

иколай Петрович Семенов был всего лишь «исправляющим должность ярославского губернского прокурора», причем, в течение полугода. Но Семенов заслуживает особого внимания, прежде всего потому, что он был известным государственным деятелем ХIХ века и оставил заметный след в русской истории, правда, не как прокурор, а как поэт и член группы «либеральных бюрократов», принимавший активное участие в крестьянской реформе 1861 года. Образование Семенов получил в Александровском лицее, служил по Министерству юстиции, был оберпрокурором в одном из гражданских департаментов Сената. Родился Николай Петрович Семенов в известной и богатой дворянской семье, которая была в родстве с такими дворянскими фамилиями, как Жуковские, Бунины. Его отец, Петр Николаевич Семенов, отличился во время Отечественной войны 1812 года. Род-

Семья Семеновых Н.П. Семенов— третий слева в нижнем ряду П.П. Семенов-ТянШанский — седьмой слева в нижнем ряду

ной брат Николая Петровича  — Петр Петрович Семенов-Тян-Шанский, ученый с мировым именем. Именно поэтому детство и юность Семенова легко представить по многочисленным, в том числе и опубликованным, статьям и воспоминаниям. Правда, говорить о каком-либо дружеском общении братьев сложно, во всяком случае, проследить этого не удалось, хотя разница между ними была всего четыре года  — Николай был старше Петра. В некоторых воспоминаниях говорится, что в 1847  году у Семеновых умерла мать, Петр Петрович из Петербурга, где учился в университете, вернулся в Москву и целое лето провел в родовом имении в Раненбургском уезде Рязанской губернии, чтобы решить все хозяйственные вопросы, от которых брат отстранился. Это же родовое имение в Раненбургском уезде Рязанской губернии со 135 душами крепостных крестьян по всем документальным источникам значится за Николаем Петровичем.


14 июля 1846 года Семенов согласно прошению причислен к Департаменту Министерства юстиции. Его назначают исправляющим должность товарища председателя Ярославской Палаты уголовного суда. 17 октября 1846 года Семенова производят в коллежские асессоры со старшинством с 25 марта 1847 года. А 18 апреля 1849 года Семенов назначен «к исправлению должности Ярославского губернского прокурора». В конце 1849 года Семенова переводят на должность губернского прокурора в Виленскую губернию. Дальнейшая его жизнь более известна. Он состоял членом редакционной комиссии для составления «Положения о крестьянах». С 1868 года Николай Петрович Семенов — сенатор. Главный труд Семенова  — «Освобождение крестьян в царствование Императора Александра  II»  — представляет капитальный вклад в литературу великой эпохи и в 1889–1893 годах был премирован Академией Наук. Исключитель-

ная ценность труда Семенова в том, что в его основу положены подробные записки, которые Семенов вел во время заседаний редакционных комиссий. По этому же вопросу Семенов написал ряд журнальных статей. Как поэт, Семенов вызывал много нареканий со стороны собратьев по перу, его стихи называли откровенно плохими и слабыми. Тем не менее его стихи «Воспоминания», «Муза», «Художник перед оконченной картиной» были включены в «Ярославский литературный сборник», вышедший в г. Ярославле в 1849 году. И. А. Аксаков, познакомившийся с Н. П. Семеновым в год издания сборника, так характеризовал его в письмах к родным: «25 лет, лицеист, довольный жизнью, сам собой, провинцией, обществом, страстный ботаник, хороший чиновник». Позднее Семенов прославился как переводчик стихов А. Мицкевича. Именно за эти переводы в стихах он был удостоен в 1886 году Пушкинской премии.

39

Медаль к Пушкинской премии

Семенов занимался также ботаникой и в 1878 году издал «Русскую номенклатуру наиболее известных растений». Умер Николай Петрович в 1904 году. Ярославский литературный сборник 1849 года. (Ярославская областная научная библиотека им. Н.А. Некрасова)

Прокуратура в 1722–1864 годах

Во всех биографических словарях указывается, что Семенов образование получил в Александровском лицее. Согласно архивным документам Н. П.  Семенов окончил Императорский Царскосельский лицей ( впоследствии, с 1844  года — Александровский лицей) с чином 9-го класса в 1843 году и, изъявив желание, приказом («повелением») Военного министра 5 марта 1843 года был зачислен на службу в 11-е отделение Департамента Министерства юстиции с 25 марта 1843 года. Через полгода, 8 сентября 1844 года, переведен на вакантное место старшего помощника столоначальника. Как правило, на должность столоначальника могли претендовать чиновники 7-го класса, а Семенов на тот момент был чиновником 9-го класса, так что должность старшего помощника для Семенова была существенным повышением. А для титулярного советника служить столоначальником  — очень неплохо.


Прокурор-драматург Александр Михайлович СВЕЧИН (1824–1897 годы) Исполняющий обязанности Ярославского губернского прокурора в ноябре 1849 года

Прокуратура в 1722–1864 годах

40

П Императорское училище правоведения в Санкт-Петербурге

осле поэта Семенова исполняющим обязанности ярославского губернского прокурора стал Александр Михайлович Свечин, который в русской истории остался более известен как драматург с юридическим образованием, более 30 лет прослуживший «по судебному ведомству». То ли

Ярославская земля оказывала столь сильное творческое влияние, что здесь серьезно начинали увлекаться литературой даже прокуроры, то ли были какие-то другие причины в таком странном совпадени, а воможно, «кадровой чехарде» в ярославской губернской прокуратуре середины ХIХ века способствовало удручающее состояние в целом российского правосудия в тот период, что отмечалось и современниками, и более поздними исследователями. Несмотря на то, что Александр Михайлович Свечин всего лишь 10 дней исполнял обязанности ярославского губернского прокурора,совмещая их с должностью Ярославского губернского казенных дел стряпчего, сказать о нем несколько слов стоит. Родился он в небогатой дворянской семье в 1824 году, в 1843 году окончил Императорское училище правоведения с чином губернского секретаря и через четыре дня после окончания, с 25 августа, был определен на службу

Об уровне образования сотрудников прокуратуры Из Циркуляра о новом порядке заведования личным составом чиновников Министерства Юстиции

«…По важности и трудности обязанности, возложенных на лица, я признал необходимым принять меры, чтоб к замещению означенных должностей (Губернские стряпчие, уездные стряпчие, секретари судебных палат. – ред.) избираемы были такие чиновники, которые по образованию своему и по предшествующей их службе представляли полное ручательство в способности, познаниях и опытности, необходимых для исполнения обязанности губернского и уездного надзора. Я отнесся к господину Министру Внутренних Дел о поручении Губернским начальникам в должности губернских и областных стряпчих определять преимущественно лиц, получивших образование в Императорском училище правоведения, а в случае неимения таковых лиц – кончивших курс наук в первоклассных заведениях и прослуживших некотрое время в гражданской службе… В уездных стряпчих определять лиц, получивших образование в заведениях 1 разряда, и в крайних только случаях занимавших классные должности преимущественно в судебных местах и притом отличившиеся своей полезной деятельностью…» 1850-е годы. ГАЯО. Ф. 153. Оп. 1. Д. 1541. Л. 1.


в 1-й Департамент Правительствующего Сената. 30 сентября был переведен во 2-е отделение 5-го Департамента Правительствующего Сената.

13 февраля 1845 года по распоряжению министра юстиции Александр Михайлович Свечин был переведен в 1-е отделение 3-го Департамента Правительствующего Сената. 24 мая 1845 года по распоряжению министра юстиции Свечин был определен в канцелярию Владимирского губернского прокурора в число канцелярских чиновников. 30 сентября 1846 года министром юстиции Свечин причислен к Департаменту Министерства юстиции и 8 октября назначен исправлять должность ярославского губернского ка-

41

Как драматург, Александр Михайлович Свечин прославился уже после ярославского эпизода своей жизни, да и писать пьесы, по всей вероятности, активно начал по возвращению в Петербург. Многие из его оригинальных и переводных пьес были поставлены на сцене Александринского театра. Свечин прекрасно перевел стихами драмы В. Гюго «Рюи-Блаз» (СПб., 1894) и «Король забавляется» (1896). Живя в Иерусалиме, посылал корреспонденции в разные периодические издания под псевдонимом Старый паломник. Александр Михайлович переделал для сцены «Идиота» и «Село Степанчиково» Ф.М.  Достоевского.

Прокуратура в 1722–1864 годах

Судя по быстрому продвижению, Свечин был грамотным и хорошим юристом. 5 октября 1843 года он был допущен к исправлению должности младшего помощника секретаря, а 9  октября утвержден в этой должности.

зенных дел стряпчего. Должность ярославского губернского прокурора он занимал с 1 по 10 ноября 1849 года, затем министром юстиции определен старшим помощником секретаря Департамента герольдии Правительствующего Сената с 18  марта 1850 года.

Беседка на Волжской набережной. Построена в 1840-е годы. Современное фото


Из костромских дворян Яков Александрович КУПРЕЯНОВ (1825–1869) Исполняющий обязанности Ярославского губернского прокурора в 1850 году

Прокуратура в 1722–1864 годах

42

Я Департамент Государственного Казначейства в Санкт-Петербурге

ков Александрович Купреянов происходил из богатого и знатного дворянского рода, который был внесен в VI часть родословных книг Вологодской и Костромской губерний — Гербовник. Род Купреяновых в документальных источниках упоминается начиная с 1615 года, а сам Яков Александрович Купреянов вошел во многие исторические словари и энциклопедии как директор департамента Государственного казначейства, который в структуре Министерства финансов являлся в ХIХ веке центром всей системы казначейской службы России. За родителями Якова Александровича Купреянова в Солигаличском, Галичском и Макарьевском уездах Костромской губернии имелось 1000 душ крепостных крестьян. На момент исполнения обязанностей прокурора Ярославской губернии Купреянов был холост. Яков Александрович Купреянов окончил Императорское училище правоведения с чином коллежского секретаря 3 июня 1844 года и через 10 дней был определен на службу в 1-й Департамент Правительствующего Сената. Не проработав и двух месяцев, Купреянов был определен помощником секретаря, затем с 29 июня 1845 года — старшим помощ-

ником секретаря 1-го Департамента Правительствующего Сената, с 30 января 1847 года — секретарем 1-го Департамента Правительствующего Сената. 31 июля 1847 года Купреянов определением Правительствующего Сената уволен от должности секретаря 1-го Департамента в связи с причислением к Департаменту Министерства юстиции. 17 августа 1847 года одновременно с официальным причислением к Департаменту Министерства юстиции Купреянов назначается исправляющим должность товарища председателя Ярославской Палаты гражданского суда. Буквально через три дня, 20 августа 1847 года, высочайшим приказом за № 157 Яков Александрович Купреянов за проявленные «отличия» был произведен в титулярные советники. По предложению управляющего Министерством юстиции 6 марта 1850 года Купреянов был назначен исправляющим должность ярославского губернского прокурора. В этой должности он находился до 11 ноября 1850 года, до своего назначения на должность костромского губернского прокурора, которое также было осуществлено по предложению управляющего Министерством юстиции.

Из предписаний Министерства юстиции о цензуре «Губернскому прокурору Предписание о наказаниях относительно продажи и выпуска в обращение еще неодобренных или уже запрещенных цензурой книг.

…При определении наказания принимать во внимание – умышленно ли скрыты книги при вввозе из-за границы и в чем вина – в одной только противозаконной продаже или же продаже таких книг, которые относятся к преступлениям против веры, преступлениях государственных, преступлениях против порядка управления, нравственности, против частных лиц». 1850 год ГАЯО. Ф. 153. Оп. 1. Д. 809. Л. 80.


Брат адмирала и губернатора Федор Семенович УНКОВСКИЙ (1821–1863) Губернский прокурор в 1850–1856 годах

Представители дворянского рода Унковских, восходящего ко второй половине XVI века, сыграли важную роль в российской истории. Род разделился на несколько ветвей, связь между которыми установить нелегко. Разные поколения дворян Унковских были в родстве с такими дворянскими фамилиями, как Раевские, Михалковы и другие. Род Унковских внесен в родовые книги Новгородской, Калужской, Тверской, Саратовской, Херсонской, Харьковской губерний. Одним из самых ярких представителей рода Унковских ХIХ века был Иван Семенович Унковский, знаменитый адмирал, в 1861 году назначенный губернатором Ярославской губернии и занимавший этот пост до 1873 года. Жизнь Ивана Семеновича (1822– 1886  гг.) описана достаточно полно: выпускник Морского корпуса, исследователь залива Петра Великого и Японского моря, в 1841–1851 годах офицер Черноморского флота. В 1852 году он назначен командиром фрегата «Паллада», на котором перешел в Японское море, где под его руководством была сделана опись восточного побережья Корейского полуострова, открыта юго-западная часть залива Петра Великого  — залив Посьет, ос-

трова Римского-Корсакова, остров Фуругельма. В 1857–1860 годах вновь посетил моря Тихого океана. По возвращении в Кронштадт Иван Семенович Унковский произведен в контрадмиралы. С 1861 года он становится губернатором Ярославской губернии. В 1873 году Унковского назначают сенатором, в 1879 году производят в полные адмиралы. Его именем названы бухта и камни в Японском море  — в заливе Петра Великого. Федор Семенович Унковский родился там же, где и его прославленный брат, в селе Колышеве, недалеко от поселка Воротынск Перемышльского уезда Калужской губернии в семье отставного капитан-лейтенанта флота. В формулярном списке Федора Семеновича значится: «За его отцом родовое имение в Калужской губернии Перемышльском уезде 300 душ крепостных крестьян. Благоприобретенное его отцом имение  — в Калужской губернии Калужском уезде 100 душ крепостных крестьян, в Тамбовской губернии Кирсановском уезде 560 душ крепостных крестьян, в Костромской губернии Костромском уезде 170 душ крепостных крестьян и деревянный дом в г.  Калуге». Отец Ивана и Федора, Семён Яковлевич Унковский, соратник и близкий друг адмирала М. П. Лазарева, участвовал под командованием последнего в четвертом российском кругосветном плавании на шлюпе «Суворов» в 1813–1816  годах. Практически во всех энциклопедиях указывается, что Иван Унковский — третий сын Семена Яковлевича, а если учесть, что год рождения Федора 1821, а Ивана  — 1822, значит у них был еще и старший брат, его звали Владимир.

Фрегат «Паллада»

Прокуратура в 1722–1864 годах

Ф

едор Семенович Унковский, прослуживший ярославским прокурором чуть более шести лет, с 31 октября 1850 года по 25 ноября 1856 года, интересен тем, что принадлежал к знаменитому дворянскому роду Унковских, и тем, что родной брат Федора Семеновича, Иван Семенович, в течение двенадцати лет был губернатором Ярославской губернии.

43


Можно отметить еще один интересный момент. Иван Семенович семьей обзавелся только после своего назначения ярославским губернатором: в возрасте 43 лет он женился на Анне Николаевне Коровкиной (умерла в январе 1927 года), дочери отставного гвардейского офицера. У них было пятеро детей: четыре дочери и сын.

Прокуратура в 1722–1864 годах

44

Ярославский губернатор Иван Семенович Унковский Неизвестный художник. XIX век

А Федор Семенович Унковский, вероятно, так и не женился. На момент своего прокурорства в Ярославской губернии он был холост, да и дальнейших сведений ни о его браке, ни о его детях обнаружить не удалось. Зато тот факт, что ярославским губернским прокурором был Федор Семенович Унковский, вполне может объяснить, почему вдруг прославленный мореплаватель Иван Унковский назначается губернатором в губернию, весьма и весьма далекую от морей и морского дела. В отличие от младшего брата, окончившего Морской корпус, Федор Семенович окончил Императорское училище правоведения с чином коллежского секретаря 9 июня 1841 года. 17 июня 1841 года его назначают на службу в канцелярию 7-го Департамента Правительствующего Сената. С 27 октября Федор Иванович  — помощник секретаря: утвержден в этой должности 18 декабря 1842 года. Министром юстиции с 21 сентября 1843 года Ф. С. Унковский причисляется к Департаменту Министерства юстиции, а 26 сентября 1843 года назначается на должность владимирского губернского казенных дел стряпчего. Год спустя, 9 сентября 1844 года, за отличное усердие к службе Унковского производят в титулярные советники.

Приказом министра юстиции от 2  июля 1845 года Унковского назначают товарищем председателя Владимирской Палаты уголовного суда. 6  февраля 1846 года его переводят в Калужскую губернию «исправляющим» должность товарища председателя Калужской Палаты гражданского суда. В августе 1847 года Унковского производят в коллежские асессоры. Два года спустя, 23 сентября 1849 года, Унковский становится «исправляющим должность» Костромского губернского прокурора. Через год, 31 декабря 1850 года, приказом Управляющего Министерством юстиции Федора Семеновича Унковского переводят в Ярославскую губернию «исправляющим должность» ярославского губернского прокурора. 16 января 1852 года Высочайшим приказом по гражданскому ведомству Унковского назначают ярославским губернским прокурором. С 18 мая 1854 года Унковского также утверждают в качестве директора Ярославского тюремного комитета. С 16 апреля 1851 года Унковского производят в надворные советники со старшинством с 8 августа 1850 года, с 17 июня 1854 года — в коллежские советники со старшинством с 8 августа 1853 года. Высочайшим приказом по военному ведомству от 25 ноября 1856 года за №  50 Унковский назначается исправляющим должность вице-директора Аудиторского департамента Военного Министерства и покидает Ярославскую губернию. Впоследствии Федор Семенович Унковский имел чин действительного статского советника.

Из предписаний Министерства юстиции о кадровой политике «Губернскому прокурору

Желая иметь сведения о качествах лиц, служащих по министерству юстиции, и о тех из них, которые как служебными своими качествами, так и поведением своим в частной жизни представляют несомненное убеждение в том, что они отказываются вполне представить сведения об уездных стряпчих Ярославской губернии, принимая в соображение следующие основания  — деятельность в исполнении служебных обязанностей, засвидетельствованная делами, нет ли в виду гласных пороков или нареканий, происхождение и воспитание, отличаются ли особенными способностями…» 1856 год ГАЯО. Ф. 153. Оп. 1. Д. 1466. Л. 1.


Прокурор-ученый Федор Владимирович ВЕШНЯКОВ (1828–?) Губернский прокурор в 1856–1866 годах

но скорее всего был. Именно в период работы в Ярославле Вешняковым были написаны многие книги, не утратившие научно-общественную значимость и сегодня.

Прокуратура в 1722–1864 годах

Л

ичность Федора Владимировича Вешнякова интересна для изучения истории прокуратуры во многих аспектах. Должность прокурора Ярославской губернии он занимал чуть менее 10 лет: с 16 декабря 1856 года по 13 апреля 1866 года, и это было решающее десятилетие для проведения судебной реформы в России. Фактически сразу же после Крестьянской реформы, выразившейся прежде всего в отмене крепостного права, активизировалась подготовка проектов законов о судоустройстве и судопроизводстве. Работы по подготовке Судебных уставов проводились Государственной канцелярией с участием лучших юристов страны, которые были включены в Особую комиссию, созданную 29 ноября 1862 года. Основные положения Судебной реформы были опубликованы и впервые обсуждались в обществе. Желая привлечь к делу как можно более широкие юридические силы, известный юрист, государственный секретарь Владимир Петрович Бутков обратился к профессорам юридических факультетов, к судьям и прокурорам в губерниях с просьбой представить свои предложения. На его призыв откликнулись 448 человек. Подготовленные ими замечания составили шесть внушительных томов. Подготовка судебной реформы в целом активизировала юридическую науку, оживила интерес к юридическим знаниям и литературе.

45

Федор Владимирович Вешняков родился 16 января 1828 года в небедной дворянской семье. Имел родовое имение в Пензенской губернии в Инарском уезде со 126 душ��ми крепостных крестьян и родовое имение в Ярославской губернии с 74 крепостными душами. Образование Федор Владимирович получил в Императорском училище правоведения. На момент назначения прокурором Вешняков был холост. 13 июня 1848 года Вешняков был определен в 1-й Департамент Правительствующего Сената старшим помощ-

Трудно сказать, был ли среди 448 юристов России, приславших свои предложения и замечания по основным положениям Судебной реформы, Федор Владимирович Вешняков, Император Александр II


ником секретаря с чином титулярного советника. 7 февраля 1849 года он становится секретарем. 30 мая 1850 года Вешнякова определяют в Департамент. С 12 августа по 29 сентября 1852 года Вешняков был командирован во 2-е отделение 5-го Департамента Правительствующего Сената, а затем определен секретарем в 1-е отделение 5-го Департамента Правительствующего Сената. Высочайшим приказом по гражданскому ведомству от 5 ноября 1852 года Вешняков за выслугу лет произведен в коллежские асессоры.

Прокуратура в 1722–1864 годах

46

5 декабря 1853 года Вешняков назначается исправляющим должность товарища председателя Ярославской Палаты уголовного суда, а месяц спустя, 5 января 1854 года, вступает в исполнение обязанностей по должности. 18 мая 1854 года Федор Владимирович Вешняков утверждается в должности директора Ярославского Попечительного о тюрьмах комитета. Высочайшим приказом по гражданскому ведомству от 22 июня 1856 года за выслугу лет Вешняков произведен в надворные советники со старшинством с 13 июня 1855 года.

Орден Святой Анны II степени

В должности товарища председателя Палаты уголовного суда Вешнякову пришлось исполнять обязанности и председателя Ярославской Палаты гражданского суда. Высочайшим приказом по гражданскому ведомству от 16 декабря 1856 года Вешняков назначается исправляющим должность Ярославского губернского прокурора. К исполнению своих новых обязанностей он приступил 16 января 1857  года. Высочайшим приказом по ведомству Министерства юстиции от 27 января 1860 года за № 16 Вешняков произведен за выслугу лет в коллежские советники со старшинством с 13 июня 1859 года. Указом Правительствующего Сената по Департаменту герольдии от 10 апреля 1864 года за № 46 он

произведен за выслугу лет в статские советники со старшинством с 13 июня 1863 года. 1 февраля 1863 года Федор Владимирович Вешняков приказом Министра юстиции за № 832 утвержден в должности Ярославского губернского прокурора. Свою деятельность как ученый-юрист Вешняков начал именно в Ярославле: он посвятил себя сравнительным историко-биографическим исследованиям. Результатом этих исследований были его издания на французском языке: ��������� «Ebauche ������ d’une ��������� Economie ���� des travaux scientifiques et esthetiques» (1860), «Introduction aux recherches sur l’Economie des travaux scientifiques» (1870), 3 отдела «Recherches sur les conditions anthropologiques de la production scientifique et esthetique» (1865–1873), «Histoire des beaux types feminins. Introduction» (1878). Вешняков состоял членом парижского антропологического общества и почетным членом московского общества испытателей природы, но это уже после ярославского периода его жизни. Федор Владимирович Вешняков имел много высоких наград. В 1858 году он награжден бронзовой медалью на Владимирской ленте в память войны 1853–1856 годов, в 1859 году за отлично-усердную службу и особые труды пожалован кавалером ордена Св. Станислава II степени, украшенного императорской короной, в 1862 году за отлично-усердную службу пожалован кавалером ордена Св. Анны II степени, в 1863 году награжден знаком отличия в память успешного введения в действие Положения 19 февраля 1861 года. Приказом Министра юстиции от 13 апреля 1866 года за № 9 Федор Владимирович Вешняков назначен членом Московской судебной палаты. Впоследствии он стал действительным статским советником.


Из прокуроров – в окружной суд Сергей Петрович ШЛЫКОВ (1838–?) Губернский прокурор в 1866 году

Сергей Петрович Шлыков из небогатой дворянской семьи, ни родового, ни «благоприобретенного» имения у него не было. Не было и жены. Во всяком случае, на момент его прокурорства в Ярославле он был холост. Шлыков окончил Императорское училище правоведения с чином губернского секретаря в мае 1854 года и был определен на службу в канцелярию 2-го Отделения 6-го Департамента Правительствующего Сената. В августе этого же года был определен младшим помощником секретаря, а в январе 1855 года перемещен на такую же должность в Общее собрание первых трех Департаментов и Департамента герольдии Правительствующего Сената. Высочайшим приказом по гражданскому ведомству от 8 февраля 1858 года за № 33 Сергей Петрович Шлыков произведен за выслугу лет в коллежские секретари со старшинством с 15 мая 1857 года.

31 марта 1858 года товарищем министра юстиции Шлыков назначается старшим помощником секретаря и 22 января 1859 года по заданию министра юстиции отправляется в командировку в качестве младшего чиновника для производства сенатором Сафоновым ревизии Пензенской губернии. В командировке Шлыков находился по 23 октября 1859 года.

Орден Святой Анны III степени

В этом же году, в сентябре, Шлыкову пожалован орден Св. Анны III степени. С 1 февраля 1860 года Шлыкова назначают секретарем 1-го Департамента Правительствующего Сената. Определением Департамента герольдии Правительствующего Се-

Ярославль и его окрестности. Из «Атласа Ярославской губернии» 1858 года

Прокуратура в 1722–1864 годах

С

ергей Петрович Шлыков, занимавший должность ярославского губернского прокурора чуть более пяти месяцев, похоже, ничем примечательным себя на этой должности не зарекомендовал. Впрочем, на то были и объективные причины. В это время судебная реформа начинала потихоньку воплощаться на местах: в 1866 году новые уставы вводились в округах С.-Петербургской и Московской судебных палат, откуда должны были шествовать во все прочие губернии.

47


ната от 9 июня 1860 года за выслугу лет он произведен в титулярные советники со старшинством с 15 мая 1860 года. И снова командировка. На этот раз в Калужскую и Владимирскую губернии, в качестве младшего чиновника 28 сентября 1861 года Шлыков отправляется для производства сенатором Капгером ревизии Калужской и Владимирской губерний, где исполнял эти обязанности до 1 сентября 1863 года.

Прокуратура в 1722–1864 годах

48

Определением Департамента герольдии Правительствующего Сената от 15 августа 1863 года Сергей Петрович произведен за выслугу лет в коллежские асессоры со старшинством с 15 мая 1863 года. По докладу министра юстиции 1 января 1864

года пожалован денежной наградой в размере годового содержания. Приказом по ведомству Министерства юстиции от 15 мая 1866 года за № 41 Сергей Петрович Шлыков назначается с 12 мая 1866 года ярославским губернским прокурором. Правда, в должность Шлыков вступил 16 июня 1866 года, а уже приказом по Министерству юстиции от 25  октября 1866 года за № 29 Шлыкова назначают членом Ярославского окружного суда, так что реально кресло губернского прокурора Шлыков занимал всего четыре месяца. Из высоких наград Сергей Петрович Шлыков имел темно-бронзовую медаль на Андреевской ленте в память войны 1853–1856 гг.

Медаль в память войны 1853–1856 годы

Вид на Ильинско-Тихоновскую церковь церковь Иоанна Златоуста. Открытка начала XX века Из отчета губернского прокурора за 1861 год «Входящих бумаг за год — 3 198 Из них 121 — ордер министерства юстиции 74 — предложения от начальника губернии Из них к 1862 году неисполненных бумаг не осталось На просмотр прокурору поступило всех журналов и определений — 15 206 Из них рассмотренных — 15 206 Из них по губернскому правлению — 3 297 Уголовной палате — 1 359 Гражданской палате — 664

Казенной палате — 6 327 Государственного имущества — 1 523 Рекрутскому присутствию — 162 Приказу общественного призрения — 234 Комиссиям народного продовольствия и дорожной — 1 106 Итого — 15 206 На эти бумаги дано прокурором предолжений — 128 Из них уважено — 92 Не уважено — 36» ГАЯО. Ф. 153. Оп. 1. Д. 1721. Л. 74.


Знаменитый музыкант и талантливый юрист Николай Филиппович ХРИСТИАНОВИЧ (1828–1890) Губернский прокурор в 1866–1868 годах благоприобретенное имение — в Тарусском уезде Калужской губернии и Епифанском уезде Тульской губернии — всего 139 душ крепостных крестьян. У жены его, а женат Николай Филиппович был вторым браком на Елизавете Николаевой, не было ни родового, ни благоприобретенного имения. У супругов была дочь Ека-

для хора и оркестра к «Демону» Лермонтова, 33 романса, фортепианные пьесы и много других произведений. Христианович дружил с Афанасием Фетом и многими выдающимися музыкантами второй половины ХIХ века. Тем не менее, по профессии Христианович был юристом, а музыка являлась одновременно и смыслом его жизни, и лишь его увлечением.

терина, рожденная 14 сентября 1867 года.

Николай Христианович родился в 1828 году ( по источникам в ГАЯО  — в 1831 году) в Калужской губернии. Согласно документам, Христианович имел родовое имение в Королевецком уезде Черниговской губернии с 42 душами крепостных крестьян, в Тарусском уезде Калужской губернии и Епифанском уезде Тульской губернии с 239 душами крепостных крестьян. Было у него и

Незаурядные музыкальные способности у Николая проявилось уже в раннем детстве, но специального музыкального образования он не получил. Подчинивши��ь воле отца, он поступил в Императорское училище

Прокуратура в 1722–1864 годах

Н

иколай Филиппович Христианович, занимавший должность ярославского губернского прокурора в течение полутора лет, известен, прежде всего, как талантливый музыкант, композитор и писатель. Он написал «Письма о Шопене, Шуберте и Шумане», «Курс элементарной теории», семь картин

49

Фрагмент формуляра и автограф Н.Ф. Христиановича ГАЯО. Ф. 153. Оп. 1. Д. 1897. Л. 143 об.-144.


правоведения, которое окончил в 1848 голу с чином титулярного советника.

Прокуратура в 1722–1864 годах

50

Христианович начал службу в Московской палате гражданского суда. Приказом от 13 июня 1848 года за № 113 его определили на службу в 8-й Департамент Правительствующего Сената, где он исполнял обязанности старшего помощника секретаря. Министром юстиции он был определен младшим помощником секретаря Общего собрания Московских Департаментов Правительствующего Сената 28 июля 1848 года. Спустя два года, 28 июля 1850 года, Христианович был причислен к Департаменту Министерства юстиции и 4 января 1851 года назначен исправляющим должность московского губернского казенных дел стряпчего. Приказом от 8 ноября 1852 года за № 223 Христианович произведен за выслугу лет в коллежские асессоры со старшинством с 13 июня 1852 года. Указом Правительствующего Сената от 9 июля 1853 года за № 4680 Христиановича утверждают в должности Московского губернского казенных дел стряпчего, а приказом от 6 июня 1856 года его производят за выслугу лет в надворные советники со старшинством с 13 июня 1855 года. Но несмотря на столь эффективное выстраивание чиновничьей карьеры, Христианович не прекращает занятия музыкой. Более того, в 1856 году ему удается уехать в Германию, где

он учится в Лейпцигской консерватории. В 1857 году в журнале «Русский Вестник» выходит статья Христиановича о Шопене. Тогда же в Петербурге Христианович познакомился с Даргомыжским, который высоко оценил его музыкальные способности и сказал буквально следующее: «...вы рождены с музыкой и для музыки... Нельзя, нельзя вам быть полу-музыкантом». Однако Христиановичу до конца жизни так и пришлось быть «полу-музыкантом». С 18 апреля по 2 июля 1857 года Христианович исправлял должность Московского губернского прокурора. Определением Правительствующего Сената от 23 мая 1857 года он уволен с должности москов-ского губернского казенных дел стряпчего и причислен к Департаменту Министерства юстиции. В этом же году, в декабре, Христианович, согласно прошению, был уволен от службы по причине болезни. Правда, уже через полтора года Христиановича назначают товарищем председателя Ярославской палаты гражданского суда. 23 октября 1859 года его также утверждают директором Ярославского тюремного комитета. Приказом от 22 февраля 1861 года Христиановича производят в коллежские советники со старшинством с 13 октября 1860 года. С 23 февраля 1862 года Христианович занимает должность судьи Ярославского совестного суда. За особое

Из «Воспоминаний» И. П. Капниста: «Летом 1887 года... мы все находились в имении, в Малороссии. В соседстве, на берегу Пела, в старинной усадьбе – Мануйловке гостил тогда у нашей родственницы Николай Филиппович Христианович, человек выдающийся по своему уму и музыкальному таланту – ученик Листа, прелестно сочинявший и импровизировавший. Память его, как светлого художественного деятеля, еще жива в Полтаве, где он жил и где теперь похоронен, – и вечно останется в благодарных сердцах его многочисленных учеников, которых он учил даром, по любви к искусству. Остроумный и вместе с тем задушевный, он был лучом солнца в нашей глуши». Капнист П. И. Соч. М., 1901, т. 1, с. CC – CCI


участие в трудах, касающихся преобразования судебной части, получил Высочайшее благоволение 24 января 1865 года.

Приказом Министра юстиции от 27 октября 1866 года за № 87 Николай Филлипович Христианович назначен Ярославским губернским прокурором с 26 октября 1866 года, в должность он вступает 10 ноября 1866 года. Во время службы в Ярославле Христианович много занимался музыкой с воспитанницами сиротского дома, организовал бесплатную музыкальную школу, участвовал в благотворительных концертах как пианист и дирижер. Николай Филлипович очень много сочиняет в тот период: романсы, мазурки. Основные произведения Христиановича  — музыкальные картины на сюжет лермонтовского «Демона» для хора и оркестра, статьи о Шумане и Шуберте — были созданы им как раз в Ярославле. Но в январе 1868 года Христианович покидает Ярославль: приказом по Ми-

51 Прокуратура в 1722–1864 годах

Указом Правительствующего Сената от 11 марта 1865 года Христиановича производят за выслугу лет в статские советники со старшинст-вом с 13 октября 1864 года.

нистерству юстиции от 11 января 1868 года за № 2 его назначают товарищем председателя Орловского окружного суда. В 1860–1877 годах в Орловской губернии в своем имении Степановка почти постоянно жил Афанасий Афанасьевич Фет. Тогда они с Христиановичем и подружились. Как упоминают биографы Афанасия Фета, именно в тот период он часто ездил в Орел, чтобы пофилософствовать и послушать игру на фортепьяно выдающегося музыканта Николая Филипповича Христиановича, бывшего в то время товарищем председателя окружного суда (Оболенский Л. Е. Литературные воспоминания и характеристики. // Исторический Вестник, 1902, No 2, с. 489). Через десять лет, в 1876 году, Христианович уезжает в Полтаву, куда его назначили председателем полтавского окружного суда. В Полтаве Христианович также занимался музыкой и остался в памяти современников, как выдающийся по уму и музыкальному таланту человек. В Полтаве Николай Филиппович Христианович и похоронен.

Успенский кафедральный собор и здание Демидовского лицея. Фото начала XX века.


Восемнадцатый и последний Надворный советник ПЕТРАШЕВСКИЙ Исполнял обязанности ярославского губернского прокурора в 1867–1869 годах

52 Прокуратура в 1722–1864 годах

С

удебная реформа, начатая

дошел до Ярославля с прежнего мес-

в 1864 году, хотя и буксова-

та службы из Херсонесской губер-

ла, но все же продолжалась.

нии, то ли за ненадобностью просто

Одна за другой открывались в россий-

не был подшит в дело и потому не со-

ских губернских городах судебные

хранился в государственном архиве

палаты. Всего же поэтапное введение

Ярославской области.

Судебных уставов на территории империи заняло более 30 лет.

О Петрашевском известно очень немногое. 23 июня 1867 года о нем сообщалось в рапорте председателя палаты Уголовного и Гражданского суда. В частности, говорилось, что Петрашевский — товарищ председателя палат уголовного и гражданского суда и о нем запрашивалась бумага из Департамента Министерства юстиции, «при котором он состоял во время

Д.Н. Замятнин — министр юстиции и обер-прокурор Российской империи в 1862–1867 гг. Ему было доверено проводить в жизнь судебную реформу Александра II

служения исправляющим должность херcонесского губернского стряп-

Ярославская губерния вошла в число первых 10 губерний, где судебная реформа начала проводиться в 1866 году. Именно Петрашевскому довелось завершить список ярославских губернских прокуроров, он стал последний, восемнадцатым по счету, после талантливого музыканта Христиановича. Увы, пока не удалось узнать даже имени и отчества надворного советника Петрашевского, занявшего кресло губернского прокурора. Его формулярный список то ли так и не


чего и из каковой должности он был

поручить

назначен на службу в Ярославль и по

должности губернского прокурора,

отзыву его не было выслано форму-

до прибытия Петрашевского, ярос-

лярного списка из Департамента и к

лавскому уездному стряпчему».

херсонесскому губернскому прокурору».

временное

исправление

21 февраля 1867 года выходит Указ правительствующего Сената о соединении гражданской и уголовной

говорится, что 5 сентября 1867 года

палат Псковского и Ярославского

формулярный список Петрашевского

окружных судов. 27 марта 1867 года

был все-таки препровожден Ярослав-

статский советник Кащеев назна-

скому прокурору. Но к данному делу

чается председателем уголовной и

он, видимо, так и не был приобщен.

гражданской палаты Ярославского

О том, что Петрашевский назначается на место Николая Филипповича Христиановича, становится известно

окружного суда, а надворный советник Петрашевский  — товарищем председателя.

из распоряжения о переводе само-

Сама должность ярославского гу-

го Христиановича на другую долж-

бернского прокурора упразднена с 1

ность: «На случай его (Христианови-

июля 1869 года.

ча) отъезда из Ярославля вы можете

53

Церковь Вознесения Ярославле. В 1867– 1968  годы по проекту Достоевского  А.М., брата знаменитого писателя, к ней была пристроена трапезная и трехъярусная колокольня в стиле позднего классицизма. Современное фото

Прокуратура в 1722–1864 годах

В этом же деле, в очередном рапорте,


Глава 2

В эпоху реформ и революций


Прокуратура в 1864–1917 годах

56

В

торая половина XIX столетия стала для России временем решительных шагов и свершений. Модернизация страны, предпринятая Александром II в шестидесятых-семидесятых годах, вошла в историю под именем великих реформ, и практически все сферы жизни российского общества были подвергнуты переустро��ству на новых, либеральных началах. Отмена крепостного права кардинально изменила социальный состав российского населения, земская реформа возродила традиции выборного самоуправления, армия стала всесословной, а в университетах и печати впервые за много лет начали пробиваться ростки самостоятельности и свободы. Не остался в стороне и суд  — зеркало политического режима и общественного устройства.

Манифест Александра II об освобождении крестьян

Судебная реформа стала, пожалуй, самым последовательным из начинаний царяосвободителя, воплотив в себе лучшие достижения западной юридической мысли и смелые чаяния российских либералов. Подготовленная при участии крупнейших юристов страны, она была продиктована желанием Александра II «водворить в России суд скорый, правый, милостивый и равный для всех подданных, возвысить судебную власть, дать ей надлежащую самостоятельность и утвердить в народе уважение к закону, без коего невозможно общественное благосостояние». Принятые в ноябре 1864  года Судебные

уставы стали настоящей революцией в отечественном судопроизводстве, впервые в истории России провозглашая бессословность и гласность суда, учреждая институты присяжных заседателей и адвокатуры, предполагая состязательность сторон. Общими судебными органами становились судебные палаты и окружные суды, а для разбора мелких проступков и гражданских дел с иском до 500 рублей вводился мировой суд с упрощенным судопроизводством. В соответствии с Судебными уставами был реформирован и прокурорский надзор. Во главе российской прокуратуры по-прежнему стоял министр юстиции, являвшийся одновременно генеральным прокурором, однако органы прокуратуры отныне копировали систему общих судебных мест, а цели и задачи прокурорского надзора претерпевали существенные изменения. Должности губернских и уездных прокуроров подлежали постепенному упразднению, уступая место прокурорам судебных палат и окружных судов. На их плечи судебная реформа 1864 года возложила обязанности по участию в судебных процессах и поддержанию государственного обвинения. В уголовном судопроизводстве главной обязанностью прокурорского надзора стало «изобличение виновных»: руководство розыском и дознанием, наблюдение за производством следствия, составление заключений по делу и, конечно, поддержание обвинения в суде. В гражданских процессах прокуроры должны были давать предварительное заключение по делам, затрагивающим интересы казны, а также исполнять


роль «тяжущейся стороны» в делах брачных и о законности рождения. Общий контроль за соблюдением законности в губерниях при этом формально уже не входил в рамки полномочий пореформенной прокуратуры. Законом от 7 марта 1866 года было определено, что существовавший прежде прокурорский надзор за губернскими, уездными и городскими установлениями прекращается. Фактически деятельность прокуратуры отныне ограничивалась рамками судебного производства, что, по мнению многих юристов, воспринималось как отступление от первоначальной, петровской, трактовки прокуратуры как «всевидящего ока государева». Тем не менее реформу прокурорского надзора не стоит воспринимать однобоко. Анализ Судебных уставов показывает, что деятельность прокурора в судебных инстанциях не ограничивалась исключительно обвинительной функцией, и если в дореформенный период прокурор был лишь пассивным контролером судебных действий, то введение Судебных уставов, напротив, позволяло ему выступать активным помощником суда в деле отыскания истины по делу. Поэтапное введение новой судебной системы в нашей стране растянулось на 30 лет, однако Ярославская губерния встала на путь преобразований одной

из первых. Сбор и обработка необходимых статистических сведений заняли здесь всего два года, и уже в 1866 году на территории губернии начали работу два окружных суда — Ярославский и Рыбинский, входившие в юрисдикцию Московской судебной палаты. В ведении Ярославского окружного суда находились Ярославский, Ростовский, Любимский, Даниловский, Пошехонский и Романово-Борисоглебский уезды. Рыбинский окружной суд, отличавшийся меньшим количеством служащих, обслуживал население остальных уездов губернии. Открывшись 10 ноября 1866 года, Ярославский окружной суд расположился в бывшем Доме призрения ближнего на Екатерининской улице (ныне это второй корпус ЯрГУ им. П. Г. Демидова). Председатель Ярославского окружного суда Карл Поппе, стоявший у истоков создания Судебных уставов, с особым вниманием подошел к проблеме подбора кадров, привлекая к работе опытных чиновников и юристов. Одним из первых членов окружного суда стал знакомый читателю по первой главе коллежский асессор Сергей Петрович Шлыков, возглавлявший с мая по октябрь 1866 года прокуратуру нашей губернии. Окружным прокурором был назначен Петр Александрович Васильев — выпускник юридическо-

57

Дом призрения ближнего на Екатерининской (ныне ул. Андропова), где в 1866 году был открыт Ярославский окружной суд


го факультета Санкт-Петербургского университета c пятилетним стажем работы в Министерстве юстиции. С гордостью заметим, что в целом кадровый состав судебных учреждений в Ярославле выгодно отличался на фоне других губерний. Проблема нехватки квалифицированных специалистов долгое время оставалась препятствием на пути судебной реформы в России, однако в нашей губернии практически все судебные деятели имели высшее юридическое образование (во многом это было заслугой Демидовского юридического лицея, из стен которого вышли 90 процентов служащих ярославских судов).

