Issuu on Google+

Medio de Difusión de la Federación Argentina de Entidades Solidarias de Salud Coop. Ltda. Montevideo 431 8° Piso - Ciudad Autónoma de Buenos Aires Tel: (011) 5077-8044/ Internet: www.faess.com.ar

Año: 1 / Número: 4 / Agosto 2010


Apertura

EDITORIAL

Consejo de Administración FAESS Presidente: Dr. Ricardo López Vicepresidente I: Dr. Raúl Barr Vicepresidente II: Cdor. Marcelo Gallo Secretario: Dr. Eduardo Escudero Pro Secretario: Lic. Susana Gerszenzon Tesorero: Dr. Jorge Espinosa Pro Tesorero: Sr. Carlos Giribaldi Secretario de Relaciones Institucionales: Dr. Pablo B. Rodofili Pro Secretario de Relaciones Institucionales: Sr. Adolfo Mandolesi Secretario de Capacitación de Recursos Humanos, Educación Cooperativa y Sanitaria: Dr. Jaime Krawchik Pro Secretario de Capacitación de Recursos Humanos, Educación Cooperativa y Sanitaria: Dr. Osvaldo Pere Vignau Vocales Titulares: Dr. Ricardo Berardo, Sr. Mateo Hraste, Dr. Roberto Dávila, Sr. Hugo Jurado Vocales Suplentes: Sr. Hugo Núñez, Dr. Eduardo Fignoni, Sr. José María Carino, Sr. Ricardo Perreta, Dr. Miguel García, Cdor. Carlos Bortolazzo, Cdor. Sergio Berta, Sr. Néstor Tintorelli, Sr. Eduardo Santos, Sr. Alberto Lonardi, Dr. Rubén Carino, Cdor. Alexis Iviglia, Lic. Marta Gómez, Dr. Roberto Boyle, Lic. Eduardo Pacio

Balance E

s tiempo de balances económicos, de números, de cuadros de resultados, de patrimonios, es tiempo de rendiciones, es tiempo de memoria, y FAESS, pone en blanco sobre negro su accionar del último año exponiendo la gestión realizada , porque nuestras entidades no sólo deben mostrar la prolijidad de sus números, el equilibrio de sus cuentas, la rendición de sus gastos, sino su acción concreta, tangible, palpable, medible, en definitiva, su compromiso con la comunidad y sus obras. Fue un año de realizaciones, de aspiraciones concretadas, de proyectos realizados, de crecimiento, pero también de frustraciones porque el tiempo escaso no nos permitió terminar de concretar tantos anhelos pendientes que debimos posponer para este nuevo período que iniciamos hoy. Con una conducción ratificada, con los objetivos centrales reafirmados, con nuevas metas trazadas, con la convicción y el compromiso de la realización posible, nos mueve la fuerza de la fe en nuestra entidad, nos impulsa nuestra vitalidad como conducción colegiada, nos obliga nuestra concepción cooperativista, nos lo exige nuestra propia historia, nos convoca una sociedad dual, que tiene todo por hacer, para concretar el sueño trunco de un país mejor, una sociedad más justa, más solidaria, más equitativ. En ese sueño estamos inscriptos y dispuestos a colaborar para su realización. Hasta el próximo número.

Síndico Titular: Dr. Jorge Herrou Síndico Suplente: Lic. Lelia Sarmiento

Consejo de Administración FAESS

STAFF Propietario: FAESS (Federación Argentina de Entidades Solidarias de Salud Cooperativa Limitada). Dirección: Montevideo 431, 8° Piso, Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Teléfono: (011) 5077-8044 Internet: www.faess.com.ar Director: Ricardo Luis López Coordinador Editorial: Raúl Barr Asistentes de Dirección: Dra. Irene Herrera y Lic. Leonardo Cocciro Arte y Diagramación: Ediciones Zona Sur Impresión: Ferrograf Registro de la Propiedad Intelectual: En trámite. Las notas de opinión son de exclusiva responsabilidad de sus autores. Se autoriza la reproducción parcial o total de la información con la expresa mención de la fuente.

Sumario Asamblea Ordinaria: Se aprobó la Memoria y el Balance de FAESS Páginas 2 y 3

1er. Encuentro de la Red Integrada de Salud

Rendir cuentas con hechos y acciones concretas Páginas 5 y 6

Entrevista a la coordinadora de la Comisión de Salud del INAES Páginas 12 y 13

Por el País: Generando vínculos Página 7 La IHCO se reunió en Estados Unidos

Páginas 8 y 9

Salud Mental y Derechos Humanos Página 10

Página 11

Opinión: ¿La salud es una mercancía o un Páginas 14 - 16 bien social? Página 14

Mariano Acosta: Décimo Aniversario del primer Centro Páginas 14 - 16 Unisol Salud Página 15

Centros Primarios / Noticias Destacados

Página 16

1

Agosto de 2010

1


Asamblea General Ordinaria

FAESS: Se aprobó por unanimidad La Asamblea General Ordinaria tuvo lugar el 30 de julio último. Posterioremente, en la Reunión de Consejo, se designaron las nuevas autoridades.

El Consejo de Administración de FAESS reunido para elegir a las nuevas autoridades de la Federación.

L

a Federación Argentina de Entidades Solidarias de Salud de la República Argentina (FAESS) realizó, el 30 de julio último, su Asamblea General Ordinaria en la que se aprobó por unanimidad la Memoria y el Balance General de la institución. Posteriormente, en la Reunión de Consejo de Administración se eligieron a las nuevas autoridades. La Asamblea tuvo lugar en el Sala Nelson Giribaldi del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini”, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Con la presencia de la gran mayoría de los delegados titulares y suplentes. El Dr. Ricardo López, presidente FAESS, dio la bienvenida y agradeció la presencia de los delegados asistentes. Inmediatamente se procedió a cumplir el Orden del Día estableciéndose la comisión de poderes, certificándose la legitimidad de los delegados presentes y eligiéndose las autoridades de la Asamblea: Cdor. Carlos Bortolazzo -de FEMEBA- como presidente, el Sr. Diego Médici -de OSTPBA- como secretario, y el Sr. Flavio Vega y el Dr. Carlos Hugo Di Toro como firmantes del acta final. Una vez concluida la designación de las autoridades se procedió, como estaba establecido en los puntos 5to y 6to del Orden del Día, a poner en consideración la Memoria y Balance General, el Informe del Síndico, Informe y Dictamen del Auditor Externo y la Gestión del Consejo de Administración, siendo todos los puntos, luego de la lectura 2