Прокуратура в 1864–1917 годах

58

Медаль «За труды по освобождению крестьян». 1861 год

Сотрудники ярославской прокуратуры отличались блестящей подготовкой. В большинстве своем это были представители дворянского сословия, получившие прекрасное воспитание и образование. В круг лиц прокурорского надзора в Ярославле входили кандидаты права, выпускники престижнейших российских вузов  — Имераторского училища правоведения, Санкт-Петербургского, Московского, Харьковского университетов. По воспоминаниям ярославцев рубежа XIX—XX столетий, выступления прокуроров и присяжных поверенных (адвокатов) на заседаниях суда неизменно отличались красноречием и наряду с правовыми терминами изобиловали яркими, высокохудожественными образами. Неудивительно, что сессии окружного суда, проходившие несколько раз в год, привлекали порой больше зрителей, чем театральные премьеры. Пореформенная Россия искала новых героев, и учрежденные на волне либеральных преобразований суды присяжных долгое время оставались объектом живейшего интереса обывателей. По специальному циркуляру министра внутренних дел с 1867 года в «Ярославских губернских ведомостях» появился особый «юридический отдел» — ко-

лонка судебной хроники, тем не менее публика стремилась воочию лицезреть судебные процессы  — зрелища поистине увлекательные, а порой весьма драматичные. Большой зал Дома призрения повидал на своем веку немало балов и банкетов, но, превратившись в зал суда, производил «впечатление серьезной простоты и порядка». Судья и прокурор присутствовали на заседаниях в мундирах Министерства юстиции, присяжные поверенные — во фраках. Участники процесса отделялись от зрителей «решеткой», а судебный пристав в форменном мундире и при шпаге строго контролировал число присутствующих во избежание давки. Желающих поприсутствовать на процессе всегда оказывалось больше, чем мест в зале. Газеты вынуждены были констатировать: «У ярославских жителей заседания окружного суда, в особенности по уголовным делам, возбуждают сильное участие. Но, к несчастью… в зале может поместиться не более 100 человек, что губернскому городу, как Ярославль, вовcе не соответственно». В 1872 году окружной суд, наконец, переехал в более просторное помещение, разместившись в I корпусе Присутственных мест на Ильинской площади (ныне его занимает Ярославская областная дума). «Новое помещение суда,  — сообщала пресса,  — весьма обширно и удобно: внизу помещается нотариальный и общий архив, в среднем этаже залы уголовных и гражданских заседаний, здесь же размещаются председатель суда и члены уголовного отделения, прокурорский надзор. Вверху: канцелярия обоих отделений и члены гражданского отделения. Два больших светлых коридора составляют как бы две большие светлые приемные…» «Прокурорский надзор», занимавший при окружном суде отдельную «камеру» не случайно трактовался как само-


Прокурор окружного суда — как правило, надворный или статский советник, являлся достаточно заметной фигурой в провинциальном обществе, стоя на одной ступени с управляющим Казенной палатой, уездным градоначальником или губернским предводителем дворянства. Однако жалование на сей должности, остающееся неизменным на протяжении десятилетий, составляло лишь 2000 рублей в год — заработок чиновника небедствующего, но живущего весьма скромно. Для сравнения, председатель окружного суда получал в те годы 5300 рублей, профессор университета мог рассчитывать на оклад в 3000, уездный врач зарабатывал около 500 рублей, а квалифицированный рабочий — примерно 350 рублей. Солидной прибавкой к жалованию являлись для окружных прокуроров так называемые «квартирные» и «столовые» деньги — 1500 рублей в год, позволявшие снимать достойное жилье в центре Ярославля и при желании вести светский образ жизни. Круг должностных обязанностей окружного прокурора, как и в дореформенный период, оставался довольно обширным. Согласно положениям Закона от 7 марта 1866 года, помимо непосредственного участия в процессе судопроизводства окружной прокурор обязан был вести наблюдение за содержанием арестантов в исправительных заведениях губернии, являясь непременным членом попечительских тюремных комитетов. Без участия ок-

ружного прокурора не обходились и заседания так называемых Губернских присутствий — коллегиальных учреждений, собиравшихся по тем или иным вопросам местного управления. По требованию Министерства юстиции окружной прокурор представлял подробные сведения «о служебной деятельности и нравственных качествах» своих подчиненных, а также иных лиц, служивших по судебному ведомству. Главной же задачей окружного прокурора, в соответствии с Судебными уставами, безусловно, являлось «обличение обвиняемых в преступных деяниях перед судом». Тем не менее, cудя по отчетам, лишь десятая часть всех дел, ежегодно поступавших на рассмотрение ярославского прокурорского надзора, удостаивалась личного внимания окружного прокурора, а из сотен обвинительных речей, произнесенных за год на заседаниях ярославского окружного суда, прокурором было сказано менее десятка. Личного участия окружного прокурора удостаивались лишь «выдающиеся» дела, примечательные тяжестью наказания, высоким общественным положением подсудимого или иными исключительными обстоятельствами. В списке подобных преступлений — растрата 30 тысяч рублей директором городского общественного банка, громкий процесс над полицейским надзирателем из Любима, убившим собственную жену, или, к примеру, дерзкая aфера с участием группы ярославских крестьян, выдававших себя за купцов и представлявших к учету фальшивые векселя. На особом счету у окружного

59 Прокуратура в 1864–1917 годах

стоятельное учреждение. В соответствии с Судебной реформой, штаты российской прокуратуры значительно увеличились, превысив на рубеже XIX—XX столетий тысячу человек. Более 90 процентов из них трудились при окружных судах в губерниях, где в подчинении местных прокуроров отныне находилось несколько товарищей (говоря современным языком  — заместителей), а также личный секретарь и собственная канцелярия.

Судебные уставы Александра II. Издание 1883 года


прокурора находились и «политические» дела, нередкие в эпоху народничества и нигилизма.

Прокуратура в 1864–1917 годах

60

Знак отличия мирового судьи

Северный корпус Присутственных мест на Ильинской площади (ныне Советская пл.), где с 1872 года находилась камера прокурора окружного суда

Основная масса «рядовых дел» — о поджогах и кражах, пьяных драках, раскольнических сектах и оскорблениях, произнесенных в адрес властей,  — как правило, ложилась на плечи товарищей прокурора. Им же надлежало присутствовать на заседаниях уездных мировых судов и съездах мировых судей. Количество товарищей прокурора определялось разрядом окружного суда, а кандидатуры на эту должность утверждались в судебной палате по представлению окружного прокурора. В разные годы в подчинении прокуроров Ярославского окружного суда находилось от четырех до семи товарищей-помощников. В соответствии с особым расписанием один из них состоял при самом суде, остальные курировали города и уезды губернии. В предписаниях Министерства юстиции не раз подчеркивалось, что «в виду ближайшего и действительного наблюдения за произведением полицейских дознаний и предварительных следствий» товарищам прокурора надлежит не только работать, но и проживать на вверенных им участках. И все же, как показывает ярославская практика, сельские просторы не привлекали при-

выкших к губернскому центру чиновников — подавляющее большинство заместителей прокурора изыскивали для себя способы остаться в Ярославле, предпочитая выезжать на места лишь на время судебных сессий или по мере необходимости. Чаще всего нелегкий и во многом рутинный труд помощника прокурора являлся условием карьерного роста  — лишь прослужив не менее шести лет на подобной должности, молодой юрист мог получить престижное место прокурора или судьи. Тем не менее среди скромных служащих ярославской прокуратуры находились люди, бескорыстно и увлеченно отдававшиеся своей работе. Cреди десятков сухих, полных дежурных фраз отчетов привлекают внимание докладные записки товарища окружного прокурора, надворного советника И. С. Новицкого, адресованные Московской судебной палате. Из уездного Ростова Новицкий не раз обращался к высокому начальству с собственными наблюдениями и проектами, поднимая животрепещущие проблемы, актуальные и по сей день, — о моральном воздействии наказания на преступника, о мотивах, толкающих рецидивистов на новые преступления, о возможности социальной адаптации бывших заключенных.


За строчками этих и многих других докладов, записок, научных статей — служение истине, искреннее стремление к воплощению лозунга о «равном и милосердном» суде. Возможно, именно прокурорская должность, как никакая другая, облекала человека не только властью, но и высочайшей ответственностью, требуя как подчинения букве закона, так и безупречной, бескомпромиссной честности. Еще в эпоху введения Судебных уставов ярославский губернский прокурор Николай Филиппович Христианович, объясняя суть и смысл преобразований в отечественном судопроизводстве, сформулировал для своих преемников важнейшее правило: «Обязанность прокурора не заключается в безусловном обвинении. Прокурор в своей речи не должен представлять дело в одностороннем виде… не обязан обвинять во что бы то ни стало. Напротив, если прокурор находит оправдание подсудимого уважительным, то не должен поддерживать обвинительного акта и заявить о том суду по совести». Тем не менее в условиях жесткого контроля и зависимости от местной власти сохранить верность этому профессиональному кредо было не так-то просто. Наступало драматичное время тревожного «брожения умов», студенческих бес-

порядков, рабочих стачек и антиправительственных прокламаций. Россию лихорадило: крестьяне глухих деревень и потомственные дворяне допускали оскорбления в адрес царской семьи, а в распространении нелегальной литературы участвовали даже сельские дьячки, содержавшие на дому подпольные типографии. Не допускавшие критики власти превращали суд в орудие беспощадной травли инакомыслящих. Предписания цензоров, подлое доносительство, поиски мнимых и явных «заговорщиков», «преступных кружков» и «опасной» литературы становились неотъемлемой частью прокурорского надзора, что порой требовало от служителей закона нравственного выбора и мучительных решений. За «нарушение временных правил о печати» закрывались популярнейшие периодические издания, и все чаще в качестве «вещдоков» на стол ярославского прокурора попадали подшивки местных газет с «возмутительными» статьями и дерзкими заголовками. В революционном 1905 году сам губернатор ходатайствовал перед окружным прокурором о привлечении к суду Василия Михеева — редактора газеты «Северный край», упрекнувшей губернские власти в потворстве черносотенным выступлениям и еврейским погромам. Следствие по обвинению в клевете и злословии, тянувшееся два с лишним года, было прекращено лишь со смертью обвиняемого. О том, каким моральным испытанием стал для служителей Фемиды этот процесс, свидетельствует тот факт, что от дальнейшего участия в преследова-

61 Прокуратура в 1864–1917 годах

Морально-этические аспекты судопроизводства волновали и кандидата юридических наук Д. Н. Стефановского, в 1890-е годы сочетавшего должность товарища окружного прокурора с преподаванием в высшей школе. В научном труде «Очерк теории относимости доказательств», опубликованном во «Временнике Демидовского юридического лицея», он горячо доказывал недопустимость неоправданного вторжения в частную жизнь подсудимого, очернения обвиняемого за счет фактов, не имеющих отношения к делу, манипулирования предрассудками и иных способов «возбуждения страстей» и давления на присяжных.

Временник Демидовского юридического лицея. 1890 год


нии редакционного комитета газеты прокурор Ф.М.  Пронин счел нужным уклониться, перепоручив ведение скандального дела одному из своих заместителей.

Прокуратура в 1864–1917 годах

62

Пишущая машина «Ремингтон»

На Дальнем Востоке шла война, в столицах — первая российская революция, а в книгах прошений на имя ярославского окружного прокурора писалась своя история  — летопись житейских драм и трагедий, семейных тяжб, исков, доносов, жалоб и поиска справедливости. Аппарат канцелярии прокурора едва справлялся с обилием всевозможных ведомостей, журналов и смет. Каждая потраченная на канцелярские нужды копейка нуждалась в обосновании, и даже малейшая неточность не могла ускользнуть от внимания московских ревизоров. К началу XX века дала о себе знать женская эмансипация: среди служащих канцелярии ярославского окружного прокурора появились представительницы прекрасного пола. Зарплата секретарши, работавшей по вольному найму, составляла до 25 рублей в месяц, превышая заработок иного рабочего.

Власьевская улица. Фото 1912 года

Ярославская прокуратура не оставалась в стороне и от достижений прогресса. На рубеже столетий в «камере» окружного прокурора появился теле-

фонный аппарат с крутящейся ручкой, трубкой-рожком и необычайно коротким по нынешним меркам номером — 67. Настоящим событием в канцеляриии прокурора стало приобретение двух пишущих машин «Ремингтон» с русским шрифтом, выписанных из столицы, — товарищество «Ж. Блок» пошло навстречу ярославской прокуратуре, не располагавшей достаточными средствами на покупку дорогостоящей новинки. В зачет платежа коммерсанты согласились принять старую печатную машинку «Ундервуд», а остальную сумму рассрочить на несколько лет. Суровая поступь грядущих перемен уже ощущалась в тревожных сводках Первой мировой войны и листовках на городских улицах, однако будние дни ярославской прокуратуры по-прежнему тянулись в привычной колее. Как и десятилетия назад, шустрого курьера посылали за карандашами в лавку Лобанова, что на Власьевской площади, а за чаем, сахаром и керосином — к Овсянникову на Екатерининскую. Стандартные уведомления о датах судебных заседаний, планы сессий и списки поступивших к рассмотрению дел продолжали исправно заполняться вплоть до осени 1917 года, и лишь к ноябрю 1917 года стало ясно, что большинство отношений окружного прокурора уже не достигают своих адресатов в уездах… Начиналась гражданская война, рвались привычные связи и сама нить времен, открывая дорогу новой эпохе, новому суду и новым судьям. Начинался путь к новому обществу, где найдут воплощение и петровские идеи о «всевидящем государевом оке», и мечты о «скором и равном» суде. В молодом социалистическом государстве прокуратуре предстояло пережить еще немало метаморфоз и испытаний, чтобы, пройдя сквозь горнило грозных времен, как прежде, служить Отечеству. Мария Александрова, кандидат исторических наук


Первый прокурор Ярославского окружного суда в 1866-1868 годах Петр Александрович ВАСИЛЬЕВ осле введения Судебных

торопливом осуществлении страст-

уставов начинается посте-

ного желания поскорее расчистить

пенное вытеснение из про-

для новых насаждений место, порос-

курорского надзора основного звена

шее бурьяном и полусгнившими де-

местной прокуратуры — губернских

ревьями, был срублен дуб, стоящий

и уездных прокуроров и стряпчих. В

на страже леса».

законе от 7 марта 1866 года сказано, что, по мере упразднения должности губернских и уездных прокуроров, существующий надзор со стороны должностных лиц ведомства Министерства юстиции за губернскими, уездными и городскими установлениями прекращается. Не все прогрессивные юристы были согласны с такой постановкой дела. Вот что писал по этому поводу выдающийся русский юрист А. Ф. Кони: «Должность эта (имеется в виду должность губернского прокурора), составляя наследие петровских времен и одно из лучших украшений екатерининских учреждений, имела огромное значение в нашем дореформенном суде. Упразднение связанных с нею прав и обязанностей по надзору за ходом несудебных дел следует признать большою ошибкою составителей Судебных уставов. Совершенное изменение в характере деятельности прокурора, придавая ему «обвинительную обособленность», быть может, и выходило красивым с теоретической точки зрения, но противоречило условиям нашей административной жизни и шло в разрез с внутренними потребностями нашего губернского строя. В

Как видно из исторических реалий, в Ярославской губернии в 1866—1869

Предписание прокурора Ярославского окружного суда судебным следователям Ярославской губернии о недопустимости отступлений от закона при проведении следственных действий. ГАЯО. Ф. 346. Оп. 1. Д. 7. Л. 5.

Прокуратура в 1864–1917 годах

П

63


годах параллельно существовали и

Находился на должности прокурора

губернский прокурор, и прокурор

окружного суда Петр Александрович

окружного суда.

недолго: до ноября 1868 года. При

С мая 1866 года губернским прокурором был Сергей Петрович Шлы-

64

юстиции от 25 октября 1866 года за

Прокуратура в 1864–1917 годах

ков, но приказом по Министерству

Ярославского окружного суда, так

№ 29 Шлыкова назначают членом что реально кресло губернского прокурора Шлыков занимал всего четыре месяца. Высочайшим приказом по Министерству юстиции от 2 октября 1866 года № 27 на пост прокурора Ярославского окружного суда назначают титулярного советника Петра Александровича Васильева. К сожалению, найти о нем полных биографических или служебных сведений пока не удалось. Из разных источников нам удалось лишь выяснить, что окончил он юридический факультет Санкт-

нем в должность губернского прокурора вступил Николай Филиппович Христианович, который, как следует из биографического очерка предыдущей главы, в Ярославле больше занимался сочинением музыкальных произведений, устройством концертов,

благотворительным

препода-

ванием музыки, чем прокурорским надзором. Его называли «маленький Рубинштейн Ярославля». Прокурору окружного суда П. А. Васильеву довелось работать и с надворным советником Петрашевским, который заступил на должность губернского прокурора 3 февраля 1868 года и занимал ее до 1 июля 1869 года  — дня официального упразднения должности губернского прокурора в Ярославской губернии.

Петербургского университета, в ве-

21 ноября 1868 года Петр Александ-

дении Министерства юстиции нахо-

рович Васильев был перемещен на

дился с 1861 года. До 1866 года был

должность товарища председателя

прокурором при Рыбинском окруж-

Тульского окружного суда.

ном суде, с 1868 года — прокурором Ярославского окружного суда.

Из речи сенатора Московской судебной палаты Поленова, произнесенной им при открытии Ярославского окружного суда

10 ноября 1866 г.

«На том самом месте, где мы теперь находимся, … воздвигается здание нового суда... Правосудие должно быть всем доступно, пред судом, как и пред Богом, все равны. Эти-то именно начала: гласность суда, доступность его для всех, равенство всех перед законом — положены в числе главных оснований нашей судебной реформы. Вы, г-н председатель, гг. члены и прокурор окружного суда, первые в Ярославской губернии призваны применять новые судебные уставы к делу. На вас возложено охранение интересов отдельных лиц и всего общества, как части целого государства. Судебная власть, приобретая с уставами 20 ноября 1864 г. надлежащую самостоятельность, дает вам вместе с тем полную возможность неуклонно блюсти святость закона, укрепить и утвердить уважение к нему в народе и тем содействовать развитию общественного благосостояния. Уважение же к законности утвердится тогда, когда Вы сами, примером строгого и точного исполнения закона, убедите всех и каждого, что пред вашим судом все равны, что всякий имеет право на законную защиту своих законных требований и что всякий подвергнет себя одинаковым последствиям правонарушения. Занятия Ваши будут многосложны и нелегки... Общество, в интересах которого Вы призваны действовать, поддержит Вас своим доверием, своим сочувствием к вновь учреждаемой судебной власти...». Ярославские губернские ведомости, 1866, 10 ноября. Часть неоф.


А впоследствии стал губернатором Константин Николаевич ЖУКОВ (1840–1901) Прокурор Ярославского окружного суда в 1868–1870 годах

кабря 1887 года Константин Николаевич Жуков был генерал-губернатором Калужской губернии, имел чин действительного статского советника.

Прокуратура в 1864–1917 годах

П

осле отъезда Петра Александровича Васильева из Ярославля прокурором Ярославского окружного суда стал Константин Николаевич Жуков, имевший в те годы чин коллежского асессора. В 1861 году он окончил Императорский Московский университет, курс правоведения. Службу начал в ведомстве Министерства юстиции 22 мая 1861 года. После окончания университета он занимал должность товарища прокурора Московского окружного суда, а с 21 ноября 1868 года по май 1870 года находился на посту прокурора Ярославского окружного суда. Более полных сведений о жизни Жукова в тот период установить не удалось, но известно, что с 7 января 1883 по 10 де-

65

Именно в те годы, когда он был губернатором Калужской губернии, он женился на известной в Х1Х веке писательнице Елизавете Васильевне Салиас-де-Турнемир, имеющей троих детей от первого брака. Елизавета Салиас-де-Турнемир (12 (24). 08. 1815 — 15 (27). 03. 1892) — писательница, прозаик, критик — родилась в Москве, в дворянской семье. Она урожденная Сухово-Кобылина, сестра драматурга А. В. Сухово-Кобылина, мать писателя Е. А. Салиаса. Ее отец — Василий Александрович

Групповой портрет сестер: писательницы графини Е.В. Салиас-де-Турнемир, художницы С. В.Сухово-Кобылиной и Е. В. Петрово-Соловово. Художник П. Н. Орлов . 1847 год


Сухово-Кобылин (1782 — 1873), участник войны 1812 года, уездный предводитель дворянства в г. Подольске; ��ать  — Мария Ивановна, урождённая Шепелева (1789 — 1862), внучка П. Н. Кречетникова, родного брата графа М. Н. Кречетникова, первого калужского наместника.

Прокуратура в 1864–1917 годах

66

Е. Тур. «Семейство Шалонских» Издание 1901 года

Журнал «Отечественные записки». 1873 год

Елизавета Васильевна получила прекрасное домашнее образование под руководством профессоров Московского университета С. Е. Раича, М. П. Погодина, Н. И. Надеждина. В 1839 году, будучи во Франции, вышла замуж за графа Андре из рода Салиас-де-Турнемир, известного во Франции с 1264 года. Однако брак не был счастливым. За дурное поведение граф Андре был выслан из России, и Елизавета Васильевна осталась с тремя детьми: сыном Евгением (1840  — 1908), дочерьми Марией (1.11. 1842 — 22.08.1906) и Ольгой (1845 — 1912?). В конце 40-х годов XIX века графиня Елизавета Васильевна Салиас-де-Турнемир вернулась в Москву и некоторое время жила там. В Москве она устроила литературный салон, который в разное время посещали Н. П. Огарев, Т. Н. Грановский, В. П. Боткин, Н. С.

Лесков, И. С. Тургенев, К. Н. Леонтьев и др. В 1849 году в журнале «Современник» (т. 17, кн. 10) появилась первая повесть Елизаветы Васильевны «Ошибка» под псевдонимом «Евгения Тур». Рождение «нового самобытного таланта» приветствовал сам А. Н. Островский. В 1850 появился роман «Племянница», в 1854 — «Три поры жизни». В ноябре 1861 года Елизавета Васильевна вынуждена была уехать во Францию, т. к. за ней и ее сыном был установлен негласный полицейский надзор. С 1856 году она сотрудничала в редакции журнала «Русский вестник», писала статьи, посвященные жизни и деятельности иностранных писателей, в 1861 году предприняла издание журнала «Русская речь», который просуществовал 13 месяцев. Также Елизавета Васильевна печатала критические заметки в журнале «Библиотека для чтения», «Отечественные записки», выдержки из текущей литературы и путевые заметки («Библиотека для чтения», 1862, кн. 10 — 11), «Политическая комедия во Франции» («Отечественные записки», 1863. кн.2) и т. д. С 1866 года графиня Салиас-деТурнемир писала произведения из истории христианства для детей: «Катакомбы» (1866), «Жемчужное ожерелье» (1870), «Хрустальное сердце» (1873), «Семейство Шалонских» (1879) и т. д. Графиня Салиас-де-Турнемир была тесно связана с Калужской землей. Она купила дом в Калуге. Некоторые книги Елизаветы Васильевны были опубликованы в Калуге («Мученики Колизея», 1884). Елизавета Васильевна часто гостила в деревне Росве Калужского уезда у князей Урусовых. В письме профессору богословия Н.И. Субботину от 3 декабря 1886 года она писала: «И во всей-то России я только Москву и люблю, да разве еще Калугу, мою полу-родину» («Русский вестник». 1903. № 10. С. 501). Графиня Е.В. Салиас-де-Турнемир скончалась в Варшаве.


Судебный реформатор Владислав Ромулович ЗАВАДСКИЙ (1840–1910) Прокурор Ярославского окружного суда в 1870 году

только сказать, что служил он здесь меньше года, в 1870 году, и было это в самом начале его блестящей карьеры.

судебной палаты (1879), старшим председателем Саратовской (1881), Харьковской (1882) судебных палат. Коллежский секретарь (1862), титулярный советник (1865), коллежский асессор (1868), надворный (1871), коллежский (1872), действительный статский (1881), тайный (1889) советник. Сенатор. В бытность председателем окружного суда в Саратове (1873–1879) Завадский составил образцовый наказ саратовского суда, принятый затем

Прокурор Ярославского окружного суда Владислав Ромулович Завадский

Завадский из потомственных польских дворян. По окончании юридического факультета Московского университета был оставлен при университете по кафедре политической экономии и статистики, но, увлекшись судебными уставами, посвятил себя судебному делу, стойко защищая основные начала судебной реформы 1864 года. Карьеру он начал в 1862 году с должности младшего помощника секретаря, затем был старшим помощником секретаря, секретарем (1863), старшим секретарем 6-го департамента Сената (1865), судебным следователем Московского судебного округа (1866), товарищем прокурора Московского окружного суда (1866 г.), прокурором Кашинского (1867—1870 гг.), Ярославского (1870) окружных судов, товарищем прокурора Казанской судебной палаты (1870–1873 гг.), председателем Саратовского окружного суда (1873), председатем департамента Санкт-Петербургской

многими другими судами, и проект общего наказа судам; добился получения судебными местами авансов для уплаты вознаграждения свидетелям; настаивал на проведении закона о суточном довольствии присяжным заседателям. В 1881–1894 годах Владислав Ромулович был старшим председателем последовательно в судебных палатах саратовской, харьковской и московской, отно-

Московский вокзал. Открытка 1895 года

Прокуратура в 1864–1917 годах

В

1870 году прокурором Ярославского окружного суда назначается Владислав Ромулович (Ромуальдович) Завадский. В российской истории он остался как сенатор и известный судебный деятель. К сожалению, пока не удалось установить точные даты прокурорства Завадского в Ярославле, можно

67


сился с полным уважением к правам общих собраний состоявших под его председательством палат и не сочувствовал превращению старших председателей в судебных генералгубернаторов. В 1889 году на него были возложены подготовительные

Прокуратура в 1864–1917 годах

68

и беспристрастным руководителем судебного следствия по делам, рассматривавшимся с участием присяжных заседателей; председательствовал по делу таганрогской таможни (1885), по которому, после пятинедельного следствия, было поставлено на разрешение присяжных 1311 вопросов. В 1894 году Завадский назначен директором второго департамента Министерства юстиции при Н.В. Муравьеве, затем — управляющим межевой частью на правах товарища министра, в 1900 году — первоприсутствующим сенатором департамента герольдии. В должности

Мундиры чиновников Министерства юстиции 4-5 классов середины XIX века

на месте работы по введению новых судебных установлений в Прибалтийском крае. Будучи авторитетным цивилистом, Завадский в то же время был умелым

управляющего межевой частью он провел реформу Константиновского международного института и ввел ряд упрощений в межевое производство. Им составлен комментарий к законам об упрощенном в судопроизводстве и понудительном исполнении по актам (3-е изд., 1894). Похоронен Завадский на Новодевичьем кладбище в Санкт-Петербурге.

Рожественская улица (ныне ул. Б. Октябрьская). Фото начала XX века


Преданный престолу и отечеству Александр Клементьевич КОЛОКОЛОВ Прокурор Ярославского окружного суда в 1870–1871 годах

Весьма интересно, что Александр Клементьевич Колоколов упоминается в книге Ф.М.Лурье «Нечаев: созидатель разрушения» (М.: Молодая гвардия. 2001). Правда, тогда Колоколов был товарищем прокурора Московского окружного суда. В частности, автор книги так пишет о Колоколове: «Нельзя забывать, что настоящий процесс Нечаева, по месту совершения убийства, должен производиться в Москве, т. е., так сказать, за глазами, а г. Колоколов, кроме всех достоинств его, — один из самых преданнейших лиц престолу и отечеству и, при всей скромности его, чрезвычайно серьезно относится к делу, не поддаваясь никаким посторонним влияниям…Прислушавшись к мнению Эссена, процесс над Нечаевым решили устроить по месту совершения преступления. Колоколов, получивший повышение, состоял прокурором Тульского окружного суда и поэтому выступить обвинителем по делу об убийстве Иванова не мог» (С. 268-269).

Сергей Геннадьевич Нечаев — русский политический деятель (1848– 1882). Выучившись грамоте только в 16 лет, через четыре года он уже ведет революционную пропаганду, уезжает за границу, где общается с Бакуниным и Огаревым, через последнего получает от Герцена 1000 фунт. ст. на дело революции. В сентябре 1869 года Нечаев возвращается в Россию и создает революционное «Общество народной расправы». Нечаев умел подчинять себе людей, даже старших по возрасту. Студент Иванов, о котором идет речь в связи с упоминанием прокурора Колоколова, был убит Нечаевым и его товарищами как раз за то, что отказался повиноваться. Сам Нечаев убежал за границу, а его товарищи были найдены и преданы суд. Всего к делу было привлечено 87 человек, в том числе и В. И. Ковалевский, впоследствии товарищ министра финансов. Судили их в 1871 году, и не только за убийство, но и за образование революционного общества. В 1872 году Нечаев был выдан швейцарским правительством как уголовный преступник. В 1873 году его судили в Московском окружном суде с участием присяжных. На суде Нечаев отказался от защиты и заявил, что не признает этого шемякина суда, несколько раз кричал: «Да здравствует Земский Собор». Нечаев стал прототипом героя романа Ф.М.Достоевского «Бесы».

Прокуратура в 1864–1917 годах

В

1870 году прокурором Ярославского окружного суда был назначен Александр Клементьевич Колоколов, но занимал он эту должность недолго, меньше года, и, видимо, по этой причине в Государственном архиве Ярославской области не сохранилось никаких сведений ни о его службе в Ярославле, ни его биографических данных. В 1871– 1873 годах А. К. Колоколов занимал должность прокурора Рязанского окружного суда.

69

С. Г. Нечаев 1848–1882  годы


Служил усердно Михаил Андреевич МАТВЕЕВ (1844–?) Прокурор Ярославского окружного суда в 1871–1874 годах

70

О

Прокуратура в 1864–1917 годах

Михаиле Андреевиче Матвееве, прослужившем три года прокурором Ярославского окружного суда, к сожалению, также не удалось найти подробных сведений. Известно лишь, что родился он в 1844 году. Когда его назначали окружным прокурором, он был в чине титулярного советника. В должность Ярославского окружного прокурора вступил в 1871 году. Михаил Андреевич был женат, имел детей Владимира, Елизавету, Николая и Марию.

Стрелецкая улица (ныне ул. Ушинского). Фото начала XX века

В 1873 году за отличную усердную службу Матвеев награжден орденом Св. Анны II степени. Этот орден  — и есть знаменитая «Анна на шее» — дело в том, что Аннинский крест этой степени носили на шее, на ленте шириной 4,5 см. Статут гласил: «Право быть пожалованным орденом Св. Анны принадле-

жит тем, кои не только должности на них возложенные исправляли во всех случаях по долгу звания их, присяги и чести; но и тем, которые, принеся в жертву Государству свои дарования, особенно отличились пользами к общему добру, чести и славе Отечества». Именно об этой награде мечтали многие чиновники, так как она давала 120—150 рублей ежегодной пенсии, а также право личного дворянства, а детям награжденных даровались права почетного гражданства. Можно смело утверждать, что Михаил Андреевич Матвеев был хорошим чиновником и блестящим прокурором. 19 марта 1874 года Михаил Андреевич Матвеев был назначен членом Московской судебной палаты и в связи с этим освобожден с поста прокурора Ярославского окружного суда.


В родстве с Демидовыми Платон Александрович ДЕМИДОВ (1840–1892) Прокурор Ярославского окружного суда в 1874 –1877 годах

При назначении Демидова на должность прокурора Ярославского окружного суда, Платон Александрович имел чин коллежского асессора. В должность прокурора Ярославского окружного суда он вступил в апреле 1874 года, за «отлично усердную службу» в мае 1874 года был награжден орденом Св. Анны II степени. Демидов вышел в отставку 5 ноября 1877 года. Из документальных источников, относящихся территориально к Тверской губернии, удалось установить, что Платон Александрович Демидов принадлежал к боковой ветви знаменитых промышленников Демидовых. Кроме того, Платон Александрович Демидов был женат на дочери Владимира Даля, Ольге Владимировне. Супруги жили в своем имении Гремячий ключ под Нижним Новгородом. Платон Александрович служил помощником прокурора в Ярославской губернии. Видимо, это было до его назначения прокурором окружного

суда. У Демидовых было три дочери  — Ольга, Евгения и Неонила. Так как старшую, Ольгу, отдали в женскую классическую гимназию в Петербурге, которой руководила Ольга Николаевна Фишер, можно предположить, что после того, как Платон Александрович вышел в отставку, семья переехала в Петербург. Позднее

Герб дворян Демидовых

Ольга вышла замуж за племянника Ольги Николаевны Фишер  — Арсения Николаевича. В 1885 году у них родилась дочь Софья, которая в возрасте 27 лет вышла замуж за хирурга Кубанского краевого госпиталя Сергея Иосифовича Журавского. У них было двое сыновей, Кирилл и Лев, оба стали хирургами. Кирилл погиб в начале 1941 года, а Лев прошел войну, защитил две диссертации. Он умер в конце 70-х годов, будучи известным в медицине профессором.

Род Демидовых всегда был одним из самых уважаемых в Ярославле. В честь Павла Григорьевича Демидова, промышленника, мецената, создателя первого высшего учебного заведения в городе, благодарные ярославцы в 1829 году воздвигли памятник и разбили сквер, получивший его имя. Демидовский столп. Открытка 1900-х годов

Прокуратура в 1864–1917 годах

О

жизни и службе Платона Александровича Демидова на сегодняшний день из документов ГАЯО также не удалось узнать подробных сведений. Правда, из документальных источников другого происхождения удалось установить точные даты жизни Демидова.

71


Генерал-прокурор и министр юстиции одновременно Николай Валерианович МУРАВЬЕВ (1850–1908)

Прокуратура в 1864–1917 годах

72

Прокурор Ярославского окружного суда в1877 – 1879 годах

В

ысочайшим приказом по Министерству юстиции от 29 декабря 1877 года прокурором Ярославского окружного суда назначается Николай Валерианович Муравьев, имевший в то время чин коллежского асессора.

Министр юстиции, Генерал-прокурор Н. В. Муравьев

Муравьев, пожалуй, один из самых выдающихся прокуроров и талантливейших юристов, когда-либо работавших в Ярославле. И хотя прокурором Ярославского окружного суда Муравьев был чуть больше года, до января 1879 года, он, без сомнения, заслуживает особого рассказа о себе. Прежде всего, стоит обратить внимание, что в Ярославль Муравьев полу-

чил назначение, когда был, несмотря на свою молодость, юристом весьма известным — еще в середине 70-х годов ХIХ века его называли «цветом и надеждой прокуратуры». Родился Николай Валерианович Муравьев 27 сентября 1850 года в родовитой дворянской семье. Детские годы его прошли в Костроме, Петрозаводске и Пскове, где отец был губернатором. С детства Муравьев обладал блестящими способностями. С золотой медалью он окончил 3-ю Московскую гимназию, поступил в Московский университет на юридический факультет, но через год оставил его и уехал учиться за границу. В 1870 году

Конфиденциально. Министр юстиции. По канцелярии. Циркулярно. Его Превосход-ву Н.А. Манасеину

Милостивый Государь Николай Авксентьевич До сведения моего дошло, что некоторые товарищи прокуроров окружных судов при произнесении ими судебных речей, а также в сношениях с разными местами и лицами допускают иногда известную резкость тона и полемический образ выражений, изобличающие в подобных случаях чисто личное с их стороны отношение к делу. Между тем преимущественную и руководящую заботу лиц, посвящающих себя судебному поприщу, должно составлять стремление соблюдать постоянно известное благородство в обращении и происходящую от сего спокойную сдержанность тона. Свойства эти обуславливаются сознанием своего достоинства, как личного, так и официального; а такое сознание присущее всякому истинно благовоспитанному человеку в особенности приличествует лицу, облеченному судебною властью, ибо помянутое уважение своей личности, своего достоинства, внушает само собою тождественное ему уважение по отношению к другим личностям и рождает естественно те не поддельно благородные приемы в обращении и во всем образе действий, которые ставят представителя судебной власти на подобающую его званию высоту над окружающей средою. Независимо от вышеизложенного из полученных мною сведений усматривается несколько случаев официального вмешательства товарищей прокуроров в такие дела, которые принадлежа к проявлениям частной жизни в уездах и не заключая в себе признаков деяний преследуемых законом, вовсе не относятся до служебных обязанностей сих лиц, а потому должны быть безусловно устранены из их круга ведения. Хотя мне известно как строго Вы, Милостивый Государь, и прокуроры окружных судов придерживаетесь вышеизложенных руководящих начал, тем не менее я долгом считаю вследствие бывших недавно случаев, покорнейше просить Вас обратить особенное внимание на уклонения подобные тем кои указаны мною выше и признаю по сему существенно необходимым, чтобы Ваше Превосходительство разъяснили подведомственным Вам лицам прокурорского надзора способом, который Вы изволите признать для сего наиболее соответственным – всю важность соблюдения товарищами прокуроров во всех отношениях приемов людей вполне образованных. Примите уверение в совершенном моем почтении и преданности. Подписал: Граф Пален № 8880. 7 июля 1877 г. С подлинным верно: Секретарь при прокуроре Московской судебной палаты (неразборчиво Панин?) ГАЯО. Ф. 347. Оп. 1. Д. 5. Л. 56об.-57.


Через несколько месяцев он был командирован в распоряжение прокурора Владимирского окружного суда, где временно исполнял обязанности товарища прокурора, в конце 1871 года получил направление в Рязанский окружной суд, там выслужил чин титулярного советника и 16 января 1873 года был переведен в Московскую судебную палату и назначен товарищем прокурора Московского окружного суда. На этой должности он прослужил почти пять лет, быстро завоевав репутацию лучшего обвинителя Московского суда. Муравьев всегда отличался трудоспособностью, настойчивостью в дости-

жении цели, к тому же был честолюбив и тщеславен. Николай Валерианович любил выступать в судебных процессах и умел хорошо их организовать. Его речи, по воспоминаниям современников, всегда были безукоризненными: юридически обоснованные, грамотно построенные, при этом страстные и красивые. Муравьев легко овладевал вниманием слушателей. Во время одного нашумевшего процесса по делу помощника присяжного поверенного Элькина, обманувшего вдову крупного заводчика, публика устроила Муравьеву настоящую овацию, и после этого процесса люди стали приходить в суд, чтобы послушать талантливого обвинителя. Речи Муравьева были столь красноречивы, что однажды подсудимый генерал-майор Гартунг застрелился прямо в зале суда, выслушав обвинительный приговор.

73 Прокуратура в 1864–1917 годах

Муравьев экстерном сдал э��замен на степень кандидата прав в Петербургском университете. Познания двадцатилетнего юноши были так основательны, что ему предложили остаться в университете для подготовки к профессорскому званию. Однако Муравьев предпочел практическую работу и 25 августа поступил на службу кандидатом на судебные должности при прокуратуре Московской судебной палаты.

В Ярославль Муравьев получил назначение после громкого дела «Клуба червонных валетов». Объем дела был огромный — суду были преданы 47 лиц и еще 11 оставались на свободе, подсудимым вменялось около 60 разных преступлений. В целом это был

Секретно. Циркулярно. М. Ю. ПРОКУРОР МОСКОВСКОЙ СУДЕБНОЙ ПАЛАТЫ Января 23 дня 1878 года № 38 Господину Прокурору Ярославского Окружного Суда

Предписание Рассматривая представляемые мне Начальниками Жандармских Управлений дознания по обвинению разных лиц в государственных преступлениях, я заметил, что наблюдавшие за производством означенных дознаний лица прокурорского надзора, в большей части случаев, не исполняют требования о статистических ведомостях, изложенного в циркулярном предписании Его Сиятельства г. Министра Юстиции от 20 мая 1877 г. за № 9887, вследствие чего приходится оконченные уже производством и представленные мне дознания отсылать обратно для составления по ним упомянутых выше ведомостей. Если же некоторые из лиц прокурорского надзора и отсылают непосредственно от себя в департамент составленные ими о личности обвиняемых статистические ведомости, то не обозначают этого в дознании и не уведомляют о том прокурора палаты, почему указанное неудобство обратной посылки дознаний и в данных случаях все-таки не устраняется. В виду вышеизложенного поручаю Вам, Милостивый Государь, принять надлежащие меры к точному исполнению означенного выше циркулярного предписания г. Министра Юстиции и наблюдать, чтобы статистические ведомости о личности обвиняемых в государственных преступлениях составлялись, по указанному Министерством образцу, следившими за производством дознаний товарищами Вашими тотчас же по окончании самого производства этих дознаний. Составленные же таким образом ведомости прошу отсылать непосредственно от себя в департамент Министерства Юстиции, о чем или обозначать точно в дознании, или же уведомлять меня особыми представлениями. И. д. Прокурора Палаты Петров Секретарь (неразборчиво) ГАЯО. Ф. 347. Оп. 1. Д. 5. Л. 58-58об.


первый опыт правительства в борьбе с организованной преступностью. Блестящая речь Муравьева длилась два дня. Это был настоящий триумф 27-летнего прокурора, и именно после этого громкого процесса Муравьев получил повышение — был назначен прокурором Ярославского окружного суда. К сожалению, найти информацию о деятельности Муравьева-прокурора в Ярославле пока не удалось, но, несомненно, это дело будущего.

Прокуратура в 1864–1917 годах

74

29 декабря 1878 года Муравьев был произведен в надворные советники, а 24 января 1879 года был назначен товарищем прокурора Санкт-Петербургской судебной палаты.

Письмо министра юстиции Муравьева Н. В. императору Николаю II об уточнении даты личного доклада Его Императорскому Величеству по министерству юстиции

С 1 января 1881 года он был произведен в коллежские советники, в 1882 году — в статские советники, назначен прокурором Санкт-Петербургской судебной палаты. 27 мая 1884  года Муравьев назначен прокурором Московской судебной палаты и произведен в действительные статские советники, с 21 апреля 1891 года — в тайные советники. 4 декабря 1891 года Муравьев становится обер-прокурором уголовного кассационного департамента Правительствующего Сената; с 22 августа 1892 года именным Высочайшим

Указом назнается Государственным секретарем. С 1 января 1894 года он управляющий Министерства юстиции, а 17 апреля 1894 года по Высочайшему Указу Правительствующего Сената Муравьев  — министр юстиции и одновременно генерал-прокурор. Впервые этот высокий пост занял человек, последовательно прошедший все ступени прокурорской иерархии  — от кандидата на судебные должности до оберпрокурора уголовного кассационного департамента Правительствующего Сената. Как министр юстиции, Муравьев также представлял собой выдающуюся во всех отношениях фигуру. Опытный судебный деятель, ученый, превосходный оратор, прекрасно владеющий иностранными языками (в частности, блестяще знал французский язык), Муравьев всегда прислушивался к настроению верхов и с ними согласовывал свои действия. Тем не менее, когда в России обострилась революционная ситуация, Муравьев поспешил уйти с поста министра юстиции. Завершил карьеру Муравьев на дипломатическом поприще в Европе. Умер Николай Валерианович в Риме 1  декабря 1908 года. Муравьев был человеком необычайно талантливым, хотя и противоречивым. Его роль в истории начала ХХ века еще не достаточно изучена, и это несправедливо. Муравьев, например, обладал и большим педагогическим талантом: его лекции как магистра права в Московском университете пользовались у студентов огромным успехом, а все подчиненные Муравьева, к которым он всегда был очень требователен и строг, достигали больших профессиональных успехов и, как правило, быстро делали блестящую карьеру.


Из тамбовских товарищей Александр Александрович БОРТКЕВИЧ Прокурор Ярославского окружного суда в 1879 –1881 годах

ысочайшим приказом по Министерству юстиции от 7 марта 1879 года № 12 прокурором Ярославского окружного суда назначается надворный советник Александр Александрович Борткевич. До этого назначения он занимал должность товарища прокурора Тамбовского окружного суда. На посту Ярославско-

и внесено дел в судебную палату с обвинительными актами — 372 дела, и из них самим Борткевичем только 7 дел, остальные  — семью его товарищами. С обвинительными актами и заключениями о прекращении дела рассмотрено 16 дел и ни одного дела самим прокурором. Из 105 дел, в которых речь идет об изменении подсудности,

го окружного прокурора Борткевич находился включительно по май 1881 года . Куда он был переведен дальше, проследить не удалось. Но судя по сохранившимся в Государственном архиве Ярославской области документам, Борткевич как прокурор не был слишком активным, особым рвением в служебных делах не отличался. Во всяком случае, это прослеживается по отчетам, хранящимся в фонде «Прокурор и товарищ прокурора Ярославского окружного суда» (ГАЯО. Ф.347. Оп. 2. Д. 13. Л. 74–75). Так, в деле «Отчет о деятельности лиц прокурорского надзора за 1880 год» прокурор Ярославского окружного суда Борткевич «представляет Его превосходительству Господину прокурору московской судебной палаты ведомость о деятельности лиц прокурорского надзора по округу Ярославского окружного суда за 1880 год». Так вот, судя по этой ведомости, личный вклад Борткевича в дело прокурорского надзора не слишком велик. В этой ведомости указывается общее число рассмотренных и вынесенных дел и отдельно указано число дел, рассмотренных лично прокурором. Так, например, рассмотрено

прокурором рассмотрено только одно дело. Если говорить о делах, поступающих в окружной суд, то картина получается примерно такая же: из 84 дел с обвинительными актами самим прокурором рассмотрено лишь 19 дел. Из другой категории дел, например, с заключениями об изменении подсудности и прекращении дела — общее количество за год 12 — ни одного дела не рассмотрено самим прокурором. Из общего числа дел — 1278, рассмотренных за год, только 164 были рассмотрены лично прокурором (Л.76). Не менее интересен показатель и по командировкам. Так, в отчете прокурора Ярославского окружного суда значится, что в командировке по делам службы было проведено 297 дней, но самим прокурором только 12 дней,

Прокуратура в 1864–1917 годах

В

75

Высочайший приказ по министерству юстиции от 7 марта 1879 года №12 о назначении А. А. Борткевича прокурором Ярославского окружного суда ГАЯО. Ф. 347. Оп. 2. Д. 425. Л. 1.


а остальные дни в командировках проводили товарищи прокурора (Л.77). Еще интереснее для характеристики Борткевича его переписка с прокурором Московской судебной палаты по поводу отчета прокурора Ярославского окружного суда, а точнее ошибок, содержащихся в нем. Вот цитата из письма прокурора Московской судебной палаты: «Рассмотрев представленные вами отчетные ведомости о деятельности лиц прокурорского надзора и о состоянии следственной части по окр. Ярославского окружного суда за 1880 год, имею честь уведомить вас, милостивый государь, что по сравнению их между собою и по сличению

Прокуратура в 1864–1917 годах

76

с ежемесячными ведомостями за тот же год, мною найдены в них следующие неточности — лица прокурорского надзора провели в командировках всего 297 дней, а не 300…» Здание Ярославского театра после реконструкции 1881 года. Фото 1900-х годов

Далее следуют указания еще на значительное количество ошибок и неточностей в отчете: «…возвращаю вам для исправления и имею честь просить

вас доставить мне их обратно в самом непродолжительном времени вместе с объяснением неточностей. Долгом признаю покорнейше просить вас, милостивый государь, принять меры к более правильному составлению отчетных ведомостей, имеющих значение официальных бумаг» (Л.77). Объяснительные Борткевича крайне выразительны: «Ошибка произошла, потому что в черновой ведомости за август месяц неправильно показана была цифра … и хотя она была и зачеркнута, но так нечетко, что при составлении годовой ведомости это было принято за случайную помарку. Мне же были представлены ведомости, переписанные набело… Таким образом, ошибка — недосмотр канцелярии…» (Л.78). Примерно в таком же духе следуют оправдания Борткевича на четырех страницах и по другим пунктам. Получается, что не всегда прокуроры прошлых столетий отличались усердием в службе.


Московское начальство было довольно Николай Николаевич ВОЙТЕНКОВ (1845–?) Прокурор Ярославского окружного суда в 1883–1890 годах

Статский советник, потомственный дворянин Харьковской губернии, Николай Николаевич Войтенков родился в Харькове 2 декабря 1845 года. Вероисповедания православного. Он окончил полный курс наук на юридическом факультете Императорского Харьковского университета со степенью кандидата прав, в чине статского советника со старшинством состоял с 3 февраля 1883 года. В должность прокурора Ярославского окружного суда Войтенков вступил с 16 ноября 1883 года. Николай Николаевич Войтенков был женат на Марии Андреевне Ольховской, дочери коллежского регистратора, родившейся в Харькове 19 февраля 1849 года, православной. Ни сам Войтенков, ни его жена недвижимого имущества не имели, зато у них было семеро детей: Владимир (родился 11.07.1869, обучался в Демидовском юридическом лицее), Михаил (родился 12.10.1871, обучал-

ся в Ярославской гимназии), Варвара (родилась 04.12.1872, обучалась в Ярославской женской гимназии), Екатерина (родилась 07.11.1879), Зоя (родилась 05.11.1881), Мария (родилась 11.03.1885), Елена (родилась 31.03.1887).

Образец бланка окружного прокурора. Автограф Н. Н. Войтенкова. ГАЯО. Ф. 346. Оп. 7. Д. 598. Л. 33.

Прокуратура в 1864–1917 годах

Б

олее чем два года, с июня 1881 года по октябрь 1883 года, в Ярославском окружном суде была вакансия прокурора, а его обязанности исполняли товарищи прокурора. Осенью 1883 года на должность прокурора Ярославского окружного суда назначается Николай Николаевич Войтенков. В отличие от своего предшественника Борткевича, Войтенков отличался большим усердием в службе, за что неоднократно поощрялся и в конечном итоге был переведен в Москву членом Московской судебной палаты.

77


Находясь на посту Ярославского окружного прокурора, Войтенков принимал участие в совещаниях прокуроров окружных судов, подведомственных Московской судебной палате, по обсуждению вопросов совершенствования российского судопроизводства и законодательства, пересмотру действующих инструкций в области судебного дела.

Прокуратура в 1864–1917 годах

78

За успешную организацию прокурорского надзора в Ярославском судебном округе неоднократно получал благодарности от прокурора Московской судебной палаты. Письмо Прокурору Ярославского Окружного суда Н. Н. Войтенкову от Прокурора судебной палаты Н.В. Муравьева 7 мая 1887 года. ГАЯО. Ф. 347. Оп. 2. Д. 429. Л. 19-24.

За отлично усердную службу в 1886 году был награжден орденом Св. Станислава II степени. Когда Войтенков был прокурором Ярославского окружного суда, его непосредственным начальником —

прокурором Московской судебной палаты — был Николай Валерианович Муравьев, занимавший должность Ярославского окружного прокурора в 1877—1879 годах. Судя по весьма любезному стилю их деловой переписки, отношения у них были не только служебно-уважительными, но и дружескими. «Милостивый государь Николай Николаевич...» — так начинаются письма Муравьева к Войтенкову. А заканчиваются они словами: «Примите, милостивый государь, уверение в совершенном моем почтении и преданности» (ГАЯО. Ф. 347 О. 2. Д. 29. Л. 15), это подтверждает их добрые, по сути приятельские отношения. Впрочем, судя по сохранившимся в ГАЯО документам, Муравьев был весьма доволен работой Войтенкова. Так, в


одновременно мог работать в Ярославле секретарем прокурора Ярославского окружного суда. Вполне возможно, что именно Н. В. Муравьев, вскоре ставший министром юстиции, и способствовал переводу Войтенкова в Москву, — 3  января 1890 года Н. Н. Войтенков назначается членом Московской судебной палаты.

79 Особняк владельца табачной фабрики «Балканская звезда» И.Н. Дунаева. 1898 год

У прокурора Ярославского окружного суда Войтенкова было четыре товарища, и секретарь  — «действительный студент Императорского Харьковского университета» (ГАЯО. Ф.347.Оп.2. Д10. Л. 1-9). Правда, не очень понятно, как действительный студент Харьковского университета

Представление прокурора Ярославского окружного суда Н.Н. Войтенкова прокурору Московской судебной палаты Во исполнение циркулярного предписания Вашего превосходительства от 7 сего января за № 40 имею честь представить при сем подробную именную ведомость о движении арестантских дел в округе Ярославского окружного суда в минувшем 1887 г. и вместе с тем донести, что на основании помещенных в этой ведомости цифровых данных составляются следующие выводы: 1. Всех дел, по которым обвиняемые лица были заключены в видах пресечения способов к уклонению от следствия и суда под стражу, у 11 судебных следователей округа производилось в означенном году 231... Из общего количества 221 дело было направлено в том же году, не оконченных следствием осталось к 1888 г. - 10. Из числа этих последних находятся в производстве: более 5 месяцев — 1, более 1 месяца — 2, более 3 недель — 1, более 1 недели — 1, менее 1 недели — 5...

Что касается скорости производства предварительных следствий, то она по отношению к 221 делу, выбывшему от судебных следователей до истечения года, выражается в следующих цифрах: -от 8 до 9 месяцев (считая со дня заарестования обвиняемого до дня направления дела в прокурорский надзор, или передачи другому установлению, или же освобождения арестанта) производилось — 1 следствие, -от 7 до 8 месяцев — 1, -от 6 до 7 месяцев — 1, -от 4 до 5 месяцев — 5, -от 3 до 4 месяцев — 3, -от 2 до 3 месяцев — 7, -до 2 месяцев -16, -до 1,5 месяцев — 21, -от 3 до 4 недель - 17, -от 2 до 3 недель — 25, -от 1 до 2 недель — 35, -менее 1 недели -89.

...Замедление в окончании некоторых следствий не зависело от следователей и объясняется случайными обстоятельствами, как отсутствие необходимых для допроса свидетелей, собрание справок, проверка объяснений обвиняемых и т.д. ...Окружному суду предложено 160 арестантских дел, из коих разрешено постановлением судебных приговоров 131 дело, прекращено по заключению прокурорского надзора 6 и остались не рассмотренными в судебных заседаниях 23 дела... Изложенные выводы приводят к заключению, что по округу ярославского суда едва ли может быть усмотрена медлительность в движении и производстве арестантских дел, как вообще, так и отдельно в следственных участках, в прокурорском надзоре и в суде, если не считать исключительные случаи, когда направление или разрешение дел не зависит от воли самих судебных деятелей … 1889 год ГАЯО. Ф. 347. Оп. 2. Д. 429. Л. 7-7об.

Прокуратура в 1864–1917 годах

письме от 13 мая 1887 года, изучив отчет за 1886 год, Муравьев пишет Войтенкову: « …я признаю справедливым выразить вам, милостивый государь, лично и прошу вас передать товарищам Вашим мою искреннюю признательность и полное одобрение вполне успешных и ревностных трудов прокуратуры Ярославского округа в течение минувшего года, в особенности проявившихся в быстром и правильном направлении дел, при добросовестном и усердном исполнении всех других прокурорских обязанностей» (ГАЯО. Ф.347. Оп.2.Д.429.Л.7).


Из товарищей в прокуроры Александр Дмитриевич МУРОМЦЕВ (1841–?) Прокурор Ярославского окружного суда в 1890–1892 годах

Прокуратура в 1864–1917 годах

80

Письмо прокурора Московской судебной палаты о награждении Муромцева А.Д. орденом Св. Анны II степени. 17 января 1891 года. ГАЯО. Ф. 347. Оп. 2. Д. 482. Л. 8.

С

разу же стоит оговорить, что Александр Дмитриевич Муромцев и Сергей Александрович Муромцев, известный юрист ХIХ века, проректор Московского университета, профессор Петербургского университета, редактор журнала «Юридический вестник», пред-

седатель 1-й Государственной Думы России, родственниками не являлись. Во всяком случае, никаких родственных связей проследить нам не удалось. Тем не менее для нас обе фигуры Муромцевых крайне интересны. Сергей Александрович Муромцев родился 23 сентября 1850 года Он из старинного дворянского рода. Окончив юридический факультет Московского университета и проведя больше года на стажировке в Германии, он в 1874-м защитил магистерскую диссертацию, в 1877-м — докторскую и стал профессором. Сергей Александрович тоже начинал в прокуратуре и был, как удалось установить, родным братом первой жены Николая Валериановича Муравьева. Более того, С. А. Муромцев (наряду с С. С. Хрулевым, С. Н. Цемшем) был одним из любимых кандидатов Н. В. Муравьева, который уделял большое внимание воспитанию молодых юридических кадров. Правда, С. А. Муромцев недолго задержался в прокуратуре, быстро перешел в адвокатуру, а в 1906 году от присяжных поверенных был избран депутатом 1-й Государственной Думы. Александр Дмитриевич Муромцев, по сравнению со своим именитым однофамильцем, был более скромен и по происхождению, и по достигнутым успехам, хотя и он добился многого. На момент назначения его прокурором Ярославского окружного суда, А. Д. Муромцев был статским совет-


ником. До своего назначения Муромцев был товарищем прокурора Ярославского окружного суда и трижды во время вакансий исполнял, или, как тогда говорили, исправлял, должность прокурора. Это было в 1879 году, с июля 1881 по декабрь 1882 года и в июле–августе 1884 года.

Он окончил в 1858 году вологодскую гимназию с золотой медалью и за выдающиеся заслуги по определению Совета гимназии получил еще и 100 рублей серебром. В 1864 году Муромцев окончил курс наук в Императорском Московском университете со степенью кандидата естественных наук, в 1866 и 1867  годах прослушал курсы наук в Женевской академии, в Швейцарии, и в университете Сорбонна в Париже, во Франции. Поступил на службу 12  декабря 1867 года во 2-е отделение Департамента Правительствующего Сената канцелярским чиновником. Определением Правительствующего Сената по Департаменту герольдии от 11 января 1868 года Муромцев был утвержден в чине коллежского регистратора со старшинством. С 14 марта по 26 июля 1868 года исправлял должность помощника секретаря, с 14 марта 1868 года по 11  апреля1869 года он заведовал обер-прокурорскими делами. По поручению обер-прокурора Муромцев занимался изготовлением к докладу дел; был назначен младшим помощником секретаря. Предписанием начальства от 24 января 1869

Приказом прокурора Одесского окружного суда от 28 февраля 1869 года № 1 назначен на должность секретаря при нем. 11 апреля 1869 года оставил службу в Сенате и приступил к исполнению своих обязанностей в Одесском окружном суде. 1 октября 1869 года приказом по ведомству Министерства юстиции перемещен на должность секретаря

81

Счет об израсходовании аванса, полученного А. Д. Муромцевым на разъезды по делам. ГАЯО. Ф. 347. Оп. 2. Д. 482. Л. 5.

Прокуратура в 1864–1917 годах

Родился Александр Дмитриевич Муромцев в Вологде 27 сентября 1841 года. По социальному происхождению — из обер-офицерских детей, православного вероисповедания.

года поручено ему было, независимо от прежних обязанностей, иметь наблюдение за сдачей дел в приуготовительный и Сенатский архивы.


при прокуроре Московской судебной палаты. Определением Департамента герольдии Правительствующего Сената от 11 февраля 1871 года произведен в титулярные советники со старшинством с 12 декабря 1870 года.

Прокуратура в 1864–1917 годах

82

Приказом по ведомству Министерства юстиции от 7 декабря 1872 года № 88 назначен товарищем прокурора Ржевского окружного суда.

ГАЯО. Ф. 347. Оп. 2. Д. 482. Л. 5об.

Определением Департамента герольдии Правительствующего Сената от 7 февраля 1874 года произведен за вы-

слугу лет в коллежские асессоры со старшинством с 12 декабря 1873 года. В марте и апреле 1874 года находился в распоряжении прокурора Московской судебной палаты для участия в производстве ревизии прокурорского надзора и следственной части в Вологодской губернии. Приказом по ведомству Министерства юстиции от 14 апреля 1876 года № 14 переведен товарищем прокурора Ярославского окружного суда. Высочайшим приказом по Министерству юстиции от 31 декабря 1876 года № 43 произведен, за отличие по службе, в надворные советники со старшинством с 12 декабря 1876 года, исправлял должность прокурора Ярославского окружного суда с июля по август 1878 года, с февраля по апрель 1879 года, с июля 1881 года по декабрь 1882 года, с июля по август 1884 года. В 1889 году состоял прокурором Рыбинского окружного суда. Высочайшим приказом по Министерству юстиции от 11 января 1880 года № 4 произведен за отличие по службе в коллежские советники со старшинством с 12 декабря 1879 года. Определением Департамента герольдии Правительствующего Сената от 19 января 1884 года произведен за выслугу лет в статские советники со старшинством с 12 декабря 1883 года. За усердную службу был удостоен наград: ордена Св. Станислава III степени, ордена Св. Станислава II степени, ордена Св. Анны II степени. Александр Дмитриевич Муромцев был женат на потомственной дворянке Рязанской губернии Елизавете Николаевне Новиковой. У них было шестеро детей: Татьяна (родилась 30.11.1869), София (ро-


и ведомством Министерства путей сообщения были принудительно отчуждены имения, законодательно это решение было закреплено Стародубским окружным судом. В списке жителей Мглинского уезда, у которых под строительство была отчуждена земля, значилось 386 человек.

Высочайшим приказом по ведомству Министерства юстиции А.Д. Муромцев был назначен прокурором Ярославского окружного суда 1 января 1890 года. На этом посту находился до мая 1892 года.

Вероятнее всего, перевод Муромцева и связан с тем, что при строительстве железной дороги требовались опытные люди, чтобы оформлено все было по закону.

Высочайшим приказом по гражданскому ведомству от 6 мая 1892 года № 35 Муромцев был переведен на должность председателя Стародубского окружного суда. Стародуб был значительно меньше Ярославля: если в Ярославле в конце XIX века было почти 100 церквей, то в Стародубе всего 22 церкви; в Ярославле было несколько гимназий и училищ, а в Стародубе была открыта мужская прогимназия. В Стародубе домов числилось 1719, в том числе 122 каменных, тогда как в Ярославле насчитывалось 7,5 тысяч жилых строений, из них одна тысяча  — каменных. В Ярославле было немало крупных заводов, а в Стародубе действовало 4 пенькотрепальных, пивомедоваренный и кожевенный заводы, небольшие кустарные предприятия по производству колоколов. Разместившийся в Стародубе, окружной суд был одной из достопримечательностей городка. Можно предположить, что перевод в Стародубский окружной суд Муромцева связан с тем, что в начале 90-х годов там проходило строительство Гомельско-Брянской железной дороги,

83

Сведения о личном, семейном и имущественном положении прокурора А. Д. Муромцева. ГАЯО. Ф. 347. Оп. 2. Д. 482. Л. 3.

Прокуратура в 1864–1917 годах

дилась 03.11.1872), Мария (родилась 17.04.1874), Николай (родился 09.05.1875), Нина (родилась 05.08.1881), Яков (родился 01.05.1883). Дочери София, Мария и Нина учились в Ярославской 1-й женской гимназии, сын Николай — в Константиновском межевом институте.


Между Нижним и Казанью Валериан Валерианович СЕРГИЕВСКИЙ Прокурор Ярославского окружного суда в 1892–1893 годах

84

Р

Прокуратура в 1864–1917 годах

еформирование прокурорского надзора в соответствии с Судебной реформой шло в России не очень легко, и одна из причин — нехватка достойных кадров, способных эти реформы продвигать. Ненадлежащая и недостаточно усердная служба прокуроров и была, видимо, одной из основных причин постоянной ротации прокурорских

Часовня Александра Невского. Фото 1890-х годов

кадров. В 90-е годы ХIХ столетия прокуроры Ярославского окружного суда менялись особенно часто. После того как этот пост покинул Николай Николаевич Войтенков, занимавший его в течение семи лет, прокуроры менялись фактически через год, а иногда и чаще. Для некоторых юристов, амбициозных и работоспособных, Ярославль становился отличной площадкой для дальнейшей карьеры, чему опять же способствовала близость к Москве. Такие прокуроры

как Н. В. Муравьев, Н. Н. Войтенков, С. С. Хрулев, С. Д. Набоков и многие другие, проявившие свои лучшие качества в Ярославле, были замечены столичным начальством и получали более высокие назначения, в частности, в Московскую судебную палату. Однако были и такие прокуроры, которые не оставили особого следа в истории российской прокуратуры, например, А. А. Борткевич, В. В. Сергиевский. Главной задачей окружного прокурора в соответствии с Судебными уставами являлось «обличение обвиняемых в преступных деяниях перед судом». Но подавляющее число окружных прокуроров не утруждало себя ни личным рассмотрением дел, ни убедительными выступлениями в судебных заседаниях  — лишь небольшая часть дел рассматривалась лично прокурорами, остальными занимались товарищи прокурора. То же касается и обвинительных речей  — прокуроры сами выступали лишь в исключительных случаях. Надворный советник Валериан Валерианович Сергиевский был назначен на должность прокурора Ярославского окружного суда Высочайшим приказом по Министерству юстиции от 20 мая 1892 года. До этого Сергиевский был членом Нижегородского окружного суда. Проработал в Ярославле Сергиевский почти до конца 1893 года: высочайшим приказом по Министерству юстиции от 19 декабря 1893 года № 85 Сергиевский назначен членом Казанской судебной палаты.


Чуткий прокурор, талантливый поэт Александр Михайлович БОБРИЩЕВ-ПУШКИН (1851–1903) Прокурор Ярославского окружного суда в 1894–1897 годах

В 1893 году Бобрищева-Пушкина назначают прокурором Ярославского окружного суда, где он проработал три года, что дало мощный толчок для его дальнейшей карьеры. В 1896 году его переводят товарищем прокурора Московской судебной палаты, затем товарищем председателя Московского окружного суда. В 1897 году его назначают председателем Петербургского окружного суда. О работе Александра Михайловича в 1896–1900 гг. в литературе имеются расхождения. Так, совре-

менный исследователь С. М. Казанцев указывал, что с 1896 г. А. М. БобрищевПушкин был товарищем прокурора Московской судебной палаты, а с 1897 по 1900 гг. – председателем Московского окружного суда. Однако в самом авторитетном дореволюц��онном энциклопедическом словаре – словаре Ф. А. Брокгауза и И. А. Ефрона говорится, что А. М. Бобрищев-Пушкин с 1896 по 1900 г. был председателем СанктПетербургского окружного суда. (См. об этом Демичев А. Прокурор, ученый, литератор // Законность. 2002. №  10. С. 54–56). Заняв эту должность в конце века, когда Судебные уставы 1864 года были заметно «исковерканы» многочисленными изменениями и добавлениями, Бобрищев-Пушкин оставался верным идеалам великой Судебной реформы, давал решительный отпор излюбленным чиновничьим приемам: привлечение обвиняемого в самом конце следствия, чтобы избежать его активной защиты, попытки составлять обвинение по одним лишь секретным полицейским документам. В 1900 году он стал товарищем оберпрокурора Уголовного кассационного департамента Сената и параллельно

А. М. Бобрищев-Пушкин 1851—1903 года

А.М. Бобрищев-Пушкин. «Эмпирические законы деятельности русского суда присяжных». Москва. 1896 год

Прокуратура в 1864–1917 годах

А

лександр Михайлович Бобрищев-Пушкин — известный русский судебный деятель и поэт. Родился он 19 августа 1851 года в городе Перемышль Калужской губернии в родовитой дворянской семье, начало которой положил еще в XII в. Иван Алексеевич Пушкин по прозвищу Бобрище. Одним из предков Александра Михайловича был герой Невской битвы 1240 года. Поэт Александр Сергеевич Пушкин также был его дальним родственником. Александр Михайлович окончил с золотой медалью Училище правоведения в 1873 году и сразу начал службу кандидатом на судебные должности при прокуроре Петербургского окружного суда, потом работал судебным следователем в Казанском окружном суде, где неплохо себя зарекомендовал. В результате — повышение по службе и назначение с 1881 года на должность товарища прокурора Новгородского окружного суда. В 1883 году Александра Михайловича перевели на аналогичную должность в более престижный Санкт-Петербургский окружной суд.

85


с этим членом консультации при Министерстве юстиции. С 1902 года Александр Михайлович исполнял обязанности обер-прокурора Сената.

Прокуратура в 1864–1917 годах

86

Герб рода Бобрищевых-Пушкиных

Как отмечали современники, Бобрищев-Пушкин был великолепным судебным оратором, творчески относился к судопроизводству. А. Ф. Кони писал о нем: «Две области человеческого духа были его обетованной землей: правосудие и свобода совести. Первому он служил пером и словом, делом и трудом. Он глубоко постиг, что судья тогда лишь справедлив, а не жесток, тогда лишь мудр, а не слеп, когда подходит к мрачному бытовому явлению, называемому преступлением, не с усталой холодностью застарелого классификатора, а с тревогой в душе, с пониманием условий жизни и с звуками сострадания в сердце» (Кони А.Ф. «Отцы и дети судебной реформы». – СПБ., 1914). На вторую половину 1890-х годов пришелся и расцвет научной деятельности А. М. Бобрищева-Пушкина. Сначала его статьи появились на страницах «Права» и «Журнала Министерства юстиции». Затем в 1896 году в Москве вышла капитальная монография «Эмпирические законы деятельности русского суда присяжных». Практическая деятельность не мешала научным

Здание Госдарственного банка на Варваринской улице (ныне улица Трефолева). Возведено в 1890-е годы. Фото начала ХХ века

изысканиям прокурора, а способствовала ей. Ученый разработал особую систему сбора информации: используя ее, он в течение тринадцати лет (с 1882 по 1895 гг.) посетил 716 уголовных процессов, проанализировал 1508 приговоров, вынесенных присяжными заседателями. В 1901 году в Петербурге вышла в свет вторая монография А. М. БобрищеваПушкина — «Суд и раскольники-сектанты». Опубликовал он и несколько работ как литературный критик: «Поэт мысли (Фридрих Ницше)» (1902), «Н.А. Некрасов» (1903) и другие. Начало поэтического творчества Бобрищева-Пушкина относится к 1870-му. Он избирался председателем литературно-художественного кружка имени Я. Полонского (1900), организовывал официальные и «не программные» вечера, на которых читал свои стихи, рефераты, часто выступал в защиту нового направления в искусстве (1903) и др. Умер Бобрищев-Пушкин 22 июня 1903 года в Дрездене, где находился на лечении. За свою короткую жизнь Александр Михайлович Бобрищев-Пушкин оставил заметный след и как прокурор, и как судья, и как ученый, и как литературный деятель.


Дружил с губернатором и владыкой Степан Степанович ХРУЛЕВ (1861–1913) Прокурор Ярославского окружного суда в 1894 –1897 годах

Родился он в 1861 году в Санкт-Петербурге, окончил юридический факультет Санкт-Петербургского университета. Был женат на потомственной дворянке Болховского уезда Орловской губернии. Имел дочь Наталью (родилась в 1889 году). Судя по архивным документам, в должность прокурора Ярославского окружного суда Хрулев вступил 2 мая 1894 года, но, возможно, здесь вкралась неточность или опечатка: в это время и до 1896 года прокурором Ярославского окружного суда был А.М.Бобрищев-Пушкин, а Хрулев занимал пост прокурора после него. Хрулев внес существенные улучшения в деятельность прокурорского надзора Ярославской губернии: изменил распределение надзорных участков и обязанностей между товарищами прокурора, усилил контроль за их деятельностью и сроками рассмотрения дел, находящихся в их ведении. Стоит отметить, что Хрулев был одним из любимых кандидатов на судебную должность Н.В.Муравьева, прокурора Московской судебной палаты, будущего Министра юстиции. Муравьев особенно ценил, что Хрулев был «задорным» обвинителем, считал его речи «сильными и эффек-

тными», и не скрывал своих намерений продвигать Хрулева вперед. С 1884 года Муравьев был вице-президентом Московского попечительского о тюрьмах комитета, а с 1896 года, с момента выхода «Наказа министра юстиции, генерал-прокурора, чинам прокурорского надзора судебных палат и окружных судов», все прокуроры на местах должны были наблюдать за правильностью содержания заключенных, участвовать в губернских комитетах попечительского о тюрьмах общества. Степан Степанович Хрулев с первых же дней своей работы в Ярославле внес на рассмотрение Ярославского губернского попечительского о тюрьмах комитета предложение об организации Антропометрического бюро при Ярославской тюрьме и разработал правила для деятельности этого бюро. Хрулев обращался в Ярославскую городскую думу с предложением учредить при полицейских частях города специальные приемные покои для оказания медицинской

Степан Степанович Хрулев

Наказ министра юстиции, генерал-прокурора, чинам прокурорского надзора судебных палат и окружных судов

Прокуратура в 1864–1917 годах

Н

еординарной личностью был и назначенный прокурором в Ярославский окружной суд надворный советник Степан Степанович Хрулев, потомственный дворянин, православный.

87


помощи больным, поднятым на улице или пострадавшим в результате преступлений. Он вел активную общественную деятельность всю жизнь, во всех городах, где ему приходилось служить, и Ярославль не был исключением.

Прокуратура в 1864–1917 годах

88 Предписание Ярославского окружного суда товарищам прокурора о соблюдении правил ведения следствия. ГАЯО. Ф. 347. Оп. 2. Д. 21. Л. 329.

Степан Степанович принимал участие в работе Особого совещания при ярославском губернаторе по вопросам разработки и обсуждения законодательных актов Российского правительства, касающихся воп-

росов крестьянского землевладения и внутренней жизни крестьянской общины, был директором Ярославского губернского попечительского о тюрьмах комитета. Вместе с другими членами комитета, известным ярославским общественным деятелем и меценатом И.А. Вахромеевым и архиепископом Ярославским Ионафаном, принимал участие в разработке устава учреждаемого в Ярославле Общества для пособия лицам, освобождаемым из мест заключения, был избран председателем правления этого общества. В 1894 году по предложению ярославского губернатора А. Я. Фриде, непременного попечителя Ярославской губернской ученой архивной комиссии, принял на себя звание члена комиссии и участвовал в ее работе. В июне 1895 года Хрулев участвовал в работе V Международного тюремного конгресса в Париже (Франция), состоял членом ярославского местного управления Российского общества Красного креста, членом Временного комитета благотворительного общества судебного ведомства. Участвовал в сборе пожертвований, организованном в судебном ведомстве, для учреждения в учебных заведениях Ярославской губернии особой именной императорской стипендии для детей лиц, служащих в губернии. В 1896 году пожертвовал для библиотеки Демидовского юридического лицея книги и журналы по юриспруденции, за что получил благодарность от директора лицея. В 1896 года получил свидетельство от Московского окружного правления благотворительного общества судебного ведомства на получение звания пожизненного члена этого общества.


В 1897 году был назначен на должность прокурора Нижегородского окружного суда, где служил до 1900 года.

За отлично-усердную службу Степан Степанович Хрулев был удостоен многих орденов. Он умер 29 марта 1913 года.

С 1900 года занимал пост начальника Главного тюремного управления. Его отчеты об инспекционных поездках по тюремным учреждениям Сибири неоднократно публиковались в печати.

89 Прокуратура в 1864–1917 годах

Затем он служил прокурором в Харьковской судебной палате и в Московской судебной палате. Весьма примечательно, что по воспоминаниям самых разных современников, Хрулев сочетал в себе качества высокопрофессионального юриста, честного прокурора, порядочного и отзывчивого человека. Именно эти черты заставили знаменитого сыщика Аркадия Францевича Кошко обратиться к прокурору Московской судебной палаты в поисках справедливости. Об отзывчивости харьковского прокурора вспоминает и жена известного русского философа Николая Бердяева — Лидия Бердяева в книге «Профессия: жена философа».

Автограф С.С. Хрулева. ГАЯО. Ф. 347. Оп. 2. Д. 439. Л. 118.

С.С.Хрулев писал: «Иногда дело представляется ясным и убеждение о виновности как будто полное, но что-то в глубине души говорит, что дело не так ясно, как кажется; это необъяснимое «что-то» невольно заставляет задуматься перед тем, как произнести роковое «да». Это «что-то» мало-помалу, развиваясь, беспощадно ломает сложившееся уже убеждение и вызывает такое сомнение, что судья останавливается в недоумении. Улики, доказательства, все обстоятельства дела говорят за несомненную виновность подсудимого, а «что-то» настойчиво твердит свое. И сколько раз это «что-то» спасало людей от напрасной каторги!» Хрулев С. Суд присяжных (очерк деятельности судов и судебных порядков) Журнал гражданского и уголовного права. 1896. Книга 10. С. 97 - 99).


Сын министра Сергей Дмитриевич НАБОКОВ (1868–1940) Прокурор Ярославского окружного суда в 1897–1899 годах

Прокуратура в 1864–1917 годах

90

В

мае 1897 года прокурором Ярославского окружного суда был назначен сын Министра юстиции России Сергей Дмитриевич Набоков, который находился на посту прокурора до 1899 года включительно. Надворный советник, камер-юнкер Высочайшего двора, Сергей Набоков приходился родным дядей всемирно известному писателю Владимиру Набокову. Дмитрий Николаевич Набоков (1826–1904) юрист, государственный деятель, министр юстиции (1878–1885)

Казанская улица (ныне ул. Первомайская). Фото 1895 года

та, в 1894 году стал камер-юнкером. В 1893–1894 годах — товарищем прокурора Новгородского окружного суда. В 1895–1897 годах он товарищ прокурора Петербургского окружного суда.

Сергей Дмитриевич Набоков родился 6 октября 1868 года в аристократической дворянской семье министра юстиции, члена Государственного Совета Дмитрия Николаевича Набокова (1826–1904) и Марии Фердинандовны Набоковой (урожд. Корф) (1842– 1926). Сергей Набоков был женат на Дарье Николаевне Тучковой (1871– 1955), праправнучке фельдмаршала Кутузова.

В последние два года ХIХ века Сергей Дмитриевич Набоков был прокурором Ярославского окружного суда, а в 1901–1902 годах — Петербургского окружного суда. В 1905 году он становится прокурором Новочеркасской Судебной палаты, тогда же получает звание камергера. В 1907-1910 годах он прокурор Варшавской Судебной палаты, в 1911–1915 годах — последний губернатор Курляндии. С 26 мая по 17 августа 1915 года Набоков исполнял обязанности курского губернатора, уволен с этой должности в связи с причислением к министерству юстиции.

Сергей Дмитриевич, как и его знаменитый отец Дмитрий Николаевич, окончил Императорское училище правоведения в Петербурге 16 мая 1888 года. Карьеру начал почетным мировым судьей Виндаво-Гольдинченского округа, в 1892 году работал старшим секретарем 5-го департамента Сена-

Во время Первой мировой войны Сергей Дмитриевич — представитель при Особой армии. С 1919 года он находится в эмиграции в Афинах (Греция). В 1921 году был избран заместителем секретаря Союза русских православных христиан Греции. Скончался в 1940 году.


Из Полтавы в Москву Владимир Васильевич РАВСКИЙ (1864–?) Прокурор Ярославского окружного суда в 1900–1903 годах

Родился Владимир Васильевич Равский 24 января 1864 года в Орле, окончил юридический курс императорского Московского университета со степенью кандидата прав. В Ярославль Равский был переведен из Полтавы, где занимал должность прокурора Полтавского окружного суда. По всей вероятности, в Полтаве Равский и женился на потомственной дворянке Полтавской губернии Ольге Модестовне Дымской. На период службы Равского в Ярославле у них

было четверо детей: Анна (родилась 09.09.1891), Петр (родился 25.11.1894), Елизавета (родилась 08.03.1900), Владимир (09.10.1901). Каких-либо свидетельств о том, как именно проходила прокурорская служба Равского в Ярославле, обнаружить пока не удалось, но, судя по косвенным доказательствам, Равский неплохо справлялся с прокурорским надзором. Во-первых, он имел много наград: за отлично-усердную службу был награжден орденами Св. Анны III степени (1893 г.), Св. Станислава II степени (1896 г.), Св. Анны II степени (1899 г.) и Св. Владимира IV степени (1902 г.). А во-вторых, из Ярославля Равский был переведен в Москву, что само по себе уже означало одобрение и повышение в карьере: Высочайшим приказом по гражданскому ведомству от 7 марта 1903 года № 20 Владимир Васильевич Равский переведен на должность товарища прокурора Московской судебной палаты.

Прокуратура в 1864–1917 годах

П

ервым в ХХ веке прокурором Ярославского окружного суд был назначен потомственный дворянин Орловской губернии, записанный в 3-ю часть родословной книги, имеющий чин коллежского советника, Владимир Васильевич Равский. Высочайший приказ по ведомству Министерства юстиции №35 о назначении прокурором Ярославского окружного суда В.В.Равского датирован 13 мая 1900 года.

91

Казанский бульвар. Ресторан Бутлера. Фото 1904 года


Как очередная ступень Василий Павлович ЯКОВЛЕВ Прокурор Ярославского окружного суда в 1903–1904 годах

Прокуратура в 1864–1917 годах

92

Ч Образец клятвенного обещания, которое давали члены суда при вступлении в должность. 1903 год. ГАЯО. Ф. 346. Оп. 7. Д. 254

ем ближе становились смутные времена, тем чаще происходили кадровые перестановки, в том числе и в судебных палатах, и в окружных судах. Начиная с 1896 года, чины прокурорского надзора действовали согласно Наказу министра юстиции, который был разработан и издан при непосредственном участии Министра юстиции, бывшего прокурора Ярославского окружного суда, Н.В. Муравьева.

Наказ чинам прокурорского надзора судебных палат и окружных судов имел цель придать единообразие и стройность системе прокурорского надзора. В Наказе впервые подробно и основательно были изложены все основные принципы действий прокуроров при исполнении ими обязанностей, возложенных на них законом. В Наказе генерал-прокурор, коим одновременно являлся министр юстиции, отмечал, что деятельность прокурорского надзора различается по ее содержанию, по форме ее проявления и по органам. Однако, если говорить о прокурорах Ярославского окружного суда, мало кто применял на практике непосредственно положения этого высокого Наказа, разве что прокурор С.С. Хрулев (во всяком случае, в отношении участия в губернском комитете попечительского о тюрьмах общества и наблюдении за правильностью содержания заключенных). Что касается большинства других прокуроров Ярославского окружного суда, то они либо не успевали как следует вникнуть в глубинную суть работы за год-два, что проводили в Ярославле, либо воспринимали Ярославль лишь как очередную и проходную ступень к более высокому положению или просто поближе к столице. Очередной прокурор Ярославского окружного суда надворный советник Василий Павлович Яковлев был назначен на должность прокурора в апреле 1903 года и находился на этом посту до сентября 1904 года. Других сведений выявить о нем пока не удалось.


Из прокуроров в губернаторы Николай Павлович МУРАТОВ (1867–1918) Прокурор Ярославского окружного суда в 1905–1906 годах

В Российскую историю он вошел, прежде всего, как губернатор Тамбовской, а затем и Курской губерний. Муратов оставил немало ярких страниц самых разнообразных деяний и в других российских губерниях, куда он направлялся на государственную службу. Николай Павлович являлся Почетным гражданином нескольких российских городов, которые, составляя хронику исторических событий, считают Муратова «своим». Родился Николай Павлович Муратов 25 января (6 февраля) 1867 года в семье потомственных дворян Рязанской губернии. По окончании в Петербурге Императорского училища правоведения в 1889 году был направлен на службу в город Кутаис (Кутаиси), где занимался следственной практикой. С 1894 года Муратов становится судебным следователем Ковровского уезда Владимирского окружного суда, в 1896–1899 годах служит товарищем прокурора Владимирского окружного суда. С 1900 по 1903 годы он товарищ прокурора Московского окружного суда. В 1904 году его назначают прокурором Тверского

окружного суда, а затем переводят в Ярославль также прокурором окружного суда. Прокурор Муратов за отлично-усердную службу 1 января 1905 года награждается орденом Св. Анны II-й степени. Из Ярославского окружного суда начинается путь Николая Павловича Муратова в большую политику  — скорее всего Муратов отлично зарекомендовал себя на посту прокурора в Ярославле в первый год Первой русской революции. Правда, стоит заметить, что в 1905 году в Ярославле было менее напряженно, чем в целом по стране: только одно вооруженное столкновение и короткие по времени стачки. Именным указом от 2 сентября 1906 года Муратов назначается исполняющим должность Тамбовского губернатора, а затем указом от 22  января 1908 года становится полноправным главой Тамбовской губернии. Время для правления ему досталось очень непростое: непрекращающиеся крестьянские выступления, активная деятельность революционных партий, прежде всего эсеров. Муратов, который считал своим гражданским и нравственным долгом решительно пресекать не только революционное, но и любое оппозиционное движение, в скором времени становится объектом резкой критики не только со стороны соци-

Николай Павлович Муратов (1867–1918)

Прокуратура в 1864–1917 годах

С

татский советник Николай Павлович Муратов, назначенный прокурором Ярославского окружного суда Высочайшим приказом по гражданскому ведомству от 29 января 1905 года №  6, личность многогранная и неоднозначная.

93


ал-демократов и эсеров, но и со стороны либералов. Но было бы неверным утверждать, что Николай Павлович Муратов занимался только «искоренением крамолы». Так, он возглавлял Тамбовское губернское попечительство детских приютов, являлся председателем губернского комитета по призрению детей, родители которых погибли в войне с Японией, оказывал активную поддержку комитету народной трезвости. При нем с 1908 года стало осуществляться празднование дня Георгиевских кавалеров 26 ноября.

Прокуратура в 1864–1917 годах

94

Отношение Тамбовского губернского правления прокурору Ярославского окружного суда о высылке формулярного списка Н.П. Муратова ГАЯО. Ф. 347. Оп. 2. Д. 481. Л. 18.

Вообще военно-исторической тематике Николай Павлович уделял самое пристальное внимание. Он составил и в марте 1912 года произнес речь об Отечественной войне 1812

года, в которой попытался поведать не столько о событиях столетней давности, сколько рассказать «про людей, лучшее имя для которых  — легенда». Муратов состоял почетным членом Тамбовской губернской ученой архивной комиссии. Тогда же, в 1912 году, по ходатайству городской думы Муратову было присвоено звание Почетного гражданина города Тамбова «за плодотворную деятельность на пользу названного города» и «сердечное отношение к нуждам городского населения». 7 мая 1912 года Муратов, согласно императорскому Указу, был перемещен на губернаторскую должность в Курск, где пробыл, однако, недолго: в январе 1915 года, в разгар Первой мировой войны, Муратова переводят в Петроград, где он становится членом Совета министров, товарищем министра внутренних дел, активно занимаясь вопросами организации снабжения действующей армии. Политическую карьеру Николая Павловича резко оборвал 1917 год. Сведений о его жизни в послереволюционный период найти не удалось. Известно только, что он подвергался репрессиям со стороны новых властей, сидел в тюрьме. По одним данным, жизнь Николая Павловича Муратова оборвалась в 1918 году, по другим сведениям в начале 1920-х годов им были написаны «Воспоминания», большую часть которых он посвятил описанию своей деятельности на посту Тамбовского губернатора. По словам современников, сам он оценивал свою губернаторскую деятельность весьма критически.


Из прокуроров в чиновники особых поручений МВД Сергей Евлампиевич ВИССАРИОНОВ (1867–1918) Прокурор Ярославского окружного суда в 1906–1907 годах

да, не как прокурор, а, как вице-директор Департамента полиции. Сергей Евлампиевич Виссарионов родился в 1867 году. Окончив Московский университет, с 1889 года служил по судебному ведомству; дослужился до товарища прокурора Московского окружного суда. С этой должности и был назначен прокурором Ярославского окружного суда. Находился на этом на посту до декабря 1907 года, а с января 1908 года Виссарионов  — чиновник особых поручений при министре внутренних дел и исполняющий обязанности вице-директора Департамента полиции. 23 июня 1913 года Виссарионов назначен членом Совета Главного управления по делам печати. Одновременно на него возложено исполнение обязанностей председателя СанктПетербургского комитета по делам печати; с 3 мая по 9 июня 1914 года Виссарионов — и. о. начальника Главного управления по делам печати; одновременно в 1914 году он состоял старшим военным цензором Петроградской Военно-цензурной

комиссии. С 16 ноября 1915 года Виссарионов  — член Совета министра внутренних дел (РГИА. Ф. 776. Оп. 23—1913. Д. 36). Самый яркий образ Сергея Евлампиевича Виссарионова создал в своих воспоминаниях «Охранка» А.П.Мартынов, бывший начальник Отделения по охране общественной безопасности и порядка в Москве. Вот как Мартынов пишет о Виссарионове, который в то время был «правой» рукой С.П.Белецкого, товарища министра внутренних дел: «Так как С.Е. Виссарионов, при всей талантливости его и знании нашего дела, отличался еще и большой эластичностью характера и способностью принимать именно ту форму, которая ему навязывалась сверху, я, конечно, понимал безнадежность моего положения. С.Е. Виссарионову «приказано» найти неисправности в механизме машины, которой я управлял вот уже около четырех лет, и совершенно ясно, что он постарается что-нибудь «найти»! (Мартынов А. П. Моя служба в Отдельном корпусе жандармов. // Охранка: Воспоминания руководителей политического сыска. Т. 1. М., Новое литературное обозрение, 2004)

С. Е. Виссарионов — второй слева (сидит)

Прокуратура в 1864–1917 годах

В

ысочайшим приказом по ведомству Министерства юстиции от 8 сентября 1906 года №  69 прокурором Ярославского окружного суда был назначен коллежский советник Сергей Евлампиевич Виссарионов, личность примечательная и вошедшая в непростую историю нашей страны рубежа веков  — прав-

95


Опять в Москву Федор Максимович ПРОНИН Прокурор Ярославского окружного суда в 1908–1910 годах

Прокуратура в 1864–1917 годах

96

С Диплом об образовании прокурора Ф. М. Пронина. 1892 год. ГАЯО. Ф. 347. Оп. 2. Д. 500. Л. 17.

ледующие полтора года после С. Е. Виссарионова, должность прокурора Ярославского окружного суда занимал коллежский советник Федор Максимович Пронин, потомственный дворянин, вероисповедания православного. Он окончил полный курс юридических наук Императорского Москов-

ского университета с дипломом 2-й степени. Приказом старшего председателя Московской судебной палаты от 26  сентября 1892 года за № 94 Пронина назначают младшим кандидатом на судебные должности при Московском окружном суде. Выпускник университета сразу получает место в Московской судебной палате — это неплохое начало для карьеры. Ордером председателя Московского окружного суда от 9 октября 1892 года № 1663 Федор Максимович Пронин командирован для занятий в канцелярию председателя в стол общего собрания. Таким же ордером от 31 октября 1892 года командирован для приведения в порядок бумаг по регистратуре суда. 4 декабря 1892 года Ф.М.Пронин назначен исправляющим должность помощника секретаря по столу общего собрания Московского окружного суда. Указом Правительствующего Сената по Департаменту герольдии от 9 декабря 1892 года за № 161 Пронин утвержден, по степени образования, в чин губернского секретаря со старшинством с 26 сентября 1892 года. Ордером председателя Московского окружного суда от 29 января 1893 года Федор Максимович назначен делопроизводителем испытательной комиссии при окружном суде. Таким же ордером от 10 марта 1893 года за № 740 командирован для занятий в первый


стол VI гражданского отделения суда; приказом по канцелярии прокурора Ярославского окружного суда назначен секретарем при прокуроре этого суда с 1 июля 1894 года.