Agosto de 2010

del Informe del Síndico y el Dictamen del Auditor Externo, aprobados por unanimidad A continuación se procedió a elegir a los siete consejeros titulares, quince suplentes y los síndicos titular y suplente por finalización de mandato de los actuales, proponiéndose para el cargo de consejeros titulares a los Sres. Ricardo López, Raúl Barr, Marcelo Gallo, Jorge Espinosa, Pablo Rodofili, Adolfo Mandolesi y Hugo Jurado; para consejeros suplentes a los Sres. Hugo Núñez, Eduardo Fignoni, José María Carino, Ricardo Perreta, Miguel García, Carlos Borolazzo, Sergio Berta, Néstor Tintorelli, Eduardo Santos, Alberto Lonardi, Rubén Carino, Alexis Gastón Iviglia, Marta Gómez, Roberto Patricio Boyle y Eduardo Pacio, aprobándose por unanimidad. También por unanimidad se aprueba al Dr. Jorge Herrou, como síndico titular, y a la Lic. Lelia Sarmiento,como síndico suplente. La Asamblea concluyó, en un clima de camaradería, con la confección del acta final que suscribieron los dos delegados electos, señalándose que sería puesta en conocimiento del Consejo de Administración de FAESS que sesionaría posteriormente a la Asamblea. Reunión del Consejo de Administración Luego de un cuarto intermedio se reunió el Consejo de Administración de FAESS, que escuchó del Secretario de la Asamblea el informe sobre todos puntos tratados y la aprobación de éstos, ya con los nuevos consejeros titulares


Asamblea General Ordinaria

d la Memoria y el Balance General y suplentes, y con la designación de la Asamblea de los síndicos titular y suplente, tal cual lo establece el Estatuto Social de FAESS, se procedió a constituir el Consejo de Administración para el período 2010-2011, quedando constituido de la siguiente manera:

Presidente: Dr. Ricardo López Vicepresidente I: Dr. Raúl Barr Vicepresidente II: Cdor. Marcelo Gallo Secretario: Dr. Eduardo Escudero Pro Secretario: Lic. Susana Gerszenzon Tesorero: Dr. Jorge Espinosa Pro Tesorero: Sr. Carlos Giribaldi Secretario de Relaciones Institucionales: Dr. Pablo B. Rodofili Pro Secretario de Relaciones Institucionales: Sr. Adolfo Mandolesi Secretario de Capacitación de Recursos Humanos, Educación Cooperativa y Sanitaria: Dr. Jaime Krawchik Pro Secretario de Capacitación de Recursos Humanos, Educación Cooperativa y Sanitaria: Dr. Osvaldo Pere Vignau Vocales Titulares: Dr. Ricardo Berardo, Sr. Mateo Hraste, Dr. Roberto Dávila, Sr. Hugo Jurado Vocales Suplentes: Sr. Hugo Núñez, Dr. Eduardo Fignoni, Sr. José María Carino, Sr. Ricardo Perreta, Dr. Miguel García, Cdor. Carlos Bortolazzo, Cdor. Sergio Berta, Sr. Néstor Tintorelli, Sr. Eduardo Santos, Sr. Alberto Lonardi, Dr. Rubén Carino, Cdor. Alexis Iviglia, Lic. Marta Gómez, Dr. Roberto Boyle, Lic. Eduardo Pacio Síndico Titular: Dr. Jorge Herrou Síndico Suplente: Lic. Lelia Sarmiento

Los delegados de la Asamblea, asistieron al Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” para cumplimentar sus funciones.

1

Agosto de 2010

3


Nota de Tapa

Rendir cuentas con hechos

L

a Federación Argentina de Entidades Solidarias de Salud Coop. Ltda. (FAESS) desde su nacimiento está comprometida con los valores cooperativos y como una entidad de la Economía Social trabaja incansablemente por llegar a cubrir las carencias de cobertura en salud de la población argentina. No se trata de un mero discurso sino de hechos y acciones concretas los que se efectuaron durante el último Ejercicio y creemos en la necesidad de, en cierta forma, rendir cuentas de nuestro accionar. La labor que viene desarrollando FAESS cobra mayor relevancia si tenemos en cuenta la situación del sector salud en la Argentina: la población sin cobertura efectiva de salud es del 43% (más de 17 millones de personas), pese a que el gasto en salud de la población sumó 102.000 millones en 2009, un 9,6% del PBI. Sin embargo, sólo el 2,7% del PBI está representado por el gasto del sector público. Si bien la cifra es superior en casi 35% a la del año anterior (mayoritariamente por el aumento de los precios), se mantiene una mortalidad infantil del 13 por mil, superior a la de los países de la región que gastan menos, como Chile y Brasil. Una reciente encuesta a la población reveló que un poco más de la mitad de los consultados desconoce cuál es su nivel de presión arterial y sólo el 47% sabe qué índices de colesterol tiene. Esto ayuda a explicar por qué las enfermedades cardiovasculares representan una de las principales causas de muerte en el país. Centros Primarios Estos son sólo algunas muestras de la situación en materia de salud en Argentina. FAESS, en este contexto, con sus Centros Primarios Unisol Salud es una opción real y eficiente 4

Agosto de 2010

de atención primaria en varias localidades con carencias sanitarias. Además, varios de sus Centros Primarios, cumplieron varios años de labor ininterrumpida como es el caso del Centro Unisol Salud Mariano Acosta que celebra su décimo aniversario. Un nuevo Centro Primario fue inaugurado recientemente: se trata del Centro Unisol Salud Tilisarao, provincia de San Luis, que junto a la Cooperativa de Provisión de Servicios Públicos, Asistenciales, Vivienda y Crédito Tilisarao Limitada, y con ayuda de un subsidio del INAES (gestionado por la Federación) abrió sus puertas en marzo de 2010. Red Unisol Salud El 24 de abril de 2009 nace la Red Unisol Salud, concretando así la Federación su vocación de constituir una herramienta común para promover el desarrollo del modelo solidario de salud en un marco de integración que involucre la más adecuada realización de los valores y principios de la cooperación. Está constituido por 28 entidades adheridas, el 70% de las cuales prestan servicios de salud y representan más 50.000 personas. Los objetivos de la Red son: Disponer de una plataforma de acción común para defender los intereses del sector de salud cooperativo y solidario; Tener representatividad nacional, regional e internacional; Acceder a la capacitación y al asesoramiento en gestión comunitaria; Obtener financiación para proyectos de prevención; Integrar un pool de compra de insumos médicos-asistenciales; Posibilitar a sus asociados la atención médica primaria en los lugares donde esté radicada una entidad integrante de la Red; Constituir entre todos los integrantes un fondo solidario para la atención de la alta complejidad médica; Velar por la defensa de sus integrantes y por una legislación acorde con las entidades