Приказом по ведомству Министерства юстиции от 5 марта 1896 года № 13 Пронин причислен к Министерству юстиции и откомандирован к исправлению должности судебного следователя 2-го участка Мологского уезда Ярославского окружного суда. Не очень понятно, почему из Москвы Пронин был переведен сначала в Ярославль, затем в Мологу. Это можно рассматривать, например, как пори-

97

Спустя 8 лет, 26 марта 1908 года, Федор Максимович Пронин получает назначение на должность прокурора Ярославского окружного суда. Но ненадолго задержался Пронин в Ярославле: Высочайшим приказом по гражданскому ведомству от 19 октября 1910 года № 69 Пронин назначен товарищем прокурора Московской судебной палаты.

Бывшая гостиница Бристоль. (1910 год). Современное фото

Прокуратура в 1864–1917 годах

Указом Правительствующего Сената по Департаменту герольдии от 7 июля 1895 года за № 50 Федор Максимович Пронин произведен за выслугу лет в коллежские секретари со старшинством с 26 сентября 1894 года.

цание за сочувствие к революционно настроенной молодежи (среди прокурорских работников сочувствующие встречались). А может, это были профессионально-карьерные интересы: лучше быть в Ярославле секретарем при прокуроре суда, чем в Москве мелким делопроизводителем? Что касается службы в Мологе, то в следователи нередко рвались даже состоятельные дворяне, такая работа считалась и интересной, и престижной.


Бесценные для истории записки Борис Николаевич СМИТТЕН (1877–1958) Прокурор Ярославского окружного суда в 1910–1915 годах

98 Прокуратура в 1864–1917 годах

Б

орис Николаевич Смиттен

щениями этот интереснейший до-

— одна из интереснейших

кумент был напечатан в журнале

фигур предреволюционной

«Вопросы ис��ории» №№ 10 и 12 за

России. Но исследователям, в том

1964 год; №№ 1—2 за 1965 год, тем не

числе и ярославским, еще только

менее, он не стал широко известен и

предстоит открыть его имя и его на-

не был допущен в научный оборот.

следие.

А между тем комиссии, в которой состоял бывший ярославский прокурор, пришлось выйти за пределы чиновного окружения царя и заняться допросом, с одной стороны, общественных деятелей, то есть лиц, принадлежавших к буржуазно-либеральной оппозиции, а с другой стороны, прочих неформальных личностей, окружавших трон. Это было необходимо, чтобы выяснить роль Распутина и других лиц, принадлежавших к кружку Распутина  – Вырубовой.

Ярославль. Мост Северной железной дороги через Волгу. Фото 1910 -х годов

Дело в том, что Смиттен, уже после службы прокурором сначала в Ярославле, потом в Харькове, работал при Временном правительстве в составе чрезвычайной следственной комиссии, организованной для допроса бывших министров и других высших деятелей царского правительства и оставил записки «Материалы чрезвычайной следственной комиссии Временного правительства о Распутине и разложении самодержавия». Эти записки обнаружил доктор исторических наук А.Л. Сидоров в Центральном архиве Октябрьской революции. С небольшими сокра-

Записки

Смиттена

представляют

большой интерес не только для специалистов-историков, но и для более широкого круга читателей. Их содержание заключено в 7 разделах и не ограничивается узкими рамками биографической характеристики Распутина и его окружения, но помогает понять происхождение и сущность «распутинщины». В последние годы на записки Смиттена все чаще ссылаются историки, особенно зарубежные (См., напр., Амальрик А. Распутин. Документальная повесть; Ф. Юсупов. Конец Распутина. Воспоминания. М.: Слово/Slovo, 1992).


И получается парадоксальная ситу-

значен был на должность прокурора

ация, правда, не такая уж редкая для

Ярославского окружного суда и на-

истории: после смерти Смиттен стал

ходился на этом посту до марта 1915

более известен, чем при жизни. Воз-

года.

можно, поэтому так мало удалось найти о Борисе Николаевиче сведений биографического характера.

В 1916–1917 годах он прокурор Харьковской судебной палаты; стат-

году, по всей вероятности, в Москве.

правительстве в составе чрезвы-

Окончил Императорское училище

чайной следственной комиссии, ор-

правоведения в 1899 году, в списках

ганизованной для допроса бывших

выпускников значится под номер 5

министров и других высших деяте-

в выпуске 60, из училища вышел чи-

лей царского правительства.

дебному ведомству.

Точные даты эмиграции установить пока не удалось, но известно, что

С 1903 года Смиттен получил долж-

умер Борис Николаевич Смиттен

ность товарища прокурора Москов-

15  марта 1958 года во Франции, в

ского окружного суда. Высочайшим

Париже, и похоронен на кладбище

приказом по гражданскому ведомс-

Тиэ.

тву от 2 ноября 1910 года № 72 на-

Театр им. Ф.Г. Волкова. 1911 год. Современное фото

Прокуратура в 1864–1917 годах

но выше, работал при Временном

новником IХ класса, служил по су-

99

ский советник. Как уже было сказа-

Известно, что родился он в 1877


Стал прокурором Московского окружного суда Петр Михайлович МИТРОВИЧ (1871–?)

Прокуратура в 1864–1917 годах

100

Прокурор Ярославского окружного суда в 1915–1916 годах

С Серебряная медаль «В память в Бозе почившего императора Александра III»

Училище Градусова. 1903 год. Фото начала XX века

татский советник Петр Михайлович Митрович в Ярославль был переведен из Вологды, где занимал должность прокурора Вологодского окружного суда. Об этом стало известно из косвенных источников: в вологодской прессе тех лет появилось сообщение о том, что 25 марта 1914 года в Вологде установлен 447-й телефонный номер, а телефонный аппарат с этим номером «занял почетное место на рабочем столе прокурора Вологодского окружного суда статского советника Петра Михайловича Митровича». Далее сообщалось, что телефонизация Вологды началась 15 апреля 1910 года, к началу 1913 года счастливыми обладателями телефонов в Вологде были 382 обывателя, к тому времени, когда у окружного прокурора на столе поя-

вился телефон, были телефонизированы практически все государственные учреждения, полиция, театр, гостиницы, пожарные части. Родился Петр Михайлович 7 июня 1871 года в семье надворного советника. Вероисповедания православного. Митрович окончил курс наук в Императорском Московском университете на юридическом факультете с дипломом 1 степени, приказом старшего председателя Московской судебной палаты от 10 августа 1894 года № 123 определен младшим кандидатом на судебные должности при Московской судебной палате. Очень скоро ордером старшего председателя палаты от 14 декабря 1895 года № 677 командирован в распоряжение председателя Московского окружного суда.


Высочайшим приказом по гражданскому ведомству от 25 августа 1896 года № 50 Петр Михайлович утвержден в чине коллежского секретаря со старшинством с 10 августа 1894 года. Приказом по канцелярии прокурора Ярославского окружного суда от 23 декабря 1896 года Митрович утвержден в должности секретаря при прокуроре суда. Приказом по канцелярии прокурора Ярославского окружного суда от 8 марта 1897 года Петру Михайловичу выражена благодарность за ревностное усердие и разумное отношение к делу при исполнении обязанностей секретаря. Высочайшим приказом по гражданскому ведомству от 14 октября 1897 года № 73 произведен за выслугу лет в титулярные советники со старшинством с 10 августа 1896 года; Высочайшим приказом по ведомству Министерства юстиции от 14 октября 1897 года № 73 произведен в чин титулярного советника со старшинством с 10 августа 1896 года; приказом по ведомству

Министерства юстиции от 12 декабря 1897 года № 85 назначен на должность судебного следователя Осташковского уезда Тверского окружного суда. Митрович служил судебным следователем Саратовской окружной судебной палаты, прокурором Вологодского окружного суда. Биографических сведений о П.М. Митровиче найти не удалось. Удалось лишь установить, что в 1906 году Петр Михайлович Митрович, будучи товарищем прокурора по Калужско–Тарусскому участку, венчался с дочерью игуменьи Спасо-Казанской обители Алексии (в миру Надежда Дмитриевна Давыдова). Жена Митровича, Мария Николаевна, окончила курс Александровского института в Москве. Интересно, что и старшая дочь игуменьи Вера Николаевна также вышла замуж за товарища прокурора Вологодского окружного суда Александра Владимировича Курупа. За отлично-усердную службу был награжден серебряной медалью «в память в Бозе почившего императора Александра III», имел несколько орденов. 6 апреля 1915 года Высочайшим приказом по ведомству Министерства юстиции № 18 Петр Михайлович Митрович назначен прокурором Ярославского окружного суда и находился на этом посту до января 1916 года, затем был назначен прокурором Московского окружного суда.

Биографических сведений о П.М.Митрович найти не удалось Удалось лишь установить, что в1906 году, Петр Михайлович Митрович, будучи товарищем прокурора по Калужско-Тарусскому участку, венчался с дочерью игуменьи Алексии Спасо-Казанской обители (в миру Надежда Дмитриевна Давыдова (урожд. Горчакова) (1859—?). Мария Николаевна окончила курс Александровского института в Москве. Интересно, что и старшая дочь игуменьи Вера Николаевна также вышла замуж за товарища прокурора Вологодского окружного суда Александра Владимировича Курупа. Из биографического указателя «Хронос»

101 Прокуратура в 1864–1917 годах

После прохождения установленного испытательного срока в Особой комиссии при Московской судебной палате приказом старшего председателя палаты от 20 марта 1896 года №  31 назначен старшим кандидатом на судебные должности при Московской судебной палате, а приказом по канцелярии прокурора Ярославского окружного суда от 2 апреля 1896 года назначен исправляющим должность секретаря при прокуроре.


Последний прокурор окружного суда Николай Владимирович ЕВРЕИНОВ (?–1929) Прокурор Ярославского окружного суда в 1916–1917 годах

102

С

Прокуратура в 1864–1917 годах

татский советник Николай Владимирович Евреинов был назначен на должность прокурора Ярославского окружного суда Высочайшим приказом по гражданскому ведомству от 20 февраля 1916 года № 13 и находился на посту прокурора Ярославского окружного суда до декабря 1917 года.

Фасад усадьбы Сорокина на Б. Рождественской (ныне Б.Октябрьская). Фото 1920-х годов

О нем на сегодняшний день известно крайне мало: окончил знаменитое Императорское училище правоведения в 1901 году, при выпуске получил чин IX класса, до назначения в Ярославль занимал должность прокурора Елецкого окружного суда. В биографические словари Николай Владимирович Евреинов вошел как статский советник

и прокурор Ярославского окружного суда. Умер он в 1929 году в Мостаре, в Югославии. Интересно, что в списке выпускников Императорского училища правоведения (выпуск № 62) Николай Владимирович Евреинов идет вслед за Николаем Николаевичем Евреиновым, ставшим в начале ХХ века известным театральным деятелем, режиссером, автором нашумевших в богемной среде книг. Правда, большая часть его книг была издана уже в эмиграции, куда Н.Н.Евреинов вынужден был отправиться после Октябрьской революции, так же как и его однокурсник, тезка и однофамилец — прокурор Николай Владимирович Евреинов.


Достойная замена

том, какую значительную роль в деятельности окружных судов и в целом в деле

надзора за законностью, с введением судебной реформы 1864 года, играли товарищи прокурора, мы уже сказали во вступительной статье ко 2й главе. Товарищ прокурора – в современном понятии

заместитель

прокурора. У прокурора Ярославской окружной палаты одновременно было от 4 до 7 товарищей. Один из товарищей прокурора окружного суда состоял непосредственно при самом

В.К.Хонском, товарище прокурора

суде, а другие работали в других го-

ярославского окружного суда в 1880-

родах округа и в уездах по особому

1883 годах, пока не удалось найти

расписанию

каких-либо сведений. Из архивных

По причине частой смены самих прокурор Ярославского окружного суда товарищам прокурора приходилось нередко исполнять их обязанности. Был такой период в истории Ярослав-

документов установлено лишь, что обязанности

прокурора Ярославс-

кого окружного суда он исправлял с января по декабрь 1883 года, то есть фактически целый год.

ской губернии, когда вакансия про-

Из товарищей прокурора, которые

курора окружного суда сохранялась

исполняли обязанности прокурора

почти два года: с июня 1881 года по

Ярославского окружного суда, про-

октябрь 1883 года. И все это время

курором

обязанности прокурора окружного

суда был назначен только Александр

суда исполняли товарищи прокуро-

Дмитриевич Муромцев, ему посвя-

ра.

щен отдельный очерк в этой главе

Насколько нам удалось выявить по

Ярославского

окружного

книги.

архивным источникам, шести това-

Впрочем, остальные товарищи проку-

рищам прокурора, начиная с февра-

рора, исполняющие обязанности про-

ля 1879 года и заканчивая маем 1916

курора, также со временем получали

года, в разное время, разумеется,

назначение на должность прокуро-

приходилось исполнять обязаннос-

ров окружных судов, только в других

ти прокурора окружного суда. Если

российских губерниях. След в рос-

о пятерых удалось найти некото-

сийской юриспруденции они оста-

рые биографические данные, то о

вили достаточно яркий, и потому мы

Берег реки Волги. Стрелка. Демидовкий лицей. Открытка начала XX века

Прокуратура в 1864–1917 годах

О

103


приводим о них те биографические

Если говорить о профессиональной

данные, которые удалось разыскать в

деятельности товарищей прокурора,

архивах. А более полные очерки о их

то есть о том, чем они непосредствен-

жизни, надо полагать, остаются за бу-

но занимались, то стоит сказать, что

дущими исследователями.

Товарищ прокурора окружного суда

104

прокурора Ярославского окружного

Прокуратура в 1864–1917 годах

Стоит отметить еще одного товарища

занностей прокурора, но более чем

суда, который хотя и не исполнял обядостоин быть упомянутым в данной книге. Это Дмитрий Николаевич Стефановский, выпускник юридического факультета Московского университета. Занимая должность товарища прокурора Ярославского окружного суда, в 1894 году Стефановский начал читать курс уголовного судопроизводства в Демидовском юридическом лицее. Имел звание приват-доцента. Дмитрий Стефановский после защиты магистерской диссертации

должен был принимать участие в заседаниях мировых съездов. Ст. 166 Устава уголовного судопроизводства указывала, что перед постановлением приговора мирового съезда товарищ прокурора объсняет значение представленных доказательств, указывает на относящиеся к делу законы и дает заключение о применении их в данном случае, но последнее слово предоставляется обвиняемому или его поверенному. В комментариях к этой норме объяснялось, что в мировых съездах на прокурорский надзор возложены лишь законоохранительные, а не обвинительные функции.

намерен был полностью посвятить

Товарищи прокурора, так же как и

себя научно-педагогической деятель-

прокуроры руководили работой су-

ности, но ранняя смерть помешала

дебных следователей, которые долж-

осуществиться его замыслам. Сте-

ны были исполнять все требования

фановский умер в возрасте 38 лет,

прокурорского надзора по исследо-

оставив один, но очень важный для

ванию преступлений и собрания до-

теории уголовного процесса научный

казательств.

труд  — «Очерк теории относимости доказательств».

Евгений Александрович ПУШКИН (1845 – после 1911) Товарищ прокурора Ярославского окружного суда в 1871–1877 годах

Е

вгений Александрович Пуш-

Ярославле в окружном суде, куда был

кин был известным юристом,

определен товарищем прокурора в

сделавшим блестящую карь-

1871 году и оставался на этой службе

еру. Несмотря на то, что он вошел во многие словари и биографические издания, сведений о его деятельности в Ярославле практически нет, а его служба в Ярославском окружном суде если и упоминается, то весьма и весьма кратко. А между тем блестящую карьеру юриста и судебного деятеля Пушкин фактически начал именно в

до 1877 года включительно. Родился Евгений Пушкин 22 февраля 1845 в Москве. Образование получил в 1-й московской гимназии, затем на юридическом ф-те Московского унта. В 1864году поступил вольноопределяющимся в гусарский Митавский полк, был произведен в корнеты, затем в поручики. В 1866 году вышел в от-


ставку. В 1870 году сдал кандидатский

ку. Основал в Твери Общество земле-

экзамен в Московском университете

дельческих колоний для малолетних

и поступил кандидатом на судебные

преступников.

должности к прокурору Московской судебной палаты Н.А. Манасеину. В 1871 получил должность товарища прокурора Ставропольского окружного суда, через несколько месяцев

В 1895 году Пушкин назначен товарищем обер-прокурора Гражданского кассационного департамента Сената.

105

В 1902 году он становится старшим

Прокуратура в 1864–1917 годах

ему была предложена аналогичная должность в Ярославском окружном суде, где он и проработал более шести лет. В 1877 году Пушкин перешел на службу в Варшавский судебный округ и занял пост товарища прокурора Варшавского окружного суда. В конце 1870-х годов был прокурором Сувалкского и Седлецкого окружных судов, некоторое время исполнял должность прокурора Варшавской судебной палаты. В 1883 году перешел на службу в МВД, где занял пост вице-директора Депар-

председателем Харьковской судеб-

тамента полиции, но оставался там

ной палаты, а в 1903 году– сенатором

недолго, занимался исключительно

Гражданского кассационного депар-

законодательной частью, фактически

тамента Сената.

выполняя обязанности юрисконсульта. В 1886 году министр юстиции Н. А. Манасеин предложил ему занять должность

председателя

Курского

окружного суда, затем перевел его на аналогичную должность в Тверской окружной суд, где он пробыл почти 10 лет. Пушкин многое сделал для надлежащего устройства Тверского суда, укрепил его кадрами молодых юристов, учредил ссудосберегательную кассу и юридическую библиоте-

Угол Большой Федоровской и Московского шоссе. Открытка начала XX века

Неоднократно выступал в периодической печати со статьями на юридические темы, опубликовал исследования: «О реформе предварительного следствия», «О применении магометанских законов при разрешении дел о наследствах» и дригие. В начале юридической карьеры вел судебную хронику в «Московских ведомостях» и в «Новом времени». Умер после 1911года.

Михаил Афанасьевич ШИЛЛИНГ Товарищ прокурора Ярославского окружного суда в 1880–1889 годах

С

татский советник Михаил Афанасьевич Шиллинг товарищем прокурора Ярославского окружного суда был назначен приказом по ведомству Министерс-

тва юстиции от 27 сентября 1880 года № 43. Родился М.А.Шиллинг в1848 году, вероисповедания православного. Окончил Императорское училище правоведения.


Прокуратура в 1864–1917 годах

106

Служил в Департаменте Министерства юстиции, исполнял должность следователя Саранского уезда Пензенской палаты уголовного и гражданского суда. Участвовал в производстве ревизии прокурорского надзора в Харьковской судебной палате. Был товарищем прокурора Нежинского окружного суда, Новочеркасского окружного суда. Награжден орденами Св. Станислава 3-й степени и Св. Анны 3-й степени.

Приказом по ведомству Министерства юстиции от 1 ноября 1889 г. № 70 переведен членом Ревельского окружного суда. Должность прокурора Ярославского окружного суда исполнял в следующие периоды: в 1882 году в июне, сентябре, октябре; в 1883 году в июне- июле; в 1884 году в июне июле; в 1888 году в марте-июне и августе.

Дмитрий Федорович ГОЛЕНИЩЕВ-КУТУЗОВ Товарищ прокурора Ярославского окружного суда в 1891–1894 годах

Д

митрий Федорович Голенищев-Кутузов окончил курс наук на юридическом факультете Императорского Дерптского университета. Служил на разных должностях в Витебском, Кашинском окружных судах. Надворный советник Дмитрий Федорович Голенищев-Кутузов на должность товарища прокурора в Ярославский окружной суд был переведен приказом по ведомству Министерства юстиции от 9 июня 1891 года. № 30.

Высочайшим приказом по ведомству Министерства юстиции от 18 ноября 1894 г. назначен прокурором Острогожского окружного суда. Эту должность занимал до 1896 года. За отлично ус��рдную службу награжден орденом Св. Станислава 3-й степени. Дмитрий Федорович Голенищев-Кутузов исполнял должность прокурора Ярославского окружного суда в 1894 году в январе-мае и августе-сентябре.

Григорий Владимирович ЧАЙКОВСКИЙ Товарищ прокурора Ярославского окружного суда в 1906–1916 годах

В

российской истории Григорий Владимирович Чайковский остался больше известен как прокурор Елецкого окружного суда, но и для прокуратуры других российских губерний он сделал немало. В Ярославле Чайковский в течение десяти лет служил товарищем прокурора, и при этом фактически каждый год ему приходилось исполнять обязанности прокурора окружного суда.

Г.В.Чайковский родился в 1873 году, вероисповедания православного. Окончил полный курс юридических наук в Императорском Московском университете с дипломом 2-й степени. Служил на разных должностях в Московской судебной палате, Вологодском, Гродненском окружных судах. На должность товарища прокурора Ярославского окружного суда был


назначен Высочайшим приказом по гражданскому ведомству от 30 сентября 1906 года № 7. Высочайшим приказом по гражданскому ведомству от 6 апреля 1915 года № 18 перемещен на должность товарища прокурора Московского окружного суда.

1907 год в июле-августе; 1908 год в июле-августе; 1910 год в январе – апрель, сентябре-декабре; 1911 год в феврале-марте; 1912 год в сентябрь-ноябрь; 1913 год в сентябре-декабре; 1915 год в апреле-мае.

107

Евгений Павлович ЛАНСКОЙ Товарищ прокурора Ярославского окружного суда 1909–1916 годах

Е

вгений Павлович Ланской родился в 1876 году, окончил курс юридических наук Им-

За отлично усердную службу награжден орденами Св. Анны 2-й степени и Св. Станислава 2-й степени.

ператорского Московского университета с дипломом 2-й степени. Служил на разных должностях в Московской судебной палате, Вологодском, Костромском окружном судах.

Высочайшим приказом по гражданскому ведомству от 5 июля 1915 года № 54 причислен к Министерству юстиции.

На должность товарища прокурора Ярославского окружного суда. Евгений Павлович Ланской был назначен Высочайшим приказом по гражданскому ведомству от 20 июня 1909 года № 43.

Евгений Павлович Ланской исполнял должность прокурора Ярославского окружного суда в следующие периоды: 1915 году в мае, июне, августе-ноябре; 1916 году в январе-мае.

Романовская застава Ярославля. Открытка начала XX века

Прокуратура в 1864–1917 годах

Г.В.Чайковский исполнял должность прокурора Ярославского окружного

суда в следующие периоды:


Глава 3

Застрельщики в борьбе за законность


Прокуратура в 1917-2010 годах

110

О

ктябрьская революция разрушила как царский, так и установленный Временным правительством судебно-следственный и прокурорский аппарат. Декретом о суде № 1 Совнарком упразднил окружные суды, судебные палаты, правительствующий сенат со всеми департаментами, а также

Однако, уже в конце 1921 года остро встал вопрос о создании органа, способного обеспечить надзор за соблюдением законов новой власти, так как отделы юстиции с этой задачей не справлялись. По мысли В.И. Ленина таким органом могла стать прокуратура, но организованная уже на новых принципах. Народный комис-

институты судебных следователей, прокурорского надзора и институты присяжной и частной адвокатуры. Должность прокурора Ярославского окружного суда была упразднена Постановлением Совета народных Комиссаров от 12 декабря 1917 года. Новая власть, видимо, рассчитывала обойтись вовсе без законодательного надзора или свести его к минимуму, возложив функции контроля на комиссариат юстиции.

сариат юстиции, возглавляемый в те годы Д.И. Курским, приступил к подготовке проекта декрета о создании советской прокуратуры. Рассматривалось два варианта: централизованная прокуратура и прокуратура «двойного подчинения»  — центру и местному исполкому. На 3-ей сессии ВЦИК РСФСР 9-го созыва, где обсуждался этот вопрос, сторонники сильной централизованной прокуратуры потерпели поражение.


Тогда в ситуацию вынужден был вмешаться Ленин, который из-за болезни не участвовал в работе сессии ВЦИК, но пристально следил за ходом обсуждения. О том, что Ленин был прежде всего профессиональным юристом, а потом уже вождем мирового пролетариата, вспоминают не так уж часто, но в этой ситуации Ленин повел себя именно как профессиональный юрист, выпускник юридического факультета Казанского университета. В своем знаменитом письме «О «двойном подчинении и законности» Ленин писал, что «законность не может быть калужская и казанская, а должна быть единая всероссийская, и даже единая для всей федерации Советских республик». Также Ленин подчеркивал, что прокурор отвечает за то, чтобы «ни одно решение ни одной местной власти не расходилось с законом, и только с этой точки зрения прокурор обязан опротестовывать всякое незаконное решение». Голос Ленина был услышан, о чем свидетельствует принятое сессией ВЦИК 26 мая Положение о прокурор-

ском надзоре. 28 мая 1922 года, когда постановление сессии было подписано Председателем ВЦИК М.И. Калининым, считается днем создания Государственной прокуратуры РСФСР. Государственная прокуратура была учреждена в составе Народного комиссариата Юстиции. На прокуратуру возлагалось: — осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных и частных организаций и частных лиц; — непосредственное наблюдение за деятельностью следственных органов дознания в области раскрытия преступлений; — поддержание обвинения в суде; — наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей. Срок введения института прокуратуры был назначен на 1 августа, а 25 июля состоялось совещание 32 назначенных прокуроров губерний и областей. Открыл его первый проку-

ОБ УПРАЗДНЕНИИ ЦАРСКОГО СУДЕБНОГО И ПРОКУРОРСКОГО АППАРАТА Совет Народных Комиссаров постановляет: 1) Упразднить доныне существующие общие судебные установления, как-то: окружные суды, судебные палаты и Правительствующий сенат со всеми департаментами, военные и морские суды всех наименований, а также коммерческие суды, заменяя все эти установления судами, образуемыми на основании демократических выборов.<...> 3) Упразднить доныне существовавшие институты судебных следователей, прокурорского надзора, а равно и институты присяжной и частной адвокатуры. Впредь до преобразования всего порядка судопроизводства предварительное следствие по уголовным делам возлагается на местных судей единолично, причем постановления их о личном задержании и о предании суду должны быть подтверждены постановлением всего местного суда. В роли же обвинителей и защитников, допускаемых и в стадии предварительного следствия, а по гражданским делам  – поверенными, допускаются все не опороченные граждане обоего пола, пользующиеся гражданскими правами. 4) Для принятия и дальнейшего направления дел и производств как судебных установлений, так и чинов предварительного следствия и прокурорского надзора, а равно и советов присяжных поверенных соответствующие местные Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов избирают особых комиссаров, которые принимают в свое ведение и архивы и имущества этих учреждений. Всем низшим и канцелярским чинам упраздняемых учреждений предписывается оставаться на своих местах и под общим руководством комиссаров исполнять все необходимые работы по направлению неоконченных дел, а равно и давать в назначенные дни заинтересованным лицам справки о положении их дел. Декрет о суде №1 от 22 ноября (5 декабря) 1917 года

111


рор РСФСР Дмитрий Иванович Курский. Собравшихся только что назначенных губернских прокуроров он назвал «первыми застрельщиками в борьбе за законность». 29 июля Курский утвердил «Временную инструкцию губернским прокурорам об общих задачах, возлагаемых на прокурора». 1 августа в 11 губерниях прокуроры приступили к работе, в течение августа — сентября открылись еще 35 губернских прокуратур. К 1 января 1923 года были назначены все 58 губернских прокуроров.

Прокуратура в 1917–2010 годах

112

На основании «Положения о проку-

Д.И. Курский. С августа 1918 года до 1928 года нарком юстиции РСФСР, первый советский прокурор

рорском надзоре» была учреждена и должность Ярославского губернского прокурора. Первым прокурором Ярославской губернии был назначен Дмитрий Сергеевич Малинин. И хотя назначен он был с 1 августа 1922 года, к исполнению прокурорских обязанностей из-за болезни приступил лишь с 9 октября. Должность эту он занимал два с половиной года, что по тем бурным революционным временам было достаточно солидным сроком. Вплоть до 1945 прокуроры в Ярославской губернии и области, менялись фактически через год — полтора. Впрочем, прокуроры Ярославского окружного суда в 1866–1917 годах менялись столь же часто, да и губернские прокуроры с 1777 по 1866 годы тоже по долгу не засиживались на этой должности. Была продолжена и другая, более позитивная, дореволюционная традиция ярославской прокуратуры: самых достойных профессионалов, во всяком случае, по оценке высшего начальства, из Ярославля переводили в Москву. Так, уже первый прокурор Ярославской губернии Дмитрий Малинин в начале 1925 года из Ярослав-

ля был отправлен на работу в Москву в прокуратуру Республики. Прокуратура молодой Республики советов развивалась как строго централизованная система, требующая от прокурорских работников жесткой дисциплины. Декларировалось единство политики и профессионального поведения на основе приказов прокурора РСФСР, исполняющего волю Коммунистической партии. В истории прокуратуры Ярославской губернии, а с 1936 года — Ярославской области, как в капле воды отразилась вся непростая, а порой и трагическая история страны Советов. В истории Ярославской прокуратуры можно выделить три периода: довоенный, военный и послевоенный, каждый из которых имеет свои характерные особенности и определенные идеологией государства тенденции. О деятельности ярославской губернской прокуратуры в 20-ые годы ХХ столетия представление дают сохранившиеся в архивах отчеты губернских прокуроров. Как правило, эти отчеты начинаются с описания общей социально-политической обстановки в губернии. Так в отчете от 1 апреля 1923 года Малинин сообщает в Москву, что главная масса рабочих, сосредоточенная в Ярославле, «нельзя сказать, чтобы была настроена спокойно». Основная причина недовольства рабочих  — это задержка заработной платы на 2-3 недели. Также рабочих волновали предстоящие сокращения: некоторые фабрики вставали из-за отсутствия сырья. Впрочем, в 20-е годы население Ярославской губернии было в основе своей крестьянским, и за настроением


А вот Ростовский уезд отличался средоточием кулачества, и «кулацкий элемент» создал благоприятную почву для развития самогонщины. Так что ярославская прокуратура в 20-ые годы вела активную борьбу с самогонщиками, продолжая наказ еще генерал-прокурора XVIII века  — строго следить за питейным делом в губернии и акцизами на винно-водочную продукцию: во все времена акцизы являлись хорошей составляющей государственной казны. Прокурор губернии в своих отчетах неоднократно отмечал, что если трудовая часть населения к существующему строю относится с сочувствием, то торговцы свободного рынка, нэповского элемента и деревенского кулачества занимаются критикой существующего строя. Но основная задача прокурорских работников заключалась в борьбе с теми, кто посягал на казенное имущество молодой советской республики, в противостоянии бандитизму и контрреволюционным заговорам.

Следила прокуратура и за содержанием заключенных. И, конечно, прокуратура надзирала за тем, как исполняются в губернии законы новой власти, и какие решения принимаются на местах, соответствуют ли они тем революционно-коммунистическим идеям, которые являлись «краеугольным камнем» при возведении фундамента Советской республики. У прокурора Ярославской губернии было шесть помощников, обязанности между ними были распределены. Один заведовал отделением по организации обвинения и надзору за органами следствия и дознания, другой наблюдал за органами дознания, в том числе ГПУ, третий выступал в качестве обвинителя в Губсуде и Нарсудах. Был помощник прокурора, который давал заключения по кассационным уголовным делам, помощник, которому было поручено заведование Первым Отделением Общего надзора и наблюдение за местами заключения. Некоторые помощники прокурора являлись также его заместителями. Так помощник прокурора при Губсуде, выполняющий одновременно обязанности заместителя прокурора, вел непосредственное наблюдение за следственной частью Губсуда, утверждал обвинительные заключения, составлял постановления, давал надлежащие обвинения, присутствовал на Пленумах и Распорядительных заседаниях губсуда, а также инструктировал следователей по самым разным вопросам.

113 Прокуратура в 1917–2010 годах

крестьянства, за слухами, а также за теми «чуждыми элементами», которые вели разговоры против нового политического строя, тоже следили работники прокуратуры. Так, например, в Любимском уезде, где вообще отсутствовало какое-либо фабричное производство, ярославского губернского прокурора беспокоило настроение отходников, которые преобладали над коренным крестьянством. Привыкшие к более легким условиям жизни, а отход любимских крестьян был в основном в Питер, бывшие отходники легко поддавались провокационным слухам, и потому, по мнению прокурора, в целом в уезде отмечалось «скрытое недовольство» (ГАЯО.Ф.Р–214.Оп.3.Д.3.Л.1).


Прокуратура в 1917–2010 годах

114

Сам прокурор выступал обвинителем по громким и важным делам, таким как растрата казенного имущества, контрреволюционная деятельность отдельных элементов, борьба с организованными бандами, и, как правило, при большом стечении народа, на фабриках и заводах. Стоит отметить, что назначаемые в Ярославскую губернию прокуроры не имели не только юридического образования, но, как правило, вообще никакого высшего образования не имели — только начальное, или как они писали в анкетах — низшее. Университетами для них была сама жизнь и революционное прошлое, а верность коммунистическим идеям и стаж в РКП (б) ценились, вероятно, при назначении на прокурорскую должность выше дипломов юридических факультетов престижных университетов. А вот среди помощников прокурора некоторые имели теоретическую подготовку или учились в университетах на юридическом отделении. Но также были помощники прокурора с низшим образованием, но имеющие опыт и стаж ответственной партийной работы. Работа прокурорского надзора с каждым годом расширялась. Авторитет прокуратуры также рос и уже в началу 30-х годов был достаточно высок. Этому способствовала и постоянная работа с населением по приему жалоб. На неправомерные действия властей, милиции, начальства фабрики можно было пожаловаться прокурорскому работнику фактически в любое время, часы приема иной раз и не устанавливались, а в сельской местности помощники прокурора в базарный

день, например, начинали прием жалоб в семь утра, чем крестьяне были довольны. Одним словом, прокурорские работники трудились денно и нощно, штат прокуратуры был небольшим, трудились честно и с полной отдачей, но за копеечную зарплату, которую к тому же в начале 20-х годов им постоянно задерживали. О том, что прокурорским работникам жилось очень нелегко, свидетельствует сохранившееся в Государственном архиве Ярославской области заявление помощника прокурора Ивана Васильевича Хомутова. Написано заявление на имя прокурора губернии, а копия заявления, как полагается, была направлена в Яргубком. Этот документ настолько красноречив, что нельзя его не процитировать: «Настоящим прошу вас уволить меня с занимаемой мной должности Помяргубпрокурора по следующим причинам: 1) мои растрепанные до невозможности нервы за шестилетнюю партийную и советскую работу не позволяют мне в дальнейшем оставаться на занимаемой мной должности. 2) Я, как рабочий с 13-ти летнего возраста, имеющий на своем иждивении нетрудоспособную семью из 5 человек — абсолютно ничего не имею, а если что и имел, как и вообще рабочие, то все за шесть лет растерял, имея 6 перекидок. За последнюю 7-ю перекидку из Пош. Володарска в г.  Ярославль на указанную выше должность, которая стоила мне громадных расходов — я ни копейки еще до сих пор не получил, а это сильно нервирует и еще сильнее бьет по моему грошовому бюджету.


С 17 июля и по 20 сентября с.г. я находился в служебных командировках по занимаемой должности в г. Рыбинске и Данилове, каковые командировки мне опять же стоили больших расходов, но я до сих пор за них также почти ничего не получил.

Дальше в заявление Хомутов рассказывает о том, что его семью обокрали «злоумышленники», унеся все постельное белье, зимнюю и летнюю одежду: «…прежде чем пойти на службу, — пишет Хомутов, — я вынужден был идти на «толкучку» и продавать с себя и семейства все то, что еще можно было продавать для существования семейства» (Там же). Видимо потому, что продавать ему на «толкучке» стало больше нечего, Хомутов пишет: «Я с семейством далее на получаемые от Наркомюста гроши существовать не могу, ибо плач полуголодного, холодного и раздетого семейства меня как работника заставляет подумать о них, и я предпочитаю лучше оставить этот пост таким же честным работникам, каким я был до сего времени, нежели впоследствии быть преступником, а потому …еще раз прошу Вас об увольнении и откомандировании меня в распоряжении Яргубкома РКП» (Там же). Но, несмотря на такое «слезное» прошение, на заявлении помощника прокурора губернский прокурор Дмитрий Малинин крупным росчерком вынес резолюцию: «Отказать». Таким образом, можно сделать вывод, что новая власть не особо забо-

Впрочем, это можно объяснить: вновь созданная прокуратура была элементом пролетарского государства, тоталитарной, идеологизированной системы и выполняла ту роль и те функции, которые определялись этой системой. Конечно, некоторое значение имел и субъективный фактор, но это было заметно, скорее наверху, в Москве, а от самих губерн-

115 Рапорт Помяргубпрокурора И.В. Хомутова губернскому прокурору. 23 октября 1923 года. ГАЯО. Ф.Р–214.Оп.1.Д.20.Л.232

Прокуратура в 1917–2010 годах

...Жалованье, которое полагается мне получать по 16 разряду ответственных работников, я, как и все работники Юстиции Губсуда и Губпрокуратуры ни одного раза полностью не получил…» (ГАЯО.Ф.Р–214. Оп.1.Д.20.Л.232).

тилась о своих преданных кадрах и на партийной работе все-таки платили больше.


Прокуратура в 1917–2010 годах

116

Улица Ушинского, 4. Здесь размещалась прокуратура Ярославской области до 1970 года

ских прокуроров на местах мало что зависело. В этом отношении весьма интересен пример ярославского губернского прокурора в 1926—1928 годах Виктора Зиновьевича Карпова. В одном из писем к своему соратнику и приятелю, работнику прокуратуры Республики Ф.К. Трасковичу, Карпов, в виду того, что места заключения в Ярославле переполнены, предлагает в Москве рассмотреть вопрос о возможной высылке осужденных в такие места, откуда они не могли бы сбежать. По мысли прокурора Карпова осужденные вполне могли бы колонизировать какой-нибудь суровый край, там работать и приносить пользу новой власти. При этом Карпов рассуждает, почему прокуратура не может освобождать через Р.К. осужденных: общественность должна видеть, что новая власть проводит устойчивую «жесткую карательную политику» (ГАЯО.Ф.Р– 214.Оп.2.Д.28а.Л.4.). По суровой иро-

нии судьбы та же самая новая власть, о которой так заботился ярославский губернский прокурор Карпов, через десять лет его самого арестовала и расстреляла и именно в результате той самой жесткой карательной политики, на которой Карпов настаивал. Насколько прокуратура, созданная в 1922 году, была независима от местной власти? Этот вопрос еще ждет своих исследователей. Но особенно непростыми были взаимоотношения прокуратуры с комитетами ВКП(б). Партийные решения тогда рассматривались как нормативно-правовая деятельность, относящаяся не только к сфере управления и законотворчества, но также и к правоприменительной практике. Эта тема не простая и требует отдельного изучения, в том числе и для того, чтобы в дальнейшем избегать возможных ошибок при строительстве государственности. «Право призвано переделывать наше общество согласно руководящим указаниям партии,» — сказал на 6-м совещании руководящих работников органов юстиции в


С января 1929 года ярославская губернская прокуратура была ликвидирована, так как Ярославская губерния вошла в Ивановскую промышленную область, образованную в январе 1929 года постановлением СНК СССР. В состав ИПО входили также территории Владимирской, Иваново-Вознесенской и Костромской губерний. Но в марте 1936 года Ярославская область была выделена из ИПО, и ярославская прокуратура возобновила свою самостоятельную деятельность уже в статусе областной. Первым прокурором Ярославской области был назначен Борис Кононович Юрчук, приступивший к своим обязанностям 13 июля 1936 года. После убийства С.М.Кирова заметно усилилась власть НКВД, и к концу 1936 года ярославская прокуратура, как и прокуратура в целом в стране, начинает зависеть даже не от ВКП(б) и не от местных властей, а от «надрегионального» НКВД и руководимых им структур. Именно на этот период выпадают самые трагические страницы в истории ярославской прокуратуры, и связаны они с именем областного прокурора Юрчука: эти события достаточно

подробно рассмотрены в этой книге в очерке «Палачи и жертвы дела № 475». Можно только сказать, что были честные, профессиональные прокуроры, такие как заместитель областного прокурора Федор Марчук, которые до последнего стремились хранить верность закону.

117

На проводившихся секретных совещаниях прокурорских работников в спецотделе прокуратуры Марчук говорил: «Органам НКВД вы не доверяйтесь, т. к. они создают дутые дела, материал натаскивают, каждое дело, проведенное НКВД, вы обязаны перепроверить, передопрашивать как свидетелей, так и обвиняемых. Запретить НКВД производить допрос обвиняемых по ночам... Аресты санкционируйте крайне осторожно...» (Матвеев А. Дело № 475. «Заговор прокуроров» — В кн.: Не предать забвению: Кн. памяти жертв политических репрессий, связанных судьбами с Яросл. обл.– Ярославль: Верх.-Волж. кн. изд-во. 1995. Т. 3. С.258). Чем закончилась такая смелая верность закону можно предположить: всего по так называемому делу прокуроров  — делу «475» было арестовано 17 работников прокуратуры. Одни были расстреляны, другие отбывали длительное наказание в лагерях. Впоследствии все участники этого дела были реабилитированы. Начавшаяся Великая Отечественная война на первое с место выдвинула другие задачи для прокурорских работников: мобилизовать все силы общества на борьбу с врагом. В Государственном архиве Ярославской области имеется отчет ярославского областного прокурора Н.В.Шляева прокурору СССР о возбужденных и расследуемых делах подсудности военного трибунала (ГАЯО.Ф.2176. Оп.2.Д.1. Л.134). Только с 10 по 30

Крыленко Николай Васильевич (1885–1938) — член большевистской партии с 1904 года, видный государственный деятель. Активный участник Октябрьской социалистической революции. На II Всероссийском съезде Советов вошел в состав Совета Народных Комиссаров в качестве члена Комитета по военным и морским делам, позднее-верховный главнокомандующий. С 1918 года работал в органах советской юстиции председателем Верховного революционного трибунала ВЦИК, заместителем наркома юстиции, прокурором Республики; с 1931 года — нарком юстиции РСФСР, а с 1936 года — нарком юстиции СССР.

Прокуратура в 1917–2010 годах

феврале 1932 года только что назначенный нарком юстиции РСФСР Н.В. Крыленко (На 6-м совещании руководящих работников органов юстиции, 13 февраля 1932 // Советская юстиция.1932.№67.С.22). А в резолюции Всесоюзного прокурорского совещания в июне 1936 года эта мысль прозвучала еще резче: «Наши законы выражают волю нашей партии и волю трудящихся нашей страны» (Всесоюзное прокурорское совещание 13–16 июня 1936 г. Социалистическая законность. 1936. №8. С.65).


Прокуратура в 1917–2010 годах

118

сентября 1941 года таких дел было 281, и большая часть из них связана с распространением, якобы провокационных слухов о наступлении врага, о бомбежках, о принудительных работах. Были дела и попроще, а порой забавные. Например, как некоторые прибывшие в тыл офицеры армии напились и учинили дебош: жизнь с самыми обычными чувствами, проблемами и страстями продолжалась и в военные годы. Но вся эта информация под грифом «секретно» уходила в Москву. Интересно, что и сам областной прокурор Шляев был освобожден от должности как скомпрометировавший себя тем, что преждевременно эвакуировал семью из Ярославля. Должно быть, на Шляева все-таки оказали влияние многочисленные дела о распространении провокационных слухов, которые ему приходилось рассматривать. В целом же и в годы Великой Отечественной войны работники прокуратуры стремились также тщательно осуществлять надзор за соблюдением законности, решениями и распоряжений местных советов, надзор за соблюдением Устава сельскохозяйственных артелей, по севу, уборке урожая и заготовке продуктов. Судя по отчетам, строго осуществлялся надзор за соблюдением законов об охране прав семей военнослужащих, инвалидов войны и демобилизованных. Также прокурорские работники по всем районам области собирали жалобы от населения, рассматривали их в установленные сроки, и отчеты об этом посылались в Москву, прокурору РСФСР (ГАЯО.Ф.2176. Оп.4.Д.1669.Л.31). После войны прокуратура перестроилась на мирный лад, и больше стала уделять внимание общему надзору, защите прав граждан. Численный

состав прокуратуры, в принципе, не изменился, но постепенно стал повышаться уровень юридической подготовки прокуроров, и заметно увеличилось число работников прокуратуры, имеющих высшее юридическое образование. Улучшению деятельности прокурорской системы способствовало образование в феврале 1959 года в Прокуратуре Союза ССР и в прокуратурах союзных республик коллегий. Персональный состав коллегии Прокуратуры СССР был утвержден Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 апреля 1959 года, и для ярославцев было приятно, что членом коллегии стал Александр Николаевич Мишутин, в 1942 –1944 годах занимавший должность прокурора Ярославской области, а с 1952 года  — заместитель и с 1958 года — первый заместитель Генерального прокурора СССР. В соответствии с законом, коллегия на своих заседаниях рассматривала с участием в необходимых случаях работников местных органов прокуратуры наиболее важные вопросы практического осуществления прокурорского надзора за законностью, проверки исполнения, подбора и подготовки прокурорско-следственных кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивала отчеты начальников управлений и отделов Прокуратуры СССР, прокуроров союзных республик и других работников прокуратуры. Решения коллегии проводились в жизнь приказами Генерального прокурора СССР. Новая страница в истории, как в целом российской прокуратуры, так и прокуратуры Ярославской области, открылась в декабре 1991 года, когда могущественная страна — Союз Со-


ветских Социалистических Республик  — прекратила свое существование, а мы все оказались гражданами другой страны  — Российской Федерации.

В органах прокуратуры Ярославской области в настоящее время трудятся 402 человека, в том числе 293 оперативных сотрудника, 64 из которых  — в аппарате прокуратуры области, состоящем из 18 структурных подразделений. Надзор за исполнением законов непосредственно на местах обеспечивают 2 городские прокуратуры, 4 межрайонные прокуратуры, 18 районных прокуратур и 1 специали-

Прокуратура имеет высокопрофессиональный кадровый состав, успешно работающий по всем отраслям прокурорского надзора.

119

Среди ныне действующих сотрудников органов прокуратуры области семьчеловек награждены нагрудным знаком «Почётный работник прокуратуры Российской Федерации». А остальное о сегодняшних днях ярославской областной прокуратуры и ее сотрудниках расскажут еще ненаписанное книги и будущие исследователи — ведь большое, как известно, видится на расстоянии.

Улица Некрасова, 5. Здесь с декабря 1969 года находится прокуратура Ярославской области.

Прокуратура в 1917–2010 годах

Начались радикальные перемены в обществе, которые постоянно требовали и до сих пор требуют адекватных изменений и в прокурорском надзоре.

зированная  — прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Главной задачей является защита прав и свобод человека, обеспечение законных интересов граждан во всех сферах.


Первый «застрельщик в борьбе за законность» Дмитрий Сергеевич МАЛИНИН (1888–?) срок введения института прокуратуры был назначен на 1 августа 1922 года, также до 1 августа было отсрочено введение уголовного процессуального кодекса.

Прокуратура в 1917–2010 годах

120

Прокурор Ярославской губернии в 1922–1925 годах

Участники 1-го совещания прокуратуры Ярославской губернии. 1922–1923 годы. Д.С. Малинин — во втором ряду в центре. ЯИАХМЗ

В

конце 1921 года в молодой республике Советов весьма остро встал вопрос о создании органа, способного обеспечить надзор за соблюдением законов: отделы юстиции, на которые была возложена эта задача, с ней уже не справлялись. 26 мая 1922 года 3-я сессия Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета IX созыва приняла Положение о прокурорском надзоре, а 28 мая постановление сессии было подписано председателем ВЦИК Михаилом Ивановичем Калининым, и обрело статус закона. Именно 28 мая и считается днем создания Государственной прокуратуры РСФСР. Правда, 8 июля был принят Декрет ВЦИК «Об отсрочке до 1 августа введения института прокуратуры и уголовного процессуального кодекса». Согласно этому Декрету

Первым прокурором РСФСР стал нарком юстиции Дмитрий Иванович Курский. Началом работы советской прокуратуры считается 25 июля 1922 года — именно в этот день состоялось совещание 32 назначенных прокуроров губерний и областей. Открывая его, Курский назвал собравшихся «первыми застрельщиками в борьбе за законность». 29 июля Курский утвердил «Временную инструкцию губернским прокурорам об общих задачах, возлагаемых на прокурора». 1 августа в 11 губерниях прокуроры приступили к работе, в течение августа — сентября открылись еще 35 губернских прокуратур. К 1 января 1923 года были назначены все 58 губернских прокуроров. Должность Ярославского губернского прокурора была учреждена также на основании «Положения о прокурорском надзоре». Первый прокурор Ярославской губернии был назначен только с 1августа 1922 года. Им стал Дмитрий Сергеевич Малинин 1888 года рождения. Правда, фактически он приступил к исполнению своих прокурорских обязанностей лишь с 9 октября: как следует из официальных объяснений, столь длительная задержка была вызвана болезнью Малинина.


Ярославским губернским прокурором Малинин прослужил с 1 августа 1922 года по 29 января 1925 года. Достаточно подробное представление о прокурорских обязанностях того периода дает сохранившийся в областном архиве «Отчет о деятельности Ярославской губернской прокуратуры за период времени с 1 января по 1 апреля 1923 года», направленный Малинным в Москву прокурору республики (ГАЯО. Ф.Р–214.Оп.3.Д.3). Этот отчет содержит не только характеристики всех работников губернский прокуратуры, включая машинисток и курьеров, но и достаточно подробно характеризует обстановку в Ярославской губернии, настроение населения, подавляющее большинство которого составляло крестьянство. Ярославскому губернскому прокурору Малинину, что следует из этого отчета, пришлось быть обвинителем по делу банды «Юшко», которая действовала в 1918–1922 годах на территории Владимирской, Ярославской и Иваново-Вознесенской губерний. Также Малинин выступал обвинителем по «Вспольинскому делу», которое было признано одним из самых крупных и «громоздких» процессов того периода. Дело слушалось четыре дня, из 28 обвиняемых один был оправдан, пятеро

амнистированы с освобождением от наказания, шесть человек были приговорены к расстрелу, но к двоим из них была применена амнистия, а остальные были осуждены на сроки от 3 до 10 лет. Рассматривались прокурором Малининым и политические дела. Так, в отчете упоминается некий Ник. Доронин, который был членом партии с 1918 по 1920 год, но вступил в РКП(б) с целью взорвать таковую и организовать контрреволюционное восстание.

121 Отчет о деятельности Ярославской губернской прокуратуры за период с 1 января по1 апреля 1923 года, направленный прокурору республики. ГАЯО Ф.Р–214. Оп.3. Д.3 Л.1

Прокуратура в 1917–2010 годах

К сожалению, сведений ни об образовании, ни о дореволюционной деятельности Дмитрия Малинина обнаружить в настоящее время не удалось. Но, судя по тому, что Малинин был членом РКП(б) с 1917 года, можно предположить, что он был весьма активен в свои молодые годы, которые совпали с непростым для России временем. Дмитрий Малинин был также членом союза совработников.


Дело должно было слушаться в Данилове, но потом Доронина отправили в Москву в Окружную психиатрическую больницу, так как во время следствия у него проявились явные признаки «ненормальности».

Прокуратура в 1917–2010 годах

122

Театральная площадь в Ярославле. Парад пожарных частей. 1924 год.

Об условиях жизни прокуроров в 1920-х годах можно судить по финансовой ведомости, которая сохранилось в архивном деле.

Обвинителем Малинин выступал и по делу о начальнике ростовского исправительного дома Семашко, который обвинялся во взяточничестве, в отпуске заключенных на дом и насиловании женщин, находящихся в заключении.

В 1923 году Малинин по тарифной сетке имел 16 разряд и соответственно оклад 58 рублей. В 1924 году Малинин имел оклад 100 руб. 44 копейки при том же тарифе, из чего можно сделать вывод о том, что прокурорским работникам оклады повышались, в том числе и по причине инфляционных процессов.

Другое громкое дело 20-х годов с участием ярославского губернского прокурора Малинина — это уго-

Как многие ярославские прокуроры дореволюционного периода, Малинин в Ярославле начал стремитель-

ловное дело, возбужденное против руководителей Рыбинского завода «Русский Рено». Новиков и работники администрации завода — всего 16 человек  — обвинялись по статье 110 пункт «з» и статье 180 Уголовного кодекса.

ную карьеру. Именно здесь он был замечен как прокурор и впоследствии назначен на должность заместителя помощника Прокурора Республики, в связи с чем и освобожден от должности Ярославского губернского прокурора в начале 1925 года.


Преподавал государственное право Марк Яковлевич ДУБРОВСКИЙ (1897–?) Прокурор Ярославской губернии в 1925–1926 годах

О нем также сохранилось немного сведений. Но не вызывает сомнений тот факт, что Дубровский был юристом — профессионалом. Об этом свидетельствует и его личное дело, где в графе «Профессия» Дубровский пишет — судебный работник. Судебным работником он был с 1922 года, то есть получается, сразу после окончания высшего учебного заведения. О высшем юридическом образовании Дубровского свидетельствует и тот

факт, что в Ярославле во время своей службы губернским прокурором он преподавал в педагогическом институте государственное право, а на Областных Юридических курсах Марк Яковлевич Дубровский преподавал государственное и уголовное право.

Прокуратура в 1917–2010 годах

Н

адо полагать, что еще до того, как Дмитрий Малинин покинул Ярославль, Ярославским губернским прокурором назначается Марк Яковлевич Дубровский. К своим непосредственным обязанностям он приступил 30 января 1925 года, и было ему на тот момент всего 28 лет.

123

До назначения в Ярославль Дубровский работал в органах Центрального Комитета — 3 года. В Народном Комиссариате юстиции Горск (ой) республики — 1 год, 2 года работал помощником прокурора Московской губернии. В Ярославль Дубровский прибыл с женой — двадцатитрехлетней Ревеккой Марковной Дубровской и двухлетним сыном. Проживали они по адресу Волжская набережная, дом 27, а прописан Марк

XIII съезд деятелей юстиции Ярославской губернии. 28 октября 1925 года ЯИАХМЗ


Яковлевич Дубровский был в Черниговской губернии, Новозыбковском уезде, городе Новозыбков. Марк Дубровский был членом союза Совработников, во время работы Ярославским губернским прокурором был также членом Губкома ВКП (б). По тарифной сетке в 1925 года имел 16 разряд с окладом 110 рублей 16 копеек.

Прокуратура в 1917–2010 годах

124

Доклад Ярославского губернского прокурора тов. Дубровского. Заседание 23 ноября 1925 года. ГАЯО. Ф.Р–214. Оп.3.Д.235.Л.21-22

Марк Дубровский занимал должность Ярославского губернского прокурора до сентября — октября 1926 года. О деятельности губернской прокуратуры в этот период красноречиво рассказывает сохранившийся в областном архиве «Доклад Ярославского губпрокурора тов. Дубровского. Заседание 23 ноября 1925 года» (ГАЯО. Ф.Р214. Оп.3.Д.235). Заседание проходило в Москве, в прокуратуре республики. Присутствовавший на засе-

дании старший помощник прокурора республики и одновременно заместитель наркома юстиции РСФСР Н.В. Крыленко после окончания доклада весьма активно задавал Дубровскому вопросы. На этом же заседании присутствовал и бывший ярославский губернский прокурор Малинин: по ходу доклада Дубровский нередко ссылался на него. Если исходить из доклада Дубровского, губернская прокуратура в те годы начала внимательнее работать с жалобами населения. Часы приемы не устанавливались, и помощники прокурора принимали население фактически в любое время. На селе, например, помощник прокурора в базарный день прием жалоб начинал в 7 утра, чем крестьяне были весьма довольны.


Говоря о работе комиссии по делам несовершеннолетних, Дубровский сообщает, что прокуратурой было раскрыто безобразное обращение с детьми в домах трудновоспитуемых детей. В этих домах руководящий состав был арестован и был поставлен вопрос о новом составе руководителей. Задавая вопросы по докладу, тов.  Крыленко делает «замечание по основному вопросу общего надзора, который интересует всякого городского обывателя — это муниципализация стро-

ений, а затем относительно административного выселения из жилищ» (Там же. С.36). Дубровский на это отвечает, что жалоб на неправильную муниципализацию и административное выселение, как это ни странно, поступает немного» (Там же. С.41). И объясняет, почему это странно: в Ярославле, также как и в Москве, жилищный кризис, потому как «Ярославль наполовину был уничтожен во время гражданской войны» (Там же). По итогам совещания принимается предложение тов. Крыленко проголосовать за то, чтобы признать деятельность ярославской губернской прокуратуры удовлетворительной и при этом поручить Отделу Общего Управления прокуратуры республики выработать конкретные предложения по устранению недостатков и эти предложения разослать в течение 24 часов всем помощникам прокурора Республики.

125 Прокуратура в 1917–2010 годах

Также в докладе Дубровский отмечает, что авторитет прокуратуры в Ярославской губернии достаточно высок, в чем видит заслугу своего предшественника Малинина, отмечает положительные моменты, которых удалось ему добиться за десять месяцев работы и отмечает дефекты, которые надо устранить. Речь идет и о совместной работе с милицией, и о политических делах, и о многих других аспектах деятельности губернской прокуратуры.

Ярославль после белогвадейского восстания 1918 года


Шлю большое тебе «спасибо» Виктор Зиновьевич КАРПОВ (1895–1937) Прокурор Ярославской губернии в 1926–1928 годах

Прокуратура в 1917–2010 годах

126

И

менно Виктор Зиновьевич Карпов открывает трагическую страницу в истории ярославской прокуратуры: он первым из ярославских прокуроров, был расстрелян «за участие в троцкистской террористической организации и вредительство». Обвинительный приговор был вынесен военной коллегией Верховного суда СССР 27 ноября 1937 года и в этот же день приведен в исполнение. Правда, спустя 19 лет, 22 сентября 1956 года, Виктор Зиновьевич Карпов был реабилитирован, но тем горше, тем трагичнее воспринимается судьба прокурора. Виктор Карпов родился 10 марта 1895 года в семье рабочего в селе Селитьба Хвалынского уезда Саратовской губернии. Образование – низшее. В 1914 году он вступил в члены РСДРП и начал активно участвовать в подпольной работе, а затем в революционных событиях. В 1917 году Карпов жил уже в Петрограде, где с октября по февраль 1918 года являлся председателем ревкома Нарвского района. С февраля по июнь 1918 года Карпов был председателем коллегии комиссариата внутренних дел Нарвского района, а с июня по сентябрь 1918 года – комиссаром штаба Московской заставы города Петрограда. С сентября 1918 года по октябрь

1922 года Карпов занимал должность товарища председателя Пензенского губчека. В феврале 1922 года Карпов переводится на работу в Самарскую губернию и назначается на должность председателя коллегии губернского ревтрибунала. Когда была учреждена Российская прокуратура, Виктора Карпова, правда не сразу, не в августе, а в октябре 1922 года назначают прокурором Самарской губернии. Прокурором Самарской губернии он прослужил до сентября 1926 года. А из Самары он был направлен в Ярославль, где занимал должность ярославского губернского прокурора до марта 1928 года. В 1927 года Карпов был обвинителем по делу губернского инженера А.П. Усанова, проигравшего казенные деньги в сумме 28 000 рублей и привлеченного по ч. 2 ст.113 УК РСФСР. Виновный был приговорен к расстрелу. Также Карпов выступал по делу рабочего фабрики «Заря социализма» Н.С. Хохлова в нанесении ножом ран технику той же фабрики Г.М. Борнштейну. Достаточно ярко Виктора Карпова характеризуют письма, которые он написал своему коллеге и, судя по тону письма, приятелю, работающему в прокуратуре республики Федору Константиновичу Трасковичу. Ф.К.Траскович,

Военная коллегия Верховного суда СССР (ВКВС) — орган Верховного суда СССР, рассматривавший дела исключительной важности в отношении высшего начальствующего состава армии и флота, а также обвиняемых в измене Родине и контрреволюционной деятельности. Контролировала работу военных трибуналов. С 1926 по 1948 год бессменным руководителем Военной коллегии был армвоенюрист (затем генерал-полковник юстиции) В. В. Ульрих. В годы репрессий 1937—1938 годов Военная коллегия рассматривала дела особой важности, в том числе, по известным показательным процессам. По одной из версий расстрелы происходили сразу после суда в подвалах соседних зданий, где располагался политотдел особых войск НКВД. Руководил расстрелами комендант НКВД В. М. Блохин.


участник подавления антоновского восстания 1920 года, в 1922 году был первым прокурором Рязанской губернии, а в 1923 году он был назначен помощником прокурора республики.

В первом в письме речь идет о переводе в другой регион заместителя прокурора Эфраима Соломоновича Любашевского (репрессирован в 1938 году, когда занимал должность прокурора Красноярского края). С переводом Любошевского Карпов согласен, но просит чуть повременить. Интригует другое — впечатление Карпова о Ярославле: «Ну, о себе могу сказать следующее: приняли меня здесь не плохо, почти втянулся

127

В этих строках читается явная ирония, которая относится, скорее всего, к самой обстановке в Ярославле: по совокупности самых разных факторов она не была простой, и для губернского прокурора особенно. А второе письмо Карпова Трасковичу более обстоятельное, представляет некий отчет о работе, и содержит размышления Карпова о текущем моменте. «Дело в том, что все места заключения у нас переполнены, мы уже в Яризоляторе сократили паек на 50%, о чем Прокуратура Республики была

Письмо губернского прокурора В.З.Карпова к сотруднику прокуратуры Республики Ф.К.Трасковичу. ГАЯО.Ф.Р–214.Оп.2.Д.28А.Л.4–4об.

Прокуратура в 1917–2010 годах

Одно из писем написано сразу после назначения Карпова в Ярославль, другое фактически вслед за первым. Видимо, письма Карпов печатал на машинке в двух экземплярах. Иначе как объяснить, что они сохранились именно в архиве ярославской прокуратуры?

уже в работу и думаю, что обстановку для работы создам не хуже, чем в Самаре, но вообще-то, шлю БОЛЬШОЕ ТЕБЕ «СПАСИБО» за Ярославль и, паче чаяния, если бы в жизни так случилось, что от меня зависело бы твое назначение, обязательно послал бы тебя сюда, тогда бы ты понял меня»(ГАЯО. Ф. Р214. Оп.2. Д.28а. Л.11).


Прокуратура в 1917–2010 годах

128

поставлена в известность официально. Сейчас мы получили ответ из Главумзака, который сообщает, что ввиду переполнения мест заключения по всей Республике, они ничем не могут нам помочь и советуют больше освобождать через Р.К. Эта линия, по моему мнению, не соответствует той жесткой карательной политике, которую мы проводим по отношению к хулиганам, растратчикам и другим, более серьезным преступникам, в результате которой мы наблюдаем прибавление заключенных в местах лишения свободы, если же проводить жесткую карательную политику и в тоже время больше освобождать через Р.К. то наша работа будет, по сути дела, сводиться к нулю и еще больше укрепит в сознании общественности, мнение о неустойчивости нашей карательной политики. Выход из создавшегося положения не только у нас, но во многих губерниях, должна найти Прокуратура Республики.

заключения, куда-нибудь в места отдаленные в виде: Соловки, Нарым, и т.п., т.е. туда, откуда они не могли бы бежать и пусть бы себе работали, колонизировали бы какой-нибудь край. Это бы разгрузило наши изоляторы и не ломало бы нашу карательную политику. Может быть это ересь, то, что я предлагаю, Вам с общереспубликанской политической колокольни видней, но одно ясно – выход вы должны найти» (ГАЯО. Ф.Р-214. Оп.2. Д.28а. Л. 1. Орфография и пунктуация подлинника сохранены).

Под впечатлением этой обстановки в М��стах заключения у меня возникает мысль, поддерживаемая многими товарищами, следующего порядка: почему бы Прокуратуре Республики не поставить вопрос в соответствующих органах о высылке большинства осужденных , содержащихся в местах

Арестован Виктор Зиновьевич Карпов был 4 июля 1937 года. Приговорен ВКВС СССР 27 ноября 1937 п обвинению во вредительстве и участии в троцкистской террористической организации. Расстрелян 27 ноября 1937 года. Реабилитирован 22 сентября 1956 года.

Знал ли бедный прокурор, какое страшное пророчество он озвучил. Более того, он и сам стал жертвой жесткой карательной политики, на которой так настаивал в 20-ые годы. После Ярославля Карпов, вероятнее всего жил и работал в Москве, был членом КСК при СНК СССР, уполномоченным КСК по Харьковской области.

Из письма Виктора Зиновьевича Карпова «Из сообщения Заместителя тов. Любошевского видно, что Прокуратура Республики предполагает его перебросить из Ярославля в другой район работы, в частности, в Терский Округ. Лично я думаю, что тов. Любошевский по своей квалификации и администраторским способностям может быть выдвинут на более ответственную работу. Правильно и то, что после столь долгой работы в Ярославской губернии (9 лет) он должен быть переброшен в другой район и на его настойчивую просьбу поддержать его ходатайство, я дал принципиальное согласие, но только весной и, в силу крайней необходимости, я не буду возражать против более срочной переброски. Но нужно все же учесть следующее: хотя я и подошел вплотную к работе Ярославской Прокуратуры, но сказать, что я уже ознакомился со всей работой Губпрокуратуры было бы преждевременно, вот почему было бы целесообразно, чтобы Любошевский поработал со мной до весны, ибо он здесь старый работник, знаком до мельчайших деталей с работой, как судебно-следственной прокурорской, так и всех хозяйственных и общественных организаций, знает всех лиц, персонально возглавляющих те или другие учреждения. Словом, человек в курсе всей хозяйственно-политической обстановки губернии. Все вышеизложенное меня вынуждает просить тебя, чтобы ты, имея в виду необходимость перебросить Любошевского в другой район, все же эту переброску затянул до весны. В случае же если все-таки Любошевский будет скоро отозван, я думаю, придется выдвинуть Заместителя – Пом. Прокурора т. КАРИНА, у него приличный партийный стаж и вполне квалифицированный товарищ – кончил ФОН. Ну, о себе могу сказать следующее: приняли меня здесь не плохо, почти втянулся уже в работу и думаю, что обстановку для работы создам не хуже, чем в Самаре, но вообще-то, шлю БОЛЬШОЕ ТЕБЕ “СПАСИБО” за Ярославль и, паче чаяния, если бы в жизни так случилось, что от меня зависело бы твое назначение, обязательно послал бы тебя сюда, тогда бы ты понял меня. С коммунистическим приветом /Карпов/». ГАЯО. Ф.Р-214, оп.2, д.28а, л.11


Противостоял произволу Константин Михайлович АНДРЕЕВ (?–?) Прокурор Ярославской губернии в 1928–1929 годах

129

В

Прокуратура в 1917–2010 годах

конце 20-х годов многие прокурорские работники, особенно осознанно пришедшие в революции и активно строящие социалистическую законность, на самом деле пытались противостоять начинающемуся в стране произволу, который все чаще и чаще стал проявляться в действиях органов НКВД. Но чем ближе к 1937 году, тем реже случаи вмешательства прокуроров в действия НКВД, и тем слабее контроль прокуратуры над деятельностью органов НКВД. А к 1937 году такие попытки и вовсе сошли на нет. Законом уже не предоставлялась возможность контролировать действия органов НКВД, более того, за подобные попытки контроля над деятельностью сотрудников НКВД прокурорские работники сами подвергались преследованию и становились жертвами маховика репрессий, который раскручивался все сильнее и сильнее. Впрочем, некоторые честные и мужественные прокуроры и в середине 30-х годов с риском для жизни отстаивали свою позицию, основываясь на законе. Один из ярких примеров такого мужественного и принципиального поведения показал прокурор Константин Михайлович Андреев. С марта 1928 года он был назначен Ярославским губернским прокурором, должность занимал до января 1929 года  — до прекращения существования Ярославской губернии. Постановлением СНК СССР в январе 1929

года была образована Ивановская промышленная область, в состав которой вошли территории Владимирской, Иваново-Вознесенской, Костромской и Ярославской губерний. И только лишь в марте 1936 года Ярославская область была выделена, причем включала она и территорию будущей Костромской области, образованной лишь в 1944 году. Получается, что Константин Андреев проработал прокурором ярославской губернии чуть меньше года. На момент его работы в Ярославле удалось установить лишь то, что по происхождению он из мещан и был членом ВКП(б). А вот о его дальнейшей деятельности сведения есть очень интересные. В сентябре 1935 года, когда Андреев занимал должность Кинешемского прокурора, он не дал помощнику уполномоченного Наволокского РО НКВД

Участники 14-го Яргубсъезда работников юстиции. 17–21 января1929 года ЯИАХМЗ


В.С. Рожкову санкции на арест человека, обвиненного в контрреволюционной агитации. Некто Федоров в частной беседе имел неосторожность сказать, что Троцкий в годы гражданской войны был комиссаром и пользовался в Красной армии авторитетом.

Прокуратура в 1917–2010 годах

130

фраз: «имел террористическое намерение», вел «контрреволюционные разговоры» и т.п., а в чем конкретно заключался состав преступления, не указывалось. «В таких случаях я заставлял передопрашивать обвиняемых в моем присутствии и записывать дословно выражения, определяющие состав преступления». Такая щепетильность прокурора способствовала более объективному расследованию, но вызывала неудовольствие работников НКВД. Последнее слово в этом конфликте было за обкомом ВКП(Б). А.Я. Вы-

Стройка первой пятилетки  — Ярославский резиноасбестовый комбинат. 1929 год

Прокурор Андреев посчитал, что за это арестовывать нельзя, заявив Рожкову, что оно так и было на самом деле и, более того, Троцкого называли тогда «дубинкой Ленина». Это и послужило основанием для докладной Рожкова своему начальству, которое передало ее в облпрокуратуру, а та — в Прокуратуру СССР. А в 1935 году К.М. Андреев направил в облпрокуратуру докладную записку, где рассказал о нарушениях социалистической законности, допускаемых Кинешемским РО НКВД. В частности, Андреев писал об арестах без санкции прокурора, медлительности с оформлением дел и передачей их в прокуратуру, о слабой доказательной базе и так далее. Он сообщал, что по делам о контрреволюционной деятельности показания записывались в виде общих

шинский рекомендовал обкому партии для смягчения конфликта перевести строптивого прокурора на другую работу. Бюро обкома не нашло нарушений в его действиях, но пожелание Вышинского было учтено, и Андреева перевели на должность помощника областного прокурора. После этого Андреев говорил своим коллегам: Никак не могу согласиться с действиями органов НКВД, уж очень они много перегибают с арестами правых и троцкистов, хотя и нет оснований к этому, а они арестовывают. В Кинешме я дал отпор начальнику НКВД, он хотел арестовать одного из «правых» и какого-то троцкиста, а я его одернул, и арестовать не дал. Вот если бы все так действовали, тогда бы и врагов не стало»(Чеботарев А.А., Пестова О. А., Олейник И. К. На службе закону: Очерк истории прокуратуры Ивановской области. Иваново, 2000. С 120-121). К сожалению, о дальнейшей судьбе Константина Михайловича Андреева узнать пока ничего не удалось, но и в списках жертв репрессий конца 30-х годов его фамилия также не обнаружена.


Палачи и жертвы дела № 475 Борис Кононович ЮРЧУК (1895 –?) Прокурор Ярославской области в 1936–1938 годах

Это были годы массовых репрессий, жертвами которых также становились и сотрудники прокуратуры, и сотрудники судов: тысячами создавались дутые дела и липовые обвинения против тех, кто действительно пытался стоять на страже законности и правопорядка, кто считал, что закон важнее мнения сотрудников НКВД. Пользуясь попустительством и даже поощрением прокурора Союза ССР А.Я. Вышинского, Юрчук лично санкционировал многие аресты своих подчиненных. Родился Борис Юрчук в 1895 году в деревне Огородники Гродненской губернии в семье крестьянина-середняка. После окончания церковноприходской школы занимался сельским хозяйством. В 1915 году был призван в армию и служил матросом на корабле «Двина» на Балтийском флоте. В августе 1918 года вступил в партию, и Реввоенсоветом республики в числе 500 матросов Балтфлота был направлен комиссаром в Волжскую военную флотилию, участвовавшую в боях под Казанью и Царицыном. В июне 1920 года Юрчук был назначен членом

реввоентрибунала Черноморо-Азовского флота в Николаеве. В 1921–1923 годах он был заместителем председателя Костромского губревтрибунала, в 1923–1924 годах — председателем Костромского губернского суда В 1925 году Юрчук поступил на Высшие юридические курсы в Москве, по окончанию которых в 1926 году был назначен председателем Ульяновского губернского, в 1928 году  — окружного судов, затем в 1930 году  — прокурором города ��апаевск. В июне 1931 года Юрчук был «переброшен» на партийную работу и избран секретарем Каменского райкома ВКП(б), а спустя два года утвержден заведующим орготделом Самарского краевого исполкома. В 1933–1936 годах Юрчук работал начальником политотдела совхоза имени М. Горького в Оренбургской области, и именно с этой работы был назначен прокурором Ярославской области с окладом 750 рублей. Должность прокурора области он занимал до апреля 1938 года, правда, два месяца, с ноября по декабрь 1937 года, Юрчук был председателем Ярославского областного суда. От занимаемой должности областного прокурора Борис Юрчук был освобожден постановлением Ярославского обкома ВКП(б) 3 апреля 1938 года, как сказано в документах, «за допущение массового извращения карательной политики, выразившейся в необоснованных арестах, неправильной квалификации обвинений и

Прокуратура в 1917–2010 годах

Б

орис Кононович Юрчук был назначен прокурором Ярославской области 20 июля 1936 года. Назначен он был, как и полагалось, приказом наркома юстиции РСФСР Крыленко по представлению прокурора республики Антонова-Овсеенко. Именно с Юрчуком связана самая трагическая страница в истории Ярославской прокуратуры.

131


формально-бюрократическом отношении к выполнению решения Январского пленума ЦК ВКП(б)». И хотя на сегодняшний день этот непростой эпизод из жизни ярославской прокуратуры достаточно подробно описан в книге Звягинцева А.Г.,

Прокуратура в 1917–2010 годах

132

как тогда практиковалось, разрозненно. По мере отработки «вины» того или иного обвиняемого или его «важности» с точки зрения следствия дела направлялись в суд или Особое совещание при НКВД СССР. В качестве основных обвиняемых проходили заместитель прокурора Ярославской области Ф.Л. Марчук, помощник прокурора И.В. Гаврилов, прокурор Н.Ф. Никифоров и старший судья Гаврилов-Ямского района А.И. Рынков. Судьба людей, привлеченных по этому делу, оказалась различной: одних расстреляли, других отправили в лагеря, некоторых оправдали. В настоящее время все они полностью реабилитированы.

Более 10 тысяч дел о реабилитации жертв политических репрессий рассмотрено прокуратурой Ярославской области

Орлова Ю.Г. Прокуроры двух эпох. Андрей Вышинский и Роман Руденко и в статье Матвеева А. Дело № 475. «Заговор прокуроров», на нем все же стоит остановиться, так как он является весьма показательным для нашей истории. С мая по август 1937 года органами НКВД была арестована большая группа прокурорско-следственных работников и судей Ярославской области. Они проходили по так называемому делу № 475 и обвинялись в создании троцкистской террористической организации, которая, по версии следствия, проводила «подрывную контрреволюционную деятельность, направленную на сохранение контрреволюционных кадров от репрессий, на разложение прокурорско-судебного аппарата и дискредитацию карательной политики Советской власти». Расследование дела, значившегося под одним номером, проводилось,

А первой жертвой среди прокуроров области стал прокурор Гаврилов-Ямского района Николай Флавианович Никифоров. Его арестовали 25 мая 1937 года по доносу начальника районного отделения НКВД в управление НКВД по Ярославской области. В доносе говорились, что Никифоров в «процессе повседневной своей работы проводит тенденцию к смазыванию наших, то есть расследованных органами НКВД, следственных дел, к выхолащиванию их политического существа, затягивает сроки следствия». В вину Никифорову ставилось и то, что он возвращал дела для дополнительного расследования, предлагал допрашивать обвиняемых только в его присутствии и сам записывал показания. По всей вероятности, последней каплей стал отказ Никифорова арестовать учителя-художника Лыткина, который, по словам автора доноса, вел среди учеников школы «контрреволюционную террористическую агитацию с резкими выпада-


ми и клеветой против Сталина». Для ареста прокурору была представлена справка, составленная работниками НКВД, а Никифоров потребовал все собранные материалы. Когда ему в этом отказали, прокурор сказал: «Арест по этой справке будет противозаконным, поэтому вы меня не вынуждайте».

революции работал милиционером, а с августа 1919 года по март 1922 года находился на фронтах Гражданской войны, участвуя в боях на бронепоездах. В дальнейшем работал ответственным секретарем исполкома в Стародубском и Новозыбковском

20 июля 1937 года был арестован заместитель прокурора Ярославской области по спецделам Федор Лукьянович Марчук. Федор Марчук родился в 1898 году в Харьковской губернии, в рабочей семье. Учился в Александро-Невской церковноприходской школе. В 15 лет начал работать счетоводом в банке. В феврале 1917 года был призван в армию, служил рядовым в пехотном полку. После Октябрьской

уездах, инспектором РКИ в Гомеле, помощником губернского и заместителем окружного прокурора в Брянске, районным прокурором в Людинове и Смоленске, прокурором оперсектора в Клинцах и помощником прокурора в Ивановской промышленной области. После разделения ее на две области – Ярославскую и Ивановскую, в апреле 1936 года был назначен заместителем прокурора Ярославской области. Занимаясь спецделами, Марчук давал письменные указания своим подчиненным, требуя от них тщательно проверять дела политические, или как тогда говорили – контрреволюционного характера, которые вели органы НКВД. Марчук нередко возвращал такие дела для дополнительного расследования, отказывал в санкциях на арест. На закрытых совещаниях

Прокуратура в 1917–2010 годах

Никифоров пытался противостоять и своему незаконному аресту: протестовал, писал заявления Вышинскому, прокурору Ярославской области Юрчуку, просил их изъять дело из рук недобросовестных работников НКВД, которых он ранее изобличал в нарушениях закона, – но все было напрасно. Никифоров сообщал об издевательствах и оскорблениях со стороны следователей, которые нередко держали его «столбом» по нескольку часов, выбивая нужные показания. Когда он потребовал вызвать прокурора по спецделам, работники НКВД, цинично выругавшись, ответили: «Мы будем вести следствие восемь месяцев, а то и больше. Прокурора тебе не дадим. Ты знаешь, что они у нас в руках, что хотим, то и делаем. Они все штампуют дела по нашему требованию. Вот ты не штамповал, за это и попал» (Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Указ. соч. С.139.).

133 Марчук Федор Лукьянович — заместитель прокурора области по спецделам


Прокуратура в 1917–2010 годах

134

прокурорских работников он прямо заявлял, что органам внутренних дел доверять нельзя, так как они «создают дутые дела». Он называл органы НКВД «липогонами» с «фальшивым авторитетом», а спецдела — «туфтой».

«Спецдело» самого Марчука хранит немало писем и указаний, в которых он требует от своих коллег соблюдать закон и справедливого отношения к людям. Он, например, распекал прокурора Ростовского района Грачева, указав ему, что его отношение к руководству следствием по делам районного управления госбезопасности НКВД есть «грубое нарушение служебного долга и мелкобуржуазная

распущенность». Возвращая прокурору Парфеньевского района Каляскину для дополнительного расследования дело Шилова, Марчук предложил исключить из предъявленного тому обвинения контрреволюционную и антисоветскую агитацию и освободить из-под стражи, взяв подписку о невыезде. Прокурору Пречистенского района Соболеву, возвращая дело по обвинению Ильинского, дал распоряжение передопросить свидетеля и выяснить, в чем конкретно выражается «контрреволюционная, гнусная клевета на т. Сталина». Очевидно, что Федор Марчук был не только настоящим профессионалом, защищающим законность, но и очень порядочным, принципиальным и мужественным человеком. Как следует из статьи Матвеева, изучавшего это дело по архивам КГБ, «сдал» Марчука некий П.Д. Прокопенко. Вот выдержка из его показаний от 21.08.1937 года: «Примерно 7 июля сего года я приступил к работе в спецотделе прокуратуры (Ярославской области)... Уже на второй день после моего прихода на работу, когда я докладывал в присутствии Кошелева, Гаврилова и Шишлова Марчуку дело, поступившее из НКВД, по которому обвиняемые на очных ставках со свидетелями признались в предъявленном им обвинении, Кошелев прямо... заявил, что НКВД применяет фашистские методы расправы с арестованными и что вообще, ликвидируемые органами НКВД контрреволюционные формирования полная липа и создаются искусственно. Основное существо их бесед в этой части сводилось к тому, что НКВД честных людей превращает в контрреволюционеров, Кошелев сослался на то, что аналогичного с ним мнения Гаврилов и Шишлов. После этого я обратился к Марчуку с указанием на то, что подобные разговоры


Рассказав обо всем Еремееву, я потребовал обсуждения этого вопроса на закрытом партсобрании. 9 июля сего года на партсобрании Еремеев выступил с неожиданным для меня заявлением, в котором возвел клевету на органы НКВД, утверждая, так же, как и Марчук с компанией, что НКВД применяет фашистские методы расправы. После этого я, во-первых, написал официальное заявление Юрчуку (в 1937–1938 гг. прокурор Ярославской области, в 1938 г. осужден за злоупотребление властью) и, во-вторых, обратился в обком ВКП(б) к заведующему соворготделом Мартынову» (Матвеев А. Указ. Соч. С. 239 –240). Результаты «бдительности» Прокопенко не заставили себя ждать. 19  июля на заседании бюро Ярославского обкома ВКП(б) было принято решение за явно провокационные выпады исключить из партии Марчука и Кошелева, а дело их передать в НКВД. За потакание и покровительство контрреволюционным выпадам был снят с работы и исключен из партии секретарь парткома Еремеев. Прокурору области Юрчуку было поручено снять с работы помощников прокурора Галкина, Соболева и Гаврилова. Также было поручено парткому облпрокуратуры рассмотреть вопрос о партийности Гаврилова. 22 июля 1937 года был арестован Марчук, 3

августа — Гаврилов и Галкин, 4 августа — Шишлов, Еремеев, Пальгунов. 5 августа Иванов. 18 августа был арестован последний обвиняемый по следственному делу № 475 УНКВД по Ярославской области Кошелев. Всего по этому делу было арестовано 17 прокуроров и судей. Как велись дела, видно из показаний свидетелей. Так, например, свидетель Иванов на допросе 11 ноября 1937 года показал: «... В 1936 году Марчук после проведенного областного совещания прокурорских работников у себя в кабинете говорил мне, что НКВД сейчас ни в коем случае доверять нельзя, так как оно (НКВД) умышленно создает липовые следственные дела, фабрикует всякого рода подложные документы и занимается провокацией. Марчук добавил, что с подобного рода заявлениями нужно бороться». Свидетель Горчаков показал: «Марчук, будучи зам. облпрокурора, систематически на проводившихся секретных совещаниях прокурорских работников в спецотделе прокуратуры говорил: «Органам НКВД вы не доверяйтесь, т. к. они создают дутые дела, материал натаскивают, каждое дело, проведенное НКВД, вы обязаны перепроверить, передопрашивать как свидетелей, так и обвиняемых. Запретить НКВД производить допрос обвиняемых по ночам... Аресты санкционируйте крайне осторожно...». Аналогичные показания дали свидетели Зорин, Кузнецов, Молев, Велицкий, Соболев, Грачев и другие. Увы, но это был классический для тех лет образец сфабрикованного дела, вошедшего в историю как дело о контрреволюционном троцкистском террористическом заговоре в Ярославской области, или «заговоре прокуроров». В кратком варианте — это дело № 475.

135 Прокуратура в 1917–2010 годах

иначе как антисоветскими и антипартийными квалифицировать нельзя. К моему удивлению, Марчук заявил мне, что он полностью разделяет мнение Кошелева, Гаврилова и Шишлова, ибо он давно работает по надзору за органами НКВД, и все это так в действительности и есть. После этого заявления Марчука я решил обратиться к секретарю парткома Еремееву...


29 декабря 1937 года в Ярославле выездной сессией Военной коллегии Верховного суда СССР рассматривались одно за другим дела в отношении Ф.Л. Марчука, И.В. Гаврилова, Н.Ф.  Никифорова и А.И. Рынкова. Председательствовал на этих процессах корвоенюрист Матулевич, членами суда были диввоенюрист Голяков и бригвоенюрист Ждан. Все подсудимые в судебном заседании категорически отвергли свою вину.

Прокуратура в 1917–2010 годах

136

Республиканская ул., 23. Здание Управления НКВД по Ярславской области, построенное в 1937 году

В последнем слове Марчук просил суд о снисхождении, Гаврилов предлагал учесть, что он оговорил себя, а Никифоров настаивал на возвращении дела на доследование. Судьи, конечно, к этим заявлениям не прислушались. Процессы были недолгими, в духе того времени. Четыре дела рассмотрели менее чем за два часа. Все подсудимые были приговорены к высшей мере наказания. Расстреляны были на следующий день, 30 декабря. 31 декабря 1937 года военная коллегия Верховного суда в том же составе

рассмотрела дело по обвинению М.В. Еремеева: его приговорили к 10 годам лишения свободы с поражением в политических правах сроком на 5 лет, в тюрьме он пробыл около четырех лет. В июне 1941 года его дело было пересмотрено военным прокурором Главной военной прокуратуры военюристом 2-го ранга Скотченко, приговор в отношении Еремеева 23 сентября 1941 года Военной коллегией Верховного суда СССР был отменен, уголовное дело прекращено, и Еремеев был освобожден из тюрьмы. В тот же день было пересмотрено и дело в отношении И.В. Гаврилова. За недоказанностью предъявленного ему обвинения приговор был отменен, а уголовное дело прекращено. Проходивший по одному делу с Марчуком, Гавриловым и Никифоровым, осужденными к смертной казни, помощник прокурора области Дмитрий Андреевич Кошелев все же не разделил их трагическую судьбу.


В октябре 1939 года было прекращено производство и по уголовному делу другого помощника прокурора Ярославской области Федора Григорьевича Галкина, арестованного 3 августа 1937 года.

Расследование его дела затянулось до начала первой волны частичной реабилитации. Оно слушалось в Ярославле военным трибуналом Московского военного округа 23 ноября 1939 года. И хотя Кошелев обвинялся по двум статьям о контрреволюционных преступлениях, суд полностью его оправдал. Самым последним по делу № 475 был взят под стражу помощник прокурора Ярославской области Павел Иванович Андреев — 16 января 1938 года. Но его дело до суда не дошло. Оно было прекращено 14 августа 1939 года следователем следственной части управления НКВД по Ярославской области Шифриным по предложению помощника военного прокурора Калининского военного округа Тряскина. Андреев был полностью реабилитирован.

137 Газета «Северный рабочий» за 1938 год ГАЯО.Ф.272.Оп.35.Д.15716

Прокуратура в 1917–2010 годах

К этому времени уже был осужден прокурор Ярославской области Б.К.Юрчук: он был арестован и осужден 31 июля 1938 года Верховным су-


дом РСФСР за должностные преступления на пять лет лишения свободы. Наказание он отбывал в Волголаге НКВД.

Прокуратура в 1917–2010 годах

138

Спустя менее полугода, 4 декабря 1938 года был арестован и начальник УНКВД по Ярославской области А.М.Ершов. Андрей Мартемьянович Ершов (Лурье) должность начальник УНКВД по Ярославской области занимал с марта 1936 года по декабрь 1938 года. 21 декабря бюро обкома ВКП(б) исключило Ершова из партии, состава пленума и бюро обкома как «разоблаченного врага народа». 24 января 1940 года в Москве в закрытом судебном заседании Военной коллегией ВС СССР Ершов был приговорен к расстрелу. Приговор приведен в исполнение на следующий день.

Трагична судьба и другого активного участника тех событий — секретаря Ярославского обкома ВКП(б) Н.Н. Зимина, который возглавлял ярославскую партийную организацию с июня 1937 года по февраль 1938 года. Он был арестован 11 февраля 1938 года. 7 сентября этого же года Военная коллегия ВС СССР приговорила его к расстрелу за «участие в контрреволюционной организации и связи с иностранной разведкой». Приговор приведен в исполнение через три дня в Москве. А заместитель прокурора Ярославской области Федор Лукьянович Марчук был реабилитирован 3 ноября 1956 года. На сегодняшний день все участники дела № 475 реабилитированы.