Nota de Tapa

y acciones concretas solidarias, diferentes de las entidades de medicina prepaga. Creación de la Mutual Unisol Salud Después de un intenso debate, FAESS promovió la cración de la Asociación Mutual y Protección Recíproca Unisol Salud. Creada en mayo de 2009, la Mutual está destinada a ofrecer los servicios de FAESS en forma individual. También será un instrumento para el objetivo de conformar una Obra Social del Sector Cooperativo. Segunda Jornada y Tercer Encuentro El 23 de octubre de 2009 se realizó en la Ciudad de Córdoba la Segunda Jornada de Consenso Cooperativo y Mutual para el Desarrollo del Solidario de Salud Tercer Encuentro Nacional de Cooperativas de Salud, que fue declarado de interés provincial, legislativo y municipal. El Salón de Actos de la Secretaría de Graduados en Ciencias de la Salud, de la Facultad de Ciencias Médicas de Córdoba, fue el ámbito donde decenas de cooperativistas y mutualistas se encontraron para desarrollar un programa que posibilitó pasar revista a la situación actual de la salud en la Argentina y evaluar las perspectivas del sector solidario de salud para converger luego en tres talleres de trabajo conjunto. En este marco se constituye la Red Integrada de Salud de la Economía Social, paso trascendente en el camino de mayor inclusión social en el área de salud. Es el comienzo de la organización de este cuarto sector de salud que hasta ahora sólo incidía parcialmente, producto de la falta de integración y de un reconocimiento en la legislación que destaque la participación de los asociados en estas entidades de la Economía Social. Campañas preventivas Como festejo por su primer aniversario, el SEMEC (Sistema Médico de Emergencias), perteneciente a la Cooperativa de Obras y Servicios Públicos de Brinkmann, provincia de Córdoba, asociada a FAESS, realizó el 21 de agosto de 2009 una campaña de prevención de factores de riesgo cardiovascular. La campaña contó con el auspicio de la Cooperativa y de FAESS Unisol Salud. En conjunto con el INAES y las mutuales se desarrollaron afiches informativos y acciones de prevención sobre el Dengue y la Gripe A H1N1. Jornada Debate en Necochea En febrero de 2010 se efectuó en la Ciudad de Necochea, provincia de Buenos Aires, un importante encuentro del Consejo de Administración de FAESS para debatir sobre el presente y futuro de la Federación. En un clima agradable facilitado por la Cooperativa Médica de Necochea se debatieron y acordaron medidas trascendentes para el futuro de FAESS. Convenios Durante el último Ejercicio FAESS firmó un convenio de prestación de servicio de consultoría con el Banco Credicoop. Con FEFARA (Federación Farmacéutica de la República Argentina) se suscribieron convenios que otorgan un 40% de descuento en un amplio listado de

medicamentos para los asociados. Se firma un convenio con HIPERVISION S.A. que otorga descuentos en óptica y contactología para los asociados. En tanto que con SOP SRL (Sistema Odontológico Privado) se firmó un convenio que otorga un plan de cobertura odontológica para los asociados. Eventos La Federación participó de la reunión de la IHCO realizada en Ginebra, siendo renovada su participación en el Board de dicha organización. También estuvo presente en la reunión regional de COOPERAR que se efectuó en la provincia de Santa Fe. Participaciones Hubo diversas visitas de representantes de FAESS a las Cooperativas de Brinkmann, Tilisarao y Maria Juana. Con motivo de la celebración del décimo aniversario de la Federación, en el Centro Cultural de la Cooperación, el IMFC (Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos) entregó un reconocimiento. También recibimos la visita de cooperativistas de salud de México.

1

Agosto de 2010

5


Entidades / Agenda

ENTIDADES ADHERIDAS A FAESS

Nuestra distribución territorial

Con presencia nacional

AGENDA 27 de Agosto: Reunión de Consejo de FAESS Reunión de Consejo Mutual Unisol Salud 17 de Setiembre: Reunión de Consejo de FAESS Reunión de Consejo Mutual Unisol Salud 15 de Octubre: 1er. Encuentro de la Red Integrada de Salud de la Economía Social Ciudad de Buenos Aires Centro Cultural de la Cooperación 21 de Octubre: Reunión de Consejo de FAESS Reunión de Consejo Mutual Unisol Salud

21 al 26 de Noviembre: XVII Conferencia Regional ACI Américas - Compromiso cooperativo para preservación del planeta Ciudad de Buenos Aires - Hotel Panamericano 6

Agosto de 2010


Por el País

La Federación en Villa de Merlo, San Luis

Generando vínculos

C

on motivo de la celebración del Día del Cooperativismo se realizó en la localidad de Villa de Merlo, provincia de San Luis, una presentación de FAESS ante la Cooperativa de Provisión de Agua Potable Merlo Ltda. El evento tuvo lugar el 3 de julio último. La presentación estuvo a cargo del Lic. Leonardo Cocciro, responsable de Promoción de Servicios de FAESS, quién compartió panel junto al Sr. Domingo Malovini, presidente de la Cooperativa de Agua Potable de Merlo, y el Sr. Mario

Hacer visible la actividad de FAESS en pos del cooperativismo sanitario

José Grabivker, director de “Desde la Gente”, servicio editorial del Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos.

(De izquierda a derecha) El Sr. Domingo Malovini, presidente de la Cooperativa de Agua Potable de Merlo; el Sr. María José Grabivker, director del servicio editorial “Desde la gente” del IMFC; y el Lic. Leonardo Cocciro, responsable de Promoción de Servicios de FAESS.