Репрессированные по делу «заговор прокуроров» Еремеев Михаил Васильевич приговором Военной коллегии Верховного суда СССР от 31.12.1937 по ст. 58-7, 17, 58-8, 58-11 УК РСФСР к 10 годам исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ). Шишлов Константин Федорович постановлением ОСО при НКВД СССР от 27.03.1938 по ст. 58-7, 58-10, 58-11 УК РСФСР к 5 годам ИТЛ. Солянова Анастасия Федоровна постановлением ОСО при НКВД СССР от 27.03.1938 за контрреволюционную троцкистскую деятельность к 8 годам ИТЛ. Пальгунов Иван Григорьевич постановлением ОСО при НКВД СССР от 14.08.1938 по ст. 17, 58-8, 58-10 ч. 1, 58-11 УК РСФСР к 8 годам ИТЛ. Воронова Екатерина Павловна постановлением ОСО при НКВД СССР от 27.03.1938 за антисоветскую террористическую деятельность к 5 годам ИТЛ. Иванов Петр Иванович постановлением ОСО при НКВД СССР от 27.03.1938 за контрреволюционную деятельность к 8 годам ИТЛ. Афонин Иван Александрович постановлением ОСО при НКВД СССР от 10.07.1938 за контрреволюционную деятельность к 5 годам ИТЛ. Карпов Алексей Капитонович постановлением ОСО при НКВД СССР от 10.07.1938 к 5 годам ИТЛ за контрреволюционую деятельность. Марчук Федор Лукьянович приговором Военной коллегии Верховного суда СССР от 29.12.1937 по ст. 58-7, 58-11, 58-8 УК РСФСР к расстрелу. Гаврилов Иван Викторович приговором Военной коллегии Верховного суда СССР от 29.12.1937 по ст. 58-7, 58-8, 58-11 УК РСФСР к расстрелу. Никифоров Николай Флавианович приговором Военной коллегии Верховного суда СССР от 29.12.1937 по ст. 58-7, 588, 58-11 УК РСФСР к расстрелу. Рынков Александр Иосифович приговором Военной коллегии Верховного суда СССР от 29.12.1937 по ст. 58-7, 58-11, 17, 58-8 УК РСФСР к расстрелу. Орлов Павел Григорьевич приговором Военной коллегии Верховного суда СССР от 03.10.1938 по ст. 58-8, 58-11 УК РСФСР к расстрелу. Андреев Павел Иванович взят под стражу 16 января 1938 года, дело прекращено 14 августа 1939 года. Галкин Фёдор Григорьевич арестован 3 августа 1937 года, в октябре 1939 года уголовное дело прекращено за отсутствием состава преступления, полностью реабилитирован Кошелев Дмитрий Андреевич обвинялся по двум статья о контрреволюционной деятельности, дело слушалось в Ярославле военным трибуналом Московского военного округа 23 ноября 1939 года. Полностью был оправдан судом.


Относительное затишье Владимир ��ригорьевич ЧЕРМАШЕНЦЕВ (1902–?) Прокурор Ярославской области в 1938–1939 годах

139

В конце марта — начале апреля 1938 года на бюро ярославского обкома партии, разумеется, по согласованию с Прокуратурой СССР, обсуждался вопрос «О грубейших политических ошибках», допущенных прокуратурой области, которые выражались в необоснованных арестах и неправильной квалификации обвинений. 1 апреля 1938 года «за допущение массового извращения карательной политики» бюро обкома освободило Б.К. Юрчука от обязанностей областного прокурора, а также обратилось к Генеральному прокурору СССР А.Я. Вышинскому о предании Юрчука суду. В апреле 1938 года в Ярославской области работала группа представителей Прокуратуры СССР, которая обследовала состояние следствия в областной прокуратуре и Управлении НКВД.

Прокуратура в 1917–2010 годах

П

осле череды громких и якобы разоблачительных процессов над ярославскими прокурорами, после ареста и публичного осуждения областного прокурора Б.К. Юрчука, после ареста начальника УНКВД Ярославской области А.М. Ершова, наступило относительное затишье. Конечно, масштабы репрессий были ужасны: с 1 января 1937 года по 15 октября 1938 года органы НКВД Ярославской области арестовали и привлекли к следствию 7884 человека. Основной удар пришелся по крестьянству, служащим и «бывшим людям». Но и прокурорским работникам, особенно тем, кто пытался отстоять само право на закон и противостоящим произволу НКВД, пришлось немало пережить.

Проверка установила, что большое количество арестованных находились под следствием необоснованно, многим следовало переквалифицировать статьи обвинений с «контрреволюционных» на менее тяжкие. В связи с изменившейся обстановкой и послаблением репрессий в парторганизациях, с одной стороны, и продолжавшимися призывами не ослаблять бдительность по отношению к «врагам народа», с другой стороны, в среде партийных работников разного уровня чувствовались неопределенность и шараханье при принятии тех или иных решений. Хотя январский пленум ЦК ВКП(б) и внес послабления в карательную политику, но окончательного отбоя репрессиям ни парторганизациям, ни НКВД, ни судебно-прокурорским структурам не дали (Верой и правдой. ФСБ. Страницы истории. Ярославль. – НЮАНС, 2001. – С. 253).

Работники органов прокуратуры Ярославской области. 1939 год


После ареста Б.К. Юрчука прокурором Ярославской области назначили Владимира Григорьевича Чермашенцева. 1 апреля 1938 года Чермашенцев уже был утвержден на эту должность постановлением бюро Ярославского обкома ВКП(б) № 90/15, а рассматри-

Прокуратура в 1917–2010 годах

140

ей Замоскворецкого района Москвы. Здесь он проработал до января 1931 года. С января 1931 года по март 1932 года Чермашенцев – заведующий орготделом Замоскворецкого райсовета Москвы. С марта 1932 года по март 1934 года — заместитель председателя райисполкома в городе Ряжске Московской области. А с марта 1934 года начинается прокурорская карьера Чермашенцева. Его назначают помощником прокурора Московской области, и занимал он эту должность до сентября 1935 года.

Площадь Волкова в Ярославле. Середина 30-х годов

валась его кандидатура по предложению прокурора Союза ССР А.Я. Вышинского. Если вспомнить, что Борис Юрчук официально был освобожден от должности областного прокурора 3 апреля 1938 года, то становится ясно, что к аресту Юрчука наверху готовились заранее. Чермашенцев прокурором Ярославской области проработал ровно год до 10 апреля 1939 года и ничем особенным себя не проявил. Впрочем, это был такой период в российской истории, когда отсутствие новостей могло считаться лучшей новостью. Родился Владимир Григорьевич Чермашенцев в 1902 году в Москве в рабочей семье. Трудовую деятельность начал в 1916 году учеником фрезеровщика на обувной фабрике в Бауманском районе Москвы. В 1927 году он вступил в партию, но до 1929 года так и работал на обувных предприятиях Москвы. В июне 1929 года 27-летнего рабочего назначают народным судь-

В сентябре 1935 года Чермашенцев становится слушателем Всесоюзной правовой академии, которую заканчивает в июле 1937года. И возвращается на свое прежнее рабочее место: с августа 1937 года по март 1938 он вновь работает помощником прокурора в московской областной прокуратуре. А вот в марте 1938 года по предложению А.Я. Вышинского его назначают прокурором Ярославской области. С окладом в 800 рублей. Как следует из трудовой биографии Чермашенцева, это назначение для него было значительной ступенькой в карьерном росте. Освобожден Чермашенцев от работы 10 апреля 1939 года на основании приказа прокурора Союза ССР. Странным образом его освобождение от должности фактически совпадает с отставкой Вышинского, которая произошла 20 мая 1938 года. И еще одна интересная деталь: в тексте приказа об освобождении от должности областного прокурора Чермашенцев значится лишь как исполняющий обязанности прокурора Ярославской области.


Удостоен Ордена Ленина Николай Владимирович ШЛЯЕВ (1907–?) Прокурор Ярославской области в 1939–1941 годах

В 1929–1932 годах Шляев совмещает работу на фабриках в городах Иваново и Владимир с учебой. В 1931 году Шляев вступает в партию. А в 1932

году он поступает учиться в институт советского права в Москве, где и обучается до 1934 года. Ещё до окончания института Шляева направляют на судебно-прокурорскую работу. С 1932 по 1934 год Шляев работал следователем районной прокуратуры в городе Юрьевец Ивановской промышленной области. С 1936 по март 1938 года Шляев – районный прокурор города Новолоки Ивановской промыш-

Сведения для и.о. прокурора Союза СССР т.Сафонова о возбужденных в Ярославской области делах подсудности Военного трибунала с 10 по 30 сентября 1941 года. ГАЯО.Ф.Р–2176.Оп.2Д.1Л.134–136

Прокуратура в 1917–2010 годах

П

рокурором Ярославской области с 10 апреля 1939 года был назначен Николай Владимирович Шляев. Родился он в 1907 году в д. Подвязново Кохомского района Ивановской области в семье рабочих текстильщиков. В 15 лет начал свой трудовой путь рабочим на Большой Кохомской фабрике, где и проработал до 1929 года.

141


ленной области. В марте 1938 Шляев назначается прокурором города Владимира Ивановской промышленной области, и эту должность он занимал до назначения прокурором Ярославской области в апреле 1939 года. Судя по описи архивного дела, прокурором Ярославской области Шляев был назначен 10 апреля 1939 года, но само личное дело уничтожено.

Прокуратура в 1917–2010 годах

142

Николай Владимирович Шляев эту должность занимал до октября 1941 года. Оклад его с мая по сентябрь 1939 года составлял 800 рублей, а с сентября по декабрь 1939 года  – 1200 рублей.

Орден Ленина — высшая награда Союза Советских Социалистических Республик — учрежден постановлением Президиума ЦИК СССР от 6 апреля 1930 года

Жилой дом на пересечении улиц Первомайской и Советской. Построен в 1941 году перед самой войной.

Чем конкретно Шляев проявил себя на прокурорском посту в Ярославле, сведений, к сожалению, найти не удалось, но работал он, видимо, неплохо, поскольку эту должность занимал два с половиной года. Правда, был освобожден от должности постановлением бюро Ярославского обкома ВКП(б) от 22 октября 1941 года как скомпрометировавший себя тем, что преждевременно эвакуировал семью из Ярославля.

Уже 23 июня 1942 года Шляев назначается прокурором Челябинской области. В 1943 году в области произошел небывалый всплеск общеуголовной преступности. В частности, зимой 1943 года в Челябинске орудовала банда, жертвами которой за небольшой период времени стали полтора десятка человек. По распоряжению Г.В. Маленкова в Челябинск выехал прокурор республики А.А. Волин. Он возглавил группу по борьбе с бандитизмом, сосредоточив в ней лучшие силы прокуратуры и милиции. Довольно быстро им удалось найти и обезвредить преступников. Вероятно, за это прокурор области Николай Владимирович Шляев Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 марта 1945 года был удостоен ордена Ленина. Прокурором Челябинской области Н.В. Шляев работал до 16 ноября 1949 года, и уже в ноябре 1949 года вступил в должность прокурора Краснодарского края, которую занимал до начала лета 1952 года. В июне 1952 года Н.В.Шляев был отозван из Краснодарского края на работу в прокуратуру СССР.


Неудачи карьере не мешали Никита Климентьевич ПОЛЯРНЫЙ (1892–?) Прокурор Ярославской области в 1942 году

ден от этой должности как не справившийся с работой. Именно такая причина значится в официальной справке на прокурора Полярного, которая хранится в его личном деле в архиве Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Судя по характеристикам и биографическим справкам, Никита Полярный был личностью непростой и неоднозначной. Изучая его личное дело, нельзя не обратить внимание на то, что Полярный редко на какой должности задерживался больше года. Как правило, с работой он не справлялся, и его переводили на другую, но чаще всего, с некоторым повышением. То ли человек он был хороший, душевный, то ли судьба к нему благоволила. Кроме того, в биографии Полярного имеются факты, которые, казалось бы, не могли позволить ему занимать высокие посты, такие, например, как прокурор области. К тому же, Полярный дважды снимался с работы партийными органами. Да и в партию он вступил довольно поздно для представителя номенклатуры — только в 1927 году в возрасте 36 лет.

Впрочем, в личном деле имеется пояснение, что на самом деле Полярный был в партии — ВКП(б) и раньше  — с 1920 по 1922 год, но выбыл «по случаю утери документов во время нападения и ограбления бандой». В отличие от подавляющего большинства «красных» прокуроров, Никита Полярный даже в революционном движении не участвовал и в боях гражданской войны не участвовал, но, тем не менее, по карьерной лестнице продвигался довольно быстро. По национальности Полярный белорус, родился 12 августа 1892 года в селе Мхиничи Краснопольского района Могилевской области, и как он сам пишет в автобиографии, «в семье крестьянина середняка, имевшего два надела земли во всех угодьях. В семье было 11 душ. Своего хлеба до нового урожая не хватало, поэтому приходилось старшим братьям и сестрам и мне ходить поденно на работу в ближайшие имения и ездить на рудники в заработки. Небольшое время работал и я в Кривом Роге в открытом карьере». В 1901–1906 годах он учился в Мхиничском народном училище, но так как не было средств на дальнейшее обучение, был отдан в Мхиничское волостное правление в ученики и с 1909 года по день призыва в армию был помощником волостного писаря, получал сначала по 3 рубля в месяц и под конец — 18 рублей.

Прокуратура в 1917–2010 годах

В

начале 1942 года прокурором Ярославской области был назначен Никита Климентьевич Полярный, занимавший до этого должность помощника начальника оперативной группы при Прокуроре СССР в Москве. В Ярославле Полярный проработал меньше года, только до октября 1942 года, и был освобож-

143


Прокуратура в 1917–2010 годах

144

В армию был призван 1 ноября 1914 года, из-за болезни глаз был уволен из армии в мае 1917 года. Вернулся домой, и был избран волостным собранием уполномоченным секретарем волостного исполкома, а затем работал секретарем Мхиничской волостной земской управы и после  — секретарем Мхиничского волостного Совета рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. В октябре 1919 года был призван в Красную армию (РККА) и назначен волостным военным комиссаром Мхиничской волости Чериковского уезда Могилевской губернии. В феврале 1922 года был мобилизован из армии и командирован на курсы народных судей в Гомель. После их окончания был избран народным судьей. В этой должности проработал с мая 1922 года по ноябрь 1925 года, а затем, при организации института участковых прокуратур, был отозван и назначен участковым прокурором на четыре района. И уже с ноября 1925 года Полярный работает только в органах прокуратуры. В 1925–1927 годах Полярный был прокурором 2 участка города Кричев БССР, в 1927–1930 годах  — прокурором 3 участка города Чериков БССР. В 1930 году Полярный был снят с работы прокурора Чериковского района Райкомом ВКП(б)Б за перегибы, допущенные при проведении сплошной коллективизации. Правда, в 1932 году, когда он работал прокурором Петриковского района Могилевской области БССР (1930–1933 гг.), был премирован прокурором БССР в связи с 10-летием органов прокуратуры за хорошую постановку работы. Но и эта должность для него закончилась «крахом»: в 1933 году Полярный был

снят с работы прокурора Петриковского района Могилевским обкомом КП(б)Б, за нарушение в Петриковском райисполкоме финансово-бюджетной дисциплины и непринятие мер. Однако после столь, казалось бы, серьезного нарушения, у Полярного опять взлет в карьере: в 1933– 1934 годах он занимает должность прокурора Народного Комиссариата Юстиции БССР в Минске. В 1934-1935 годах Полярный — народный следователь Могилевской районной прокуратуры, в 1935-1936 годах  — прокурор Краснослободского района Могилевской области. В 1936–1937 годах — заместитель прокурора Слуцкого округа БССР. В 1937 году он прошел двухмесячную переподготовку на факультете особого назначения (ФОН) НКЮ СССР в Москве, а в течение одного года даже состоял заочником юридического института в Минске. В 1937– 1938 годах Полярный — прокурор города Полоцка БССР, в 1938–1939 годах  — заместитель прокурора Гомельской области. В 1939 году он был премирован 500 рублями прокурором БССР за хорошую постановку работы в спецотделе. В 1939-1941 годах Полярный  — прокурор Гомельской области. С осени 1941 года Полярный работает в Москве: территория Белоруссии оккупирована немецкой армией. В Москве Полярный начинает свою карьеру помощником начальника опергруппы при прокуроре СССР, но уже с января 1942 года его назначают прокурором Ярославской области. Правда, через десять месяцев его освобождают от должности как несправившегося с работой. Но уже в 1943 году назначают заместителем прокурора Семипалатинской области Казахской ССР.


В справке, составленной в ноябре 1944 года прокурором 2 отдела Управления кадров младшим советником юстиции Кисовым-Курбатовым и согласованной с начальником 2 отдела Управления кадров Прокуратуры Союза ССР старшим советником юстиции Евгеньевым, содержатся не слишком позитивные выводы о работе прокуратуры Могилевской области. А «из личных наблюдений, бесед с работниками аппарата, ру-

ководством области» в справке делается вывод: «Тов. Полярный работу прокуратуры области обеспечить не может и подлежит освобождению с понижением на должность начальника отдела прокуратуры небольшой области» (Архив ГП РФ). Наконец, Полярному находят место, где он понастоящему справляется со своими обязанностями: в 1947–1949 годах он возглавляет следственный отдел Курской областной прокуратуры. В книге «История Курской прокуратуры: люди, события, документы» (ФГУИПП «Курск», 2001. С. 209) Полярный на этой должности охарактеризован как «профессионала высочайшего класса».

145 Прокуратура в 1917–2010 годах

Но и там он не справляется с работой. Тем не менее, в 1943 году старшего советника юстиции Полярного назначают прокурором Могилевской области. Но и здесь у Полярного возникают серьезные проблемы, о чем свидетельствуют результаты проверки.


Сумевший за себя постоять Александр Николаевич МИШУТИН (1905–1988) Прокурор Ярославской области в 1942–1944 годах

Прокуратура в 1917–2010 годах

146

Ж

изнь Александра Николаевича Мишутина убедительно доказывает, что и произволу можно противостоять, а если не поддаваться отчаянию, то можно и неласковую фортуну склонить на свою сторону, и из самой безвыходной ситуации найти выход. Александр Мишутин был весьма известным юристом, а в советские годы уважаемым сотрудником Генеральной прокуратуры Союза ССР. Несмотря на передряги 30-х годов, которые не обошли Мишутина стороной, он прожил долгую жизнь и до конца дней своих оставался доброжелательным, уравновешенным и общительным человеком. Его не только уважали, но и искренне любили в органах прокуратуры, где ему довелось работать. О его жизни: и о трагических моментах его судьбы, и о том почете и уважении, которым он вполне заслуженно пользовался в конце жизни, — написано немало статей, в том числе ряд работ Звягинцева А.Г. и Орлова Ю.Г., поэтому мы больше остановимся на ярославском периоде жизни Мишутина, который до сих пор практически никем не освещался. Родился Александр Мишутин 3 марта 1905 года в с. Выры Тагаевской волости Симбирской губернии в семье железнодорожного рабочего. Среднее образование получил в Инзенской железнодорожной школе. С августа 1923 года работал помощником заведующего агитационным пунктом на

станции Инза. В 1925 году стал заведующим правлением рабочего клуба в Инзенском районе Ульяновской области. В 1929 году райкомом партии был направлен в органы прокуратуры, и началась его прокурорская карьера. С 1929 года — народный следователь, с 1933 — прокурор Инзенского района, который тогда отошел к Куйбышевскому краю. В 1935 году Мишутин получил от прокурора края два строгих выговора: за покупку на личные средства для нужд прокуратуры велосипеда и «за искривление директив партии и правительства в деле оказания юридической помощи населению». Велосипед он купил из лучших побуждений на собственные деньги: ездить приходилось на большие расстояния, а машины, разумеется, не было. А велосипеды, как оказалось, предназначались только для «стимулирования хлебозаготовок». Приобретение велосипеда в прокуратуре края расценили как «дискредитирующий поступок» и Мишутину объявили строгий выговор. А в приказе заодно указали и еще один «криминал» — «несвоевременное расследование газетных заметок». Через месяц — опять «прокол». На этот раз более серьезный. Мишутину объявили строгий выговор «за искривление директив партии и правительства в деле оказания юридической помощи населению», а также за содержание «ведомственного следователя». Как предполагают биогра-


фы Мишутина, чтобы «разгрести» дела, он взял следователя на работу сверх положенного штата.

Александр Николаевич дал телеграмму прокурору Куйбышевского края, прося его разрешения на личную встречу. Но через несколько часов Мишутин получил телеграмму, в которой сообщалось, что он отстранен от работы. И Мишутин начинает отчаянно биться за свою судьбу. Он написал свыше 20 заявлений только на имя прокурора СССР Вышинского, обращался к прокурору РСФСР Рычкову, в Комиссию партконтроля  — но все безрезультатно, никакого ответа ни от кого он не получил. Очутивш��сь без средств к существованию – ему даже не выплатили компенсацию за неиспользованный в течение трех лет отпуск, — Мишутин попытался устроиться куда-нибудь на работу, но везде ему отказывали под любым предлогом. Вот как он сам описывает эти события: «Люди со мной не разговаривали, все избегали, мне даже лесхоз отказал в покупке дров, тогда как дрова продавались всему населению. Будучи в таком нервном состоянии, я серьезно заболел, у меня обострился туберкулез легких, и я слег в постель. Врачи на мои приглашения ко мне не являлись и медицинской помощи не оказывали».

После такого ответа Мишутин, по его словам, находился на грани самоубийства. Только месяца через четыре его допустили до работы в том же районе в качестве следователя, а 16 марта 1938 года партколлегия по Куйбышевской области отменила незаконное решение пленума райкома. Мишутин был восстановлен в партии и на работе. 9 мая 1938 года он назначается прокурором Мелекесского района Куйбышевской области, а с 15 августа 1939 года его назначают заместителем прокурора Куйбышевской области по спецделам, где он проработал до назначения в Ярославль. К исполнению обязанностей прокурора Ярославской области Мишутин приступил 1 октября 1942 года. Оклад государственному советнику юстиции 3-го класса был назначен 1400 рублей. В этой должности Мишутин проработал до августа 1944 года. За это время он выступал обвинителем по самым разным делам. В Угличском районе была осуждена группа расхитителей колхозной собственности. Мишутин был обвинителем и в нашумевшем деле Балмасова. Из квартиры, которая подверглась бом-

147

Оден Краной Звезды. Учрежден Постановлением Президиума ЦИК СССР от 6 апреля 1930 года для награждения за большие заслуги в деле обороны Союза ССР как в военное, так и в мирное время, в обеспечении государственной безопасности

Прокуратура в 1917–2010 годах

С 1 февраля 1935 года Мишутин перешел на работу прокурором НиколоПестровского района. В октябре 1937 года на основании клеветнических материалов пленум Николо-Пестровского райкома партии исключил Мишутина из рядов ВКП(б) со зловещей формулировкой — «пособничество врагам народа». Это уже могло стать не только концом карьеры, но и концом жизни.

В Николо-Пестровский район приехал с выездной сессией спецколлегии областного суда заместитель прокурора Куйбышевской области Егоров. Отчаявшийся найти справедливость Мишутин попросил его зайти к нему, так как сам лежал пластом. Егоров пришел к нему ночью и для подстраховки взял с собой исполняющего обязанности прокурора района Лапина. Мишутин попросил Егорова объективно проверить его работу, на что последний сказал: «Мы сейчас по некоторым соображениям проверку работы делать не будем. Вы прокурор и защищайтесь сами как хотите».


Прокуратура в 1917–2010 годах

148

бежке, Балмасов похитил продовольственные карточки, деньги и продукты питания. По сути – настоящее мародерство, Балмасов был приговорен к высшей мере наказания.

и назначен прокурором Латвийской ССР, где он прослужил более 5 лет. За эти годы Мишутин окончил Всесоюзный юридический заочный институт и получил диплом юриста.

Непростым было и дело бывшего председателя колхоза им. Буденного в Тутаевском районе Макарова и бывшего счетовода того же колхоза Лебедева. Они обвинялись в антигосударственных действиях, которые выразились в том, что в начале уборки урожая 1943 года не сдали государству в счет госпоставок ни одного килограмма зерна, а распределили 227 килограммов зерна нового урожая по трудодням.

В 1950–1951 годах работал инструктором ЦК ВКП(б). В 1952 году стал заместителем, а 20 августа 1958 года  — первым заместителем Генерального прокурора СССР. В 1964 он стал председателем Юридической комиссии при Совете Министров СССР, где служил вплоть до ее ликвидации в 1970 году.

Решением ЦК ВКП(б) 29 августа 1944 года А.Н. Мишутин освобожден от работы прокурора Ярославской области

А.Н. Мишутин был награжден орденами Ленина, Трудового Красного Знамени, Красной Звезды и в связи с 80-летием со дня рождения орденом «Знак Почета». Умер Александр Николаевич Мишутин в 1988 году.


Служить закону до последнего вздоха Иван Дмитриевич ИВАНОВ (1903–1969) Прокурор Ярославской области в 1945–1949 годах

штаба. Это был Иван Дмитриевич Иванов, высококвалифицированный прокурорский работник и отличный организатор. Иванов родился в декабре 1903 года в городе Вышний Волочёк Тверской губернии, в семье рабочего текстильной фабрики. В 1912 году поступил учиться в заводскую ремесленную школу, которую закончил в 1917 году. Сначала работал у лесоподрядчика, а затем поступил на должность курьера в отдел Совета народного хозяйства в городе Вышний Волочёк. С января 1919 года по декабрь 1920 года проживал в городе Аткарск Саратовской области и работал рабочим 8 дистанции Рязано-Уральской железной дороги. Там же, в 1919 году, вступил в комсомол. По возвращении в город Вышний Волочёк работал инструктором уездного комитета ВЛКСМ, а затем был направлен для работы секретарем комсомольской организации механического завода без отрыва от производства — работал слесарем. В 1927 году вступил в партию, и в ноябре 1928 года по постановлению уездного комитета ВКП(б) был выдвинут

в органы прокуратуры Вышневолоцкого уезда на должность народного следователя. После ликвидации уездных прокуратур был переведен на должность народного следователя Спировского района Тверской области.

Прокуратура в 1917–2010 годах

С

августа по декабрь 1944 года обязанности прокурора Ярославской области исполнял заместитель прокурора области, старший советник юстиции М. Головкин. В январе 1945 года в Ярославскую область впервые был назначен прокурор, имеющий опыт руководства прокуратурой областного мас-

149

В апреле 1930 года Иванов был выдвинут на должность народного следователя города Твери, а в августе того же года назначен прокурором Тургиновского района Тверской области. В июле 1931 года был назначен прокурором Удомельского района Калининской области. В марте 1935 года был переведен на работу в Калининскую областную прокуратуру и назначен прокурором промышленного отдела. С мая 1937 года по декабрь 1939 года Иванов — начальник отдела общего надзора и следственного отдела прокуратуры Калининской области.

Работники прокуратуры Ярославской области. 1947 год. Четвертый слева в третьем ряду сверху — прокурор области И.Д. Иванов


В 1938 году Иванов закончил Всесоюзный юридический заочный институт. С декабря 1939 года по март 1943 года  — прокурор Башкирской АССР, после освобождения находился в резерве Прокуратуры Союза, а затем сам попросился назначить его заместителем прокурора Курской области.

Прокуратура в 1917–2010 годах

150

С декабря 1944 года по июнь 1949 года работал прокурором Ярославской области. В 1945 году награжден медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.». Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 мая 1947 года №

Орден Трудового Красного Знамени. Учрежден Постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 сентября 1928 года

21431 «О награждении работников Прокуратуры Союза ССР» в связи с 25-летием прокуратуры и за большие заслуги в деле осуществления социалистической законности и укрепления советского правопорядка стар-

ший советник юстиции Иванов Иван Дмитриевич — прокурор Ярославской области — награжден орденом Трудового Красного Знамени. Абсолютно во всех характеристиках и справках, которые имеются в личном деле Иванова, выделяются такие его качества как принципиальность в разрешении деловых вопросов, дисциплинированность, требовательность к подчиненным, большая выдержка, идеологическая и политическая грамотность. На протяжении всего трудового и жизненного пути, и в партийных, и в советских органах, Иванов пользовался большим авторитетом. Чем запомнился Иванов как прокурор Ярославской области? Он много работал над улучшением деятельности областной прокуратуры. Организовал учебу прокуроров и следователей. Улучшил подбор и расстановку кадров, систематически проводил проверки работы районных прокуроров, регулярно собирал совещания по вопросам работы прокурорских органов и по вопросам усиления контроля по охране социалистической собственности. В областной партийной организации пользовался большим авторитетом. Приказом Генерального прокурора Союза ССР от 2 ноября 1948 года №  78-а И.Д. Иванову присвоен классный чин государственного советника юстиции 3 класса по должности прокурора Ярославской области. В мае 1949 года Управление кадров Прокуратуры Союза ССР дало ему такую характеристику: «Тов. Иванов принимает активное участие в партийно-политической жизни области. Является членом Пленума Ярославского обкома ВКП(б), избран депутатом областного совета депутатов трудящихся.


Тов. Иванов имеет значительный стаж и опыт прокурорской работы, в том числе и руководящей, хорошо знает все отрасли прокурорской работы.

Тов. Иванов политически и юридически грамотный, дисциплинированный, требовательный к себе и к подчиненным, работу аппарата облпрокуратуры организовать может. Работа тов. Иванова в Ярославской области показала, что он по своим политическим и деловым качествам может быть использован в должности прокурора области с большим объемом работы».

151

Отчет о деятельности прокуратуры Ярославской области по основным вопросам общего надзора в 1945 году. ГАЯО.Ф.Р–2176.Оп.4.Д.1559.Л.31-32

Прокуратура в 1917–2010 годах

За долголетнюю и добросовестную работу в органах прокуратуры тов. Иванов награжден орденом Трудового Красного Знамени.

10 июня 1949 года Иванов освобожден от работы прокурора Ярославской области и приказом Генерального Прокурора Союза ССР от 14.06.1949 № 760 назначен прокурором Ростовской области сроком на 5 лет. В должности прокурора Ростовской области Иванов проработал два срока, с 1949 по 1959 год. С 1959 по 1964 год Иванов был начальником секретной части прокуратуры Ростовской области. В 1964-1969 годах он – прокурор отдела по надзору за рассмотрением в судах уголовных дел прокуратуры Ростовской области. Приказом прокурора Ростовской области от 16.10.1969 № 172-к Иванов И.Д. исключен из списка работников аппарата прокуратуры области с 14.10.1969 в связи со смертью.


Из Ярославля — в столицу Василий Иванович ТЕРЕБОВ (1902–?) Прокурор Ярославской области в 1949–1950 годах

Прокуратура в 1917–2010 годах

152

П

рокурором Ярославской области Василий Иванович Теребов был назначен 27 июля 1949 года и проработал на этой должности около десяти месяцев, до 21 июня 1950 года. Ярославль, куда он прибыл из Великих Лук, для него оказался удачным стартом в карьерном плане. Именно с должности прокурора Ярославской области Теребов был выдвинут на должность заместителя Прокурора РСФСР. В Прокуратуре РСФСР Теребов проработал до выхода на пенсию, до января 1960 года. Родился В.И. Теребов 15 марта 1902 года в семье крестьянина середняка деревни Софроновской Богоявленской волости Вологодской губернии (Городищенского сельсовета Нюксенского района Вологодской области). С 1910 по 1918 год учился в сельской начальной школе и Высшем начальном училище в селе Богоявленье. С 1918 по 1922 год учился в средних учебных заведениях города Великий Устюг Вологодской области, и в 1922 году был переведен в Ленинградский государственный университет, который окончил в 1926 году по правовому отделению. После окончания университета, в течение восьми месяцев работал делопроизводителем нарсуда 18 отделения Ленинграда, а затем был призван в ряды Красной Армии. В Красной Армии служил ровно год с 1 ноября 1927 года 1 ноября 1928 года в ко-

манде одногодичников при артполку «Акукс» в городе Луга Ленинградской области. По демобилизации из армии в 1928 году начал работать помощником юрисконсульта Управления Мурманской железной дороги в городе Ленинграде, откуда в 1929 году по его собственному желанию был переведен на работу в Управление Северо-Западных железных дорог Октябрьской железной дороги юрисконсультом. В 1930 году по предложению бюро парторганизации Управления Октябрьской железной дороги перешел на работу в плановый отдел этой же дороги, где и работал до марта 1932 года сначала в должности старшего экономиста, а потом начальника экономической группы по планированию перевозок пассажиров и грузов. В марте 1932 года по распоряжению народного комиссара путей сообщения был откомандирован на укрепление кадров Омской железной дороги, где работал начальником экономической группы планового отдела Управления дороги по март 1934 года. В марте 1934 года был избран освобожденным секретарем партийного комитета Управления Омской железной дороги, работал в течение года, а в феврале 1935 года по настоянию прокурора дороги и с согласия политотдела дороги был направлен на работу по специальности, как имеющий юридическое образование  — проку-


рором Омского железнодорожного участка. В этой должности работал с февраля 1935 года до декабря 1938 года, а затем был выдвинут заместителем прокурора Омской железной дороги.

С апреля 1941 года в течение двух с половиной месяцев работал заместителем прокурора Омской области, а 8 июля 1941года был назначен прокурором Омской области. На этой должности проработал три с половиной года и обратился к Прокурору СССР и в ЦК ВКП(б) с просьбой перевести его в другую область. Мотивация: в пределах Омской области проработал 12 лет, в связи с чем возникла необходимость переменить обстановку. Приказом Прокурора СССР 23 сентября 1944 года Теребов был назначен прокурором Великолукской области. Приказом Прокурора СССР от 7 июля 1949 года Теребов был назначен прокурором Ярославской области. В представлении о назначении на должность прокурора Ярославской области от 16.05.1949 сказано: «Тов. Теребов является квалифицированным прокурорским работником, имеет значительный опыт руководящей работы, теоретически подготовлен». Подписано это представление Прокурором РСФСР государственным советником юстиции 2 класса П. Барановым.

153

Приказом Генерального прокурора Союза ССР от 6 декабря 1954 года № 1063-л государственный советник юстиции 3 класса Теребов Василий Иванович назначен заместителем прокурора РСФСР и освобожден от должности заместителя прокурора по кадрам. Приказом Генерального прокурора Союза ССР от 28 января 1960 года № 34-л государственный советник юстиции 3 класса Теребов Василий Иванович освобожден от должности заместителя прокурора РСФСР в связи с переходом на пенсию. Комиссией по установлению персональных пенсий при Совете Министров СССР В.И. Теребову установлена персональная пенсия союзного значения. Василий Иванович Теребов прошел все ступени партийно-советской лестницы, что было весьма характерно для чиновника высокого ранга. Активный комсомолец с момента вступления в РКСМ — с 1920 года. Был секретарем комсомольской организации практического института народного образования, членом бюро коллектива РКСМ Ленинградского государственного университета и др. В 1924 году вступил кандидатом в члены ВКП(б) и в 1926 году был принят в члены партии. Как член партии выполнял обязанности пропагандиста  — руководил кружками по изучению истории ВКП(б) и неоднократно избирался в низовые партийные руководящие органы: секретарем

Медаль «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов»

Прокуратура в 1917–2010 годах

В марте 1939 года Теребов был избран, на районной партийной конференции, в состав Ленинского РК ВКП(б) Омска и на пленуме райкома – первым секретарем РК ВКП(б), в связи с чем от работы заместителя прокурора дороги был освобожден. В августе 1940 года был избран третьим секретарем Омского горкома ВКП(б), где и работал до 18 апреля 1941 года.

Приказом Генерального прокурора Союза ССР от 23 мая 1950 года № 634 государственный советник юстиции 3 класса Теребов Василий Иванович назначен заместителем Прокурора РСФСР по кадрам и освобожден от должности прокурора Ярославской области.


парторганизации команды одногодичников полка «Акукс» в 1928 году, членом бюро коллектива управления Октябрьской железной дороги, секретарем парторганизации Управления Омской железной дороги, членом райкомов Куйбышевского и Ленинского районов Омска, секретарем Ленинского райкома и Омского горкома ВКП(б), членом Омского и Великолукского обкомов ВКП(б) и др.

Прокуратура в 1917–2010 годах

154

Указами Президиума Верховного Совета СССР награжден орденами «Красной Звезды» (1945) и «Трудового Красного Знамени» (1947) и медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.» (1945).

Укладка асфальта на ул. Свободы. 1950-е годы

Правда, Теребов имел и взыскание. Решением Комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б) 10 июля

1952 года за нарушение советской законности, выразившееся в непринятии мер к привлечению к уголовной ответственности бухгалтера Ярославской кордной фабрики за соучастие в расхищении государственных средств, Теребову был объявлен строгий выговор с предупреждением. Интересно, что выговор Теребову как прокурору Ярославской области был объявлен спустя два года после его освобождения с этой должности, когда он уже был заместителем Прокурора РСФСР. В.И. Теребов был женат, имел сына Валерия, 1939 года рождения. Также Теребов в анкетах всегда указывал, что у него много братьев, и практически все они являлись участниками Великой Отечественной войны.


Учил не помнить зла Иван Иванович ТРОФИМОВ (1900–?) Прокурор Ярославской области в 1950–1954 годах

В 1910 году окончил сельскую школу. В 1917 был избран секретарем сельского совета в своей деревне Борок и находился в этой должности до 1919 года. В 1919 году был призван в Красную армию, прослужил два года, и в 1923 году вернулся домой. Начал с работы в системе Центрального рабочего кооператива (ЦРК), в частности, в 1923-1924 годах был рабочим базы Центросоюза в городе Павлов Горьковской области. В 1927 году он вступает в партию. В 1928 году Трофимова избирают народным судьей, затем – председателем Центрального рабочего кооператива в поселке Ворсма Горьковской области. В 1929–1931 годах Трофимов – член правления Центрального рабочего кооператива в городе Павлов Горьковской области. В 1931-1932 годах там же, в Павлове, он заведует райснабом. В 1932–1934 годах начинается его карьера в советских органах: Трофимова назначают заместителем председателя райисполкома города Павлов. В 1934–1936 годах там же его избирают председателем городского Совета, в 1936–1937 годах он – заведующий райкомхозом, а в 1937–1938

годах – заместитель председателя райисполкома.

Прокуратура в 1917–2010 годах

И

ван Иванович Трофимов прокурором Ярославской области был назначен в июне 1950 года, когда имел уже достаточно большой опыт прокурорской работы. Родился Иван Трофимов в 1900 году в деревне Борок Павловского района Горьковской области в крестьянской семье.

155

В 1938 году начинается прокурорская карьера Трофимова: его назначают прокурором Муромского района Владимирской области, и на этой должности он проработал до 1943 года. С 1943 по 1948 год Иван Иванович Трофимов был прокурором города Мурома. В этот период, в 1945 году, Трофимов окончил Всесоюзный юридический заочный институт. С 1948 по 1950 год Трофимов работает заместителем прокурора Рязанской области, а в июне 1950 года его утверждают прокурором Ярославской области. Иван Иванович Трофимов пользовался в Ярославской области уважением и авторитетом, о чем свидетельствует и тот факт, что в 1953 году Трофимова избирают депутатом Ярославского областного Совета депутатов трудящихся по Некрасовскому избирательному округу. Тем не менее, Трофи-

Аппарт прокуратуры Ярославской области. 1954 год. В центре третьего ряда слева — И.И. Трофимов, справа — Н.И. Кисеев


Прокуратура в 1917–2010 годах

156

мов, личностью был неоднозначной. По воспоминаниям некоторых современников, Трофимов был слишком правильным и «сухим», формалистом и чуть ли не бюрократом. Скорее всего, такие оценки были даны ему за жесткие требования выполнять закон, подчиняться служебной и партийной дисциплине. Мог ли занимать должность областного прокурора в те годы человек, не требующий этого? Однозначно нет. Иван Иванович Трофимов был награжден орденом «Знак Почета», медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.».

Самый яркий образ Ивана Ивановича Трофимова оставил в своих воспоминаниях один из его учеников, в дальнейшем также прокурор Ярославской области Марк Григорьевич Блинов. «В прокуратуру Ярославской области я прибыл после окончания Горьковской юридической школы в 1950 году. Меня назначили народным следователем Ильинского района. Прокурором области в то время работал Иван Иванович Трофимов. Многие его уже забыли, но именно о нем мне и хотелось рассказать. От других я слышал, что это «сухой» человек, во многом формалист и даже чуть ли не бюрократ, но меня он принял с открытой душой, обещал всякую поддержку и рекомендовал всякий раз при необходимости звонить лично ему. На первом же году службы он мне объявил благодарность за успешное раскрытие и расследование тяжкого преступления. Об этом он узнал при утверждении обвинительного заключения. Года через два, когда я работал прокурором Арефинского района, областная газета «Северный рабочий» опубликовала фельетон «Как сыр в масле», в котором я фигурировал как укрыватель расхитителя социалистической собственности, мастера одного из сырзаводов. Не чувствуя за собой никакой вины, я написал жалобу в обком партии. Ее поручили проверить Ивану Ивановичу. Он приехал в Арефино со следователем, быстро разобрался, а затем вместе со мной выехал на берег реки Ухра и там, на травке, угостил меня чайком, душевно поговорил, успокоил и одновременно убедил не держать зла ни на редакцию газеты, ни на первого секретаря райкома, по инициативе которого и был сфабрикован фельетон, ни на его автора.


Он этого не сделал, встретился со мной, отобрал объяснения, успокоил и назначил следствие. Следствие признало, что я действовал в пределах необходимой обороны. Вместе с тем Иван Иванович был человеком своего времени, пасовал перед партийными органами и, еще хуже, перед органами КГБ. Где-то в июне 1953 года в Ярославле состоялся партактив, обсуждавший решение ЦК КПСС по делу Берия. На актив приглашались и все районные прокуроры. Доклад делал первый секретарь обкома. Никакой критики в адрес органов госбезопасности области ни в докладе, ни в выступлениях не прозвучало. Но вот выступил знатный рабочий Шинного завода, Герой социалистического труда, член обкома КПСС и

всю критику обрушил на прокурора области Трофимова, который якобы противопоставил себя партии и вопреки требованию обкома арестовал близкую родственницу выступавшего, и ее осудили к лишению свободы за растрату.

157

В своем слове Иван Иванович стал неумело оправдываться, а по существу признал себя виновным и обещал сделать соответствующие выводы. Я, грешный, был возмущен и выступлением Героя, и словами прокурора области, написал записку в президиум с просьбой дать мне слово, но, к сожалению, очередь до меня не дошла и прения прекратили. Иван Иванович после партактива заболел и больше в должности прокурора области на работу не выходил, ему дали возможность доработать до пенсии на другой работе в облпрокуратуре» (Бюллетень прокуратуры Ярославской области Специальный выпуск «К 55-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.». Ярославль. 2000). Иван Иванович Трофимов был освобожден от должности прокурора в мае 1954 года по состоянию здоровья.

Здание бывш. Вознесенских казарм. Построено в XVIII веке. В начале 1950-х годов реконструировано, его угловая часть увенчалась высоким шпилем со звездой наверху.

Прокуратура в 1917–2010 годах

В 1953 году случилось так, что я, возвращаясь из командировки на попутной грузовой автомашине, застрелил одного из бандитов, совершивших вооруженное нападение на пассажиров этой автомашины. Мне известно, что отдельные работники советовали Ивану Ивановичу немедленно отстранить меня от работы и избрать меру пресечения.


В борьбе с хлопковой мафией Николай Иванович КИСЕЕВ (1922–1960) Прокурор Ярославской области в 1954–1958 годах

158 Прокуратура в 1917–2010 годах

В

апреле 1954 года прокурором Ярославской области был назначен Николай Иванович Кисеев. Приказ Генерального прокурора Союза ССР о назначении на должность старшего советника юстиции Н.И. Кисеева был издан 6 апреля 1954 года, и в этот же день другим приказом прокурору Ярославской

Родился Николай Иванович Кисеев 13 января 1922 года в городе Урюпинске Царицынской губернии (с 1925 года  — Сталинградская область, с 1961 года — Волгоградская область). Отец был заведующим Хоперским окружным земельным отделом, и в феврале 1917 года вступил в большевистскую партию. В то время, когда

области Кисееву Николаю Ивановичу был присвоен классный чин государственного советника юстиции 3 класса.

Николая Ивановича Кисеева назначили прокурором Ярославской области, его отец уже был персональным пенсионером Совета Министров РСФСР и работал директором Сталинградской областной опытной станции по сельскому хозяйству. В конце 50-х годов отец был уже пенсионером союзного значения.

Высокий, красивый брюнет, «русский болгарин», Кисеев родился в семье служащего. По словам вдовы Кисеева, Нины Всеволодовны, отец Николая Ивановича был наполовину болгарином, наполовину румыном, жил в Румынии, откуда и переехал в Россию в начале ХХ века.

Н. Кисеев с супругой. Май 1958 года

Николай Кисеев учился в школе в городе Сталинграде, вступил в комсомол в 1938 году. После окончания средней школы в 1939 году, Николай Кисеев поступил в Саратовский юридический институт. Но как только началась война, в июне 1941 года, добровольно ушел на фронт. Участвовал в боях на Западном и Волховском фронтах в 1941-1942 годах, был рядовым бойцом, заместителем политрука, помощником командира эскадрона 87 дивизии 13 корпуса Волховского фронта. На фронте был дважды ранен: в 1941 и 1942 годах. Ранение 1942 года под Великими Луками было очень серьезным — в легкое и травма левой руки. И только мастерство военного хирурга спасло будущему юристу кисть левой руки. В июне 1942 года Кисеев в возрасте


20 лет был демобилизации из армии и снят с воинского учета.

159 Прокуратура в 1917–2010 годах

В сентябре 1942 года Кисеев снова поступил на учебу в Саратовский юридический институт. Учебный курс в институте закончил весной 1944 год, но государственные экзамены сдал только зимой 1944-1945 года. В мае 1944 года Кисеев вступил в партию. В 1946 году Кисеев был награжден медалью «За Победу над Германией», а годы спустя и медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне».

работы в органах прокуратуры т. Кисеев зарекомендовал себя с положительной стороны – политически и юридически грамотным и по своим деловым качествам работу прокурора Ярославской области обеспечит» (Архив ГП РФ).

После окончания института был направлен на работу в органы прокуратуры Сталинградской области. С сентября 1944 года по апрель 1945 года работал помощником прокурора Ерманского района города Сталинграда. С апреля 1945 года по июль 1946 года  — прокурором уголовно-судебного отдела прокуратуры Сталинградской области, а затем до октября 1948 года был помощником прокурора области по контролю исполнения. В октябре 1948 года Кисеев был назначен начальником отдела кадров прокуратуры Сталинградской области. А в январе 1949 года Кисеева, как перспективного юриста, переводят в Москву и назначают прокурором отдела по надзору за органами милиции Прокуратуры Союза ССР. В этой должности он работал до ноября 1951 года, а затем был назначен заместителем начальника отдела по надзору за органами милиции Прокуратуры Союза ССР. 17 марта 1954 года Генеральный прокур��р СССР Р.А. Руденко в представлении на имя секретаря ЦК КПСС Н.С. Хрущёва о назначении Николая Ивановича Кисеева на должность прокурора Ярославской области написал так о нашем герое: «За период

В Ярославль Николай Иванович прибыл вместе с женой Ниной Всеволодовной Кисеевой. Они поженились, когда еще оба были студентами Саратовского юридического института. Нина Всеволодовна всегда следовала за мужем, у которого карьера складывалась удачно, хотя переездов по стране было немало. Самой Нине Всеволодовне довелось работать судьей, юрисконсультом, адвокатом. В Москве она была назначена консультантом по делам адвокатуры в Министерстве юстиции Союза. В Ярославле она начала работать в адвокатуре. У них было двое сыновей, младший в Ярославле заболел менингитом и изза ошибки врачей на всю жизнь остался инвалидом. О работе Кисеева в Ярославле можно судить по характеристике из личного дела, которое хранится в архиве Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Характеристика подпи-

Николай Кисеев в ??? году


Прокуратура в 1917–2010 годах

160

Служебное письмо прокурора Таджикской ССР Х.Хусейнова заместителю генерального прокурора СССР о причинах и обстоятельствах смерти заместителя прокурора республики Н.И.Кисеева

сана заместителем Генерального прокурора СССР Александром Мишутиным, в 1942–1944 годах занимавшим должность прокурора Ярославской области, и сообщает следующее: «Тов. Кисеев прокурором Ярославской области работает с апреля 1954 года. Он уделяет большое внимание организации работы городских и районных прокуроров, часто выезжает на места для оказания им практической помощи. В результате проведенных т. Кисеевым организационных мероприятий отмечается некоторое повышение уровня работы органов прокуратуры области. Тов. Кисеев в решении практических вопросов принципиален, в работе проявляет инициативу. Среди работников прокуратуры пользуется авторитетом. Избран депутатом областного Совета депутатов трудящихся. Вывод: За-

нимаемой должности соответствует» (Там же). Трудно сказать, что повлияло на следующее назначение Кисеева — эта характеристика или другие обстоятельства, но оно оказалось для Николая Ивановича роковым. В период работы над этой книгой автор встретился с вдовой Н. И. Кисеева, проживающей ныне в Ярославле. Как рассказала Нина Всеволодовна, Никита Сергеевич Хрущёв принял решение направить Кисеева в Таджикистан, где были выявлены серьезные злоупотребления по хлопку (или как тогда говорили, для борьбы с хлопковой мафией). Приказом Генерального прокурора Союза ССР от 20 августа 1958 года № 495-л государственный советник юстиции 3 класса Кисеев Николай Иванович был назначен первым заместителем проку-


рора Таджикской ССР и освобожден от должности прокурора Ярославской области.

14 мая 1960 года на имя заместителя Генерального прокурора Союза ССР В.В. Куликова пришло письмо за подписью прокурора Таджикской ССР государственного советника юсти-

ти, нанесшие государству огромный ущерб, по решению Сталинабадского суда были расстреляны. А через полтора года, в 1960 году, Николай Иванович Кисеев умер на операционном столе. Как рассказала его вдова, 23 апреля 1960 года Николай Иванович, как всегда утром ушел бодрым на работу. В 10 часов утра, когда он работал за своим столом в кабинете, у него вдруг горлом пошла кровь. Его срочно отвезли в больницу. 5 мая ему стали делать операцию, во время которой он и скончался. Было ему всего 38 лет. До сих пор нет точного ответа, что именно произошло, да и в документах много противоречий на сей счет. Официальная версия такая: во время ранения в 1942 году в его легких застряла пуля. Извлекать ее тогда было крайне опасно, а со временем она зарубцевалась и не доставляла особых проблем. Но именно в Таджикистане пуля вдруг вышла из легкого и начала продвигаться по организму, задела жизненно важные органы. Это вызвало горловое кровотечение, и таджикские хирурги попытались ее

161 Прокуратура в 1917–2010 годах

В Таджикистане Кисееву прежде всего предстояло распутывать громкое дело, связанное с воровством хлопка. Прокурором республики был, естественно, таджик, а русский мог быть только его первым заместителем, но вся основная работа ложилась именно на первого зама. Жена Кисеева Нина Всеволодовна работала консультантом по делам адвокатуры в Совете Министров республики. Злоупотребления были вскрыты, прошла серия арестов, а главные виновники хищения социалистической собственнос-

срочно извлечь. Николай Иванович Кисеев умер во время операции.

ции 2 класса Х. Хусейнова, в котором сообщалось следующее: «5 мая 1960 года после тяжелой болезни скончался заместитель прокурора Таджикской ССР государственный советник юстиции 3 класса Кисеев Николай Иванович». Однако, как рассказала его вдова, никакой болезни у него не было, более того, перед отъездом в Таджикистан его тщательно проверяли в Кремлевской больнице. По диагнозу таджикских врачей, Кисееву требовалось удалить селезенку, и он умер во время этой операции от болевого шока. Именно эта причина смерти и значится в официальных документах. А вдова Кисеева рассказала, ссылаясь на показания медицинского персонала, что груша, которой подавали наркоз, подтекала, и операцию фактически начали без наркоза, о чем свидетельствует и тот факт, что во время операции Николай Иванович открыл глаза.


Ни жена Нина Всеволодовна Кисеева, ни ее мать, которая жила с ними в Таджикистане, ни близкое окружение Кисеевых, никто не верил в трагическое стечение обстоятельств  — все говорили об умышленном убийстве русского прокурора,

Прокуратура в 1917–2010 годах

162

По такому бездорожью приходилось ездить работникам прокуратуры

посягнувшего на жизнь «хлопковых мафиози». Расследованием смерти заместителя прокурора республики Таджикистан занималась специальная комиссия из Москвы, и версия об умышленном убийстве не подтвердилась. Похороны были пышными, со всеми почестями. Проститься с покойным пришли и первые лица республики, и простые люди, и все они высказали соболезнования и предложения о помощи безутешной вдове и ее детям. Однако семья не задержалась в Таджикистане и вернулась в Ярославль, где к этому времени уже обосновались родители Николая Ивановича Кисеева. Старший сын Кисеевых в это время заканчивал школу и, под впечатлением трагической смерти отца, подал

документы в медицинский институт, так как хотел разобраться, что же именно произошло. В Ярославле вдова Кисеева получила квартиру: помог секретарь обкома Баринов, который был потрясен смертью молодого прокурора. Еще во время работы Кисеева в Ярославле у них сложились хорошие деловые отношения, Кисеев считал Баринова самым демократичным секретарем обкома партии, потому как тот ходил всегда и везде пешком. Нина Всеволодовна устроилась адвокатом в центральную юридическую консультацию, старший сын Евгений перевелся из Сталинабадского медицинского института, где уже учился, в Ярославский медицинский институт. Окончив его, стал военным врачом и уехал на службу в Астраханскую область, а Нина Всеволодовна разрывалась между работой и ребенком-инвалидом, которого не только было сложно научить читать и писать, но и ориентироваться в окружающем мире. Тем не менее, ей это удалось благодаря замечательным педагогам и логопедам, которые приходили к ним домой. После демобилизации в Ярославль вернулся старший сын, став надежной опорой для матери и больного младшего брата. Нина Всеволодовна Кисеева в Ярославле была очень известна как адвокат, и даже сейчас многие юристы помнят громкие процессы, которые ей удавалось выигрывать.


Проездом из Эстонии Петр Павлович КОНДРАТЬЕВ (1912–?) Прокурор Ярославской области в 1958–1959 годах

конце лета 1958 года проку-

работу в Николаевский городской

рором Ярославской области

Совет профсоюзов, где его избрали

был назначен государствен-

председателем бюро физкультуры.

ный советник юстиции 3 класса Петр

В 1933 году в связи с сокращением

Павлович Кондратьев, бывший на

штатов из Горпрофсовета Кондрать-

тот момент заместителем прокурора

ев перешел на работу в ДСО «Дина-

Эстонской ССР. Приказ Генераль-

мо».

ного прокурора Союза ССР № 496-л был подписан 20 августа 1958 года. А ровно через год, 27 августа 1959 года, был подписан приказ Генерального прокурора Союза ССР № 528-л об освобождении Кондратьева Петра Павловича от должности прокурора Ярославской области. Так что он всего лишь год занимал прокурорское кресло. Петр Павлович Кондратьев, украинец по национальности, родился 16 января 1912 года в городе Николаеве Херсонской губернии в семье служащего. Отец работал на железнодорожной станции Николаев конторщиком, умер в 1936 году. Мать до 1920–1921 гг. работала на спиртоводочном заводе разливщицей, а затем телефонисткой, умерла в 1922 году.

С января 1934 года по январь 1935 года работал инструктором горкома союза Медсантруда, Госторговли и кооперации, а с января 1935 года вновь вернулся на работу в Горпрофсовет. В октябре 1935 года был призван в ряды Красной Армии. Срочную службу проходил в 15 артиллерийском полку в городе Николаеве, и в 1936 году был демобилизован по состоянию здоровья. После демобилизации возвр��тился на прежнее место в городской Совет профсоюзов, где и проработал до дня его упразднения в мае 1937 года. С мая до сентября 1937 года был инструктором портового комитета профсоюза моряков, откуда был переведен на работу заведующим отделом охраны труда обкома Медсантруд по

В 1928 году Кондратьев поступил в

Николаевской области. В 1937 году

Николаеве в школу ФЗУ завода им.

Кондратьев окончил курсы КСМ

А. Марти, которую окончил в 1930

пропагандистов в городе Николаеве.

году, и получил профессию судового и плазового разметчика 6 разряда.

В обкоме союза Кондратьев проработал до сентября 1940 года и поступил

В июне 1931 года комсомольская ор-

на учебу в Одесскую юридическую

ганизация завода выдвинула Конд-

школу. Но в школе проучился меньше

ратьева на физкультурную работу. В

года, так как перешел на постоянную

городском комитете физкультуры в

работу в прокуратуру Николаевской

качестве инструктора он проработал

области на должность помощника

до 1932 года, потом был направлен на

прокурора области. С этого и нача-

Прокуратура в 1917–2010 годах

В

163


лась его прокурорская карьера: на-

высшее образование: в 1950 году он

чиная с 1940 года, Кондратьев рабо-

окончил пять курсов юридического

тает только в органах прокуратуры,

факультета Московского универси-

занимая различные должности.

тета им. М.В. Ломоносова. Диплом

В 1940–1941 годах он — помощник прокурора Николаевской области. В

164

частности, в 1941 году он занимался

Прокуратура в 1917–2010 годах

эвакуацией из Николаева в Барна-

о высшем образовании Кондратьев получил только в 1954 году, окончив юридический факультет Тартуского университета.

ул, и два месяца находился в пути. В

В личном деле Кондратьева, которое

1941–1942 годах — помощник про-

хранится в архиве Генеральной про-

курора Барнаульского района (го-

куратуры РФ, имеется копия диплома

род Чесноковка) Алтайского края. В

Ж № 495388, выданного 26 июня 1954

1942–1943 годах Кондратьев – про-

года Кондратьеву Петру Павловичу

курор Благовещенского района Ал-

в том, что он в 1953 году поступил в

тайского края.

Тартуский

В 1943–1944 годах Кондратьев  — прокурор

Цюрупинского

района

Херсонской области. В 1944 году  — начальник отдела по надзору за органами милиции прокуратуры Ни-

государственный

уни-

верситет на юридический факультет и в 1954 году окончил полный курс названного факультета по специальности юридические науки, ему присвоена квалификация юриста.

колаевской области. В 1944–1946

Вероятнее всего, Кондратьев с за-

годах

прокурора

очного отделения МГУ перевелся на

Николаевской области. В 1946–1949

 —

заместитель

заочное отделение Тартуского уни-

годах Кондратьева переводят в Ужго-

верситета. Судя по биографии Конд-

род и назначают заместителем про-

ратьева, с учебой у него было доволь-

курора Закарпатской области.

но напряженно, но карьеру при этом

Именно в Ужгороде в 1948–1949 го-

он выстраивал достаточно успешно.

дах Кондратьев смог закончить шко-

Кондратьев в комсомоле был с 1926

лу и получил среднее образование. В

года, в партию вступил в 1943 году.

1949–1950 годах Кондратьев переез-

Как он сам пишет в автобиографии,

жает в Москву, где становится слу-

принимал активное участие в обще-

шателем курсов Прокуратуры СССР.

ственной жизни коллектива прокура-

В 1950–1952 годах он — прокурор

туры Эстонской республики: являлся

отдела по спецделам Прокуратуры

членом партийного бюро первичной

СССР.

парторганизации и выполнял отде-

Приказом

Генерального

прокуро-

льные поручения.

ра Союза ССР от 26 мая 1952 года

За самоотверженный труд в годы

№  586-л Петра Павловича Кондрать-

войны был награжден медалью «За

ева назначают заместителем проку-

доблестный труд в Великой Отечес-

рора Эстонской ССР по спецделам, и

твенной войне 1941–1945 гг.». За

он переезжает в Таллин. В 1953 году

укрепление

его назначают первым заместителем

конности Закарпатским облиспол-

прокурора Эстонской ССР. На тот

комом и облпрофсоветом в 1947 году

момент у него было незаконченное

награжден почетной грамотой.

социалистической

за-


государственного советника юсти-

нат на Белле Яковлевне Гольденберг,

ции Р.А. Руденко и датировано 25 ав-

1912 года рождения. Детей у них не

густа 1959 года: «После назначения

было. Согласно имеющейся в деле

на должность прокурора указанной

анкете жена Кондратьева – домохо-

области тов. Кондратьев заболел

зяйка. Когда Кондратьева назначили

тромбофлебитом правой голени. Эта

прокурором Ярославской области,

болезнь не дает ему в полной мере

жена с ним из Таллина не поехала

осуществлять руководство прокура-

в Ярославль, и когда Кондратьева в

турой области и периферийных орга-

связи с болезнью освободили от за-

нов прокуратуры. В связи с болезнью

нимаемой должности, он вернулся к

тов. Кондратьев поставил вопрос об

жене в Таллин.

освобождении его от занимаемой

Что касается причины, по которой

должности».

Кондратьева освободили от должнос-

Приказом Генерального прокурора

ти прокурора Ярославской области,

Союза ССР от 27 августа 1959 года

то о ней можно судить лишь по пись-

государственный советник юстиции

му, которое имеется в личном деле

3 класса Кондратьев Петр Павлович

Кондратьева. Письмо и. о. прокурора

освобожден от должности прокурора

РСФСР государственного советни-

Ярославской области по состоянию

ка юстиции 3 класса Г. Буримовича

здоровья. Кондратьев покинул Ярос-

написано на имя Генерального про-

лавль и вернулся в Таллин.

курора Союза ССР действительного

165 Прокуратура в 1917–2010 годах

Петр Павлович Кондратьев был же-

Волжская набережная. 1950-е годы


Успешно боролся с преступностью Юрий Николаевич АХМИН (1918–?) Прокурор Ярославской области в 1959–1963 годах

Прокуратура в 1917–2010 годах

166

В

тот же день, 27 августа 1959 года, когда от должности прокурора Ярославской области был освобожден П.П. Кондратьев, был издан еще один приказ Генерального прокурора Союза ССР: назначить прокурором Ярославской области Ахмина Юрия Николаевича. Он проработал в этой должности три с половиной года. Юрий Ахмин родился 24 июня 1918  года в городе Кыштым Челябинской области. Его отец до революции занимался сельским хозяйством, несколько лет работал писарем при Асановской волости, после революции также занимался сельским хозяйством и работал счетоводом в Аргаяшском райземотделе. С 1929 по 1934 год семья входила в колхоз им. «Теча» Аргаяшского района, а в 1934 году отец, ввиду старости, переехал на постоянное жительство к старшему брату в город Белебей Башкирской республики, где умер в 1940 году. Мать была домохозяйкой, до и после революции не работала. После смерти мужа жила в Свердловске у старшей дочери. Окончив в 1937 году школу № 10 им.  Некрасова в Свердловске, Ахмин в этом же году поступил в Свердловский юридический институт. Студентом, в 1939 году, вступил в комсомол. Институт окончил в 1941 году, и сразу же ушел на фронт. Видимо, Ахмин женился еще в студенческие годы, его жена Дьякова Нина Петровна, 1918 года рождения, после войны работала членом Свердловского област-

ного суда. У них была дочь Светлана, 1941 года рождения. Войну начал Ахмин рядовом, а закончил в звании капитана. Был командиром взвода, командиром роты, начальником штаба батальона, первым помощником начальника штаба стрелкового полка. Воевал на Ленинградском фронте, во Владивостоке, на 2-м Украинском фронте. В составе войск 2-го Украинского фронта в 1944–1945 годах участвовал в сражениях в Румынии, Австрии, Венгрии, Чехословакии. В 1945 году политотделом 303 стрелковой дивизии 2 Украинского фронта был принят в члены ВКП(б). Из армии ушел в 1946  году, имея три медали, Орден Красной Звезды и Орден Отечественной войны II степени». В июне 1946 года поступил на работу в прокуратуру города Свердловска. Начинал прокурором следственного отдела, в октябре 1947 года был переведен прокурором следственного отдела прокуратуры Свердловской области. В октябре 1949 года был назначен начальником следственного отдела прокуратуры Свердловска. С ноября 1951 года — начальник следственного отдела прокуратуры Свердловской области. В ноябре 1952 года Ахмина назначают прокурором города Свердловска, и эту должность он занимал до сентября 1957 года. С октября 1957 по июль 1959 года Юрий Николаевич Ахмин — заместитель прокурора Свердловской области. В августе 1959 года приказом Генерального прокурора Союза ССР от 27


прокурором РСФСР А.  Кругловым, работники прокуратуры области при расследовании уголовных дел и проверке соблюдения законов выясняли причины, способствующие правонарушениям, и входили с представлениями в партийно-советские органы об устранении этих нарушений.

О работе Ахмина как областного прокурора можно сделать вывод по имеющимся в личном деле, которое хранится в архиве Генеральной прокуратуры РФ, характеристикам и отчетам самой прокуратуры, судя по которым обстановка в области была благополучной.

Работники прокуратуры и лично Ахмин широко практиковали лекции, доклады, беседы по правовым вопросам, информируя общественность об имевшихся преступных проявлениях, лицах, их совершивших, и мерах, необходимых для устранения преступности.

Во всех характеристиках отмечается, что Ахмин зарекомендовал себя политически и юридически грамотным работником, правильно строит взаимоотношения с партийно-советскими органами. Принимает активное участие в общественно-политической жизни, имея хорошую теоретическую подготовку и необходимый опыт практической работы, он правильно организует работу подчиненного ему аппарата. В первый же год руководства Ахминым ярославской областной прокуратурой был проведен комплекс мероприятий, направленных на усиление борьбы с преступностью, ее сокращение и укрепление социалистической законности в области. В итоге преступность по всем видам сократилась. Например, в первом полугодии 1960 года число преданных суду граждан уменьшилось на 2053 человек или на 64,3 процента. Прокуратура области в своей работе стала больше опираться на общественность и привлекать ее в дело борьбы с преступностью. В 1960 году при участии и помощи общественности расследовано и раскрыто 169 преступлений или 16 процентов. Как написано в характеристике Ахмина, подписанной

167 Прокуратура в 1917–2010 годах

августа 1959 года № 529-л Ю.Н. Ахмина назначают прокурором Ярославской области. В Ярославле Юрий Николаевич Ахмин был достаточно активным прокурором, с 1961 года был членом Ярославского обкома КПСС, также избирался депутатом городского и областного советов народных депутатов.

В результате проведенной работы органами прокуратуры и милиции в первом полугодии 1960 года переданы на поруки и в товарищеские суды 1286 человек, в том числе 328  человек  — следователями прокуратуры. В 1959 году па поруки и в товарищеские суды было передано всего 571 человек. В органах прокуратуры и учреждениях милиции улучшилось качество и сроки расследования. В заслугу Ахмину как прокурору ставилось резкое снижение количества дел с необоснованными арестами граждан, которое еще в 1959 году находилось в неудовлетворительном состоянии. Ахминым были приняты меры к активизации прокурорского надзора за рассмотрением в судах уголовных и гражданских дел. С приходом Ахмина стала лучше проводиться работа по надзору за законностью, режимом и условиями содержания заключенных. Уделял Ахмин серьезное внимание и работе с кадрами — подбору, расстановке и воспитанию. Таким образом, по итогам первой аттестации Ахмина как прокурора Ярославской области делается вывод, что занимаемой должности он соответствует и заслу-

Орден Отечественной войны. Учрежден Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1942 года.


живает присвоения классного чина государственного советника юстиции 3-го класса. Характеристика подписана 29 августа 1960 года. Вывод о соответствие Ахмина занимаемой должности, в принципе, делается и по итогам следующей аттестации. В

Прокуратура в 1917–2010 годах

168

Аппарат прокуратуры Ярославской области. Начало 1960-х годов. Ю.Н. Ахмин — четвертый слева во втором ряду снизу

характеристике, подписанной заместителем прокурора РСФСР Б.  Кравцовым 23 апреля 1962 года, дифирамбов в адрес Ахмина еще больше: он назван опытным, квалифицированным прокурором, обладающим достаточными организаторскими способностями. В качестве положительных моментов деятельности ярославской прокуратуры отмечается активизация прокурорского надзора за рассмотрением в судах уголовных и гражданских дел, пропаганда советского законодательства, повышение раскрываемости таких видов преступлений, как умышленное убийство, изнасилование, хищение государственного и общественного имущества. В 1960-1961 годах было выявлено 1364 незаконных акта, по которым принесено 1230 протестов и представлений. Вместе с тем в работе прокуратуры области имелись и существенные недостатки. Слабо велась борьба с преступностью. В 1961 году по сравнению с 1960 годом количество преступлений

возросло на 31 процент. Особенно выросли такие виды преступлений, как хищение государственного и общественного имущества, умышленные убийства, изнасилование, хулиганство. Выяснилось, что факты необоснованных арестов граждан все-таки не изжиты. В отличие от предыдущей характеристики, в этой сказано, что Ахмин мало уделяет внимания работе с кадрами. Также ему в вину ставится, что в течение двух лет он ни разу не выступил в суде в качестве государственного обвинителя. И хотя характеристика заканчивается весьма мажорно: «Тов. Ахмин Ю.Н. способен устранить недостатки, имеющиеся в работе прокуратуры Ярославской области», через некоторое время на коллегию Прокуратуры СССР выносится вопрос об освобождении Юрия Николаевича Ахмина от занимаемой должности прокурора Ярославской области. Правда, в документах значится, что освобождается он по семейным обстоятельствам. Освобождение Ахмина согласовано с партийными органами. И на этой же коллегии прокурор РСФСР просит назначить прокурором Ярославской области Алексея Павловича Федосеева. Таким образом, государственный советник юстиции 3 класса Ю.Н. Ахмин был освобожден от должности прокурора Ярославской области приказом Генерального прокурора Союза ССР от 30 марта 1963 года № 218-л по семейным обстоятельствам. Но такие формулировки как «семейные обстоятельства», «состояние здоровья» были весьма распространенными именно в 60-е годы и могли скрывать истинную причину освобождения от занимаемой должности того или иного руководящего лица.


Профессию выбрала партия Алексей Павлович ФЕДОСЕЕВ (1916–?) Прокурор Ярославской области в 1963–1970 годах

а той же коллегии про-

Прокуратура в 1917–2010 годах

Н

169 куратуры СССР, где по представлению прокурора

РСФСР был освобожден от должности прокурора Ярославской области Юрий Николаевич Ахмин, прокурором Ярославской области назначается государственный советник юстиции 3 класса Алексей Павлович Федосеев,

возглавлявший

прежде

прокуратуру Калмыцкой АССР. В эти годы кадровая политика на местах Генеральной прокуратурой СССР была уже четко выстроена. Всегда соблюдались формальности

отец умер, мать умерла в 1921 году.

согласования кадровых перестано-

Федосеев в 1929 году окончил сель-

вок с партийными органами.

скую школу в селе Нечаевке. После

Освобождение Ахмина также было согласовано с партийными органами. Справки по всем персоналиям на коллегии готовило Управление кадров Прокуратуры СССР. Алексей

Павлович

Федосеев

окончания школы работал в хозяйстве родителей. В 1930 году поступил учиться в Базарно-Сызганскую неполную среднюю школу, которую окончил в 1933 году. В 1932 году вступил в ряды ВЛКСМ.

ро-

дился в 1916 году в селе Нечаевка, Самарской губернии (в 1930-е годы — Базарно-Сызганский район Куйбышевской области) в семье крестьянина-середняка. Как он писал в автобиографии 28 июня 1939 года, его родители до революции занимались крестьянством, имели середняцкое хозяйство. После Октябрьской революции родители также занимались крестьянством, имели середняцкое хозяйство. В 1930 году отец вступил в колхоз, где находился до 1938 года. В 1938 году

После окончания школы два месяца работал рядовым колхозником в своем колхозе. В августе 1933 года по решению Инзенского райкома комсомола

Куйбышевской

облас-

ти (бывш. Самарской), был послан на работу контролером в отделение райсберкассы села Пятина Инзенского района Куйбышевской области. Одновременно работал секретарем колхозной комсомольской ячейки. В мае 1934 года с этой работы Инзенским райкомом был отозван и был послан на работу ответственным по

Аппарат прокуратуры Ярославской области. Конец 1960-х годов. А.П. Федосеев — четвертый справа в нижнем ряду


170

оператативному учету в заготконто-

на работу в райком комсомола, где и

ру Инзенского райпотребсоюза. Там

проработал до поступления на учебу

проработал до июля 1935 года. В июле

в Правовую школу – до сентября

1935 года, по решению райкома ком-

1938 года. В райкоме работал снача-

сомола и правления райпотребсоюза

ла инструктором, затем заведующим

был командирован на одномесячные

отделом пионеров и одновременно, с

курсы специальных работников в

сентября 1937 по сентябрь 1938 года, заместителем секретаря

Прокуратура в 1917–2010 годах

РК ВЛКСМ. В этот же период Федосеев два раза избирался в руководящие органы комсомольской низации

орга-

Инзенского

района в качестве члена пленума и бюро райкома комсомола. Во время выборов в Верховный Совет

СССР

работал

секретарем участковой комиссии. В 1937 и 1938 годах Федосеев учился заочно в ИМЗО при ЦК ВКП(б) и окончил курс истории КПСС в 1937 году, а в Совещание следователей. 1969 год. Четвертый слева в нижнем ряду — А.П. Федосеев

город Куйбышев. После окончания

1938 году – курс политической эко-

этих курсов до июля 1936 года рабо-

номии.

тал начальником спецчасти в Инзен-

В 1935 году Федосеев вступил в про-

ском райпотребсоюзе, был секре-

фсоюз, а в январе 1938 года Инзенс-

тарем комсомольской организации,

ким райкомом партии он был принят

председателем местного комитета

кандидатом в члены ВКП(б). В апре-

профсоюза при райпотребсоюзе.

ле 1939 года Дзержинским райкомом

В июле 1936 года по решению Ин-

Куйбышева Федосеев был принят в

зенского РК ВЛКСМ, был направлен

члены ВКП(б).

ПРОКУРОР А.П. Федосееву посвящаю

Когда с делами разбирались, Я с Вами спорил, и не раз, И как-то даже поругались, Но мир простил меня и Вас.

Я преклоняюсь перед Вами! Вы, всем звонкам наперекор, Законность строго соблюдали, Как настоящий прокурор.

За тридцать лет в прокуратуре Принципиальней не встречал, И потому, в своей натуре, Для нас Вы – светлый идеал. Александр Григорьевич Серов, ветеран прокуратуры Ярославской области


В Правовую школу Федосеев был на-

алам личного дела, просматривалась

правлен по решению бюро Инзенс-

вина Федосеева.

кого райкома ВКП(б). Так что можно сказать, что профессиональный выбор за Федосеева сделала партия.

В частности, отмечалось, что Федосеев не обеспечил поддержание государственного обвинения по всем делам важнейшей категории. Види-

1939 году Федосеев, с 27 ноября 1939

мо, поэтому Федосеева и направля-

года, работал прокурором Кузова-

ют командовать областной прокура-

товского района Ульяновской облас-

турой.

ти. В феврале 1944 года был переведен на работу в аппарат прокуратуры Ульяновской области на должность начальника отдела уголовно-судебного надзора.

Постановлением бюро ЦК КПСС по РСФСР Федосеева утвердили в должности прокурора Ярославской области. Надо полагать, что на этой должности Алексей Павлович себя

Затем он был назначен прокурором

неплохо зарекомендовал. Во вся-

Черкесской автономной области. С

ком случае, он занимал ее с 30 марта

1953 по 1960 годы Федосеев работал

1963 года по 7 август 1970 года – то

прокурором Читинской области, а с

есть более семи лет! Если говорить

1960 года — прокурором Калмыцкой

о советском периоде, то до Федосе-

АССР.

ева никому не удавалось столь долго

Федосеев считался опытным, юридически грамотным и политически зрелым прокурорским работником. Отмечались хорошие организаторские способности, требовательность к себе и подчиненным. Тем не менее, в работе прокуратуры Калмыцкой АССР имелись и существенные недостатки, в которых, судя по матери-

171 Прокуратура в 1917–2010 годах

После окончания правовой школы в

занимать эту должность. Федосеев в качестве прокурора Ярославской области выступал на коллегиях прокуроры СССР, о чем имеются свидетельства в книге А. Звягинцева и Ю. Орлова «Заложники вождей. Советские и российские прокуроры. ХХ век. 1954–1992».

Дворец культуры и техники им. А.М. Добрынина. Открыт 5 августа 1965 года


Чкалов был его кумиром Марк Григорьевич БЛИНОВ (1923–2009) Прокурор Ярославской области в 1970–1980 годах

172

В

Прокуратура в 1917–2010 годах

ряд ли кто из областных прокуроров советского периода оставил столь значимый след в истории ярославской прокуратуры как Марк Григорьевич Блинов. Сопоставим его труд, пожалуй, лишь с деятельностью Константина Петровича Федоренко, который и сменил Блинова на посту областного прокурора. И Блинов, и Федоренко эту должность занимали максимально возможный по законам того времени срок – по десять лет. Опять же и Блинов, и Федоренко, прежде чем занять должность областного прокурора, имели достаточно большой опыт работы в районных прокуратурах Ярославской области. Например, Марк Григорьевич Блинов до назначения областным прокурором в 1970 году, 20 лет отработал в Угличском районе и народным следователем, и следователем прокуратуры, и районным прокурором.

50 лет прокуратуре . 28 мая 1972 года

Блинов родился 26 января 1923 года в селе Большое Мурашкино Горьковской области. Отец был агрономом, мать учительницей. В 1932 году семья переехала в Горький. В 1937 году отца,

участника Первой мировой войны и Гражданской войны, арестовали, правда через два года дело прекратили. В 1941 году отец пропал без вести на фронте Великой Отечественной войны. Неизгладимое впечатление на Марка Блинова произвела встреча с прославленным летчиком Валерием Чкаловым: в 1936 году после героического беспосадочного полета на остров Удд Чкалов приехал в Горьковскую область навестить мать, и заглянул в находившийся здесь же пионерский лагерь. Как уже позднее вспоминал Блинов, все были в восторге от его рассказов, от его простоты, доступности. В 1940 году Блинов окончил 9 классов средней школы. В это время в стране создавались спецшколы полувоенного типа, в том числе и спецшколы ВВС. В 10-й класс одной из них в Горьком Блинов и поступил учиться. Окончание 10 класса совпало с началом войны, и сразу всю группу направили в Серпуховскую военную авиатехническую школу. Узнав, что в авиации их ждет не летная, а техническая работа, они написали свой групповой протест на имя Сталина. Письмо осталось без последствий, а командование сделало соответствующее внушение за «групповщину». По окончании школы Блинов был направлен в Ташкентские авиамастерские. С августа 1943 года по май 1945 года в составе 805-го авиационного истребительного полка в должности механика самолета находился на фронтах Отечественной войны: Северо-Кавказский


фронт, отдельная Приморская армия и 3-й Белорусский фронт. В 1944 году был награжден медалью «За оборону Кавказа», в 1945 году – «За боевые заслуги», «За взятие Кенигсберга», «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», 1948 году – «ХХХ лет Советской армии и флоту».

173

Народному следователю прокуратуры Ильинского района Блинову была объявлена благодарность за настойчивость, инициативу и оперативность, проявленные при расследовании этого дела. Во всех характеристиках отмечалась инициативность Блинова, склонность и интерес к следственной работе, аккуратное исполнение своих обязанностей. Блинов также вел большую общественную работу: выступал перед населением с докладами по пропаганде советского права, проводил политинформации среди сотрудников суда и

М.Г. Блинов фронтовик

Народным следователем Блинов проработал до ноября 1951 года, а затем приказом прокурора РСФСР был назначен прокурором Арефинского района Ярославской области сроком на 5 лет. Еще в 1950 году Блинов поступил во Всесоюзный юридический заочный институт и в 1955 году его окончил по специальности правоведение. С первых дней работы в прокуратуре, Блинов зарекомендовал себя как профессионал высокого уровня, а все поручения и указания прокурора района он выполнял «беспрекословно, точно и в срок». В марте 1951 года Блинов по горячим следам, в 20-дневный срок, раскрыл тяжкое преступ-

прокуратуры. С работниками прокуратуры, суда и милиции Блинов всегда умел установить деловой контакт. Вот выдержка из аттестации прокурора Арефинского района от 2 февраля 1953 года: «Блинов активный, энергичный работник, к работе относится с желанием, большое внимание уделяет следственной работе. В результате в 1954 году ни одного дела судом

Заседание коллегии прокуратуры области. 1975 год. М.Г. Блинов — в центре

Прокуратура в 1917–2010 годах

В 1948 году Блинов поступил в горьковскую юридическую школу, в 1949 году он стал членом ВКП(б). Юридическую школу окончил в 1950 году и был направлен на работу народным следователем прокуратуры Ильинского района Ярославской области. Время было не простое. После войны в результате двух амнистий на свободу вышли не только совершившие незначительные преступления лица, но и особо опасные преступники. В их руках оказалось немало трофейного оружия. В то же время с фронта не вернулось немало опытных и квалифицированных работников правоохранительных органов. На их месте работали молодые, порой не имеющие юридического образования оперативники, следователи. В результате в стране произошел рост преступности.

ление – изнасилование несовершеннолетней Р. неизвестным мужчиной в лесу около деревни Никифорцево Ильинского района. Преступником оказался А.Н. Чубрин из Угличского района, который, находясь на охоте и встретив Р. на дороге в лесу, изнасиловал ее.


на доследование не было возвращено, не было также случаев неосновательного привлечения граждан к уголовной ответственности». Осенью 1955 года приказом Генерального Прокурора Союза ССР упраздняются прокуратуры Арефинс-

Прокуратура в 1917–2010 годах

174

Совещание следователей прокуратуры Ярославской области. 1974 год Гостиница «Юбилейная». Возведена в 1973 году

кого и Большесельского районов, а прокурорский надзор в этих районах возлагается на Рыбинскую районную прокуратуру. Прокурора Арефинского района юриста I класса М.Г.  Блинова освобождают от занимаемой

должности и с 15 октября 1955 года назначают сначала исполняющим обязанности, а затем прокурором Угличского района. Приказом прокурора РСФСР от 29.11.1960 № 1155к Блинова назначают на должность Угличского районного прокурора на второй конституционный срок. Но 28 марта 1963 года появляется новый приказ о назначении Блинова: в связи с реорганизацией органов прокуратуры Ярославской области с 1 апреля 1963 года его назначают Угличским межрайонным прокурором. Помимо прочих профессиональных качеств, Блинов обладал умением организовать пропаганду права среди населения. Блинов использовал самые различные формы для мобилизации общественности на борьбу с преступностью, разъяснял советские законы широкому кругу граждан. Для пропаганды права Блинов использовал и такие формы, как местная печать и радио. Блинов неоднократно выступал в местных газетах с большими статьями по наиболее актуальным вопро-


сам прокурорского надзора. Хорошо организованная пропаганда права положительно влияла на укрепление законности в Угличском и Мышкинском районах.

175

Приказом Генерального прокурора СССР Р. Руденко от 21.07.1970 советник юстиции Блинов Марк Григорьевич назначается прокурором Ярославской области сроком на пять лет и ему присваивается классный чин старшего советника юстиции. Указом Президиума Верховного Совета Союза ССР от 15.01.1973 ему присваивается классный чин государственного советника юстиции 3 класса. Приказом Генерального прокурора СССР от 21.07.1975 Блинов назначается прокурором Ярославской области на следующий конституционный срок. На посту областного прокурора Блинов зарекомендовал себя юридически грамотным, требовательным и умелым организатором борьбы с преступностью и нарушениями законности. Много внимания уделял надзору за исполнением законов о борьбе с хищениями социалистической собственности, нарушениями трудового законодательства, судебному надзору и надзору за следствием. О высокой оценке деятельности Блинова как прокурора говорит тот факт, что в связи с 50-летием советской прокуратуры Указом Президиума Верховного Совета СССР Блинов был награжден орденом Трудового Красного Знамени.

седателя Ярославской областной коллегии адвокатов. Адвокатом Блинов мечтал стать, когда еще поступал в юридическую школу, очень хотелось помогать людям, попавшим в беду. Но судьба распорядилась по-своему. Когда Блинову как прокурору удавалось доказать непричастность подозреваемого к совершенному преступлению, он испытывал особые чувства профессионального удовлетворения. М.Г. Блинова всегда отличали такие черты как честность, справедливость, стремление к объективности, чувство долга, высокий профессионализм. Сам он считал, что ему очень повезло в работе с коллегами и товарищами. Марк Григорьевич всю жизнь прожил с одной женой Еленой Ивановной (Скрынниковой в девичестве), учительницей по профессии. Они поженились еще в 1952 году. У них две дочери, два внука, две внучки и два правнука, и многие пошли по стопам отца и деда, стали юристами. Умер Марк Григорьевич Блинов 27 марта 2009 года.

Работники органов прокуроратуры Ярославкой области. Начало 1970-х годов

Прокуратура в 1917–2010 годах

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.11.1967 советнику юстиции Блинову Марку Григорьевичу  — Угличскому межрайонному прокурору Ярославской области — за заслуги в области укрепления социалистической законности было присвоено почетное звание заслуженного юриста РСФСР

В 1980 году Блинов уволился из органов прокуратуры в связи с выходом на пенсию. Приказ Генерального прокурора СССР № 62-л «Об освобождении» – в связи с уходом на пенсию  – подписан 1 февраля 1980 года. Однако Блинов продолжил трудовую деятельность в должности заместителя пред-


Воплощение справедливости Константин Петрович ФЕДОРЕНКО (1924–2003) Прокурор Ярославской области в 1980–1990 годах

176 Прокуратура в 1917–2010 годах

И

Генеральный прокурор СССР А.М. Рекунков проводит в Ярославле совещание по вопросам борьбы с преступностью и нарушениями законности. 24 сентября 1986 года

мя Константина Петровича Федоренко до сих пор произносят с благоговением все, кому довелось соприкоснуться по работе с этим удивительным человеком. «Прокурор в народе считается воплощением справедливости», – написал однажды Федоренко во вступлении к книге очерков А. Д. Ваняшовой «Только с санкции прокурора» (Ярославль. 1983. С.3-6), и именно эта фраза является ключевой при характеристике самого Константина Федоренко.

ского края, а мать после этого крушения становится инвалидом. С сентября 1941 года по июнь 1942 год Константин жил в селе Абатское Омской области у дяди, где окончил среднюю школу. После школы поступил в Дальневосточный политехнический институт во Владивостоке, но началась война, и в 1942 году был призван на службу в Военно-Морской флот и направлен в учебный отряд Тихоокеанского флота. На флоте был телеграфистом, участвовал в боях против Японии.

Родился Константин Федоренко 22 декабря 1924 года в деревне Кухтерино Шимановского района Амурской области. В 1932 пошел в начальную школу в городе Лесозаводске Хабаровского края. Отец, до революции работавший грузчиком в Благовещенске, после 1917 года был служащим связи,

Служил на Тихоокеанском флоте до 1950 года. На флоте, политотделом 5 ВМФ ТОФ, в декабре 1949 года, был принят кандидатом в члены ВКП(б).

поэтому родителям приходилось много переезжать. Девять классов Федоренко закончил во Владивостоке, где жила старшая сестра. В 1940 году отец погибает при крушении поезда на станции Линда Шкотовского района Примор-

После демобилизации уехал в Ленинград и устроился на завод «Севкабель» бригадиром резчиков. В сентябре 1950 года в Свердловском райкоме партии ему предложили пойти учиться в двухгодичную юридическую школу. С радостью согласился. С радостью потому, что давно мечтал стать следователем. После окончания Ленинградской юридической школы Федоренко был направлен в органы прокуратуры Ярославской области. С 16 июля 1952 года он работает стажером народного следователя прокуратуры Некрасовского района. В этом же, 1952 году, Федоренко поступил на заочное отделение Ленинградского государственного университета на юридический факультет, который в 1958 году успешно окончил. Карьера Федоренко в районной прокуратуре продвигалась быстро: с 1 февраля 1953 года его переводят народным следователем прокуратуры Некрасовского района Ярославской области, че-


рез полгода, в июне, присваивают чин младшего юриста, в августе назначают помощником прокурора Некрасовского района.

Во всех характеристиках Константина Федоренко буквально с первых дней его работы в органах прокуратуры отмечаются высокий профессионализм, дисциплинированность, энергичность, большие организаторские способности и человеческая порядочность. Вот что написано в характеристике, утвержденной прокурором области Н.И. Кисеевым 27 апреля 1957 года: «С приходом т. Федоренко на должность прокурора гор. Ярославля работа прокуратуры по всем показателям значительно улучшилась, особенно повысилось качество работы следователей, за 4 месяца 1957 года ни одно уголовное дело, расследованное следователями прокуратуры, не было возвращено к доследованию. Тов. Федоренко и все оперативные работники прокуратуры выступают перед населением с лекциями и докладами по пропаганде законодательства, проводят в клубах и общежитиях вечера вопросов и ответов. Тов. Федоренко является принципиальным, требовательным к себе и подчиненным, морально устойчив, в обращении с окружающими выдержан».