FAESS en pos del cooperativismo sanitario, así como también la posibilidad de llevar el modelo de Centro de Atención Primaria recientemente inaugurado en la localidad de Tilisarao, provincia de San Luis, a esta ciudad vecina. Esta presentación complementó la realizada el día anterior, cuando se expuso la actividad de FAESS ante una amplia concurrencia, entre la que se encontraba el Intendente del Municipio, Sr. Sergio Luis Guardia, algunos miembros del Consejo de Administración de la Cooperativa de Agua de Merlo, dirigentes de cooperativas vecinas y distintos profesionales de la salud. Hubo un gran interés por conocer las actividades que desarrolla nuestra Federación, el modelo que permitió el armado del Centro de Tilisarao y la posibilidad de crear en la Villa de Merlo un sistema solidario de salud a través de la gestión de FAESS y la Cooperativa de Agua Potable.

La disertación tuvo como eje hacer visible la actividad de Agosto de 2010

7


International Health Cooperative Organisation

La IHCO se reunió en E

l 21 de julio último, en el hotel Washington Plaza (Washington DC, Estados Unidos) se efectuó la reunión “Oportunidades para las Cooperativas de Salud en Estados Unidos”, en el marco de la reunión semestral del Board de la IHCO (International Health Cooperative Organisation). El simposio contó con más de 50 asistentes y estuvieron presentes, entre otros, el Dr. Carlos José Guisado, (Presidente de la IHCO y Ceo de la Fundación Espriú de España), el Sr. Paul Hazen (Presidente de la Asociación de Cooperativas de USA), la Sra. Karen Davis (Asesora en temas de salud del presidente estadounidense Barak Obama), junto a destacados miembros del mundo cooperativo de Estados Unidos, Canadá, Brasil España y Argentina.

(De izquierda a derecha) Sr. Paul Hazen (presidente de la Asociación de Coop. USA), Dr. Carlos J. Guisado ( presidente de la IHCO y CEO de la Fundación Espriú de España), Sra. Barbara Tretheway (The Health Partner Example) y Sra. Karen Davis (presidenta de la Commonwealth Fund USA y asesora del presidente Obama).

El temario fue importante, en primer lugar se pasó revista a la realidad del mundo cooperativo en Estados Unidos y se señaló que el número de cooperativas de todos los servicios de Estados Unidos, asciende a 29.284 que traccionan el 1% del PBI, que emplean más de 2 millones de personas. Se informo sobre el proyecto de reforma del sistema de salud en Estados Unidos, que abre la posibilidad de la creación de cooperativas de salud con una inversión económica en un plazo de 3 años de 6 mil millones de dólares para cubrir la salud a 30 millones de estadounidenses que hoy no la tienen. Los expositores remarcaron que el problema no es solo el de los 30 millones de personas que no tienen cobertura, sino también los 7.200 dólares que se gastan por persona en salud por año, que es entre 3 y 5 veces más que en otros países desarrollados y con resultados sanitarios que no son los mejores. Por este motivo urge bajar los costos en salud que en este momento les representan el 16% del PBI en los Estados Unidos. En conclusión, esta reforma plantea brindar salud a los que no la tienen y bajar los costos de los que si la tienen.

El Dr. Ricardo López, presidente de FAESS, junto a otros miembros en la Reunión del Board de la IHCO que se realizó en Washington DC, Estados Unidos

Las cooperativas de España y Brasil demostraron en este encuentro que se pueden brindar prestaciones de salud de buen nivel con costos acotados de alrededor de 1000 a 1500 dólares por año por persona. Los estadounidenses reconocieron haber aprendido de estas experiencias.

están en juego. Recordemos que para impedir la reforma sanitaria en el gobierno de Clinton se utilizaron millones de dólares en el lobby, en esta oportunidad los recursos que se utilizan para hacer lobby, tratando de modificar en la reglamentación aspectos de la ley que atraviesan intereses económicos, son enormes; las grandes compañías de seguros que no quieren la aprobación de esta ley trabajan para frenar su reglamentación o modificar su esencia y no se privan de tildarla de “socialista”.

A la ley de reforma sanitaria aprobada todavía le falta la reglamentación, lo cual planteará cambios y dificultades para el presidente Barak Obama, dados los intereses que 8

Agosto de 2010


International Health Cooperative Organisation

Estados Unidos

Una importante cantidad de participantes se dieron cita en el Hotel Plaza y escucharon con atención las diversas ponencias que se desarrollaron en el simposio “Oportunidades para las Cooperativas de Salud en Estados Unidos”.

Al día siguiente se efectuó en la Sede de la Central Norteamericana de Cooperativas, la Reunión de la IHCO, de la cual participaron Canadá, Estados Unidos, Brasil, Suecia, Argentina, España y Malasia. Fundamentalmente se valoró como positiva la participación en el simposio del día anterior y se decidió reiterarla el año próximo, a solicitud de los propios cooperativistas estadounidenses. En la reunión semestral del Board de la IHCO, se trataron temas inherentes a la situación de las cooperativas de salud en el mundo, y se aceptó la moción propuesta por el presidente de FAESS, Dr. Ricardo López, de realizar una reunión conjunta con la Organización Mundial de la Salud y la IHCO en el año 2012 (declarado año Internacional de las Cooperativas por las Naciones Unidas), cuya temática será la situación de la salud en el mundo y la contribución del sector cooperativo.

Cierre del encuentro que fue considerado, por los que participaron, como muy positivo.

Se definió que la próxima reunión de la IHCO, se realizará en la Ciudad de San Pablo, Brasil, el próximo mes de octubre, lo que implica un reconocimiento a la organización cooperativa brasileña Unimed, quien mantiene activos vínculos con nuestra Federación.

1

Agosto de 2010

9


Proyecto de Ley Nacional

Salud Mental y Derechos Humanos El proyecto de Ley fue aprobado en la Cámara de Diputados y pasó, para su tratamiento, a la de Senadores. FAESS adhiere a la iniciativa.

E

l proyecto de Ley Nacional de Salud Mental y Derechos Humanos, presentado por el Diputado de la Nación por Tierra del Fuego, Lic. Leonardo Ariel Gorbacz (mandato cumplido), fue aprobado en la Cámara de Diputados y pasó, para su tratamiento, a la Cámara de Senadores de la Nación. Cabe mencionar que el proyecto de Ley recibió la media sanción de Diputados el 14 de octubre de 2009 (126,269 y 302-D-o9 S/D) Este proyecto se basa en principios internacionales de Derechos Humanos y cuenta con antecedentes de legislaciones jurisdiccionales sancionadas en nuestro país, por ejemplo, la Ley 2440 del año 1991, de la provincia de Tierra del Fuego, y la Ley 448 del año 2000, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que constituyen modelos de avance respecto al reconocimiento del derecho de acceso a la Salud Mental y a la defensa de los Derechos Humanos de las personas con padecimiento mental. Existen otros proyectos presentados en las provincias de Buenos Aires y Chubut, entre otras, con coincidencia de ideas y propuestas. Destacamos algunos aspectos considerados en el proyecto y que emanan de principios de derechos humanos: tReconoce que las personas con padecimiento mental tienen autonomía y capacidad para decidir sobre lo que les acontece y lo que desean. tEstablece que las personas con padecimiento mental no 10

Agosto de 2010

deben ser discriminadas por dicha situación. tIncluye la temática de adiciones en el campo de la salud

mental. tConsidera que las acciones de salud mental deben

realizarse en una red de servicios de salud mental organizada en la comunidad. tExpresa que la internación de las personas con padecimiento mental es un recurso terapéutico que debe ser utilizado en situaciones excepcionales y en hospitales generales. tPromueve el trabajo interdisciplinario de los equipos de salud, enriquecido por el intercambio de saberes y respeta las incumbencias propias de cada profesión. Consideramos que este proyecto de ley es el resultado de un proceso de debate y construcción colectiva que comenzó en el año 2006 y que se refleja en la cantidad y representatividad de las adhesiones en apoyo a la sanción de la ley. Porque este proyecto de ley considera que la salud mental es un valor humano fundamental y porque reconoce que la protección de los derechos sociales y humanos de las personas con trastornos mentales es una obligación del Estado, sumamos nuestra adhesión.

N. De la R.: Colaboración Lic. Susana Gerszenzon


En Octubre

1er. Encuentro de la Red Integrada de Salud de la Economía Social

Tejiendo Redes E

l próximo 15 de octubre, se desarrollará el “1er. Encuentro de la Red Integrada de Salud de la Economía Social”, organizado por FAESS y FAMSA, la misma que se conformó entre la Red Unisol de FAESS y la Red de Mutuales de FAMSA. Se pone en marcha un ambicioso programa de acción que será presentado en el Encuentro, que cuenta con el auspicio del INAES, a través de la Comisión de Salud, y de la Organización Panamericana de la Salud (OPS). El compromiso de ambas entidades representativas del sector de salud de la Economía Social de afianzar la Red, a través de una mayor participación de los actores del sector, mediante el desarrollo de campañas de promoción de la salud y prevención de la enfermedad, promovió la necesidad de organizar este primer Encuentro. El programa tiene previsto la firma de un convenio entre la Red y varias cooperativas para efectuar, durante noviembre, en las localidades donde se encuentren insertas, una jornada para la detección de factores de riesgo en salud, en el marco de la propuesta sobre “Comunidades más Saludables”. Además se realizaría, con el auspicio de la Secretaría de Deportes de la Provincia de Buenos Aires, un evento deportivo-familiar en una localidad bonaerense a confirmar, propuesta que está enmarcada en el programa que denominamos “Por una vida sana”. El Encuentro tiene además como objetivos la presentación de un programa de capacitación y acción para docentes denominado “Educación para la Salud por una alimentación

Sana”, organizado por la Secretaría de Capacitación de Recursos Humanos, Educación Cooperativa y Sanitaria de FAESS. La Red Integrada de la Economía Social promoverá en la misma jornada la creación de una brigada solidaria de las cooperativas y mutuales de salud para situaciones de catástrofes, conjuntamente con el INAES y los “Cascos Blancos”, poniendo a disposición de los mismos la capacidad operativa de la estructura de la Red Integrada de la Economía Social. No dejará el Encuentro de tratar los temas que nos preocupan permanentemente como la situación general de salud de la Argentina, los proyectos de ley sobre la medicina comercial y nuestra propia situación legal como Red. En definitiva, nos preparamos para un nuevo encuentro no sólo declamativo y o de diagnóstico, sino para la concreción de acciones que acerquen aun más a las entidades del cooperativismo y el mutualismo de salud a las comunidades donde desarrollamos nuestra labor y promovemos la participación de los usuarios en programas que mejoren la calidad de vida de nuestras comunidades.

Agosto de 2010

11


Entrevista

“La Comisión tiene las puertas Lo afirmó la Dra. Nancy González, coordinadora de la Comisión de Salud del INAES, en diálogo con nuestra REVISTA UNISOL SALUD. Se refirió a las actividades que desarrolla la Comisión y, entre otros temas, a la actualidad de las entidades de la Economía Social que prestan servicios de salud.

L

a salud en la Argentina es una temática de fundamental importancia en nuestra sociedad. Las entidades de la Economía Social que prestan servicios de salud cumplen un rol más que significativo en la estructura sanitaria del país desarrollando sus actividades de manera eficiente y cubriendo las necesidades, de manera solidaria, en los núcleos poblacionales en donde todavía la salud pública estatal no está demasiado desplegada y el servicio de los privados es prácticamente inaccesible por sus altos montos económicos. El Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES), cuenta con una Comisión de Salud cuyo rol fundamental es promover y apoyar el desarrollo de La Dra. Nancy González, coordinadora de la Comisión de Salud del INAES, durante la charla que cooperativas y mutuales que mantuvo con nuestra REVISTA UNISOL SALUD prestan servicio de salud. La REVISTA UNISOL SALUD entrevistó a la Dra. Nancy González, que desde abril de este pueblo de la provincia de Río Negro: “en esa zona funcionan año es la Coordinadora de la Comisión de Salud del INAES, mucho las cooperativas telefónicas; ellos tienen un hospital quien manifestó que “en la actualidad hay, aproximadamente que cumple con una atención del tercer nivel. Por medio de 1700 mutuales y 240 cooperativas que prestan salud”, las cooperativas telefónicas se acercaron a la Comisión de Salud para ver si se podría complejizar ese hospital y por destacándolo como un número importante. medio de la Comisión y de esas cooperativas estamos Para ejemplificar cuál es la labor que desarrolla la Comisión gestionando para interactuar con otros ministerios, como es la Dra. González contó la experiencia de Los Menucos, un el Ministerio de Desarrollo provincial (el hospital es