В 1958 году прокуратурой Ярославля из 1659 уголовных дел, рассмотренных в подготовительных заседаниях судов, 1486 были рассмотрены с участием прокурора (вместо 1166 в 1957 году). Работниками прокуратуры в 1958 году было проведено 92 проверки в порядке общего надзора, по выявленным нарушениям внесено 32 протеста и 57 представлений; с участием прокурора народными судами рассмотрено 736 гражданских дел важнейших категорий против 288 – в 1957 году, повысилось качество протестов, вносимых по уголовным делам. Позднее Константин Петрович Федоренко говорил, что из многих лет, отданных служению законности, ему наиболее памятны были годы работы в городской прокуратуре: «Дружный сложился коллектив, – писал Федоренко в своих воспоминаниях.  — Штат был невелик. Прокурор, один заместитель, 10 помощников, 16 следователей… Работы было невпроворот. Домой, образно говоря, ходили только ночевать. Лично у меня рабочий день заканчивался, как правило, в 22 часа. Особенно, конечно, доставалось следователям, они фактически не знали выходных и не имели личного свободного времени. Подследственность дел прокуратуре была значительно больше, чем сейчас. Например, следователи прокуратуры расследовали все дела о преступлениях несовершеннолетних». В 1961 году прокуратура РСФСР, проводя работу по созданию резерва кадров для выдвижения на должности

177

К.П. Федоренко в военные годы

Прокуратура в 1917–2010 годах

В сентябре 1953 года Федоренко назначают исполняющим обязанности прокурора Масловского района, а в ноябре  — прокурором этого же района в соответствии с 120-й статьей Конституции СССР сроком на пять лет. В октябре 1955 года Федоренко назначают заместителем прокурора Ярославской области по спецделам. В ноябре 1956 года приказом прокурора области Кисеева Константин Петрович Федоренко назначается и.о. прокурора города Ярославля, а с 4 января 1957 года приказом Прокурора РСФСР А. Круглова  — прокурором города сроком на пять лет.

В последующие годы работа Федоренко как прокурора оценивается столь же высоко. Во всех характеристиках отмечается, что с возложенными по службе обязанностями он справляется хорошо и среди подчиненных пользуется большим авторитетом. К.П. Федоренко был депутатом Ярославского городского совета и членом Горкома КПСС.


прокуроров областей, прислала запрос прокурору Ярославской области Ю.Н. Ахмину с просьбой выслать подробную характеристику на прокурора города Ярославля К.П. Федоренко. Запрос был подписан прокурором отдела кадров советником юстиции С. Лавровым.

Прокуратура в 1917–2010 годах

178

дисциплины аппарата прокуратуры, активизации работы и росту ее качественных показателей: сократились сроки расследования уголовных дел, повысилось качество следствия, в 1960 году �� первом полугодии 1961 года отсутствуют факты необоснованного привлечения граждан к уголовной ответственности, организована и проводится большая работа с общественностью; в первом полугодии текущего года 67 уголовных дел рассмотрено с участием общественных обвинителей, 232 дела с участием государственных обвинителей, по 71 уголовному делу следователями прокуратуры приняты конкретные меры для устранения условий, способствовавших совершению преступлений. Положительная работа аппарата прокуратуры г. Ярославля и лично т. Федоренко неоднократно отмечалась на районных партийных конференциях г. Ярославля.

Лучшие гособвинители. Конец 80-х годов

Вот что было написано в характеристике на Федоренко, утвержденной 2 сентября 1961 года прокурором Ярославской области государственным советником юстиции 3 класса Ахминым: «Прокурором областного центра т.  Федоренко был назначен в целях укрепления прокуратуры г. Ярославля и своей практической деятельностью оправдывает оказанное ему доверие. Как хороший организатор, требовательный и отзывчивый руководитель, он умело мобилизует подчиненный ему аппарат на борьбу с уголовной преступностью и нарушениями социалистической законности в г. Ярославле, стремится к усовершенствованию работы коллектива прокуратуры. Принятие мер профилактического характера и проведение ряда мероприятий привело к укреплению

Тов. Федоренко является трудолюбивым и грамотным прокурором, отличается личной скромностью, в аппарате прокуратуры, партийных и советских органах пользуется заслуженным авторитетом, избран депутатом городского совета и членом бюро горкома КПСС. На отдельные недостатки, имеющиеся в работе, т. Федоренко указывается, и он принимает меры для их устранения. По своим политическим и деловым качествам способен выполнять работу с большим объемом». В те годы коммунисты работали там, где им приказывала партия. И в 1962 К.П. Федоренко назначается председателем Ярославского областного суда, в этой должности он находился до 1971 года. Затем девять лет возглавлял отдел юстиции Ярославского облисполкома. В феврале 1980 года Константину Петровичу Федоренко предлагают вернуться в органы про-


куратуры. Приказом Генерального прокурора Союза ССР Р.А. Руденко от 1 февраля 1980 года № 64-л К.П.  Федоренко был назначен прокурором Ярославской области сроком на пять лет.

Прокурором Ярославской области К.П.Федоренко проработал два срока, то есть 10 лет, с 1980 по 1990 год. Еще в 1982 году ему был присвоен классный чин государственного советника юстиции 3 го класса. Все коллеги и подчиненные Константина Петровича Федоренко всегда ценили в нем интеллигентность, воспитанность, выдержанность, внимательность и чуткость. Даже к секретарям канцелярии, совсем молоденьким девчонкам, Константин Петрович Федоренко обращался исключительно на «вы», случай, прямо скажем, не типичный. Где бы К.П. Федоренко не работал, его отличали высокий профессионализм, ответственность за порученное дело, инициатива и настойчивость, принципиальность и порядочность. Как организатор, руко-

179 Прокуратура в 1917–2010 годах

В апреле–мае 1981 года Федоренко проходил стажировку в аппарате прокуратуры РСФСР, и в справке о прохождении стажировки написано: «Тов. Федоренко в процессе стажировки проявил себя добросовестным, квалифицированным работником, способным руководителем и организатором».

водитель Федоренко тоже был очень сильным. В период работы Федоренко прокурором области, ярославская прокуратура была на хорошем счету. Опыт работы по различным отраслям надзора распространялся в республике. Немало начинающих прокуроров областей и их заместителей направлялись в Ярославль на стажировку. Выйдя в отставку в 1990 году, Федоренко еще шесть лет работал старшим помощником прокурора области по рассмотрению писем и приему граждан. У него было множество наград, семь медалей за участие в Великой Отечественной войне, в том числе медаль «За победу над Японией», орден Знак Почета, орден Великой Отечественной войны 2-й степени. Заслуженный юрист РСФСР, К.П. Федоренко неоднократно поощрялся приказами Генерального прокурора СССР и Прокурора РСФСР. Но еще большей наградой можно считать его авторитет среди сотрудников правоохранительных органов не только Ярославской области, но и всей центральной России. У Константина Петровича Федоренко четверо детей и трое внуков, некоторые из них тоже стали юристами. На пенсию К.П. Федоренко вышел в августе 1996 года. Умер 13 января 2003 года, похоронен на Леонтьевском кладбище в Ярославле.

Здание областного комитета КПСС. 1981 год. Ныне — администрация Ярославской области


Не считаясь с личным временем Олег Анатольевич ФИСУН (р. 1945) Прокурор Ярославской области в 1990–1996 годах

Прокуратура в 1917–2010 годах

180

В

самые непростые для постсо-

мию. Службу проходил в военной час-

ветской России годы, когда

ти 52146 Московского округа ПВО с

происходила и смена госу-

ноября 1971 года по ноябрь 1972 года.

дарственного строя, и переоценка

Вернувшись из армии, в декабре 1972

ценностей для подавляющего боль-

года, устроился художественным ру-

шинства советских людей, прокура-

ководителем клуба ЯЭРЗ. В 1974 году

туру Ярославской области возглавлял

поступил во Всесоюзный юридичес-

Олег Анатольевич Фисун. Непростым

кий заочный институт и в 1977 году

и непрямым был его путь в прокурор-

окончил полный курс юридического

ские работники, да и высшее юриди-

факультета Ивановского государс-

ческое образование — а это было уже

твенного университета по специаль-

второе его высшее образование  —

ности правоведение. Ему была при-

Фисун получил в зрелом возрасте, в

своена квалификация юриста.

32 года.

В органах прокуратуры — с 1973 года.

Родился Олег Анатольевич 9 марта

В августе 1973 года начал работать по-

1945 года в селе Остров Гаврилов-Ям-

мощником прокурора Гаврилов-Ямс-

ского района Ярославской области в

кого района.

семье военнослужащего. В 1955 году семья переехала в Ярославль, где Олег Фисун, окончив в 1963 году среднюю школу № 16 им. Н.И. Подвойского, поступил на работу в научно-исследовательский институт мономеров для синтетического каучука на должность аппаратчика.

С января 1974 года — стажер прокуратуры Любимского района. С марта 1974 по февраль 1975 года – следователь прокуратуры Кировского района Ярославля. С февраля 1975 по сентябрь 1975 года – помощник прокурора Ленинского района Ярославля. С сентября 1975 по июль 1977

В августе 1964 года Фисун поступил

года  — следователь прокуратуры Ки-

учиться в Ярославский государствен-

ровского района Ярославля. С июля

ный педагогический институт им.

1977 по октябрь 1978 года — замести-

К.Д. Ушинского на факультет инос-

тель прокурора Кировского района

транных языков французского и не-

Ярославля. С октября 1978 по март

мецкого отделения, и закончил его в

1980 года — старший помощник про-

июне 1971 года.

курора Ярославской области по де-

В августе — сентябре 1971 года Фисун  — преподаватель кафедры иностранных языков тюменского педаго-

лам несовершеннолетних. В 1978 году Олег Анатольевич Фисун вступил в КПСС.

гического института. В ноябре 1971

С марта 1980 по май 1983 года он  —

года был призван в Советскую Ар-

начальник отдела общего надзора


прокуратуры Ярославской области. С мая 1983 года — первый заместитель прокурора Ярославской области. С 1986 года Олег Анатольевич Фисун, согласно письму Прокуратуры РСФСР, был зачислен в резерв на должность прокурора области.

твенным руководителем. На самых разных участках прокурорской деятельности Фисун обеспечивал ее правильную и эффективную организацию. Он неоднократно поощрялся приказами Генерального

181

прокурора РСФСР, награжден на-

В апреле 1989 года О.А. Фисуну был ветника юстиции, в феврале 1990 года он был назначен прокурором Ярославской области в соответствии со ст.ст. 166 и 167 Конституции СССР, сроком на пять лет. Однако вскоре произошел развал СССР, и 1 июня 1992 года приказом Генерального прокурора уже нового государства — Российской Федерации — государственный советник юстиции 3 класса Олег Анатольевич Фисун был переназначен прокурором Ярославской области также сро-

грудным знаком «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации».

ком на 5 лет в соответствии со ст.ст.

Олег Анатольевич в среде прокурор-

177, 178 Конституции РСФСР.

ских работников и сотрудников пра-

Приказом Генерального прокурора РФ от 15.08.1996 О.А. Фисун был освобожден от должности прокурора Ярославской области и уволен из органов прокуратуры по собственному

воохранительных

органов

пользо-

вался уважением и авторитетом, его отличали эрудиция, выдержанный характер и внимательное отношение к людям.

желанию и в связи с переходом на

Практически во всех характеристи-

пенсию за выслугу лет. Приказ под-

ках, написанных в разное время на

писал и.о. Генерального прокурора

разных ступенях прокурорской ка-

РФ государственный советник юсти-

рьеры Фисуна, подчеркивается его

ции 1 класса Ю.Я.  Чайка.

безупречное отношение к работе и

С 1998 года Олег Анатольевич Фисун  — советник губернатора Ярославской

области,

возглавляет

об-

то, что, добиваясь результата в прокурорской службе, он никогда не считался с л��чным временем.

щественную приемную по приему

В декабре 2008 года приказом Гене-

граждан при губернаторе области.

рального прокурора Российской Фе-

За время работы в органах прокуратуры О.А. Фисун зарекомендовал себя квалифицированным юристом, инициативным и принципиальным сотрудником прокуратуры, ответс-

дерации Олег Анатольевич Фисун награжден медалью «Ветеран прокуратуры».

Аппарат прокуратуры Ярославской области. 28 мая 1992 года. О.А. Фисун — девятый справа в первом ряду

Прокуратура в 1917–2010 годах

присвоен классный чин старшего со-


Народный прокурор Георгий Николаевич КОЛОБОВ (р. 1941) Прокурор Ярославской области в 1996—2001 годах

Прокуратура в 1917–2010 годах

182

Г

еоргий Николаевич Колобов

чего, работать начал после 8 класса.

в историю ярославской про-

В армию был призван в 1960 году с

куратуры вполне может вой-

фабрики «Североход», где уже имел

ти как прокурор, к которому всегда

9-й разряд закройщика. Служил на

можно было попасть на прием. Годы,

флоте в Мурманской области, снача-

в которые Колобов возглавлял об-

ла командиром отделения, затем за-

ластную прокуратуру, были весьма

местителем командира взвода.

непростыми для российского государства:

фактически

завершился

процесс

приватизации,

началась

борьба за передел собственности, и как следствие  – печально-знаменитый дефолт 1998 года. В результате тысячи ярославцев и жителей области потеряли работу, а десятки тысяч годами жили без зарплаты: ссылаясь на объективные трудности, предприятия либо вовсе не платили рабочим, либо платили не в полном объеме. Да и сама прокуратура находилась в бедственном положение: «безденежье» захлестнуло и государственные структуры, и правоохранительные органы.

После демобилизации в октябре 1964 года поступил на работу на Ярославский шинный завод, где работал слесарем-сборщиком протекторных колец до мая 1966 года. Работая на заводе, одновременно обучался в школе рабочей молодежи № 16 Ярославля. В июне 1966 года перешел в Ярославскую ПМК-313 треста «Связьстрой3», где работал монтером связи, а затем мастером производственного обучения и мастером Рыбинского участка до ноября 1973 года. В 1967 году окончил 11-й класс школы рабочей молодежи № 16 и в этом же году поступил во Всесоюзный юридический заочный институт, и в 1972 году

Георгий Николаевич Колобов бе-

заочно окончил Ивановский факуль-

режно относился к подчиненным,

тет ВЮЗИ.

давая каждому шанс продвинуться по служебной лестнице. Он практиковал регулярные выезды в глубинки области, где вел личный прием, особенно внимателен Колобов был к нуждам рабочих и социально незащищенных граждан. Возможно потому, что сам был из многодетной бедной семьи, начинал закройщиком на обувной фабрике «Североход». Родился Георгий Николаевич 6 апреля 1941 года в Ярославле, в семье рабо-

В октябре 1972 года переехал на постоянное место жительства в Рыбинск и поступил на работу на Рыбинский моторостроительный завод Министерства авиационной промышленности, где работал старшим юрисконсультом. С ноября 1973 по апрель 1976 года старший юрисконсульт – руководитель претензионной группы моторостроительного завода. В апреле 1976 года был избран народным судьей Центрального районно-


го народного суда Рыбинска, рабо-

твенного советника юстиции 3 клас-

тал в этой должности по сентябрь

са. Освобожден от должности облас-

1981 года. С октября 1981 по ноябрь

тного прокурора и уволен из органов

1982 года – заместитель прокурора

прокуратуры Г.Н. Колобов приказом

Рыбинска. С ноября 1982 по август

и.о. Генерального прокурора Рос-

1985 года – прокурор Центрально-

сийской Федерации Ю.С. Бирюкова

го района Андропова. С августа 1985

от 27.09.2001 № 900-к в связи с пере-

по август 1988 – прокурор райо-

Прокуратура в 1917–2010 годах

Красноперекопского

на Ярославля. С августа 1988 по июнь 1992 года – прокурор города Ярославля. В июне 1992 года Колобова назначают

заместителем

прокурора Ярославской области. Именно он курировал наиболее важные и ответственные участки прокурорского надзора по наиболее актуальным

направлениям:

приватизация,

земельное

законодательство,

защита

интересов инвесторов, соблюдение налогового законодательства. Под его руководством

ходом на пенсию за выслугу лет 16

осуществлялась эффективная рабо-

октября 2001 года.

та по совершенствованию надзора в сфере экономики и предпринимательской деятельности. В 1994 году Колобов был награжден нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации».

Уволившись из органов прокуратуры в 2001 году, Колобов до 2008 года продолжал трудиться в органах исполнительной власти области, в 2007 году он был удостоен почетного звания «Заслуженный юрист Рос-

После увольнения О.А. Фисуна в ав-

сийской Федерации». С 2002 года

густе 1996 года Колобов исполнял

возглавляет комиссию по вопросам

обязанности

области,

помилования на территории Ярос-

а в ноябре 1996 года приказом Ге-

лавской области. В декабре 2008 года

нерального прокурора Российской

приказом Генерального прокурора

Федерации действительного госу-

Российской Федерации награжден

дарственного

юстиции

медалью «Ветеран прокуратуры». С

Ю.И. Скуратова был назначен на

2009 года Г.Н. Колобов возглавляет

должность прокурора Ярославской

Совет ветеранов прокуратуры Ярос-

области. Указом Президента Рос-

лавской области. Включен в состав

сийской

прокурора

советника

Федерации

183

Б.Н. Ельцина

аттестационной комиссии прокура-

от 9 января 1997 года № 3 прокурору

туры области, квалификационной

Ярославской области Колобову Г.Н.

коллегии судей Ярославской облас-

присвоен классный чин государс-

ти.


Крепкий профессионал Эдуард Яковлевич ФРОЛОВ (р. 02.06.1956) Прокурор Ярославской области в 2001–2004 годах

184 Прокуратура в 1917–2010 годах

Э

дуард

Яковлевич

прокурором

Фролов

Трудовой путь Эдуард Фролов начал

Ярославской

на Калининградском машиностро-

области был назначен при-

ительном заводе, куда пришел пос-

казом Генерального прокурора Рос-

ле окончания средней школы в 1973

сийской Федерации В.В. Устинова 2

году. Через год, работая там же тока-

ноября 2001 года, имея за плечами 20-

рем, поступил на вечернее отделение

летний опыт работы в органах проку-

экономико-правового

ратуры. До назначения в Ярославс-

Калининградского

кую область Фролов более семи лет,

го университета, который окончил в

с сентября 1994 года по ноябрь 2001

1980 году.

года, работал в должности заместителя прокурора Калининградской области — начальника следственного управления.

Универсальный культурно-спортивный комплекс «Арена 2000 — Локомотив». Открыт в 2001 году

факультета

государственно-

Получив диплом юриста, сразу стал работать по специальности — сначала юрисконсультом универсальной торговой базы Калининградского облпот-

Родился Э.Я. Фролов 2 июня 1956

ребсоюза, а с 13 июля 1981 года  — в

года в Калининграде в семье слу-

Калининградской транспортной про-

жащего. Его отец, родом из Смо-

куратуре помощником прокурора, с 1

ленской области, был начальником

апреля 1984 года — следователем той

радиостанции

научно-исследова-

же прокуратуры. С 1 февраля 1985

тельского судна «Новатор» Балтий-

года по июль 1992 года работал проку-

ской морской геолого-геофизичес-

рором Багратионовского района Ка-

кой экспедиции.

лининградской области. С июля 1992 года по сентябрь 1994 года работал


прокурором Ленинградского района

Указом Президента Российской Фе-

Калининграда. За эти годы Э.Я. Фро-

дерации В.В. Путина В.В. от 13 января

лов зарекомендовал себя инициатив-

2003 года Э.Я. Фролову был присвоен

ным, добросовестным и квалифици-

классный чин государственного со-

рованным специалистом.

ветника юстиции 3 класса. Приказом

Во всех характеристиках отмечалось, что он постоянно совершенствует стиль и методы работы по руководству законности и правопорядка большое внимание, наработал хорошие навыки в надзоре по соблюдению законов,

Федерации Устинова В.В. от 04.06.2004 ти прокурора Ярославской области и уволен из органов прокуратуры по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

обеспечивающих права и интересы

В настоящее время Э.Я. Фролов про-

граждан при расследовании уголов-

должает работу на государственной

ных дел. Способен объективно и при-

службе в должности начальника уп-

нципиально оценить сложившуюся

равления правительства области по

ситуацию, проанализировав положе-

взаимодействию с правоохранитель-

ние дел, принять необходимые меры

ными органами и воинскими форми-

по устранению недостатков.

рованиями, а его сын работает следо-

Э.Я. Фролов был умелым руководи-

вателем.

телем и внимательным наставником,

В декабре 2008 года приказом Гене-

сочетая принципиальность и добро-

рального прокурора Российской Фе-

желательность к людям. Среди работ-

дерации Эдуард Яковлевич Фролов

ников правоохранительных органов

награжден знаком отличия «За вер-

всегда пользовался большим уваже-

ность закону» 1 степени.

нием.

185

Э.Я. Фролов освобожден от должнос-

Прокуратура в 1917–2010 годах

коллективом. Уделяет соблюдению

Генерального прокурора Российской

Городской культурновыставочный комплекс «Старый город». Открыт в 2003 году.


Ждали девять месяцев Михаил Юрьевич ЗЕЛЕПУКИН (р. 1966) Прокурор Ярославской области в 2005–2008 годах

Прокуратура в 1917–2010 годах

186

Н

ачиная с июня 2004 года, Ярославская область более девяти месяцев жила без областного прокурора – его обязанности исполнял старший советник юстиции Николай Григорьевич Попов, заместитель прокурора области. И только 29 марта 2005 года приказом Генерального прокурора Российской Федерации прокурором Ярославской области был назначен старший советник юстиции Михаил Юрьевич Зелепукин. Прокурором Ярославской области Зелепукин был назначен с должности первого заместителя прокурора Республики Башкортостан. Более того, в течение 11 месяцев Зелепукин исполнял обязанности прокурора Республики Башкортостан, заявив о себе как о высоком профессионале.

исполнением законов о несовершеннолетних прокуратуры Саратовской области. С июня 2001 по февраль 2004 года – прокурором города Балаково Саратовской области. С февраля 2004 по март 2005 года – первым заместителем прокурора Республики Башкортостан. И уже из Уфы М.Ю. Зелепукин приехал в Ярославль.

М.Ю. Зелепукин родился в 8 декабря 1966 года в Саратове. В 1987 году окончил Саратовский юридический институт имени Д.И. Курского по специальности правоведение. По окончании института сразу начал работать в органах прокуратуры – следователем, старшим следователем районной прокуратуры, заместителем прокурора района, заместителем прокурора города Саратова. С апреля 2001 года  — начальником отдела по надзору за

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 10 июня 2008 года М.Ю. Зелепукин был освобожден от должности прокурора Ярославской области и уволен с 11 июня 2008 года из органов прокуратуры по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 8 января 2003 года М.Ю. Зелепукин был награжден нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации». Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 24 декабря 2007 года награжден нагрудным знаком «За безупречную службу».

В настоящее время М.Ю. Зелепукин возглавляет Управление юстиции по Пензенской области.


Возвращение на родину Алексей Васильевич АЛЕКСЕЕВ (р. 1996) Прокурор Ярославской области с 2008 года

30 сентября 2008 года Ярославская областная дума согласовала назначение А.В. Алексеева на должность прокурора Ярославской области, и приказом Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я. Чайки он был назначен на эту должность. Ярославль для Алексея Алексеева город родной, именно здесь он родился 21 сентября 1966 года, но когда он еще учился в начальной школе, родители переехали в Мценск Орловской области. А так как в Ярославле у него проживала бабушка, связь с городом никогда не прерывалась.

А.В. Алексеев окончил Томский государственный университет в 1991 году по специальности «правоведение», и сразу начал работать в органах прокуратуры. Работал в прокуратуре Томской, Орловской, Тульской, Тамбовской областей. На момент назначения Алексеева прокурором Ярославской области его стаж в органах прокуратуры составлял 17 лет, из них 8 — на руководящих должностях. С 2006 года Алексеев — заместитель прокурора Тульской области. С 24 октября 2007 года — заместитель прокурора Тамбовской области. С августа 2008 года  — прокурор Ярославской области. Указом Президента Российской Федерации от 4 января 2010 года Алексею Васильевичу Алексееву присвоен классный чин государственного советника юстиции 3 класса.

Прокуратура в 1917–2010 годах

В

августе 2008 года исполняющим обязанности прокурора Ярославской области был назначен Алексей Васильевич Алексеев, работавший заместителем прокурора Тамбовской области.

187


Список литературы 1.

2.

188

3. 4.

5. 6.

7. 8. 9. 10.

11. 12. 13. 14.

15. 16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

Амальрик А. Распутин. Документальная повесть; Юсупов Ф. Конец Распутина. Воспоминания. М.: Издания книжной редакции советско-британского совместного предприятия Слово/Slovo, 1992. Астафьева Н.А. Ярославский литературный сборник. К 150-летию со дня выхода // Ярославский календарь на 1999 год. — Ярославль, 1999. С. 22-23. Бердяева Л.Ю. Профессия: жена философа / Сост., авт. предисл. и коммент. Бронникова Е.В. — М. 2002. Бессарабов В.Г. Дореформенная (петровская) прокуратура (1772–1864 гг.) // Журнал российского права. 2002. № 8. С. 152–161. Биографический указатель «Хронос». Ванькаев А.Н. Прокуратура России: исторический опыт и перспективы // История государства и права. 2007. № 15. С. 16–19. Ваняшова А.Д. Только с санкции прокурора: Сборник очерков. — Ярославль: Верх.-Волж. изд-во, 1982. Верой и правдой. ФСБ. Страницы истории. Ярославль. — НЮАНС, 2001. Владимирские прокуроры. От Петровских времен до наших дней. Очерки. – Владимир, 1999. Волжские прокуроры от Осташкова до Астрахани…/ Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура. — Тверь, 2000. Гершевский Ю. Причины возникновения института прокуратуры в России // Законность. 2008. № 12. С. 7–12. Демичев А. Прокурор, ученый, литератор // Законность. 2002. № 10. С. 54–56. Дяденькин С. Генезис роли прокурора в уголовном судопроизводстве // Власть. 2009. № 2. С. 123–125. Егоров С. Научное служение товарища прокурора Ярославского окружного суда //Законность. 2008. № 12. С. 48– 49. Закон и Справедливость: Прокуратуре Калужской области — 65 лет. — Калуга, 2009. Замараев И.И., Вальяникова Т.М., Усов М.Н. На страже закона. Прокуратура Воронежской области / Под общей редакцией Н.А. Шишкина. — Воронеж: Кварта, 2009. Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Око государево. Российские прокуроры. ХVIII век. — М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 1994. Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Тайные советники империи. Российские прокуроры. ХIХ век. — М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 1995. Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Под сенью русского орла. Российские прокуроры. Вторая половина ХIХ — начало ХХ в. — М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 1996. Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. В эпоху потрясений и реформ. Российские прокуроры. 1906–1917. — М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 1996. Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Призванные Отечеством: Российские прокуроры. 1722–1917. – М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 1997. Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Распятые революцией. Российские и советские прокуроры. ХХ век. 1922–1936. — М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 1998. Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Приговоренные временем. Российские и советские прокуроры. ХХ век. 1937–1953. — М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2001. Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Заложники вождей. Российские и советские прокуроры. ХХ век. 1954–1992. — М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2006. Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Прокуроры двух эпох. Андрей Вышинский и Роман Руденко. — М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003.

26. Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Неизвестная Фемида. Документы, события, люди. — М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003. 27. Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Российские юристы: Краткий биографический словарь. — М.: РИПОЛ классик, 2004. 28. Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Самые знаменитые юристы России. Российские прокуроры. ХVIII век. — М.: Вече, 2003. 29. Звягинцев А.Г. Взлеты и падения вершителей судеб: Трагические страницы в биографии русских юристов. — М.: Яуза, Эксмо, 2006. 30. Звягинцев А.Г. Руденко. — М.: Молодая гвардия, 2007. – (Жизнь замечательных людей: сер. биогр.; вып. 1095). 31. Звягинцев А.Г. Жизнь и деяния видных российских юристов: Взлеты и падения. — М.: ОЛМА Медиа Групп, 2008. 32. Звягинцев А.Г. Роковая Фемида. Драматические судьбы знаменитых российских юристов. — М.: Астрель: АСТ, 2010. 33. Из истории прокуратуры Российской Федерации. 1917– 1932. — М., 1967. 34. История Курской прокуратуры: люди, события, документы. — Курск, 2001. 35. История и действительность. // Законность, 1992, № 3, с. 13-14. 36. История советской прокуратуры в важнейших документах. — М., 1952. 37. Капнист П.И. Соч. М., 1901, т. 1. 38. Карпов Н. Нравственные основы прокурорской деятельности // Законность. 2008. № 12. С. 12–15. 39. Кобзарев Ф.М. Правовой статус российской прокуратуры и проблемы его развития: Лекция. — М.: ИПК РК Генеральной прокуратуры РФ, 2002. 40. Кони А.Ф. Отцы и дети судебной реформы. — СПб., 1914. 41. Кошко А.Ф. Очерки уголовного мира царской России. — Париж, 1926. 42. Крыжановский С.Е. О характере государственного строя в России (из записок С.Е. Крыжановского) // Вопросы истории. 2008. № 6. С. 3–25. 43. Лурье Ф.М. Нечаев: созидатель разрушения. — М.: Издательство АО «Молодая гвардия». 2001. 44. Мартынов А.П. Моя служба в Отдельном корпусе жандармов. В кн.: «Охранка»: Воспоминания руководителей политического сыска. Т. 1. М., Новое литературное обозрение, 2004. 45. Матвеев А. Дело № 475. «Заговор прокуроров». / В кн.: Не предать забвению: Книга памяти жертв политических репрессий, связанных судьбами с Ярославской областью: / Сборник./ Сост. Голиков В.П., Жохова Г.А., Коноплин А.В. Ярославль: Верхне-Волжское книжное издательство. Т. 3. — 1995. С. 238-243. 46. Модрич И.Н. Ярославские власти в 1893 году (воспоминания путешественника) // Северный край. 10 апреля 1993. 47. Носик Б. Рассказы из судебного сборника. Из истории судебной практики Ярославской губернии XVIII – XIX века // Знание – сила. 1967. № 8. С. 40–41. 48. Оболенский Л.Е. Литературные воспоминания и характеристики. // «Исторический Вестник». 1902. № 2. С. 489. 49. «Охранка»: Воспоминания руководителей политического сыска. Т. 2. М., Новое литературное обозрение, 2004. С. 539-540. 50. Пашенный Н.Л. Императорское Училище Правоведения и Правоведы в годы мира, войны и смуты. // http:www. genrogge.ru. 51. Первый биографический БЭС. — СПб.: Норинт; М.: РИПОЛ классик, 2007. 52. Писарькова Л.Ф. Российский чиновник на службе в конце XVII — первой половине XIX века // Человек. 1995. № 3. С. 121-139; Вып. 4. — С. 147-159. 53. Проблемы развития правового статуса Российской проку-


ратуры (в условиях переходного периода). — М., 1998. 54. Прокуратура Краснодарского края / Редактор-составитель Т.А. Василевская. – Краснодар: ГУП «Центр информационного и экономического развития печати, телевидения и радио Краснодарского края», 2005. 55. Российская прокуратура сегодня. — М., 1994. 56. Российская прокуратура. Сибирский Федеральный округ: Документально-публицистическое издание под общей редакцией В.В. Симученкова. – Новосибирск, 2001. 57. Рудаков «Памяти Н. П. С.» // «Исторический Вестник», 1905, январь. 58. Русский биографический словарь. 59. «Русский вестник». 1903. № 10. С. 501. 60. Савичев Б. Портрет Фемиды былых времен // Городские новости. 8 августа 1996. 61. Сайт прокуратуры Самарской области: http://www. samproc.ru 62. Сайт прокуратуры Челябинской области: http://www. chelproc.ru 63. Санковский В.Д. «Николаю Алексеевичу Замыцкому, Ярославского наместничества прокурору» // Рукописный сборник «Сочиненное в Ярославле секретарем Санковским на представление трагедии французской и русской благородными на домовом театре государева наместника 1778 году ноября в 24 день» [РНБ. Q. XYII. 92. Л. 35 об.-37.] 64. Сарбунова Н.Л. Параллели истории (к 140-летию Ярославского окружного суда). — Ярославль. 2006. 65. Седухин А. Из истории Тульской прокуратуры (1777-1997 г.). – Заокский: «Источник жизни», 1997. 66. Селиванов А.М. Служить Отечеству. История становления и развития органов внутренних дел в Ярославском крае в XVIII — XXI вв. // Сыск. 2002. С. 4 – 17. 67. Серов А.Г. На душе досада и тревога. – Ярославль, 1999. 68. Серов А.Г. Страсть души. — Ярославль, 1999. 69. Серов Д. Прокуратура России: начало пути // Законность. 2005. № 12. С. 28-30. 70. Сидоров А.А. Последний временщик последнего царя. // «Вопросы истории». 1964. №№ 10,12; 1965. №№ 1—2. 71. Символы и награды СССР / В.Н. Балязин, Н.А. Соболева. — М.: ОЛМА Медиа Групп, 2010. 72. Смоленские прокуроры. Страницы истории. Проблемы. Судьбы. // Авторский коллектив под руководством Е.А. Агаркова. — Смоленск, 2001. 73. Советская прокуратура. История и современность. — М.: «Юридическая литература», 1977. 74. Советская прокуратура: Сборник документов. — М.: Юрид. лит., 1981.

75. Степанков В. Прокуратура России: из истории в завтра. // Законность, 1992, № 3, с. 2-8. 76. Сухарев А.Я. Историческая судьба российской прокуратуры: Научно-публицистический очерк. — М.: Издательство НОРМА, 2001. 77. Тархов С.А. Изменения административно-территориального деления России за последние 300 лет // География. 2001. № 15. С. 1—32; № 21. С. 1—32. 78. Тугутов Б.А. Основы взаимоотношений прокурора и суда в уголовном судопроизводстве (отечественный и зарубежный опыт) // Вестник Московского Ун-та. Сер. 11. Право. 2007. № 5. С. 113-120. 79. Участники Великой Отечественной войны работники органов прокуратуры: 50 лет великой Победы. — М., 1995. 80. Хрулев С.С. Каторга в Сибири. Отчет начальника Главного тюремного управления о служебной поездке в 1900 г. в Забайкалье. — СПб., 1901. 81. Хрулев С.С. Каторга в Сибири. Извлечение из отчета начальника Главного тюремного управления С.С. Хрулева о служебной поездке в 1909 г. в Иркутскую губернию и Забайкальскую область. // Тюремный вестник. — 1910.№ 8, 9. 82. Хрулев С. Суд присяжных (очерк деятельности судов и судебных порядков) // Журнал гражданского и уголовного права. 1896. Книга 10. С. 97—99. 83. Чеботарев А.А., Пестова О.А., Олейник И.И. На службе закону: очерк истории прокуратуры Ивановской области. / Под общей редакцией Гамзина Н.С. – Иваново, 2000. 84. Шаханов А. Москва и центральные губернии: органы политического сыска, дознания и суда (1826—1917). // Московский журнал. 2006. № 1. 85. Шелоумова М.Л. Проведение судебной реформы 1864 года в Ярославской губернии: общее и особенное // Материалы Всероссийской научной конференции, посвященные 200летию Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова: Юридические науки. — Ярославль: Изд-во Яросл. ун-та, 2003. С. 160—163. 86. Шепелёв Л. Е. Титулы, мундиры и ордена Российской империи. – М.: ЗАО Центрполиграф, 2008. 87. Шобухин В. Возникновение и историческое развитие прокурорского надзора в России // История государства и права. 2007. № 14. С. 15—18. 88. Энциклопедический словарь. Изд. Ф.А. Брокгауз и И.А. Ефрон. 89. Ярославль. История города в документах и материалах от первых упоминаний до 1917 года. / Под ред. Пономарева А.М. — Ярославль, Верхне-Волжское книжное издательство, 1990.

Архивные источники Прокуратура в 1722—1864 годах

Прокуратура в 1864—1917 годах

Прокуратура в 1917—2010 годах

ГАЯО. Ф.77. Оп.1. Д.1. Д.467. ГАЯО. Ф.77. Оп.2. Д.555. ГАЯО. Ф.79. Оп.6. Д.1998. Д.2402. Д.2854. Д.2877. Д.2967. Д.3253. Д.3366. Д.3496. Д.3497. ГАЯО. Ф.79. Оп.13. Д.275. ГАЯО. Ф.151. Оп.2. Д.33547. ГАЯО. Ф.151. Оп.3. Д.113. ГАЯО. Ф.153. Оп.1. Д.114. Д.115. Д.126. Д.129. Д.132. Д.144. Д.151. Д.674. Д.926. Д.1540. ГАЯО. Ф. 164, Оп.2. Д.11. ГАЯО. Ф.230. Оп.1. Д.5410.Д.12243. Д.13466. ГАЯО. Ф.245. Оп.1. Д.429. Д.561. Д.925. Д.1890. Д.1891. ГАЯО. Ф.1118. Оп.1. Д.1281. Д.1291. ГАЯО. Ф. 153. Д. 1892 Л. 13; л.15; Д. 1891. Л. 14.

ГАЯО. Ф. 153. Оп. 1. Д. 3. Д. 21. Д. 54. Д. 221. Д. 566. Д. 809. Д. 1208. Д. 1422. Д. 1466. Д. 1513. Д. 1721. Д. 1839. Д. 1892. ГАЯО. Ф. 153. ОП. 2 Д. 18. Д. 95. ГАЯО. Ф. 347. ОП. 1. Д. 6а. Д.106. Д. 125. Д. 146. Д. 177. Д. 310. Д. 331. Д. 585. Д. 1169. ГАЯО. Ф. 347. ОП. 2 Д. 5. Д. 10. Д. 13. Д. 20. Д. 29. Д. 50. Д. 64. Д. 85.

ГАЯО. Ф.Р-214. Оп. 1. Д. 20. Д. 72. Д. 34. Д. 109 ГАЯО. Ф.Р-214. Оп. 2. Д. 30. Д. 30. Д. 28а ГАЯО. Ф.Р-214. Оп. 3. Д. 163. Д. 235. Д. 250. Д. 33. Д. 38. Д. 167. Д. 400 ГАЯО. Ф. 272. Оп. 35. Д. 8924. Д. 13574. Д. 15464. Д. 15716. Д. 14782. Д. 13574. Д. 13899 ГАЯО. Ф. Р-2176. Оп. 4. Д. 1. Д. 3. Д. 4. Д. 95. Д. 96. Д. 106. Д. 4203. Д. 1690 ГАЯО. Ф. 272. Оп. 235. Д. 4826 Архив ГП РФ

189


Содержание

190 Глава1

Беспристрастное «зерцало»................................... 7 Иван Яковлевич БУШНЕВ............................................................................ 14 Николай Алексеевич ЗАМЫЦКИЙ (1742 – после 1810 года)............... 16 Александр Яковлевич БРАНТ (1771 – ?)................................................... 19 Иван Иванович МАРКОВ (1776 – 5 февраля 1812) ................................ 21 Яков Иванович ИПАТОВИЧ-ГОРАНСКИЙ (9.10.1780–30.01.1847).... 24 Иван Иванович БУДЯНСКИЙ (1787–?).................................................... 27 Григорий Григорьевич КИШКИН (1805–?)............................................. 30 Федот Тимофеевич ПЕСТИЧ (1797–?)..................................................... 32 Николай Петрович ГРИНЕНКОВ (1809–?).............................................. 34 Николай Петрович ПОЛОЗОВ (1794–19 июня 1862)............................. 36 Николай Петрович СЕМЕНОВ (1823–1904 гг.)....................................... 38 Александр Михайлович СВЕЧИН (1824–1897 годы).............................. 40 Яков Александрович КУПРЕЯНОВ (1825–1869) .................................... 42 Федор Семенович УНКОВСКИЙ (1821–1863)........................................ 43 Федор Владимирович ВЕШНЯКОВ (1828–?)........................................... 45 Сергей Петрович ШЛЫКОВ (1838–?)...................................................... 47 Николай Филиппович ХРИСТИАНОВИЧ (1828–1890)......................... 49 Надворный советник ПЕТРАШЕВСКИЙ ................................................. 52

Глава 2

В эпоху реформ и революций ............................. 55 Петр Александрович ВАСИЛЬЕВ................................................................ 63 Константин Николаевич ЖУКОВ (19.03.1840–9.03.1901)..................... 65 Владислав Ромулович ЗАВАДСКИЙ (1840–1910)................................... 67 Александр Клементьевич КОЛОКОЛОВ.................................................. 69 Михаил Андреевич МАТВЕЕВ (1844–?)................................................... 70 Платон Александрович ДЕМИДОВ (1840–1892) .................................... 71 Николай Валерианович МУРАВЬЕВ (1850–1908).................................... 72 Александр Александрович БОРТКЕВИЧ .................................................. 75 Николай Николаевич ВОЙТЕНКОВ (1845–?)......................................... 77 Александр Дмитриевич МУРОМЦЕВ (1841–?)....................................... 80 Валериан Валерианович СЕРГИЕВСКИЙ................................................. 84 Александр Михайлович БОБРИЩЕВ-ПУШКИН (1851–1903)............. 85


Степан Степанович ХРУЛЕВ (1861–1913) ............................................... 87 Сергей Дмитриевич НАБОКОВ (1868–1940) .......................................... 90 Владимир Васильевич РАВСКИЙ (1864–?).............................................. 91 Василий Павлович ЯКОВЛЕВ...................................................................... 92 Николай Павлович МУРАТОВ (1867–1918) ............................................ 93 Сергей Евлампиевич ВИССАРИОНОВ (1867–1918) ............................. 95 Федор Максимович ПРОНИН..................................................................... 96 Борис Николаевич СМИТТЕН (1877–1958)............................................. 98 Петр Михайлович МИТРОВИЧ (1871–?)............................................... 100 Николай Владимирович ЕВРЕИНОВ (?–1929)...................................... 102 Евгений Александрович ПУШКИН (1845 – после 1911)...................... 104 Михаил Афанасьевич ШИЛЛИНГ............................................................ 105 Дмитрий Федорович ГОЛЕНИЩЕВ-КУТУЗОВ ..................................... 106 Григорий Владимирович ЧАЙКОВСКИЙ............................................... 106 Евгений Павлович ЛАНСКОЙ................................................................... 107

Глава 3

Застрельщики в борьбе за законность............ 108 Дмитрий Сергеевич МАЛИНИН (1888–?)............................................. 120 Марк Яковлевич ДУБРОВСКИЙ (1897–?)............................................. 123 Виктор Зиновьевич КАРПОВ (10.03.1895–27.10.1937)......................... 126 Константин Михайлович АНДРЕЕВ ........................................................ 129 Борис Кононович ЮРЧУК.......................................................................... 131 Владимир Григорьевич ЧЕРМАШЕНЦЕВ............................................... 139 Николай Владимирович ШЛЯЕВ............................................................... 141 Никита Климентьевич ПОЛЯРНЫЙ (12.09.1892–?)............................. 143 Александр Николаевич МИШУТИН (1905–1988)................................. 146 Иван Дмитриевич ИВАНОВ (1903–1969)................................................ 149 Василий Иванович ТЕРЕБОВ (1902–?)................................................... 152 Иван Иванович ТРОФИМОВ (1900–?)................................................... 155 Николай Иванович КИСЕЕВ (1922–1960).............................................. 158 Петр Павлович КОНДРАТЬЕВ................................................................... 163 Юрий Николаевич АХМИН....................................................................... 166 Алексей Павлович ФЕДОСЕЕВ................................................................. 169 Марк Григорьевич БЛИНОВ (26.01.1923–27.03.2009).......................... 172 Константин Петрович ФЕДОРЕНКО (22.12.1924–13.01.2003)........... 176 Олег Анатольевич ФИСУН (р. 09.03.1945)............................................... 180 Георгий Николаевич КОЛОБОВ (р.06.04.1941)...................................... 182 Эдуард Яковлевич ФРОЛОВ (р. 02.06.1956)............................................. 184 Михаил Юрьевич ЗЕЛЕПУКИН (р. 08.12.1966)...................................... 186 Алексей Васильевич АЛЕКСЕЕВ (р. 21.09.1996)..................................... 187

191