ENTIDADES QUE APOYAN NUESTRA REVISTA

12

Agosto de 2010


Entrevista

abiertas para que se asesoren” provincial), y entre todos ayudar para que sea más complejo y dar una mejor atención a este poblado”. Añadió que “también las cooperativas vienen a asesorarse para poder implementar el servicio de salud y, también a través de la Federación, se presta la ayuda de asesoramiento. También se otorgan subsidios en el mismo INAES”. Por otra parte, la Dra. González sostuvo que la entidades de la Economía Social que prestan servicios de salud son “un sector social donde el servicio se da a los asociados, no son afiliados como sería en una obra social, que entran por voluntad propia a una determinada mutual o cooperativa por eso sus ingresos no son comparables con los que perciben las obras sociales o una prepaga, son montos totalmente diferentes” y que “las obras sociales y las prepagas son puramente financieras, en cambio las cooperativas y mutuales son sociales, es a beneficio de los asociados. Si hablamos de esto también las obligaciones son diferentes; la mayoría de las cooperativas y mutuales prestan servicios de salud de primer nivel y no están obligadas a prestar servicios de segundo y tercer nivel. Tampoco tienen un fondo de dinero como lo tienen los otros actores”.

social” y que “si bien las cooperativas y mutuales tratan de informar a sus asociados falta un poco de información en ese tema”. Destacó, en este sentido, que es fundamental la promoción y desarrollo: “desde el año pasado se viene trabajando mucho en la promoción y el desarrollo de los servicios de salud en mutuales y cooperativas, a través de jornadas, congresos, vamos al interior del país, hablamos con la gente y tratamos de asesorarlas. Tenemos la Comisión con las puertas abiertas para que vengan a asesorarse”. También se refirió a la Red Integrada de Salud constituida por FAESS y FAMSA, a la que calificó como un proyecto “muy importante” dentro del sector de la salud y que el INAES está apoyando. Asimismo, se mostró complacida por la jornada, organizada por FAESS y FAMSA, que tendrá lugar en octubre próximo. Para finalizar, la Dra. González expresó que entre las próximas actividades que efectuará la Comisión se cuenta “una reunión con la Ministra de Salud de Río Negro (por el tema del hospital de Los Menucos), estamos con un tema de cooperativas en Unquillo, provincia de Córdoba, tenemos que ir a Neuquén. En síntesis, estamos trabajando”.

La Coordinadora comentó que la sociedad no cuenta con la información necesaria sobre la labor que realizan las entidades de la Economía Social: “hay mucha gente que confunde lo que es una mutual con lo que es una obra

Jornada informativa en Tilisarao, San Luis

L

a ONG “Alas de Vida” organizó en la ciudad de Tilisarao, provincia de San Luis, conjuntamente con el Hospital local y auspiciado por Unisol Salud Tilisarao, una jornada informativa. La jornada tuvo lugar el 1 de agosto último, en el SUM de la Escuela 251 “Santiago del Estero”. Alas de Vida es un grupo de autoayuda para pacientes oncológicos, con sede en la localidad de Merlo, que han padecido cáncer y tiene como objetivo ayudar a concientizar, contener y acompañar en las distintas etapas de diagnóstico y tratamiento de la enfermedad. Además, informan a través de charlas, folletos y campañas de educación. Cabe destacar que la ONG ayuda a realizar mamografías, ecografías para controles y diagnóstico precoz; ofrecen consultorio con especialistas en ginecología y oncología -cada 15 días- a personas de escasos recursos. Cuentan con un espacio de contención terapéutica grupal para los pacientes con cáncer y sus familiares. Alas de Vida se sostiene gracias al aporte de sus colaboradores. La charla estuvo a cargo, entre otros disertantes, de la Lic. Silvia Andres y hubo variados números artísticos.

1

Agosto de 2010

13


Opinión

¿La salud es una mercancía o un bien social?

L

a pregunta no es ociosa. De acuerdo a como sea la respuesta, será la política que se implemente y serán los resultados que se obtengan. Si la salud se considera una mercancía, su obtención tiene un costo y se define como un gasto, por lo tanto de acuerdo con las posibilidades económicas de cada uno así serán las posibilidades de tener acceso a la misma. Por ende el sistema se orienta fundamentalmente hacia el tratamiento de la enfermedad una vez que esta se presenta y por lo tanto son cada vez mayores los recursos que hay que disponer para alcanzar este objetivo. Así es como está hoy organizado el sistema en gran parte de los países lo que explica la inequidad existente y la gran diferencia de indicadores (tomaremos solo dos: expectativa de vida al nacer y mortalidad infantil) según sea la capacidad adquisitiva de los diferentes grupos de población, lo que nos enfrenta a una cuestión fundamental, la equidad en la distribución de la riqueza que todos contribuyen a conseguir. Hace ya más de 30 años los países reunidos en la Conferencia de Alma-Ata definieron a la salud no sólo como la ausencia de enfermedad, sino como el resultado de la confluencia de una serie de factores que son un compendio de derechos: derecho a una vivienda digna, al acceso a sistemas de agua potable y servicios sanitarios, a un medio ambiente sin contaminación, a un trabajo digno, bien remunerado y desarrollado en un ambiente favorable al trabajador, al acceso a la educación igual para todos, al esparcimiento, al acceso oportuno, eficaz, eficiente e igualitario a los servicios de salud, etc., etc., etc. Es decir, definimos a la salud como un bien social. Para alcanzar este objetivo debe considerarse a los recursos destinados a lograr estos fines como una inversión y no como un gasto y para ello deben diseñarse políticas de Estado pensadas para el largo plazo, ya que es imprescindible planificar acciones y programas destinados fundamentalmente a lograr un cambio cultural, tanto en la población en general como en los profesionales que integran el área de la salud. Esto no es una mera formulación teórica, hoy se puede comprobar como países que aplican políticas coherentes con la 2ª premisa, destinan menos recursos que otros que “gastan” mucho más en atender solo a la enfermedad y logran mejores o iguales indicadores de expectativa de vida al nacer y de índices de mortalidad infantil en menores de 5 años que estos últimos. Tomaremos algunos ejemplos:

Es evidente, entonces, que de acuerdo con las políticas puestas en práctica a lo largo de muchos años inciden fundamentalmente en los indicadores que se obtienen. La Organización Mundial de la Salud (OMS), pone especial énfasis en el diseño de políticas basadas en la Atención Primaria de la Salud (APS). La APS fue enunciada por primera vez hace más de 30 años y se presentó como un conjunto de valores, principios y enfoques destinado a mejorar el grado de salud de las poblaciones menos favorecidas ofreciendo una manera de mejorarla equidad en el acceso a la atención de salud, a la eficiencia en la utilización de los

14

Agosto de 2010

recursos y a una visión de la salud que va mucho más allá del limitado modelo médico. La APS es una estrategia global que involucra al sistema sanitario, a los gobiernos y a la sociedad en su conjunto. Impulsa un cambio que promueve el desarrollo social y económico, la solidaridad, la equidad y la justicia. La APS concibe integralmente los problemas de salud, enfermedad y de la atención de las personas y el conjunto social. Implica la toma de decisiones del Estado que comprometen a todos los sectores sociales con la participación activa de la comunidad y que la misma deje de ser un agente pasivo. Implica instalar el cuidado de la salud, noción mucho más amplia e integral que el de atención de la salud. ¿Tienen estas reflexiones alguna incidencia sobre cada uno de nosotros individualmente? Si, tienen y mucho más de lo que nosotros creemos. En el año 2008, la Argentina tuvo un gasto en salud de aproximadamente 65.000 millones de pesos, de los cuales aproximadamente un 30% (20.000 millones) salieron directamente de nuestros bolsillos, particularmente en la compra de medicamentos. Pero al mismo tiempo si tenemos la cobertura de una obra social, de un pre-pago, del Pami o no tenemos cobertura (aproximadamente el 40% de la población) y atendemos nuestra salud en los servicios públicos el financiamiento de esta atención también sale de nuestros bolsillo ya sea como aportes a la seguridad social, al Pami o a través de nuestros impuestos y cuanto más ineficiente sea la atención, si la consideramos como una mercancía, más dinero tendremos que aportar directa o indirectamente. El caso de los medicamentos merece algunas consideraciones especiales y para ello nos permitimos transcribir las palabras pronunciadas hace pocos días por el Dr. Carlos Jañez, presidente de la Confederación Médica de la República Argentina (COMRA), en ocasión de presentar una nueva edición de su formulario terapéutico. “En nuestro país se gastan más de 4000 millones de dólares en medicamentos por año. Este es un gasto exagerado, que no se corresponde con las necesidades de la población. En la Argentina se comercializan aproximadamente 1905 principios activos, cuando en realidad no se necesitan más de 630. Muchas de las presentaciones de medicamentos que están en el mercado no tienen efectividad comprobada. Esta cantidad exagerada de productos solamente beneficia a las empresas, no a nuestros pacientes, ya que se distrae un alto porcentaje del gasto total en salud, que debería invertirse en mejorar la calidad de la atención en un sistema que está inmerso en una crisis crónica". No es la primera vez que nos referimos al tema del modelo de asistencia sanitaria que consideramos que nuestro país necesita. Con estas líneas queremos aportar ideas para un debate que necesariamente debe concientizarnos a todos en la búsqueda de una mejor calidad de vida y una mejor equidad distributiva en todos sus aspectos. Hasta la próxima. Dr. Jaime Krawchik


Destacados / Noticias / Centros Primarios

Mariano Acosta: 10 años del primer Centro Unisol Salud

Una década comprometidos con la salud solidaria

«

Compromiso con la comunidad», es el séptimo principio cooperativo y la Cooperativa Telefónica Mariano Acosta, desde su nacimiento, continúa desarrollando sus actividades honrando la esencia del mismo, atendiendo las necedidades de la comunidad de los barrios de Mariano Acosta, Agustín Ferrari, Río Alegre, Samoré, Segunda Loma Grande y la localidad de Marcos Paz. Este mes se cumple un década de lo que hoy es el Centro Unisol Salud-CMA cuyo puntapie inicial fue el Servicio de Urgencias y Emergencias Médicas. La Cooperativa, como una institución de la Economía Social, no sólo observó la solicitud de sus asociados por un servicio de salud solidario en Mariano Acosta, sino también que dichos pedidos estaban fundados en una necesidad existente en la zona. El Consejo de Administración encontró el marco para desarrollar el proyecto cuando en octubre de 1999 se conforma la Federación Argentina de Entidades Solidarias de Salud de la República Argentina (FAESS) a la que se sumó la Cooperativa y desde principios del año 2000 cobró un importante impulso. El presidente de la Cooperativa, doctor Ricardo Berardo, manifestaba en enero de 2000 que «estamos haciendo la evaluación del terreno y las condiciones operativas que tendríamos en Mariano Acosta para ofrecer este beneficio. Se hizo una análisis de los espacios físicos en donde podríamos instalar la base operativa y se hizo un relevamiento de la infraestructura sanitaria de la localidad, privada y pública, a partir de la cual vamos a elaborar un proyecto estratégico para Mariano Acosta». Desde un primer momento se pensó en brindar un servicio de cobertura sanitaria focalizándose en la calidad del servicio y no en el rédito económico. En esos primeros meses del milenio se realizaron en Mariano Acosta encuestas de hogares con la finalidad de obtener datos relacionados a la atención sanitaria del grupo familiar. En la Asamblea General del 30 de abril de 2000 los asociados de la Cooperativa aprueban el punto del orden del día en el que autorizan utilizar los excedentes del Ejercicio Económico 1999 que se capitalizó con el objeto de financiar los gastos iniciales. «Queremos prestar un servicio eficiente y para ello lo adecuamos a nuestra área de influencia», señalaba por aquella época el doctor Berardo.

El 18 de agosto de 2000 se concretó la tan ansiada inauguración del Servicio de Urgencias y Emergencias Médicas Unisol Salud. El evento tuvo lugar en las instalaciones actuales del Centro Médico Unisol Salud-CMA que, en aquel momento, todavía se encontraba en la primera etapa de construcción. Al acto de inauguración asistieron los integrantes del Consejo de Administración de la Cooperativa, el titular de FAESS (doctor Ricardo López), representantes de Cooperar, INACyM (actual INAES), IPAC (hoy DIPAC), entre otras entidades, y numerosas cooperativas hermanas. El doctor Berardo aseguró durante la inauguración que «hoy es un día muy importante por dos razones: porque llega este servicio tan ansiado por la comunidad de Mariano Acosta y también es el lanzamiento del primer emprendimiento de FAESS» y que «tenemos el privilegio de ser los primeros en concretar el emprendimiento, lo que implica la responsabilidad de que esto no fracase». Han pasado diez años de infatigable labor sosteniendo lo expresado por el presidente de la Cooperativa. Desde entonces se sumaron diversos beneficios, como la Guardia Médica, Enfermería, Consultorios Externos, Gimnasio de Kinesionlogía, todo a precios accesibles y solidarios porque «Compromiso con la comunidad», para nuestra Cooperativa, no es sólo una máxima sino una forma de entender la vida.

Previendo la pronta puesta en marcha del Servicio de Urgencias y Emergencias Médicas, que se produciría en agosto de ese año, la Cooperativa ya había adquirido una Ford Ranger doble tracción (un vehículo preparado para ingresar en las calles de tierra los días de lluvia) que sería reacondicionado como ambulancia (Unidad de Terapia Intensiva Móvil). Además, en junio de 2000, en las instalaciones del Club de Leones se realizó una Jornada de Gestión en Empresas Solidarias de Salud que fue organizada por la Cooperativa Mariano Acosta conjuntamente con FAESS, como preparativos para el próximo funcionamiento del nuevo servicio de salud que brindaría la Cooperativa.

1

Agosto de 2010

15


Centros Primarios / Noticias / Destacados Cooperativa de Brinkmann

Segunda Jornada de Prevención Cardiovascular L a Cooperativa de Obras y Servicios Públicos de Brinkmann, Córdoba, realizará el 9 de septiembre una nueva Jornada de Prevención Cardiovascular, en el marco del segundo aniversario del Servicio de Emergencias Médicas (SEMEC) de la entidad solidaria, asociada a FAESS.

De esta manera, la actividad cardiovascular comienza a institucionalizarse año a año en la localidad para dicho mes, con el agregado que en esta oportunidad, la intención de la Cooperativa es continuar previniendo los factores de riesgos mediante un trabajo conjunto con las escuelas según los resultados que arroje la jornada. El director del SEMEC, Danilo Capponi, indicó que se busca “que la gente se acostumbre a hacerse un análisis por lo menos una vez al año y seguir concientizando permanente a través de charlas en los colegios y en los medios (de comunicación) para llegar a distintos públicos”. Otros de los motivos para repetir la experiencia fue la respuesta favorable de la comunidad en la pasada jornada, a la que asistieron más de 150 personas, por lo que para esta ocasión se va a duplicar el personal para atender con mayor agilidad. Al igual que en 2009, se van a desarrollar mediciones de los principales factores cardiovasculares (presión arterial, perímetro abdominal, colesterol, tabaquismo, etc.), entregando informes al instante y alertando a la gente en el caso de detectar niveles de riesgo.

la mayoría de las personas desconocía. Finalmente, los valores más bajos se registraron en tabaquismo, glucemia y colesterol, superando levemente el 10 por ciento de los analizados.

Entre los disertantes, y por segundo año consecutivo, estará el presidente de FAESS, Dr. Ricardo López, que en su anterior exposición manifestó que “el 33% de las muertes en Argentina se debe a problemas caridiovasculares, lo que podría modificarse si se previnieran los factores de riesgos”. El SEMEC nació en 2008 como un servicio de emergencias, con unidad de terapia intensiva móvil, que trasladaba a los socios a otras localidades ante un problema grave, ya que Brinkmann no tiene hospitales. Posteriormente, comenzó a extenderse a otras áreas de la salud, ante los problemas estructurales del sistema público y privado. Atiende las 24 horas a través de consultas a domicilio y se hace cargo del dispensario municipal de 19 a 7, al cual asisten 3 mil personas en situación de vulnerabilidad. Actualmente, la Cooperativa presta este servicio a 970 socios de Brinkmann, Seeber y Colonia Vignoud, localidades ubicadas al noreste de Córdoba, entre Morteros y San Francisco, a 270 kilómetros de la capital provincial.

Posteriormente, se van a realizar charlas debates para los presentes. Sin embargo, en esta ocasión las ponencias se van a focalizar en el cuidado del peso de las personas, la variable más preocupante según los registros del 2009, que indicaron obesidad y sobre peso en el 54 y 26 por ciento -respectivamente- de los concurrentes. Asimismo, el perímetro abdominal fue “alto” para el 76 por ciento de los mismos. Por otro lado, la tensión arterial arrojó guarismos del 26 y del 33 por ciento para casos de pre hipertensión e hipertensión, situación que

Actividades de la Mutual Unisol Salud C

ontinuando con la difusión de la flamante Mutual Unisol Salud, se realizaron diferentes presentaciones ante entidades del sector solidario. En la reunión del Consejo de Administración del Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos (IMFC), en julio último, se realizó una exposición sobre los motivos de la creación de la Mutual Unisol Salud, la cual fue escuchada con suma atención por los presentes. Asimismo, y con motivo de la Asamblea Ordinaria de la Federación de Cooperativas de Agua Potable (FENCAP), se efectuó una presentación en la Ciudad de Carcarañá ante directivos de la misma al finalizar dicha Asamblea. Otras localidades visitadas fueron Tres Algarrobos, en la provincia de Buenos Aires, y la Villa de Merlo, en la provincia de San Luis, donde la Dra. Irene Herrera y el Lic. Leonardo 16

Agosto de 2010

Cocciro, respectivamente, disertaron sobre los beneficios de la Mutual Unisol Salud. Además se encuentran proyectadas para los próximos dos meses presentaciones en las ciudades de Azul y Mar del Plata, provincia de Buenos Aires, y en la ciudad de Brinkmann, provincia de Córdoba.



Revista Unisol Salud nº 4